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十一、參考資料 11-1
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1.技術服務履約績效管理要點
及參考文件
2.公共工程施工階段契約約定
權責分工引用表單及使用說
明

參考資料1:技術服務履約績效管理要點 11-2
 「臺北市政府委託技術服務履約績效管理要點」適用範圍為公告金額以上之
委託技術服務採購案件，未達公告金額採購案件得參採本要點。(績效要點2)
 廠商有績效要點第3點第1款至第5款履約績效良好之情事者，廠商得於該階段
完成後，附具佐證資料，向機關申請增分記點。
 廠商履約有績效要點第4點至第6點所定各款履約績效不良情事之一，且可歸
責於廠商者，機關應將其事實書面通知廠商將予以扣分記點。
 建議機關於各階段完成時，適時檢討技術服務廠商履約績效情形(規劃、設計
及施工階段)，俾使廠商依約定履行契約，以提升採購效能。
 辦理委託技術服務採購案件，廠商有下列情事之ㄧ，屬績效良好：(績效要點
3、7)
– 對受託事項依約定品質履約，且善盡履約責任者。(增分記點1點，期間為1年)
– 對受託事項依約定品質完成，且實際完成履約期程較約定履約期限提前百分之五
以上者；巨額採購提前百分之二點五以上者。 (增分記點2點，期間為1年)
– 對受託事項提出創意方案經機關採行，且較當時例見方式減少該項經費達百分之
十以上者。 (增分記點2點，期間為1年)
– 廠商設計成果對環境保護或節能減碳等重大政策著有績效者。 (增分記點2點，
期間為1年)
– 經本府或本府所屬各機關評鑑結果，獲評為績優廠商者。 (增分記點2點，期間
為1年)
 前項記點期間，自刊登網頁之日起算。

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附表一.廠商辦理可行性研究、規劃或設計服務有第四點所列
不良情事之處理 11-3
款
不良情事 扣點之要件、點數與期間
次
一 各階段履約成果有下列情形之一者： 逾期經通知限期改善而未改善，或經審退二次
1.未依約定期限提送者。 以上者，扣一點，期間一年。
2.提送文件資料經審查認有應修正、補正， 第二次審退以後，每增加一次，再扣一點，期
而未依約定期限或通知期限辦理者。 間一年。
3.因可歸責於廠商之事由，致審退二次以上
者。
二 前款以外其他應辦理或審查之文件資料， 逾期經通知限期改善而未改善，或經審退二次
有前款各目情形者。 以上者，扣一點，期間一年。

三 未依約定或機關核定之用人計畫辦理，或 經通知限期改善，逾期而未改善者，扣一點，
未經機關同意擅自變更原核定人員者。 期間一年。

四 設計內容或代擬招標文件要求或提及特定 扣一點，期間一年。
之商標或商名、專利、設計或型式、特定
來源地、生產者或供應者，未依「政府採
購法第二十六條執行注意事項」規定，於
事前敘明理由報請機關或專案管理廠商審
核或未依審定結果辦理者。

附表一.廠商辦理可行性研究、規劃或設計服務有第四點所列
11-4
不良情事之處理
五 工程契約變更係因可歸責廠商之規劃、設計 有本款第一目或第二目之情形，機關於工程結
不當或錯誤，且有下列情形之一者： 算驗收時，依下列規定之一辦理。如有同時符
1.增加或減少分別累計之金額較大值，超過合下列所定二種以上之情形者，擇重記點：
工程訂約總價百分之十以上者。 1.未達查核金額工程採購案，扣一點，期間一年。
2.增加或減少分別累計之金額較大值達查核2.查核金額以上未達巨額工程採購案，扣二點，
金額以上者。 期間一年。
3.嚴重影響機關聲譽者。 3.巨額工程採購案，扣二點，期間二年。
4.增加或減少分別累計之金額較大值達查核金額
以上者，扣二點，期間二年。
有本款第三目情形者，扣三點，期間三年。
六 工程數量計算錯誤或項目漏列，其加帳及減 有本款之情形，機關於工程結算驗收時，依下
帳絕對值累計金額在工程訂約總價百分之十 列規定之一辦理：
以上者。 1.未達查核金額工程採購案，扣一點，期間一年。
2.查核金額以上未達巨額工程採購案，扣二點，
期間一年。
3.巨額工程採購案，扣二點，期間二年。
七 履約內容或成果涉及侵害第三人智慧財產權 扣二點，期間二年。
或其他權益者。
八 對機關人員或受機關委託之廠商人員給予期 扣二點，期間二年。
約、賄賂、佣金、比例金、仲介費、後謝金、
回扣、餽贈、招待或其他不正利益者。

