منظومة التربية في أفق الجهوية الموسعة

‫… يت�ضح من خالل خمتلف الكتابات حول املدر�سة املغربية �أن اجلميع يطمح �إىل ‪:‬‬
‫● مدر�سة عمومية مفعمة بالروح الوطنية؛‬

‫● مدر�سة تقوم على تر�سيخ مبد�أ تكاف�ؤ الفر�ص واملنا�صفة بني كل �أبناء ال�شعب املغربي ‪،‬‬
‫وتعمل على الق�ضاء على كل �أ�شكال التمييز التي عمدت ال�سيا�سات ال�سابقة على تر�سيخها؛‬
‫● مدر�سة ت�ؤ�س�س جليل يحمل يف قلبه حب الوطن ويت�شبت بهويته وقيمه وينفتح على ع�صره؛‬
‫د‪ .‬حل�سن مادي‬

‫● مدر�سة ت�صنع جيال قادرا على الإنتاج والإبداع واالبتكاريف كل جماالت احلياة االقت�صادية‬
‫واالجتماعية وال�سيا�سية والفكرية؛‬
‫● مدر�سة حديثة ت�صنع جيل املرحلة التي يعي�شها املغرب حاليا مبختلف �أبعادها املت�سمة‬
‫برهانات العوملة واحلداثة والدميوقراطية؛‬
‫● مدر�سة تهيئ مواطن اليوم والغد �ضمن ت�صور وا�ضح مل�شروع جمتمع متكامل يبعث الأمل‬
‫يف الطاقات الب�شرية باعتبارها عماد التنمية؛‬
‫● مدر�سة جديدة ع�صرية‪ ،‬يف م�ستوى طموحات و حتديات ع�صرها‪ ،‬قادرة على رفع خمتلف‬
‫التحديات وذلك من خالل �إعداد املواطن ال�صالح‪ ،‬امل�ؤمن‪ ،‬امل�ؤهل‪ ،‬الكفء‪ ،‬الواعي بواجبات‬
‫املواطنة و حقوقها‪ ،‬املت�شبت بقيمه الدينية والوطنية‪ ،‬املنفتح على حميطه املحلي واجلهوي‬
‫والوطني والعاملي‪.‬‬
‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب يف �أفق اجلهوية املو�سعة‬

‫فالغاية التي ي�صبو �إليها اجلميع من خالل تقدمي مقرتحات لإ�صالح املنظومة التعليمية باملغرب‬
‫هو العمل على حت�سني مردوديتها الإنتاجية وقيامها بدورها يف حت�صني هوية وثقافة وخ�صو�صية‬
‫الأمة املغربية البعيدة عن التطرف والعن�صرية والتبعية‪ ،‬املت�شبثة بقيم الت�سامح والإبداع واالعرتاف‬
‫بحق االختالف كما هو من�صو�ص عليها يف الديانة الإ�سالمية والثقافة املغربية الأ�صيلة مبختلف‬
‫روافدها و كذا يف املواثيق الدولية وكما جاء م�ؤخرا يف د�ستور ‪.2011‬‬
‫فما هو �إذن ال�سبيل �إىل حتقيق هذه الغايات النبيلة املتوخاة من املنظومة التعليمية‪ ‬؟ ‬
‫�أ�ستاذ التعليم العايل‪ ،‬تخـ�ص�ص علوم الرتبية‪ ،‬بالـمدر�سة العليا للأ�ساتذة‪.‬‬

‫جامعة حممد اخلام�س‪� -‬أكدال‪/‬الرباط‬
‫حا�صل على‪:‬‬
‫● دكتوراه الدولة يف علوم الرتبية‪ ،‬كلية علوم الرتبية‪ .‬الرباط‪.1996 ،‬‬
‫● دكتوراه ال�سلك الثالث يف علوم الرتبية‪ ،‬جامعة ال�سوربون‪ .‬باري�س‪.1986 ،‬‬
‫حل�سن مادي‬ ‫● �إجازة يف علم النف�س‪ ،‬جامعة حممد اخلام�س‪ .‬الرباط‪.1982 ،‬‬
‫�إ�صـدارات‪:‬‬
‫● دليل �إعداد الربامج والو�سائل الديداكتيكية ملا بعد حموالأمية‪ ،‬الإ�سي�سكو‪.2009 ،‬‬
‫● دليل تطوير املدار�س العربية الإ�سالمية‪ ،‬الإ�سي�سكو‪.2007 ،‬‬
‫● حماربة الأمية مدخل لتحقيق التنمية الب�شرية‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البي�ضاء‪.2006 ،‬‬
‫● حماربة الأمية‪ :‬حتليل احلاجيات وطرق التنفيذ‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البي�ضاء‪.2003 ،‬‬
‫● برنامج لتكوين مدر�سي حمو الأمية‪ ،‬الإي�سي�سكو‪ ،‬الرباط‪.2001 ،‬‬
‫● تكوين املدر�سني ‪ :‬نحو بدائل لتطوير الكفايات‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البي�ضاء‪.2001،‬‬
‫● تعليم الكبار وحمو الأمية‪ :‬مقاربة ديداكتيكية‪ ،‬مطبعة النجاح‪ ،‬الدار البي�ضاء‪.2000 ،‬‬
‫● ال�سيا�سة التعليمية باملغرب و رهانات امل�ستقبل‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البي�ضاء‪.1999 ،‬‬
‫● احلاجات الأ�سا�سية لتعليم الن�ساء‪ ،‬الإي�سي�سكو‪ ،‬الرباط‪. 1998 ،‬‬
‫‪2014‬‬
‫● التقييم الدرا�سي‪� ،‬أنواعه وتطبيقاته‪ ،‬مطبعة بابل للن�شر والتوزيع‪ ،‬الرباط‪.1991،‬‬

‫● الأهداف والتقييم يف الرتبية‪ ،‬مطبعة بابل للن�شر والتوزيع‪ ،‬الرباط‪.1990،‬‬
‫الثمن ‪ 30 :‬دوهما‬ ‫من�شورات جملة علوم الرتبية ‪ -‬العدد ‪- 37‬‬
‫د‪ .‬حل�سن مادي‬
‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫يف �أفق اجلهوية املو�سعة‬
‫من�شورات جملة علوم الرتبية‬

‫امل�ؤلف‪ :‬حل�سن مادي‬
‫الكتاب‪ :‬منظومة الرتبية والتكوين باملغرب يف �أفق اجلهوية املو�سعة‬
‫الطبعة الأوىل‪2014 :‬‬
‫الإيداع القانوين‪2014 MO 1548 :‬‬
‫ردمك ‪978-9954-33-597-0 :‬‬
‫الإخراج الفني‪ :‬نداكوم‪ ،‬هـ ‪ - 05 37 68 25 50 :‬الرباط‬

‫‪2‬‬
‫مقدمة عامة‬
‫تعترب منظومة الرتبية والتكوين عماد التنمية مبختلف �أبعادها وجتلياتها االقت�صادية‬
‫واالجتماعية والثقافية‪� ،‬ضمن م�شروع جمتمعي متكامل يتوخى بناء دولة احلق والقانون‪،‬‬
‫ت�سود فيه الدميوقراطية والعدالة االجتماعية وتكاف�ؤ الفر�ص‪ .‬ويف هذا ال�سياق ميثل‬
‫االهتمام مبجال الرتبية والتكوين رهانا كبريا يف م�سرية تنمية بالدنا‪ ،‬باعتباره �أول �أ�سبقية‬
‫وطنية بعد ق�ضية الوحدة الرتابية‪ .‬ويتجلى هذا االهتمام يف‪:‬‬
‫‪ -‬املكانة التي حتتلها ق�ضايا الرتبية والتكوين يف خمتلف اخلطب امللكية ال�سامية؛‬
‫‪� -‬إحداث م�ؤ�س�سة د�ستورية ‪ -‬املجل�س الأعلى للتعليم ‪ -‬لل�سهر على درا�سة وتتبع �سري‬
‫ق�ضايا الرتبية والتكوين ببالدنا؛‬
‫‪ -‬ن�سبة امليزانية املخ�ص�صة لقطاع الرتبية والتكوين والتي تتعدى ‪ % 25‬من امليزانية‬
‫العامة؛‬
‫‪� -‬أدبيات الأحزاب ال�سيا�سية واملنظمات النقابية واجلمعوية ؛‬
‫‪ -‬املناق�شات داخل جمل�سي الربملان؛‬
‫‪ -‬تعدد الندوات املنظمة يف املو�ضوع؛‬
‫‪ -‬انتظارات الأمهات والآباء واملتعلمني من املدر�سة باعتبارها و�سيلة للرتقية‬
‫االجتماعية‪.‬‬
‫ويت�ضح �أن اجلميع يطمح �إىل ‪:‬‬
‫•مدر�سة عمومية مفعمة بالروح الوطنية؛‬
‫• مدر�سة تقوم على تر�سيخ مبد�أ تكاف�ؤ الفر�ص بني كل �أبناء ال�شعب املغربي ‪ ،‬وتعمل على‬
‫الق�ضاء على كل �أ�شكال التمييز التي عمدت ال�سيا�سات ال�سابقة على تر�سيخها؛‬

‫‪3‬‬ ‫يف �أفق اجلهوية املو�سعة‬
‫•مدر�سة ت�ؤ�س�س جليل يحمل يف قلبه حب الوطن ويت�شبت بهويته وقيمه وينفتح‬
‫على ع�صره؛‬
‫•مدر�سة ت�صنع جيال قادرا على الإنتاج والإبداع يف كل جماالت احلياة االقت�صادية‬
‫واالجتماعية وال�سيا�سية والفكرية؛‬
‫•مدر�سة حديثة ت�صنع جيل املرحلة التي يعي�شها املغرب حاليا مبختلف �أبعادها‬
‫املت�سمة برهانات العوملة واحلداثة والدميوقراطية؛‬
‫•مدر�سة تهيئ مواطن اليوم والغد �ضمن ت�صور وا�ضح مل�شروع جمتمع متكامل يبعث‬
‫الأمل يف الطاقات الب�شرية باعتبارها عماد التنمية؛‬
‫•مدر�سة جديدة ع�صرية‪ ،‬يف م�ستوى طموحات وحتديات ع�صرها‪ ،‬قادرة على رفع‬
‫خمتلف التحديات وذلك من خالل �إعداد املواطن ال�صالح‪ ،‬امل�ؤمن‪ ،‬امل�ؤهل‪ ،‬الكفء‪،‬‬
‫امللتزم بخدمة وطنه‪ ،‬الواعي بواجبات املواطنة وحقوقها‪ ،‬املت�شبت بقيمه الدينية‬
‫والوطنية‪ ،‬املنفتح على حميطه املحلي واجلهوي والوطني‪ .‬فالغاية التي ي�صبو‬
‫�إليها اجلميع من خالل تقدمي مقرتحات لإ�صالح املنظومة التعليمية باملغرب هو‬
‫العمل على حت�سني مردوديتها الإنتاجية وقيامها بدورها يف حت�صني هوية وثقافة‬
‫وخ�صو�صية الأمة املغربية البعيدة عن التطرف والعن�صرية والتبعية‪ ،‬املت�شبثة بقيم‬
‫الت�سامح والإبداع واالعرتاف بحق االختالف كما هو من�صو�ص عليها يف الديانة‬
‫الإ�سالمية والثقافة املغربية الأ�صيلة مبختلف روافدها وكذا يف املواثيق الدولية‬
‫وكما جاء م�ؤخرا يف د�ستور ‪.2011‬‬
‫فما هو �إذن ال�سبيل �إىل حتقيق هذه الغايات النبيلة املتوخاة من املنظومة‬
‫التعليمية؟‬
‫هذا ال�س�ؤال الأ�سا�سي والعام يقودنا �إىل طرح الأ�سئلة الفرعية التالية‪:‬‬
‫•كيف هي حالة املدر�سة املغربية يف الوقت الراهن؟‬
‫•ماهي االختالالت التي تعاين منها املنظومة التعليمية ببالدنا؟‬
‫•�أال ميكن التفكري يف مقاربات جدية وجديدة و�أ�صيلة لتجاوز بع�ض هذه‬
‫االختالالت؟‬
‫•و �إىل متى �سيبقى خطاب الأزمة هو املتداول يف مقاربة ق�ضايا الرتبية والتكوين رغم‬
‫املجهودات التي تبدل يف هذا املجال؟‬

‫‪4‬‬
‫•هل من حقنا �أن نتنكر لكل الإجنازات امل�شرقة التي حتققت يف جمال الرتبية‬
‫والتكوين لأكرث من ن�صف قرن من ا�ستقالل بالدنا؟‬
‫•�أال ميكن بتفعيل اجلهوية‪ ،‬مبعناها الفعلى واحلقيقي‪ ،‬يف خمتلف �أوجهها كما ن�صت‬
‫عليه خطب جاللة امللك حممد ال�ساد�س‪ ،‬وكما هو من�صو�ص عليها يف د�ستور ‪،2011‬‬
‫�أن ي�ساهم ب�شكل كبري يف رفع حتديات املنظومة التعليمية خالل الألفية الثالثة‬
‫واملتمثلة يف الرفع من املردودية ويف جودتها ويف �إدماج املتخرجني يف �سوق ال�شغل‪،‬‬
‫ويف نف�س الوقت‪ ،‬االعرتاف للجهات بخ�صو�صياتها و�إمكاناتها وقدراتها على جتاوز‬
‫جمموعة من االختالالت والعراقيل التي حتد من تنميتها؟‬
‫�إنها م�شكالت ت�ؤرق املجتمع املغربي مبختلف مكوناته منذ ع�شرات ال�سنني‪ .‬ولن‬
‫ندعي �أن هذه الدرا�سة �ستجيب على كل هذه الإ�شكاالت الكربى ولكننا نطمح يف �أن‬
‫ت�ساهم ‪ -‬يف حدود املمكن‪ -‬يف �إغناء النقا�ش حول البحث عن ال�سبل الناجعة لتطوير‬
‫�أداء م�ؤ�س�سة الرتبية والتكوين ببالدنا‪ .‬والبد من التذكري يف هذه املقدمة بوجود العديد‬
‫من الدرا�سات والأبحاث تطرقت �إىل جوانب خمتلفة من املنظومة الرتبوية والتكوينية‪،‬‬
‫�سواء داخل اجلامعات �أويف خمتلف مراكز الرتبية والتكوين �أو داخل وزارة الرتبية الوطنية‬
‫وتكوين الأطر نف�سها يف �إطار م�شاريع واتفاقيات‪ ،‬ق�صد تطوير هذه املنظومة‪ .‬غري �أن‬
‫هذه الدرا�سات والأبحاث‪ ،‬رغم ما تطلبته من جمهودات مادية وفكرية‪ ،‬غالبا ما اليتم‬
‫ا�ستثمارها �أو على الأقل البع�ض منها ب�شكل معقلن للم�ساهمة الفعلية يف جتاوز االختالالت‬
‫التي تعاين منها منظومتنا الرتبوية‪.‬‬
‫لذا �سين�صب اهتمامنا يف هذا العمل على �إبراز �أهمية جهوية نظام الرتبية والتكوين‬
‫يف �أفق الإ�صالح املرتقب لهذا النظام من خالل الإجابة على الأ�سئلة التالية‪:‬‬
‫•يف �أي �سياق يتموقع احلديث عن جهوية الرتبية والتكوين؟‬
‫•كيف ميكن جلهوية التعليم �أن ت�ساهم يف رفع هذه االختالالت؟‬
‫•كيف ج�سدت بع�ض الدول مبد�أ اجلهوية يف جمال الرتبية والتكوين؟‬
‫•كيف ميكن �أن نت�صورجهوية الرتبية والتكوين وفق اخل�صو�صيات املغربية ووفق ما‬
‫جاء يف اخلطب امللكية حول مو�ضوع اجلهوية وكذا وفق ما ن�ص عليه د�ستور ‪2011‬؟‬
‫•ما هي املجهودات التي متت يف هذا املجال؟ و�أين و�صلت جتربة الأكادمييات اجلهوية‬
‫للرتبية والتكوين؟‬

‫•كيف ميكن �أن نت�صور مناهج وبرامج تعليمية خا�صة باجلهة يف تكامل وان�سجام مع‬
‫املناهج والربامج الوطنية وفق ما جاء يف امليثاق الوطني للرتبية والتكوين؟‬
‫•ما هي غايات ومرامي و�أهداف هذه املناهج والربامج ؟‬
‫•كيف مت �إعداد هذا النوع من املناهج والربامج؟‬
‫•كيف �ستتم �أجر�أة هذه املناهج والربامج عمليا يف �أن�شطة وو�ضعيات تعليمية ‪ -‬تعلمية‬
‫فعلية لتج�سد عمليا جهوية الرتبية والتكوين يف بالدنا؟‬
‫وهكذا ومن منطلق البحث عن �أجوبة مالئمة لهذه الأ�سئلة �سنتطرق �إىل اجلوانب‬
‫التالية‪:‬‬
‫•حالة املدر�سة املغربية يف الوقت الراهن؛‬
‫•اجلهوية املو�سعة املرتقبة باملغرب‪� :‬آفاق واعدة للتنمية؛‬
‫•جتارب عاملية يف جمال جهوية الرتبية والتكوين؛‬
‫•منظومة الرتبية والتكوين يف �أفق اجلهوية املو�سعة؛‬
‫•امليثاق الوطني للرتبية والتكوين ي�ؤ�س�س للجهوية الرتبوية باملغرب؛‬
‫•املناهج والربامج التعليمية وفق اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية؛‬
‫•اخلطوات املنهجية لإعداد املناهج والربامج التعليمية اجلهوية واملحلية؛‬
‫•مناذج للمناهج والربامج التعليمية وفق اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية؛‬
‫•مقرتحات من �أجل امل�ساهمة يف الإ�صالح الرتبوي املرتقب يف �إطار اجلهوية‬
‫املو�سعة‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫حالة املدر�سة املغربية‬
‫‪� --1‬إ�صالحات متتالية عديدة‬

‫عرفت املنظومة التعليمية باملغرب‪ ،‬منذ بداية اال�ستقالل‪ ،‬عدة �إ�صالحات كان الهدف‬
‫الأ�سمى لها‪ -‬دائما – هو تطويرها وجعلها ت�ساير التغريات التي يعرفها املغرب والعامل‬
‫على حد �سواء‪ .‬وهكذا كانت البداية الأوىل لهذه الإ�صالحات منذ بداية اال�ستقالل‪ .‬وقد‬
‫متيز الإ�صالح الأول‪ ،‬الذي مت يف �سنة ‪ 1957‬وكان �شعاره �آنذاك هو‪« :‬توحيد املغاربة قاطبة‬
‫حول مدر�سة مغربية وطنية موحدة»‪ ،‬بالتوافق حول ما �سمي يف الأدبيات الرتبوية املغربية‬
‫باملبادئ الأربعة «التعميم‪ ،‬التوحيد‪ ،‬التعريب واملغربة»‪ .‬لكن رغم �أهمية هذه املبادئ‬
‫الأربعة يف وقتها تبني �أنها عبارة عن �صيغ عامة عبارة عن رد فعل عن ال�سيا�سة الرتبوية‬
‫التي اعتمدتها �سلطات احلماية الفرن�سية باملغرب وبالتايل فهي �صيغ تفتقد �إىل حمتوى‬
‫ميكن اعتماده يف و�ضع �إ�صالح تربوي ناجع يجعل من املدر�سة حمركا للتنمية‪ .‬بعد ذلك‬
‫بد�أت املنظومة املغربية للرتبية والتكوين ت�شهد العديد من حمطات الإ�صالح �أغلبها مل‬
‫يحقق الأهداف املتوخاة منه‪ .‬وبادر امل�س�ؤولون بعد كل حمطة �إىل تدارك ما فات ب�أ�ساليب‬
‫وطرق خمتلفة �إما عربمناظرات �أو تكوين جلن �أو تن�شيط ندوات‪ ....‬وهكذا ميكن الوقوف‬
‫عرب تاريخ �إ�صالح التعليم يف بالدنا على جمموعة من املحاوالت التي ت�صب يف البحث عن‬
‫منوذج تعليمي مالئم للمرحلة التاريخية التي يعي�شها املغرب‪ ،‬بدءا بالإ�صالح املعروف‬
‫باملبادئ الأربعة ل�سنة ‪ 1957‬ومرورا بالإ�صالح املرافق للمخطط اخلما�سي ‪1964/1960‬‬
‫ثم الإ�صالح املن�سوب لوزير التعليم الدكتور بنهيمة �سنة ‪ ،1966‬والإ�صالح الذي انطلق‬
‫�سنة ‪ 1985‬يف �إطار �سيا�سة التقومي الهيكلي التي عرفها املغرب �سنة ‪ ،1983‬و�إ�صالح ‪،1994‬‬
‫ثم امليثاق الوطني للرتبية والتكوين الذي انطلق �سنة ‪ 2000‬و�أخريا الربنامج اال�ستعجايل‬
‫‪ 2012 /2009‬الذي جاء لتدارك بطء تنفيذ م�ضامني امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫بعدما مرت الع�شر �سنوات الأوىل على بدء تنفيذه‪ ،‬وبد�أ يت�ضح �أن الع�شرية املحددة لتفعيل‬
‫‪1‬‬
‫م�ضامني امليثاق مل حتقق ماكان حمددا لها من �أهداف‪.‬‬
‫وللتذكري فقد ت�شكلت يف �سنة ‪ 1999‬جلنة خا�صة بهدف بلورة م�شروع متكامل لإ�صالح‬
‫املدر�سة املغربية ق�صد اخلروج بالنظام التعليمي من الو�ضع املت�أزم الذي و�صل �إليه‪.‬‬
‫وتوجت �أعمالها بتبني امليثاق الوطني للرتبية والتكوين كوثيقة مرجعية للإ�صالح‪ ،‬حظيت‬
‫بالتوافق الوطني التام‪.‬‬
‫و�إذا كانت الأهداف والغايات امل�سطرة يف امليثاق‪ ،‬الذي انطلق تفعيله منذ �سنة ‪،2000‬‬
‫تعرب عن انتظارات ومطالب املجتمع املغربي؛ ورغم االهتمام اخلا�ص الذي حظي به قطاع‬
‫الرتبية والتكوين من لدن خمتلف الهيئات املجتمعية‪ ،‬واملجهودات املبذولة والإجنازات‬
‫امللمو�سة يف العديد من املجاالت‪ ،‬ف�إن عددا من االختالالت واالنتظارات مازالت قائمة‪.‬‬
‫و�أمام هذه الو�ضعية املفارقة‪ .‬تف�ضل جاللة امللك حممد ال�ساد�س‪ ،‬يف خطابه‬
‫االفتتاحي للدورة الت�شريعية خلريف �سنة ‪ ،2007‬ب�إعطاء تعليماته ال�سامية للحكومة‬
‫اجلديدة �آنذاك لبلورة برنامج ا�ستعجايل‪ ،‬يتغيا ت�سريع وترية �إجناز الإ�صالح خالل‬
‫الأربع �سنوات املوالية‪ .‬وهكذا‪ ،‬مت االلتزام بتقدمي خارطة طريق حتدد‪ ،‬ب�صفة‬
‫دقيقة وملمو�سة‪ ،‬برنامج ت�سريع وترية �إجناز �إ�صالح منظومة الرتبية والتكوين‪.‬‬
‫و�ضمن هذا ال�سياق‪ ،‬و�ضعت وزارة الرتبية الوطنية والتعليم العايل وتكوين الأطر والبحث‬
‫العلمي برناجما ا�ستعجاليا طموحا وجمددا‪ ،‬ممتدا على مدى �أربع �سنوات‪ ،‬ي�ستمد‬
‫مرجعيته من املثياق الوطني للرتبية والتكوين ويروم �إعطاء الإ�صالح “نف�سا جديدا”‪ .‬وقد‬
‫تزامن تهييء الربنامج اال�ستعجايل‪ ،‬مع �إ�صدار املجل�س الأعلى للتعليم‪� ،‬سنة ‪ ،2008‬للتقرير‬
‫‪ - 1‬للمزيد من املعلومات �أنظر‪:‬‬

‫كتاب عبد القادر بينة ‪.Le système de l’enseignement au Maroc, Editions Maghrébines, 1981‬‬
‫كتاب حممد عابد اجلابري‪ ،‬التعليم يف املغرب العربي‪ ،‬املركز الثقايف العربي‪� ،‬سنة ‪.1989‬‬
‫كتاب املكي املروين‪ ،‬الإ�صالح التعليمي باملغرب‪ ،‬من�شورات جامعة حممد اخلام�س‪ ،‬كلية الآداب والعلوم الإن�سانية‬
‫الرباط‪� ،‬سنة ‪.1994‬‬
‫كتاب مادي احل�سن‪ ،‬ال�سيا�سة التعليمية باملغرب ورهانات امل�ستقبل‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البي�ضاء‪،‬‬
‫�سنة ‪.1999‬‬
‫كتاب حممد ال�سوايل‪ ،‬ال�سيا�سات الرتبوية‪ :‬الأ�س�س والتدبري‪ .‬ن�شر دار الأمان‪ ،‬الرباط‪� ،‬سنة ‪.2011‬‬
‫‪8‬‬
‫ال�سنوي الأول‪ 2‬حول حالة منظومة الرتبية والتكوين و�آفاقها‪ ،‬والذي اعتمدت خال�صاته‬
‫وتو�صياته ومناق�شاته‪ ،‬كوثيقة مرجعية يف �صياغة الربنامج اال�ستعجايل‪ ،‬الذي يتمحور حول‬
‫املجاالت الأربعة التي اعتربها التقرير ذات �أولوية حا�سمة‪ ،‬ودعا �إىل بلورتها يف امليدان‪.‬‬
‫و�سعيا �إىل حتقيق فعالية ق�صوى لهذا الربنامج‪ ،‬مت تبني منهجية عمل جديدة‪ ،‬تتجاوز‬
‫�صيغ التدبري ال�سابقة‪ ،‬وتعتمد خم�سة مكونات �أ�سا�سية تتدرج كالتايل‪:‬‬
‫•حتديد برنامج طموح وم�ضبوط يف �أدق تفا�صيله ‪ :‬يت�ضمن حتديد جماالت التدخل‪،‬‬
‫مع تدقيق امل�شاريع‪ ،‬وبلورة خمططات العمل‪ ،‬و�ضبط اجلدولة الزمنية للإجناز‪.‬‬
‫وتوفري املوارد التي ينبغي تعبئتها؛‬
‫•اعتماد نهج ت�شاركي يرتكز على �إ�شراك جمموع الفاعلني الأ�سا�سيني داخل منظومة‬
‫الرتبية والتكوين يف �إجناز وتطبيق الربنامج اال�ستعجايل؛‬
‫•االنخراط القوي للفاعلني يف امليدان ل�ضمان تطبيق الإجراءات املحددة ب�صورة‬
‫تعتمد �سيا�سة القرب‪ ،‬بغاية �إعطاء النف�س اجلديد للإ�صالح بعدا عمليا وملمو�سا؛‬
‫•و�ضع عدة طرق للتتبع عن قرب ت�سمح باملواكبة الدقيقة لكل العمليات املرتبطة‬
‫بتطبيق الربنامج اال�ستعجايل؛‬
‫•و�ضع �أر�ضية لتدبري التوا�صل والتعبئة لتحقيق التغيري املن�شود على كل م�ستويات‬
‫املنظومة �ضمانا النخراط اجلميع‪.‬‬
‫ومن الإن�صاف القول – رغم ما عرفته خمتلف الإ�صالحات من تعرثات وما وجه �إليها‬
‫من انتقادات – «�أن املدر�سة املغربية لعبت �أدوارا �إيجابية يف التن�شئة االجتماعية‪ ،‬وتكوين‬
‫الأطر‪ ،‬و�ساهمت بن�صيب وافر يف احلراك التنموي ويف البناء املادي والفكري للوطن‪،‬‬
‫وتنامت ‪ ‬بوترية ملحوظة م�ؤ�شرات ولوج وارتقاء املدر�سني‪ .‬لقد بذلت منذ اال�ستقالل‬
‫جهود كبرية وحتققت منجزات هامة يف جمال الرتبية والتكوين متثلت ‪ ‬يف ارتفاع ن�سبة‬
‫التمدر�س‪ ،‬وخا�صة لدى الفتيات‪ ،‬ويف تو�سيع �شبكة امل�ؤ�س�سات التعليمية‪ ،‬ويف توفري العر�ض‬
‫املدر�سي ب�شكل ي�ستجيب للحاجيات‪ ،‬فقد ناهز ‪ ‬عدد املتمدر�سني يف الوقت احلا�ضر ال�ستة‬
‫‪� -2‬صدر التقرير ال�سنوي الأول للمجل�س الأعلى للتعليم �سنة ‪ 2008‬يف �أربع جملدات‪:‬‬
‫‪ -‬املجلد الأول‪� :‬إجناح مدر�سة للجميع؛‬
‫‪ -‬املجلد الثاين‪ :‬التقرير التحليلي؛‬
‫‪ -‬املجلد الثالث‪� :‬أطل�س املنظومة الوطنية للرتبية والتكوين؛‬
‫‪ -‬املجلد الرابع‪ :‬هيئة ومهنة التدري�س‪.‬‬
‫ماليني‪ ،‬وعدد امل�ؤ�س�سات املدر�سية الع�شرة �آالف‪ ،‬كما و�صل عدد املدر�سني �إىل ما يربو‬
‫عن مائتي �ألف‪ ،‬عالوة على الإمكانات امل�ستثمرة ‪ ‬يف جمال جتهيز امل�ؤ�س�سات وربطها‬
‫ب�شبكة الإنرتنت والإطعام املدر�سي والدعم االجتماعي‪ 3».‬بيد �أن �إيقاع تفاعل املنظومة مع‬
‫التحوالت التي يعرفها املغرب خا�صة منذ �سنة ‪ ،2000‬وديناميتها البطيئة‪ ،‬وغري املتوازنة‪،‬‬
‫وتراكم م�ؤ�شرات ال�ضعف واله�شا�شة الذي يهدد مردوديتها يدفع �إىل م�ساءلة املدر�سة‬
‫املغربية وحتديد مواطن االختالل‪ ،‬باعتبارها قطاعا ي�ستهدف بناء امل�ستقبل و�إعداد‬
‫�أجيال الغد‪ ،‬بغر�ض التفكري يف �إعادة البناء وا�ستعادة الثقة يف املدر�سة ‪ ‬كف�ضاء �أن�سب‬
‫لبناء الذات واالرتقاء بقدرات الإن�سان املغربي‪ ،‬و�ضمان تكاف�ؤ الفر�ص‪ ،‬وحتقيق االندماج‬
‫االجتماعي‪ ‬والتقدم املرتقب‪.‬‬
‫فما هي �إذن يا ترى مواطن االختالل التي تواجه املدر�سة املغربية‪ ‬؟‬
‫‪ - 2‬االختالالت‬
‫تواجه املدر�سة املغربية اختالالت كثرية داخلية وخارجية مل ت�ستطع جتاوزها رغم‬
‫املجهودات املبذولة لإيجاد حلول مالئمة لها‪ .‬ورغم �صعوبة ر�صد جميع هذه االختالالت‬
‫ف�سوف نحاول الوقوف عند �أهمها كما مت ر�صدها من طرف �أغلبية املهتمني بق�ضايا الرتبية‬
‫والتكوين ببالدنا‪ ،‬وهي كالتايل‪:‬‬
‫•عدم القدرة على اال�ستجابة ملتطلبات املجتمع بالإيقاع واحلجم املطلوبني‪ ،‬فبالرغم‬
‫من عمليات تو�سيع البنيات التحتية‪ ،‬وتقدمي الدعم االجتماعي للتالميذ‪ ،‬ف�إن‬
‫املدر�سة املغربية مل ت�ستطع بعد م�سايرة متطلبات املجتمع من الناحية االقت�صادية‬
‫واالجتماعية‪ ،‬بدليل حالة الالتوازن القائمة بني منتوج املدر�سة و�سوق ال�شغل تعبريا‬
‫عن عالقة غري متوازنة بني املدر�سة وحميطها االقت�صادي عنوانها املزدوج بطالة‬
‫اخلريجني من جهة‪ ،‬ونذرة الكفايات والأطر يف قطاعات �إنتاجية معينة؛‬
‫•�ضعف القدرة على ك�سب رهان التناف�سية العاملية يف املجالني االقت�صادي واملعريف‪،‬‬
‫ذلك �أن التعليم العمومي باملغرب ما يزال �أ�سري امل�ؤ�شرات الكمية يراهن على‬
‫رفع معدالت الولوج‪ ،‬دومنا االلتفات �إىل نوعية اخلدمات املقدمة‪ ،‬وهذا ما يجعل‬
‫م�س�ألة جودة التعلم واالنخراط يف جمتمع املعرفة بعيدة املنال وذلك يف غياب تبني‬
‫حممد اجلريي ‪ -‬مفت�ش تربوي‪ -‬نيابة تنغري‪،‬املدر�سة العمومية املغربية والإ�صالح امل�ؤجل‪� ،‬شترب ‪2013‬‬ ‫‪-3‬‬
‫‪10‬‬
‫اختيارات بيداغوجية مالئمة وناجعة متكن زبناء املدر�سة املغربية من اكت�ساب‬
‫الكفايات التي تتيح لهم الإ�سهام يف تدبري املعرفة و�إنتاجها؛‬
‫•�ضعف يف التمكن من الكفايات الأ�سا�س املحددة لكل �سلك وخا�صة التمكن من اللغات‬
‫التوا�صلية مع العامل اخلارجي؛‬
‫•�ضعف االهتمام باملوارد الب�شرية داخل وخارج وزارة الرتبية الوطنية‪� ،‬إذ �أن خمتلف‬
‫الأبحاث والدرا�سات الدولية ت�ؤكد على مركزية املوارد الب�شرية ومكانتها يف �إجناح‬
‫املنظومة الرتبوية؛‬
‫•�ضعف ممار�سة احلكامة اجليدة يف تدبري املوارد الب�شرية (�ضعف امل�شاركة والت�شارك‬
‫يف تدبري العن�صر الب�شري‪ ،‬نق�ص ال�شفافية‪� ،‬ضعف ثقافة التقييم واملحا�سبة‪)...‬؛‬
‫•عدم حتقيق تعميم التعليم على كافة الأطفال البالغني �سن التمدر�س‪ .‬فرغم جميع‬
‫املجهودات املبدولة يف هذا الإطار ف�إن ن�سبة مهمة من الأطفال البالغني �سن‬
‫التمدر�س يف العامل القروي الزالت خارج �أ�سوار املدار�س‪ ،‬وخا�صة الفتيات منهم؛‬
‫•غياب نظام ناجع لتقومي كل مكونات املنظومة الرتبوية‪� ،‬إذ غالبا ما يتم اعتماد‬
‫تقارير �سريعة �أو تخمينات غري مو�ضوعية التخاد قرارات م�صريية تهم جوانب‬
‫م�صريية يف حياة املجتمع؛‬
‫•انت�شار العنف املدر�سي يف �أو�ساط امل�ؤ�س�سات التعليمية مبختلف �أنواعه‪ ،‬عنف رمزي‬
‫ولفظي وج�سدي‪ ،‬وقد عرف طريقه �إىل املدر�سة املغربية يف ال�سنوات الأخرية‬
‫ب�شكل كبري؛‬
‫•التعامل غري الوا�ضح مع �إ�شكالية اللغات‪ ،‬التي يعترب دورها وت�أثريها على النجاح‬
‫املدر�سي والإدماج املهني بديهيا؛‬
‫•اعتماد الكم والتلقني يف �إعداد املناهج والربامج بدل اعتماد الكفايات وتنمية‬
‫املهارات والقيم الإن�سانية الوطنية والكونية يف ت�صريفها؛‬
‫•�ضعف االنفتاح على املحيط وغياب املقاربة الت�شاركية يف تدبري �ش�ؤون املدر�سة �سواء‬
‫على امل�ستوى املحلي �أو اجلهوي �أو الوطني؛‬
‫•ت�سجيل ق�صور يف الن�صو�ص الت�شريعية والتنظيمية احلالية ويتجلى ذلك ح�سب عبد‬
‫الغفور العالم ‪ 4‬فيما يلي‪« :‬غياب الإطار املرجعي للكفاءات والوظائف‪ ،‬والذي يحدد‬
‫‪ - 4‬عبد الغفور العالم‪ ،‬من �أين �سنبد�أ �إ�صالح منظومة الرتبية والتكوين ؟‪ ،‬االحتاد اال�شرتاكي‪ ،‬العدد ال�صادر‬
‫يوم ‪.2013 - 09 – 03‬‬
‫ب�شكل مف�صل وبدقة املهام والأدوار املنوطة‪ ‬بكل موظف وي�ضمن له احلقوق ويحدد‬
‫له الواجبات؛‬
‫‪ -‬ق�صور النظام الأ�سا�سي احلايل يف معاجلة الإ�شكاليات الروتينية املتعلقة بتدبري‬
‫املوارد الب�شرية (الرتقية‪ ،‬التقييم‪ ،‬التكوين امل�ستمر‪ ،‬حركية وانتقال املوظفني‪)...‬؛‬
‫‪ -‬تعقد امل�ساطر الإدارية نتيجة تعدد وت�شعب امل�سالك الإدارية ‪ ‬وكرثة القوانني‬
‫والت�شريعات املنظمة‪ ،‬وكذا كرثة الوثائق‪ ‬و امل�ستندات‪».‬‬
‫‪ - 3‬تقارير وطنية ودولية حول و�ضعية التعليم باملغرب‬
‫تناولت عدة تقارير و�ضعية التعليم املغربي بالدرا�سة والبحث‪ .‬وهي تقارير �صادرة‬
‫عن م�ؤ�س�سات تت�صف بامل�صداقية واملو�ضوعية والنزاهة الفكرية‪ .‬وت�سعى هذه التقارير يف‬
‫جمملها �إىل الوقوف عند نقط القوة وال�ضعف يف املنظومة التعليمية ويف نف�س الوقت تقدمي‬
‫جمموعة من االقرتاحات والتو�صيات املمكن اعتمادها لتجاوز مكامن اخللل املر�صودة‪.‬‬
‫وفيما يلي نقدم بع�ض هذه التقارير‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫•تقرير خم�سني �سنة من التنمية الب�شرية باملغرب ‪2005‬‬
‫يعترب هذا التقرير ثمرة جمهود ملجموعة من الكفاءات الوطنية التي طلب منها‪ ،‬ب�شكل‬
‫ر�سمي‪ ،‬فح�ص الو�ضع املغربي يف خمتلف املجاالت بنوع من املو�ضوعية وقول احلقيقة‬
‫كيفما كان نوعها‪ .‬وال �شك �أن اعتماد هذه املنهجية يف التعامل انطالقا من توجيهات‬
‫عليا تبني بو�ضوح ب�أننا نعي�ش مرحلة جديدة يف تاريخ املغرب و�أن هناك �إرادة قوية لتغيري‬
‫العقليات والأو�ضاع ال�سائدة‪ .‬ويت�ضح ذلك يف ن�شر تقرير خم�سني �سنة من التنمية الب�شرية‬
‫يف خمتلف و�سائل الإعالم وعرب �شبكة الأنرتنيت لكي يطلع عليه اجلميع وليبني كذلك‬
‫روح الو�ضوح وال�شفافية التي تطبع املرحلة التاريخية اجلديدة التي يعي�شها املغرب مع‬
‫بداية الألفية الثالثة‪ .‬لقد جاء هذا التقرير مبجموعة من احلقائق واملعطيات حول ما مت‬
‫�إجنازه يف خمتلف امليادين خالل خم�سني �سنة تلت ا�ستقالل املغرب‪ ،‬ويف الوقت نف�سه‬
‫�أعطى جمموعة من ال�سيناريوهات التي ميكن اعتمادها خالل اخلم�س وع�شرين �سنة‬
‫املقبلة لتجاوز املع�ضالت التي تعرقل التنمية الب�شرية ببالدنا‪.‬‬
‫‪ - 5‬اململكة املغربية‪ ،‬تقرير‪« ‬خم�سون �سنة من التنمية الب�شرية و�آفاق �سنة ‪ : » 2025‬امل�ستقبل ي�شيد والأف�ضل‬
‫ممكن‪ ،‬ملخ�ص تركيبي‪ ،‬ال�صادر �سنة ‪ 2005‬مبنا�سبة الذكرى اخلم�سينية ال�ستقالل اململكة املغربية‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫وتنطلق �أهمية التقرير �أ�سا�سا من لغة ال�صراحة واجلر�أة الفكرية التي اعتمدها‪ .‬مما‬
‫�أدى �إىل جتنب �أ�سلوب التملق الذي عهدناه يف جلاننا وحا�صر كثريا من تقارير «خربائنا»‬
‫خالل عقود من الزمان‪ .‬ومن هذا املنطلق ف�إن هذا التقرير يحقق هدفني رئي�سيني‪:‬‬
‫•�أولهما �أنه يعر�ض هذه احلقائق بلغة اخلبريوالعامل املتخ�ص�ص ويف ذلك كثري من‬
‫امل�صداقية التي تنزه امل�ضامني عن �أي مزايدة �سيا�سية؛‬
‫•وثانيهما �أنه يدقق هذه احلقائق مبنهجية علمية‪.‬‬
‫�إنها البداية ال�سليمة للمعاجلة ال�صحيحة لأو�ضاعنا املختلفة‪ .‬فحينما يكون الت�شريح‬
‫علميا �أمينا ميكن من التعرف على الداء ف�إن حتديد و�صفة العالج تكون �أ�سهل و�أكرث‬
‫احتماال لل�صواب وهذا ما كان ينق�صنا يف املا�ضي‪.‬‬
‫وقد تناول الباحثون يف هذه الدرا�سة من بني ما تناولوه من املجاالت الكبرية جمال‬
‫الرتبية واملعرفة والتكنولوجيات واالبتكار‪ .‬ويعترب كل تقرير �أر�ضية للتفكري وللعمل بالن�سبة‬
‫للم�س�ؤولني احلكوميني واجلمعويني �أو لغريهم‪� .‬إن هذه التقارير عبارة عن ت�شخي�ص‬
‫للو�ضعية كما هي ب�إيجابياتها و�سلبياتها وقد خل�صت �إىل �سيناريوهات وتو�صيات لتجاوز‬
‫تلك ال�سلبيات‪ .‬وهذا ما ي�ضفي عليها طابعا عمليا يجعلها تندرج بامتياز يف عمق املبادرة‬
‫الوطنية للتنمية الب�شرية‪.‬‬
‫وبالرجوع �إىل امللخ�ص الرتكيبي للتقرير العام حول التنمية الب�شرية باملغرب ت�ستوقفنا‬
‫الغايات النبيلة التي يتوخاها والو�ضعية احلالية للمغرب وكذا �إمكانية جتاوز هذه الو�ضعية‬
‫لبلوغ مغرب ممكن وم�أمول‪ .‬وهكذا «تتمثل الغاية الأوىل من هذا امل�شروع يف تغذية النقا�ش‬
‫العمومي وفتحه على �أو�سع نطاق حول ال�سيا�سات العمومية التي يتعني تفعيلها يف امل�ستقبل‬
‫القريب والبعيد وذلك يف �ضوء الدرو�س امل�ستخل�صة من �إخفاقات املا�ضي وجناحاته»‪.6‬‬
‫وكما متت الإ�شارة �إليه يف امللخ�ص الرتكيبي ف�إن دوافع هذه الدعوة للنقا�ش ترتكز على‬
‫القناعات الثالث التالية‪:‬‬
‫“ـ �إن م�صري بالدنا يوجد بني �أيدينا؛ فبالدنا يف مفرتق الطرق وتتوفر اليوم على‬
‫و�سائل انخراطها احلازم يف طريق طموح وطني كبري‪ ،‬يتقا�سمه اجلميع ويتمف�صل حول‬
‫التنمية الب�شرية‪ .‬وللقيام بذلك يتعني على املجموعة الوطنية اعتماد اختيارات من�سجمة‬
‫‪ - 6‬ملخ�ص تركيبي خا�ص بتقرير خم�سني �سنة من التنمية الب�شرية و�آفاق �سنة ‪ :2025‬امل�ستقبل ي�شيد والأف�ضل‬
‫ممكن �ص ‪.2‬‬
‫وت�سريع الوثرية وتعميق �أورا�ش الإ�صالح وحتقيق القطيعة التامة مع املمار�سات وال�سلوكات‬
‫التي ظلت تعيق التنمية يف البالد؛‬
‫‪� -‬إن ف�ضائل النقا�ش العمومي ال تقدر بثمن وال �شيء ميكن �أن يعو�ض يف جمال تدبري‬
‫احلياة ال�سيا�سية جدال وتالقح الأفكار واملفاهيم والتحاليل طاملا �أن الهدف هو‬
‫خدمة امل�شروع الوطني املتقا�سم بني اجلميع؛‬
‫‪� -‬إن املمار�سة الدميقراطية املوطدة هي وحدها التي ميكن �أن توجه بالدنا نحو ال�سري‬
‫التابث على درب النجاح فممار�ستها مبثابرة مدعمة بتحمل كل واحد منا مل�س�ؤولياته مع‬
‫حتلي اجلميع باليقظة يجعل منها ال جمرد ترف فكري �أو حلما ي�ستحيل حتقيقه” ‪.7‬‬
‫ويف جمال الرتبية والتكوين‪ ،‬خل�ص تقرير اخلم�سينية �إىل �أن امل�شاكل املتواثرة‬
‫للمنظومة الرتبوية ت�أرجحت بني و�ضوح الت�شخي�صات وق�صور العالجات‪ .‬وقد متيزت‬
‫خم�سون �سنة من الإ�صالحات التعليمية‪ ،‬ح�سب تقرير اخلم�سينية‪ ،‬باملوا�صفات التالية‪:‬‬
‫“‪ -‬الرتددات‪ ،‬وعدم اال�ستقرار‪ ،‬والعديد من التنازعات حول ت�صور املدر�سة بني‬
‫ثالثة اجتاهات متناق�ضة (االجتاه الع�صري املتفتح واالجتاه الإ�صالحي القومي‪،‬‬
‫واالجتاه التقليدي املحافظ)‪ ،‬وكذلك وجود ا�ستقطابات مت�ضاربة (النخبوية‬
‫مقابل الدميوقراطية‪ ،‬املجانية مقابل امل�ساهمة املالية)‪ ،‬هذا �إ�ضافة �إىل �أن تنفيذ‬
‫الإ�صالحات ات�سم دوما بالنزعة االنتقائية‪ ،‬التي تف�ضل الأبعاد الكمية الأكرث بروزا‪،‬‬
‫وت�ؤجل اجلوانب النوعية املتعلقة بالق�ضايا ال�صعبة واحل�سا�سة‪.‬‬
‫‪ -‬عدم اال�ستقرار (بني ‪ 1955‬و‪ 2005‬تعاقب على الوزارة �أكرث من ‪ 38‬وزيرا وكاتب دولة‬
‫ونائب كاتب دولة)‪ ،‬حيث �أن املقاربات مل تكن دائما متجان�سة‪ ،‬وال�سيا�سات ظلت‬
‫دائما تفتقر �إىل القدرة على اال�ستمرارية‪ ،‬وذلك يف ميدان يكون فيه من ال�ضروري‬
‫�أن تتخذ فيه الأفعال والإجنازات �صفة اال�ستدامة‪ .‬وكذلك فامليثاق الوطني للرتبية‬
‫والتكوين‪ ،‬مثله مثل املحاوالت ال�سابقة‪ ،‬ك�شف عن �صعوبات يف التطبيق ومل ي�سلم‬
‫من االختيار االنتقائي لقرارات معينة على ح�ساب �أخرى‪.‬‬
‫ومن �أجل جتاوز هذه الأو�ضاع تبنى تقرير اخلم�سينية جمموعة من املبادئ ‪ ‬كمدخل‬
‫من �أجل البلورة احلقيقية لتح�سني النظام املدر�سي ‪ ‬ومن بينها‪:‬‬
‫‪ - 7‬املرجع نف�سه �ص ‪.2‬‬

‫‪14‬‬
‫‪ -‬تر�سيخ الطابع املحلي واجلهوي ملنظومة الرتبية والتعليم؛‬
‫‪ -‬الدفع بالالمركزية �إىل �أق�صى مدى مع مراعاة تنوعها من �أجل بلوغ هدف اجلودة‬
‫واالمتياز والتفوق على �صعيد كل م�ؤ�س�سة؛‬
‫‪ -‬فتح الباب �أمام الأطراف ذات التخ�ص�ص التقني واملايل والتدبريي يف �إدارة الرتبية‪ ‬‬
‫الوطنية؛‬
‫‪ -‬عدم املراهنة على وثائق الإ�صالح وحدها‪ ،‬واملنجزة بدورها وفق منطق خطي �أفقي‬
‫تنازيل‪ .‬مع �ضروة �إقرارتقومي منتظم ميكن من �إطالع املجتمع وخمتلف الفاعلني‬
‫والر�أي العام على �إجنازات املنظومة‪ ‬ومكامن ق�صورها وقوتها‪”8.‬‬
‫‪9‬‬
‫‪‬تقرير البنك الدويل ‪2008‬‬
‫ميثل التقرير الذي �صدر يوم ‪ 4‬فرباير ‪ 2008‬عن البنك الدويل حول التعليم يف ال�شرق‬
‫الأو�سط و�شمال �إفريقيا‪ ،‬وثيقة تن�ضاف �إىل جمموع الوثائق الدولية املتتبعة لل�سيا�سات‬
‫العمومية باملغرب يف جمال التعليم‪ .‬وح�سب تقييمه ملجموعة من الدول يف جمال الرتبية‬
‫والتكوين فقد و�ضع التقرير امل�شار �إليه املغرب يف الرتبة‪ 11‬من �أ�صل ‪ 14‬دولة خ�ضعت‬
‫للدرا�سة‪ .‬ومل تتقدم بالدنا �إال على ثالثة دول عربية تعترب اثنتني منهما من �أفقر دول‬
‫العامل‪ ،‬وهما اجليبوتي واليمن‪ ،‬ودولة عرفت والزالت تعرف عدم اال�ستقرار هي العراق‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫‪‬تقرير املجل�س الأعلى للتعليم ‪2008‬‬
‫�سجل التقرير اجلوانب الإيجابية التي حتققت يف جمال الرتبية والتكوين بفعل تطبيق‬
‫امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ .‬ويتجلى ذلك يف كون هذا الإ�صالح “مكن من �إر�ساء لبنات‬
‫منوذج بيداغوجي جديد يف ال�سنوات الأخرية‪ .‬و�أبانت املنظومة‪ ،‬والفاعلون فيها‪ ،‬عن قدرة‬
‫حقيقية على تعبئة �إمكانات هامة للم�ضي قدما يف ور�ش الإ�صالح‪ ،‬وتعزيز البنيات التحتية‬
‫‪11‬‬
‫الرتبوية‪ ،‬وو�ضع هياكل م�ؤ�س�ساتية وتنظيمية واعدة يف م�سار حتديث املدر�سة‪”.‬‬
‫‪ - 8‬اململكة املغربية‪ ،‬تقرير خم�سني �سنة من التنمية الب�شرية باملغرب و�آفاق �سنة ‪� ،2025‬صادر �سنة ‪.2005‬‬
‫‪ - 9‬تقرير �صادر عن البنك الدويل عنوانه «�إ�صالح التعليم يف منطقة ال�شرق الأو�سط و�شمال �أفريقيا»‪،‬‬
‫�سنة ‪.2008‬‬
‫‪ - 10‬اململكة املغربية‪ ،‬التقرير الأول للمجل�س الأعلى للتعليم حول حالة املنظومة الوطنية للرتبية والتكوين و�آفاقها‬
‫ال�صادر �سنة ‪.2008‬‬
‫‪� - 11‬سامر �أبو القا�سم‪ ،‬قراءة يف خال�صات تقرير املجل�س الأعلى للتعليم ‪ ،2008‬موقع احلوار املتمدن‬
‫ن�شر ‪.2012‬‬
‫وعلى الرغم من هذه املكت�سبات الأكيدة‪ ،‬فالتقرير �سجل ب�شكل وا�ضح جمموعة من‬
‫التعرثات احلقيقية والتي اعتربها ما تزال قائمة‪ “ .‬فال �أحد ‪ -‬يقول التقرير‪ -‬ميكنه اليوم‬
‫�أن يتجاهل اختالالت منظومتنا الرتبوية الناجتة‪ ،‬بالأ�سا�س‪ ،‬عن عدد من الإ�صالحات‬
‫املجه�ضة قبل �أوانها‪� ،‬أو املطبقة على نحو انتقائي‪ ،‬وعن تقاطب �إيديولوجي طاملا رجح كفة‬
‫اعتبارات ظرفية خا�صة‪ ،‬على ح�ساب م�صلحة املتعلمني‪.‬‬
‫فكثري من الأطفال ما يزالون يغادرون املدر�سة دون م�ؤهالت‪ ،‬نتيجة للظروف‬
‫ال�سو�سيو ـ اقت�صادية لأ�سر املتعلمني‪� ،‬أ�سا�سا‪ .‬ين�ضاف �إىل ذلك �أن ن�صف جماعاتنا‬
‫القروية فقط تتوافر على �إعدادية واحدة‪.‬‬
‫وتبقى ظاهرة التكرار‪ ،‬التي تغذي �صفوف املنقطعني عن الدرا�سة‪ ،‬م�صري قرابة كل‬
‫تلميذ من �أ�صل خم�سة يف ال�سلك االبتدائي‪� .‬أما الأمية فما تزال ن�سبها مرتفعة‪ ،‬حتول دون‬
‫ا�ستفادة اقت�صادنا وجمتمعنا من طاقات هي يف �أم�س احلاجة �إىل اكت�شافها‪ .‬من ناحية‬
‫�أخرى‪ ،‬يبقى تعميم التعليم الأويل جد حمدود‪ ،‬وتظل جودة عر�ض الرتبية ما قبل املدر�سية‬
‫حكرا‪ ،‬يف الغالب‪ ،‬على بع�ض الأ�سر‪ .‬واحلقيقة �أن مدر�ستنا مل ترق بعد �إىل �أن ت�صبح‬
‫م�ؤ�س�سة لالندماج بفر�ص متكافئة‪.‬‬
‫عالوة على ذلك‪ ،‬ما تزال عدة نقائ�ص بيداغوجية وتنظيمية قائمة‪ .‬فجودة التعلمات‬
‫الأ�سا�سية‪( ،‬القراءة‪ ،‬الكتابة‪ ،‬احل�ساب‪ ،‬والتحكم اللغوي)‪ ،‬وطرائق التدري�س‪ ،‬واملعينات‬
‫الديداكتيكية تظل حمدودة بالن�سبة للتالميذ الذين يتمكنون من البقاء يف املنظومة‪.‬‬
‫وكمثال على ذلك �ضعف التحكم يف اللغات‪ ،‬مع ن�سبة هامة من التالميذ الذين ال يتقنون‬
‫لغة التدري�س (العربية)‪ ،‬على الرغم من ا�ستفادتهم من ‪� 3800‬ساعة من تعلم اللغة العربية‬
‫على امتداد مراحل التعليم الإلزامي‪.‬‬
‫�أما التوجيه املدر�سي ف�إنه ي�ؤدي‪ ،‬يف كثري من الأحيان‪� ،‬إىل تغليب كفة ال�شعب الأدبية‬
‫على ح�ساب ال�شعب العلمية‪ .‬كما �أن حمدودية مالءمة كفايات عدد مهم من اخلريجني‬
‫ملتطلبات احلياة املهنية ما فتئت تغذي معدل العاطلني من حاملي ال�شواهد‪ .‬وبالن�سبة‬
‫ملدر�سينا و�أ�ساتذتنا‪ ،‬ف�إنهم ال يحظون بالتكوين والدعم الكافيني‪ ،‬للقيام باملهام املنوطة‬
‫‪12‬‬
‫بهم على الوجه الأمثل‪”.‬‬
‫‪� - 12‬سامر �أبوالقا�سم‪ ،‬مرجع �سابق‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫‪13‬‬
‫‪‬تقرير برنامج الأمم املتحدة للتنمية حول التنمية الب�شرية يف العامل‬
‫‪2009‬‬
‫�أكد هذا التقرير ال�صادر عن برنامج الأمم املتحدة للتنمية حول التنمية الب�شرية‬
‫يف العامل ل�سنة ‪ 2009‬تراجع املغرب على امل�ستوى العاملي ب ‪ 4‬درجات‪� ،‬إذ احتل الرتبة‬
‫‪ 130‬من بني ‪ 182‬دولة‪ ،‬بعدما كان يحتل املرتبة ‪ 126‬يف تقرير �سنتي ‪ 2008/2007‬وجاء يف‬
‫الرتبة ‪ 12‬عربيا من بني ‪ 14‬دولة التي �شملها البحث‪ .‬وكما هو معلوم فهذا التقرير يعتمد‬
‫يف درا�سته لن�سبة منو الدول على ما حققته الدول املعنية من تقدم يف جماالت ال�صحة‬
‫والتعليم والدخل الفردي‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫‪‬تقرير املنتدى االقت�صادي العاملي ‪2013‬‬
‫ذكر التقرير الذي �أ�صدره املنتدى االقت�صادي العاملي �سنة ‪ ،2013‬حول و�ضعية التعليم‬
‫يف العامل‪ ،‬ب�أن املغرب جاء يف املرتبة ‪ 77‬من بني ‪ 148‬دولة �شملها البحث واال�ستق�صاء حول‬
‫جودة النظام التعليمي‪ .‬وهذا يعني ب�أن املردودية الداخلية واخلارجية ملدر�سنا ال ت�ستجيب‬
‫ملعايري اجلودة املحددة عامليا‪ ،‬خا�صة‪ ،‬للمخرجات املحددة عامليا للمنظومات التعليمية‬
‫التي �شملتها الدرا�سة‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫‪‬خطاب جاللة امللك يف ذكرى ‪ 20‬غ�شت ‪2013‬‬
‫يعترب خطاب ‪ 20‬غ�شت ‪ ،2013‬الذي �ألقاه جاللة امللك حممد ال�ساد�س مبنا�سبة ثورة‬
‫امللك وال�شعب‪ ،‬مبثابة بداية جريئة القرتاح حلول عملية لإ�شكاليات التعليم باملغرب‪ ،‬ويف‬
‫نف�س الوقت دعوة �صريحة للحكومة وملختلف امل�س�ؤولني والفاعلني واملتدخلني يف ق�ضايا‬
‫الرتبية والتكوين للتعجيل مبعاجلة الو�ضعية التي توجد عليها املنظومة التعليمية ببالدنا‪.‬‬
‫�إنه خطاب الو�ضوح وال�صراحة يف الت�شخي�ص واقرتاح توجهات عامة حول �إ�صالح‬
‫مرتقب ملنظومة تربوية وتكوينية وطنية وفعالة‪ .‬فهو مبثابة خريطة الطريق وبرنامج عمل‬
‫للوزارة الو�صية لالنكباب بنوع من اال�ستعجال على تدارك االختالالت التي تعاين منها‬
‫املدر�سة املغربية‪.‬‬
‫‪ - 13‬تقرير �صادر عن برنامج الأمم املتحدة للتنمية حول التنمية الب�شرية يف العامل‪� .‬سنة ‪.2009‬‬
‫‪ -14‬تقرير �صادر عن املنتدى االقت�صادي العاملي (جنيف‪� -‬سوي�سرا) حول و�ضعية التعليم بالعامل‪� .‬سنة ‪.2013‬‬
‫‪ - 15‬خطاب جاللة امللك حممد ال�ساد�س يف ذكرى ‪ 20‬غ�شت ‪ 2013‬مبنا�سبة الذكرى ال�ستني لثورة‬
‫امللك وال�شعب‪.‬‬
‫ومما جاء يف هذا اخلطاب التاريخي حول و�ضعية منظومتنا الرتبوية نقتطف مايلي‪:‬‬
‫“‪� ...‬إن قطاع التعليم يواجه عدة �صعوبات وم�شاكل‪ ،‬خا�صة ب�سبب اعتماد بع�ض‬
‫الربامج واملناهج التعليمية‪ ،‬التي ال تتالءم مع متطلبات �سوق ال�شغل‪ ،‬ف�ضال عن االختالالت‬
‫الناجمة عن تغيري لغة التدري�س يف املواد العلمية‪ ،‬من العربية يف امل�ستوى االبتدائي والثانوي‪،‬‬
‫�إىل بع�ض اللغات الأجنبية‪ ،‬يف التخ�ص�صات التقنية والتعليم العايل‪ .‬وهو ما يقت�ضي ت�أهيل‬
‫املتعلم �أو الطالب‪ ،‬على امل�ستوى اللغوي‪ ،‬لت�سهيل متابعته للتكوين الذي يتلقاه‪.‬‬
‫‪� ...‬إن الو�ضع الراهن لقطاع الرتبية والتكوين يقت�ضي �إجراء وقفة مو�ضوعية مع‬
‫الذات‪ ،‬لتقييم املنجزات‪ ،‬وحتديد مكامن ال�ضعف واالختالالت‪ .‬وهنا يجدر التذكري‬
‫ب�أهمية امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬الذي مت اعتماده يف �إطار مقاربة وطنية ت�شاركية‬
‫وا�سعة‪ .‬كما �أن احلكومات املتعاقبة عملت على تفعيل مقت�ضياته‪ ،‬وخا�صة احلكومة‬
‫ال�سابقة‪ ،‬التي �سخرت الإمكانات والو�سائل ال�ضرورية للربنامج اال�ستعجايل‪ ،‬حيث مل تبد�أ‬
‫يف تنفيذه �إال يف ال�سنوات الثالث الأخرية من مدة انتدابها‪ .‬غري �أنه مل يتم العمل‪ ،‬مع‬
‫كامل الأ�سف‪ ،‬على تعزيز املكا�سب التي مت حتقيقها يف تفعيل هذا املخطط ‪ ‬بل مت الرتاجع‪،‬‬
‫دون �إ�شراك �أو ت�شاور مع الفاعلني املعنيني‪ ،‬عن مكونات �أ�سا�سية منه‪ ،‬تهم على اخل�صو�ص‬
‫جتديد املناهج الرتبوية‪ ،‬وبرنامج التعليم الأويل‪ ،‬وثانويات االمتياز‪ .‬وانطالقا من هذه‬
‫االعتبارات‪ ،‬فقد كان على احلكومة احلالية ا�ستثمار الرتاكمات الإيجابية يف قطاع الرتبية‬
‫والتكوين‪ ،‬باعتباره ور�شا م�صرييا‪ ،‬ميتد لعدة عقود‪ .‬ذلك �أنه من غري املعقول �أن ت�أتي �أي‬
‫حكومة جديدة مبخطط جديد‪ ،‬خالل كل خم�س �سنوات‪ ،‬متجاهلة الربامج ال�سابقة ‪ ‬علما‬
‫�أنها لن ت�ستطيع تنفيذ خمططها ب�أكمله‪ ،‬نظرا لق�صر مدة انتدابها‪ .‬لذا‪ ،‬ف�إنه ال ينبغي‬
‫�إقحام القطاع الرتبوي يف الإطار ال�سيا�سي املح�ض‪ ،‬وال �أن يخ�ضع تدبريه للمزايدات �أو‬
‫ال�صراعات ال�سيا�سوية‪ .‬بل يجب و�ضعه يف �إطاره االجتماعي واالقت�صادي والثقايف‪ ،‬غايته‬
‫تكوين وت�أهيل املوارد الب�شرية‪ ،‬لالندماج يف دينامية التنمية‪ ،‬وذلك من خالل اعتماد نظام‬
‫تربوي ناجع‪ ... .‬غري �أن ما يحز يف النف�س �أن الو�ضع احلايل للتعليم �أ�صبح �أكرث �سوءا‪،‬‬
‫مقارنة مبا كان عليه الو�ضع قبل �أزيد من ع�شرين �سنة‪ .‬وهو ما دفع عددا كبريا من الأ�سر‪،‬‬
‫رغم دخلها املحدود‪ ،‬لتحمل التكاليف الباهظة‪ ،‬لتدري�س �أبنائها يف امل�ؤ�س�سات التعليمية‬
‫التابعة للبعثات الأجنبية �أو يف التعليم اخلا�ص‪ ،‬لتفادي م�شاكل التعليم العمومي‪ ،‬ومتكينهم‬
‫من نظام تربوي ناجع‪ ...‬لذا‪ ،‬ال بد من اعتماد النقا�ش الوا�سع والبناء‪ ،‬يف جميع الق�ضايا‬
‫الكربى للأمة‪ ،‬لتحقيق ما يطلبه املغاربة من نتائج ملمو�سة‪ ،‬بدل اجلدال العقيم واملقيت‪،‬‬
‫‪18‬‬
‫الذي ال فائدة منه‪� ،‬سوى ت�صفية احل�سابات ال�ضيقة‪ ،‬وال�سب والقذف وامل�س بالأ�شخا�ص‪،‬‬
‫الذي ال ي�ساهم يف حل امل�شاكل‪ ،‬و�إمنا يزيد يف تعقيدها‪”.‬‬
‫‪16‬‬
‫‪‬كلمة ال�سيد عمر عزميان‪ ،‬الرئي�س املنتدب للمجل�س الأعلى للتعليم‪ .‬نونرب ‪2013‬‬
‫�أ�شار الرئي�س املنتدب‪ ،‬عمر عزميان‪ ،‬يف كلمة مبنا�سبة �إطالق ال�صيغة اجلديدة‬
‫للبوابة الإلكرتونية للمجل�س الأعلى للتعليم يوم ‪ 25‬نونرب ‪� 2013‬إىل �أن «منظومتنا الرتبوية‬
‫معتلة‪ ،‬ب�شهادة خمتلف الفاعلني‪ ،‬ال�سيا�سيني منهم واالقت�صاديني واالجتماعيني والثقافيني‬
‫والرتبويني؛ ت�شخي�ص تتقا�سمه نتائج امللتقيات والندوات املختلفة‪ ،‬كما تعك�سه توج�سات‬
‫املتعلمني و�آبائهم و�أمهاتهم‪ ،‬ويردد �صداه �أهل اخلربة واالخت�صا�ص‪ .‬وعلى كل حال‪ ،‬ف�إن‬
‫ناقو�س اخلطر قد دقته‪ ،‬ال�صيف املا�ضي‪� ،‬أعلى �سلطة يف البالد‪ ،‬مع الدعوة �إىل وجوب‬
‫القيام بوقفة «مل�ساءلة ال�ضمري» والعمل على �إعادة الت�أهيل والبناء‪.‬‬
‫م�ساءلة ال�ضمري هذه تتطلب ق�سطا وافرا من الر�صانة واملو�ضوعية واال�ستقامة‪،‬‬
‫وت�ستدعي القطع التام مع الأحكام امل�سبقة الذائعة حول وجود لعنة �أ�صلية ودوامة تراجعية‬
‫�أ�ضحت مالزمة للمنظومة؛ ذلك �أن اختالالت املنظومة الرتبوية لي�ست قدرا حمتوما يف‬
‫جميع الأحوال‪ .‬هذه امل�ساءلة ت�ستلزم �أي�ضا القطع مع الو�صفات اجلاهزة ومفاعيل الع�صا‬
‫ال�سحرية وخمتلف �صيغ احللول ال�سهلة‪ ،‬لأن املو�ضوع يف غاية الت�شعب‪ .‬هذه «الوقفة» التي‬
‫�ستخول «حتديد املنجزات ور�صد النواق�ص واالختالالت» رهينة ب�إجناز تقومي نزيه وحازم‬
‫مل�سار املنظومة الرتبوية‪ ،‬وو�ضع ت�صور ر�صني يندرج يف املدى البعيد‪ ،‬مبا يتطلبه ذلك من‬
‫دقة وت�أن‪».‬‬
‫ي�ضيف ال�سيد عزميان‪�« :‬إن عملية �إعادة البناء تتطلب �أوال �إعادة النظر يف الفل�سفة‬
‫الناظمة للمنظومة الرتبوية ولآليات ا�شتغالها‪ ،‬فاملجال الرتبوي الوطني ظل يعاين لردح من‬
‫الزمن من الفجوة القائمة بني التنظري والتفعيل‪ ،‬ومن الهوة الفا�صلة بني الأفكار والتطبيق‪،‬‬
‫ومن الفارق بني الغايات الكربى للإ�صالحات وترجمتها �إىل حلول عملية‪ .‬فحكامة منظومة‬
‫بدرجة كبرية من التعقيد‪ ،‬وترابط اخليارات اال�سرتاتيجية وال�سيا�سات العمومية وبرامج‬
‫العمل وت�صريفها يف �شكل �إجراءات ونقلها �إىل داخل الف�صل الدرا�سي‪ ،‬كلها مقومات تقع‬
‫يف �صميم �أي �إ�صالح لأي منظومة تربوية‪.‬‬
‫هذه امل�ساءلة وهذا البناء اجلديد ال ي�ستقيمان بدون م�شاركة وا�سعة يف التفكري‬
‫عمر عزميان‪ ،‬كلمة من�شورة يف موقع املجل�س الأعلى للتعليم‪.www.cse.ma ،‬‬ ‫‪- 16‬‬
‫ويف العمل‪ ،‬باعتبارها النهج ال�سليم لالنخراط الفعلى لكل الأطراف املعنية ولتحمل‬
‫الفاعلني امل�س�ؤولية‪ ،‬كل من موقعه داخل هذا الن�سق‪ ،‬بل لتعبئة وطنية حول �إ�صالح‬
‫املنظومة الرتبوية‪».‬‬
‫هذه هي الفل�سفة التي ت�ؤطر مبادرة املجل�س الأعلى للتعليم بفتح م�شاورات مو�سعة‪،‬‬
‫�شملت كل من له ر�أي يف املو�ضوع وكافة املواطنات واملواطنني الذين �أبدوا ا�ستعدادهم‬
‫للإ�سهام يف النقا�ش من خالل جل�سات ا�ستماع‪ ،‬وم�ساهمات مكتوبة‪ ،‬وبحوث ميدانية‪،‬‬
‫وذلك من �أجل �ضمان �إ�شراك �أكرب عدد ممكن من املغاربة يف «م�ساءلة ال�ضمري» هذه ويف‬
‫اقرتاح مداخل للعمل‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪‬تقرير منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة ‪ -‬اليون�سكو‪ -‬يناير ‪2014‬‬
‫�صدر يف يناير ‪ 2014‬عن منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة اليون�سكو‬
‫التقرير العاملي اجلديد حول حتقيق اجلودة يف التعليم يف العامل‪ .‬وو�ضع هذا التقرير‬
‫املغرب �ضمن ‪� 21‬أ�سو�أ دولة يف جمال التعليم �إىل جانب موريتانيا وباك�ستان وعدد من‬
‫البلدان الإفريقية الفقرية جدا‪ .‬و�أو�ضحت الوثيقة اجلديدة لليون�سكو �أن �أقل من ن�صف‬
‫عدد التالميذ يف املغرب ويف هذه البلدان الأخرى التي توجد يف خانته هم من يفلحون‬
‫يف تعلم املهارات الأ�سا�سية‪ .‬وك�شف التقرير اجلديد عن �أن �أكرث من ن�صف عدد التالميذ‬
‫املغاربة‪ ،‬ال يتعلمون ما يلزمهم من مهارات �أ�سا�سية يف القراءة والريا�ضيات‪.‬‬
‫‪ - 4‬اخلال�صات‬
‫ميكن �أن تتعدد القراءات وتختلف حول م�ضامني هذه التقارير ذات املرجعيات والروافد‬
‫املختلفة حول حالة املدر�سة املغربية‪ .‬ولكن ب�صفة عامة‪ ،‬رغم ذلك‪ ،‬ميكن �أن نقول بدون‬
‫تردد كبري �إن منظومتنا الرتبوية يف و�ضعها احلايل يف حاجة ما�سة‪ ،‬وب�شكل م�ستعجل‪،‬‬
‫لتدخل ُمف ًكر فيه بعناية فائقة ومهنية عالية‪ .‬ذلك �أن �أغلبية هذه التقارير�أ�شارت �إما ب�شكل‬
‫�صريح �أو �ضمني �إىل‪:‬‬
‫‪� -‬ضعف التمكن من الكفايات الأ�سا�سية على م�ستوى التعليم الأ�سا�سي والتي هي‬
‫�ضرورية من �أجل اال�ستمرار يف م�سار تعليمي مقبول؛‬
‫‪� -‬ضعف التحكم يف لغات التدري�س وخا�صة اللغة العربية؛ التي تدر�س بها �أغلبية املواد‬
‫الدرا�سية؛‬
‫‪ - 17‬تقرير منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة ‪ -‬اليون�سكو‪ -‬يناير ‪.2014‬‬
‫‪20‬‬
‫‪ -‬تدين جودة التعلمات مقارنة مع دول �أخرى خا�صة الدول العربية؛‬
‫‪ -‬ارتفاع الهدر املدر�سي املتمثل يف ن�سب التكرار املرتفعة واالنقطاع عن الدرا�سة؛‬
‫‪ -‬انعزال املدر�سة عن حميطها مما يجعل التعلمات بعيدة عن ان�شغاالت واهتمامات‬
‫املتعلم من جهة واملجتمع من جهة �أخرى؛‬
‫‪ -‬الرتددات وعدم اال�ستقرار والعديد من التنازعات حول ت�صور املدر�سة بني اجتاهات‬
‫ذات �إيديولوجيات متناق�ضة؛‬
‫‪ -‬ات�سام تنفيذ الإ�صالحات بالنزعة االنتقائية‪ ،‬التي تف�ضل الأبعاد الكمية الأكرث‬
‫بروزا‪ ،‬وت�ؤجل اجلوانب النوعية املتعلقة بالق�ضايا ال�صعبة واحل�سا�سة‪.‬‬
‫‪ -‬البطء يف اتخاذ القرارات ويف تنفيذها‪� .‬إذ غالبا مات�سجل فجوات كبرية بني وقت‬
‫الإعالن عن القرار ووقت تنفيذه‪.‬‬
‫وبدون �شك هذا ما جعل جاللة امللك حممد ال�ساد�س يقول‪:‬‬
‫“‪� -‬إن الو�ضع الراهن لقطاع الرتبية والتكوين يقت�ضي �إجراء وقفة مو�ضوعية‬
‫مع الذات‪ ،‬لتقييم املنجزات‪ ،‬وحتديد مكامن ال�ضعف واالختالالت‪ .‬وهنا يجدر التذكري‬
‫ب�أهمية امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬الذي مت اعتماده يف �إطار مقاربة وطنية ت�شاركية‬
‫وا�سعة؛‬
‫‪� ... -‬إن ما يحز يف النف�س �أن الو�ضع احلايل للتعليم �أ�صبح �أكرث �سوءا‪ ،‬مقارنة مبا‬
‫كان عليه الو�ضع قبل �أزيد من ع�شرين �سنة؛‬
‫‪ -‬ال ينبغي �إقحام القطاع الرتبوي يف الإطار ال�سيا�سي املح�ض‪ ،‬وال �أن يخ�ضع تدبريه‬
‫للمزايدات �أو ال�صراعات ال�سيا�سوية‪ .‬بل يجب و�ضعه يف �إطاره االجتماعي واالقت�صادي‬
‫والثقايف‪ ،‬غايته تكوين وت�أهيل املوارد الب�شرية‪ ،‬لالندماج يف دينامية التنمية‪ ،‬وذلك من‬
‫خالل اعتماد نظام تربوي ناجع”‪.18‬‬
‫ومن بني مقرتحات املجل�س الأعلى للتعليم لتجاوز الو�ضعية احلالية مايلي‪:‬‬
‫‪ -‬القطع التام مع الأحكام امل�سبقة الذائعة حول وجود لعنة �أ�صلية ودوامة تراجعية‬
‫�أ�ضحت مالزمة للمنظومة؛ ذلك �أن اختالالت املنظومة الرتبوية لي�ست قدرا حمتوما يف‬
‫جميع الأحوال؛‬
‫‪� - 18‬صاحب اجلاللة امللك حممد ال�ساد�س‪ ،‬مرجع �سابق‪.‬‬

