Professional Documents
Culture Documents
االسم.......................................... /
جميع الحقوق محفوظة ألكاديمية الفوزان لتطوير قيادات املؤسسات غير الربحية 2021
قائمة املحتويات
مصطلحات الدليل 10 ................................................................................................................................................................
التعريف باألكاديمية 11 .............................................................................................................................................................
املقدمة12 ...................................................................................................................................................................................
أهداف الدورة 13 ........................................................................................................................................................................
سياسات البرنامج 14 ...................................................................................................................................................................
مالحظات على املهام املنزلية15 .................................................................................................................................................. :
جدول البرنامج التدريبي17 .........................................................................................................................................................
املادة القبلية 22 ..........................................................................................................................................................................
مفاهيم عامة حول الحوكمة في القطاع غير الربحي ( الجمعيات األهلية ) 23 ..........................................................................
مكافحة غسل األموال 23 .......................................................................................................................................................... :
مكافحة جرائم اإلرهاب وتمويله 25 ............................................................................................................................................
اآلثار السلبية لغسل األموال وتمويل اإلرهاب ومؤشراته 26 .....................................................................................................
القواعد األساسية لـ "املالذ اآلمن"29 .........................................................................................................................................
القواعد األساسية لـ "بيئة التعلم" 29 ........................................................................................................................................
إطار عمل الدورة التدريبية للحصول على املنح (الساعة الرملية)30 ..................................................................................... :
اليوم األول :نتائج التعلم املرجوة من التدريب 30 .....................................................................................................................
فهم أدوار املؤسسات 30 ............................................................................................................................................................
دور ثقافة املؤسسة 30 ...............................................................................................................................................................
العوامل الداخلية مقابل العوامل الخارجية 31 ........................................................................................................................
العوامل الداخلية 31 ..................................................................................................................................................................
العوامل الخارجية 31 .................................................................................................................................................................
دور قيادة املؤسسة 32 ...............................................................................................................................................................
دور موظفي البرنامج 32 ..............................................................................................................................................................
األمور املتوقعة من دور موظفي البرنامج 33 ..............................................................................................................................
اتخاذ القرار والقيود 33 .............................................................................................................................................................
Page 2 of 114
العالقات مع املستفيدين من املنح 33 .......................................................................................................................................
الشراكة 34 .................................................................................................................................................................................
الشفافية واالتصاالت املفتوحة 34 ...........................................................................................................................................
الشمولية 34 ...............................................................................................................................................................................
مناقشة 35 ..................................................................................................................................................................................
االستراتيجية 36 ..........................................................................................................................................................................
تعريف وتأثير العمل الخيري االستراتيجي ( قراءة ذاتية ) 36 .....................................................................................................
مزايا ومحاذير في العمل الخيري االستراتيجي 36 ........................................................................................................................
التأكيد على أهمية االستراتيجية38 ...........................................................................................................................................
مستويات االستراتيجية في إدارة املنح 39 ...................................................................................................................................
خصائص االستراتيجية الجيدة 39 ............................................................................................................................................
مناقشة 39 ..................................................................................................................................................................................
نظرية التغيير41 .........................................................................................................................................................................
الغرض من التركيز على نظرية التغيير 41 ..................................................................................................................................
كيف يتم استخدام نظرية التغيير 42 .......................................................................................................................................
سيناريو تطوير نظرية التغيير 42 ...............................................................................................................................................
نموذج املنطق 42 ........................................................................................................................................................................
دليل نموذج املنطق 43 ...............................................................................................................................................................
سيناريو على تطوير نموذج املنطق 43 .......................................................................................................................................
نموذج املنطق ونظرية التغيير44 ...............................................................................................................................................
اليوم الثاني :نتائج التعلم املرجوة من التدريب 46 ....................................................................................................................
مرحلة طلب العروض ومراجعتها مراجعة أولية ( قراءة ذاتية ) 46 ...........................................................................................
قضايا مالزمة للسياق 46 ...........................................................................................................................................................
نظرة عامة على عملية مراجعة العروض 47 ..............................................................................................................................
خطوات مراجعة العروض 47 ....................................................................................................................................................
املعايير الشاملة في عملية مراجعة العروض48 .........................................................................................................................
Page 3 of 114
مراحل دورة حياة املنظمة غير الربحية 48 ................................................................................................................................
عناصر قدرات دورة الحياة 48 ...................................................................................................................................................
املتغيرات التي تؤثر في عملية مراجعة العروض 50 ....................................................................................................................
تمرين على مراجعة العروض 51 .................................................................................................................................................
التدريب على مراجعة العروض 52 .............................................................................................................................................
أنواع الرفض 53 .........................................................................................................................................................................
عناصر خطاب الرفض 53 .........................................................................................................................................................
آداب رفض العروض 53 .............................................................................................................................................................
أنواع العروض 54 .......................................................................................................................................................................
تدريب على رفض العروض 54 ....................................................................................................................................................
فخاخ الغطرسة ( قراءة ذاتية ) 55 ............................................................................................................................................
الحد من فخاخ الغطرسة( قراءة ذاتية ) 55 ..............................................................................................................................
منظمات البنية التحتية ( قراءة ذاتية ) 56 ................................................................................................................................
فهم التطوير التنظيمي في املنظمات غير الربحية كأداة للتحليل الفعال للعروض 56 .............................................................
قدرة املنظمة56 ..........................................................................................................................................................................
متى قد تحتاج إلى مراجعة القدرة العامة 57 .............................................................................................................................
خمسة مجاالت أساسية في عملية التطوير التنظيمي 58 .........................................................................................................
عناصر التطوير التنظيمي يمكنها أن تلعب دورا رئيسيا في تحليل العروض 58 ........................................................................
وسائل للوصول إلى فهم أعمق عن طريق التصنيف59 ............................................................................................................
تحذير -هناك ممارسات مقبولة بشكل عام60 .........................................................................................................................
السيناريوهات 61 ........................................................................................................................................................................
العناية الواجبة62 ......................................................................................................................................................................
ملاذا يجب تحمل تبعات العناية الواجبة 62 ..............................................................................................................................
دور الحارس ودور املضيف 63 ...................................................................................................................................................
نوعان من العناية الواجبة 63 ....................................................................................................................................................
نقطة الترسيم 63 ........................................................................................................................................................................
Page 4 of 114
العناية الواجبة قبل الوصول إلى نقطة الترسيم 63 .................................................................................................................
العناية الواجبة عند االقتراب من نقطة الترسيم 64 ................................................................................................................
املنطقة الرمادية ( قراءة ذاتية ) 64 ...........................................................................................................................................
استراتيجيات الخروج64 ............................................................................................................................................................:
العناية الواجبة الداخلية64 ......................................................................................................................................................
العناية الواجبة الخارجية من مقدم الطلب 65 ........................................................................................................................
العناية الواجبة الخارجية من املوارد الخارجية 65 ...................................................................................................................
الزيارات امليدانية 66 ...................................................................................................................................................................
سيناريو العناية الواجبة 66 .......................................................................................................................................................
التواصل مع املستفيدين67 .......................................................................................................................................................
ا
أدوات املحادثات الخالقة 68 .....................................................................................................................................................
تدريب أداة جودة املحادثة 68 ....................................................................................................................................................
تدريب نموذج الالعبين األربعة 69 ..............................................................................................................................................
تدريب سلم االستنتاج 70 ...........................................................................................................................................................
تدريب نافذة جوهاري 71 ...........................................................................................................................................................
اليوم الثالث :نتائج التعلم املرجوة من التدريب 73 ...................................................................................................................
التحليل املالي 73 .........................................................................................................................................................................
ميزانيات طلبات املنح73 ............................................................................................................................................................:
ال يوجد معيار وحيد للميزانيات73 ............................................................................................................................................
أسس مالية 74 ............................................................................................................................................................................
التقارير املالية املقدمة مع العروض 74 .....................................................................................................................................
عناصر مراجعة امليزانية 74 ........................................................................................................................................................
امليزانية الفئوية74 ......................................................................................................................................................................
التقارير املالية 75 .......................................................................................................................................................................
مؤشرات السالمة املالية 75 .......................................................................................................................................................
ماذا تعني السالمة املالية 75 .......................................................................................................................................................
Page 5 of 114
املصادر األولية للمعلومات 75 ...................................................................................................................................................
التدقيق املحاسبي75 ..................................................................................................................................................................
عناصر البيانات املالية األربعة 75 ..............................................................................................................................................
العناية الواجبة املالية 76 ...........................................................................................................................................................
التدريب على قراءة البيانات املالية 77 .......................................................................................................................................
أخالقيات صياغة العروض78 ...................................................................................................................................................
االخالقيات املتعلقة بالعروض 78 ..............................................................................................................................................
النقاط التسع التخاذ القرارات األخالقية 78 ............................................................................................................................
األخطاء السبعة القاتلة في عملية إدارة املنح79 ........................................................................................................................
التدريب على سيناريوهات األخالقيات80 ..................................................................................................................................
هيكلة املنح 81 .............................................................................................................................................................................
خيارات هيكلة املنح 81 ...............................................................................................................................................................
منح دعم البرامج 81 ....................................................................................................................................................................
ماذا عن النفقات العامة 81 .......................................................................................................................................................
املنح الرأسمالية81 .....................................................................................................................................................................
منح الوقف 82 ............................................................................................................................................................................
املنح طويلة املدى82 ...................................................................................................................................................................
املنح التكميلية 83 .......................................................................................................................................................................
منح الدعم العام 83 ...................................................................................................................................................................
املنح املشروطة بإنجاز (منح التحدي)83 ...................................................................................................................................
املنح االستكشافية أو منح التخطيط 84 ...................................................................................................................................
املنح التعاونية أو التنسيقية 84 .................................................................................................................................................
تقديم القروض للجهات املستفيدة من املنح84 ........................................................................................................................
القروض قصيرة املدى 84 ...........................................................................................................................................................
التدريب على هيكلة املنح 85 .......................................................................................................................................................
صياغة املنح والتوصيات86 .......................................................................................................................................................
Page 6 of 114
تحمل املخاطر 87 .......................................................................................................................................................................
استراتيجيات اتفاقيات املنح 87 .................................................................................................................................................
عناصر اتفاقيات املنح87 ......................................................................................................................................................... :
اإلدارة املعرفية املتعلقة باتفاقيات املنح 88 ..............................................................................................................................
توفير الوقت التفاقات املنح 88 ..................................................................................................................................................
عناصر املحادثة الخاصة بإرساء املنح 88 ..................................................................................................................................
التدريب على اتفاقيات املنح 89 ..................................................................................................................................................
إدارة املشاريع النشطة89 ...........................................................................................................................................................
مشاكل املنح ومرونة املنح89 ..................................................................................................................................................... :
مشاكل شائعة (أشد خطورة) 90 ...............................................................................................................................................
إجراءات صارمة90 .....................................................................................................................................................................
في حال حدوث ازمة 91 ...............................................................................................................................................................
املراقبة والتقييم ( :قراءة ذاتية ) 91 ..........................................................................................................................................
الغرض من عملية املراقبة( قراءة ذاتية ) 91 .............................................................................................................................
من يقوم بعملية املراقبة ( قراءة ذاتية ) 92 ...............................................................................................................................
القواسم املشتركة بين عمليتي املراقبة والتقييم ( قراءة ذاتية ) 92 ..........................................................................................
العالقة بين عمليتي املراقبة والتقييم ( قراءة ذاتية ) 93 ...........................................................................................................
فوائد املراقبة والتقييم 93 .........................................................................................................................................................
أنواع التقارير التي بنبغي طلبها من املستفيد 93 ........................................................................................................................
اشراك أصحاب املصلحة في تحديد نوع املعلومات املطلوبة 94 ...............................................................................................
تصميم تقرير املراقبة 94 ...........................................................................................................................................................
أخطاء متكررة في تقارير املراقبة 95 ...........................................................................................................................................
متى يكون تدخلك ضروريا 95 .....................................................................................................................................................
التواصل مع املستفيدين من املنح وتقييم سير عمل املنح 95 ..................................................................................................
تقارير اإلغالق (التقارير الختامية) 96 .......................................................................................................................................
مسؤوليات املؤسسة97 ..............................................................................................................................................................
Page 7 of 114
اليوم الرابع :نتائج التعلم املرجوة من التدريب 98 ....................................................................................................................
ما هي أهمية عملية التقييم واغراضه 99 ..................................................................................................................................
تمرين :دوافع إجراء عملية التقييم 99 .......................................................................................................................................
وظيفة التقييم في املؤسسات 99 ................................................................................................................................................
توقعات وثقافة املؤسسة 100 ...................................................................................................................................................
املخاطر وتحديد مواطن الفشل 101 ........................................................................................................................................
مناقشة حول املخاطر وتعريف الفشل 101 .............................................................................................................................
تحديد أسئلة التقييم اإلرشادية 101 ........................................................................................................................................
أنواع البيانات 101 .....................................................................................................................................................................
أدوات جمع البيانات النوعية الشائعة ( قراءة ذاتية )102 ......................................................................................................
أدوات جمع البيانات الكمية الشائعة ( قراءة ذاتية ) 102 .......................................................................................................
التعريفات الرئيسية لقياس التأثير 102 ....................................................................................................................................
تدريب102 ..................................................................................................................................................................................
كيف ستستخدم املعلومات التي قمت بجمعها؟ ( قراءة ذاتية ) 103 ......................................................................................
التقييم التكويني 104 .................................................................................................................................................................
التقييم الختامي 104 .................................................................................................................................................................
التقييم التشاركي 104 ................................................................................................................................................................
التقييم التنموي 105 .................................................................................................................................................................
تقييم عملية إدارة املنح 106 ......................................................................................................................................................
تقييم منح املشاريع الفردية 106 ...............................................................................................................................................
مراحل وأنشطة تقييم املشروع 106 ..........................................................................................................................................
التحديات الشائعة عند تقييم املشروع107 ............................................................................................................................ :
تقييم مجموعات املشاريع 107 ..................................................................................................................................................
املشاريع متعددة املواقع 107 .....................................................................................................................................................
املجموعات107 ..........................................................................................................................................................................
املبادرات107 ..............................................................................................................................................................................
Page 8 of 114
تدريب تحديد مستويات التقييم 108 .......................................................................................................................................
تقييم االستراتيجية109 .............................................................................................................................................................
معايير تقييم تنفيذ االستراتيجية110 ......................................................................................................................................:
تقييم االستراتيجية الخاصة 110 ..............................................................................................................................................
استخدام عملية التقييم ألغراض التعلم ( قراءة ذاتية ) 111 .................................................................................................
دورة التعلم 111 ..................................................................................................................................................................... 1
دورة التعلم 111 ..................................................................................................................................................................... 2
أداة تجسيد االفكار 111 ............................................................................................................................................................
أداة التعلم الناشئة 111 ............................................................................................................................................................
رباعيات التعلم الناش ئ 111 .......................................................................................................................................................
الساعة الرملية والتغذية الراجعة 112 .....................................................................................................................................
ماذا بعد الدورة؟113 .................................................................................................................................................................
املراجع114 ................................................................................................................................................................................:
Page 9 of 114
مصطلحات الدليل
−املؤسسة يقصد بها املؤسسة التي تقدم املنح (املؤسسة املانحة)
−املستفيد يقصد بها الجهة املستفيدة من املنح املقدم سواء كان منظمة غير ربحية او جهة خيرية أو أفراد.
−املنظمة ويقصد بها املنظمة غير ربحية
Page 10 of 114
التعريف باألكاديمية
ً
متسارعا ،فهناك العديد من املبادرات يشهد العمل التنموي في اململكة العربية السعودية ً
تناميا
ً
واملؤسسات التنموية التي تنتشرفي كافة ربوع اململكة وتؤدي رسالة سامية في خدمة املجتمع ،ونظرا لحاجة
تلك املبادرات واملؤسسات لرفع كفاءتها وزيادة فاعليتها ،كان ال بد من مبادرة لتطويرقادة هذه املبادرات
واملؤسسات ليرتقوا بعملها وتعمل بطريقة حديثة واحتر افية .ولهذا الغرض تم تأسيس أكاديمية الفوزان
لتطويرقيادات املؤسسات غيرالربحية والتي جاءت نتيجة اللتقاء رغبة برنامج الفوزان لخدمة املجتمع مع
ً ً
أساسيا في تطويرقيادات رغبة جامعة امللك فهد للبترول واملعادن في إنشاء صرح أكاديمي يكون شريكا
املؤسسات غيرالربحية في اململكة العربية السعودية.
ً
متميزا ،فباإلضافة إلى كونها ً ً
صرحا ً
جزءا علميا وتتمتع أكاديمية الفوزان بالعديد من املزايا التي تجعلها
من الجامعة العريقة -جامعة امللك فهد للبترول واملعادن ذات املعاييراألكاديمية العالية ،تمتازاألكاديمية
بآلية تطويربرامجها من خالل خبراء في امليدان مباشرة ،فهي تستحدث برامجها بعد تقص ي االحتياج املحلي
من خالل إجراء املسوح الالزمة ،وعقد ورش العمل لرصد الفجوات التي في امليدان غيرالربحي ويمكن
املساهمة في سدها من خالل اإلمكانيات والطاقات األكاديمية والعملية ذات الكفاءة العالية.
