POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES

Lopez, Quezon Branch

“Kahalagahan ng Responsableng Pagmimina sa Pagpapaunlad ng

Ekonomiya ng Bansa”

PANGKAT 3

CXYRON ELIVERA MARK AXEL ESCOSIA

JOHN RHEY GONZAGA MYCA KASILAG

ROI JASPER LIBRANDA DAISY LOPEZ

MARY FRANCHENNE LOPEZ KYLA JADE

MAGSINO

CHERRY ANN MANALO LESTAT ANDREI

MANAL

BACHELOR OF SCIENCE IN CIVIL ENGINEERING

1-1

GEED 10113: PAGSASALIN SA KONTEKSTONG FILIPINO

Guro ng Paksa;

MRS. PATRIACIA ANNE DE ASIS

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

Introduksyon

Ang Pilipinas ay itinuturing ikalimang pinakamaraming

mineralized na bansa sa mundo, na may pangatlo sa

pinakamalaking deposito ng ginto, pang-apat para sa tanso,

panglima para sa nickel at pang-anim para sa chromite. Ang

mga ari-arian ng yamang mineral ng bansa ay nagkakahalaga ng

humigit-kumulang A$1.32 trilyon, ngunit ang mga iyon ay

nananatiling hindi pa nagagamit. Ang kabuuang lawak ng

lupain ng bansa na sakop ng mga tenement ng pagmimina ay

0.872 milyong ektarya lamang o 2.91 porsiyento ng 30 milyong

kabuuang lawak ng lupain ng bansa. Sa mga tuntunin ng non-

metallic mineral, ang bansa ay may hindi pa nagamit na mga

mapagkukunan ng karbon na tinatayang nasa humigit-kumulang

2.4 bilyong tonelada.

Karagdagan pa rito, ang bansa ay may 44 na kumpanya ng

pagmimina kung saan 37 ay nagpapatakbo ng mga minahan - anim

na minahan ng ginto, tatlong minahan ng tanso at 28 na

minahan ng nikel - pati na rin ang 65 mga kumpanya ng

pagmimina na hindi metal. Kaugnay nito, ang Department of

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

Environment and Natural Resources ay nagsasagawa ng audit

upang matiyak na ang mga kumpanyang ito ay sumusunod sa

ISO14001. Ang mga pamantayan ng Australia at Canada ay

pinangalanan ni Pangulong Rodrigo Duterte ng Pilipinas

bilang reference point.

Gayunpaman, kaakibat ng lumalaking sektor ng pagmimina

sa bansa may ang negatibo at positibong dulot nito. Kaya’t

nagsagawa ng pananaliksik ang mga mananaliksik patungkol sa

usaping ito. Ngunit, ayon narin sa pananaliksik karamihan sa

mga pag-aaral na isinagawa ay patungkol sa negatibong epekto

ng pagmimina hindi lamang sa kalikasan maging sa kalusugan

ng mga mamamayan. Kaya’t minabuti ng mga mananaliksik na

talakayin ang “Kahalagahan ng Responsableng Pagmimina sa

Pagpapaunlad ng Ekonomiya ng Bansa” nang sa gayon ay

mabigyang pansin ang kahalagahan ng industriyang ito sa

ekonomiya ng Pilipinas at maipabatid narin sa nakararami na

hindi lamang negatibo ang dulot nito sa ating kabuhayan at

sa bansa.

Industriya ng Pagmimina

Minerals are natural substances usually comprising

inorganic element or compound, having an orderly internal

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

structure and characteristics, chemical composition, crystal

form, and physical properties. Any concentration of these

minerals, with a potential economic value that can be

extracted at a profit, is considered a mineral resource.

Despite its small area, the Philippines is one of the

world's richly endowed countries in terms of mineral

resources. In 1994, the estimated levels of metallic and

non-metallic mineral reserves stood at 7 billion metric tons

and 50 billion metric tons, respectively. Copper accounted

for the bulk of metallic mineral resources of about 72

percent while nickel’s share was estimated at 16 percent.

Among the non-metallic minerals, limestone and marble

accounted for about 39 and 29 percent, respectively. In

terms of chromite resources, the Philippines is also one of

the most endowed countries. In fact, the country's

refractory chromite resource in Zambales is considered as

one of the largest in the world.

(Ang mga mineral ay mga likas na yaman na karaniwang

binubuo ng di-organikong elemento o kumbinasyon nito,

pagkakaroon ng maayos na panloob na istraktura at mga

katangian, kemikal na komposisyon, kristal na anyo, at

pisikal na katangian. Anumang konsentrasyon ng mga mineral

na ito, na may potensyal na pang-ekonomiyang halaga, ay

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

itinuturing na isang mapagkukunan ng mineral. Ang Pilipinas

ay isa sa mga bansang pinagkalooban ng mga yamang mineral sa

buong mundo. Noong 1994, ang tinantyang antas ng mga

reserbang metal at di-metal na mineral ay nasa 7 bilyong

metriko tonelada at 50 bilyong metriko tonelada, ayon sa

pagkakabanggit. Ang tanso ang may pinakamalaking kabuuan ng

mga yamang mineral na metal na humigit-kumulang 72

porsiyento habang ang bahagi ng nikel ay tinatayang nasa 16

porsiyento. Sa mga di-metal na mineral, ang limestone at

marmol ay umabot ng humigit-kumulang 39 at 29 porsiyento,

ayon sa pagkakabanggit. Sa usapin ng chromite resources, ang

Pilipinas ay isa rin sa mga bansang may pinakamaraming

pinagkalooban. Sa katunayan, ang refractory chromite

resource ng bansa sa Zambales ay itinuturing na isa sa

pinakamalaki sa mundo.)

