‫التقرير رقم (‪)1‬‬

‫مشروع قانون مقدم من الحكومة‬

‫(مشترك)‬

‫ــــــــــــــــــــ‬

‫ــــــــــــــــــــ‬
‫اللجنة المشتركة من لجنة السياحة والطيران المدني‬
‫ومكتب لجنة الخطة والموازنة‬

‫ــــــــــــــــــــ‬
‫السيد المستشار الدكتور‪ ,/‬حنفي جبالي‬
‫رئيس مجلس النواب‬
‫تحيــة طيبــة وبعــد‪ ،‬فأتش رف ب أن أق دم لس يادتكم‪ ،‬م ع ه ذا‪ ،‬تقري ر اللجن ة المش تركة من لجن ة الس ياحة‬
‫والطيران المدني‪ ،‬ومكتب لجنة الخطة والموازنة‪ ،‬عن مشروع قانون مقدم من الحكومة بشأن إصدار‬
‫قانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحاد لها‪ ،‬برجاء التفضل بعرضه على المجلس الموقر‪.‬‬
‫وقد اختارتني اللجنة المشتركة مقرراً أصلياً‪ ،‬والسيد العضــو‪ /‬أحمــد الطيــبي‪ ،‬مقــرراً احتياطيـاً‪ ،‬لهــا‬
‫فيه أمام المجلس‪.‬‬
‫وتفضلوا بقبول فائق االحترام والتقدير‪،‬‬
‫رئيس اللجنة المشتركة‬

‫(نورا على)‬ ‫‪2022/ /‬‬

‫تقرير اللجنة المشتركة من لجنة السياحة‪ ,‬والطيران المدني‬

 ‫ومكتب لجنة الخطة والموازنة‬
‫عن مشروع قانون مقدم من الحكومة‬
‫بشأن إصدار قانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها‬
‫ــــــــــــــــــــ‬
‫أحال السيد المستشار الدكتور‪ ,‬رئيس المجلس بتاريخ ‪ 28‬من فبراير سنة ‪ ،2022‬مشروع القانون‬
‫المقدم من الحكومة بشأن إصدار قانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها إلى لجنة مشتركة من لجنة‬
‫السياحة والطيران المدني‪ ،‬ومكتب لجنة الخطة والموازنة‪ ،‬وذلك لبحثه وإعداد تقرير عنه للعرض على‬
‫المجلس الموقر‪ ،,‬وأخطر‪ ,‬المجلس بذلك بجلسته المعقودة يوم األحد ‪ 3‬من مارس ‪.2022‬‬

‫فعقدت اللجنة المشتركة ثماني جلسات استماع‪ ،‬وثمانية اجتماعات‪ ،‬لمناقشة مشروع القانون المشار‬
‫إليه‪ ،‬وذلك على النحو التالي‪- :‬‬
‫‪ -‬نظراً ألهمية الموضوع وارتباطه بمجال حيوي يرتبط‪ ,‬بشكل وثيق باالقتصاد‪ ,‬القومي‪ ،‬فقد حرصت‬
‫اللجنة المشتركة على االستماع إلى رأي االتحاد المصري للغرف السياحية والغرف السياحية‪،‬‬
‫والمستثمرين والخبراء والمتخصصين في المجال السياحي‪ ،‬فعقدت اللجنة المشتركة ثماني جلسات‬
‫استماع بتاريخ ‪ 19‬يونيو سنة ‪ 20 ،2022‬يونيو سنة ‪ 17 ،2022‬أكتوبر سنة ‪ ،2022‬و‪ 1‬نوفمبر سنة‬
‫‪ 2022‬بواقع جلستي استماع في كل يوم‪.‬‬

‫‪ -‬كما عقدت اللجنة المشتركة ثمانية اجتماعات لمناقشة مواد القانون بتاريخ ‪ 5‬ديسمبر‪ ,‬سنة ‪19 ،2022‬‬
‫ديسمبر سنة ‪ 20 ،2022‬ديسمبر سنة ‪ ،2022‬و‪ 18‬يناير سنة ‪ ،2023‬بواقع اجتماعين في كل يوم‪.‬‬
‫وقد حضر االجتماعات ممثالً عن الحكومة السادة‪:‬‬
‫* من وزارة السياحة واآلثار السادة‪:‬‬
‫مساعد السيد وزير‪ ,‬السياحة واآلثار للشئون الفنية‪.‬‬ ‫‪ -‬يمنى البحار‬
‫المستشار القانوني لوزير‪ ,‬السياحة واآلثار‪,.‬‬ ‫‪ -‬المستشار‪ ,/‬حازم لمعي‬
‫المستشار القانوني لوزير‪ ,‬السياحة واآلثار‪,.‬‬ ‫‪ -‬المستشار‪ ,/‬هيثم عبد هللا‬
‫المستشار القانوني وزير‪ ,‬السياحة واآلثار‪,.‬‬ ‫‪ -‬المستشار‪ ,/‬أحمد ماهر‬
‫* من وزارة العدل‪:‬‬
‫عضو قطاع‪ ,‬التشريع‪.‬‬ ‫‪ -‬المستشار‪ ,/‬محمد القاضي‬
‫* من وزارة شئون المجالس النيابية‪:‬‬
‫مستشار بوزارة شئون المجالس النيابية‪.‬‬ ‫‪ -‬المستشار‪ ,/‬عبد العليم داوود‬
‫* من وزارة المالية‪:‬‬
‫مدير عام بقطاع الموازنة العامة للدولة‪.‬‬ ‫‪ -‬آمال محمود المراكشي‬
‫‪ -‬من االتحاد المصري للغرف السياحية السادة‪:‬‬

‫‪1‬‬
 ‫رئيس االتحاد المصري‪ ,‬للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬أحمد الوصيف‪,‬‬
‫نائب رئيس مجلس الدولة ‪ -‬المستشار‪ ,‬القانوني‪ ,‬لالتحاد‪.‬‬ ‫‪ -‬المستشار‪/‬محمود رشيد‬
‫عضو مجلس إدارة االتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬محمد عبد هللا‬
‫عضو مجلس إدارة االتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬د‪ .‬أحمد الديري‬
‫عضو مجلس إدارة االتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬ناصر‪ ,‬تركي‬
‫عضو اللجنة القانونية باالتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬باسل السيسي‬
‫عضو اللجنة القانونية باالتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬إبراهيم عليوة‬
‫عضو اللجنة القانونية باالتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬محمد زايد‬
‫عضو اللجنة القانونية باالتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬محمد القصبي‬
‫عضو اللجنة القانونية باالتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬جيفارا الجافى‬
‫عضو اللجنة القانونية باالتحاد المصري للغرف السياحية‪،‬‬ ‫‪ -‬محمد الحسانين‬
‫رئيس مجموعة جالكسيا للسياحة‪.‬‬
‫عضو االتحاد المصري‪ ,‬للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬سامح حويدق‬
‫عضو مجلس إدارة لالتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬هبة بكري‬
‫*من غرفة المنشآت الفندقية السادة‪:‬‬
‫رئيس لجنة تسيير‪ ,‬أعمال غرفة المنشآت الفندقية‪.‬‬ ‫‪ -‬عالء عاقل‬
‫رئيس شعبة الفنادق العائمة‪.‬‬ ‫‪ -‬محمد أيوب‬
‫نائب رئيس مجلس الدولة والمستشار‪ ,‬القانوني‪ ,‬لغرفة المنشآت الفندقية‪.‬‬ ‫‪ -‬المستشار‪ ,/‬ممدوح وليام‬
‫*من غرفة شركات ووكاالت السفر والسياحة‪ ،‬السادة‪:‬‬
‫رئيس لجنة تسيير‪ ,‬أعمال غرفة شركات ووكاالت‪ ,‬السفر والسياحة‪.‬‬ ‫‪ -‬نادر الببالوى‪,‬‬
‫عضو لجنة تسيير أعمال غرفة شركات ووكاالت‪ ,‬السفر والسياحة‪.‬‬ ‫‪ -‬أحمد إبراهيم‬
‫عضو لجنة تسيير‪ ,‬أعمال غرفة شركات ووكاالت السفر والسياحة‪.‬‬ ‫‪ -‬هشام أمين‬
‫عضو اللجنة القانونية بغرفة شركات ووكاالت‪ ,‬السفر والسياحة‪.‬‬ ‫‪ -‬وليد خليل‬
‫*من غرفة المنشآت والمطاعم السياحية‪:‬‬
‫رئيس غرفة المنشآت والمطاعم السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬السيد ‪ /‬عادل المصري‬
‫عضو مجلس إدارة غرفة المنشآت والمطاعم السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬ياسر التاجوري‬
‫من غرفة العاديات والسلع السياحية‪:‬‬
‫عضو غرفة العاديات والسلع السياحية‪.‬‬ ‫السيد ‪ /‬محمد حمدي القطان‬
‫* من غرفة سياحة الغوص واألنشطة البحرية ‪ ،‬السادة‪:‬‬
‫رئيس مجلس إدارة غرفة سياحة الغوص واألنشطة البحرية‪.‬‬ ‫مصطفى حفني‬
‫المستشار القانونى لغرفة سياحة الغوص واألنشطة البحرية‪.‬‬ ‫المستشار‪/‬أحمد‪ ,‬محمد حسام‬

‫‪2‬‬
 ‫من المستثمرين السياحيين السادة‪:‬‬
‫رئيس جمعية مستثمرى جنوب سيناء‪.‬‬ ‫‪ -‬تامر تادرس‬
‫رئيس جمعية مستثمرى مرسى‪ ,‬علم‪.‬‬ ‫‪ -‬طارق‪ ,‬شلبى‬
‫رئيس جمعية مستثمرى طابا نويبع‪.‬‬ ‫‪ -‬سامى سليمان‬
‫رئيس جمعية مستثمرى األقصر‪.‬‬ ‫‪ -‬ممدوح فيليب‬
‫نائب رئيس مجلس إدارة جمعية مستثمري السياحة الثقافية‪.‬‬ ‫‪ -‬نادر أنور جرجس‬
‫عضو مجلس إدارة جمعية السياحة الثقافية‪.‬‬ ‫‪ -‬محمد الحسانين‬
‫رئيس مجموعة شركات وفنادق‪ ,‬صن رايز للمنتجعات والفنادق العائمة‪.‬‬ ‫‪ -‬حسام الشاعر‬
‫رئيس مجلس إدارة شركة ترافكو هوليدايز‪,.‬‬ ‫‪ -‬المعتز باهلل وجيه صدقى‪,‬‬
‫عضو مجلس إدارة شركة اكسيل ترافيل‪.‬‬ ‫‪ -‬جورج فوزى‬
‫رئيس مجلس إدارة ترافل وايز للسياحة‪.‬‬ ‫‪ -‬سركيس كازليان‬
‫مدير شركة ترافل وايز للسياحة ‪.‬‬ ‫ترو جيفريكيان‬

‫وبعد أن نظرت اللجنة المش‪I‬تركة مش‪I‬روع الق‪I‬انون المع‪I‬روض والم‪I‬ذكرة اإليض‪I‬احية(‪ )1‬المرفق‪I‬ة‪،‬‬
‫واستعادت نظر الدستور والالئحة الداخلية للمجلس والقوانين ذات الصلة‪ ،‬وفى ضوء م‪II‬ا اس‪II‬تمعت إلي‪II‬ه‬
‫اللجنة المشتركة وما دار باجتماعاتها من مناقشات ومقترح‪II‬ات‪ ،‬وم‪II‬ا أدلت ب‪II‬ه الحكوم‪II‬ة من إيض‪II‬احات‪،‬‬
‫تعرض اللجنة المشتركة تقريرها عن مشروع القانون المعروض على النحو اآلتي‪:‬‬

‫مقدمة‪.‬‬
‫أوالً‪ :‬فلسفة مشروع القانون المعروض وأهدافه‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬أهم األحكام التي تضمنها مشروع القانون‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬عرض مشروع القانون على مجلس الدولة‪.‬‬
‫رابعا ً‪ :‬أهم التعديالت التي أدخلتها اللجنة المشتركة على مواد مشروع القانون المعروض ومبرراتها‪.‬‬
‫خامسـاً‪ :‬رأى اللجنة المشتركة‪.‬‬
‫مقدمة‪:‬‬
‫يعتبر القطاع السياحي‪ ,‬من الركائز‪ ,‬المهمة لتحقيق مستهدفات النظام االقتصادي للدول‪,,‬ة‪ ،‬حيث يلعب‬
‫دوراً بارزاً‪ ,‬في التنمية المستدامة اقتصاديا ً واجتماعيا ً نظراً لما يوفره من عوائد تسهم في رفع الناتج القومي‬
‫اإلجمالي‪ ،‬باإلضافة إلى توفيره فرص عمل واسعة تسهم في مكافحة البطالة والحد من الفقر‪.‬‬

‫ونظراً لم‪,‬ا يش‪,‬هده القط‪,‬اع الس‪,‬ياحي من تن‪,‬امي وتط‪,,‬ور كب‪,‬ير في عه‪,‬د س‪,‬يادة ال‪,‬رئيس عب‪,‬د الفت‪,‬اح‬
‫السيس‪,,‬ي‪ ،‬رئيس الجمهوري‪,,‬ة‪ ،‬حيث ي‪,,‬ولي س‪,,‬يادته الس‪,,‬ياحة اهتمام‪,‬ا ً خاص‪,‬اً‪ ،‬وك‪,,‬ل م‪,,‬ا ق‪,,‬امت ب‪,,‬ه الدول‪,,‬ة من‬
‫مشروعات ضخمة للتنمية والتطوير ورفع‪ ,‬كفاءة البني‪,,‬ة األساس‪,,‬ية وش‪,,‬بكات‪ ,‬الط‪,,‬رق والمواص‪,,‬الت‪ ،‬وإقام‪,,‬ة‬
‫المتاحف الكبرى التي تروج لما تملكه مص‪,,‬ر من مقوم‪,,‬ات حض‪,,‬ارية وتراثه‪,‬ا‪ ,‬العري‪,,‬ق وآثاره‪,,‬ا التاريخي‪,,‬ة‪،‬‬
‫يحقق قيمة مضافة كبيرة تدعم السياحة‪.‬‬

‫‪ )1(1‬مرفق مشروع القانون ومذكرته اإليضاحية‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ولما كانت الغرف السياحية تسهم م‪,,‬ع س‪,,‬لطات الدول‪,,‬ة في تنمي‪,,‬ة وتنش‪,,‬يط الس‪,,‬ياحة ورف‪,,‬ع كفاءته‪,,‬ا‪،‬‬
‫وكان االتحاد المصري‪ ,‬للغرف السياحية قواما ً على رعاية المصالح المش‪,,‬تركة للنش‪,,‬اط الس‪,,‬ياحي والق‪,,‬ائمين‬
‫عليه‪ ،‬وتنسيق أعم‪,,‬ال الغ‪,,‬رف واإلش‪,,‬راف‪ ,‬على حس‪,,‬ن س‪,,‬ير أعماله‪,,‬ا ومعاون‪,,‬ة الحكوم‪,,‬ة في وض‪,,‬ع الخط‪,,‬ط‬
‫والسياسات السياحية للبالد وتنفيذها‪.‬‬
‫ونظراً‪ ,‬لمرور وقت طويل منذ صدور القانون رقم ‪ 85‬لسنة ‪ 1968‬بإنشاء غرف سياحية وتنظيم اتحاد‬
‫لها‪ ،‬فقد كشف الواقع العملي عن قصور‪ ,‬العديد من أحكامه عن مواكبة الظروف المستجدة وب‪,,‬رزت‪ ,‬الحاج‪,,‬ة‬
‫الماسة إلى تحديث التنظيم التشريعي‪ ,‬للغرف السياحية واتحادها‪ ,‬بما يكفل قيامها بمهامها‪,.‬‬

‫أواًل ‪ :‬فلسفة مشروع القانون المعروض وأهدافه‪:‬‬

‫يمثل إعادة تنظيم الغ‪,,‬رف الس‪,,‬ياحية واتحاده‪,‬ا‪ ,‬أولوي‪,,‬ة قص‪,,‬وى‪ ،‬ألهمي‪,,‬ة ال‪,,‬دور ال‪,,‬ذي تس‪,,‬هم ب‪,,‬ه م‪,,‬ع‬
‫سلطات الدولة في تنمية وتنشيط‪ ,‬السياحة ورفع كفاءتها ومستوى‪ ,‬األداء فيه‪,,‬ا‪ ،‬وق‪,‬د‪ ,‬انطل‪,,‬ق مش‪,,‬روع الق‪,,‬انون‬
‫المعروض من فلسفة قوامها تحقيق التوازن واالتساق بين تنظيم وإنشاء وإدارة الغرف السياحية واتحادها‬
‫وفق أساس ديمقراطي يدعم استقاللها طبقا ً للمادتين ‪ 77،76‬من الدستور وبين كفالة جريان ه‪,,‬ذا التنظيم في‬
‫فلك السياسية العامة للدولة‪ ،‬ومصالحها‪ ,‬العليا‪ ،‬والحف‪,,‬اظ على أمنه‪,,‬ا الق‪,,‬ومي‪ ،‬من خالل تهيئ‪,,‬ة إط‪,,‬ار معق‪,,‬ول‬
‫ومتناسب يدعم التنسيق‪ ,‬والتعاون البناء‪ ،‬طبقا ً للمواد ‪ 168،167،94،86‬من الدستور‪,.‬‬
‫وقد أتى مشروع القانون بمميزات عدة في س‪II‬بيل تحقي‪II‬ق فلس‪II‬فته وأهداف‪II‬ه من إنش‪,,‬اء الغرف‪,,‬ة‪ ،‬ثم‬
‫تشكيل مجلس إدارتها‪ ،‬وتنظيم أمورها‪ ,‬المالية‪ ،‬وحل مجلس إدارتها‪ ،‬باإلضافة إلى اختصاصات الجمعيات‬
‫العمومية فيها‪ ،‬وهذا يعد تنظيماً‪ ,‬جديداً لم يكن موجوداً في القانون القائم‪ ،‬حيث إن إنشاء الغرفة كان يص‪,,‬در‬
‫بقرار من الوزير‪ ,‬المختص فقط‪ ،‬وجاء مش‪,,‬روع الق‪,,‬انون بحكم جدي‪,,‬د ب‪,,‬أن يك‪,,‬ون إنش‪,,‬اء الغ‪,,‬رف الس‪,,‬ياحية‬
‫بقرار من الوزير‪ ,‬المختص بناء على عرض من مجلس إدارة االتحاد المصري‪ ,‬للغ‪,,‬رف الس‪,,‬ياحية بغ‪,,‬رض‬
‫تعظيم دور االتحاد باعتباره الجهة الممثلة والمعنية بمصالح الغرف السياحية‪ ،‬ويمتد هذا األم‪,,‬ر إلى إنش‪,,‬اء‬
‫ال ُشعب والفروع التابعة للغرف السياحية‪.‬‬
‫وقد جاء مشروع القانون المعروض بمبادئ وأهداف عديدة يسعى لتحقيقها لخدمة الصالح الع‪II‬ام‬
‫لمصر‪ ،‬وتحقيق قيام الغرف السياحية واتحادها بدورها فى إطار السياسة العامة للدولة‪ ،‬بقواعد قانونية‬
‫حاكمة ومنظمة‪ ،‬ومن أهم ما جاء به ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬مساعدة السلطات العامة في العمل على تنمية وتنشيط السياحة ورفع كفاءتها ومستوى األداء فيها‪.‬‬
‫‪ -‬رعاية المصالح المشتركة للنشاط السياحي‪ ,‬والقائمين عليه‪.‬‬
‫‪ -‬تنسيق‪ ,‬أعمال الغرف واإلشراف على حسن سير أعمالها ومعاونة الحكومة في وضع الخطط والسياسات‬
‫السياحية للبالد وتنفيذها‪.‬‬
‫‪ -‬خروج إنشاء شعب وفروع الغرف السياحية عن اختصاص وزارة السياحة واآلث‪,‬ار‪ ،‬وأص‪,,‬بح من س‪,,‬لطة‬
‫االتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬
‫‪ -‬ع‪,,‬دم ح‪,,‬ل مجلس اإلدارة المنتخب إال من خالل حكم قض‪,,‬ائي من المحكم‪,,‬ة المختص‪,,‬ة وليس بق‪,,‬رار من‬
‫الوزير المختص‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬أهم األحكام التي تضمنها مشروع القانون‪:‬‬
‫في سبيل تحقيق فلسفة مشروع القانون المعروض وأهدافه من إنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحاد لها‪،‬‬
‫فقد اهتم مشروع القانون المقدم ببيان أعضاء الجمعية العمومية‪ ،‬وبيان كيفية انعقادها وتحديد اختصاص‪,,‬اتها‬

‫‪4‬‬
 ‫في حالة االنعقاد العادي أو في حالة االنعقاد بش‪,,‬كل غ‪,,‬ير ع‪,,‬ادي‪ ،‬باإلض‪,,‬افة إلى الش‪,,‬روط ال‪,,‬واجب توافره‪,‬ا‪,‬‬
‫فيمن ي‪,,‬رغب في الترش‪,,‬ح لعض‪,,‬وية مجلس اإلدارة‪ ،‬وجع‪,,‬ل مش‪,,‬روع‪ ,‬الق‪,,‬انون بعض ه‪,,‬ذه الش‪,,‬روط‪ ,‬ابت‪,,‬داء‬
‫واستمراراً‪ ,‬بحيث إن فقدان بعض هذه الشروط يترتب عليه زوال العضوية بقوة القانون‪.‬‬
‫ومنح مشروع‪ ,‬الق‪,‬انون الغ‪,‬رف الس‪,‬ياحية واالتح‪,‬اد‪ ,‬ح‪,‬ق إنش‪,‬اء وتأس‪,‬يس ش‪,‬ركات وفق‪,‬ا للق‪,‬انون ‪ ١٥٩‬لس‪,‬نة‬
‫‪.١٩٨١‬‬
‫وتضمن مشروع‪ ,‬القانون أيضا إنشاء لجنة لتسوية المنازعات الس‪,,‬ياحية وتش‪,,‬كيلها برئاس‪,,‬ة أح‪,‬د أعض‪,,‬اء‬
‫الهيئات القضائية وعضوية رئيس اإلدارة المركزية‪.‬‬
‫ونظم‪ ,‬مشروع القانون مالية الغرفة واالتحاد وتم إصباغ حماية على األموال المملوكة لهما‪ ،‬حيث تعامل‬
‫معاملة المال العام فى تطبيق أحكام قانون العقوبات‪ ،‬باإلضافة إلى ع‪,,‬دم ج‪,,‬واز الحج‪,,‬ز على أم‪,,‬وال الغرف‪,,‬ة‬
‫واالتحاد إال بحكم قضائي‪,.‬‬
‫وقد‪ ,‬انتظم مشروع القانون المعروض في اثنتين وسبعين مادة موزعة على أربعة أب‪,,‬واب‪ ،‬وخمس م‪,,‬واد‬
‫إصدار باإلضافة لمادة النشر‪ ،‬وبدأ مشروع‪ ,‬القانون بديباجة تتضمن التشريعات‪ ,‬ذات الصلة بأحك‪,,‬ام الق‪,,‬انون‬
‫مرتبة ترتيبا زمنياً‪ ,‬من األقدم‪ ,‬إلى األحدث وأربعة أبواب األول خاص بالتع‪,,‬اريف‪ ،‬والث‪,,‬اني خ‪,,‬اص ب‪,,‬الغرف‬
‫السياحية‪ ،‬والثالث خاص باتحاد الغرف السياحية‪ ،‬والباب الرابع أحكام ختامية ومشتركة‪ ،‬جاء أهمه‪,,‬ا مبين ‪I‬ا ً‬
‫على النحو التالي‪:‬‬
‫مواد اإلصدار‪:‬‬
‫تض‪II‬منت الم‪II‬واد من الم‪II‬ادة األولى وح‪II‬تى الم‪II‬ادة الخامسة من م‪,,‬واد اإلص‪,,‬دار‪ ,‬النص على العم‪,,‬ل بأحك‪,,‬ام‬
‫القانون المرافق بشأن إنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحاد له‪,,‬ا‪ ،‬واس‪,,‬تمرار مجلس إدارة االتح‪,,‬اد المص‪,,‬ري‬
‫للغرف الس‪,,‬ياحية ومج‪,,‬الس إدارة الغ‪,,‬رف الس‪,,‬ياحية القائم‪,,‬ة فى ت‪,,‬اريخ العم‪,,‬ل بالق‪,,‬انون لحين انته‪,,‬اء ال‪,,‬دورة‬
‫االنتخابية الحالية‪ ،‬على أن تجرى انتخابات الدورة التالية طبقا ً ألحكام القانون المرافق والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫وأوضحت كيفية حساب مدة الدورتين المنصوص عليهم‪,,‬ا بالم‪,,‬ادة (‪ )66‬من الق‪,,‬انون المراف‪,,‬ق لمجلس إدارة‬
‫االتحاد المصري للغرف السياحية ومج‪,‬الس إدارة الغ‪,‬رف الس‪,‬ياحية ب‪,‬أن تب‪,‬دأ اعتب‪,‬اراً من ال‪,‬دورة الحالي‪,‬ة‪،‬‬
‫والتي تنتهى عام‪( 2022‬تم حذف المادة الثالثة)‪ ،‬ش‪,,‬ريطة أن تك‪,,‬ون ال‪,,‬دورة مكتمل‪,,‬ة‪ ،‬وبينت طريق‪,,‬ة إص‪,,‬دار‬
‫الالئحة التنفيذية للقانون بأن يكون ذلك بقرار يصدر من الوزير المختص بشئون السياحة خالل س‪,,‬تة أش‪,,‬هر‬
‫من تاريخ العمل به‪ ،‬على أن يستمر العمل ب‪,‬القرارات المعم‪,‬ول به‪,‬ا حالي‪,‬ا ً بم‪,‬ا ال يتع‪,‬ارض م‪,‬ع أحك‪,‬ام ه‪,‬ذا‬
‫القانون والقانون المرافق إلى حين صدور هذه الالئحة‪.‬‬
‫وتضمنت إلغاء القانون رقم‪ 85 ,‬لسنة ‪ 1968‬بشأن إنشاء غرف سياحية وتنظيم اتحاد لها‪ ،‬كما تم إلغ‪,,‬اء ك‪,,‬ل‬
‫حكم يخالف أحكام القانون المرافق‪,.‬‬
‫وقررت (المادة السادسة) نشر القانون فى الجريدة الرس‪,,‬مية‪ ،‬والعم‪,,‬ل ب‪,,‬ه اعتب‪,,‬اراً من الي‪,,‬وم الت‪,,‬الي لت‪,,‬اريخ‬
‫نشره‪.‬‬
‫وجاء (الباب األول) متضمنًا التعاريف‪- :‬‬
‫حيث بينت المادة (‪ )1‬المقصود بالوزارة المختصة‪ :‬بأنها الوزارة المعنية بشئون السياحة‪ ،‬وأنه عند ذك‪,,‬ر‬
‫ال‪,‬وزير‪ ,‬المختص يك‪,,‬ون المقص‪,‬ود‪ ,‬ال‪,‬وزير‪ ,‬المع‪,‬ني بش‪,‬ئون الس‪,,‬ياحة‪ ،‬وأن‪,‬ه عن‪,,‬د ورود‪ ,‬كلم‪,‬ة االتح‪,‬اد يك‪,,‬ون‬
‫المقصود االتحاد المصري للغرف السياحية‪ ،‬وأن المقصود‪ ,‬بالغرفة هي الغرف‪,,‬ة الس‪,,‬ياحية‪ ،‬وأن الش‪,,‬عبة هى‬
‫الشعبة المختصة بنشاط‪ ,‬سياحي‪ ،‬وأن المقصود بالمنشآت‪ :‬المنشآت السياحية والفندقية المش‪,,‬ار إليه‪,,‬ا بالم‪,,‬ادة‬
‫‪ 1‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة‪ ،1973‬وكذا الشركات السياحية المنصوص عليها بالقانون رقم‪ 38 ,‬لس‪,,‬نة‪،1977‬‬
‫وغيرها من المنشآت التي يصدر بها قرار من الوزير المختص‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫موضحا تنظيم الغرف السياحية مقس ًما إلى ستة فصول‪- :‬‬‫ً‬ ‫وجاء (الباب الثاني)‬
‫نظم (الفصل األول) إنشاء الغرف السياحية وأهدافها حيث بينت المادة (‪ )2‬كيفية إنشاء الغرف الس‪,,‬ياحية‪،‬‬
‫وأجازت المادة (‪ )7‬للغرفة إنشاء فروع‪ ,‬لها في المناطق السياحية‪ ،‬بق‪,,‬رار يص‪,,‬در‪ ,‬من مجلس إدارته‪,,‬ا‪ ،‬بع‪,,‬د‬
‫موافقة مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬وخولت الالئحة الداخلية لكل غرفة تنظيم عمل الفروع وأحوال تجميد نشاطها‪,‬‬
‫وحلها واآلثار المترتبة على ذلك‪.‬‬