Page 11 of 114
املقدمة
تعريف إدارة املنح هو ببساطة تقديم منحة من مؤسسة أو فرد إلى جهة خيرية غير ربحية أو غير ذلك .الغرض منه هو دعم
ً
إيجابيا من املستفيدين. ً
وموقفا قضية تهدف إلى تحقيق أثر اجتماعي إيجابي .واكتساب مقدم املنح سمعة طيبة
وعلى الرغم من وضوح املصطلح إال أن عملية إدارة املنح معقدة وتتطلب الحذر واليقظة وأن يستثمر مقدم املنح في تلك
املشاريع املتسقة مع قيمه ورسالته حيث أن استثمار املال والوقت في الجهات الخيرية التي ال تتماش ى مع هويتك وال تتسم
بالشفافية بشأن سياساتها مضيعة للوقت والجهد وربما تصل الى اإلضرار بصورة العالمة التجارية ملقدم املنح.
إن عملية إدارة املنح هي عملية دقيقة تتكون من سلسلة من الخطوات التي يجب إدارتها بعناية .ويمكن مراقبتها وتقييمها
بناء على األهداف ومؤشرات األداء الرئيسية ويتضمن ذلك :تعريف املعايير التي تحدد بوضوح املهمة واألهداف في النهاية ً
واختيار املشاريع األكثر مالءمة لثقافة مقدم املنح وأيضا تقييم طلب املنح (العروض) ومراجعتها وتحليلها بعمق واستشارة
الخبراء ثم تقييمها وترتيبها.
وبمجرد انتهاء التحليل ،وتصنيف املشاريع ،يتم التواصل مع املستفيدين من املنح وابالغهم وإعداد بعض املبادئ التوجيهية
فيما يتعلق بموضوعات مثل التعاون والتواصل وما إلى ذلك .وبعد عملية إدارة املنح تأتي مرحلة املراقبة وإدارة املشروع
ويتم الطلب من املستفيدين رفع تقارير دورية تصف حالة املشروع وسير عمله .ولقياس العائد على االستثمار يجب تحديد
مؤشرات األداء الرئيسية الواضحة والقابلة للقياس والتي ستساعد على تقييم نجاح استثمار املنحة املقدمة ،ولكل منظمة
ً ً
مجاال ً ً
ومتنوعا للغاية. غنيا اعتمادا على حجمها وأهدافها واألشخاص املعنيين وهذا يجعل إدارة املنح عملياتها الخاصة،
* املصدر: https://bit.ly/38wmOSu
وفي هذه الدورة املخصصة والتي تمتد ألربعة أيام ،سيتم استعراض املهارات األساسية الالزمة إلدارة املنح والتي تشمل:
● االعتبارات األخالقية في عملية إدارة املنح.
● استراتيجية املنح (أهميتها وتطويرها)
● طرق إدارة املنح.
● كيفية مراجعة طلب املنح (العروض).
● تحليل البيانات املالية لطلبات املنح.
● العناية الواجبة ()Due Diligence
● مراقبة املشاريع.
● التقييم.
● استراتيجية التعلم والتطوير
Page 12 of 114
أهداف الدورة
التعرف على االختالفات بين أنواع املؤسسات املختلفة وأدوارها في هذا املجال. ●
فهم أساسيات أخالقيات عملية إدارة املنح. ●
فهم األهمية الكبيرة للتحليل املالي على املستويات التنظيمية والبرامجية واملالية لتحقيق الفعالية من طلبات ●
املنح املقدمة.
الوصول إلى فهم أفضل ألنواع وأغراض البيانات املالية غير الربحية. ●
مناقشة االستراتيجيات الالزمة لتوصيل الرأي واملراجعة الشاملة بخصوص عملية إعداد طلب املوارد املالية. ●
فهم قيمة املساءلة املالية املناسبة بعد إدارة املنح وأهميتها لتوقع ومعالجة املشاكل املتعلقة بهذه املوارد املالية. ●
التعرف على النظم واملناهج الجديدة لتحقيق املساءلة املالية الفعالة إلدارة املنح. ●
فهم العناصر األساسية لنظرية التغيير من خالل منهج إطار التغيير املبسط. ●
مناقشة عملية بناء التغيير االستراتيجي والعمل في إطاره ،وإتاحة الفرصة للتفكير في مجموعة من عمليات إدارة ●
املنح االستراتيجية املناسبة لكل مؤسسة.
القدرة على وصف االعتبارات الداخلية وتأثيرها على تصميم الخطة االستراتيجية إلدارة املنح ،وكذلك األساليب ●
الالزمة لدمج التغييرات طوال العملية.
االنخراط في مناقشة حول األدوار الالزمة لتحقيق االستدامة فيما يتعلق بإطار التغيير. ●
التعرف على طرق التقييم واالستفادة كتغذية راجعة في عملية التحسين لعملية إدارة املنح ●
Page 13 of 114
سياسات البرنامج
الحضور إلى مقر التدريب قبل بدء البرنامج بـ 15دقيقة على األقل . .1
أداء املهام والتمارين. .2
املشاركة والتفاعل مع املدرب .3
استحقاق الشهادة يكون من خالل: .4
حضور كامل الجلسات التدريبية بنسبة التقل عن %85من مجموع الجلسات
إكمال جميع املهام الفردية أثناء التدريب وخارجه.
اجتياز االختبارات بنسبة التقل عن %60
Page 14 of 114
مالحظات على املهام املنزلية:
Page 15 of 114
االرشادات:
.1الحضور املبكر ملقر البرنامج.
ً
.2استمع جيدا للمدرب وآراء اآلخرين.
.3شارك بآرائك بشكل ا
فعال.
انقل خبراتك لزمالئك. .4
قم بأداء األنشطة واملهام على أكمل وجه .5
.6تأكد من جودة اتصال االنترنت الخاص بك – إن كانت الدورة عن ُبعد-
.7لتحقيق استفادة مثلى من البرنامج هيئ مكانك – إن كانت الدورة عن ُبعد-
Page 16 of 114
جدول البرنامج التدريبي
● الترحيب ،مقدمة ونظرة عامة عن التدريب
oنظرة عامة على اليوم األول
oالقواعد األساسية
● االستراتيجية
oتعريف األعمال الخيرية االستراتيجية
oنماذج االستراتيجية
استراحة
● االستراتيجية
اليوم األول
oخصائص االستراتيجية الجيدة
oكيفية تطوير االستراتيجية
● نظرية التغيير
oأداة :1تطوير نظرية التغيير
oتمرين :تطوير نظرية التغيير
استراحة
● نموذج املنطق
oأداة :2تطوير نموذج املنطق لبرنامج
oتمرين :تطوير نموذج املنطق
● مناقشة ملا سبق تناوله والتركيز على القضايا التي يجب تناولها الحقا
oتقييم اليوم األول
oختام اليوم األول
o
Page 17 of 114
oتقييم العروض
oمقدمة إلى مراجعة العروض بشكل سريع
استراحة
استراحة
● العناية الواجبة
oالعناية الواجبة الداخلية الواجبة داخلية
oالعناية الواجبة خارجية
oنقطة الترسيم
oتمرين :سيناريوهات إجراءات العناية الواجبة
Page 18 of 114
● التحليل املالي:
oقيمة التحليل املالي
oمراجعة امليزانية
oالتقرير املالي
oمقدمة إلى القوائم املالية
−بيان الوضع املالي
−بيان األنشطة
−بيان التدفقات النقدية
oتمرين :القوائم املالية
● األخالقيات
oأخالقيات صياغة املقترحات
oتمرين :سيناريوهات األخالقيات
استراحة
● هيكلة املنح
oهيكلة املنح/املخاطر
oتمرين :هيكلة املنح
oكتابة/توصيات املنح
استراحة
Page 19 of 114
oتقييم اليوم الثالث
oختام اليوم الثالث
استراحة
● التقييم والتعلم:
oكيف نجري التقييم؟
oتقييم األثر
−املخرجات
−املؤشرات
اليوم الرابع
−املقاييس
● ماذا نقييم؟
oتقييم املنح
−املشاريع الفردية
−مجموعة املشاريع
−االستراتيجية
استراحة
استراحة
Page 20 of 114
● تقييم اليوم الرابع
● ختام اليوم الرابع
Page 21 of 114
املادة القبلية
CZ/view?usp=sharing4MXwYTZwuSr0eHRiMSJtkcfjJZvjzZ1https://drive.google.com/file/d/
Page 22 of 114
مدخل لحوكمة الجمعيات واملؤسسات غيرالربحية ( :قراءة ذاتية )
هي مجموعة من األنظمة و األدوات و اإلجراءات والنماذج التي تم تطويرها من أجل ضمان التزام الجمعيات األهلية
بمتطلبات األنظمة واللوائح املرتبطة بعمل الجمعيات األهلية كنظام الجمعيات واملؤسسات األهلية والئحته
التنفيذية ونظام مكافحة غسل األموال والئحته التنفيذية ونظام مكافحة جرائم اإلرهاب تمويله والئحته التنفيذية
وغيرها ،كما تساعد هذه املعاييرعلى تقييم الجمعيات األهلية
-1معياراالمتثال و االلتزام ( يقيس مدى امتثال والتزام الجمعيات األهلية باألنظمه واللوائح والضوابط السارية و
املنظمة ألعمالها )
-2معيارالشفافية و اإلفصاح ( يقيس مدى استعداد الجمعيات األهلية لنشراملعلومات عن أسباب وجودها وعن
أنشطتها املنفذة وبياناتها املالية واستعدادها لشرح عملياتها ألصحاب العالقة والجمهور).
-3معيارالسالمة املالية ( يقيس أداء الجمعيات األهلية من خالل تقييم الكفاءة والقدرة واالستدامة املالية وكذلك
كفاءة التنظيم املالي)
غسل األموال
ً
ارتكاب أي فعل أو الشروع فيه بقصد إخفاء أو تمويه أصل حقيقة أموال مكتسبة خالفا للشرع أو النظام وجعلها
تبدو كأنها مشروعة املصدر
كل كيان قانوني يقوم بجمع أو تلقي أو صرف أموال ألغراض خيرية أو دينية أو ثقافية أو اجتماعية أو تضامنية أو
للقيام بأعمال أخرى من األعمال الخيرية
Page 23 of 114
• من خالل الغسل تمكن املخالفون من االستفادة من األموال املغسولة
• بلغ املال املغسول حوالي 3تريليون دوالر أمريكي ( %1.5من الناتج القومي العاملي)
• عملية غسل األموال لها آثار سلبية على التنمية االقتصادية حيث تؤثر على توزيع الدخل القومي ومناخ
ً
االستثمار واالدخار واألسعار املحلية والسياسات النقدية عموما ،أما اآلثار االجتماعية فتتمثل في الفساد
األخالقي وجرائم القتل وتفاقم البطالة وإحداث خلل في التوازن االجتماعي.
ً ً
• يعد مرتكبا لجريمة غسل األموال كل من فعل أيا من األفعال اآلتية:
-1الجرائم األصلية
يعرف الجرم األصلي بأنه النشاط اإلجرامي الذي قد تنتج عنه عائدات يسفر غسلها عن جرم غسل األموال.
مثل الرشوة و االختالس و االتجار في املخدرات و غيرها.
العقود •
Page 24 of 114
الهدايا وبيع التحف النادرة •
• العموالت
• االقتراض من البنوك
• تم تعريفه على مستوى بعض الدول واملنظمات اإلقليمية من خالل تطبيق إتفاقيات إقليمية مثل اتفاقية
مكافحة اإلرهاب العربية (1988م).
َّ
املتعمد • يعرف اإلرهاب على أنه (استخدام القوة أو التهديد بها من أجل إحداث تغيير سياس ي ،أو هو القتل
واملنظم للمدنيين أو تهديدهم به لخلق جو من الرعب واإلهانة لألشخاص االبرياء من أجل كسب سياس ي ،أو
هو اإلستخدام غير القانوني للعنف ضد األشخاص واملمتلكات إلجبار املدنيين أو حكومتهم لإلذعان ألهداف
سياسية).
• هو (استخدام غير شرعي وال َّ
مبرر للقوة ضد املدنيين األبرياء من أجل تحقيق أهداف سياسية).
كما تم تعريفه على أنه ( استخدام أو تهديد باستخدام غير قانوني للقوة أو للعنف من منظمة ثورية ضد •
األفراد أو املمتلكات بقصد إكراه الحكومات أو املجتمعات وإذاللها ألغراض سياسية أو عقائدية).
• هو (استخدام غير شرعي للقوة ضد األشخاص أو املمتلكات إلذالل أو إكراه الحكومة والسكان املدنيين أو أي
شريحة أخرى وذلك لتحقيق أغراض سياسية).
• بعض الباحثين َّ
توسع في الجهات التي ترتكب العمل اإلرهابي فذكر أن اإلرهاب الدولي هو (ذلك الفعل الذي
ُيرتكب لتحقيق أهداف سياسية أو اجتماعية أو مذهبية ،وتدخل فيه جميع األفعال اإلرهابية التي تحتوي على
عنصر خارجي أو دولي سواء ارتكبها فرد أو مجموعة من األفراد أو من سلطات َّ
معينة).
-1يالحظ من الحاالت العملية أن األموال املستخدمة في دعم أو تمويل اإلرهاب يمكن أن تنشأ من
مصادر مشروعة أو أنشطة إجرامية أو كالهما
-2تتفق طرق غسل األموال مع أساليب إخفاء مصادر تمويل اإلرهاب
Page 25 of 114
-3إخفاء مصدر تمويل اإلرهاب يتسم باألهمية بغض النظر عن مصدره سواء مشروع أو غير مشروع
مثل التبرعات أو الهبات وغيرها ،فيسعى املمولون إلى إخفاء املصدر بقدر اإلمكان ولكنه يبقى
لالستفادة منه في تنفيذ أنشطة إرهابية.
.5تشويه املنافسة
• قامت اململكة العربية السعودية بوضع تشريعات وتعليمات للقطاع املصرفي واملالي.
Page 26 of 114
• قامت مؤسسة النقد العربي السعودي في عام 1955م بإصدار دليل استرشادي
• قامت وزارة املوارد البشرية والتنمية االجتماعية بالتعاقد مع خمسة مكاتب محاسبية
Page 27 of 114
اليوم األول :دورثقافة واستراتيجية املؤسسة
Page 28 of 114
القواعد األساسية لـ "املالذ اآلمن"
السرية املطلقة :عدم مشاركة أي بيانات يتم اإلدالء بها في الجلسات إلى أي جهة بدون إذن كتابي من املشاركين.
احترام التنوع :االحترام الكامل لجميع املشاركين من مختلف الفئات
نادرا ما توجد إجابات صحيحة أو خاطئة ت ً
ماما، احترام االختالف :التعبير عن اآلراء املختلفة بعناية واحترام ونؤكد على أنه ً
وأن هناك العديد من وجهات النظر الصحيحة حول معظم املوضوعات في إدارة املنح .
Page 29 of 114
إطارعمل الدورة التدريبية للحصول على املنح (الساعة الرملية):
تمر طلبات العروض بمراحل مختلفة ضمن إطار عمل ابتداء من تقديم طلبات العروض وانتهاء بتقييم هذه العروض
واالستفادة والتعلم منها وفقا لرسالة واستراتيجية املؤسسة
فهم أدواراملؤسسات
تؤثر األدوار التي تلعبها املؤسسات داخل املجتمع على ثقافات املؤسسات .وبالتركيز على الثقافات الخاصة باملؤسسات،
يمكن الفصل بين الثقافات الداخلية والخارجية ،والعوامل املؤثرة على هذه الثقافات ،ودور قيادة املؤسسات واملوظفين
في فهم القيم الثقافية للمؤسسات ودعمها .وعلى الرغم من أن جميع املؤسسات لديها ثقافات داخلية وقيادة ومناهج
مختلفة ً
تماما إال أن هناك ثقافة مشتركة واسعة املجال للعمل الخيري تؤثرعلى كيفية قيام املؤسسات بعملها.
ما تفعله املؤسسات بسيط للغاية هو تقديم أموال أو هبات من دخل املؤسسة لدعم املنظمات غير الهادفة للربح أو
الجمعيات الخيرية أو البرامج واملنظمات األخرى ولكن تحدث العديد من االختالفات في طبيعة أدوار املؤسسة في إدارة املنح
ويمكن تقسيم هذه األدوار الى ثالثة أدوار مختلفة يمكن للمؤسسات أن تلعبها .وحقيقة ال يوجد بين هذه األدوار خطوط
فاصلة واضحة بسبب اختالف طبيعة القضايا التي تهم املؤسسات وأيضا على طبيعة املؤسسات التي تسعى لتغيير
سلوكها .لكن هذا التقسيم يعتبر نقطة انطالق لفهم ما تفعله املؤسسات وكيف تفعله.
الدور األول هو دور املوجه .عندما يكون هناك تصور واضح لهدف اجتماعي أو اقتصادي أو ثقافي محدد ،وهناك
استراتيجية عملية يمكن تطويرها لتحقيق هذا الهدف ،فان املؤسسة ستختار لعب دور املوجه في هذه الحالة .املؤسسة
ً
نفسها ستخطط وتوجه جهودا نحو التغيير وإدارة املنح للمنظمات التي بدورها ستنفذ ببساطة االستراتيجية التي وضعتها
املؤسسة.
الدور الثاني هو دور الشريك .هنا ،تدخل املؤسسة في شراكة مع املنظمات لتشكيل استراتيجية واتخاذ قرارات حاسمة،
حيث ستقدم املنح لدعم املنظمات الشريكة واملنظمات األخرى التي سوف تنفذ االستراتيجية.