Gayunpaman, ang Pilipinas ay itinuturing na isa sa mga

bansang may pinakamaraming mineral sa mundo, at ang sektor

ng pagmimina ay isa sa mga pinakamahahalagang industriya ng

umuunlad na ekonomiya nito. Sa katunayan, isa ang pilipinas

sa mga nangungunang sampung bansa sa produksyon ng tanso,

nikel, at ginto. Subalit ang produksyon ng mineral at

pakikipagkalakaran ay humina dahil sa maling pamamahala ng

mga pulitiko sa nakalipas na dalawang dekada. Gayunpaman, sa

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

kasalukuyang panahon, mas marami na ang kumpanyang sumunod

sa mas mahigpit na patakaran ng pamahalaan, na gumagawa ng

mga kongkretong hakbang upang bumuo nang mas maayos na

pakikipagsosyo sa lipunan pati na rin sa mga tao sa kanilang

nasasakupan. (Cruz, R., et al, 2005)

Ugnayan ng Pagmimina sa Ekonomiya

Ang industriya ng pagmimina ay itinuturing na isa sa

sumusuporta sa ating pang-araw-araw na buhay. Bukod sa

pagsuporta sa libu-libong trabaho, nagbibigay ang industriya

ng pagmimina hilaw na materyales, mineral at metal na

kritikal sa ating ekonomiya. Ang industriyang ito ay ang

nagbibigay ng mga pundasyon at kasangkapan para sa modernong

pamumuhay, pagbabago at mga tagumpay sa paglikha ng ibat

ibang imprastraktura. Ito ay nagsisilbing susi sa

pagpapabuti ng mga kalagayang sosyo-ekonomiko at

pagpapasigla ng ekonomiya ng bansa.

On the information gathered by the Philippine

Statistics Authority (PSA). (2016). Any concentration of a

mineral, in which can provide profit due to its potential

economic value is considered a mineral resource. Philippines

is richly endowed on minerals; with an estimate level of 7

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

billion metric tons of metallic minerals and 50 billion non-

metallic minerals in 1994. It also shows that Copper

occupied the most with 72 percent and nickel occupies with

16 percent of the metallic minerals, while the non-metallic

minerals like limestone which occupied by 39 percent, and

marble by 29 percent and chromite is one of the most endowed

within the Philippines, with Zambales as its refractory

resource.

Mining industry has plays an important role to the

economy. For one, it provides employment opportunities to a

significant portion of the population; contribute to the

foreign exchange through exports, and additional revenues

through taxes and fees.

This section shows the current reserves of the minerals

within the Philippines; With gold having a reserve of 106.1

million MT with an annual extraction rate of 3.9 million MT

between 1988 and 1994. However in 1990 and 1993, 42.9 and

25.7 respectively were dropped due to the increase of gold

metal price in which failed to raise the country’s

production. Copper has a trend of decreasing production of

mining with 4,106 million MT to be reduced by 7.2 percent,

with another having a decline of 12.1 percent, along with

the decline from 277,746 MT in 1988 to 130,910 MT in 1994.

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

It is due to the decreasing price of copper. Chromite from

1988 – 1990 have a production growth of 30.1 percent but as

of 1991 a volcanic eruption reduced the transport output of

chromite production. These events caused the average growth

to be reduced to 1.5 percent. Nickel stocks have been

reduced severely due to the slowdown of demand in which

dampened the price of nickel metal. Iron mineral is

currently not being extracted but there were explorations in

finding ore reserves in which in 1992 there is a positive

source of iron that gave an increase of ore reserves of

298.6 million MT, with a metal content of 124.0 million MT.

And Manganese, which showed an increase in ore reserves of

298.6 million MT, with a metal content of 124.0 million MT.

Additionally, an exploration in 1992 resulted a sudden

increase of reserves by 203,014 MT.

Base sa nakalap na datos ng Philippine Statistics

Authority (PSA), (2016). Nasasabi na isang mapagkukunan ang

mineral kung sa bawat konsentrasyon nito, maaring magbigay

ng tubo na naayon sa potensyal na halaga ng ekonomiya. May

yamang mineral na pinagkalooban ang Pilipinas, na may

tinatayang antas na 7 bilyong metrikong tonelada ng mga

metal na mineral at 50 bilyong di-metal na mineral noong

1994. Dito ipinakita ang Copper na may pinakamaraming

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

sinakop na 72 porsiyento at ang nickel na sumasakop sa 16

na porsiyento ng mga metal na mineral habang ang mga di-

metal na mineral tulad ng apog na umokupa ng 39 porsiyento,

marmol ng 29 porsiyento at ang chromite na isa sa mga

pinaka pinagkalooban sa loob ng Pilipinas, na kung saan

naging refractory resource ang Zambales.

Mahalaga ang naging papel ng pagmimina sa ekonomiya

dahil dito, nabibigyan ng mga pagkakataon sa trabaho ang

malaking bahagi ng populasyon; mag-ambag sa foreign

exchange sa pamamagitan ng pag-export, at karagdagang kita

sa pamamagitan ng mga buwis at bayarin.