‫ومنحت الم‪II‬ادة (‪ )8‬الح‪,,‬ق للغرف‪,,‬ة في إنش‪,,‬اء ش‪,,‬عب ألوج‪,,‬ه النش‪,,‬اط الس‪,,‬ياحي‪ ,‬ال‪,,‬تي تض‪,,‬مها فى حال‪,,‬ة تع‪,,‬دد‬
‫أنشطتها‪ ،‬أو ترتبط‪ ,‬بمصالح مشتركة معها‪ ،‬بمراع‪,,‬اة اختصاص‪,,‬ات الغرف‪,,‬ة والنش‪,,‬اط الس‪,,‬ياحي ال‪,,‬ذي تمثل‪,,‬ه‪،‬‬
‫ويصدر‪ ,‬بإنشاء الشعبة قرار من مجلس إدارة الغرفة المختصة‪ ،‬بعد موافقة مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫ونظم (الفصل الثاني) الجمعية العمومية للغرف السياحية وبيان إدارته‪II‬ا وتش‪II‬كيالتها وأوض‪II‬حت الم‪II‬ادة (‬
‫‪ I)16‬اختصاصات الجمعية العمومية غ‪,,‬ير العادي‪,,‬ة للغرف‪,,‬ة في النظ‪,,‬ر في ش‪,,‬طب عض‪,,‬وية أي من أعض‪,,‬اء‬
‫الجمعي‪,,‬ة العمومي‪,,‬ة‪ ،‬والنظ‪,,‬ر في ح‪,,‬ل مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة‪ ،‬أو ع‪,,‬زل أي من أعض‪,,‬ائه أو إس‪,,‬قاط عض‪,,‬ويته‬
‫بالمجلس‪ ،‬وحل الغرفة‪ ،‬أو الموافقة على االندماج في غرفة أخرى‪ ،‬والموضوعات المهمة أو العاجل‪,,‬ة ال‪,,‬تي‬
‫ال تدخل في اختصاص الجمعية العمومية العادية‪ ،‬وأن‪II‬ه في حال‪II‬ة حل مجلس إدارة الغرف‪,‬ة‪ ،‬خ‪,‬ولت ال‪,‬وزير‪,‬‬
‫المختص إصدار قرار‪ ,‬بتعيين لجنة تتكون من رئيس وأربعة أعض‪,,‬اء على األقل واس‪II‬تلزمت أن يكون‪,,‬وا من‬
‫أعضاء الجمعية العمومية للغرفة‪ ،‬للقيام بإدارة الغرفة بصفة مؤقتة لمدة ستة أش‪,,‬هر‪ ،‬وخ‪,,‬ولت الم‪,,‬ادة اللجن‪,,‬ة‬
‫المؤقتة جميع االختصاصات‪ ,‬والسلطات المخولة لمجلس إدارة الغرفة‪ ،‬بما في ذل‪,,‬ك تمثي‪,,‬ل رئيس‪,,‬ها‪ ,‬للغرف‪,,‬ة‬
‫أمام القضاء وفى مواجهة الغير‪ ،‬وأوجبت على هذه اللجنة دعوة الجمعية العمومية للغرفة لالنعقاد النتخاب‬
‫مجلس إدارة جديد الستكمال المدة المتبقية لمجلس اإلدارة المنحل قبل انتهاء مدة عملها بشهرين على األقل‪،‬‬
‫وبشرط‪ ,‬أال تقل المدة المتبقية بعد انقضاء مدة الستة أشهر الم‪,,‬ذكورة عن س‪,,‬نة وإال أج‪,,‬ريت االنتخاب‪,,‬ات م‪,,‬ع‬
‫انتخابات الدورة االنتخابية لباقى الغرف على أن تعرض اللجنة على الجمعية العمومية في أول اجتماع له‪,,‬ا‬
‫تقريراً مفصالً عن حالة الغرفة‪ ،‬وما قامت به من أعمال خالل فترة إدارتها المؤقتة‪.‬‬
‫وأوضحت المادة (‪ I)17‬أنه حال تقرير الجمعية العمومية غير العادية حل الغرفة‪ ،‬تصفى أعماله‪,,‬ا‪ ،‬على أن‬
‫تؤول أموال الغرفة إلى الغرفة األقرب لها غرضا ً وفق ما يحدده الوزير‪ ,‬المختص‪ ،‬بعد موافقة مجلس إدارة‬
‫االتحاد‪ ،‬وأح‪II‬الت الم‪II‬ادة إلى الالئح‪,,‬ة التنفيذي‪,,‬ة للق‪,,‬انون بي‪,,‬ان طريق‪,,‬ة تص‪,,‬فية الغرف‪,,‬ة واإلج‪,,‬راءات الالزم‪,,‬ة‬
‫للتصفية‪.‬‬
‫وأحالت المادة (‪ )18‬إلى الالئحة التنفيذية تحديد إجراءات الدعوة لعقد اجتماعات الجمعية العمومية العادي‪,,‬ة‬
‫وغير العادية‪ ،‬وتحديد‪ ,‬مكان انعقادها‪ ،‬واإلجراءات التي تتبع لتنظيم أعمالها ومداوالتها‪ ،‬وإصدار قراراتها‪,.‬‬
‫وألزمت المادة (‪ )19‬الغرفة بإخطار‪ ,‬ال‪,,‬وزارة المختص‪,,‬ة واالتح‪,,‬اد بمواعي‪,,‬د اجتماع‪,,‬ات جمعيته‪,,‬ا العمومي‪,,‬ة‬
‫ومجلس إدارتها‪ ،‬ودعوة مندوب عن الوزارة المختصة واالتحاد لحضور اجتماعات الجمعية العمومية دون‬
‫أن يكون له صوت معدود‪.‬‬
‫ثم نظم مجلس إدارة الغرفة السياحية حيث نصت المادة (‪ )20‬على أن لكل غرفة مجلس إدارة‪ ،‬يش‪,,‬كل من‬
‫اثنى عشر عضواً‪ ،‬وبينت أن الجمعية العمومية العادية للغرفة تنتخب ثماني‪,,‬ة أعض‪,,‬اء من أعض‪,,‬اء الجمعي‪,,‬ة‬
‫العمومي‪,,‬ة للغرف‪,,‬ة ممن لهم ح‪,,‬ق الترش‪,,‬ح ــــ بطري‪,,‬ق االق‪,,‬تراع‪ ,‬الس‪,,‬رى المباش‪,,‬ر ــــ على أن يعين ال‪,,‬وزير‪,‬‬
‫المختص األعضاء األربعة الباقين من بين ممثلي المنشآت المنضمة لعضوية الغرفة‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫وبينت المادة (‪ )21‬الشروط‪ ,‬الواجب توافرها فيمن يترش‪,,‬ح أو يعين لعض‪,,‬وية مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة وهى أن‬
‫يكون رئيسا ً لمجلس إدارة الش‪,,‬ركة المس‪,,‬اهمة‪ ،‬أو عض‪,,‬واً ب‪,,‬ه‪ ،‬أو من م‪,,‬الكي األس‪,,‬هم فيه‪,,‬ا‪ ،‬أو من أص‪,,‬حاب‬
‫الحصص بالشركات ذات المسئولية المحدودة‪ ،‬أو شريكاً‪ ,‬متض‪,,‬امنا ً بش‪,,‬ركات األش‪,,‬خاص‪ ،‬أو مال‪,,‬ك المنش‪,,‬أة‬
‫الفردية‪ ،‬أو المدير المسئول عنها المرخص له من ال‪,,‬وزارة المختص‪,,‬ة بن‪,,‬اء على توكي‪,,‬ل خ‪,,‬اص من الممث‪,,‬ل‬
‫القانوني للمنشأة موثق بأح‪,,‬د مك‪,,‬اتب التوثي‪,‬ق‪ ,‬بمص‪,,‬لحة الش‪,,‬هر العق‪,,‬اري والتوثي‪,,‬ق‪ ،‬متمتع‪,‬ا ً بحقوق‪,,‬ه المدني‪,,‬ة‬
‫والسياسية‪ ،‬أال يكون ق‪,,‬د حكم علي‪,,‬ه بعقوب‪,,‬ة جناي‪,,‬ة‪ ،‬أو بعقوب‪,,‬ة مقي‪,,‬دة للحري‪,,‬ة في جريم‪,,‬ة مخل‪,,‬ة بالش‪,,‬رف أو‬
‫األمانة‪ ،‬ما لم يكن قد رد إليه اعتباره‪ ،‬وأن يكون حاصالً على مؤهل متوسط على األقل‪ ،‬وأن تكون المنشأة‬
‫التي يمثلها ق‪,,‬د س‪,,‬ددت م‪,,‬ا عليه‪,,‬ا من اش‪,,‬تراكات مس‪,,‬تحقة للغرف‪,,‬ة أو أن تك‪,,‬ون مس‪,,‬ددة م‪,,‬ا عليه‪,,‬ا من أقس‪,,‬اط‬
‫االشتراكات المستحقة عليها‪ ،‬ولم يُلغ ترخيصها‪ ،‬أو لم تتوقف‪ ,‬المنشأة عن مزاولة النشاط بص‪,,‬فة كلي‪,,‬ة‪ ،‬قب‪,,‬ل‬
‫قفل باب الترشيح بحسب األحوال‪ ،‬ورتبت المادة على فقد العضو أحد شروط العضوية المق‪,,‬ررة في البن‪,,‬ود‬
‫من (‪ )1‬حتى (‪ )4‬المشار إليها‪ ،‬خلو مقعده بمجلس اإلدارة بقوة القانون‪.‬‬
‫كم‪II‬ا بينت الم‪II‬ادة (‪ )23‬أن‪,,‬ه ح‪,,‬ال خل‪,,‬و مقع‪,,‬د أح‪,,‬د أعض‪,,‬اء مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة المنتخ‪,,‬بين‪ ،‬ألى س‪,,‬بب من‬
‫األسباب‪ ،‬حل محله تلقائيا ً العضو التالي له في عدد األصوات‪ ،‬بمراعاة التمثيل الفئوي والجغرافي إن وجد‪،‬‬
‫فإذا لم يوجد تجرى االنتخابات على المقع‪,,‬د ال‪,,‬ذى خال خالل ش‪,,‬هرين من ت‪,,‬اريخ إعالن مجلس اإلدارة خل‪,,‬و‬
‫المقعد‪ ،‬وذلك الستكمال المدة المتبقية للمجلس‪ ،‬وأنه في حالة خلو مقعد عض‪,,‬و مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة المعين‪،‬‬
‫يتم تعيين من يحل محله طبقا ً للقواعد المقررة للتع‪,,‬يين في ه‪,,‬ذا الق‪,,‬انون‪ ،‬وفى ح‪II‬االت خلو مقع‪,,‬د ال‪,,‬رئيس أو‬
‫نائب الرئيس أو أمين الصندوق يتم اس‪,,‬تكمال التش‪,,‬كيل بالطريق‪,,‬ة المبين‪,,‬ة ب‪,,‬الفقرتين األولى والثاني‪,,‬ة من ه‪,,‬ذه‬
‫المادة بحسب األحوال‪ ،‬ثم يتم انتخاب من يحل محل أي منهم‪.‬‬
‫وبينت المادة (‪ )24‬اختصاصات‪ ,‬مجلس إدارة الغرفة في تحقيق األهداف التي أنشئت الغرفة من أجلها‪.‬‬
‫وأجازت المادة (‪ )26‬لمجلس إدارة الغرفة المختصة ــــ في حالة ُمخالفة المنش‪,,‬أة للق‪,,‬رارات ال‪,,‬تي يُص‪,,‬درها‬
‫مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة أو مجلس إدارة االتح‪,,‬اد ــــــ أن يوق ‪,‬ع‪ ,‬عليه‪,,‬ا أح‪,,‬د الج‪,,‬زاءات والت‪,,‬دابير‪ ,،‬وفق ‪,‬ا ً لن‪,,‬وع‬
‫المخالفة وجسامتها‪ ,‬وحددت المادة هذه الجزاءات في اإلنذار‪ ،‬ووقف‪ ,‬عضوية المنشأة بالغرفة لمدة ال تجاوز‪,‬‬
‫سنة‪ ،‬مع حرمانها من كل الخدمات التي تقدمها الغرفة أو بعضها‪ ،‬على أن تلتزم المنشأة ب‪,,‬أداء االش‪,,‬تراكات‬
‫المقررة عن فترة الوقف‪ ،‬كما أجازت للوزير المختص ـــــ بنا ًء على طلب مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة ـــــ توقي‪,,‬ع‬
‫أى من الجزاءات وهى‪ ،‬إيقاف نشاط المنشأة كليا ً أو جزئياً‪ ,‬مدة ال تقل عن ثالثة أشهر‪ ،‬وال تزي‪,,‬د على اث‪,,‬نى‬
‫عشر شهراً‪ ،‬أو إلغاء ترخيص المنشأة‪.‬‬
‫وأجازت للوزير المختص بدالً من إيقاف المنشأة إلزامها بأداء مبلغ مالي ال يزيد على مائة ألف جنيه ي‪,,‬ؤول‬
‫إلى صندوق‪ ,‬السياحة المنشأ بالقرار الجمهوري‪ ,‬رقم (‪ )392‬لسنة ‪ ،2005‬م‪,,‬ع إزال‪,,‬ة أس‪,,‬باب المخالف‪,,‬ة‪ ،‬وفى‬
‫جميع األحوال حظرت المادة توقيع أي من الجزاءات المشار إليها إال بعد إجراء تحقيق مكتوب مع المنشأة‪.‬‬
‫ثم بين نظام هيئة مكتب الغرفة الس‪II‬ياحية ف‪II‬بينت الم‪II‬ادة (‪ )27‬أن لك‪,,‬ل غرف‪,,‬ة هيئ‪,,‬ة مكتب‪ ،‬تش‪,,‬كل برئاس‪,,‬ة‬
‫رئيس مجلس إدارة الغرفة أو نائبه في حالة غياب ال‪,,‬رئيس‪ ،‬وعض‪,,‬وين ينتخبهم‪,‬ا‪ ,‬مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة له‪,,‬ذا‬
‫الغرض وأمين صندوق الغرفة‪ ،‬وتستمر عضوية هيئة المكتب حتى انتهاء مدة مجلس اإلدارة‪ ،‬وقررت أن‪II‬ه‬
‫في حالة خلو مقعد أي من عضوي هيئة مكتب المنتخبين لهذا الغرض‪ ،‬يتولى مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة في أول‬
‫اجتماع له انتخاب من يشغل هذا المقعد‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫وح‪II‬ددت الم‪II‬ادة (‪ )28‬اختصاص‪,,‬ات هيئ‪,,‬ة مكتب الغرف‪,,‬ة في بحث ودراس‪,,‬ة وتحض‪,,‬ير‪ ,‬الموض‪,,‬وعات ال‪,,‬تي‬
‫تُع‪,‬رض على مجلس اإلدارة وإب‪,‬داء المالحظ‪,‬ات عليه‪,‬ا وإص‪,‬دار التوص‪,‬يات الالزم‪,‬ة قب‪,‬ل عرض‪,‬ها علي‪,‬ه‪،‬‬
‫وبحث الموضوعات واألمور العاجلة التي تخص الغرفة واقتراح ما تراه في شأنها‪.‬‬
‫نصت الم‪II‬ادة (‪ )29‬على أن يك‪,‬ون لك‪,‬ل غرف‪,‬ة م‪,‬دير تنفي‪,‬ذي‪ ،‬يخت‪,‬اره مجلس اإلدارة بن‪,‬اء على ترش‪,‬يح من‬
‫رئيس مجلس اإلدارة‪ ،‬وبينت المادة اختصاص المدير التنفيذي للغرفة‪ ،‬وحظرت المادة على المدير التنفيذي‬
‫أو نائبه الجمع بين العمل بالغرفة وأي عمل آخر إال بعد موافقة مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫وتضمن (الفصل الثالث) تنظيم مالية الغرف السياحية فنص‪II‬ت الم‪II‬ادة (‪ )30‬على أن أموال الغ‪,,‬رف أم‪,,‬وال‬
‫خاصة‪ ،‬وأسبغت عليها حماي‪,,‬ة ب‪,,‬أن اعتبرته‪,,‬ا في حكم األم‪,,‬وال العام‪,,‬ة في تط‪,,‬بيق أحك‪,,‬ام ق‪,,‬انون العقوب‪,,‬ات‪،‬‬
‫وحظرت الصرف من هذه األموال إال في األغراض التي أنشئت من أجلها وح‪,‬ددت بم‪,‬وجب ه‪,‬ذا الق‪,‬انون‪،‬‬
‫كما حظرت الحجز على أموال الغرف إال بحكم قضائي‪.‬‬
‫كما بينت الم‪II‬ادة (‪ )31‬أم‪,‬وال الغرف‪,‬ة فنص‪,‬ت على أنه‪,,‬ا تتك‪,,‬ون من حص‪,,‬يلة اش‪,,‬تراكات عض‪,‬وية المنش‪,,‬آت‬
‫أعضاء الغرفة في الجدول العام للغرفة‪ ،‬المشار إليها في المادة (‪ )6‬من هذا القانون‪ ،‬واالشتراكات الس‪,,‬نوية‬
‫ال‪,,‬تي تؤديه ‪,‬ا‪ ,‬المنش‪,,‬آت أعض‪,,‬اء الغرف‪,,‬ة‪ ،‬والمنح والتبرع‪,,‬ات من أي من المنش‪,,‬آت أعض‪,,‬اء الغرف‪,,‬ة أو من‬
‫أصحاب هذه المنشآت أو من أي من الجه‪,,‬ات أو من األش‪,,‬خاص االعتباري‪,,‬ة العام‪,,‬ة أو الخاص‪,,‬ة المص‪,,‬رية‪،‬‬
‫والتي يصدر بقبولها قرار من مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬أما في حالة تقديمها من جه‪,,‬ات أو أش‪,,‬خاص أجنبي‪,,‬ة فال‬
‫يجوز لمجلس اإلدارة قبولها قبل الحصول على موافقة الوزير‪ ,‬المختص والجهات المعنية‪ ،‬وعوائد اس‪,,‬تثمار‬
‫أموال الغرفة واإليرادات التي تحصل عليها من أموالها العقارية والمنقولة‪ ،‬مقابل الخدمات واألنشطة ال‪,,‬تي‬
‫تقدمها ألعضائها أو للغير‪ ،‬والتي يصدر‪ ,‬بتحدي‪,‬دها ق‪,,‬رار من مجلس إدارة الغرف‪,‬ة‪ ،‬وعائ‪,,‬د م‪,,‬ا ق‪,,‬د تقيم‪,,‬ه من‬
‫معارض ومناسبات سياحية وغيرها‪ ،‬وما قد تخصص‪,‬ه الدول‪,‬ة للغرف‪,‬ة من إعان‪,,‬ات ودعم‪ ،‬والق‪,,‬روض ال‪,‬تي‬
‫تحصل عليها الغرفة بعد موافقة الجمعية العمومية لها‪ ،‬وأية موارد‪ ,‬أخرى يوافق عليها مجلس إدارة الغرفة‪.‬‬
‫وتركت المادة (‪ )32‬لمجلس إدارة الغرفة تحديد قيمة االشتراك السنوي للمنشآت أعضاء الغرف‪,,‬ة وذل‪,,‬ك بم‪,,‬ا‬
‫ال يقل عن ألف جنيه وال يزيد على خمسمائة ألف جنيه‪ ،‬وحظرت منح المنشأة أي شهادات‪ ،‬تخص قيدها أو‬
‫عضويتها بالغرفة إال بعد سداد كامل اشتراكاتها‪ ,‬السنوية أو س‪,,‬داد أقس‪,,‬اطها في مواعي‪,,‬دها المق‪,,‬ررة‪ ،‬ورتبت‬
‫المادة على عدم سداد المنشأة لالشتراك السنوي‪ ,‬جزاء هو ع‪,,‬دم منحه‪,,‬ا تجدي‪,,‬د ت‪,,‬رخيص مزاول‪,,‬ة النش‪,,‬اط أو‬
‫وقف الترخيص‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬من الوزارة المختص‪,,‬ة وذل‪,,‬ك ح‪,,‬تى ت‪,,‬اريخ قيامه‪,,‬ا بالس‪,,‬داد‪ ،‬وأح‪,,‬الت الى‬
‫الالئحة التنفيذية للقانون بيان قواعد وضوابط تنفيذ هذه المادة‪.‬‬
‫وبينت المادة (‪ )34‬كيفية توزي‪,,‬ع إي‪,,‬رادات الغرف‪,,‬ة فح‪,,‬ددت أيلولة (‪ )30%‬من قيم‪,,‬ة االش‪,,‬تراكات‪ ,‬الس‪,,‬نوية‬
‫باإلض‪,,‬افة إلى (‪ )30%‬من اش‪,,‬تراكات القي‪,,‬د بالج‪,,‬دول الع‪,,‬ام بالغرف‪,,‬ة و(‪ )5%‬من حص‪,,‬يلة مقاب‪,,‬ل الخ‪,,‬دمات‬
‫واألنشطة التي تؤديها‪ ,‬الغرفة ألعضائها أو للغير‪ ،‬تؤول إلى خزان‪,,‬ة االتح‪,,‬اد‪ ،‬وفق‪,‬ا ً لم‪,,‬ا يس‪,,‬فر عن‪,,‬ه المرك‪,,‬ز‬
‫المالي الذى تلتزم الغرفة بتقديمه لالتحاد كل ستة أشهر‪ ،‬وأيلولة (‪ )5%‬من االشتراكات الس‪,,‬نوية باإلض‪,‬افة‬
‫إلى (‪ )10%‬من اشتراكات القيد بالجدول العام بالغرفة‪ ،‬و(‪ )5%‬من حصيلة مقابل الخدمات واألنشطة التي‬
‫تؤديها الغرفة ألعضائها أو للغير إلى صندوق السياحة المنشأ ب‪,,‬القرار الجمه‪,,‬وري‪ ,‬رقم ‪ 392‬لس‪,,‬نة ‪،2005‬‬
‫على أن يخص‪,,‬ص للمس‪,,‬اهمة في أغ‪,,‬راض تنش‪,,‬يط الس‪,,‬ياحة‪ ،‬و(‪ )10%‬لتك‪,,‬وين االحتي‪,,‬اطي‪ ,‬الع‪,,‬ام‪ ،‬وب‪,,‬اقي‪,‬‬
‫اإليرادات تخصص للنفقات الخاصة بالغرفة لتحقيق أهدافها‪ ،‬ونصت على أن‪,,‬ه في حال‪,,‬ة ع‪,,‬دم س‪,,‬داد الغرف‪,,‬ة‬
‫الحص‪,,‬ة المخصص‪,,‬ة لالتح‪,,‬اد يف‪,,‬رض مقاب‪,,‬ل ت‪,,‬أخير عن المب‪,,‬الغ المس‪,,‬تحقة بس‪,,‬عر الفائ‪,,‬دة المعلن من البن‪,,‬ك‬

