Utorak, 26. 1. 2010.
S LU @ B E N I G LAS N I K B i H
BiH koje }e o utvr|enim ~injenicama bez odlaganja
obavijestiti Ministarstvo vanjskih poslova BiH.
(2) Ministarstvo sigurnosti BiH }e po potrebi obavijestiti
Ministarstvo vanjskih poslova BiH u slu~aju ostalih povreda
dr`avne granice, a za koje ocijeni da su od zna~aja za dvije
dr`ave.
III - Rje{avanje grani~nih incidenata i drugih povreda
dr`avne granice
^lan 9.
(Nadle`ni organ)
(1) Grani~ne incidente rje{ava Ministarstvo vanjskih poslova
BiH.
(2) U rje{avanju pitanja iz stava (1) ovog ~lana Ministarstvo
vanjskih poslova BiH, ostvaruje saradnju sa Ministarstvom
sigurnosti BiH.
^lan 10.
(Postupak rje{avanja)
Ministarstvo vanjskih poslova BiH diplomatskim putem
obra}a se nadle`nom tijelu susjedne dr`ave u slu~aju grani~nog
incidenta ili povrede dr`avne granice koja je po~injena s njenog
dr`avnog podru~ja.
^lan 11.
(Naknada {tete)
(1) Kada je grani~nim incidentom ili drugom povredom dr`avne
granice nastala materijalna {teta doma}oj ili stranoj pravnoj
ili fizi~koj osobi, postupak radi reguliranja naknade {tete
provodi Ministarstvo vanjskih poslova BiH diplomatskim
putem.
(2) Postupak za naknadu {tete nastalu grani~nim incidentom ili
povredom dr`avne granice provodi se u skladu s
me|unarodnim ugovorom.
(3) Ako me|unarodnim ugovorom nije predvi|en na~in
utvr|ivanja visine materijalne {tete i obe{te}enja,
dokumentacija koja se odnosi na utvr|ivanje materijalne
{tete i obe{te}enja, radi reguliranja obe{te}enja, dostavlja se
Ministarstvu vanjskih poslova BiH na daljnje postupanje.
IV - Zavr{na odredba
^lan 12.
(Stupanje na snagu)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana
objavljivanja u "Slu`benom glasniku BiH".
VM broj 320/09 Predsjedavaju}i
30. decembra 2009. godine Vije}a ministara BiH
Sarajevo Dr. Nikola [piri}, s. r.
36
Na temelju ~lanka 12. stavka (4) Zakona o grani~noj kontroli
("Slu`beni glasnik BiH", broj 53/09) i ~lanka 17. Zakona o
Vije}u ministara Bosne i Hercegovine ("Slu`beni glasnik BiH",
br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vije}e
ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva
sigurnosti na 110. sjednici, odr`anoj 30. prosinca 2009. godine,
donijelo je
PRAVILNIK
O POSTUPKU ODRE\IVANJA PRIVREMENOG
GRANI^NOG PRIJELAZA
^lanak 1.
(Predmet Pravilnika)
Ovim Pravilnikom propisuje se postupak vezan za
odre|ivanje privremenog grani~nog prijelaza, nadle`nost i na~in
postupanja institucija u postupku izdavanja rje{enja, odnosno
postupanje organa koji zaprimaju zahtjev i daju suglasnost,
obveze podnositelja zahtjeva i druga pitanja u vezi sa postupkom
odre|ivanja privremenog grani~nog prijelaza.
Broj 6 - Stranica 9
^lanak 2.
(Obveze podnositelja zahtjeva)
(1) Podnositelj zahtjeva, u skladu sa ~lankom 12. Zakona o
grani~noj kontroli, navodi razloge za odre|ivanje
privremenog grani~nog prijelaza, predla`e i ure|uje lokalitet,
vremenski rok na koji se tra`i odre|ivanje privremenog
grani~nog prijelaza, te uz prethodnu suglasnost nadle`nih
tijela susjedne dr`ave prila`e i sljede}u dokumentaciju o
ispunjavanju uvjeta za odre|ivanje privremenog grani~nog
prijelaza:
a) U slu~aju odr`avanja kratkotrajnih kulturnih, vjerskih,
znanstvenih, stru~nih i turisti~kih aktivnosti:
1) poziv, potvrdu odre|ene institucije ili drugi valjan
dokument kojim se dokazuje odr`avanje navedene
aktivnosti,
2) spisak predmeta i opreme koja se unosi/iznosi.
b) U slu~aju odr`avanja kratkotrajnih sportskih priredbi,
dostavlja sljede}u dokumentaciju:
1) poziv, potvrdu odre|ene institucije ili drugi valjan
dokument kojim se dokazuje odr`avanje navedene
aktivnosti,
2) dokaz o mjestu i vremenu odr`avanja, te vrsti
takmi~enja,
3) osnovni osobni podaci u~esnika (ime i prezime,
dr`avljanstvo, broj putne isprave),
4) sportske opreme i rekvizita koji se unose/iznose.
c) U slu~aju potrebe preusmjeravanja prometa:
1) potvrdu ili rje{enje nadle`nog organa o odobrenom
preusmjeravanju prometa.
d) U slu~aju obavljanja aktivnosti koje proizlaze iz
me|unarodnih ugovora:
1) potvrdu nadle`nog organa potpisnice me|unarod-
nog ugovora o obavljanju aktivnosti utvr|enih
me|unarodnim ugovorom.
e) U slu~aju obavljanja poljoprivredne i druge gospodarske
aktivnosti:
1) dokaz od nadle`nog organa o registraciji pravne ili
fizi~ke osobe za obavljanje predmetne djelatnosti,
2) potvrdu o izmirenju poreznih obveza kod
nadle`nog poreznog organa, ne stariju od tri
mjeseca,
3) potvrdu nadle`nog organa o uplati doprinosa za sve
zaposlenike u protekloj godini,
4) odobrenje nadle`nog organa za obavljanje
predmetne djelatnosti,
5) potvrdu nadle`nog suda, da se protiv pravne osobe
ne vodi krivi~ni postupak, ne stariju od {est mjeseci,
6) ugovor ili sporazum sa ino partnerom o
zaklju~enom poslu,
7) potvrda o upisu u jedinstveni registar obveznika
neizravnih poreza,
8) registarski broj poreznog obveznika.