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附表一.廠商辦理可行性研究、規劃或設計服務有第四點所列
不良情事之處理 11-5
九 直接或間接從事與本工程有關之商業活動或 扣二點，期間二年。
向受託採購案有關之第三者收取佣金、折扣、
補貼或其他間接之收益者。
十 規劃、設計內容對技術、工法、材料、設備 扣二點，期間二年。
或技術規格，為不當或違反法令之限制或審
查。
十 因可歸責於廠商之事由，致機關遭受下列損 有本款之情形，依下列規定之一辦理：
一 害或不利益者： 1.未達查核金額工程採購案，扣一點，期間一年。
1.採購案遲延或無法開標、決標。 2.查核金額以上未達巨額工程採購案，扣二點，
2.延誤工程進度或驗收結案期程。 期間一年。
3.機關額外支出費用。 3.巨額工程採購案，扣二點，期間二年。
4.施工或供應之廠商向機關請求賠償。
5.發生事故所生之損害。
6.其他損害。
十 洩露或交付關於採購應秘密之文書、圖畫、 扣二點，期間二年。
二 消息、物品或其他秘密者。

十 其他未依約定辦理，經機關認有明確違失事 違失或逾期情形經通知限期改善而未改善者，
三 項或延宕期程者。 扣一點，期間一年。

附表二.廠商辦理監造服務有第五點所列不良情事之處理
11-6
款
不良情事 扣點之要件、點數與期間
次
一 監造計畫、安全衛生監督查驗計畫及實施方 逾期經通知限期改善而未改善，或經審退二次
式、監造日報表、監造報告書及其他應辦理 以上者，扣一點，期間一年。
之文件資料有下列情形之一者： 第二次審退以後，每增加一次，再扣一點，期
1.未依約定期限提送者。 間一年。
2.提送文件資料經審查認有應修正、補正，而
未依約定期限或通知期限辦理者。
3.因可歸責於廠商之事由，致審退二次以上者。
二 審查、審定(複核)或核定施工廠商提報之品質 有本款第一目至第三目情形之一，且逾期經通
計畫、勞工安全衛生管理計畫、整體施工計 知限期改善而未改善，或經審退二次以上者，
畫、分項施工計畫、交通維持計畫或其他依 扣一點，期間一年。
規定應送審之文件資料有下列情形之一者： 有本款第四目情形者，依下列規定之一辦理：
1.未依約定期限辦理者。 1.未達查核金額工程採購案，扣一點，期間一
2.辦理不確實，致有違失者。 年。
3.無正當理由審退施工廠商文件資料二次以上2.查核金額以上未達巨額工程採購案，扣二點，
者。 期間一年。
4.有不當限制競爭或違反法令之情形者。 3.巨額工程採購案，扣二點，期間二年。
三 未配合參與會勘或勘驗(如開工前會勘、施工 經通知改善而未配合參與者，扣一點，期間一
中協調會議、契約變更會勘或其他主管機關 年。
之查驗或勘驗等)者。

