GIÚÁI THIÏåU

CÖ
NG
ÛÚ
ÁC
V

TOÁM TÙÆT

ÏÌ
XO
ÁA
BO
à TÊ
VÏÌ

ËT C
AÃ C
CEDAW

AÁC H
ÒN H T H ÛÁ C PHÊN B
(CEDAW Briefing Kit)

I ÏÅT
ÖËI À
ÛÃ X
CH
Ë NG Ö

LA
ÅI P
HU
ÅN
ÛÄ

Quyä Phaát triïín Phuå nûä Liïn Húåp Quöëc

 UNIFEM laâ quyä phuå nûä úã Liïn Húåp Quöëc. UNIFEM höî trúå kyä
thuêåt vaâ taâi chñnh cho nhûäng chûúng trònh vaâ chiïën lûúåc coá saáng
kiïën vïì àêíy maånh viïåc tùng quyïìn nùng cho phuå nûä vaâ bònh àùèng
giúái. Àùåt viïåc thuác àêíy caác quyïìn con ngûúâi cuãa phuå nûä laâm trung
têm cuãa têët caã nhûäng cöë gùæng cuãa mònh, UNIFEM têåp trung caác
hoaåt àöång cuãa mònh vaâo böën lônh vûåc chiïën lûúåc sau:

Giaãm naån ngheâo àang bõ “nûä hoáa”

Chêëm dûát baåo lûåc vúái phuå nûä

Àaão ngûúåc sûå lan traân cuãa HIV/AIDS úã phuå nûä vaâ treã em gaái

Àaåt bònh àùèng giúái trong quaãn trõ quöëc gia dên chuã trong
GIÚÁI THIÏåU TOÁM TÙÆT
VÏÌ
nhûäng khi chiïën tranh cuäng nhû trong hoâa bònh.

CEDAW
Dõch ra tiïëng Viïåt: Nguyïîn Thõ Thanh Haãi (CEDAW Briefing Kit)
Hiïåu àñnh vaâ biïn têåp baãn tiïëng Viïåt: Vuä Ngoåc Bònh
AÃnh: Dan Tshin
Trònh baây/in: Cöng ty CP Phaát triïín Baáo chñ
Truyïìn thöng Viïåt Nam (PJC)

© UNIFEM 2009

Xem xuêët baãn phêím taåi: http://cedaw-seasia.org/vietnam_resources.html

 CEDAW LAÂ GÒ?

Cöng ûúác vïì xoáa boã têët

CEDAW àûúåc Àaåi höåi àöìng Liïn Húåp Quöëc
caã caác hònh thûác phên
thöng qua ngaây 18-12-1979. Cöng ûúác coá
biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå hiïåu lûåc tûâ ngaây 3-9-1981. Àïën nay coá 186
MUÅC LUÅC nûä (CEDAW) laâ möåt quöëc gia laâ thaânh viïn cuãa Cöng ûúác.
hiïåp àõnh quöëc tïë vïì
(CONTENTS)
nhûäng quyïìn con ngûúâi àïì cêåp chuyïn biïåt vïì quyïìn cuãa
phuå nûä vaâ treã em gaái. Cöng ûúác xaác àõnh caác nguyïn tùæc,
khaái niïåm vaâ chuêín mûåc vïì quyïìn con ngûúâi, haânh vi vaâ
nghôa vuå liïn quan maâ nhûäng quöëc gia thaânh viïn cuãa
1. CEDAW laâ gò 1
Cöng ûúác àöìng yá hoaân thaânh.
2. Vò sao CEDAW laåi quan troång? 2
CEDAW yïu cêìu caác quöëc gia thaânh viïn àaãm baão sûå
3. Caác nguyïn tùæc cú baãn cuãa CEDAW laâ gò? 4 cöng nhêån viïåc phuå nûä àûúåc bònh àùèng, thûåc thi vaâ hûúãng
4. Nhòn qua caác àiïìu cuãa CEDAW 11 thuå nhûäng quyïìn con ngûúâi maâ khöng coá sûå phên biïåt àöëi
xûã naâo trïn cú súã laâ phuå nûä.
5. Caác khuyïën nghõ chung CEDAW 19
Theo CEDAW, nhaâ nûúác khöng chó dûâng laåi úã viïåc àaãm
6. Cú chïë thûåc thi CEDAW àûúåc tiïën haânh nhû thïë naâo? 23
baão àïí khöng coân vùn baãn phaáp luêåt hiïån haânh naâo phên
7. Baáo caáo thûåc hiïån cuãa quöëc gia thaânh viïn 24 biïåt àöëi xûã trûåc tiïëp vúái phuå nûä maâ coân phaãi tiïën haânh coá
8. Baáo caáo phi chñnh phuã 28 têët caã nhûäng cöng viïåc cêìn thiïët nhùçm cho pheáp phuå nûä
àûúåc hûúãng thuå sûå bònh àùèng möåt caách thûåc sûå trong àúâi
9. Nghõ àõnh thû CEDAW 30 söëng cuãa hoå.
10. Taâi liïåu tham khaão 31
Viïåt Nam kyá CEDAW ngaây 29-7-1980
11. Trang tin àiïån tûã 32 vaâ phï chuêín ngaây 17-2-1982
12. Àõa chó liïn hïå 33
CEDAW coá hiïåu lûåc úã Viïåt Nam tûâ ngaây 19-3-1982

Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 1
 VÒ SAO CEDAW LAÅI QUAN TROÅNG? VÒ SAO CEDAW LAÅI QUAN TROÅNG?

 CEDAW laâ vùn kiïån phaáp lyá quöëc tïë duy nhêët àûúåc  CEDAW àïì cêåp àïën nhûäng bêët bònh àùèng giúái trïn têët
soaån thaão chuyïn àïí thuác àêíy vaâ baão vïå caác quyïìn caã caác lônh vûåc vaâ cêëp àöå - trong gia àònh, cöång àöìng,
cuãa phuå nûä möåt caách töíng thïí vaâ hïå thöëng. núi chúå buáa vaâ quöëc gia. CEDAW xaác nhêån vaâ àïì cêåp
àïën caã nhûäng vi phaåm quyïìn con ngûúâi cuãa phuå nûä trïn
 CEDAW xaác àõnh nguyïn tùæc
Bïn caånh vùn baãn CEDAW, lônh vûåc riïng tû trong gia àònh.
vïì bònh àùèng thûåc chêët giûäa caác khuyïën nghõ chung vaâ
nam giúái vaâ phuå nûä. “Bònh nhêån xeát kïët luêån cuãa UÃy ban  CEDAW yïu cêìu quöëc gia thaânh viïn phaãi àaãm baão àïí
àùèng thûåc chêët” laâ bònh àùèng CEDAW cuäng laâ nhûäng böå nhûäng töí chûác tû nhên, doanh nghiïåp vaâ caá nhên àïìu
phêån cuãa vùn kiïån naây.
thûåc tïë dûåa trïn cú súã nguyïn thuác àêíy vaâ baão vïå quyïìn phuå nûä.
tùæc bònh àùèng nam nûä, baão
 CEDAW yïu cêìu caác quöëc gia thaânh viïn phaãi loaåi boã
àaãm rùçng àoá khöng chó laâ sûå bònh àùèng vïì cú höåi maâ
nhûäng àõnh kiïën, têåp quaán vaâ têët caã caác têåp tuåc khaác
coân bònh àùèng thûåc sûå - bònh àùèng vïì kïët quaã.
gêy trúã ngaåi cho sûå phaát triïín cuãa phuå nûä, dûåa trïn tû
 CEDAW àûa ra àõnh nghôa hoaân chónh vïì phên biïåt tûúãng haå thêëp hoùåc àïì cao giúái tñnh noå hún giúái tñnh kia.
àöëi xûã.

 CEDAW raâng buöåc phaáp lyá àöëi vúái têët caã caác quöëc gia
thaânh viïn àaä kyá vaâ phï chuêín hoùåc gia nhêåp Cöng ûúác
nhùçm thûåc hiïån, baão vïå vaâ tön troång nhûäng quyïìn con
ngûúâi cuãa phuå nûä.