الدور الثالث هو دور املحفز .فعند معالجة مشكلة ما ال يوجد لها استراتيجية مناسبة أو مكتملة او واضحة ،ففي هذه
منحا للمنظمات التي تتعامل بشكل عام مع املشكلة ،دون تحديد أو توقع نتائج معينة .وستبث الحالة قد تقدم املؤسسة ً
ً ً
املؤسسة جهودها في اتجاهات متعددة ،مع العلم أن معظم املنح من املحتمل أال ينتج تغييرا دائما ،ولكن على أمل أن
يتجذر ش يء من التغيير على األقل وينمو.
دورثقافة املؤسسة
من املفيد ملوظفي املؤسسة التعرف على القيم الثقافية الضمنية والصريحة والعوامل املؤثرة على الثقافة الداخلية
والخارجية للمؤسسة الن نجاح أي مؤسسة يعتمد على فهم موظفيها ألدوار املؤسسة وفلسفاتها وأطرها واألبعاد املختلفة
Page 30 of 114
ا
التي تشكل ثقافة املؤسسة -كاملعتقدات واملواقف والقيم والسلوكيات واألنظمة التي يتنقل فيها الفرد – وهذا مما يمكن
الفرد من أداء وظيفته بشكل جيد.
العوامل الداخلية
● التواصل
ما هي عمليات التواصل املوجودة داخل املؤسسة؟ o
هل التواصل متسق عبر املؤسسة؟ على سبيل املثال ،إذا كنت تعمل في مؤسسة كبيرة أو مؤسسة o
لها فروع ،هل هناك نظام للحصول على معلومات جميع املوظفين؟
هل يتواصل املوظفون بانتظام بشأن االستراتيجية وإعداد البرامج؟ أم أن االجتماعات تتعلق o
أساسا باستكمال املشاريع واملعلومات؟
كيف يتعلم املوظفون القواعد أو البروتوكوالت غير املعلنة وغير املكتوبة؟ o
● سهولة الوصول والشفافية بين املوظفين
هل يمكن وصول املوظفين إلى قائد املؤسسة ومجلس االدارة؟ o
هل توجد ثقافة الشفافية داخل املؤسسة؟ على سبيل املثال ،هل القيادة والزمالء على استعداد o
للتحدث بصدق عن القضايا أو اإلخفاقات التي قد يعانون منها للحصول على التغذية الراجعة
والتعلم من اآلخرين؟
كيف يعالج الزمالء القضايا والتحديات التي تنشأ؟ كيف تحدد األفراد الذين يجب االعتماد o
عليهم في تبادل األفكار وتلقي املالحظات؟
● تحديد األثر
ا ُ
كيف تعرف املؤسسة "األثر"؟ هل تم وضعه من قبل مجلس االدارة والقيادة؟ كيف يتم نشره o
وإبالغه؟ كيف ُيتوقع من املوظفين تقديم هذا التعريف إلى املستفيدين من املنح وأصحاب
املصلحة؟
العوامل الخارجية
● السمعة والتصور العام
ما هو التصور العام الذي يحمله أصحاب املصلحة في املجتمع عن املؤسسة؟ كيف هي سمعة o
املؤسسة في املجتمع؟ على سبيل املثال ،قد ينتاب املستفيدين من املنح الخوف أو الشعور بالراحة
عند اقترابهم من املؤسسة طلبا للنصيحة أو حل املشاكل.
Page 31 of 114
ً
كيف ُينظر الى قيادة املؤسسة؟ وفقا لنوع املؤسسة ،وهذا يمكن أن يشمل وجهات نظر أصحاب o
املصلحة الرئيسيين؛ مثل العائلة املؤسسة أو املتبرعين أو املتطوعين أو األمناء أو الشركة األم
سواء كانت وجهات النظر ايجابية أو سلبية ،فإنها تكون عادة مرتبطة بفترة زمنية معينة او o
تصرفات عدة افراد او قرارات سابقة للمؤسسة .ويجب أن نفهم سبب نظرة الناس إلى املؤسسة
بهذه الطريقة
● إمكانية الوصول
oما مدى سهولة وصول موظفي املؤسسة إلى املجتمع؟ هل يشعر املستفيدون من املنح باالرتياح عندما
يعبرون بصراحة عن مخاوفهم أو مشاكلهم التي يواجهونها في عالقتهم باملؤسسة؟ نعم أو ال مع ذكر
السبب؟
● الشفافية والرؤية
كيف تطبق املؤسسة الشفافية على أفعالها في املجتمع؟ هل قيادة املؤسسة تتحدث بشكل مفتوح o
وصريح عن القرارات واالستراتيجيات؟
هل تشارك املؤسسة بانتظام في املنتديات املجتمعية والقرارات االستراتيجية على مستوى o
املجتمع ،أم أنها عادة أقل وضوحا عندما يتعلق األمر باملزيد من القضايا العامة؟
دورقيادة املؤسسة
إن دور القيادة هو شرف ومسؤولية مميزة ملجتمع املؤسسة ،والقيام بذلك الدور بشكل جيد يتطلب مهارات ذات مستوى
أعلى في القيادة ويجب أن يقوم به من لديهم املهارات والقدرات على إشراك وفهم الصفات والطاقات والفروق الدقيقة
ا
الخاصة ملختلف الشرائح الثقافية في املجتمع .وهذا يمكن الجميع من االستفادة من ثراء كل سياق ثقافي ويوسع األثر
من أجل الصالح العام.
جزء مهم من عمل القادة داخل املؤسسات هو توفير القيادة ا
التكيفية التي تعزز انجازاتهم وتعزز رسالة املؤسسة .تكون
القيادة الالزمة لبث الروح في األهداف املشتركة ً
جزءا ً
مهما من عملية التغيير االجتماعي للمؤسسات..
دورموظفي البرنامج
دور موظف البرنامج هو جزء من فهم ثقافة املؤسسة وتحتوي معظم الوظائف في البرنامج على توصيفات مثل "القدرة
على التفكير النقدي والتقييم" و "املهارات الشخصية الجيدة والكفاءات الثقافية املؤهلة" و "القدرة على النجاح في فريق
متعدد التخصصات" وكل هذه التوصيفات تصف بدقة املهارات التي يجب أن يمتلكها موظفو البرنامج ،لكن ما تفتقر اليه
الوظيفة ً
حقا عند القيام بالعمل الفعلي هو البرامج األكاديمية الرسمية ووثائق اعتماد املهنيين غير الربحيين التي مازالت
ناشئة وفي بداياتها مقارنة بمجاالت الدراسة األكاديمية األخرى .ورغم أن هناك العديد من أنواع التعليم والخبرات في الحياة
التي تساعد في إعداد موظفي البرنامج ألداء أدوارهم ،لكن لألسف ال يوجد أي مقرر دراس ي أو وظيفة يمكن أن يوفر اإلعداد
املناسب للمتطلبات املعقدة ملوظفي البرنامج .فبمجرد مباشرة الفرد للوظيفة ،سيجد أن إدارة املنح ليس مهنة رسمية
بقواعد متفق عليها ألفضل املمارسات .وفي كل االحوال ،يتعين على املوظفين إجراء تعديالت على الوظيفة أثناء أدائها.
Page 32 of 114
باإلضافة إلى ذلك ،هناك عدد من العوامل الداخلية التي قد تؤثر على العمل طيلة دورة عمل املوظف املهنية .وسيكون
لكل مؤسسة مجموعة مختلفة من القواعد والتوقعات للموظفين ودورهم وتأثيرهم في املجتمع.
اتخاذ القراروالقيود
كل مؤسسة لها هيكل مختلف من ناحية السلطة أو التأثير الذي تمنحه ملوظفي البرنامج .في بعض املؤسسات ،قد يكون
ملن يشغلون منصب نائب الرئيس أو املدير مساحة كبيرة من الحرية وسلطة اتخاذ القرار في مجاالت مثل التخطيط
ُ
االستراتيجي وتحديد التوجهات وأهداف إدارة املنح .الفكرة نفسها تحتاج املوافقة لكي تمول ،وتمنح العديد من
وفقا لتقديرهم دون أخذ املؤسسات صالحيات ملوظفي البرنامج بإصدار موافقات التمويل ملستوى معين من األموال ً
موافقة مجلس اإلدارة .مع ذلك هناك مؤسسات ال ُيسمح فيها بأي مستوى من التمويل دون أخذ املوافقة النهائية من
املجلس.
من املفيد ً
أيضا أن يفهم املوظف عوامل تأثير دوره في القدرة على التأثير وامتالك السلطة في اتخاذ القرارات .على سبيل
املثالً ،
غالبا ما يرى موظفو البرنامج الجزء األكبر من العمل "على أرض الواقع" ومع ذلك قد ال يكون لديهم القدرة على
ً
اتخاذ قرارات استراتيجية على مستوى أعلى تؤثر على قرارات ونتائج إدارة املنح .في حين أن هذا قد يكون محبطا للغاية،
فإن فهم مجال تأثير الفرد على العمل والتخطيط وحتى محددات دوره ،سيساعد في التخفيف من بعض اإلحباطات.
إن فهم كيفية املوازنة بين االستراتيجية الشخصية واألهداف املهنية مع توقعات املؤسسة أمر مهم ً
جدا لعمل الفرد
ورفاهيته ونجاحه.
Page 33 of 114
الشراكة
ديناميكية القوة الكامنة في عالقة املمول واملستفيد من املنح من الصعب ،في بعض األحيان ،أن يكون لها أرضية متساوية
من العالقة؛ وبالتالي ،فمن املهم التفكير في كيفية جعل املستفيدين من املنح كشركاء مع املمولين بدال من كونهم فقط
مستلمي التمويل .لكن هذا قد ال ينطبق على جميع عالقات التمويل ،فيمكن اعتبار فقط املستفيدين من املنح الذين
لديهم صالت طويلة األجل كشركاء ويمكن للممولين تعلم الكثير من شركائهم على األرض ،والعالقة املثالية تعود بالفائدة
على الطرفين.
الشمولية
في نهاية املطاف ،يتم اتخاذ قرارات التمويل من قبل املؤسسات خلف أبواب مغلقة ،ومع ذلك فإن اشراك املستفيدين من
مفيدا لكل من املؤسسة واملستفيدين من تمويلها وهذا قد يمكن تطبيقه في املنح في تطوير االستراتيجية يمكن أن يكون ً
التخطيط للمبادرات واالتصاالت والحمالت الرئيسية وأي مجاالت أخرى حيث يمكن للمؤسسة االستفادة من مدخالت
منظورا أكثر ثر ًاء وقوة للمؤسسة ،والذي بدوره يمكن
ً وخبرات املجتمع .وقد وجد أن إشراك املستفيدين من التمويل يقدم
أن يوفر فرص التعلم والفوائد االستراتيجية لجميع املشاركين واملعنيين.
Page 34 of 114
مناقشة
حول العالقات مع الجهات املستفيدة من املنح
Page 35 of 114
االستراتيجية
Page 36 of 114
oتوجيه تركيز املؤسسة بالكامل نحو تحقيق األثر
مزايا العمل الخيري:
oتوضيح ما ستفعله املؤسسة
oإطار عمل التخاذ القرار
oإطار عمل للتعلم والتكيف
oجمع املؤسسة للمعلومات من الخارج
oيمكن جعل قضية أثر املؤسسة أكثر ً
إقناعا
محاذير العمل الخيري:
oالعقالنية املفرطة والتفكير الخطي
oالعمل التوجيهي املفرط من قبل املؤسسة
oاالعتماد على الحلول والتدابير قصيرة املدى
oمنح كثير من الصالحيات للمانحين
oاعتبارها أحدث فكرة كبيرة يمكن أن تحل ضعف أداء العمل الخيري
Page 37 of 114
االستراتيجية الناشئة
عندما نوقشت فكرة العمل الخيري االستراتيجي وتنوزع حول اعتبارها أفضل طريقة ملعالجة مشاكل املجتمع الدائمة التغير
واملعقدةُ ،قدمت ُنهج جديدة في هذا املجال من قبل بعض املؤيدين األوائل لهذه الطريقة .ففي مقال "العمل الخيري
االستراتيجي في العالم املعقد" الصادر عن مجلة االبتكار االجتماعي في ستانفورد الخاصة بـ ( ، )SSIRناقش (جون كانيا،
ومارك كرامر ،وباتي راسل )2014،الحاجة إلى استراتيجية أكثر ً
تميزا و "ناشئة" في إدارة املنح .على الرغم من أن فكرة
العمل الخيري االستراتيجي كما هي معروفة (تشمل إنشاء مجموعة واضحة من األهداف ،والبحث الدقيق ،وفرضية
محددة حول كيفية التعامل مع املشكلة ،وطريقة لقياس التأثير) تعمل بشكل جيد في بعض السياقات ،لكنها ليست ً
دائما
أفضل طريقة في إدارة املنح.
(كانيا وآخرون )2014،ميزوا بين املشاكل البسيطة واملعقدة التي تواجهها املؤسسات بشكل دوري .املشاكل "البسيطة" أو
ً
فرقا ً
كبيرا عند التحرك باتجاه الحلول ،لكنها ال تعالج "املعقدة" هي تلك التي قد تحدث فيها بعض التدخالت األحادية
السبب الجذري للمشكلة (كانيا وآخرون.)2014،
ً
قدم املؤلفون مثاال وهو نظام التعليم وأكدوا أن تمويل املدارس التي تعاني من نقص املوارد أو تدريب املعلمين يقع في نطاق
البسيط واملعقد .قد تتراوح الحلول من توفير املزيد من املوارد للمدرسة ،إلى إنشاء أفضل املمارسات واملقاييس لتدريب
املعلمين .ومع ذلك ،عند االنتقال إلى هدف تحسين تحصيل الطالب عبر نظام تعليمي ،يتقاطع هذا الهدف مع النطاق
املعقد -وهي قضية تتضمن مجموعة متعددة من التدخالت التي تحتاج إلى معالجة مسائل إضافية؛ مثل االقتصاد
وديناميكية األسرة ،والتغذية ،والقيادة املدرسية ،وعالقات األقران .باإلضافة إلى ذلك ،تعمل كل مدرسة بشكل مستقل
ولديها تحدياتها وفرصها الفريدة ،مما يجعل نموذج أو فرضية منطقية "مقاس واحد يناسب الجميع" مستبعد كمنهج أو
حل مثالي.
ورغم أن العناصر األساسية للعمل الخيري االستراتيجي مفيدة ،إال أن املؤسسات تحتاج إلى مجموعة إضافية من األدوات
ملساعدتها على تجاوز حدود العمل الخيري االستراتيجي (كانيا وآخرون .)2014،تحتاج املؤسسات ً
أيضا إلى تحمل املخاطر
وااللتزام طويل األجل الذي قد ال يؤدي إلى نتائج فورية على املدى القصير ،وقد يكون له نكسات وتحديات متعددة .يدخل
هذا املنهج الجديد في مجال االستراتيجية الناشئة" :ناشئة" تشير إلى "منظمة تتعلم أداء اعمالها باملمارسة" (كانيا وآخرون،
، 2014ص)29
Page 38 of 114
يمكن أن يؤثر وجود فهم وتفسير واضح الستراتيجية املمولين على كيفية تحديد وإدارة التوقعات مع املتقدمين
واملستفيدين من املنح .من املهم أن نتذكر أن املستفيدين من املنح قد يتعاملون ً
أيضا مع ممولين متعددين وبالتالي
استراتيجيات وعمليات متعددة في وقت واحد .وقد يكون هذا ً
محيرا ،ويجب التعامل معه في نهاية االمر ،خصوصا إذا
كان املستفيدون من املنح يحاولون تحديد كيفية توافق األولويات واالستراتيجيات املختلفة لكل ممول مع أولوياتهم
واستراتيجياتهم .وكلما زادت درجة الوضوح والشفافية التي يمكن تقديمها ،زادت فرص بناء عالقة بين املمول
واملستفيدين من املنح على أساس التفاهم والثقة املتبادلين.
مناقشة
حول االستراتيجية
Page 39 of 114
Page 40 of 114
نظرية التغيير
أصبحت نظرية التغيير شائعة في تسعينيات القرن املاض ي حيث استخدمت لوصف املبادرات املعقدة (ويس – 1995م).
وهي عبارة عن نموذج سببي قائم على النتائج يوضح االفتراضات األساسية املحيطة باملبادرات (ويس – 1995م) .ويمكنها أن
تساعد في تركيز عملية إدارة املنح ،وتقييم التقدم املحرز ،وتقديم أدلة إرشادية .كما يمكنها أن تساعد في تحديد املواضيع
التي يمكن أن يستند إليها التقدير أو أي شكل من أشكال التقييم ،وأن تساعد في الوصول الى النتائج .وتعد عملية تطوير
نظرية التغيير في حد ذاتها طريقة فعالة للتحليل املنهجي للمفاهيم املعقدة .ويمكن لنظرية التغيير أن تساعد في تطوير
استراتيجية تهدف إلى التأثير على السياسات ،وتغيير املجتمع ،وتقديم منح الخدمات املباشرة ،وما إلى ذلك .ويمكن
استخدامها في عمليتي التخطيط والتقييم على حد سواء ،أو ملجرد التقدير الكمي .وهي تدعم االبتكار والتجريب من خالل
تحديد النتائج دون وصف كيفية تحقيقها .وإذا أردنا تجسيدها فهي مثل عدسة التكبير في الكاميرا :نستطيع من خاللها رؤية
كل من الصورة الكبيرة والتفاصيل الدقيقة وبكل بساطة ينطوي وضع إطار للتغيير على طرح ثالثة أسئلة:
● ما هي املشكلة؟
● ما الذي ستفعله حيالها؟
● ماذا الذي تعتقد أنه سيحدث؟
ما هي "نظرية التغيير"؟
"نظرية التغيير هي التعبير عن املعتقدات واالفتراضات األساسية التي توجه استراتيجية تقديم الخدمات والتي يعتقد أنها
حاسمة إلحداث التغيير والتحسين .وهي تضع إطارا للنظر في الصلة بين رسالة النظام واستراتيجياته ونتائجه الفعلية،
مع إنشاء روابط بين من يجري خدمته ،واالستراتيجيات أو األنشطة التي يجري تنفيذها ،والنتائج املرغوبة "(شبكة
مؤسسة عبر األطلس ي املجتمعية – 2003م).