(2) Ministarstvo mo`e tra`iti i druge dokaze, ako to zahtijevaju
uvjeti za obavljanje registrirane djelatnosti.
(3) Podnositelj zahtjeva osigurava minimalne uvjete za
obavljanje grani~nih provjera na podru~ju lokaliteta na
kojem se predla`e odre|ivanje privremenog grani~nog
prijelaza.
^lanak 3.
(Nadle`nost organa u postupanju)
(1) Fizi~ke i pravne osobe u skladu sa ~lankom 12. Zakona o
grani~noj kontroli, podnose zahtjev za odre|ivanje
privremenog grani~nog prijelaza mjesno nadle`noj jedinici
Grani~ne policije.
a) Grani~na policija
Mjesno nadle`na jedinica Grani~ne policije zaprima
zahtjev, provjerava da li je uz zahtjev prilo`ena
dokumentacija navedena u ~lanku 2. ovog Pravilnika,
ocjenjuje opravdanost izuzetnih razloga radi kojih se
Broj 6 - Stranica 10 S LU @ B E N I G LAS N I K B i H
podnosi zahtjev, i zbog kojih se prelazak dr`avne granice
ne mo`e usmjeriti na redovni grani~ni prijelaz (velika
udaljenost me|unarodnog grani~nog prijelaza za robni
promet, lo{a komunikacijska povezanost konkretnog
lokaliteta sa unutra{no{}u, ekonomska isplativost
postojanja privremenog grani~nog prijelaza, organizacij-
ske mogu}nosti nadle`ne jedinice grani~ne policije za
uskla|ivanje ljudskih resursa i MTS-a za odre|ivanje
privremenih grani~nih prijelaza i dr.), valjanost i
osnovanost zahtjeva, uvjetnost predlo`enog lokaliteta
(pristupni put koji omogu}uje siguran pristup lokalitetu,
dovoljna udaljenost miniranih podru~ja {to omogu}uje
siguran pristup predmetnom lokalitetu), utvr|uje okvirno
visinu tro{kova za odre|ivanje privremenog grani~nog
prijelaza ukoliko ti tro{kovi padaju na teret BiH,
ispunjavanje osnovnih tehni~kih i drugih zakonom
propisanih uvjeta za rada privremenog grani~nog
prijelaza, nakon ~ega kopiju raspolo`ive dokumentacije,
sa obrazlo`enim Prijedlogom (mi{ljenjem), dostavlja
Ministarstvu sigurnosti BiH.
(2) Nakon zaprimljenog zahtjeva za odre|ivanjem privremenog
grani~nog prijelaza, iz stavka (1) ovog ~lanka, Ministarstvo
sigurnosti BiH kopiju prilo`ene dokumentacije dostavlja
Ministarstvu financija i trezora BiH i Upravi za neizravno
oporezivanje, sa zahtjevom za dostavljanje suglasnosti.
a) Uprava za neizravno oporezivanje
1) provjerava da li su sa stajali{ta Zakona o carinskoj
politici ("Slu`beni glasnik BiH" br. 57/04/, 51/06 i
76/06), ispunjeni uvjeti za odre|ivanje privreme-
nog grani~nog prijelaza,
2) daje suglasnost, odnosno akt kojim se odbija
suglasnost, Ministarstvu sigurnosti BiH u vezi sa
dostavljenim zahtjevom za odre|ivanje privreme-
nog grani~nog prijelaza,
3) osigurava carinsku kontrolu na privremenom
grani~nom prijelazu.
b) Ministarstvo financija i trezora BiH
1) daje suglasnost, odnosno akt kojim se odbija
suglasnost, Ministarstvu sigurnosti BiH vezano za
tro{kove koje iziskuje odre|ivanje privremenog
grani~nog pijrelaza,
2) osigurava sredstva za pokrivanje tro{kova ure|enja
i rada privremenog grani~nog prijelaza,
(3) Za privremene grani~ne prijelaze za koje nije potrebno
osiguravati posebna financijska sredstva ne}e se tra`iti
suglasnost Ministarstva financija i trezora BiH.
^lanak 4.
(Mjesto odre|ivanja privremenog grani~nog prijelaza)
Kad se privremeni grani~ni prijelaz odre|uje u zra~noj luci,
morskoj luci ili luci unutarnjih voda, podnositelj zahtjeva pored
ranije navedenih uvjeta, ne podnosi suglasnost nadle`nog tijela
susjedne dr`ave.
^lanak 5.
(Dono{enje rje{enja)
(1) Na osnovu podnesenog zahtjeva, dostavljene dokumentacije
i mi{ljenja, te nakon prikupljenih suglasnosti, ministar
Ministarstva sigurnosti BiH cijeni opravdanost zahtjeva, te
donosi rje{enje o odre|ivanju privremenog grani~nog
prijelaza.
(2) U postupku dono{enja rje{enja Ministarstvo sigurnosti BiH
mo`e samostalno ili u suradnji sa nadle`nim organima iz
~lanka 3. ovog Pravilnika izvr{iti uvid u lokalitet na kojem
se tra`i odre|ivanje privremenog grani~nog prijelaza, te
izvr{iti uvid u raspolo`ivu dokumentaciju vezanu za lokalitet
i dono{enje rje{enja.