2 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 3
CAÁC NGUYÏN TÙÆC CÚ BAÃN CUÃA CEDAW LAÂ GÒ?
Theo CEDAW, viïåc thuác àêíy vaâ baão vïå quyïìn con ngûúâi
cuãa phuå nûä dûåa trïn cú súã ba nguyïn tùæc cú baãn:
 Bònh àùèng thûåc chêët
 Khöng phên biïåt àöëi xûã
 Nghôa vuå quöëc gia
Caác nguyïn tùæc naây àoáng vai troâ nhû laâ nhûäng cöng cuå
hûäu hiïåu khöng chó àïí cöng nhêån vaâ hiïíu vïì vêën àïì phên
biïåt àöëi xûã trïn cú súã giúái, maâ coân àïí xêy dûång caác haânh
àöång vaâ chiïën lûúåc nhùçm dúä boã nhûäng àõnh kiïën vaâ raâo
caãn àaä töìn taåi tûâ lêu gêy trúã ngaåi cho phuå nûä khi thûåc thi
nhûäng quyïìn con ngûúâi vaâ tûå do cuãa mònh. Baãn thên möîi
nguyïn tùæc laâ möåt yïëu töë riïng biïåt. Caác nguyïn tùæc naây
cuäng phuå thuöåc lêîn nhau. Khi kïët húåp vúái nhau, nhûäng
nguyïn tùæc naây giuáp hònh thaânh nïn khuön khöí töíng thïí
cho viïåc thûåc hiïån quyïìn phuå nûä.
4 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä
CAÁC NGUYÏN TÙÆC CÚ BAÃN CUÃA CEDAW LAÂ GÒ?
1. Nguyïn tùæc bònh àùèng thûåc chêët
 Bònh àùèng thûåc chêët yïu cêìu
- Bònh àùèng vïì cú höåi
- Bònh àùèng vïì tiïëp cêån
- Bònh àùèng vïì kïët quaã vaâ lúåi ñch
Muåc tiïu cuãa caách tiïëp cêån bònh àùèng thûåc chêët nhùçm àaãm
baão àïí caác kïët quaã vïì phaáp luêåt, chñnh saách vaâ chûúng
trònh àïìu coá àaáp ûáng giúái. Àiïìu naây àoâi hoãi cêìn coá sûå phên
tñch giúái vïì nhûäng khaác nhau giûäa nam vaâ nûä. Àiïìu quan
troång laâ hiïíu àûúåc nhûäng giaã àõnh cuãa caác khaác nhau naây,
tûâ caác chuêín mûåc xaä höåi vaâ vùn hoáa túái nhûäng àõnh kiïën,
niïìm tin sai laåc vaâ cú cêëu chñnh trõ. Phên tñch giúái giuáp
chuáng ta hiïíu àûúåc caách thûác maâ caác giaã àõnh naây àaä gêy
ra vaâ duy trò nhûäng bêët lúåi gêy trúã ngaåi cho phuå nûä khi
hûúãng thuå caác quyïìn cuãa mònh trïn cú súã ngang bùçng nhû
nam giúái, àïì ra nhûäng chiïën lûúåc khùæc phuåc caác haån chïë
trïn vaâ taåo àiïìu kiïån cho phuå nûä thûåc hiïån àêìy àuã nhûäng
quyïìn vaâ tûå do cuãa mònh.
Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 5
CAÁC NGUYÏN TÙÆC CÚ BAÃN CUÃA CEDAW LAÂ GÒ? CAÁC NGUYÏN TÙÆC CÚ BAÃN CUÃA CEDAW LAÂ GÒ?

Ngaây xûãa ngaây xûa, 2. Nguyïn tùæc khöng phên biïåt àöëi xûã
coá möåt con coâ vaâ möåt
con caáo. Caáo múâi coâ
àïën nhaâ mònh ùn töëi. Àiïìu 1 CEDAW: Trong phaåm vi Cöng ûúác naây, thuêåt ngûä “phên biïåt
Àöì ùn àûúåc baây ra àôa àöëi xûã vúái phuå nûä" seä bao haâm bêët kyâ sûå phên biïåt, loaåi trûâ hay haån
nïn con coâ vúái caái moã chïë naâo dûåa trïn cú súã giúái tñnh coá taác duång hoùåc nhùçm muåc àñch gêy
daâi cuãa mònh khöng töín haåi hoùåc vö hiïåu hoáa viïåc phuå nûä àûúåc cöng nhêån, hûúãng thuå hay
thïí naâo ùn àûúåc. thûåc hiïån caác quyïìn con ngûúâi vaâ nhûäng tûå do cú baãn trong caác lônh
Höm sau, coâ laåi múâi vûåc chñnh trõ, kinh tïë, xaä höåi, vùn hoáa, dên sûå hay bêët kïí lônh vûåc naâo
caáo àïën nhaâ mònh ùn khaác vaâ trïn cú súã bònh àùèng nam nûä, bêët kïí tònh traång hön nhên cuãa
töëi. Lêìn naây àöì ùn àûúåc doån ra trong möåt caái bònh cöí daâi, hoå nhû thïë naâo.
vò vêåy caáo chó coá caái lûúäi ngùæn nguãn nïn khöng thïí ùn
àûúåc gò.  CEDAW àoâi hoãi caác chñnh phuã phaãi àaãm baão àïí nhûäng
chñnh saách, chûúng trònh vaâ hoaåt àöång khöng gêy phên
biïåt àöëi xûã vúái phuå nûä. Nghôa laâ caác quöëc gia cêìn àaãm
Caái lûúäi cuãa caáo vaâ caái moã cuãa coâ àïìu duâng àïí lêëy thûác ùn baão àïí phuå nûä khöng bõ thiïåt thoâi vò nhûäng àùåc àiïím
nhûng laåi coá caác hònh daång khaác nhau àoâi hoãi phaãi sûã duång sinh hoåc, thïí chêët vaâ têm lyá, hoùåc vò caác chuêín mûåc
nhûäng caách thûác khaác nhau, cuäng giöëng nhû nhûäng nhu vùn hoaá hay xaä höåi.
cêìu khaác nhau cuãa con ngûúâi. Cêu chuyïån naây cho thêëy
rùçng àöi khi coá cú höåi bònh àùèng (thûác ùn phuåc vuå cho caã  CEDAW àõnh nghôa phên biïåt àöëi xûã vúái phuå nûä laâ “bêët
hai) nhûng kïët quaã laåi khöng hùèn cöng bùçng vaâ bònh àùèng kyâ sûå khaác biïåt, loaåi trûâ hoùåc haån chïë naâo àùåt ra trïn cú
súã giúái tñnh”, hay laâ giaã àõnh vùn hoáa-xaä höåi cho rùçng
(caách lêëy thûác ùn cuãa con vêåt naây khöng phuâ húåp vúái con
phuå nûä laâ thêëp keám vaâ do àoá, khöng thñch húåp vúái möåt
vêåt kia). Do àoá, cêìn phaãi coá caác biïån phaáp cöng bùçng àïí
söë vai troâ, lúåi ñch hoùåc quyïìn lúåi nhêët àõnh.
àaåt bònh àùèng.

6 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 7
CAÁC NGUYÏN TÙÆC CÚ BAÃN CUÃA CEDAW LAÂ GÒ? CAÁC NGUYÏN TÙÆC CÚ BAÃN CUÃA CEDAW LAÂ GÒ?