ولنظرية التغيير عنصران أساسيان .يتعلق العنصر األول لنظرية التغيير بتصور وتفعيل األطر األساسية الثالثة للنظرية،
وهذه األطر هي:
● الجمهور املستهدف :من تقدم لهم الخدمات.
● االستراتيجيات :االستراتيجيات التي ُيعتقد أنها سوف تحقق النتائج املرجوة.
● النتائج :ما ُيراد إنجازه.
أما العنصر الثاني لنظرية التغيير فيتعلق ببناء فهم للعالقات بين األطر األساسية الثالثة والتعبير عن تلك العالقات
بشكل واضح.
Page 41 of 114
• ألنها تسهل فهم العالقة بين االستراتيجيات وتحقيق النتائج ،فإن نظريات التغيير تسهل دمج البيانات الخاصة
بالتقييم الشامل ومتطلبات االعتماد في جهود التقييم الداخلية.
• وأخيرا يساعد وجود نظرية التغيير في تنفيذ استراتيجيات لفهم االفتراضات والتوقعات التي تسترشد بها القرارات
واإلجراءات واإلنجازات الناتجة.
نموذج املنطق
ً
منهج آخر لتطوير االستراتيجيات يستخدم كثيرا في القطاع غير الربحي وهو أداة شائعة االستخدام لتوضيح ووصف
برنامج داخل املؤسسة بهدف إعداد رسم بياني للبرنامج أو املبادرة أو املشروع أو حتى لعمل املؤسسة ككل (شبكة
االبتكار – 2014م) .وهو أداة متعددة الجوانب ويمكنها أن تدعم العديد من األنشطة اإلدارية مثل :تخطيط البرامج،
وإدارة البرامج ،واالتصاالت ،وبناء توافق اآلراء ،وجمع التبرعات .ويمكن أيضا أن يستخدم كأداة للتقييم (شبكة
االبتكار – 2014م) .وهو يعد أول محاولة واسعة النطاق لوصف وعرض نتائج البرنامج بحيث تتطابق األنشطة مع
Page 42 of 114
النتائج (شبكة االبتكار 2014 -م) .وغالبا ما يتضمن إطار نموذج املنطق األساس ي "بيان املشكلة" و "بيان الهدف"
باإلضافة إلى جدول يبين املدخالت واألنشطة واملخرجات والنتائج .وتشمل عناصر نموذج املنطق األساسية ما يلي:
● املدخالت :جميع املوارد (البشرية واملالية واملادية).
● األنشطة :الجهود التي سيشارك فيها البرنامج لتحقيق أهدافه.
● املخرجات :املنتج املباشر لألنشطة.
● النتائج :اآلثار املترتبة على الجمهور املستهدف نتيجة للمخرجات.
Page 43 of 114
نموذج املنطق ونظرية التغيير
غالبا ما يحدث ارتباك حول الفرق بين نظرية التغيير ونموذج املنطق .وغالبا ما يستخدم املصطلحان بالتبادل ،وقد
تكون املعرفة بكيفية استخدام كل منهما محدودة -سواء لدى الجهة املقدمة للمنح أو الجهة املستفيدة .باإلضافة إلى
ذلك غالبا ما تكون أخطاء الجهات املقدمة للمنح والجهات املستفيدة بشأن التوقعات ناتجة عن النموذج املستخدم.
ً
ويوضح نموذج املنطق بيانيا مكونات البرنامج ،ويؤدي إنشاء نموذج منطق إلى مساعدة أصحاب املصلحة في تحديد
النتائج واملدخالت واألنشطة بوضوح .وتربط نظريات التغيير النتائج باألنشطة لشرح كيف وملاذا من املتوقع أن يحدث
التغيير املنشود .وهناك فروق رئيسية بين نموذج املنطق ونظرية التغيير ،ومتى يكون من األنسب استخدام أحد
النموذجين دون اآلخر .ويمكن لكالهما أن يحسنا كثيرا من تصميم البرامج وتقييمها ولكن بطرق مختلفة.
Page 44 of 114
Page 45 of 114
اليوم الثاني :طلب العروض ومراجعتها وبذل العناية الواجبة
Page 46 of 114
جاهدين للحصول على اختيار واضح ،وإحساس متوازن بالتناسق ،وحشد املوارد بطريقة فعالة .ويجب وضع بعض النقاط
في االعتبار:
● ال يمكن أن يكون املنح كل ش يء عند جميع الناس .إنها تنطوي بطبيعتها على املفاضالت .اختيار ش يء جيد يعني عدم
اختيار ش يء جيد آخر.
● انتبه ملا تحاول تحقيقه . . .وما تتخلى عنه لتحقيق ذلك .هل قيمة اختيارك تفوق تكلفة ما لم تختره؟
على سبيل املثال ،يعد إنشاء خطة استراتيجية لتوجيه عطاءك هو الش يء الصحيح الذي يجب القيام به ،ألنه سيؤدي إلى
تقديم منح منظم وذو أثر أكبر .ومع ذلك ،فكلما كان تقديمك املنح أكثر استراتيجية ،قلت قدرتك على االستجابة لألفكار
اتيجيا في إدارة املنح ،ولكن من الصواب ً
أيضا أن تكون العظيمة غير املتوقعة التي يتم تقديمها لك .من الصواب أن تكون استر ً
مرنا بحيث يمكنك تغيير املسار الستيعاب الفرص غير املتوقعة .هذه مقايضة كالسيكية حسب مبدأ تعارض الحقائق ً
(اختيار املناسب لك دائما من األشياء الجيدة املتعارضة)
Page 47 of 114
هل يمثل العرض املقدم من الجهة املستفيدة أولوية لدي الجهة املانحة؟ إذا كانت الجهة املانحة تهتم برعاية منظمات االيتام فإنها بال شك سترفض أي عرض
ال يلبي احتياجات االيتام او يخدم مجاال مختلفا مثل رغاية الشباب .أيضا هل العرض يحقق املعايير الشاملة الواجب توافرها في العروض؟ هل العرض مقدم
بشكل جيد ويعبر عن فكرته بوضوح وبساطة وفيه تفصيل واضح الهم البنود الرئيسة بحيث يتم قبوله مالم سيتم رفضه .ربما هناك اعتبارات األخرى في
عملية فرز العروض مثل وجود منظمات تكون شديدة االحتياج مقارنة بمثيالتها
Page 48 of 114
اإلدارة −
الحوكمة −
املوارد املالية −
األنظمة اإلدارية −
ً
كلما كانت هذه األرجل أقوى وأكثر توازنا ،كانت الصحة العامة للمنظمة أفضل.
* املصدرhttps://council.vancouver.ca/20141217/documents/cfsc7.pdf :
Page 49 of 114
سوف يستثمرون أموالهم الخاصة في املشروع .من بين أثمن املوارد ألي منظمة غير ربحية ،بالطبع ،أموالها ●
الشحيحة .إذا كانوا على استعداد لتخصيص جزء من هذه األموال للمشروع ،فهذا يعني أنه يمثل ً
حقا أولوية لهم،
وليس مجرد وسيلة ملطاردة املنح املالية.
لقد توصلوا إلى حل شامل لهذه املشكلة .ال يتم حل املشكالت املعقدة ببرامج مبسطة .يجب أن يكون الحل املقترح ●
ً
معقدا مثل املشكلة التي يعالجها ،وإال فلن ينجح. على األقل
ً
سيعملون بشكل تعاوني مع أي شخص يمكنه املساعدة .أنا دائما أشك في املنظمات التي تهدف إلى حل جميع ●
مشاكل العالم بنفسها .املنح األكثر فعالية التي رأيناها هي تلك التي تحشد مجموعة متنوعة من املنظمات لحل
املشكالت.
ا
هم على استعداد ليكون لديهم مقيم محايد لتقييم عملهم .الدروس املستفادة من املشروع ال تقل أهمية عن أهمية ●
املستفيد واملؤسسة .يصبح كل منها أفضل من خالل التعلم من النجاحات واالخفاقات ،وتتحسن املنظمات التي
تتبنى هذا النوع من التعلم بمرور الوقت.
ً
سيواصلون البرنامج بعد توقف التمويل .إذا كان كونك مموال أوليا لكل ش يء ،فهذا يعني أنه يجب عليك زرع البذور ●
ورعايتها حتى يتمكنوا في النهاية من العيش بدونك .إذا كانت املشاريع تعيش فقط طاملا كنت على استعداد لضخ
األموال فيها فلن تستمر ،وليس هذا ما يريده املجتمع أو يحتاجه .ولكي يستمر املشروع يجب التخطيط لها طوال
عمر املشروع.
البرنامج لديه القدرة على تأثير أوسع .إذا كان املشروع ال يعمل إال في ظل ظروف محددة للغاية في منطقة محدودة ●
ً
رئيسيا للتمويل .من الناحية املثالية بالطبع ،سيكون للمشروع القدرة على ً
مرشحا للغاية ،فمن املحتمل أال يكون
تغيير السياسة العامة وتحويل األنظمة الرئيسية .حتى لو لم يكن األمر كذلك ،فال يزال بإمكانه العمل في أكثر من
مكان واحد ،ألناس ليسوا قليلين.
ً
جميعا نصيبنا من النجاحات واألخطاء .املؤسسة التي ال تفشل أبدا في إدارة املنح هو املؤسسة التي ال تجازف ً لدينا ●
أبدا .لكن يجب حساب املخاطر .نأمل هنا أن تساعدك املبادئ التي تمت مشاركتها أعاله في التعرف على العروض ً
Page 50 of 114
\
Page 51 of 114
التدريب على مراجعة العروض
Page 52 of 114
أنواع الرفض
ماذا تفعل مع طلبات التمويل التي تأتي مباشرة إلى موظفي البرامج عبر البريد اإللكتروني؟ طلبات التمويل املقدمة بالبريد اإللكتروني والتي تصل مباشرة إلى
موظفي البرامج تقود بعض املؤسسات إلى وضع أنظمة جديدة لتتبع وإدارة الطلبات .من ناحية فإن هذه الطريقة عمليا تقدم أفكار التمويل مباشرة إلى موظفي
ً ً
البرامج ،ولكنها من ناحية أخرى أيضا تجعل رفض هذه األفكار أمرا سهال دون الخضوع لعملية املراجعة الداخلية باملؤسسة .وبعض املؤسسات تحيل جميع
طلبات البريد اإللكتروني إلى نظام املراسالت الواردة .بينما تقوم مؤسسات أخرى بمعاملة رسائل البريد اإللكتروني كما تعامل املكاملات الهاتفية وال تحيلها إلى
الوارد إال إذا كان هناك اهتمام بمتابعة الفكرة.
أنواع الرفض الثالثة:
خارج النطاق املطلوب -النوع أو الحجم أو املوقع الخاص بالطلب يخرجه من االعتبار. .1
في النطاق املطلوب ولكنه دون املستوى -يلبي املتطلبات الخاصة باإلرشادات ولكنه غير قادر على املنافسة مع جودة العروض األخرى .وهذين .2
النوعين األولين من أسباب الرفض يسهل نسبيا اإلبالغ بهما ألنك تستطيع (بلباقة) االستشهاد بأسباب ال لبس فيها التخاذ القرار بعدم التمويل
في النطاق املطلوب -قادر على املنافسة ولكنه غير قابل للتمويل ألسباب أخرى (ال يوجد ما يكفي من املال لتمويل كل العروض املؤهلة ،ملعايير .3
جغرافية أو غيرها ،بسبب تجارب سيئة سابقة مع ذات املؤسسة ،أو ألسباب أخرى).
عناصرخطاب الرفض
البد أن تكون داللة الرفض واضحة مستندة الى أسباب منطقية ومعقولة ويجب ان يتم صياغة خطاب الرفض بطريقة تراعي مشاعر مقدم الطلب وفيها نوع
من جبر الخاطر ولغة الخطاب فيها نوع من االحترام والتهذيب
Page 53 of 114
إذا تم الرفض ألسباب أخرى •
أنواع العروض
يمكن تقسيم العروض الى أربعة أنواع فقط .وهذه هي:
(فكرة جيدة ،عرض جيد)( ،فكرة جيدة ،عرض سيئ)( ،فكرة سيئة ،عرض جيد)( ،فكرة سيئة ،عرض س يء)
في الواقع ،أن العروض الجيدة ذات األفكار الجيدة سهلة القبول والعكس بالعكس .لكن هناك تحد ومخاطرة بشأن الثاني
غالبا ما تأتي الفكرة السيئة في العرض الجيد من املؤسسات الكبيرة ،مثل الجامعات .هذه هي الكيانات التي تستعين والثالثً .
بكتاب منح مميزين في كتابة عروض رائعة للغاية تغري بتمويل فكرة سيئة .التحدي ،بالطبع ،هو كيف تقرأ بشكل نقدي بما
فيه الكفاية حتى تتمكن من فصل النتائج املحتملة عن اللغة الجميلة .باالنتقال اآلن إلى النوع الثاني ،الفكرة الجيدة في
عادة من مؤسسات جديدة أصغر وأقل ً ً
تطورا .لديهم أفكار رائعة ،لكن ال يمكنهم تحمل تكاليف العرض السيئ ،تأتي هذه
توظيف كتاب منح مميزين لتجميعها بطريقة جميلة وجذابة .يكمن الخطر في الرفض التلقائي لهدا العرض بسبب صياغته
الرديئة .يمكن أن يكون هذا هو الحال بالطبع ،لكنه ليس كذلك في كثير من األحيان .التحدي هو كيف نميز هذا النوع من
العروض ،لكن هذه ليست سوى بداية التحدي .حتى لو تمكنا من التمييز ،فمن الصعب للغاية الحصول على عروض كهذه
جاهزة للتمويل.
املؤسسات الكبيرة لديها مانحون يعرفون كيفية وضع العروض على الورق .لديها محاسبون يعرفون كيفية التعامل مع
األموال .لديها محامون يعرفون القوانين املحيطة بجمع التبرعات .عادة ما تفتقر املنظمات املجتمعية الصغيرة إلى كاتبي املنح
غالبا أنه يتعين على املانحين تقديم املساعدة الفنية في كتابة العروض ،والتعامل مع األموال إذا تم واملحامين ،مما يعني ً
تمويلها ،ومساعدتهم على تجنب املزالق القانونية .لذلك ،من األسهل بكثير منح 10ماليين دوالر لجامعة كبرى مشهورة في
ً
جميع أنحاء البالد بدال من منح 10000دوالر إلى منظمة مجتمعية صغيرة مغمورة .كما أن منحتين كبيرتين جدا تحققان
ً متطلبات الدفع السنوية أفضل من مجموعة من املنح الصغيرة التي تستغرق ً
وقتا طويال .لكن يمكن ملبلغ 10000دوالر
للمنظمات القائمة على املجتمع أن يحدث تغييرا اجتماعيا واضحا (على األقل ضمن نطاقها املحدود) أفضل بكثير من 10
ماليين دوالر للمؤسسة الضخمة.
Page 54 of 114
فخاخ الغطرسة ( قراءة ذاتية )
تقريبا أن يشعر مقدمو العروض ً شيوعا حول مقدمي املنح هي أنهم متغطرسون .ومن األمور الحتمية ً الشكوى األكثر
واملستفيدون من املنح على األقل مرة واحدة كل فترة أنهم يعاملون بغطرسة .والن املؤسسات تملك املال واملال يساوي القوة
والقوة بال حدود تؤدي إلى الغطرسة .تحتاج املؤسسات إلى الحذر من "فخاخ االستراتيجية" التي يمكن أن تعوق قدرتها على
ً
املشاركة والتعرف على وفهم البيئات واألنظمة املعقدة التي يتم عملهم فيها .الكثير مما نعتبره سلوكا متغطرسا يكون خارج
قدرتنا على التغيير ويمكن اتخاذ بعض اإلجراءات التي تقلل تأثيره السلبي .من منظور خدمة العمالء ،إما أن تصحح سلوكك
ً
متجذرا في الغطرسة. املتغطرس أو تساعد عميلك على فهم أن سلوكك ليس
Page 55 of 114
ً
سبب اعتقادك أن اجراء التغييرات سيكون مفيدا للمشروع وسيتالش ى خوف املنظمة من التغييرات إذا كان بإمكانها
اتخاذ قرار مستنير.