‫‪ -‬عملية �إعادة البناء تتطلب �أوال �إعادة النظر يف الفل�سفة الناظمة للمنظومة الرتبوية‬
‫ولآليات ا�شتغالها‪،‬‬
‫‪ -‬املجال الرتبوي الوطني ظل يعاين لردح من الزمن من الفجوة القائمة بني التنظري‬
‫والتفعيل‪ ،‬ومن الهوة الفا�صلة بني الأفكار والتطبيق‪ ،‬ومن الفارق بني الغايات الكربى‬
‫للإ�صالحات وترجمتها �إىل حلول عملية؛‬
‫وبالن�سبة ملا جاء يف تقرير خم�سني �سنة من التنمية الب�شرية باملغرب جلعل املدر�سة‬
‫املغربية �أكرث مالءمة مع الواقع ن�سجل ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬تر�سيخ الطابع املحلي واجلهوي ملنظومة الرتبية والتعليم؛‬
‫‪ -‬الدفع بالالمركزية �إىل �أق�صى مدى مع مراعاة تنوعها من �أجل بلوغ هدف اجلودة‬
‫واالمتياز والتفوق على �صعيد كل م�ؤ�س�سة‪.‬‬
‫ويت�ضح من هذه اخلال�صات �أن �إ�صالح منظومة الرتبية والتكوين ببالدنا ممكن‪،‬‬
‫وبالتايل فهو لي�س بال�شيء امل�ستحيل‪ .‬ويف هذا ال�سياق فم�ضامني امليثاق الوطني للرتبية‬
‫والتكوين‪ ،‬وما تو�صل اليه تقرير خم�سني �سنة من التنمية الب�شرية باملغرب من تو�صيات‪،‬‬
‫وكذا ا�ستنتاجات تقارير املجل�س الأعلى للتعليم‪ ،‬كلها م�ساهات‪ ،‬ميكنها �أن ت�شكل املنطلق‬
‫الأ�سا�س لإعادة بناء منظومة تعليمية حديثة وفعالة وذات مردودية جيدة‪ .‬ويت�ضح كذلك‬
‫من هذه اخلال�صات �أن تر�سيخ الطابع املحلي واجلهوي ملنظومة الرتبية والتعليم يعترب‬
‫مدخال مهما لتجاوز االختالالت التي تعاين منها املدر�سة املغربية منذ عقود‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫اجلهوية املو�سعة املرتقبة باملغرب‬
‫�آفاق واعدة للتنمية‬
‫�إن ال�س�ؤال الذي ميكن �أن يتبادر �إىل الذهن هو ما العالقة بني اجلهوية ب�صفة عامة‬
‫واجلهوية املو�سعة ب�صفة خا�صة وبني املنظومة التعليمية؟ وكيف ميكن �إذن تر�سيخ الطابع‬
‫املحلي واجلهوي ملنظومة الرتبية والتعليم يف �أفق جتاوز االختالالت التي تعاين منها‬
‫املدر�سة املغربية؟‬
‫هذا ال�س�ؤال ميكن اعتباره م�شروعا يف بلد تر�سخت فيه ثقافة املركز يف التدبري‬
‫والت�سيري ب�شكل كبري‪ .‬ومن جانب �آخر ميكن اعتباره منافيا للحقيقة لأن املغرب عرف‬
‫عرب تاريخه الطويل التدبرياجلهوي يف كثري من املجاالت واملمار�سات‪ .‬بل ميكن القول‬
‫�إن اجلهوية يف املغرب �أ�ضحت‪ ،‬منذ �أمد طويل‪ ،‬جزءا من ثقافته وتر�سخت يف �سلوكاته‬
‫وممار�ساته‪ .‬وهذا ما يف�سر االهتمام الكبري بهذا النوع من املقاربة يف التدبري والت�سيري‬
‫ل�ش�ؤون املغرب منذ بداية اال�ستقالل �إىل الآن‪ .‬وجتدر الإ�شارة �إىل �أن مو�ضوع اجلهوية �أخذ‬
‫يف ا�ستقطاب اهتمام الكثري من الدول منذ مدة ك�إطار مالئم لبلورة ا�سرتاتيجية بديلة‬
‫للتنمية االقت�صادية واالجتماعية على امل�ستوى املحلي تقوم على تعبئة املوارد والطاقات‬
‫املحلية من �أجل تر�سيخ الدميقراطية وتطوير البناء اجلهوي الكفيل بتقدمي حلول مل�شاكل‬
‫ت�ؤرق �إىل حد ما الأنظمة املركزية‪.‬‬
‫والبد من الإ�شارة �إىل �أن الغر�ض مما �سي�أتي من احلديث عن اجلهوية لي�س كتابة‬
‫مدخل مو�سع عن تاريخ اجلهوية باملغرب ‪ -‬فهذا الأمر من اخت�صا�ص فقهاء القانون‬
‫الد�ستوري ‪ -‬بل نتوخى تقدمي معطيات ت�ساهم يف و�ضع ت�صور لنظام تعليمي يتما�شى مع‬
‫ما ي�سمى اليوم باجلهوية املو�سعة �أو اجلهوية املتقدمة التي ي�سعى املغرب �إىل اعتمادها يف‬
‫التدبري والت�سيري لل�ش�أن املحلي‪ .‬لذا فالذي يهمنا يف هذه الدرا�سة هو ال�شكل اجلهوي الذي‬
‫يريد املغرب �إقراره لتفعيل هذا النمط من التدبري والتنمية يف مرحلة �أوىل‪ ،‬ويف مرحلة‬
‫ثانية كيفية جت�سيده وتفعيله يف جمال الرتبية والتكوين حتى اليبقى مفهوم اجلهوية فارغا‬
‫من م�ضمونه الرتبوي‪ .‬وحتى تكون الأمور �أكرث و�ضوحا فماذا نعني باجلهة؟ وماذا نعني‬
‫باجلهوية؟‬
‫‪ - 1‬مفهوم اجلهة‬
‫ميكن لغري املخت�ص �أن تتبادر �إىل ذهنه جمموعة من الأ�سئلة تتعلق مبو�ضوع اجلهة‬
‫واجلهوية‪ .‬ويف هذا ال�سياق ميكن �صياغة هذه الأ�سئلة على ال�شكل التايل‪:‬‬
‫‪ -‬ماذا نعني باجلهة؟‬
‫‪ -‬كيف تطور مفهوم اجلهة باملغرب؟‬
‫‪ -‬ما هو م�ضمون اجلهة املو�سعة �أو اجلهة املتقدمة املتداول يف اخلطب وخمتلف‬
‫الكتابات حاليا ببالدنا؟‬
‫‪ -‬ما املعايري التي ميكن اعتمادها لتحديد مفهوم وظيفي للجهة؟ �أي ما هي املداخيل‬
‫التي ميكن الرتكيز عليها لتحديد جهات متكاملة من�سجمة قادرة على رفع خمتلف‬
‫التحديات وحتقيق التنمية الب�شرية ال�ضامنة لكرامة الإن�سان‪ ،‬اعتمادا على �إمكاناتها‬
‫الذاتية حمليا ويف نف�س الوقت قادرة على البحث على موارد �إ�ضافية يف تفاعل مع جهات‬
‫�أخرى وطنيا وجهويا ودوليا؟‪.‬‬
‫البحث عن اجلواب على هذه الأ�سئلة جعلنا نقف �أمام جمموعة من الإ�شكاالت خا�ض‬
‫فيها املهتمون مبو�ضوع اجلهة‪ .‬وميكن القول �إن هذه الإ�شكاالت الزالت ت�ؤرق الكثري من‬
‫الباحثني و�ستبقى دائما مطروحة للنقا�ش يف البحث عن ال�سبل الناجعة لبلورة نظام جهوي‬
‫مقبول وقادر يف نف�س الوقت على مواجهة التحديات الداخلية واخلارجية‪ .‬فالتق�سيم‬
‫اجلهوي لي�س تق�سيما تقنيا تقوم به جمموعة من االخت�صا�صيني داخل مكاتب �إدارية بل‬
‫هو عمل �شاق يتطلب التجربة والن�ضج واملعرفة والإملام بالتاريخ والتحديات التي تواجه‬
‫البالد‪ .‬كما يتطلب هذا العمل من القائمني به التوفر على ر�ؤية م�ستقبلية وا�ست�شرافية‬
‫ملا ميكن �أن ت�صري �إليه الأمور يف امل�ستقبل القريب واملتو�سط والبعيد على امل�ستوى املحلي‬
‫واجلهوي والدويل‪ .‬وقد اعرتف د‪.‬حميد �أبوال�س بهذه الإ�شكالية بقوله يف �إحدى الندوات‬
‫حول مو�ضوع اجلهوية املو�سعة �أنه « ي�صعب حتديد مفهوم اجلهوية‪ ،‬واالتفاق حوله‪،‬‬

‫‪24‬‬
‫فهذه الأخرية تتحكم فيها معطيات وخ�صو�صيات تختلف باختالف الأنظمة ال�سيا�سية‬
‫‪19‬‬
‫التي تتبناها‪».‬‬
‫ويف �سياق البحث عن املعايري وعن طبيعة الإ�شكاالت املرتبطة بها يف التحديد الوظيفي‬
‫ملفهوم اجلهة يطرح البعد الطبيعي واجلغرايف وكذا البعد االقت�صادي والبعد االجتماعي‬
‫والبعد الإداري والبعد الإثني‪ ...،‬لتحديد حدود جهة معينة‪ .‬وهكذا ع َّرف �أحد الباحثني‬
‫اجلهة ب�أنها “جمموعة من�سجمة تهدف �إىل حتقيق تكامل اقت�صادي واجتماعي و�إداري‬
‫وتنموي‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل كونها هي اجلزء من الرتاب الوطني الذي ي�شكل ن�سقا اقت�صاديا‬
‫و�سوقا جماليا حتدد بتداخل الظروف الطبيعية والب�شرية وكذلك بالن�شاط االقت�صادي‬
‫‪20‬‬
‫لل�سكان و�سلوكا تهم االقت�صادية‪”.‬‬
‫‪ - 2‬اجلهوية باملغرب عرب التاريخ‬
‫عرف املغرب عرب تاريخه الطويل‪� ،‬إما ب�شكل عفوي �أوبتخطيط خارجي‪ ،‬ن�شوء ثقافة‬
‫التدبري اجلهوي‪� .‬إال �أن مرحلة اال�ستقالل‪ ،‬منذ بدايتها �إىل الآن (‪ )2014‬هي التي متيزت‬
‫بالإرادة ال�سيا�سية لإر�ساء دعائم التدبري اجلهوي والتي توجت مبا يعرف اليوم ب“اجلهوية‬
‫املو�سعة” �أو “اجلهوية املتقدمة”‪ .‬وقبل التطرق �إىل جوانب مما مت �إجنازه خالل الفرتة‬
‫املعا�صرة يف جمال �إر�ساء دعائم اجلهوية‪ ،‬الب�أ�س من التذكري املقت�ضب مبا كانت عليه‬
‫اجلهوية باملغرب قبل بداية اال�ستقالل‪ .‬وقد اعتمدنا يف هذا ال�سياق تق�سيمات الأ�ستاذ‬
‫عبد الإله واردي يف �إحدى مقاالته بعنوان» اجلهوية باملغرب خما�ضها التاريخي‪ ،‬ودوافع‬
‫�إحداثها”‪ 21‬وما كتبه يف املو�ضوع الأ�ستاذ احل�سني عماري حتث عنوان “البحـث يف تاريخ‬
‫اجلهــة‪ :‬ت�سا�ؤالت ومالحظات منهجية‪. 22”.‬‬
‫‪ - 19‬حميد �أبوال�س‪ ،‬مقاربة ت�صورية لتوزيع االخت�صا�صات مابني الدولة واجلهات يف ظل اجلهوية املو�سعة املزمع‬
‫تطبيقها‪ ,‬عدد خا�ص من “جملة طنجي�س” حول اجلهوية املتقدمة باملغرب‪ ،‬كلية العلوم القانونية واالقت�صادية‬
‫واالجتماعية بطنجة‪ ،‬التابعة جلامعة عبد املالك ال�سعدي‪.‬‬
‫‪ - 20‬مداخالت الأ�ساتذة يف ندوة “حول مبادرة اجلهوية املو�سعة” نظمتها كلية متعددة التخ�ص�صات ب�سلوان‪،‬‬
‫الناظور‪ ،‬نونرب ‪.2010‬‬
‫‪ - 21‬عبد الإله واردي‪ ،‬اجلهوية باملغرب خما�ضها التاريخي‪ ،‬ودوافع �إحداثها مقال من�شوريف موقع احلوار‬
‫املتمدن‬
‫‪ - 22‬احل�سني عماري‪« ،‬البحـث يف تاريخ اجلهــة‪ :‬ت�سا�ؤالت ومالحظات منهجية‪ ».‬مقال من�شوريف موقع انفا�س‬
‫نت ‪.Net‬‬

‫‪‬مرحلة ما قبل احلماية‬
‫يف هاته املرحلة �أثارت اجلهوية نقا�شا بني من ي�سري يف اجتاه نفي وجود تنظيم‬
‫�إداري و�إقليمي‪ ،‬فبالأحرى وجود نظام اجلهة‪ ،‬واجتاه يرى �أن املغرب عرف نظاما للجهة‬
‫قبل احلماية الفرن�سية‪ .‬وقد عرف املغرب فكرة اجلهوية منذ القدمي حيث كان التق�سيم‬
‫يقوم على �أ�سا�س قبلي نتيجة كرب امل�ساحة �إال �أنه خالل مرحلة ما قبل احلماية مل يكن‬
‫هناك تنظيم جهوي مبفهومه احلديث بل كانت كل التنظيمات تعتمد على الأ�س�س القبلية‬
‫واجلغرافية ‪.‬‬
‫‪‬مرحلة عهد احلماية‬
‫بعد توقيع معاهدة فا�س �سنة ‪ ،1912‬ب�سط اال�ستعمار نفوذه على املغرب حماوال م�س هويته‬
‫الإ�سالمية والعربية والأمازيغية‪ ،‬وانتهج �سيا�سة فرق ت�سد من خالل تغيريات م�ستوردة على‬
‫التنظيم اجلهوي ال�سائد قبل احلماية جتلت خا�صة فيما كان ي�سمى ب «الظهري الرببري»‪.‬‬
‫ومتيزت �سيا�سة اجلهوية �إبان فرتة احلماية باعتبارها �آلية للت�أطري والتحكم ال�سيا�سي‬
‫والع�سكري الالزمني لتهدئة البالد دون �أي اعتبارات اقت�صادية واجتماعية‪.‬‬
‫‪‬اجلهوية يف املغرب امل�ستقل‬
‫ويف هذا الإطار جند املغفور له جاللة امللك حممد اخلام�س قد تبنى الالمركزية‬
‫يف املغرب غداة اال�ستقالل مبقت�ضى ظهري ‪ 1959‬والذي عني مبوجبه القواد والبا�شاوات‬
‫والعمال يف خمتلف جهات املغرب وذلك يف �أفق تقريب الإدارة من املواطنني ومن �أجل‬
‫التدبري الأمثل لل�ش�أن املحلي‪ .‬وقد �أوىل املغفور له جاللة امللك احل�سن الثاين هذا اجلانب‬
‫اهتماما كبريا يف خمتلف خطبه‪ .‬مما �أدى �إىل �إقرار جمموعة من الن�صو�ص القانونية‬
‫املنظمة لتدبري ال�ش�أن اجلهوي والإقليمي واملحلي‪ .‬و�أهم هذه الن�صو�ص ظهري ‪� 30‬شتنرب‬
‫‪ 1976‬املنظم للجماعات املحلية الذي جاء لدعم الالمركزية وت�شجيع الدميقراطية املحلية‬
‫وتر�سيخها‪ .‬وميكن اعتبار �سنة ‪ 1984‬نقطة االنطالق الفعلية للتنظيم اجلهوي باملغرب‪ .‬ففي‬
‫هذه ال�سنة �ألقى املغفور له جاللة امللك احل�سن الثاين خطابا مهما بفا�س �أمام اجتماع‬
‫املجل�س اال�ست�شاري اجلهوي للمنطقة الو�سطى ال�شمالية‪ .‬حدد فيه جاللته‪ ،‬بو�ضوح‪،‬‬
‫اجلوانب التطبيقية لهذا النموذج من التدبري‪.‬‬
‫ومما جاء يف هذا اخلطاب‪ ...« :‬و�أطمح كذلك يف و�ضع هياكل جهوية تكون �أ�سا�سا‬
‫لذلك كله‪ ،‬لها من الإمكانات ت�شريعيا وماليا ما يجعلها قادرة �أن تقف على رجليها‪ ،‬و�أن‬

‫‪26‬‬
‫تعرف حاجياتها و�أن تقيم �سلم �أ�سبقياتها و�أن تعرب ب�صوت جماعي‪ ،‬بقطع النظر عن‬
‫اختالف الأحزاب �أو امل�شارب ال�سيا�سية عن احلاجيات وعن املطامح‪ ،‬و�أن تكون هي الناطقة‬
‫وهي املربجمة وهي املخططة وهي البانية واملطبقة على �أرا�ضيها‪ ،‬و�أق�صد �أر�ض الإقليم‬
‫ولي�س �أر�ض اجلهة‪ ،‬وفكرت �أن �أ�ضع �أمام �أنظار الربملان م�شروع قانون خا�ص مبجال�س‬
‫اجلهات املغربية التي تكون لها �سلطتها الت�شريعية و�سلطتها التنفيذية اخلا�صة بها وتكون‬
‫‪23‬‬
‫لها هيئة املوظفني‪.»...‬‬
‫ويف حتليله لهذا اخلطاب يقول الأ�ستاذ حممد بوبو�ش «�إذن‪ ،‬فابتداء من هذه ال�سنة‬
‫(‪� )1984‬أخذت امل�س�ألة اجلهوية بعدا �سيا�سيا وم�ؤ�س�ساتيا ملحوظا باعتبارها مدخال‬
‫للإ�صالح ال�سيا�سي والد�ستوري‪ ،‬وهكذا �صار التفكري يف امل�س�ألة اجلهوية لي�س على �أ�سا�س‬
‫�أنها جمرد �إطار للتنمية االقت�صادية واالجتماعية وحتقيق التوازنات املجالية‪ ،‬بل على‬
‫�أ�سا�س �أنها لبنة لتدعيم دولة امل�ؤ�س�سات وتر�سيخ الدميقراطية وفتح املجال �أمام ديناميكية‬
‫‪24‬‬
‫�سيا�سية جديدة متثلت على اخل�صو�ص يف تبني نظام الربملان ذي الغرفتني‪».‬‬
‫وبهذا ميكن اعتبار �سنة ‪ 1984‬نقطة االنطالقة نحو و�ضع ت�صور جديد للتنظيم‬
‫اجلهوي باملغرب وذلك وفق امل�ستجدات ال�سيا�سية التي يعرفها املغرب والتي ت�سعى �إىل‬
‫�إر�ساء الدعائم الأ�سا�سية لدولة احلق والقانون باعتماد �سيا�سة القرب واملقاربة الت�شاركية‬
‫عرب م�ؤ�س�سات منتخبة ب�شكل دميوقراطي‪.‬‬
‫يف خطاب العر�ش ل�سنة ‪� ،1996‬أكد املغفور له احل�سن الثاين على الدور االقت�صادي‬
‫واالجتماعي للجهة وذلك بقوله‪ »:‬و�سنعمل على متكني اجلهة من الإطار القانوين الالزم‬
‫لها ا�ستكماال للإ�صالح الد�ستوري ل�سنة ‪ 1992‬الذي ارتقى باجلهة �إىل جماعة تدير بطريقة‬
‫دميقراطية �ش�ؤونها م�شكلة بذلك الأداة الأ�سا�سية للتنمية االقت�صادية واالجتماعية»‪.25‬‬
‫ويف بداية عهد جاللة امللك حممد ال�ساد�س بد�أ م�شروع اجلهوية يت�ضح �أكرث ويتخد‬
‫طابعا �إجرائيا خا�صة منذ �سنة ‪ .2001‬وهذا ما ميكن ا�ستنتاجه يف الر�سالة امللكية التي‬
‫وجهها جاللته �إىل امل�شاركني يف ندوة «مغربية ال�صحراء يف الرتاث التاريخي والأدبي»‬
‫يوم اجلمعة ‪� 20‬أبريل ‪ 2001‬التي نظمت بتطوان ما بني ‪ 20‬و‪� 22‬أبريل ‪ 2001‬حيث قال‪:‬‬
‫‪ - 23‬خطاب جاللة امللك احل�سن الثاين بفا�س �أمام اجتماع املجل�س اال�ست�شاري اجلهوي للمنطقة الو�سطى‬
‫ال�شمالية �سنة ‪.1984‬‬
‫‪ - 24‬حممد بوبو�ش‪ ،‬امل�س�ألة اجلهوية من خالل اخلطابات امللكية‪ ،‬موقع اخلرب‪ ،‬مار�س ‪.2010‬‬
‫‪ - 25‬خطاب جاللة امللك احل�سن الثاين مبنا�سبة عيد العر�ش ل�سنة ‪. 1996‬‬

‫«‪�...‬إن اجلهوية والالمركزية يف �أو�سع معانيها وجتلياتها الدميوقراطية يف �إطار الإجماع‬
‫وال�سيادة والوحدة الرتابية للمملكة تعد �أح�سن خيار و�أقوم �سبيل لتجاوز النزاع املفتعل‬
‫حول مغربية ال�صحراء‪».‬‬
‫و�أ�ضاف جاللته‪� »...‬إن امل�سار الدميوقراطي اجلهوي الذي نرعاه بكل حزم وعزم‬
‫و�إخال�ص‪ ،‬ميكن املواطنني املغاربة وال �سيما �أبناءنا يف ال�صحراء‪ ،‬يف معاجلة ق�ضاياهم‬
‫و�إدارة �ش�ؤونهم من موقع حاجياتهم �ضمن منظور �شكلت فيه الالمركزية اجلهوية‬
‫�ضرورة وطنية ومطلبا دميوقراطيا ي�ستهدفان تفعيل كل الطاقات واملوارد الب�شرية حمليا‬
‫وجهويا و�إقليميا‪ ،‬معتقدين ب�أن التنوع هو الذي يغني الوحدة الوطنية ويدعمها‪ ،‬فلي�ست‬
‫الدميوقراطية جمرد جت�سيد للم�ساواة يف ظل دولة احلق والقانون‪ ،‬و�إمنا ال بد لها �أي�ضا‬
‫من عمق ثقايف يتج�سد يف احرتام اخل�صو�صيات اجلهوية و�إعطاءها الف�ضاء املالئم‬
‫‪26‬‬
‫لال�ستمرار والإبداع و�إثبات الهوية‪».‬‬
‫وقد جاء اخلطاب امللكي بخ�صو�ص الذكرى ‪ 33‬للم�سرية اخل�ضراء (نونرب ‪)2008‬‬
‫لو�ضع خارطة طريق لأ�س�س ومبادئ اجلهوية باملغرب‪.‬‬
‫يقول جاللة امللك يف هذا اخلطاب‪�« :‬إن م�شروع اجلهوية‪� ،‬إ�صالح هيكلي عميق يقت�ضي‬
‫جهدا جماعيا لبلورته و�إن�ضاجه‪ ،‬لذا‪ ،‬ارت�أيت �أن �أخاطبك يف �ش�أن خارطة طريقه‪� :‬أهدافا‪،‬‬
‫ومرتكزات‪ ،‬ومقاربات‪ .‬فطموحنا الكبري من هذا الور�ش الواعد هو تر�سيخ احلكامة‬
‫املحلية اجليدة وتعزيز القرب من املواطن وتفعيل التنمية اجلهوية املندجمة‪ ،‬االقت�صادية‬
‫واالجتماعية والثقافية‪...‬‬
‫ولبلوغ هذه الأهداف‪ ،‬ف�إن هذا الإ�صالح يجب �أن يقوم على مرتكزات الوحدة‬
‫والتوازن‪ ،‬والت�ضامن‪.‬‬
‫ف�أما الوحدة‪ ،‬فت�شمل وحدة الدولة والوطن والرتاب‪ ،‬التي ال ميكن لأي جهوية �أن تتم‬
‫�إال يف نطاقها‪.‬‬
‫و�أما التوازن‪ ،‬فينبغي �أن يقوم على حتديد االخت�صا�صات احل�صرية املنوطة بالدولة‬
‫مع متكني امل�ؤ�س�سات اجلهوية من ال�صالحيات ال�ضرورية للنهو�ض مبهامها التنموية‪ ،‬يف‬
‫مراعاة مل�ستلزمات العقلنة واالن�سجام والتكامل‪.‬‬
‫‪ - 26‬الر�سالة امللكية التي وجهها جاللة حممدال�ساد�س �إىل امل�شاركني يف ندوة «مغربية ال�صحراء يف الرتاث‬
‫التاريخي والأدبي» املنظمة بتطوان ما بني ‪ 20‬و‪� 22‬أبريل ‪.2001‬‬
‫‪28‬‬
‫ويظل الت�ضامن الوطني حجر الزاوية يف اجلهوية املتقدمة‪� ،‬إذ �أن حتويل االخت�صا�صات‬
‫للجهة يقرتن بتوفري موارد مالية عامة وذاتية‪ .‬كما �أن جناح اجلهوية رهني باعتماد تق�سيم‬
‫ناجع يتوخى قيام مناطق متكاملة اقت�صاديا وجغرافيا ومن�سجمة اجتماعيا وثقافيا‪.‬‬
‫وعلى غرار نهجنا يف تدبري الق�ضايا الكربى للأمة‪ ،‬ارت�أينا اعتماد مقاربتنا الدميقراطية‬
‫والت�شاركية يف �إعداده‪...‬ولهذه الغاية‪ ،‬نعتزم بحول اهلل‪� ،‬إقامة جلنة ا�ست�شارية متعددة‬
‫االخت�صا�صات‪ .‬مكونة من �شخ�صيات م�شهود لها بالكفاءة واخلربة الوا�سعة وبعد النظر‪،‬‬
‫مكلفني �إياها باقرتاح ت�صور عام للجهوية‪ ،‬يف ا�ست�شعار لكل �أبعادها وا�ستح�ضار لدور‬
‫امل�ؤ�س�سات الد�ستورية املخت�صة يف تفعيلها‪ ،‬بعد رفع الأمر �إىل نظرنا ال�سامي‪ .‬و�إننا‬
‫حلري�صون على �أن يتمخ�ض الت�صور العام لهذا امل�شروع الكبري عن نقا�ش وطني وا�سع‬
‫وبناء‪ ،‬ت�شارك فيه كل امل�ؤ�س�سات وال�سلطات املخت�صة والفعاليات التمثيلية واحلزبية‬
‫والأكادميية واجلمعوية امل�ؤهلة‪.‬‬
‫ومهما وفرنا للجهوية من تقدم‪ ،‬ف�ستظل حمدودة‪ ،‬ما مل تقرتن بتعزيز م�سار الال‬
‫متركز ‪ ،‬لذلك‪ ،‬يتعني �إعطاء دفعة قوية لعمل الدولة على امل�ستوى الرتابي‪ ،‬خا�صة يف جمال‬
‫�إعادة تنظيم الإ دارة املحلية‪ .‬وجعلها �أكرث تنا�سقا وفعالية وتقوية الت�أطري عن قرب‪ .‬ويف‬
‫هذا ال�صدد‪ ،‬نوجه احلكومة لأن ترفع �إىل نظرنا ال�سديد اقرتاحات ب�ش�أن �إحداث عماالت‬
‫و�أقاليم جديدة‪ ،‬على �أن تراعي يف ذلك م�ستلزمات احلكامة الرتابية اجليدة وخ�صو�صيات‬
‫و�إمكانات بع�ض املناطق واملتطلبات التنموية ل�سكانها‪ .‬كما نهيب باحلكومة‪� ،‬إىل �إعداد‬
‫ميثاق وطني لعدم التمركز يتوخى �إقامة نظام فعال لإدارة ال ممركزة‪ ،‬ي�شكل قطيعة‬
‫حقيقية مع املركزية املتحجرة‪ ،‬نظام يعتمد مقاربة ترابية ويقوم على نقل �صالحيات‬
‫مركزية للم�صالح اخلارجية وانتظامها يف �أقطاب تقنية جهوية‪ .‬كما يتعني ت�ضمني هذا‬
‫امليثاق الآليات القانونية املالئمة حلكامة ترابية تخول للوالة والعمال ال�صالحيات الالزمة‬
‫للنهو�ض مبهامهم‪ ،‬وال�سيما ما يتعلق منها بالإ�شراف على جناعة ممار�سة اخت�صا�صات‬
‫�أجهزة الدولة وتنا�سق عمل كافة املتدخلني على امل�ستوى الرتابي الإقليمي واجلهوي‪ .‬و�إننا‬
‫ندعو اجلميع �إىل التحلي بروح الوطنية واملواطنة لرفع التحدي الكبري النبثاق منوذج‬
‫مغربي جلهوية متميزة‪ ،‬نريدها‪ ،‬بحكم ما جت�سده من تقدم دميقراطي وتنموي‪ ،‬تر�سيخا‬
‫للحكامة اجليدة وت�أهيال للإ�صالح امل�ؤ�س�سي العميق»‪.27‬‬
‫‪ - 27‬اخلطاب امللكي مبنا�سبة الذكرى ‪ 33‬للم�سرية اخل�ضراء نونرب ‪. 2008‬‬

‫وقد جاء اخلطاب امللكي ال�سامي الذي �ألقاه جاللته يوم الأحد ‪ 3‬يناير ‪ 2010‬مبنا�سبة‬
‫تن�صيب اللجنة اال�ست�شارية للجهوية حامال مل�شروع جهوية مو�سعة تندرج �ضمن البناء‬
‫الدميقراطي احلداثي للمغرب والنهو�ض مب�سل�سل التنمية اجلهوية للبالد يف �إطار احلكامة‬
‫اجليدة والدميقراطية املحلية‪.‬‬
‫ويف هذا اخلطاب يقول جاللة امللك ‪« :‬نتوىل اليوم‪ ،‬تن�صيب اللجنة اال�ست�شارية‬
‫للجهوية‪ .‬وهي حلظة قوية‪ ،‬نعتربها انطالقة لور�ش هيكلي كبري‪ ،‬نريده حتوال نوعيا يف‬
‫�أمناط احلكامة الرتابية‪ .‬كما نتوخى �أن يكون انبثاقا لدينامية جديدة‪ ،‬للإ�صالح امل�ؤ�س�سي‬
‫العميق‪ .‬ومن هذا املنظور‪ ،‬ف�إن اجلهوية املو�سعة املن�شودة‪ ،‬لي�ست جمرد �إجراء تقني �أو‬
‫�إداري‪ ،‬بل توجها حا�سما لتطوير وحتديث هياكل الدولة‪ ،‬والنهو�ض بالتنمية املندجمة‪.‬‬
‫لذا‪ ،‬قررنا �إ�شراك كل القوى احلية للأمة يف بلورته‪ .‬وقد ارت�أينا �إحداث جلنة ا�ست�شارية‬
‫خا�صة بهذا ال�ش�أن؛ �أ�سندنا رئا�ستها للأ�ستاذ عمر عزميان‪ ،‬ملا عهدناه فيه‪ ،‬من كفاءة‬
‫وحنكة وجترد‪ ،‬والتزام بروح امل�س�ؤولية العالية‪ .‬واعتبارا للأبعاد املتعددة للجهوية‪ ،‬فقد‬
‫راعينا يف �أع�ضاء هذه اللجنة‪ ،‬غريتهم الوطنية على امل�صلحة العامة‪ ،‬وتنوع م�شاربهم‪،‬‬
‫وتكامل اخت�صا�صاتهم‪ ،‬وخربتهم الوا�سعة بال�ش�أن العام‪ ،‬وباخل�صو�صيات املحلية لبلدهم‪.‬‬
‫وطبقا ملا ر�سخناه من انتهاج املقاربة الت�شاركية‪ ،‬يف كل الإ�صالحات الكربى‪ ،‬ندعو اللجنة‬
‫�إىل الإ�صغاء‪ ،‬والت�شاور مع الهي�آت والفعاليات املعنية وامل�ؤهلة‪.‬‬
‫و�إننا ننتظر من هذه اللجنة‪� ،‬إعداد ت�صور عام‪ ،‬لنموذج وطني جلهوية متقدمة‪ ،‬ت�شمل‬
‫كل جهات اململكة؛ على �أن ترفعه ل�سامي نظرنا يف نهاية �شهر يونيو القادم‪ .‬وكما �سبق‬
‫�أن �أكدنا على ذلك‪ ،‬ف�إننا ندعو اللجنة �إىل االجتهاد يف �إيجاد منوذج مغربي ‪ -‬مغربي‬
‫للجهوية‪ ،‬نابع من خ�صو�صيات بلدنا‪ .‬ويف �صدارتها انفراد امللكية املغربية بكونها من �أعرق‬
‫امللكيات يف العامل‪ .‬فقد ظلت‪ ،‬على مر الع�صور‪� ،‬ضامنة لوحدة الأمة‪ ،‬وجم�سدة للتالحم‬
‫بكافة فئات ال�شعب‪ ،‬والوقوف امليداين على �أحواله‪ ،‬يف كل املناطق‪ .‬كما �أن املغرب يتميز‬
‫بر�صيده التاريخي الأ�صيل‪ ،‬وتطوره الع�صري امل�شهود‪ ،‬يف انتهاج الالمركزية الوا�سعة‪.‬‬
‫لذا‪ ،‬يجدر باللجنة العمل على �إبداع منظومة وطنية متميزة للجهوية؛ بعيدا عن اللجوء‬
‫للتقليد احلريف‪� ،‬أو اال�ستن�ساخ ال�شكلي للتجارب الأجنبية‪ .‬غايتنا املثلى الت�أ�سي�س لنموذج‬
‫رائد يف اجلهوية بالن�سبة للدول النامية‪ ،‬وتر�سيخ املكانة اخلا�صة لبالدنا‪ ،‬كمرجع يحتذى‪،‬‬
‫يف اتخاذ مواقف وطنية مقدامة‪ ،‬و�إيجاد �أجوبة مغربية خالقة‪ ،‬للق�ضايا املغربية الكربى‪.‬‬
‫وعلى هذا الأ�سا�س‪ ،‬ف�إن بلورة هذا الت�صور‪ ،‬يتعني �أن تقوم على مرتكزات �أربعة ‪:‬‬

‫‪30‬‬
‫‪� -‬أوال ‪ :‬الت�شبث مبقد�سات الأمة وثوابتها‪ ،‬يف وحدة الدولة والوطن والرتاب‪ ،‬التي نحن‬
‫لها �ضامنون‪ ،‬وعلى �صيانتها م�ؤمتنون‪ .‬فاجلهوية املو�سعة‪ ،‬يجب �أن تكون ت�أكيدا دميقراطيا‬
‫للتميز املغربي‪ ،‬الغني بتنوع روافده الثقافية واملجالية‪ ،‬املن�صهرة يف هوية وطنية موحدة؛‬
‫‪ -‬ثانيا ‪ :‬االلتزام بالت�ضامن‪� .‬إذ ال ينبغي اختزال اجلهوية يف جمرد توزيع جديد‬
‫لل�سلطات‪ ،‬بني املركز واجلهات‪ .‬فالتنمية اجلهوية لن تكون متكافئة وذات طابع وطني‪� ،‬إال‬
‫�إذا قامت على تالزم ا�ستثمار كل جهة مل�ؤهالتها‪ ،‬على الوجه الأمثل‪ ،‬مع �إيجاد �آليات ناجعة‬
‫للت�ضامن‪ ،‬املج�سد للتكامل والتالحم بني املناطق‪ ،‬يف مغرب موحد؛‬
‫‪ -‬ثالثا ‪ :‬اعتماد التنا�سق والتوازن يف ال�صالحيات والإمكانات‪ ،‬وتفادي تداخل‬
‫االخت�صا�صات �أو ت�ضاربها‪ ،‬بني خمتلف اجلماعات املحلية وال�سلطات وامل�ؤ�س�سات؛‬
‫‪ -‬رابعا ‪ :‬انتهاج الالمتركز الوا�سع‪ ،‬الذي لن ت�ستقيم اجلهوية بدون تفعيله‪ ،‬يف نطاق‬
‫حكامة ترابية ناجعة‪ ،‬قائمة على التنا�سق والتفاعل‪».‬‬
‫وي�ضيف جاللة امللك يف نف�س اخلطاب‪�« :‬إننا نتوخى من هذا الور�ش امل�ؤ�س�س بلوغ‬
‫�أهداف جوهرية‪ .‬ويف مقدمتها �إيجاد جهات قائمة الذات‪ ،‬وقابلة لال�ستمرار‪ ،‬من خالل‬
‫بلورة معايري عقالنية وواقعية‪ ،‬ملنظومة جهوية جديدة‪.‬‬
‫وي�أتي يف املقام الثاين‪ ،‬انبثاق جمال�س دميقراطية‪ ،‬لها من ال�صالحيات واملوارد‪ ،‬ما‬
‫ميكنها من النهو�ض بالتنمية اجلهوية املندجمة‪ .‬فجهات مغرب احلكامة الرتابية اجليدة‪،‬‬
‫ال نريدها جهازا �صوريا �أو بريوقراطيا؛ و�إمنا جمال�س متثيلية للنخب امل�ؤهلة‪ ،‬حل�سن تدبري‬
‫�ش�ؤون مناطقها‪� ....‬إننا ننتظر من اجلميع التحلي بالتعبئة القوية‪ ،‬وا�ست�شعار الرهانات‬
‫اال�سرتاتيجية للور�ش امل�صريي للجهوية املو�سعة‪ ،‬الذي نعتربه حمكا لإجناح الإ�صالحات‬
‫الهيكلية الكربى‪ ،‬التي نقودها‪ .‬ومن هنا نحث اللجنة على االنكباب اجلاد على الإ�شكاالت‬
‫احلقيقية املطروحة‪ ،‬يف ت�ضافر للجهود‪ ،‬واالجتهاد اخلالق‪ ،‬لتقدمي مقرتحات عملية‬
‫وقابلة للتطبيق‪ .‬ويظل طموحنا الوطني‪ ،‬االرتقاء من جهوية نا�شئة‪� ،‬إىل جهوية متقدمة‪،‬‬
‫‪28‬‬
‫ذات جوهر دميقراطي وتنموي‪».‬‬
‫وقد جاء خطاب �صاحب اجلاللة امللك حممد ال�ساد�س ليوم الأربعاء ‪ 9‬مار�س ‪2011‬‬
‫حول اجلهوية املو�سعة‪ ،‬ليعلن جاللته عن تكوين جلنة خا�صة ملراجعة الد�ستور لإعطاء‬
‫‪ - 28‬اخلطاب امللكي ال�سامي الذي �ألقاه جاللته مبنا�سبة تن�صيب اللجنة اال�ست�شارية للجهوية يوم الأحد‬
‫‪ 3‬يناير ‪.2010‬‬
‫االنطالقة الفعلية لو�ضع الأ�س�س ال�صلبة لنموذج اقت�صادي واجتماعي وثقايف و�سيا�سي‬
‫للمغرب يعتمد �أ�سا�سا على تر�سيخ دعائم اجلهوية املو�سعة ‪ .‬ويف هذا ال�سياق يقول جاللة‬
‫امللك‪�“ :‬أخاطبك اليوم‪ ،‬ب�ش�أن ال�شروع يف املرحلة املوالية‪ ،‬من م�سار اجلهوية املتقدمة‪ ،‬مبا‬
‫تنطوي عليه من تطوير لنموذجنا الدميقراطي التنموي املتميز‪ ،‬وما تقت�ضيه من مراجعة‬
‫د�ستورية عميقة‪ ،‬نعتربها عمادا ملا نعتزم �إطالقه من �إ�صالحات جديدة �شاملة‪ ،‬يف جتاوب‬
‫دائم مع كل مكونات الأمة‪ ... .‬وتفعيال ملا �أعلنا عنه يف خطاب ‪ 20‬غ�شت ‪ ،2010‬مبنا�سبة‬
‫ذكرى ثورة امللك وال�شعب‪ ،‬ندعو اجلميع لالنخراط يف موا�صلة �إن�ضاج ما جاء يف هذا‬
‫الت�صور العام‪ ،‬يف نطاق نقا�ش وطني وا�سع وبناء‪.‬‬
‫لقد اقرتحت اللجنة‪ ،‬يف نطاق التدرج‪� ،‬إمكانية �إقامة اجلهوية املتقدمة بقانون‪ ،‬يف‬
‫الإطار امل�ؤ�س�سي احلايل‪ ،‬وذلك يف �أفق �إن�ضاج ظروف د�سرتتها‪ .‬بيد �أننا نعترب �أن املغرب‪،‬‬
‫مبا حققه من تطور دميقراطي‪ ،‬م�ؤهل لل�شروع يف تكري�سها د�ستوريا‪ .‬وقد ارت�أينا الأخذ‬
‫بهذا اخليار املقدام‪ ،‬حر�صا على انبثاق اجلهوية املو�سعة‪ ،‬من الإرادة ال�شعبية املبا�شرة‪،‬‬
‫املعرب عنها با�ستفتاء د�ستوري‪ .‬لقد قررنا‪ ،‬يف نطاق الإ�صالح امل�ؤ�س�سي ال�شامل‪ ،‬الذي‬
‫عملنا على توفري مقوماته‪ ،‬منذ اعتالئنا العر�ش‪� ،‬أن يقوم التكري�س الد�ستوري للجهوية‪،‬‬
‫على توجهات �أ�سا�سية‪ ،‬من بينها ‪:‬‬
‫‪ -‬تخويل اجلهة املكانة اجلديرة بها يف الد�ستور‪� ،‬ضمن اجلماعات الرتابية‪ ،‬وذلك يف‬
‫نطاق وحدة الدولة والوطن والرتاب‪ ،‬ومتطلبات التوازن‪ ،‬والت�ضامن الوطني مع اجلهات‪،‬‬
‫وفيما بينها ؛‬
‫‪ -‬التن�صي�ص على انتخاب املجال�س اجلهوية باالقرتاع العام املبا�شر‪ ،‬وعلى التدبري‬
‫الدميقراطي ل�ش�ؤونها‪.‬‬
‫‪ -‬تخويل ر�ؤ�ساء املجال�س اجلهوية �سلطة تنفيذ مقرراتها‪ ،‬بدل العمال والوالة ؛‬
‫‪ -‬تعزيز م�شاركة املر�أة يف تدبري ال�ش�أن اجلهوي خا�صة‪ ،‬ويف احلقوق ال�سيا�سية عامة؛‬
‫وذلك بالتن�صي�ص القانوين على تي�سري ولوجها للمهام االنتخابية ؛‬
‫‪� -‬إعادة النظر يف تركيبة و�صالحيات جمل�س امل�ست�شارين‪ ،‬يف اجتاه تكري�س متثيليته‬
‫الرتابية للجهات‪.‬‬
‫ويف نطاق عقلنة عمل امل�ؤ�س�سات‪ ،‬ف�إن متثيلية الهيئات النقابية واملهنية‪ ،‬تظل مكفولة‬
‫بعدة م�ؤ�س�سات‪ ،‬وعلى ر�أ�سها املجل�س االقت�صادي واالجتماعي‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫ويظل هدفنا الأ�سمى �إر�ساء دعائم جهوية مغربية‪ ،‬بكافة مناطق اململكة‪ ،‬ويف �صدارتها‬
‫�أقاليم ال�صحراء املغربية‪ .‬جهوية قائمة على حكامة جيدة‪ ،‬تكفل توزيعا من�صفا وجديدا‪،‬‬
‫لي�س فقط لالخت�صا�صات‪ ،‬و�إمنا �أي�ضا للإمكانات بني املركز واجلهات‪ .‬ذلك �أننا ال نريد‬
‫جهوية ب�سرعتني‪ :‬جهات حمظوظة‪ ،‬تتوفر على املوارد الكافية لتقدمها‪ ،‬وجهات حمتاجة‪،‬‬
‫تفتقر ل�شروط التنمية‪”.‬‬
‫و�أ�ضاف جاللة امللك قائال يف نف�س اخلطاب‪“ :‬حر�صا منا على �إعطاء اجلهوية كل‬
‫مقومات النجاعة؛ فقد ارت�أينا �إدراجها يف �إطار �إ�صالح د�ستوري �شامل‪ ،‬يهدف �إىل حتديث‬
‫وت�أهيل هياكل الدولة‪� .‬أجل‪ ،‬لقد حقق املغرب مكا�سب وطنية كربى‪ ،‬بف�ضل ما �أقدمنا‬
‫عليه من �إر�ساء مفهوم متجدد لل�سلطة‪ ،‬ومن �إ�صالحات و�أورا�ش �سيا�سية وتنموية عميقة‪،‬‬
‫وم�صاحلات تاريخية رائدة‪ ،‬ر�سخنا من خاللها ممار�سة �سيا�سية وم�ؤ�س�سية‪� ،‬صارت‬
‫متقدمة‪ ،‬بالن�سبة ملا يتيحه الإطار الد�ستوري احلايل‪ .‬كما �أن �إدراكنا العميق جل�سامة‬
‫التحديات‪ ،‬ومل�شروعية التطلعات‪ ،‬ول�ضرورة حت�صني املكت�سبات‪ ،‬وتقومي االختالالت‪ ،‬ال‬
‫يعادله �إال التزامنا الرا�سخ ب�إعطاء دفعة قوية لدينامية الإ�صالح العميق‪ ،‬جوهرها منظومة‬
‫د�ستورية دميقراطية‪ .‬ولنا يف قد�سية ثوابتنا‪ ،‬التي هي حمط �إجماع وطني‪ ،‬وهي الإ�سالم‬
‫كدين للدولة‪ ،‬ال�ضامنة حلرية ممار�سة ال�شعائر الدينية‪ ،‬و�إمارة امل�ؤمنني‪ ،‬والنظام امللكي‪،‬‬
‫والوحدة الوطنية والرتابية‪ ،‬واخليار الدميقراطي‪ ،‬ال�ضمان القوي‪ ،‬والأ�سا�س املتني‪ ،‬لتوافق‬
‫تاريخي‪ ،‬ي�شكل ميثاقا جديدا بني العر�ش وال�شعب‪ .‬ومن هذا املنطلق املرجعي الثابت‪ ،‬قررنا‬
‫�إجراء تعديل د�ستوري �شامل‪ ،‬ي�ستند على �سبعة مرتكزات �أ�سا�سية ‪:‬‬
‫‪� -‬أوال ‪ :‬التكري�س الد�ستوري للطابع التعددي للهوية املغربية املوحدة‪ ،‬الغنية بتنوع‬
‫روافدها‪ ،‬ويف �صلبها الأمازيغية‪ ،‬كر�صيد جلميع املغاربة ؛‬
‫‪ -‬ثانيا ‪ :‬تر�سيخ دولة احلق وامل�ؤ�س�سات‪ ،‬وتو�سيع جمال احلريات الفردية واجلماعية‪،‬‬
‫و�ضمان ممار�ستها‪ ،‬وتعزيز منظومة حقوق الإن�سان‪ ،‬بكل �أبعادها‪ ،‬ال�سيا�سية واالقت�صادية‬
‫واالجتماعية والتنموية‪ ،‬والثقافية والبيئية‪ ،‬وال�سيما بد�سرتة التو�صيات الوجيهة لهي�أة‬
‫الإن�صاف وامل�صاحلة‪ ،‬وااللتزامات الدولية للمغرب ؛‬
‫‪ -‬ثالثا ‪ :‬االرتقاء بالق�ضاء �إىل �سلطة م�ستقلة‪ ،‬وتعزيز �صالحيات املجل�س الد�ستوري‪،‬‬
‫توطيدا ل�سمو الد�ستور‪ ،‬ول�سيادة القانون‪ ،‬وامل�ساواة �أمامه ؛‬
‫‪ -‬رابعا ‪ :‬توطيد مبد�أ ف�صل ال�سلط وتوازنها‪ ،‬وتعميق دمقرطة وحتديث امل�ؤ�س�سات‬
‫وعقلنتها؛‬
‫‪ -‬خام�سا ‪ :‬تعزيز الآليات الد�ستورية لت�أطري املواطنني‪ ،‬بتقوية دور الأحزاب ال�سيا�سية‪،‬‬
‫يف نطاق تعددية حقيقية‪ ،‬وتكري�س مكانة املعار�ضة الربملانية‪ ،‬واملجتمع املدين ؛‬
‫‪� -‬ساد�سا ‪ :‬تقوية �آليات تخليق احلياة العامة‪ ،‬وربط ممار�سة ال�سلطة وامل�س�ؤولية‬
‫العمومية باملراقبة واملحا�سبة ؛‬
‫‪29‬‬
‫‪ -‬و�سابعا ‪ :‬د�سرتة هي�آت احلكامة اجليدة‪ ،‬وحقوق الإن�سان‪ ،‬وحماية احلريات‪”.‬‬
‫ولتكري�س اجلهوية ك�أحد ثوابت احلكامة الرتابية للمملكة‪ ،‬ن�ص د�ستور ‪ 2011‬على‬
‫اجلهوية املتقدمة كدعامة �أ�سا�سية للإدارة الرتابية‪ ،‬وحجر الزاوية يف تكري�س الالمركزية‬
‫والتنمية املحلية‪� ،‬إذ خ�ص�ص الد�ستور حيزا مهما للجماعات املحلية لتمكينها من اال�ضطالع‬
‫بالدور املنوط بها كمحرك �أ�سا�سي للتنمية املحلية‪.‬‬
‫فاجلهوية املو�سعة بتوفرها على الو�سائل والآليات ال�ضرورية‪� ،‬ست�شكل رافعة التنمية‬
‫ال�سو�سيو اقت�صادية و�ستمكن كافة جهات اململكة من بلورة خمططات تنموية ت�ستجيب‬
‫خل�صو�صيتها االجتماعية والثقافية مع الت�شبث مبقد�سات الوطن وثوابته‪ .‬فالتجارب التي‬
‫راكمها املغرب جتعله قادرا على و�ضع منوذج غري م�ستورد جلهوية متقدمة‪ ،‬ت�شكل لبنة‬
‫�أخرى يف �إطار بناء الدولة املغربية احلديثة‪.‬‬
‫ويف هذا ال�سياق كتب �سمري هالل “�إن اجلهوية املتقدمة التي �أقرها الد�ستور املغربي‬
‫اجلديد حتمل �آفاقا واعدة للدخول يف مرحلة �إ�صالح دميقراطي ترابي �شامل يف �إطار‬
‫نظام المركزية مو�سعة �ضمن الوحدة الوطنية تقوم على مبد�أي الت�ضامن والتوازن‬
‫وخدمة التنمية املندجمة وامل�ستدامة العادلة‪ .‬هكذا يفتح الد�ستور اجلديد الطريق وا�سعا‬
‫نحو “املغرب املوحد للجهات”‪ ،‬القائم على توزيع جديد ودميقراطي لل�صالحيات بني‬
‫الدولة واجلهات على �أ�سا�س مبادئ موجهة تتمثل يف الوحدة الوطنية والرتابية‪ ،‬والتوازن‪،‬‬
‫والت�ضامن‪ ،‬والتدبري الدميقراطي‪ ،‬وتخويل ر�ؤ�ساء جمال�س اجلهات �سلطة تنفيذ قراراتها‬
‫‪30‬‬
‫عو�ض ممثلي الدولة‪”..‬‬
‫‪ - 29‬خطاب �صاحب اجلاللة امللك حممد ال�ساد�س ليوم الأربعاء ‪ 9‬مار�س ‪ 2011‬حول اجلهوية املو�سعة‪ ،‬و�إعالن‬
‫جاللته عن تكوين جلنة خا�صة ملراجعة الد�ستور‪.‬‬
‫‪� - 30‬سمري هالل ‪ ،‬اجلهوية املو�سعة تتويج مل�سار طويل نحو تكري�س الدميقراطية والتنمية على امل�ستوى املحلي‪،‬‬
‫جريدة ال�صحراء املغربية عدد يوم ‪.2013 –12 -31‬‬
‫‪34‬‬
‫‪ - 3‬اجلهوية يف د�ستور ‪2011‬‬
‫يف جميع الدول يعترب الد�ستور مبثابة خريطة الطريق لتنفيذ ت�صورعام لإر�ساء‬
‫القواعد الأ�سا�سية التي �سيتم بها تدبري ال�ش�أن العام داخل بلد معني‪ .‬فهو مبثابة مرجع‬
‫تكون االنطالقة منه والرجوع �إليه لتح�سني وظائف امل�ؤ�س�سات وتفعيلها عرب قوانني‬
‫ومرا�سيم هي مبثابة ترجمة لهذا الد�ستور‪ .‬ويف هذا ال�سياق ف�إن د�ستور ‪ 2011‬يعترب‬
‫بالن�سبة للمغرب نقلة نوعية يف بناء دولة امل�ؤ�س�سات وتفعيل الدميوقراطية املحلية‪ .‬ومن بني‬
‫امل�ستجدات البارزة لد�ستور ‪ 2011‬جند �إقرار اجلهوية املتقدمة‪ .‬باعتبارها دعامة �أ�سا�سية‬
‫لتدبري ال�ش�أن املحلي‪ .‬ويف هذا اجلانب مت تخ�صي�ص باب «تا�سع» وما اليقل عن ‪ 12‬ف�صال‬
‫(من ‪� 135‬إىل ‪ )146‬يف ال�صيغة اجلديدة لد�ستور ‪ 2011‬للجماعات املحلية ممثلة باجلهات‬
‫والعماالت والأقاليم واجلماعات التي �أ�ضحت هيئات المركزية تتوفر على �آليات و�أدوات‬
‫وو�سائل قانونية ومالية لتمكينها من اال�ضطالع بالدور املناط بها كمحرك �أ�سا�سي للتنمية‪.‬‬
‫ويف قراءته لوثيقة الد�ستور احلايل يقول الأ�ستاذ ح�سن �أورا�ش‪« :‬ف�إن ر�ؤ�ساء جمال�س اجلهات‬
‫ور�ؤ�ساء جمال�س اجلماعات الرتابية الأخرى يقومون بتنفيذ مداوالت هذه املجال�س ومقرراتها‬
‫(الف�صل ‪ ، )138‬كما ت�ساهم اجلهات واجلماعات الرتابية يف تفعيل ال�سيا�سة العامة للدولة‬
‫ويف �إعداد ال�سيا�سات الرتابية ‪ ،‬من خالل ممثليها يف جمل�س امل�ست�شارين (الف�صل ‪.)137‬‬
‫ول�ضمان م�شاركة حقيقية للمواطنني يف تدبري ال�ش�أن املحلي‪ ،‬ف�إن ن�ص امل�شروع‬
‫اعتمد مقاربة ت�شاركية من خالل الف�صل (‪ ،)139‬حيث �أن جمال�س اجلهات‬
‫واجلماعات الرتابية الأخرى ت�ضع �آليات ت�شاركية للحوار والت�شاور لتي�سري‬
‫م�ساهمة املواطنات واملواطنني واجلمعيات يف �إعداد برامج التنمية وتتبعها‪.‬‬
‫وف�ضال عن هذه االخت�صا�صات اجلديدة‪� ،‬أ�ضحت اجلهات واجلماعات الرتابية الأخرى‪،‬‬
‫تتوفر �أي�ضا‪ ،‬يف جماالت اخت�صا�صاتها وداخل دائرتها الرتابية‪ ،‬على �سلطة تنظيمية‬
‫ملمار�سة �صالحياتها (الف�صل ‪ ،)140‬يف حني ي�ساعد والة اجلهات والعمال‪ ،‬وفق الف�صل‬
‫(‪ ،)145‬ر�ؤ�ساء اجلماعات الرتابية‪ ،‬وخا�صة ر�ؤ�ساء املجال�س اجلهوية‪ ،‬على تنفيذ املخططات‬
‫والربامج التنموية»‪. 31‬‬
‫‪ - 31‬ح�سن �أورا�ش‪ ،‬اجلهوية املتقدمة يف الد�ستور اجلديد‪ :‬ماذا لو قارنا مع الد�ستور احلايل‪ ،‬موقع ه�سربي�س‪،‬‬
‫‪ 25‬يناير ‪.2011‬‬
‫خال�صة‬
‫يت�ضح من امل�ضامني ال�سابقة �سواء تعلق الأمر باخلطب امللكية �أو بن�صو�ص د�ستور‬
‫نونرب ‪� 2011‬أن املغرب �أمام ت�صور وا�ضح ومتكامل ملا ميكن �أن يت�أ�س�س علية النموذج‬
‫اجلهوي املرتقب‪ .‬فالد�ستور اجلديد ميهد‪ ،‬من خالل �أحكامه‪ ،‬الطريق �أمام �إعادة‬
‫تنظيم دميقراطي لالخت�صا�صات بني الدولة واجلهات‪ ،‬مع تكري�س املبادئ الأ�سا�سية‬
‫للجهوية املغربية‪ ،‬واملتمثلة يف الوحدة الوطنية والرتابية‪ ،‬والتوازن والت�ضامن واملمار�سة‬
‫الدميقراطية‪ ،‬وانتخاب جمال�س اجلهات عرب االقرتاع املبا�شر ونقل ال�سلطات التنفيذية‬
‫لهذه املجال�س �إىل ر�ؤ�سائها وذلك �ضمن ت�صور �أ�صيل للثقافة واحل�ضارة املغربيتني‪.‬‬
‫وهكذا فالد�ستور اجلديد يعك�س الأ�شواط الهامة التي قطعها املغرب يف بناء دولة احلق‬
‫والقانون‪ .‬وهو خطوة �أ�سا�سية على درب تعزيز ا�ستقاللية الهيئات املنتخبة‪ ،‬بهدف جعل‬
‫الالمركزية واجلهوية على اخل�صو�ص‪ ،‬رافعة حقيقية للتنمية‪.‬‬
‫وقبل عر�ض �إمكانية التطبيق الفعلي للجهوية يف جمال التعليم باملغرب نت�ساءل �أوال‬
‫كيف طبقت اجلهوية يف املجال الرتبوي يف بع�ض البلدان التي �سبقت �إىل اعتماد املقاربة‬
‫اجلهوية يف تدبري وت�سيري ال�ش�ؤون املحلية؟‬