 CEDAW muöën xoáa boã caã hai hònh thûác phên biïåt àöëi 3. Nguyïn tùæc nghôa vuå quöëc gia
xûã coá chuã àõnh (trûåc tiïëp) vaâ khöng chuã àõnh (giaán tiïëp).
Têët caã caác quöëc gia thaânh viïn àïìu bõ raâng buöåc vïì mùåt
 Phên biïåt àöëi xûã trûåc tiïëp laâ bêët kyâ haânh àöång naâo chuã
àõnh àöëi xûã khaác vúái phuå nûä vaâ àùåt hoå úã võ trñ thûá cêëp. phaáp lyá laâ phaãi àaáp ûáng nhûäng nghôa vuå àûúåc quy àõnh
trong Cöng ûúác.
 Phên biïåt àöëi xûã
giaán tiïëp laâ khöng Vúái viïåc phï chuêín CEDAW, quöëc gia cam kïët:
coá chuã yá. Nhûng Vñ duå vïì phên biïåt àöëi xûã khöng chuã àõnh
viïåc haânh àöång hay giaán tiïëp: Chñnh phuã àûa ra möåt chûúng  Chêëm dûát têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã vúái phuå
hoùåc khöng haânh trònh tñn duång vúái yïu cêìu laâ ngûúâi àûúåc vay nûä bùçng têët caã nhûäng biïån phaáp thñch húåp;
tñn duång phaãi coá trònh àöå vùn hoáa lúáp saáu trúã
àöång coá thïí gêy trúã
ngaåi cho phuå nûä lïn. Àiïìu kiïån naây dêîn àïën hêåu quaã laâ coá ñt  Àûa nguyïn tùæc bònh àùèng vaâo hïå thöëng phaáp luêåt, huãy
phuå nûä àûúåc tiïëp cêån vúái caác chûúng trònh
trong tiïëp cêån vúái cú boã têët caã nhûäng quy àõnh phaáp luêåt mang tñnh phên biïåt
tñn duång hún vò thûåc tïë laâ phuå nûä thûúâng
höåi hoùåc aãnh hûúãng àöëi xûã, vaâ thöng qua caác vùn baãn phaáp luêåt múái nhùçm
àûúåc hûúãng giaáo duåc ñt hún nam giúái.
túái viïåc hûúãng thuå thuác àêíy bònh àùèng giúái;
caác quyïìn cuãa hoå
 Cöng ûúác khöng phên biïåt caác chuã thïí tû hay cöng.  Thiïët lêåp toâa aán vaâ caác cú quan cöng quyïìn khaác àïí
Nguyïn tùæc khöng phên biïåt àöëi xûã aáp duång vúái caã àaãm baão viïåc baão vïå hiïåu quaã khoãi bêët kyâ haânh vi phên
nhûäng haânh àöång cuãa chñnh phuã cuäng nhû haânh àöång biïåt àöëi xûã naâo vaâ baão àaãm viïåc xoáa boã têët caã nhûäng
thuöåc chuã thïí tû nhên, tûâ caá nhên túái gia àònh, cöång haânh vi phên biïåt àöëi xûã vúái phuå nûä cuãa caác nhên, töí
àöìng, doanh nghiïåp vaâ nhûäng töí chûác tön giaáo trong chûác hay doanh nghiïåp;
caác lônh vûåc chñnh trõ, xaä höåi, kinh tïë, vùn hoáa hay bêët
kyâ lônh vûåc naâo khaác.  Àaãm baão rùçng nhûäng töí chûác, doanh nghiïåp tû nhên
 Chñnh traách nhiïåm cuãa caác chñnh phuã laâ àaãm baão àïí vaâ caác caá nhên àïìu thuác àêíy vaâ baão vïå quyïìn phuå nûä.
haânh àöång cuãa nhûäng töí chûác phi chñnh phuã khöng gêy
phên biïåt àöëi xûã vúái phuå nûä.