Dito isinasaad ang mga reserba ng mga mineral sa loob

ng bansa; na kung saan may reserbang 106.1 milyong MT na

may taunang rate ng 3.9 milyong MT sa pagitan ng 1988 at

1994. Gayunpaman noong 1990 at 1993, 42.9 at 25.7 na

porsiyento na ibinaba dahil sa pagtaas ng presyo ng ginto

sa bansa na kung saan bumagal ang produkyon sa pagmimina ng

ginto. Kasunod ang tanso na may takbo ng pagbaba ng

produksyon ng pagmimina na may 4,106 milyong MT na

mababawasan ng 7.2 porsiyento, karagdagan din ang pagbaba

ng 12.1 porsiyento, kasama ang pagbaba mula 277,746 MT

noong 1988 hanggang 130,910 MT noong 1994. Na isang resulta

sa pagbaba ng presyo ng tanso. May paglago ng produksyon sa

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

chromite noong 1988 – 1990 ng 30.1 porsyento ngunit noong

1991 isang pagsabog ng bulkan ang nagpababa sa transport

output ng produksyon ng chromite. Naging dahilan ang mga

pangyayari upang mabawasan ang average na paglago sa 1.5

porsyento. Nabawasan ang mga stock ng nickel nang husto

dahil sa paghina ng demand kung saan bumaba ang presyo ng

nickel metal. Kasalukuyang hindi kinukuha ang mineral na

bakal ngunit may mga eksplorasyon sa paghahanap ng mga

reserbang ore kung saan noong 1992 nagkarron ng positibong

pinagmumulan ng bakal na nagbigay ng pagtaas ng reserbang

ore na 298.6 milyong MT, na may nilalamang metal na 124.0

milyong MT. At Manganese, na nagpakita ng pagtaas sa mga

reserbang ore na 298.6 milyong MT, na may nilalamang metal

na 124.0 milyong MT. Bukod pa rito, ang paggalugad ang

nagresulta ng biglaang pagtaas ng mga reserba ng 203,014 MT

noong 1992.

Kaugnay nito,ayon sa ulat na inilabas ng Mines and

Geosciences Bureau (MGB) of the Department of Environment

and Natural Resources (DENR) on June 21. Ang industriya ng

pagmimina ay nagkaroon ng malaking ambag sa Gross Domestic

Product (GDP) noong tao 2020 sa kabila ng mga banta na dulot

ng COVID-19 na pandemya. Tinatanya na ang halagang

produksiyon ng gold, nickel ore, mixed nickel-cobalt

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

sulfide, scandium oxalate, chromite, and iron ay ₱132.69

bilyon. Ang kabuoang halaga ng mga minerals, mineral na

produkto, at non-metallic mineral na nagawa noong mga

nakalipas na taon ay US$5.2 bilyon. Samantala ang industriya

ng pag-mimina ay nagkaroon ng ₱25.52 bilyon mulas sa bansa

at lokal na buwis. Kasama pa sa ulat ng DENR-MGB na ang

sektor ng pagmimina ay naglaan ng ₱379 bilyon sa

pagpapatupad ng Pangkalikasang Proteksiyon at Pagpapahusay

na Programa noong Disyembre 2020 at nagkaroon din ng

kabuoang 36.87 milyon na punla ang naitanim sa 28,717.37

hektares ng lupa para sa Mining Forest Program sa kaparehong

taon. Sinasabi na ang pagmimina at pag-quarry ay nakalikha

ng 184,000 na trabaho para sa mga manggagawa at ₱25.71

bilyon ay inilaan para sa Social Development Management

Program (SDMP). Ayon pa sa ulat ng Sekretarya ng DENR Roy A.

Cimatu kung gaano kalaki ang ambag ng industriya ng

pagmimina “malaki ang tungkulin nito sa paglago ng ekonomiya

ng bansa sa kabila ng pandemya.” Sabi pa niya “Sa

kalagitnaan ng pandemya na ating kinakaharap ay nagawa ng

industriya ng pagmimina ang kanilang tungkulin. Masaya kami

na malaman ang naging resulta sa mga operasyon pagmimina sa

bansa nitong mga nakalipas na taon.” Mapapansin dito ang

ekonomikong, sosyal, at pangkalikasang ambag ng industriya

ng pagmimina sa Pilipinas. Karagdagan pa niya “Taliwas sa

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

sinasabi ng iba, ito ay isang indikasyon kung gaano kalaki

ang kontribusyon ng industriya ng pagmimina sa ating

ekonomiya.” Tiniyak niya sa publiko na patuloy nilang

susubaybayan ang mga operasyon na may kinalaman sa pagmimina

ng iba’t ibang kompanya ng pagmimina at lalo pang palakasin

ang pagtaguyod ng kaligtasan, kalusugan, pag-unlad ng

kalikasan, sosyal na pag-unlad at programa ng pamamahala.

Responsanble at Irresponsabling Pagmimina

Ayon sa pananaliksik ni Belonio (2019), ang

industriya ng minahan sa Pilipinas ay natutukoy sa dalawang

paraan, ang responsableng pagmimina at ang irresponsableng

pagmimina, na kung saan ang responsableng pagmimina ay

tumutukoy sa pagmimina na naaayon sa pamantayan na

ipinatupad sa Pilipinas at ang irresponsableng pagmimina

naman ay ang pagsasagawa ng pagmimina nang may paglabag sa

pamantayang ito. Sa paglabag sa nasabing pamantayan ay

nagkakaroon na agad ng negatibong epekto hindi lamang sa

kapaligiran kung hindi pati na rin sa kultural na

pagkakakilanlan at kalidad ng pamumuhay ng mga tao. Dagdag

pa niya, ang irresponsableng “open pit” na pagmimina ay

nakakapagdulot din pagkasira sa kalusugan at pagkakait sa

karapatang pagkain at pangkabuhayan ng ilang mga Pilipino.