(3) Rje{enjem se utvr|uje:
a) lokalitet i naziv privremenog grani~nog prijelaza,
b) period u kojem }e privremeni grani~ni prijelaz biti
odre|en,
Utorak, 26. 1. 2010.
c) datum po~etka rada i datum zatvaranja privremenog
grani~nog prijelaza,
d) vrijeme, u toku dana, u kojem se odobrava prelazak na
grani~nom prijelazu,
e) period u kojem }e privremeni grani~ni prijelaz biti
odre|en,
f) na~in i uvjeti prelaska na privremenom grani~nom
prijelazu,
g) na~in ure|enja grani~nog prijelaza i nositelja aktivnosti.
^lanak 6.
(Vrijeme na koje se odre|uje privremeni grani~ni prijelaz)
Privremeni grani~ni prijelaz odre|uju se na period do tri
mjeseca u toku kalendarske godine, osim u slu~aju obavljanja
poljoprivredne i gospodarske djelatnosti u kojima se rok
odre|uje u ovisnosti od vremena trajanja sezonskih aktivnosti ili
dok postoji opravdan interes za njihovim obavljanjem, ali ne
du`e od kraja kalendarske godine.
^lanak 7.
(Nadzor nad primjenom ovog Pravilnika)
Nadzor nad primjenom ovog Pravilnika obavlja Ministarstvo
sigurnosti BiH.
^lanak 8.
(Postupak obnavljanja izdavanja rje{enja)
Podnositelj zahtjeva mo`e tra`iti produ`enje rje{enja ili
obnoviti postupak za dobijanje rje{enja, ako ispunjava uvjete iz
~lanka 12. Zakona o grani~noj kontroli, dostavljaju}i tra`enu
dokumentaciju kako je propisano ovim pravilnikom.
^lanak 9.
(Razlozi za zatvaranje privremenog grani~nog prijelaza)
Privremeni grani~ni prijelaz zatvara se:
a) istekom perioda za koje je izdano rje{enje o odre|ivanju
privremenog grani~nog prijelaza,
b) prestankom obavljanja djelatnosti na osnovu koje je
izdano rje{enje,
c) izricanjem za{titne mjere zabrane obavljanja djelatnosti
od strane nadle`nog organa,
d) ukoliko se utvrdi da obavlja djelatnost koja nije u skladu
sa uvjetima odre|enim u rje{enju o odre|ivanju
privremenog grani~nog prijelaza,
e) istekom kalendarske godine.
^lanak 10.
(Postupak po `albama)
Protiv rje{enja o odre|ivanju ili odbijanju zahtjeva za
privremeni grani~ni prijelaz nije dopu{tena `alba, ali se mo`e
pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine.
^lanak 11.
(Posebni slu~ajevi poni{tavanja, ukidanja i mijenjanja rje{enja)
Postupak dono{enja rje{enja o odre|ivanju privremenog
grani~nog prijelaza obavlja se u skladu sa odredbama Zakona o
upravnom postupku ("Slu`beni glasnik" BiH broj 29/02).
^lanak 12.
(Ograni~enja u pogledu prijenosa roba)
Na privremenim grani~nim prijelazima nije dozvoljeno
prenositi robe koje podlije`u inspekcijskim kontrolama.
^lanak 13.
(Prijelazne i zavr{ne odredbe)
(1) Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da va`i
Instrukcija o postupku odre|ivanja privremenog grani~nog
prijelaza ("Slu`beni glasnik BiH" broj 99/06).
(2) Postupci koji su pokrenuti za dono{enje rje{enja o
privremenom grani~nom prijelazu, a nisu zavr{eni do
stupanja na snagu ovog Pravilnika, zavr{it }e se u skladu sa
odredbama ovog Pravilnika.
Utorak, 26. 1. 2010. S LU @ B E N I G LAS N I K B i H
^lanak 14.
(Stupanje na snagu)
(1) Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja u "Slu`benom glasniku BiH".
VM broj 321/09 Predsjedatelj
30. prosinca 2009. godine Vije}a ministara BiH
Sarajevo
Dr. Nikola [piri}, v. r.
Na osnovu ~lana 12. stav (4) Zakona o grani~noj kontroli
("Slu`beni glasnik BiH", broj 53/09) i ~lana 17. Zakona o
Savjetu ministara Bosne i Hercegovine ("Slu`beni glasnik
BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Savjet
ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva
bezbjednosti Bosne i Hercegovine na 110. sjednici, odr`anoj
30. decembra 2009. godine, donio je
PRAVILNIK
O POSTUPKU ODRE\IVAWA PRIVREMENOG
GRANI^NOG PRELAZA
^lan 1.
(Predmet Pravilnika)
Ovim Pravilnikom propisuje se postupak vezan za
odre|ivawe privremenog grani~nog prelaza, nadle`nost i
na~in postupawa institucija u postupku izdavawa rje{ewa,
odnosno postupawe organa koji zaprimaju zahtjev i daju
saglasnost, obaveze podnosioca zahtjeva i druga pitawa u vezi
sa postupkom odre|ivawa privremenog grani~nog prelaza.
^lan 2.