8 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 9
CAÁC NGUYÏN TÙÆC CÚ BAÃN CUÃA CEDAW LAÂ GÒ?
CEDAW nïu ra rùçng caác quöëc gia coá thïí àûa ra nhûäng
biïån phaáp àùåc biïåt taåm thúâi (bùçng haânh àöång tñch cûåc
chùèng haån nhû xaác àõnh chó tiïu) nhùçm àêíy nhanh viïåc
tham gia bònh àùèng cuãa phuå nûä vaâo têët caã caác cêëp àöå trong
xaä höåi.
Caác nghôa vuå cuãa quöëc gia thaânh viïn theo Cöng ûúác göìm
hai mùåt:
 Möåt laâ àïí àaãm baão bònh àùèng giúái trong phaáp luêåt. Theo
Cöng ûúác, quöëc gia phaãi xêy dûång phaáp luêåt vaâ chñnh
saách múái àïí quyïìn phuå nûä àûúåc àaãm baão trong khuön
khöí phaáp lyá quöëc gia. Tuy nhiïn, chó ghi nhêån quyïìn
trong phaáp luêåt laâ khöng àuã àïí xoáa boã phên biïåt àöëi xûã
vúái phuå nûä àaä töìn taåi lêu àúâi vaâ àaåt túái bònh àùèng thûåc
chêët giûäa nam giúái vaâ phuå nûä.
 Hai laâ àaãm baão bònh àùçng trïn thûåc tïë. CEDAW buöåc
quöëc gia thaânh viïn phaãi tiïën haânh nhûäng biïån phaáp
nhùçm àaåt túái bònh àùèng vïì kïët quaã trong àúâi söëng thûåc
tïë hay laâ bònh àùèng giúái thûåc chêët.
Trong phaáp luêåt (de jure) vaâ trong thûåc tiïîn (de facto)
- de jure laâ nhûäng gò quy àõnh trong phaáp luêåt
- de factor laâ àiïìu diïîn ra trong thûåc tiïîn
10 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä
NHÒN QUA CAÁC ÀIÏÌU CUÃA CEDAW
Lúâi múã àêìu: Cú súã
Mùåc duâ àaä coá caác vùn kiïån quöëc tïë àïí baão vïå
quyïìn cuãa phuå nûä nhûng phên biïåt àöëi xûã vúái phuå
nûä vêîn töìn taåi daåi dùèng. Chñnh vò vêåy, phaãi àûa ra
caác biïån phaáp àïí xoáa boã têët caã nhûäng hònh thûác
phên biïåt àöëi xûã vúái phuå nûä.
Àiïìu 1. Àõnh nghôa phên biïåt àöëi xûã
Phên biïåt àöëi xûã vúái phuå nûä bao haâm bêët kyâ sûå
phên biïåt, loaåi trûâ hay haån chïë naâo dûåa trïn cú súã
giúái tñnh coá aãnh hûúãng àïën sûå hûúãng thuå quyïìn
con ngûúâi cuãa phuå nûä trïn caác lônh vûåc chñnh trõ,
kinh tïë, xaä höåi, vùn hoáa, dên sûå hay bêët kïí lônh
vûåc naâo khaác trïn cú súã bònh àùèng nam nûä bêët kïí
tònh traång hön nhên cuãa hoå nhû thïë naâo.
Àiïìu 2. Caác biïån phaáp vïì chñnh saách
Quöëc gia thaânh viïn coá nghôa vuå tiïën haânh nhûäng
biïån phaáp cuå thïí àïí xoáa boã phên biïåt àöëi xûã vúái
phuå nûä trong phaáp luêåt, chñnh saách vaâ chûúng
trònh vúái sûå höî trúå cuãa caác cú chïë thiïët chïë.
Àiïìu 3. Baão àaãm caác quyïìn con ngûúâi vaâ tûå do cú baãn
Quöëc gia thaânh viïn coá nghôa vuå tiïën haânh têët caã
nhûäng biïån phaáp thñch húåp trïn têët caã caác lônh vûåc
Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 11
 NHÒN QUA CAÁC ÀIÏÌU CUÃA CEDAW
àïí àaãm baão cho phuå nûä coá thïí thûåc hiïån vaâ hûúãng
thuå nhûäng quyïìn con ngûúâi vaâ tûå do cú baãn trïn
cú súã bònh àùèng vúái nam giúái.
Àiïìu 4. Caác biïån phaáp àùåc biïåt
Quöëc gia thaânh viïn cêìn thöng qua nhûäng biïån
phaáp àùåc biïåt taåm thúâi nhùçm thuác àêíy bònh àùèng
cho phuå nûä. Hoå coá thïí àûa ra nhûäng haânh àöång
tñch cûåc cho túái khi bònh àùèng àûúåc thûåc hiïån trong
thûåc tïë. Nhûäng biïån phaáp nhû vêåy, kïí caã caác biïån
phaáp àùåc biïåt àïí baão vïå ngûúâi meå seä khöng bõ coi
laâ phên biïåt àöëi xûã.
Àiïìu 5. Khuön mêîu vaâ àõnh kiïën vïì vai troâ giúái tñnh
Cöng ûúác cöng nhêån aãnh hûúãng cuãa caác yïëu töë xaä
höåi vaâ vùn hoáa àaä haån chïë àïën viïåc hûúãng thuå
nhûäng quyïìn cuãa phuå nûä. Do àoá, quöëc gia thaânh
viïn buöåc phaãi tiïën haânh têët caã caác biïån phaáp
thñch húåp àïí xoáa boã khuön mêîu, àõnh kiïën, têåp
quaán vaâ nhûäng têåp tuåc khaác vïì vai troâ giúái tñnh coá
tûâ tû tûúãng cho giúái naây laâ hún coân giúái kia laâ keám.
Àöìng thúâi, giaáo duåc gia àònh cuäng àûúåc nhêën
maånh àïí daåy vïì traách nhiïåm chung cuãa caã nam
giúái vaâ phuå nûä trong viïåc nuöi daåy con caái.
12 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä
NHÒN QUA CAÁC ÀIÏÌU CUÃA CEDAW
Àiïìu 6. Buön baán vaâ maåi dêm phuå nûä
Quöëc gia thaânh viïn phaãi tiïën haânh têët nhûäng biïån
phaáp kïí caã phaáp lyá àïí chêëm dûát têët caã caác hònh
thûác buön baán vaâ boác löåt maåi dêm phuå nûä.
Àiïìu 7. Àúâi söëng chñnh trõ vaâ cöng cöång
Quöëc gia thaânh viïn buöåc phaãi thuác àêíy vaâ baão
vïå caác quyïìn cuãa phuå nûä ài boã phiïëu, ûáng cûã,
tham gia xêy dûång vaâ thûåc hiïån chñnh saách cuãa
chñnh phuã, quyïìn tham gia vaâo nhûäng hiïåp höåi vaâ
töí chûác phi chñnh phuã coá liïn quan àïën àúâi söëng
cöng cöång vaâ chñnh trõ
Àiïìu 8. Tham gia úã cêëp àöå quöëc tïë
Quöëc gia thaânh viïn phaãi àaãm baão àïí phuå nûä coá
quyïìn bònh àùèng trong viïåc àaåi diïån cho àêët nûúác
úã cêëp quöëc tïë.
Àiïìu 9. Quöëc tõch
Phuå nûä coá caác quyïìn bònh àùèng vúái nam giúái trong
viïåc nhêåp, thay àöíi hay giûä nguyïn quöëc tõch cuãa
mònh vaâ trao quöëc tõch cuãa mònh cho con caái. Phuå
nûä khöng bõ buöåc phaãi thay àöíi quöëc tõch khi kïët
hön vúái ngûúâi chöìng khöng phaãi cöng dên úã cuâng
quöëc gia mang quöëc tõch hoå. Phuå nûä cuäng coá
quyïìn giûä quöëc tõch cuãa mònh khi chöìng hoå thay
àöíi quöëc tõch.
Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 13
 NHÒN QUA CAÁC ÀIÏÌU CUÃA CEDAW
Àiïìu 10. Giaáo duåc
Phuå nûä vaâ treã em gaái àûúåc àõnh huúáng nghïì
nghiïåp úã têët caã caác cêëp, àûúåc tiïëp cêån nhûäng
chûúng trònh hoåc, thi cûã, àöåi nguä giaáo viïn, cú súã
vêåt chêët vaâ thiïët bõ trûúâng hoåc, coá cú höåi àûúåc hoåc
böíng vaâ nhûäng nguöìn trúå cêëp trïn cú súã bònh àùèng
vúái nam giúái vaâ treã em trai. Xoáa boã caác quan niïåm
khuön mêîu vïì vai troâ cuãa nam vaâ nûä bùçng caách
sûãa àöíi saách giaáo khoa vaâ chûúng trònh hoåc, àiïìu
chónh phûúng phaáp giaãng daåy vaâ khuyïën khñch
cuâng hoåc cho caã nam vaâ nûä. Hún nûäa, phuå nûä vaâ
treã em gaái cêìn coá cuâng cú höåi hûúãng lúåi tûâ hoåc
böíng vaâ caác nguöìn trúå cêëp, coá quyïìn tham gia
giaáo duåc thûúâng xuyïn, thïí thao vaâ giaáo duåc thïí
chêët; coá thöng tin giaáo duåc chuyïn àïì vïì sûác khoãe
vaâ gia àònh haånh phuác, àûúåc hoåc têåp liïn tuåc maâ
khöng phaãi boã hoåc.
Àiïìu 11. Viïåc laâm
Cöng ûúác CEDAW ghi nhêån quyïìn vïì viïåc laâm
cuãa phuå nûä trïn cú súã bònh àùèng vúái nam giúái. Phuå
nûä phaãi àûúåc bònh àùèng vïì cú höåi nhû nam giúái
trong lônh vûåc viïåc laâm, tiïìn cöng, thùng tiïën, àaâo
taåo, an sinh xaä höåi, àiïìu kiïån laâm viïåc laânh maånh
vaâ an toaân. Àùåc biïåt, phuå nûä coân khöng bõ phên
biïåt àöëi xûã vò caác cú súã kïët hön, mang thai, sinh
con vaâ chùm soác con nhoã.
14 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä
NHÒN QUA CAÁC ÀIÏÌU CUÃA CEDAW
Àiïìu 12. Chùm soác sûác khoãe vaâ kïë hoaåch hoáa gia àònh
Phuå nûä coá quyïìn àûúåc hûúãng chùm soác sûác khoãe
vaâ caác dõch vuå khaác liïn quan àïën kïë hoaåch hoáa
gia àònh vaâ mang thai.
Àiïìu 13. Trúå cêëp kinh tïë vaâ xaä höåi
Cöng ûúác thûâa nhêån quyïìn cuãa phuå nûä trïn caác
lônh vûåc hûúãng trúå cêëp gia àònh, vay vöën ngên
haâng, taâi saãn vaâ nhûäng hònh thûác tñn duång khaác.
Cöng ûúác cuäng àaãm baão àïí phuå nûä coá thïí tham
gia trong caác hoaåt àöång giaãi trñ, thïí thao vaâ àúâi
söëng vùn hoáa.
Àiïìu 14. Phuå nûä nöng thön
Quöëc gia thaânh viïn phaãi aáp duång caác biïån phaáp
àïí xoáa boã phên biïåt àöëi xûã vúái phuå nûä úã khu vûåc
nöng thön àïí hoå àûúåc tham gia phaát triïín nöng
thön vaâ hûúãng lúåi tûâ sûå phaát triïín àoá, kïí caã viïåc
tham gia vaâo kïë hoaåch phaát triïín, giaáo duåc, àaâo
taåo, chùm soác y tïë, taâi chñnh tñn duång, tiïëp cêån thõ
trûúâng vaâ nhûäng chûúng trònh an sinh xaä höåi möåt
caách bònh àùèng vúái nam giúái.
Àiïìu 15. Bònh àùèng trûúác phaáp luêåt
Phuå nûä phaãi àûúåc àöëi xûã bònh àùèng vúái nam giúái
trûúác phaáp luêåt vaâ coá tû caách phaáp lyá giöëng nam
Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 15
 NHÒN QUA CAÁC ÀIÏÌU CUÃA CEDAW NHÒN QUA CAÁC ÀIÏÌU CUÃA CEDAW

giúái, àùåc biïåt laâ trong kyá kïët húåp àöìng, mua baán taâi Àiïìu 23
saãn vaâ lûåa choån núi sinh söëng. Àiïìu naây mö taã möëi quan hïå giûäa CEDAW vúái caác
àiïìu ûúác quöëc tïë khaác vaâ luêåt phaáp quöëc gia.
Àiïìu 16. Hön nhên vaâ àúâi söëng gia àònh
Cöng ûúác CEDAW cöng nhêån phuå nûä coá quyïìn Àiïìu 24
bònh àùèng vúái chöìng trong hön nhên, trong vai troâ Àiïìu naây yïu cêìu quöëc gia thaânh viïn phaãi thöng
laâm cha meå, quyïìn sinh saãn, caác quyïìn liïn quan qua têët caã caác biïån phaáp cêìn thiïët àïí hiïån thûåc
àïën baão trúåå con caái vaâ nhûäng mùåt khaác trong cuöåc hoáa àêìy àuã nhûäng quyïìn àaä àûúåc cuå thïí nïu ra
söëng gia àònh. trong Cöng ûúác.
Àiïìu 17-22 Àiïìu 25-30
Nöåi dung cuãa caác àiïìu naây àïì cêåp àïën: Caác àiïìu naây mö taã nhûäng vêën àïì haânh chñnh
chung liïn quan àïën quaá trònh thûåc thi Cöng ûúác,
- Viïåc thaânh lêåp, bêìu cûã vaâ thaânh phêìn UÃy ban vïì
caác phûúng thûác àïí quöëc gia trúã thaânh thaânh viïn,
xoáa boã phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä (UÃy
viïåc tiïën haânh baão lûu vaâ giaãi quyïët tranh chêëp
ban CEDAW)
giûäa nhûäng quöëc gia theo CEDAW.
- Yïu cêìu vaâ khung thúâi gian baáo caáo cuãa quöëc
gia thaânh viïn
- Caách thûác UÃy ban thöng qua nhûäng quy àõnh
riïng vïì thuã tuåc vaâ viïåc bêìu choån laänh àaåo cuãa
UÃy ban
- Têìn suêët vaâ àõa àiïím diïîn ra caác cuöåc hoåp cuãa
UÃy ban
- Yïu cêìu vïì baáo caáo thûúâng niïn cuãa UÃy ban túái Baãn toám tùæt nöåi dung Cöng ûúác CEDAW naây khöng àïì cêåp àïën moåi