‫‪36‬‬
‫جتارب عاملية‬
‫يف جمال جهوية الرتبية والتكوين‬
‫�إن جهوية قطاع الرتبية والتكوين لي�س جديدا يف العامل‪ .‬فمختلف الدول التي‬
‫اعتمدت مقاربة اجلهوية يف تدبري �ش�ؤونها ويف جمال التنمية املحلية طبقت ب�شكل �أو‬
‫ب�آخر جهوية الرتبية والتكوين باعتباره من بني املكونات الأ�سا�س لهيكلة اجلهوية ولتفعيلها‬
‫على �أر�ض الواقع‪ .‬وجتدر الإ�شارة �إىل �أن لكل دولة تاريخها وثقافتها وجتربتها اخلا�صة‬
‫يف جمال التعامل مع اجلهوية‪ .‬فلكل دولة خ�صو�صياتها املتحكمة يف جتربتها‪ .‬ومن �أجل‬
‫�إغناء التفكرييف ت�صور منوذج لت�سيري جهوي ملنظومة الرتبية والتكوين ببالدنا ي�ساير‬
‫اخل�صو�صيات املغربية نقدم فيما يلي بع�ض النماذج يف هذا املجال‪ .‬ولي�س الغر�ض من‬
‫هذه النماذج هو النقل احلريف لأحدها‪ ،‬ولكن نتوخى من ذلك �إغناء التجربة املغربية يف‬
‫جمال جهوية منظومة الرتبية والتكوين مبجموعة من الأفكار والإجراءات القابلة للتطبيق‬
‫يف الواقع املغربي وتتما�شى يف نف�س الوقت مع خ�صو�صياته‪ .‬ويف هذا ال�سياق وقع اختيارنا‬
‫على جمموعة من التجارب ذات املرجعيات املختلفة‪.‬‬
‫‪ - 1‬جتربة الواليات املتحدة الأمريكية‬
‫تعترب جتربة الواليات املتحدة الأمريكية من بني التجارب العاملية الناجحة يف �شان‬
‫التدبري اجلهوي وتطبيق الالمركزية الرتابية ب�شكل وا�ضح وفعال ب�صفة عامة‪ ،‬ويف جمال‬
‫التعليم ب�صفة خا�صة‪ .‬ففي درا�سة ن�شرتها «امللحقة الثقافية ال�سعودية يف �أمريكا» حول نظام‬
‫التعليم يف �أمريكا خل�صت الباحثة �إىل �أن نظــام التعليم يف �أمريكا نظام « ال مركزي» تديره‬
‫احلكومات املحلية‪ .‬ولهذا ال�سبب ف�إن القوانني التي حتكم هيكل وم�ضمون برامج التعليم‬
‫تتنوع بدرجة كبرية ما بني والية و�أخرى ‪ ،‬ومع ذلك تبدو هذه الربامج مت�شابهة ب�شكل‬
‫ملحوظ ب�سبب العوامل امل�شرتكة بني هذه الواليات كاحلاجات االجتماعية واالقت�صادية‬
‫والتنقل املتكرر للطالب واملدر�سني من والية �إىل �أخرى‪ .‬ومن ثم ف�إن التجريب والتنوع يف‬
‫كل والية ال يعوق دون ظهور �شكل عام للنظام التعليمي يف �أمريكا‪.‬‬
‫ومن الناحية العملية فهناك ا�شرتاك لثالث جهات يف �إدارة التعليم يف �أمريكا‪:‬‬
‫احلكومة الفيدرالية ‪ ،‬وحكومة الواليات ‪ ،‬واحلكومات املحلية‪ .‬وتقع امل�س�ؤولية يف �إدارة‬
‫التعليم يف النظام الأمريكي على احلكومات املحلية»‪.32‬‬
‫وح�سب املو�سوعة احلرة “ويكيبيديا” فكل جهة تقوم ب�أدوار حمددة نقدمها على‬
‫ال�شكل التايل‪:‬‬
‫�أو ًال‪ :‬احلكومة الفيدرالية‪:‬‬
‫احلكومة الفيدرالية ال ت�شرف �إ�شراف ًا مبا�شر ًا على التعليم‪� ،‬إال �أنها ت�سهم �إ�سهام ًا‬
‫فعا ًال يف كثري من نواحيه‪ .‬وميثلها مكتب الواليات املتحدة للتعليم ‪ ،‬وقد مت �إن�شا�ؤه عام‬
‫‪1876‬م وللمكتب ثالث وظائف رئي�سية هي‪:‬‬
‫‪ -‬البحث الرتبوي‪.‬‬
‫‪� -‬إدارة املنح الفيدرالية التعليمية‪.‬‬
‫‪ -‬تقدمي اخلدمات التعليمية للواليات املتحدة والهيئات القومية‪.‬‬
‫‪ -‬جمع الإح�صاءات والبيانات الالزمة عن التعليم ون�شر املعلومات عن املدار�س‬
‫وت�شجيع التعليم‪.‬‬
‫ثاني ًا‪ :‬حكومة الواليات‪:‬‬
‫�أعطى التعديل العا�شر لد�ستور الواليات املتحدة الأمريكية �سنة ‪1791‬م للواليات‬
‫الإ�شراف على �ش�ؤون التعليم بها وبذلك يكون التعليم م�س�ؤولية الواليات‪ .‬ولكل‬
‫والية حاكم ينتخب من جانب ال�شعب وله �سلطات هامة على التعليم‪ .‬فهو يتمتع‬
‫ب�سلطات على ميزانية الوالية التي ينفق منها على التعليم وله ت�أثري على الت�شريعات‬
‫التي ت�صدرها الوالية‪ .‬وبع�ض حكام الواليات ي�شاركون يف ر�سم ال�سيا�سة التعليمية‬
‫للوالية‪ .‬ويف معظم الواليات يعني حاكم الوالية �أع�ضاء جمل�س التعليم بالوالية‪.‬‬
‫وتقوم الوالية بت�صريف كل �ش�ؤون التعليم مبا فيها حتديد امل�ستويات التعليمية وتوزيع‬
‫امل�ساعدات املقدمة من احلكومة الفيدرالية وتنفيذ القوانني وحتديد املناهج ومواد الدرا�سة‬
‫وتبني الكتب املدر�سية �أو تقدمي تو�صيات لها‪.‬‬
‫‪ - 32‬من�شورات امللحقة الثقافية ال�سعودية يف �أمريكا «درا�سة حول نظام التعليم يف �أمريكا»‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫ويوجد يف كل والية يف تنظيمها العام ما يلي‪:‬‬
‫‪ .1‬الهيئة الت�شريعية للوالية‪ :‬وهي ال�سلطة املخت�صة بر�سم ال�سيا�سة التعليمية وحتديد‬
‫االعتمادات املالية للإنفاق على التعليم و�إ�صدار القوانني التعليمية كما تقوم بتعيني �أع�ضاء‬
‫جمل�س الوالية للتعليم‪.‬‬
‫‪ .2‬جمل�س الوالية للتعليم‪ :‬ويعترب �أعلى �سلطة يف الغالبية العظمى من الواليات بعد‬
‫الهيئة الت�شريعية‪ .‬وامل�س�ؤولية الرئي�سية ملجل�س الوالية هي تخطيط التعليم يف �ضوء قرارات‬
‫الهيئة الت�شريعية واحتياجات الوالية‪ .‬وتعيني من يدير التعليم بالوالية وي�ضم �أع�ضاء يرتاوح‬
‫عددهم‪ )15-5( ‬وهم مواطنون عاديون يتم اختيارهم باالنتخاب �أو التعيني ‪ ،‬ولي�ست‬
‫هناك م�ؤهالت معينة ت�شرتط لع�ضوية املجل�س ‪ ،‬كما �أن الأع�ضاء ال يتقا�ضون �أجور ًا على‬
‫ع�ضويتهم‪ .‬وتكون مدة الع�ضوية بني (‪� )6-2‬سنوات‪.‬‬
‫‪ .3‬مدير التعليم العام‪ :‬وهو املدير التنفيذي امل�س�ؤول و�سكرتري جمل�س التعليم‪ .‬ويتم‬
‫تعيينه مبعرفة حاكم الوالية �أو جمل�س التعليم‪ .‬وقد يتم تعيينه باالنتخاب‪ .‬وي�شرتط فيه �أن‬
‫يكون جامعي ًا وله خربة منا�سبة يف جمال التعليم‪.‬‬
‫‪ .4‬مديرية التعليم للوالية‪ :‬وتقوم بتنفيذ ال�سيا�سة التعليمية التي ير�سمها ويحددها‬
‫جمل�س التعليم‪ .‬وتعترب مديرية التعليم للوالية الهيئة التنفيذية للتعليم بها‪ ،‬وت�ساعد‬
‫مدير التعليم على توجيه التعليم والإ�شراف عليه‪ .‬وت�ضم املديرية �أق�سام ًا خمتلفة للتعليم‬
‫االبتدائي والثانوي والفني والعايل و�إعداد املدر�سني وتعليم الكبار والبحوث الرتبوية‪.‬‬
‫ثالث ًا‪ :‬احلكومات املحلية‪:‬‬
‫تنق�سم كل والية �إىل مدن وقرى ومقاطعات‪ .‬ويوجد بكل منها جمل�س للتعليم هو‬
‫“جمل�س التعليم املحلي” الذي ي�ضطلع بكل �أمور التعليم بتفوي�ض من الواليات التابع لها‪.‬‬
‫وير�أ�س هذا املجل�س مدير حملي للتعليم‪ .‬ويقوم جمل�س التعليم املحلي ب�إن�شاء املدار�س‬
‫و�إعدادها و�صيانتها وتعيني املدر�سني واملوظفني والإداريني وتنظيم قبول الطالب مبختلف‬
‫املراحل‪.‬‬
‫متويل التعليم يف الواليات املتحدة الأمريكية‬
‫تختلف ميزانية التعليم من والية �إىل �أخرى اختالف ًا كبري ًا نتيجة الفروق الناجتة عن‬
‫وجود �أحياء فقرية و�أخرى غنية‪ .‬وت�ضطلع مب�س�ؤولية متويل التعليم يف الواليات املتحدة‬
‫الأمريكية ثالث م�صادر رئي�سية وهي‪:‬‬
‫‪ .1‬احلكومة الفيدرالية التي ت�شارك بتمويل التعليم بن�سبة ‪% 4‬؛‬
‫‪ .2‬حكومة الوالية التي ت�شارك بحوايل ‪% 39‬؛‬
‫‪ .3‬احلكومة املحلية وتتحمل اجلانب الأكرب بن�سبة ‪.% 57‬‬
‫ومن ثم يقع العبء الأكرب يف متويل التعليم الأمريكي على عاتق ال�سلطات املحلية‬
‫وحكومات الواليات و�سبب ذلك �أن التعديل العا�شر لد�ستور الواليات املتحدة الأمريكية قد‬
‫منح كل والية �سلطة تنظيم م�ؤ�س�ساتها التعليمية‪.‬‬
‫وتعتمد احلكومات اعتماد ًا رئي�سي ًا على ال�ضرائب ب�أنواعها املختلفة يف متويل التعليم‪.‬‬
‫ولذا يعترب الإنفاق على التعليم م�شكلة كبرية نظر ًا الختالف الواليات داخل �أمريكا يف‬
‫م�ستوياتها االجتماعية واالقت�صادية‪ .‬ولذلك �إذا كانت الوالية غنية وح�صيلة ال�ضرائب‬
‫كبرية يكون الإنفاق على التعليم كبريا‪ .‬و�ساعد ذلك على تقدمي خدمة تعليمية جيدة‪ .‬كما‬
‫�أن انخفا�ض امل�ستوى االقت�صادي يف بع�ض املناطق يدفع بع�ض الواليات الأخرى لتقدمي‬
‫املنح للجهات واملناطق الفقرية‪.‬‬
‫وتفر�ض ال�ضرائب يف الواليات املتحدة الأمريكية بغر�ض الإنفاق على التعليم على‬
‫امل�ستويات التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬ال�ضرائب املحلية‪ :‬ويفر�ضها جمل�س التعليم املحلي بغر�ض زيادة نفقات التعليم‪.‬‬
‫ويتوىل جمع هذه ال�ضرائب و�إنفاقها يف جمال التعليم باملنطقة املحلية‪.‬‬
‫‪� .2‬ضرائب على م�ستوى الوالية‪ :‬ويفر�ضها جمل�س الوالية لتعوي�ض النق�ص يف امليزانية‬
‫التعليمية لكل جمل�س من جمال�س التعليم املحلية من ميزانية الوالية‪� ،‬إذا مل تكن ال�ضرائب‬
‫املحلية كافية لإي�صال م�ستوى التعليم �إىل احلد الأدنى املقرر الو�صول �إليه‪.‬‬
‫‪� .3‬ضرائب على امل�ستوى الفيدرايل‪ :‬ومن �أهم ال�ضرائب املفرو�ضة للإنفاق على التعليم‬
‫يف معظم الواليات الأمريكية هي ال�ضريبة العقارية التي يدور حولها جدل كبري على �أ�سا�س‬
‫�أنها غري كافية وغري عادلة‪ ،‬حيث �أن القيمة املادية للعقار �أو ال�شركة ال تعرف قيمتها‬
‫احلقيقية �إال عند بيعها‪ .‬ولذلك يقرتح املعار�ضون لل�ضريبة العقارية �أن الدخل هو �أن�سب‬
‫مقيا�س للرثوة املحلية‪ ،‬وبالتايل ميكن للنا�س دفع �ضرائبهم‪ .‬ولكن م�ؤيدي هذه ال�ضريبة‬
‫يرون �أن العقارات مقيا�س للرثوة والإمكانات املادية مثل الدخل �أو �أي مقيا�س للرثوة‪.‬‬

‫‪40‬‬
‫املناهج الدرا�سية الأمريكية‬
‫ال يوجد منهاج قومي ر�سمي للتعليم يف الواليات املتحدة الأمريكية‪ .‬وتقع م�س�ؤولية‬
‫املناهج وتخطيطها وتطويرها على عاتق �إدارات التعليم بالواليات مع �إتاحة الفر�صة‬
‫للواليات املحلية واملدار�س بقدر معني من امل�شاركة‪ .‬وعادة ما ي�شارك يف تخطيط املناهج‬
‫وتطويرها املتخ�ص�صون يف املادة ومديرو املدار�س واملدر�سون‪ ،‬وذلك بالإ�ضافة �إىل �أ�ساتذة‬
‫اجلامعات من املتخ�ص�صني يف الرتبية ‪ ،‬وجمموعات ذات اهتمامات جتارية (منتجو‬
‫الكتب واملواد التعليمية) وامل�ؤ�س�سات القومية للمعلمني والوكاالت القومية لالختبار‪.‬‬
‫وميكن القول �إن م�س�ؤولية حتديد املناهج وتخطيطها وتطويرها تقع على اجلهات التالية‪:‬‬
‫‪� -‬إدارات التعليم يف الواليات؛‬
‫‪ -‬امل�ؤ�س�سات املحلية واملدار�س؛‬
‫‪ -‬امل�ؤ�س�سات القومية للمعلمني؛‬
‫‪ -‬املتخ�ص�صون يف املادة ومديرو املدار�س واملدر�سون؛‬
‫‪ -‬الوكاالت القومية لالختبار؛‬
‫‪� -‬أ�ساتذة اجلامعات من املتخ�ص�صني يف الرتبية؛‬
‫‪� -‬أولياء الأمور وذوو االهتمام؛‬
‫‪ -‬الطالب يف بع�ض الواليات‪.‬‬
‫وقد متيزت املناهج الأمريكية ب�شكل عام يف �أيامها الأوىل بالت�أثري الديني القومي ‪ ،‬مع‬
‫وجود اجتاه نفعي متنامي‪ .‬ثم حدثت حتوالت �أ�سا�سية يف مناهج التعليم نتيجة جلعل التعليم‬
‫تعليم ًا مدني ًا والنظر �إىل الرتبية باعتبار �أن لها دور ًا هام ًا يف توحيد ويف �إعداد النا�شئة‬
‫للحياة املنتجة يف املجتمع ال�صناعي واملدين اجلديد‪ .‬مما �أدى �إىل االهتمام باحلاجات‬
‫املختلفة للمتعلمني وتوجيه االهتمام نحو حاجاتهم الفردية الأمر الذي انعك�س ب�صورة‬
‫كبرية يف �إدخال مواد جديدة يف م�ستوى التعليم الثانوي وزيادة فر�ص الطالب يف االختيار‪.33‬‬
‫وهكذا يت�ضح �أنه يف الواليات املتحدة الأمريكية لي�س هناك منهج موحد‪� ،‬أو نظام‬
‫تعليمي موحد‪ ،‬بل كل والية ويف �أحيان كثرية كل مدينة �أو مدر�سة حملية على حدة ح�سب‬
‫خ�صو�صياتها ب�إمكانها و�ضع نظامها التعليمي اخلا�ص يف �إطار التوجهات العامة القومية‬
‫وب�إ�شراف حكومات الواليات واحلكومات املحلية‪ .‬ويت�ضح كذلك الو�ضوح يف حتديد‬
‫امل�س�ؤوليات مما ي�سهل التتبع والتقييم واملحا�سبة‪.‬‬
‫‪ - 33‬املو�سوعة احلرة «ويكيبيديا»‪.‬‬
‫‪ - 2‬جتربة اجلمهورية الفيدرالية الأملانية‬
‫فكما هو معروف تنق�سم �أملانيا �إىل �ستة ع�شر �إقليم ًا احتادي ًا (ت�سمى لآندر ‪،)Lander‬‬
‫يتمتع كل منها ب�سيادته وحكومته املحلية اخلا�صة‪ .‬وكل �إقليم �أو والية لديها وزارة للتعليم‬
‫خا�صة بها‪ .‬لذلك ف�سيا�سة التعليم ال تخ�ضع لر�ؤية واحدة‪ .‬فال�سيا�سة التعليمية يف هذا‬
‫البلد‪ ،‬ح�سب املو�سوعة احلرة «ويكيبيا»‪ ،‬تنطلق من نف�س املبد�إ االحتادي (الفيدرايل)‬
‫الذي ين�ص على توزيع ال�صالحيات بني احلكومة االحتادية والواليات ال�ستة ع�شر‪ ،‬و�إعطاء‬
‫هذه الواليات �صالحيات الإ�شراف على �ش�ؤون التعليم‪ .‬وترتكز مهمة احلكومة االحتادية‬
‫يف ال�ش�ؤون الت�شريعية واملالية والتخطيط الرتبوي‪ ،‬حيث ي�ؤكد الد�ستور الأملاين االحتادي‬
‫على �ضرورة التعاون بني احلكومة االحتادية والواليات الأملانية يف ميدان التعليم‪ .‬ومن‬
‫الناحية التنفيذية‪ ،‬تقوم جلنة تعرف با�سم جلنة االحتاد للتخطيط الرتبوي والبحث‬
‫العلمي‪ ،‬وكذلك م�ؤمتر وزراء التعليم والثقافة يف الواليات‪ ،‬املعروف با�سم امل�ؤمتر الدائم‬
‫لوزير الثقافة يف الواليات الأملانية االحتادية‪ ،‬بالعمل على تن�سيق العمل الرتبوي‪ ،‬يف �إطار‬
‫النظام التعليمي الأملاين وكذا اجلماعات ويف تنظيم املن�ش�آت الرتبوية وحتديد االجتاهات‬
‫الرتبوية وم�ضمون املناهج الدرا�سية‪ ،‬واالعرتاف بال�شهادات املمنوحة‪ .‬وقد �ساعد كل ذلك‬
‫على توفري عرو�ض تربوية ومن�ش�آت تعليمية مت�شابهة ومتنا�سقة‪ ،‬وذات كفاءة‪.‬‬
‫وتخ�ضع �إدارة النظام التعليمي – يف �أملانيا – لنظام يقوم على ثالثة م�ستويات‪:‬‬
‫•امل�ستوى الأول‪ : ‬م�ستوى (القمة) متمثلة يف وزارة الثقافة يف الوالية؛‬
‫•امل�ستوى الثاين‪( : ‬الو�سط) يتمثل يف الدوائر الإدارية التابعة للمحافظ‪� ،‬أو هيئات‬
‫املدار�س العليا امل�ستقلة‪ ،‬التي ي�شرف عليها املديرون احلكوميون‪ ،‬واملجال�س املدر�سية‪ ،‬التي‬
‫ت�شرف بدورها على املدار�س املهنية؛‬
‫•امل�ستوى الثالث‪( : ‬القاعدة) تتمثل يف الإدارات التعليمية‪ ،‬التي ت�شرف على املدار�س‬
‫الأ�سا�سية والعامة واملدار�س املتخ�ص�صة‪ .‬وير�أ�س الإدارة التعليمية «م�ست�شار املدار�س»‪.‬‬
‫ويت�ضح مما �سبق �أن التنظيم الإداري يف �أملانيا يتكون من مدير املدر�سة‪ ،‬فم�ست�شار املدرا�س‬
‫(مدير التعليم) فاملحافظ‪ ،‬فوزارة الثقافة يف كل والية من الواليات الأملانية‪ .‬وتن�ص املادة‬
‫(‪ )21‬من الد�ستور الأملاين االحتادي على م�ساهمة الأحزاب ال�سيا�سية يف �أملانيا‪ ،‬يف و�ضع‬
‫ال�سيا�سة التعليمية والرتبوية‪ ،‬املعمول بها يف البالد‪.‬‬

‫‪42‬‬
‫متويل التعليم يف �أملانيا‬
‫يتوزع متويل التعليم يف �أملانيا بني احلكومة االحتادية والواليات (�أكرب ن�صيب من‬
‫ميزانية التعليم) وبني بلديات املدن والقرى‪ ،‬وتقوم الواليات والبلديات بدفع مرتبات‬
‫ونفقات املدر�سني والعاملني بالقطاع‪.‬‬
‫�أ�س�س الإنفاق على التعليم يف �أملانيا‬
‫•االعتماد على ال�سلطات املحلية وحكومات الواليات يف توفري ميزانية التعليم‬
‫وال�صرف عليه؛‬
‫•ميول التعليم من ال�ضرائب العامة التي حت�صلها الواليات‪ ،‬وتخ�ص�ص ل�صالح‬
‫التعليم والإنفاق عليه؛‬
‫•حت�صل بع�ض املدار�س على دعم مايل يف �شكل �إعانات ومنح لتعوي�ض العجز يف‬
‫ميزانيتها‪.‬‬
‫وتقوم ال�شركات وامل�صانع بتقدمي امل�ساعدات الفنية مثل برامج التدريب املهني‬
‫والفني للطالب من �أجل �إعداد الطلبة للوظائف املختلفة‪ ،‬وتزويدهم باملهارات واخلربات‬
‫العملية التي ت�ساعدهم على االلتحاق ب�سوق العمل‪ .‬كما تقدم احلكومة الفيدرالية حوايل‬
‫‪ % 7‬من جملة الإنفاق على التعليم‪ ،‬بينما تقدم الواليات حوايل ‪ ،% 32‬وتتحمل ال�سلطات‬
‫املحلية باقي نفقات التعليم التي ت�صل �إىل مايقرب من ‪� ،% 23‬إىل جانب الأموال العامة‪،‬‬
‫وامل�ساعدات املوقوفة من قبل اجلمعيات العلمية‪.‬‬
‫جماالت الإنفاق على التعليم يف �أملانيا‬
‫‪ -‬تتحدد �أهم �أوجه الإنفاق على التعليم فيما يلي‪: ‬‬
‫‪ -‬دفع رواتب ومكاف�آت املدر�سني واملعا�شات املخ�ص�صه لهم من خالل حكومات‬
‫الواليات الأملانية؛‬
‫‪� -‬إن�شاء املباين املدر�سية‪ ،‬و�صيانتها من خالل ماتقدمه اجلهات املحلية؛‬
‫‪ -‬توفري الأجهزة والأدوات لهذه املدار�س‪.‬‬
‫بناء املناهج الدرا�سية‬
‫يف �أملانيا‪ ،‬ثمة نظام هرمي يف بناء املناهج الدرا�سية تبد�أ ق َّمته من احلكومة االحتادية‬
‫التي ت�ضع الثوابت الرئي�سة لهوية الأمة ووحدتها والر�ؤية امل�ستقبلية لنه�ضتها‪ ،‬ثم ي�أتي دور‬
‫املقاطعات‪ ،‬حيث �إن لكل مقاطعة �صالحيات تطوير املناهج اخلا�صة مبدار�سها‪ ،‬يف �إطار‬
‫الر�ؤية اال�سرتاتيجية لل�سيا�سة التعليمية الر�سمية‪.34‬‬
‫‪ - 3‬جتربة كندا‬
‫يف نف�س ال�سياق‪ ،‬يقدم ح�سني عبد احلافظ ‪ 35‬جتربة كندا يف جمال تطبيق اجلهوية يف‬
‫جمال التعليم ‪ ،‬خا�صة ماله عالقة باملناهج التعليمية‪ .‬وهكذا يرى �أن نظام كندا التعليمي‬
‫يت�سم بالالمركزية‪ ،‬لذا ف�إن ثمة قا�سمـًا م�شرت ًكا‪ ،‬تقوم عليه �صناعة املناهج الدرا�سية يف‬
‫املقاطعات الكندية كافة‪ ،‬يتمثل يف �صيانة ِوحدة الرتاب الكندي قاطبة‪� ،‬إىل جانب غر�س‬
‫والتو�سع يف مفهوم الرتبية من �أجل‬‫ّ‬ ‫قيم الت�سامح والرتبية من �أجل ال�سالم وحقوق املواطنة‬
‫التنمية امل�ستدامة‪ .‬وبداية من عام ‪ ،1993‬حدثت نقلة نوعية بتطوير املناهج الدرا�سية يف‬
‫ظل التو�سع با�ستخدام الإنرتنت كو�سيلة ف َّعالة يف منظومة التعليم‪ .‬وقد ط ِّبق يف هذا ال�ش�أن‬
‫ما يعرف مب�شروع ‪ ،Net School‬الذي ر�صدت له احلكومة الكندية ‪ 30‬مليون دوالر‪ ،‬وطال‬
‫جميع املناهج يف املراحل التعليمية املختلفة‪ .‬وقد حظي هذا امل�شروع مب�شاركة العديد من‬
‫ال�صلة بالرتبية والتعليم‪ .‬ويف �إطاره نـ ِّفذت ِع َّدة برامج لتدريب املدر�سني‪،‬‬
‫اجلهات ذات ِ‬
‫على طرق التدري�س للمناهج اجلديدة‪ ،‬با�ستخدام الأن�شطة ال�ص ِّفية املبن َّية على الولوج‬
‫الآمن يف الف�ضاء املعلوماتي للإنرتنت‪.‬‬
‫‪ - 4‬جتربة �أ�سرتاليا‬
‫يف تقرير �صدر م�ؤخ ًرا بعنوان «منهج التعاون‪ ..‬نحو �إعادة التفكري يف الوطنية»‪،‬‬
‫ورد �أنه منذ ت�شكيل نظام التعليم يف �أ�سرتاليا عام ‪1870‬م‪ ،‬فقد خ�ضعت �صناعة املناهج‬
‫الدرا�سية للم�س�ؤولية الد�ستورية للدولة‪� ،‬إ َّال �أنه بعد التح ّول من مركزية التعليم �إىل‬
‫الالمركزية �صار لكل والية كثري من ال�صالحيات يف �صناعة وتطوير املناهج املعتمدة يف‬
‫مدار�سها‪ ،‬مع االحتفاظ بالثوابت العامة للدولة‪ ،‬ويف مقدمتها احلفاظ على �سالمة ال ِوحدة‬
‫أدخلت تعديالت يف مناهج التعليم الإلزامي‪ ،‬بحيث‬ ‫الوطنية‪ .‬ومنذ بداية الألفية اجلديدة‪ِ � ،‬‬
‫�أنها حتقق‪:‬‬
‫‪ - 34‬املو�سوعة احلرة «ويكيبيديا»‪.‬‬

‫‪ ،204‬عدد‬ ‫‪ - 35‬ح�سني عبد احلافظ‪ ،‬املناهج الدرا�سية‪ :‬ر�ؤى وجتارب عاملية‪ ،‬جملة املعرفة‪ ،‬العدد‬
‫مار�س ‪.2012‬‬
‫‪44‬‬
‫‪ -‬املواءمة مع التغيرّ ات االقت�صادية وال�سيا�سية والثقافية والبيئية‪ ،‬وما طر�أ من منو يف‬
‫تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت؛‬
‫‪ -‬ت�سهيل التعليم مدى احلياة؛‬
‫‪ -‬تنمية مهارات التفكري النقدي لدى املتعلمني‪ ،‬والقدرة على حل امل�شكالت‪.‬‬
‫وبداية من مار�س ‪ِ � ،2010‬أعيدت �صياغة املناهج الدرا�سية‪ ،‬يف �إطار م�شروع متكامل‪� ،‬أطلق‬
‫عليه ا�سم «التفاعلية يف مناهج التعليم»‪ ،‬نـ ِّفذت منه املرحلة الأوىل‪ ،‬التي ت ِّ‬
‫ـغطي مناهج‬
‫التعليم الأ�سا�سي يف اللغة الإجنليزية والريا�ضيات والعلوم والتاريخ‪.‬‬
‫خال�صات‬
‫كيف جت�سدت اجلهوية يف جمال الرتبية والتكوين من خالل التجارب ال�سالفة‬
‫الذكر؟‬
‫يت�ضح من خالل التجارب املقدمة �سلفا ما يلي‪:‬‬
‫•�أن هناك جتارب ناجحة يف خمتلف �أنحاء العامل يف تطبيق اجلهوية يف جمال‬
‫التعليم؛‬
‫•�أن كل دولة من الدول التي قدمنا جتاربها قامت بذلك وفق خ�صو�صياتها؛‬
‫•�أن هذه التجارب تلتقي كلها حول مبد�إ «احلفاظ على الثوابت العامة للدولة»؛‬
‫•�أن هناك توزيع وا�ضح ودقيق للمهام والأدوار بني ال�سلطة املركزية وال�سلطة اجلهوية‬
‫وال�سلطة املحلية؛‬
‫•�أن ال�سلطة املركزية انح�صر دورها يف �إعداد التوجهات العامة وخا�صة ماله عالقة‬
‫ب «الثوابت الرئي�سة لهوية الأمة ووحدتها والر�ؤية امل�ستقبلية لنه�ضتها»؛‬
‫•�أن ال�سلطة املحلية (البلديات‪ ،‬اجلماعات‪ )...‬فو�ضت لها �سلطات كبرية يف تدبري‬
‫ال�ش�أن الرتبوي حمليا؛‬
‫•�أن امل�ؤ�س�سات االقت�صادية اجلهوية واملحلية ت�ساهم يف متويل التعليم؛‬
‫•�أن خمتلف الفاعلني االجتماعيني جهويا وحمليا (�أحزاب �سيا�سية؛ نقابات؛ جمعيات‬
‫خمت�صة‪ )...،‬تتدخل يف توجيه وتدبري ق�ضايا الرتبية والتعليم‪.‬‬

‫وانطالقا من هذه اال�ستنتاجات العامة ميكن القول �أن املغرب من خالل التوجهات‬
‫العامة املعرب عنها بو�ضوح يف خطب جاللة امللك حول اجلهوية املو�سعة وكذا ما جاء به‬
‫د�ستور نونرب ‪ 2011‬من ن�صو�ص يف هذا الباب ب�إمكانه و�ضع نظام جهوي حقيقي جلهوية‬
‫التعليم‪� .‬إن الأمر يتطلب جر�أة كبرية وثقافة جديدة تقطع مع روا�سب املا�ضي وتفتح باب‬
‫االجتهاد واملبادرة امل�س�ؤولة وفق ما جاء يف امليثاق الوطني للرتبية والتكوين ويف التجارب‬
‫املقدمة وما ت�سمح به القوانني املرتجمة لد�ستور ‪.2011‬‬

‫‪46‬‬
‫منظومة الرتبية والتكوين‬
‫يف �أفق اجلهوية املو�سعة باملغرب‬
‫‪ -1‬املرجعيات الأ�سا�س‬
‫�إذا كانت اخلطب امللكية وا�ضحة فيما يخ�ص الت�صور العام للجهوية‪ ،‬ف�إن ال�صعوبة‪،‬‬
‫بدون �شك‪ ،‬تكمن يف كيفية تنزيل هذا الت�صور وجت�سيده يف م�ؤ�س�سات ت�ضمن بلوغ الأهداف‬
‫النبيلة املتوخاة منه‪ .‬فاجلهوية يف هذا ال�سياق‪ ،‬لها جمال ترابي حمدد وم�ؤ�س�سات‬
‫منتخبة ب�شكل دميوقراطي ومنظمة بكيفية ت�سمح بتعبئة خمتلف املوارد‪ ،‬ب�شرية كانت �أو‬
‫مادية‪ ،‬املتاحة حمليا من �أجل حتقيق التنمية الب�شرية ال�شاملة وذلك يف ان�سجام تام بني‬
‫اخل�صو�صيات اجلهوية والتوابت الوطنية‪.‬‬
‫فكيف ميكن �إذن حتقيق االنتقال من �سيا�سة “�سيطرة املركز” �إىل �سيا�سة‬
‫“اقت�سام وتوزيع املهام بني املركز واجلهات بنوع من ال�سال�سة والنجاعة والفعالية؟‬
‫وبعبارة �أخرى كيف ميكن حتقيق هذا االنتقال من �سيا�سة التمركز �إىل �سيا�سة‬
‫الالمتركز �ضمن ت�صور متكامل وذلك‪ :‬وفق توجيهات اخلطب امللكية ال�سامية وكذا‬
‫وفق النتائج التي تو�صلت �إليها اللجنة امللكية املكلفة ب�إعداد ت�صور ملا ميكن �أن‬
‫يكون عليه التق�سيم اجلهوي املرتقب للمغرب‪ ،‬و�أخريا وفق م�ضامني د�ستور ‪2011‬؟‪.‬‬
‫البد من الإ�شارة �إىل �أن امل�س�ألة لي�ست ب�سيطة وال�سهلة التنفيذ بل عملية تتطلب‬
‫النف�س الطويل واعتماد التدرج كمقاربة لتفعيل م�ضامني اجلهوية املو�سعة‪ .‬فالأمر يعني‬
‫�إر�ساء وتفعيل ثقافة جديدة يف تدبري وت�سيري ق�ضايا املجتمع‪� .‬إنه م�شروع جمتمعي‬
‫جديد يت�أ�س�س يف املغرب ويفعل عرب تطبيق اجلهوية مما يتطلب ا�ستيعاب ووعي‬
‫خمتلف فئات املجتمع بغاياته و�أهدافة ق�صد �ضمان االنخراط امل�شرتك يف تفعيله‪.‬‬
‫فكيف ميكن �إذن تفعيل هذا النمط من التدبري والت�سيري على م�ستوى منظومة‬
‫الرتبية والتكوين؟ وكيف ميكن جت�سيده على م�ستوى املناهج والربامج التعليمية؟‬
‫وبالرجوع �إىل الر�سائل واخلطب امللكية ال�سابقة الذكر جند �أنها ت�ؤكد على ما يلي‪:‬‬

‫“‪ ...‬و�أن تكون ‪� -‬أي اجلهة ‪ -‬هي الناطقة وهي املربجمة وهي املخططة وهي البانية‬
‫واملطبقة على �أرا�ضيها‪ ،‬و�أق�صد �أر�ض الإقليم ولي�س �أر�ض اجلهة‪ ،‬وفكرت �أن �أ�ضع �أمام‬
‫�أنظار الربملان م�شروع قانون خا�ص مبجال�س اجلهات املغربية التي تكون لها �سلطتها‬
‫‪36‬‬
‫الت�شريعية و�سلطتها التنفيذية اخلا�صة بها وتكون لها هيئة املوظفني‪.”...‬‬
‫‪ -‬يف الر�سالة امللكية التي وجهها جاللة امللك حممد ال�ساد�س �إىل امل�شاركني يف ندوة‬
‫“مغربية ال�صحراء يف الرتاث التاريخي والأدبي” يوم اجلمعة ‪� 20‬أبريل ‪ 2001‬التي نظمت‬
‫بتطوان ما بني ‪ 20‬و‪� 22‬أبريل ‪ 2001‬حيث قال‪�...“ :‬إن اجلهوية والالمركزية يف �أو�سع معانيها‬
‫وجتلياتها الدميوقراطية يف �إطار الإجماع وال�سيادة والوحدة الرتابية للمملكة تعد �أح�سن‬
‫خيار و�أقوم �سبيل لتجاوز النزاع املفتعل حول مغربية ال�صحراء‪”.‬‬
‫و�أ�ضاف جاللته‪� ”...‬إن امل�سار الدميوقراطي اجلهوي الذي نرعاه بكل حزم وعزم‬
‫و�إخال�ص‪ ،‬ميكن املواطنني املغاربة وال �سيما �أبناءنا يف ال�صحراء‪ ،‬يف معاجلة ق�ضاياهم‬
‫و�إدارة �ش�ؤونهم من موقع حاجياتهم �ضمن منظور �شكلت فيه الالمركزية اجلهوية‬
‫�ضرورة وطنية ومطلبا دميوقراطيا ي�ستهدفان تفعيل كل الطاقات واملوارد الب�شرية حمليا‬
‫وجهويا و�إقليميا‪ ،‬معتقدين ب�أن التنوع هو الذي يغني الوحدة الوطنية ويدعمها‪ ،‬فلي�ست‬
‫الدميوقراطية جمرد جت�سيد للم�ساواة يف ظل دولة احلق والقانون‪ ،‬و�إمنا ال بد لها �أي�ضا‬
‫من عمق ثقايف يتج�سد يف احرتام اخل�صو�صيات اجلهوية و�إعطاءها الف�ضاء املالئم‬
‫لال�ستمرار والإبداع و�إثبات الهوية”‪.‬‬
‫ويف اخلطاب امللكي بخ�صو�ص الذكرى ‪ 33‬للم�سرية اخل�ضراء‪ ،‬يقول جاللة امللك‪:‬‬
‫“�إن م�شروع اجلهوية‪� ،‬إ�صالح هيكلي عميق يقت�ضي جهدا جماعيا لبلورته و�إن�ضاجه‪ ،‬لذا‪،‬‬
‫ارت�أيت �أن �أخاطبك يف �ش�أن خارطة طريقه ‪� :‬أهدافا‪ ،‬ومرتكزات‪ ،‬ومقاربات‪ .‬فطموحنا‬
‫الكبري من هذا الور�ش الواعد هو تر�سيخ احلكامة املحلية اجليدة وتعزيز القرب من‬
‫املواطن وتفعيل التنمية اجلهوية املندجمة‪ ،‬االقت�صادية واالجتماعية والثقافية‪ ..‬ولبلوغ هذه‬
‫الأهداف‪ ،‬ف�إن هذا الإ�صالح يجب �أن يقوم على مرتكزات الوحدة والتوازن‪ ،‬والت�ضامن‪...‬‬
‫ومهما وفرنا للجهوية من تقدم‪ ،‬ف�ستظل حمدودة‪ ،‬ما مل تقرتن بتعزيز م�سار الال متركز‪،‬‬
‫لذلك‪ ،‬يتعني �إعطاء دفعة قوية لعمل الدولة على امل�ستوى الرتابي‪ ،‬خا�صة يف جمال‬
‫�إعادة تنظيم الإدارة املحلية‪ ،‬وجعلها �أكرث تنا�سقا وفعالية وتقوية الت�أطري عن قرب”‪.‬‬
‫‪ - 36‬خطاب املغفور له جاللة امللك احل�سن الثاين �سنة ‪1984‬بفا�س �أمام اجتماع املجل�س اال�ست�شاري اجلهوي‬
‫للمنطقة الو�سطى ال�شمالية‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫ويف اخلطاب امللكي ال�سامي ليوم الأحد ‪ 3‬يناير ‪ 2010‬مبنا�سبة تن�صيب اللجنة اال�ست�شارية‬
‫للجهوية يقول جاللته‪ ...“ :‬ف�إن اجلهوية املو�سعة املن�شودة‪ ،‬لي�ست جمرد �إجراء تقني �أو‬
‫�إداري‪ ،‬بل توجها حا�سما لتطوير وحتديث هياكل الدولة‪ ،‬والنهو�ض بالتنمية املندجمة‪...‬‬
‫و�إننا ننتظر من هذه اللجنة‪� ،‬إعداد ت�صور عام‪ ،‬لنموذج وطني جلهوية متقدمة‪ ،‬ت�شمل كل‬
‫جهات اململكة؛ على �أن ترفعه ل�سامي نظرنا يف نهاية �شهر يونيو القادم‪ .‬وكما �سبق �أن �أكدنا‬
‫على ذلك‪ ،‬ف�إننا ندعو اللجنة �إىل االجتهاد يف �إيجاد منوذج مغربي ‪ -‬مغربي للجهوية‪،‬‬
‫نابع من خ�صو�صيات بلدنا‪ .‬ويف �صدارتها انفراد امللكية املغربية بكونها من �أعرق امللكيات‬
‫يف العامل‪ .‬فقد ظلت‪ ،‬على مر الع�صور‪� ،‬ضامنة لوحدة الأمة‪ ،‬وجم�سدة للتالحم بكافة‬
‫فئات ال�شعب‪ ،‬والوقوف امليداين على �أحواله‪ ،‬يف كل املناطق‪ .‬كما �أن املغرب يتميز بر�صيده‬
‫التاريخي الأ�صيل‪ ،‬وتطوره الع�صري امل�شهود‪ ،‬يف انتهاج الالمركزية الوا�سعة‪ .‬لذا‪ ،‬يجدر‬
‫باللجنة العمل على �إبداع منظومة وطنية متميزة للجهوية؛ بعيدا عن اللجوء للتقليد احلريف‪،‬‬
‫�أو اال�ستن�ساخ ال�شكلي للتجارب الأجنبية‪ .‬غايتنا املثلى الت�أ�سي�س لنموذج رائد يف اجلهوية‬
‫بالن�سبة للدول النامية‪ ،‬وتر�سيخ املكانة اخلا�صة لبالدنا‪ ،‬كمرجع يحتذى‪ ،‬يف اتخاذ مواقف‬
‫وطنية مقدامة‪ ،‬و�إيجاد �أجوبة مغربية خالقة‪ ،‬للق�ضايا املغربية الكربى‪� : ...‬إننا نتوخى‬
‫من هذا الور�ش امل�ؤ�س�س بلوغ �أهداف جوهرية‪ .‬ويف مقدمتها �إيجاد جهات قائمة الذات‪،‬‬
‫وقابلة لال�ستمرار‪ ،‬من خالل بلورة معايري عقالنية وواقعية‪ ،‬ملنظومة جهوية جديدة‪.‬‬
‫وي�أتي يف املقام الثاين‪ ،‬انبثاق جمال�س دميقراطية‪ ،‬لها من ال�صالحيات واملوارد‪ ،‬ما‬
‫ميكنها من النهو�ض بالتنمية اجلهوية املندجمة‪ .‬فجهات مغرب احلكامة الرتابية اجليدة‪،‬‬
‫ال نريدها جهازا �صوريا �أو بريوقراطيا؛ و�إمنا جمال�س متثيلية للنخب امل�ؤهلة‪ ،‬حل�سن تدبري‬
‫‪37‬‬
‫�ش�ؤون مناطقها‪”.‬‬
‫‪ - 2‬منطلقات الت�أ�سي�س جلهوية الرتبية والتكوين باملغرب‬
‫�إذا كان املغرب قد عرف التدبري الإقليمي لق�ضايا الرتبية والتكوين عرب ما تقوم‬
‫به النيابات الإقليمية لوزارة الرتبية الوطنية منذ بداية اال�ستقالل ف�إن التدبري اجلهوي‬
‫لبع�ض اخت�صا�صات هذه الوزارة مل ير النور ب�شكل فعلى �إال يف بداية الألفية الثالثة(‪.)2000‬‬
‫وجتلى ر�سميا هذا التوجه فيما جاء يف امليثاق الوطني للرتبية والتكوين الذي ن�ص ب�شكل‬
‫وا�ضح على �إحداث �شبكة من امل�ؤ�س�سات اجلهوية لهذا الغر�ض‪ ،‬تتمتع بال�شخ�صية املعنوية‬
‫‪ -37‬اخلطاب امللكي ال�سامي الذي �ألقاه جاللته يوم الأحد ‪ 3‬يناير ‪ 2010‬مبنا�سبة تن�صيب اللجنة اال�ست�شارية‬
‫للجهوية‪.‬‬
‫واال�ستقالل الإداري واملايل‪� ،‬سميت ب“الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين”‪ .‬وجاء‬
‫هذا الإقرار لتج�سيد الالمركزية والالمتركز يف جمال الرتبية والتكوين‪ .‬وهو ما ي�شكل‬
‫خطوة هامة يف جمال تدبري ق�ضايا الرتبية والتكوين على امل�ستوى اجلهوي‪.‬‬
‫ويف هذا الإطار‪ ،‬ن�ص امليثاق الوطني للرتبية والتكوين يف دعامته اخلام�سة ع�شرة‪،‬‬
‫املتعلقة ب�إقرار الالمركزية والالمتركز يف قطاع الرتبية والتكوين‪ ،‬على ما يلي‪:‬‬
‫«حيث �إن املغرب‪ ،‬مبقت�ضى الد�ستور والقوانني املنظمة للجهات وللجماعات املحلية ‪،‬‬
‫ينهج �سيا�سة الالمركزية والالمتركز الإداريني ‪ :‬واعتبارا ل�ضرورة مالءمة الرتبية والتكوين‬
‫للحاجات والظروف اجلهوية واملحلية ؛ ومن �أجل الت�سهيل والرت�شيد والت�سريع مل�ساطر‬
‫تدبري العدد املتزايد من التجهيزات الأ�سا�سية‪ ،‬والعدد املتعاظم للمتعلمني وامل�ؤطرين يف‬
‫قطاع الرتبية والتكوين‪.‬‬
‫و�سعيا لتي�سري ال�شراكة والتعاون امليداين مع كل الأطراف الفاعلة يف القطاع �أو املعنية‬
‫به‪ ،‬من حيث التخطيط والتدبري والتقومي‪.‬‬
‫وحر�صا على �ضرورة �إطالق املبادرات البناءة‪ ،‬و�ضبط امل�س�ؤوليات يف جميع �أرجاء‬
‫البالد حلل امل�شكالت العملية للقطاع يف عني املكان‪ ,‬ب�أقرب ما ميكن من امل�ؤ�س�سات‬
‫التعليمية والتكوينية‪ ,‬والنهو�ض بها ب�صفة �شاملة وعلى النحو املق�صود بالإ�صالحات‬
‫املت�ضمنة يف امليثاق‪.‬‬
‫تقوم �سلطات الرتبية والتكوين بتن�سيق مع ال�سلطات الأخرى املخت�صة‪ ،‬بت�سريع بلورة‬
‫نهج الالمركزية والالمتركز يف هذا القطاع‪ ،‬باعتباره اختيارا حا�سما وا�سرتاتيجيا‪,‬‬
‫وم�س�ؤولية عاجلة‪.‬‬
‫حتدث هيئات متخ�ص�صة يف التخطيط والتدبري واملراقبة يف جمال الرتبية والتكوين‪،‬‬
‫على م�ستوى اجلهة والإقليم و�شبكات الرتبية والتكوين امل�شار �إليها يف املادتني ‪ 41‬و‪ 42‬من‬
‫امليثاق‪ ،‬وكذا على �صعيد كل م�ؤ�س�سة‪ ،‬بغية �إعطاء الالمركزية والالمتركز �أق�صى الأبعاد‬
‫املمكنة‪ ،‬وذلك عن طريق نقل االخت�صا�صات وو�سائل العمل ب�صفة تدريجية حثيثة وحازمة‪،‬‬
‫من الإدارات املركزية �إىل امل�ستويات املذكورة �أعاله» ‪.38‬‬
‫وهكذا فم�ضمون امليثاق الوطني للرتبية والتكوين ي�ؤ�س�س لإر�ساء دعائم اجلهوية يف‬
‫جمال الرتبية والتكوين وفق مايلي‪:‬‬
‫‪ - 38‬اململكة املغربية‪ ،‬اللجنة اخلا�صة بالرتبية والتكوين‪ ،‬امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬الدعامة اخلام�سة‬
‫ع�شرة‪� .‬إقرار الالمركزية والالمتركز يف قطاع الرتبية والتكوين �سنة ‪� 1999‬ص‪.33 :‬‬
‫‪50‬‬
‫•التقلي�ص من االخت�صا�صات الت�سيريية والتدبريية للإدارة املركزية داخل املنظومة‬
‫الرتبوية ؛‬
‫•�إعادة هيكلة نظام الأكادمييات وتو�سيع �صالحياتها‪ ،‬لت�صبح �سلطة جهوية للرتبية‬
‫والتكوين الممركزة تتمتع بال�شخ�صية املعنوية واال�ستقالل الإداري واملايل ؛‬
‫•تعزيز امل�صالح الإقليمية املكلفة بالرتبية والتكوين من حيث �ضبط االخت�صا�صات‬
‫وجعلها تندرج يف �إطار الهيكلة اجلهوية ؛‬
‫•�إحداث جمال�س التدبري على م�ستوى امل�ؤ�س�سات التعليمية‪ ،‬مل�ؤازرة هيئة الإدارة‬
‫الرتبوية‪ ،‬باعتبارها الأداة املج�سدة لالمركزية والالمتركز ؛‬
‫•حت�سني التدبري العام لنظام الرتبية والتكوين‪ ،‬ق�صد تر�شيد وتوحيد املبادرات‬
‫واملخططات وحتقيق �شفافية امليزانية املر�صودة‪ ،‬وكذا تقلي�ص تكاليف الت�سيري‬
‫الإداري‪ ،‬ف�ضال عن عقلنة تدبري املوارد الب�شرية ؛‬
‫•�إحداث هيئات متخ�ص�صة يف التخطيط والتدبري واملراقبة يف جمال الرتبية والتكوين‬
‫على امل�ستوى اجلهوي والإقليمي واملحلي‪.‬‬
‫‪ - 3‬الأكادمييات‪ :‬ال�سلطة الرتبوية اجلهوية لتدبري ق�ضايا الرتبية والتكوين‬
‫ميكن اعتبار خلق نظام الأكادمييات مبثابة جت�سيد التفكري الفعلى للتدبري اجلهوي‬
‫ل�ش�ؤون الرتبية والتكوين باملغرب‪ .‬فهذا الإجراء لي�س عمال ب�سيطا يف ثقافة الت�سيري يف‬
‫املغرب‪ .‬بل ميكن اعتباره خطوة �أ�سا�سية لإقرار الالمركزية والالمتركز يف كيفية تدبري‬
‫وت�سيري جمال الرتبية والتكوين‪.‬‬
‫وجتدر الإ�شارة �إىل �أن الالمركزية تقت�ضي نقل االخت�صا�صات التي كانت جمتمعة‬
‫يف املركز‪� ،‬أي يف وزارة الرتبية الوطنية‪� ،‬إىل الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين التي‬
‫يفرت�ض فيها �أن تتمتع بجميع ال�صالحيات لتدبري ق�ضايا التعليم يف اجلهة الرتابية التي‬
‫تتواجد فيها وذلك عرب �شبكة النيابات وخمتلف امل�ؤ�س�سات التابعة لها‪ ،‬وكذا مب�شاركة‬
‫هيئات منتخبة وفق الن�صو�ص املنظمة للأكادمييات ووفق ما جاء يف امليثاق الوطني للرتبية‬
‫والتكوين‪� .‬أما الالمتركز فهو يتج�سد يف تفوي�ض ال�سلط من املركز �إىل الأكادمييات‬
‫التي بدورها تقوم بنف�س ال�شيء بالن�سبة للنيابات التعليمية وخمتلف امل�ؤ�س�سات التابعة‬
‫لهذه الأخرية وذلك وفق الن�صو�ص الت�شريعية والتنظيمية ال�صادرة يف هذا ال�ش�أن‪ .‬ويف‬
‫هذا ال�سياق فالأكادمييات‪ ،‬ح�سب الظهري املنظم لها‪ ،‬م�ؤ�س�سات عمومية م�ستقلة تتمتع‬
‫بال�شخ�صية املعنوية واال�ستقالل املايل‪ .‬هذه الو�ضعية القانونية ووفق ثقافة الالمركزية‬
‫والالمتركز جتعل �أكادمييات الرتبية والتكوين م�س�ؤولة عن ال�ش�أن الرتبوي يف اجلهة‬
‫التي تتواجد بها‪ .‬فهي م�س�ؤولة عن �إعداد وحت�ضري و�إجناز وتتبع وتقومي خمطط عملها‬
‫ال�سنوي‪ ،‬وم�س�ؤولة عن تنفيذ ال�سيا�سة الرتبوية والتكوينية واالختيارات والتوجهات الكربى‬
‫والأولويات والأهداف العامة واخلا�صة التي و�ضعتها ال�سلطة الو�صية املتمثلة يف وزارة‬
‫الرتبية الوطنية‪.‬‬
‫وحتى نتعرف �أكرث على هذه امل�ؤ�س�سات نقدم فيما يلي القانون املحدث لها واملعروف‬
‫ب «قانون رقم ‪ 07.00‬املتعلق ب�إحداث الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين»‪ .‬ويت�ألف هذا‬
‫القانون من عدة مواد وهي على ال�شكل التايل‪:‬‬
‫الباب الأول‪ :‬الإحداث واملهام واالخت�صا�صات‬
‫‪ -‬املادة ‪ :1‬حتدث يف كل جهة من جهات اململكة م�ؤ�س�سة عمومية تتمتع بال�شخ�صية‬
‫املعنوية واال�ستقالل املايل تدعى‪« : ‬الأكادميية اجلهوية للرتبية والتكوين»‪ .‬تخ�ضع هذه‬
‫الأكادميية « لو�صاية الدولة‪ ،‬ويكون الغر�ض من هذه الو�صاية �ضمان تقيد �أجهزتها‬
‫املخت�صة ب�أحكام هذا القانون خ�صو�صا ما يتعلق باملهام امل�سندة �إليها‪ ،‬واحلر�ص بوجه عام‬
‫على تطبييق الن�صو�ص الت�شريعية والتنظيمية املتعلقة بامل�ؤ�س�سات العمومية‪ .‬وتهدف هذه‬
‫الو�صاية كذلك �إىل ال�سهر على احرتام الأكادمييات لتطبيق الن�صو�ص املتعلقة مب�ؤ�س�سات‬
‫الرتبية والتكوين والنظام املدر�سي‪ ،‬وكذا �شروط التعيني يف مهام الإدارة الرتبوية‪ .‬ومتار�س‬
‫هذه الو�صاية من لدن ال�سلطة احلكومية املخت�صة طبقا للظهري ال�شريف املتعلق بتعيني‬
‫�أع�ضاء احلكومة والن�صو�ص املتخذة لتطبيقه‪ .‬كما تخ�ضع الأكادمييات للمراقبة املالية‬
‫للدولة املطبقة على امل�ؤ�س�سات العمومية وفقا للن�صو�ص الت�شريعية اجلاري بها العمل‪.‬‬
‫‪ -‬املادة ‪ :2‬تناط بالأكادميية يف حدود دائرة نفوذها الرتابي‪ ،‬ويف �إطار االخت�صا�صات‬
‫امل�سندة �إليها‪ ،‬مهمة تنفيذ ال�سيا�سة الرتبوية والتكوينية‪ ،‬مع مراعاة الأولويات و الأهداف‬
‫الوطنية املحددة من لدن ال�سلطة احلكومية الو�صية‪ .‬ولهذا الغر�ض‪ ،‬ت�ضطلع الأكادميية‬
‫باملهام التالية‪:‬‬
‫‪� -1‬إعداد خمطط تنموي للأكادميية ي�شمل جمموعة من التدابري والعمليات ذات‬
‫الأولوية يف جمال التمدر�س طبقا للتوجهات و الأهداف الوطنية‪ ،‬مع �إدماج اخل�صو�صيات‬
‫واملعطيات االجتماعية واالقت�صادية والثقافية اجلهوية يف الربامج الرتبوية مبا يف ذلك‬
‫الأمازيغية؛‬
‫‪52‬‬
‫‪ -2‬و�ضع اخلرائط الرتبوية التوقعية على م�ستوى اجلهة بتن�سيق مع اجلهات املعنية‬
‫وبالت�شاور مع اجلماعات املحلية واملندوبيات اجلهوية للتكوين املهني‪ .‬ولهذا الغر�ض تقوم‬
‫املندوبيات ب�إخبار الأكادمييات برباجمها يف جمال التكوين املهني؛‬
‫‪ -3‬ال�سهر على �إعداد اخلريطة املدر�سية اجلهوية وتكوين �شبكات م�ؤ�س�سات الرتبية‬
‫والتكوين املهني يف اجلهة‪ ،‬وذلك بتن�سيق مع املندوبية اجلهوية للتكوين املهني ؛‬
‫‪ -4‬امل�ساهمة يف حتديد حاجيات ال�شباب يف جمال التكوين املهني �أخذا يف االعتبار‬
‫اخل�صو�صيات االقت�صادية اجلهوية‪ ،‬واقرتاحها على املندوبية اجلهوية للتكوين املهني؛‬
‫‪ -5‬و�ضع وتطوير التكوينات التقنية الأ�سا�سية ذات الأهداف املهنية اخلا�ضعة للنظام‬
‫املدر�سي وكذا التكوين املهني بالتمر�س �أو بالتناوب الذي تقوم به الإعداديات والثانويات؛‬
‫‪ -6‬و�ضع برنامج توقعي متعدد ال�سنوات لال�ستثمارات املتعلقة مب�ؤ�س�سات التعليم‬
‫والتكوين‪ ،‬وذلك على �أ�سا�س اخلريطة الرتبوية التوقعية ؛‬
‫‪ -7‬حتديد العمليات ال�سنوية للبناء والتو�سع والإ�صالحات الكربى والتجهيز املتعلقة‬
‫مب�ؤ�س�سات الرتبية والتكوين؛‬
‫‪� -8‬إجناز م�شاريع البناء والتو�سع والإ�صالحات الكربى والتجهيز مب�ؤ�س�سات الرتبية‬
‫والتكوين والقيام بتتبعها‪ ،‬مع �إمكانية تفوي�ض �إجنازها عند االقت�ضاء �إىل هيئات �أخرى‬
‫يف �إطار اتفاقيات ؛‬
‫‪ -9‬القيام يف عني املكان مبراقبة حاالت كل م�ؤ�س�سات الرتبية والتكوين وجودة �صيانتها‬
‫ومدى توفرها على و�سائل العمل ال�ضرورية‪ .‬ولهذا الغر�ض‪ ،‬يتعني عليها �أن تتدخل على‬
‫الفور لتدارك كل اختالل يعوق ح�سن �سري امل�ؤ�س�سات املذكورة وجتهيزاتها �أو يلحق �ضررا‬
‫مبحيطها �أو جماليتها �أو مناخها الرتبوي؛‬
‫‪ -10‬ممار�سة االخت�صا�صات املفو�ضة �إليها من لدن ال�سلطة احلكومية الو�صية يف‬
‫جمال تدبري املوارد الب�شرية؛‬
‫‪ -11‬الإ�شراف على البحث الرتبوي على امل�ستوى الإقليمي واملحلي وعلى االمتحانات‬
‫وتقييم العمليات التعليمية على م�ستوى اجلهة ومراقبة هذه العمليات على امل�ستوى‬
‫الإقليمي واملحلى والعمل على تطور الرتبية البدنية والريا�ضة املدر�سية بتن�سيق مع امل�صالح‬
‫املخت�صة؛‬

