GMGF2023 PENTADBIRAN KEWANGAN
TUGASAN KUMPULAN
CLO 3 - TUGASAN II (20%) & PEMBENTANGAN (10%)
SOALAN 1
Kes rasuah ketirisan perolehan kerajaan semakin
kritikal
Oktober 1, 2020
https://www.bharian.com.my/berita/nasional/2020/10/737133/kes-rasuah-ketirisan-
perolehan-kerajaan-semakin-kritikal
PUTRAJAYA: Kes rasuah melibatkan
ketirisan perolehan kerajaan membabitkan
penjawat awam dilihat semakin kritikal, kata
Ketua Pesuruhjaya Suruhanjaya Pencegahan
Rasuah Malaysia (SPRM), Datuk Seri Azam
Baki. Tanpa mendedahkan statistik berkenaan,
beliau berkata kes ketirisan perolehan kerajaan
banyak berlaku membabitkan agensi kerajaan
dan 50 peratus daripada kerja-kerja siasatan
SPRM, membabitkan kes-kes berkenaan.
"Saya boleh katakan, ketirisan pada
analisa SPRM banyak berlaku di sektor awam,
dengan mereka (pihak pimpinan tertinggi
agensi kerajaan) yang berkuasa dalam
memutuskan sesuatu perkara itu (perolehan
kerajaan) terlibat penyelewengan dan salah
guna kuasa. "Apabila berlakunya ketirisan
perolehan kerajaan, siasatan kami
menunjukkan terdapatnya elemen rasuah yang
menyebabkan sesuatu nilai perolehan kerajaan
turut naik," katanya. Menjelaskan perkara itu,
Azam memberi contoh jika sesuatu perolehan
Penjawat awam jangan langgar SOP perolehan
Oktober 2, 2020 @ 5:03pm
https://www.bharian.com.my/berita/nasional/2020/10/737663/penjawat-awam-jangan-
langgar-sop-pemerolehan
LABUAN: Jabatan Perkhidmatan Awam
(JPA) hari ini memberi amaran tindakan tegas
akan diambil terhadap penjawat awam yang
didapati melanggar prosedur operasi standard
(SOP) perolehan berdasarkan ketidakpatuhan
terhadap SOP itu adalah punca ketirisan dalam
transaksi kerajaan. Ketua Pengarah JPA, Tan
Sri Mohd Khairul Adib Abd Rahman, berkata
tidak ada kompromi dalam isu ini
memandangkan perkara itu membabitkan
wang rakyat. "Mesej kami jelas. Tidak ada
tolak ansur bagi mana-mana penjawat awam
yang didapati tidak mematuhi SOP sedia ada.
1
kerajaan bernilai RM1 juta maka nilai rasuah
juga akan naik berbanding nilai asas.
"Ia bukan hanya nilai rasuahnya naik,
malah kualiti projek juga tidak berkualiti. Saya
ingin memberi contoh kes terbaharu
melibatkan projek naik taraf jalan di Sarawak.
Projek jalan ini dikurangkan kualiti
pembuatannya sehingga menyebabkan jalan
berkenaan cepat rosak lalu menyebabkan
kerugian jutaan ringgit kepada kerajaan. Azam
berkata, pihaknya perlu ada pakar dan
kerjasama dengan Jabatan Kerja Raya (JKR)
untuk membuat penilaian semula. Pada awal
September lepas, SPRM telah menahan dua
pengarah syarikat berpangkat Datuk disyaki
terlibat rasuah dan mengemukakan tuntutan
palsu bernilai puluhan juta ringgit berhubung
pelaksanaan 10 projek menaik taraf jalan di
Sarawak bernilai RM800 juta. "Hasrat SPRM
adalah untuk menyiasat jika terlibat ketirisan
perolehan kerajaan, kami akan bawa ke
mahkamah untuk pendakwaan," katanya.
Walaupun agar sukar untuk dipatuhi,
peraturan itu memberikan kita keyakinan
bahawa wujud ketelusan dalam perolehan.
"Menjadi kewajiban untuk mematuhi
sepenuhnya (SOP), justeru, jika ada kes
ketidakpatuhan, pastinya akan ada ketirisan,
kecuaian dan lain-lain. "Kami bertindak
berdasarkan laporan Ketua Audit Negara dan
aduan awam berhubung amalan tidak sihat
dalam kalangan penjawat awam. Kami mahu
Polis Diraja Malaysia dan SPRM tegas dalam
tugas dan mana-mana penjawat awam yang
didapati melakukan kesalahan akan didakwa.
Keratan akhbar di atas adalah berkaitan isu ketirisan perolehan dan pelanggaran SOP perolehan
dalam kalangan penjawat awam. Bagi menganalisis salah laku perolehan kerajaan, pelajar
diminta untuk:
1) Kenal pasti SATU (1) kes berkaitan isu perolehan kerajaan.
2) Huraikan prosedur operasi standard (SOP) perolehan dan bentuk pelanggaran dalam kes
tersebut.
3) Jelaskan pandangan anda tentang nilai etika dan integriti penjawat awam masa kini berhubung
kes yang seumpamanya. Sokong hujah anda dengan kajian-kajian lepas yang berkaitan.
4) Huraikan prosedur/aliran penyiasatan yang membabitkan peranan Ketua Audit Negara,
Jawatankuasa Kira-kira Wang Awam (PAC) dan Suruhanjaya Pencegah Rasuah (SPRM) bagi
kes tersebut. Rumuskan tahap profesionalisme TIGA (3) institusi ini dalam kes pelanggaran
perolehan yang dikaji.