Àaåi höåi àöìng Liïn Húåp Quöëc chi tiïët cuãa Cöng ûúác. Àïí coá thöng tin chi tiïët cêìn tham khaão toaân vùn

- Vai troâ cuãa caác cú quan chuyïn mön Liïn Húåp nöåi dung cuãa CEDAW coá taåi àõa chó:

Quöëc. http://www2.ohchr.org/english/law/cedaw.htm

16 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 17
 CAÁC KHUYÏËN NGHÕ CHUNG CEDAW CAÁC KHUYÏËN NGHÕ CHUNG CEDAW

Thöng qua caác khuyïën nghõ chung, UÃy ban CEDAW coá
Tiïu àïì Chuã àïì nöåi dung
thïí àïì cêåp àïën nhûäng vêën àïì hiïån taåi hoùåc àûa ra caác
hûúáng dêîn böí sung vïì nhûäng vêën àïì coá thïí chûa àûúåc àïì Söë 1 (kyâ hoåp thûá 5, 1986) Khung thúâi gian cho baáo
cêåp möåt caách roä raâng trong Cöng ûúác. Àiïìu 21 cuãa Cöng caáo àêìu tiïn vaâ caác baáo
ûúác CEDAW quy àõnh, UÃy ban CEDAW cêìn àûa ra caác caáo àõnh kyâ
gúåi yá vaâ khuyïën nghõ chung dûåa trïn cú súã xem xeát baáo
Söë 2 (kyâ hoåp thûá 6, 1987) Caách trònh baây baáo caáo
caáo vaâ thöng tin nhêån àûúåc tûâ quöëc gia thaânh viïn.
àêìu tiïn vaâ caác baáo caáo
Àïën nay UÃy ban CEDAW àaä thöng qua 26 Khuyïën nghõ àõnh kyâ
chung. Söë 3 (kyâ hoåp thûá 6, 1987) Chiïën dõch giaáo duåc vaâ
thöng tin cöng cöång
Söë 4 (kyâ hoåp thûá 6, 1987) Baão lûu Cöng ûúác
Söë 5 (kyâ hoåp thûá 7, 1988) Haânh àöång tñch cûåc àïí thuác
àêíy sûå tham gia cuãa phuå nûä
vaâo lônh vûåc giaáo duåc, kinh
tïë, chñnh trõ vaâ viïåc laâm (caác
àiïìu 4, 7, 8, 10 vaâ 11)

Söë 6 (kyâ hoåp thûá 7, 1988)
Thiïët lêåp cú chïë quöëc gia
hiïåu quaã vò sûå tiïën böå cuãa
phuå nûä vaâ viïåc cöng böë
nhûäng nhêån xeát kïët luêån
cuãa Uyã ban CEDAW

Söë 7 (kyâ hoåp thûá 7, 1988) Caác nguöìn lûåc cho UÃy ban
CEDAW

18 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 19
 CAÁC KHUYÏËN NGHÕ CHUNG CEDAW CAÁC KHUYÏËN NGHÕ CHUNG CEDAW

Söë 8 (kyâ hoåp thûá 7, 1988) Caác biïån phaáp haânh àöång Söë 16 (kyâ hoåp thûá 10, 1989) Àoáng goáp khöng àûúåc traã
tñch cûåc àïí coá sûå tham gia cöng cuãa lao àöång nûä
cuãa phuå nûä vaâo cöng viïåc trong caác doanh nghiïåp
quöëc tïë (caác àiïìu 4 vaâ 8) gia àònh úã nöng thön vaâ
thaânh thõ
Söë 9 (kyâ hoåp thûá 8, 1989) Söë liïåu thöëng kï vïì tònh
hònh phuå nûä
Söë 17 (kyâ hoåp thûá 10, 1989) Caác hoaåt àöång khöng
Söë 10 (kyâ hoåp thûá 8, 1989) Lïî kyã niïåm 10 nùm Cöng àûúåc traã cöng trong
ûúác CEDAW nûúác vaâ ghi nhêån àoáng
goáp cuãa phuå nûä trong
Söë 11 (kyâ hoåp thûá 8, 1989) Dõch vuå cöë vêën kyä thuêåt vïì töíng saãn phêím quöëc nöåi
caác nghôa vuå baáo caáo (Àiïìu 11)

Söë 12 (kyâ hoåp thûá 8, 1989) Baåo lûåc vúái phuå nûä (caác Söë 18 (kyâ hoåp thûá 10, 1989) Phuå nûä taân têåt (caác àiïìu
àiïìu 2, 5, 11, 12 vaâ 16) 3, 4, 10, 11, 12, 13 vaâ 14)

Söë 13 (kyâ hoåp thûá 8, 1989) Àûúåc traã cöng bònh àùèng
cho nhûäng cöng viïåc taåo ra
giaá trõ nhû nhau (Àiïìu 11)
Söë 14 (kyâ hoåp thûá 9, 1989) Tuåc cùæt boã êm vêåt nûä (caác
àiïìu 10 vaâ 12)
Söë 19 (kyâ hoåp thûá 11, 1992) Baåo lûåc vúái phuå nûä (caác
àiïìu 1, 2, 5, 6, 10, 11, 12,
14 vaâ 16)
Söë 20 (kyâ hoåp thûá 11, 1992) Baão lûu Cöng ûúác

Söë 15 (kyâ hoåp thûá 9, 1989) Chiïë n lûúå c quöë c gia vïì Söë 21 (kyâ hoåp thûá 13, 1994) Bònh àùèng trong quan hïå
phoân g chöë ng AIDS hön nhên vaâ gia àònh
(Àiïìu 12) (caác àiïìu 9, 15, 16)