‫‪ -12‬القيام مببادرات لل�شراكة مع الهيئات وامل�ؤ�س�سات اجلهوية الإدارية واالقت�صادية‬
‫واالجتماعية والثقافية بهدف �إجناز امل�شاريع الرامية �إىل االرتقاء مب�ستوى الرتبية‬
‫والتكوين يف اجلهة ؛‬
‫‪� -13‬إعداد الدرا�سات املتعلقة بالرتبية والتكوين والإ�شراف على الن�شر والتوثيق‬
‫الرتبوي على م�ستوى اجلهة‪ ،‬وامل�ساهمة يف البحوث والإح�صاءات اجلهوية والوطنية؛‬
‫‪� -14‬إعداد �سيا�سة للتكوين امل�ستمر لفائدة املوظفني الرتبويني والإداريني وو�ضعها‬
‫مو�ضع التنفيذ؛‬
‫‪ -15‬ت�سليم رخ�ص لفتح �أو تو�سيع �أو �إدخال تغيري على م�ؤ�س�سات التعليم الأويل �أو‬
‫التعليم املدر�سي اخل�صو�صي طبقا للن�صو�ص الت�شريعية والتنظيمية اجلاري بها العمل ؛‬
‫‪ -16‬تقدمي كل تو�صية تتعلق بالق�ضايا التي تتجاوز �إطار اجلهة �إىل ال�سلطات احلكومية‬
‫املعنية‪ ،‬وذلك من �أجل مالءمة �آليات وبرامج الرتبية والتكوين مع حاجيات اجلهة ؛‬
‫‪ -17‬تقدمي خدمات يف كل جماالت الرتبية والتكوين‪.‬‬
‫الباب الثاين‪ :‬الإدارة والت�سيري‬
‫املادة ‪ :3‬يدير الأكادميية جمل�س �إداري وي�سريها مدير‪.‬‬
‫املادة ‪ :4‬خالفا لأحكام الظهري ال�شريف مبثابة قانون رقم ‪ 1.77.185‬بتاريخ ‪� 5‬شوال‬
‫‪� 19( 1397‬سبتمرب ‪ )1977‬املتعلق برئا�سة املجال�س الإدارية للم�ؤ�س�سات العمومية الوطنية‬
‫واجلهوية‪ ،‬ترت�أ�س ال�سلطة احلكومية الو�صية جمل�س الأكادميية‪ .‬يت�ألف املجل�س الإداري‬
‫من‪ - : ‬ممثلي الإدارات املعنية؛ ‪ -‬رئي�س جمل�س اجلهة؛ ‪ -‬وايل اجلهة؛ ‪ -‬عمال عماالت‬
‫و�أقاليم اجلهة؛ ‪ -‬ر�ؤ�ساء املجموعات احل�ضرية؛ ‪ -‬ر�ؤ�ساء املجال�س الإقليمية؛ ‪ -‬رئي�س‬
‫املجل�س العلمي للجهة؛ ‪ -‬رئي�س �أو ر�ؤ�ساء اجلامعات املتواجدة يف اجلهة؛ ‪ -‬املندوب اجلهوي‬
‫لإدارة التكوين املهني؛ ‪ -‬ر�ؤ�ساء الغرف املهنية باجلهة بن�سبة ممثل واحد منهم عن كل‬
‫قطاع؛ ‪ -‬ممثل اللجنة الأوملبية للجهة؛ ‪� -‬ستة ممثلني عن الأطر التعليمية من �أع�ضاء‬
‫اللجن الثنائية على م�ستوى اجلهة بن�سبة ممثلني اثنني عن كل �سلك تعليمي وممثلني اثنني‬
‫عن الأطر الإدارية والتقنية؛ ‪ -‬ثالثة ممثلني عن جمعيات �آباء و�أولياء التالميذ بن�سبة‬
‫ممثل واحد عن كل �سلك تعليمي؛ ‪ -‬ممثل واحد عن جمعيات التعليم املدر�سي اخل�صو�صي‬
‫بكل جهة؛ ‪ -‬ممثل واحد عن جمعيات التعليم املدر�سي اخل�صو�صي بكل جهة؛ ‪ -‬ممثل واحد‬
‫عن م�ؤ�س�سات التعليم الأويل‪ .‬ويجوز لرئي�س جمل�س الأكادميية �أن يدعو حل�ضور اجتماعات‬
‫‪54‬‬
‫املجل�س على �سبيل اال�ست�شارة كل �شخ�ص يرى فائدة يف ح�ضوره‪ .‬وحتدد مبر�سوم طريقة‬
‫تعيني ممثلي الأطر التعليمية والإدارية والتقنية‪ ،‬وكذا ممثلي جمعيات �آباء و�أولياء التالميذ‬
‫وممثل م�ؤ�س�سات التعليم الأويل وممثل جمعيات التعليم املدر�سي اخل�صو�صي‪.‬‬
‫املادة ‪ :5‬يتمتع جمل�س الأكادميية بجميع ال�سلط وال�صالحيات الالزمة لإدارة‬
‫الأكادميية‪ ،‬وخا�صة فيما يتعلق ب‪: ‬‬
‫‪ -‬الربنامج التوقعي اجلهوي لتكوين الأطر التعليمية والإدارية والتقنية؛‬
‫‪ -‬الربنامج التوقعي للبناء والتو�سع والإ�صالحات الكربى مل�ؤ�س�سات الرتبية والتكوين؛‬
‫‪� -‬سري م�ؤ�س�سات الرتبية والتكوين؛‬
‫‪ -‬تكوين �شبكات م�ؤ�س�سات الرتبية والتكوين‪.‬‬
‫وي�شرتط ل�صحة مداوالت جمل�س الأكادميية �أن يح�ضرها ما ال يقل عن ن�صف �أع�ضاءه‬
‫يف اجلل�سة الأوىل ويف حالة عدم اكتمال الن�صاب يوجه ا�ستدعاء ثان ويكون الن�صاب‬
‫باحلا�ضرين وتتخذ القرارات ب�أغلبية الأ�صوات‪ ،‬ف�إن تعادلت رجح اجلانب الذي ينتمي‬
‫�إليه الرئي�س‪ .‬ويجتمع جمل�س الأكادميية بدعوة من الرئي�س كلما دعت ال�ضرورة �إىل ذلك‪،‬‬
‫وعلى الأقل مرتني يف ال�سنة وذلك‪: ‬‬
‫‪ -‬لو�ضع ح�صيلة الإجنازات ومراقبة مدى تنفيذ القرارات املتخذة وح�صر القوائم‬
‫الرتكيبية لل�سنة املالية املختتمة؛‬
‫‪ -‬لتحديد الربنامج التوقعي وح�صر ميزانية ال�سنة املوالية‪ .‬ويقوم املدير مبهام كتابة‬
‫جمل�س الأكادميية‪.‬‬
‫املادة ‪ :6‬ميكن ملجل�س الأكادميية �إحداث جلان يحدد ت�أليفها وكيفية ت�سيريها‪ .‬ويف‬
‫كل الأحوال‪ ،‬يتعني �أن يحدث املجل�س لزوما جلنة مكلفة بالتن�سيق مع قطاع التعليم العايل‬
‫وجلنة مكلفة بالتن�سيق مع قطاع التكوين املهني وجلنة لل�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‪.‬‬
‫املادة ‪ :7‬تنظم وحتدد اخت�صا�صات م�صالح الأكادميية مبا فيها م�صاحلها الإقليمية‬
‫بن�ص تنظيمي‪.‬‬
‫املادة ‪ :8‬يعني مدير الأكادميية بظهري �شريف باقرتاح من ال�سلطة احلكومية الو�صية‪.‬‬
‫ويتمتع املدير بجميع ال�سلط وال�صالحيات الالزمة لت�سيري �ش�ؤون الأكادميية‪ .‬ويقوم بتنفيذ‬
‫قرارات جمل�س الأكادميية‪ .‬وميكن �أن يتلقى تفوي�ضا من جمل�س الأكادميية لت�سوية ق�ضايا‬
‫معينة‪ .‬وميكن �أن يفو�ض حتت م�س�ؤوليته جزءا من �سلطه و�صالحياته �إىل املوظفني‬
‫العاملني حتت �إمرته‪.‬‬
‫الباب الثالث‪ :‬ميزانية الأكادميية‬
‫املادة‪ :9‬ت�شمل ميزانية الأكادميية‬
‫‪ -1‬يف باب املوارد‪- : ‬الإمدادات واملخ�ص�صات من ميزانية الدولة؛ –الإعانات‬
‫وامل�ساهمات يف �إطار �شراكات مع اجلماعات املحلية وهيئاتها وكل هيئة �أخرى عامة �أو‬
‫خا�صة؛ ‪-‬الت�سبيقات القابلة للإرجاع التي متنحها اخلزينة والهيئات العامة �أو اخلا�صة‬
‫وكذا االقرتا�ضات امل�أذون فيها طبقا للن�صو�ص الت�شريعية اجلاري بها العمل؛ ‪-‬الهبات‬
‫والو�صايا واملداخيل املتنوعة؛ ‪-‬مداخيل اخلدمات التي تقدمها واملرتبطة بن�شاطها؛ ‪-‬كل‬
‫املوارد الأخرى التي ميكن �أن متنح لها الحقا مبوجب �أحكام ت�شريعية �أو تنظيمية‪.‬‬
‫‪ -2‬يف باب النفقات‪ : ‬نفقات التجهيز والت�سيري ؛ ‪-‬ت�سديد الت�سبيقات والقرو�ض ؛‪-‬كل‬
‫النفقات الأخرى املرتبطة بن�شاطها‪.‬‬
‫املادة ‪ :10‬يظل املوظفون والأعوان املنتمون �إىل الهيئات التعليمية والإدارية والتقنية‬
‫العاملون مب�صالح ومب�ؤ�س�سات الرتبية والتكوين التابعة للقطاع العام يف اجلهة خا�ضعني‬
‫لأحكام النظام العام للوظيفة العمومية وكذا لأحكام �أنظمتهم الأ�سا�سية اخلا�صة‪.‬‬
‫املادة ‪ :11‬تتكون الهيئات اخلا�صة بالأكادميية من‪�- : ‬أعوان مت توظيفهم من لدن‬
‫الأكادميية طبقا لنظام �أ�سا�سي خا�ص يحدد مبر�سوم؛ ‪-‬موظفني و�أعوان يف و�ضعية‬
‫�إحلاق‪.‬‬
‫املادة ‪ :12‬مع مراعاة املادتني ‪ 7‬و‪ 10‬من هذا القانون ت�صبح النيابة الإقليمية للرتبية‬
‫الوطنية خا�ضعة �إىل كل �أكادميية يف حدود دائرة نفوذها الرتابي‪ .‬ومع مراعاة نف�س‬
‫الأحكام‪ ،‬تو�ضع م�ؤ�س�سات الرتبية والتكوين املوجودة يف دائرة النفوذ الرتابي لكل �أكادميية‬
‫حتت �سلطتها‪.39‬‬
‫وال�س�ؤال الذي يطرح اليوم يف �أفق البحث عن جتاوز االختالالت التي تعرفها املدر�سة‬
‫املغربية هو كالتايل‪:‬‬
‫‪ - 39‬القانون رقم ‪ 00.07‬املتعلق ب�إحداث الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين‪ ،‬ال�صادر باجلريدة الر�سمية‪،‬‬
‫عدد ‪ ،4798‬بتاريخ ‪ 25‬ماي ‪.2000‬‬
‫‪56‬‬
‫هل �أدت الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين ما كان منتظرا منها‪ ،‬وفق م�ضامني‬
‫القانون امل�ؤ�س�س لها‪ ،‬لتحقيق الالمركزية يف تدبري ق�ضايا ال�ش�أن الرتبوي والتعليمي‪،‬‬
‫باعتبارها منوذجا حيا يف الالمركزية والالمتركز؟ وهل هي امل�س�ؤولة‪ ،‬كل واحدة يف‬
‫اجلهة التي تتواجد بها‪ ،‬عن تردي احلالة التي تعي�شها املدر�سة املغربية؟‬
‫�إذن فح�سب القانون ال�سالف الذكر فقد مت تفوي�ض عدة اخت�صا�صات مركزية �إىل‬
‫الأكادمييات اجلهوية وذلك من �أجل‪:‬‬
‫‪ -‬تب�سيط امل�ساطري الإدارية؛‬
‫‪ -‬فتح املجال �أمام املبادرة اجلهوية؛‬
‫‪ -‬التخفيف من البريوقرطية الإدارية؛‬
‫‪ -‬النجاعة يف اتخاد القرارات ويف تفعيلها؛‬
‫‪ -‬اعتماد الدميوقراطية وال�شفافية يف تدبري وت�سيري خمتلف ق�ضايا الرتبية والتكوين‬
‫يف اجلهة‪.‬‬
‫والآن وبعد التجربة الفعلية لأكادمييات الرتبية والتكوين التي دامت منذ ن�ش�أتها �إىل‬
‫حد الآن (‪ )2014‬ويف �إطار البحث عن االختالالت التي تعاين منها املنظومة التعليمية‬
‫ببالدنا فقد حان الوقت مل�ساءلة هذه التجربة باعتماد الن�صو�ص الت�شريعية املنظمة لها‬
‫من جهة‪ ،‬ومن جهة �أخرى‪ ،‬باعتماد الإجنازات الفعلية لهذه امل�ؤ�س�سات‪ .‬ويف هذا ال�سياق‬
‫ميكن طرح الأ�سئلة البديهية التالية‪:‬‬
‫•هل فعال مت نقل خمتلف االخت�صا�صات �إىل �أكادمييات الرتبية والتكوين وفق‬
‫مفهومي الالمركزية والالمتركز كما مت التن�صي�ص عليه يف امليثاق الوطني للرتبية‬
‫والتكوين �أم �أن البريوقراطية املركزية املثمثلة يف تدخالت وزارة الرتبية الوطنية‬
‫الزالت قائمة بال�شكل الذي كانت عليه قبل �إحداث هذه امل�ؤ�س�سات؟‬
‫•هل هذه الأكادمييات متار�س فعال اخت�صا�صاتها وفق الن�صو�ص الت�شريعية املنظمة‬
‫لها؟‬
‫•ما هي حدود الوزارة يف ت�سيري ال�ش�أن التعليمي باجلهة؟‬
‫•ما هي املعيقات التي حتول دون حتقيق الأكادمييات لأهدافها؟‬
‫ففي وثيقة �صادرة عن مديرية ال�ش�ؤون القانونية واملنازعات بوزارة الرتبية الوطنية‬

‫والتعليم العايل وتكوين الأطر والبحث العلمي‪ ،‬قطاع الرتبية الوطنية ماي ‪ ،2007‬حتت‬
‫عنوان «جتربة الالمركزية والالمتركز بقطاع الرتبية الوطنية» جاء ما يلي‪:‬‬
‫«لقد �شكل اعتماد امليثاق الوطني للرتبية والتكوين كمرجعية �أ�سا�سية لإ�صالح‬
‫املنظومة الرتبوية‪ ،‬طفرة نوعية يف �إر�ساء مرتكزات ودعامات جديدة لهذا الإ�صالح‪،‬‬
‫واملتمثلة �أ�سا�سا يف تبني ﻧﻬج الالمركزية والالمتركز كخيار ا�سرتاتيجي يهدف �إىل‬
‫ممار�سة �سيا�سة القرب واالرتقاء بخدمات الرتبية والتعليم‪ .‬وقد جت�سد هذا النهج يف تبني‬
‫امل�ؤ�س�سة العمومية على ال�صعيد اجلهوي‪ ،‬كجهاز متمتع باال�ستقاللية الإدارية واملالية وذو‬
‫هيكلة ت�ستجيب ملتطلبات املهام واالخت�صا�صات املنوطة بالأكادمييات بحكم القانون‪ ،‬كما‬
‫مت اعتماد هند�سة جديدة على ال�صعيد املركزي ترتكز على تكييف اخت�صا�صات الإدارة‬
‫املركزية لتن�سجم مع الأدوار اجلديدة التي �أنيطت ﺑﻬا‪ .‬ويف نف�س ال�سياق‪ ،‬مت تبني مبادئ‬
‫الت�شارك والإ�شراك والدميقراطية يف مقاربة ال�ش�أن التعليمي على امل�ستوى اجلهوي‪ ،‬من‬
‫خالل �إر�ساء املجال�س الإدارية لهذه الأكادمييات وحتديد اخت�صا�صاﺗها‪ .‬هذا‪ ،‬وقد مكنت‬
‫هذه الهند�سة اجلديدة اﻤﻟﺠ�سدة لالختيارات الكربى‪ ،‬من النقل التدريجي لالخت�صا�صات‬
‫التي كانت ممركزة �سابقا‪� ،‬إىل الوحدات الالممركزة يف ظروف طبيعية‪ .‬وقد متيزت‬
‫مرحلة �إر�ساء نظام الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين بتحقيق جمموعة من املكت�سبات‪،‬‬
‫�سواء على امل�ستوى امل�ؤ�س�ساتي �أو على امل�ستوى التدبريي‪ ،‬غري �أنه اعرتﺗﻬا بع�ض ال�صعوبات‬
‫والإكراهات الناجمة �أ�سا�سا عن حداثة هذه التجربة وحمدودية انخراط باقي الفرقاء‬
‫وال�شركاء االجتماعيني‪.40»...‬‬
‫ويف نقده لعمل هذه امل�ؤ�س�سات �أ�شار الأ�ستاذ �أحمد ام�شكح يف �إحدى مقاالته حول‬
‫و�ضعية التعليم باملغرب �إىل جمموعة من ال�صعوبات التي تقف �أمام الأكادمييات يف �إجناز‬
‫مهامها وفق ما جاء يف الن�ص القانوين املحدث لها‪ :‬فبالرجوع �إىل املادة الثالثة من القانون‬
‫املحدث للأكادمييات‪ ،‬واملتعلقة بالإدارة والت�سيري‪ ،‬ف�إن �إدارة الأكادميية توجد حتت �سلطة‬
‫املجل�س الإداري‪ ،‬فيما يناط الت�سيري باملدير‪ ،‬وهو ما يعني‪ ،‬ح�سب �أحمد ام�شكح‪� ،‬أن �أع�ضاء‬
‫املجل�س الإداري هم الذين �أ�سند �إليهم تطبيق ال�سيا�سة الرتبوية والتكوينية باجلهة‪ ،‬و�إعداد‬
‫خمطط تنموي للأكادميية تراعى فيه الأهداف الوطنية مع �إدماج اخل�صو�صيات واملعطيات‬
‫االجتماعية واالقت�صادية والثقافية اجلهوية يف الربامج الرتبوية مبا يف ذلك الأمازيغية‪.‬‬
‫‪ - 40‬وزارة الرتبية الوطنية والتعليم العايل وتكوين الأطر والبحث العلمي‪ ،‬قطاع الرتبية الوطنية‪ ،‬مديرية‬
‫ال�ش�ؤون القانونية واملنازعات‪ ،‬جتربة الالمركزية والالمتركز بقطاع الرتبية الوطنية‪ ،‬ماي ‪. 2007‬‬
‫‪58‬‬
‫وكذلك و�ضع اخلرائط الرتبوية التوقعية على م�ستوى اجلهة مع حتديد حاجيات ال�شباب يف‬
‫جمال التكوين املهني‪ ،‬وو�ضع وتطوير التكوينات التقنية الأ�سا�سية ذات الأهداف املهنية‪.‬‬
‫كما �أن القانون �أعطى كذلك احلق للمجال�س الإدارية للأكادمييات‪ ،‬ب�إجناز م�شاريع البناء‬
‫والتو�سيع والإ�صالح والتجهيز‪ ،‬ومراقبة حاالت امل�ؤ�س�سات‪ ،‬وجودة التكوين‪ ،‬وتوفري و�سائل‬
‫العمل‪ ،‬وتدبري املوارد الب�شرية‪ ،‬والإ�شراف على البحث الرتبوي‪ ،‬والقيام مببادرات ال�شراكة‪.‬‬
‫اليوم يطرح املتتبعون ال�س�ؤال‪ ،‬هل �أجنزت كل الأكادمييات اجلهوية ما ظل م�سطرا لها‪� ،‬أم �أن‬
‫تعرث الكثري من �أ�شغالها وملفاتها‪ ،‬هو الذي ت�سبب اليوم فيما �آل �إليه و�ضع املدر�سة املغربية؟‬
‫فحينما راهن امليثاق الوطني للرتبية والتكوين على جتربة الأكادمييات‪ ،‬اعتقد �أن الكثري‬
‫من امللفات �سيتم حلها جهويا‪ ،‬بالنظر خل�صو�صيتها‪� ،‬سواء تعلق الأمر بق�ضايا ذات بعد‬
‫تعليمي‪� ،‬أو ذات بعد تربوي‪ .‬غري �أن الرهان مل يتحقق بنف�س احلما�س‪ ،‬وال بحجم الإمكانات‬
‫التي ر�صدت للتجربة‪ .‬عيب على بع�ض الأكادمييات اجلهوية �أنها ف�شلت يف تفعيل عدد من‬
‫ال�سلط التي منحها القانون‪ .‬ومن ذلك ح�سن تدبري ماليتها ب�شفافية‪ .‬لذلك ك�شفت بع�ض‬
‫التقارير‪ ،‬ومنها تقارير املجل�س الأعلى للح�سابات‪ ،‬عن وجود جتاوزات مالية همت على‬
‫اخل�صو�ص تلك الأموال التي ر�صدها املخطط اال�ستعجايل لكل الأكادمييات‪ ،‬خ�صو�صا‬
‫و�أن ملف البنايات و�ضع رهن �إ�شارتها‪ ،‬قبل �أن يظهر عجزها يف تدبري امللف‪ ،‬ويفوت تلك‬
‫الفر�صة على عدد من اجلهات لإحداث م�ؤ�س�سات تعليمية كانت يف �أم�س احلاجة �إليها‪.‬‬
‫لقد وجدت جل الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين نف�سها �أنها ال تتوفر على‬
‫امل�ؤهالت الب�شرية القادرة على تدبري ال�شق املايل‪ .‬كما وجدت �أن تتبع ملف البناءات‬
‫والتجهيزات‪ ،‬لي�س من �صميم اخت�صا�صها بالنظر �إىل �أن جل مواردها الب�شرية‬
‫ال تتوفر �إال على م�ؤهالت يف الرتبية والتعليم ولي�س يف الهند�سة �أو تتبع الأ�شغال‪.‬‬
‫لذلك ارتكبت الكثري من الأخطاء‪ ،‬و�سجل املخطط اال�ستعجايل تعرثا كبريا يف ملف‬
‫البنايات وهي بيد الأكادمييات اجلهوية‪ .‬غري �أنه حينما نطرح ال�س�ؤال عن الأ�سباب‬
‫اجلوهرية لتعرث ال�سري العادي لبع�ض الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين‪ ،‬ال بد‬
‫�أن نتوقف مليا عند مكونات هذه امل�ؤ�س�سات‪ ،‬التي راهنت عليها املدر�سة املغربية‪.‬‬
‫يكاد يجمع جل املتتبعني �أن تركيبة املجل�س الإداري للأكادميية‪� ،‬صورية و�شكلية بالنظر‬
‫�إىل �أنها ت�ضم ممثلني منتخبني‪ .‬لكن الأغلبية ال�ساحقة من هذه الرتكيبة‪ ،‬معينة‪.‬‬
‫لذلك بد�أ احلديث عن �ضرورة جتريب �صيغة االنتخاب يف كل مكونات املجل�س الإداري‬
‫للأكادميية لكي تعطي النتائج املرجوة منها‪ .‬وهي املكونات التي ميكن �أن تنتخب رئي�سا‬
‫يتوفر على كل ال�سلط‪ ،‬مبا فيها �سلطة الآمر بال�صرف بعيدا عن �سلطة الإدارة املركزية‪.‬‬

‫ورغم �أن القانون املحدث للأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين �أعطى احلق للمجال�س‬
‫الإدارية ب�إحداث جلان فرعية‪� ،‬إال �أن جل هذه اللجان وجدت نف�سها عاجزة عن �أداء مهامها‬
‫املتعلقة بال�ش�ؤون املالية واالقت�صادية‪ ،‬والتن�سيق مع قطاع التعليم العايل والتكوين املهني‪،‬‬
‫وتطوير العر�ض الرتبوي‪ ،‬واالهتمام باملوارد الب�شرية‪ ،‬وتقوية ال�شراكة والدعم االجتماعي‪،‬‬
‫‪41‬‬
‫وحماربة الأمية‪ ،‬واالرتقاء بالرتبية غري النظامية»‪.‬‬
‫وبالن�سبة للأ�ستاذ حممد �صديقي يف درا�سة تقييمية مل�سار �أكادمييات الرتبية والتكوين‪،‬‬
‫فقد قدم خمتلف املكت�سبات التي حققتها هذه امل�ؤ�س�سات ب�صيغتها اجلديدة يف تدبري ال�ش�أن‬
‫الرتبوي على امل�ستوى اجلهوي ووقف عند جمموعة من ال�صعوبات والإكراهات التي حتول‬
‫دون حتقيقها لأهدافها‪ .‬فهو يرى �أنه «على امل�ستوى الت�شريعي والتنظيمي فرغم املجهودات‬
‫التي متت ف�إنه مل يرتجم مبا فيه الكفاية على م�ستوى �إر�ساء وتفعيل �آليات الت�أطري والتدبري‬
‫الإداري والرتبوي على خمتلف امل�ستويات‪ ،‬كما �أن الت�صور املنبثق عن املرجعيات الأ�سا�سية‬
‫للإ�صالح مل يبلور ب�صفة دقيقة ووا�ضحة على م�ستوى الهياكل التنظيمية مركزيا وجهويا‬
‫وحمليا‪ .‬وعموما‪ ،‬ف�إن التحليل الأويل‪ ‬حل�صيلة املنجزات‪ ،‬يبني �أن هناك �إكراهات من‬
‫�ش�أنها الت�أثري على ا�ستكمال م�سل�سل الالمركزية والالمتركز» ومن �أهم ما �سجله الأ�ستاذ‬
‫ال�صديقي مايلي‪:‬‬
‫�أ‌‪ -‬على امل�ستوى امل�ؤ�س�ساتي‪:‬‬
‫على الرغم من و�ضع هند�سة جديدة للهياكل املركزية‪ ،‬تن�سجم مع نهج الالمركزية‬
‫والالمتركز‪ ،‬ف�إن �إر�ساء هذه الهياكل مل ي�ستح�ضر كل املهام والوظائف التي يتعني على‬
‫املركز �أن ي�ضطلع بها يف �إطار قيادة الإ�صالح ومواكبة جتربة الأكادمييات‪ .‬كما �أن الإرادة‬
‫القوية للتعجيل ب�إر�ساء نظام الأكادمييات‪ ،‬قد �أدت �إىل اعتماد معايري كمية بالأ�سا�س‪ ،‬عند‬
‫و�ضع هيكلة هذه البنيات‪ ،‬وهو ما �ساهم يف الت�أثري على جودة الت�أطري الإداري والرتبوي‬
‫للمنظومة‪ .‬كما �أن طبيعة العالقة بني الأكادمييات وم�صاحلها الإقليمية قد �أحدث نوعا‬
‫من االزدواجية يف التعامل مع هذه امل�صالح‪ ،‬باعتبار هذه الأخرية م�صلحة الممركزة مت‬
‫�إدماجها بهذه ال�صفة يف اجلهة‪.‬‬
‫‪� - 41‬أحمد ام�شكح‪ ،‬كيف �ساهم و�ضع الأكادمييات اجلهوية يف تردي املدر�سة املغربية‪ ،‬جريدة امل�ساء‪ ،‬العدد‬
‫‪� 2247‬سنة ‪.2013‬‬
‫‪60‬‬
‫ب‪ -‬على امل�ستوى التدبريي‪:‬‬
‫�إن �أهم ما ميكن �إثارته يف هذا ال�صدد‪ ،‬هو مدى ا�ستيعاب الهيكلة املركزية احلالية‬
‫للوظائف والأدوار اجلديدة‪ ،‬املرتكزة �أ�سا�سا على الت�صور واملراقبة واالفتحا�ص والتقومي‪،‬‬
‫ومدى ان�سجام املهام املنوطة بالبنيات املكونة لهذه الهيكلة‪ ،‬حيث يربز نوع من التداخل‬
‫يف االخت�صا�صات‪ ،‬وهذا ما يف�سر اللجوء �إىل �إحداث وحداث �إدارية م�ستقلة (املركز‬
‫الوطني لالمتحانات‪ ،‬الوحدة املركزية لتكوين الأطر‪ ،)...‬يف حماولة لتجاوز هذا الت�شعب‬
‫والتداخل‪.‬‬
‫�أما على امل�ستوى اجلهوي‪ ،‬ف�إن ان�شغال الأكادمييات بالتدبري اليومي‪ ،‬يحول يف كثري‬
‫من الأحيان دون التفرغ لإجناز مهام التخطيط التي تقت�ضي‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل باقي املهام‪،‬‬
‫تو�صيفا وت�صنيفا دقيقا‪ .‬وقد يعزى ذلك �إىل �صعوبة تدبري املوارد الب�شرية على هذا‬
‫امل�ستوى‪ ،‬يف و�ضع يت�سم بعدم التوازن بني احلاجيات واملتطلبات والإكراهات املرتبطة‬
‫بنذرة وم�ؤهالت هذه املوارد‪.‬‬
‫و�إن �أهم ما ميكن ت�سجيله على امل�ستوى الإقليمي‪ ،‬يتجلى يف طبيعة العالقة بني‬
‫الأكادميية والنيابة‪ ،‬وبني هذه الأخرية وامل�صلحة املركزية يف املجال التدبريي‪.‬‬
‫�أما على امل�ستوى املحلي‪ ،‬فيمكن �إثارة م�س�ألة التباين يف م�ستوى انخراط الفاعلني يف‬
‫خمتلف جمال�س امل�ؤ�س�سات التعليمية‪ ،‬وال�سيما جمال�س التدبري‪ ،‬التي تعترب بنية حمورية‬
‫�ضمن �آليات الت�أطري والتدبري الرتبوي والإداري‪.‬‬
‫و�إذا كان �إ�صالح املنظومة الرتبوية يراهن على انخراط كافة مكونات املجتمع‪ ،‬ف�إن‬
‫ال�شراكة باعتبارها �آلية �أ�سا�سية‪ ‬يف هذا املجال‪ ،‬الزالت ال ترقى �إىل تغطية كافة املجاالت‬
‫والت�شمل كافة املتدخلني والفاعلني‪ ،‬وخا�صة اجلماعات املحلية‪. 42‬‬
‫يت�ضح من خالل ما تقدم �أن جتربة �إحداث الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين‬
‫واالرتقاء بها �إىل م�ستوى م�ؤ�س�سات عمومية‪ ،‬متار�س اخت�صا�صات وا�سعة يف خمتلف‬
‫املجاالت الرتبوية والتكوينية‪ ،‬مل ترق بعد �إىل امل�ستوى املطلوب وفق ما هو من�صو�ص عليه‬
‫يف امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ .‬فهذه امل�ؤ�س�سات حققت فعال تراكمات مهمة خالل‬
‫عملها الذي دام الآن ما يقرب من خم�سة ع�شر �سنة �إال �أنها يف حاجة �إىل‪:‬‬
‫‪ - 42‬حممد ال�صديقي‪ ،‬املناظرة الثالثة ملركز الدرا�سات والأبحاث يف منظومة الرتبية والتكوين‪ ،‬املنعقدة يومي‬
‫‪ 11‬و‪ 12‬ماي ‪ 2013‬بتزنيت يف مو�ضوع «�إ�صالح منظومة الرتبية والتكوين‪� :‬أية جهوية تربوية يف ظل اجلهوية‬
‫املتقدمة»‪.‬‬
‫•قراءة نقدية ومو�ضوعية من طرف خمت�صني لهذه التجربة؛‬
‫•تو�ضيح العالقة بني الأكادمييات والوزارة الو�صية يف �ضوء اجلهوية املو�سعة؛‬
‫•اعتماد الكفاءة العلمية واملهنية يف اختياراملكلفني مبهام الت�سيري؛‬
‫•تعبئة كل الفعاليات وخمتلف املتدخلني جهويا وحمليا بغية تدعيم امل�شاريع‬
‫املربجمة؛‬
‫•اعتماد احلكامة اجليدة ك�أداة لبلوغ الأهداف الآنية وامل�ستقبلية التي حددها امليثاق‬
‫الوطني للرتبية والتكوين وما يفر�ضه التوجه نحو اجلهوية املو�سعة؛‬
‫•التو�ضيح املعقلن والدقيق للم�س�ؤوليات بني الأكادميية اجلهوية وبني م�صاحلها‬
‫اخلارجية؛‬
‫•الرتجمة العملية لتوجهات الوزارة الو�صية �إىل م�شاريع واقعية قابلة للتنفيذ؛‬
‫•االنفتاح على املحيط مبختلف مكوناته‪ :‬منتخبني‪ ،‬جمعيات‪ ،‬مقاوالت‪� ،‬أحزاب؛‬
‫نقابات؛‪...‬‬
‫•العناية باملوارد الب�شرية يف خمتلف املجاالت والتي بدون انخراطها يف م�شروع‬
‫الأكادميية الميكن لهذه الأخرية �أن حتقق �أهدافها‪.‬‬
‫‪ - 4‬امليثاق الوطني للرتبية والتكوين ي�ؤ�س�س للجهوية الرتبوية‬
‫�شكل امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬الذي متت امل�صادقة على وثيقته املرجعية‬
‫�سنة ‪ ،1999‬فر�صة �أ�سا�سية لإ�صالح �شامل ملنظومتنا التعليمية من �أجل ولوج عامل املعرفة‬
‫واالنخراط بوعي يف م�ستجدات الألفية الثالثة املت�سمة بالتناف�سية واجلودة‪ .‬وقد حظيت‬
‫هذه الوثيقة بتوافق جميع مكونات املجتمع املغربي مما اعترب يف حينه م�ؤ�شرا �أ�سا�سيا‬
‫ل�ضمان جناح الإ�صالح املرتقب بعد تعرث جمموعة من املحاوالت ال�سابقة‪ .‬‬
‫وميكن القول �إن امليثاق الوطني للرتبية والتكوين جاء‪ ،‬من جهة‪ ،‬لإخراج منظومة‬
‫التعليم من امل�أزق الذي و�صلت �إليه ومن جهة �أخرى لتحديث هذه املنظومة وجعلها ت�ساير‬
‫التحوالت التى يعرفها املغرب يف بداية الألفية الثالثة وكذا تلك التي يعرفها العامل بفعل‬
‫تو�سع وازدياد حتديات العوملة‪ .‬لذا فوثيقة امليثاق الوطني للرتبية والتكوين التي الزالت‬
‫حتافظ على راهنيتها يف كثري من حمتوياتها ملا الم�سته من ق�ضايا ميكن �أن ت�شكل وثيقة‬
‫مرجعية ومدخال لإ�صالحات جوهرية لنظامنا التعليمي‪.‬‬

‫‪62‬‬
‫�إن هذه الوثيقة املرجعية يف حاجة اليوم �إىل �أمرين‪:‬‬
‫�أوال‪ :‬قراءة مت�أنية وم�س�ؤولة من طرف خمت�صني ملحتوياتها وذلك يف �أفق حتيينها‬
‫حتى ت�ساير امل�ستجدات الوطنية والعاملية‪ ،‬ذلك �أنه مر الآن (‪ )2014‬على �صدورها ما‬
‫يقرب من ‪� 15‬سنة‪.‬‬
‫ثانيا‪� :‬أجر�أتها �إىل �أن�شطة قابلة للتنفيذ‪ .‬يحدد لكل ن�شاط �أهدافه واملدة الزمنية‬
‫لتنفيذه واجلهة امل�س�ؤولة عن هذا التنفيذ وال�شروط املادية والب�شرية ال�ضرورية للتنفيذ‬
‫والنتائج املتوخاة من كل هدف وكذا �آليات التتبع والتقومي‪.‬‬
‫�إىل �إ�صالح ‪1999‬‬ ‫‪ - 4-1‬الأ�سباب التي �أدت‬
‫عدة �أ�سباب كانت وراء التفكري اجلدي يف �إ�صالح منظومة الرتبية والتكوين‪ .‬وي�صعب‬
‫جردها كلها ب�شكل مف�صل يف هذه الدرا�سة‪ .‬فهي عبارة عن تراكمات متتالية ل�سنوات‬
‫طويلة‪ .‬ونكتفي بذكر بع�ضها على ال�شكل التايل‪:‬‬
‫‪ -‬نهج �سيا�سة التوافقات والرت�ضيات التي غالبا ما تبتعد عن احللول املو�ضوعية‬
‫والفعالة مل�شاكل وق�ضايا واقعية؛‬
‫‪� -‬ضعف اجلر�أة يف اتخاد القرارات اجلريئة واملنا�سبة يف الوقت املنا�سب؛‬
‫‪ -‬تراكم امل�شاكل وت�أجيل الإ�صالحات؛‬
‫‪ -‬غياب ر�ؤية وا�ضحة ومتكاملة ملكانة املنظومة التعليمية بجميع �أ�سالكها يف بناء‬
‫وتفعيل امل�شروع املجتمعي املتوخاة؛‬
‫‪ -‬غياب اال�ستمرارية يف تنفيذ اال�سرتاتيجية العامة لوزارة الرتبية الوطنية من طرف‬
‫خمتلف الوزراء الوافدين عليها؛‬
‫‪ -‬رف�ض �إ�صالح ‪ 1994‬نظرا لت�شبث �أغلبية امل�شاركني يف جلنة الإ�صالح باملجانية‬
‫وبالتعريب ال�شامل للتعليم؛‬
‫‪� -‬صدور تقرير البنك الدويل‪� ،‬سنة ‪ ،1995‬حول الأو�ضاع االقت�صادية واالجتماعية‬
‫باملغرب الذي وقف عند �أزمة التعليم وطرح م�شكل اللغة وم�شكل املجانية؛‬
‫‪ -‬خطاب املغفور له احل�سن الثاين‪ ،‬يف �سنة ‪ 1995‬من قبة الربملان‪ ،‬يف خطاب تاريخي‬
‫�أقر فيه �أن املغرب يعي�ش مرحلة ال�سكتة القلبية‪ ،‬وا�ست�شهد على ذلك ب�أرقام و�إح�صائيات‬
‫كان قد ت�ضمنها تقرير البنك العاملي حول احلالة العامة باملغرب‪ ،‬وقال امللك احل�سن‬
‫الثاين �آنذاك قولته ال�شهرية‪« :‬قر�أت تقرير البنك الدويل فوجدت فيه �أرقاما مفجعة جتعل‬
‫كل ذي �ضمري ال ينام»‪.‬‬
‫‪ -‬انتقاد الر�أي العام للو�ضعية التي �آل اليها النظام التعليمي باملغرب ب�صفة عامة‬
‫والتعليم العايل ب�صفة خا�صة؛‬
‫‪ -‬االرتفاع املهول لن�سب الأمية خا�صة يف العامل القروي وخا�صة بني الن�ساء؛‬
‫‪ -‬ا�ستمرار الهدر املدر�سي واالنقطاع املدر�سي خا�صة يف العامل القروي؛‬
‫‪� -‬ضعف متدر�س الفتاة خا�صة يف العامل القروي؛‬
‫‪� -‬ضعف القدرة التوا�صلية لدى املتمدر�سني يف خمتلف م�ستويات التعليم؛‬
‫‪� -‬ضعف التمكن من الكفاءات الأ�سا�سية اخلا�صة ب�أ�سالك التعليم؛‬
‫‪ -‬غياب الطابع اجلهوي واملحلي ملنظومة الرتبية والتكوين؛‬
‫‪� -‬سيادة املركزية يف تدبري ال�ش�ؤون التعليمية؛‬
‫‪ -‬الرتبة التي يحتلها املغرب يف �سلم التنمية الب�شرية‪ :‬فمن �أ�صل ‪ 177‬دولة �شملها‬
‫اال�ستق�صاء‪ ،‬فاملغرب يت�أرجح ما بني الدرجة ‪ 126‬و‪130‬؛‬
‫‪ -‬االزدياد يف عطالة املتخرجني من اجلامعات؛‬
‫‪ -‬ك�ساد قيمة ال�شهادات اجلامعية؛‬
‫‪ -‬الفارق الكبري بني موا�صفات املتخرجني وبني متطلبات �سوق ال�شغل؛‬
‫‪� -‬ضعف املرودية وجودة التعلمات؛‬
‫‪� -‬ضعف التمكن من لغة التعليم ومن لغات التوا�صل الأخرى؛‬
‫‪ -‬التكلفة املادية املرتفعة املخ�ص�صة للتعليم مقارنة مع دول م�شابهة مثل تون�س‬
‫واجلزائر والأردن‪.‬‬
‫وجتدر الإ�شارة �إىل �أن �أغلبية هذه الأ�سباب‪� ،‬أو بالأحرى كلها‪ ،‬الزالت قائمة‪ .‬مما‬
‫ي�ستدعي التعجيل باتخاذ �إجراءات م�ستعجلة للت�صدي لها‪ .‬وكل ت�أخر يف ذلك �سي�ؤدي‬
‫الحمالة �إىل تفاقم امل�شاكل وات�ساعها مما ي�صعب معه �إيجاد احللول املنا�سبة والناجعة‪.‬‬
‫‪ - 4-2‬مكونات امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫يتكون امليثاق الوطني للرتبية والتكوين من ق�سمني رئي�سيني متكاملني‪:‬‬
‫‪ -‬يت�ضمن الق�سم الأول املبادئ الأ�سا�سية التي ت�ضم املرتكزات الثابتة لنظام الرتبية‬
‫والتكوين والغايات الكربى املتوخاة منه‪ ،‬وحقوق وواجبات كل ال�شركاء‪ ،‬والتعبئة الوطنية‬
‫لإجناح الإ�صالح‪.‬‬

‫‪64‬‬
‫‪� -‬أما الق�سم الثاين فيحتوي على �ستة جماالت للتجديد موزعة على ت�سعة ع�شرة‬
‫دعامة للتغيري‪ ،‬وهي كالتايل‪:‬‬
‫‪ -‬ن�شر التعليم وربطه باملحيط االقت�صادي ؛‬
‫‪ -‬التنظيم البيداغوجي ؛‬
‫‪ -‬الرفع من جودة الرتبية والتكوين ؛‬
‫‪ -‬املوارد الب�شرية ؛‬
‫‪ -‬الت�سيري والتدبري ؛‬
‫‪ -‬ال�شراكة والتمويل‪.‬‬
‫‪ - 4-3‬املرتكزات الثابتة التي ت�أ�س�س عليها امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫ت�أ�س�س امليثاق الوطني للرتبية والتكوين على جمموعة من الثوابث مبثابة مرجعيات‬
‫�أ�سا�سية من ال�ضروري ا�ستح�ضارها عند تفعيل م�ضامينه‪ .‬وتتكون هذه الثوابت مما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬مبادئ العقيدة الإ�سالمية وقيمها الرامية لتكوين املواطن املت�صف باال�ستقامة‬
‫وال�صالح‪ ،‬املت�سم باالعتدال والت�سامح‪ ،‬ال�شغوف بطلب العلم واملعرفة‪ ،‬يف �أرحب �آفاقهما‪،‬‬
‫واملتوقد لالطالع والإبداع‪ ،‬واملطبوع بروح املبادرة الإيجابية والإنتاج النافع؛‬
‫‪ -‬الثوابت واملقد�سات املمثلة يف الإميان باهلل وحب الوطن والتم�سك بامللكية الد�ستورية؛‬
‫عليها يربى املواطنون‪ :‬م�شبعون بالرغبة يف امل�شاركة الإيجابية يف ال�ش�أن العام واخلا�ص وهم‬
‫واعون �أمت الوعي بواجباتهم وحقوقهم‪ ،‬متمكنني من التوا�صل باللغة العربية‪ ،‬لغة البالد‬
‫الر�سمية‪ ،‬تعبريا وكتابة‪ ،‬متفتحني على اللغات الأكرث انت�شارا يف العامل‪ ،‬مت�شبعني بروح‬
‫احلوار‪ ،‬وقبول االختالف‪ ،‬وتبني املمار�سة الدميقراطية‪ ،‬يف ظل دولة احلق والقانون؛‬
‫‪ -‬يت�أ�صل النظام الرتبوي يف الرتاث احل�ضاري والثقايف للبالد‪ ،‬بتنوع روافده اجلهوية‬
‫املتفاعلة‪ ‬واملتكاملة ؛ وي�ستهدف حفظ هذا الرتاث وجتديده‪ ،‬و�ضمان الإ�شعاع املتوا�صل به‬
‫ملا يحمله من قيم خلقية وثقافية؛‬
‫‪ -‬يندرج النظام الرتبوي يف حيوية نه�ضة البالد ال�شاملة‪ ،‬القائمة على التوفيق‬
‫الإيجابي بني الوفاء للأ�صالة والتطلع الدائم للمعا�صرة‪ ،‬وجعل املجتمع املغربي يتفاعل مع‬
‫مقومات هويته يف ان�سجام وتكامل‪ ،‬ويف تفتح على معطيات احل�ضارة الإن�سانية الع�صرية‬
‫وما فيها من �آليات و�أنظمة تكر�س حقوق الإن�سان وتدعم كرامته‪.‬‬

‫‪ -‬يروم نظام الرتبية والتكوين الرقي بالبالد �إىل م�ستوى امتالك نا�صية العلوم‬
‫والتكنولوجيا املتقدمة‪ ،‬والإ�سهام يف تطويرها‪ ،‬مبا يعزز قدرة املغرب التناف�سية‪ ،‬ومنوه‬
‫االقت�صادي واالجتماعي والإن�ساين يف عهد يطبعه االنفتاح على العامل‪.‬‬
‫‪ - 4-4‬الغايات الكربى للميثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫ينطلق �إ�صالح نظام الرتبية والتكوين من جعل املتعلم بوجه عام‪ ،‬والطفل على الأخ�ص‪،‬‬
‫يف قلب االهتمام والتفكري والفعل خالل‪ ‬العملية الرتبوية التكوينية‪ .‬وذلك بتوفري ال�شروط‬
‫وفتح ال�سبل �أمام �أطفال املغرب لي�صقلوا ملكاتهم‪ ،‬ويكونون متفتحني م�ؤهلني وقادرين على‬
‫التعلم مدى احلياة‪ .‬و�إن بلوغ هذه الغايات ليقت�ضي الوعي بتطلعات الأطفال وحاجاتهم‬
‫البدنية والوجدانية والنف�سية واملعرفية واالجتماعية‪ ،‬كما يقت�ضي يف الوقت نف�سه نهج‬
‫ال�سلوك الرتبوي املن�سجم مع هذا الوعي‪ ،‬من الو�سط العائلي �إىل احلياة العملية مرورا‬
‫باملدر�سة‪.‬‬
‫وت�أ�سي�سا على الغايات ال�سابقة ينبغي لنظام الرتبية والتكوين �أن ينه�ض بوظائفه‬
‫كاملة جتاه الأفراد واملجتمع وذلك ‪:‬‬
‫‪� ‬أ ‪ -‬مبنح الأفراد فر�صة اكت�ساب القيم واملعارف واملهارات التي ت�ؤهلهم لالندماج‬
‫يف احلياة العملية‪ ،‬وفر�صة موا�صلة التعلم‪ ،‬كلما ا�ستوفوا ال�شروط والكفايات املطلوبة‪،‬‬
‫وفـر�صة �إظهار النبوغ كلما �أهلتهم قدراتهم واجتهاداتهم ؛‬
‫ب ‪ -‬بتزويد املجتمع بالكفاءات من امل�ؤهلني والعاملني ال�صاحلني للإ�سهام يف البناء‬
‫املتوا�صل لوطنهم على جميع امل�ستويات‪ .‬كما ينتظر املجتمع من النظام الرتبوي �أن يزوده‬
‫ب�صفوة من العلماء و�أطر التدبري‪ ،‬ذات املقدرة على ريادة نه�ضة البالد عرب مدارج التقدم‬
‫العلمي والتقني واالقت�صادي والثقايف‪.‬‬
‫وت�سعى املدر�سة املغربية الوطنية اجلديدة �إىل �أن تكون‪ :‬‬
‫�أ‪ -‬مفعمة باحلياة‪ ،‬بف�ضل نهج تربوي ن�شيط‪ ،‬يجاوز التلقي ال�سلبي والعمل الفردي‬
‫�إىل اعتماد التعلم ‪ ،‬والقدرة على احلوار وامل�شاركة يف االجتهاد اجلماعي؛‬
‫ب‪ -‬مفتوحة على حميطها بف�ضل نهج تربوي قوامه ا�ستح�ضار املجتمع يف قلب املدر�سة‪،‬‬
‫واخلروج �إليه منها بكل مايعود بالنفع على الوطن‪ ،‬مما يتطلب ن�سج عالقات جديدة بني‬
‫‪43.‬‬
‫املدر�سة وف�ضائها البيئي واملجتمعي والثقايف واالقت�صادي‬
‫‪ -43‬امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬مرجع �سابق‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫كيف ميكن �إذن للمدر�سة �أن تكون مفعمة باحلياة منفتحة على املحيط م�ستح�ضرة‬
‫املجتمع يف قلب املدر�سة؟‬
‫بالرجوع �إىل امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬وبال�ضبط �إىل الدعامة ال�سابعة‬
‫اخلا�صة مبراجعة الربامج واملناهج والكتب املدر�سية والو�سائط التعليمية‪ ،‬فهو ين�ص على‬
‫مايلي‪:‬‬
‫املادة ‪ :106‬تتجه مراجعة الربامج واملناهج‪ ،‬نحو حتقيق الأهداف الآتية ‪:‬‬
‫�أ ‪ -‬تعميق الأهداف العامة وتدقيقها بالن�سبة لكل �سلك وكل م�ستوى للرتبية والتكوين‪،‬‬
‫يف �إطار الدعامة الرابعة من امليثاق‪ ،‬يف �صيغة موا�صفات للتخرج وم�ؤهالت مطابقة لها ؛‬
‫ب ‪ -‬حتقيق اجلذوع امل�شرتكة واجل�سور داخل نظام الرتبية والتكوين وبني هذا الأخري‬
‫واحلياة العملية ؛‬
‫ج ‪� -‬صياغة �أهداف تكميلية وجتديدها وحتليلها مبا ي�ستجيب حلاجات املتعلمني‬
‫ومتطلبات احلياة املعا�صرة‪ ،‬ومبا ينتظره ال�شركاء من الرتبية والتكوين ؛‬
‫د ‪ -‬مراعاة املرونة الالزمة لل�سريورة الرتبوية وقدرتها على التكيف وذلك ‪:‬‬
‫�أوال ‪ :‬بتجزيء املقررات ال�سنوية �إىل وحدات تعليمية ميكن التحكم فيها على مدى‬
‫ف�صل بدل ال�سنة الدرا�سية الكاملة �إال عند اال�ستحالة ؛‬
‫ثانيا ‪ :‬احلفاظ على التمف�صل واالن�سجام الإجمايل لكل برنامج مع مراعاة الأهداف‬
‫املميزة لكل مرحلة من مراحل التعليم والتعلم التي يعنيها‪.‬‬
‫هـ ‪ -‬و�ضع برامج تعتمد نظام الوحدات املجزوءة‪ ،‬انطالقا من التعليم الثانوي‪ ،‬لتنويع‬
‫االختيارات املتاحة ومتكني كل متعلم من تر�صيد املجزوءات التي اكت�سبها ؛‬
‫و‪ -‬توزيع جممل الدرو�س ووحدات التكوين واملجزوءات من التعليم الأويل �إىل التعليم‬
‫الثانوي على ثالثة �أق�سام متكاملة ‪:‬‬
‫‪ -‬ق�سم �إلزامي على ال�صعيد الوطني يف حدود ‪ 70‬يف املائة من مدة التكوين‬
‫بكل �سلك؛‬
‫‪ -‬ق�سم حتدده ال�سلطات الرتبوية اجلهوية ب�إ�شراك املدر�سني يف حدود ‪� 15‬إىل ‪ 20‬يف‬
‫املائة من تلك املدة‪ ،‬وتت�ضمن بال�ضرورة تكوينا يف ال�ش�أن املحلي و�إطار احلياة اجلهوية ؛‬

‫‪ -‬عدد من االختيارات تعر�ضها املدر�سة على الآباء واملتعلمني الرا�شـ ــدين‪ ،‬يف ح ــدود‬
‫حوايل ‪ 15‬يف املائة ‪ ،‬وتخ�ص�ص �إما ل�ساعات الدعم البيداغوجي لفائدة املتعلمني املحتاجني‬
‫لذلك‪� ،‬أو لأن�شطة مدر�سية موازية و�أن�شطة للتفتح بالن�سبة للمتعلمني غري املحتاجني للدعم‪.‬‬
‫ويف قراءته مل�ضامني هذا امليثاق‪ ،‬يقول الدكتور عبد احلق �أبو الأنوار‪ ،‬عن امليثاق الوطني‬
‫للرتبية والتكوين‪� ،‬إنه “منظومة �إ�صالحية ت�ضم جمموعة من املكونات والآليات واملعايري‬
‫ال�صاحلة لتغيري نظامنا التعليمي والرتبوي وجتديده على جميع الأ�صعدة وامل�ستويات ق�صد‬
‫خلق م�ؤ�س�سة تعليمية م�ؤهلة وقادرة على املناف�سة واالنفتاح على املحيط ال�سو�سيواقت�صادي‪،‬‬
‫ومواكبة كل التطورات الواقعية املو�ضوعية امل�ستجدة‪ ،‬والت�أقلم مع كل التطورات العلمية‬
‫التكنولوجية وال�سيما يف جماالت الإعالم واالقت�صاد”‪. 44‬‬
‫وقد حدد امل�س�ؤولون مدة ع�شر �سنوات لإر�ساء م�ضامني هذا امليثاق على �أر�ض الواقع‪.‬‬
‫�أطلق عليها ا�سم “ع�شرية الرتبية والتكوين”‪ .‬وهي املرحلة التي جعلها امليثاق ا�ستحقاقا‬
‫لدخول كل الإ�صالحات حيز التنفيذ وظهور نتائج الإ�صالح‪.‬‬
‫ويف نقده لنتائج �أجر�أة امليثاق الوطني للرتبية والتكوين ‪ -‬ي�ضيف عبد احلق �أبو الأنوار‪-‬‬
‫“ وعلى الرغم من امل�ستجدات واملجاالت والدعامات الإ�صالحية الإيجابية والطموحة التي‬
‫ين�ص عليها امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬ف�إن الواقع يعطينا انطباعا خمالفا ملا هو‬
‫يف امليثاق‪ .‬فبدال من �أن تتحقق اجلودة الرتبوية يف �شتى امليادين التابعة لقطاع التعليم‬
‫�أ�صبحنا ن�سجل عزوفا عن الدرا�سة والتثقيف من قبل املتعلمني‪ ،‬وانت�شار الأمية مع تنامي‬
‫ظاهرة البطالة والعطالة امل�ستمرة‪ ،‬والت�أثري ال�سلبي لت�أميم التعليم والعمل على ن�شره يف‬
‫القرى واملدن‪� ،‬إذ اتخذ بعدا كميا وعدديا على ح�ساب اجلودة الرتبوية والت�أهيل الكيفي‪،‬‬
‫كما �أثر تر�شيد النفقات على التعليم ب�شكل �سيء حيث ال ت�ستطيع امل�ؤ�س�سات التعليمية‬
‫‪45‬‬
‫ت�سيري نف�سها النعدام الإمكانات املادية‪ ‬واملالية والب�شرية‪”.‬‬
‫‪ - 44‬عبد احلق �أبو الأنوار‪ ،‬موقع ‪www. Ayat1.com‬‬

‫‪ - 45‬عبد احلق �أبو الأنوار‪ ،‬مرجع �سابق‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫املناهج والربامج التعليمية‬
‫وفق اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية‬
‫‪ - 1‬مفهوما املنهاج والربنامج‬

‫البد يف البداية من تو�ضيح مقت�ضب ملا نعنيه باملناهج التعليمية والربامج التعليمية‪.‬‬
‫ذلك �أن ا�ستعمال هذه املفاهيم �سيتكرر طيلة هذه الدرا�سة‪ .‬وغالبا ما �سي�ؤدي اخللط بينها‬
‫�إىل �سوء فهم‪ .‬وقد علمنا البحث العلمي �أنه كلما كانت املفاهيم وا�ضحة كلما �أدى ذلك �إىل‬
‫�إنتاج معرفة وا�ضحة وقابلة لال�ستثمار‪.‬‬
‫فماذا نعني باملناهج؟ وماذا نعني بالربامج؟ وما طبيعة العالقة بينهما؟ وما الفرق‬
‫بينهما؟ بل ما هي �أوجه التكامل بينهما؟ ويف �أي �سياق يندرج البحث عن اخل�صو�صيات‬
‫اجلهوية �ضمن املناهج والربامج التعليمية؟‬
‫أ ‪ -‬املناهج‪:‬‬
‫من الناحية اللغوية فاملنهاج جمع ملفرد «نهج» �أي «اتبع»‪ .‬يقال‪ « :‬نهجت الطريق‪،‬‬
‫وتعني �أمرين‪ :‬الأول �أبنت الطريق و�أو�ضحت معامله‪ ،‬والثاين �سلكت الطريق و�سرت فيه‬
‫ومغزى هذا ‪ -‬يقول �أحمد املهدي عبد احلليم‪ -46‬هو �أن لفظ املنهاج – لغة‪ -‬يت�سع لإطالقه‬
‫على الت�صميم والتخطيط والتطوير‪ ،‬كما يطلق على �أعمال التنفيذ والتطبيق» وي�ضيف‬
‫«‪� ...‬إن مناهج التعليم‪� ،‬ش�أنها‪� ،‬ش�أن جميع الأ�شياء‪ ،‬تبلى ويتقادم بها العهد‪ ،‬وذلك ب�سبب‬
‫عوامل كثرية حتدث يف جماالت التقدم املعريف يف العامل الطبيعي واالجتماعي‪ ،‬ويف عامل‬
‫التقنيات‪.‬‬
‫‪� - 46‬أحمد املهدي عبد احلليم‪� ،‬أ�شتات جمتمعات يف الرتبية والتنمية‪ ،‬دار الفكر العربي‪ ،‬القاهرة‪.2003 ،‬‬
‫�ص‪174:‬‬

‫من الناحية التاريخية فقد ظهر االهتمام باملناهج الرتبوية مت�أِخرا‪ .‬وح�سب �أحمد‬
‫املهدي عبد احلليم‪ 47‬يدل اال�ستق�صاء التاريخي على �أن املناهج الرتبوية قد بزغت جماال‬
‫متمايزا يف املعارف الرتبوية يف الواليات املتحدة الأمريكية‪ ،‬حوايل عام ‪1918‬م وهوالوقت‬
‫الذي ن�شر فيه فرانكلني بوبيت ‪ Bobbitt Franklin‬كتابه الذي جعل عنوانه «املنهاج» ‪The.‬‬
‫‪Curriculum‬‬
‫وقد تطور مفهوم املناهج يف كليات علوم الرتبية هناك‪ ،‬بل �أ�صبحت « املناهج» علما‬
‫يدر�س داخل هذه الكليات ومبحثا لنيل ال�شواهد العليا‪ .‬وظهرت اختالفات يف مقاربة مفهوم‬
‫املنهاج مما �أدى �إىل ظهور ت�صورات عديدة له خا�صة يف اجلامعات واملعاهد الأمريكية ثم‬
‫فيما بعد الربيطانية والكندية‪ .‬ويف هذا ال�سياق نقدم بع�ضها باعتبارها حماوالت لتف�سري‬
‫مفهوم املنهاج �إجرائيا‪:‬‬
‫ •منوذج رالف تايلر‪: R .Tyler‬‬
‫عر�ض منوذجه يف �أول م�ؤمتر للمناهج عقد يف جامعة «�شيكاغو» �سنة ‪ .1947‬وظهر‬
‫فيما بعد على �شكل كتاب‪ .‬ويف هذا ال�سياق يرى تايلر �أن املنهاج يتكون من �أربع خطوات‬
‫متتالية وباعتماد معايري وا�ضحة هي‪:‬‬
‫‪-‬حتديد الأهداف املتوخاة من تعليم املنهاج بعد ا�شتقاقها من م�صادر متعددة‪.‬‬
‫‪-‬اختيار اخلربات التعليمية‪.‬‬
‫‪-‬تنظيم هذه اخلربات حول مراكز وفقا ملبادئ منا�سبة للمادة الدرا�سية وللمتعلم‪.‬‬
‫‪-‬تقييم مدى حتقق الأهداف‪.48‬‬
‫ •منوذج جوزيف �شواب ‪Schwab Joseph‬‬
‫يتميز منوذج �شواب بكونه �أكرث و�ضوحا و�إجرائيا مما جعله النموذج الأكرث تداوال‬
‫بني املهتمني بالفكر الرتبوي‪ .‬وقد قدمه �صاحبه �سنة ‪ 1969‬يف �إحدى املجالت التعليمية‬
‫الأمريكية «‪ .» review School‬ويرى �شواب �أن هذا النموذج يت�ألف من عنا�صر �أ�سا�سية وهي‬
‫كالتايل‪:‬‬
‫‪-‬املواد الدرا�سية؛‬
‫‪-‬املدر�سون ؛‬
‫‪� - 47‬أحمد املهدي عبد احلليم‪ ،‬نف�س املرجع‪.‬‬
‫‪ - 48‬جابر عبد احلميد جابر و�أحمد خريي كا�ضم �أ�سا�سيات املناهج‪ .‬دار النه�ضة العربية‪ .‬القاهرة‪.1995 ،‬‬
‫‪70‬‬
‫‪-‬الطالب ؛‬
‫‪-‬البيئة التعليمية‪.‬‬
‫ويف هذا ال�سياق اعترب �شواب �أن البيئة التعليمية هي التي تتحكم يف املنهاج برمته‪.‬‬
‫فجودة التعلمات والتحكم يف الكفايات كلها �أمور مرهونة بطبيعة البيئة التعليمية‪ .‬ويف هذا‬
‫ال�سياق �أورد الكاتب �أمثلة وا�ضحة عن الآثار املتبادلة بني عنا�صر النموذج‪ « .‬فهو يرى �أن‬
‫تغيري املادة الدرا�سية يجب �أن ي�صحبه �إعداد للمعلمني �أوتدريبهم يف �أثناء اخلدمة‪ ،‬ويجب‬
‫�أن ترتبط املواد وبرامج �إعداد املدر�س �أو تدريبه يف �أثناء اخلدمة بخ�صائ�ص الطالب‬
‫‪49‬‬
‫واحتياجاتهم‪».‬‬
‫ •منوذج �إزنري وفالن�س ‪Vallance & Eisner‬‬
‫هذا النموذج له خ�صو�صياته اخلا�صة فهو الذي مت اعتماده – ح�سب �أحمد املهدي‬
‫عبد احلليم – من طرف اجلمعية الوطنية لدرا�سة الرتبية يف �أمريكا «‪ .»NSSE‬وهذا‬
‫النموذج عبارة عن جمموعة من االعتبارات التي يجب اعتمادها يف �صنع �أو حت�سني‬
‫الأو�ضاع الراهنة للمنهاج‪ .‬وهي كالتايل‪:‬‬
‫‪�-‬أن العناية الرئي�سية للمدر�سة يجب �أن تتوجه �إىل تنمية العمليات العقلية عند‬
‫املتعلمني‪ ،‬وذلك عن طريق تزويدهم باملهارات العقلية التي جتعلهم �أكرث قدرة على مواجهة‬
‫م�شكالت احلياة‪ ،‬و�أكرث �سيطرة على امل�صادر املادية يف البيئة التي تكتنفهم‪.‬‬
‫‪-‬العمل الرئي�سي للمدر�سة هو �أن تي�سر ملن يرتادونها حتقيق ذواتهم‪ ،‬و�أن ت�ساعدهم‬
‫على التحرر من كل ما يعوق الإجنازات التي ت�ساير ما لديهم من قوى عقلية ووجدانية‬
‫و�سلوكية‪.‬‬
‫‪-‬املدر�سة يجب �أن ت�ستغل بطريقة مق�صودة يف �إحداث التغري االجتماعي يف املجتمع‬
‫الذي تخدمه‪ .‬وال�سبيل �إىل هذا هو �أن يرتبط منهاج الدرا�سة ارتباطا وثيقا بامل�شكالت‬
‫االجتماعية واالقت�صادية والثقافية يف املجتمع‪ ،‬ب�صورة من �ش�أنها �أن يزداد وعي املتعلمني‬
‫بهذه امل�شكالت وباحللول التي تق�ضي عليها‪� ،‬أو تخفف من حدتها‪.‬‬
‫‪-‬املهمة الرئي�سية للمدر�سة هي نقل الرثاث الثقايف للأجيال النا�شئة‪.‬‬
‫‪Joseph Schwab، The Practicial : A Language for Curriculum “School review” N° 78 - 49‬‬