ً
● خض املخاطرة بدال من املطالبة بمشروع يبدو "مثاليا" على الورق ،ثق في مواهب املستفيد من املنحة وركز على العمل
معهم لجعل املشروع أفضل مع الوقت وهذا يتطلب مراقبة مكثفة واملزيد من االتصاالت املستمرة مع املنظمة بمجرد
إدارة املنحة .ويمكن أن يكون دورك في املساعدة الفنية أكثر قيمة بمجرد إدارة املنحة
قدرة املنظمة
لم يحدث في تاريخ النظرية واملمارسة التنظيمية أن تكون مسألة القدرات البشرية أكثر أهمية للمنظمات أو أكثر صعوبة في تحديدها مما هي عليه اليوم .يجب
على املنظمات أن تتوقع باستمرار قدرتها على تحديد وتصميم وخدمة وقياس احتياجات العمالء الحالية واملستقبلية وتقييم نفسها من حيث املعايير التي
ترفض البقاء ثابتة ،حتى أثناء القياس!
Page 56 of 114
قدرة املنظمة هي القدرة على تقديم الخدمات واملنتجات التي ال تلبي توقعات العمالء الحالية فحسب ،بل تتنبأ باستمرار بفرص السوق املستقبلية .املفتاح
من بين املكونات األساسية للقدرة هي تلك املرتبطة بالجانب البشري من األداء .وتشمل هذه التصنيفات التقليدية للمعرفة واملهارات والقدرات .تساهم هذه
العناصر بشكل كبير في قدرة املنظمة وتعمل كمحور التركيز األساس ي لقدراتها.
ومع ذلك ،فإن معارف ومهارات وقدرات املوظفين ال تمثل سوى جزء من القضايا الصعبة املرتبطة بتقييم قدرة املنظمة .في كل مجال من مجاالت االهتمام،
يجب النظر في العديد من القضايا الرئيسية:
القدرات األساسية -عمليات التصميم والتسليم الفريدة التي ال يمكن تكرارها بسهولة والتي تميز املنظمة عن منافسيها أو نظرائها ●
قاعدة املعرفة -املعرفة واملهارات الالزمة لتنفيذ مجموعة محددة من العمليات ●
القدرة على التغيير -املرونة والسرعة التي تستطيع بها املنظمة إعادة توجيه معارفها والتعبئة نحو تقديم منتج جديد أو مختلف ●
الثقافة التنظيمية -مدى مساهمة قيم ومعتقدات املنظمة في التطوير املستمر للقدرات ●
* املصدرhttps://onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1002/pfi.4140390908 :
Page 57 of 114
• هل لدى املنظمة أنظمة التطوير التنظيمي الالزمة لتحقيق ما يعد به العرض؟
• هل هناك عناصر تطوير تنظيمي يمكنها أن تخلق مشاكل إذا لم يتم تصحيحها؟
القيادة واإلدارة :ما الذي يجب أن نبحث عنه :مؤهالت وقدرات املوظفين ،األنظمة اإلدارية ،املساءلة ،االتصاالت ●
الداخلية ،العالقات اإلنسانية ،إدارة املتطوعين ،الشمولية.
الحوكمة :ما الذي يجب أن نبحث عنه :تدريب املجلس ،التوجه والصيانة ،بروتوكوالت مسؤوليات املجلس ،مؤهالت ●
أعضاء مجلس اإلدارة.
البرامج :ما الذي يجب أن نبحث عنه :تقديم الخدمات ،القدرة على التعرف على احتياجات املجتمع واالستجابة لها، ●
التزام البرامج بالرسالة ،االرتباط باملجتمع ،العالقات العامة /التسويق ،العدالة في إمكانية االستفادة من البرامج.
االستقرار واالستدامة التنظيمية -ثالثة مجاالت رئيسية: ●
oاإلدارة والبرنامج :ما الذي يجب أن نبحث عنه :العالقات بين املجلس واملوظفين ،مستويات التوظيف ،الضوابط
الداخلية ،االلتزام بالرسالة.
oاألمور املالية :ما الذي يجب أن نبحث عنه :تطوير املوارد /جمع التبرعات ،التخطيط املالي ،تقدير الجهات املقدمة
للمنح ،الديون.
oالتخطيط :ما الذي يجب أن نبحث عنه :التخطيط االستراتيجي طويل املدى ،املعايير.
املرافق :ما الذي يجب أن نبحث عنه :إدارة املرافق. ●
Page 58 of 114
توجه الخطط االستراتيجية أو طويلة األجل املوظفين من خالل مسار اإلجراءات املدروسة جيدا نحو نتائج قابلة ●
للقياس ،وتساعد مجلس اإلدارة على الوفاء بمسؤوليته االئتمانية من خالل وضع توجيهات واضحة لالحتياجات
الحالية واملستقبلية للمنظمة
امليزانيات والبيانات املالية منظمة ،وتعكس التوازن السليم لتدفقات اإليرادات التي تلبي االحتياجات الحالية ،وتلبي ●
االحتياجات املستقبلية للبرامج والخدمات والعمليات.
صياغة سياسات وبروتوكوالت واضحة لحقوق ومسؤوليات مجلس اإلدارة واملوظفين. ●
ً
قبوال ً
جيدا من قبل املجتمع املحلي ،وفعالة من حيث االجتماعات واألهداف والغايات توثيق برامج املنظمة لتلقى ●
املعلنة.
وهناك أيضا محاذير يجب التنبه لها أو وضعها بالحسبان:
إذا لم يتمكن املدير من صياغة املهمة ،فمن املحتمل أن تكون هناك مشكلة في القيادة .إذا كان العرض املقترح ●
يشير إلى تفسيرات متباينة أو إصدارات متنوعة ملا قد تكون عليه املهمة ،فقد يكون ذلك عالمة على أن املدير
التنفيذي يفتقد روح االلتزام أو االشتراك في األهداف التنظيمية املحددة.
هل تعتمد املنظمة على مؤسسها؟ االعتماد على شخص واحد غير مستدام .تصف "متالزمة املؤسس" الديناميكية ●
التي تكون فيها املنظمة عالقة في رؤيتها األصلية ،وتعتمد على الشخصية ،وأحيانا ال تتطور وفقا ملصالح املجتمع
املهمة ،أو لتتناسب مع الظروف االجتماعية املتغيرة.
موظفو البرنامج غير املؤهلين مصدر قلق كبير .ملاذا البرنامج ضعيف أو يعاني من نقص املوظفين؟ هل ألن املنظمة ●
كاف؟ هذا يمكن معالجته .هل هو بسبب املحسوبية؟ إذا كان األمر كذلك ،فقد يشير ذلك ال تستطيع الدفع بشكل ٍ
إلى مشكلة منهجية تتعلق باملحاباة .هل يرجع ذلك إلى اعتماد البرنامج على املتطوعين؟ إذا كان األمر كذلك ،فال
مسبقا؛ تمتلك العديد من املنظمات مبررات ممتازة الستخدام املتطوعين في الخدمات ،ال سيما في مجال ً تحكم
البرامج القائمة على الدين ،وبرامج التداخل بين األجيال ،والبرامج التي تعمل على تشغيل املتقاعدين ،وما إلى ذلك.
قضايا اإلدارة املالية -القلق الشديد بشأن الشؤون املالية للموظفين التنفيذيين و /أو أعضاء مجلس اإلدارة، ●
وعدم الوضوح حول األموال املستحقة ،وعدم الوضوح حول الوضع املالي و /أو االفتقار إلى املسار النقدي ،وعدم
وجود خطة محكمة لحل املشكالت.
قضايا التدفق النقدي -املصروفات أعلى باستمرار من الدخل ،زيادة الديون املستحقة للدفع وتراكمها ،مدفوعات ●
ضرائب الرواتب متأخرة و /أو موضوعة في أصول مقيدة أو مؤجلة ،وزيادة القروض من البنوك أو املمولين.
Page 59 of 114
● املنظمات الصغيرة (عادة الشركات الناشئة أو املنظمات الشعبية أو املنظمات ذات املهام املحدودة) التي غالبا ما تواجه
تحديات مثل نقص املوظفين والتدفق النقدي واإلدارة التفصيلية ملجلس اإلدارة ،ولكنها تتمتع بمزايا اتصاالت أعمق
وأكثر وضوحا مع املجتمع وتحظى بدعم املتطوعين.
● املنظمات متوسطة الحجم غالبا ما تواجه تحديات في التعامل مع طرق النمو أو التنافس بشكل أكثر شراسة مع عدد
كبير من املنظمات املماثلة .تشمل مزاياها الرواتب األكثر تنافسية وزيادة االهتمام من قبل املجتمع وزيادة التسهيالت
في توظيف أعضاء مجلس اإلدارة الجدد
غالبا ما يمكن اعتبارها كمؤسسات" .التحديات التي يواجهونها ضعف ارتباطهم املباشر باملجتمع ● املنظمات الكبيرة ً
ً
واهتمامات املجتمع ،تكاليف التشغيل الكبيرة جدا ،وصعوبة جمع األموال للتشغيل ،وتتمثل مزاياهم في وجود العدد
الكبير من املوظفين ،والشخصيات رفيعة املستوى ،مجالس اإلدارة املرموقة
يجب وضع بديهية مهمة في االعتبار ،هي :إن حجم ميزانية املنظمة ،في حد ذاته ،ال يعكس قدرتها وال تطورها .لكن ،يمكن أن
يقدم الحجم التنظيمي ،فيما يتعلق بالعوامل األخرى التي تحدد املنظمة مقدمة الطلب ومجتمعها ،سياقا يمكن من خالله
النظر في املعايير املختلفة األخرى التي سيتم من خاللها تقييم العرض.
السمات الشائعة األخرى التي يتم من خاللها تحديد نوع املنظمات:
oاملراحل التنظيمية
oاالنضباط /املجال أو الوظيفة
oقوانين الضرائب
oأسلوب اإلدارة والحوكمة
Page 60 of 114
والقيادة على توفير اإلشراف املمتاز .مع ذلك ،هناك بعض "املمارسات الجيدة" ومعايير التطوير التنظيمي التي سيوافق عليها معظم املهنيين غير الربحي .ومن
الضروري أن تكتسب فهما للممارسات املقبولة عموما في القطاع غير الربحي ،كسياق لتفسير األفكار غير العادية أو املختلفة التي تأتي في طريقك.
السيناريوهات
● قم بمراجعة السيناريوهات مع مجموعتك الصغيرة ثم استعرض 3قضايا في كل مجال من املجاالت األساسية
الخمسة في عملية التطوير التنظيمي وفقا للتعليمات.
● قم باإلشارة إلى مصدري قلق خطيرين وسبل املساعدة املقترحة في ذلك اإلطار
Page 61 of 114
العناية الواجبة
تعريف العناية الواجبة حسب قاموس بالكس لو:
ً ً ً
عتمادا على" النشاط أو االجتهاد املتوقع املعقول من شخص عاقل وحكيم يمارسه عادة في ظل ظروف معينة ،وال يمكن قياسه بأي معيار مطلقا ،ولكن ا
الحقائق النسبية للحالة الخاصة ".
تشترك العناية الواجبة بإدارة املنح في أوجه التشابه مع عالم الشركات ،حيث تشير العناية الواجبة إلى عملية تقص ي الحقائق التي يتم إجراؤها قبل القيام
بأنشطة معينة مثل االستحواذ على الشركات أو العروض العامة األولية أو شراء العقارات أو غيرها من القرارات التجارية املهمةً .
غالبا ما يتم إجراء تقص ي
الحقائق لتحليل مخاطر وأصول وعوائق املشروع.
Page 62 of 114
ً
صورة حقيقية عن املنظمة الطالبة للمنح .عند أخذ الوقت الكافي لتصميم عملية أكثر كفاءة ومدروسة ،فإن العناية الواجبة تفيد كال من املانحين وطالبي
املنح.
هناك ثالثة أسئلة رئيسية يساعد تقييم العناية الواجبة في اإلجابة عليها:
ما مدى توافق األنشطة املقترحة للمنظمة مع إرشادات املانح وأولوياته؟ –
ما مدى نجاح األنشطة في تقدم املجال أو تقديم الخدمات املطلوبة أو توليد تعلم جديد؟ –
كيف تقارن باملقترحات األخرى؟ –
* املصدرhttps://cutt.ly/ojzaBZl :
دورالحارس ودوراملضيف
دور مسؤول البرنامج هو عمل موازنة حيث يتنقل بين األدوار املزدوجة للحارس واملضيف .ويقوم مسؤول البرنامج بالتحقق
من جميع اإلفصاحات للتأكد من دقتها واكتمالها ،وتحليل املخاطر واألصول والعوائق ،والتواصل /التفاوض مع مقدم
الطلب بنجاح وباحترام ،العمل بنجاح على توصية املنحة من خالل أنظمة املؤسسة.
نقطة الترسيم
نقطة الترسيم هي ذلك الحدث أو النقطة التي يطلق عندها مقدم الطلب ومسؤول البرنامج توقعات عالية بقبول العرض
املقترح .ويجب أن تحدث بعض أنشطة العناية الواجبة قبل الوصول إلى نقطة اتخاذ القرار في مراجعة العرض املقترح ،ويجب
أن تنتظر أنشطة العناية الواجبة األخرى حتى بعد هذه النقطة .بالنسبة ملعظم املؤسسات ،فإن نقطة الترسيم هذه زيارة
للموقع وعند مؤسسات أخرى ،يمكن أن تكون مكاملة هاتفية أو اجتماع ملراجعة داخلية.
Page 63 of 114
العناية الواجبة عند االقتراب من نقطة الترسيم
أثناء تنظيم أنشطة العناية الواجبة الخاصة بك ،ضع في اعتبارك طبيعة النشاط املرتبطة بمقدم الطلب ،وأن تكون متوازنة مع ظروف العرض املقدم
ً
والعوامل املهمة ملؤسستك وقم بترتيب عملية العناية الواجبة بحيث تتم معالجة املشكالت عاجال وليس آجال ً ،ارسم عملية االكتشاف بحيث تتناسب إلى
أقص ى حد ممكن مع استثمارات املستفيد من املنحة وتوقعاته.
استراتيجيات الخروج:
ً
مقدما في سيناريو الخروج الذي يعزز انهاء العالقة بين املستفيد واملانح أمر طبيعي ال مفر منه ومن املهم التفكير ●
أهداف املستفيد واملؤسسة وال بد من وضعه على الطاولة منذ البداية ،واالحتفاظ به هناك كمرحلة يمكن التنبؤ
بها في عالقة التمويل.
ً ً ً
يجب التواصل بوضوح مع املستفيدين من املنح حيث يعتبر خروج املمول دائما خبرا سيئا ،حتى عندما يتم ●
مسبقا .ويمكن ملقدم املنح أن يضع نغمة إيجابية من خالل التواصل باستمرار -على مدار مسار ً التخطيط له
املنحة ومع اقتراب النهاية -عندما يرسل كل شخص في املؤسسة نفس الرسالة.
ً
غالبا ما يجد مقدمي املنح أنفسهم يفكرون مليا في مستقبل املنظمةتعزيز القدرة التنظيمية للمستفيدين من املنحً : ●
ً
صغيرا أو غير مستقر .فيما يلي جديدا ً
نسبيا أو ً الحاصلة على املنحة مع اقتراب الخروج ،خاصة إذا كان املستفيد
بعض الطرق للمساعدة :تحدث بانتظام مع املستفيدين من املنح حول قدراتهم التنظيمية ،واقترح االستعانة
منحا لدفع ثمن تلك الخدمات. باالستشاريين لتخطيط األعمال والخدمات األخرى ،وقدم ً
مساعدة الحاصلين على املنح في العثور على تمويل جديد :ما يريده املستفيدون ويحتاجون إليه ً
حقا هو املساعدة ●
في جمع التبرعات .وهناك أشياء بسيطة وقوية يمكن القيام بها لجعل املستفيدين على اتصال بآفاق التمويل
الجديدة على أساس منتظم.
ً
تعظيم تأثير املنحة حيث يمكن أن يكون الخروج مناسبا الستعراض ما تم إنجازه واستخالص الدروس ونشر ما تم ●
خاصا من خالل منحً تعلمه .للسماح للمستفيدين من املنح بالقيام بهذه األشياء ،يقدم بعض املمولين ً
دعما
أيضا أن تزيد من قيمة استثمار املؤسسة. االنتقال أو الربط .ويمكن للجهود التي يبذلها املانحون لتعزيز املجال ً
حاالت خاصة :عندما يكون الخروج غير طبيعي :مثال عندما يحدث خطأ خطير أو يتغير وضع املمول نفسه بشكل ●
كبير .هذه هي الحاالت التي تختبر اتزان وحنكة وإبداع مقدم املنح.
Page 64 of 114
التقارير الداخلية :الدراسات الداخلية ،األوراق البيضاء ،البحوث ،املذكرات والعروض املقدمة للمجلس ،مذكرات ●
السياسة ،غيرها من الوثائق ذات الصلة بمجال تركيز املشروع
املراجعة مع الزمالء
موظف البرنامج الذي كان على اتصال مع املؤسسة أو أي من قياداتها أو مجلس إدارتها. ●
الجهات املقدمة للمنح الحالية أو املحتملة التي تقع في دائرة الشركاء املؤتمنين بالنسبة لك. ●
عندما تتداخل مجاالت البرامج (جغرافيا أو موضوعيا) تواصل مع موظفي البرنامج املسؤولين عن مجال التمويل اآلخر. ●
استخدم الخبرة الداخلية للمساعدة في تحليل تعقيدات العرض .على سبيل املثال إذا لم تكن على دراية بالحمالت ●
الرأسمالية املعقدة قد تجد خبرة داخلية في إدارة الشؤون املالية .وقد يكون لدى أقسام املؤسسة األخرى أو املوظفين
اآلخرين أيضا اتصاالت مع خبراء خارج إطار معارفك.