20 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 21
 CAÁC KHUYÏËN NGHÕ CHUNG CEDAW
Söë 22 (kyâ hoåp thûá 14, 1995) Sûãa àöíi Àiïìu 20 cuãa
Cöng ûúác àïí tùng thúâi
gian hoåp thûúâng kyâ cuãa
UÃy ban CEDAW
Söë 23 (kyâ hoåp thûá 16, 1997) Bònh àùèng trong àúâi söëng
chñnh trõ vaâ cöng cöång
cuãa phuå nûä (caác àiïìu 4, 7
vaâ 8) vaâ nhûäng biïån phaáp
thûåc hiïån
Söë 24 (kyâ hoåp thûá 20, 1999) Caác biïån phaáp aáp duång
àïí thûåc hiïån bònh àùèng vïì
quyïìn àûúåc chùm soác sûác
khoãe cuãa phuå nûä (Àiïìu 1,
2, 5, 10, 11 vaâ 14)
Söë 25 (kyâ hoåp thûá 30, 2004) Caá c biïå n phaá p àùå c
biïå t taå m thúâ i (böí sung
Àiïì u 4.1)
Söë 26 (kyâ hoåp thûá 42, 2008) Phuå nûä lao àöång di dên
(böí sung Àiïìu 21)
Danh muåc àêìy àuã vaâ toaân vùn nöåi dung caác khuyïën nghõ chung coá thïí
taãi vïì tûâ àõa chó:
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/comments.htm hoùåc
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/index.html
22 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä
CÚ CHÏË THÛÅC THI CEDAW
ÀÛÚÅC TIÏËN HAÂNH NHÛ THÏË NAÂO?
 Quöëc gia thaânh viïn phaãi àïå trònh baáo caáo vïì thûåc hiïån
CEDAW cho Töíng thû kyá Liïn húåp quöëc trong voâng möåt
nùm kïí tûâ ngaây phï chuêín/gia nhêåp vaâ sau àoá nöåp baáo
caáo àõnh kyâ böën nùm möåt lêìn
 UÃy ban CEDAW nhoám hoåp thûúâng kyâ àïí xem xeát baáo
caáo do quöëc gia thaânh viïn àïå trònh.
 Viïåc xem xeát baáo caáo cuãa quöëc gia thaânh viïn àûúåc
thûåc hiïån dûúái hònh thûác àöëi thoaåi xêy dûång vúái sûå tham
gia cuãa caác àaåi diïån chñnh phuã.
 UÃy ban CEDAW cöng böë Caác nhêån xeát kïët luêån, trong
àoá àïì cêåp àïën nhûäng yïëu töë vaâ khoá khùn coá aãnh hûúãng
àïën viïåc thûåc hiïån CEDAW úã quöëc gia. Uyã ban cuäng
khuyïën nghõ thïm vïì caách thûác tiïëp tuåc thûåc hiïån Cöng
ûúác CEDAW.
 Quöëc gia thaânh viïn àûúåc yïu cêìu thûåc hiïån Caác nhêån
xeát kïët luêån - möåt cú chïë vïì traách nhiïåm giaãi trònh quan
troång nhùçm kïu goåi nhûäng quöëc gia thaânh viïn hoaân
thaânh caác nghôa vuå theo Cöng ûúác.
Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 23
BAÁO CAÁO THÛÅC HIÏÅN CUÃA QUÖËC GIA THAÂNH VIÏN BAÁO CAÁO THÛÅC HIÏÅN CUÃA QUÖËC GIA THAÂNH VIÏN

1. Baáo caáo quöëc gia coá hònh thûác nhû thïë naâo ?  Baáo caáo àêìu tiïn mö taã chi tiïët vaâ toaân diïån vïì võ thïë
cuãa phuå nûä trong quöëc gia àoá taåi thúâi àiïím baáo caáo.
UÃy ban àaä ban haânh hûúáng dêîn àïí giuáp quöëc gia thaânh Nghôa laâ baáo caáo xaác àõnh cöåt möëc àïí sau naây coá thïí
viïn chuêín bõ baáo caáo. àaánh giaá àûúåc sûå tiïën böå.
Theo hûúáng dêîn naây thò:  Baáo caáo thûá hai vaâ
nhûäng baáo caáo thûúâng Baáo caáo àêìu tiïn
 Baáo caáo cuãa quöëc gia thaânh viïn vïì thûåc hiïån Cöng -àïì cêåp cuå thïí moåi àiïìu cuãa Cöng ûúác
kyâ sau àoá nhùçm cêåp
ûúác CEDAW taåo thaânh hai phêìn: phêìn nöåi dung cú baãn Baáo caáo àõnh kyâ
nhêåt nöåi dung cho caác
chung vaâ phêìn nöåi dung cuå thïí theo Cöng ûúác. baáo caáo trûúác, chó ra - têåp chung chñnh vaâo giai àoaån giûäa
baáo caáo trûúác vaâ baáo caáo hiïån taåi
- Phêìn nöåi dung cú baãn chung laâ phêìn àêìu tiïn cuãa bêët nhûäng bûúác phaát triïín
- nhêën maånh sûå phaát triïín trong
kyâ baáo caáo naâo trònh lïn cú quan àiïìu ûúác vïì quyïìn quan troång àaä àaåt àûúåc nhûäng lônh vûåc quan têm àûúåc xaác
con ngûúâi cuãa Liïn Húåp Quöëc. Nöåi dung cuãa noá laâ caác trong voâng böën nùm àõnh trong caác nhêån xeát kïët luêån
thöng tin vïì tònh hònh thûåc tiïîn noái chung. Khuön khöí trûúác àoá, lûu yá àïën caác
xu thïë chñnh, thaânh tûåu, taác àöång cuãa nhûäng chñnh saách
chung vïì baão vïå vaâ thuác àêíy quyïìn con ngûúâi coá taách
vaâ chûúng trònh cuäng nhû caác trúã ngaåi khi thûåc hiïån
biïåt theo giúái tñnh khi cêìn thiïët vaâ vïì vêën àïì khöng
nhûäng nghôa vuå quöëc gia thaânh viïn theo Cöng ûúác.
phên biïåt àöëi xûã, bònh àùèng vaâ nhûäng biïån phaáp khùæc
phuåc hiïåu quaã. Coá thïí xem nhûäng thay àöíi múái nhêët vïì hûúáng dêîn lêåp baáo caáo taåi àõa chó:
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/annexl.pdf
- Phêìn nöåi dung cuå thïí bao göìm têët caã nhûäng thöng tin
liïn quan àïën thûåc hiïån CEDAW, chùèng haån nhû Baáo caáo cuãa caác quöëc gia thaânh viïn vaâ nhûäng thöng tin vïì kyâ hoåp
thöng tin cuå thïí vïì tònh hònh thûåc hiïån Cöng ûúác vaâ múái nhêët coá taåi àõa chó cuãa Böå phêån vò sûå tiïën böå cuãa phuå nûä:
nhûäng khuyïën nghõ chung liïn quan cuãa UÃy ban http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/e.cn6.2008.crp1.doc
CEDAW, cuäng nhû thöng tin vïì baãn chêët phên tñch vïì Baáo caáo cuãa quöëc gia thaânh viïn vaâ nhûäng thöng tin vïì kyâ hoåp thûá 40
tònh hònh taác àöång cuãa phaáp luêåt nhiïìu hún, sûå tûúng vaâ caác kyâ hoåp sau àoá coá trïn trang web cuãa Cao UÃy Liïn Húåp Quöëc
taác cuãa nhûäng hïå thöëng phaáp luêåt, chñnh saách vaâ vïì quyïìn con ngûúâi taåi àõa chó:
chûúng trònh àa nguyïn vïì phuå nûä. http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/index.htm