 Responsabling Pagmimina
 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

Ang responsableng pagmimina ay iginagalang at

pinoprotektahan ang mga interes ng lahat ng stakeholder,

kabilang ang kalusugan ng tao at ang kapaligiran, malinaw

at patas rin na nag-aambag sa pangkalahatang pag-unlad ng

ekonomiya ng gumagawang bansa at sa pakinabang ng mga lokal

na komunidad, habang tinatanggap ang pinakamahusay na mga

internasyonal na kasanayan at itinataguyod ang panuntunan ng

batas. Gayon pa man, (Mga Kasanayan sa Responsableng

Pagmimina)

Mga Kasanayan sa Responsableng Pagmimina

Isaalang-alang ang mga sumusunod na kasanayan at

naaangkop na mga alituntunin kapag bumubuo at nagpapatupad

ng mga responsableng kasanayan sa pagmimina:

(1) Identify and involve all relevant stakeholders, such

as authorities, members of the community, employees,

contractors, and non-governmental organizations.

maximize contribution to sustainable development;

manage and mitigate environmental risks and impacts;

better understand and meet societal and political

expectations and needs; assess social impacts and

opportunities; conduct social baseline studies;

ensure good governance and ethical standards.

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

(2) (2) (Protect the environment by mitigating any

environmental impacts on people and communities,

including resource use such as energy, water, and

productive soils.)

(3) (3) (Encourage energy conservation and the use of

renewable energy sources such as solar panels and

wind turbines to reduce carbon dioxide emissions. As

mining is a major energy user, it needs to develop

new technologies to improve its energy efficiency.

Essentially, certain minerals and metals are

components of these new technologies and therefore

critical to the fast progress of the ongoing energy

transition towards a low-carbon society.)

1.Tukuyin at isali ang lahat ng nauugnay na stakeholder,

tulad ng mga awtoridad, miyembro ng komunidad, empleyado,

kontratista, at non-government na organisasyon. I-maximize

ang kontribusyon sa sustainable development; pamahalaan at

pagaanin ang mga panganib at epekto sa kapaligiran; mas

maunawaan at matugunan ang mga inaasahan at pangangailangan

ng lipunan at pulitika; alamin ang mga epekto at pagkakataon

sa lipunan; magsagawa ng social baseline studies; tiyakin

ang mabuting pamamahala at mga pamantayang etikal.

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

2.Protektahan ang kapaligiran sa pamamagitan ng pagpapagaan

ng anumang epekto sa kapaligiran sa mga tao at komunidad,

kabilang ang paggamit ng mapagkukunan tulad ng enerhiya,

tubig, at mga produktibong lupa.

3.Hikayatin ang pagtitipid ng enerhiya at ang paggamit ng

mga nababagong pinagmumulan ng enerhiya tulad ng mga solar

panel at wind turbine upang mabawasan ang mga emisyon ng

carbon dioxide. Dahil ang pagmimina ay isang pangunahing

gumagamit ng enerhiya, kailangan nitong bumuo ng mga bagong

teknolohiya upang mapabuti ang kahusayan ng enerhiya nito.

Sa kahalagahan, ang ilang mga mineral at metal ay mga bahagi

ng mga bagong teknolohiyang ito at samakatuwid ay kritikal

sa mabilis na pag-unlad ng patuloy na paglipat ng enerhiya

patungo sa isang low-carbon na lipunan.

Sa responsableng pagmimina maaaring makasiguro ang

pang-ekonomiya at kayang pantilihing maayos ang kinabukasan

ng mga lokal na komunidad. Ang mga malalaking korporasyon na

makikita ng malapit sa maliliit na komunidad, sa katunayan,

ay maaaring makinabang sa kanila sa pamamagitan ng paglikha

ng mga trabaho at pagdadala ng negosyo sa lugar. Ito ay

nakabatay sa mga manggagawa na gumagawa ng ligtas, etikal,

at may bayad na paggawa. Ang responsableng pagmimina ay

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

mahirap, ngunit ito ay mahalaga sa kaligtasan ng industriya

ng pagmimina.

 Irresponsableng Pagmimina

“Negligence is defined in 30 C.F.R. section 100.3(d) as

“…conduct, either by commission or omission, which falls
below a standard of care established under the Mine Act to
protect miners against the risks of harm. Under the Mine
Act, an operator is held to a high standard of care. A mine
operator is required to be on the alert for conditions and
practices in the mine that affect the safety or health of
miners and to take steps necessary to correct or prevent
hazardous conditions or practices. The failure to exercise a
high standard of care constitutes negligence.”
(Ang kapabayaan sa pagmimina ayon sa 30 C.F.R. seksyon
100.3 ay pamamahala, alinman sa pamamagitan ng komisyon o
pagkukulang, na mas mababa sa pamantayan ng pangangalaga na
itinatag sa ilalim ng Mine Act upang protektahan ang mga
minero laban sa mga panganib ng pinsala. Sa ilalim ng Mine
Act, ang namamahala ay pinananatili sa isang mataas na
pamantayan ng pangangalaga ang mga gamit at kapaligiran ng
minahan. Ang isang tagapangasiwa ng minahan ay
kinakailangang maging alerto para sa mga kondisyon at
kasanayan sa minahan na nakakaapekto sa kaligtasan o
kalusugan ng mga minero at gumawa ng mga hakbang na
kinakailangan upang iwasto o maiwasan ang mga mapanganib na
kondisyon o gawi. Ang kabiguang gumamit ng mataas na
pamantayan ng pangangalaga ay bumubuo ng kapabayaan.)