‫‪ Novembre 1969، PP:1-23‬ترجمة ‪� :‬أحمد املهدي عبد احلليم‪ ،‬مرجع �سابق‪� ،‬ص ‪.186‬‬

‫‪�-‬أن تتوجه املدر�سة �إىل زيادة الكفاءه العقلية ملن ينتظمون فيها‪ ،‬وذلك عن طريق‬
‫الرتكيزعلى ما هو �أكادميي وما هو تقني يف �آن واحد‪.‬‬
‫ويرى �إبراهيم يو�سف العبداهلل �أن املنهاج الرتبوي هو‪ :‬كل ما يحدث يف امل�ؤ�س�سة‬
‫التعليمية‪ ،‬وما يخطط له وينفذ‪� ،‬أو ميار�س من قبل املتعلم خارج امل�ؤ�س�سة التعليمية من‬
‫عمليات تعلم وتعليم‪ ،‬بهدف متكني املتعلم من مواجهة املواقف اجلديدة ومتغريات احلياة‬
‫وتوليد الأفكار‪ ،‬و�إنتاج املعرفة وتكوينها من امل�صادر واملعلومات املتناثرة‪ ،‬وغربلتها و�إعادة‬
‫تركيبها ب�شكل منظم‪ ،‬وم�ساعدته على النمو ال�شامل املتكامل بكل طاقاته و�إمكاناته‬
‫اجل�سمية والنف�سية والعاطفية‪ ،‬والفكرية‪ ،‬واالرتقاء لبناء كيانه ال�شخ�صي االجتماعي بكل‬
‫م�س�ؤولية‪ ،‬وتلبية احتياجاته املتغرية للو�صول �إىل �أف�ضل ما ت�ستطيع قدراته‪� ،‬إىل �أعلى‬
‫م�ستوى ممكن‪ ،‬لتح�سني الأداء الفردي وامل�ؤ�س�سي وجودة التعليم‪.‬‬
‫و�إ ّننا لندرك – كما �أو�ضحنا �سابق ًا – �أنّ هذا املفهوم قد ال ي�صلح �أن يكون مفهوم ًا‬
‫للمنهج امل�ستقبلي‪ ،‬فاملتوقع �أن ي�شمل املنهاج الرتبوي خربات املتعلمني خارج نظام‬
‫التعليم‪ ،‬وقد ي�شمل ت�صوراتهم وتنب�ؤاتهم للم�ستقبل‪ ،‬وقد ي�شمل ق�ضايا �أخرى جنهلها‬
‫حالي ًا وخ�صو�ص ًا تلك الق�ضايا املتعلقة بالتغري ال�سريع يف بنى املجتمع الفكرية ومتطلباته‬
‫الثقافية‪ ،‬وبا�ستغالل الف�ضاء من خالل تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت التي تتطور ب�شكل‬
‫م�ستمر و�سريع‪.‬‬
‫وي�ضيف �إبراهيم يو�سف « �أنّ املنهاج الرتبوي مل يعد جمموعة املواد الدرا�سية‪ ،‬ولي�س‬
‫هو جمموع املعلومات واحلقائق واملفاهيم والأفكار التي يدر�سها املتعلم يف �صورة مواد‬
‫درا�سية موزعة على ف�صول �أو �سنوات الدرا�سة ومراحلها وتتوافر يف كتب مدر�سية حمدودة‬
‫ومعروفة‪ ،‬ومل يعد املنهاج الرتبوي اخلربات واملمار�سات ال�صفية التي مير بها املتعلم يف‬
‫مدر�سته فقط‪ ،‬ولي�س هو الن�شاطات واملمار�سات التي تنظم بتخطيط من قبل وزارة الرتبية‬
‫يف الدولة ويتم تنفيذها يف حميط امل�ؤ�س�سة املدر�سية‪ ...‬فاملنهاج الرتبوي هو كل ما يحدث يف‬
‫امل�ؤ�س�سة التعليمية‪ ،‬وما يخطط له وينفذ‪� ،‬أو ميار�س من قبل املتعلم خارج امل�ؤ�س�سة التعليمية‬
‫من عمليات تعلم وتعليم‪ ،‬بهدف متكني املتعلم من مواجهة املواقف اجلديدة ومتغريات‬
‫احلياة وتوليد الأفكار‪ ،‬و�إنتاج املعرفة وتكوينها من امل�صادر واملعلومات املتناثرة‪ ،‬وغربلتها‬
‫و�إعادة تركيبها ب�شكل منظم‪ ،‬وم�ساعدته على النمو ال�شامل املتكامل بكل طاقاته و�إمكاناته‬
‫اجل�سمية والنف�سية والعاطفية‪ ،‬والفكرية‪ ،‬واالرتقاء لبناء كيانه ال�شخ�صي االجتماعي بكل‬
‫م�س�ؤولية‪ ،‬وتلبية احتياجاته املتغرية للو�صول �إىل �أف�ضل ما ت�ستطيع قدراته‪� ،‬إىل �أعلى‬

‫‪72‬‬
‫م�ستوى ممكن‪ ،‬لتح�سني الأداء الفردي وامل�ؤ�س�سي وجودة التعليم‪ 50».‬وبالن�سبة لغونالد‬
‫لوجندر‪ 51Renald Legendre‬فهو يعرف املنهاج (‪ )Curriculum‬ب�أنه‪:‬‬
‫‪-‬جمموع املعارف التي مو�ضوعها العملي هو البناء املنهاجي خلطة تربوية ‪،‬عامة‬
‫�أو خا�صة‪ ،‬ترتجم القيم والتوجهات لو�سط معني وت�سمح بتحقيق الغايات املحددة �سلفا‬
‫للرتبية‪.‬‬
‫‪-‬جمموع البنية التحتية البيداغوجية املهيكلة والو�ضعيات البيداغوجية والتداخالت‬
‫بني خمتلف مكونات هذه الأخرية بالن�سبة ملدر�سة �أو ثانوية �أو جامعة‪.‬‬
‫فماذا ن�ستنتج �إذن من هذه التعاريف ملفهوم املنهاج الرتبوي؟‬
‫ن�ستنتج مما �سبق �أن املنهاج الرتبوي‪:‬‬
‫ ‪�‬أنه حديث العهد يف اال�ستعماالت الرتبوية وبالتايل فالزال كم�صطلح يتطلب‬
‫املزيد من التمحي�ص والتدقيق؛‬
‫ ‪�‬أن املعاهد واجلامعات واجلمعيات الرتبوية يف الواليات املتحدة �أولت اهتماما‬
‫خا�صا مبو�ضوع املنهاج الرتبوي ق�صد تو�ضيحه وتوظيفه يف تطوير املنظومة التعليمية منذ‬
‫الع�شرينات من القرن الع�شرين؛‬
‫ ‪�‬أنه لي�س �شيئا قارا بل يتميز بنوع من الدينامية ال�ستيعاب خمتلف التغريات التي‬
‫تطر�أ على املجتمع‪.‬‬
‫ ‪�‬أنه لي�س برناجما للتعليم فقط بل هو �أكرثمن ذلك‪ .‬فاملنهاج ي�ستوعب هذا‬
‫الربنامج وخمتلف الو�سائل والإجراءات التي توظف يف بناء الربنامج وتفعيله‪ .‬فالربنامج‬
‫التعليمي لي�س �إال جزءا من املنهاج الرتبوي‪.‬‬
‫واعتمادا على ما�سبق‪ ،‬ميكن القول �أن املنهاج التعليمي منظومة متكاملة ت�شمل التوجهات‬
‫والغايات والأهداف الرتبوية والربنامج التعليمي واملحتويات التعليمية وا�سرتاتيجيات‬
‫التعليم والتعلم وطرق التدري�س وتكوين املدر�سني وخمتلف �أن�شطة التقومي‪ .‬وهو لي�س �شيئا‬
‫‪� - 50‬إبراهيم يو�سف العبداهلل‪ ،‬الإ�صالحات الرتبوية ملواجهة متطلبات الع�صر وحتديات امل�ستقبل‪� 2004 ،‬شركة‬
‫املطبوعات للتوزيع والن�شر القاهرة‪.‬‬
‫‪51 - Renald Legendre, Le Dictionnaire Actuel de l’Education, Montréal, Canada, 1983 p : 134‬‬
‫‪ -‬ميكن كذلك الرجوع �إىل كتابات الأ�ستاذ حممد الدريج‪ ،‬خا�صة مقال حتت عنوان ‪« :‬تطوير املناهج الدرا�سية‬
‫والتحوالت يف امل�شهد الرتبوي املعا�صر» موقع «املدر�س»‪� ،‬أبريل ‪. 2013‬‬
‫قارا وجامدا بل يت�أثر بعوامل عديدة ناجمة عن ما يعرفه املجتمع من تغريات على امل�ستوى‬
‫االقت�صادي واالجتماعي وال�سيا�سي �إ�ضافة �إىل امل�ستجدات الناجمة عن العوملة وكذا‬
‫ما ي�صل �إليه البحث العلمي من نتائج جديدة يف جمال املعرفة والتكنولوجيات احلديثة‬
‫خا�صة يف جمال تقنية املعلومات واالت�صال‪ .‬ويكون هدف املنهاج هو �إعداد امل�ستفيدين‬
‫من تطبيقه يف االندماج يف املجتمع واحلفاظ عليه وامل�ساهمة يف تطويره وحتقيق رغباتهم‬
‫واال�ستجابة لطموحاتهم‪ .‬فغاية املنهاج التعليمي هو امل�ساهمة الفعلية يف بلورة الكفايات‬
‫املتنوعة والقدرات املختلفة ح�سب امل�ؤهالت الفردية واجلماعية للأفراد واجلماعات‪.‬‬
‫�إنه الو�سيلة الناجعة لال�ستثمار اجليد للموارد الب�شرية التي هي �أ�سا�س التنمية والرخاء‬
‫والتقدم‪ .‬لذا فالعناية باملناهج التعليمية لي�ست �شيئا ثانويا يف بناء املجتمع ويف تطويره‪ .‬بل‬
‫هي �أ�سا�س كل ذلك‪.‬‬
‫ب‪ -‬الربنامج‪:‬‬
‫•وبالرجوع �إىل منجد رونالد لوجندر‪ Renald Legendre 52‬جنده يعرف الربنامج‬
‫التعليمي انطالقا من تعريف اليون�سكو كالتايل‪:‬‬
‫•«جمموع الدرو�س النظرية والتطبيقية املنجزة يف نظام تعليمي من �أجل‬
‫حتقيق‪ ،‬يف فرتة معينة‪� ،‬أهداف تربوية مالئمة مل�ستويات معرفية �أو ت�أهيلية‪.‬‬
‫جمموع منظم من املرامي والأهداف اخلا�صة واملحتويات ‪ ،‬منظمة على فرتات‪ ،‬والو�سائل‬
‫الديداكتيكية والأن�شطة التعليمية و�إجراءات التقومي من �أجل قيا�س هذه الأهداف»‪.‬‬
‫ول�ضمان فعالية وجناعة منظومة الرتبية والتكوين البد من التناغم والتنا�سق بني املنهاج‬
‫التعليمي والربنامج التعليمي‪ .‬ذلك �أن هذا الأخري ما هو �إال ترجمة وظيفية للأول‪.‬‬
‫ت�شكل املناهج والربامج التعليمية العن�صر الأ�سا�س والعمود الفقري للعملية التعليمية‬
‫والرتبوية مبختلف متظهراتها‪ .‬فهي ب�شكل عام املحور الذي تدور يف فلكها خمتلف عنا�صر‬
‫ومكونات العمليات التعليمية والرتبوية قاطبة‪ .‬لذلك فهي حتظى بعناية واهتمام كبريين‬
‫من خمتلف امل�س�ؤولني واملتدخلني واملعنيني قاطبة بال�ش�أن الرتبوي والتعليمي على حد �سواء‪.‬‬
‫هذا االهتمام يرجع يف جممله �إىل ما يلي‪:‬‬
‫•كونها التعبري الر�سمي على ما يجب تفعيله وااللتزام به يف امل�ؤ�س�سة التعليمية؛‬
‫•كونها ترتجم انتظارات وطموحات املجتمع باعتبار خمرجاتها من موارد ب�شرية هي‬
‫التي �ست�ضطلع بتدبري ال�ش�أن العام؛‬
‫‪52 - Renald Legendre,op cité, p.469‬‬

‫‪74‬‬
‫•كونها الو�سيلة امل�ؤ�س�ساتية املعتمدة واملراقبة ر�سميا‪ ،‬ب�شكل كبري‪ ،‬يف �إعداد الإن�سان‬
‫للحا�ضر وامل�ستقبل؛‬
‫•كونها ت�ساهم‪ ،‬من خالل تفعيلها‪ ،‬على النمو ال�شامل واملتكامل للفرد يف خمتلف‬
‫مناحي �شخ�صيته؛‬
‫•كونها تعتمد يف تر�سيخ القيم املحلية واجلهوية والوطنية والكونية لدى الأفراد‬
‫واجلماعات باعتبارها �آليات للتفاهم واالنفتاح والت�سامح؛‬
‫•كونها م�صدر الإبداع واخللق والتميز؛‬
‫•كونها م�صدر بناء الكفايات املتنوعة التي يحتاجها املجتمع يف خمتلف امليادين؛‬
‫•كونها م�صدر الرثوة املعرفية مبختلف �أنواعها للفرد واملجتمع؛‬
‫•كونها م�صدر الغنى الثقايف لدى خمتلف فئات املجتمع؛‬
‫•كونها‪ ‬الو�سيلة الفعالة لرت�سيخ القيم الأخالقية وقيم املواطنة وحقوق الإن�سان‬
‫وال�سلوك الدميوقراطي؛‬
‫•هي جزء من املنهاج العام‪ .‬غري �أنها �أقل �شمولية منه و�أكرث دقة‪ .‬يق�صد بها املحتوى‬
‫التعليمي املنظم ح�سب �أ�سالك التعليم‪ .‬فهي ترجمة فعلية للغايات الرتبوية الر�سمية املعلنة‬
‫يف املنهاج التعليمي‪.‬‬
‫•�إنها توزيع منطقي لأهداف وحمتويات وطرق ووثائق التعليم والتعلم‪.‬‬
‫‪ - 2‬املناهج والربامج اجلهوية واملحلية ح�سب امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫يت�ضح فيما �سبق �أن امليثاق الوطني للرتبية والتكوين ن�ص يف املادة ‪106‬على «�إعادة‬
‫بناء املناهج بكيفية جديدة موزعة على ق�سمني ‪:‬‬
‫ •ق�سم �إلزامي يدر�س يف خمتلف جهات اململكة‪ ،‬ويغطي ‪ % 70‬من م�صوغات‬
‫املنهاج‪.‬‬
‫ •ق�سم يرتك �أمر حتديده للمتدخلني اجلهويني واملحليني وخمتلف الفاعلني‪ .‬والذي‬
‫ينبغي �أن يتمحور‪ ،‬بال�ضرورة‪ ،‬حول ال�ش�ؤون املحلية‪ ،‬و�أن يندرج يف �إط ـ ـ ــار حياة اجلهة‬
‫وميثل‪.30 %‬‬

‫والغر�ض من هذا الت�صور للربامج واملناهج هو جتاوز احلالة التي كانت فيها املدر�سة‬
‫املغربية والتي تت�سم باالنغالق على نف�سها و�ضعف املردودية‪ .‬وهكذا فامليثاق ي�سعى مبا‬
‫ت�ضمنه من مقت�ضيات وتوجهات عامة �إىل جعل املدر�سة الوطنية اجلديدة‪ ‬املنتظر منها‬
‫تفعيل م�ضامني هذا امليثاق‪:‬‬
‫�أ ‪“ -‬مفعمة باحلياة‪ ،‬بف�ضل منهج تربوي ن�شيط‪ ،‬يتجاوز التلقي ال�سلبي والعمل‬
‫الفردي‪� ،‬إىل اعتماد التعلم الذاتي‪ ،‬والقدرة على احلوار وامل�شاركة واالجتهاد‬
‫‪53‬‬
‫اجلماعي”‬
‫ب ‪“ -‬مفتوحة على حميطها بف�ضل نهج تربوي قوامه ا�ستح�ضار املجتمع يف قلب‬
‫املدر�سة واخلروج �إليه منها بكل ما يعود بالنفع على الوطن‪ ،‬مما يتطلب ن�سج عالقات‬
‫‪54‬‬
‫جديدة بني املدر�سة وف�ضائها البيئي واملجتمعي والثقايف واالقت�صادي”‬
‫ويف هذا ال�سياق يندرج االهتمام باملناهج‪ ‬والربامج اجلهوية واملحلية‪ .‬لكن رغم ما‬
‫لهذا البعد من �أهمية ورغم ما لها من مربرات وا�ضحة‪ ،‬ذكرت ب�شكل جلي يف م�ضمون‬
‫امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬ف�إنها مل تفعل �إىل حد الآن (‪ )2014‬يف �إعداد الكتب‬
‫املدر�سية احلالية وفق توجهات امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ .‬رغم �أن الكل يطمح �إىل‬
‫�أن تكون امل�ؤ�س�سات التعليمية “مفعمة باحلياة”‪“ ،‬منفتحة على املحيط”‪“ ،‬متجددة‬
‫با�ستمرار”‪.....‬‬
‫وجتدر الإ�شارة �إىل �أن وزارة الرتبية الوطنية‪ ،‬بتعاون مع منظمة اليون�سيف‪ ،‬قد هي�أت‬
‫‪-‬يف �إطار م�شروع‪ -‬كل ما يلزم لتفعيل اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية يف املناهج والربامج‬
‫التعليمية وفق وثيقة امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪.‬‬
‫ويف تقديرنا اخلا�ص ف�إن هذا العمل الذي نقدمه يف هذا الكتاب ي�شكل اليوم مدخال‬
‫�أ�سا�سيا و�إ�ضافة نوعية لتفعيل �أحد مبادئ اجلهوية املو�سعة وفق ما ت�ضمنتة اخلطب امللكية‬
‫ود�ستور ‪ 2011‬حول اجلهوية املتقدمة‪ ،‬ويف نف�س الوقت يج�سد مقت�ضيات امليثاق الوطني‬
‫للرتبية والتكوين‪.‬‬
‫وقبل عر�ض ما حتقق من �إنتاجات يف �سياق املناهج والربامج اجلهوية واملقاربة املنهجية‬
‫‪ - 53‬امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬مرجع �سابق‪ ،‬املادة ‪ .9‬أ�‬

‫‪ - 54‬امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬مرجع �سابق‪ ،‬املادة ‪.9‬ب‬
‫‪76‬‬
‫املعتمدة يف �إعدادها وبع�ض الأمثلة عبارة عن مناذج لدرو�س فعلية تدمج اخل�صو�صيات‬
‫اجلهوية واملحلية البد من الإ�شارة �إىل مايلي‪:‬‬
‫•�إن الربامج واملناهج اجلهوية لي�ست برناجما خا�صا ومنعزال عن املنهاج العام الذي‬
‫يدر�س داخل املدر�سة‪ ،‬بل هما معا ي�شكالن وحدة متكاملة ومن�سجمة؛‬
‫•الربامج واملناهج اجلهوية هي ا�ستمرار وامتداد وتفعيل للمنهاج والربنامج العام‬
‫على امل�ستوى اجلهوي؛‬
‫•�إن الربامج واملناهج اجلهوية‪ ،‬يف غالب االحيان‪ ،‬عبارة عن �أن�شطة تربوية وتعليمية‬
‫يقوم بها املتعلم‪ ،‬داخل املدر�سة وخارجها‪ ،‬بتوجيه من املدر�س ومب�شاركة خمتلف الفاعلني‬
‫الرتبويني واالجتماعيني واالقت�صاديني؛‬
‫•�إن الربامج واملناهج اجلهوية لي�ست مقت�صرة على مادة درا�سية واحدة بل ميكن �أن‬
‫تالم�س جميع املواد الدرا�سية؛‬
‫•�إن الربامج واملناهج اجلهوية‪ ،‬وفق الت�صور املعتمد يف �إعدادها جت�سد التنا�سق‬
‫والتكامل بني املركز والالمتركز؛‬
‫•�إنها تعطي معنى �إ�ضافيا جلهوية الرتبية والتكوين املمثلة يف الأكادمييات ويف تفعيل‬
‫�أدوارها‪.‬‬
‫•�إنها تركز بالأ�سا�س على اخل�صو�صيات الثقافية وال�سو�سيو‪-‬اقت�صادية للجهة؛ مما‬
‫�سيمكن‪ ،‬ال حمالة‪ ،‬من حتقيق �إدماج �أف�ضل للمتعلم واملدر�سة يف واقع الو�سط الذي ينتميان‬
‫�إليه مما ِي�ؤدي �إىل مالءمة النظام الرتبوي ملحيطه ال�سو�سيو‪-‬اقت�صادي‪.‬‬
‫•�إنها تعطي معنى للمحتويات الدرا�سية وتظفي عليها طابعا وظيفيا‪.‬‬
‫‪ -3‬مفهوم املنهاج اجلهوي واملحلي‬
‫‪ -‬املنهاج اجلهوي ‪ :‬و�صف للمنهاج اخلا�ص باجلهة باعتباره م�شروعا جماعيا ينبغي‬
‫�أن ين�صهر فيه كافة املتدخلني اجلهويني يف قطاعات خمتلفة‪ .‬وحتدد اجلهوية بحدود‬
‫الأكادميية التي تعد �إطارا تنظيميا وم�صدرا للقرار بخ�صو�ص املنهاج اجلهوي يف تناغم‬
‫مع توجهات املنظومة الرتبوية ككل‪.‬‬
‫‪ -‬املنهاج املحلي ‪ :‬م�شروع خا�ص بامل�ؤ�س�سة املدر�سية �أو مبجموعة من امل�ؤ�س�سات ذات‬
‫اخل�صو�صية امل�شرتكة ت�سهر عليه النيابات التابعة للأكادميية‪ ،‬ويعده الفاعلون الرتبويون‬
‫واملتدخلون املحليون من جمعيات و�شركاء؛ ويت�ضمن �أن�شطة و�أعماال متناغمة مع م�صوغات‬
‫املنهاج اجلهوي‪ ،‬ومنفتحة على حميط املدر�سة والو�سط الذي توجد فيه‪.‬‬
‫‪ - 4‬املراحل التي مر منها �إعداد م�شروع املناهج اجلهوية واملحلية‬
‫يتكون الإطار املرجعي للمناهج اجلهوية واملحلية من جماالت وكفايات و�أهداف ذات‬
‫�صلة مبا�شرة بخ�صو�صيات اجلهة‪ ،‬والتي مت حتديدها اعتمادا على ا�ستق�صاء ميداين يف‬
‫املحيط اجلهوي لدى الفاعلني االجتماعيني والرتبويني‪ .‬كما متت امل�صادقة عليها يف جميع‬
‫الأكادميات وفق خطة حمددة مرت عرب عدة مراحل‪:‬‬
‫ ‪‬املرحلة الأوىل‪ :‬من ‪� 2000‬إىل ‪2004‬‬
‫‪ 2001( -‬و‪ : )2002‬بلورة منهجية �إعداد املناهج اجلهوية واملحلية‪ ،‬وذلك من خالل‬
‫درا�سات نظرية وجتارب ميدانية �أجنزت يف موقع جتريبي ب�أكادميية مراك�ش ‪ ،‬تان�سيقت‪،‬‬
‫احلوز‪.‬‬
‫‪ : )2003( -‬جتريب �صالحية املنهاجية يف مواقع جتريبية (احلوز‪ ،‬ال�صويرة‪،)..‬‬
‫والت�أكد من فاعليتها ومالءمتها للغر�ض املق�صود‪ ،‬و�إدخال تعديالت لتطويرها وحت�سينها‪.‬‬
‫كما �أن هذه املرحلة كانت منا�سبة لإعداد العدة البيداغوجية اخلا�صة بطرق التنفيذ‬
‫و�أ�ساليب التدري�س‪.‬‬
‫‪� :)2003( -‬إ�صدار دليل منهجية �إعداد املناهج اجلهوية واملحلية‪ ،‬وهو وثيقة وا�صفة‬
‫لأهداف امل�شروع‪ ،‬وخطواته املنهجية‪.‬‬
‫‪ :)2004( -‬توظيف املنهجية على م�ستوى �أربع �أكادمييات (مراك�ش تان�سيفت احلوز‪،‬‬
‫و�سو�س ما�سة درعة‪ ،‬وطنجة تطوان‪ ،‬واحل�سيمة)؛ مما مكن من �إنتاج مناذج للمناهج‬
‫اجلهوية تت�ضمن و�صفا للكفايات املراد تطويرها لدى املتعلمني للتفاعل مع خ�صو�صيات‬
‫اجلهة‪ ،‬وعر�ضا للم�صوغات التي ميكن تنفيذها يف و�ضعيات تربوية متمف�صلة مع‬
‫املناهج الوطنية‪.‬‬
‫‪� :)2004( -‬إنتاج مرجعية للكفايات املمكن تفعيلها على م�ستوى كل جهة‪ ،‬وهي مبثابة‬
‫بنك للمعطيات اجلهوية واملحلية التي ميكن لكل �أكادميية �أن تنطلق منها لتحديد الكفايات‬
‫اخلا�صة بها‪ .‬كما ميكن �أن تتغري بح�سب خ�صو�صيات كل جهة �أوالتغريات التي تطر�أ‬
‫على الو�سط‪.‬‬

‫‪78‬‬
‫‪ :)2004( -‬تطوير وثيقة “دليل املنهجية”‪ ،‬و�إغنائها بنماذج و�أمثلة‪ ،‬وتب�سيط خطواتها‪،‬‬
‫ثم �إ�صدارها يف حلة جديدة تبعا لتو�صيات خمتلف املتدخلني يف امل�شروع‪،‬‬
‫ ‪‬املرحلة الثانية‪ :‬من ‪� 2004‬إىل ‪2006‬‬
‫على م�ستوى الأن�شطة‬

‫ ‪-‬تعميم امل�شروع على م�ستوى كافة الأكادمييات؛‬
‫ ‪-‬تو�سيع التجربة على م�ؤ�س�سات تعليمية بال�سلك االبتدائي؛‬
‫على م�ستوى الإنتاجات؛‬
‫ ‪�-‬إنتاج مناذج من الأن�شطة ذات خ�صو�صيات جهوية وحملية خا�صة بكل �أكادمية من‬
‫طرف الفرق الأكادميية‪،‬‬
‫ ‪�-‬إنتاج دليل �إر�ساء وتقومي املنهاج‪.،‬‬
‫•املرحلة الثالثة من ‪� 2006‬إىل ‪2008‬‬
‫على م�ستوى الأن�شطة‪:‬‬

‫ ‪-‬تكوين فرق من �أطر التكوين مبراكزتكوين �أ�ساتذة التعليم االبتدائي؛‬
‫ ‪-‬تكوين فرق من �أطر الإدارة الرتبوية والتفتي�ش مبراكز تكوين �أ�ساتذة التعليم‬
‫االبتدائي؛‬
‫ ‪-‬الدورة الأوىل من برنامج تكوين فرق جهوية لتدبري وت�أطري دورات ا�ستكمال التكوين‬
‫يف جماالت اجلودة‪.‬‬
‫على م�ستوى الإنتاجات‪:‬‬
‫•�إنتاج دليل �إر�ساء وتقومي الأن�شطة ذات اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية مب�شاركة‬
‫كافة الأكادمييات‪،‬؛‬
‫•جتريب عدة التكوين وتعميمها من خالل دعم برامج التكوين؛‬
‫•�إنتاج عدة التكوين الأ�سا�س وامل�ستمر يف �شكل م�صوغات ثم �إدماجها يف منظومة‬
‫‪55‬‬
‫التكوين‪.‬‬
‫‪ - 55‬مت �إجناز هذه امل�شاريع والأعمال بدعم من منظمة اليوني�سيف‪ ،‬و�إ�شراف مديرية املناهج‪ ،‬والأكادمييات‬
‫امل�ساهمة‪ ،‬مع �إ�شراك متدخلني من قطاعات ال�صحة والثقافة والفالحة والريا�ضة وغريها‪ ،‬وجمعيات من املجتمع‬
‫املدين‪ ...‬وبت�أطري اخلبريين‪ :‬عبد اللطيف فاربي وحل�سن مادي‪.‬‬
‫ومن �أجل تعميم التجربة على كافة �أكادمييات اململكة‪ ،‬ومتكينها من �آليات العمل‬
‫الرتبوي على م�ستوى املناهج اجلهوية واملحلية‪ ،‬ف�إن مديرية املناهج قد و�ضعت خطة‬
‫جديدة ت�سعى �إىل ا�ستثمار الأعمال املنجزة وتطويرها بتن�سيق مع الأكادميات امل�ستهدفة؛‬
‫وذلك بهدف تكوين فرق جهوية تكون قادرة على تطبيق منهجية �إعداد املناهج اجلهوية‬
‫واملحلية‪ ،‬وال�سهر على ت�أطري وتتبع عمليات بنائها لغاية التو�صل �إىل �إنتاج مناذج من‬
‫املنهاج تكون خا�صة بكل جهة‪ .‬و�ستمكن هذه العمليات من حتقيق مقا�صد �أ�سا�سية‪ ،‬منها‪:‬‬
‫•تفعيل مبد�أ اجلهوية والالمتركز على م�ستوى بيداغوجي ا�ستجابة ملتطلبات امليثاق‬
‫الوطني للرتبية والتكوين؛‬
‫•�إن�شاء مدر�سة منفتحة على حميطها؛‬
‫•اال�ستجابة حلاجات الأطفال الكت�شاف حميطهم والتكيف معه؛‬
‫•�إ�شراك جميع املتدخلني اجلهويني يف امل�شروع؛‬
‫•متكني الأكادميية من التوفر على �أطر متتلك خربة منهجية وعملية يف جمال املناهج‬
‫‪56‬‬
‫اجلهوية؛‬
‫•التمكني من انبثاق طاقات تربوية حملية وجهوية يف�سح املجال لها لإجناز �أعمال‬
‫لفائدة اجلهة؛‬
‫•التمكني من تغذية املنهاج العام مببادرات جمددة تنطلق من مبادرات املمار�سني‬
‫حمليا؛‬
‫•م�ساعدة الأكادميية على �إعداد بنك املعطيات اخلا�ص باجلهة‪ ،‬والذي �سي�شكل‬
‫مرجعية لبلورة م�شاريع و�أعمال على امل�ستوى اجلهوي‪.‬‬
‫ولتحقيق هذا امل�شروع نظمت الوزارة بتن�سيق مع الأكادمييات امل�ستهدفة وبتعاون مع‬
‫منظمة اليون�سيف‪ ،‬دورات تكوينية لفائدة �أطر هذه الأكادمييات‪ ،‬وا�ستهدفت هذه الدورات‬
‫حتقيق ما يلي ‪:‬‬
‫•معرفة ال�سياق العام الذي تندرج فيه املناهج اجلهوية واملحلية‪.‬‬
‫•الإملام باملبادئ واخلطوات املنهجية لإعداد املناهج اجلهوية‪.‬‬
‫‪ - 56‬وفعال تتوفر جميع الأكادمييات على بنك للمعومات ذات اخل�صو�صيات اجلهوية وعلى جمموعة من اخلرباء‬
‫املخت�صني يف �إعداد املناهج والربامج ذات اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية وعلى دليل خا�ص باجلهة يت�ضمن‬
‫املنهجية وطرق التنفيذ والتقومي لهذا النوع من املناهج والربامج‪.‬‬
‫‪80‬‬
‫•التدرب على �أ�ساليب وتقنيات البحث عن املعطيات اخلا�صة باجلهة ‪.‬‬
‫•بلورة هذه املعطيات يف منهاج جهوي يت�شكل من م�صوغات ت�صف م�شاريع و�أعمال‬
‫و�أن�شطة وم�ضامني متمف�صلة مع الربامج الوطنية‪.‬‬
‫‪-5‬الإ�شكالية التي توجه البحث يف املناهج اجلهوية واملحلية‬
‫من بني الإ�شكاالت الأ�سا�سية التي تواجه �إعداد املناهج اجلهوية واملحلية مايلي‪:‬‬
‫•ما الكفايات التي ينبغي �أن يكت�سبها املتعلمون ليتحكموا يف حميطهم وي�ؤثروا فيه؟‬
‫•كيف ميكن جعل كفايات الربامج املقررة (‪ )70%‬املحددة يف اجلدع امل�شرتك‬
‫متناغمة مع الكفايات النوعية (‪)30%‬املحددة يف املنهاج اجلهوي واملحلي؟‬
‫•ما املعلومات املنا�سبة وال�ضرورية التي �ستدمج يف املناهج اجلهوية واملحلية ؟‬
‫•كيف تنظم هذه املعلومات التي �ستدمج وكيف ندجمها يف املناهج الدرا�سية؟‬
‫•كيف �سيتم تنفيد املناهج يف �سياق و�ضعيات بيداغوجية فعلية‪ .‬؟‬
‫مرامي املنهاج اجلهوي واملحلي ومبادئ �إعداده‬
‫تروم مرامي ومبادئ املناهج اجلهوية واملحلية حتقيق جمموعة من الغايات الرتبوية‬
‫التي غالبا ما الت�ستطيع الربامج العامة‪� ،‬أي اجلدع امل�شرتك‪ ،‬بني كافة املتعلمني‪ ،‬حتقيقها‪.‬‬
‫وميكن �إجمال هذه الأبعاد الرتبوية اجلديدة على ال�شكل التايل‪:‬‬
‫�أ‪ -‬املرامي‬
‫•التحكم يف املحيط والت�أثريعليه ومعاجلة م�شكالت من الو�سط ؛‬
‫•ا�ستثمار مكت�سبات اجلدع امل�شرتك عن طريق �إعادة توظيفها على م�ستوى الواقع ؛‬
‫•اكت�ساب قدرات متكن من اال�ستق�صاء واملالحظة‪ ،‬واملعاجلة وحل امل�شكالت؛‬
‫•دعم التعلمات الأ�سا�سية‪.‬‬
‫ب ‪ -‬املبادئ‬
‫ي�ستلزم حتقيق هذه املرامي بناء ت�صور منفتح على خربات املتعلم وعلى حميطه‬
‫االجتماعي والبيئي‪ ،‬وعلى و�سطه املدر�سي؛ ولذلك ف�إن اال�شتغال على منهجية �إعداد‬
‫املناهج اجلهوية واملحلية يتطلب االلتزام باملبادئ التالية‪:‬‬
‫أ ‪ -‬التن�سيق مع خمتلف الفاعلني واملتدخلني‬
‫•م�شاركة الأطراف املعنية يف بناء املنهاج؛‬
‫•�إقامة تن�سيق م�ستمر بني كافة الفاعلني واملتدخلني ل�ضمان ح�سن �سري امل�شروع؛‬
‫•عقد لقاءات جتمع خمتلف الفاعلني تتم حتت �إ�شراف الأكادمييات؛‬
‫•زيارة خمتلف املتدخلني‪ ،‬ومبا�شرة حوار دائم معهم؛‬
‫•االت�صال املبا�شر مع ال�شركاء االجتماعيني‪ ،‬وبخا�صة اجلمعيات‪ ،‬واملنظمات غري‬
‫احلكومية و�أولياء التالميذ‪.‬‬
‫ب‪ -‬التناغم مع مكونات اجلذع امل�شرتك‪:‬‬
‫‪ -‬العمل على �إجناز م�شروع مندمج �ضمن ا�سرتاتيجية متكاملة ت�ستجيب ملنهجية عامة‬
‫ويتو�صل �إىل نتاجات يطبعها التناغم بالرغم من كونها �صادرة عن فرق عمل خمتلفة؛‬
‫‪ -‬اعتبار التناغم بني اجلدع امل�شرتك (‪ )70%‬واملناهج اجلهوية واملحلية ( ‪. )30%‬‬
‫ج‪ -‬الواقعية من حيث مراعاة الظروف ‪:‬‬
‫‪ -‬اعتبار الإمكانات املتوفرة على م�ستوى املوارد الب�شرية والإمكانات املادية؛‬
‫‪ -‬التحلي بالواقعية �أثناء بلورة املنهجية‪.‬‬
‫د‪ -‬اجلودة يف م�سار الإعداد والتنفيد والتتبع ‪:‬‬
‫‪ -‬توقع املجازفات ومواطن النق�ص واتخاذ تدابري وقائية؛‬
‫‪� -‬إعداد �أدوات اجلودة كدفرت التحمالت‪ ،‬ولوحة القيادة‪ ،‬والتعاقدات لأجل‬
‫ال�شراكة؛‬
‫‪ -‬حتديد معايري �ضبط اجلودة (التقومي واالفتحا�ص )؛‬
‫‪ -‬تكوين املتدخلني املحليني و�إعدادهم ال�ستخدام املنهجية و�أدواتها؛‬
‫‪ -‬متكينهم من امل�ساهمة يف خمتلف مراحل الإجناز (التخطيط‪ ،‬التنفيذ‪)...‬؛‬
‫‪ -‬تنفيذ العمليات من خالل و�ضعيات حقيقية ي�ساهم فيها املعنيون بالأمر؛‬
‫‪ -‬مقاربة املنهاج باعتباره نظاما يتوفر على مداخل وعمليات وخمرجات ‪.‬‬

‫‪82‬‬
‫‪ - 6‬املنهجية املعتمدة يف �إعداد مرجعية الكفايات اخلا�صة باملناهج اجلهوية واملحلية‬
‫أ‪ -‬أمت اختيار مدخل الكفايات لإعداد املناهج اجلهوية واملحلية‪ .‬وال�س�ؤال الذي يطرح‬
‫هو‪ :‬ملاذا مت اختيار هذا املدخل؟‬
‫�أوال‪ :‬جاء هذا االختيار من �أجل �ضمان التناغم بني املناهج الوطنية التي ت�شكل اجلدع‬
‫امل�شرتك للمناهج والربامج والتي كما متت الإ�شارة �إىل ذلك متثل ح�سب امليثاق الوطني‬
‫‪ .% 70‬وقد روعي يف �إعدادها مدخل الكفايات‪ ،‬و‪ % 30‬املخ�ص�صة لإدماج اخل�صو�صيات‬
‫اجلهوية واملحلية‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬لأن حتديد مرجعية للكفايات اخلا�صة باجلهة مرحلة مهمة يف �إعداد املناهج‬
‫اجلهوية واملحلية؛ �إذ يتعلق الأمر بتحديد املداخل التي ت�ضمن اندماج املدر�سة مع حميطها‪،‬‬
‫فمن خالل تقلي�ص الفارق بني ما يدر�س باملدر�سة وبني الواقع املحيط ميكن التو�صل �إىل‬
‫تال�ؤم بني امل�ؤ�س�سة املدر�سية وذاك املحيط ‪ .‬وتبعا لهذه الأهمية ف�إن مرجعية الكفايات تعد‬
‫مبثابة بنك للمعطيات اجلهوية واملحلية التي ميكن لكل �أكادميية �أن تنطلق منها لتحديد‬
‫الكفايات اخلا�صة بها‪ ،.‬فهي مرجعية ثابتة‪ ،‬ولكن ميكن �أن تتغري بح�سب خ�صو�صيات كل‬
‫جهة �أوالتغريات التي تطر�أ على الو�سط ‪.‬‬
‫أ‪ -‬أكيف يتم حتديد مرجعية كفايات املناهج اجلهوية واملحلية ؟‬
‫يتم حتديد مرجعية كفايات املنهاج اجلهوي واملحلي بناء على خطة عملية اعتمدت‬
‫على ا�ستق�صاء �آراء عدة �أطراف‪ ،‬ووظفت تقنيات متعددة‪ ،‬ف�ضال عن �إجراءات ل�ضمان‬
‫�صالحية القائمة املقرتحة وم�صداقيتها‪ ،‬ومن العمليات التي متكن من حتديد هذه‬
‫املرجعية ما يلي ‪:‬‬
‫ ‪‬العملية الأوىل ‪ :‬ا�ستق�صاء �آراء املتدخلني االجتماعيني ‪:‬‬
‫�شارك يف هذه العملية املتدخلون االجتماعيون املحليون من قطاع الرتبية الوطنية‬
‫وال�صحة‪ ،‬والتوقعات االقت�صادية‪ ،‬وال�شبيبة والريا�ضة‪ ،‬واجلمعيات‪ ،‬وممثلي ال�سلطة‬
‫املحلية‪ ،‬وغريهم‪...‬‬
‫وقد مت ا�ستعمال تقنية اجلماعة الإ�سمية (‪)Téchnique de Groupe Nominale :T.G.N‬‬
‫التي مت من خاللها جتميع املتدخلني االجتماعيني يف ظروف توفر لهم مناخا �أمثل ي�سهل‬
‫عليهم التعبري عن �آرائهم حول الكفايات التي ميكن �أن تكون مدخال للمنهاج اجلهوي‪.‬‬
‫اعتمادا على �إجراءات حمددة تتمثل يف ‪:‬‬
‫�أ‪ .‬طرح �س�ؤال مرجعي على امل�شاركني‪ ،‬وهو ‪:‬‬
‫انطالقا من خ�صو�صيات جهتكم‪ ،‬و�إمكاناتها‪ ،‬وم�شكالتها‪ ،‬ما هي بالن�سبة �إليكم‪،‬‬
‫الكفايات النوعية التي ينبغي �أن يكت�سبها املتعلم؟‬
‫ب‪ -‬جمع االقرتاحات املتعلقة بالكفايات النوعية املذكورة وفح�صها‪.‬‬
‫ج‪ -‬اختيار �أكرث االقرتاحات املتعلقة بالكفايات النوعية �أهمية‪ ،‬انطالقا من معايري‬
‫وا�ضحة وترتيبها بح�سب درجة الأولويات‪.‬‬
‫د‪ -‬و�ضع مرجعية للكفايات النوعية التي ت�ستهدفها املناهج اجلهوية وامللحية‪.‬‬
‫هـ‪� -‬إكمال ما هو ناق�ص والت�أكد من �صالحيتها ميدانيا (عر�ضها على �أطراف‬
‫خمت�صة)‪.‬‬
‫ ‪‬العملية الثانية‪ :‬حتديد درجة الأولوية‪:‬‬
‫يف هذا ال�صدد‪� ،‬أجنز حتقيق �شمل عددا من مديري امل�ؤ�س�سات‪ ،‬وامل�شرفني‬
‫الرتبويني‪ ،‬و�أ�ساتذة التعليم االبتدائي‪ ،‬واملتعلمني‪ ،‬وذلك ق�صد حتديد �أولوية احلاجات‬
‫�ضمن قائمة الكفايات التي تت�ضمنها املرجعية‪ ،‬وقد مكن هذا الإجراء من تطبيق منهجية‬
‫حتليل احلاجات التي تعتمد على الدرا�سة الإح�صائية مل�ؤ�شرات الأولوية (‪ )I D P‬لت�صنيف‬
‫احلاجات‪ ،‬وبف�ضل ذلك مت �ضبط املرجعية‪.‬‬
‫ ‪‬العملية الثالثة‪ :‬ا�ستق�صاء املعطيات‬
‫مت تفعيل كل كفاية من الكفايات املتو�صل �إليها باعتماد بحث ميداين ا�ستهدف الك�شف‬
‫عن املعارف واملهارات واملواقف املرتبطة بكل كفاية‪ ،‬وقد �شمل البحث امليداين قطاعات من‬
‫ال�صحة‪ ،‬والبيئة‪ ،‬والفالحة‪ ،‬والثقافة‪ ،‬وغريها‪ .‬وا�ستعملت يف هذا ال�سياق تقنية املجموعة‬
‫الب�ؤرية (‪)le focus groupe‬‬
‫ ‪‬العملية الرابعة ‪ :‬امل�صادقة و�إثبات ال�صالحية‬
‫عر�ضت املرجعية على فرق تربوية من �أكادمييات �أخرى‪�( :‬سو�س ما�سة درعة‪ ،‬كلميم‬
‫ا�سمارة‪ ،‬العيون‪ ،‬الداخلة‪ ،‬الدار البي�ضاء‪ ،‬طنجة وتطوان‪ ،‬احل�سيمة) ومتت امل�صادقة على‬
‫قائمة املرجعية باعتبارها حدا �أدنى ميكن لأي �أكادميية تعزيزه �أو تطويره‪.‬‬

‫‪84‬‬
‫‪ -7‬مرجعية الكفايات‪ 57‬واملجاالت التي تغطيها‬
‫‪- 7-1‬املجاالت‬
‫قبل عر�ض هذه الكفايات مت ت�صنيفها �أوال يف جمموعات تعالج مو�ضوعا حمددا‪.‬‬
‫وهذا املو�ضوع املحدد هو الذي �سميناه « املجال»‪ .‬وقد تبني �أن خمتلف املقرتحات املنبثقة‬
‫من درا�سة وحتليل حاجيات ومنتظرات خمتلف املتدخلني الذين متت ا�ست�شارتهم تتوزع‬
‫على املجاالت التالية‪:‬‬
‫•جمال املواطنة وحقوق الطفل‪.‬‬
‫•جمال �صحة الطفل وتغذيته‪.‬‬
‫•جمال البيئة واملحيط الطبيعي‪.‬‬
‫•جمال التنمية املحلية‪.‬‬
‫•جمال التاريخ والثقافة و�أ�شكال التعبري‪.‬‬
‫•جمال الريا�ضة‪ ،‬والرتفيه‪ ،‬وتنمية املواهب‪.‬‬
‫‪ - 7-2‬قائمة مرجعية الكفايات امل�ستهدفة ح�سب املجاالت‬
‫وفيما يلي نقدم هذه املجاالت مرتجمة �إىل كفايات حاملة للخ�صو�صيات اجلهوية‬
‫واملحلية‪.‬‬
‫جمال املواطنة وحقوق الطفل ‪:‬‬
‫الكفاية‬ ‫الرقم‬
‫‪ -‬معاجلة م�شكالت من املحيط ذات عالقة بحقوق الطفل‪ ،‬واقرتاح حلول لها‪.‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -‬تبني �سلوكات تتيح امل�شاركة يف عمليات للت�ضامن والتكافل انطالقا من عادات‬
‫‪2‬‬
‫املنطقة‪.‬‬
‫‪ -‬تبني �سلوكات تتيح امل�ساواة يف الأدوار بني اجلن�سني‪ ،‬وذلك انطالقا من م�شكالت‬
‫‪3‬‬
‫تخ�ص اجلهة‪.‬‬
‫‪ - 57‬مرجعية الكفايات تعني يف هذه الدرا�سة جمموع الكفايات املتو�صل اليها واملتفق عليها من طرف خمتلف‬
‫الفاعلني واملتدخلني �أثناء مراحل البحث عن اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية‪.‬‬
‫جمال �صحة الطفل وتغذيته ‪:‬‬
‫‪ -‬ا�ستعمال الإمكانات الغذائية املحلية من �أجل تغذية �سليمة ومتوازنة‪.‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪� -‬إظهار �سلوكات وقائية جتاه الأمرا�ض الناجمة عن العالقة بني الطفل وبيئته الطبيعية‬
‫‪5‬‬
‫واالجتماعية‪.‬‬
‫‪ -‬توقع املخاطر الناجمة عن قيام الأطفال ب�أعمال مهنية �أو حرفية حملية ال تنا�سب‬
‫‪6‬‬
‫�سنهم‪.‬‬
‫جمال البيئة واملحيط الطبيعي ‪:‬‬
‫‪ -‬التموقع يف اجلهة‪ ،‬وتوطني املواقع فيها‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪ -‬تطبيق حلول مالئمة للبيئة املحيطة‪ (.‬مثل ‪ :‬ا�ستعمال تقنيات ال�ستخدام املاء يف الو�سط‬
‫‪8‬‬
‫�شبه اجلاف �أو ا�ستعمال تقنيات ملحاربة الت�صحر‪).‬‬
‫‪ -‬بلورة م�شروع حلماية املحيط البيئي املبا�شر‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫جمال التنمية املحلية‪:‬‬

‫‪ -‬تعرف �إمكانات التنمية اجلهوية يف املجال البحري والفالحي وال�صناعي‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪� -‬إيجاد عالقات بني �إمكانات طبيعية حملية‪ ،‬ودورها يف التنمية املحلية‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪ -‬ت�صور م�شاريع تتيح امل�ساهمة يف تنمية املحيط املحلي املبا�شر‪.‬‬ ‫‪12‬‬
‫جمال التاريخ والثقافة و�أ�شكال التعبري‪:‬‬

‫‪ -‬البحث عن خ�صو�صيات ذات عالقة بتاريخ املنطقة‪� ،‬أو ب�أ�شخا�ص �أو �آثار من‬
‫‪13‬‬
‫الو�سط املبا�شر الذي يعي�ش فيه املتعلم‪.‬‬
‫‪� -‬إجناز �أعمال ُت َث ِّمن �أ�شكال التعبري الفني والثقايف باجلهة‪.‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪� -‬إيجاد عالقات التوازن والتنا�سب بني الو�سط الطبيعي والإرث املعماري املحلي‪.‬‬ ‫‪15‬‬
‫جمال الريا�ضة‪ ،‬والرتفيه‪ ،‬وتنمية املواهب ‪:‬‬

‫‪� -‬إجناز �أعمال وم�شاريع تعرف بطاقات و�إمكانات اجلهة الريا�ضية والفنية‪.‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪ -‬تبني م�شروع يهدف �إىل الرتفيه وتنمية املواهب انطالقا من الإمكانات املحلية‪.‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪ -‬االنخراط يف م�شروع ريا�ضي ينا�سب الطاقات الريا�ضية يف اجلهة‪.‬‬ ‫‪18‬‬

‫‪86‬‬
‫‪� - 8‬أجر�أة املناهج والربامج ذات اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية‬
‫‪ - 8-1‬العدة البيداغوجية املالئمة لتفعيل املناهج والربامج اجلهوية واملحلية‬
‫العدة البيداغوجية هي جميع الطرق والتقنيات البيداغوجية والو�سائل والو�سائط‬
‫امل�ساعدة و �إجراءات التقومي التي توظف لأجل تنفيذ املنهاج اجلهوي �أو املحلي‪ ،‬والتي‬
‫ترتجم الكيفية التي �سيتم بوا�سطتها تنظيم و�ضعيات التعليم والتعلم ‪ ..‬ويتميز املنهاج‬
‫اجلهوي مبقاربة تتميز مبا يلي ‪:‬‬
‫•االنفتاح على حميط املتعلم وحاجاته؛‬
‫•التمحور حول خربة املتعلم؛‬
‫•البنائية حيث تبنى خالل االكت�ساب‪.‬‬
‫‪ - 8-2‬خ�صائ�ص العدة البيداغوجية يف املنهاج اجلهوي واملحلي ‪:‬‬
‫انطالقا مما تتميز به هذه املناهج ميكن �إجمال خ�صائ�ص العدة البيداغوجية‬
‫املالئمة للمناهج اجلهوية فيما يلي‪:‬‬
‫•بناء الكفايات‬
‫�إن اختيار الكفايات مدخال للمناهج اجلهوية ال يحيل على املعارف وحدها بل على‬
‫املهارات واملواقف �أي�ضا‪ ،‬فالكفايات ت�ستدعي �أن يتم اكت�سابها من خالل الفعل الذي يقوم‬
‫به املتعلم‪.‬‬
‫•االنفتاح على جتارب املتعلم‬
‫�إن الكفايات ال تتطور �إال بف�ضل ممار�سة الن�شاط التعلمي‪ ،‬كما ال ميكن التحكم فيها‬
‫بغري و�ضعها على حمك التطبيق العملي عن طريق توظيف خربة املتعلم وجتاربه‪.‬‬
‫•االنفتاح على املحيط‬
‫�إن التعلمات تنطلق من معطيات املحيط‪ ،‬وما يطرحه من �إ�شكاالت‪ ،‬ومعارف‪ ،‬ومهارات‬
‫‪ ،‬ومواقف يك�شف عنها ا�ستق�صاء هذا الواقع‪.‬‬
‫•التناوب والتفاعل‬
‫�إن الكفايات تكت�سب عن طريق التفاعل بني ف�ضاء املجتمع واملحيط وف�ضاء املدر�سة‪،‬‬
‫وهو الأمر الذي يتطلب بناء منوذج تفاعلي قائم على التناوب بني الف�ضائيني ؛ ف�ضاء‬
‫املدر�سة الذي هو ف�ضاء تعلم املعارف واملهارات وف�ضاء احلياة واملحيط الذي هو ف�ضاء‬
‫الفعل والتجريب والبحث‪.‬‬
‫•طبيعة املعرفة‬
‫تتميز املعارف املدجمة يف املناهج اجلهوية واملحلية بكونها معارف نوعية ذات‬
‫خ�صو�صية جهوية �أو حملية دون �أن ينفي ذلك ارتباطها باملعارف الأ�سا�سية املتعلقة باجلذع‬
‫امل�شرتك (جغرافيا‪ ،‬علوم‪ ،‬فنون‪ .)...‬كما �أنها معارف �إجرائية ذات طبيعة مهارية تتعلق‬
‫بالتقنيات والو�سائل امل�ستخدمة يف املحيط (�صناعات تقليدية‪ ،‬فنون‪ ،‬تقنيات للري‪.)..‬‬
‫‪ - 8-3‬طرائق التعليم والتعلم يف املنهاج اجلهوي واملحلي ‪:‬‬
‫تنطلق املنهجية املقرتحة من مرجعية الكفايات املحددة ؛ وذلك لأن هذه الكفايات‬
‫ال حتيل على املعارف وحدها بل على املهارات واملواقف كما �أنها ت�ستدعي �أن�شطة منفتحة‬
‫على املحيط‪ .‬لذلك تتموقع املنهجية املقرتحة يف �إطار مقاربة متمحورة حول ن�شاط املتعلم‬
‫وحول تفاعله مع حميطه‪ .‬بحيث �أن احلدود بني املدر�سة وبني املحيط تقوم على تفاعل‬
‫حي بينهما‪� .‬إن الأمر يتعلق هنا مبقاربة تفاعلية‪ ،‬بني املحيط واملدر�سة حيث يكون املتعلم‬
‫هو مركز العملية التعليمية – التعلمية‪ .‬ويقت�صر دور املدر�س على التن�شيط وتوفري ظروف‬
‫العمل والتوجيه واملراقبة يبني فيها املتعلم كفاياته عن طريق ا�ستق�صاء املعرفة من‬
‫املحيط‪ ،‬وذلك بوا�سطة �إجراءين مزدوجني ‪:‬‬
‫‪ -‬نقل املعارف املكت�سبة باملدر�سة �إىل احلياة الن�شيطة‪.‬‬
‫‪ -‬حتويل جتارب احلياة �إىل مو�ضوع للت�أمل باملدر�سة‪.‬‬
‫ومن هذا املنطلق‪ ،‬ت�ستند املنهجية املقرتحة �إىل عنا�صر �أ�سا�سية مت بنا�ؤها عن طريق‬
‫مقاربة ت�شاركية كان فيها لكل طرف حظه من التدخل وامل�ساهمة والعمل اجلماعي‪ .‬كل‬
‫ذلك يف نطاق املقاربة العامة التي �أ�س�ست ملناهج التعليم عامة‪.‬‬
‫ويف هذا ال�سياق ميكن ملعدي املنهاج اجلهوي واملحلي توظيف عدة طرائق ت�ساعد على‬
‫اال�ستخدام العملي للنموذج البيداغوجي التفاعلي‪ ،‬نذكر من بينها‪:‬‬
‫التعلم بحل امل�شكالت‬
‫يقوم هذا التعلم على الإجراءات املنهجية الآتية ‪:‬‬
‫•مواجهة امل�شكلة وال�شعور باحلاجة �إىل البحث عن حلول لها‪.‬‬
‫‪88‬‬
‫•البحث عن حلول للم�شكلة انطالقا من املعطيات التي يتوفر عليها املتعلم‪.‬‬
‫•يعمل املتعلمون على التحقق من مالءمة احللول املقدمة و�صالحيتها اعتمادا على‬
‫جتارب و�أن�شطة ا�ستق�صاء للمحيط االجتماعي والطبيعي والوثائقي‪.‬‬
‫•الت�أكد من �صالحية احللول‪ ،‬واتخاذ قرار مالئم‪ ،‬يف �ضوء ذلك‪.‬‬
‫التعلم عن طريق امل�شروع‬
‫يعتمد هذا التعلم على م�شاريع ينجزها املتعلمون جماعيا حيث يعملون على �إعدادها‬
‫وتنفيذها وفق ما يلي‪:‬‬
‫•التخطيط للم�شروع ‪ :‬و�ضع خطة متما�سكة ومنظمة متكن من �إجناز امل�شروع‪.‬‬
‫•تنفيذ امل�شروع ‪ :‬تنفيذ امل�شروع وفق اخلطة التي ر�سموها‪.‬‬
‫•تقومي امل�شروع ‪ :‬و�ضع معايريوا�ضحة يتخذونها منطلقا لتقومي امل�شروع املنفذ‪.‬‬
‫التعلم باتخاذ القرارات‬
‫يعتمد هذا التعلم على قرارات يطالب املتعلمون باختيار الأن�سب منها ملعاجلة‬
‫م�شكل‪:‬‬
‫•مواجهة و�ضعية – م�شكلة يتطلب جتاوزها اتخاذ قرار منا�سب‬
‫•اقرتاح القرارات وحلول اعتمادا على �أ�ساليب املناق�شة‬
‫•اختيار القرار املنا�سب من بني القرارات املطروحة‪.‬‬
‫•تنفيذ القرار الذي وقع عليه االختيار‪.‬‬
‫•تقومي مدى جناعة القرار انطالقا من املعايري التي حددوها يف خطوة �سابقة‪.‬‬
‫التعلم باملحاكاة والتماثل‬
‫ي�ساعد هذا الأ�سلوب على متثل و�ضعيات �أو حاالت ومتكني املتعلمني من �إدراك‬
‫متغرياتها عن طريق التماثل واملحاكاة ‪:‬‬
‫•�إعداد الو�ضعية التي �سيتم يف �إطارها �أداء الأدوار‪.‬‬
‫•توزيع الأدوار على املتعلمني (املمثلني)‪ ،‬وت�شخي�صها ‪.‬‬
‫•حتليل الكيفية التي مت بها �أداء الأدوار‪.‬‬
‫•اخلروج بخال�صات‪.‬‬

‫التعلم بدرا�سة احلاالت‬
‫ميكن �أن يعالج املتعلمون الق�ضايا املعرو�ضة عليهم عن طريق معاجلة حاالت من‬
‫�صميم الواقع‪ ،‬حيث تعر�ض عليهم وقائع �أو �أحداث ويكلفون مبناق�شتها ‪:‬‬
‫•تقدمي احلالة للمتعلمني‪ ،‬ومتكينهم من تعرف خمتلف جوانبها و�أبعادها‪.‬‬
‫•اكت�شاف بع�ض م�شكالتها وحتديدها انطالقا من الوقائع العينية التي تت�ضمنها‪.‬‬
‫•تبني حلول معينة‪ ،‬واتخاذ قرارات مالئمة يف �ضوء ما توفر من ا�ستنتاجات‪.‬‬
‫�إىل جانب هذه املجموعة من الطرائق الن�شيطة ميكن للمدر�س ا�ستعمال جملة من‬
‫الو�سال التعليمية امل�ساعدة ح�سب الظروف والإمكانات املتوفرة‪.‬‬
‫‪ - 8-4‬و�سائل التعلم‬
‫من املالحظ �أن الطرائق والأ�ساليب املقرتحة متكن من ا�ستخدام عدة و�سائل و�أن�شطة‬
‫ت�ساعد على تفاعل املتعلم مع حميطه‪ ،‬ومن هذه الو�سائل ما يلي ‪:‬‬
‫املالحظة‬
‫توظف املالحظة يف كافة الطرائق املقرتحة ؛ �إذ ميكن �أن ت�ساعد املتعلم على جتميع‬
‫املعلومات واملعطيات من املحيط عن طريق �أدوات ب�سيطة‪ .‬ومن بني الأهداف التي ميكن‬
‫�أن تتحقق لدى املتعلمني من جراء ا�ستعمالها ما يلي ‪:‬‬
‫•القدرة على جمع معطيات وبيانات حول مو�ضوع معني بكيفية منهجية‪.‬‬
‫•حتديد �شروط حدوث حدث معني‪ ،‬و�إبراز دالالته‪.‬‬
‫•حتديد مراحل ظاهرة ما‪ ،‬وتعيني �آثارها‪.‬‬
‫•حتليل ظاهرة معينة‪ ،‬وتفكيكها �إىل عنا�صرها �أو �إدراك خالفاتها وبنيتها‪.‬‬
‫اال�ستق�صاء‬
‫ينبغي �أن تعد �أدوات ب�سيطة ال�ستق�صاء املعلومات وجمعها مثل اال�ستمارات و�أ�سئلة‬
‫املقابلة وغريها‪ ،‬حيث يتعود املتعلم على االت�صال مب�صادر املعلومات مبا�شرة‪.‬‬
‫ويحقق اال�ستق�صاء عدة �أهداف ومقا�صد من �أهمها ما يلي ‪:‬‬
‫•تعويد املتعلم على البحث يف حميطه وبيئته‪.‬‬
‫•ت�أهيله للح�صول على املعلومات من م�صادرها‪.‬‬
‫‪90‬‬
‫•تعريفه ب�أ�ساليب البحث واال�ستق�صاء‬
‫•تعريفه مبختلف الظواهر االجتماعية احلية‪.‬‬
‫الأ�شخا�ص امل�صدر‬
‫ب�إمكان املدر�سة �أن تنفتح على الفاعلني املحليني حيث يتم ا�ستدعاء بع�ض الأ�شخا�ص‬
‫للم�ساهمة يف الن�شاط التعلمي داخل الق�سم مثل الطبيب‪ ،‬واملحامي‪ ،‬وامل�ست�شار اجلماعي‪،‬‬
‫والريا�ضي‪ ،‬ورجل الأمن‪ ،‬وال�صانع…‬
‫التجريب‬
‫ينبغي �أن تتاح للمتعلمني فر�ص التجريب ؛ وذلك لتعويدهم على التفكري العلمي‪،‬‬
‫واختبار الفر�ضيات‪ ،‬والفكر النقدي…ويوظف هذا الأ�سلوب على النحو الآتي ‪:‬‬
‫•يحدد املتعلمون املو�ضوع – امل�شكل‪ ،‬وي�ضعون ب�ش�أنه فر�ضيات منا�سبة له‪.‬‬
‫•يفح�ص املتعلمون هذه الفر�ضيات باعتماد و�سائل متعددة (التجربة املادية‪ ،‬املحاكاة‪،‬‬
‫االت�صال باملحيط الوثائقي‪ ،‬االت�صال بالأ�شخا�ص – امل�صدر‪ ،)...‬وذلك للت�أكد من مدى‬
‫مالءمتها للمو�ضوع – امل�شكل‪.‬‬
‫•عند التحقق من مالءمة الفر�ضية للمو�ضوع‪ ،‬ي�ستخل�ص املتعلمون النتائج ويعملون‬
‫على تعميمها‪ ،‬ويتوافقون على كيفية توظيفها‪.‬‬
‫‪ - 9‬اعتماد املقاربة بالكفايات‪ ‬وبيداغوجيا الإدماج لتفعيل الربامج اجلهوية واملحلية‪.‬‬
‫‪ - 9-1‬املقاربة بالكفايات ‪L’approche par compétences‬‬
‫تناغما مع االختيارالرتبوي والبيداغوجي املعتمد ر�سميا يف بناء املناهج والربامج‬