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附表二.廠商辦理監造服務有第五點所列不良情事之處理
11-7
四 辦理各項施工作業抽查、材料與設備抽驗、 有本款第一目至第四目情形之一，且經通知改
送驗，或審查、審定(複核)、核定檢（抽、 善而未改善者，扣一點，期間一年。
查）驗成果有下列情形之一者： 有第本款五目情形者，依下列規定之一辦理：
1.未配合辦理者。 1.未達查核金額工程採購案，扣一點，期間一年。
2.未依約定期限辦理者。 2.查核金額以上未達巨額工程採購案，扣二點，
3.辦理不確實，致有違失者。 期間一年。
4.無正當理由審退施工廠商文件資料二次以 3.巨額工程採購案，扣二點，期間二年。
上者。
5.有不當限制競爭或違反法令之情形者。
五 未依約定期程審查施工廠商各期估驗計價文 逾期經通知限期改善而未改善，或經審退二次
件資料，或審查不確實經機關或專案管理廠 以上者，扣一點，期間一年。
商審退二次以上者。
六 未確實審核施工廠商提送之估驗計價資料， 扣二點，期間二年。
致所監造工程有下列情形之一者：
1.巨額工程採購案，超估項目之金額逾該項
目原契約價金百分之五以上者。
2.非巨額工程採購案，超估項目之金額逾該
項目原契約價金百分之十以上者。
七 未依約定辦理施工安全衛生、交通維持或環 經通知改善而未改善者，扣一點，期間一年。
境保護之監督作業者。

附表二.廠商辦理監造服務有第五點所列不良情事之處理
11-8
八 接受工程施工查核小組查核時，建築師或技 扣一點，期間一年。
師無故未到場說明者。
九 監造工程經工程施工查核小組查核結果成績 扣二點，期間二年。
列為丙等，且有可歸責於廠商之監造品質嚴
重缺失，或經機關或專案管理廠商督導之監
造缺失未於期限內改善完成且未經機關同意
展期者。
十 施工廠商未依契約施工或施工品質有嚴重缺 扣一點，期間二年。
失，而廠商無法證明已善盡監造責任者。
十 因可歸責於廠商之情事，致未依規定時程、 逾期經通知限期改善而未改善者，扣一點，期
一 程序辦理工程契約變更者。 間一年。

十 未依約定期限審查並提送竣工圖、工程結算 逾期經通知限期改善而未改善，或經審退二次
二 資料及約定之其他文件資料，或因可歸責於 以上者，扣一點，期間一年。
廠商之事由，經機關或專案管理廠商審退二
次以上者。
十 收受竣工通知後，未依約定期限辦理竣工查 逾期經通知限期改善而未改善，或查驗不實者，
三 驗或竣工查驗不實者。 扣一點，期間一年。

十 未依約定或指示期程審查施工廠商提報之工 逾期經通知限期改善而未改善，或經審退二次
四 期展延文件資料，或因可歸責於廠商之事由，以上者，扣一點，期間一年。
經機關或專案管理廠商審退二次以上者。

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附表二.廠商辦理監造服務有第五點所列不良情事之處理
11-9
十 有前點第八款、第九款、第十一款或第 有前點第十一款情形者，依下列規定之一辦理：
五 十二款之情事者。 1.未達查核金額工程採購案，扣一點，期間一
年。
2.查核金額以上未達巨額工程採購案，扣二點，
期間一年。
3.巨額工程採購案，扣二點，期間二年。
其餘情事者，扣二點，期間二年。
十 未依約定確實監造或有怠忽監造職責情 扣二點，期間二年。
六 事，或因可歸責於廠商之事由，致與施
工廠商衍生爭議事項者。
十 廠商履約人員有下列情形之一者： 經通知限期改善，逾期而未改善者，扣一點，
七 1.未依約定設置合格之現場人員、勞工安 期間一年。
全衛生人員者。
2.未依約定或經機關核定之用人計畫辦理
者。
3.未經機關同意擅自變更原核定人員者。
十 其他未依約定辦理，經機關認有明確違 違失或逾期情形經通知限期改善而未改善者，
八 失或延宕期程者。 扣一點，期間一年。