Kaugnay dito, ang mga kaso ng kapabayaan ay maaaring

may kinalaman sa hindi wastong pag-aalaga ng makinarya,
kakulangan ng angkop na kagamitang pangkaligtasan upang
mapangalagaan ang mga manggagawang nakakontrata at walang
sapat na pagsasanay. Ang mga kaso sa malalalim na mga
minahan, tulad ng trahedya sa Upper Big Branch, ay
kinabibilangan ng mga kadahilanan tulad ng kakulangan ng
pag-aalis ng mga durog na bato, kakulangan ng sapat na
bentilasyon, at kakulangan ng wastong pagpapanatili ng mga
kagamitan sa longwall na pagmimina habang ang mga kaso ng
 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

kapabayaan sa mga minahan sa ibabaw naman ay may kinalaman

sa hindi maayos na paggana ng mga camera at kagamitan.
“In the extraction of minerals, some toxins (for
example cyanide and mercury) are used that can permanently
pollute the water, making it hard for fishers to find fish.
Spills into oceans and lakes add toxic heavy metals and
sulfuric acid into the environment, which can take years to
fix.”
“Heavy metals, such as sulfur dioxide, may be polluted
into the air by unsafe smelter operations with insufficient
safeguards.”
“It destroys river banks, and changes how the river
flows, where it flows, what lives in it, etc. Toxins used
in the extraction of minerals (for example cyanide and
byproducts like mercury) can permanently pollute the land,
which makes people not able to farm in certain places. Open-
pit mining leaves behind large craters that can be seen from
outer-space.”
“Spills of deadly substances have a very negative
effect on animals and ecosystems in general. Many of the
toxins and tailings that are discharged from the mines can
disrupt and disturb the way animals live, and their health.”
(Ang mga epekto ng irresponsableng pagmimina ay
paggamit ng ilang mga nakakalason at nakakasirang kemikal,
tulad ng mercury at cyanide, na maaaring permanenteng
makahawa sa tubig at nagpapahirap sa mga mangingisda na
makahanap ng isda, sa pagkuha ng mga mineral. Maaaring
tumagal ng mga taon upang maalis ang sulfuric acid at mga
mapanganib na mabibigat na metal mula sa kapaligiran
pagkatapos ng mga tumapon nito sa mga lawa at karagatan.
Dagdag pa rito, ang mga hindi ligtas na operasyon ng
pagtunaw na walang sapat na mga proteksyon ay maaaring
maging sanhi kung saan marumihan ang hangin ng mga
nakakalasong kemikal gaya ng sulfur dioxide.
Ang mga lason na ginagamit sa pagkuha ng mga mineral
gaya ng cyanide at kakambal na produkto tulad ng mercury ay
maaaring permanenteng lason sa lupa na nagiging dahilan
upang ang mga tao ay hindi makapagsaka sa ilang mga rehiyon.
Sinisira nito ang mga pampang ng ilog, binabago kung paano
dumadaloy ang ilog, kung saan ito dumadaloy, kung ano ang
 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

naninirahan dito, at iba pa. Ang malalaking ukab na naiwan

ng open-pit mining sa lupa ay makikita mula sa kalawakan.
Ang isa pa ay ang mga hayop at ecosystem sa pangkalahatan ay
lubhang nagdurusa kapag ang mga mapanganib na lason ay
kumalat sa paligid. Marami sa mga lason at mga latak ng
kemikal na inilalabas mula sa mga minahan ay maaaring
makagambala at makapinsala sa kalusugan at paraan ng
pamumuhay ng mga hayop.)

Responsableng Pagmimina Tungo sa Kaunlaran

Why should mining become responsible? Two reasons are

put forward. First, mining is apparently damaging

communities and ecosystems. In the past, mining on a large

scale was acceptable because the population was then

smaller and land and water resources were vast. Back then,

the human economy was minuscule. Nowadays, the world has

shifted and the natural world has become vulnerable and

excessively crowded as the population increased. Energy and

industrial activities have released enough carbon into the

atmosphere to damage the climate.

Even as some mining companies begin to adopt some

sustainable practices, certain forms of metal mining are

intensifying social and environmental impacts because, as

the price of gold and other metals soars, it becomes

economical to exploit leaner ores in more remote places,

such as tropical forests in developing countries, and in

areas with weak governance. Mining entails excavating huge

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

open pits, which may be abandoned after mining. Also

abandoned are the commonly toxic and extensive tailings

lagoons retained by impermanent dams, which often fail in

severe weather. Open mining pits and tailings lagoons can

remain risky for decades or longer. Therefore, it is

important for the mining industry to be aware of the

environment and the consequences it may bring.

Furthermore, mining is extractive in nature. Natural

resources are depleted and cannot be replaced. The usual

course of action to mitigate the adverse effects would be

recycling and efficiency but this can only postpone

exhaustion. This cannot guarantee or make mining

sustainable.

Second, it is still possible for mining companies to

profit big from responsible mining and at the same time

without harming surrounding communities and with fewer

impacts than irresponsible mining. Most would think that

the environment is sacrificed and human resources are

exploited in the name of profit. This is not the case if

responsible mining is observed.

