CÔNG TY TNHH MTV CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

CẤP NƯỚC VÀ MÔI TRƯỜNG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

ĐÔ THỊ ĐỒNG THÁP
Tp. Cao Lãnh, ngày tháng năm 2022
Số:_____/CN&MTĐT
V/v góp ý dự thảo Quyết định ban
hành Quy định quản lý chất thải rắn
sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng
Tháp (lần 2)

Kính gởi: Sở Tài nguyên và Môi trường

Căn cứ vào công văn số 2290/STNMT-QLMT ngày 22/06/2022 của Sở Tài
nguyên và Môi trưởng tỉnh Đồng Tháp về việc đề nghị góp ý dự thảo Quyết định
ban hành Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp (lần
2).
Sau khi nghiên cứu, kiểm tra, rà soát các nội dung trong bản dự thảo với các
văn bản pháp luật có liên quan. Công ty Dowasen có một số góp ý dự thảo như
sau:

Stt NỘI DUNG DỰ THẢO NỘI DUNG GÓP Ý

I Chương I: Qui định chung - Đề nghị ghi rõ: “Chất thải phát sinh từ hoạt
Điều 2: Đối tượng áp dụng động…” thành chất thải rắn sinh hoạt phát
- Cơ quan tổ chức, cơ sở sản sinh
xuất kinh doanh, dịch vụ, chủ
đầu tư xây dựng và kinh doanh
hạ tẩng, khu sản xuất kinh
doanh, dịch vụ tập trung, cụm
công nghiệp có phát sinh chất
thải từ hoạt động sinh hoạt, văn
phòng với tổng khối lượng
dưới 300kg/ngày được lựa
chọn hình thức quản lý chất
thải rắn sinh hoạt như hộ gia
đình, cá nhân qui định tại điều
75 Luật bảo vệ môi trường.
Điều 3. Giải thích từ ngữ Bổ sung giải thích từ ngữ “ chất thải rắn sinh
hoạt” để tiện đối chiếu.

Tại khoản 1 – Điều 3 có nêu:
“Điểm hẹn là điểm tập kết
tạm thời các loại phương-
tiện sau khi thu gom CTRSH
tại hộ gia đình, chủ nguồn
thải, từ công tác vệ sinh môi
trường, vệ sinh đường phố để
chuyển CTRSH sang xe cơ
Đề xuất điều chỉnh về giải thích điểm hẹn
như sau:
Điểm hẹn là điểm tập kết CTRSH tạm
thời từ quá trình thu gom CTRSH tại
hộ gia đình, chủ nguồn thải, từ công
tác vệ sinh môi trường, vệ sinh đường
phố bằng các phương tiện thu gom thô
sơ, tập kết chờ xe cơ giới chuyên dùng
giới chuyên dùng có tải đến vận chuyển về địa điểm xử lý đúng
trọng lớn, điểm hẹn còn là quy định. Các điểm hẹn bao gồm điểm
nơi lưu chứa CTRSH nguy tập kết trên đường hoặc các điểm tập kết
hại chờ vận chuyển xử lý. tại các chủ nguồn thải lớn (chợ, chung
Các điểm hẹn bao gồm điểm cư, công viên), khu dân cư, điểm dân cư.
tập kết trên đường hoặc các Điểm hẹn do Ủy ban nhân dân xã,
điểm tập kết tại các chủ phường, thị trấn xem xét, bố trí.
nguồn thải lớn (chợ, chung-
cư, công viên), khu dân cư,-
điểm dân cư. Điểm hẹn do-
Ủy ban nhân dân xã,-
phường, thị trấn xem xét, bố-
trí”. -
-
-
Điều 4. Qui định chung về-
CTRSH -
Bổ sung: quản lý CTRSH là trách nhiệm và
2. “Quản lý CTRSH…. Dưới nghĩa vụ của:”Chủ nguồn thải, đơn vị thu
300kg/ngày”. gom vận chuyển, đơn vị xử lý, đơn vị quản
lý” như đã nêu ở chương III dự thảo.

Chương II: Quy định cụ thể

Điều 5. Phân loại, lưu trữ
tạm thời CTRSH
2. “Chất thải rắn sinh hoạt Để nghị phân loại CTRSH khác như sau:
khác…” - CTRSH dễ phân huỷ
- CTRSH khó phân huỷ
- CTRSH nguy hại
- CTRSH cồng kềnh và xây dựng
Do CTRSH có khả năng tái chế đã được qui
định tại mục 1, khoản a, điều 5.
4. “CTRSH sau khi….khuyến Chất thải thực phẩm được khuyến khích tận
khích sinh học” dụng làm thức ăn chăn nuôi, phân bón hữu cơ
nhưng cũng có thể chuyển giao cho đơn vị thu
gom( tại điều 75, luật BVMT). Do đó, để phù
hợp với thực tế đề nghị bỏ mục “4. a”.

Điều 6. Thu gom, vận chuyển

CTRSH
2. Thời gian và tần suất thu Chất thải thực phẩm, chất thải dễ phân huỷ:
gom, vận chuyển giữ nguyên nội dung
b) Chất thải thực phẩm: “Chất Các loại CTRSH khác điều chỉnh lại theo
thải thực phẩm….dịch vụ thu
gom tại nguồn giữa các bên”. phân loại tại Điều 5 dự thảo.