24 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 25
BAÁO CAÁO THÛÅC HIÏÅN CUÃA QUÖËC GIA THAÂNH VIÏN
2. UÃy ban CEDAWxem xeát caác baáo caáo
nhû thïë naâo?
Nhoám cöng taác trûúác phiïn hoåp
 Coá hai phiïn hoåp diïîn ra trûúác khi xem xeát baáo caáo cuãa
quöëc gia thaânh viïn, nhoám cöng taác trûúác phiïn hoåp
cuãa UÃy ban àûa ra möåt danh muåc caác vêën àïì vaâ cêu hoãi
liïn quan àïën baáo caáo cuãa quöëc gia thaânh viïn têåp
trung vaâo nhûäng lônh vûåc quan têm chñnh vïì thûåc hiïån
Cöng ûúác.
 Àaåi diïån cuãa caác cú quan Liïn Húåp Quöëc, töí chûác phi
chñnh phuã quöëc tïë vaâ quöëc gia àûúåc múâi àïën àïí cung
cêëp thïm thöng tin cho danh muåc vêën àïì naây.
 Danh muåc caác vêën àïì àûúåc gûãi ngay cho quöëc gia
thaânh viïn liïn quan.
 Quöëc gia thaânh viïn àûúåc múâi traã lúâi bùçng vùn baãn. Vùn
baãn naây thûúâng goåi laâ “Baáo caáo kïët nöëi”. Thöng tin àûúåc
chuyïín túái caác thaânh viïn cuãa UÃy ban trûúác khi diïîn ra
phiïn hoåp chñnh thûác.
Àöëi thoaåi mang tñnh xêy dûång
 Baáo caáo cuãa quöëc gia thaânh viïn àûúåc UÃy ban xem xeát
thöng qua möåt cuöåc àöëi thoaåi mang tñnh xêy dûång vúái
nhûäng àaåi diïån cuãa quöëc gia nöåp baáo caáo.
26 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä
BAÁO CAÁO THÛÅC HIÏÅN CUÃA QUÖËC GIA THAÂNH VIÏN
 Quöëc gia baáo caáo cûã möåt phaái àoaân cao cêëp göìm caã
caác chuyïn gia àïën dûå cuöåc àöëi thoaåi trûúác UÃy ban.
 Nhûäng baáo caáo àûúåc xem xeát trong phiïn hoåp seä àûúåc
múã cöng khai cho cöng chuáng quan saát. Trûúãng phaái
àoaân cuãa quöëc gia thaânh viïn seä coá baâi trònh baây giúái
thiïåu trong voâng 30 phuát.
 Cêu hoãi cuãa caác thaânh viïn UÃy ban dûåa trïn cú súã xem
xeát kyä lûúäng thöng tin vïì quöëc gia thaânh viïn.
 Sau khi möåt vaâi thaânh viïn UÃy ban àùåt cêu hoãi, àïën lûúåt
quöëc gia thaânh viïn coá cú höåi traã lúâi, voâng hoãi-traã lúâi seä
tiïëp tuåc àïën khi têët caã nhûäng cuåm àiïìu cuãa Cöng ûúác
CEDAW àûúåc xem xeát hïët.
Caác nhêån xeát kïët luêån
 UÃy ban thöng qua caác nhêån xeát kïët luêån vïì baáo caáo
cuãa quöëc gia thaânh viïn maâ UÃy ban xem xeát.
 UÃy ban töí chûác möåt cuöåc hoåp kñn sau phêìn àöëi thoaåi
xêy dûång àïí xem xeát nhûäng vêën àïì chñnh cêìn àûa vaâo
caác nhêån xeát kïët luêån.
 Quöëc gia thaânh viïn coá nghôa vuå thûåc hiïån caác nhêån
xeát kïët luêån cuãa UÃy ban - möåt cú chïë traách nhiïåm giaãi
trònh quan troång nhùçm nhùæc nhúã quöëc gia thaânh viïn
thûåc hiïån nghôa vuå theo Cöng ûúác.
Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 27
 BAÁO CAÁO PHI CHÑNH PHUÃ
3. Vai troâ cuãa caác töí chûác phi chñnh phuã trong
viïåc baáo caáo CEDAW laâ gò?
 Töí chûác phi chñnh phuã khöng coá vai troâ chñnh thûác trong
quaá trònh baáo caáo. Tuy nhiïn, caác töí chûác phi chñnh phuã
coá thïí aáp duång cú chïë baáo caáo cuãa CEDAW àïí tuyïn
truyïìn vêån àöång vaâ giaám saát viïåc thûåc hiïån cuãa chñnh
phuã bùçng caách:
- Chuêín bõ vaâ àïå trònh baáo caáo riïng cuãa hoå laâ baáo caáo
“boáng” hay baáo caáo “thay thïë” lïn UÃy ban CEDAW
- Tham dûå phêìn àöëi thoaåi khi xem xeát baáo caáo quöëc gia
- Coá baâi trònh baây trûúác UÃy ban nhùçm vêån àöång àïí àûa
caác vêën àïì vaâ möëi quan ngaåi chuã yïëu vaâo caác nhêån
xeát kïët luêån
- Giaám saát viïåc thûåc hiïån caác nhêån xeát kïët luêån.
 Caác töí chûác phi chñnh phuã duâng baáo caáo “boáng” hay
baáo caáo “thay thïë” àïí nhêën maånh nhûäng vêën àïì quan
troång nhûng bõ boã qua hoùåc khöng thöëng nhêët trong baáo
caáo quöëc gia.
28 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä
BAÁO CAÁO PHI CHÑNH PHUÃ
 Baáo caáo boáng hay baáo caáo thay thïë coá thïí laâ möåt baãn
phên tñch mang tñnh phï phaán vïì tònh hònh phuå nûä, taác
àöång cuãa caác chñnh saách, phaáp luêåt lïn phuå nûä vaâ tiïën
böå àaåt àûúåc trong giai àoaån baáo caáo. Baáo caáo cuãa töí
chûác phi chñnh phuã thûúâng àïì cêåp àïën nhûäng thiïëu huåt
trong chñnh saách vaâ thûåc hiïån.
 Baáo caáo cuãa töí chûác phi chñnh phuã cuäng coá thïí laâ
nguöìn thöng tin böí sung àïí chó ra nhûäng àiïím khöng
chñnh xaác vaâ nhûäng thiïëu soát cuãa quöëc gia khi thûåc hiïån
nghôa vuå cuãa mònh theo CEDAW.
 UÃy ban CEDAW hoan nghïnh baáo caáo cuãa caác töí chûác
phi chñnh phuã vaâ coi àêy laâ möåt nguöìn thöng tin giuáp
UÃy ban xaác minh laåi baáo caáo cuãa chñnh phuã, hoùåc àïí
nïu ra nhûäng vêën àïì chûa àûúåc trònh baây trong caác baáo
caáo quöëc gia chñnh thûác.
Thöng tin vïì caác töí chûác phi chñnh phuã coá thïí xem thïm taåi trang web
cuãa IWRAW AP: http://www.iwraw-ap.org
Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 29
 NGHÕ ÀÕNH THÛ CEDAW TAÂI LIÏÅU THAM KHAÃO

Nghõ àõnh thû böí sung cuãa CEDAW àûúåc Àaåi Höåi Àöìng Viïån Liïn Myä vïì quyïìn con ngûúâi (IIHR), 2000, Nghõ àõnh thû
Liïn Húåp Quöëc thöng qua vaâo thaáng 10 nùm 1999. Àêy laâ böí sung cuãa Cöng ûúác vïì xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt
möåt àiïìu ûúác böí sung nhùçm: àöëi xûã choáng laåi phuå nûä, San Jose, Costa Rica, IIHR.
 Cung cêëp möåt cú chïë böí sung àïí caác caá nhên hay IWRAW, 2003, Biïn soaån baáo caáo boáng cuãa töí chûác phi chñnh
nhoám taåi möîi quöëc gia coá thïí tòm kiïëm giaãi quyïët khùæc phuã: Hûúáng dêîn vïì thuã tuåc
phuåc trûåc tiïëp tûâ UÃy ban CEDAW àöëi vúái:
NCRFW vaâ UNIFEM, 2005, Thûåc traång vaâ caác quyïìn cuãa phuå
- Caác vuå viïåc vi phaåm cuå thïí sau khi àaä aáp duång hïët nûä: Toám lûúåc vïì Cöng ûúác CEDAW
nhûäng biïån phaáp khùæc phuåc quöëc gia.
Nhoám nguöìn vïì giaáo duåc quyïìn con ngûúâi khu vûåc Thaái
- Caác vi phaåm nghiïm troång vaâ coá tñnh hïå thöëng vïì quyïìn
bònh dûúng (RRRT) vaâ UNDP, 2003, Löå trònh CEDAW, Baáo
phuå nûä.
caáo lïn UÃy ban.
 Höî trúå àêíy maånh viïåc thûåc hiïån Cöng ûúác CEDAW úã
UNIFEM, 2004, Yïu saách vaâ tön vinh quyïìn con ngûúâi cuãa
caác cêëp àöå quöëc gia vaâ quöëc tïë.
phuå nûä lao àöång di cû vúái CEDAW, Trûúâng húåp vïì nûä lao àöång
 Cho pheáp caá nhên hoùåc nhoám laâ naån nhên caác vi phaåm di cû
do quöëc gia thaânh viïn gêy ra àûúåc gûãi khiïëu kiïån (trong
Nghõ àõnh thû duâng khaái niïåm “khaáng thû - communica- UNIFEM, 2004, Àïí CEDAW dïî hiïíu, Saách hoãi - àaáp
tion”) trûåc tiïëp túái UÃy ban CEDAW. UNIFEM vaâ caác àöëi taác vò luêåt phaáp vaâ phaát triïín, 2004,
 Cho pheáp UÃy ban CEDAW àûúåc CEDAW - khöi phuåc quyïìn phuå nûä
quyïìn tiïën haânh àiïìu tra nhûäng Nghõ àõnh thû böí sung:
UNIFEM, 2007, CEDAW vaâ tiïëp cêån trïn cú súã quyïìn con ngûúâi
vi phaåm mang tñnh hïå thöëng vïì Nhùçm tùng cûúâng viïåc baão
vïå vaâ thuác àêíy quyïìn con trong lêåp chûúng trònh: Taâi liïåu hûúáng dêîn cuãa UNIFEM
quyïìn phuå nûä úã caác nûúác laâ quöëc
gia thaânh viïn. Quöëc gia thaânh ngûúâi cuãa phuå nûä; Giuáp Liïn Húåp Quöëc, 2003, Caác vùn kiïån quöëc tïë vïì quyïìn con
phuå nûä hiïíu roä hún quyïìn
viïn coá quyïìn tuyïn böë khöng ngûúâi - Têåp húåp nhûäng hûúáng dêîn vïì hònh thûác vaâ nöåi dung cuãa
cuãa mònh vúái tû caách laâ
thûâa nhêån thuã tuåc àiïìu tra naây vaâ ngûúâi khiïëu naåi vaâ quyïìn baáo caáo quöëc gia thaânh viïn vïì nhûäng àiïìu ûúác quöëc tïë vïì
chó cho pheáp thuã tuåc khiïëu kiïån àûúåc khiïëu naåi. quyïìn con ngûúâi
caá nhên gûãi khaáng thû.