‫التعليمية الوطنية والذي جعل من املقاربة بالكفايات املدخل الأ�سا�س لهذا البناء‪ ،‬فاملناهج‬
‫اجلهوية واملحلية ت�أ�س�ست بدورها على نف�س املقاربة‪ .‬فح�سب امليثاق الوطني للرتبية‬
‫والتكوين‪“ :‬ت�سعى املدر�سة املغربية الوطنية اجلديدة �إىل �أن تكون‪:‬‬
‫مفعمة باحلياة‪ ،‬بف�ضل نهج تربوي ن�شيط‪ ،‬يجاوز التلقي ال�سلبي والعمل الفردي �إىل‬
‫اعتماد التعلم الذاتي‪ ،‬والقدرة على احلوار وامل�شاركة يف االجتهاد اجلماعي‪ ”.‬ويف هذا‬
‫ال�سياق ف�إن‪:‬‬

‫• الكفاية بنيات مندجمة يبنيها املتعلم بوا�سطة تفاعله وجهده‪ ،‬فتمكنه من توظيف‬
‫تعلماته كي يقوم باملهام التي تتطلبها و�ضعيات ‪ /‬م�شاكل مطروحة عليه‪.‬‬
‫•الكفاية بنية مندجمة؛ �أي �أنها ن�سق من العنا�صر التي تت�شكل يف ذهن املتعلم‪.‬‬
‫•الكفاية يبنيها املتعلم؛ ومعنى ذلك �أنها ال ُتق َّدم جاهزة‪ ،‬و�إمنا يتم بنا�ؤها من لدن‬
‫املتعلم‪.‬‬
‫•�إنها باخت�صار كبري جمموع الإمكانات املتكاملة واملتنا�سقة فيما بينها التي ي�ستدعيها‬
‫ويعب�ؤها ال�شخ�ص متعلما كان �أو �أ�ستاذا �أو طبيبا �أو عامال‪ .....‬لإيجاد حل مل�شكلة معينة‪.‬‬
‫‪ - 9 - 2‬بيداغوجيا الإدماج ‪La pédagogie de l’intégration‬‬
‫معنى الإدماج‬
‫هو جتميع املوارد (املعارف‪ ،‬املهارات‪ ،‬املواقف‪ )...‬املتفرقة‪ ،‬وجعل عالقات منظمة‬
‫بينها‪ ،‬وترتيبها بكيفية مالئمة‪ ،‬حيث ت�صبح ذات معنى ووظيفية؛ وميكن ا�ستخدامها‬
‫بطريقة �ضمنية حلل و�ضعية م�شكلة �أو �إجناز مهمة مركبة‪.‬‬
‫الإدماج ح�سب املركز العاملي للرتبية بكيبك هو‪:‬‬
‫«�سريورة يربط من خاللها املتعلم معارف ـ ــه ال�سابقة باملعارف اجلديدة‪ ،‬فيعيد بالتايل‬
‫‪58‬‬
‫بناء عامله املعريف‪ ،‬ويطبق املعارف التـ ـ ـ ــي اكت�سبها يف و�ضعيات جديدة ملمو�سة»‬
‫فالإدماج يف املجال التعليمي هو‪ :‬الربط بني مو�ضوعات درا�سية خمتلفة من جمال‬
‫معينّ �أو جماالت خمتلفة‪ .‬ون�شاط الإدماج هو الذي ي�ساعد على �إزالة احلواجز بني املواد‪،‬‬
‫و�إعادة ا�ستثمار مكت�سبات املتعلم املدر�سية يف و�ضعية ذات معنى‪ ،‬وهذا ما يدعى ب�إدماج‬
‫املكت�سبات �أو الإدماج ال�سياقي‪.‬‬
‫معنى بيداغوجيا الإدماج‬
‫بيداغوجيا الإدماج‪ ،‬تعني ال�سريورة التي يتم بها الربط املن�سجم بني التعلمات‬
‫املكت�سبة من �أجل حل و�ضعية مركبة‪� .‬إنها ال�سريورة التي يدمج بها املتعلم معارفه ال�سابقة‬
‫مبعارفه اجلديدة‪ ،‬ويربط بينها ليعيد هيكلة خطاطاته ومتثالته الداخلية‪ ،‬ويطبق كل ما‬
‫اكت�سبه على و�ضعيات جديدة ملمو�سة ودالة‪ .‬فالإدماج �إذن عملية ربط وتفاعل بني املوارد‬
‫‪ - 58‬املركز العاملي للرتبية بكيبك‪ ،‬كندا‪.‬‬

‫‪92‬‬
‫املكت�سبة ‪ .‬ويندرج كمحطة ديداكتيكية عادية لإدماج املكت�سبات الراهنة بال�سابقة ‪،‬والربط‬
‫بني خمتلف املوارد للقيام بفعل معني ي�ستهدف حتقيق غاية ‪.‬‬
‫�أهداف بيداغوجيا الإدماج‬
‫•االهتمام مبا ينبغي �أن يتقنه املتعلم يف نهاية �سنة درا�سية �أو �سلك درا�سي‪ ،‬ال على ما‬
‫يجب على املدر�س تلقينه‪ ،‬حيث �إن املهم �أن ي�ستطيع املتعلم توظيف مكت�سباته لإجناز مهام‬
‫مركبة وتوظيفها يف احلياة اليومية الآنية �أو امل�ستقبلية‪.‬‬
‫•ي�صبح التعلم ذا معنى‪ ،‬بحيث يتبني للمتعلم فائدة ما يتعلمه يف املدر�سة‪( :‬جتاوز‬
‫النظرة املبنية على �شحن املتعلم مبجموعة من املعارف التي يحفظها عن ظهر قلب‪،‬‬
‫ومهارات خالية من املعنى غالبا ما تنفره من التعلم‪ ،‬بحيث يجب على العك�س من ذلك �أن‬
‫يتعلم املتعلم كيف ميوقع تعلماته ب�شكل م�ستمر يف و�ضعيات ذات داللة ومرتبطة مبحيطه‬
‫وحياته اليومية �أو املهنية‪).‬‬
‫•الإ�شهاد على مكت�سبات املتعلم عن طريق حل و�ضعيات مركبة وواقعية وملمو�سة‪ ،‬تدعوه‬
‫�إىل �إدماج تعلماته بكيفية تلقائية‪ ،‬وبالتايل جتاوز النظرة الرتاكمية لبناء التعلمات‪.‬‬
‫طريقة تدبري �أن�شطة الإدماج‬
‫ن�شاط املتعلم‬ ‫ن�شاط الأ�ستاذ‬ ‫املراحل‬
‫‪ -‬يالحظ ويحلل الو�ضعية‬ ‫‪ -‬يدعو املتعلمني للمالحظة‬ ‫تقدمي الو�ضعية‬
‫‪ -‬يجيب عن الأ�سئلة‬ ‫‪ -‬يطرح �أ�سئلة‬ ‫امل�شكلة‬
‫‪ -‬يتكلم بحرية‬ ‫‪ -‬ي�شجع التالميذ على التعبري‬
‫‪ -‬ي�ستمع ويتمعن يف ال�شروحات‬ ‫‪ -‬يت�أكد من فهم التالميذ عنا�صر‬
‫الو�ضعية‬
‫‪ -‬يتكلم بحرية‬ ‫اال�شتغال على حل ‪ -‬ي�شجع املتعلمني على التعبري‬
‫‪ -‬ي�ستمع ويتمعن يف ال�شروحات‬ ‫الو�ضعية امل�شكلة ‪ -‬يت�أكد من فهم املتعلمني عنا�صر‬
‫‪ -‬ينتج على انفراد �أو يف‬ ‫الو�ضعية‬
‫جمموعات‬ ‫‪ -‬يرتك املتعلمني ينجزون املهمة‬
‫‪ -‬يقدم �إنتاجاته‬ ‫‪ -‬يراقب �إنتاجاتهم‬
‫‪ -‬ي�شارك يف الت�صحيح‬ ‫‪ -‬ي�ساعد املتعرثين‬
‫‪ -‬ين�صت للت�صحيحات‬ ‫‪ -‬يكمل بع�ض الإنتاجات‬
‫والإ�ضافات التكميلية‬ ‫‪ -‬يدون ال�صعوبات لإعداد الدعم‬
‫‪ -‬ينجز �أن�شطة التقومي والدعم‬ ‫‪ -‬يخطط �أن�شطة التقومي والدعم‬ ‫التقومي والدعم‬
‫‪ -‬يوجه املتعلمني لإجنازها‬

‫‪Situation problème‬‬ ‫الو�ضعية امل�شكلة‬
‫�أهم �إجراء لإثارة الرغبة يف التعلم‪ ،‬هو حتويل املعرفة �إىل لغز؛ �إذ �أنّ مه ّمة املدر�س‬
‫تتم ّثل يف �إيقاظ هذه الرغبة عن طريق تلغيز املعرفة‪� ،‬أي عن طريق ت�ص ّور و�ضعيات‪/‬م�شاكل‬
‫�صعبة وقابلة للتجاوز‪ ،‬ترفع من احتمال حدوث التعلم باعتبارها و�ضعية ديداكتيكية نقرتح‬
‫فيها على املتعلم مه ّمة ال ميكن �أن ُينجزها �إجنازا جيدا دون تع ّلم ي�ش ّكل الهدف احلقيقي‬
‫للو�ضعية ‪/‬امل�شكل‪ ،‬وال يتح ّقق هذا الهدف‪/‬التعلم �إال ب�إزاحة العوائق �أثناء �إجناز امله ّمة‬
‫‪ .‬وتتو ّقف فعالية املعرفة على مدى �صالحيتها ووظيفتها يف جتاوز العائق الذي تت�ض ّمنه‬
‫الو�ضعية امل�شكلة‪ .‬ولكي يتح ّقق هذا الهدف يجب �أن‪:‬‬
‫‪ -‬تنتظم الو�ضعية امل�شكلة من �أجل تخطي عائق من طرف الق�سم (عائق حمدد‬
‫م�سبقا) ؛‬
‫‪ -‬تت�ض ّمن الو�ضعية قدرا كافيا من الثبات‪ ،‬جتعل املتعلم ي�ستنفر معارفه املمكنة‬
‫ومتثالته ب�شكل يقوده �إىل �إعادة النظر فيها وبناء �أفكار جديدة‪ .‬ويرى كزايف روجر�س‬
‫‪� Xavier Rogers‬أنّ الو�ضعية امل�شكلة ال تكت�سب معنى حم ّددا‪� ،‬إال �إذا توفرت على املوا�صفات‬
‫التالية‪:‬‬
‫«‪ -‬ت ّعرب عن داللة معينة بالن�سبة للمتعلم من حيث قدرتها على حثّ هذا الأخري على‬
‫جتنيد مكت�سباته املتنوعة واملنا�سبة‪ .‬ومتنح له معنى معينا ملا يتع ّلمه‪ .‬وت�ستحقّ ا�ستنفار‬
‫جمهوداته للتعامل معها‪ ،‬وبهذا املعنى‪ ،‬تنطوي الو�ضعية على نوع من التحدي ينبغي �أن‬
‫يواجه يف حينه‪ .‬ومن ثمة ترتبط لفظة م�شكلة يف الغالب مع مفهوم الو�ضعية؛‬
‫‪59‬‬
‫‪ -‬تنتمي �إىل فئة معينة من الو�ضعيات‪ ،‬بحيث تت�ض ّمن بع�ض املك ّونات امل�شرتكة‪».‬‬
‫وح�سب «دي كيتل ‪ »De Ketele‬ف�إنّ للو�ضعية امل�شكلة مك ّونات ثالث مت ّيزها هي ‪:‬‬
‫جم�سم‪ ،‬كتاب‪� ،‬صورة‬ ‫‪ -‬الو�سائل املادية ‪ :‬ويق�صد بها الو�سائل التعليمية مثل‪ ،‬ن�ص‪ ،‬ر�سم‪ّ ،‬‬
‫فوتوغرافية‪ ،‬ت�سجيل �صوتي‪ ،‬ت�سجيل م�ص ّور ‪�...‬إلخ‪ .‬وحت ّدد هذه الو�سائل‪:‬‬
‫• ب�سياق يح ّدد املحيط الذي توجد فيه؛‬
‫• بجملة املعلومات التي �ستعتمد من طرف املتعلم‪ ،‬وقد تكون هذه املعلومات تامة �أو‬
‫ناق�صة منا�سبة �أو غري منا�سبة وذلك وفقا ملا هو مطلوب؛‬
‫‪59 - Xavier Rogiers, une pédagogie de l’intégration. Compétences et intégration des acquis dans‬‬
‫‪l’enseignement, Bruxelles, Editions De Boeck, 2000.‬‬

‫‪94‬‬
‫‪ -‬وظيفة تربز الهدف من �إجناز �إنتاج معني‪.‬‬
‫‪� -‬إر�شـادات‪ :‬وتعني كافة التوجيهات التي ُيطلب من املتعلم مراعاتها خالل تنفيذ‬
‫العمل والبد �أن تكون مت�سمة بالو�ضوح والدقة”‪. 60‬‬
‫•الو�ضعية امل�شكلة الديداكتيكية‪Situation problème didactique :‬‬
‫تكون مت�صلة مبادة درا�سية‪ ،‬وت�ستهدف اكت�ساب التعلمات اجلديدة‪ ،‬فهي و�ضعية‬
‫يهيئها املدر�س ب�إتقان ويطرحها على املتعلمني يف بداية الدر�س من �أجل �إ�شراكهم يف‬
‫البحث عن تعلمات جديدة وفق الأهداف املحققة للكفاية‪.‬‬
‫•الو�ضعية امل�شكلة الإدماجية‪Situation problème d’intégration :‬‬
‫تكون مت�صلة مبادة درا�سية �أو مبواد درا�سية ت�ستهدف �إدماج التعلمات املكت�سبة‪.‬‬
‫هدفها الت�أكد من مدى اكت�ساب املتعلم للكفاءة التي ا�شتغل عليها املدر�س من خالل تنفيذ‬
‫جمموعة من الدرو�س‪ .‬فهي بهذا املعنى و�ضعية لتقومي التعلمات املكت�سبة عرب حتقيق عدة‬
‫�أهداف تعلمية �أو تكوينية‪.‬‬
‫مما تق ّدم ‪:‬‬
‫ي�ستخل�ص ّ‬
‫�أ ّوال‪� :‬إنّ الو�ضعية امل�شكلة هي منوذج لتنظيم التدري�س من خالل ‪:‬‬
‫ق�صة‪ ،‬غمو�ض ما‪�...‬إلخ؛‬ ‫‪� -‬إيقاظ الدافعية والف�ضول عرب ت�سا�ؤل‪ّ ،‬‬
‫‪ -‬و�ضع املتعلم يف و�ضعية بناء للمعارف؛‬
‫يوظف كل متعلم العمليات الذهنية امل�ستوجبة ق�صد التعلم ‪.‬‬ ‫‪ -‬هيكلة امله ّمات لكي ّ‬
‫ثانيا‪� :‬إنّ الو�ضعية امل�شكلة ت�ؤ ّدي ‪:‬‬
‫‪ -‬وظيفة حتفيزية‪ ،‬كونها ت�سعى �إىل �إثارة اللغز الذي يو ّلد الرغبة يف املعرفة؛‬
‫‪ -‬وظيفة ديداكتيكية‪� ،‬إذ تعمل على �إتاحة الفر�صة للمتعلم متلُّك اللغز؛‬
‫‪ -‬وظيفة تط ّور ّية تتيح لكل متعلم �أن ُيبلور تدريجيا �أ�ساليبه الف ّعالة حلل امل�شكل‪.‬‬
‫•النموذج البيداغوجي التفاعلي‬
‫‪60 - De Ketele, J.-M. L’approche par compétence : ses fondements. Bruxelles, 2006.‬‬

‫هو نوع من الفعل البيداغوجي الذي ي�سمح لطرفني على الأقل (املدر�س واملتعلم)‬
‫من اال�شغال ق�صد حتقيق �أهداف تعليمية ‪ -‬تعلمية حمددة‪ .‬ويف �سياق املناهج اجلهوية‬
‫واملحلية يقوم النموذج التفاعلي املقرتح على م�سلمتني‪:‬‬
‫‪�-‬أن الكفاية التكت�سب عن طريق التلقي بل تبنى عرب املجهود الذي يقوم به املتعلم‬
‫لأجل اكت�ساب كفايته بنف�سه‪.‬‬
‫‪�-‬أن البناء التفاعلي للكفايات الميكن �أن يتم بدون تبني منوذج تناوبي بني ف�ضاء‬
‫املدر�سة الذي هو ف�ضاء تعلم املعارف واملهارات وف�ضاء احلياة واملحيط الذي هو ف�ضاء‬
‫الفعل والتجريب والبحث‪.‬‬
‫يفرت�ض هذا النموذج �أن تتحدد مهام كل ف�ضاء تبعا للوظائف الآتية ‪:‬‬
‫•يف ف�ضاء املدر�سة‪:‬‬
‫‪ -‬يكت�سب املتعلم املفاهيم والتقنيات؛‬
‫‪-‬يح�ضر املتعلم للن�شاط؛‬
‫‪-‬ي�ستثمر ما ا�ستقاه من املحيط؛‬
‫‪-‬ينظم ويهيكل املعلومات‪.‬‬
‫•يف ف�ضاء املحيط‪:‬‬
‫‪-‬ي�سائل املحيط؛‬
‫‪ -‬يالحظ ويعاين؛‬
‫‪ -‬يفعل ويبادر؛‬
‫‪ -‬يجرب ويطبق‪.‬‬
‫وبهذا يتج�سد عمليا مبد�أ “جعل املتعلم حمور العملية التعليمية”‬

‫‪96‬‬
‫‪� - 10‬أن�شطة تعليمية ‪ -‬تعلمية ذات خ�صو�صيات جهوية وحملية يف �ضوء املقاربة بالكفايات‬
‫وبيداغوجيا الإدماج‬
‫�أ ‪ -‬منطلقات تهييئ �أن�شطة خا�صة باملناهج اجلهوية واملحلية‬
‫•تتميز املناهج اجلهوية واملحلية باعتمادها ملقاربة تربوية ترتكز على اخل�صائ�ص‬
‫التالية ‪:‬‬
‫•يتمف�صل املنهاج اجلهوي مع املناهج الدرا�سية الوطنية بكيفية تتيح للمتعلم االنطالق‬
‫من هذه الأخرية كي ي�سثمرها عرب ما يقوم به من ا�ستق�صاء للمحيط‪� ،‬أو البحث فيه‪� ،‬أو‬
‫اكت�شافه‪.‬‬
‫•يفرت�ض هذا التمف�صل االنطالق من كفايات تكت�سب عن طريق التفاعل بني ف�ضاء‬
‫املجتمع واملحيط وف�ضاء املدر�سة‪ ،‬وهو الأمر الذي يتطلب بناء منوذج تفاعلي قائم على‬
‫التناوب بني الف�ضائيني‪.‬‬
‫•يفرت�ض كذلك �أن ترتبط التعلمات مبعطيات املحيط‪ ،‬وما يطرحه من �إ�شكاالت‪،‬‬
‫ومعارف‪ ،‬ومهارات‪ ،‬ومواقف يك�شف عنها ا�ستق�صاء هذا الواقع‪.‬‬
‫ب‪ -‬مراحل �إعداد هذه الأن�شطة‬
‫�أوال‪ :‬االنطالق من الكفايات الأ�سا�سية؛‬
‫ثانيا‪ :‬البحث عن التمف�صل بني هذه اجلوانب وبني جماالت ومو�ضوعات الإطار‬
‫املرجعي للمناهج والربامج اجلهوية واملحلية؛‬
‫ثالثا‪ :‬اقرتاح و�ضعيات جت�سد االمتدادات اجلهوية واملحلية للكفاية امل�ستهدفة‬
‫يتج�سد هذا امل�سار على النحو التايل ‪:‬‬
‫املرحلة الأوىل‪ :‬يواجه املتعلم م�شكال ذا طبيعة مركبة مندجمة ت�ستدعي جمموعة من‬
‫التعلمات‪.‬‬
‫املرحلة الثانية‪ :‬يكت�سب املتعلم التعلمات التي �ستمكنه من اكت�ساب الكفاية يف �ضوء‬
‫امل�شكل املطروح‪.‬‬
‫املرحلة الثالثة‪ :‬يو�ضع املتعلم يف و�ضعية م�شكلة ت�سمح بتقومي املكت�سبات‪ ،‬في�ستخدم‬
‫حللها تعلماته بكيفية مندجمة‪.‬‬
‫تنظم الو�ضعيات امل�شكلة على ال�شكل التايل ‪:‬‬

‫•يف البداية يو�ضع املتعلم مبكت�سباته وخرباته التي اكت�سبها �سابقا‪� ،‬أمام م�شكل �أو‬
‫و�ضعية من الواقع املعا�ش جهويا �أو حمليا‪.‬‬
‫•متكن معاجلة هذه الو�ضعية من اكت�ساب التعلمات اجلديدة عن طريق �أعمال يقوم‬
‫بها املتعلم‪.‬‬
‫•ي�شغل املتعلم هذه التعلمات يف كل م�شكل بكيفية جتعله يدمج تعلماته يف‬
‫و�ضعية اندماجية‪.‬‬
‫ج‪� -‬أجراة الكفايات امل�ستهدفة يف الربامج واملناهج اجلهوية واملحلية‪:‬‬
‫نقدم فيما يلي مناذج لرتجمة بع�ض الكفايات املحدد ة �إىل مكوناتها العملية‪،‬‬
‫والتي يفرت�ض �أن تكون �أر�ضية م�ساعدة للمدر�س يف تهييء جذاذات ت�ضم خمتلف‬
‫العنا�صر الديداكتيكية لتن�شيط و�ضعيات تعليمية‪ -‬تعلمية حقيقية وفق اخل�صو�صيات‬
‫اجلهوية واملحلية وباعتماد مقاربة الكفايات متا�شيا مع املنهاج العام وامل�شرتك بني‬
‫خمتلف اجلهات‪:‬‬

‫‪98‬‬
‫�صحة الطفل وتغذيته‬ ‫املجال‬
‫ا�ستعمال الإمكانات الغذائية املحلية من �أجل تغذية �سليمة ومتوازنة‪.‬‬ ‫الكفاية‬
‫امل�ستهدفة‬
‫•تعرف �أنواع الأغذية املنتجة يف اجلهة؛‬ ‫الأهداف‬
‫•تبني �سلوكات يقظة جتاه ا�ستهالك املواد الغذائية املهربة‬ ‫املحققة‬
‫•تعرف القيمة الغذائية للمنتوجات املحلية؛‬ ‫للكفاية‬
‫•البحث عن توازن غذائي انطالقا من املواد الغذائية املحلية‪.‬‬
‫•ال�سنة‪ : 1‬اللغة العربية‪ :‬الطفل والتغذية وال�صحة والريا�ضة‪ .‬الن�شاط العلمي‪ :‬الرتبية الغذائية؛‬ ‫التمف�صل‬
‫•ال�سنة ‪ : 2‬اللغة العربية ‪ :‬الطفل والتغذية وال�صحة والريا�ضة‪ .‬الن�شاط العلمي‪ :‬اله�ضم؛‬ ‫مع اجلذع‬
‫•ال�سنة ‪ : 3‬اللغة العربية ‪ :‬التغذية وال�صحة والريا�ضة‪ .‬الن�شاط العلمي ‪ :‬ال�سال�سل الغذائية؛‬ ‫امل�شرتك‬
‫•ال�سنة ‪ : 4‬اللغة العربية‪ ،‬التغذية وال�صحة والريا�ضة‪ .‬الرتبية على املواطنة‪ :‬املحافظة على الذات؛‬
‫•ال�سنة ‪ : 5‬اللغة العربية ‪ :‬ال�صحة والتغذية والريا�ضة والأ�سفار‪ .‬الن�شاط العلمي ‪ :‬التغذية؛‬
‫•ال�سنة ‪ : 6‬اللغة العربية ‪ :‬ال�صحة والتغذية والريا�ضة والأ�سفار؛‬
‫•اللغة الفرن�سية‪ :‬ن�صو�ص قرائية جلميع امل�ستويات‪.‬‬
‫املعارف‪:‬‬ ‫حمتويات‬
‫•القيمة الغذائية لزيت الزيتون‪ ،‬حلوم و�ألبان وجنب املاعز‪ ،‬البي�صارة‪ ،‬الكلينتي‪ ،‬بوخنو‪،‬‬ ‫التعلم‬
‫التني‪ ،‬ال�صبار الدالح‪ ،‬فول كناوة‪ ،‬الق�سطال‪ ،‬ال�شطون‪ ،‬ال�ساردة‪ ،‬البوقة‪ ،‬النون‪ ،‬التون ‪،...‬‬
‫•القيمة الغذائية لل�سمك الطري ب�أنواعه‪ ،‬الطهي ال�صحي للأ�سماك‪ ،‬التاكرا‪ ،‬القيمة‬
‫الغذائية للفول ال�سوداين ولتوت الأر�ض وطرائق ا�ستهالكهما ‪:‬‬
‫•… تبيني الفرق من حيث القيمة الغذائية للمنتوج الطري واملعلبات املهربة‪ ،‬مكونات‬
‫الغذاء املتوازن‪ ،‬التوازن الغذائي يف �أكالت حملية‪ :‬البي�صارة‪� ،‬أ�صناف البقولة‪ ،‬تاكرا �أو‬
‫الطاجني‪ ،‬م�شتقات احلليب (اجلنب الأبي�ض)‪ ،‬الأ�سماك املحلية ‪�...‬إلخ‬
‫املهارات‪:‬‬
‫•ت�صنيف الأغذية املحلية ح�سب مكوناتها الغذائية‪.‬‬
‫•القيام بتحقيقات حول الأغذية والوجبات املحلية‪.‬‬
‫•�إعداد الوجبات املحلية‪ :‬البي�صارة‪ ،‬التاكرا‪ ،‬البالن�شا ‪...‬‬
‫القيم‪:‬‬
‫•الإقبال على ا�ستهالك املنتوج املحلي‬
‫•االعتزاز بتناول املواد الغذائية املحلية‬
‫•اتخاذ موقف �سلبي اجتاه ا�ستهالك املواد املهربة واحلث على جتنبها‬

‫•حل م�شكالت (مثل‪ :‬تهييء وجبات غذائية ( ثالث وجبات‪ :‬فطور‪ ،‬غذاء‪ ،‬ع�شاء ) لأ�سرة‬ ‫الأن�شطة‬
‫ذات دخل حمدود‪ ،‬تتكون من خم�سة �أفراد ب�أقل تكلفة ممكنة انطالقا من املواد الغذائية‬ ‫الرتبوية‬
‫املحلية‪،‬‬
‫•عمل يف ور�شات‪ :‬درا�سة �صحية لوجبة غذائية حملية‬
‫•درا�سة حاالت‪ :‬حالة �أطفال �أ�صيبوا بالت�سمم نتيجة ا�ستهالكهم للمواد املهربة ‪...‬‬
‫•و�صف املتعلمني لوجباتهم املنزلية وللوجبات املف�ضلة لديهم مع التعليق عليها ‪.‬‬
‫•زيارة مطاعم خمت�صة يف الوجبات املحلية‬
‫•ا�ستق�صاء حول �أهم الوجبات الغذائية املحلية الأكرث ا�ستهالكا‪.‬‬
‫•وثائق ودرا�سات حول املواد الغذائية امل�ستعملة يف وجبات حملية‪.‬‬ ‫الو�سائل‬
‫•مناذج من الأغذية والوجبات املحلية‪.‬‬ ‫التعليمية‬
‫•�إح�صائيات ملختلف الإمكانات الغذائية املحلية (�أ�سماك‪ ،‬منتجات ال�شركات ال�صناعية‬
‫املحلية‪ :‬طماطم جمففة )‪.‬‬
‫•�صور الإ�شهار ‪ :‬مربى توت الأر�ض ‪ ،‬ع�صائر …‪..‬‬
‫•التمكن من �إعداد الئحة ب�أ�سماء الوجبات الغذائية املعدة من الإمكانات الغذائية املحلية‪.‬‬ ‫�إجراءات‬
‫•التمكن من �إجناز بطاقات تعرف مبكونات وطريقة �إعداد مناذج من الوجبات الغذائية‪.‬‬ ‫التقومي‪:‬‬
‫•�إعداد وجبات غذائية متوازنة و�صحية اعتمادا على املنتوج املحلي‬
‫• �إجراء بحوث م�صغرة حو ل �أ�شكال الطبخ املحلي‪.‬‬

‫‪100‬‬
‫�صحة الطفل وتغذيـته‬ ‫املجال‬
‫�إظهار �سلوكات وقائية جتاه الأمرا�ض الناجمة عن العالقة بني الطفل‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫وبيئته‬
‫• تعرف خ�صو�صية املناخ الرطب باجلهة ؛‬
‫•تعرف الأمرا�ض التنف�سية (الربو) املرتبطة بخ�صو�صية مناخ اجلهة؛‬ ‫الأهداف املحققة للكفاية‬
‫•تعرف طرائق الوقاية من هذه الأمرا�ض؛‬
‫•التعرف على الأمرا�ض التي تربز حمليا وجهويا؛‬
‫•اكت�شاف العوامل البيئية املحلية التي ت�ساعد على بروز بع�ض الأمرا�ض؛‬
‫•�إبراز املخاطر الناجمة عن الإ�صابة بهذه الأمرا�ض‪.‬‬
‫التمف�صل مع اجلذع امل�شرتك •درو�س اجلغرافيا‬
‫عنا�صر التعلم‬
‫املعارف ‪:‬‬
‫•مناخ مدينة العرائ�ش امل�شبع بالرطوبة؛‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫•الأمرا�ض املرتبطة بهذا املناخ (الربو ـ مر�ض اللوزتني ـ الروماتيزم ـ‬
‫ال�سل)؛‬
‫•تعرف ممار�سات (طرائق) وقائية ‪ :‬غذاء منا�سب‪ ،‬ممار�سة الأن�شطة‬
‫الريا�ضية يف الأوقات املنا�سبة‪ ،‬تهوية امل�سكن وتعري�ضه لل�شم�س ‪...‬؛‬
‫•املعارف العلمية ت�ستقى من لدن �أطباء خمت�صني‪.‬‬
‫•اكت�ساب طرائق ‪ /‬عادات حياتية ملقاومة الآثار ال�سلبية للرطوبة‬
‫•اكت�ساب طرق الوقاية من الأمرا�ض الناجمة عن العالقة بني الطفل‬
‫وبيئته‪ ،‬والعمل على اجتناب م�سبباتها‪.‬‬
‫•القيم‬
‫•الإميان ب�أهمية احلفاظ على ال�صحة اجل�سمية والعقلية والنف�سية‪.‬‬
‫درا�سة حالة ‪:‬‬
‫•زميل بامل�ؤ�س�سة (مري�ض بالربو �أو باحل�سا�سية جتاه الرطوبة‪� ،‬أو �أي‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫حالة �أخرى ) باعتماد دفرته ال�صحي �أو �أي وثائق �أخرى ‪...‬‬
‫•زيارة ميدانية مل�ستو�صف للوقوف على حاالت وتعرف طرائق الوقاية‬
‫والعالج‬
‫•تنظيم لقاء مبا�شر ين�شطه متخ�ص�ص يف املو�ضوع مع ا�ستثمار ما يقدمه‬
‫من معلومات ‪.‬‬
‫•املحاكاة ولعب الأدوار‪:‬‬
‫•مثال ‪� :1‬ضربات ال�شم�س و�أمرا�ض اجللد ب�سبب التعر�ض املفرط لأ�شعة‬
‫ال�شم�س يف مو�سم ال�صيف‪.‬‬
‫•مثال ‪� :2‬أمرا�ض الربو – الروماتيزم – ب�سبب الرطوبة وتنوع التيارات‬
‫الهوائية حمليا‪.‬‬
‫•مثال ‪ :3‬تناول املخدرات املنتجة حمليا وامل�ستوردة‪ ،‬تنتج عنها �أمرا�ض‬
‫عقلية ونف�سية وع�ضوية‪.‬‬

‫•بيانات حول مناخ مدينتي؛‬
‫•بيانات طبية و�إح�صائيات ر�سمية حول الأمرا�ض الناجتة عن الرطوبة؛‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫•مل�صقات‪ ،‬مطويات وزارة ال�صحة �أواجلمعيات املهتمة بامليدان؛‬
‫•وثائق مكتوبة‪.‬‬
‫•مقارنة بني ال�سكن باملدينة القدمية وامل�ساكن الع�صرية مع �إبراز‬
‫ال�شروط ال�صحية لكل منهما‪.‬‬ ‫�إجراءات التقومي‬
‫•مقارنة بني حالتني عن طريق الر�سم �أو الكتابة ‪ :‬طفل �سليم ‪ //‬طفل‬
‫مري�ض مع التعليق‪.‬‬
‫•قيام املتعلمني ب�أبحاث ميدانية م�صغرة للت�أكد من حجم الإ�صابة‬
‫بالأمرا�ض املذكورة‪.‬‬

‫‪102‬‬
‫�صحة الطفل وتغذيته‬ ‫املجال‬
‫الكفاية امل�ستهدفة ا�ستعمال الإمكانات الغذائية املحلية من �أجل تغذية �سليمة ومتوازنة‪.‬‬
‫تعرف �أنواع الأغذية املنتجة يف اجلهة‬
‫الأهداف املحققة تبني �سلوكات يقظة اجتاه ا�ستهالك املواد الغذائية املهربة‬
‫تعرف القيمة الغذائية للمنتوجات املحلية ‪..‬‬ ‫للكفاية‬
‫البحث عن توازن غذائي انطالقا من املواد الغذائية املحلية‬
‫ال�سنة‪ : 1‬اللغة العربية‪ :‬الطفل والتغذية وال�صحة والريا�ضة‪ .‬الن�شاط العلمي‪ ،‬الرتبية الغذائية‬
‫ال�سنة الثانية ‪ :‬اللغة العربية ‪ :‬الطفل والتغذية وال�صحة والريا�ضة‪ .‬الن�شاط العلمي‪:‬‬
‫اله�ضم‪.‬‬
‫ال�سنة ‪ : 3‬اللغة العربية ‪ :‬التغذية وال�صحة والريا�ضة‪ .‬الن�شاط العلمي ‪ :‬ال�سال�سل الغذائية‬ ‫التمف�صل مع‬
‫امل�شرتك ال�سنة ‪ : 4‬اللغة العربية ‪ :‬التغذية وال�صحة والريا�ضة‪ .‬الرتبية على املواطنة‪ :‬املحافظة‬ ‫اجلذع‬
‫على الذات‪.‬‬
‫ال�سنة ‪ : 5‬اللغة العربية ‪ :‬ال�صحة والتغذية والريا�ضة والأ�سفار‪ .‬الن�شاط العلمي ‪ :‬التغذية‪.‬‬
‫ال�سنة ‪ : 6‬اللغة العربية ‪ :‬ال�صحة التغذية والريا�ضة والأ�سفار‪.‬‬
‫اللغة الفرن�سية‪ :‬ن�صو�ص قرائية جلميع امل�ستويات‬
‫املعارف‪:‬‬
‫•القيمة الغذائية لزيت الزيتون‪ ،‬للحوم وللأبان وجلنب املاعز‪،.. ،‬‬
‫•القيمة الغذائية لل�سمك الطري ب�أنواعه ‪ ،‬الطهي ال�صحي للأ�سماك‪ ،‬القيمة الغذائية‬
‫للفول ال�سوداين ولتوت الأر�ض وطرائق ا�ستهالكهما‪.‬‬
‫•تبيني الفرق من حيث القيمة الغذائية بني املنتوج الطري واملعلبات املهربة‪،‬‬
‫•مكونات الغذاء املتوازن‪ ،‬التوازن الغذائي يف �أكالت حملية‪ ،‬م�شتقات احلليب (اجلنب‬
‫الأبي�ض)‪ ،‬الأ�سماك املحلية ‪...‬الخ‬
‫•املهارات‪:‬‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫•ت�صنيف الأغذية املحلية ح�سب مكوناتها الغذائية؛‬
‫•القيام بتحقيقات حول الأغذية والوجبات املحلية؛‬
‫•�إعداد الوجبات املحلية ‪...‬‬
‫•الإقبال على ا�ستهالك املنتوج املحلي بهدف ت�شجيع رواجه؛‬
‫•االعتزاز بتناول املواد الغذائية املحلية؛‬
‫•اتخاذ موقف �سلبي اجتاه ا�ستهالك املواد املهربة واحلث على جتنبها‪.‬‬
‫•حل م�شكالت (مثل‪ :‬تهييء وجبة غذائية لأ�سرة ذات دخل حمدود‪ ،‬تتكون من خم�سة‬
‫�أفراد ب�أقل تكلفة ممكنة انطالقا من املواد الغذائية املحلية‪ ،‬ثالث وجبات‪ :‬فطور‪،‬‬
‫غذاء‪ ،‬ع�شاء)؛‬
‫الأن�شطة الرتبوية •عمل يف ور�شات‪ :‬درا�سة �صحية لوجبة غذائية حملية؛‬
‫•درا�سة حاالت‪ :‬حالة �أطفال �أ�صيبوا بالت�سمم نتيجة ا�ستهالكهم للمواد املهربة‪...‬؛‬
‫•و�صف املتعلمني لوجباتهم املنزلية وللوجبات املف�ضلة لديهم مع التعليق عليها؛‬
‫زيارة مطاعم خمت�صة يف الوجبات املحلية‪.‬‬
‫•ا�ستق�صاء حول �أهم الوجبات الغذائية املحلية الأكرث ا�ستهالكا‪.‬‬

‫•وثائق ودرا�سات حول املواد الغذائية امل�ستعملة يف وجبات حملية؛‬
‫الو�سائل التعليمية •مناذج من الأغذية والوجبات املحلية؛‬
‫•�إح�صائيات ملختلف الإمكانات الغذائية املحلية (�أ�سماك‪ ،‬طماطم جمففة)؛‬
‫�صور الإ�شهار ‪ :‬مربى توت الأر�ض ‪ ،‬ع�صائر …‪..‬‬
‫•التمكن من �إعداد الئحة ب�أ�سماء الوجبات الغذائية املعدة من الإمكانات الغذائية‬
‫املحلية؛‬
‫�إجراءات التقومي •التمكن من �إجناز بطاقات تعرف مبكونات وطريقة �إعداد مناذج من الوجبات‬
‫الغذائية؛‬
‫•�إعداد وجبات غذائية متوازنة و�صحية اعتمادا على املنتوج املحلي؛‬
‫• �إجراء بحوث م�صغرة حول �أ�شكال الطبخ املحلي‪.‬‬

‫‪104‬‬
‫املواطنة وحقوق الطفل‬ ‫املجال‪ ‬‬
‫معاجلة م�شكالت من املحيط ذات عالقة بحقوق الطفل واقرتاح حلول لها‪.‬‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‪: ‬‬
‫الأهداف املحققة للكفاية‪• ‬تعرف �أ�سباب هجرة القا�صرين ؛‬
‫•حتديد الأ�ضرار املحدقة باملهاجرين القا�صرين ؛‬
‫•تعرف بع�ض احللول للم�ساهمة يف معاجلة الظاهرة‪.‬‬
‫•الرتبية الإ�سالمية‪ :‬امل�ستوى ‪ 1‬و‪( 2‬الإح�سان)‪( 3 ،‬ح�سن املعا�شرة)‪4 ،‬‬
‫(اجتناب الأ�شرار)‪.‬‬ ‫التمف�صل مع اجلذع‬
‫•الن�صو�ص القرائية‪ :‬امل�ستوى ‪ 4‬و‪ 5‬و‪( 6‬الرحالت والأ�سفار‪/‬املجال ‪،8‬‬ ‫امل�شرتك‪ ‬‬
‫الدميوقراطية وحقوق الإن�سان‪/‬املجال ‪.)4‬‬
‫•ت�ستقى من لدن اجلمعيات املهتمة مبو�ضوع املواطنة وحقوق الطفل‪،‬‬
‫اجلمارك‪ ،‬ال�شرطة‪...‬‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫القيم واالجتاهات‪:‬‬
‫•رف�ض هجرة الأطفال ك�أ�سلوب لتح�سني الو�ضعية االجتماعية؛‬
‫•اتخاذ موقف اجتاه ت�شغيل الأطفال؛‬
‫•منع اقرتاب الأطفال املتخلى عنهم من امليناء ‪...‬‬
‫•ا�ستق�صاء حول �أ�سباب الظاهرة ببع�ض الأحياء الهام�شية ؛‬
‫•البحث عن �إح�صائيات حول القا�صرين املغاربة لدى بع�ض الدول الأوربية‬
‫(�إ�سبانيا كمثال) ؛‬
‫•درا�سة احلاالت ؛‬
‫•املحاكاة ولعب الأدوار ؛‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫•زيارات ميدانية ؛‬
‫•�أ�شرطة م�صورة تعالج الظاهرة ؛‬
‫•�صور ل�ضحايا الهجرة ال�سرية ؛‬
‫•�صور جت�سد معاناة املهاجرين القا�صرين ؛‬
‫•وثائق مكتوبة ؛‬
‫•بيانات �إح�صائية‪...‬‬
‫•ميكن �أن يتخذ �أ�شكال تعبريية خمتلفة‪ :‬كتابات �إبداعية‪ ،‬ر�سم وت�شكيل‪...‬‬
‫• �صور لقوارب الهجرة‪.‬‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫• �أ�شرطة جت�سد معاناة املهاجرين‪.‬‬
‫•�إعداد مل�صقات تبني خماطر الهجرة‪.‬‬ ‫�إجراءات التقومي‬

‫املواطنة وحقوق الطفل‬ ‫املجال‬
‫تبني �سلوكات تتيح امل�شاركة يف عمليات للت�ضامن والتكافل انطالقا من عادات‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫املنطقة‬
‫•التعرف على بع�ض العادات يف اجلهة التي تتيح لل�سكان امل�شاركة يف عمليات‬
‫الت�ضامن والتكافل؛‬
‫•امل�ساهمة يف �أن�شطة ت�ضامنية باملدر�سة وباملحيط با�ستثمار عادات املنطقة يف‬ ‫الأهداف املحققة‬
‫الت�ضامن والتكافل؛‬ ‫للكفاية‬
‫•ا�ستعمال القدرات التوا�صلية يف تثمني الت�ضامن والتكافل باجلهة‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪� : 1‬آداب �إ�سالمية‪ :‬الرب بالوالدين‪ ،‬الإح�سان �إىل املحتاجني‪ .‬اللغة‬
‫العربية‪ :‬الطفل واحلياة التعاونية‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪� : 2‬آداب �إ�سالمية ‪ :‬ح�سن املعا�شرة‪ .‬اللغة العربية ‪ :‬الطفل واحلياة‬
‫التعاونية‪.‬‬ ‫التمف�صل مع اجلذع‬
‫•ال�سنة ‪� : 3‬آداب �إ�سالمية وحديث نبوي‪ ،‬متتني الروابط االجتماعية‪� ،‬صلة‬ ‫امل�شرتك‬
‫الرحم‪ .‬ح�سن املعا�شرة‪ ،‬الرحمة‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪� : 4‬آداب �إ�سالمية وحديث نبوي‪ :‬متتني الروابط االجتماعية‪� ،‬صلة‬
‫الرحم‪ .‬اللغة العربية اخلدمات االجتماعية‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪� : 5‬آداب �إ�سالمية وحديث نبوي‪ :‬املحبة والت�ضامن‪ ،‬االحتاد قوة‪ .‬اللغة‬
‫العربية ‪ :‬القيم الإ�سالمية والوطنية والإن�سانية‪.‬‬
‫• ال�سنة ‪ : 6‬اللغة العربية ‪ :‬القيم الإ�سالمية والوطنية‪.‬‬
‫التويزة‪ ،‬الغرامة‪ ،‬ع�شاوة‪ ،‬ال�شرط‪ ،‬املعروف‪ ،‬التخنا�ش‪� ،‬أ�ساليب الإنذار‬
‫باملخاطر (الطبل والأذان يف غري وقته)‪،‬‬
‫•حكايات حملية يف مو�ضوع الت�ضامن والتكافل (‪.)...‬‬
‫املهارات ‪:‬‬
‫• �إجناز بحوث ا�ستق�صائية حتقيقية يف مو�ضوع الت�ضامن‪.‬‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫•�إعداد �إعالنات تثمن التكافل وحتث عليه‪.‬‬
‫القيم ‪:‬‬
‫•تثمني التكافل والت�ضامن واحلث عليه انطالقا من عادات املنطقة‪.‬‬
‫•درا�سة حاالت (ا�ستعمال هذه الوثيقة يف معاجلة م�شكالت)‬
‫•حل امل�شكالت (االنطالق من م�شكالت يحتاج حلها �إىل الت�ضامن‪).‬‬
‫•عمل باملجموعات (يف البحث‪ ،‬ويف �إجناز �أن�شطة ت�ضامنية‪ ،‬ويف �إعداد‬
‫•�أعمال تثمن الت�ضامن وحتث عليه)‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫•زيارات ميدانية مل�ؤ�س�سات التكافل االجتماعي باملنطقة (دور اخلريية دور‬
‫الطالب‪)...‬‬
‫•�صور‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫•�أ�شرطة‬
‫•ن�صو�ص‬
‫•�إعداد �إعالنات حتت ال�ساكنة على الإنخراط يف �أعمال ت�ضامنية‬ ‫�إجراءات التقومي‬

‫‪106‬‬
‫تبني �سلوكات تتيح امل�ساواة يف الأدوار بني اجلن�سني وذلك انطالقا‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫من م�شكالت تخ�ص اجلهة‪.‬‬
‫•التح�سي�س بقدرة الإناث على حتقيق نف�س ما يحققه الذكور؛‬
‫•التعرف على �أهمية اخلدمات التي تقدمها الن�ساء يف االقت�صاد‬ ‫الأهداف املحققة للكفاية‬
‫املحلي؛‬
‫•�إعادة االعتبار للمر�أة القروية‪.‬‬
‫•الرتبية الإ�سالمية يف جميع امل�ستويات (تكرمي للإن�سان كان ذكرا‬
‫�أم �أنثى)‬ ‫التمف�صل مع اجلذع امل�شرتك‬
‫•الن�صو�ص القرائية العربية والفرن�سية امل�شيدة ب�إجنازات املراة‬
‫(جان دارك ‪ -‬ماري كلني …)‬
‫•م�ساهمة املر�أة يف الإنتاج املحلي (ت�سويق اخل�ضراوات‪ ،‬احلليب‬
‫وم�شتقاته‪ ،‬ال�سقي‪ ،‬احلرث‪،‬‬
‫•�إزالة الأع�شاب ال�ضارة‪ ،‬تدبري �أ�شغال البيت وتربية الأبناء ‪،)...‬‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫•القيم‪:‬‬
‫•احرتام املر�أة القروية وتثمني الأعمال التي تقوم بها و�ضرورة‬
‫التخفيف عنها‪،‬‬
‫•حتقيق حول ظروف ا�شتغال الن�ساء بالعامل القروي يتوج بتقرير‬
‫فردي وجماعي؛‬
‫•درا�سة حاالت ن�ساء �أعياهن العمل داخل وخارج البيت للتح�سي�س‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫ب�ضرورة تخفيف العبء عنهن؛‬
‫•�إعداد مطويات ومل�صقات حت�سي�سية و�إتباثها على جدار امل�ؤ�س�سة‬
‫وداخل احلجرات‪.‬‬
‫•�صور‪� ،‬أ�شرطة وثائقية‪� ،‬أدوات‪ ،‬مل�صقات ‪...‬‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫•حتديد م�س�ؤوليات فريق التحرير‬
‫•و�ضع املطويات يف الأمكنة املنا�سبة‬ ‫�إجراءات التقومي‬
‫•اختيار تاريخ ‪ 8‬مار�س لالحتفال وا�ستعرا�ض النتائج‬

‫معاجلة م�شكالت من املحيط ذات عالقة بحقوق الطفل واقرتاح حلول لها (حرمان‬ ‫الكفاية‬
‫الطفالت اخلادمات من حقهن يف التمدر�س )‬ ‫امل�ستهدفة‬
‫•تعرف حقوق الطفل ‪.‬‬
‫• تعرف امل�شكل و�أبعاده ‪.‬‬ ‫الأهداف‬
‫• تعرف االنعكا�سات ال�سلبية الناجتة عن حرمان الطفالت اخلادمات من التمدر�س‪.‬‬ ‫املحققة‬
‫• التدرب على �إجناز بحوث ميدانية عن الظاهرة من املحيط القريب واملعا�ش‪.‬‬ ‫للكفاية‬
‫• الوعي مب�شكل حرمان اخلادمات من التمدر�س وال�سعي �إىل اتخاذ مواقف راف�ضة له ‪.‬‬
‫• اقرتاح حلول للتخفيف من �سلبيات الظاهرة ‪.‬‬
‫املـجــــال‬ ‫الـمـادة‬ ‫امل�ستوى‬
‫•الطفل والأ�سرة ‪.‬‬
‫•الطفل واملدر�سة ‪.‬‬
‫اللغة‬
‫•الطفل واحلفالت والأعياد‪.‬‬
‫العربية‬
‫•الطفل وعالقته باحلي والقرية‪.‬‬
‫•الطفل والبيئة والطبيعة ‪.‬‬
‫‪ 1‬و‪2‬‬
‫•قيم املواطنة ‪.‬‬
‫•قيم الهوية احل�ضارية ‪.‬‬
‫الرتبية‬
‫•قيم حقوق الإن�سان ومبادئها الأولية ‪.‬‬
‫الإ�سالمية‬
‫•التعاون والتفاعل والعمل االجتماعي ‪.‬‬ ‫التمف�صل‬
‫•احلرية واال�ستقاللية والتكافل االجتماعي‪.‬‬ ‫مع اجلذع‬
‫•القيم الإ�سالمية والوطنية والإن�سانية ‪.‬‬ ‫امل�شرتك‬
‫اللغة‬
‫•الدميقراطية وحقوق الطفل ‪.‬‬
‫العربية‬
‫•احلياة الثقافية واالجتماعية ‪.‬‬ ‫‪ 3‬و‪4‬‬
‫‪• Allons tous à l’école.‬‬ ‫اللغة‬

‫‪• La famille et les amis.‬‬ ‫الفرن�سية‬
‫•القيم الإ�سالمية والوطنية والإن�سانية‬
‫اللغة العربية‬
‫•حقوق الإن�سان وحماية البيئة‬
‫و‬
‫‪6 5‬‬
‫الرتبية‬
‫•القيم الوطنية والثقافية والإنتاجات الكونية‪.‬‬
‫الإ�سالمية‬

‫‪108‬‬
‫املعارف‬
‫• تعرف املتعلم (ة) حقوق الطفل ‪.‬‬
‫• تعرف املتعلم (ة) مهام املر�صد الوطني حلقوق الطفل ‪.‬‬
‫• �إطالع املتعلم (ة) على اجلمعيات التي تهتم برعاية الطفل وحمايته مثال جمعية‬
‫بيتي ‪� ،‬ساعة الفرح ‪ ،‬قرى الأطفال امل�سعفني ‪...‬‬
‫• معرفة املتعلم (ة) للعوامل امل�ؤدية �إىل ظاهرة حرمان الطفالت اخلادمات من‬
‫التمدر�س ‪.‬‬
‫• تعرف املتعلم (ة) الآثار ال�سلبية الناجمة عن الظاهرة ‪.‬‬
‫املهارات‬ ‫حمتويات‬
‫• �إجناز حوارات مع قطبي الظاهرة (امل�شغل والطفلة اخلادمة) ‪.‬‬ ‫التعلم‬
‫• التمرن على و�ضع ر�سوم ولوحات ومناذج جت�سد الظاهرة ‪.‬‬
‫• �إجناز جداول ومبيانات عن الظاهرة ‪.‬‬
‫• جمع معطيات و�إح�صاءات عن الظاهرة ‪.‬‬
‫• �إعداد جداريات ‪.‬‬
‫• �إعداد م�شاريع خا�صة باملتعلم (ة) حول الظاهرة ‪.‬‬
‫القيم‬
‫• اتخاذ مواقف بناءة جتاه �أبعاد وتداعيات الظاهرة‪.‬‬
‫• متثل خماطر الظاهرة يف و�سط املتعلم (ة)‪.‬‬
‫• تبني مواقف �إن�سانية جتاه امل�شكل ‪ /‬الظاهرة‬
‫• �إجناز بحوث ميدانية حول الظاهرة ‪.‬‬
‫• تنظيم �أبواب مفتوحة حول الظاهرة بالف�ضاء املدر�سي ‪.‬‬
‫• ا�ست�ضافة اجلمعيات املهتمة يف لقاءات مفتوحة مع املتعلمني ‪.‬‬
‫• دعوة �أخ�صائيني نف�سانيني وم�ست�شارين تربويني يف امليدان ‪.‬‬
‫• تنظيم حمالت توعوية يف املحيط حول تداعيات الظاهرة ‪.‬‬
‫الأن�شطة‬
‫• توظيف م�سرح الطفل للتح�سي�س ب�سلبيات ت�شغيل الطفالت اخلادمات وحرمانهن‬
‫الرتبوية‬
‫من حق التمدر�س‪.‬‬
‫• جمع ق�صا�صات ال�صحف حول الظاهرة وتداولها بني املتعلمني يف �إطار العمل‬
‫باملجموعات والتعليق عليها ‪.‬‬
‫• زيارات ميدانية مل�ؤ�س�سات التكافل االجتماعي (م�ؤ�س�سة عبد ال�سالم بنانـــي‪،‬‬
‫املركبات اخلريية ‪. )...‬‬
‫• �أ�شرطة‪� ،‬صور‪� ،‬إح�صاءات‪ ،‬حوار‪ ،‬زيارات‪ ،‬قراءات‪ ،‬مل�صقات‪� ،‬شهادات‪ ،‬ق�صا�صات‬ ‫الو�سائل‬
‫ال�صحف ‪...‬‬ ‫التعليمية‬
‫• �إجراء حتقيق حول حالة معا�شة من حميط املتعلم ‪.‬‬
‫�إجراءات‬
‫• تقومي مدى قدرة املتعلم (ة) على �إقناع املحيط لإدماج الطفالت اخلادمات يف‬
‫التقومي‬
‫الرتبية غري النظامية وبرامج حمو االمية‪.‬‬

‫التنمية املحلية‬ ‫املجال‬
‫ت�صور م�شاريع تتيح امل�ساهمة يف تنمية املحيط املحلي املبا�شر‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫•اال�ستئنا�س بطريقة بناء امل�شاريع التنموية املحلية‪.‬‬
‫•التعرف على مناذج من امل�شاريع التنموية املحلية‪.‬‬ ‫الأهداف املحققة‬
‫•القدرة على اقرتاح م�شاريع ت�ساهم يف تنمية املحيط املحلي واجلهوي‪.‬‬ ‫للكفاية‬
‫•القدرة على التوا�صل مع الفاعلني واملتدخلني باملحيط املحلي واجلهوي‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 1‬اللغة العربية «الطفل واحلياة التعاونية»‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 2‬اللغة العربية «الطفل واحلياة التعاونية»‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 3‬اللغة العربية «اخلدمات االجتماعية»‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 4‬اللغة العربية «اخلدمات االجتماعية»‪ ،‬اجلغرافيا‪ :‬تعرف‬ ‫التمف�صل مع اجلذع‬
‫مكونات حميط املدر�سة‪ ،‬الرتبية على املواطنة‪ :‬العمل اجلماعي ‪ :‬البحث‬ ‫امل�شرتك‬
‫عن املعلومات وتنظيمها‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪� : 5‬آداب �إ�سالمية‪ ،‬االحتاد قوة‪ .‬اللغة العربية‪ ،‬عامل الفالحة‬
‫وال�صناعة والإنتاج‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 6‬اللغة العربية‪ :‬عامل الفالحة وال�صناعة والإنتاج‪.‬‬
‫•مفاهيم‪ :‬امل�شروع‪ ،‬التنمية‪ ،‬الفاعلون‪ ،‬املتدخلون‪.‬‬
‫•مل�صقات حول املحيط (اقت�صاديا وفالحيا ودميوغرافيا)‪.‬‬
‫•معلومات عن امل�شاريع الناجحة حمليا‪.‬‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫•بناء و�صياغة امل�شروع الرتبوي‪.‬‬
‫•تثمني مواقف �إيجابية جتاه الت�شارك والعمل اجلماعي الهادف �إىل تنمية‬
‫املحيط‪.‬‬
‫•درا�سة حالة م�شروع تنموي باملنطقة‪.‬‬
‫• �إجناز حتقيقات لت�شخي�ص و�ضعية املحيط‪.‬‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫•درا�سة مناذج من امل�شاريع التنموية املحلية‪.‬‬
‫•حتليل �صور و�أ�شرطة توثيقية مل�شاريع تنموية حملية‪.‬‬
‫• �إجنازات امل�شاريع التنموية املحلية امليدانية‪.‬‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫•وثائق م�شاريع التنمية املحلية‪.‬‬
‫•�صور و�أ�شرطة توثيقية مل�شاريع تنمية حملية‪.‬‬
‫•م�شاركة التالميذ يف تقومي م�شاريع تنموية حملية ‪ ،‬تتبع مدى ا�ستثمارهم‬
‫ملعايري بناء امل�شروع‪.‬‬ ‫�إجراءات التقومي‬
‫•م�ساهمة فاعلني يف م�شاريع تنموية حملية يف تقييم امل�شاريع التي ت�صورها‬
‫املتعلمون و�أجنزوها‪.‬‬

‫‪110‬‬
‫البيئة واملحيط الطبيعي‬ ‫املجال‬
‫تطبيق حلول مالئمة حلماية البيئة املحيطة‬ ‫الكفاية‬
‫• تعرف �أهم الرثوات النباتية واحليوانية املوجودة باجلهة‪.‬‬ ‫الأهداف‬
‫املحققة للكفاية • تعرف �أهم امل�شاكل البيئية املحلية واجلهوية وانعكا�ساتها ال�سلبية على التوازنات‬
‫البيئية‪.‬‬
‫• الوعي ب�أهمية املحافظة على مكونات املحيط البيئي باجلهة‪.‬‬
‫• اقرتاح حلول مل�شكالت بيئية حملية‪.‬‬
‫التمف�صل مع املناهج والربامج الوطنية‬
‫الدر�س‬ ‫املادة‬ ‫امل�ستوى‬
‫•الطفل والبيئة الطبيعية‪-‬التوازن الطبيعي وحماية البيئة‪.‬‬ ‫اللغة العربية‬ ‫الأول‬
‫• حماية البيئة وحقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫‪،،‬‬ ‫واخلام�س‬
‫• الرفق باحليوان‪.‬‬ ‫الرتبية الإ�سالمية‬ ‫وال�ساد�س‬
‫• املاء والطبيعة‬ ‫الن�شاط العلمي‬ ‫الرابع‬
‫• حاالت املادة ‪ -‬النباتات‪.‬‬ ‫الأول والرابع ‪،،‬‬
‫• دورة احلياة ‪ -‬ت�صنيف احليوانات الفقرية‪.‬‬ ‫الثاين والرابع ‪،،‬‬
‫• التكاثر عند احليوانات ‪ -‬الطبيعة‪.‬‬ ‫‪،،‬‬ ‫الرابع‬
‫• التغذية (ال�سال�سل وال�شبكات الغذائية)‪.‬‬ ‫‪،،‬‬ ‫اخلام�س‬
‫• الرتبة (العوامل امل�سببة حلث الرتبة وحمايتها‪.‬‬ ‫‪،، 5 - 4 -3 -1‬‬
‫• �أدر�س ظاهرة ‪ /‬م�شكلة تعاين منها جهتي‪.‬‬ ‫‪،،‬‬ ‫ال�ساد�س‬
‫• �أتدرب على درا�سة م�شكل يف املجال الريفي‪ /‬احل�ضري‪.‬‬ ‫جغرافيا‬ ‫ال�ساد�س‬
‫• �أدر�س جماال ملوثا (حمليا ووطنيا)‪.‬‬ ‫‪،،‬‬ ‫اخلام�س‬
‫• نفكر �سويا يف حل مل�شكل متعلق بالبيئة‪.‬‬ ‫‪،،‬‬
‫‪• Protection de la nature.‬‬ ‫‪Français‬‬ ‫ال�ساد�س‬
‫‪• La nature et les animaux.‬‬ ‫‪,,‬‬ ‫ال�ساد�س‬
‫‪• Identifier quelques animaux.‬‬ ‫‪,,‬‬ ‫‪.5 E.P‬‬
‫‪ème‬‬
‫‪,,‬‬ ‫‪.4 E.P‬‬

‫‪ème‬‬
‫‪.3 E.P‬‬
‫‪ème‬‬

‫حمتويات التعلم املعارف‪:‬‬
‫• تعرف �أهم �أنواع النباتات باجلهة‪ :‬الأرز‪ ،‬البلوط‪ ،‬العرعار‪ ،‬العف�صية‪ ،‬الدوم‪ ،‬احللفاء‪،‬‬
‫اخلزامى‪...‬‬
‫• تعرف �أهم �أنواع احليوانات باجلهة‪ :‬الأيل‪ ،‬اخلنزيرالربي‪ ،‬الذئب‪ ،‬ابن �آوى‪ ،‬كوا�سر‬
‫وعدة �أنواع من الطيور‪ ،‬فقمة البحرالأبي�ض املتو�سط‪� ،‬أ�سماك‪...‬‬
‫• تعرف امل�شكالت البيئية املحلية‪ :‬املياه العادمة‪ ،‬تلوث املياه مبرج الزيتون‪ ،‬تلوث البحر‬
‫(طرق ال�صيد باملتفجرات‪ ،‬خملفات املالحة البحرية‪ ،‬النفايات املقدوفة يف البحر)‪،‬‬
‫اجتثاث الغابات‪ ،‬اجنراف الرتبة‪ ،‬الرعي اجلائر‪ ،‬القن�ص الع�شوائي‪ ،‬م�شكل النفايات‬
‫ال�صلبة بالقرب من بع�ض املدن واملدا�شر‪ ،‬م�شكل ا�ستعمال الأكيا�س البال�ستيكية‬
‫ال�سوداء‪...‬‬
‫• تعرف طرق احلد من انت�شار التلوث مبختلف �أنواعه‪ :‬الت�شجري‪� ،‬إن�شاء حمطات لت�صفية‬
‫املياه العادمة‪ ،‬تعميم املراحي�ض بالو�سط القروي‪.‬‬
‫•احرتام الراحة البيولوجية للوحي�ش والرثوة ال�سمكية‪ ،‬انتقاء و�إعادة ا�ستعمال النفايات ال�صلبة‪...‬‬
‫مهارات‬
‫•ت�صنيف �أهم الأنواع احليوانية والنباتية باملنطقة‪.‬‬
‫•التمييز بني خمتلف الأو�ساط البيئية املحلية واجلهوية واملحافظة عليها‪.‬‬
‫•اكت�ساب �سلوكات حتد من انت�شار التلوث‪.‬‬
‫•قيم واجتاهات‬
‫•تبني مواقف �إيجابية جتاه البيئة املحلية‪.‬‬
‫•اكت�ساب املبادئ الأولية للرتبية البيئية‪.‬‬
‫•امل�ساهمة يف ن�شر الوعي البيئي يف املحيط‪.‬‬
‫• اتخاذ مواقف بناءة ملحاربة التلوث حمليا وجهويا‪.‬‬
‫• زيارات ميدانية للمواقع البيئية املحلية‪.‬‬ ‫الأن�شطة‬
‫• درا�سة حالة حملية (النفايات املنزلية ال�صلبة‪ :‬مكوناتها‪ ،‬م�صريها‪ ،‬واقرتاح احللول‬ ‫الرتبوية‬
‫الناجعة لتفادي �أخطارها)‪.‬‬
‫• �إجناز بحث حول املياه العادمة ومكوناتها(زيوت املحركات‪ ،‬زيوت معا�صر الزيتون‪،‬‬
‫مواد كيماوية‪.)...‬‬
‫•ا�ستق�صاءات حول �أ�شكال التلوث حمليا وجهويا‪.‬‬
‫•عر�ض �أ�شرطة حول الأخطار الناجمة عن التلوث البيئي‪.‬‬
‫•�إجناز معار�ض لبع�ض مكونات الو�سط البيئي املحلي واجلهوي‪.‬‬
‫• ا�ستح�ضار الوعي البيئي من خالل االحتفال بالأيام العاملية التي لها عالقة بالبيئة‬
‫(اليوم العاملي لل�شجرة‪ ،‬اليوم العاملي للبيئة‪)...‬‬
‫• �إجناز م�شاتل م�صغرة باملدار�س‪.‬‬
‫• تنظيم معار�ض ت�شكيلية للتح�سي�س ب�أهمية البيئة و�ضرورة املحافظة عليها‪.‬‬
‫• �إجناز عرو�ض حول التنوع البيولوجي باملنطقة‪...‬‬
‫• لعب الأدوار‪ ،‬الق�صف الذهني‪...‬‬
‫• جمع �صور لنباتات وحيوانات املنطقة‪.‬‬
‫• �أ�شرطة‪ ,‬مطويات‪ ،‬مل�صقات‪ ،‬و�صالت �إ�شهارية هادفة‪ ،‬وثائق خمتلفة‪ ،‬ر�سوم و�صور‪،‬‬ ‫الو�سائل‬
‫�إح�صائيات‪ ،‬جداريات‪� ،‬أقرا�ص مدجمة‪� ،‬صور �شفافة‪ ،‬فيديو‪ ،‬تلفاز‪ ،‬م�سالط‪ ،‬حا�سوب‪،‬‬ ‫التعليمية‬
‫بذور‪ ،‬تربة‪� ،‬أ�سمدة ع�ضوية‪...‬‬
‫• �أ�سئلة �شفوية وكتابية‪.‬‬ ‫�إجراءات‬
‫• متارين خمتلفة تهم امل�شاكل البيئية املحلية واحللول املالئمة لها‪.‬‬ ‫التقومي‬
‫• تعبري كتابي �أو �شفوي‪.‬‬
‫• �إجراء حتقيق ومناق�شته‪.‬‬