附表三.廠商辦理專案管理有第六點所列不良情事之處理
11-10
款
不良情事 扣點之要件、點數與期間
次
一 提送分析評估、研訂或建議事項報告等文件 逾期經通知限期改善而未改善，或經審退二次者，
資料有下列情形之一者： 扣一點，期間一年。
1.未依約定期限提送者。 第二次審退以後，每增加一次，再扣一點，期間
2.提送文件資料經審查認有應修正、補正， 一年。
而未依約定期限或通知期限辦理者。
3.因可歸責於廠商之事由，經機關審退二次
以上者。
二 應審查、審定(複核)或核定之文件資料有下 有本款第一目至第三目情形之一，且逾期經通知
列情形之一者： 限期改善而未改善，或經審退二次以上者，扣一
1.未依約定期限辦理者。 點，期間一年。
2.辦理不確實，致有違失者。 有本款第四目情形者，依下列規定之一辦理：
3.無正當理由審退可行性研究、規劃、設計、1.未達查核金額工程採購案，扣一點，期間一年。
監造廠商或施工廠商之文件資料二次以上者。 2.查核金額以上未達巨額工程採購案，扣二點，
4.有不當限制競爭或違反法令之情形者。 期間一年。
3.巨額工程採購案，扣二點，期間二年。
三 各工作項目界面之協調及整合不善，或品管 經通知限期改善，逾期而未改善者，扣一點，期
事項、安全衛生、交通維持及環境保護之督 間一年。
導不周，或未協助機關處理工程爭議者。

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附表三.廠商辦理專案管理有第六點所列不良情事之處理
11-11
四 未依約定辦理文件檔案管理、工程管理、定 經通知限期改善，逾期而未改善者，扣一點，期
期召開工程協調會議或其他應辦理及協助事 間一年。
項者。
五 有第四點第三款、第八款、第九款、第十一 有第四點第三款情形者，經通知限期改善，逾期
款或第十二款之情事者。 而未改善者，扣一點，期間一年。
有第四點第十一款情形者，依下列規定之一辦理：
1.未達查核金額工程採購案，扣一點，期間一年。
2.查核金額以上未達巨額工程採購案，扣二點，
期間一年。
3.巨額工程採購案，扣二點，期間二年。
其餘情事者，扣二點，期間二年。
六 其他未依約定辦理，經機關認有明確違失或 違失或逾期情形經通知限期改善而未改善者，扣
延宕期程事項者。 一點，期間一年。
附記：
1.廠商有履約績效不良情事，機關依本要點處置時，應依廠商違約之「事實」檢討，有符
合本表所訂各款「不良情事」之情形者，應按符合之各款次分別處置；如僅有單一違約所
致之「不良情事」，則僅就違約事實涉及之該款次予以處置。
2.廠商「不良情事」除本表另有規定外，扣分記點之處置原則就「每一事件」或「每次」
檢討辦理。
3.機關審理廠商扣分記點時，除審理廠商「不良情事」是否符合本表所定要件外，得再就
不良情事之情節輕重予以考量，以決定是否予以扣分記點。

廠商有本要點
第4-6點各款情形
11-12
機關將其事實書面通知
廠商將予扣分記點及扣罰違約金
no 廠商接獲機關通知次日起
10日內書面向機關提出異議
yes
機關於收受次日起10日將處理
結果書面通知廠商 A

處理結果是 yes
否變更原處分
no B
機關審議小組(或書面)審 no 取消原處理結
理，於2個月作成審理決 果，另依契約
yes
定，並書面通知廠商 規定檢討

審理決定次日起10日內 C
函送上級機關備查

書面通知→雙掛號 上級機關同意備查5日內 no
依契約規定寄達 鍵入電腦資料庫暫存區 依上級機關意見擇
yes
A或B或C流程檢討
市府5日內轉入系統刊登

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http://pwb.taipei.gov.tw/bid_system/ 11-13
台北市政府採購業務資訊網>採購事務>訓練研習>政府採購法相關訓練教材

11-14

本府工務局採購管理科提供協助諮詢方式：
1.函 詢 : 由一級機關致函臺北市政府
2.系 統 : 臺北市政府採購業務資訊網>採購事務
>採購業務諮詢>採購諮詢
3.ＦＡＱ : 臺北市政府採購業務資訊網>採購事務
>採購業務諮詢> Q&A
4.E-mail : pad00@pwbmail.tcg.gov.tw
5.傳 真 : 2723-9354
6.電 話 : 1999轉1052；02-27208889轉1052
7.親 洽 : 市府大樓3樓西南區