Page 65 of 114
الزيارات امليدانية
تعتبر الزيارات امليدانية ملواقع املستفيدين من املنح الذين ترغب املؤسسة بدعمهم مفيدة للغاية وتثقيفية .ويعطي انطباع جيد لدى املؤسسة عن طبيعة
ً
فرقا ً
كبيرا في قرار الدعم وتمنحك زيارات املوقع الوقت لرؤية البرنامج قيد التنفيذ املستفيد وما يقوم به من أعمال ،لذلك طلب زيارة ملوقع املستفيد قد يحدث
(إن أمكن).
أعد للزيارة ودع املستفيدين يعرفون سبب الزيارة وتعرف عليهم واطرح األسئلة التي لم تتم اإلجابة عليها في اقتراح أو في محادثات. ●
إذا كان املستفيد سيوفر لك مواد قبل زيارة املوقع ،فتأكد من قضاء بعض الوقت في مراجعتها. ●
خطط لألسئلة في وقت مبكر -راجع قائمة األسئلة النموذجية وما الذي تبحث عنه في إجاباتهم .بالطبع ،قد تطرأ أسئلة أخرى عندما تصل إلى هناك، ●
لكن وجود مكان ما للبدء أو العودة إليه مفيد للغاية للتأكد من بقاء الزيارة على املسار الصحيح.
تحديد املخاطر واملخاوف ومعالجتها أثناء الزيارة .إذا قدمت املنظمة مواد (اقتراح أو طلب منحة أو ملخص البرنامج) تحتاج إلى توضيح أو كانت لديك ●
أسئلة بخصوص ش يء ما رأيته على موقع الويب الخاص بها فإن زيارات املوقع هي الوقت املثالي لطرح أسئلة توضيحية.
ً
محترما لوقت موظفي املنظمة .حاول أن تقصر الزيارة على ساعة واحدة فقط .إذا كنت تفكر في اقتراحات ومقدمات في املجتمع يمكنك تقديمها، كن ●
فقم بتضمينها في رسالة بريد إلكتروني للمتابعة بعد الزيارة .واألفضل السماح للمستفيد بتوجيه الزيارة.
ما تريد البحث عنه :يمكن ان تطرحه على شكل اسئلة ●
ما الفرق الذي ستحدثه املنحة /التبرع لهذا املشروع للمجتمع؟ ما هي النتائج طويلة املدى التي يمكن توقعها؟ ●
تقريبا ً
نوعا من العوائق لكن املستفيد سيكون دائما ً
وفقا للخطة وتحدث ً ما هي التحديات أو العوائق املحتملة إلنجاز املشروع؟ معظم األشياء ال تسير ً ●
لديه خطة بديلة.
قدما؟ كيف سيتغير املشروع إذا حصل املستفيد على منحة أقل من املطلوب؟ إن معرفة أن البرنامج سيمض ي قادرا على املض ي ً
هل سيكون املشروع ً ●
قدما بتمويلك أو بدونه ُيظهر التزام املستفيد بنجاح البرنامج .من املهم ً
أيضا أن ُيظهر املستفيد التنوع في مصادر اإليرادات. ً
الشفافية وهل هناك وضح الطرق يتصل بها املشروع أو يشترك مع مستفيدين اخرين وبالتالي تحتاج ملعرفة األرقام واملوارد وهل املستفيدين مستعدين ●
للتعاون والقيام بما يلزم لتلبية احتياجات املجتمع؟
هل املستفيد على املسار الصحيح ً
ماليا للسنة املالية الحالية؟ هل تواجه املنظمة مشكالت مالية أكبر لم يشاركوها؟ هل تعاني من العجوزات؟ إذا ●
تبرعا لبرنامج معين ،فهل سيكون دعم التشغيل غير املقيد أفضل؟ هل يحتاجون إلى معالجة التحسينات الرأسمالية قبل أن يتمكنوا من خدمة طلبوا ً
املجتمع بفعالية؟ هذه كلها أشياء جيدة يجب معرفتها قبل تقديم مساهمتك.
هل يحظون بدعم املجتمع؟ هل هناك فرص للمانحين للمشاركة؟ ●
ً
كيف تبدو قيادتهم؟ ما هي نسبة أعضاء مجلس اإلدارة الذين يدعمون املنظمة ماليا؟ ●
وأخيرا ال تنس ى تقديم الشكر لهم ومتابعتهم بشكل دوري حسب االتفاق معهم لضمان حثهم على املض ي قدما في استمرارية املشروع ●
التواصل مع املستفيدين
ً
مدفوعا باحتياجات املؤسسة ،أو التواصل فقط ألجل التواصل يمثل عبئا لذلك يجب التصرف بحكمة وتحديد هدف االتصال هل هو ألجل إضافة قيمة،
بسبب اإلشراف أو ربما الفضول.
ويمكن ملوظفي البرامج أن يضيفوا القيمة بطرق عديدة فيما يتعلق باالرتباط بما يلي :معلومات أو أبحاث ومنشورات جديدة ذات صلة باملشروع؛ أو ●
ً
شبكات قد تكون مفيدة؛ أو فرص التعلم من األقران أو التدريب؛ أو االستفادة من حكمتك وخبرتك .ولكن كن حكيما بشكل خاص في التعامل مع
هذه األخيرة .هل تجربتك ذات صلة؟ هل هي مناسبة للموقف؟ كن على دراية بمستوى القيمة التي يمكنك إضافتها إلى املوقف.
يمكن للعوامل الخارجية والداخلية أن تدفعك للحصول على معلومات مؤقتة من الحاصلين على املنح و ●
ُ
هناك بعض املواقف الشائعة التي تتطلب التواصل مع املستفيدين مثال عرض تقديمي طلب منك القيام به؛ أخبار أو قضايا خارجية متعلقة
ً
باملستفيد من املنح أو بمشروعه أو سؤال من أحد أعضاء مجلس اإلدارة .في هذه املواقف ،كن حذرا من الغطرسة من خالل وضع جداول زمنية
ً
قصيرة لجمع املعلومات التي طلبتها أو التحضير لزيارة موقع في اللحظة األخيرة .وفي بعض األحيان يصبح االتصال ضروريا ،عندما يصيب املشروع
الهزال بسبب فقدان مصادر تمويل أخرى ،أو دوران كبير بين املوظفين الرئيسيين ،أو تشويه السمعة.
هناك العديد من األسباب ملتابعتك املنح املفتوحة بدقة .ولكن هذا يفرض معضلة :فكيف لك أن تجد الوقت الكافي ملواكبة املشاريع بين تقارير
املنح؟ وتتفاقم هذه املشكلة بفعل معضلة ثانية :كيف تحصل على املعلومات التي تحتاج إليها من دون إثقال كاهل املستفيدين من املنح؟
Page 67 of 114
ا
أدوات املحادثات الخالقة
Page 68 of 114
تدريب نموذج الالعبين األربعة
تدريب في مجموعات صغيرة
محادثة تمثيلية
Page 69 of 114
تدريب سلم االستنتاج
تدريب في مجموعات
تفكير فردي ثم مشاركة األفكار
Page 70 of 114
تدريب نافذة جوهاري
Page 71 of 114
اليوم الثالث :التحليل املالي واألخالقيات ،وهيكلة املنح ،والتفاوض على
عقد اتفاقية املنح ،وإدارة املشاريع النشطة
Page 72 of 114
اليوم الثالث :نتائج التعلم املرجوة من التدريب
القدرة على تقييم السالمة املالية للمنظمة وملشروعها املقترح. ●
فهم القضايا األخالقية املتعلقة بالعمل الخيري. ●
القدرة على هيكلة املنحة بشكل استراتيجي بحيث تكون مربحة للجميع. ●
التعرف على كيفية التفاوض بنجاح وباحترام مع املستفيدين من املنح. ●
فهم أهمية ودور التقارير الخاصة باملنح. ●
فهم العناصر الحاسمة في إدارة املنح النشطة بفعالية. ●
تطوير تقنيات إلدارة مشاكل املستفيدين من املنح. ●
التحليل املالي
Page 73 of 114
أسس مالية
مفصلة .ويختلف الشكل الذي ا بصفة عامة ينبغي أن يكون للميزانيات املصاحبة لطلبات املنح نفقات وإيرادات متوقعة
يفضل املمولون استعراض هذه األرقام به.
يرغب العديد من املمولين في استعراض النفقات املتوقعة مفصلة ومصنفة إلى أربع فئات على األقل :املوظفون (بما في ذلك
املزايا) ،والخدمات املتعاقد عليها ،والتكاليف املباشرة األخرى ،والتكاليف غير املباشرة (النفقات العامة).
يفضل ممولون آخرون ربط النفقات بأنواع املهام املحددة وفقا ملا هو وارد في عرض الخطط.
يرغب معظم املمولين في استعراض اإليرادات مصنفة بحسب املصادر :اإليرادات املكتسبة ،واإليرادات العينية ،واإليرادات
املعلقة بطلبات التمويل ،وإيرادات طلبات التمويل املقبولة.
ً
يرجى مالحظة أنه إذا كان املشروع مستمر لسنوات عديدة فإنه ينبغي تقديم تحليل للتوقعات السنوية فضال عن إجمالي
السنوات كلها.
عناصرمراجعة امليزانية
بوجه عام ينبغي أن تشمل مراجعة ميزانيات العروض العناصر الواردة أدناه .وتختلف درجة دراسة كل من هذه العناصر
ً
تبعا لظروف املشروع ومدى تعقيده.
• فهم مكونات البنود.
• التحقق من تطابق البنود مع العرض.
• تقييم امليزانية من حيث ما إذا كانت قادرة على الوفاء باملوعود به
• تقييم امليزانية من حيث ما إذا كانت قادرة على تلبية توقعات املؤسسة الخاصة بك
ينبغي العمل على إيجاد سبل لتأطير األسئلة الخاصة بامليزانية بحيث تلهم الحوار املفتوح مع الجهات املانحة
امليزانية الفئوية
هذه امليزانية ملشروع لفئة من الناس ملدة معينة ويتم تحديد امليزانية لسنة ولكامل املشروع ويظهر فيها تفاصيل مباشرة مثل شئون املوظفين واوقات الدوام
والتكاليف غير املباشرة وأيضا ماهي املؤسسات التي يمكنها تمويل هذه امليزانية والتفاصيل األخرى ذات العالقة (مثال فئة الشباب)
Page 74 of 114
التقاريراملالية
التقارير املالية هي اإلفصاح عن النتائج املالية واملعلومات ذات الصلة لإلدارة وأصحاب املصلحة حول كيفية أداء املنظمة
خالل فترة زمنية محددة .وتوضح هذه التقارير املالية أصول املنظمة وأنشطة التدفق النقدي وأنشطتها التشغيلية
والتمويلية وتساعد في الحكم على السالمة املالية للمنظمة وفهم مقدم الطلب للسالمة املالية بشكل جيد .
* املصدرhttps://planful.com/blog/what-is-financial-reporting/ :
املصادراألولية للمعلومات
البينات املالية يمكن الحصول عليها من عمليات التدقيق املحاسبي و املراجعة واعداد الحسابات او من التقارير الداخلية
التدقيق املحاسبي
عموما ويستفاد من تدقيق الحسابات للحصول على تأكيدات معقولة التدقيق املحاسبي يكون وفقا ملعايير التدقيق املقبولة ً
بأن البيانات املالية خالية من األخطاء الجوهرية .وتتضمن عملية التدقيق تقييم مبادئ الحساب املستخدمة والتقديرات
الهامة التي قامت بها اإلدارة ،وكذلك تقييم العرض الشامل للبيانات املالية .وعملية التدقيق التي تتم توفر أساسا معقوال
للحكم على إدارة املنح.
Page 75 of 114
● بيان التدفقات النقدية :بيان مالي يوضح التدفقات النقدية الداخلة والتدفقات النقدية الخارجة خالل فترة زمنية
محددة .وبشكل جوهري يقيس التدفقات النقدية الداخلة إلى املنظمة والخارجة منها.
● مالحظات على البيانات املالية حيث تحمل تفاصيل إضافية عن األرقام التي تستلزم معلومات إضافية.
Page 76 of 114
التدريب على قراءة البيانات املالية
العمل من خالل مجموعات على:
• مراجعة البيانات املالية والعرض املقدمين من املركز اإلعالمي في ليك تاون.
• توصل إلى إجابات لخمسة أسئلة مالية مهمة تدعم تحليل العرض.
• اعرض التقرير :شارك مع اآلخرين كيفية وصولك لإلجابات.
خمسة أسئلة أساسية يجب اإلجابة عنها:
مول املؤسسة؟ • كيف ُت َّ
• ما هو حجم املؤسسة وما نسبته إلى عرض املنحة؟
• هل حدثت أي تغييرات غير عادية في املؤسسة في السنوات األخيرة؟
• هل نفقات املنحة معقولة بالنسبة للمؤسسة ككل؟
• هل تحسن املؤسسة إدارة مواردها؟
Page 77 of 114
أخالقيات صياغة العروض
Page 78 of 114
● إذا كانت اإلجابة على هذه األسئلة هي نعم -نعم -ال ،توقف عن إجراء مزيد من التحليل؛ املسألة ببساطة
هي االختيار بين الصواب والخطأ.
اختبار نماذج الصواب مقابل الصواب .ما نوع هذه املعضلة؟ .5
تطبيق مبادئ القرار. .6
● التفكير القائم على الغايات :افعل ما هو أفضل ألكبر عدد من الناس.
● التفكير القائم على القواعد :اتبع أسمى إحساس باملبادئ لديك.
● التفكير القائم على الرعاية :افعل ما تريد أن يفعله اآلخرون لك.
تحقق من خيارات البدائل الثالث .7
● هل هناك طريق ثالث لهذه املعضلة؟
● حاول إيجاد حل وسط إبداعي وواقعي
اتخاذ القرار. .8
إعادة النظر والتفكير في القرار. .9
Page 79 of 114
عن املنح باإلجماع من عدم استجابة عدد كبير جدا من مسؤولي البرنامج ،وال يقدمون حتى مجاملة بسيطة عند
الرد على االستفسارات
Page 80 of 114
هيكلة املنح
املنح الرأسمالية
تخصص هذه املنح ألغراض البنية التحتية ،قم بدراسة الغرض من البنية التحتية الرئيسية املقترحة .هل هي حالة "إذا
شيدنا املبنى فسوف يأتون" (مبنى أو تقنيات جديدة ينتظر أن يعقبها وجود برامج ومشاركين) ،أم أن هناك حاجة إلعداد
برامج تحرك الحاجة للبنية التحتية؟
يمكن أن تبدو حمالت رأس املال شاقة ومخيفة بصراحة .يتطلب جمع ماليين الدوالرات ملشروعك استراتيجية سليمة
ً ً
وتصميما .قبل الغوص أوال في خطة جمع التبرعات لحملتك ،ضع في اعتبارك اتباع أفضل املمارسات السبع هذه إلنجاح
حملة رأس املال الخاصة بك.
.1القيادة هي األهم :إن وجود القادة املناسبين ،القادة الذين يمكن للمانحين أن يثقوا بهم ،هو العامل األكثر أهمية
لنجاح الحملة .املفتاح هو العثور على هؤالء القادة ،وهنا يأتي دور دراسة تخطيط الحملة.
.2دراسة الجدوى :أول خطوة كبيرة في حملة رأس املال الخاصة بك .دراسة فعالة تجيب على مجموعة من األسئلة
الهامة من خالل املقابالت واالستطالعات مثل :ما مدى جاذبية مشروعك للمانحين؟ كيف يجب أن تكون حالة
مشروعك في وضع يجعلها أكثر ً
إقناعا؟ ما هي قدرة قاعدة املانحين الخاصة بك على تمويل املشروع؟ من هم أفضل
األشخاص لقيادة الحملة إلى النجاح؟ إن إطالق حملة دون دراسة متأنية لهذه األسئلة هو وصفة للفشل .تؤمن
متمرسا في حملة رأس املال إلجراء هذه الدراسة وضمان منظور أكثر صراحة من ً ً
مستشارا أكثر الحمالت ً
نجاحا
ً
وتحليال ً
دقيقا لبيانات الدراسة. الجهات املانحة
Page 81 of 114
.3تصغير الهدف لتعظيم الهدية :يمكن أن يؤدي تقسيم الهدف األوسع للحملة إلى أهداف فرعية إلى وضع هدية املانح
في سياقها وتعزيز احتمالية تقديمها
.4تقدم إلى األمام :يجب على كل حملة أن تدافع عن سبب وجوب تقديم املانحين هدايا سخية للغاية .تتكون تفتقر
جدا للحملة إلى بيان واضح للمشكلة .بدون مشكلة ،ليس لدى املانحين ما يحلونه .اسر قلوبهم بقصص حاالت كثيرة ً
ً
واضحا للمانح إلحداث مقنعة وعقلهم باإلحصائيات والبيانات .شارك باقتراحك لحل املشكلة ثم اعرض ً
عرضا
تأثير.
.5تنفيذ الخطة :قم بإنشاء جدول زمني يوضح حملة رأس املال من البداية إلى النهاية ،ثم قم بتنفيذ تلك الخطة .تتسم
حمالت رأس املال بمرحلة قيادة ومرحلة مجتمعية .الهدف من مرحلة القيادة هو جمع ٪80-60من إجمالي هدف
الحملة من الهدايا الكبيرة ً
جدا.