(Obaveze podnosioca zahtjeva)
(1) Podnosilac zahtjeva, u skladu sa ~lanom 12. Zakona o
grani~noj kontroli, navodi razloge za odre|ivawe
privremenog grani~nog prelaza, predla`e i ure|uje
lokalitet, vremenski rok na koji se tra`i odre|ivawe
privremenog grani~nog prelaza, te uz prethodnu saglasnost
nadle`nih tijela susjedne dr`ave prila`e i slijede}u
dokumentaciju o ispuwavawu uslova za odre|ivawe
privremenog grani~nog prelaza:
a) U slu~aju odr`avawa kratkotrajnih kulturnih,
vjerskih, nau~nih, stru~nih i turisti~kih aktivnosti:
1) poziv, potvrdu odre|ene institucije ili drugi
vaqan dokument kojim se dokazuje odr`avawe
navedene aktivnosti,
2) spisak predmeta i opreme koja se unosi/iznosi.
b) U slu~aju odr`avawa kratkotrajnih sportskih
priredbi, dostavqa sqede}u dokumentaciju:
1) poziv, potvrdu odre|ene institucije ili drugi
vaqan dokument kojim se dokazuje odr`avawe
navedene aktivnosti,
2) dokaz o mjestu i vremenu odr`avawa, te vrsti
takmi~ewa,
3) osnovni li~ni podaci u~esnika (ime i prezime,
dr`avqanstvo, broj putne isprave),
4) sportske opreme i rekvizita koji se unose/iznose.
c) U slu~aju potrebe preusmjeravawa saobra}aja:
1) potvrdu ili rje{ewe nadle`nog organa o
odobrenom preusmjeravawu saobra}aja.
d) U slu~aju obavqawa aktivnosti koje proizlaze iz
me|unarodnih ugovora:
1) potvrdu nadle`nog organa potpisnice me|unarod-
nog ugovora o obavqawu aktivnosti utvr|enih
me|unarodnim ugovorom.
e) U slu~aju obavqawa poqoprivredne i druge privredne
aktivnosti:
1) dokaz od nadle`nog organa o registraciji pravnog
ili fizi~kog lica za obavqawe predmetne
djelatnosti,
Broj 6 - Stranica 11
2) potvrdu o izmirewu poreskih obaveza kod
nadle`nog poreskog organa, ne stariju od tri
mjeseca,
3) potvrdu nadle`nog organa o uplati doprinosa za
sve uposlenike u protekloj godini,
4) odobrewe nadle`nog organa za obavqawe
predmetne djelatnosti,
5) potvrdu nadle`nog suda, da se protiv pravnog lica
ne vodi krivi~ni postupak, ne stariju od {est
mjeseci,
6) ugovor ili sporazum sa ino partnerom o
zakqu~enom poslu,
7) potvrda o upisu u jedinstveni registar obaveznika
indirektnih poreza,
8) registarski broj poreskog obveznika.
(2) Ministarstvo mo`e tra`iti i druge dokaze, ako to
zahtijevaju uslovi za obavqawe registrovane djelatnosti.
(3) Podnosilac zahtjeva osigurava minimalne uslove za
obavqawe grani~nih provjera na podru~ju lokaliteta na
kojem se predla`e odre|ivawe privremenog grani~nog
prelaza.
^lan 3.
(Nadle`nost organa u postupawu)
(1) Fizi~ka i pravna lica u skladu sa ~lanom 12. Zakona o
grani~noj kontroli, podnose zahtjev za odre|ivawe
privremenog grani~nog prelaza mjesno nadle`noj jedinici
Grani~ne policije.
a) Grani~na policija
Mjesno nadle`na jedinica Grani~ne policije zaprima
zahtjev, provjerava da li je uz zahtjev prilo`ena
dokumentacija navedena u ~lanu 2. ovog Pravilnika,
ocjewuje opravdanost izuzetnih razloga radi kojih se
podnosi zahtjev, i zbog kojih se prelazak dr`avne
granice ne mo`e usmjeriti na redovni grani~ni prelaz
(velika udaqenost me|unarodnog grani~nog prelaza za
robni promet, lo{a komunikacijska povezanost
konkretnog lokaliteta sa unutra{wo{}u, ekonomska
isplativost postojawa privremenog grani~nog prelaza,
organizacijske mogu}nosti nadle`ne jedinice grani~ne
policije za uskla|ivawe qudskih resursa i MTS-a za
odre|ivawe privremenih grani~nih prelaza i dr.),
vaqanost i osnovanost zahtjeva, uslovnost predlo`enog
lokaliteta (pristupni put koji omogu}uje siguran
pristup lokalitetu, dovoqna udaqenost miniranih
podru~ja {to omogu}uje siguran pristup predmetnom
lokalitetu), utvr|uje okvirno visinu tro{kova za
odre|ivawe privremenog grani~nog prelaza ukoliko ti
tro{kovi padaju na teret Bosne i Hercegovine,
ispuwavawe osnovnih tehni~kih i drugih zakonom
propisanih uslova za rad privremenog grani~nog
prelaza, nakon ~ega kopiju raspolo`ive dokumentacije,
sa obrazlo`enim Prijedlogom (mi{qewem), dostavqa
Ministarstvu bezbjednosti BiH.
(2) Nakon zaprimqenog zahtjeva za odre|ivawem privremenog
grani~nog prelaza, iz stava (1) ovog ~lana, Ministarstvo
bezbjednosti BiH kopiju prilo`ene dokumentacije
dostavqa Ministarstvu finansija i trezora BiH i Upravi
za indirektno oporezivawe, sa zahtjevom za dostavqawe
saglasnosti.
a) Uprava za indirektno oporezivawe
1) provjerava da li su sa stajali{ta Zakona o
carinskoj politici ("Slu`beni glasnik BiH" br.
57/04/, 51/06 i 76/06), ispuweni uslovi za
odre|ivawe privremenog grani~nog prelaza,
2) daje saglasnost, odnosno akt kojim se odbija
saglasnost, Ministarstvu bezbjednosti BiH u vezi
sa dostavqenim zahtjevom za odre|ivawe
privremenog grani~nog prelaza,
3) osigurava carinsku kontrolu na privremenom
grani~nom prelazu.