‫‪112‬‬
‫تبني �سلوكات يف جمال الرتبية البيئية حلماية البيئة املحيطة‬ ‫الكفاية‬
‫•تعرف الواقع البيئي وم�شاكله (ال�شاطىء‪ ،‬الأو�ساط الغابوية‪ ،‬الوديان ‪)...‬‬ ‫الأهداف‬
‫•العمل على حت�سي�س �ساكنة املنطقة ب�ضرورة تبني �سلوكات �إيجابية اجتاه البيئة املحيطة‪.‬‬ ‫املحققة‬
‫•تعرف الأ�ضرار التي ت�صيب البيئة املحلية‪.‬‬ ‫للكفاية‬
‫•القدرة على اقرتاح �سبل حماية عنا�صر البيئة املحيطة من االنقرا�ض �أوالتلوث‪.‬‬
‫•مواد اللغتني العربية والفرن�سية جلميع امل�ستويات‪.‬‬ ‫التمف�صل‬
‫•الرتبية على املواطنة للم�ستويات ‪.6 – 5 – 4‬‬ ‫مع اجلذع‬
‫•مادة اجلغرافيا للم�ستويات ‪.6 – 5 – 4‬‬ ‫امل�شرتك‬
‫•الوحدات‪ :‬العربية‪ ،‬الفرن�سية ‪ :‬االجتماعيات ‪ ،‬الن�شاط العلمي والرتبية الفنية‪.‬‬
‫•املجاالت ‪ :‬الطفل والبيئة الطبيعية‪ ،‬البيئة وحقوق الإن�سان ‪...‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 1‬الن�شاط العلمي ‪ :‬املاء والطبيعة‪ .‬العربية‪ :‬الطفل والبيئة الطبيعية‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 2‬الن�شاط العلمي‪ :‬النباتات‪ .‬اللغة العربية ‪ :‬الطفل والبيئة الطبيعية‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 3‬الآداب الإ�سالمية‪ :‬الرحمة‪ .‬اللغة العربية ‪ :‬التوازن الطبيعي وحماية البيئة‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 4‬اللغة العربية ‪ :‬التوازن الطبيعي وحماية الطبيعة‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪ : 5‬الن�شاط العلمي ‪ :‬الطبيعة‪ .‬اللغة العربية ‪ :‬حماية البيئة وحقوق الإن�سان‪.‬‬
‫•ال�سنة ‪� : 6‬آداب �إ�سالمية‪ :‬الرفق باحليوان‪ .‬الن�شاط العلمي‪ :‬الرتبة‪ .‬اللغة العربية ‪ :‬حماية‬
‫البيئة وحقوق الإن�سان‪.‬‬
‫•درجة تلوث �شواطئ اجلهة (مثال طنجة الباليا‪ ،‬مارتيل‪.)...‬‬ ‫التعلم‬
‫•�أ�سباب تلوث ال�شاطىء‪ :‬خملفات امليناء واحلي ال�صناعي مبغوغة واملذبح البلدي واملياه‬
‫العادمة لبع�ض �أحياء املدينة ‪...‬‬
‫•مظاهر تلوث الغابة الديبلوما�سية وغابة الرميالت‪ ،‬وغابة الايبيكا‪� ،‬سانية طوري�س‪...‬‬
‫•�أ�سباب تقل�ص م�ساحة الأو�ساط الغابوية‪ :‬التلوث مبختلف �أ�شكاله‪ ،‬اال�ستغالل غري‬
‫امل�س�ؤول‪.،‬احلرائق‪...‬‬
‫•اال�ستغالل غري املعقلن ملقالع رمال ال�شواطىء ومقالع الأحجار ‪.‬‬
‫•�أ�شكال التلوث املالحظة‪ :‬التلوث البحري‪� ،‬صرف املياه العادمة ب�شكل ع�شوائي‪،‬‬
‫الآثارال�سلبية ملطارح النفايات املوجودة بالغابة املحاذية للمدينة على املحيط ‪(.‬واد مغوغة‪،‬‬
‫واد لوكو�س‪ ،‬واد املحن�ش‪ )...‬تلوث الهواء (الناجت عن مطارح النفايات ودخان املعامل‪،‬‬
‫مثال‪ :‬معمل الفلني بكزناية‪ ،‬ومعمل الإ�سمنت ب�شرف العقاب ويف �صدينا)‬
‫• ت�صنيف امل�شاكل البيئية ح�سب خطورتها‪،‬‬
‫•اقرتاح م�شاريع بيئية‪.‬‬
‫•القيم‪:‬‬
‫• التوا�صل مع الآخرين ق�صد �إ�شراكهم ودفعهم لتبني مواقف �إيجابية‪،‬‬
‫• اعتبار املحافظة على البيئة من قيم املواطنة ‪...‬‬
‫•تبني �سلوكات �إيجابية جتاه البيئة‪.‬‬

‫•زيارات ميدانية‪.‬‬ ‫الأن�شطة‬
‫•�أورا�ش بيئية داخل امل�ؤ�س�سة وخارجها‬ ‫الرتبوية‬
‫• �إجناز م�شاريع بيئية للم�ساهمة يف احلفاظ على البيئة املحيطة‪.‬‬
‫•معاينة النفايات املرتاكمة وت�صنيفها‪.‬‬
‫•تنظيم حملة نظافة يف حميط امل�ؤ�س�سة‪.‬‬
‫• �إجناز جتارب علمية حول التلوث‪.‬‬
‫• �إجناز تقارير يف جمموعات‪.‬‬
‫•امل�شاركة يف حمالت للتح�سي�س بحلول حماية البيئة املحلية‪.‬‬
‫•خريطة املنطقة �أو اجلهة‪.‬‬ ‫الو�سائل‬
‫•�صور للنقط ال�سوداء باملنطقة �أو اجلهة‪.‬‬ ‫التعليمية‬
‫•�أ�شرطة وثائقية حول البيئة باملنطقة �أو اجلهة‪.‬‬
‫•تقارير تتعلق باملخاطر التي حتدق بالبيئة املحيطة‪.‬‬
‫•عر�ض مبادرات جمعوية ‪.‬‬
‫•مناذج من امللوثات‪.‬‬
‫•مياه ملوثة‪ ،‬و�سائل الن�شاط العلمي‪.‬‬
‫•مالحظة �سلوكات املتعلم (ة) جتاه البيئة ‪.‬‬ ‫�إجراءات‬
‫•تتبع م�شاريع ب�سيطة قابلة للإجناز‬ ‫التقومي‬
‫•تقومي مطويات حت�سي�سية يف املو�ضوع معدة من طرف الزمالء‪.‬‬
‫•اختبار يقي�س مدى حتكم التالميذ يف كفاية التطبيق‪.‬‬
‫•تتبع مدى ت�أثر �سلوكات التالميذ مبا اكت�سبوه يف �إطار م�صوغة حماية البيئة املحيطة‪.‬‬

‫‪114‬‬
‫�إظهار �سلوكات لرت�شيد ا�ستهالك املاء بالو�سطني احل�ضري والقروي‪.‬‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫•التعرف على �أنواع املياه املحلية باملنطقة و�سبل حمايتها‪.‬‬ ‫الأهداف املحققة‬
‫•التعرف على �إمكانات اال�ستعمال املعقلن للماء‪.‬‬ ‫للكفاية‬
‫•التعرف على �أ�ساليب حماية املياه وخطورة تلوثها‪.‬‬
‫•جميع امل�ستويات وجميع الوحدات وخا�صة الن�شاط العلمي واالجتماعيات‬ ‫التمف�صل مع اجلذع‬
‫والرتبية الإ�سالمية‪.‬‬ ‫امل�شرتك‬
‫املعارف ‪:‬‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫•معلومات جغرافية وتاريخية عن مياه املنطقة‪:‬العيون (ر�أ�س املاء‪ ،‬ال�شرافات‬
‫ال�شالالت (تلمنبوط‪ ،‬ا�سكوندو)‪ ،‬الأودية (اللكوكو�س‪ ،‬تهدارت‪ ،‬الو)‪ ،‬ال�سدود‬
‫(وادي املخازن‪ ،‬احلا�شف‪ ،‬النخلة‪� ،‬أ�سمري)‬
‫•اال�ستعماالت املمكنة وتر�شيد ا�ستخدام املياه املحلية ح�سب املوا�سم ‪...‬‬
‫•املياه امل�ستعملة و�أ�ساليب �إعادة ا�ستخدامها �أو طرق ت�صريفها ‪.‬‬
‫• �إجراء بحوث وحتاليل متنوعة ح�سب كل مكان �أو م�صدر ‪.‬‬
‫• �إجراء جتارب وا�ستعمال �أدوات و�أجهزة و�آالت ق�صد املالءمة ‪.‬‬
‫•�إعداد دليل ح�سب كل حالة واقرتاح توجيهات وقوانني ‪...‬‬
‫•الوعي ب�أهمية املاء واتخاذ مواقف �إيجابية اجتاه اال�ستخدام‪.‬‬
‫•القيام بحمالت للمحافظة على الرثوة املائية ‪...‬‬
‫•بحوث و�إجناز تقارير تف�صيلية‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫•جتارب علمية ب�سيطة حول تلوث املاء‬
‫•معاجلة ظواهر ودرا�سات اح�صائية ‪...‬تقارير ووثائق ‪...‬‬
‫•القيام بزيارات ميدانية‬
‫•التعليق على �صور و�أ�شرطة‪...‬‬
‫•عرو�ض وتو�ضيحات من طرف مهند�سني وخمت�صني‬
‫•�صور وت�صاميم و�أدوات و�أجهزة‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫•ر�سوم و�أ�شرطة‬
‫•�أرقام و�إح�صائيات‬
‫•مناذج من‪ :‬وثائق الإ�شهار‪ ،‬مطويات‪ ،‬بطائق‪ ،‬ت�صاميم‪ ،‬مل�صقات ‪...‬‬
‫•ذكر م�صادر الرثوة املائية باملنطقة وخمتلف �أوجه ا�ستخدامها ‪...‬‬ ‫�إجراءات التقومي‬
‫• مالحظة �سلوك املتعلمني‪.‬‬
‫•مقارنة املنتوجات الفالحية خالل �سنوات اجلفاف وال�سنوات املمطرة‪.‬‬

‫تبني �سلوكات يف جمال الرتبية البيئية حلماية البيئة املحيطة ‪.‬‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫• تعرف مقايي�س البيئة ال�سليمة ‪.‬‬
‫• تعرف م�شاكل البيئة املحلية ‪.‬‬ ‫الأهداف املحققة‬
‫• تبني مواقف �إيجابية وفاعلة جتاه امل�شاكل البيئية باملحيط‪.‬‬ ‫للكفاية‬
‫• اتخاذ مبادرات ‪ :‬حلول خا�صة بق�ضايا البيئة ‪.‬‬
‫املـجــــال‬ ‫الـمـادة‬ ‫امل�ستوى‬
‫•الطفل والبيئة‬ ‫اللغة العربية‬
‫والطبيعة‬
‫•احرتام البيئة الطبيعية‬ ‫الريا�ضيات‬
‫•قيم الهوية احل�ضارية‬ ‫و‬
‫‪2 1‬‬
‫ومبادئها الأخالقية‬ ‫الرتبية الإ�سالمية‬
‫والثقافية‬
‫•الطفل والبيئة‬ ‫الن�شاط العلمي‬
‫والطبيعة‬
‫•التوازن الطبيعي‬ ‫اللغة العربية‬
‫وحماية البيئة‬
‫• الطفل والبيئة‬ ‫التمف�صل مع اجلذع‬
‫والطبيعة‬ ‫الن�شاط العلمي‬ ‫امل�شرتك‬
‫• التكاثر ‪.‬‬
‫• التنف�س‬
‫و‬
‫‪4 3‬‬
‫•الوقاية ال�صحية‬ ‫الرتبية الإ�سالمية‬
‫وحماية البيئة‬
‫‪• L’été et la plage.‬‬
‫‪• Nos amis les bêtes.‬‬
‫اللغة الفرن�سية‬
‫‪• L’aventure d’un‬‬
‫‪arbre‬‬‫‪.‬‬
‫•حماية البيئة وحقوق‬ ‫اللغة العربية‬
‫الإن�سان‬
‫و‬
‫‪6 5‬‬
‫•القيم الوطنية والثقافية‬ ‫الرتبية الإ�سالمية‬
‫والإنتاجات الكونية‬

‫‪116‬‬
‫املعارف‬
‫•التعرف على املتو�سط العاملي لن�صيب الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء‪.‬‬
‫•التعرف على مقايي�س جودة املاء والهواء ‪...‬‬
‫•التعرف على التنوع البيولوجي للمحيط ‪.‬‬
‫•التعرف على امل�شاكل البيئية باملحيط ‪:‬‬
‫• التلوث ال�ضجيجي(‪.)Pollution Acoustique‬‬
‫• التلوث الهوائي ‪.‬‬
‫• التلوث املائي (تلوث الفر�شة املائية)‪.‬‬
‫• النفايات مبختلف �أنواعها ‪.‬‬
‫• تداخل بني �أحياء �سكنية و�صناعية وحرفية ‪.‬‬
‫• ترييف مدينة الدار البي�ضاء وارتفاع الكثافة ال�سكانية وتطويق املدينة ب�أحياء‬
‫هام�شية ‪.‬‬ ‫حمتويات‬
‫• ت�آكل ن�صيب الفرد من امل�ساحات اخل�ضراء ‪.‬‬ ‫التعلم‬
‫• التعرف على املبادرات الرائدة ملعاجلة ق�ضايا البيئة باملحيط‪.‬‬
‫• التعرف على اجلمعيات الن�شيطة يف جمال حماية البيئة باملحيط‪.‬‬
‫املهارات‬
‫• توطني موا�ضع التلوث على خريطة جلهة الدار البي�ضاء الكربى‪.‬‬
‫• ت�صنيف �أ�شكال التنوع البيولوجي باجلهة‪.‬‬
‫• و�ضع قائمة ب�أ�سماء امل�صالح واجلهات املخت�صة بالبيئة جهويا‪.‬‬
‫• اال�ستئنا�س ببع�ض التقنيات الب�سيطة للمحافظة على البيئة‪.‬‬
‫القيم‬
‫• تثمني املبادرات الإيجابية جتاه البيئة املحلية ‪.‬‬
‫• االنخراط يف اجلمعيات املحلية املهتمة باملجال البيئي ‪.‬‬
‫• امل�ساهمة يف ترويج اخلطابات الإيجابية حول البيئة ‪.‬‬
‫• زيارات وخرجات ميدانية للم�صالح املهتمة مبجال البيئة ‪.‬‬
‫• �إجناز تقارير وبحوث ميدانية حول ظواهر بيئية من املحيط ‪.‬‬
‫• تفعيل احلياة املدر�سية وحمورة �أن�شطتها حول املحافظة على البيئة املحلية‪.‬‬
‫• �إجراء م�سابقات ثقافية تعالج ق�ضايا بيئية ‪.‬‬
‫• تنظيم زيارات لتجارب ناجحة يف جمال حماية البيئة اجلهوية واملحلية‪.‬‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫• القيام مب�سرحيات تعالج مو�ضوع البيئة ‪.‬‬
‫• الـتمـرن عـلــى تقنيات تدوير (‪ )Recyclage‬بـعــ�ض �أنـواع النفـاي ــات‬
‫«البال�ستيك‪ ،‬الكارطون ‪» ...‬‬
‫• عقد وتن�شيط ال�شراكات مع اجلهات الفاعلة يف جمال البيئة ‪.‬‬
‫• تنظيم ور�شات مفتوحة ل�صالح املحيط من تن�شيط املتعلمات‬
‫واملتعلمني‪،‬حول مو�ضوع البيئة ‪.‬‬
‫‪ -‬ر�سوم ‪� ،‬صور ‪ ،‬مل�صقات ‪�،‬أ�شرطة ‪ ،‬و�صالت �إ�شهارية ‪� ،‬صور �شفافة‪...‬‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫حتقق الكفاية �إذا ا�ستطاع املتعلم (ة) �أن ‪:‬‬
‫• يبدي �سلوكا �إيجابيا جتاه ق�سمه ومدر�سته وحيه ‪.‬‬
‫• يعي امل�شاكل البيئية التي تعرفها جهته ‪.‬‬ ‫�إجراءات التقومي‬
‫• يتخذ مواقف ويقرتح حلوال ‪.‬‬
‫التاريخ والثقافة و�أ�شكال التعبري‬ ‫املجال‬
‫البحث عن خ�صو�صيات تعرف ب�أ�شخا�ص �أو �آثار من الو�سط املبا�شرالذي‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫يعي�ش فيه املتعلم‬
‫•تعرف م�آثر تاريخية‬
‫•تعرف العمارة الأندل�سية ‪.‬‬ ‫الأهداف املحققة للكفاية‬
‫•تعرف الدور ذات الأهمية التاريخية‪.‬‬
‫•امل�ستويات الدرا�سية ‪.6 – 5 – 4 – 3 :‬‬ ‫التمف�صل مع اجلذع‬
‫•املجاالت ‪ :‬احلياة الثقافية ‪.‬‬ ‫امل�شرتك‬
‫•الوحدات ‪ :‬العربية ــ االجتماعيات ــ الرتبية الفنية ‪.‬‬
‫•تاريخ مدينة ليك�سو�س ( موقعها ‪ ،‬مرافقها‪� ،‬أن�شطتها ‪ ،‬معمارها ) ‪.‬‬
‫•حفريات رقادة‪.‬‬
‫•عزيب ال�سالوي‪.‬‬
‫•�شواهد مزورة ‪ :‬حقبتها و�أهميتها التاريخية ‪.‬‬
‫•ق�صر موالي اليزيد بقرية احل�صن ببني عرو�س ‪،‬‬
‫•امل�سجد الأعظم بتازروت (بناه موالي �سليمان )‪.‬‬
‫•طبيعة العمارة الأندل�سية‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫•الأهمية التاريخية قاعة العلم (�سالنبديرا ) ‪.‬‬
‫•املهارات ‪:‬‬
‫•البحث عن الوثائق‬
‫•جتميع املعلومات وت�صنيفها‬
‫•القيم ‪:‬‬
‫•االهتمام بامل�آثر التاريخية‬
‫•االعتزاز باملنطقة‪.‬‬
‫•اال�ستق�صاء ‪ :‬جمع املعلومات من عني املكان‪ ،‬البحث يف املراجع‪ ،‬زيارة‬
‫املتحف ‪...‬‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫•الزيارات‪ :‬تنظيم رحالت للمواقع التاريخية ‪.‬‬
‫•املحاكاة‪ :‬ر�سم ومتثيل بع�ض املواقع‪� ،‬إنتاج م�سرحيات ومتثيلها ‪...‬‬
‫•الزيارات املنظمة للمواقع التاريخية املحلية‪.‬‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫•البحوث املنجزة من قبل باحثني وجمعيات وم�ؤ�س�سات ر�سمية ‪.‬‬
‫•�أن�شطة مندوبية وزارة الثقافة (املطويات‪� ،‬أ�شرطة‪)...‬‬
‫•العرو�ض املطبوعة ‪...‬‬
‫•�أ�سئلة وو�ضعيات تقوميية لر�صد متثل املعلومات ‪.‬‬ ‫�إجراءات التقومي‬
‫•ترتيب احلقب الزمنية للم�آثر التاريخية‪.‬‬
‫•تقومي املهارات (البحث‪ ،‬التجميع ‪ ،‬الت�صنيف ‪. )…،‬‬

‫‪118‬‬
‫التاريخ والثقافة و�أ�شكال التعبري ‪.‬‬ ‫املجال‬
‫�إجناز �أعمال تثمن �أ�شكال التعبري الفني والثقايف باملنطقة‪.‬‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫•تعرف اللبا�س التقليدي للجهة‬ ‫الأهداف املحققة للكفاية‬
‫•�إقامة معر�ض للبا�س التقليدي‪.‬‬
‫•تعرف مبدعني يف جماالت ال�شعر واملو�سيقى وامل�سرح‪.‬‬
‫التمف�صل مع اجلذع امل�شرتك •امل�ستويات الدرا�سية‪ 5 :‬ـ ‪. 6‬‬
‫•املجاالت‪ :‬احلياة الثقافية ‪.‬‬
‫•الوحدات الدرا�سية‪ :‬العربية‪ ،‬االجتماعيات‪ ،‬الفرن�سية‪ ،‬الرتبية‬
‫الفنية‪...‬‬
‫•تعرف �أنواع املالب�س (جلباب ق�صري‪ ،‬تارازا ‪ ،‬الكورزيا ‪)... ،‬‬
‫•�شخ�صية وحياة ال�شاعر اخلمار الكنوين‪ ،‬قراءة يف �شعره ‪.‬‬
‫•الرتاث املو�سيقي لعبد ال�سالم عامر ‪.‬‬
‫•تعرف حياة و�إنتاج عبد ال�صمد الكنفاوي امل�سرحي ‪.‬‬
‫•املهارات ‪:‬‬
‫•الت�صنيف والتنظيم‬
‫•االختيار والعر�ض ‪.‬‬
‫•القيـم ‪:‬‬
‫•قيمة االنتماء‬
‫•االعتزاز بالرتاث املحلي‪.‬‬
‫•ا�ستق�صاء‪ :‬جتميع �أ�شكال الزي املحلي‪ ،‬تنظيم معر�ض(مناذج‬
‫م�صغرة للمالب�س واحللي )‪.‬‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫•املحاكاة ‪ :‬قراءة ق�صائد خمتارة للكنوين‪ ،‬م�سرحية ولعب �أدوار‪،‬‬
‫خمتارات الكنفاوي‪ ،‬ت�سميع وترديد مقطوعات لعبد ال�سالم عامر‪...‬‬
‫•مناذج م�صغرة من الزي واحللي املحليني‪.‬‬
‫•زيارة جممع ال�صناعة التقليدية ‪.‬‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫•زيارة ومقابلة عائالت و�أ�صدقاء املبدعني‪.‬‬
‫•املنتوج الإبداعي املدون ‪.‬‬
‫•مالحظة �سلوك املتعلمني‪.‬‬ ‫�إجراءات التقومي‬
‫•احل�صيلة (املكت�سب)‪.‬‬

‫�إيجاد عالقات التوازن والتنا�سب بني الو�سط الطبيعي والإرث املعماري‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫املحلي ‪.‬‬
‫•تعرف طبيعة املعمار (بناء امل�ساكن) يف اجلبل وعالقته باملناخ والأن�شطة‬ ‫الأهداف املحققة للكفاية‬
‫االقت�صادية واحلياة االجتماعية ‪.‬‬
‫•تعرف البناء باملناطق ال�سهلية بالعرائ�ش وعالقته باملناخ والأن�شطة‬
‫االقت�صادية ‪.‬‬
‫•امل�ستويات‪ 1 :‬ـ‪ 2‬ـ ‪ 3‬ـ ‪ 4‬ـ ‪ 5‬ـ ‪. 6‬‬ ‫التمف�صل مع اجلذع‬
‫•املجاالت‪ :‬الطفل وعالقته باحلي والقرية‪ ،‬الطفل والبيئة الطبيعية‪،‬‬ ‫امل�شرتك‬
‫التوازن البيئي وحماية البيئة‪،‬املظاهرالعمرانية يف القرية واملدينة‬
‫•الوحدات‪ :‬اللغة العربية ومكوناتها‪،‬االجتماعيات ‪.‬‬
‫•البناء باجلبل (البناء ال�صلب ـ ال�سقوف املائلة ملقاومة الت�ساقطات‬
‫املطرية الغزيرة والثلوج ‪).‬‬
‫•مرافق امل�ساكن‪،‬‬
‫•االهتمام بنظافة وجمالية الدور (الطالء‪ ،‬االهتمام بالأغرا�س‪)...‬‬
‫•دور املر�أة اجلبلية يف هذا املجال ‪.‬‬
‫•البناء بال�سهل‪ :‬مرافقه وعالقته بالن�شاط الفالحي وتربية املوا�شي‬
‫والأبقار‪ ،‬وتخزين املنتوج ‪.‬‬
‫•الو�صف واملقارنة بني املجالني الطبيعيني ‪.‬‬
‫•االعتناء بجمالية املكان‬
‫•اال�ستق�صاء ‪ :‬جتميع معلومات حول املناخ والأن�شطة االقت�صادية ملنطقة‬ ‫الأن�شطة الرتبوية‬
‫اجلبل ‪ :‬بني عرو�س ‪� ،‬سماتة ‪ ...،‬وال�سهل ‪ :‬لعوامرة‪ ،‬ري�صانة‪ ...‬تعرف‬
‫مرافق امل�ساكن ‪ ،‬وهند�ستها املعمارية ومكونات بنائها بالنطاقني ‪.‬‬
‫•املحـاكاة‪ :‬ر�سوم وت�شكيل مناذج م�صغرة ‪.‬‬
‫•الزيارات امليدانية‪.‬‬ ‫الو�سائل التعليمية‬
‫•ال�صور والأ�شرطة‪.‬‬
‫•حتديد خ�صائ�ص البناء يف اجلبل وال�سهل ‪.‬‬ ‫�إجراءات التقومي‬
‫•ر�سم وت�شكيل منا ذج لأنواع البناء بحو�ض اللوكو�س ‪...‬‬

‫‪120‬‬
‫الريا�ضة‪ ،‬والرتفيه‪ ،‬وتنمية املواهب‬ ‫املجال‬
‫اكت�شاف �إمكانات اجلهة الريا�ضية والفنية‬ ‫الكفاية‬
‫•التعرف على �أنواع الريا�ضات باملنطقة‪.‬‬ ‫الأهداف‬
‫•تعرف الإمكانات التي تزخر بها املنطقة يف جمال اال�ستجمام والرتفيه والريا�ضة ‪.‬‬ ‫املحققة للكفاية‬
‫•و�ضع جم�سمات م�صغرة لأجمل هذه املعامل الريا�ضية‪.‬‬
‫•التعرف على الأبطال ال�سابقني واحلاليني‪ ،‬والفنانني من �أبناء املنطقة‪.‬‬
‫•التعرف على ف�ضاء املمار�سات الريا�ضية وعلى التجهيزات واملتطلبات‪...‬‬
‫•تثمني دور الريا�ضة والرتفيه وتنمية املواهب يف تن�شئة الأجيال ال�صاعدة‪.‬‬
‫•الرتبية البدنية والرتبية الت�شكيلية واملو�سيقية �إن وجدت جلميع امل�ستويات‪.‬‬ ‫التمف�صل مع‬
‫اجلذع امل�شرتك •مواد اللغتني العربية والفرن�سية جلميع امل�ستويات احلاملة ملفاهيم املجال والكفاية‬
‫•الرتبية على املواطنة للم�ستويات ‪.6 – 5 – 4‬‬
‫•�أهم الريا�ضات املزاولة يف املنطقة‪ :‬ال�شطرجن‪� ،‬ألعاب القوى‪� ،‬ألعاب الكرة‪ ،‬ال�سباحة‬
‫وامل�شي‪ ،‬الدراجة‪ ،‬اجلمباز‪ ،‬كرة امل�ضرب‪ ،‬الكرة احلديدية‪� ،‬سباق الزوارق والدراجات‬
‫املائية‪...‬‬
‫حمتويات التعلم •من املواهب والطاقات الفنية‪ ‬والريا�ضية املتواجدة باملنطقة �أو املنطلقة منها (عبد‬
‫ال�سالم عامر‪ ،‬واحمد ال�سكريج‪ ،‬وحممد الركاب‪ ،‬واجلياليل فرحاتي‪ ،‬وفريدة بليزيد‪،‬‬
‫ونرج�س النجار‪ ،‬وفاطمة مقدادي‪ ،‬وحم�سن جمال‪ ،‬وال�شيخ �أحمد الكرفطي‪ ،‬وحجي‬
‫ال�سريفي ‪.)...‬‬
‫•تعرف التجهيزات الأ�سا�سية ملزاولة الريا�ضة وخمتلف املواهب‪ ،‬كاملالعب والأندية‬
‫الريا�ضية ودور ال�شباب واجلمعيات املهتمة بهذا املجال‪...‬‬
‫•تعرف الإمكانات الهامة التي تزخر بها املنطقة يف جمال اال�ستجمام والرتفيه‪،‬‬
‫املجهزة منها والغري املجهزة كالغابات وال�شواطئ وبع�ض احلدائق‪..‬‬
‫•معلومات تاريخية عن �أنواع الريا�ضات والأرقام القيا�سية‬
‫•معلومات عن الأبطال والبطوالت املحلية والإجنازات‪ ،‬امليداليات‪...‬‬
‫•مفاهيم التناف�س الريا�ضي‪ ،‬الدفاع عن االنتماء‪ ،‬الت�شجيع واالحرتام‪...‬‬
‫•املمار�سة الريا�ضية ال�سليمة والتحكم يف احلركات وحتركات اجل�سم‪...‬‬
‫•تدبري الوقت وتطوير الأ�ساليب ‪...‬‬
‫•اال�ستمرارية والنف�س الطويل والتحكم و�ضبط النف�س‪.‬‬
‫•الدفاع امل�ستميت والقتالية الريا�ضية‪.‬‬
‫•التمرن على �أداء مقاطع مو�سيقية حملية با�ستعمال الو�سائل املو�سيقية املتواجدة‬
‫باملنطقة كالطبل والغيطة والبندير واللرية والكمنجة‪�...‬إلخ‬
‫•احرتام اخل�صم والتناف�س ال�شريف‬
‫•الروح الريا�ضية العالية والتحلي بالأخالق الريا�ضية احل�سنة‪.‬‬
‫•االعتزاز بالأبطال املحليني واالقتداء بهم ‪...‬‬
‫•تثمني دور الريا�ضة والرتفيه والفنون يف تن�شئة الأجيال ال�صاعدة‪ ،‬وكذا ا�ستغالل‬
‫الإمكانات املتوفرة يف املنطقة الكت�شاف وتطوير مواهب جديدة يف هذه املجاالت‪.‬‬
‫‪121‬‬
‫•زيارة املالعب وامليادين ومتابعة املناف�سات املحلية ‪.‬‬
‫•عر�ض �أ�شرطة و�صور عن الأبطال واملناف�سات ومناق�شتها ‪...‬‬
‫الأن�شطة الرتبوية •يجرد املتعلمون �إمكانات املدينة الريا�ضية ( املالعب‪ ،‬املركبات‪ ،‬مراكز التكوين‪،‬‬
‫النوادي … ) وفنيا (امل�سارح‪ ،‬املتاحف‪ ،‬قاعات العرو�ض وال�سينما‪ ،‬املعاهد الثقافية‬
‫…)‬
‫•اال�ستماع ل�شهادات �أبطال وجنوم قدماء وممار�سني يف جماالت خمتلفة‪.‬‬
‫•عرو�ض لذوي االخت�صا�ص وا�ستجوابهم‪.‬‬
‫•بحوث وتقارير وا�ستق�صاء مع حتليل النتائج واخلروج بخال�صات‪...‬‬
‫•عقد �شراكات بني امل�ؤ�س�سة التعليمية و�أحد النوادي الريا�ضية �أو �إحدى اجلمعيات‬
‫املهتمة بالريا�ضة والرتفيه وتنمية املواهب‪...‬‬
‫•�إعداد وتنفيذ م�شاريع وبرامج ريا�ضية وترفيهية باملدر�سة‪...‬‬
‫•تنظيم مقابالت ومناف�سات وحفالت فنية يف هذه املجاالت بني مدار�س اجلهة‪...‬‬
‫•�أ�شغال يدوية يف جماالت الت�شكيل والعزف والنحت ‪� ...‬إلخ‬
‫•م�شاهدة �أ�شرطة لتظاهرات ريا�ضية وفنية �أقيمت �سابقا باجلهة‪...‬‬
‫•ح�ضور تظاهرات ريا�ضية وترفيهية باملنطقة‪...‬‬
‫•الأدوات والآالت والو�سائل املتعلقة باملمار�سات والتمارين الريا�ضية‪.‬‬
‫الو�سائل التعليمية • ور�شات‪� ،‬أعمال يدوية‪...‬‬
‫•�أدوات ريا�ضية وفنية‪/‬ترفيهية‪.‬‬
‫•�أ�شرطة ووثائق‪ ،‬زيارات‪ ،‬ور�شات‪� ،‬أعمال يدوية‪...‬‬
‫•�إقامة مناف�سات وم�سابقات ريا�ضية وفنية وترفيهية ‪...‬‬
‫•�إقامة دوري لأنواع الريا�ضات املمكنة حمليا وتنظيم ت�صفيات و�إق�صائيات ‪...‬‬ ‫�إجراءات‬
‫• �إجنازات املتعلمني يف جماالت الريا�ضة والرتفيه وتنمية املواهب‪.‬‬
‫•جودة الإنتاج ومراعاته للمقايي�س املحددة‪.‬‬ ‫التقومي‬
‫•عر�ضه يف منا�سبات خمتلفة‪ ،‬تثمينه واالعتزاز به‪.‬‬

‫‪122‬‬
‫تبني �سلوك �إيجابي جتاه اخلدمات التي توفر ل�صالح املواطن يف‬ ‫الكفايات امل�ستهدفة‬
‫اجلهة‪.‬‬
‫•يتعرف املتعلم على خدمات املجل�س البلدي‬ ‫الأهداف املحققة للكفاية‬
‫•يتعرف املتعلم على اخلدمات ال�صحية والرتبوية التي تقدم‬
‫للمواطن‪.‬‬
‫•يتعرف املتعلم على خدمات اجتماعية كالربيد والبنك وغريها‪.‬‬
‫التمف�صل مع اجلذع امل�شرتك‬
‫امل�ستوى‬ ‫املادة‬ ‫املو�ضوع‬
‫‪2‬‬ ‫•الآداب الإ�سالمية‬ ‫‪ -‬ح�سن املعا�شرة‪.‬‬
‫‪3‬‬ ‫•الآداب الإ�سالمية‬ ‫‪ -‬متيتني الروابط االجتماعية‪.‬‬
‫‪4‬‬ ‫• الآداب الإ�سالمية‬ ‫‪ -‬املحبة والت�ضامن‬
‫‪5‬‬ ‫• الآداب الإ�سالمية‬ ‫‪ -‬االحتاد قوة‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫• الآداب الإ�سالمية‬ ‫‪ -‬اجتناب الظلم‪.‬‬
‫‪6‬‬ ‫• الآداب الإ�سالمية‬ ‫‪ -‬الر�شوة‬
‫‪1+2‬‬ ‫•العربية‬ ‫‪ -‬الطفل والأ�سرة‪.‬‬
‫‪1+2‬‬ ‫•العربية‬ ‫‪ -‬الطفل واملدر�سة‪.‬‬
‫‪3+ 4‬‬ ‫‪ -‬الدميقراطية وحقوق الإن�سان‪• .‬العربية‬
‫‪5+ 6‬‬ ‫‪ -‬حماية البيئة وحقوق الإن�سان‪• .‬العربية‬
‫‪4‬‬ ‫•الرتبية على املواطنة‬ ‫‪�-‬إقرار الآخر كما هو‪.‬‬
‫‪4‬‬ ‫•الرتبية على املواطنة‬ ‫‪-‬الواجب والقانون‪.‬‬
‫‪4‬‬ ‫•الرتبية على املواطنة‬ ‫‪�-‬أهمية العمل اجلماعي‪.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪�-‬أ�ساهم يف عمل ت�ضامني باملدينة •الرتبية على املواطنة‬
‫و احلي‪ ،‬الدوار‪.‬‬
‫‪6‬‬ ‫•الرتبية على املواطنة‬ ‫‪-‬حقي من ا�سم وجن�سية وهوية‬
‫‪-‬حقي يف الرتبية‬
‫‪5‬‬ ‫الرتبية على املواطنة‬ ‫‪-‬ما هو احلق ؟‬
‫‪5‬‬ ‫الرتبية على املواطنة‬ ‫‪-‬ما هو الواجب – امل�س�ؤولية؟‬
‫‪-‬ما العالقة بني احلق والواجب‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫الرتبية على املواطنة‬ ‫‪-‬احلق يف االختالف‪.‬‬
‫‪-‬حقوقي وواجباتي يف الطريق‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪-‬حقوقي وواجباتي يف املدر�سة‪ .‬الرتبية على املواطنة‬
‫‪5‬‬ ‫‪-‬كيف متار�س مواطنتنا يف الرتبية على املواطنة‬
‫املدر�سة؟‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫الرتبية على املواطنة‬ ‫‪-‬انتخاب جمل�س الق�سم‪.‬‬
‫‪-‬من جمل�س الق�سم �إىل املجل�س‬
‫‪5‬‬ ‫(البلدي ‪ /‬القروي والدميقراطية الرتبية على املواطنة‬
‫املحلية)‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪-‬ما هي حقوق الطفل؟ معنى الرتبية على املواطنة‬
‫‪6‬‬ ‫امل�صلحة العامة‪ ،‬معنى عدم التمييز الرتبية على املواطنة‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪- La famille et les amis.‬‬

‫املعارف‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫يتم الرتكيز على املواقع وامل�ؤ�س�سات املوجودة باملنطقة لتقدمي �أمثلة حول‬
‫ما يلي ‪:‬‬
‫• اخلدمات البلدية ‪:‬‬
‫• نظافة املدينة ‪ -‬التهيئة احل�ضرية – �إمداد املواطن بالوثائق الإدارية‬
‫والرخ�ص‪.‬‬
‫• اخلدمات ال�صحية ‪ :‬امل�ستعجالت‪ -‬الإ�سعاف‪ -‬الوقاية املدنية‪.‬‬
‫• توفري الأمن للمواطن‪ :‬كيف ؟ متى؟‬
‫• اخلدمات الربيدية ‪� :‬أين يوجد الربيد ؟ ما دوره ؟ املعامالت املالية –‬
‫االت�صال الهاتفي ‪ ،‬املرا�سالت‪ -‬الطوابع الربيدية‪...‬‬
‫• اخلدمات البنكية ‪ :‬ما البنوك املوجودة يف املنطقة ؟ ما اخلدمات التي‬
‫تقدمها؟ (قرو�ض‪� ،‬إيداعات‪ ،‬ت�أمينات‪)...‬‬
‫• م�صالح �أخرى توجد بالداخلة �أو غريها من املراكز احل�ضرية والقروية‬
‫كالأمن وغريه‪.‬‬
‫• يكلف املتعلمون بزيارة بع�ض املرافق واحل�صول على معلومات حولها ‪ :‬ما‬
‫هي ؟ ما اخلدمات التي تقدمها ؟ ما دورها يف اجلهة ؟‬ ‫�أن�شطة التعليم والتعلم‬
‫•يق�سم املتعلمون �إىل جمموعات تقوم كل جمموعة مبناق�شة م�شروع لتطوير‬
‫اخلدمات املقرتحة انطالقا من الأ�سئلة التالية ‪:‬‬
‫ ‪-‬ما امل�شروع الذي �ستناق�شه ؟‬
‫ ‪�-‬أين �سينجز ؟ ولفائدة من ؟‬
‫ ‪-‬من �سيقوم ب�إجناز امل�شروع ؟‬
‫ ‪-‬من �سيدعم امل�شروع ؟‬
‫ ‪-‬كيف �سي�سري امل�شروع ؟‬
‫• �أداة اال�ستق�صاء لتجميع املعطيات ‪ :‬املكان – املرافق التي توجد فيه –‬
‫اخلدمات التي يقدمها‪.‬‬ ‫الو�سائل‬
‫• دعوة بع�ض ال�شخ�صيات املنتمية �إىل قطاع معني للحديث عن اخلدمات‬ ‫التعليمية واملوارد‬
‫التي يقدمها (رجل �أمن‪� ،‬إطفائي‪ ،‬م�ست�شار جماعي‪ ،‬طبيب ‪ ،‬بنكي‪......،‬‬
‫و�ضعية التقومي (الو�ضعية • ينجز املتعلمون �شعارا منا�سبا يج�سد اخلدمات التي تقدمها البلدية‬
‫للمواطن ‪.‬‬ ‫امل�ستهدفة)‬
‫•يقدمون تقريرا عن قطاع من القطاعات التي تقدم خدمات للمواطن‪.‬‬

‫‪124‬‬
‫�إيجاد عالقات بني �إمكانات طبيعية حملية‪ ،‬ودورها يف التنمية املحلية‪.‬‬ ‫الكفاية امل�ستهدفة‬
‫•يتعرف املتعلم املهن التي متار�س حمليا ‪.‬‬
‫•ي�ستطيع �أن يربطها بالإمكانات الطبيعية ‪.‬‬ ‫الأهداف املحققة للكفاية‬
‫•ي�ست�أن�س ببع�ض التقنيات امل�ستخدمة يف هذه املهن‪.‬‬
‫•التح�سي�س ب�أهمية ال�صناعة التقليدية‪.‬‬
‫•معرفة مناف�سة ال�صناعة احلديثة ودور ا�سترياد املنتجات امل�ستعملة يف‬
‫التقلي�ص من �أن�شطة بع�ض احلرف التقليدية‪.‬‬
‫التمف�صل مع اجلذع امل�شرتك‬
‫امل�ستوى‬ ‫املادة‬ ‫املو�ض ـ ـ ـ ـ ــوع‬
‫‪3‬‬ ‫•الآداب الإ�سالمية‬ ‫•اجتناب الت�سول‪.‬‬
‫‪4‬‬ ‫•الآداب الإ�سالمية‬ ‫•�إتقان العمل‪.‬‬
‫‪1+2‬‬ ‫•العربية‬ ‫•الطفل واحلياة التعاونية‪.‬‬
‫‪3+ 4‬‬ ‫•العربية‬ ‫•اخلدمات االجتماعية‪.‬‬
‫‪5+ 6‬‬ ‫•العربية‬ ‫•العلم والتكنولوجيا‪.‬‬
‫‪5+ 6‬‬ ‫•عامل الفالحة وال�صناعة •العربية‬
‫والإنتاج‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫•حياتنا بني اليوم واالم�س‪ :‬التاريخ‬
‫ال�سكن اللبا�س املوا�صالت‬
‫التجارة التعليم‪.‬‬
‫‪5‬‬ ‫•�أتعرف مناذج يف الأن�شطة ‘‘ ‘‘‬
‫الب�شرية‪.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‘‘ ‘‘‬ ‫خ�صو�صياتها‬ ‫‪:‬‬ ‫•جهتنا‬
‫ومواردها‪.‬‬
‫‪6‬‬ ‫•�أدر�س ن�شاطا اقت�صاديا‪‘‘ ‘‘ :‬‬
‫�سياحيا �صناعيا �أو فالحيا‪.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• La ville.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• La société.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Les habits.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Les transports.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• les médias.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Sciences et technologie.‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• la société.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Les travaux des champs.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• L’école.‬‬
‫‪4‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• La famille et les amis.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Parler de soi en public.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Prendre rendez-vous.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Situer une action dans le‬‬
‫‪temps et dans l’espace.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Les métiers.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Rédiger un texte‬‬
‫‪publicitaire.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪Communication orale‬‬ ‫‪• Rédiger un mode d’emploi‬‬
‫‪d’un appareil, d’une‬‬
‫‪machine.‬‬
‫•م�شكالت املوارد الب�شرية يف قطاع ال�صناعة التقليدية ‪ :‬وفرة اليد العاملة‪,‬‬

‫هزالة الأجرة‪ ,‬غياب تكوين منظم ‪ -‬انت�شار الأمية‪ ,‬اجلهل باللغات الأجنبية‬
‫(مما يعوق التوا�صل مع الزبون)‪ ,‬احتكار البع�ض (املدر�سني) للمهنة‪,‬‬ ‫التعلمات الأ�سا�سية‬
‫انقرا�ض العديد من احلرف ‪ ,‬عدم املعرفة مبيكانيزمات وطرائق الت�سويق‬
‫•�إ�سهام املدر�سة يف الأن�شطة ال�شيء الذي يفتح املجال �أمام املتعلم ملعرفة‬
‫حميطه (�أن�شطة يدوية من�صبة على احلرف التقليدية املحلية)‪.‬‬
‫•اال�ستئنا�س باكت�شاف احلرف املحلية ‪� :‬صناعة اخلزف – الطبخ التقليدي‬
‫– اخلياطة التقليدية – اللبادة – �صناعة الزرابي – النجارة – �صناعة‬
‫النحا�س‪.‬‬
‫•التمكن من تقدير االختالفات يف اجلودة واملردودية با�ستعمال �أدوات‬
‫ع�صرية �أو تقليدية يف ال�صناعة التقليدية‪ .‬مثال ‪ :‬املقارنة بني املربد اليدوي‬
‫واملربد الكهربائي وال�سقي بالتنقيط‪ ،‬باملجاري‪ ،‬ت�سويق منتجات ال�صناعة‬
‫التقليدية‪.‬‬
‫•يعد املتعلمون م�شروعا للبحث عن املهن واحلرف التي متار�س يف‬
‫منطقتهم‪.‬‬
‫•يقومون با�ستطالع يعرفون فيه باملهن املحلية‪.‬‬ ‫�أن�شطة التعليم والتعلم‬
‫•يكت�شفون عمليا التقنيات التي ت�ستخدم يف ال�صناعة املحلية التقليدية يف‬
‫عالقة مبا توفره الطبيعة يف املنطقة‪ ،‬مثال ‪:‬‬
‫‪-‬ا�ستعمال �أدوات النجارة واحلدادة والن�سيج‪.‬‬
‫‪-‬ال�شراطة (الدوم)‪ :‬الو�شمة – القالب – النموذج‪.‬‬
‫‪-‬الت�صميم‪.‬‬
‫‪-‬ينتج املتعلمون مناذج حملية ويعر�ضونها يف معر�ض داخل املدر�سة‪.‬‬
‫•و�سائل اال�ستق�صاء والبحث‪.‬‬ ‫الو�سائل التعليمية واملوارد‬
‫•دعوة بع�ض احلرفيني للحديث عن �صنعته‪.‬‬
‫•مناذج �صور للمنتجات‪.‬‬
‫•و�سائل لتكوين ور�شة لال�ستئنا�س ببع�ض التقنيات‪.‬‬
‫•و�سائل لإنتاج بع�ض النماذج وعر�ضها‪.‬‬
‫انطالقا من منوذج منتوج م�صنع ي�ستطيع املتعلم �أن ي�شرح كيفية‬ ‫و�ضعية التقومي‬
‫�صنعه‪ ،‬و�أن يقدم منوذجا �آخر مر�سوما �أو منتجا‪.‬‬

‫‪126‬‬
‫تبني �سلوكات �إيجابية يف جمال الرتبية البيئية حلماية البيئة املحيطة‪.‬‬ ‫الكفاية‬
‫الأهداف ‪ -‬تعرف الواقع البيئي باجلهة‪ ،‬م�شاكله و�إكراهاته (خليج وادي الذهب‪ ،‬ال�شاطئ‪ ،‬الفر�شة املائية‪،‬‬
‫حمميات الغزال‪ ،‬بع�ض الأ�شجار‪.)...‬‬ ‫املحققة‬
‫‪ -‬تعرف الأخطار البيئية املحدقة بالو�سط املحلي‪.‬‬ ‫للكفاية‬
‫‪ -‬حت�سي�س �ساكنة املنطقة واملرتددين عليها (البحارة املو�سميون) بوجوب تبني �سلوكات بيئية‬
‫�إيجابية اجتاه املحيط املبا�شر‪.‬‬
‫‪ -‬القدرة على اقرتاح طرق للمحافظة على كتلة الأحياء من االنقرا�ض وعلى و�سط احلياة من‬
‫التلوث‪.‬‬
‫‪ -‬القدرة على ابتكار بدائل وطرق حلماية البنية الإيكولوجية والتوازن البيئي‪.‬‬
‫ال ـ ـمـ ـع ـ ــارف‬
‫•مدى تلوث �شواطئ اجلهة ‪ :‬خليج وادي الذهب ‪� -‬سواحل قرى ال�صيادين‪...،‬‬
‫•�أ�سباب تلوث ال�شواطئ ‪ :‬مياه ال�صرف ال�صحي ‪ -‬بقايا و�أح�شاء الأخطبوط ومقذوفات وحدات‬
‫التلفيف والت�صبري والتجميد‪.‬‬
‫•مظاهر تلوث الفر�شة املائية ‪ :‬احلفر االمت�صا�صية نظرا النعدام جماري ال�صرف ال�صحي يف‬
‫حمتويات القطاع اجلنوبي من مدينة الداخلة‪.‬‬
‫•مظاهر تلوث ف�ضاءات املدينة ‪ :‬غياب مطارح مراقبة للنفايات ال�صلبة ‪ -‬وجود املطرح الوحيد‬ ‫التعلم‬
‫للأزبال يف منطقة دلتا بني حي �سكني‪ ،‬حي �صناعي وال�شاطئ – ندرة امل�ساحات اخل�ضراء –‬
‫تواجد املطار و�سط املدينة – انت�شار �أحياء ع�شوائية ناجتة عن ال�ضغط الب�شري خ�صو�صا يف‬
‫فرتات �صيد الرخويات (هجرة البحارة من �أقاليم ال�شمال)‪.‬‬
‫•مظاهر ا�ستنزاف الرثوات البحرية ‪:‬‬
‫‪ -‬عدم احرتام مدد الراحة البيولوجية (التهريب)‪.‬‬
‫‪ -‬ا�ستعمال �أدوات وو�سائل ممنوعة ل�صيد الأخطبوط (بيدونات زيت املحرك) والأ�سماك (�شباك‬
‫بعيون جد �ضيقة ت�سمح ب�صيد الأ�سماك ال�صغرية جدا)‪.‬‬
‫‪ -‬غياب تكوين بيئي بحري لدى البحارة العاملني بالقطاع‪.‬‬
‫•مظاهر ا�ستنزاف الرثوات الربية ‪:‬‬
‫‪ -‬ال�صيد املفرط حليوان الغزال ال�صحراوي‪.‬‬
‫‪ -‬ا�ستغالل خ�شب �شجر الطلح كحطب للتدفئة والطبخ يف الو�سط ال�صحراوي‪.‬‬
‫‪ -‬ال�ضغط الرعوي‬
‫نتائج وانعكا�سات التلوث واال�ستغالل الع�شوائي لهذه للرثوات‪:‬‬
‫‪ -‬تهديد حيوان الفقمة باالنقرا�ض (‪� 051‬إىل ‪ 081‬فرد منه بالعامل يعي�شون بني منطقة الكركرات‬
‫والر�أ�س الأبي�ض)‪.‬‬
‫‪ -‬تهديد الغزال ال�صحراوي (نوع الدوركا�س) باالنقرا�ض‪.‬‬
‫‪ -‬انقرا�ض نوعني من الغزال (املهور والداما)‪.‬‬
‫ال ـ ـ ـم ـ ـ ـهـ ـ ــارات‬
‫• ت�صنيف وترتيب املعيقات والظواهر البيئية ال�سلبية وامل�شاكل ح�سب خطورتها و�أولوية التدخل‬
‫للت�صدي لها �أو احلد من ت�أثريها‪.‬‬
‫• اقرتاح م�شاريع بيئية‪.‬‬
‫ال ـ ـ ـ ـق ـ ـ ـ ـيـ ـ ـ ـ ــم‬
‫• التوا�صل (مترير اخلطاب) مع الآخرين (زمالء الدرا�سة واحلي‪� ،‬أفراد املجتمع ب�صفة عامة) ق�صد‬
‫�إ�شراكهم وحفزهم على تبني املواقف البيئية املطلوبة (مواقف ح�ضارية و�إيجابية)‪.‬‬
‫• تبني �سلوكات بيئية �إيجابية اجتاه الو�سط املحيط وت�صورها كقيم نابعة من تعاليم الدين‬
‫الإ�سالمي و روح املواطنة‬

‫الأنـ�شـطـة •�أورا�ش بيئية داخل امل�ؤ�س�سة‪.‬‬
‫الـتـربـويــة •�أورا�ش بيئية على �صعيد احلي ‪ :‬حملة نظافة (على �صعيد احلي‪� ،‬أقرب �شاطئ للم�ؤ�س�سة) – يوم‬
‫�إخباري – حملة حت�سي�سية وتوعوية (يف �إطار انفتاح امل�ؤ�س�سة على حميطها )‪.‬‬
‫•زيارات ميدانية وخرجات للنقط البيئية ال�سوداء لتقييم ت�أثريها‪.‬‬
‫•معاينة النفايات املرتاكمة وت�صنيفها و�إجناز تقارير يف املو�ضوع‪.‬‬
‫•انتهاز املنا�سبات البيئية املحلية‪ ،‬الوطنية والدولية ق�صد املزيد من التح�سي�س والتعبئة اجتاه‬
‫الأخطار والعادات البيئية ال�سلبية املحدقة‪.‬‬
‫•�إجناز م�شاريع بيئية الهدف منها احلفاظ على البيئة املحيطة‪.‬‬
‫الـو�ســائـل •خريطة جهة وادي الذهب ‪ /‬لكويرة‪.‬‬
‫الـتـعـلـيـمـيـة •خريطة الداخلة‪.‬‬
‫•�صور ومطويات للنقط البيئية ال�سوداء وللمطارح الع�شوائية‪.‬‬
‫•قر�ص مدمج‪.‬‬
‫•عر�ض مبادرات جمعوية‬
‫•مناذج ملياه ملوثة من مواقع متفرقة يف اجلهة‪.‬‬
‫•مناذج من املواد امللوثة‪.‬‬
‫•تقارير �أجنزت يف املو�ضوع‪.‬‬
‫�إجراءات �إجناز مطويات‪ ،‬مل�صقات �أو اقرتاح موا�ضيع ندوات �أو ن�شرات بيئية ذات الأولوية يف التدخل‬
‫لتقييم مدى ت�أثر �سلوكات املتعلمني باملكت�سبات ال�سالفة (اجلانب الوجداين)‪.‬‬ ‫التقومي‬

‫‪128‬‬
‫�أكت�شف ثقافة وعادات املجتمع بجهتي (عادات و تقاليد)‪.‬‬ ‫الكفاية‬
‫•يتعرف املتعلم العالقات االجتماعية ال�سائدة يف جمتمعه‪.‬‬ ‫الأهداف‬
‫• يتعرف القيم املجتمعية التي تنطوي عليها بع�ض هذه العالقات ‪.‬‬ ‫املحققة‬
‫للكفاية‬
‫•�أ�ساليب احلياة يف ف�ضاء ال�صحراء‪ :‬التنقل‪ -‬امل�سكن ( اخليمة) ‪.‬‬
‫•تقاليد �ساكنة اجلهة يف املنا�سبات كالزواج واالحتفاالت مثال‪:‬‬
‫‪ -‬العر�س �أو الزواج (‪� 7‬أيام لالحتفال بالن�سبة للبنت) ‪.‬‬ ‫حمتويات‬
‫‪ -‬الف�سخة وهي الهدايا املقدمة من طرف �أم العرو�س لأم العري�س ‪.‬‬ ‫التعلم‬
‫‪ -‬تقاليد ال�ضيافة والكرم يف املجتمع ال�صحراوي‬
‫( تقدمي �أتاي ‪ ،‬الزربك « احلليب ‪ +‬املاء» لل�ضيف)‪.‬‬
‫اللبا�س ال�صحراوي ( امللحفة ‪ +‬الدراعة )‪.‬‬
‫‪ -‬الألعاب الذهنية ( ظامة‪ ،‬ال�سيك‪ ،‬اخريبكة‪ ،‬اكرور‪ )...‬و البدنية ( راح ‪ ،‬غا�ش‪،‬‬
‫�أريذوخ التود‪ ،‬اللز‪)..‬‬
‫• القيام ب�أن�شطة ا�ستطالعية يف حميط التلميذ ي�سعى من خاللها الك�شف عن وجه من �أوجه‬
‫العادات ال�صحراوية الأ�صيلة‪.‬‬
‫•جتمع املعلومات‪ ،‬و تناق�ش بني التالميذ‪.‬‬ ‫�أن�شطة‬
‫•يعد التالميذ م�شاهد ي�شخ�صون فيها بع�ض العادات ‪ :‬مثال عر�ض باللبا�س التقليدي – ت�شخي�ص‬ ‫التعليم‬
‫م�شاهد احتفال – �ألعاب الأطفال‬ ‫والتعلم‬
‫•ميكن �أن يعد التالميذ �ألبوما لل�صور �أو للر�سوم كر�سوم الأزياء �أو جم�سمات للدمى‬
‫(العظمية)‪.‬‬
‫�أداة ا�ستطالع مب�سطة متكن التالميذ من البحث عن املعطيات‪.‬‬
‫�صور ومناذج للبا�س واالحتفال‪.‬‬ ‫الو�سائل‬
‫وثائق ون�صو�ص‪.‬‬ ‫التعليمية‬
‫و�سائل ت�شخي�ص بع�ض العادات كالألب�سة واحللي وغريها‪.‬‬
‫•يف نهاية الوحدة ي�ستطيع التلميذ �أن يعرف مبجموعة من مظاهر العادات واال�صطالحات‬ ‫و�ضعية‬
‫املرتبطة بها‪ ،‬و�أن ينجز عمال ذي عالقة مبظهر من مظاهر املجتمع‪.‬‬ ‫التقومي‬

‫�أكت�شف اللغة احل�سانية‪ ،‬و�أعرب بوا�سطتها عن �أغرا�ض اجتماعية‬ ‫الكفاية‬
‫•اكت�ساب مبادئ من املعجم يف اللغة احل�سانية‪.‬‬ ‫الأهداف‬
‫•اال�ستئنا�س برتاكيب لغوية يف احل�سانية‪.‬‬ ‫املحققة للكفاية‬
‫•التمكن من التعبري عن مواقف توا�صلية‪.‬‬
‫• �إدراك العالقات والو�شائج بني العربية واحل�سانية من خالل �أمثلة ‪� :‬أنا (�آن) كتابه‬
‫(�أكتاب) – �شقراء (�شكرة)‪.‬‬
‫•متييز بع�ض الرتاكيب اللغوية ‪( :‬الل) ي�ستعمل ا�سما مو�صوال‪( -‬ريت خوك الل يكر‬ ‫حمتويات التعلم‬
‫فالكلية)‪.‬‬
‫•التدرب على بع�ض ال�صيغ ال�صرفية (�آن‪� -‬أنتوم‪ -‬انتمات‪ -‬هوم‪ -‬هومات) (هاذ‪ -‬ذاك‪-‬‬
‫ذيك‪.)..‬‬
‫•تلفظ بع�ض الأفعال الكالمية كاال�ستفهام والأمر والنداء‪�( )...‬أمنني ريت �أطفل)‬
‫•بالن�سبة للأطفال غري امللمني باحل�سانية من الأف�ضل �أن ي�ست�أن�سوا با�ستعمالها لأداء‬
‫�أغرا�ض توا�صلية‪ ،‬مثال ‪:‬‬
‫التحية – اال�ستف�سار عن �أمر – تعيني مكان‪ -‬الإ�شارة‪ -‬النداء‪....‬‬ ‫�أن�شطة التعليم‬
‫•ميكن �أن يتمثل الأ�ستاذ و�ضعية توا�صلية مثال ‪:‬‬ ‫والتعلم‬
‫‪ -‬التعرف على الو�ضعية ‪ :‬من ؟ �أين ؟ متى ؟ ما الغر�ض من التوا�صل ؟‬
‫‪ -‬البحث عن املعجم املنا�سب للتعبري عن الو�ضعية‪.‬‬
‫‪ -‬تعلم بع�ض اجلمل والعبارات للتعبري عن الو�ضعية‪.‬‬
‫الرتكيز على قاعدة معينة‪.‬‬
‫•�صور مو�ضحة للكلمات والر�صيد املعجمي‬
‫•مواثيق توا�صلية‪.‬‬ ‫الو�سائل‬
‫•جداول ال�صرف‬ ‫التعليمية‬
‫•مطبوعات تت�ضمن بع�ض الدرو�س‪.‬‬
‫•�أ�شرطة �سمعية و ب�صرية ‪� ،‬أقرا�ص مدجمة ‪..‬‬
‫•يقوم التالميذ من خالل اختبار قدرتهم على التعبري عن و�ضعية توا�صلية با�ستعمال‬ ‫و�ضعية التقومي‬
‫الر�صيد الذي اكت�سبوه من احل�سانية‪.‬‬
‫•�إجناز قطعة ب�سيطة �أو حوار با�ستعمال الر�صيد ال�سحاين املكت�سب ‪.‬‬

‫‪130‬‬
‫تعرف �إمكانات التنمية اجلهوية يف املجال البحري والفالحي وال�صناعي وال�سياحي‪.‬‬ ‫الكفاية‬
‫•ي�ستخدم املفاهيم التي در�سها يف املنهاج الوطني عن التنمية ؛‬ ‫الأهداف‬
‫•مييز جماالت التنمية يف بلده ؛‬ ‫املحققة‬
‫•بناء على ا�ستق�صاء ميداين يف حميطه‪ ،‬يتمكن املتعلم مما يلي ‪:‬‬ ‫للكفاية‬
‫‪ -‬يتمكن من اكت�شاف حميطهم املبا�شر‪ ،‬ومعرفة الإمكانات االقت�صادية التي يتوفر‬
‫عليها‪.‬‬
‫‪ -‬مييز �أ�شكال الإنتاج يف منطقته‪.‬‬
‫‪ -‬يعرف ب�إمكانات و�سطه املحلية االقت�صادية‪.‬‬
‫•تعرف امل�شاريع ( االطالع على ) املنجزة �أو املربجمة يف اجلهة ؛‬ ‫حمتويات‬
‫•الدور ال�سو�سيو‪ -‬ثقايف لل�سياحة املحلية وغري املحلية يف املنطقة ؛‬ ‫التعلم‬
‫•الدور الذي ت�ؤديه البنية التحتية العمومية يف ت�سيري احلياة االجتماعية للمواطن والوعي‬
‫بالعواقب التي قد ترتتب عن تخريبها ؛‬
‫•الإمكانات االقت�صادية باجلهة ‪:‬‬
‫‪-‬مراكـ�ش ‪ :‬احلرف التقليدية ‪ :‬دباغة اجللد‪ ،‬النجارة‪ ،‬احلدادة‪� ،‬صناعة احللي‪.‬‬
‫‪-‬ال�صويرة ‪ :‬ال�صناعة الع�صرية‪ ،‬الطبخ التقليدي‪� ،‬صناعة الزرابي‪ ،‬العرعار‪ ،‬النق�ش‬
‫على الف�ضة والذهب (الدك ال�صويري)‪� ،‬أفالل‪ ،‬الدوم‪ ،‬الرافية (�صباغة بلغة الن�ساء‬
‫بالنيلون)‪.‬‬
‫‪�-‬شي�شـاوة ‪� :‬صناعة الزرابي‪.‬‬
‫‪ -‬قلعة ال�سراغنة ‪ /‬بن كرير‪ :‬الفو�سفاط‪ ،‬ت�صنيع احلليب وم�شتقاته‪ ،‬مطاحن الدقيق‪.‬‬
‫•الف ــالحـة ‪ :‬الزيتون‪ ،‬اللوز‪ ،‬احلبوب‪ ،‬الفواكه‪ ،‬الرمان‪ ،‬التني‪ ،‬تربية املوا�شي‪.‬‬
‫•ال�سياح ــة ‪ :‬مراكـ�ش ‪ :‬امل�آثر التاريخية‪ ،‬قبور ال�سعديني‪ ،‬الق�صر البديع‪ ،‬ق�صر الباهية‪،‬‬
‫م�سجد ابن يو�سف‪ ،‬القبة املزابطية‪ )...‬الق�صبات‪� ،‬أكيمدن‪� ،‬أوريكا‪...‬‬
‫‪-‬ال�صويـرة ‪ :‬ال�سقاالت‪ ،‬امليناء‪ ،‬املتحف‪ ،‬جممع ال�صناعة التقليدية‪.‬‬
‫‪�-‬شي�شـاوة ‪ :‬عني �أبانيو‪ ،‬ال�سياحة اجلبلية‪.‬‬
‫‪-‬قلعة ال�سراغنة ‪ :‬ال�سدود (موالي يو�سف‪� ،‬آيت �شواريت) القن�ص‪.‬‬
‫•ي�ستدعي الأ�ستاذ مع تالميذه �أهم التعلمات التي �سبق لهم �أن عرفوها حول ال�صناعة‬ ‫�أن�شطة‬
‫والفالحة وال�ساحية وال�صيد البحري يف املغرب‪.‬‬ ‫التعليم‬
‫•يوجههم �إىل اكت�شاف حميطهم املبا�شر‪ ،‬ومعرفة الإمكانات االقت�صادية التي يتوفر عليها‪.‬‬ ‫والتعلم‬
‫•يكلفهم الأ�ستاذ ب�إجناز بطائق تعرف بكل منطقة من جهتهم ‪ :‬ال�صويرة ‪ ،‬مراك�ش‪ ،‬القلعة‪،‬‬
‫�شي�شاوة‪ ،‬احلوز‪...‬‬ ‫الو�سائل‬
‫‪-‬ميكن �أن تت�ضمن البطاقة العنا�صر الآتيـ ـ ـ ــة ‪ :‬املنطق ـ ــة‪ ،‬الن�شاط التجـاري‪� ،‬إمكاناتها‬ ‫التعليمية‬
‫الطبيعية‪،‬‬
‫‪-‬الن�شاط ال�سياحـي‪ ،‬الن�شاط ال�صناعي‪ ،‬الآفـ ـ ــاق‪ ،‬الن�شاط الفالحـي‪ ،‬الن�شـاط البحـري‪.‬‬
‫•�صور ووثائق و�إح�صاءات ‪ -‬بطائق للبحث واالكت�شاف ‪� -‬أ�شخا�ص م�صدر من املنطقة‪- .‬‬
‫زيارات ميدانية �إىل �أهم املناطق‪.‬‬
‫•انطالقا من منطقة معينة ي�ستطيع التلميذ �أن يعد بطاقة تعرف بها مفرت�ضا �أنه يبعثها �إىل‬ ‫و�ضعية‬
‫�صديق ل ــه يقطن يف جهــة ما �أو بلد �آخـ ــر‪,‬‬ ‫التقومي‬