.6إنشاء برنامج متابعة لجمع التعهدات :ال تدع املانحين يبتعدون عن األنظار بعد تقديم تعهدهم .وحافظ على
عالقاتك مع الجهات املانحة وقم ببنائها من خالل الحفاظ على تأثير تعهداتهم من خالل الرسائل اإلخبارية واملكاملات
الهاتفية واألحداث الخاصة ،وقم بتقديم تحديثات حول ما أحدثه استثمارهم من فرق.
ً
شكرا .على سبيل املثال :أرسل عمال ً
.7قدم الشكر :فكر في طرق إبداعية ومدروسة لتقول لك ً
فنيا من عمالئك ،أو
ً
مخصصا. ً
مصورا رتب للقيام بجولة خاصة في موقع البناء ،أو سلم ً
كتابا
حسن التنفيذ ،سيؤدي أفضل املمارسات السبع هذه إلى زيادة املوارد املهمة والعالقات طويلة األمد لحملتك وما بعدها.
* املصدر : https://cutt.ly/Gjxv7xu
منح الوقف
ً ً تخصص هذه املنح بشكل عام إلنشاء كيان دائم ا
مناسبا من األرباح) الستخدامه في يدر دخال (أو مستوى
دعم برامج وعمليات محددة ،أو في صيانة املباني.
ملاذا؟ يضمن هذا الكيان تحقيق قدر ثابت من التمويل إلى األبد من شأنه أن يدعم وظيفة محددة أو أن يحافظ على رأس
املال املستثمر مثل املباني .وكث ًيرا ما تقبع األموال املخصصة للمحافظة على املمتلكات بصورة كافية أو لدعم األنشطة الجارية
في قاع أولويات التمويل لدى املؤسسات التي تعاني من أزمة ميزانية.
تحذير -أحيانا تطلب الجهات املقدمة للمنح تشكيل لجنة خاصة -أو مجموعة خارجية مثل مؤسسة مجتمعية -وتكليفها
كبيرا تأكد من أن الغرض منه واضح وأن لدى املؤسسة باإلشراف على االستثمار وصرف أموال الوقف .وإذا كان الوقف ً
سياسة لدفع األرباح.
Page 82 of 114
تحذير -االلتزامات األساسية للمنح طويلة املدى يمكنها أن تعيث الفوض ى في عائدات املؤسسة .وتتفادى بعض املؤسسات
ذلك من خالل املنح لفترة أقصر في ظل أن الجهة املستفيدة يمكنها أن تقدم طلبا لتجديد املنحة لفترة إضافية من الوقت إذا
استوفت شروط اتفاقية املنحة.
املنح التكميلية
ً ً
إضافيا ملنحة مخصصة بطريقة أخرى لنشاط معين مثل رأس املال أو دعم في هذه الحاالت تخصص املؤسسة تمويال
البرامج .ويمكن تقديم هذه املنح إما كإضافة إلى طلب التمويل أو كمنحة منفصلة .وفي حين أن بعض املؤسسات تحدد
األنشطة التي تريد من الجهات املستفيدة تنفيذها بالتمويل اإلضافي ،فإن البعض اآلخر يسمح للجهات املستفيدة باختيار
األنشطة.
● تمويل إضافي للمساعدة التقنية أو للتطوير التنظيمي
● تمويل إضافي للتقييم
● تمويل إضافي للنشر أو التوصيل أو التسويق االجتماعي
ً
تحذير مهم -تأكد من أن األموال التي تستهدفها تتناسب مع النتيجة التي تتوقعها .أيضا تأكد من أن الجهة املستفيدة على
علم بخطط نشر املعلومات التي تنفذها ،وأن لديها فهم واضح لتوقعاتك .إذا لم يكن األمر كذلك يمكن أن تكون النتيجة إما
أنهم سيؤدون العمل بال روح أو سيتخبطون في شكوك بشأن كيفية مواصلة العمل.
Page 83 of 114
ً
واضحا في توقعاتك قبل إصدار منحة مشروطة .ما الذي تأمل أن تساعد الجهة املستفيدة من املنحة على تحذير -كن
إنجازه؟ ضع الشروط وفقا لذلك أو اتبع األسلوب األفضل عبر العمل مع الجهة املستفيدة على وضع شروط تحقق املكسب
لجميع األطراف.
Page 85 of 114
صياغة املنح والتوصيات
ُ
خمس نقاط سريعة للتأكد من أن توصياتك سوف تقبل:
استعد جيدا وادرس الوضع بدقة. •
تعرف على املصطلحات /الكلمات الشائعة. •
طابق العرض مع ثقافة وقيم املؤسسة. •
ضع املالحظات إذا كان العرض يتبع عمال ًأنجز في املاض ي. •
وازن بين الحقائق والعواطف. •
واليك بعض النصائح قبل مراجعة املنحة الداخلية الخاصة بك:
ُ
اقض بعض الوقت في توقع أنواع األسئلة التي ستسأل. •
ً
كن صريحا عندما ال تعرف اإلجابة. •
ً
قدم وعدا بالعثور على إجابات لألسئلة التي ال يمكنك اإلجابة عليها -ثم ابحث عنها بسرعة. •
Page 86 of 114
تحمل املخاطر
وينبغي أن تكون عملية مراجعة العروض عملية عقالنية (في معظمها) .تتطلب العناية الواجبة واملمارسة الجيدة التمعن
بعناية في العروض وقدرات مقدم الطلب في ضوء املعايير املحددة واختيار أفضل األفكار التي تأتي من خالل هذه العملية
الدقيقة.
ولكن في بعض األحيان يكون من املنطقي تحمل املخاطرة لصالح فكرة أو منظمة ما حتى عندما تفشل العروض في عملية
ً
املراجعة .بعض األمثلة على متى يكون هذا منطقيا:
سيئا ولكنه يحمل فكرة جيدة. عندما يكون العرض ً ●
عندما تكون املنظمة املتقدمة جديدة ً
تماما ،ولكن لديها فكرة ممتازة وتفتقر إلى السجل الحافل والخبرة ●
الالزمة في تقديم طلبات املنح..
عندما تكون القيادة ديناميكية وملتزمة حتى لو كانت املنظمة مقدمة الطلب ضعيفة ،فإن األمر برمته ●
يتلخص في املراهنة على األشخاص واملجازفة بشغف القادة والتزام املتابعين بتحقيق األشياء الجيدة.
ً
أن كان هناك سبب منطقي معقول جدا ،مثل تلك املذكورة آنفا ،للتوصية بالتمويل على أي حال. ●
عناصراتفاقيات املنح:
يجب أن تتضمن معظم عقود املنح ما يلي:
● شروط استخدام املنحة -على سبيل املثال ،لدعم املشروع كما هو موضح في العرض املؤرخ
● الجداول الزمنية وتواريخ بدء /انتهاء املشروع
● شروط الدفع والطوارئ
● متطلبات إعداد التقارير -األسئلة والجداول الزمنية
اعتبارات أخرى:
● امليزانية ،التي يحتاجون إلى اإلبالغ عنها ،وحدود التباين
● قيود املنح -على سبيل املثال ،ال يجوز استخدامها كأداة ضغط
● شروط قبول املنح -على سبيل املثال ،من يوقع ،وكيف يعترف بالقبول
● إذا كانت مؤسستك ال تقبل تجديد املنح ،فأضفها للشروط.
Page 87 of 114
● إذا كانت مؤسستك تفكر في تمويل املرحلة الثانية ،وأنه ال توجد ضمانات ،وأن التجديد مرهون باألداء
والظروف االقتصادية واألصول غير املادية.
Page 88 of 114
التوقعات حول التواصل معك — متى تريد بالتأكيد أن تسمع منهم (مثل األخبار الجيدة جدا أو السيئة ●
جدا) ،متى سيكون من الجيد االستماع إليهم (مثل التطورات الجديدة أو التعلم الجديد)
اسأل كيف يمكنك العمل كفريق لتعزيز نجاح املشروع -على سبيل املثال ،بيان صحفي ،إعالن في مؤتمر، ●
إلخ.
وضح لهم ما تأمل أن يتعلموه وما الذي تريد ان تتعلمه أنت ●
ً
شاركهم مخاوفهم بشأن املنحة التي ظهرت في عملية املراجعة أو العناصر التي لم يعبر عنها جيدا في ●
الكتابة
Page 89 of 114
مشاكل شائعة (أشد خطورة)
ً
أحيانا تمديد املوعد النهائي لتقديم تقاريره عن دائما ما يكون التنفيذ أصعب من التخطيط ،لذلك يطلب منك املستفيد ً
منحة نشطة .إذا كانت مؤسستك تمنحك حرية التصرف إلجراء هذا القرار ،فاحذر من مشكلتين –األولى :املوافقة ً
دائما على
دائما ،فمن املحتمل أنك ال تطالب املستفيدين من املنح مطلقا .إذا كنت تمنحه ًطلب التمديد ،والثانية :عدم املوافقة عليه ً
كاف .وإذا لم توافق عليه البتة ،فأنت صارم وغير مرن ،تعامل مع كل حالة ً
بناء على مزاياها ،وميز بين التأخيرات بأداء جهد ٍ
الناجمة عن األداء الضعيف ،من ناحية ،أو الظروف الخارجة عن سيطرة املستفيد من ناحية أخرى
وقتا ،مثل إضافة شركاء جدد إلى املشروع ،أو االستفادة من أموال غالبا ما تكون طلبات التمديد نتيجة ألمور جيدة تستغرق ًً
ً ً
إضافية من مصادر أخرى ،أو فرص غير متوقعة لتوسيع نطاق املشروع .ال شك أنك تريد أن تكون مرنا وداعما في مثل هذه
املواقف .بشكل عام ،ما هي مدة التمديد التي تشعر باالرتياح لها؟ كم مرة ستقوم بإعادة تمديد املخطط الزمني قبل أن يرفع
املشروع عالمة تحذيرية خطيرة؟
ً
فشال تنظيمياً: بشكل أساس ي جدا ،املشكالت التالية التي تميل إلى أن تكون ،إلى حد ما،
● تعطيل تدفق التمويل الرئيس ي
● مغادرة املوظفين الرئيسيين ،وخاصة على مستوى الرئيس التنفيذي
● اختالل مجلس اإلدارة (أو تعطيله)
وكل من هذه املواقف يتطلب الوقت ،أو املال ،أو غير ذلك من املوارد لحل املوقف الجاري .وقد يكون من املفيد أن ندعم
الجهود التي تبذلها املنظمة للبحث عن حلول طويلة األجل لألزمة الحالية مثل إعادة التفكير في بيئة مالئمة ،أو تعديل
األهداف ،أو إعادة صياغة الخطط ،أو تشكيل تحالفات جديدة.
إجراءات صارمة
عندما تصبح املرونة غير ممكنة وتتعثر قدرتك على إدارة املشاريع بسبب تقلص مستوى االستفادة بعد إدارة املنح .ومع ذلك،
هناك بعض اإلجراءات الصارمة التي يمكنك اتخاذها إذا لم يفي املستفيد بالتزاماته عند العقد.
● حجب التمويل املستقبلي -لن تنظر املؤسسة في الطلبات املستقبلية من املنظمة ما لم تفي بالتزاماتها
الحالية.
● إذا كان املشروع عبارة عن التزام متعدد السنوات ،فإن خفض أو إيقاف املدفوعات املستقبلية فستوقف
جدا بشأن سبب حدوث ذلك، واضحا ً
ً املؤسسة التزامها حتى يتم الوفاء بالعقد ..إذا قمت بذلك ،فكن
وما يجب القيام به إلعادة بدء التمويل.
● إلغاء املشروع ،واملطالبة بإعادة األموال غير املنفقة -تقرر املؤسسة أن املستفيد من املنح لن يحترم
التزاماته ً
أبدا ،وتلغي املنح.
املؤسسات عامة ال تحب الخالفات والنزاع .هل سيكون رئيسك التنفيذي أو أعضاء مجلس اإلدارة منزعجين إذا
أصبح تعليق املنحة أو إلغاؤها معروفا لدى الجمهور؟ يمكن تشبه املؤسسات بخراطيم إطفاء الحرائق -فقد تم
تصميم تدفق األموال ليذهب في اتجاه واحد فقط ،وعادة ما يستغرق إعادة املستفيد األموال إلى املؤسسة وقتا
طويال ومكلفا .وربما يدفع ذلك املستفيدين ذو العالقة الجيدة باملؤسسة إلى االحجام عنها ما لم تكن أخطاء
املستفيد فادحة ،فمن األفضل عدم إلغاء املنح ،واألكثر ً
أمانا ً
دائما هو حجب التمويل املستقبلي
Page 90 of 114
في حال حدوث ازمة
عندما تنشأ أزمة -سواء تم تحديدها من قبلك أو من قبل املستفيد -هناك تقييمان مهمان سيوجهان خطواتك التالية:
.1تقييم املشكلة
ما نوع األزمة؟ هل هي مؤقتة (على سبيل املثال ،التدفق النقدي الناجم عن التأخر في السداد) أم أنها ●
منتشرة وأساسية؟
.2تقييم االستجابة
ً
سياسيا ملؤسستك ،أو ما هي ● عد خطوة للوراء لتحديد املقدار املناسب الستجابتك .ماذا تعني املنظمة
أهمية املستفيد في استراتيجية إدارة املنح الخاصة بك؟ ما مدى حساسية مؤسستك لكونها مرتبطة
(بشكل عادل أم ال) بفشل محتمل في البرنامج؟ ما هو مقدار االستثمار من حيث الوقت واملال؟
● عندما يتم ً ،
بناء على هذين التقييمين ،يمكن اإلشارة إلى أكثر من استجابة:
● قم بإجراء مناقشة صادقة ملخاوفك مع قيادة املنظمة -املوظفين ومجلس اإلدارة.
ً
● ركز على حل املشكلة بدال من إلقاء اللوم أو األحداث املاضية.
صريحا بشأن نوع ومدى الدعم الذي يمكن ملؤسستك أن تقدمه. ً ● كن
● ال تقع في فخ محاولة حل املشكلة -إنها مشكلتهم ،وبالتالي يجب أن تأتي الحلول منهم
Page 91 of 114
● تتضمن املراقبة تحليل البيانات واستخدامها.
● بشكل عام ينبغي أن يكون األفراد الذين يسجلون املعلومات قادرين على استخدامها.
● تصميم نظم جمع البيانات مع أخذ هذا املبدأ بعين االعتبار يساعد على تحسين فرص جمع البيانات بعناية
واستخدامها
Page 92 of 114
* املصدرhttps://www.annmurraybrown.com/single-post/2016/04/16/it-is-no-secret-10-steps-to-design-a-monitoring-and-evaluation-me-system :
Page 93 of 114
األهداف وتقييمها .يتجاوز إعداد تقارير املنح الجيدة مجرد املساءلة .لذا ،اطرح أسئلة على نفسك حول كيف سيعود
أسلوبك بالفائدة على املنظمة ،مما يساعدهم في إعداد أفضل التقارير دون إضاعة الكثير من الوقت.
* املصدرhttps://blog.submittable.com/grant-reporting-best-practices/ :
Page 94 of 114
لذلك يجب أن تكون التقارير عاكسة ومركزة .إلدارة املشروع ،يتم استخدام تقرير املراقبة بشكل أساس ي للتواصل مع اإلدارة
العليا حول حالة املشروع .من املهم بشكل خاص تقديم إشارات اإلنذار املبكر بشأن أي قضايا وشواغل تنفيذية هامة حالية
أو محتملة ،والحصول على االهتمام والدعم واالستجابة لألشياء التي تنجح وتلك التي تنشأ فيها صعوبات.
* املصدر: https://www.iucn.org/sites/dev/files/import/downloads/module 4_monitoring_reporting_04.pdf
Page 95 of 114
ً
واضحا في جميع ● احرص على التواصل الضروري ،إلضافة قيمة التصاالتك مع املستفيدين ،ولتكون
األوقات في اتصاالتك.
هناك العديد من األسباب ملتابعتك املنح املفتوحة بدقة .ولكن هذا يفرض معضلة :فكيف لك أن تجد الوقت الكافي ملواكبة
املشاريع بين تقارير املنح؟ وتتفاقم هذه املشكلة بفعل معضلة ثانية :كيف تحصل على املعلومات التي تحتاج إليها من دون
إثقال كاهل املستفيدين من املنح؟ وتتلخص الخطوة األولى في تقييم املشاريع التي تحتاج إلى مراقبة أكثر دقة وحدد اختياراتك
ا
و ركز على أولئك األكثر مالءمة لتقديم أكبر منفعة.
واليك بعض األسباب التي قد تدفعك إلى مراقبة سير العمل بفعالية:
املشروع نموذج واعد للغاية. •
من املحتمل أن يكون للمشروع تأثير كبير. •
املشروع حساس سياسيا. •
املشروع يمكن أن يكون وسيلة للتطوير التنظيمي الهام للمستفيد من املنح. •
بعض الطرق التي قد تستخدمها لتقييم سير العمل:
تقارير التقييم •
زيارات املوقع •
االستشارات املجدولة بشكل منتظم عبر الهاتف أو البريد اإللكتروني •
حضور الفعاليات التي يرعاها املستفيد من املنح •
االستجابة للفرص غير املتوقعة •
عمليات التحقق العشوائية •
تقارير من أشخاص في شبكاتك املهنية •
تذكر أن كتابة التقارير تكلف املستفيدين من املنح الوقت واملال!