Mining companies often have a dialogue with the

communities where they will conduct operations. They

present both opportunities and risks to local residents, as

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

well as other stakeholders like the government. They

usually explain that mining can provide significant local

employment, economic opportunity, and government revenue.

It provides many basic materials for our generation and

future generations. But because minerals are public assets,

decisions about their exploitation must be transparent,

participatory and subject to informed scrutiny by civil

society. Problems arise from the gross asymmetry of power

between rich and knowledgeable mining corporations and

impacted people who are unprotected by weak governance.

Responsible mining seeks to redress this imbalance.

Mayroong dalawang dahilan kung bakit kailangan na maging

responsible pagdating sa pagmimina. Una, ang pagmimina ay

tunay na nakakasira sa mga komunidad at sa mismong

ekosistema. Napakaliit lamang ng ekonomiya ng tao noon,

malawak ang yamang lupa at tubig kung kaya ay katanggap-

tanggap ang pagmimina noon. Ngunit ngayon, sa unti-unting

pagbabago ng mundo at paglaki ng populasyon ay unti-unti na

ring nanganganib ang mga yaman ng mundo. Ang mga aktibidad

sa enerhiya at industriya ay naglalabas ng sapat na carbon

sa atmospera na nakakapinsala naman sa klima.

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

Kahit na ang ilang mga kumpanya ng pagmimina ay

nagsimulang magpatibay ng ilang mga maiinam na paraan at

kassanayan, tunay na may ilang mga anyo ng pagmimina ng

metal na tumitindi ang mga epekto sa lipunan at kapaligiran

dahil habang ang presyo ng ginto at iba pang mga metal ay

tumataas, nagiging matipid ang pagsasamantala sa mas payat

na mga mineral sa mas malalayong lugar tulad ng mga tropikal

na lugar, kagubatan sa papaunlad na bansa at sa mga lugar na

mahina ang pamamahala. Ang pagmimina ay nangangailangan ng

malalaking hukay na maaaring iwanan pagkatapos ng pagmimina.

Inaabandona rin ang mga karaniwang nakakalason at malalawak

na tailing lagoon na pinananatili ng mga hindi permanenteng

pilapil, na kadalasang nakakasama sa panahon. Ang mga open

mining pit at tailing lagoon ay maaaring manatiling

peligroso sa loob ng mga dekada o mas matagal pa.

Samakatuwid, mahalagang malaman ng industriya ng pagmimina

ang kapaligiran at ang mga kahihinatnan nito.

Higit pa rito, nauubos ang likas na yaman at hindi na

mapapalitan. Mayroong mga karaniwang paraan ng pagkilos

upang mabawasan ang masamang epekto ng pagmimina tulad ng

pagre-recycle at kahusayang pamamaraan ngunit hindi ito

sapat at magagarantiya ng pagmimina.

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

Pangalawa, posible pa rin para sa kumpanya ng mga

minahan na kumita nang malaki mula sa responsableng

pagmimina nang hindi nakakapinsala sa mga nakapaligid na

komunidad at mas kaunti ang epekto kaysa sa iresponsableng

pagmimina. Bagaman at ang karamihan sa mga tao ay iniisip na

isinakripisyo ng pagmimina ang kapaligiran at mga yamang tao

kapalit ng salapi ay hindi ito ang kaso.

Ang mga kumpanya ng pagmimina ay nagpapakita ng

parehong mga pagkakataon at panganib sa mga lokal na

residente, gayundin sa iba pang stakeholder tulad ng

gobyerno. Karaniwan din nilang ipinapaliwanag na ang

pagmimina ay maaaring magbigay ng makabuluhang lokal na

trabaho, oportunidad sa ekonomiya, at kita ng gobyerno.

Nagbibigay ito ng maraming pangunahing materyales para sa

ating henerasyon at sa mga susunod pa. Ngunit dahil ang mga

mineral ay pampublikong pag-aari, ang mga desisyon tungkol

sa kanilang pagsasamantala ay dapat na transparent,

participatory at napapailalim sa matalinong pagsusuri ng

civil society. Ang mga problema ay nagmumula sa labis na

kawalaan ng simetrya ng kapangyarihan sa pagitan ng mayaman

at maalam na mga korporasyon sa pagmimina at mga apektadong

tao na hindi pinoprotektahan ng mahinang pamamahala. Kung

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

kaya ang responsableng pagmimina ay naglalayong ayusin ang

kawalan ng timbang na ito.)

Bukod dito, ayon sa isang pananaliksik May malaking

epekto ang pagmimina sa ating kapaligiran, ngunit ito rin ay

kumakatawan sa mahalagang pagkakataon na makinabang ang mga

ekonomiyang pambansa at mga lokal na pamayanan.

Nakasaad rito na hindi maiiwasan ang peligro. Kasama

ng natamo ng stock market o bilihang sapi, nababawasan ang

mga reserba at ang mga bagong minahan ay madalas na

naghihintay ng isang dekada bago ito mapatakbo, ang mga

kumpanya ng pagmimina ay dapat ding makialam o makisali sa

mga kumplikadong isyu sa pulitika, kapaligiran, at

panlipunang pamamahala sa bawat yugto ng buhay ng minahan.