‫‪8‬‬
‫المركزي‪ ،‬ويستحق هذا المقابل اعتباراً من اليوم التالي النقضاء شهرين على تاريخ إخطار الغرفة من قبل‬
‫االتحاد بالسداد بموجب خطاب مصحوب بعلم الوصول‪ ,‬وحتى تاريخ السداد الفعلي‪.‬‬
‫وألزمت المادة (‪ )35‬الغرفة بإمساك‪ ,‬دفاتر وسجالت منتظم‪,‬ة للحس‪,,‬ابات‪ ،‬ومنحت الم‪,,‬ادة االتح‪,‬اد الح‪,,‬ق في‬
‫االطالع على هذه الدفاتر‪ ,‬والسجالت وإبداء أى مالحظات في شأنها‪.‬‬
‫ونظم (الفصل الرابع) حل مجلس إدارة الغرف السياحية فبينت المادة (‪ )36‬أنه يجوز للوزير المختص أن‬
‫يطلب من المحكم‪,,‬ة المختص‪,,‬ة ح‪,,‬ل مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة في ح‪,,‬ال مخالف‪,,‬ة مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة أحك‪,,‬ام ه‪,,‬ذا‬
‫القانون أو الئحته التنفيذية وذلك بعد أخطاره بضرورة إزال‪,,‬ة أس‪,‬باب المخالف‪,‬ة وتقاعس‪,,‬ه عن ذل‪,‬ك أك‪,‬ثر من‬
‫خمسة عشر يوما ً من تاريخ اإلخطار‪ ،‬أو عدم تنفيذ قرارات الجمعية العمومية خالل ثالثة أش‪,,‬هر من ت‪,,‬اريخ‬
‫نفاذها‪ ،‬وأنه في حالة صدور حكم بحل مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬يعين الوزير‪ ,‬المختص لجنة مؤقت‪,,‬ة على النح‪,,‬و‬
‫المبين بالفقرتين الثانية واألخيرة من المادة (‪ )16‬من هذا القانون‪.‬‬
‫وألزمت المادة (‪ )37‬المجلس المنحل والعاملين بالغرفة بتمكين اللجنة المعينة وفق ‪,‬ا ً ألحك‪,,‬ام الم‪,,‬ادتين (‪-36‬‬
‫‪ )16‬من هذا القانون من مباشرة أعمالها واختصاصاتها‪,.‬‬
‫ونظم (الفصل الخامس) سقوط وإسقاط عضوية مجلس اإلدارة فقررت المادة (‪ )38‬أنه م‪,,‬ع ع‪,,‬دم اإلخالل‬
‫بأحكام المادة (‪ )21‬من هذا الق‪,‬انون‪ ،‬تس‪,‬قط عض‪,‬وية مجلس إدارة الغرف‪,‬ة الس‪,‬ياحية عن العض‪,‬و بق‪,‬رار من‬
‫مجلس اإلدارة حال تخلف عضو مجلس اإلدارة عن حض‪,‬ور اجتم‪,‬اع مجلس اإلدارة ثالث م‪,‬رات متتالي‪,‬ة‪،‬‬
‫أو ست مرات متقطعة خالل السنة دون إذن أو ع‪,,‬ذر مقب‪,,‬ول‪ ،‬أو ت‪,,‬وقفت المنش‪,,‬أة ال‪,,‬تي يمثله‪,,‬ا عن ممارس‪,,‬ة‬
‫النشاط لمدة تزيد عن سنة‪ ،‬أو زوال الصفة التي انتخب على أساسها‪ ,‬سواء بتنازل‪,,‬ه عن ال‪,,‬ترخيص الص‪,,‬ادر‬
‫له من الوزارة المختصة أو بإلغائه أو انفصاله نهائيا ً عن المنش‪,‬أة ال‪,‬تي يمثله‪,‬ا أو ش‪,‬طبت عض‪,‬وية المنش‪,‬أة‬
‫التي يمثلها من الجمعية العمومية للغرفة ألى سبب كان‪ ،‬وأوجبت المادة عرض أمر إسقاط عضوية مجلس‬
‫اإلدارة عن العضو على الجمعية العمومية غ‪,,‬ير العادي‪,,‬ة للنظ‪,,‬ر في‪,,‬ه ح‪,,‬ال ص‪,,‬دور‪ ,‬أق‪,,‬وال أو تص‪,,‬رفات‪ ,‬من‪,,‬ه‬
‫يعتبرها مجلس اإلدارة ماسة بكرامته أو بكرامة أحد أعض‪,,‬ائه أو بحس‪,,‬ن س‪,,‬ير العم‪,,‬ل بالغرف‪,,‬ة أو اإلض‪,,‬رار‪,‬‬
‫بسمعة البالد السياحية‪ ،‬وفى هذه الحالة يجوز‪ ,‬لمجلس إدارة الغرفة وبموافقة ثل‪,,‬ثى أعض‪,,‬اء المجلس‪ ،‬وق‪,,‬ف‬
‫العضو المخالف عن مزاولة مهام العضوية ‪ ،‬بناء على تحقيق تجريه اللجنة القانونية بالغرفة ‪ ،‬وذل‪,,‬ك لحين‬
‫انعقاد الجمعي‪,,‬ة العمومي‪,,‬ة خالل م‪,,‬دة أقص‪,,‬اها‪ ,‬ش‪,,‬هران من ت‪,,‬اريخ ص‪,,‬دور ق‪,,‬رار مجلس اإلدارة‪ ،‬وإال اعت‪,,‬بر‬
‫الوقف كأن لم يكن‪ ،‬وذلك كله على النحو الذى تركت المادة بيانه إلى الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫ونظم (الفصل السادس) ان‪I‬دماج الغ‪II‬رف الس‪I‬ياحية وانفص‪I‬الها والتع‪II‬ديل في أس‪I‬مائها ف‪I‬بينت الم‪II‬ادة (‪)39‬‬
‫كيفية اندماج الغرف‪,,‬ة أو انفص‪,,‬الها ب‪,,‬أن يك‪,,‬ون االن‪,,‬دماج أو االنفص‪,,‬ال أو التع‪,,‬ديل بن‪,,‬اء على طلب من مجلس‬
‫إدارة الغرفة بحسب األح‪,,‬وال‪ ،‬وبع‪,‬د‪ ,‬موافق‪,,‬ة الجمعي‪,,‬ة العمومي‪,,‬ة غ‪,,‬ير العادي‪,,‬ة‪ ،‬ثم يق‪,,‬وم رئيس مجلس إدارة‬
‫االتحاد بعرض األمر على مجلس اإلدارة وحال موافقته يعرض األم‪,,‬ر على ال‪,,‬وزير‪ ,‬المختص ال‪,,‬ذى يت‪,,‬ولى‪,‬‬
‫إصدار القرار بدمج الغرف السياحية متشابهة النشاط في غرفة واح‪,,‬دة أو بانفص‪,,‬ال أى منه‪,,‬ا عن اآلخ‪,,‬ر أو‬
‫بالتعديل في اسم إحدى الغرف‪ ،‬وخولت المادة الالئحة التنفيذية تحديد شروط وإجراءات وأوضاع‪ ,‬االندماج‬
‫واالنفصال وتعديل االسم‪ ،‬وكيفية تقويم أصول الغرف التي يتقرر اندماجها أو انفصالها‪.‬‬
‫موضحا تنظيم اتحاد الغرف السياحية مقسم إلى ثالثة فصول‪- :‬‬ ‫ً‬ ‫وجاء (الباب الثالث)‬
‫وتضمن (الفصل األول) من هذا الباب تنظيم اتحاد الغرف الس‪I‬ياحية وأهداف‪I‬ه وعض‪II‬ويته فنص‪I‬ت الم‪II‬ادة (‬
‫‪ )40‬على أن يكون للغ‪,,‬رف الس‪,,‬ياحية اتح‪,,‬اد يس‪,,‬مى "االتح‪,,‬اد المص‪,,‬ري للغ‪,,‬رف الس‪,,‬ياحية"‪ ،‬ل‪,,‬ه الشخص‪,,‬ية‬

‫‪9‬‬
‫االعتبارية العامة‪ ،‬ويكون مقره الرئيسي القاهرة الكبرى‪ ،‬وأجازت المادة لمجلس إدارة االتحاد إنشاء فروع‪,‬‬
‫له بأي من محافظات الجمهورية‪ ،‬وحددت المادة أهداف االتحاد‪.‬‬
‫وبين (الفصل الثاني) األجهزة التي يتك‪II‬ون منه‪II‬ا االتح‪II‬اد وهى أوال‪ :‬الجمعي‪,,‬ة العمومي‪,,‬ة لالتح‪,,‬اد فتض‪II‬منت‬
‫الم‪II‬ادة (‪ )42‬بي‪,,‬ان تش‪,,‬كيل الجمعي‪,,‬ة العمومي‪,,‬ة من أعض‪,,‬اء مج‪,,‬الس إدارة الغ‪,,‬رف‪ ،‬أو أعض‪,,‬اء لج‪,,‬ان إدارة‬
‫وتيسير‪ ,‬أعم‪,,‬ال الغ‪,,‬رف بحس‪,,‬ب األح‪,,‬وال‪ ،‬ومن‪,,‬دوبين تنتخبهم‪ ,‬الجمعي‪,,‬ات العمومي‪,,‬ة للغ‪,,‬رف على أن يت‪,,‬وافر‬
‫بش‪,,‬أنهم‪ ,‬ذات الش‪,,‬روط‪ ,‬المنص‪,,‬وص عليه‪,,‬ا بالم‪,,‬ادة (‪ )21‬من ه‪,,‬ذا الق‪,,‬انون‪ ،‬وثالث‪,,‬ة من‪,,‬دوبين عن ال‪,,‬وزارة‬
‫المختصة يصدر‪ ,‬باختيارهم ق‪,,‬رار‪ ,‬من ال‪,,‬وزير‪ ,‬المختص بش‪,,‬رط‪ ,‬أال تق‪,,‬ل مس‪,,‬توياتهم‪ ,‬الوظيفي‪,,‬ة عن المس‪,,‬توى‪,‬‬
‫الوظيفي األول (أ)‪.‬‬
‫كما نظم ثانيا ً مجلس إدارة االتحاد فنظمت الم‪II‬ادة (‪ )49‬تش‪,,‬كيل مجلس إدارة االتح‪,,‬اد بأن‪,,‬ه يتك‪,,‬ون من س‪,,‬تة‬
‫أعضاء يتم انتخابهم‪ ,‬انتخابا ً مباش‪,,‬راً‪ ,‬بواس‪,,‬طة جمعي‪,,‬ة عمومي‪,,‬ة خاص‪,,‬ة تض‪,,‬م من‪,,‬دوبي‪ ,‬الغ‪,,‬رف ل‪,,‬دى االتح‪,,‬اد‬
‫والمندوبين المعينين من الوزارة المختصة‪ ،‬والمشار إليهم بالمادة (‪ )42‬من هذا الق‪,,‬انون‪ ،‬وتتم ال‪,,‬دعوة له‪,,‬ذه‬
‫الجمعية الخاصة طبقا لألوضاع المقررة لدعوة الجمعية العمومية العادية لالتح‪,,‬اد‪ ،‬وأح‪,,‬الت تحدي‪,,‬د القواع‪,,‬د‬
‫واإلجراءات إلى الالئحة التنفيذية للقانون‪ ،‬وخمسة أعض‪,,‬اء يع‪,,‬نيهم ال‪,,‬وزير‪ ,‬المختص من بينهم من‪,,‬دوب عن‬
‫الوزارة المختصة‪ ،‬ومندوب عن وزارة المالية ال تقل درجة أي منهما عن وكي‪,,‬ل وزارة‪ ،‬ورؤس‪,,‬اء مج‪,,‬الس‬
‫إدارة الغرف المشكل منه‪,‬ا االتح‪,‬اد‪ ،‬واش‪II‬ترطت أن يت‪,‬وافر في أعض‪,‬اء مجلس إدارة االتح‪,‬اد ذات الش‪,‬روط‬
‫المنص‪,,‬وص عليه‪,,‬ا في الم‪,,‬ادة (‪ )21‬من ه‪,,‬ذا الق‪,,‬انون‪ ،‬ونصت على أن يص‪,,‬در‪ ,‬بالتش‪,,‬كيل ق‪,,‬رار من ال‪,,‬وزير‪,‬‬
‫المختص‪ ،‬كما حددت مدة مجلس إدارة االتحاد بأربع س‪,,‬نوات تب‪,,‬دأ من ت‪,,‬اريخ ص‪,,‬دور‪ ,‬ق‪,,‬رار تع‪,,‬يين أعض‪,,‬اء‬
‫المجلس المعينين‪.‬‬
‫ونظم هيئة مكتب االتحاد فبينت المادة (‪ )54‬أن لالتحاد هيئ‪,,‬ة مكتب تُش‪,,‬كل من رئيس مجلس إدارة االتح‪,,‬اد‬
‫أو وكيل المجلس فى حالة غيابه‪ ،‬وعضوين ينتخبهما مجلس إدارة االتحاد لهذا الغرض وأمين الصندوق‪,.‬‬
‫وأوضحت المادة (‪ )55‬اختصاصات هيئ‪,,‬ة مكتب االتح‪,,‬اد فى بحث ودراس‪,,‬ة وتحض‪,,‬ير الموض‪,,‬وعات ال‪,,‬تى‬
‫تُع‪,‬رض على مجلس اإلدارة وإب‪,‬داء المالحظ‪,‬ات عليه‪,‬ا وإص‪,‬دار التوص‪,‬يات الالزم‪,‬ة قب‪,‬ل عرض‪,‬ها علي‪,‬ه‪،‬‬
‫وبحث الموض‪,,‬وعات واألم‪,,‬ور العاجل‪,,‬ة ال‪,,‬تي تخص االتح‪,,‬اد أو الغ‪,,‬رف وتقري‪,‬ر‪ ,‬م‪,,‬ا ت‪,,‬راه بش‪,,‬أنها‪ ،‬على أن‬
‫تُعرض على مجلس اإلدارة فى أول اجتماع له للنظر فى اعتمادها‪.‬‬
‫ثم نظم أحكام المدير التنفيذي فأوضحت المادة (‪ )56‬أن يكون لالتحاد مدير تنفيذي‪ ،‬يختاره مجلس اإلدارة‬
‫بن‪,,‬اء على ترش‪,,‬يح من رئيس مجلس اإلدارة‪ ،‬وخ‪,,‬ولت الم‪,,‬ادة الم‪,,‬دير التنفي‪,,‬ذي لالتح‪,,‬اد اختصاص‪,,‬ات‪ ,‬وهى‬
‫اإلشراف على الشئون الفني‪,,‬ة والمالي‪,,‬ة واإلداري‪,,‬ة لالتح‪,,‬اد‪ ،‬وتنفي‪,,‬ذ ق‪,,‬رارات مجلس إدارة االتح‪,,‬اد وق‪,,‬رارات‬
‫وتوص‪,,‬يات هيئ‪,,‬ة المكتب‪ ،‬وإع‪,,‬داد ميزاني‪,,‬ة االتح‪,,‬اد وقوائم‪,,‬ه المالي‪,,‬ة وحس‪,,‬ابه الخت‪,,‬امي‪ ،‬وتص‪,,‬ريف‪ ,‬ش‪,,‬ئون‬
‫االتحاد‪ ،‬على النحو الذى تبينه الالئحة التنفيذية لهذا القانون وأمانة سر مجلس إدارة االتح‪,,‬اد وهيئ‪,,‬ة مكتب‪,,‬ه‪،‬‬
‫واإلشراف‪ ,‬ومتابعة تحصيل حص‪,,‬ة االتح‪,,‬اد من إي‪,,‬رادات الغ‪,,‬رف أعض‪,,‬اء االتح‪,,‬اد والمنص‪,,‬وص عليه‪,,‬ا فى‬
‫الم‪,,‬ادة (‪ )34‬من ه‪,,‬ذا الق‪,,‬انون‪ ،‬وأي مس‪,,‬تحقات مالي‪,,‬ة أخ‪,,‬رى لالتح‪,,‬اد‪ ،‬واعتم‪,,‬اد أوام‪,,‬ر الص‪,,‬رف‪ ,‬الخاص‪,,‬ة‬
‫باالتحاد‪ ،‬وأي أعمال أخرى يفوضه فيها أو يكلفه بها رئيس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫وأجازت المادة لمجلس اإلدارة تعيين نائب للمدير التنفيذي يعهد إليه بمعاونة الم‪,,‬دير التنفي‪,,‬ذي فى أداء مه‪,,‬ام‬
‫عمله‪ ،‬ويحل محله فى أحوال غيابه‪ ،‬وأوكلت المادة إلى مجلس اإلدارة تحديد مكافأة كل من المدير التنفي‪,,‬ذي‬
‫ونائبه‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫كما أجازت إنهاء خدمة المدير التنفيذي لالتحاد أو نائبه بقرار من مجلس إدارة االتحاد بناء على عرض من‬
‫رئيس مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫وحظرت المادة على المدير التنفيذي أو نائبه الجمع بين العمل باالتحاد وأي عمل آخر إال بعد موافقة مجلس‬
‫اإلدارة‪.‬‬
‫ونظم الفصل الثالث مالية االتحاد فنصت المادة (‪ )57‬أن أموال االتح‪,,‬اد أم‪,,‬وال خاص‪,,‬ة‪ ،‬على أن تعت‪,,‬بر‪ ,‬في‬
‫حكم األموال العامة فى تطبيق أحكام قانون العقوبات‪ ،‬وحظرت‪ ,‬الم‪,,‬ادة الص‪,,‬رف من أم‪,,‬وال االتح‪,,‬اد إال فى‬
‫األغراض التي أنشئ من أجلها وحددت بموجب هذا القانون‪ .‬كما حظرت المادة الحجز على أموال االتح‪,,‬اد‬
‫إال بحكم قضائي‪.‬‬
‫وبينت المادة (‪ )58‬أن أموال االتحاد تتكون من النسب التي تؤول لخزانة االتح‪,,‬اد من اش‪,,‬تراكات المنش‪,,‬آت‬
‫أعضاء الغرف‪ ،‬ومن حصيلة مقابل الخدمات واألنشطة التي تؤديها‪ ,‬الغرف ألعضائها أو للغير‪ ،‬وذلك طبقا ً‬
‫لحكم الم‪,,‬ادة (‪ )34‬من ه‪,,‬ذا الق‪,,‬انون‪ ،‬على أن ت‪,,‬ورد‪ ,‬ه‪,,‬ذه النس‪,,‬ب خالل ش‪,,‬هرين على األك‪,,‬ثر من ت‪,,‬اريخ‬
‫التحصيل‪ ،‬والمنح والتبرعات المقدمة من أي من المنشآت أعضاء الغرف أو من أصحاب هذه المنش‪,,‬آت أو‬
‫من أي من الجهات أو من األشخاص االعتبارية العامة أو الخاصة المص‪,,‬رية‪ ،‬وال‪,,‬تي يص‪,,‬در بقبوله‪,,‬ا ق‪,,‬رار‬
‫من مجلس إدارة االتح‪,,‬اد‪ ،‬أم‪,,‬ا في حال‪,,‬ة تق‪,,‬ديمها من جه‪,,‬ات أو أش‪,,‬خاص أجنبي‪,,‬ة فال يج‪,,‬وز لمجلس اإلدارة‬
‫قبوله‪,‬ا‪ ,‬قب‪,,‬ل الحص‪,,‬ول على موافق‪,,‬ة ال‪,,‬وزير المختص والجه‪,,‬ات المعني‪,,‬ة‪ ،‬وعوائ‪,,‬د اس‪,,‬تثمار‪ ,‬أم‪,,‬وال االتح‪,,‬اد‬
‫واإليرادات التي يحص‪,,‬ل عليه‪,,‬ا من أمالك‪,,‬ه العقاري‪,,‬ة والمنقول‪,,‬ة‪ ،‬ومقاب‪,,‬ل الخ‪,,‬دمات واألنش‪,,‬طة ال‪,,‬تي يق‪,,‬دمها‬
‫االتحاد ألعضاء الغرف أو للغير‪ ،‬والتي يصدر بتحديدها قرار‪ ,‬من مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬وعائد ما قد يقيم‪,,‬ه‬
‫من معارض ومناسبات‪ ,‬سياحية وغيرها‪ ،‬ومقابل إص‪,,‬دار‪ ,‬الش‪,,‬هادات والبيان‪,,‬ات وذل‪,,‬ك بم‪,,‬ا ال يج‪,,‬اوز عش‪,,‬رة‬
‫آالف جنيه‪ ،‬وفقا ً لما تحدده الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪ ،‬وما تخصصه الدولة لالتحاد من إعان‪,,‬ات‪ ،‬إض‪,,‬افة‬
‫إلى ما يحصل عليه االتحاد من قروض بعد موافقة الجمعي‪,,‬ة العمومي‪,,‬ة لالتح‪,,‬اد‪ ،‬وأي م‪,,‬وارد‪ ,‬أخ‪,,‬رى يواف‪,,‬ق‬
‫عليها مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫وجعلت المادة (‪ )59‬لالتحاد موازنة مستقلة‪ ،‬وبينت أن السنة المالية لالتحاد تبدأ في أول شهر يناير من كل‬
‫سنة‪ ،‬وتنتهى‪ ,‬فى نهاية شهر ديسمبر من ذات السنة‪ ،‬وأوجبت المادة عرض الموازنة التقديرية لالتح‪,,‬اد قب‪,,‬ل‬
‫شهر من تاريخ العمل بها على مجلس إدارة االتحاد للموافقة عليها‪.‬‬
‫وألزمت المادة (‪ )60‬االتحاد بإمساك دفاتر وسجالت منتظمة للحسابات‪ .‬وبينت أن يتولى م‪,,‬راقب حس‪,,‬ابات‬
‫أو أكثر مراجعة حسابات االتحاد وميزانيته السنوية وقوائمه المالية وحسابه الختامي‪ ،‬واش‪,,‬ترطت‪ ,‬أن يك‪,,‬ون‬
‫المراقب من غير أعضاء مجلس اإلدارة‪ ،‬وتركت اختياره لمجلس اإلدارة على أن تعتمد الجمعي‪,,‬ة العمومي‪,,‬ة‬
‫العادية لالتحاد تعيينه وتحديد‪ ,‬أتعابه‪.‬‬
‫موضحا األحكام الختامية والمشتركة‪-:‬‬
‫ً‬ ‫وجاء (الباب الرابع)‬
‫فقررت المادة (‪ )61‬سريان أحكام المادتين (‪ )37،36‬من هذا القانون على االتحاد‪.‬‬
‫وحظرت المادة (‪ )62‬على الغرف أو االتحاد االشتغال بالمض‪,,‬اربات‪ ،‬أو بالمس‪,,‬ائل‪ ,‬السياس‪,,‬ية أو الديني‪,,‬ة‪ ،‬أو‬
‫تقديم أية معونة بالذات أو بالواسطة إلى األحزاب السياسية‪.‬‬
‫وأجازت المادة (‪ )63‬للغرف واالتحاد‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬بع‪,,‬د موافق‪,,‬ة الجمعي‪,,‬ة العمومي‪,,‬ة غ‪,,‬ير العادي‪,,‬ة ألي‬
‫منهم‪,,‬ا‪ ،‬وب‪,,‬إذن من ال‪,,‬وزير المختص‪ ،‬تأس‪,,‬يس الش‪,,‬ركات بمفرده‪,,‬ا أو باالش‪,,‬تراك‪ ,‬م‪,,‬ع غيره‪,,‬ا من أش‪,,‬خاص‬
‫القانون العام أو الخاص‪ ،‬أو المساهمة في أي من الشركات القائمة للقيام باألنش‪,,‬طة والمج‪,,‬االت ال‪,,‬تي تحق‪,,‬ق‬