‫تعرف الإمكانات البحرية باملنطقة ومدى م�ساهمتها يف االقت�صاد املحلي واجلهوي‪.‬‬ ‫الكفاية‬
‫•اكت�شاف امليناءين امل�ستقبلني ملراكب ال�صيد بالإقليم‪ :‬ميناء �آ�سفي – ال�صويرة‪.‬‬ ‫الأهداف‬
‫•التعرف على مراكب ال�صيد البحري التي تر�سو بامليناء وعلى طاقتها اال�ستيعابية‪.‬‬ ‫املحققة‬
‫•التعرف على �أنواع املنتوج البحري‪� :‬سردين – �سمك بكل �أنواعه – طحالب‪...‬‬ ‫للكفاية‬
‫•التعرف على عملية الت�صبري وعلى املعامل اخلا�صة بذلك‪.‬‬
‫•التعرف على ميناء �آ�سفي وعلى بنيته التحتية ‪ -‬ف�ضاءات ا�ستقبال ال�سمك امل�صطاد‪� ،‬أماكن‬ ‫التعلم‬
‫البيع �أو الت�سويق‪.‬‬
‫•التعرف على قرية ال�سمك املوجودة يف طريق �سيدي بوزيد وعلى االنتعا�ش االقت�صادي الذي‬
‫تخلقه باملنطقة‪.‬‬
‫•ال�شاحنات التي تقوم بالت�سويق يف عني املكان – �أنواع ال�سمك‪.‬‬
‫•التعرف على ميناء ال�صويرة وبنيته التحتية وعدد املراكب �أو القوارب التي تر�سو به‪.‬‬
‫•قرب ميناء �آ�سفي من معامل ال�صناعات الكيماوية (كربيت – فو�سفاط‪ )...‬ودرجة التلوث‬
‫التي قد يحظى بها‪.‬‬
‫•التعرف على معامل ت�صبري ال�سمك وعلى عدد امل�شتغلني بها خ�صو�صا منهم الن�ساء والفتيات‪.‬‬
‫•الدور االقت�صادي الذي يلعبه هذا القطاع يف التنمية املحلية‪ :‬العاملون بامليناء – باملراكب –‬
‫باملعامل – �سائقوا ال�شاحنات‪...‬‬
‫•القطاع البحري كمورد اقت�صادي ملجموعة من �شباب املنطقة‪ :‬اال�شتغال مو�سميا كبائعي‬
‫«ال�شواية»‪.‬‬
‫•القدرة على ذكر �أنواع ال�سمك الذي ت�صطاده مراكب املنطقة‪.‬‬
‫•حتديد املناطق الغنية بال�سمك‪.‬‬
‫القيم واملواقف‪:‬‬
‫•�إدراك الدور االقت�صادي يف التنمية املحلية‪.‬‬
‫•تبني �سلوكات ومواقف �إيجابية للحفاظ على الرثوة البحرية‪.‬‬
‫•تعرف الدور املهم يف جمال التغذية‪.‬‬
‫•القيام بزيارات ميدانية وجتميع معطيات حول‪:‬‬ ‫�أن�شطة‬
‫‪-‬امليناء‪.‬‬ ‫التعليم‬
‫‪-‬املراكب �أو القوارب‪.‬‬ ‫والتعلم‬
‫‪�-‬أنواع ال�سمك‪.‬‬
‫‪-‬معامل الت�صبري‪.‬‬
‫•تتم هذه العملية ح�سب جمموعات �صغرى تكون مزودة قبليا ب�أ�سئلة م�ضبوطة‪.‬‬
‫•�صور وثائقية تهم م�صادر التعلمات ويتعلق الأمر بامليناء وباملعامل‪.‬‬ ‫الو�سائل‬
‫•�إح�صائيات خا�صة بالعاملني‪ ،‬بعدد املراكب واملعامل و�أطنان ال�سردين �أو ال�سمك‪...‬‬ ‫التعليمية‬
‫•يطلب من املتعلم يف �آخر ح�صة للتعلمات ذكر وت�صنيف �أنواع ال�سمك التي تعرف عليها‪.‬‬
‫•يطلب منه �إعداد ت�صور له عالقة باحلفاظ على الرثوة البحرية وبتطويرها‪.‬‬ ‫و�ضعية‬
‫التقومي‬

‫‪132‬‬
‫التاريخ والثقافة و�أ�شكال التعبري الفني‪.‬‬ ‫املجال‬
‫�أكت�شف التعبري الفني والثقايف باجلهة‪.‬‬ ‫الكفاية‬
‫•اكت�شاف �أ�شكال التعبري الفني والثقايف باجلهة من عادات وفنون‪.‬‬ ‫الأهداف املحققة‬
‫•تثمني الإنتاج احلريف باملنطقة‪.‬‬ ‫للكفاية‬
‫•توظيف امل�ؤهالت الثقافية والفنية يف التنمية املحلية‪.‬‬
‫•فنون العمارة‪:‬‬
‫حمتويات التعلم نق�ش القباب والألواح‪.‬‬
‫اخليام الأ�صيلة عند العرب‪.‬‬
‫•الفنون التعبريية‪:‬‬
‫‪-‬فن العيطة‪.‬‬
‫‪-‬فن عبيدات الرمى‪.‬‬
‫‪-‬فن الوترة‪.‬‬
‫‪-‬فن املر�ساوي‪.‬‬
‫‪-‬الفرو�سية‪.‬‬
‫•العادات والتقاليد‪:‬‬
‫‪-‬املوا�سم الدينية والثقافية واالقت�صادية؛ نذكر منها‪:‬‬
‫•مو�سم �سيدي لغليمي ب�سطات‪.‬‬
‫•مو�سم �سيدي حممد البهلول ب�سطات‪.‬‬
‫•مو�سم �سيدي بوعبيد ال�شرقي ب�أبي اجلعد‪.‬‬
‫•مو�سم �سيدي حجاج ب�إقليم �سطات‪.‬‬
‫•عادات اخلتان – عادات عا�شوراء – عادات الزواج – �ألعاب الأطفال التقليدية‪.‬‬
‫•الأزياء واملالب�س ‪ :‬الإزار – الطاقية – الرزة – احلائك – ال�سلهام – اجللباب – البلغة‬
‫– القفطان‪...‬‬
‫•ال�صناعة التقليدية ‪�:‬صناعة اجلالبيب – ن�سج �أفر�شة ال�صوف – �صناعة الزرابي –‬
‫معامل الفخار ب�أبي اجلعد‪.‬‬
‫•معرفة خ�صائ�ص الفنون املحلية‪.‬‬
‫•�إدراك العالقة بني الرتاث الفني املحلي والتاريخ‪.‬‬
‫•املقارنة و�إبراز عالقة الت�أثري بني الرتاث الفني الأمازيغي والرتاث الفني العربي‪.‬‬
‫•ت�صنيف املنتوج الثقايف ح�سب خ�صائ�صه وم�صدره وتاريخه‪.‬‬
‫•تثمني �أ�شكال التعبري الفني والثقايف‪.‬‬ ‫�أن�شطة التعليم‬
‫•ت�صحيح بع�ض العادات وتعزيز العادات الإيجابية‪.‬‬ ‫والتعلم‬
‫•زيارة ميدانية‪.‬‬ ‫الو�سائل‬

‫•�إجراء مقابالت مع الفاعلني الثقافيني والفنانني‪.‬‬ ‫التعليمية‬
‫•عر�ض �صور املنتوج الفني‪.‬‬
‫•�أن يعرف مبجموعة من الفنون ومظاهر من العادات االجتماعية‪.‬‬ ‫و�ضعية التقومي‬
‫•�أن ينتج دليال للمنتوجات اليدوية يت�ضمن تعاريف و�صور لها‪.‬‬

‫التطبيق الفعلي للجذاذات‬
‫الكفاية امل�ستهدفة‪:‬‬
‫•متييز خ�صو�صيات ذات عالقة بتاريخ املنطقة‪..‬‬
‫•الأهداف املحققة للكفايات‪:‬‬
‫•التعرف على املناطق التاريخية املوجودة باملنطقة‪.‬‬
‫•التعرف على �أ�شكال اللبا�س والزينة املحلية واجلهوية‪.‬‬
‫•التعرف على �أعالم املنطقة واحلفاظ على الذاكرة اجلماعية‪.‬‬
‫•الوعي باالنتماء للمنطقة‪.‬‬
‫الو�ضعية االندماجية‬
‫تو�صلت مدر�ستنا مبرا�سلة من مدر�سة بالدار البي�ضاء تخربنا ب�أن تالميذها يرغبون يف زيارة جلهة �سو�س ما�سة‬
‫درعة ومن �أجل ذلك تقرر حتديد برنامج لإطالع الزوار على املعامل التاريخية و الثقافية التي تنتمي �إليها منطقتنا‪.‬‬
‫املو�ضوع الأول ‪ :‬امل�آثر التاريخية باجلهة‬
‫و�ضعية االنطالق‪:‬‬
‫تعرفت على بع�ض امل�آثر التاريخية من خالل وحدة االجتماعيات‪ ،‬هل توجد م�آثر �أخرى مبنطقتك ؟ حددها‬
‫عن طريق ا�ستق�صاء ميداين‪.‬‬
‫حمتويات التعلم‪:‬‬
‫•�إ�سهام املنطقة يف الكفاح من �أجل اال�ستقالل ‪.‬‬
‫•عالقة املنطقة بالدول املتعاقبة على حكم املغرب‪.‬‬
‫•الطرق التجارية باملنطقة ‪.‬‬
‫•املدار�س العتيقة ودورها يف ت�شكيل ال�شخ�صية املحلية‪.‬‬
‫• ق�صبة �أكادير �أفال ‪ ...‬الق�صبات باجلهة ‪� :‬آيت بن حدو‪ ،‬تالوين‪...‬‬
‫الطريقة ‪:‬‬
‫•التعلم عن طريق البحث امليداين وا�ستثمار الوثائق وذلك كما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬حتديد م�صادر املعلومات‪.‬‬
‫‪ -‬تكوين جمموعات عمل‪.‬‬
‫‪ -‬حتديد حماور جمع املعطيات‪.‬‬
‫‪� -‬إجراء البحث ميدانيا‪.‬‬
‫‪ -‬ا�ستخال�ص النتائج‪.‬‬
‫الو�سائل التعليمية ‪:‬‬
‫•اال�ستق�صاء امليداين‪:‬‬
‫�إعداد �أدوات ب�سيطة لال�ستق�صاء وجمع املعلومات مثل اال�ستمارات و�أ�سئلة املقابلة وغريها‪ .‬حيث‬
‫يتعود التالميذ على االت�صال مب�صادر املعلومات مبا�شرة‪.‬‬
‫التقومي‪:‬‬
‫العمران مبنطقتك يتميز بعدة خ�صو�صيات‪� ،‬أذكر واحدة منها وا�شرحها‪.‬‬

‫‪134‬‬
‫املو�ضوع الثاين ‪� :‬أتعرف على اللبا�س واحللي بجهتي‬
‫و�ضيعة االنطالق‪:‬‬
‫‪-‬تقام عدة حفالت و�أعرا�س مبنطقتك‪ ،‬ويتزين املدعوون تعبريا عن فرحتهم‪ ،‬فما هي �أ�شكال املالب�س‬
‫والزينة اخلا�صة بهذه املنا�سبات؟‬
‫•التعرف على العادات املختلفة لالحتفال بالأعياد والأعرا�س واملنا�سبات العائلية واجلماعية املختلفة (املوا�سم‬
‫م ثال) ‪.‬‬
‫•التعرف على خ�صو�صيات الن�سيج والألب�سة املحلية (زربية تازناخت‪ ،‬احلايك‪)...‬‬
‫الطريقة‪:‬‬
‫•التعلم باملحاكاة والتماثل‪:‬‬
‫ي�ساعد هذا الأ�سلوب على متثيل و�ضعيات �أو حاالت متكن املتعلمني من �إدراك متغرياتها عن طريق التماثل‬
‫واملحاكاة‪ ،‬ويعتمد هذا الأ�سلوب تقنيات �أهمها‪:‬‬
‫‪ -‬حماكاة الأدوار عن طريق ت�شخي�ص و�ضعية متاثل تلك التي توجد يف الواقع‪ :‬حفالت‪� ،‬أعرا�س‪ ،......،‬وما‬
‫ت�ستلزمه من لبا�س وزينة حملية‪.‬‬
‫الو�سائل ‪:‬‬
‫•الو�سيلة املعتمدة هي املالحظة حيث ت�ساعد املتعلم على جتميع املعطيات من املحيط عن طريق مالحظة‬
‫الظواهر واحلاالت وغريها‬
‫التقومي‪:‬‬
‫•من بني الرق�صات التي تقام مبنطقتك‪ ،‬اخرت واحدة منها وكون فريقا من التالميذ لأدائها مب�ؤ�س�ستك‪.‬‬

‫املو�ضوع الثالث‪� :‬أكت�شف �أعالم اجلهة‬
‫•تزخر مدينتك ب�أدباء وم�ؤرخني ومفكرين وعلماء تركوا �أعماال جليلة‪ ،‬كان لها الأثر البليغ على حياة النا�س‪،‬‬
‫ابحث عن بع�ض هذه الأعالم مع �إبراز �أعمالهم‪ ،‬و�أثرها على احلياة االجتماعية‪.‬‬
‫•حممد بنا�صر الدرعي م�ؤ�س�س الزاوية النا�صرية بتمكروت (زاكورة)‪.‬‬
‫•حممد املختار ال�سو�سي �أحد �أقطاب الأدب والثقافة يف املنطقة‪.‬‬
‫•ال�شاعر الطاهر االفراين‪.‬‬
‫•ال�شاعر والروائي حممد خري الدين‪.‬‬
‫•ال�شاعر ال�شعبي احلاج بلعيد‪.‬‬
‫•الفقيه واملقاوم عمر املتوكل ال�ساحلي‪.‬‬
‫•العالمة �سيدي احلاج احلبيب (تنالت)‪.‬‬
‫•�إلخ‬
‫الطريقة ‪:‬‬
‫•التعلم عن طريق البحث امليداين وا�ستثمار الوثائق وذلك كما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬حتديد م�صادر املعلومات‪.‬‬
‫‪ -‬تكوين جمموعات عمل‪.‬‬
‫‪ -‬حتديد حماور جمع املعطيات‪.‬‬
‫‪� -‬إجراء البحث ميدانيا‪.‬‬
‫‪ -‬ا�ستخال�ص النتائج‪.‬‬
‫•اال�ستق�صاء امليداين‬
‫•�إعداد �أدوات ب�سيطة لال�ستق�صاء وجمع املعلومات مثل اال�ستمارات و�أ�سئلة املقابلة وغريها‪ ،‬حيث يتعود‬
‫التالميذ على االت�صال مب�صادر املعلومات مبا�شرة ‪.‬‬
‫و�ضعية التقومي‬
‫•يعد التلميذ الئحة با�سم الأعالم التي خربها‪ ،‬مع ذكر �أبرز منجزاتهم وذكر �أماكن تواجدهم‪.‬‬

‫‪136‬‬
‫املو�ضوع الرابع ‪� :‬أتعرف �أ�شكال التعبري الفني يف الرتاث الأمازيغي‬
‫•تزخر منطقتك ب�أ�شكال تعبريية فنية (رق�صات �أهازيج)‪� ،‬أذكرها مع حتديد مميزاتها‪.‬‬
‫•حمتويات التعلم‪:‬‬
‫•تعلم وحفظ �أنا�شيد وق�صائد �شعرية باللغة الأمازيغية – �أحوا�ش‪� -‬أكوال‪� -‬أقالل – الرواي�س‪ -‬الركبة‪-‬‬
‫الرق�صة الهوارية‪� -‬إمع�شارن‪،‬‬
‫الطريقة‪:‬‬
‫•التعلم باملحاكاة والتماثل‪:‬‬
‫ي�ساعد هذا الأ�سلوب على متثيل و�ضعيات �أو حاالت ومتكني املتعلمني من �إدراك متغرياتها عن طريق التماثل‬
‫واملحاكاة‪ ،‬ويعتمد هذا الأ�سلوب تقنيات �أهمها‪:‬‬
‫‪ -‬حماكاة الأدوار عن طريق ت�شخي�ص و�ضعية متاثل تلك التي توجد يف الواقع‪ :‬حفالت �أعرا�س وما ت�ستلزمه‬
‫من لبا�س وزينة حملية‪.‬‬
‫•الو�سيلة املعتمدة هي املالحظة حيث ت�ساعد املتعلم على جتميع املعطيات من املحيط عن طريق مالحظة‬
‫الظواهر واحلاالت وغريها‪.‬‬
‫•التقومي‪ :‬من بني الرق�صات التي تقام مبنطقتك‪ ،‬اخرت واحدة منها وكون فريقا من التالميذ لأدائها‬
‫مب�ؤ�س�ستك‪.‬‬
‫و�ضعية التقومي‪:‬‬
‫•تكوين فرقة (�أحوا�ش) مكونة من تالميذ وتلميذات الق�سم بكامل زينتهم وتقدمي لوحة فلكلورية مرتبطة‬
‫‪1‬‬
‫باملنطقة وتقومي �أداءات املتعلمني من خاللها‪.‬‬
‫‪� - 1‬أجنزت هذه اجلذاذات من طرف الفرق الرتبوية التابعة للأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين‪،‬‬
‫ب�إ�شراف مديرية املناهج وبت�أطري من طرف ال�سادة الأ�ساتذة‪ :‬عبد اللطيف الفاربي‪ ،‬وعبد الرحمان فرياطي‬
‫وحل�سن مادي‪.‬‬
‫مقرتحات من �أجل امل�ساهمة‬
‫يف الإ�صالح الرتبوي املرتقب يف �إطار اجلهوية املو�سعة‬
‫‪ - 1‬املداخل الأ�سا�س لهذه املقرتحات‬

‫لن �أدعي �أنني �س�أقدم منظورا �شامال ومتكامال لإ�صالح املنظومة التعليمية‪ ،‬التي‬
‫عرفت منذ �أكرث من خم�سني �سنة جمموعة من املحاوالت لتجاوز خمتلف االختالالت التي‬
‫تعاين منها‪ ،‬بل جمموعة من املقرتحات التي ميكن �أن ت�ساهم �إىل جانب �إ�سهامات �أخرى‬
‫يف بلورة ت�صور متكامل لهذا الإ�صالح‪.‬‬
‫فعملية الإ�صالح‪ ،‬كما يعرف اجلميع‪ ،‬لي�ست م�س�ألة ب�سيطة‪ ،‬ميكن اختزالها يف بع�ض‬
‫املقرتحات غالبا ما ت�صاغ على �شكل مطالب ف�ضفا�ضة �أو �شعارات رنانة �صعبة التنفيذ‪،‬‬
‫لكنها كذلك لي�ست مب�ستحيلة‪ ،‬بل ممكنة كلما كانت املنطلقات وا�ضحة‪ .‬ونعني هنا‬
‫باملنطلقات‪:‬‬
‫‪ -‬و�ضوح الغايات املتوخاة من الإ�صالح؛‬
‫‪ -‬حتديد النتائج املنتظرة من تفعيل هذه الغايات؛‬
‫‪ -‬توزيع امل�س�ؤوليات؛‬
‫‪ -‬توفريالإمكانات املادية والب�شرية ال�ضرورية؛‬
‫‪ -‬ا�ستح�ضار �آليات التتبع والتقومي يف خمتلف مراحل التنفيذ‪.‬‬
‫فالر�ؤية الوا�ضحة املرتجمة يف غايات وا�ضحة و�أهداف وا�ضحة قابلة للتنفيد‪،‬‬
‫وغري قابلة للت�أويل مع التحديد الوا�ضح ملقت�ضيات التفعيل‪ ،‬هي الكفيلة ب�ضمان �إ�صالح‬
‫فعال ملنظومة الرتبية والتكوين ببالدنا على املدى القريب واملتو�سط والبعيد يف �سياق‬
‫اجلهوية املو�سعة‪.‬‬

‫‪138‬‬
‫ولتجاوز احلالة الراهنة املت�سمة باحلرية والبطء و�ضعف مردودية منظومتنا التعليمية‬
‫يف �أفق جعل املدر�سة حمركا للتنمية الب�شرية امل�ستدامة‪ ،‬قادرة على رفع حتديات الألفية‬
‫الثالثة املت�سمة بالتناف�سية القوية والتحكم يف التكنولوجيات احلديثة لالت�صال وباجلودة‬
‫يف املردودية وبتكاف�ؤ الفر�ص بني جميع املغاربة ذكورا و�إناثا‪ ،‬يف احلوا�ضر والقرى كيفما‬
‫كانت انتماءاتهم االجتماعية‪ ،‬فالأمر يقت�ضي من الناحية العملية‪ ،‬اعتماد املداخل‬
‫الأ�سا�سية التالية‪:‬‬
‫‪� -‬أوال‪ :‬الإميان ب�أن الإ�صالح ممكن ولي�س �شيئا م�ستحيال‪ .‬وهذا يقت�ضي التوا�صل‬
‫ال�شفاف مع خمتلف �شرائح املجتمع من �أجل الوعي ب�أبعاد التغيريات التي ميكن �أن ترتتب‬
‫عن خمتلف الإجراءات املقرتحة؛‬
‫‪ -‬ثانيا‪ :‬ا�ستح�ضار التق�سيم اجلهوي يف الإ�صالح املرتقب‪ ،‬باعتباره معطى جديدا‬
‫يف تدبري ال�ش�أن اجلهوي واملحلي‪ ،‬متا�شيا مع خطب جاللة امللك وم�ضمون د�ستور ‪.2011‬‬
‫ويف هذا ال�سياق‪ ،‬فاجلهوية لي�ست �إجراء تقنيا يج�سد على الأوراق بل واقعا جديدا يعا�ش‬
‫يوميا على خمتلف الأ�صعدة‪� .‬إنها ثقافة جديدة يف التدبري والت�سيري اليومي لل�ش�أن اجلهوي‬
‫واملحلي وبالتايل ال ميكن ا�ستثناء منظومة الرتبية والتكوين عن تفعيل ور�ش اجلهوية؛‬
‫‪ -‬ثالثا‪ :‬اال�ستثمار اجليد للجوانب الناجحة يف الإ�صالحات التي عرفها املغرب �إىل‬
‫حد الآن ( ‪)2014‬؛‬
‫‪ -‬رابعا‪ :‬ا�ستح�ضار خال�صات تقرير ‪� 50‬سنة من التنمية الب�شرية باملغرب (‪،)2005‬‬
‫وخال�صات تقرير املجل�س الأعلى للتعليم (‪ ،)2008‬وم�ضامني امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫(‪ ،)1999‬واملخطط اال�ستعجايل (‪ ،)2009‬وخطاب جاللة امللك مبنا�سبة ثورة امللك وال�شعب‬
‫( ‪ 20‬غ�شت ‪ ،)2013‬كوثائق مرجعية �أ�سا�سية لإ�صالح منظومة الرتبية والتكوين ببالدنا؛‬
‫‪ -‬خام�سا‪ :‬نقل خمتلف ال�سلط الرتبوية املتمركزة يف وزارة الرتبية الوطنية �إىل‬
‫امل�ؤ�س�سات الرتبوية اجلهوية ( الأكادمييات‪ ،‬النيابات‪ ،‬امل�ؤ�س�سات التعليمية‪ )...،‬وفق ما‬
‫يقت�ضيه تفعيل مبد�إ اجلهوية املو�سعة؛‬
‫‪� -‬ساد�سا‪ :‬التحديد الدقيق للمهام اجلديدة لوزارة الرتبية الوطنية يف �إطار‬
‫التنزيل اجلديد للد�ستور خا�صة فيما ت�ضمنه من ت�صور للجهوية وما تقت�ضيه الالمركزية‬
‫والالمتركز؛‬

‫‪� -‬سابعا‪ :‬اجلر�أة يف بلورة اخلطة الإ�صالحية انطالقا من التحديد الدقيق‬
‫للمنتظرات من املدر�سة املغربية؛‬
‫‪ -‬ثامنا‪ :‬الأ�صالة يف اقرتاح احللول املمكنة لتجاوز الو�ضعية احلالية للمدر�سة‬
‫املغربية واالبتعاد عن اجرتار مقرتحات تكرر تداولها يف �إ�صالحات �سابقة؛‬
‫‪ -‬تا�سعا‪ :‬حتديد وتوفري الإمكانات املادية والب�شرية الكفيلة بتنفيذ الإ�صالح؛‬
‫‪ -‬عا�شرا‪ :‬التحديد الدقيق للم�س�ؤوليات يف تنفيذ بنود الإ�صالح حتى يت�سنى معرفة‬
‫«من �سيقوم مباذا؟ وكيف؟ ومتى؟ وب�أي و�سيلة؟»‪ .‬وذلك تفاديا للبطء واالرجتال وتطبيقا‬
‫ملبد�إ الفعالية واملحا�سبة؛‬
‫‪ -‬حادى ع�شر‪ :‬االلتزام بتطبيق الإ�صالح برمته يف مدة زمنية حمددة باعتباره‬
‫م�شروعا متكامال يتغيا تطوير املدر�سة املغربية بعيدا عن �أ�سلوب االنتقائية واعتماد احللول‬
‫ال�سهلة‪.‬‬
‫‪ - 2‬املقرتحات البديلة‬
‫اليجب �أن يفهم �أننا نقدم هذه البدائل يف معزل عن املداخل ال�سالفة الذكر‪ ،‬بل هي‬
‫امتداد لها ويف نف�س الوقت خال�صة ملا جاء يف هذه الدرا�سة من معطيات‪ .‬وقد اعتمدنا يف‬
‫و�ضعها مبد�أين �أ�سا�سني هما‪ :‬الواقعية والفعالية‪.‬‬
‫ ‪-‬فيما يخ�ص مبد�أ الواقعية ف�إننا نتوخى من ورائه ا�ستح�ضار الأمور القابلة للتنفيذ‪،‬‬
‫وكذا الإمكانات املادية املتوفرة‪ ،‬وبالتايل االبتعاد عن العموميات وال�صيغ الف�ضفا�ضة‪.‬‬
‫ ‪-‬وبالن�سبة ملبد�إ الفعالية فالهدف من اعتماده هو الرفع من املردودية ومعاجلة‬
‫الق�ضايا اجلوهرية بنوع من النجاعة‪.‬‬
‫هذه املقرتحات ميكن �إجمالها فيما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬اعتماد ر�ؤية �إ�صالحية وا�ضحة منبثقة عن ت�شخي�ص واقعي وحقيقي لو�ضعية‬
‫املنظومة التعليمية ببالدنا بروح وطنية وم�س�ؤولية‪ ،‬بعيدا عن لغة الرت�ضيات‪ ،‬لغة جريئة‬
‫ت�سمي الأمور مب�سمياتها بعيدة عن الت�أويل واملغالطات‪ .‬ت�شخي�ص حقيقي ت�شاركي ينبع‬
‫من القاعدة وي�ساهم فيه كل الفاعلني الرتبويني واملنتخبني وكل الفرقاء االجتماعيني‬
‫وكل من تهمه م�صلحة الوطن مما ي�سمح بتحديد الأولويات ح�سب الإمكانات املادية‬
‫والب�شرية املتوفرة‪.‬‬
‫‪140‬‬
‫‪ -‬متتيع الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين وامل�ؤ�س�سات التابعة لها مبختلف‬
‫ال�سلط الرتبوية والإدارية على م�ستوى اجلهة وفق ما جاء يف امليثاق الوطني للرتبية‬
‫والتكوين وكذا وفق ما ين�ص عليه د�ستور‪2011‬؛‬
‫‪ -‬و�ضع �إطار �شراكة ينظم العالقة على م�ستوى اجلهة‪ ،‬بني امل�ؤ�س�سات التعليمية‬
‫وامل�ؤ�س�سات اجلهوية واملحلية املنتخبة‪ ،‬ق�صد �إ�شراك هذه امل�ؤ�س�سات يف متويل وتدبري‬
‫وت�سيري ومراقبة م�شاريع تربوية م�شرتكة؛‬
‫‪ -‬ت�شجيع املقاوالت اجلهوية واملحلية على االنفتاح على امل�ؤ�س�سات التعليمية‪،‬‬
‫وامل�ساهمة الفعلية‪ ،‬يف �إطار ت�شاركي‪ ،‬يف الرفع من جودة اخلدمات التي تقدمها هذه‬
‫امل�ؤ�س�سات وذلك عرب م�شاريع وظيفية ذاث �آثار وا�ضحة على مردودية املتعلمني والأ�ساتذة‬
‫والطاقم الإداري؛‬
‫‪ -‬تفعيل �أدوارالهيئات املنتخبة داخل امل�ؤ�س�سات التعليمية وذلك باحرتام جتديدها‬
‫امل�ستمر وباعتماد الكفاية يف اختيار �أع�ضائها ويف قدرتها التدبريية؛‬
‫‪ -‬العناية باملوارد الب�شرية وذلك ب�ضمان جودة التكوين الأ�سا�سي والت�شجيع‬
‫والتحفيز على التكوين امل�ستمر‪ ،‬الذي يعترب من �أهم الرافعات التي تعتمد عليها الرتبية‬
‫من �أجل حت�سني �أداء املدر�سني واملكونني وامل�شرفني الرتبويني و �أطر الإدارة الرتبوية‬
‫والأطر امل�س�ؤولة بكل من الإدارة املركزية و الإدارة اخلارجية‪ ،‬وذلك باعتماد �إطار مرجعي‬
‫للكفايات انطالقا من الوظائف التي ت�شغلها كل فئة مهنية‪.‬‬
‫‪ -‬ت�شجيع املبادرة الفردية واجلماعية وخمتلف �أنواع الإبداع واالبتكار داخل‬
‫امل�ؤ�س�سات التعليمية؛‬
‫‪ -‬تطوير قنوات التوا�صل داخل امل�ؤ�س�سات التعليمية مما ي�سمح لأطر الإدارة الرتبوية‪،‬‬
‫واملدر�سني‪ ،‬واملتعلمني‪ ،‬على حد �سواء بامل�ساهمة الفعلية يف تطوير هذه امل�ؤ�س�سات وذلك‬
‫بتقا�سم وا�ضح للم�س�ؤوليات‪.‬‬
‫‪ -‬التجديد يف الت�سيري الإداري الرتبوي وفق معايري دقيقة حترتم الكفاية املهنية‬
‫واملدة الزمنية للقيام مبهام الإدارة الرتبوية؛‬
‫‪� -‬إيالء اللغة العربية املكانة الالئقة بها باعتبارها لغة التدري�س يف جميع مراحل‬
‫املنظومة التعليمية؛‬

‫‪ -‬توفري ال�شروط ال�ضرورية التي ت�سمح بالتعميم ال�سريع للغة الأمازيغية يف جميع‬
‫مراحل املنظومة التعليمية؛‬
‫‪ -‬التدري�س املعقلن للغات احلية باعتبارها لغات االنفتاح على العامل والتوا�صل‬
‫معه؛‬
‫‪ -‬انفتاح املدر�سة املغربية على املحيط وفق ماجاء يف امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫وذلك ب�إدماج اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية يف ال�شان الرتبوي؛‬
‫‪ -‬حل �إ�شكالية مواءمة املنهاج (واملدر�سة عموما) واندماجه مع حميطه وفق ما جاء‬
‫يف امليثاق الوطني للرتبية والتكوين الذي جعل املنهاج يتكون من جزئني متكاملني ‪ 70%‬منه‬
‫خا�ص بالتعلمات امل�شرتكة بني املتعلمني �أينما كانوا و‪ 30%‬خا�ص ب�أن�شطة ذات خ�صو�صيات‬
‫جهوية وحملية مما ي�سمح باندماج املدر�سة يف حميطها و�إعطاء معنى للتعلمات لدى‬
‫املتعلمني؛‬
‫‪� -‬إعادة النظر يف املناهج والربامج الدرا�سية وجعل الغاية منهما هو بناء مواطن‬
‫معتز بانتمائه �إىل وطنه وح�ضارته‪ ،‬حمافظا على كرامته‪ ،‬مت�شبثا بقيمه الدينية ال�سمحة‪،‬‬
‫منفتحا على الآخرين‪ ،‬بعيدا عن التع�صب وعن التطرف‪ ،‬مت�شبعا بروح احلوار‪ ،‬ومتميزا‬
‫بالقدرة على املبادرة واالنخراط يف جمتمع املعرفة؛‬
‫‪ -‬و�ضع برامج حمكمة لتعليم الكبار وحماربة الأمية‪ ،‬مبختلف �أ�شكالها‪ ،‬تهدف �إىل‬
‫توعية املواطن بحقوقه وواجباته جاعلة منه مواطنا وفاعال اجتماعيا؛‬
‫‪ -‬اال�شتغال على حماربة �أ�سباب الف�شل و الهدر املدر�سيني وم�شكل االكت�ضا�ض الذي‬
‫ي�ؤدي يف غالب الأحيان �إىل �ضعف جودة التعلمات ومردودية املدر�سة ب�شكل عام؛‬
‫‪ -‬و�ضع �آليات قادرة على �ضمان احلكامة اجليدة للو�صول �إىل تطبيق مبد�أي‬
‫امل�س�ؤولية واملحا�سبة‪ .‬ذلك �أنه ال ميكن احلديث عن جناح �أي قطاع كيفما كان �إذا مل‬
‫يت�صف بال�شفافية واملحا�سبة؛‬
‫‪ -‬متكني املتعلم مبختلف مراحل التعليم من اللغات احلية خا�صة الفرن�سية‬
‫والأجنليزية والإ�سبانية‪ ،‬مما ي�ضمن له االنفتاح على حميطه وعلى العامل وي�ؤهله لولوج‬
‫التعليم العايل الذي يتطلب فيه البحث التحكم اجليد يف عدة لغات �إىل جانب اللغة‬
‫العربية؛‬

‫‪142‬‬
‫‪ -‬تكاف�ؤ الفر�ص �أمام املنهاج الدرا�سي وذلك ب�ضرورة �ضمان جودة منتوج املدر�سة‬
‫العمومية والرفع من تناف�سيتها وحماربة كل ال�شوائب التي حتد من فعاليتها �أمام التعليم‬
‫اخل�صو�صي مع التحكم يف الزمن املدر�سي ال�ضروري لتطبيق الربنامج الدرا�سي تفاديا‬
‫ل�ضياع الوقت واجلهد لدى املدر�سني واملتعلمني على حد �سواء؛‬
‫‪ -‬توطيد العالقة بني الأ�سرة واملدر�سة‪ ،‬بتفعيل دور الأ�سرة داخل امل�ؤ�س�سات التعليمية‬
‫من خالل �إ�شراكها الفعلي‪ ،‬خا�صة عرب جمعيات �أمهات و�آباء و�أولياء التالميذ يف الأن�شطة‬
‫والربامج وكل ما يهم ال�سري العادي للم�ؤ�س�سة التعليمية؛‬
‫‪ -‬و�ضع �آليات التوا�صل والت�شاورالدائم مع النقابات‪ ،‬باعتبارها �شريك‪ ،‬ق�صد‬
‫امل�ساهمة يف �إيجاد احللول لق�ضايا معرقلة لل�سريالعادي للتعليم؛‬
‫‪ -‬االنفتاح على اجلماعات املحلية واجلهوية ق�صد امل�ساهمة يف تدبري ال�ش�أن الرتبوي‬
‫جهويا وحمليا وفق مقت�ضيات اجلهوية املو�سعة؛‬
‫‪ -‬االنفتاح على املجتمع املدين الفاعل يف املجاالت الرتبوية والثقافية والفنية‬
‫واالجتماعية والريا�ضية وغريها‪ ،‬ق�صد امل�ساهمة يف الأن�شطة داخل املدر�سة‪.‬‬

‫خامتة‬
‫انطالقا مما �سبق‪ ،‬نخل�ص �إىل �أن نظام التعليم املغربي‪ ،‬يف املرحلة الراهنة يتطلب‬
‫�إ�صالحات جذرية وقرارات جريئة‪ .‬ميكن �أن تكون هذه القرارات يف بع�ض الأحيان م�ؤملة‬
‫وغري مقبولة من طرف البع�ض‪ ،‬ولكنها �ضرورية لإنقاد البالد من خمتلف املخاطر التي‬
‫ميكن �أن تهدده �سواء على امل�ستوى القريب �أواملتو�سط �أو البعيد‪� .‬إن ق�ضية �إ�صالح التعليم‬
‫يف مغرب اليوم �أ�ضحت م�ستعجلة وغري قابلة للت�أخري نظرا لعوامل ذكرنا البع�ض منها‬
‫�سابقا‪ .‬وتتجلى بالأ�سا�س يف االرتفاع املتزايد لعدد العاطلني احلاملني لل�شواهد اجلامعية‬
‫و�ضعف القدرة على املبادرة و�ضعف االنفتاح على املحيط و�إيالء الأهمية للمحتويات‬
‫بدل الكفايات‪.‬‬
‫ويف هذا ال�سياق ف�إن ال�س�ؤال البديهي الذي يجب �أن نبد�أ بطرحه ‪ -‬يف نظرنا ‪ -‬هو‬
‫كالتايل‪:‬‬
‫‪ -‬ما هي انتظارات املجتمع املغربي من منظومة الرتبية والتكوين ‪ :‬اليوم وغذا‬
‫وبعد غذ؟‬
‫هذا ال�س�ؤال العام يقودنا �إىل �س�ؤال �آخر �أقل عمومية ميكن �صياغته على‬
‫النحو التايل‪:‬‬
‫‪ -‬ماذا نريد �أن يكت�سبه املتعلمون يف خمتلف م�ستويات تعليمنا متا�شيا مع م�ضامني‬
‫امليثاق الوطني للرتبية والتكوين ومع امل�ستجدات التي يعرفها العامل حاليا؟‬
‫فباعتماد خرباء مت�شبعني بالروح الوطنية‪ ،‬لهم معرفة �شاملة مبختلف الإ�صالحات‬
‫التي عرفتها املنظومة التعليمية خالل العقود املا�ضية ولهم القدرة العلمية الكافية على‬
‫ا�ست�شراف رهانات امل�ستقبل وتطلعاته ولهم كذلك الكفاية الالزمة على تفكيك الأزمات‬
‫التي تعي�شها املنظومة التعليمية احلالية وكما لهم القدرة االقرتاحية الالزمة حللول‬
‫مو�ضوعية ق�صد جتاوزاالختالالت املعقدة التي تعاين منها منظومة الرتبية والتكوين‪،‬‬
‫بعيدين – كما قال جاللة امللك يف خطاب ‪ 20‬غ�شت ‪ - 2013‬عن املزايدات ال�سيا�سية التي‬
‫ت�ؤدي غالبا �إىل التطاحن بني خمتلف الأحزاب والنقابات على ح�ساب م�صلحة املتعلم التي‬
‫هي م�صلحة الوطن‪ ،‬ميكن‪ ،‬له�ؤالء‪ ،‬و�ضع ت�صور جديد لإ�صالح هذه املنظومة‪.‬‬
‫�إن املغرب يف حاجة �إىل حتديد وظائف جديدة للمدر�سة العمومية جتعل من روح‬
‫الد�ستور اجلديد‪ ،‬القائم على مبادئ احلكامة اجليدة وحقوق الإن�سان والت�شبث بالقيم‬
‫الدينية ال�سمحة وباالعتزاز باحل�ضارة املغربية الأ�صيلة مبختلف مكوناتها وباالنفتاح على‬
‫العامل‪ ،‬مدخال �أ�سا�سيا لإقرار مدر�سة ي�سعد فيها املتعلمون وي�شعرون فيها بانخراطهم يف‬
‫بناء م�ستقبلهم و تقوية وطنهم ودعمهم لل�سالم العاملي وم�شاركتهم يف التنمية الب�شرية‬
‫امل�ستدامة بوا�سطة تربية حديثة علمية وعملية تتجاوز �سلبيات املا�ضي‪ .‬وبالتايل فالبد‬
‫من امل�ؤ�س�سة الرتبوية �أن يكون لها يد يف �صناعة اجليل اجلديد من املواطنني املت�شبعني‬
‫بالدميقراطية �سلوكا و�أفكارا وقيما وبروح الت�سامح وقبول الآخر‪ ،‬مما يحتم �إعادة النظر‬
‫يف �صياغة املناهج والربامج ب�شكل جديد وجدري مب�ضامني متجددة وبطرق جديدة تتيح‬
‫مكانة �أكرب لالختيار �سواء تعلق الأمر باملتعلم �أو باملدر�س �أو مبختلف الفاعلني الرتبويني‬
‫واالجتماعيني وذلك يف �أفق جت�سيد اجلهوية املو�سعة‪.‬‬

‫‪146‬‬
‫املراجع‬
‫‪� -‬أحمد ام�شكح‪ ،‬كيف �ساهم و�ضع الأكادمييات اجلهوية يف تردي املدر�سة املغربية‪،‬‬
‫جريدة امل�ساء‪ ،‬العدد ‪� 2247‬سنة ‪.2013‬‬
‫‪� -‬أحمد املهدي عبد احلليم‪�،‬أ�شتات جمتمعات يف الرتبية والتنمية‪ ،‬دار الفكر العربي‪،‬‬
‫القاهرة‪.2003 ،‬‬
‫‪� -‬إبراهيم يو�سف العبداهلل الإ�صالحات الرتبوية ملواجهة متطلبات الع�صر وحتديات‬
‫امل�ستقبل‪� ، 2004 ،‬شركة املطبوعات للتوزيع والن�شر القاهرة‪.‬‬
‫‪ -‬املكي املروين‪ ،‬الإ�صالح التعليمي باملغرب‪ ،‬من�شورات جامعة حممد اخلام�س‪ ،‬كلية‬
‫الآداب والعلوم الإن�سانية الرباط‪� ،‬سنة ‪.1994‬‬
‫‪ -‬اململكة املغربية‪ ،‬التقرير ال�سنوي الأول للمجل�س الأعلى للتعليم‪� ،‬سنة ‪2008‬‬
‫‪ -‬الر�سالة امللكية التي وجهها جاللته حممدال�ساد�س �إىل امل�شاركني‪ ،‬يف ندوة «مغربية‬
‫ال�صحراء يف الرتاث التاريخي والأدبي» املنظمة بتطوان ما بني ‪ 20‬و ‪� 22‬أبريل ‪.2001‬‬
‫‪ -‬اخلطاب امللكي ال�سامي مبنا�سبة الذكرى ‪ 33‬للم�سرية اخل�ضراء نونرب ‪. 2008‬‬
‫‪ -‬اخلطاب امللكي ال�سامي الذي �ألقاه جاللة امللك حممد ال�ساد�س مبنا�سبة تن�صيب‬
‫اللجنة اال�ست�شارية للجهوية يوم الأحد ‪ 3‬يناير ‪.2010‬‬
‫‪ -‬اخلطاب امللكي ال�سامي حول اجلهوية املو�سعة‪ ،‬و�إعالن جاللته عن تكوين جلنة‬
‫خا�صة ملراجعة الد�ستور‪ ،‬يوم الأربعاء ‪ 9‬مار�س ‪. 2011‬‬
‫‪ -‬املو�سوعة احلرة «ويكيبيديا»‪.‬‬
‫‪ -‬اململكة املغربية‪ ،‬اللجنة اخلا�صة بالرتبية والتكوين‪ ،‬امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪،‬‬
‫�سنة ‪.1999‬‬
‫‪ -‬التقرير الأول للمجل�س الأعلى للتعليم حول حالة املنظومة الوطنية للرتبية والتكوين‬
‫و�آفاقها ال�صادر �سنة ‪.2008‬‬
‫‪ -‬القانون رقم ‪ 07.00‬املتعلق ب�إحداث الأكادمييات اجلهوية للرتبية والتكوين‪ ،‬ال�صادر‬
‫باجلريدة الر�سمية‪ ،‬عدد ‪ ،4798‬بتاريخ ‪ 25‬ماي ‪.2000‬‬
‫‪ -‬احل�سني عماري‪« ،‬البحـث يف تاريخ اجلهــة‪ :‬ت�سا�ؤالت ومالحظات منهجية‪ ».‬مقال‬
‫من�شوريف موقع �أنفا�س نت‬
‫‪ -‬جابر عبد احلميد جابر و�أحمد خريي كا�ضم �أ�سا�سيات املناهج‪ .‬دار النه�ضة العربية‪.‬‬
‫القاهرة‪.1995 ،‬‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية الوطنية‪ ،‬دليل بيداغوجيا الإدماج ال�صادر عن املركز الوطني للتجديد‬
‫الرتبوي والتجريب‪.2010 ،‬‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية الوطنية والتعليم العايل وتكوين الأطر والبحث العلمي‪ ،‬قطاع الرتبية‬
‫الوطنية‪ ،‬مديرية ال�ش�ؤون القانونية واملنازعات‪ ،‬جتربة الالمركزية والالمتركز‬
‫بقطاع الرتبية الوطنية‪ ،‬ماي ‪. 2007‬‬
‫‪ -‬حميد �أبوال�س ‪ ،‬مقاربة ت�صورية لتوزيع االخت�صا�صات مابني الدولة واجلهات يف‬
‫ظل اجلهوية املو�سعة املزمع تطبيقها‪ ،‬عدد خا�ص من جملة «طنجي�س» حول اجلهوية‬
‫املتقدمة باملغرب‪ .‬كلية العلوم القانونية واالقت�صادية واالجتماعية بطنجة‪ ،‬التابعة‬
‫جلامعة عبد املالك ال�سعدي‪.‬‬
‫‪ -‬ح�سن �أورا�ش‪ ،‬اجلهوية املتقدمة يف الد�ستور اجلديد‪ :‬ماذا لو قارنا مع الد�ستور‬
‫احلايل‪ ،‬موقع ه�سربي�س‪ 25 ،‬يناير ‪.2011‬‬
‫‪ -‬ح�سني عبد احلافظ‪ ،‬املناهج الدرا�سية‪ :‬ر�ؤى وجتارب عاملية‪ ،‬جملة املعرفة‪ ،‬العدد‬
‫‪ ،204‬عدد مار�س ‪.2012‬‬
‫‪ -‬مادي حل�سن‪ ،‬تكوين املدر�سني ‪ :‬نحو بدائل لتطوير الكفايات‪ ،‬مطبعة النجاح‬
‫اجلديدة‪ ،‬الدار البي�ضاء‪.2001،‬‬
‫‪ -‬مادي حل�سن‪ ،‬ال�سيا�سة التعليمية باملغرب و رهانات امل�ستقبل‪ ،‬مطبعة النجاح‬
‫اجلديدة‪ ،‬الدار البي�ضاء‪.1999 ،‬‬
‫‪ -‬مادي حل�سن ‪ ،‬املخطط اال�ستعجايل دعامة لتحقيق مدر�سة النجاح‪ ،‬جملة علوم‬
‫الرتبية‪ ،‬العدد الثاين والأربعون‪ ،‬يناير ‪.2010‬‬
‫‪ -‬مادي حل�سن‪ ،‬املناهج والربامج الرتبوية وفق اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية‪ ،‬مداخلة‬
‫يف املناظرة الثالثة ملركز الدرا�سات والأبحاث يف منظومة الرتبية والتكوين‪ ،‬املنعقدة‬
‫يومي ‪ 11‬و‪ 12‬ماي ‪ 2013‬بتزنيت يف مو�ضوع « �إ�صالح منظومة الرتبية والتكوين‪� :‬أية‬
‫جهوية تربوية يف ظل اجلهوية املتقدمة»‪.‬‬
‫‪ -‬حممد ال�سوايل‪ ،‬ال�سيا�سات الرتبوية‪ :‬الأ�س�س والتدبري‪ .‬ن�شر دار الأمان‪ ،‬الرباط‪،‬‬
‫�سنة ‪.2011‬‬

‫‪148‬‬
‫‪ -‬حممد عابد اجلابري‪ ،‬التعليم يف املغرب العربي‪ ،‬املركز الثقايف العربي‪،‬‬
‫�سنة ‪.1989‬‬
‫‪ -‬حممد اجلريي ‪ -‬مفت�ش تربوي‪ -‬نيابة تنغري‪ .‬املدر�سة العمومية املغربية والإ�صالح‬
‫امل�ؤجل �شترب ‪2013‬‬
‫‪ -‬مداخالت الأ�ساتذة يف ندوة « حول مبادرة اجلهوية املو�سعة» نظمتها كلية متعددة‬
‫التخ�ص�صات ب�سلوان‪ ،‬الناظور‪ ،‬نونرب ‪.2010‬‬
‫‪ -‬حممد بوبو�ش‪ ،‬امل�س�ألة اجلهوية من خالل اخلطابات امللكية‪ ،‬موقع اخلرب‪،‬‬
‫مار�س ‪.2010‬‬
‫‪ -‬من�شورات امللحقة الثقافية ال�سعودية يف �أمريكا «درا�سة حول نظام التعليم‬
‫يف �أمريكا»‪.‬‬
‫‪ -‬حممد ال�صديقي‪ ،‬املناظرة الثالثة ملركز الدرا�سات والأبحاث يف منظومة الرتبية‬
‫والتكوين‪ ،‬املنعقدة يومي ‪ 11‬و‪ 12‬ماي ‪ 2013‬بتزنيت يف مو�ضوع « �إ�صالح منظومة‬
‫الرتبية والتكوين‪� :‬أية جهوية تربوية يف ظل اجلهوية املتقدمة»‪.‬‬
‫‪ -‬حممد الدريج‪ ،‬تطوير املناهج الدرا�سية والتحوالت يف امل�شهد الرتبوي املعا�صر‪ ،‬موقع‬
‫«املدر�س» �أبريل ‪. 2013‬‬
‫‪ -‬عبد القادر بينة‪ ،‬نظام التعليم بالغرب‪ ،‬املطابع املغربية‪ ،‬الدار البي�ضاء‪،‬‬
‫�سنة ‪.1981‬‬
‫‪ -‬عبد الغفور العالم‪ ،‬من �أين �سنبد�أ �إ�صالح منظومة الرتبية والتكوين ؟‪ ،‬االحتاد‬
‫اال�شرتاكي‪ ،‬العدد ال�صادر يوم ‪.2013 - 09– 03‬‬
‫‪ -‬عمر عزميان‪ ،‬ر�سالة من�شورة يف موقع املجل�س الأعلى للتعليم ‪.www.cse.ma‬‬
‫‪ -‬عبد الإله واردي‪ ،‬اجلهوية باملغرب خما�ضها التاريخي‪ ،‬ودوافع �إحداثها مقال‬
‫من�شوريف موقع احلوار املتمدن‪.‬‬
‫‪ -‬عبد احلق �أبو الأنوار‪ ،‬موقع ‪www. Ayat1.com‬‬
‫‪ -‬تقرير «خم�سون �سنة من التنمية الب�شرية و�آفاق �سنة ‪ :» 2025‬امل�ستقبل ي�شيد والأف�ضل‬
‫ممكن‪ ،‬ملخ�ص تركيبي‪ ،‬ال�صادر �سنة ‪ 2005‬مبنا�سبة الذكرى اخلم�سينية ال�ستقالل‬
‫اململكة املغربية‪.‬‬
‫‪ -‬تقرير منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة ‪ -‬اليون�سكو‪ -‬يناير ‪.2014‬‬
‫‪ -‬تقرير �صادر عن املنتدى االقت�صادي العاملي (جنيف‪� -‬سوي�سرا) حول و�ضعية التعليم‬
‫بالعامل‪� .‬سنة ‪.2013‬‬

‫‪ -‬تقرير �صادر عن برنامج الأمم املتحدة للتنمية حول التنمية الب�شرية يف العامل‪.‬‬
‫�سنة ‪.2009‬‬
‫‪ -‬تقرير �صادر عن البنك الدويل عنوانه «�إ�صالح التعليم يف منطقة ال�شرق الأو�سط‬
‫و�شمال �إفريقيا»‪� ،‬سنة ‪.2008‬‬
‫‪ -‬خطاب جاللة امللك حممد ال�ساد�س يف ذكرى ‪ 20‬غ�شت ‪ 2013‬مبنا�سبة الذكرى‬
‫ال�ستني لثورة امللك وال�شعب‪.‬‬
‫‪ -‬خطاب جاللة امللك احل�سن الثاين بفا�س �أمام اجتماع املجل�س اال�ست�شاري اجلهوي‬
‫للمنطقة الو�سطى ال�شمالية �سنة ‪.1984‬‬
‫‪ -‬خطاب جاللة امللك احل�سن الثاين مبنا�سبة عيد العر�ش ل�سنة ‪.1996‬‬
‫‪ -‬خطاب املغفور له جاللة امللك احل�سن الثاين �سنة ‪1984‬بفا�س �أمام اجتماع املجل�س‬
‫اال�ست�شاري اجلهوي للمنطقة الو�سطى ال�شمالية‪.‬‬
‫‪� -‬سمري هالل ‪ ،‬اجلهوية املو�سعة تتويج مل�سار طويل نحو تكري�س الدميقراطية والتنمية‬
‫على امل�ستوى املحلي‪ ،‬جريدة ال�صحراء املغربية عدد يوم ‪2013 – 12 - 31‬‬
‫‪� -‬سامر �أبو القا�سم‪ ،‬قراءة يف خال�صات تقرير املجل�س الأعلى للتعليم ‪ ،2008‬موقع‬
‫احلوار املتمدن ن�شر ‪.2012‬‬
‫‪ -‬مت �إجناز هذه امل�شاريع والأعمال بدعم من منظمة اليوني�سيف‪ ،‬و�إ�شراف مديرية‬
‫املناهج‪ ،‬والأكادمييات امل�ساهمة‪ ،‬مع �إ�شراك متدخلني من قطاعات ال�صحة والثقافة‬
‫والفالحة والريا�ضة وغريها‪ ،‬وجمعيات من املجتمع املدين‪ ...‬وبت�أطري اخلبريين‪:‬‬
‫عبد اللطيف فاربي وحل�سن مادي‪.‬‬
‫‪- De Ketele, J.-M. L’approche par compétence : ses fondements. Bruxelles, 2006.‬‬
‫‪- Joseph Schwab، The Practicial : A Language for Curriculum “School review” N° 78‬‬
‫‪، :- ،‬‬
‫‪November 1969 PP 1 23 186‬‬ ‫ترجمة �أحمد املهدي عبد احلليم �ص‬
‫‪- Renald Legendre, Le Dictionnaire Actuel de l’Education, Montréal, Canada, 1983.‬‬
‫‪- Xavier Rogiers, une pédagogie de l’intégration. Compétences et intégration des acquis‬‬
‫‪dans l’enseignement, Bruxelles, Editions De Boeck, 2000.‬‬

‫‪150‬‬
‫الـفهــــر�س‬
‫‪3‬‬ ‫مقدمة عامة‬

‫‪7‬‬ ‫حالة املدر�سة املغربية‬
‫‪7‬‬ ‫‪� - 11‬إ�صالحات متتالية عديدة‬
‫‪10‬‬ ‫‪ - 22‬االختالالت‬
‫‪12‬‬ ‫‪ - 33‬تقارير وطنية ودولية حول و�ضعية التعليم باملغرب‬
‫‪20‬‬ ‫‪ - 44‬اخلال�صات‬
‫‪23‬‬ ‫اجلهوية املو�سعة املرتقبة باملغرب‪� :‬آفاق واعدة للتنمية‬
‫‪24‬‬ ‫‪ -11‬مفهوم اجلهة‬
‫‪25‬‬ ‫‪ -22‬اجلهوية باملغرب عرب التاريخ‬
‫‪35‬‬ ‫‪ -33‬اجلهوية يف د�ستور ‪2011‬‬
‫‪37‬‬ ‫جتارب عاملية يف جمال جهوية الرتبية والتكوين‬

‫‪37‬‬ ‫‪ - 11‬جتربة الواليات املتحدة الأمريكية‬
‫‪42‬‬ ‫‪ -22‬جتربة اجلمهورية الفيدرالية الأملانية‬
‫‪44‬‬ ‫‪ -33‬جتربة كندا‬
‫‪44‬‬ ‫‪ - 44‬جتربة �أ�سرتاليا‬
‫‪47‬‬ ‫منظومة الرتبية والتكوين يف �أفق اجلهوية املو�سعة باملغرب‬
‫‪47‬‬ ‫‪ -11‬املرجعيات الأ�سا�س‬
‫‪49‬‬ ‫‪ -22‬منطلقات الت�أ�سي�س جلهوية الرتبية والتكوين باملغرب‬
‫‪51‬‬ ‫‪ -33‬الأكادمييات‪ :‬ال�سلطة الرتبوية اجلهوية لتدبري ق�ضايا الرتبية والتكوين‬
‫‪62‬‬ ‫‪ -44‬امليثاق الوطني للرتبية والتكوين ي�ؤ�س�س للجهوية الرتبوية‬
‫‪63‬‬ ‫‪ - 44-1‬الأ�سباب التي �أدت �إىل �إ�صالح ‪.1999‬‬
‫‪64‬‬ ‫‪ - 44-2‬مكونات امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫‪65‬‬ ‫‪ - 44-3‬املرتكزات الثابتة التي ت�أ�س�س عليها امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬

‫‪66‬‬ ‫‪ - 44-4‬الغايات الكربى للميثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫‪69‬‬ ‫املناهج والربامج التعليمية وفق اخل�صو�صيات اجلهوية واملحلية‬
‫‪69‬‬ ‫‪ -11‬مفهوما املنهاج والربنامج‬
‫‪75‬‬ ‫‪ -22‬املناهج والربامج اجلهوية واملحلية ح�سب امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‬
‫‪77‬‬ ‫‪ -33‬مفهوم املنهاج اجلهوي واملحلي‬
‫‪78‬‬ ‫‪ -44‬املراحل التي مر منها �إعداد املناهج اجلهوية واملحلية‬
‫‪81‬‬ ‫‪ -55‬الإ�شكالية التي توجه البحث يف املناهج اجلهوية واملحلية‬
‫‪ -66‬املنهجية املعتمدة يف �إعداد مرجعية الكفايات اخلا�صة‬
‫‪83‬‬ ‫باملناهج اجلهوية واملحلية‬
‫‪85‬‬ ‫‪ -77‬مرجعية الكفايات واملجاالت التي تغطيها‬
‫‪87‬‬ ‫‪� -88‬أجر�أة املناهج والربامج اجلهوية واملحلية‬
‫‪ -99‬اعتماد املقاربة بالكفايات‪ ‬وبيداغوجيا الإدماج‬
‫‪91‬‬ ‫لتفعيل الربامج اجلهوية واملحلية‪.‬‬
‫‪97‬‬ ‫‪� -110‬أن�شطة تعليمية ‪ -‬تعلمية ذات خ�صو�صيات جهوية‬
‫وحملية يف �ضوء املقاربة بالكفايات وبيداغوجيا الإدماج‬
‫مقرتحات من �أجل امل�ساهمة يف الإ�صالح الرتبوي‬
‫‪188‬‬ ‫املرتقب يف �إطار اجلهوية املو�سعة‬
‫‪145‬‬ ‫خامتة‬
‫‪147‬‬ ‫املراجع‬

‫‪152‬‬

منظومة التربية في أفق الجهوية الموسعة

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

منظومة التربية في أفق الجهوية الموسعة

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫… يت�ضح من خالل خمتلف الكتابات حول املدر�سة املغربية �أن اجلميع يطمح �إىل ‪:‬‬

‫● مدر�سة عمومية مفعمة بالروح الوطنية؛‬

‫د‪ .‬حل�سن مادي‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب يف �أفق اجلهوية املو�سعة‬

‫�أ�ستاذ التعليم العايل‪ ،‬تخـ�ص�ص علوم الرتبية‪ ،‬بالـمدر�سة العليا للأ�ساتذة‪.‬‬

‫● التقييم الدرا�سي‪� ،‬أنواعه وتطبيقاته‪ ،‬مطبعة بابل للن�شر والتوزيع‪ ،‬الرباط‪.1991،‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫من�شورات جملة علوم الرتبية‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫‪� --1‬إ�صالحات متتالية عديدة‬

‫‪ - 1‬للمزيد من املعلومات �أنظر‪:‬‬

‫‪ - 7‬املرجع نف�سه �ص ‪.2‬‬

‫‪� - 12‬سامر �أبوالقا�سم‪ ،‬مرجع �سابق‪.‬‬

‫‪� - 18‬صاحب اجلاللة امللك حممد ال�ساد�س‪ ،‬مرجع �سابق‪.‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫‪ - 27‬اخلطاب امللكي مبنا�سبة الذكرى ‪ 33‬للم�سرية اخل�ضراء نونرب ‪. 2008‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫‪ - 34‬املو�سوعة احلرة «ويكيبيديا»‪.‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫‪ - 44‬عبد احلق �أبو الأنوار‪ ،‬موقع ‪www. Ayat1.com‬‬

‫‪ - 1‬مفهوما املنهاج والربنامج‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫‪Joseph Schwab، The Practicial : A Language for Curriculum “School review” N° 78 - 49‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫‪52 - Renald Legendre,op cité, p.469‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫‪ - 53‬امليثاق الوطني للرتبية والتكوين‪ ،‬مرجع �سابق‪ ،‬املادة ‪ .9‬أ�‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫على م�ستوى الأن�شطة‬

‫على م�ستوى الأن�شطة‪:‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫جمال التنمية املحلية‪:‬‬

‫جمال التاريخ والثقافة و�أ�شكال التعبري‪:‬‬

‫جمال الريا�ضة‪ ،‬والرتفيه‪ ،‬وتنمية املواهب ‪:‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫تناغما مع االختيارالرتبوي والبيداغوجي املعتمد ر�سميا يف بناء املناهج والربامج‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬

‫‪ - 58‬املركز العاملي للرتبية بكيبك‪ ،‬كندا‪.‬‬

‫منظومة الرتبية والتكوين باملغرب‬