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11-15

簡報結束
T:02-2725-6750 F:02-2723-9354
E-mail:pad00@pwbmail.tcg.gov.tw

首期營建空污費收件(1)
11-16
附錄一 退
修 是 退
正 否 件 件
臺北市首期營建 審查首期申報表完整性(2)
是
工程空污費徵收 審查佐證資料完整性(3)
否

作業流程 計算工程規模，判斷工地分級
及適用費率，計算空污費(4)

其他營建工程 區域開發工程 橋樑工程 管線工程 道路,隧道工程 建築(房屋)工程

計算涉及砂石土方項目 費率×橋面面積× 費率×施工長度
之金額比例： 遊樂區： 道路： RC：
工期 ×3.5×工期 費率×施工面積×工 費率×建築面積×工期
◆比例＞50% 費率×施工面積×工期
工程合約經費(扣除營業 工業區、社區及其他： 期 SRC、SS：
稅)×費率 費率×施工面積×工期 隧道： 費率×建築面積×工期
◆比例≦50% 費率×隧道平面面 拆除：
涉及砂石土方項目經費× 積×工期 費率×總樓地板面積
費率(營業稅以外之相關
什費、保險...等費用依比
例計徵)

空污費繳納方式(5)

一次全額繳交 一次全繳或先繳交1/2 一次全繳或分期平均繳納 免 繳

不需申請開工、使用執 ◆空污費本金100元以下
空污費本金在1萬元以
照、工程驗收或空污費本 空污費本金500萬元以上
上，未滿500萬元者 ◆民間建築物因重大天然
金1萬元以下 災害修復、拆除、重建
◆中央主管機關指定公告
8
 及適用費率，計算空污費(4)

其他營建工程 區域開發工程 橋樑工程 管線工程 道路、隧道工程 建築(房屋)工程

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計算涉及砂石土方項目 費率×橋面面積× 費率×施工長度
之金額比例： 遊樂區： 道路： RC：
工期 ×3.5×工期 費率×施工面積×工 費率×建築面積×工期
◆比例＞50% 費率×施工面積×工期
工程合約經費(扣除營業 工業區、社區及其他： 期 SRC、SS：
稅)×費率 費率×施工面積×工期 隧道： 費率×建築面積×工期
◆比例≦50% 費率×隧道平面面 拆除：
涉及砂石土方項目經費× 積×工期 費率×總樓地板面積
費率(營業稅以外之相關
什費、保險...等費用依比
例計徵)

空污費繳納方式(5)

11-17
一次全額繳交 一次全繳或先繳交1/2 一次全繳或分期平均繳納 免 繳

不需申請開工、使用執 ◆空污費本金100元以下
空污費本金在1萬元以
照、工程驗收或空污費本 空污費本金500萬元以上
上，未滿500萬元者 ◆民間建築物因重大天然
金1萬元以下 災害修復、拆除、重建
◆中央主管機關指定公告

是否逾期申繳 逾期日數(6) ＞30天

是
計算滯納金及利息
≦30天
滯納金：
空污費×0.5%×30
計算滯納金
利息：
否 空污費×0.5%×逾期 [(空污費＋滯納金)×郵局1年期定期存款利
日數 率×(逾期日數－30)]÷365

罰鍰

應繳總金額(7) 應繳總金額(7) 應繳總金額(7)

空污費 空污費＋滯納金 空污費＋滯納金＋利息

填寫繳款書(8-1) 填寫首期審核表
繳款書交予 及核定單(8-2)
業主繳費
填寫首期審核表
股長核定

資料陳核

資料影印及傳真 核定單及申報表影本
交予業主

資料建檔及歸檔

臺北市首期營建工程空污費徵收作業流程

台 11-18
北
市
營
建
工
程
剩
餘
資
源
運
送
處 駕駛人簽名 處理場所
理 /8碼時間 /8碼時間
證
明 監工人員(承造)
文 核發單位：
簽名/時間
件 土方公會

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營建剩餘土石方資訊服務中心 http://140.96.175.34/spoil11-19