‫‪11‬‬
 ‫مصالح المنشآت أعضاء الغرف وبما ال يتعارض مع األنشطة السياحية التي تزاوله‪,‬ا‪ ,‬ه‪,,‬ذه المنش‪,,‬آت كاف‪,,‬ة‪،‬‬
‫ش‪,,‬ريطة ع‪,,‬دم اإلخالل بحكم الم‪II‬ادة (‪ )62‬من ه‪,,‬ذا الق‪,,‬انون‪ ،‬على أن يص‪,,‬در بتحدي‪,,‬د ض‪,,‬وابط التأس‪,,‬يس أو‬
‫المساهمة في هذه الشركات ومجاالت نشاطها قرار من الوزير‪ ,‬المختص‪.‬‬
‫وبينت المادة (‪ )64‬أنه مع مراعاة أحكام قانون العم‪,,‬ل‪ ،‬أج‪,,‬ازت الم‪,,‬ادة لالتح‪,,‬اد والغ‪,,‬رف‪ ,‬مزاول‪,,‬ة عملي‪,,‬ات‬
‫التدريب المهني المتصل بالنشاط‪ ,‬القائمين عليه أو المرتبط‪ ,‬به‪.‬‬
‫وحظ‪II‬رت الم‪II‬ادة (‪ )65‬على أعض‪,,‬اء مج‪,,‬الس إدارة الغ‪,,‬رف الترش‪,,‬ح لعض‪,,‬وية مجلس إدارة االتح‪,,‬اد‪ ،‬كم‪,,‬ا‬
‫حظرت الترشح ألكثر من عضوية واحدة س‪,,‬واء في ذات الغرف‪,,‬ة أو في أك‪,,‬ثر من غرف‪,,‬ة‪ ،‬ورتبت على ذل‪,,‬ك‬
‫اعتبار الشخص مرشحا ً للعضوية التي قيد فيها أوالً‪ ،‬كما حظرت الترشح لعضوية مجلس إدارة الغرفة م‪,,‬ع‬
‫الترشح لمن‪,,‬دوبي‪ ,‬الغرف‪,,‬ة ل‪,,‬دى االتح‪,,‬اد‪ ،‬وأوجبت في جمي‪,,‬ع األح‪,,‬وال أن تتم انتخاب‪,,‬ات مج‪,,‬الس إدارة جمي‪,,‬ع‬
‫الغرف قبل إجراء انتخابات مجلس إدارة االتحاد بشهر على األقل‪.‬‬
‫وحظرت المادة (‪ )66‬على الشخص الطبيعي‪ ,‬شغل عضوية أو رئاس‪,‬ة مجلس إدارة االتح‪,‬اد ومج‪,‬الس إدارة‬
‫الغ‪,,‬رف الس‪,,‬ياحية‪ ،‬س‪,,‬واء باالنتخ‪,,‬اب أو التع‪,,‬يين‪ ،‬أك‪,,‬ثر من دورتين‪ ,‬متت‪,,‬اليتين مكتمل‪,,‬تين‪ ،‬واعت‪,,‬برت ال‪,,‬دورة‬
‫مكتملة في أحوال االستقالة أو سقوط العضوية أو إسقاطها‪.‬‬
‫وخولت المادة (‪ )67‬الالئحة التنفيذية تحديد إجراءات عق‪,,‬د جلس‪,,‬ات مجلس إدارة االتح‪,,‬اد ومج‪,,‬الس إدارات‬
‫الغرف السياحية ومواعيدها‪ ,‬ونصاب صحة انعقادها وإصدار قراراتها‪.‬‬
‫ونصت الم‪II‬ادة (‪ )68‬على إص‪,‬دار ال‪,,‬وزير المختص ق‪,‬رارا بتش‪,,‬كيل لجن‪,‬ة لإلش‪,,‬راف على انتخاب‪,‬ات مجلس‬
‫إدارة االتحاد ومجالس إدارة الغرف السياحية‪.‬‬
‫وألزمت المادة (‪ )69‬جميع المنشآت بالقرارات التي يص‪,,‬درها‪ ,‬مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة ومجلس إدارة االتح‪,,‬اد‪،‬‬
‫كل فيما يخصه‪.‬‬
‫ثالثًا‪ :‬عرض مشروع القانون على مجلس الدولة‪:‬‬
‫تم عرض مشروع‪ ,‬القانون على قسم التشريع بمجلس الدولة بجلسته المعقودة بتاريخ ‪.16/2/2022‬‬

‫رابعا ً‪ :‬أهم التعديالت التى أدخلتها اللجنة المشتركة على مشروع القانون المعروض ومبرراتها‪,:‬‬
‫قامت اللجنة المشتركة بدراسة مشروع القانون المعروض وبع‪II‬د مناقش‪II‬ات مستفيض‪II‬ة ارت‪II‬أت إدخ‪II‬ال‬
‫العديد من التعديالت‪ ،‬كما قامت بإعادة ترقيم مواد مشروع القانون ليتوافق مع التعديالت التي أدخلتها اللجنة‬
‫المشتركة عليه‪ ،‬سواء بالحذف أو باستحداث مواد‪ ،‬كما تم تعديل أرقام المواد المشار اليه‪II‬ا بنص‪II‬وص الم‪II‬واد‬
‫المعاد ترقيمها لكي تتوافق مع إعادة الترقيم‪ ،‬وتمثلت أهم التعديالت ال‪II‬تي أدخلته‪II‬ا على مش‪II‬روع الق‪II‬انون في‬
‫اآلتي‪:‬‬

‫‪ -‬المادة الثانية من مواد اإلص‪II‬دار‪ ،‬ح‪,,‬ذف عب‪,,‬ارة (ومج‪II‬الس إدارة الغ‪II‬رف الس‪II‬ياحية) حيث إن مج‪,,‬الس‬
‫إدارة الغرف السياحية القائمة حاليا هي لجان تسيير أعمال‪.‬‬
‫‪ -‬حذف المادة الثالثة من مواد اإلص‪II‬دار حيث تض‪II‬منت ه‪I‬ذه الم‪II‬ادة تفرق‪II‬ة غ‪I‬ير م‪II‬بررة بين ذوي المراك‪II‬ز‬
‫القانونية الواحدة‪ ،‬باعتبار أن نص الم‪I‬ادة (‪ 6‬مك‪II‬رر) من ق‪I‬انون الغ‪II‬رف الس‪I‬ياحية الق‪I‬ائم اعت‪I‬دت بمعي‪II‬ار‬
‫الدورتين االنتخابيتين لعضوية مجلس إدارة الغرف‪II‬ة أو االتح‪II‬اد‪ ،‬وه‪I‬و ذات النهج المتب‪II‬ع في الم‪II‬ادة (‪)66‬‬
‫من هذا المشروع‪ .‬إال أن نص المادة الماثلة انتهج معيار ال‪II‬دورة الواح‪II‬دة‪ ،‬بم‪II‬ا م‪II‬ؤداه أن عض‪II‬و مجلس‬
‫اإلدارة الذي سبق وتم انتخابه لدورة انتخابية‪ ،‬وأن الدورة الحالية ستكون بالنسبة له الدورة الثانية وفقًا‬

‫‪12‬‬
 ‫لحكم المادة (‪ 6‬مكرر القائمة)‪ ،‬سيكون من حقه الترش‪II‬ح ل‪II‬دورة ثالث‪II‬ة‪ ،‬في حين أن عض‪II‬و مجلس اإلدارة‬
‫الذي تعتبر بالنسبة له الدورة الحالية أول دورة انتخابية سيكون من حقه الترش‪II‬ح ل‪II‬دورة أخ‪II‬رى واح‪II‬دة‪،‬‬
‫وبنا ًء عليه ارتأت اللجنة االكتفاء بالتنظيم ال‪II‬وارد بنص الم‪II‬ادة الثاني‪II‬ة من ه‪II‬ذا المش‪II‬روع وح‪II‬ذف الم‪II‬ادة‬
‫الماثلة‪.‬‬
‫‪ -‬المادة الخامسة من مواد اإلص‪II‬دار‪ ،‬تم اس‪,,‬تبدال كلمة (بإنش‪II‬اء) بعب‪,,‬ارة (بش‪II‬أن انش‪II‬اء) لض‪,,‬بط الص‪,‬ياغة‬
‫اللغوية‪.‬‬
‫* مادة رقم (‪ )1‬من مواد مش‪,‬روع‪ ,‬الق‪,‬انون‪ :‬تم اس‪,‬تبدال عب‪,‬ارة " بالم‪II‬ادة ‪ 1‬من الق‪II‬انون رقم ‪ 8‬لس‪II‬نة ‪"2022‬‬
‫بعبارة‪" ،‬بالمادة ‪ 1‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ ، " 1973‬وذلك لض‪,‬بط الص‪,‬ياغة اتس‪,‬اقًا‪ ,‬م‪,‬ع المس‪,‬مى الص‪,‬حيح‬
‫للقوانين المشار إليها‪.‬‬

‫* مادة (‪ )2‬من مواد مشروع القانون‪ ،‬تم حذف كلمة (السياحية) لعدم التزيد لورود تعريف‪ ,‬المنشآت بمادة‬
‫(‪ ,)1‬من هذا المشروع‪ ,،‬وخاصة أن النص على المنشآت السياحية فقط‪ ،‬س‪,,‬يؤدي إلى اس‪,,‬تبعاد فئ‪,,‬ات أخ‪,,‬رى‬
‫مخاطبة بأحكام‪ ,‬هذا المشروع (المنشآت الفندقية‪ ،‬الشركات السياحية‪ ،‬والفئات األخرى التي يحددها ال‪,,‬وزير‬
‫المختص)‪.‬‬
‫* مادة (‪ )4‬تم حذف كلمة "ضوابط"‪ ,‬حيث إنه في ضـوء المستقر عليه في قضاء المحكمة الدستورية العلي‪,,‬ا‬
‫ف‪,,‬إن تف‪,,‬ويض الالئح‪,,‬ة التنفيذي‪,,‬ة في تحدي‪,,‬د ض‪,,‬وابط‪ ,‬االنض‪,,‬مام للغرف‪,,‬ة يع‪,,‬د س‪,,‬لبًا تش‪,,‬ريعيًا‪ ,‬بحس‪,,‬بان أن تل‪,,‬ك‬
‫الضوابط يتعين أن يكون مصدرها القانون ذات‪,,‬ه‪( .‬يراج‪,,‬ع حكم المحكم‪,,‬ة الدس‪,,‬تورية العلي‪,,‬ا القض‪,,‬ية رقم ‪68‬‬
‫لسنة ‪ 25‬ق ‪ -‬دستورية ‪ -‬جلسة ‪ ،)10/6/2007‬ليصبح النص كالتالي‪ " :‬تضم الغرفة في عضويتها جمي‪II‬ع‬
‫المنشآت التي تباشر النش‪II‬اط الس‪II‬ياحي ال‪II‬ذي تمثل‪II‬ه‪ ،‬وتح‪II‬دد الالئح‪II‬ة التنفيذي‪II‬ة إج‪II‬راءات ه‪II‬ذا االنض‪II‬مام‪،‬‬
‫والمستندات الالزمة في هذا الشأن‪ ،‬وكيفية تمثيل المنشأة لدى الغرفة"‪.‬‬
‫* مادة (‪ )5‬تم إعادة صياغة الم‪,,‬ادة حيث إن النص كم‪,,‬ا ورد بمش‪,,‬روع‪ ,‬الحكوم‪,,‬ة ب‪,,‬ه إش‪,,‬كالية قانوني‪,,‬ة عن‪,,‬د‬
‫تطبيقه وهي أن الشركات السياحية الخاضعة ألحكام هذه المادة تراخيصها‪ ,‬دائمة ال تجدد‪ ،‬وبالتالي لن يتأتى‬
‫تطبيق أحكام هذه المادة عليها‪ ،‬وبنا ًء عليه قامت اللجنة بإعادة صياغتها لتالفى ه‪,,‬ذه اإلش‪,,‬كالية‪ ،‬وذل‪,,‬ك على‬
‫التفصيل اآلتى‪:‬‬
‫‪ -‬تضمنت الفقرة األولى حكما ً عاما ً ينطبق‪ ,‬على جميع المنش‪,,‬آت ال‪,,‬تي تنش‪,,‬أ بع‪,,‬د العم‪,,‬ل به‪,,‬ذا الق‪,,‬انون بتق‪,,‬ديم‬
‫شهادة القيد بالغرفة فور‪ ,‬إنشائها‪.‬‬
‫‪ -‬تضمنت الفقرة الثانية حكما ً خاصا ً بالمنشآت الفندقية والس‪,‬ياحية باعتب‪,‬ار تراخيص‪,‬ها مؤقت‪,‬ة وفقً‪,‬ا لقانونه‪,‬ا‬
‫بأن تقدم شهادة العضوية عند كل تجديد وإال لن يتم التجديد‪.‬‬
‫‪ -‬تضمنت الفقرة الثالثة حكما ً خاصا ً بالشركات‪ ,‬السياحية باعتبار أن تراخيصها دائمة بإلزامها‪ ,‬بتقديم ش‪,,‬هادة‬
‫العضوية السارية سنويًا‪ ,‬وإال تعرضت لجزاء متدرج يبدأ بإيقافها مؤقتا‪ ,‬ثم كليًا‪.‬‬
‫ليصبح النص كالتالي"‬
‫" تلتزم المنشآت فور ترخيصها ألول مرة بتقديم شهادة قيد بالغرفة المختصة‪.‬‬
‫وتلتزم المنشآت الفندقية والسياحية الخاضعة ألحكام القانون رقم ‪ ٨‬لسنة ‪ ٢٠٢٢‬بتقديم شهادة عض‪II‬وية‬
‫سارية بالغرفة قبل تجديد تراخيصها‪.‬‬
‫كما تلتزم الشركات السياحية الخاضعة ألحكام القانون رقم ‪ ٣٨‬لسنة ‪ ١٩٧٧‬اعتبارا من ت‪II‬اريخ العم‪I‬ل‬
‫بهذا القانون بتقديم شهادة العضوية السارية بالغرفة سنوياً‪ ،‬وفى حال عدم تق‪II‬ديم الش‪II‬هادة خالل الموع‪II‬د‬
‫المحدد‪ ،‬يصدر الوزير المختص قرا ًرا بإيقاف الشركة مؤقتًا لمدة شهر م‪II‬ا لم تق‪II‬دم الش‪II‬هادة قب‪II‬ل انقض‪II‬اء‬
‫هذا األجل‪ ،‬وفى حال انقضاء هذه المدة دون تقديم الشهادة المشار إليها يوقف نشاط‪ ‬الشركة‪ ‬كليا"‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫* مادة (‪ )6‬تم إضافة عبارة‪ " :‬وتسدد بإحدى وسائل الدفع غير النقدي وفقا ألحكام قانون تنظيم اس‪II‬تخدام‬
‫وسائل الدفع غير النقدي الصادر بالق‪II‬انون رقم ‪ 18‬لس‪II‬نة ‪ ،"2019‬لعج‪II‬ز الم‪II‬ادة حيث أل‪,,‬زم الدس‪,,‬تور‪ ,‬في‬
‫مادة ‪ 38‬منه بتعيين تحديد وسيلة تحصيل الض‪,,‬ريبة أو الرس‪,,‬م‪ ،‬كم‪,,‬ا أن قس‪,,‬م التش‪,,‬ريع في مجلس الدول‪,,‬ة في‬
‫مراجعته للنص أضفى صفة الرسم على االشتراكات‪ ،‬وبالت‪,‬الي‪ ,‬تالفي‪,‬ا لش‪,,‬بهة ع‪,‬دم الدس‪,,‬تورية يتعين تحدي‪,‬د‬
‫وسيلة تحصيل هذه االشتراكات وفقا لقانون تنظيم‪ ,‬وسائل الدفع غير النقدي‪ ،‬ليصبح النص كالتالي‪ " :‬وم‪,,‬ع‬
‫عدم اإلخالل بالمراكز‪ ,‬القانونية للمنشآت المقي‪,‬دة ل‪,,‬دى الغ‪,,‬رف في ت‪,‬اريخ العم‪,‬ل به‪,,‬ذا الق‪,,‬انون يُح‪,,‬دد مجلس‬
‫إدارة الغرفة قيمة اشتراك العضوية بالجدول الع‪,‬ام للغرف‪,,‬ة بالنس‪,,‬بة للمنش‪,,‬آت ال‪,,‬تي تقي‪,,‬د ألول م‪,‬رة به‪,,‬ا بع‪,,‬د‬
‫تاريخ العمل بهذا القانون‪ ،‬على أن يكون اشتراك قيد العضوية بحد أدنى ألفي جنيه‪ ،‬وبح‪,,‬د أقص‪,,‬ى ثالثمائ‪,,‬ة‬
‫ألف جنيه‪ ،‬وتسدد بإحدى وسائل الدفع غير النقدي وفقا ألحكام قانون تنظيم اس‪II‬تخدام‪ I‬وس‪II‬ائل ال‪II‬دفع غ‪II‬ير‬
‫النقدي الصادر بالقانون رقم ‪ 18‬لسنة ‪ I،2019‬وفقا ً للمعايير والفئات ال‪,,‬تي تض‪,,‬عها الالئح‪,,‬ة التنفيذي‪,,‬ة له‪,,‬ذا‬
‫القانون‪ ،‬وذلك بعد أخذ رأي االتحاد"‪.‬‬
‫* مادة (‪ )13‬تم حذف الفقرة األخيرة من المادة والتي تنص على " ويترتب على رفض الجمعي‪II‬ة العمومي‪I‬ة‬
‫غير العادية إقرار الميزانية أو القوائم المالية أو الحساب الختامي حل مجلس اإلدارة "‪ ،‬وذلك تالفيا لشبهة‬
‫عدم الدستورية‪ ،‬حيث إن وفقًا للمادة (‪ )76‬من الدستور ال يج‪,,‬وز‪ ,‬ح‪,,‬ل مج‪,,‬الس إدارات االتح‪,,‬ادات إال بحكم‬
‫قضائي‪ ،‬ومن ثم ولتالفي أية شبهات في هذا الشأن ارتأت اللجن‪,,‬ة ح‪,,‬ذف الفق‪,,‬رة الثاني‪,,‬ة باعتب‪,,‬ار أن‪,,‬ه ي‪,,‬ترتب‬
‫على حل مجالس إدارات الغرف حل مجلس إدارة االتحاد بشكل غير مباشر‪ ،‬وخاصة أنه من ناحية ُأخ‪,,‬رى‬
‫ف‪,,‬إن الغ‪,,‬رف الس‪,,‬ياحية هي المك‪,,‬ون الوحي‪,,‬د لهيك‪,,‬ل االتح‪,,‬اد ومن ثم فأن‪,,‬ه يتعين تمتعه‪,,‬ا بكاف‪,,‬ة الض‪,,‬مانات‬
‫الدستورية التي يتمتع بها االتحاد‪ ،‬وق‪,‬د‪ ,‬روعي إض‪,,‬افة بن‪,,‬د جدي‪,,‬د للم‪,,‬ادة (‪ )36‬من المش‪,,‬روع ي‪,,‬تيح للجمعي‪,,‬ة‬
‫العمومية غير العادية أن تطلب من المحكمة المختصة حل مجلس إدارة الغرفة في الحالة المشار إليها‪.‬‬
‫* مادة (‪ )15‬تم حذف عبارة "أو حل مجلس إدارتها" في الفقرة الثانية‪ ،‬لذات األسباب المبينة في الم‪II‬ادة‬
‫(‪ ،) 13‬كما تم النص على أغلبية خاصة لنصاب قرار الجمعية العمومية غير العادية في حال‪II‬ة ح‪II‬ل الغرف‪II‬ة‬
‫(وليس مجلس إدارتها) وذلك بأن يكون بأغلبية أربعة أخماس عدد أعضاء الجمعية العمومية‪.‬‬
‫* مادة (‪ )16‬تم إعادة صياغة البند (‪ )2‬بحذف اختصاص الجمعية العمومية غ‪II‬ير العادي‪II‬ة ب‪II‬النظر في ح‪II‬ل‬
‫مجلس إدارة الغرفة لذات المبررات المشار إليها في المادة (‪.)13‬‬
‫كم‪II‬ا تم إض‪II‬افة بن‪II‬د مس‪II‬تحدث رقم (‪ )4‬نقالً من الم‪II‬ادة (‪ )63‬من المش‪II‬روع اتس‪II‬اقًا بين النص‪II‬وص‬ ‫‪-‬‬
‫وتحقيقًا لتكاملها باعتباره ضمن اختصاصات الجمعية العمومية غير العادية وال‪II‬تي وردت حص‪II‬راً في‬
‫هذه المادة‪ ،‬ونصه كما يلي‪ " :‬الموافقة على قيام الغرف‪II‬ة بتأس‪II‬يس الش‪II‬ركات بمفرده‪II‬ا أو باالش‪II‬تراك‬
‫مع غيرها من أشخاص القانون الع‪II‬ام أو الخ‪II‬اص‪ ،‬أو المس‪II‬اهمة في أي من الش‪II‬ركات القائم‪II‬ة للقي‪II‬ام‬
‫باألنشطة والمج‪II‬االت ال‪II‬تي تحق‪II‬ق مص‪II‬الح المنش‪II‬آت أعض‪II‬اء الغ‪II‬رف وبم‪II‬ا ال يتع‪II‬ارض م‪II‬ع األنش‪II‬طة‬
‫السياحية التي تزاولها هذه المنشآت جميعا ً وذلك كله وفقًا لنص المادة (‪ )63‬من هذا القانون‪.‬‬
‫تم نقل كل من الفقرتين الثانية والثالثة إلى المادة (‪ )36‬المنظم‪II‬ة لس‪I‬لطة المحكم‪II‬ة المختص‪I‬ة في ح‪II‬ل‬ ‫‪-‬‬
‫مجلس إدارة الغرف‪ ،‬وذلك لذات المبررات ال ُمشار إليها في المادة (‪.)13‬‬
‫* م‪II‬ادة (‪ )21‬ح‪II‬ذف البن‪II‬د (‪ )4‬الخ‪,,‬اص باش‪,,‬تراطات‪ ,‬الترش‪,,‬ح لعض‪,,‬وية مجلس إدارة الغرف‪,,‬ة‪" ،‬ب‪,‬أن يك‪,,‬ون‬
‫حاصالً على مؤهل متوسط‪ ,‬على األقل"‪ ،‬لتالفى شبهة عدم الدستورية باعتباره تمييزاً غير ُمبرر‪ ،‬خاص‪II‬ة‬
‫أنه قد يوجد من أصحاب المنش‪II‬آت أعض‪II‬اء الجمعي‪II‬ة العمومي‪II‬ة للغ‪II‬رف من ال يك‪II‬ون حاص‪I‬اًل على مؤه‪II‬ل‪،‬‬
‫وتتميز منشأته بكبر حجم أعمالها ورأس المال‪ ،‬مما قد ال يستقيم معه األمر بحرمانه من عض‪II‬وية مجلس‬
‫اإلدارة ومنح تلك العضوية لمنشأة تقل عن منشأته في حجم األعم‪II‬ال ورأس الم‪II‬ال (يراج‪II‬ع في ذل‪II‬ك حكم‬

‫‪14‬‬
‫المحكمة الدستورية العليا في القضية رقم ‪ 85‬لس‪II‬نة ‪ 28‬قض‪II‬ائية دس‪II‬تورية – جلس‪II‬ة ‪ ،)10/6/2007‬وتم‬
‫إعادة ترقيم باقي بنود المادة‪ ،‬كما تم استبدال رقم (‪ )3‬برقم (‪ )4‬ب ُعجز المادة‪ ،‬ليصبح كالتالي " وي‪,,‬ترتب‬
‫على فقد العضو أحد شروط العضوية المقررة في البنود من ( ‪ )1‬حتى (‪ )3‬المشار إليها‪ ،‬خلو مقعده بمجلس‬
‫اإلدارة بقوة القانون"‪.‬‬
‫‪ -‬مادة (‪ )22‬إضافة عبارة " برئاسة أكبر األعض‪,,‬اء س‪,,‬نا ً " بع‪II‬د عب‪II‬ارة " من ت‪,,‬اريخ ص‪,,‬دور ق‪,,‬رار‪ ,‬تع‪,,‬يين‬
‫األعضاء المعينين " لتحديد من يتولى رئاسة أول اجتماع لمجلس إدارة الغرفة لحين انتخاب ال‪,,‬رئيس‪ .‬حيث‬
‫تم إعادة صياغة المادة الماثلة بتحديد من سيرأس أول اجتماع مجلس اإلدارة‪ ،‬وهو ذات النهج التشريعي‬
‫في قانون تنظيم اتحاد الصناعات المصرية والغرف الصناعية الصادر بالقانون رقم ‪ 70‬لسنة ‪.2019‬‬
‫* مادة (‪ )26‬تم إعادة صياغة الفقرة األولى من المادة لتصبح " في حالة ُمخالفة المنشأة للقرارات التي‬
‫يُصدرها مجلس إدارة الغرفة أو مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬يج‪II‬وز لمجلس إدارة الغرف‪II‬ة‪ ،‬أن يوق‪II‬ع عليه‪II‬ا أح‪II‬د‬
‫الجزاءات اآلتية‪ ،‬وفقا ً لنوع المخالفة وجسامتها‪ ":‬لضبط الصياغة القانونية‪.‬‬
‫كم‪II‬ا تم اس‪II‬تبدال عب‪II‬ارة " ص‪II‬ندوق دعم الس‪II‬ياحة واآلث‪II‬ار المنش‪II‬أ بق‪II‬انون إنش‪II‬اء ص‪II‬ندوق دعم الس‪II‬ياحة‬
‫واآلثار الصادر بالقانون رقم ‪ 19‬لسنة ‪ " ،2022‬بعبارة " صندوق السياحة المنشأ بالقرار الجمهوري رقم‬
‫‪ 392‬لسنة ‪ ,”2005‬بنهاية البند رقم (‪ )1‬بالفقرة الثانية‪ ،‬حيث إن‪,,‬ه ق‪,,‬د ص‪,,‬در ق‪,,‬انون بإنش‪,,‬اء ص‪,,‬ندوق دعم‬
‫السياحة واألثار‪ ,‬تضمن تغيير مسماه الوارد‪ ,‬بالقرار الجمهوري ‪ 392‬لسنة ‪.2005‬‬
‫* مادة (‪ )32‬تم إعادة صياغة الفقرة األولى اتساقًا مع التعديل الذي تم فى المادة (‪ )6‬من المشروع‪.‬‬