Para sa lahat ng mga pagsubok na ibinibigay nito, ang

responsableng pagmimina ay "isang makatotohanang layunin",

ayon sa panimulang Responsible Mining Index (RMI). Inilunsad

noong Abril, ang RMI ay nagraranggo ng tatlumpong (30)

multinasyonal na kumpanya ng pagmimina laban sa mga

pamantayan sa pangkaunlarang ekonomik, responsibilidad sa

kapaligiran, pag-uugali sa negosyo, mga kondisyon sa

pagtatrabaho, kondisyon sa paggawa, kapakanan ng komunidad,

at pamamahala ng ikot ng buhay. Ang magandang pamamahala ay

ang totoong tagapagpahiwatig ng mga ambag sa ekonomiya at

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

panlipunan ng pagmimina, katulad ng paglaganap ng

katiwalian, at kakayahan ng isang bansa na matantya ang mga

kita mula sa pagmimina at epektibong pakikipag-negosasyon sa

mga buwis sa pagmimina. Ang karamihan ng mga pamahalaan, mga

animnapu't anim (66) na bansa mula sa walumpu't isa (81) na

tinaya ng 2017 Natural Resource Governance Index (NRGI), ay

hindi sapat ang pamamahala sa kanilang mga sektor ng langis,

gas, at pagmimina. Mas kaunti sa dalwampu't (20) porsyento

ang mabuti o kasiya-siya. Ang mga multinasyonal na kumpanya

ng pagmimina, kung sila mismo ay sumusunod at mayroong

pananagutan, ay may pagkakataong humikayat at bumuo ng

kapasidad sa kani-kanilang bansa. " Sa mga bansa o rehiyong

na may pamahalaang mahina o hindi kayang magbigay ng

pangunahing serbisyo sa nasasakupan, ang komunidad ay

kadalasang kinokonsidera ang mga kumpanya ng pagmimina upang

mapunan ang mga kakulangan sa korporasyong sosyal at

pamumuhunan sa imprastraktura" ayon kay Professor Neville

Point, isang direktor ng University of Queensland

Sustainable Minerals Institute. Samakatuwid, ang sektor ng

pagmimina ay nakakaapekto sa labing-isa (11) sa labingpito

(17) ng milenyal na pagpapanatili ng layunin, ayon na rin sa

United Nations of Development Programme.

Kahalagahan ng Industriya ng Pagmimina sa Bansa

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

Ang industriya ng pagmimina ay isa sa mga epektibong

paraan na nakatutulong sa pag-unlad ng bansa. Malawak ang

sakop ng pagmimina at mahalaga ito sapagkat unang una ay

nakapagbibigay ito ng pagkakataon sa malaking bahagi ng

populasyon na makapagtrabaho. Ito rin ay may malaking

naitutulong sa ekonomiya ng bansa dahil sa

pakikipagkalakaran sa mga dayuhang bansa. Bukod pa roon,

nakadadagdag ito sa imprastraktura ng bansa sapagkat

pagkatapos ng proyekto ng pagmimina sa isang lugar ay

naglalaan ng puhunan ang kumpanya ng pagmimina para

maisagawa ang mga imprastraktura tulad ng kalsada, mga

pasilidad, at iba pa, sa lugar ng minahan.

The Philippines’ relatively small geographical area

belies its potential for growth in mining and energy.

Various sources, from the US State Department to different

international publications, recognize its immense untapped

mining potential, in particular. Based on the policy brief

of the Philippine Senate Economic Planning Office, the

country is said to contain approximately $840bn of untapped

mineral wealth. The mining industry is a growing

contributor to the Philippine economy. Based on the mining

industry statistics released by the Philippine Mines and

Geosciences Bureau, the gross production value of the first

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

quarter of 2018 – Php109.5bn – surpassed the gross

production value of the entire previous year – Php108.6bn.

In addition to its significant contribution to the economy,

the mining industry also opens up a host of employment

opportunities to its stakeholder-communities. As of 2016,

at least 236,000 workers (excluding indirect jobs generated

by upstream and downstream sectors) were employed in the

mining industry. Indirectly, mining companies have also

positively impacted the development of their stakeholder-

communities. As of August 2016, approximately Php13.153bn

has been allocated by mining companies for the development

of their host and neighboring communities through approved

social development and management programs.

Ang bansang Pilipinas ay kinakitaan nang malaking

potensyal para sa pagpapalawak sa pagmimina at enerhiya-

kaya naman mahalaga ito sapagkat malaki ang naiaambag nito

sa pag-unlad ng Pilipinas. Ayon sa artikulo na isinulat ni

Bunye, P. (2018), sang-ayon ang iba’t ibang departamento ng

bansa kabilang na ang Estados Unidos sa napakalaking

potensyal ng pagmimina gayong tinatayang walong daan at

apatnapung bilyong dolyar ang halaga ng mga hindi pa

nakikitang likas na yaman sa bansang Pilipinas. Saad din ng

Philippine Mines and Geosciences Bureau's mining industry

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

figures, ang halaga ng kabuuang produksyon noong unang apat

na buwan ng taong ika-dalawampu't labing walong taon ay

higit kumulang Php109.5 bilyon kumpara sa ang halaga ng

kabuuang produksyon noong ika-dalawampu't labing siyam na

taon na Php108.6 bilyon. Bukod pa roon, ang industriya ng

pagmimina ay nagbibigay ng napakaraming oportunidad na

trabaho sa mga kasapi sa serbisyo. Tinatayang hindi bababa

sa dalawang daan at tatlumpu't anim na libong katao ang

nagkaroon ng trabaho noong ika-dalawampu't labing anim na

taon dahil sa pagmimina. Higit pa roon, lubos na makikita

ang halaga ng pagmimina sa bansang Pilipinas sapagkat ito ay

nakatutulong para sa pagpapaunlad ng mga komunidad sa

nasasakupang lugar ng minahan. Sa katunayan, noong ika-

dalawampu't labing anim ng Agosto, ang mga korporasyon ng

pagmimina ay naglaan ng humigit-kumulang Php13.153 bilyon

para sa pagpapaganda ng kanilang lugar at mga kalapit na

komunidad ng minahan sa pamamagitan ng mga inaprubahang

programa sa pagpapaunlad ng lipunan at pamamahala.