Broj 6 - Stranica 12 S LU @ B E N I G LAS N I K B i H
b) Ministarstvo finansija i trezora BiH
1) daje saglasnost, odnosno akt kojim se odbija
saglasnost, Ministarstvu bezbjednosti BiH
vezano za tro{kove koje iziskuje odre|ivawe
privremenog grani~nog prelaza,
2) osigurava sredstva za pokrivawe tro{kova
ure|ewa i rada privremenog grani~nog prelaza,
(3) Za privremene grani~ne prelaze za koje nije potrebno
osiguravati posebna finansijska sredstva ne}e se tra`iti
saglasnost Ministarstva finansija i trezora BiH.
^lan 4.
(Mjesto odre|ivawa privremenog grani~nog prelaza)
Kad se privremeni grani~ni prelaz odre|uje na
aerodromima, morskoj luci ili luci unutra{wih voda,
podnosilac zahtjeva pored ranije navedenih uslova, ne podnosi
saglasnost nadle`nog tijela susjedne dr`ave.
^lan 5.
(Dono{ewe rje{ewa)
(1) Na osnovu podnijetog zahtjeva, dostavqene dokumentacije i
mi{qewa, te nakon prikupqenih saglasnosti, ministar
Ministarstva bezbjednosti BiH cijeni opravdanost
zahtjeva, te donosi rje{ewe o odre|ivawu privremenog
grani~nog prelaza.
(2) U postupku dono{ewa rje{ewa Ministarstvo bezbjednosti
BiH mo`e samostalno ili u saradwi sa nadle`nim
organima iz ~lana 3. ovog Pravilnika izvr{iti uvid u
lokalitet na kojem se tra`i odre|ivawe privremenog
grani~nog prelaza, te izvr{iti uvid u raspolo`ivu
dokumentaciju vezanu za lokalitet i dono{ewe rje{ewa.
(3) Rje{ewem se utvr|uje:
a) lokalitet i naziv privremenog grani~nog prelaza,
b) period u kojem }e privremeni grani~ni prelaz biti
odre|en,
c) datum po~etka rada i datum zatvarawa privremenog
grani~nog prelaza,
d) vrijeme, u toku dana, u kojem se odobrava prelazak na
grani~nom prelazu,
e) period u kojem }e privremeni grani~ni prelaz biti
odre|en,
f) na~in i uslovi prelaska na privremenom grani~nom
prelazu,
g) na~in ure|ewa grani~nog prelaza i nosioca aktivnosti.
^lan 6.
(Vrijeme na koje se odre|uje privremeni grani~ni prelaz)
Privremeni grani~ni prelaz odre|uju se na period do tri
mjeseca u toku kalendarske godine, osim u slu~aju obavqawa
poqoprivredne i privredne djelatnosti u kojima se rok
odre|uje u zavisnosti od vremena trajawa sezonskih aktivnosti
ili dok postoji opravdan interes za wihovim obavqawem, ali
ne du`e od kraja kalendarske godine.
^lan 7.
(Nadzor nad primjenom Pravilnika)
Nadzor nad primjenom ovog Pravilnika obavqa
Ministarstvo bezbjednosti BiH.
^lan 8.
(Postupak obnavqawa izdavawa rje{ewa)
Podnosilac zahtjeva mo`e tra`iti produ`ewe rje{ewa
ili obnoviti postupak za dobijawe rje{ewa, ako ispuwava
uslove iz ~lana 12. Zakona o grani~noj kontroli, dostavqaju}i
tra`enu dokumentaciju kako je propisano ovim Pravilnikom.
^lan 9.
(Razlozi za zatvarawe privremenog grani~nog prelaza)
Privremeni grani~ni prelaz zatvara se:
a) Istekom perioda za koje je izdato rje{ewe o odre|ivawu
privremenog grani~nog prelaza,
b) Prestankom obavqawa djelatnosti na osnovu koje je
izdato rje{ewe,
Utorak, 26. 1. 2010.
c) Izricawem za{titne mjere zabrane obavqawa
djelatnosti od strane nadle`nog organa,
d) Ukoliko se utvrdi da obavqa djelatnost koja nije u
skladu sa uslovima odre|enim u rje{ewu o odre|ivawu
privremenog grani~nog prelaza,
e) Istekom kalendarske godine.
^lan 10.
(Postupak po `albama)
Protiv rje{ewa o odre|ivawu ili odbijawu zahtjeva za
privremeni grani~ni prelaz nije dopu{tena `alba, ali se
mo`e pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i
Hercegovine.
^lan 11.
(Posebni slu~ajevi poni{tavawa, ukidawa i mijewawa
rje{ewa)
Postupak dono{ewa rje{ewa o odre|ivawu privremenog
grani~nog prelaza obavqa se u skladu sa odredbama Zakona o
upravnom postupku ("Slu`beni glasnik BiH" broj 29/02).
^lan 12.
(Ograni~ewa u pogledu prenosa roba)
Na privremenim grani~nim prelazima nije dozvoqeno
prenositi robe koje podlije`u inspekcijskim kontrolama.
^lan 13.
(Prelazne i zavr{ne odredbe)
(1) Stupawem na snagu ovog Pravilnika prestaje da va`i
Instrukcija o postupku odre|ivawa privremenog
grani~nog prelaza ("Slu`beni glasnik BiH" broj 99/06).
(2) Postupci koji su pokrenuti za dono{ewe rje{ewa o
privremenom grani~nom prelazu, a nisu zavr{eni do
stupawa na snagu ovog Pravilnika, zavr{i}e se u skladu sa
odredbama ovog Pravilnika.
^lan 14.
(Stupawe na snagu)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana
objavqivawa u "Slu`benom glasniku BiH".
SM broj 321/09 Predsjedavaju}i
30. decembra 2009. godine Savjeta ministara BiH
Sarajevo Dr Nikola [piri}, s. r.