SOALAN 2

Audit ke atas pelaporan kewangan kerajaan/kementerian/jabatan dan agensi awam bukanlah

berkenaan prestasi kewangan organisasi semata-mata, tetapi juga menggambarkan tahap
akauntabiliti organisasi terhadap dana awam yang dibelanjakan. Hasil siasatan audit oleh Ketua
Audit Negara (KAN) membongkar beberapa kes salah guna dana mengakibatkan negara
mengalami ketirisan wang awam bernilai jutaan ringgit. Di Kedah sahaja, dilaporkan seramai
55 tangkapan dibuat oleh Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) Kedah pada
tahun 2018 membabitkan 29 penjawat awam (15 kakitangan Kumpulan Pengurusan dan
Profesional dan 14 lagi kumpulan sokongan). Tangkapan ini membabitkan 24 kes tuntutan
palsu dan tiga (3) kes salah guna kuasa untuk suapan (Noorazura, 2019). Laporan Ketua Audit
Negara (LKAN) Siri 1 2016 pula mendedahkan seramai 119 pegawai awam berdepan
prosiding tatatertib melibatkan 31 teguran punitif bagi kes penyelewengan, penyalahgunaan
kuasa, salah laku atau kecuaian pelaksanaan tugas (Iwan Shu-Aswad, 2016). Terdahulu,
LKAN 2015 Siri 2 telah mendedahkan enam (6) kementerian menerima teguran punitif bagi
kes yang sama. Hampir setiap tahun LKAN mengeluarkan teguran punitif yang sama (LKAN
2013 Siri 3 sebanyak 20 teguran, dan LKAN 2012 sebanyak 21 teguran) melibatkan
sekumpulan kecil penjawat awam. Selain kes salah laku penjawat awam yang mencalar
integriti dan akauntabiliti, kelemahan pengurusan kewangan dan kualiti pelaporan kewangan
organisasi juga turut mendapat perhatian. Mohammad Azhar, Engku Ismail, Syed Soffian
dan Zainol (2004) dan Emelin dan Asmah (2002) melahirkan kebimbangan terhadap kualiti
pelaporan kewangan yang tidak mencapai standard yang diharapkan. Kajian Asmah dan
Emelin (2004) pula mendapati laporan kewangan yang dikeluarkan oleh 51 PBT di Perak,
Selangor, Negeri Sembilan, dan Sarawak untuk tempoh 1990 hingga 2000 adalah berkualiti
rendah akibat kelemahan akauntabiliti pegawai pengawal, kurangnya kemahiran perakaunan
dan kakitangan yang berkelayakan tidak mencukupi.

Pernyataan di atas merupakan beberapa isu akauntabiliti penjawat awam dan kelemahan
pelaporan kewangan yang dikesan daripada Laporan Ketua Audit Negara (LKAN). Bagi
memeriksa isu ini secara mendalam, pelajar dikehendaki:

1. Memilih SATU (1) negeri dari senarai di bawah.

Skop Kumpulan A: Johor, Melaka, Negeri Sembilan, Selangor, Pahang,
Skop Kumpulan C:, Perak, Pulau Pinang, Kedah, Perlis,
Skop Kumpulan D: Terengganu, Kelantan, Sabah, Sarawak
2. Dapatkan laporan ketua audit negara (LKAN) negeri yang dipilih bagi tempoh 2002
hingga 2020.
3. Kaji LKAN (2005-2020) ke atas kewangan Kerajaan Negeri dengan mengenal pasti
a. teguran-teguran kewangan

2
 b. jenis sijil yang dikeluarkan
c. penarafan indeks akautabiliti
d. syor audit
4. Analisis dapatan (3) dalam bentuk deskriptif (kekerapan dan peratus), trend dan lain-lain
kaedah yang bersesuaian. Persembahkan dapatan kajian dalam jadual dan rajah yang
menarik.
5. Beri pandangan kritis anda terhadap penemuan kajian (4) dengan disokong oleh kajian-
kajian lepas.
6. Rumuskan tahap profesionalisme, etika dan integriti Kerajaan Negeri yang dikaji.