3. Quy định kỹ thuật về điểm

hẹn Đề nghị bổ sung quy định UBND xã phân
c) “điểm hẹn…bỏ vào” quyền, trách nhiệm và kinh phí kí kết với đơn
vị thu gom CTNH
- Tại điểm b khoản 2 Điều 6-
Thời gian và tần suất thu Về nội dung quy định về giá dịch vụ thu
gom, vận chuyển có nêu: gom ở điểm b khoản 2 Điều 6 này đề nghị
“Giá dịch vụ thu gom tại đưa ở vào Điều 9 (Giá dịch vụ công tác
nguồn do Ủy ban nhân dân thu gom tại nguồn, vận chuyển, xử lý
tỉnh ban hành áp dụng cho CTRSH), nhằm để quy định về giá dịch
tần suất thu gom tối thiểu vụ được tập trung tại một điều khoản để dễ
01 lần/ngày” theo dõi và đề xuất bỏ cụm từ“áp dụng
Và cho tần suất thu gom tối thiểu 01
- Tại Điều 9 -Giá dịch vụ lần/ngày”.
công tác thu gom tại nguồn, Lý do: Tùy vào loại CTRSH được phân
vận chuyển, xử lý CTRSH có loại, thì có tần suất thu gom khác nhau
quy định “Ủy ban nhân dân (nêu tại khoản 2 – Điều 6 của dự thảo), khi
cấp tỉnh quy định …quy định đó giá sẽ thay đổi theo, do đó giá áp dụng
giá cụ thể đối với dịch vụ cho tần suất tối thiểu 01 lần/ngày là chưa
thu gom, vận chuyển và xử phù hợp.
lý chất thải rắn sinh hoạt;
quy định cụ thể hình thức và
mức kinh phí hộ gia đình, cá
nhân phải chi trả cho công
tác thu gom, vận chuyển và
xử lý chất thải rắn sinh hoạt
dựa trên khối lượng hoặc thể
tích chất thải đã được phân
loại”
- Về lựa chọn đơn vị thu gom
vận chuyển:
- Tại điểm f Khoản 1 Điều 6
có quy định “Đối với khu
vực công cộng và đất do nhà Tại các điểm, điều, khoản vừa nêu chưa
nước quản lý: Ủy ban nhân có sự thống nhất là Ủy ban nhân dân cấp
dân phường, xã, thị trấn chủ huyện hay Ủy ban nhân dân cấp xã thực
động phối hợp với chủ thu hiện việc tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký
gom, vận chuyển CTRSH hợp đồng thực hiện thu gom vận chuyển
trúng thầu cung ứng dịch vụ rác trên địa bàn. Do đó đề nghị xem xét
trên địa bàn cấp huyện tổ điều chỉnh để có sự thống nhất trong toàn
chức thu gom và phun xịt văn bản.
khử mùi (nếu cần). Nội dung
công việc này là một phần
trong nội dung đấu thầu,
đặt hàng cung ứng dịch vụ
vận chuyển CTRSH trên địa
bàn cấp huyện”
Và
- Tại Khoản 1 Điều 8 -
Nguyên tắc ký hợp đồng
cung ứng dịch vụ thu gom,
vận chuyển CTRSH tại
nguồn, có nêu “Ủy ban
nhân dân cấp huyện đảm
bảo thực hiện lựa chọn đơn
vị đủ năng lực đúng theo
Quyết định số 1697/QĐ-
UBND-HC”
Và
- Tại khoản 3 Điều 15 –
Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân cấp xã có nêu “Tổ
chức đấu thầu, giao nhiệm
vụ, đặt hàng lựa chọn đơn
vị cung ứng dịch vụ thu
gom, vận chuyển, xử lý
CTRSH của hộ gia đình, cá
nhân theo quy định và phù
hợp với thực tế tại địa
phương; nghiệm thu, xác
nhận khối lượng công việc
thực hiện của các cơ sở thu
gom, vận chuyển, xử lý
CTRSH của hộ gia đình, cá
nhân trên địa bàn quản lý
trong trường hợp được Ủy
ban nhân dân cấp huyện
giao nhiệm vụ kí hợp đồng”

Điều 9. Giá dịch vụ công tác

thu gom tại nguồn, vận
chuyển, xử lý CTRSH
Đề nghị phân tích chi tiết hơn về giá dịch vụ
và kinh phí được cấp cho công tác thu gom,
vận chuyển, xử lý CTRSH:
- Giá dịch vụ thu
- Giá dịch vụ chi
- Hình thức thu giá dịch vụ thu gom, vận
 chuyển và xử lý CTRSH
- Chính sách ưu đãi cho nhà đầu tư về
công tác thu gom, vận chuyển, xử lý
CTRSH
Ý kiến khác: Tại khoản 7 Điều 79 – Luật Bảo vệ Môi trường năm 2022 có
quy định lộ trình thực hiện phân loại rác tại nguồn chậm nhất là ngày 31
tháng 12 năm 2024. Do đó trong Quy định này cần bổ sung nội dung quy
định về kế hoạch, lộ trình, trách nghiệm,… thực hiện phân loại rác tại
nguồn ở địa phương nhằm đảm bảo lộ trình theo Luật quy định

Trên đây là một số nội dung góp ý của Công ty về dự thảo Quyết định ban
hành Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp (lần 2)
gởi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo UBND Tỉnh.

TỔNG GIÁM ĐỐC

Nơi nhận:
- Như trên;
- Ban TGĐ Cty(b/c);
-CN DVMT;
- Lưu: PMT, VT.