Na osnovu ~lana 12. stav (4) Zakona o grani~noj kontroli
("Slu`beni glasnik BiH", broj 53/09) i ~lana 17. Zakona o Vije}u
ministara Bosne i Hercegovine ("Slu`beni glasnik BiH", br.
30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vije}e
ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva
sigurnosti na 110. sjednici, odr`anoj 30. decembra 2009. godine,
donijelo je
PRAVILNIK
O POSTUPKU ODRE\IVANJA PRIVREMENOG
GRANI^NOG PRIJELAZA
^lan 1.
(Predmet Pravilnika)
Ovim Pravilnikom propisuje se postupak vezan za
odre|ivanje privremenog grani~nog prijelaza, nadle`nost i na~in
postupanja institucija u postupku izdavanja rje{enja, odnosno
postupanje organa koji zaprimaju zahtjev i daju saglasnost,
obaveze podnosioca zahtjeva i druga pitanja u vezi sa postupkom
odre|ivanja privremenog grani~nog prijelaza.
^lan 2.
(Obaveze podnosioca zahtjeva)
(1) Podnosilac zahtjeva, u skladu sa ~lanom 12. Zakona o
grani~noj kontroli, navodi razloge za odre|ivanje
privremenog grani~nog prijelaza, predla`e i ure|uje lokalitet,
vremenski rok na koji se tra`i odre|ivanje privremenog
grani~nog prijelaza, te uz prethodnu saglasnost nadle`nih
tijela susjedne dr`ave prila`e i slijede}u dokumentaciju o
Utorak, 26. 1. 2010. S LU @ B E N I G LAS N I K B i H
ispunjavanju uslova za odre|ivanje privremenog grani~nog
prijelaza:
a) U slu~aju odr`avanja kratkotrajnih kulturnih, vjerskih,
nau~nih, stru~nih i turisti~kih aktivnosti:
1) poziv, potvrdu odre|ene institucije ili drugi valjan
dokument kojim se dokazuje odr`avanje navedene
aktivnosti,
2) spisak predmeta i opreme koja se unosi/iznosi.
b) U slu~aju odr`avanja kratkotrajnih sportskih priredbi,
dostavlja sljede}u dokumentaciju:
1) poziv, potvrdu odre|ene institucije ili drugi valjan
dokument kojim se dokazuje odr`avanje navedene
aktivnosti,
2) dokaz o mjestu i vremenu odr`avanja, te vrsti
takmi~enja,
3) osnovni li~ni podaci u~esnika (ime i prezime,
dr`avljanstvo, broj putne isprave),
4) sportske opreme i rekvizita koji se unose/iznose.
c) U slu~aju potrebe preusmjeravanja saobra}aja:
1) potvrdu ili rje{enje nadle`nog organa o odobrenom
preusmjeravanju saobra}aja.
d) U slu~aju obavljanja aktivnosti koje proizlaze iz
me|unarodnih ugovora:
1) potvrdu nadle`nog organa potpisnice me|unarod-
nog ugovora o obavljanju aktivnosti utvr|enih
me|unarodnim ugovorom.
e) U slu~aju obavljanja poljoprivredne i druge privredne
aktivnosti:
1) dokaz od nadle`nog organa o registraciji pravnog
ili fizi~kog lica za obavljanje predmetne djelatnosti,
2) potvrdu o izmirenju poreskih obaveza kod
nadle`nog poreskog organa, ne stariju od tri
mjeseca,
3) potvrdu nadle`nog organa o uplati doprinosa za sve
uposlenike u protekloj godini,
4) odobrenje nadle`nog organa za obavljanje
predmetne djelatnosti,
5) potvrdu nadle`nog suda, da se protiv pravnog lica
ne vodi krivi~ni postupak, ne stariju od {est mjeseci,
6) ugovor ili sporazum sa ino partnerom o
zaklju~enom poslu,
7) potvrda o upisu u jedinstveni registar obaveznika
indirektnih poreza,
8) registarski broj poreskog obveznika.
(2) Ministarstvo mo`e tra`iti i druge dokaze, ako to zahtijevaju
uvjeti za obavljanje registrovane djelatnosti.
(3) Podnosilac zahtjeva osigurava minimalne uslove za
obavljanje grani~nih provjera na podru~ju lokaliteta na
kojem se predla`e odre|ivanje privremenog grani~nog
prijelaza.
^lan 3.
(Nadle`nost organa u postupanju)
(1) Fizi~ka i pravna lica u skladu sa ~lanom 12. Zakona o
grani~noj kontroli, podnose zahtjev za odre|ivanje
privremenog grani~nog prijelaza mjesno nadle`noj jedinici
Grani~ne policije.
a) Grani~na policija
Mjesno nadle`na jedinica Grani~ne policije zaprima
zahtjev, provjerava da li je uz zahtjev prilo`ena
dokumentacija navedena u ~lanu 2. ovog Pravilnika,
ocjenjuje opravdanost izuzetnih razloga radi kojih se
podnosi zahtjev, i zbog kojih se prelazak dr`avne granice
ne mo`e usmjeriti na redovni grani~ni prijelaz (velika
udaljenost me|unarodnog grani~nog prijelaza za robni
promet, lo{a komunikacijska povezanost konkretnog
lokaliteta sa unutra{njo{}u, ekonomska isplativost
postojanja privremenog grani~nog prijelaza,
organizacijske mogu}nosti nadle`ne jedinice grani~ne
policije za uskla|ivanje ljudskih resursa i MTS-a za
odre|ivanje privremenih grani~nih prijelaza i dr.),
Broj 6 - Stranica 13
valjanost i osnovanost zahtjeva, uslovnost predlo`enog
lokaliteta (pristupni put koji omogu}uje siguran pristup
lokalitetu, dovoljna udaljenost miniranih podru~ja {to
omogu}uje siguran pristup predmetnom lokalitetu),
utvr|uje okvirno visinu tro{kova za odre|ivanje
privremenog grani~nog prijelaza ukoliko ti tro{kovi
padaju na teret Bosne i Hercegovine, ispunjavanje
osnovnih tehni~kih i drugih zakonom propisanih uslova
za rad privremenog grani~nog prelaza, nakon ~ega kopiju
raspolo`ive dokumentacije, sa obrazlo`enim Prijedlogom
(mi{ljenjem), dostavlja Ministarstvu sigurnosti BiH.