‫* مادة (‪ ,)34‬توافقت اللجنة مع الحكومة على أن يكون الخصم من مقابل الخدمات واألنشطة المنصوص‬
‫عليه في البند (‪ )2‬بعد خصم المصروفات التي تكبدتها الغرفة ليصبح من صافي حص‪II‬يلة مقاب‪II‬ل الخ‪II‬دمات‬
‫واألنشطة‪.‬‬
‫كما ضبط صياغة البند (‪ )2‬باستبدال عبارة "صندوق دعم السياحة واآلثار المنشأ بقانون إنشاء صندوق‬
‫دعم السياحة واآلثار الصادر بالقانون رقم ‪ 19‬لسنة ‪ "2022‬بدالً من عب‪II‬ارة "ص‪II‬ندوق الس‪II‬ياحة المنش‪II‬أ‬
‫بالقرار الجمهوري رقم ‪ 392‬لسنة ‪."2005‬‬
‫* مادة (‪ )35‬حذف عبارة " وتعتمد‪ ,‬الجمعية العمومية العادية للغرفة تعيينه وتحديد أتعابه " ب ُعجز الم‪II‬ادة‪،‬‬
‫لورود ذات الحكم بنص المادة (‪ )12/4‬من هذا المشروع من ًعا للتكرار ولحسن النسق التشريعي‪.‬‬
‫‪ -‬مادة (‪ )36‬تم استحداث بند رقم (‪ )3‬ونصه "رفض الجمعية العمومي‪II‬ة غ‪II‬ير العادي‪II‬ة إق‪II‬رار الميزاني‪II‬ة أو‬
‫الق‪II‬وائم‪ I‬المالي‪II‬ة أو الحس‪II‬اب الخت‪II‬امي" ي‪II‬تيح للجمعي‪II‬ة العمومي‪II‬ة غ‪II‬ير العادي‪II‬ة أن تطلب من المحكم ‪I‬ة‪I‬‬
‫المختصة حل مجلس إدارة الغرفة حال رفض الجمعية العمومية غ‪II‬ير العادي‪II‬ة إق‪II‬رار الميزاني‪II‬ة أو الق‪II‬وائم‬
‫المالية أو الحساب الختامي‪ ،‬اتساقًا مع التعديل ال‪II‬ذي وافقت علي‪II‬ه اللجن‪II‬ة بح‪II‬ذف الفق‪II‬رة الثاني‪II‬ة من نص‬
‫المادة (‪ ،)13‬وتعديل البند (‪ )1‬من المادة ‪ ،16‬وذل‪II‬ك تالفيً‪II‬ا لش‪II‬بهة ع‪II‬دم الدس‪II‬تورية على النح‪II‬و المش‪II‬ار‬
‫إليه‪ ،‬ولذات المبررات قامت اللجنة بدمج الفقرتين األخيريتين من الم‪I‬ادة (‪ )16‬لعج‪I‬ز الفق‪II‬رة األخ‪I‬يرة من‬
‫هذه المادة‪.‬‬

‫* مادة (‪ )37‬قامت اللجن‪II‬ة بإع‪II‬ادة ص‪II‬ياغة الم‪II‬ادة بح‪II‬ذف اإلحال‪II‬ة للم‪II‬ادة (‪ )16‬باعتب‪II‬ار أن الح‪II‬ل أص‪II‬بح‬
‫مقصو ًرا على صدور حكم قضائي‪ ،‬واتساقًا مع التع‪II‬ديل ال‪II‬ذي أدخلت‪II‬ه اللجن‪II‬ة على البن‪II‬د (‪ )1‬من الم‪II‬ادة (‬
‫‪ )16‬بحذف سلطة الجمعية العمومية غير العادية بالنظر في حل مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫* مادة (‪ )42‬استبدال كلمة "الثانية" بكلمة "األولى" ال‪,,‬واردة ب‪,,‬الفقرة الرابع‪,‬ة‪ ،‬باعتب‪II‬ار أن المهل‪II‬ة ُمش‪II‬ار‬
‫إليها بالفقرة الثانية‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫* مادة (‪ )44‬تم حذف الفقرة األخيرة المتعلقة بحل مجلس إدارة االتحاد إعماالً للمادة ( ‪ )76‬من الدستور‪،‬‬
‫والتي قصرت حل مجلس إدارة االتحاد على صدور حكم قضائي‪ ،‬وهى ذات مبررات ح‪II‬ذف الفق‪II‬رة الثاني‪II‬ة‬
‫من المادة (‪ )13‬من المشروع‪ ،‬خاصة وأن المادة (‪ )61‬من باب األحكام‪ I‬الختامية والمش‪II‬تركة بالمش‪II‬روع‬
‫الماثل نصت على أنه يسرى على االتحاد أحكام المادة (‪ )36‬المتعلق‪II‬ة بح‪II‬ل مج‪II‬الس إدارات الغ‪II‬رف بحكم‬
‫قضائى‪.‬‬
‫* مادة (‪ )46‬تم حذف عبارة "أو حل مجلس إدارتها" اتساقًا ولذات المبررات الواردة بشأن حذف الفقرة‬
‫الثانية من المادة (‪.)44‬‬
‫* مادة (‪ )47‬تم حذف عبارة (حل مجلس إدارة االتحاد) من البند (‪ )1‬مع إعادة صياغته اتساقًا مع ما‬
‫انتهت إلي‪II‬ه اللجن‪II‬ة في الم‪II‬ادتين (‪ )46 I،44‬من المش‪II‬روع‪ ،‬ول‪II‬ذات الم‪II‬بررات تم ح‪II‬ذف الفق‪II‬رات الثالث‪II‬ة‬
‫األخيرة من المادة الماثل‪II‬ة بحس‪II‬بان أن نص الم‪II‬ادة (‪ )36‬المنظم لح‪II‬ل مجلس إدارة الغرف‪II‬ة بحكم قض‪II‬ائى‬
‫تضمنت التنظيم الخاص باإلجراءات المترتبة على صدور حكم‪ I‬بالحل وال‪I‬ذى تس‪I‬رى أحكام‪I‬ه على االتح‪I‬اد‬
‫إعماالً لحكم المادة (‪ )36‬من المشروع‪.‬‬
‫كما تم إضافة بند مستحدث برقم (‪ )3‬بنقل الحكم الخاص باختص‪II‬اص الجمعي‪II‬ة العمومي‪I‬ة غ‪II‬ير العادي‪II‬ة‬
‫المنصوص عليه في المادة (‪ )63‬من المشروع المعروض لهذا النص لتحقيق التكامل بين النصوص‪ ،‬مع‬
‫إعادة ترقيم باقي البنود‪.‬‬
‫* مادة (‪ )48‬تم إضافة الحكم الخاص بالضمانات بع‪II‬دم ج‪II‬واز اإلناب‪II‬ة او التف‪II‬ويض في عملي‪II‬ة التص‪II‬ويت‪،‬‬
‫وذلك أسوة بالضمانات المقررة بالنسبة للغرف السياحية فى المادة (‪ )18/2‬من المشروع‪.‬‬
‫* مادة (‪ )49‬تم إضافة عبارة "فيما عدا مندوبي الوزرات" – بنا ًء على طلب ممث‪II‬ل الحكوم‪II‬ة‪ -‬إلى بداي‪II‬ة‬
‫الفقرة الثانية باعتبار أن بعض الشروط غير متصور أن يكون مخاطبا ً بها مندوبو الوزارات‪.‬‬
‫* مادة (‪ )50‬إضافة عبارة " برئاسة أكبر األعضاء سنا ً " بع‪II‬د عب‪II‬ارة " فى أول اجتماع ل‪,,‬ه" لتحدي‪,,‬د من‬
‫يت‪,,‬ولى رئاس‪,,‬ة أول اجتم‪,,‬اع لمجلس إدارة االتح‪,,‬اد لحين انتخ‪,,‬اب ال‪,,‬رئيس‪ ،‬وه‪II‬و ذات النهج التش‪II‬ريعي في‬
‫قانون تنظيم اتحاد الصناعات المصرية والغرف الصناعية‪.‬‬
‫* م‪II‬ادة (‪ )55‬إض‪II‬افة عب‪II‬ارة "اإلش‪,,‬راف على" فى بداي‪II‬ة البن‪II‬د الس‪II‬ادس قب‪,,‬ل كلم‪,,‬ة "متابع‪,,‬ة" لض‪,,‬بط‬
‫الصياغة‪ ،‬وذلك ب‪II‬النص على اختص‪II‬اص هيئ‪II‬ة مكتب االتح‪II‬اد باألش‪II‬راف على متابع‪II‬ة التحص‪II‬يل للتنس‪II‬يق‬
‫ولتالفى االزدواج مع اختصاص المدير التنفيذي لالتحاد في ذات الشأن في المادة (‪ /56‬البند ‪.)6‬‬
‫* مادة (‪ )56‬حذف كلمة "اإلشراف وحرف‪ ,‬و" من البند السادس لضبط الصياغة‪.‬‬
‫* مادة (‪ )60‬حذف عبارة "وتعتمد‪ ,‬الجمعية العمومية العادية لالتحاد تعيينه وتحديد‪ ,‬أتعابه" اتس‪II‬اقا ً م‪II‬ع‬
‫نص المادة (‪ )43‬من ًعا للتكرار‪.‬‬
‫* مادة (‪ )64‬تم إضافة "مع مراعاة أحكام قانون العمل الصادر بالقانون رقم ‪ 12‬لسنة ‪ "،2003‬في صدر‪,‬‬
‫المادة وذلك لضبط الصياغة‪.‬‬
‫* مادة (‪ , )67‬تم تحديد النصاب الالزم لصحة انعقاد مجلسي إدارة االتحاد والغرف السياحية‪ ،‬وكذا تحدي‪II‬د‬
‫النصاب الال قامت اللجنة في المادتين (‪ )71 I،70‬بوضع تنظيم متكام‪II‬ل لعم‪II‬ل لجن‪II‬ة التس‪II‬وية الودي‪II‬ة بم‪II‬ا‬
‫يحقق النتيجة المرجوة منها في مجال النشاط السياحي‪ ،‬بحسبان أن النص الوارد من الحكومة م‪II‬ؤداه أن‬
‫إنشاء اللجنة أمر جوازي لالتحاد‪ ،‬وهو ما يجعل نص الم‪II‬ادة الماثل‪II‬ة معطاًل لق‪II‬رار يص‪II‬در من االتح‪II‬اد في‬
‫هذا الشأن‪ ،‬وكذا وجوب تقدم طرفى ال‪II‬نزاع بطلب إلى اللجن‪II‬ة‪ ،‬وبن‪II‬ا ًء علي‪II‬ه تم النص على تش‪II‬كيل اللجن‪II‬ة‬
‫على أن يكون من بين أعض‪II‬ائها أط‪II‬راف ال‪II‬نزاع‪ ،‬وك‪II‬ذا انتهائه‪II‬ا من أعماله‪II‬ا خالل ش‪II‬هرين على األك‪II‬ثر‪،‬‬

‫‪16‬‬
‫وذل‪II‬ك اتس‪II‬اقًا م‪II‬ع تقيي‪II‬د حري‪II‬ة أط‪II‬راف ال‪II‬نزاع مؤقتً‪II‬ا في اللج‪II‬وء إلى القض‪II‬اء‪ ،‬وبم‪II‬ا يتف‪II‬ق م‪II‬ع طبيعته‪II‬ا‬
‫التوافقية‪.‬‬
‫كما تم إضافة فقرة جديدة بتحديد المختص بإص‪II‬دار ق‪II‬رار بتس‪II‬مية أعض‪II‬اء اللجن‪II‬ة ونظ‪II‬ام عمله‪II‬ا وكيفي‪II‬ة‬
‫مباشرتها ألعمالها والمعاملة المالية ألعضائها‪.‬‬
‫كما نظمت اللجنة ترتيب أثر ملزم لما يتوص‪II‬ل إلي‪II‬ه األط‪II‬راف من تس‪II‬وية‪ ،‬كم‪II‬ا تم النص ص‪II‬راحة على أن‬
‫اللجوء للجنة بدون رسوم تشجي ًعا ألطراف النزاع لح‪II‬ل نزاع‪II‬اتهم وديً‪II‬ا ولتحقي‪II‬ق الغ‪II‬رض التش‪II‬ريعي من‬
‫استحداث هذه اللجن‪I‬ة‪.‬زم إلص‪I‬دار قراراتهم‪I‬ا في الق‪I‬انون‪ ،‬كم‪I‬ا تم إف‪I‬راد فق‪I‬رة ثاني‪I‬ة للمس‪I‬ائل ال‪I‬تي س‪I‬يتم‬
‫تنظيمها في الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫* مادة (‪ ,)72‬تم حذف هذه المادة اتساقًا مع التنظيم المتكامل الذى أقرته اللجنة والذى جرى عليه العمل‬
‫في باقى التشريعات‪.‬‬
‫خامساً‪ :‬رأي اللجنة المشتركة‪:‬‬
‫انطالقا من إدراك اللجنة المشتركة كون قط‪,,‬اع‪ ,‬الس‪,,‬ياحة يمث‪,,‬ل أح‪,,‬د أهم رك‪,,‬ائز االقتص‪,,‬اد‪ ,‬الق‪,,‬ومي‪،‬‬
‫ومحف ًزا لالستثمار وداع ًما لخطط التنمية االقتصادية واالجتماعية الرتباطه بالعديد من المج‪,,‬االت االقتص‪,,‬ادية‬
‫المهمة للدولة‪ ،‬األمر الذى سيسهم فى تحقيق رؤي‪,,‬ة الدول‪,,‬ة المص‪,,‬رية للتنمي‪,,‬ة االقتص‪,,‬ادية ودف‪,,‬ع عجل‪,,‬ة النم‪,,‬و‪،‬‬
‫باإلض‪,,‬افة إلى مواكب‪,,‬ة التط‪,,‬ور ال‪,,‬ذى تش‪,,‬هده مص‪,,‬ر على المس‪,,‬توى‪ ,‬التش‪,,‬ريعى و الظ‪,,‬روف المس‪,,‬تجدة وتالفى‪,‬‬
‫القصور الذى شاب العديد من أحكام القانون رقم‪ 85 ,‬لسنة ‪ 1968‬والتى كشفها الواقع العملى السيما وأن‪,,‬ه م‪,,‬ر‬
‫وقت طويل منذ صدور‪ ,‬القانون المشار إليه‪.‬‬
‫لذا ت‪,,‬رى اللجن‪,,‬ة المش‪,,‬تركة أن مش‪,,‬روع‪ ,‬الق‪,,‬انون يحق‪,,‬ق األه‪,,‬داف المرج‪,,‬وة من‪,,‬ه خاص‪,,‬ة فيم‪,,‬ا يتعلق‬
‫بتنسيق أعمال الغرف واإلشراف‪ ,‬على حسن سير أعماله‪,,‬ا ومعاون‪,,‬ة الحكوم‪,,‬ة في وض‪,,‬ع الخط‪,,‬ط والسياس‪,,‬ات‬
‫السياحية للبالد وتنفيذها‪.‬‬
‫واللجنة المشتركة إذ توافق على مشروع القانون المعروض بعد التعديل‪ ،‬ترجو المجلس الموقر الموافقة‬
‫على ما رأت وعلى مشروع القانون بالصيغة المرفقة‬

‫رئيس اللجنة المشتركة‬

‫(نورا علي)‬

‫‪17‬‬
 ‫جدول مقارن‬
‫مشروع‪ ,‬قانون بشأن إصدار قانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها‬
‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مشروع‪ ,‬قانون‬ ‫قرار رئيس مجلس الوزراء بمشروع قانون‬
‫بشأن إصدار قانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها‬ ‫بشأن إصدار قانون إنشاء الغرف السياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها‬
‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬ ‫ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ‬
‫باسم الشعب‬ ‫رئيس مجلس الوزراء‬
‫رئيس الجمهورية‪،‬‬ ‫بعد االطالع على الدستور؛‬
‫وعلى قانون العقوبات؛‬
‫قرر‪ ,‬مجلس النواب القانون اآلتي نصه‪ ،‬وقد أصدرناه‪:‬‬ ‫وعلى القانون المدني؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 117‬لسنة ‪ 1958‬بإعادة تنظيم النيابة اإلدارية والمحاكمات التأديبية‬
‫في اإلقليم المصري؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 75‬لسنة ‪ 1963‬بتنظيم‪ ,‬هيئة قضايا الدولة؛‬
‫وعلى قانون إنشاء غرف سياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها رقم ‪ 85‬لسنة ‪1968‬؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 46‬لسنة ‪ 1972‬في شأن السلطة القضائية؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 47‬لسنة ‪ 1972‬في شأن مجلس الدولة؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1973‬في شأن المنشآت السياحية والفندقية؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 38‬لسنة ‪ 1977‬بتنظيم‪ ,‬الشركات السياحية؛‬
‫وعلى قانون المحكمة الدستورية العليا الصادر بالقانون رقم‪ 48 ,‬لسنة ‪1979‬؛‬
‫وعلى قانون الجهاز المركزي للمحاسبات الصادر بالقانون رقم ‪ 144‬لسنة ‪1988‬؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1992‬في شأن بيع العاديات والسلع السياحية؛‬
‫وعلى قانون العمل الصادر بالقانون رقم ‪ 12‬لسنة ‪2003‬؛‬
‫وعلى قانون حماية المنافسة ومنع الممارسات‪ ,‬االحتكارية الصادر بالقانون رقم‪ 3 ,‬لسنة‬
‫‪2005‬؛‬
‫وعلى قانون ال‪,,‬ترخيص ألش‪,,‬خاص الق‪,,‬انون الع‪,,‬ام بتأس‪,,‬يس ش‪,,‬ركات مس‪,,‬اهمة رقم‪127 ,‬‬
‫لسنة ‪2015‬؛‬
‫وعلى قانون المحال العامة الصادر بالقانون رقم ‪ 154‬لسنة ‪2019‬؛‬

‫‪18‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫وعلى قانون حماية البيانات الشخصية الصادر بالقانون رقم ‪ 151‬لسنة ‪2020‬؛‬
‫وعلى قانون الجمارك الصادر بالقانون رقم ‪ 207‬لسنة ‪2020‬؛‬
‫وبعد أخذ رأي مجلس القضاء األعلى؛‬
‫وبعد أخذ رأي المجلس الخاص للشئون اإلدارية بمجلس الدولة؛‬
‫وبعد أخذ رأي المجلس األعلى للنيابة اإلدارية؛‬
‫وبعد أخذ رأي المجلس األعلى لهيئة قضايا الدولة؛‬
‫وبعد أخذ رأي مجلس إدارة االتحاد المصري للغرف السياحية؛‬
‫وبعد موافقة مجلس الوزراء‪.‬‬
‫قرر‬
‫مشروع‪ ,‬القانون اآلتي نصه‪ ،‬يقدم إلى مجلس النواب‬
‫(المادة األولى)‬ ‫(المادة األولى)‬
‫(كما هي)‬ ‫يُعمل بأحكام القانون المرافق‪ ,‬في شأن إنشاء الغرف السياحية وتنظيم اتحاد لها‪.‬‬
‫(المادة الثانية)‬ ‫(المادة الثانية)‬
‫يستمر‪ ,‬مجلس إدارة االتحاد المصري للغرف السياحية ومجالس إدارة الغرف السياحية يستمر‪ ,‬مجلس إدارة االتحاد المصري للغرف السياحية القائم في تاريخ العمل بهذا‬
‫القانون لحين انتهاء الدورة االنتخابية الحالية‪ ،‬وتجرى انتخابات الدورة التالية طبقا ً‬ ‫القائمة في تاريخ العمل بهذا القانون لحين انتهاء الدورة االنتخابية الحالية‪ ،‬وتجرى‬
‫ألحكام القانون المرافق‪ ,‬والئحته التنفيذية‪.‬‬ ‫انتخابات الدورة التالية طبقا ً ألحكام القانون المرافق‪ ,‬والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫(المادة الثالثة)‬ ‫(المادة الثالثة)‬
‫يبدأ حساب مدة الدورتين المنصوص عليهما بالمادة (‪ )66‬من القانون المرافق‪ ,‬لمجلس‬
‫(حذفت)‬ ‫إدارة االتحاد المصري‪ ,‬للغرف السياحية ومجالس إدارة الغرف السياحية اعتباراً من‬
‫الدورة الحالية‪ ،‬والتي تنتهي عام ‪ ،2022‬بشرط‪ ,‬أن تكون الدورة مكتملة‪.‬‬
‫(المادة الثالثة وأصلها المادة الرابعة)‬ ‫(المادة الرابعة)‬
‫تصدر‪ ,‬الالئحة التنفيذية للقانون المرافق بقرار من الوزير المختص بشئون السياحة‬
‫(كما هي)‬ ‫خالل ستة أشهر من تاريخ العمل به‪ ،‬وإلى حين صدور‪ ,‬هذه الالئحة يستمر‪ ,‬العمل‬
‫بالقرارات المعمول بها حاليا ً بما ال يتعارض مع أحكام هذا القانون والقانون المرافق‪.‬‬
‫(المادة الرابعة وأصلها‪ ,‬المادة الخامسة)‬ ‫(المادة الخامسة)‬
‫‪19‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫يُلغى القانون رقم ‪ 85‬لسنة ‪ 1968‬بإنشاء غرف س‪,,‬ياحية وتنظيم اتح‪,,‬اد له‪,,‬ا‪ ،‬كم‪,,‬ا يُلغى‬ ‫يُلغى القانون رقم ‪ 85‬لسنة ‪ 1968‬بشأن إنشاء غرف سياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها‪ ،‬كما‬
‫كل حكم يخالف أحكام القانون المرافق‪.‬‬ ‫يُلغى كل حكم يخالف أحكام القانون المرافق‪.‬‬
‫(المادة الخامسة وأصلها المادة السادسة)‬ ‫(المادة السادسة)‬
‫يُنشر هذا القانون في الجريدة الرسمية‪ ،‬ويعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره‪.‬‬ ‫يُنشر هذا القانون في الجريدة الرسمية‪ ،‬ويُعمل به اعتباراً من اليوم التالي لتاريخ نشره‪.‬‬
‫يُبصم هذا القانون بخاتم الدولة‪ ،‬وينفذ كقانون من قوانينها‪.‬‬
‫رئيس مجلس الوزراء‬
‫(دكتور‪ /‬مصطفى كمال مدبولي)‬
‫قانون‬ ‫قانون‬
‫إنشاء الغرف السياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها‬ ‫إنشاء الغرف السياحية وتنظيم‪ ,‬اتحاد لها‬
‫الباب األول‬ ‫الباب األول‬
‫تعاريف‬ ‫تعاريف‬
‫مادة (‪)1‬‬ ‫مادة (‪)1‬‬
‫في تطبيق أحكام هذا القانون يُقصد بالكلمات والعبارات التالية المعنى المبَيَّن قرين كل‬ ‫في تطبيق أحكام هذا القانون يُقصد بالكلمات والعبارات التالية المعنى المبَيَّن قرين كل‬
‫منها‪:‬‬ ‫منها‪:‬‬
‫(كما هو)‬ ‫الوزارة المختصة‪:‬‬ ‫الوزارة المختصة‪ :‬الوزارة المعنية بشئون السياحة‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫الوزير المختص‪:‬‬ ‫الوزير المختص‪ :‬الوزير‪ ,‬المعنى بشئون السياحة‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫االتحاد‪:‬‬ ‫االتحاد‪ :‬االتحاد المصري للغرف السياحية‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫الغرفة‪:‬‬ ‫الغرفة‪ :‬الغرفة السياحية‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫الشعبة‪:‬‬ ‫الشعبة‪ :‬الشعبة المختصة بنشاط سياحي‪.‬‬
‫المنشآت‪ :‬المنشآت الفندقية والسياحية المشار إليها بالم‪II‬ادة (‪ )1‬من ق‪II‬انون المنش‪II‬آت‬ ‫المنشآت‪ :‬المنشآت السياحية والفندقية المشار إليها بالمادة ‪ 1‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة‬
‫الفندقية والسياحية الص‪II‬ادر بالق‪II‬انون رقم ‪ 8‬لس‪II‬نة ‪ ،2022‬وك‪II‬ذا الش‪II‬ركات الس‪II‬ياحية‬ ‫‪ ،1973‬وكذا الشركات السياحية المنصوص عليها بالقانون رقم ‪ 38‬لسنة ‪،1977‬‬
‫المنصوص عليها بالقانون رقم ‪ 38‬لسنة ‪ 1977‬بتنظيم الشركات الس‪II‬ياحية‪ ،‬وغيره‪II‬ا‬ ‫وغيرها من المنشآت التي يصدر بها قرار من الوزير المختص‪.‬‬
‫من المنشآت التي يصدر بها قرار من الوزير المختص‪.‬‬