ARAHAN DAN GARIS PANDUAN UMUM TUGASAN II

1. Tugasan II merupakan Tugasan Kumpulan (20%)
2. Tugasan ini untuk mencapai:
• CLO 3 - Mengenal pasti kepentingan perolehan awam dan pengauditan dengan isu
etika dan akauntabiliti.
• Kemahiran: Etika & Profesionalisme (Ethics & Professionalism)
3. Setiap kumpulan perlu memilih SATU (1) soalan di atas.
4. Tugasan boleh ditulis dalam Bahasa Melayu atau Bahasa Inggeris.
5. Format tugasan adalah seperti berikut:
 Spacing: 1.5, Font Arial, Size Font 11 point.
 Header: Kod & Nama Kursus (kiri) (Font Arial, saiz huruf 9).
 Footer: Muka Surat (Arial, saiz huruf 11, sebelah bawah dan tengah).
 Panjang tugasan: 8-10 muka surat (tidak termasuk muka depan tugasan dan lampiran).
6. Pelajar dicadangkan merujuk artikel jurnal, buku, prosiding, monograf, laman web rasmi
internet atau sumber lain yang diiktiraf.
7. Bagi memeriksa ketulenan tugasan, draf akhir perlu dimuat naik ke dalam Turnitin dan skor
kesamaan mesti kurang daripada 20%. Draf tugasan yang mempunyai skor 21% ke atas perlu
diperbaiki dan melalui proses turnitin sekali lagi. Perlu diingatkan, tugasan yang mempunyai
unsur-unsur plagiarisme, duplikasi atau ubah suai daripada sumber lain akan menjejaskan
markah tugasan. Hanya tugasan skor turnitin <20% sahaja boleh dimuat naik ke dalam folder
assignment.
8. Tugasan pelajar perlu disimpan dalam bentuk PDF dan dimuat naik oleh SEORANG ahli
kumpulan ke dalam platform yang disediakan. di UUM Online Learning (UUMOL) pada
minggu ke-12 semester A221 oleh seorang wakil kumpulan.

ARAHAN DAN GARIS PANDUAN UMUM PEMBENTANGAN KUMPULAN

• Pembentangan Kumpulan (10%) berupa video audio-visual (mengandungi suara dan wajah
pelajar serta informasi/infografik) bagi Tugasan Kumpulan II. Bermakna rubrik penilaian juga
berasaskan etika dan profesionalisme.
• Pelajar bebas menggunakan aplikasi video audio-visual yang memenuhi kriteria
pembentangan.
• Durasi video pembentangan tidak melebihi 10 minit.
• File pembentangan kumpulan perlu dimuat naik ke dalam platform yang disediakan di
UUMOL pada minggu ke 12 oleh seorang wakil kumpulan.

3
 Rubric:Ethics and Professionalism

POOR FAIR MODERATE GOOD VERY GOOD

ATTRIBUTE SUBATTRIBUTE SCORE
(1) (2) (3) (4) (5)
Does not perform Perform Perform assigned Perform Perform assigned tasks
assigned tasks within by assigned tasks within by the assigned tasks beyond the scope of
Work the scope of work even tasks within by scope of work and within by the scope work and beyond
Responsibility with close the scope of work meets expectation of work and exceeds expectation
25% supervision with close expectation
supervision

Has a disharmonious Has a less Has a Has a good Has a well

relationship with harmonious satisfactory relationship with acknowledged
co-workers and relationship with relationship with co-workers and relationship with
within, institution, work co-workers and co-workers and within, institution, co-workers and
ETHICS AND PROFESSIONALISM

Work
Relation groups and within, within, institution, work within, institution, work
25% community when at institution, work work groups and groups and
work groups and groups and community when community when at
community when community when at work work
at work at work

Practice Practise less Practise good Practise good Always practise

inappropriate appropriate working culture working culture excellent
working culture working culture such as good such as good working culture
such as bad such as moral, timeliness as moral, timeliness as such as good
behavior, no inconsistent well as being well as being moral, timeliness as well
Work Ethics punctuality as behaviour, less efficient, productive efficient, productive as being
25% well as not being punctuality as and and efficient,
efficient, well as being less ethical at work in ethical at work in productive and
productive and efficient, general most situations ethical at work in
ethical at work in productive and all situations
all situations ethical at work in
many situations
Perform a task Perform a task Perform a task Perform a task Always perform
Integrity
with lack of trust, with limited trust, with acceptable with trust, honesty, a task with trust,
25%
honesty, honesty, trust, honesty, sincerity and honesty, sincerity and
sincerity and sincerity and sincerity and transparent in most transparent in
transparency transparency transparency situations any situation