(2) Nakon zaprimljenog zahtjeva za odre|ivanjem privremenog
grani~nog prijelaza, iz stava (1) ovog ~lana, Ministarstvo
sigurnosti BiH kopiju prilo`ene dokumentacije dostavlja
Ministarstvu finansija i trezora BiH i Upravi za indirektno
oporezivanje, sa zahtjevom za dostavljanje saglasnosti.
a) Uprava za indirektno oporezivanje
1) provjerava da li su sa stajali{ta Zakona o carinskoj
politici ("Slu`beni glasnik BiH" br. 57/04, 51/06 i
76/06), ispunjeni uslovi za odre|ivanje privreme-
nog grani~nog prijelaza,
2) daje saglasnost, odnosno akt kojim se odbija
saglasnost, Ministarstvu sigurnosti BiH u vezi sa
dostavljenim zahtjevom za odre|ivanje privreme-
nog grani~nog prijelaza,
3) osigurava carinsku kontrolu na privremenom
grani~nom prijelazu.
b) Ministarstvo finansija i trezora BiH
1) daje saglasnost, odnosno akt kojim se odbija
saglasnost, Ministarstvu sigurnosti BiH vezano za
tro{kove koje iziskuje odre|ivanje privremenog
grani~nog prelaza,
2) osigurava sredstva za pokrivanje tro{kova ure|enja
i rada privremenog grani~nog prelaza,
(3) Za privremene grani~ne prijelaze za koje nije potrebno
osiguravati posebna finansijska sredstva ne}e se tra`iti
saglasnost Ministarstva finansija i trezora BiH.
^lan 4.
(Mjesto odre|ivanja privremenog grani~nog prijelaza)
Kad se privremeni grani~ni prijelaz odre|uje u zra~noj luci,
morskoj luci ili luci unutarnjih voda, podnosilac zahtjeva pored
ranije navedenih uslova, ne podnosi saglasnost nadle`nog tijela
susjedne dr`ave.
^lan 5.
(Dono{enje rje{enja)
(1) Na osnovu podnijetog zahtjeva, dostavljene dokumentacije i
mi{ljenja, te nakon prikupljenih saglasnosti, ministar
Ministarstva sigurnosti BiH cijeni opravdanost zahtjeva, te
donosi rje{enje o odre|ivanju privremenog grani~nog
prijelaza.
(2) U postupku dono{enja rje{enja Ministarstvo sigurnosti BiH
mo`e samostalno ili u saradnji sa nadle`nim organima iz
~lana 3. ovog Pravilnika izvr{iti uvid u lokalitet na kojem se
tra`i odre|ivanje privremenog grani~nog prijelaza, te izvr{iti
uvid u raspolo`ivu dokumentaciju vezanu za lokalitet i
dono{enje rje{enja.
(3) Rje{enjem se utvr|uje:
a) lokalitet i naziv privremenog grani~nog prijelaza,
b) period u kojem }e privremeni grani~ni prijelaz biti
odre|en,
c) datum po~etka rada i datum zatvaranja privremenog
grani~nog prijelaza,
d) vrijeme, u toku dana, u kojem se odobrava prelazak na
grani~nom prijelazu,
e) period u kojem }e privremeni grani~ni prijelaz biti
odre|en,
f) na~in i uvjeti prelaska na privremenom grani~nom
prijelazu,
g) na~in ure|enja grani~nog prijelaza i nosioca aktivnosti.
Broj 6 - Stranica 14 S LU @ B E N I G LAS N I K B i H
^lan 6.
(Vrijeme na koje se odre|uje privremeni grani~ni prijelaz)
Privremeni grani~ni prijelaz odre|uju se na period do tri
mjeseca u toku kalendarske godine, osim u slu~aju obavljanja
poljoprivredne i privredne djelatnosti u kojima se rok odre|uje u
zavisnosti od vremena trajanja sezonskih aktivnosti ili dok
postoji opravdan interes za njihovim obavljanjem, ali ne du`e od
kraja kalendarske godine.
^lan 7.
(Nadzor nad primjenom Pravilnika)
Nadzor nad primjenom ovog Pravilnika obavlja Ministarstvo
sigurnosti BiH.
^lan 8.
(Postupak obnavljanja izdavanja rje{enja)
Podnosilac zahtjeva mo`e tra`iti produ`enje rje{enja ili
obnoviti postupak za dobijanje rje{enja, ako ispunjava uslove iz
~lana 12. Zakona o grani~noj kontroli, dostavljaju}i tra`enu
dokumentaciju kako je propisano ovim Pravilnikom.
^lan 9.
(Razlozi za zatvaranje privremenog grani~nog prijelaza)
Privremeni grani~ni prijelaz zatvara se:
a) Istekom perioda za koje je izdato rje{enje o odre|ivanju
privremenog grani~nog prijelaza,
b) Prestankom obavljanja djelatnosti na osnovu koje je
izdato rje{enje,
c) Izricanjem za{titne mjere zabrane obavljanja djelatnosti
od strane nadle`nog organa,
d) Ukoliko se utvrdi da obavlja djelatnost koja nije u skladu
sa uslovima odre|enim u rje{enju o odre|ivanju
privremenog grani~nog prijelaza,
e) Istekom kalendarske godine.