‫الباب الثاني‬ ‫الباب الثاني‬

‫‪20‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫الغرف السياحية‬ ‫الغرف السياحية‬
‫(الفصل األول)‬ ‫(الفصل األول)‬
‫إنشاء الغرف السياحية وأهدافها‪,‬‬ ‫إنشاء الغرف السياحية وأهدافها‪,‬‬
‫مادة (‪)2‬‬ ‫مادة (‪)2‬‬
‫يكون إنشاء غرف للمنشآت بقرار من الوزير المختص‪ ،‬بناء على عرض مجلس إدارة‬ ‫يكون إنشاء غرف للمنشآت السياحية بقرار من الوزير‪ ,‬المختص‪ ،‬بناء على عرض‬
‫االتحاد‪ ،‬وتتمتع الغرفة بالشخصية االعتبارية المستقلة‪.‬‬ ‫مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬وتتمتع‪ ,‬الغرفة بالشخصية االعتبارية المستقلة‪.‬‬
‫وتبين الالئحة التنفيذية لهذا القانون نظام إدارة الغ‪,‬رف‪ ،‬وعالقته‪,‬ا‪ ,‬م‪,‬ع م‪,‬ا ق‪,‬د تنش‪,‬ئه من‬ ‫وتبين الالئحة التنفيذية لهذا القانون نظام إدارة الغرف‪ ،‬وعالقتها‪ ,‬مع ما قد تنشئه من‬
‫فروع‪ ,‬وشعب من النواحي‪ ,‬الفنية والمالية واإلدارية‪.‬‬ ‫فروع‪ ,‬وشعب من النواحي‪ ,‬الفنية والمالية واإلدارية‪.‬‬
‫مادة (‪)3‬‬ ‫مادة (‪)3‬‬
‫(كما هي)‬ ‫تُعنى الغرفة بالمصالح المشتركة ألعضائها وتمثلهم‪ ,‬لدى السلطات العامة‪ ،‬كما تساعد‬
‫تلك السلطات في العمل على تنمية وتنشيط السياحة في جمهورية مصر العربية ورفع‬
‫كفايتها ومستوى األداء فيها‪.‬‬
‫مادة (‪)4‬‬ ‫مادة (‪)4‬‬
‫تضم الغرفة في عض‪,‬ويتها جمي‪,,‬ع المنش‪,,‬آت ال‪,‬تي تباش‪,‬ر النش‪,,‬اط الس‪,‬ياحي‪ ,‬ال‪,‬ذي تمثل‪,‬ه‪،‬‬ ‫تضم الغرفة في عضويتها جميع المنشآت التي تباشر النشاط السياحي الذي تمثله‪،‬‬
‫وتحدد‪ ,‬الالئحة التنفيذية إجراءات هذا االنض‪,,‬مام‪ ،‬والمس‪,,‬تندات‪ ,‬الالزم‪,,‬ة في ه‪,,‬ذا الش‪,,‬أن‪،‬‬ ‫وتحدد‪ ,‬الالئحة التنفيذية ضوابط وإجراءات هذا االنضمام‪ ،‬والمستندات‪ ,‬الالزمة في هذا‬
‫وكيفية تمثيل المنشأة لدى الغرفة‪.‬‬ ‫الشأن‪ ،‬وكيفية تمثيل المنشأة لدى الغرفة‪.‬‬
‫مادة (‪)5‬‬ ‫مادة (‪)5‬‬
‫تلتزم المنشآت فور ترخيصها ألول مرة بتقديم شهادة قيد بالغرفة المختصة‪.‬‬ ‫تلتزم المنشآت الخاضعة ألحكام هذا القانون‪ ،‬قبل تجديد التراخيص الالزمة لمزاولة‬
‫وتلتزم المنشآت الفندقية والسياحية الخاضعة ألحكام الق‪II‬انون رقم ‪ ٨‬لس‪II‬نة ‪٢٠٢٢‬‬ ‫النشاط السياحي أيا ً كان نوعها‪ ،‬بتقديم شهادة تفيد قيدها بالجدول العام للغرفة التي‬
‫بتقديم شهادة عضوية سارية بالغرفة قبل تجديد تراخيصها‪.‬‬ ‫تنتمي إليها‪ ،‬أو عضوية سارية بها‪ ،‬بحسب األحوال‪.‬‬