兩階段勾稽查核說明1/7 11-20

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兩階段勾稽查核說明2/7 11-21

11-22
兩階段勾稽查核說明3/7

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兩階段勾稽查核說明4/7 11-23

11-24
兩階段勾稽查核說明5/7

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兩階段勾稽查核說明6/7 11-25

兩階段勾稽查核說明7/7 1.2.3.211-26

合計: 8041 立方公尺

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事業廢棄物申報系統 http://waste.epa.gov.tw 11-27

法務部98.10.23法律字第0980038344號函 11-28
主旨：貴院函請本部以法令主管機關立場，就「採購人員倫理準則」是
否為貪污治罪條例第6條第1項第4款所指「公務員執行職務直接關係
之法令」表示意見乙案，復如說明二至四，請 查照參考。 說明：
一、復貴院98年5月18日院通刑寅98上更（一）230字第0980007926號、
同年6月17日院通刑寅98上更（一）230字第0980009778號函、同年8
月18日院通刑寅98上更（一）230字第0980013410號及同年10月8日
院通刑寅98上更（一）230字第0980016486號。
二、按公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自
己或其他私人不法利益，因而獲得利益者，處5年以上有期徒刑，得
併科新臺幣3000萬元以下罰金，98年4月22日修正公布前之貪污治罪
條例第6條第1項第4款定有明文。上開規定所稱「法令」，稽其立法
理由，包括法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自
治規則、委辦規則等，對多數不特定人民就一般事項所作對外發生
法律效果之規定。（90年11月7日修正立法理由及98年4月22日修正
公布之該條例第6條第1項第4款規定可供參考）。

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法務部98.10.23法律字第0980038344號函
11-29

三、又所稱法規命令者，依行政程序法第150條第1項規定係指行政機關
基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生
法律效果之規定。本件「採購人員倫理準則」（以下簡稱倫理準則）
係行政機關依政府採購法第112條之明文授權所訂定，依倫理準則第
2條第2項規定準用之結果，對多數不特定人民就一般事項所作對外
發生法律效果，屬法規命令（檢附行政院公共工程委員會98年9月9
日工程企字第09800375070號函供參）。
四、至於該倫理準則是否為公務員執行職務直接關係之法令乙節，觀諸
其規範之內容，有與公務員執行職務不具直接相關性者；有與公務
員執行職務具有直接相關性者；亦有必須視個案情節綜合判斷者。
來函所詢事涉貴院審判個案之判斷，仍請本於權責加以判斷。

正本：臺灣高等法院 副本：行政院公共工程委員會、本部檢察司、本部
政風司、本部總務司、本部資訊處(第2類)、本部法律事務司(3份)

11-30
(十)廠商履約結果經機關初驗或驗收有瑕疵者，應在機關通知之指定期
限內完成改善、拆除、重作、退貨或換貨（以下簡稱改正）。逾期未改
正者，依第18條遲延履約約定計算逾期違約金。但逾期未改正仍在契約
原訂履約期限內者，不在此限。瑕疵改正處理及逾期日數計算原則如下：
1.機關應於指定改正期限屆滿之次日起辦理複驗，廠商如有提前完成改
正者，應以書面通知機關，以利機關辦理複驗。改正期間內若遇天災或
事變等不可抗力因素或不可歸責於廠商之事由，經機關同意者得予延長。
2.如複驗仍不合格時，廠商應於機關指定之第2次改正期限內完成改正，
並自第1次複驗完成之次日起計算至瑕疵改正完成通知送達機關之日止，
均以逾期論。 。
3.機關應於第2次改正期限屆滿之次日起辦理複驗，如複驗仍不合格時，
依第11款規定辦理。
4.複驗時應就紀錄所載明之瑕疵進行複驗，如有發現新瑕疵時，其屬初
驗之複驗者，列入驗收瑕疵改正；其屬驗收之複驗發現者(以1次為限)，
機關應再指定期限通知廠商改正，其瑕疵改正期間不計入逾期天數。如
廠商逾該指定期限仍未修改或處理完妥，依第2目及第3目約定辦理。

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