^lan 10.
(Postupak po `albama)
Protiv rje{enja o odre|ivanju ili odbijanju zahtjeva za
privremeni grani~ni prijelaz nije dopu{tena `alba, ali se mo`e
pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine.
^lan 11.
(Posebni slu~ajevi poni{tavanja, ukidanja i mijenjanja rje{enja)
Postupak dono{enja rje{enja o odre|ivanju privremenog
grani~nog prijelaza obavlja se u skladu sa odredbama Zakona o
upravnom postupku ("Slu`beni glasnik BiH" broj 29/02).
^lan 12.
(Ograni~enja u pogledu prijenosa roba)
Na privremenim grani~nim prijelazima nije dozvoljeno
prenositi robe koje podlije`u inspekcijskim kontrolama.
^lan 13.
(Prijelazne i zavr{ne odredbe)
(1) Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da va`i
Instrukcija o postupku odre|ivanja privremenog grani~nog
prijelaza ("Slu`beni glasnik BiH" broj 99/06).
(2) Postupci koji su pokrenuti za dono{enje rje{enja o
privremenom grani~nom prijelazu, a nisu zavr{eni do
stupanja na snagu ovog Pravilnika, zavr{it }e se u skladu sa
odredbama ovog Pravilnika.
^lan 14.
(Stupanje na snagu)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja u "Slu`benom glasniku BiH".
VM broj 321/09 Predsjedavaju}i
30. decembra 2009. godine Vije}a ministara BiH
Sarajevo Dr. Nikola [piri}, s. r.
37
Na temelju ~lanka 14. stavka (3) Zakona o grani~noj kontroli
("Slu`beni glasnik BiH" broj 53/09) i ~lanka 17. Zakona o Vije}u
ministara Bosne i Hercegovine ("Slu`beni glasnik BiH", br.
Utorak, 26. 1. 2010.
30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vije}e
ministara Bosne i Hercegovine na 110. sjednici odr`anoj 30.
prosinca 2009. godine, donijelo je
PRAVILNIK
O STANDARDIMA I UVJETIMA IZGRA\ENOSTI I
OPREMLJENOSTI GRANI^NIH PRIJELAZA
I. Op}e odredbe
^lanak 1.
(Predmet Pravilnika)
(1) Ovim Pravilnikom propisuju se minimalni standardi i uvjeti
izgradnje i opremanja grani~nih prijelaza, a u cilju sigurnog i
ekonomi~nog obavljanja grani~ne kontrole.
(2) Ukoliko me|udr`avnim ugovorom nije druga~ije ure|eno,
na standarde i uvjete izgra|enosti i opremljenosti zajedni~kih
grani~nih prelaza primjenjivati }e se ovaj Pravilnik.
^lanak 2.
(Planiranje, izgradnja i opremanje grani~nih prijelaza)
(1) Planiranje, izgradnju i opremanje grani~nih prijelaza, a u
skladu sa standardima i uvjetima koje propisuje ovaj
Pravilnik, provodi nadle`no tijelo za upravljanje i odr`avanje
grani~nih prijelaza.
(2) Planiranje, izgradnju i opremanje grani~nih prijelaza u
zra~nim lukama, lukama unutarnjih plovnih puteva i na
`eljeznici provodi operater u skladu sa odgovaraju}im
me|unarodnim propisima.
^lanak 3.
(Oprema na grani~nim prijelazima)
(1) Zajedni~ku opremu potrebnu za obavljanje poslova grani~ne
kontrole na grani~nim prijelazima osigurava i odr`ava
nadle`no tijelo za upravljanje i odr`avanje grani~nih
prijelaza, uz prethodne konsultacije i suradnju sa slu`bama
koje obavljaju poslove grani~nih provjera na granici.
(2) Nabavka i odr`avanje specijalisti~ke opreme na grani~nim
prijelazima koju koristi samo jedna slu`ba za grani~nu
kontrolu u nadle`nosti je te slu`be.
(3) Nabavka i odr`avanje zajedni~ke opreme na grani~nom
prijelazu kojem upravlja operater u nadle`nosti je tog
operatera.
II. Op}i standardi i uvjeti izgradnje i opremanja grani~nih
prijelaza
^lanak 4.
(Op}i uvjeti na grani~nim prijelazima)
(1) Novoizgra|eni i/ili postoje}i grani~ni prijelaz za me|unarodni
promet koji se rekonstruira opremljen je instalacijama koje
osiguravaju ispunjavanje op}ih funkcionalnih uvjeta, i to:
a) napajanje elektri~nom energijom,
b) priklju~ak na vodovod ili bunar,
c) grijanje i rashladni sustav,
d) kanalizacijska odvodna mre`a,
e) oborinska odvodna mre`a,
f) postojanje odgovaraju}ih prometnica i prometne
signalizacije (horizontala i vertikalna),
g) telekomunikacijski kapaciteti,
h) alternativno napajanje za elektri~nu energiju (agregat) i IT
mre`u,
i) odgovaraju}a rasvjeta na ukupnom podru~ju grani~nog
prijelaza;
j) protiv-po`arna za{tita,
k) sigurnosna ograda, branici i polubranici,
l) video nadzor,
m) elektronski broja~ prometa.
(2) Grani~ni prijelaz sadr`i odgovaraju}u infrastrukturu i to:
a) objekti u kojima su odgovaraju}i radni prostori slu`be-
nika grani~nih slu`bi,
b) kontrolne kabine,
c) nadstre{nica iznad putne prometnice i kontrolnih kabina
(za cestovni promet),