Gayunpaman, isinaad rin sa ibat ibang pag-aaral at ulat

na sa panahon ng pandemya ang industriya ng pagmimina ang

may malaking kontribusyon upang makabangon ang ekonomiya ng

bansa na dulot ng Covid 19 Pandemic. Bukod dito, Ayon narin

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

sa datos mula sa Mines and Geosciences Bureau (MGB), ang

sektor ng pagmimina ng bansa ay nag-ambag ng humigit-

kumulang US$4.38 bilyon sa ekonomiya noong 2019 sa

pamamagitan ng pag-export ng mga metal, non-metallic

mineral, at produktong mineral, kasama ang Japan, Australia,

Canada, at Ang China bilang pangunahing mamimili. Sa taong

iyon, ang kabuuang tinatayang halaga ng produksyon para sa

mga metal na mineral ay P130.73 bilyon, tumaas ng 7.03% o

P8.59 bilyon kumpara sa P122.14 bilyon noong 2018.

Tinatayang nasa P107.4 bilyon ang Gross Value Added (hindi

kasama ang krudo) sa pagmimina sa naitalang presyo. Ayon kay

Mr. Masigan(kilalang manunulat at kritiko) ang mga deposito

ng ginto sa Pilipinas ay kabilang sa pinakamalaki sa mundo

na may reserbang tinatayang nasa 101.6 milyong metriko

tonelada. Ang reserbang iron ore ay nasa 298 milyong metriko

tonelada. Sa mga non-metallic mineral, ang limestone

reserves ay humigit-kumulang 19.5 bilyong tonelada habang

ang marble reserves ay nasa 14.5 bilyong tonelada. Dagdag pa

dito, nangunguna rin ang Pilipinas sa daigdig na nagtataglay

ng mga yamang chromite. Ngunit, sa kabila ng mga nasabing

kontribusyon, tila hindi parin nabibigyang pansin ang

kontribusyon ng indusytiya ng pagmimina sa bansa.Gayunpaman,

Ayon sa S&P Global Market Intelligence, umaasa ang sektor ng

 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

pagmimina sa Pilipinas na kilalanin ng gobyerno ng bansa ang

kahalagahan ng industriya , sa pagtatapos ng pandemya.

Sanggunian:

Philippine Statistics Authority. (2016). Mineral resources.

Retrieved from: https://psa.gov.ph/content/mineral-

resources?fbclid=IwAR0bbQf2O47ee_E7JJNRV5uy8EUrzDiiLxbUJ2-

sWgBbcxZExOmpoYbXhHc

Department of Environment and Natural Resources (DENR)

(2020). DENR-MGB: PH

mining sector contributes ₱102.3B to GDP; allots ₱379B for

environmental

programs in 2020.

https://www.denr.gov.ph/index.php/news-events/

pressreleases/2935-denr-mgb-ph-mining-sector-contributes-

102-3b-to-gdp-allots-379bfor-environmental-programs-in-2020

Bunye, P. (2018). Current trends in the Philippine mining

and energy sectors. Financier Worldwide Magazine.

https://www.financierworldwide.com/current-trends-in-the-

philippine-mining-and-energy-sectors#.YtLcbY4zbIU
 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

https://www.bworldonline.com/features/2021/02/24/349413/

philippine-mining-a-contributor-to-economic-recovery/

https://www-manilatimes-net.cdn.ampproject.org/v/s/

www.manilatimes.net/2022/04/30/supplements/responsible-

mining/1841796/amp?

amp_gsa=1&amp_js_v=a9&usqp=mq331AQKKAFQArABIIACAw%3D

%3D#amp_tf=From%20%251%24s&aoh=16580559868583&referrer=https

%3A%2F%2Fwww.google.com&ampshare=https%3A%2F

%2Fwww.manilatimes.net%2F2022%2F04%2F30%2Fsupplements

%2Fresponsible-mining%2F1841796

https://scholar.google.com/scholar?

hl=en&as_sdt=0%2C5&q=effects+of+responsible+mining&oq=effect

s+of+responsible+mi#d=gs_qabs&t=1657677505584&u=%23p

%3DozcC1ehj0QQJ

https://blockheadtechnologies.com/responsible-mining-

important/

https://psa.gov.ph/content/mineral-resources

https://www.raconteur.net/corporate-social-responsibility/

responsible-mining-can-benefit-economies/

https://www.fisherphillips.com/news-insights/mining-msha-
what-is-negligence.html
https://segal-law.com/what-makes-a-coal-mine-company-
negligent-when-dealing-with-a-workplace-injury
 POLYTECHNIC UNIVERSITY OF THE PHILIPPINES
Lopez, Quezon Branch

https://www.healthyoptions.com.ph/newsdigest/strong-
immunity/irresponsible-mining-damages-the-environment