‫كم‪II‬ا تل‪II‬تزم الش‪II‬ركات الس‪II‬ياحية الخاض‪II‬عة ألحك‪II‬ام الق‪II‬انون رقم ‪ ٣٨‬لس‪II‬نة ‪١٩٧٧‬‬
‫اعتبارا من تاريخ العمل بهذا القانون بتقديم شهادة العضوية السارية بالغرفة س‪II‬نوياً‪،‬‬
‫وفى ح‪I‬ال ع‪I‬دم تق‪I‬ديم الش‪I‬هادة خالل الموع‪I‬د المح‪I‬دد‪ ،‬يص‪I‬در ال‪I‬وزير المختص ق‪I‬را ًرا‬
‫بإيقاف الشركة مؤقتًا لمدة شهر مالم تقدم الشهادة قبل انقضاء ه‪II‬ذا األج‪II‬ل‪ ،‬وفى ح‪II‬ال‬
‫انقضاء هذه المدة دون تقديم الشهادة المشار إليها يوقف نشاط‪ ‬الشركة‪ ‬كليا‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)6‬‬ ‫مادة (‪)6‬‬
‫(كما هي)‬ ‫يُنشأ بكل غرفة جدول عام‪ ،‬تقيد به المنشآت المنضمة لعضوية الغرفة‪ ،‬بحسب نشاط‬
‫كل غرفة‪ ،‬وتحدد الالئحة التنفيذية لهذا القانون مستندات وإجراءات القيد في الجدول‬
‫العام‪.‬‬
‫ومع عدم اإلخالل بالمراكز‪ ,‬القانونية للمنشآت المقيدة لدى الغرف في تاريخ العمل به‪,,‬ذا‬ ‫ومع عدم اإلخالل بالمراكز‪ ,‬القانونية للمنشآت المقيدة لدى الغرف في تاريخ العمل بهذا‬
‫القانون يُحدد مجلس إدارة الغرفة قيمة اشتراك العضوية بالجدول الع‪,,‬ام للغرف‪,,‬ة بالنس‪,,‬بة‬ ‫القانون يُحدد مجلس إدارة الغرفة قيمة اشتراك العضوية بالجدول العام للغرفة بالنسبة‬
‫للمنشآت التي تقيد ألول مرة بها بعد تاريخ العمل بهذا الق‪,,‬انون‪ ،‬على أن يك‪,,‬ون اش‪,,‬تراك‬ ‫للمنشآت التي تقيد ألول مرة بها بعد تاريخ العمل بهذا القانون‪ ،‬على أن يكون اشتراك‬
‫قيد العضوية بح‪,‬د أدنى ألفي جني‪,‬ه‪ ،‬وبح‪,‬د أقص‪,‬ى‪ ,‬ثالثمائ‪,‬ة أل‪,‬ف جني‪,‬ه‪ ،‬وتس‪II‬دد بإح‪II‬دى‬ ‫قيد العضوية بحد أدنى ألفي جنيه‪ ،‬وبحد أقصى‪ ,‬ثالثمائة ألف جنيه‪ ،‬وفقا ً للمعايير‬
‫وسائل الدفع غير النقدي وفقا ألحكام قانون تنظيم استخدام‪ I‬وسائل الدفع غ‪II‬ير النق‪II‬دي‬ ‫والفئات التي تضعها الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪ ،‬وذلك بعد أخذ رأي االتحاد‪.‬‬
‫الصادر بالقانون رقم ‪ 18‬لس‪II‬نة ‪ I،2019‬وفق‪,‬ا ً للمع‪,,‬ايير والفئ‪,,‬ات ال‪,,‬تي تض‪,,‬عها الالئح‪,,‬ة‬
‫التنفيذية لهذا القانون‪ ،‬وذلك بعد أخذ رأي االتحاد‪.‬‬
‫مادة (‪)7‬‬ ‫مادة (‪)7‬‬
‫للغرفة إنشاء فروع‪ ,‬لها في المناطق السياحية‪ ،‬بقرار يصدر‪ ,‬من مجلس إدارتها‪ ،‬بعد‬
‫موافقة مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬وال يكون للفرع شخصية اعتبارية أو ذمة مالية مستقلة‪،‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وتتبع هذه الفروع الغرفة التي أنشأتها فنيا ً وماليا ً وإدارياً‪,.‬‬
‫ويلتزم‪ ,‬كل فرع بسياسة الغرفة التي يتبعها فيما يتعلق بالنشاط السياحي الذي تمثله في‬
‫اإلطار الجغرافي الواقع به‪.‬‬
‫وتنظم‪ ,‬الالئحة الداخلية لكل غرفة نظام عمل الفروع‪ ,‬وأحوال تجميد نشاطها وحلها‬
‫واآلثار‪ ,‬المترتبة على ذلك‪.‬‬
‫مادة (‪)8‬‬ ‫مادة (‪)8‬‬
‫للغرفة إنشاء شعب ألوجه النشاط السياحي التي تضمها في حالة تعددها‪ ،‬أو االرتباط‬
‫(كما هي)‬ ‫بمصالح مشتركة معها‪ ،‬وذلك مع مراعاة اختصاصات الغرفة والنشاط‪ ,‬السياحي الذي‬
‫تمثله‪ ،‬ويصدر‪ ,‬بإنشاء الشعبة قرار من مجلس إدارة الغرفة المختصة‪ ،‬بعد موافقة‬
‫مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫وتتبع كل شعبة الغرفة التي أنشأتها فنيا ً وماليا ً وإدارياً‪ ،‬وال يكون للشعبة شخصية‬
‫‪22‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫اعتبارية أو ذمة مالية مستقلة‪ ،‬وتلتزم كل شعبة بسياسة الغرفة التي تتبعها فيما يتعلق‬
‫بالنشاط‪ ,‬السياحي الذي تمثله‪.‬‬
‫وتنظم‪ ,‬الالئحة الداخلية لكل غرفة نظام عمل الشعب وأحوال تجميد نشاطها وحلها‬
‫واآلثار‪ ,‬المترتبة على ذلك‪.‬‬
‫مادة (‪)9‬‬ ‫مادة (‪)9‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ال يجوز‪ ,‬إطالق مسمى "غرفة سياحية أو شعبة سياحية" على غير الغرف أو الشعب‬
‫المنظمة بموجب أحكام هذا القانون‪.‬‬
‫(الفصل الثاني)‬ ‫(الفصل الثاني)‬
‫إدارة الغرف السياحية‬ ‫إدارة الغرف السياحية‬
‫أوالً‪ :‬الجمعية العمومية للغرفة السياحية‬ ‫أوالً‪ :‬الجمعية العمومية للغرفة السياحية‬
‫مادة (‪)10‬‬ ‫مادة (‪)10‬‬
‫(كما هي)‬ ‫يكون لكل غرفة جمعية عمومية‪ ،‬تتكون من المنشآت المقيدة في الجدول العام للغرفة‪،‬‬
‫ويكون لكل منشأة ممثل واحد في اجتماعات الجمعية العمومية العادية أو غير العادية‪.‬‬
‫مادة (‪)11‬‬ ‫مادة (‪)11‬‬
‫تنعقد الجمعية العمومية العادية للغرفة مرة على األقل في السنة بدعوة من رئيس‬
‫مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬وذلك خالل الستة أشهر التالية النتهاء السنة المالية‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ويكون اجتماعها صحيحا ً بحضور‪ ,‬أغلبية عدد أعضائها على األقل‪.‬‬
‫فإذا لم يكتمل هذا النصاب‪ ،‬تنعقد الجمعية العمومية بعد انقضاء ساعة من الموعد‬
‫المحدد لالجتماع األول‪ ،‬ويكون هذا االجتماع صحيحاً‪ ,‬بحضور عُشر أعضاء الجمعية‬
‫العمومية على األقل‪ ،‬وتصدر‪ ,‬قرارات الجمعية العمومية العادية باألغلبية العادية لعدد‬
‫أصوات األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫وال يجوز إلغاء انعقاد الجمعية العمومية للغرفة عن سنة كاملة أو تأجيله عن الميعاد‬
‫المشار إليه إال في حاالت القوة القاهرة أو الظروف الطارئة‪ ،‬ويجب على مجلس إدارة‬
‫الغرفة إخطار الوزير‪ ,‬المختص بأسباب تأجيل أو إلغاء انعقاد الجمعية العمومية قبل‬
‫انقضاء المهلة المحددة بالفقرة األولى من هذه المادة بأسبوعين على األقل‪ ،‬وإال حدد‬
‫‪23‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫الوزير‪ ,‬المختص موعد انعقاد الجمعية العمومية‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬حالة تأجيل انعقاد اجتماع الجمعية العمومية أو إلغائه يؤجل اعتماد الموازنة‬
‫التقديرية للغرفة وإقرار ميزانيتها‪ ,‬السنوية وقوائمها‪ ,‬المالية والحساب الختامي لها ألول‬
‫اجتماع للجمعية العمومية‪.‬‬
‫مادة (‪)12‬‬ ‫مادة (‪)12‬‬
‫تختص الجمعية العمومية العادية بما يأتي‪:‬‬
‫‪ -1‬انتخاب مجلس إدارة الغرفة ومندوبيها لدى االتحاد‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫‪ -2‬مناقشة تقرير مجلس إدارة الغرفة السنوي عن أعماله‪.‬‬
‫‪ -3‬اعتماد الموازنة التقديرية للغرفة وإقرار ميزانيتها‪ ,‬السنوية وقوائمها‪ ,‬المالية‬
‫والحساب الختامي لها‪.‬‬
‫‪ -4‬اعتماد تعيين وتحديد أتعاب مراقب أو أكثر للحسابات‪.‬‬
‫‪ -5‬النظر فيما يرى مجلس إدارة الغرفة عرضه عليها‪.‬‬
‫‪ -6‬اعتماد الالئحة الداخلية والمالية للغرفة‪.‬‬
‫مادة (‪)13‬‬ ‫مادة (‪)13‬‬
‫في حالة رفض الجمعية العمومية للغرفة إقرار الميزاني‪,,‬ة أو الق‪,,‬وائم المالي‪,,‬ة أو الحس‪,,‬اب‬ ‫في حالة رفض الجمعية العمومية للغرفة إقرار الميزانية أو القوائم المالية أو الحساب‬
‫الختامي‪ ،‬يدعو رئيس مجلس إدارة الغرفة لعقد جمعية عمومية غير عادي‪,,‬ة خالل ثالث‪,,‬ة‬ ‫الختامي‪ ،‬يدعو رئيس مجلس إدارة الغرفة لعقد جمعية عمومية غير عادية خالل ثالثة‬
‫أشهر من ت‪,‬اريخ انعق‪,‬اد الجمعي‪,‬ة العمومي‪,‬ة العادي‪,‬ة للنظ‪,‬ر في األم‪,‬ر‪ ،‬ف‪,‬إذا لم يقم رئيس‬ ‫أشهر من تاريخ انعقاد الجمعية العمومية العادية للنظر في األمر‪ ،‬فإذا لم يقم رئيس‬
‫مجلس إدارة الغرفة بذلك تنعقد الجمعية العمومية غير العادي‪,,‬ة بق‪,,‬وة الق‪,,‬انون ب‪,,‬دعوة من‬ ‫مجلس إدارة الغرفة بذلك تنعقد الجمعية العمومية غير العادية بقوة القانون بدعوة من‬
‫الوزير‪ ,‬المختص‪ ،‬خالل الثالثين يوما ً التالية النقضاء المدة المشار‪ ,‬إليها‪.‬‬ ‫الوزير‪ ,‬المختص‪ ،‬خالل الثالثين يوما ً التالية النقضاء المدة المشار‪ ,‬إليها‪.‬‬
‫(حذفت)‬ ‫ويترتب على رفض الجمعية العمومية غير العادية إقرار الميزانية أو القوائم‪ I‬المالية‬
‫أو الحساب الختامي حل مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫مادة (‪)14‬‬ ‫مادة (‪)14‬‬
‫تُعقد الجمعية العمومية غير العادية للغرفة بدعوة من أي من‪:‬‬
‫(كما هي)‬ ‫‪ -1‬الوزير‪ ,‬المختص‪.‬‬
‫‪ -2‬رئيس مجلس إدارة الغرفة‪.‬‬
‫‪24‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫‪ -3‬ثلثي عدد أعضاء مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫‪ -4‬ثلث عدد أعضاء الجمعية العمومية‪ ،‬بناء على طلب كتابي‪ ،‬يقدم إلى مجلس‬
‫اإلدارة‪ ،‬مبينا ً به أسباب الدعوة لالجتماع‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬جميع األحوال‪ ،‬يجب على رئيس مجلس إدارة الغرفة تحديد موعد لعقد الجمعية‬
‫العمومية غير العادية في أجل غايته خمسة عشر يوما ً من تاريخ تقديم طلب عقدها‪ ،‬فإذا‬
‫لم يقم رئيس مجلس إدارة الغرفة بذلك تنعقد الجمعية العمومية غير العادية بقوة القانون‬
‫بناء على دعوة من الوزير‪ ,‬المختص خالل الثالثين يوما ً التالية النقضاء المدة المشار‬
‫إليها‪.‬‬
‫مادة (‪)15‬‬ ‫مادة (‪)15‬‬
‫(كما هي)‬ ‫يكون اجتماع الجمعية العمومية غير العادية صحيحا ً بحضور‪ ,‬نصف عدد أعضائها‪,‬‬
‫على األقل‪ ،‬فإذا لم يكتمل النصاب تنعقد الجمعية العمومية بعد انقضاء ساعة من موعد‬
‫االجتماع األول‪ ،‬ويكون هذا االجتماع صحيحا ً بحضور‪ )%20( ,‬من عدد أعضاء‬
‫الجمعية‪.‬‬
‫وتصدر قرارات الجمعي‪II‬ة العمومي‪I‬ة غ‪II‬ير العادي‪II‬ة في حال‪II‬ة ح‪I‬ل الغرفة بأغلبي‪I‬ة أربع‪II‬ة‬ ‫وتصدر قرارات الجمعية العمومية غير العادية في حالتي حل الغرفة أو حل مجلس‬
‫أخماس عدد األعضاء‪ ،‬وتصدر قراراتها فيما عدا ذلك باألغلبية العادي‪II‬ة لع‪II‬دد أص‪II‬وات‬ ‫إدارتها بأغلبية أربعة أخماس عدد األعضاء الحاضرين‪ ،‬وتصدر قراراتها‪ ,‬فيما عدا‬
‫الحاضرين‪.‬‬ ‫ذلك باألغلبية العادية لعدد أصوات الحاضرين‪.‬‬
‫مادة (‪)16‬‬ ‫مادة (‪)16‬‬
‫تختص الجمعية العمومية غير العادية للغرفة باآلتي‪:‬‬ ‫تختص الجمعية العمومية غير العادية للغرفة باآلتي‪:‬‬
‫‪( -1‬كما هو)‬ ‫‪ -1‬النظر في شطب عضوية أي من أعضاء الجمعية العمومية‪.‬‬
‫‪ -2‬عزل أي من أعضاء مجلس إدارة الغرفة أو إسقاط عضويته به‪.‬‬ ‫‪ -2‬النظر في حل مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬أو عزل أي من أعضائه أو إسقاط‬
‫عضويته بالمجلس‪.‬‬
‫‪( -3‬كما هو)‬ ‫‪ -3‬حل الغرفة‪ ،‬أو الموافقة على االندماج في غرفة أخرى‪ ،‬أو االنفصال عنها‪ ،‬أو‬
‫‪ -4‬الموافقة على قيام الغرفة بتأسيس الشركات بمفردها أو باالشتراك مع غيرها من‬ ‫التعديل في اسم الغرفة‪.‬‬
‫أشخاص القانون العام أو الخاص‪ ،‬أو المساهمة في أي من الشركات القائمة للقيام‬
‫باألنشطة والمجاالت التي تحقق مصالح المنشآت أعضاء الغرف وبما ال يتعارض مع‬
‫‪25‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫األنشطة السياحية التي تزاولها هذه المنشآت جميعا ً وذلك كله وفقًا لنص المادة (‪)63‬‬
‫من هذا القانون‪.‬‬
‫‪( -5‬وأصله ‪ )4‬الموضوعات المهمة أو العاجلة التي ال تدخل في اختصاص الجمعية‬ ‫‪ -4‬الموضوعات‪ ,‬المهمة أو العاجلة التي ال تدخل في اختصاص الجمعية العمومية‬
‫العمومية العادية‪.‬‬ ‫العادية‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬حالة حل مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬يصدر‪ ,‬الوزير المختص‪ ،‬قراراً بتعيين لجنة تتكون‬
‫من رئيس وأربعة أعضاء على األقل من أعضاء الجمعية العمومية للغرفة‪ ،‬إلدارة‬
‫الغرفة بصفة مؤقتة لمدة ستة أشهر‪ ،‬وتتولى‪ ,‬اللجنة االختصاصات والسلطات‪ ,‬المخولة‬
‫دمجت مع المادة (‪)36‬‬ ‫لمجلس إدارة الغرفة‪ ،‬بما في ذلك تمثيل رئيسها‪ ,‬للغرفة أمام القضاء وفي‪ ,‬مواجهة‬
‫الغير‪ ،‬وتدعو اللجنة قبل انتهاء مدة عملها بشهرين على األقل الجمعية العمومية للغرفة‬
‫لالنعقاد النتخاب مجلس إدارة جديد الستكمال المدة المتبقية لمجلس اإلدارة المنحل‪،‬‬
‫وبشرط أال تقل المدة المتبقية بعد انقضاء مدة الستة أشهر المذكورة عن سنة وإال‬
‫أجريت االنتخابات مع انتخابات الدورة االنتخابية لباقي الغرف‪.‬‬
‫دمجت مع المادة (‪)36‬‬ ‫وتعرض اللجنة على الجمعية العمومية في أول اجتماع لها تقريراً مفصالً عن حالة‬
‫الغرفة‪ ،‬وما قامت به من أعمال خالل فترة إدارتها المؤقتة‪.‬‬
‫مادة (‪)17‬‬ ‫مادة (‪)17‬‬
‫(كما هي)‬ ‫إذا قررت الجمعية العمومية غير العادية حل الغرفة‪ ،‬تُصفَّى أعمالها‪ ،‬على أن تؤول‪,‬‬
‫أموال الغرفة إلى الغرفة األقرب لها غرضا ً وفق‪ ,‬ما يحدده الوزير‪ ,‬المختص‪ ،‬بعد‬
‫موافقة مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫وتبين الالئحة التنفيذية لهذا القانون طريقة تصفية الغرفة واإلجراءات الالزمة للتصفية‪.‬‬
‫مادة (‪)18‬‬ ‫مادة (‪)18‬‬
‫تحدد الالئحة التنفيذية إجراءات الدعوة لعقد اجتماعات الجمعية العمومية العادية وغير‬
‫العادية‪ ،‬وتحديد‪ ,‬مكان انعقادها‪ ،‬واإلجراءات التي تتبع لتنظيم أعمالها ومداوالتها‪،‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وإصدار‪ ,‬قراراتها‪,.‬‬
‫وتنظم‪ ,‬الالئحة التنفيذية طريقة التصويت بالجمعية العمومية‪ ،‬يدويا ً أو إلكترونياً‪ ,‬حال‬
‫استخدامه‪ ،‬مع مراعاة ما يلي‪:‬‬
‫‪26‬‬
‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫‪ -1‬أن يكون حق التصويت لممثل المنشأة لدى الغرفة‪ ،‬ويجوز للمدير المسئول‬
‫عنها التصويت‪ ,‬بموجب توكيل خاص صادر‪ ,‬عن الممثل القانوني لها موثق بأحد‬
‫مكاتب التوثيق بمصلحة الشهر العقاري والتوثيق‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم جواز‪ ,‬اإلنابة أو التفويض في عملية التصويت‪.‬‬
‫وال يجوز للجمعية العمومية العادية وغير العادية النظر في غير الموضوعات المدرجة‬
‫على جدول أعمالها‪ ،‬وذلك فيما عدا ما يتكشف لها أثناء نظر هذه الموضوعات‪.‬‬
‫مادة (‪)19‬‬ ‫مادة (‪)19‬‬
‫تلتزم الغرفة بإخطار الوزارة المختصة واالتحاد بمواعيد اجتماعات جمعيتها العمومية‬
‫ومجلس إدارتها‪ ،‬ويدعى مندوب عن كل من الوزارة المختصة واالتحاد لحضور‬
‫(كما هي)‬ ‫اجتماعات الجمعية العمومية دون أن يكون له صوت معدود‪ ،‬ويرفق باإلخطار‪ ,‬جدول‬
‫أعمال هذه االجتماعات‪.‬‬
‫ويجب إبالغ كل من الوزارة المختصة واالتحاد بصورة من محاضر تلك االجتماعات‬
‫والقرارات التي يتم اتخاذها خاللها في غضون سبعة أيام عمل على األكثر من تاريخ‬
‫عقد االجتماع‪ ،‬وللوزير‪ ,‬المختص ولمجلس إدارة االتحاد االعتراض على القرارات‬
‫التي يصدرها مجلس إدارة الغرفة خالل أسبوعين من تاريخ إبالغهما بها‪ ،‬وال ينفذ‬
‫القرار في حالة االعتراض إال إذا تمسك به المجلس بأغلبية ثالثة أرباع أعضائه‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬مجلس إدارة الغرفة السياحية‬
‫مادة (‪)20‬‬ ‫مادة (‪)20‬‬
‫يكون لكل غرفة مجلس إدارة‪ ،‬يشكل من اثني عشر عضواً‪.‬‬
‫وتنتخب الجمعية العمومية العادية للغرفة ثمانية أعضاء بطريق‪ ,‬االقتراع السري‬
‫المباشر‪ ,‬من أعضاء الجمعية العمومية للغرفة ممن لهم حق الترشح‪ ،‬ويعين الوزير‪,‬‬
‫المختص األعضاء األربعة الباقين من بين ممثلي المنشآت أعضاء الغرفة‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وتكون مدة مجلس إدارة الغرفة أربع سنوات تبدأ من تاريخ صدور قرار تعيين أعضاء‬
‫المجلس المعينين‪.‬‬
‫ويحدد‪ ,‬الوزير المختص بقرار منه‪ ،‬بعد موافقة مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬قواعد التمثيل‬
‫‪27‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫الفئوي والجغرافي (إن وجد) للمنشآت بمجلس إدارة الغرفة‪ ،‬بمراعاة أن تكون‬
‫العضوية بمجلس إدارة الغرفة للمنشآت‪ ،‬ويجوز تمثيل الشركات المالكة والشركات‬
‫التي تدير المنشآت بالمجلس وذلك عن ذات فئة المنشأة التي تمتلكها أو تديرها‪ ،‬على أن‬
‫يقتصر الترشيح في هذه الحالة على مرشح واحد للمنشأة‪ ،‬سواء من الشركة التي‬
‫تمتلكها أو الشركة التي تديرها بالتوافق‪ ,‬فيما بينهم‪.‬‬
‫وتحدد‪ ,‬الالئحة التنفيذية لهذا القانون إجراءات انتخاب أعضاء مجلس إدارة الغرفة‬
‫والمستندات‪ ,‬الالزمة للترشح‪.‬‬
‫مادة (‪)21‬‬ ‫مادة (‪)21‬‬
‫يشترط‪ ,‬فيمن يترشح أو يعين لعضوية مجلس إدارة الغرفة ما يلي‪:‬‬ ‫يشترط‪ ,‬فيمن يترشح أو يعين لعضوية مجلس إدارة الغرفة ما يلي‪:‬‬
‫‪( -1‬كما هو)‬ ‫‪ -1‬أن يكون رئيساً‪ ,‬لمجلس إدارة الشركة المساهمة‪ ،‬أو عضواً به‪ ،‬أو من مالكي‬
‫األسهم فيها‪ ،‬أو من أصحاب الحصص بالشركات‪ ,‬ذات المسئولية المحدودة‪ ،‬أو‬
‫شريكاً‪ ,‬متضامنا ً بشركات األشخاص‪ ،‬أو مالك المنشأة الفردية‪ ،‬أو المدير‬
‫المسئول عنها المرخص له من الوزارة المختصة بناء على توكيل خاص من‬
‫الممثل القانوني‪ ,‬للمنشأة موثق بأحد مكاتب التوثيق بمصلحة الشهر العقاري‬
‫والتوثيق‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫‪-2‬‬ ‫‪ -2‬أن يكون متمتعا ً بحقوقه المدنية والسياسية‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫‪-3‬‬ ‫‪ -3‬أال يكون قد حكم عليه بعقوبة جناية‪ ،‬أو بعقوبة مقيدة للحرية في جريمة مخلفة‬
‫بالشرف‪ ,‬أو األمانة‪ ،‬ما لم يكن قد رد إليه اعتباره‪.‬‬
‫‪ُ ( -4‬حذف)‬ ‫‪ -4‬أن يكون حاصالً على مؤهل متوسط على األقل‪.‬‬
‫‪( -4‬وأصله ‪( )5‬كما هو)‬ ‫‪ -5‬أن تكون المنشأة التي يمثلها قد سددت ما عليها من اشتراكات مستحقة للغرفة أو‬
‫أن تكون مسددة ما عليها من أقساط االشتراكات‪ ,‬المستحقة عليها‪ ،‬ولم يلغ‬
‫ترخيصها‪ ،‬أو لم تتوقف عن مزاولة النشاط بصفة كلية‪ ،‬قبل قفل باب الترشيح‬
‫بحسب األحوال‪.‬‬
‫ويترتب‪ ,‬على فقد العضو أحد شروط العضوية المقررة في البنود من (‪ )1‬حتى (‪)3‬‬ ‫ويترتب‪ ,‬على فقد العضو أحد شروط العضوية المقررة في البنود من (‪ )1‬حتى (‪)4‬‬
‫المشار إليها‪ ،‬خلو مقعده بمجلس اإلدارة بقوة القانون‪.‬‬ ‫المشار إليها‪ ،‬خلو مقعده بمجلس اإلدارة بقوة القانون‪.‬‬
‫‪28‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)22‬‬ ‫مادة (‪)22‬‬
‫يُعقَد أول اجتماع لمجلس إدارة الغرفة بعد اكتمال تشكيله خالل شهر على األكثر من‬ ‫يُعقَد أول اجتماع لمجلس إدارة الغرفة بعد اكتمال تشكيله خالل شهر على األكثر من‬
‫تاريخ صدور قرار‪ ,‬تعيين األعضاء المعينين‪ ،‬برئاسة أكبر األعضاء سنا ً‪ ،‬ويجري في‬ ‫تاريخ صدور قرار‪ ,‬تعيين األعضاء المعينين‪ ،‬ويجري‪ ,‬في هذا االجتماع انتخاب رئيس‬
‫هذا االجتماع انتخاب رئيس المجلس ونائب الرئيس وأمين الصندوق‪ ,‬من بين أعضاء‬ ‫المجلس ونائب الرئيس وأمين الصندوق من بين أعضاء المجلس‪ ،‬وذلك باالقتراع‪,‬‬
‫المجلس‪ ،‬وذلك باالقتراع‪ ,‬السري المباشر‪ ،‬وفقا ً لإلجراءات التي تحددها الالئحة‬ ‫السري المباشر‪ ،‬وفقا ً لإلجراءات التي تحددها الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫مادة (‪)23‬‬ ‫مادة (‪)23‬‬
‫إذا خال مقعد أحد أعضاء مجلس إدارة الغرفة المنتخبين‪ ،‬ألي سبب من األسباب‪ ،‬حل‬
‫محله تلقائيا ً العضو التالي له في عدد األصوات‪ ،‬بمراعاة التمثيل الفئوي والجغرافي إن‬
‫(كما هي)‬ ‫وجد‪ ،‬فإذا لم يوجد من يحل محل العضو‪ ,‬الذي خال مقعده‪ ،‬تجرى االنتخابات على‬
‫المقعد الذي خال خالل شهرين من تاريخ إعالن مجلس اإلدارة خلو المقعد‪ ،‬وذلك‬
‫الستكمال المدة المتبقية للمجلس‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬حالة خلو مقعد عضو مجلس إدارة الغرفة المعين‪ ،‬يتم تعيين من يحل محله طبقا ً‬
‫للقواعد المقررة للتعيين في هذا القانون‪.‬‬
‫وإذا كان المقعد الذي خال هو مقعد الرئيس أو نائب الرئيس أو أمين الصندوق‪ ,‬يتم‬
‫استكمال التشكيل بالطريقة المبينة بالفقرتين األولى والثانية من هذه المادة بحسب‬
‫األحوال‪ ،‬ثم يتم انتخاب من يحل محل أي منهم‪ ،‬على النحو المبين بالمادة (‪ )22‬من هذا‬
‫القانون‪ ،‬على أن يختار المجلس من بين أعضائه من يحل محل أي من هؤالء لحين‬
‫االنتهاء من إجراءات استكمال التشكيل‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬جميع األحوال إذا كانت المدة المتبقية للمجلس أقل من ثالثة أشهر‪ ،‬يستكمل‬
‫المجلس أعماله بتشكيله القائم حتى تاريخ انتهاء مدته‪ ،‬وفي‪ ,‬حالة خلو منصب رئيس‬
‫مجلس اإلدارة في المدة المذكورة يحل محله نائب الرئيس حتى انتهاء مدة المجلس‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)24‬‬ ‫مادة (‪)24‬‬
‫يتولى مجلس إدارة الغرفة تحقيق األهداف التي أنشئت الغرفة من أجلها‪ ،‬ويُباشر على‬
‫األخص االختصاصات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬الموافقة على الموازنة التقديرية للغرفة وميزانيتها السنوية وقوائمها المالية‬
‫والحساب الختامي لها تمهيداً لعرضها على الجمعية العمومية للغرفة‪.‬‬
‫‪ -2‬تحديد قيمة االشتراكات للمنشأة العضو‪ ،‬والبت في طلبات التقسيط أو التخفيض‬
‫(كما هي)‬ ‫أو اإلعفاء لمدة محددة بقرار مسبب‪ ،‬وبعد أخذ رأي مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫‪ -3‬وضع اللوائح التنظيمية الفنية والمالية واإلدارية والالئحة الداخلية للغرفة‪.‬‬
‫‪ -4‬إصدار الشهادات الخاصة بعضوية المنشأة بالغرفة والنشاط السياحي‪ ,‬الذي‬
‫تزاوله‪.‬‬
‫‪ -5‬الدعوة الجتماع الجمعية العمومية العادية وغير العادية‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬وفقا ً‬
‫ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫‪ -6‬إدارة أموال الغرفة واستثمارها‪ ,‬وتوجيه واعتماد أوجه الصرف منها‪.‬‬
‫‪ -7‬التعاقد‪ ,‬مع ذوي الخبرة ممن يحتاج إليهم العمل بالغرفة أو االستعانة بهم‪.‬‬
‫‪ -8‬تعيين المدير التنفيذي للغرفة ونائبه وإنهاء خدمتيهما‪,.‬‬
‫‪ -9‬توقيع‪ ,‬الجزاءات المنصوص عليها بالمادة (‪ )26‬من هذا القانون على أعضاء‬
‫الغرفة‪.‬‬
‫‪ -10‬أي مسألة يرى الوزير المختص عرضها على مجلس إدارة الغرفة تدخل في‬
‫اختصاصها‪.‬‬
‫ولمجلس إدارة الغرفة أن يعهد إلى رئيسه أو أي من أعضائه بمهام واختصاصات‪,‬‬
‫محددة‪ ،‬كما يكون له تشكيل لجان نوعية سواء من أعضائه أو من ممثلين عن أعضاء‬
‫الجمعية العمومية للغرفة أو من االثنين معاً‪ ،‬تكلف بأعمال يحددها المجلس‪ ،‬ويجوز أن‬
‫يضم إلى عضوية هذه اللجان خبراء أو متخصصين في المجاالت المتعلقة بنشاط‬
‫الغرفة‪.‬‬
‫‪30‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)25‬‬ ‫مادة (‪)25‬‬
‫يتولى رئيس مجلس إدارة الغرفة اإلشراف‪ ,‬على تنفيذ سياستها‪ ,‬العامة‪ ،‬ويمثل الغرفة‬ ‫يتولى رئيس مجلس إدارة الغرفة اإلشراف‪ ,‬على تنفيذ سياستها‪ ,‬العامة‪ ،‬ويمثل الغرفة‬
‫لدى السلطات العامة وأمام القضاء وفي مواجهة الغير‪ ،‬وفي‪ ,‬حالة غيابه يحل محله‬ ‫لدى السلطات العامة وأمام القضاء وفي مواجهة الغير‪ ،‬وفي‪ ,‬حالة غيابه يحل محله‬
‫نائب رئيس مجلس اإلدارة في جميع االختصاصات‪ ،‬ويجوز‪ ,‬له تفويض أي من أعضاء‬ ‫نائب رئيس مجلس اإلدارة في كافة االختصاصات‪ ،‬ويجوز‪ ,‬له تفويض أي من أعضاء‬
‫مجلس اإلدارة في مهمة أو مهام محددة تدخل في اختصاصه‪.‬‬ ‫مجلس اإلدارة في مهمة أو مهام محددة تدخل في اختصاصه‪.‬‬
‫مادة (‪)26‬‬ ‫مادة (‪)26‬‬
‫يجوز لمجلس إدارة الغرفة المختصة‪ ،‬في حالة ُمخالفة المنشأة للقرارات التي يُصدرها في حالة ُمخالفة المنشأة للقرارات التي يُصدرها مجلس إدارة الغرفة أو مجلس إدارة‬
‫مجلس إدارة الغرفة أو مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬أن يوقع عليها أحد الجزاءات اآلتية‪ ،‬وفقا ً االتحاد‪ ،‬يجوز لمجلس إدارة الغرفة أن يوقع عليها أحد الجزاءات اآلتية‪ ،‬وفقا ً لنوع‬
‫المخالفة وجسامتها‪,:‬‬ ‫لنوع المخالفة وجسامتها‪,:‬‬
‫‪( -1‬كما هو)‬ ‫‪ -1‬اإلنذار‪.‬‬
‫‪ -2‬وقف‪ ,‬عضوية المنشأة بالغرفة لمدة ال تجاوز‪ ,‬سنة‪ ،‬مع حرمانها من كل الخدمات ‪( -2‬كما هو)‬
‫التي تقدمها الغرفة أو بعضها‪ ،‬على أن تلتزم المنشأة بأداء االشتراكات المقررة‬
‫عن فترة الوقف‪.‬‬
‫كما يجوز للوزير‪ ,‬المختص‪ ،‬بناء على طلب مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬توقيع أي من‬ ‫كما يجوز للوزير‪ ,‬المختص‪ ،‬بناء على طلب مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬توقيع أي من‬
‫الجزاءات التالية‪:‬‬ ‫الجزاءات التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬إيقاف نشاط المنشأة كليا ً أو جزئيا ً مدة ال تقل عن ثالثة أشهر‪ ،‬وال تزيد على سنة‪.‬‬ ‫‪ -1‬إيقاف نشاط المنشأة كليا ً أو جزئيا ً مدة ال تقل عن ثالثة أشهر‪ ،‬وال تزيد على‬
‫ويجوز للوزير‪ ,‬المختص بدالً من إيقاف نشاط المنشأة إلزامها بأداء مبلغ مالي ال يزيد‬ ‫سنة‪ .‬ويجوز للوزير‪ ,‬المختص بدالً من إيقاف نشاط المنشأة إلزامها بأداء مبلغ‬
‫على مائة ألف جنيه يؤول إلى صندوق دعم السياحة واآلثار المنشأ بقانون إنشاء‬ ‫مالي ال يزيد على مائة ألف جنيه يؤول‪ ,‬إلى صندوق السياحة المنشأ بالقرار‬
‫صندوق دعم السياحة واآلثار الصادر بالقانون رقم ‪ 19‬لسنة ‪ ،2022‬مع إزالة أسباب‬ ‫الجمهوري رقم ‪ 392‬لسنة ‪ ،2005‬مع إزالة أسباب المخالفة‪.‬‬
‫المخالفة‪.‬‬
‫‪( -2‬كما هو)‬ ‫‪ -2‬إلغاء ترخيص المنشأة‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬جميع األحوال‪ ،‬ال يجوز توقيع أي من الجزاءات المشار إليها في الفقرتين‬
‫(كما هي)‬ ‫السابقتين إال بعد إجراء تحقيق مكتوب مع المنشأة عضو الغرفة‪ ،‬كما يجب إخطار‬
‫المنشأة بصورة من قرار‪ ,‬الجزاء فور‪ ,‬صدوره‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫وللمنشأة أن تتظلم من القرارات الصادرة من الغرفة أو من الوزير‪ ,‬المختص بشأنها إلى‬
‫(كما هي)‬ ‫لجنة تُشكل بقرار من الوزير‪ ,‬المختص برئاسة أحد نواب رئيس مجلس الدولة‪،‬‬
‫وعضوية رئيس اإلدارة المركزية المختصة بالوزارة‪ ،‬وممثل عن االتحاد وممثل عن‬
‫الغرفة المعنية‪ ،‬ويصدر‪ ,‬بإجراءات التظلم ونظام‪ ,‬عمل اللجنة ومعاملة أعضائها ماليا ً‬
‫قرار‪ ,‬من الوزير‪ ,‬المختص‪.‬‬
‫ثالثاً‪ :‬هيئة مكتب الغرفة السياحية‬ ‫ثالثاً‪ :‬هيئة مكتب الغرفة السياحية‬
‫مادة (‪)27‬‬ ‫مادة (‪)27‬‬
‫يكون لكل غرفة هيئة مكتب‪ ،‬برئاسة رئيس مجلس إدارة الغرفة أو نائبه في حالة غياب‬
‫الرئيس‪ ،‬وعضوين ينتخبهما مجلس إدارة الغرفة لهذا الغرض وأمين صندوق‪ ,‬الغرفة‪،‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وتستمر عضوية هيئة المكتب حتى انتهاء مدة مجلس اإلدارة‪ ،‬وإذا خال مقعد أي من‬
‫عضوي هيئة المكتب المنتخبين لهذا الغرض‪ ،‬يتولى‪ ,‬مجلس إدارة الغرفة في أول‬
‫اجتماع له انتخاب من يشغل هذا المقعد‪.‬‬
‫مادة (‪)28‬‬ ‫مادة (‪)28‬‬
‫تُباشر‪ ,‬هيئة مكتب الغرفة االختصاصات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬بحث ودراسة وتحضير الموضوعات التي تُعرض على مجلس اإلدارة وإبداء‬
‫(كما هي)‬ ‫المالحظات عليها وإصدار‪ ,‬التوصيات الالزمة قبل عرضها عليه‪.‬‬
‫‪ -2‬بحث الموضوعات واألمور العاجلة التي تخص الغرفة واقتراح ما تراه في‬
‫شأنها‪ ،‬على أن تعرض على مجلس اإلدارة في أول اجتماع له التخاذ ما يلزم‬
‫في شأنها‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ -3‬اإلشراف‪ ,‬على إعداد الموازنة التقديرية للغرفة تمهيدا لعرضها‪ ,‬على مجلس‬
‫اإلدارة للموافقة عليها قبل عرضها على الجمعية العمومية للغرفة‪.‬‬
‫‪ -4‬اإلشراف‪ ,‬على إعداد تقارير الميزانية والقوائم‪ ,‬المالية والحساب الختامي تمهيداً‬
‫العتمادها من مجلس اإلدارة قبل عرضها على الجمعية العمومية للغرفة‪.‬‬
‫‪ -5‬متابعة تحصيل االشتراكات السنوية للمنشآت أعضاء الغرفة وفقا ً لإلجراءات‬
‫التي تحددها الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫‪ -6‬أية اختصاصات أخرى يُسندها مجلس اإلدارة لها‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫رابعاً‪ :‬المدير التنفيذي‬ ‫رابعاً‪ :‬المدير التنفيذي‬
‫مادة (‪)29‬‬ ‫مادة (‪)29‬‬
‫يكون لكل غرفة مدير تنفيذي‪ ،‬يختاره مجلس اإلدارة بناء على ترشيح من رئيس مجلس‬
‫اإلدارة‪ ،‬ويتولى‪ ,‬المدير التنفيذي للغرفة اإلشراف‪ ,‬على الشئون الفنية والمالية واإلدارية‬
‫للغرفة‪ ،‬وتنفيذ قرارات مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬وقرارات وتوصيات هيئة المكتب‪،‬‬
‫وتصريف شئون الغرفة على النحو الذي تبينه الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪ ،‬كما يتولى‬
‫(كما هي)‬ ‫أمانة سر هيئة مكتب الغرفة ومجلس إدارتها‪ ،‬ولمجلس اإلدارة أن يعين نائبا ً للمدير‬
‫التنفيذي يعهد إليه بمعاونة المدير التنفيذي في أداء مهام عمله‪ ،‬ويحل محله في أحوال‬
‫غيابه‪ ،‬ويحدد مجلس اإلدارة مكافأة كل من المدير التنفيذي ونائبه‪.‬‬
‫ويجوز إنهاء خدمة المدير التنفيذي للغرفة أو نائبه بقرار من مجلس إدارة الغرفة بناء‬
‫على عرض من رئيس مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫وال يجوز للمدير التنفيذي أو نائبه الجمع بين العمل بالغرفة وأي عمل آخر إال بعد‬
‫موافقة مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫(الفصل الثالث)‬ ‫(الفصل الثالث)‬
‫مالية الغرف السياحية‬ ‫مالية الغرف السياحية‬
‫مادة (‪)30‬‬ ‫مادة (‪)30‬‬
‫أموال الغرف أموال خاصة‪ ،‬وتعتبر في حكم األموال العامة في تطبيق أحكام قانون‬
‫(كما هي)‬ ‫العقوبات‪ ،‬وال يجوز الصرف‪ ,‬منها إال في األغراض التي أنشئت من أجلها وحددت‬
‫بموجب هذا القانون‪.‬‬
‫وال يجوز الحجز على أموال الغرف إال بحكم قضائي‪.‬‬
‫مادة (‪)31‬‬ ‫مادة (‪)31‬‬
‫تتكون أموال الغرفة من‪:‬‬
‫‪ -1‬حصيلة اشتراكات عضوية المنشآت أعضاء الغرفة في الجدول العام للغرفة‪،‬‬
‫(كما هي)‬ ‫المشار إليها في المادة (‪ )6‬من هذا القانون‪.‬‬
‫‪ -2‬االشتراكات‪ ,‬السنوية التي تؤديها المنشآت أعضاء الغرفة‪.‬‬
‫‪33‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫‪ -3‬المنح والتبرعات من أي من المنشآت أعضاء الغرفة أو من أصحاب هذه‬
‫المنشآت أو من أي من الجهات أو من األشخاص االعتبارية العامة أو الخاصة‬
‫المصرية‪ ،‬والتي يصدر بقبولها قرار من مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬أما في حالة‬
‫تقديمها من جهات أو أشخاص أجنبية فال يجوز لمجلس اإلدارة قبولها قبل‬
‫الحصول على موافقة الوزير المختص والجهات المعنية‪.‬‬
‫‪ -4‬عوائد استثمار أموال الغرفة واإليرادات‪ ,‬التي تحصل عليها من أموالها العقارية‬
‫والمنقولة‪.‬‬
‫‪ -5‬مقابل الخدمات واألنشطة التي تقدمها ألعضائها أو للغير‪ ،‬والتي يصدر‬
‫بتحديدها‪ ,‬قرار من مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬وعائد ما قد تقيمه من معارض‬
‫ومناسبات‪ ,‬سياحية وغيرها‪.‬‬
‫‪ -6‬ما قد تخصصه الدولة للغرفة من إعانات‪.‬‬
‫‪ -7‬القروض التي تحصل عليها الغرفة بعد موافقة الجمعية العمومية لها‪.‬‬
‫‪ -8‬أية موارد أخرى يوافق‪ ,‬عليها مجلس إدارة الغرفة‪.‬‬
‫مادة (‪)32‬‬ ‫مادة (‪)32‬‬
‫يُحدد مجلس إدارة الغرفة قيمة االشتراك السنوي للمنشآت أعضاء الغرفة وذلك بما ال‬ ‫يُحدد مجلس إدارة الغرفة قيمة االشتراك السنوي للمنشآت أعضاء الغرفة وذلك بما ال‬
‫يقل عن ألف جنيه وال يزيد على مليون جنيه يسدد‪ ‬بإحدى‪ ‬وسائل‪ ‬الدفع غير النقدي‬ ‫يقل عن ألف جنيه وال يزيد على خمسمائة ألف جنيه‪.‬‬
‫وفقا ألحكام قانون تنظيم استخدام‪ I‬وسائل‪ ‬الدفع غير النقدي الصادر بالقانون رقم ‪18‬‬
‫لسنة ‪.2019‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ويُستحق االشتراك المنصوص عليه في هذه المادة اعتباراً من بداية العام التالي لتاريخ‬
‫العمل بهذا القانون‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وال يجوز منح المنشأة أي شهادات تخص قيدها أو عضويتها بالغرفة إال بعد سداد كامل‬
‫اشتراكاتها السنوية أو سداد أقساطها‪ ,‬في مواعيدها المقررة‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وفي‪ ,‬حالة عدم سداد المنشأة لالشتراك السنوي‪ ،‬يفرض مقابل تأخير عنه بسعر الفائدة‬
‫المعلن من البنك المركزي‪ ,،‬ويستحق هذا المقابل اعتباراً من اليوم التالي النقضاء شهر‬
‫من تاريخ إخطار المنشأة من قبل الغرفة بالسداد‪ ،‬بموجب خطاب مصحوب بعلم‬
‫‪34‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫الوصول‪ ,‬أو بأية وسيلة إلكترونية يوافق عليها مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬وحتى تاريخ السداد‬
‫الفعلي‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ويترتب‪ ,‬على عدم سداد المنشأة لالشتراك السنوي عدم منحها تجديد ترخيص مزاولة‬
‫النشاط أو وقف الترخيص‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬من الوزارة المختصة وذلك حتى تاريخ‬
‫قيامها‪ ,‬بالسداد‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وتبين الالئحة التنفيذية لهذا القانون قواعد وضوابط تنفيذ هذه المادة‪.‬‬
‫مادة (‪)33‬‬ ‫مادة (‪)33‬‬
‫يكون للغرفة موازنة مستقلة‪ ،‬وتبدأ السنة المالية للغرفة في أول شهر يناير‪ ,‬من كل سنة‪،‬‬
‫وتنتهى‪ ,‬في نهاية شهر ديسمبر من ذات السنة‪ ،‬على أنه بالنسبة للسنة المالية األولى‬
‫(كما هي)‬ ‫تكون بدايتها من تاريخ العمل بالقرار الخاص بإنشاء الغرفة‪ ،‬على أن تنتهى في ديسمبر‬
‫من ذات السنة‪.‬‬
‫ويجب عرض الموازنة التقديرية للغرفة‪ ،‬في غير حالة السنة المالية األولى لها‪ ،‬قبل‬
‫شهر من تاريخ العمل بها على مجلس اإلدارة للموافقة عليها‪.‬‬
‫مادة (‪)34‬‬ ‫مادة (‪)34‬‬
‫توزع‪ ,‬إيرادات الغرفة على النحو التالي‪:‬‬ ‫توزع‪ ,‬إيرادات الغرفة على النحو التالي‪:‬‬
‫‪ )30%( -1‬من االشتراكات السنوية باإلضافة إلى (‪ )%30‬من اشتراكات القيد‬ ‫‪ )30%( -1‬من االشتراكات السنوية باإلضافة إلى (‪ )%30‬من اشتراكات القيد‬
‫بالجدول العام بالغرفة و(‪ )%5‬من صافي حصيلة مقابل الخدمات واألنشطة‬ ‫بالجدول العام بالغرفة و(‪ )%5‬من حصيلة مقابل الخدمات واألنشطة التي‬
‫ً‬
‫التي تؤديها الغرفة ألعضائها أو للغير‪ ،‬تؤول إلى خزانة االتحاد‪ ،‬وفقا لما يُسفر‬ ‫تؤديها‪ ,‬الغرفة ألعضائها أو للغير‪ ،‬تؤول إلى خزانة االتحاد‪ ،‬وفقا ً لما يُسفر عنه‬
‫عنه المركز المالي الذي تلتزم الغرفة بتقديمه لالتحاد كل ستة أشهر‪.‬‬ ‫المركز المالي الذي تلتزم الغرفة بتقديمه لالتحاد كل ستة أشهر‪.‬‬
‫(‪ )5%‬من االشتراكات السنوية باإلضافة إلى (‪ )%10‬من اشتراكات القيد‬ ‫‪-2‬‬ ‫‪ )5%( -2‬من االشتراكات السنوية باإلضافة إلى (‪ )%10‬من اشتراكات القيد‬
‫بالجدول العام بالغرفة‪ ،‬و(‪ )%5‬من صافي حصيلة مقابل الخدمات واألنشطة‬ ‫بالجدول العام بالغرفة‪ ،‬و(‪ )%5‬من حصيلة مقابل الخدمات واألنشطة التي‬
‫التي تؤديها الغرفة ألعضائها أو للغير تؤول إلى صندوق دعم السياحة واآلثار‬ ‫تؤديها‪ ,‬الغرفة ألعضائها أو للغير تؤول‪ ,‬إلى صندوق‪ ,‬السياحة المنشأ بالقرار‬
‫المنشأ بقانون إنشاء صندوق دعم السياحة واآلثار الصادر بالقانون رقم ‪19‬‬ ‫الجمهوري رقم ‪ 392‬لسنة ‪ ،2005‬ويخصص للمساهمة في أغراض تنشيط‬
‫لسنة ‪ ،2022‬ويخصص للمساهمة في أغراض تنشيط السياحة‪.‬‬ ‫السياحة‪.‬‬
‫‪( -3‬كما هو)‬ ‫‪ )10%( -3‬من إجمالي اإليرادات‪ ،‬لتكوين االحتياطي العام‪.‬‬
‫‪( -4‬كما هو)‬ ‫‪ -4‬باقي اإليرادات‪ ،‬تخصص للنفقات الخاصة بالغرفة لتحقيق أهدافها‪.‬‬
‫‪35‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫وفي‪ ,‬حالة عدم سداد الغرفة الحصة المخصصة لالتحاد يفرض مقابل تأخير عن المبالغ‬
‫(كما هي)‬ ‫المستحقة بسعر الفائدة المعلن من البنك المركزي‪ ,،‬ويستحق هذا المقابل اعتباراً من‬
‫اليوم التالي النقضاء شهرين على تاريخ إخطار الغرفة من قبل االتحاد بالسداد بموجب‬
‫خطاب مصحوب بعلم الوصول وحتى تاريخ السداد الفعلي‪.‬‬
‫مادة (‪)35‬‬ ‫مادة (‪)35‬‬
‫(كما هي)‬ ‫تمسك الغرفة دفاتر وسجالت منتظمة للحسابات‪ ،‬ويكون لالتحاد الحق في االطالع‬
‫على هذه الدفاتر والسجالت وإبداء أي مالحظات في شأنها‪.‬‬
‫ويراجع حسابات الغرفة وميزانيتها السنوية وقوائمها المالية وحسابها الختامي‬ ‫ويراجع‪ ,‬حسابات الغرفة وميزانيتها السنوية وقوائمها‪ ,‬المالية وحسابها‪ ,‬الختامي مراقب‬
‫مراقب حسابات أو أكثر‪ ،‬من غير أعضاء مجلس اإلدارة‪ ،‬يختاره مجلس اإلدارة‪.‬‬ ‫حسابات أو أكثر‪ ،‬من غير أعضاء مجلس اإلدارة‪ ،‬يختاره مجلس اإلدارة‪ ،‬وتعتمد‪,‬‬
‫الجمعية العمومية العادية للغرفة تعيينه وتحديد‪ ,‬أتعابه‪.‬‬
‫(الفصل الرابع)‬ ‫(الفصل الرابع)‬
‫حل مجلس إدارة الغرف السياحية‬ ‫حل مجلس إدارة الغرف السياحية‬
‫مادة (‪)36‬‬ ‫مادة (‪)36‬‬
‫يجوز‪ ,‬للوزير المختص‪ ،‬ولكل ذي مصلحة‪ ،‬أن يطلب من المحكمة المختصة حل‬ ‫يجوز‪ ,‬للوزير المختص‪ ،‬ولكل ذي مصلحة‪ ،‬أن يطلب من المحكمة المختصة حل‬
‫مجلس إدارة الغرفة في أي من الحاالت اآلتية‪:‬‬ ‫مجلس إدارة الغرفة في أي من الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫(كما هو)‬ ‫‪-1‬‬ ‫‪ -1‬مخالفة أحكام هذا القانون أو الئحته التنفيذية‪ ،‬وبعد إخطاره بإزالة أسباب‬
‫المخالفة وتقاعسه عن ذلك أكثر من خمسة عشر يوما ً من تاريخ اإلخطار‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫‪-2‬‬ ‫‪ -2‬عدم تنفيذ قرارات الجمعية العمومية خالل ثالثة أشهر من تاريخ نفاذها‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬حالة صدور حكم بحل مجلس إدارة الغرفة‪ ،‬يعين الوزير المختص لجنة مؤقتة‬
‫على النحو المبين بالفقرتين الثانية واألخيرة من المادة (‪ )16‬من هذا القانون‪.‬‬
‫‪ -3‬رفض الجمعي‪II‬ة العمومي‪II‬ة غ‪II‬ير العادي‪II‬ة إق‪II‬رار الميزاني‪II‬ة أو الق‪II‬وائم المالي‪II‬ة أو‬
‫الحساب الختامي‪.‬‬
‫وفي حال‪II‬ة ص‪II‬دور حكم بح‪II‬ل مجلس إدارة الغرف‪II‬ة‪ ،‬يص‪II‬در ال‪II‬وزير المختص‪ ،‬ق‪II‬راراً‬
‫بتع‪II‬يين لجن‪II‬ة تتك‪II‬ون من رئيس وأربع‪II‬ة أعض‪II‬اء على األق‪II‬ل من أعض‪II‬اء الجمعي‪II‬ة‬
‫العمومي‪II‬ة للغرف‪II‬ة‪ ،‬إلدارة الغرف‪II‬ة بص‪II‬فة مؤقت‪II‬ة لم‪II‬دة س‪II‬تة أش‪II‬هر‪ ،‬وتت‪II‬ولى اللجن‪II‬ة‬