30 Xoáa boã têët caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä 31
 TRANG TIN ÀIÏÅN TÛÃ ÀÕA CHÓ LIÏN HÏÅ

IWRAW - Töí chûác theo doäi haânh àöång quöëc tïë vïì quyïìn UNIFEM - Chûúng trònh CEDAW khu vûåc Àöng Nam AÁ
phuå nûä : Vùn phoâng khu vûåc Àöng vaâ Àöng Nam AÁ
Toâa nhaâ Liïn húåp quöëc, têìng 5
http://iwraw.igc.org
Àûúâng Rajadamnern Nok
IWRAW AP - Töí chûác theo doäi haânh àöång quöëc tïë vïì quyïìn Bùng Cöëc 10200, Thaái Lan
phuå nûä chêu AÁ-Thaái Bònh Dûúng: Email: cedawseap@unifem.org
http://www.iwraw-ap.org Àiïån thoaåi: +662 288 2587
OHCHR: Vùn phoâng Cao uãy Liïn Húåp Quöëc vïì quyïìn con Fax: +662 280 6030
ngûúâi:
UNIFEM Cùm Pu Chia
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/index.htm
#21, phöë 57
UNIFEM: Sangkat Boeung Keng Kang 1
http://www.unifem.org Khan Chamcar
Phnom Penh, Cùm Pu Chia
CEDAW Àöng Nam AÁ - UNIFEM:
Àiïån thoaåi/Fax: +662 288 2587
http://www.unifem-eseasia.org/project/cedaw/index.html

DAW - Böå phêån vò sûå tiïën böå cuãa phuå nûä cuãa UNIFEM Indonesia
Liïn Húåp Quöëc: Têìng 6, Toâa nhaâ Surya
http://www/un.org/womenwatch/daw/cedaw Jl. M.H. Thamrin Kav. 9
Jakarta, Indonesia
Tûâ ngaây 1-1-2008, nhiïåm vuå höî trúå UÃy ban vïì xoáa boã têët caã caác hònh
Àiïån thoaåi: +62 21 390 2621
thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä àûúåc chuyïín sang cho Vùn
Fax: +62 21 390 2623
phoâng Cao uãy Liïn Húåp Quöëc vïì quyïìn con ngûúâi úã Geneva. Trang
web cuãa Böå phêån vò sûå tiïën böå cuãa Phuå nûä cung cêëp thöng tin vïì Cöng UNIFEM Laâo
ûúác, Nghõ àõnh thû böí sung vaâ cöng taác cuãa UÃy ban àïën ngaây 31-12- Toâa nhaâ Liïn húåp quöëc
2007. Thöng tin vïì kyâ hoåp thûá 40 vaâ caác kyâ hoåp sau cuãa UÃy ban coá trïn Àûúâng Kaysone Phomvihane
trang web cuãa Vùn phoâng Cao uãy Liïn Húåp Quöëc vïì quyïìn con ngûúâi. Thuã àö Viïng Chùn, CHDCND Laâo

32 33
 ÀÕA CHÓ LIÏN HÏÅ

Àõa chó gûãi thû: Hoâm thû 345

Thuã àö Viïng Chùn
Àiïån thoaåi: +856 21 263 158
UNIFEM Phi-lip-pin
Phoâng 209-211, Toâa nhaâ PSSC
Àûúâng Commonwealth
Dilman, thaânh phöë Quezon Phi-lip-pin
UNIFEM hoaåt àöång tñch cûåc úã têët caã caác khu vûåc vaâ úã caác cêëp khaác nhau.
UNIFEM húåp taác vúái caác quöëc gia àïí xêy dûång vaâ thûåc hiïån phaáp luêåt vaâ
chñnh saách nhùçm xoáa boã phên biïåt giúái vaâ thuác àêíy bònh àùèng giúái trïn nhûäng
lônh vûåc nhû àêët àai vaâ quyïìn thûâa kïë, cöng viïåc tûúm têët cho phuå nûä vaâ chêëm
dûát baåo lûåc vúái phuå nûä. UNIFEM cuäng nhùçm thuác àêíy viïåc chuyïín hoáa nhûäng
thiïët chïë nhaâ nûúác àïí caác thiïët chïë naây chõu traách nhiïåm hún vúái cöng taác bònh
àùèng giúái vaâ quyïìn phuå nûä, àïí tùng cûúâng khaã nùng, tiïëng noái cuãa nhûäng

Àiïån thoaåi/Fax: +632 426 3772 ngûúâi tuyïn truyïìn vêån àöång cho phuå nûä vaâ àïí laâm thay àöíi caác têåp tuåc coá haåi
vaâ phên biïåt trong xaä höåi.
UNIFEM Thaái Lan
157 Thipya Court
Hai thoãa thuêån quöëc tïë laâ Cûúng lônh haânh àöång Bùæc Kinh àûúåc thöng qua taåi
Àûúâng Rajavidhee, quêån Dusit
Höåi nghõ thïë giúái vïì phuå nûä lêìn thûá tû nùm 1995 vaâ Cöng ûúác vïì xoáa boã têët
Bùng Cöëc 10300, Thaái Lan
caã caác hònh thûác phên biïåt àöëi xûã chöëng laåi phuå nûä (CEDAW) àûúåc biïët àïën
Àiïån thoaåi: +662 244 8753
nhû laâ böå luêåt vïì quyïìn phuå nûä laâm khuön khöí cho cöng viïåc cuãa UNIFEM.
Fax: +662 244 8754 Tinh thêìn cuãa hai vùn kiïån naây àûúåc Tuyïn böë Thiïn niïn kyã khùèng àõnh vúái

UNIFEM Timor Leste 8 muåc tiïu thiïn niïn kyã cêìn àûúåc hoaân thaânh vaâo nùm 2015 laâ àêëu tranh
chöëng ngheâo, àoái, bïånh têåt, naån muâ chûä, bêët bònh àùèng giúái vaâ àïí xêy dûång
Nhaâ àaåi diïån Liïn húåp quöëc
nhûäng möëi quan hïå àöëi taác vò phaát triïín. Bïn caånh àoá, Nghõ quyïët 1325 cuãa
Phöë Caicoli, Dili
Höåi àöìng Baão an Liïn Húåp Quöëc vïì phuå nûä, hoâa bònh vaâ an ninh laâ cú súã
Timor Leste
tham khaão quan troång vúái UNIFEM trong viïåc höî trúå phuå nûä trong caác tònh
Àiïån thoaåi/Fax: +670 331 2408
huöëng coá xung àöåt vaâ sau xung àöåt.
UNIFEM Viïåt Nam
25-29 Phan Böåi Chêu
Haâ Nöåi, Viïåt Nam
Àiïån thoaåi: +844 942 1495
Fax: +844 822 3579

In theo Giấy phép xuất bản số 61/GP-CXB của Cục xuất bản, Bộ TT&TT cấp ngày 14-5-2009.
34
 Ä
Quyä Phaát triïín Phuå nûä Liïn Húåp Quöëc Å NÛ
HU
ÅI P
LA

Ë NG
Ö
CH
ÛÃ
ËI X
ÀÖ
I ÏÅ T
HÒN H T HÛÁC PHÊN B
CA ÁC
CAÃ ËT
à TÊ
BO
O ÁA X
ÏÌ V

ÁC
ÛÚ
G N
CÖ

Canadian International Agence canadienne de

Development Agency deáveloppement international