قصر عدد الزيارات واالستشارات املنتظمة على تلك الالزمة. •
التنسيق مع األشياء التي سيقومون بها على أي حال؛ على سبيل املثال ،األحداث التي يرعاها املستفيد من •
املنح
تقاريراإلغالق (التقاريرالختامية)
الهدف منها :استخالص الدروس واالستفادة منها في إدارة املنح املستقبلي (واحد على األقل من كل تقرير).
ويقوم موظفو البرامج بإعداد تقارير االغالق واالحتفاظ بها كملخص للدروس واآلثار املستفادة بعد انتهاء املنح .بشكل عام،
يجب إعداد تقرير االغالق باملنح غير املتكررة .اغتنم هذه الفرصة للتأمل وامعان التفكير في عملية إدارة املنح من أولها الى
اخرها وما يمكن ان يستفاد منه مستقبال .ال تهدر الوقت بكتابة ملخص عن املنحة ،الن املستفيد من املنح هو من سيفعل
ذلك في تقريره .وبدال من ذلك ركز في تقريرك على النقاط التي يجب أخذها في االعتبار:
ملخص النتائج الرئيسية ●
ا
تسليط الضوء على األماكن التي استغل فيها املستفيد من املنح الفرص أو فاتته ●
مناقشة املستفيد حول ما تعلمه وزاد من قدرته على العمل ●
Page 96 of 114
ماهي الدروس التي تعلمتها وستقيدك في املستقبل؛ وهل ستمول هذا النوع من املشاريع مرة أخرى أم ال؟ ●
واألسباب؟
ً
يجب أن تستخدم عملية االغالق كوسيلة إلدارة املعرفة .بعيدا عن كونها شكل تنظيمي ،فإن الفرصة سانحة لك للتأمل
والتمعن العميق في أدائك الشخص ي
التحقق من األثر الناتج عن املشروع
التأثير واملساءلة من القضايا التي تزداد أهمية .ما الذي يجب عليك إظهاره مقابل املال الذي منحته؟ األثر الصحيح فقط
يمكن تقييمه مع مرور الوقت ووفق عوامل مختلفة
التقييم مهم بقدر ما يعلمك من دروس قيمة تجعلك مقدم منح جيد .ولكن هذه الدروس ال تكون ذات قيمة إال أعطيتها
الوقت الكافي من تفكيرك العميق ودمجتها في ممارستك.
مسؤوليات املؤسسة
كيف يمكننا أن نكون مسؤولين أمام جمهور ال يعرف من نحن؟
كيف يمكن تحويل تركيز األخبار إلى ما هو أبعد من حجم املنح وأن تبدأ املناقشات الجادة حول ما يمكن أن تفعله أموال
املؤسسة؟
كما أوضحت دراسة مؤسسة فوندوتشوركس " :إذا كان هناك املزيد من القصص حول ما يجري إنجازه من خالل العمل
الخيري ،فيجب أن يكون هناك من املناقشات العامة وفهم األدوار الذي تلعبه املؤسسات الخيرية في حل املشاكل وجعل
ً
العالم مكانا أفضل" .
يجب على املسؤولين عن التواصل بشأن عمل املؤسسات أن يساعدوا املراسلين واملحررين على رؤية الصورة األكبر .كما قال
غرانت أوليفانت وبروس تراختنبرغ في 20يوليو ( 2006تاريخ العمل الخيري) " ،وعندما تعلن املؤسسات أنها تدعم الجهود
ً
الجديدة ،فإن البيانات اإلخبارية عنها البد أن تكون أكثر وضوحا بشكل روتيني حول األهداف ،واإلنجازات املتوقعة ،وما هو
النجاح الذي قد يبدو عليه ،ومتى تكون قادرة على إثبات نجاح هذه الجهود (أو عدم نجاحها) .وبهذا يصبح من املمكن تشجيع
ً
املراسلين على التركيز بشكل أكبر على النتائج املحتملة من املنح ،بدال من التركيز على حجم املنح واستبعاد كل ش يء آخر".
توص ي دراسة مؤسسة فوندوتشوركس ً
أيضا بأن املؤسسات:
تعزيز تصورات مجتمع املنظمة من خالل إظهار نتائج ملموسة وذات مغزى؛ ●
دحض فكرة أن اإلنفاق على املنظمات يمكن أن يمأل الفجوات الحكومية؛ و ●
استخدم البرامج أو املبادرات الداخلية إلظهار االلتزام باإلدارة السليمة. ●
Page 97 of 114
اليوم الرابع :التقييم والتعلم
Page 98 of 114
ما هي أهمية عملية التقييم واغراضه
الهدف النهائي للتقييم هو التحسين االجتماعي .ومع ذلك فإن السؤال العملي بالنسبة ملعظم املؤسسات هو ما إذا كانت
استثماراتها قد أسفرت عن النتائج املرجوة أم ال .وتحقيقا لهذه الغاية يتم تركيز التقييم على "إدراك حقيقة ما نقوم به" ،أي
السبل التي تمكنت من خاللها املؤسسة من تغيير الناس واملجتمعات ،ومن إشعار البيئة الخارجية بهذا التغيير ،ومن إحراز
التقدم ،وكيف يمكن تحسين تدخالت املؤسسة املستقبلية لتحقيق املزيد من الفعالية .والتقييم هو جزء من عملية التعلم
ً
والتحسين املستمرة التي يجب أن تكون دعامة لبرامج املنح في كل مؤسسة .وسواء كان التقييم رسميا أو غير رسمي فإنه
يستكشف العديد من القضايا :ماذا حدث؟ وملاذا حدث؟ وكيف يمكن أن نتعلم من ذلك؟ وبعد الذي حدث كيف ستختلف
ممارساتنا؟
ويركز التقييم الفعال على "طرح األسئلة الصحيحة" بناء على السياق ،والجمهور ،وما يجب تعلمه ،وكيفية استخدامه.
وتتراوح املناهج بين التفكير فيما مض ى (بأثر رجعي) وبين التطلع إلى القادم (التفكير املستقبلي) ويمكن أن تشمل العديد من
الطرق املترابطة ،والتكاملية ،ومتعددة األوجه.
ً
نادرا ما يتم تصميم التقييمات لتحقيق هدف واحد فقط .وربما قد يكون هناك نقاط تركيز محددة للتقييم على أساس نية
الجهة املانحة ،وفلسفة البرامج ،واالحتياجات املعلوماتية ألصحاب املصلحة ،فإن معظم التقييمات في العمل الخيري تسعى
لتحقيق أغراض متعددة ..
Page 99 of 114
ُّ
إن التحديد االستراتيجي ملا تريد أو تحتاج تعلمه يعمل على صياغة األسئلة الرئيسية التي يجب اإلجابة عليها ويربطها بنظرية
ً
التغيير الخاصة باملؤسسة .ويشمل هذا إعتبار ماهو معروف مسبقا في املؤسسة ،وجمهور التقييم ،وكيف سيتم استخدام
النتائج وتوصيلها.
.3تأطير أسئلة التعلم
من املهم وضع إطار ألسئلة التعلم باستخدام منهج مناسب وفعال ومجدي .فالعنصر الرئيس ي هو التعرف على ما سيتم
قياسه وتحديد ما هو معروف بالفعل في هذا املجال.
.4طرق جمع البيانات
مجموعة من أساليب وأدوات محددة يمكن استخدامها لقياس املؤشرات الرئيسية للتقدم وتوصيل النتائج.
أنواع البيانات
"كما أنه ال يمكن ألي تصميم برنامج واحد حل املشكالت االجتماعية املعقدة ،فكذلك ال توجد طريقة تقييم واحدة يمكنها
توثيق وشرح تعقيد وخصوبة املشروع".
ً تتطلب معظم تصاميم التقييم ً
نهجا مختلطا في جمع البيانات ،يجمع كال من طرق جمع البيانات الكمية والنوعية .وفي اعلب
املقيم الخارجي ،وليست مهمة موظفي املؤسسة .ومع ذلك ،يجب أن يكون موظفو األحيان ،يعد تصميم طرق التقييم مهمة ا
املؤسسة قادرين على مراجعة التصميم بصفتهم املستثمر الرئيس ي في التقييم وتحديد مدى مالئمة تلك الطرق
تدريب
• بسكويت رقائق الشكوالتة.
التقييم الختامي
أيضا باسم تقييم النتائج) تهتم في املقام األول بتحديد إلى أيعلى عكس التقييم التكويني ،فإن التقييم الختامي (املعروف ً
غالبا ما يحدث التقييم الختامي في نهاية التدخل أو املنح .يساعد هذا في تحديد نجاح املشروعمدى حقق التدخل أهدافهً .
وما إذا كان يجب إعادة تقديم البرنامج وتكراره .ومع ذلك ،إذا تم تصميم التقييم في بداية البرنامج ،فيمكن جمع البيانات
األساسية من أجل قياس مدى التغيير مع مرور الوقت .الصياغة الواضحة ملنطق التدخل من خالل نموذج املنطق أو نظرية
ً
تقييما التغيير يكون أكثر أهمية في هذا النوع من التقييم .طريقة التقييم الختامي هو األكثر مالءمة للبرامج التي تتطلب
ييما ً
صارما الستراتيجية الزيارات املنزلية لدعم نمو ً
صارما للنتائج .على سبيل املثال ،أجرت مؤسسة ديفيد ولوسيل بالكارد تق ً
الطفل .كان الهدف من التقييم تحديد الفرق الذي تحدثه الزيارات املنزلية وإلى أي مدى .على هذا النحو اعتمدت املؤسسة
على التقييمات الختامية ،وقامت بمراجعة وتمويل التقييمات التجريبية وشبه التجريبية لبرنامج الزيارات املنزلية.
التقييم التشاركي
التقييم التشاركي هو طريقة تقييم للبرامج يشارك فيه أصحاب املصلحة الرئيسيون في تصميم التقييم وفي جميع مراحل
ا
واملمولون، تنفيذه .يلعب الذين لديهم قدر كبير من املصلحة في البرنامج (املشاركون في البرنامج ،والشركاء ،واملمارسون،
ً وصناع القرار الرئيسيون ،وغيرهم) ً
دورا نشطا .يحترم التقييم التشاركي وجهة نظر وأصوات وآراء أصحاب املصلحة األقل
ً
خارجيا ،ولكنه أكثر من ميسر. قوة واألكثر تأث ًرا .ا
املقيم في التقييم التشاركي ليس ً
خبيرا
عند تصميم التقييم التشاركي يجب أخذ وجهات نظر أصحاب املصلحة ودمجها في التقييم .كما يمكن جمع بعض البيانات
من قبل أعضاء املجتمع املحلي بحيث يعدون التقييم بأنفسهم ،وليس ً
شيئا تم فعله لهم .عندما تأتي النتائج من جمع البيانات
سيلعب أصحاب املصلحة الرئيسيون الدور األساس ي في تفسير النتائج ،وليس الخبراء الخارجيين .تتمثل إحدى مزايا
استخدام التقييم التشاركي في أن األسئلة اإلرشادية وتصميم التقييم تحدث صدى داخل السياق املحلي وتعكس االحتياجات
ً
املحلية .عندما يمكن التقييم التشاركي أصحاب املصلحة من املشاركة في التقييم منذ البداية فإنه يمنحهم شعورا بملكية
التقييم التنموي
نسبيا يركز على عملية االبتكار داخل املنظمة وأنشطتها .كما أنه شائع االستخدام في جهود التقييم التنموي هو نهج حديث ً
جزءا من الفريق الذي يضعقيم ً التغيير املجتمعي حيث يتم تطوير التدخل ومراجعته مع الوقت .في هذا النموذج ،يصبح املُ ا
تصورا للمفاهيم ،ويصمم ،ويختبر طرق حل املشكالت ،وبالتالي يقدم "طريقة تفكير تقييمية" إلى الطاولة ً
.بعض امليزات الرئيسية للتقييم التنموي املذكورة هنا:
● وضع إطار للقضية :يقدم املساعدة في تأطير القضايا ،ويساعد املبتكرين االجتماعيين على االنتقال من الفهم
الغامض إلى زيادة وضوح املشكالت والحلول .املقيم يسأل األسئلة الحرجة ويقدم البيانات األساسية إلى منفذي
البرنامج.
● اختبار التكرارات السريعة :كثير من املبتكرين االجتماعيين يؤدون التجارب بالفطرة ،ويقدمون اختبارات لطرق
جديدة لعمل األشياء ويضيف التقييم التنموي باإلضافة الى االختبار دقة التعلم الذي يحدث .يمكن أن يشمل
ذلك أدوات جمع البيانات التقليدية ،مثل االستطالعات أو املقابالت ،مع جولة سريعة لتقديم املعلومات الالزمة
لعملية صنع القرار.
ً
● تتبع مسار االبتكار :نظرا ألن مطوري البرامج يكتسبون رؤى حول ما يعمل وما ال يعمل ،فإن التقييم التنموي
يجمع تلك الرؤى شامال النتائج غير املقصودة والتعديالت الصغيرة والفرص املفاجئة .تتمثل إحدى األنشطة
للمقيم التنموي في مساعدة املنظمات على العمل بالبيانات ،وعلى هذا النحو ،قد يالحظ املقيم ا األساسية
النماذج التي تحث على تغيير طريقة التفكير.
تتمثل فوائد هذا النهج في أنه مرن للغاية ويسمح بتغذية راجعة مفيدة في وقت حدوث التدخل .ويتم إزالة الخط املصطنع
بين املقيم واملوضوع ،حيث يشارك املقيم التنموي في أعمال التصميم والتنفيذ باستخدام عدسة تقييمية.
ً
بالنسبة للبرامج الثابتة التي لها مسار معروف جيدا ،قد يكون التقييم الختامي أكثر مالءمة من التقييم التنموي .لكن بالنسبة
للبرامج الجديدة أو "االبتكارات “ ،حيث يوجد انفتاح في التعلم واحتمال حصول الفشل من جانب املنظمة ،فإن التقييم
متاحا ويتطلب هذا النوع من العمل ا
مقي ًما ً ً التنموي يعد ً
ماهرا في إعطاء التغذية الراجعة اإليجابية والسلبية ،باإلضافة خيارا
إلى القادة التنظيمين املستعدين لتلقي تلك التغذية الراجعة.
املجموعات
يتم تصنيف املشاريع كمجموعات متجانسة إذا كانت تدعم استراتيجيات مماثلة ،أو تخدم نفس السكان املستهدفين ،أو تعالج
بشكل جماعي نتائج محددة (مثل التغييرات التنظيمية أو السياسية الشاملة) .التقييمات التي تدرس التجمعات املتجانسة
تحدد كيفية انجاز األهداف العريضة ملبادرة إعداد البرنامج
املبادرات
برنامج منح معد بشكل استر ً
اتيجي يتم من خالله إدارة املنح ملنظمة تلبي مجموعة محددة من أولويات إدارة املنح للمؤسسة.
باإلضافة إلى املنح ،عادة ما تدمج املبادرة عناصر أخرى مثل :املساعدة التقنية ،شبكات املستفيدين من املنح ،التقييم املنسق،
Page 107 of 114
االتصاالت االستراتيجية ،التسويق االجتماعي ،إلخ .أحد االختالفات الرئيسية بين تقييم املبادرة وتقييم املجموعة هو أن تقييم
غالبا ما يركز على اكتساب معرفة حول نظريات التغييراملبادرة ً
التعلم يأخذ دور مركزي؛ يركز على التعلم يأخذ دور مركزي؛ يركز على التقييم دور التعلم
تركيز التقييم يكون ختامي
املرحلي التقييم املرحلي
استخدام مبادرةTOC
التوافق مع أنشطة تقييم جمع البيانات املقررة واملطلوبة يستخدم نتائج تقييم املشروع كلبنات لبناء التوافق :نماذج أنظمة TOCنتائج
نموذج املنطق؛ مؤشرات األثر اإلجمالي بناء بشكل أساس ي يضمن التوافق املشروع
(يمكن وضع عناصر البيانات املشتركة)
نطاق النتائج واألثر املراد يعتمد بشكل محدد على التدخل ركز على نتائج املشاريع داخل تغيرات األنظمة التي سيؤدي إلى نتائج
مختلفة -نتائج نهائية طويلة األمد املجموعة الخاص قياسه
تقييم االستراتيجية
تهتم املؤسسات بشكل متزايد بقياس أثر استراتيجية املؤسسة في إحداث التغيير االجتماعي .يركز تقييم االستراتيجية على
ً
إبالغ القرارات رفيعة املستوى عن أدوات التغيير األكثر فاعلية ،بدال من البرامج الفردية.
ً
"اعتمادا على تقييم االستراتيجية هو نهج ناش ئ ،وحتى اآلن لم يكن هناك إجماع كبير على معنى االستراتيجيةً .
وفقا لباتريزي،
عدة عوامل ،يمكن أن يكون لتعريف االستراتيجية تفسير واسع .ال تعتبر االستراتيجية لطرف استراتيجية لطرف آخر ،حتى
داخل نفس املنظمة .ويعد االختالف في وجهات النظر حول ما يشكل استراتيجية ً
أمرا كبيرا ".
تعريف باتريزي العملي لالستراتيجية هو "كل الجهود التي تتماش ى بشكل أو بآخر مع األهداف" .يمكن أن يكون للمؤسسات
ذات األهداف املتعددة استراتيجيات متعددة ،بينما سيكون لآلخرين استراتيجية واحدة فقط تكون نقطة تركيزمن كل برامج
املؤسسة.