‫‪36‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫االختصاصات والسلطات المخول‪II‬ة لمجلس إدارة الغرف‪II‬ة‪ ،‬بم‪II‬ا في ذل‪II‬ك تمثي‪II‬ل رئيس‪II‬ها‬
‫للغرفة أمام القضاء وفي مواجهة الغير‪ ،‬وتدعو اللجنة قبل انتهاء مدة عملها بشهرين‬
‫على األقل الجمعي‪II‬ة العمومي‪II‬ة للغرف‪II‬ة لالنعق‪II‬اد النتخ‪II‬اب مجلس إدارة جدي‪II‬د الس‪II‬تكمال‬
‫المدة المتبقية لمجلس اإلدارة المنحل‪ ،‬وبشرط أال تقل المدة المتبقية بعد انقض‪II‬اء م‪II‬دة‬
‫الستة أشهر المذكورة عن سنة وإال أجريت االنتخابات مع انتخابات الدورة االنتخابي‪II‬ة‬
‫لباقي الغرف‪.‬‬
‫وتعرض اللجنة على الجمعية العمومية في أول اجتماع له‪II‬ا تقري‪II‬راً مفص ‪I‬الً عن حال‪II‬ة‬
‫الغرفة‪ ،‬وما قامت به من أعمال خالل فترة إدارتها المؤقتة‪.‬‬
‫مادة (‪)37‬‬ ‫مادة (‪)37‬‬
‫يلتزم المجلس المنحل والعاملون بالغرفة بتمكين اللجنة المعينة وفقا ً ألحكام المادة (‪)36‬‬ ‫يلتزم المجلس المنحل والعاملين بالغرفة بتمكين اللجنة المعينة وفقا ً ألحكام المادتين (‬
‫من هذا القانون من مباشرة أعمالها واختصاصاتها‪,.‬‬ ‫‪ )36 ،16‬من هذا القانون من مباشرة أعمالها واختصاصاتها‪,.‬‬
‫(الفصل الخامس)‬ ‫(الفصل الخامس)‬
‫سقوط وإسقاط عضوية مجلس اإلدارة‬ ‫سقوط وإسقاط عضوية مجلس اإلدارة‬
‫مادة (‪)38‬‬ ‫مادة (‪)38‬‬
‫مع عدم اإلخالل بأحكام المادة (‪ )21‬من هذا القانون‪ ،‬تسقط عضوية مجلس إدارة‬
‫(كما هي)‬ ‫الغرفة السياحية عن العضو بقرار من مجلس اإلدارة في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬إذا تخلف عن حضور اجتماع مجلس اإلدارة ثالث مرات متتالية‪ ،‬أو ست‬
‫مرات متقطعة خالل السنة دون إذن أو عذر مقبول‪.‬‬
‫‪ -2‬إذا توقفت المنشأة التي يمثلها عن ممارسة النشاط لمدة تزيد على سنة‪ ،‬أو زالت‬
‫عنه الصفة التي انتُ ِخب أو عُين على أساسها سواء بتنازله عن الترخيص‬
‫الصادر‪ ,‬له من الوزارة المختصة أو بإلغائه أو انفصاله نهائيا ً عن المنشأة التي‬
‫يمثلها‪.‬‬
‫‪ -3‬إذا ُش ِطبت عضوية المنشأة التي يمثلها من الجمعية العمومية للغرفة ألي سبب‬
‫كان‪.‬‬
‫‪37‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫(كما هي)‬ ‫ويعرض أمر إسقاط عضوية مجلس اإلدارة عن العضو على الجمعية العمومية غير‬
‫العادية للنظر فيه إذا صدرت منه أقوال أو تصرفات‪ ,‬يعتبرها مجلس اإلدارة ماسة‬
‫بكرامته أو بكرامة أحد أعضائه أو بحسن سير العمل بالغرفة أو اإلضرار‪ ,‬بسمعة البالد‬
‫السياحية‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬الحالة المشار‪ ,‬إليها في الفقرة السابقة‪ ،‬يجوز لمجلس إدارة الغرفة وبموافقة ثلثي‬ ‫وفي‪ ,‬الحالة المشار‪ ,‬إليها في الفقرة السابقة‪ ،‬يجوز لمجلس إدارة الغرفة وبموافقة ثلثي‬
‫أعضاء المجلس‪ ،‬وقف‪ ,‬العضو المخالف عن مزاولة مهام العضوية‪ ،‬بناء على تحقيق‬ ‫أعضاء المجلس‪ ،‬وقف‪ ,‬العضو المخالف عن مزاولة مهام العضوية‪ ،‬بناء على تحقيق‬
‫تجريه اللجنة القانونية بالغرفة‪ ،‬وذلك لحين انعقاد الجمعية العمومية خالل مدة أقصاها‬ ‫تجريه اللجنة القانونية بالغرفة‪ ،‬وذلك لحين انعقاد الجمعية العمومية خالل مدة أقصاها‬
‫شهران من تاريخ صدور قرار‪ ,‬مجلس اإلدارة وإال اعتبر الوقف‪ ,‬كأن لم يكن‪ ،‬وذلك كله‬ ‫شهرين من تاريخ صدور‪ ,‬قرار مجلس اإلدارة وإال اعتبر الوقف كأن لم يكن‪ ،‬وذلك كله‬
‫على النحو الذي تبينه الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬ ‫على النحو الذي تبينه الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫(الفصل السادس)‬ ‫(الفصل السادس)‬
‫اندماج الغرف السياحية وانفصالها‪ ,‬والتعديل في أسمائها‬ ‫اندماج الغرف السياحية وانفصالها‪ ,‬والتعديل في أسمائها‬
‫مادة (‪)39‬‬ ‫مادة (‪)39‬‬
‫يصدر‪ ,‬الوزير المختص‪ ،‬بناء على اقتراح من رئيس مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬وبعد موافقة‬
‫مجلس إدارة االتحاد قراراً بدمج الغرف السياحية متشابهة النشاط في غرفة واحدة أو‬
‫بانفصال أي منها عن اآلخر أو بالتعديل في اسم إحدى الغرف‪ ،‬بناء على طلب من‬
‫(كما هي)‬ ‫مجلس إدارة الغرفة طالبة االندماج أو االنفصال أو التعديل بحسب األحوال‪ ،‬وبعد‬
‫موافقة الجمعية العمومية غير العادية للغرفة لهذا الغرض‪.‬‬
‫وتحدد‪ ,‬الالئحة التنفيذية لهذا القانون شروط‪ ,‬وإجراءات وأوضاع االندماج واالنفصال‬
‫وتعديل االسم‪ ،‬وكيفية تقويم أصول الغرف التي يتقرر اندماجها‪ ,‬أو انفصالها‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫الباب الثالث‬ ‫الباب الثالث‬
‫اتحاد الغرف السياحية‬ ‫اتحاد الغرف السياحية‬
‫(الفصل األول)‬ ‫(الفصل األول)‬
‫اتحاد الغرف السياحية وأهدافه وعضويته‬ ‫اتحاد الغرف السياحية وأهدافه وعضويته‬
‫مادة (‪)40‬‬ ‫مادة (‪)40‬‬
‫يكون للغرف السياحية اتحاد يسمي "االتحاد المصري للغرف السياحية" تكون له‬
‫الشخصية االعتبارية العامة‪ ،‬ومقره الرئيسي‪ ,‬القاهرة الكبرى‪ ،‬ويجوز لمجلس إدارة‬
‫(كما هي)‬ ‫االتحاد إنشاء فروع له بأي من محافظات‪ ,‬الجمهورية‪.‬‬
‫ويقوم‪ ,‬االتحاد على رعاية المصالح المشتركة للنشاط السياحي‪ ,‬والقائمين عليه في‬
‫جمهورية مصر العربية‪ ،‬ويتولى تنسيق أعمال الغرف‪ ،‬ويشرف‪ ,‬على حسن سير‬
‫أعمالها‪ ،‬ويعاون الحكومة في وضع الخطط والسياسات السياحية للبالد وتنفيذها‪.‬‬
‫ويتعين أخذ رأيه في مشروعات القوانين والقرارات التنظيمية المتصلة أو المرتبطة‬
‫بالسياحة‪.‬‬
‫مادة (‪)41‬‬ ‫مادة (‪)41‬‬
‫يتكون االتحاد من الغرف القائمة وقت العمل بأحكام‪ ,‬هذا القانون وتلك التي تنشأ وفقا ً‬
‫ألحكامه‪ ،‬ويُعتَبر‪ ,‬الممثل الوحيد للمصالح المشتركة للغرف والمنظمة الرسمية‬
‫ألصحاب األعمال في مجال السياحة‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ويهدف‪ ,‬االتحاد‪ ،‬على األخص‪ ،‬إلى تحقيق األغراض اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬المساهمة لدى الوزارة المختصة في رسم السياسة العامة للنشاط السياحي بما‬
‫يحقق تنمية وتنشيط‪ ,‬السياحة في الجمهورية ورفع كفايتها ومستوى األداء فيها‪.‬‬
‫‪ -2‬العمل على تذليل العقبات والصعوبات وحل المشكالت التي تواجه القطاع‬
‫السياحي‪.‬‬
‫‪ -3‬إعداد الدراسات والبحوث‪ ,‬وإصدار التوصيات‪ ,‬والمقترحات الخاصة بشئون‬
‫السياحة‪.‬‬
‫‪ -4‬اتخاذ اإلجراءات التي تكفل مسايرة التطور التكنولوجي في مجال النشاط‬
‫السياحي‪ ،‬وتزويد السلطات المختصة بالبيانات والمعلومات واآلراء‪ ،‬المتاحة‬
‫‪39‬‬
‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫لديها‪ ،‬والمتعلقة بنشاط االتحاد‪ ،‬حال طلبها‪.‬‬
‫‪ -5‬جمع المعلومات واإلحصاءات من الجهات المختصة والتي تتعلق بالنشاط‪,‬‬
‫السياحي وتبويبها ونشرها بعد موافقة الوزارة المختصة‪ ،‬وذلك دون اإلخالل‬
‫بأحكام قانون حماية البيانات الشخصية والقانون الصادر به رقم ‪ 151‬لسنة‬
‫‪.2020‬‬
‫‪ -6‬إقامة المهرجانات والمعارض المحلية واإلقليمية والدولية في المجال السياحي‪،‬‬
‫وذلك بعد التنسيق مع الوزارة المختصة‪.‬‬
‫‪ -7‬توثيق‪ ,‬عالقات التعاون مع المنظمات المحلية واإلقليمية والدولية المعنية‬
‫والمهتمة بشئون السياحة وتطويرها‪.‬‬
‫‪ -8‬وضع ميثاق شرف‪ ,‬مهني للعاملين بقطاع السياحة بالتنسيق مع الغرف‪.‬‬
‫(الفصل الثاني)‬ ‫(الفصل الثاني)‬
‫األجهزة التي يتكون منها االتحاد‬ ‫األجهزة التي يتكون منها االتحاد‬
‫أوالً‪ :‬الجمعية العمومية لالتحاد‬ ‫أوالً‪ :‬الجمعية العمومية لالتحاد‬
‫مادة (‪)42‬‬ ‫مادة (‪)42‬‬
‫يكون لالتحاد جمعية عمومية تشكل على النحو التالي‪:‬‬ ‫يكون لالتحاد جمعية عمومية تشكل على النحو التالي‪:‬‬
‫‪( -1‬كما هو)‬ ‫‪ -1‬أعضاء مجالس إدارة الغرف‪ ،‬أو أعضاء لجان إدارة وتسيير‪ ,‬أعمال الغرف‬
‫بحسب األحوال‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫‪-2‬‬ ‫‪ -2‬مندوبون تنتخبهم الجمعيات العمومية للغرف على أن يتوافر‪ ,‬بشأنهم ذات‬
‫الشروط‪ ,‬المنصوص عليها بالمادة (‪ )21‬من هذا القانون‪.‬‬
‫(كما هو)‬ ‫‪-3‬‬ ‫‪ -3‬ثالثة مندوبين عن الوزارة المختصة يصدر باختيارهم‪ ,‬قرار من الوزير‬
‫المختص بشرط أال تقل مستوياتهم الوظيفية عن المستوى الوظيفي األول (أ)‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وتنعقد الجمعية العمومية العادية لالتحاد مرة على األقل في السنة بدعوة من رئيس‬
‫مجلس اإلدارة‪ ،‬وذلك خالل الستة أشهر التالية النتهاء السنة المالية‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ويكون اجتماعها صحيحا ً بحضور‪ ,‬أغلبية عدد أعضائها على األقل‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫فإذا لم يكتمل هذا النصاب‪ ،‬تنعقد الجمعية العمومية بعد انقضاء ساعة من الموعد‬
‫المحدد لالجتماع األول‪ ،‬ويكون هذا االجتماع صحيحاً‪ ,‬بحضور ُع ْشر أعضاء الجمعية‬
‫العمومية‪ ،‬وتصدر قرارات‪ ,‬الجمعية العمومية العادية باألغلبية العادية لعدد أصوات‬
‫‪40‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫وال يجوز إلغاء انعقاد الجمعية العمومية لالتحاد عن سنة كاملة أو تأجيله عن الميعاد‬ ‫وال يجوز إلغاء انعقاد الجمعية العمومية لالتحاد عن سنة كاملة أو تأجيله عن الميعاد‬
‫المشار إليه إال في حاالت القوة القاهرة أو الظروف الطارئة‪ ،‬ويجب على مجلس إدارة‬ ‫المشار إليه إال في حاالت القوة القاهرة أو الظروف الطارئة‪ ،‬ويجب على مجلس إدارة‬
‫االتحاد إخطار الوزير‪ ,‬المختص بأسباب تأجيل أو إلغاء انعقاد الجمعية العمومية قبل‬ ‫االتحاد إخطار الوزير‪ ,‬المختص بأسباب تأجيل أو إلغاء انعقاد الجمعية العمومية قبل‬
‫انقضاء المهلة المحددة بالفقرة الثانية من هذه المادة بأسبوعين على األقل‪ ،‬وإال حدد‬ ‫انقضاء المهلة المحددة بالفقرة األولى من هذه المادة بأسبوعين على األقل‪ ،‬وإال حدد‬
‫الوزير‪ ,‬المختص موعد انعقاد الجمعية العمومية‪.‬‬ ‫الوزير‪ ,‬المختص موعد انعقاد الجمعية العمومية‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وفي‪ ,‬حالة تأجيل انعقاد اجتماع الجمعية العمومية أو إلغائه يؤجل اعتماد الموازنة‬
‫التقديرية لالتحاد وإقرار ميزانيته السنوية وقوائمه المالية والحساب الختامي له ألول‬
‫اجتماع للجمعية العمومية‪.‬‬
‫مادة (‪)43‬‬ ‫مادة (‪)43‬‬
‫تختص الجمعية العمومية العادية لالتحاد باآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬مناقشة تقرير مجلس إدارة االتحاد السنوي‪ ,‬عن أعماله‪ ،‬واعتماد الموازنة‬
‫التقديرية لالتحاد وإقرار ميزانيته السنوية وقوائمه المالية والحساب الختامي له‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫‪ -2‬اعتماد تعيين وتحديد مراقب أو أكثر للحسابات وتحديد‪ ,‬أتعابه‪.‬‬
‫‪ -3‬النظر فيما يرى مجلس إدارة االتحاد عرضه عليها‪.‬‬
‫‪ -4‬اعتماد الالئحة الداخلية والالئحة المالية لالتحاد‪.‬‬
‫‪ -5‬أي اختصاصات أخرى تحددها الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪ ،‬وتكون متعلقة‬
‫بأهداف االتحاد‪.‬‬
‫مادة (‪)44‬‬ ‫مادة (‪)44‬‬
‫في حالة رفض الجمعية العمومية العادية لالتحاد إقرار الميزانية أو القوائم المالية أو‬
‫(كما هي)‬ ‫الحساب الختامي‪ ،‬يدعو رئيس مجلس إدارة االتحاد لعقد جمعية عمومية غير عادية‬
‫خالل شهر من تاريخ انعقاد الجمعية العمومية العادية للنظر في األمر‪ ،‬فإذا لم يقم رئيس‬
‫مجلس إدارة االتحاد بذلك تنعقد الجمعية العمومية بقوة القانون خالل الثالثين يوماً التالية‬
‫النقضاء المدة المشار إليها‪ ،‬وذلك بناء على دعوة تصدر من الوزير المختص‪.‬‬
‫ويترتب‪ ,‬على رفض الجمعية العمومية غير العادية اعتماد الميزانية أو القوائم المالية أو‬
‫(حذفت)‬ ‫الحساب الختامي حل مجلس اإلدارة‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)45‬‬ ‫مادة (‪)45‬‬
‫تعقد الجمعية العمومية غير العادية لالتحاد بدعوة من أي من‪:‬‬
‫‪ -1‬الوزير‪ ,‬المختص‪.‬‬
‫‪ -2‬رئيس مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫‪ -3‬ثلث عدد أعضاء الجمعية العمومية لالتحاد‪ ،‬بناء على طلب كتابي‪ ،‬يقدم إلى‬
‫(كما هي)‬ ‫مجلس اإلدارة‪ ،‬مبينا ً به أسباب الدعوة لالجتماع بالطلب‪.‬‬
‫‪ -4‬ثلثي عدد أعضاء مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬جميع األحوال يتعين على رئيس مجلس إدارة االتحاد تحديد موعد لعقد الجمعية‬
‫العمومية غير العادية بما ال يجاوز خمسة عشر يوما ً من تاريخ تقديم طلب عقدها‪ ،‬فإذا‬
‫لم يقم رئيس مجلس إدارة االتحاد بذلك تنعقد الجمعية العمومية غير العادية بقوة القانون‬
‫خالل الثالثين يوما ً التالية النقضاء المدة المشار إليها‪ ،‬وذلك بناء على دعوة تصدر‪ ,‬من‬
‫الوزير‪ ,‬المختص‪.‬‬
‫مادة (‪)46‬‬ ‫مادة (‪)46‬‬
‫يكون اجتماع الجمعية العمومية غير العادية صحيحا بحضور‪ ,‬نصف عدد أعضائها‪,‬‬
‫(كما هي)‬ ‫على األقل‪ ،‬فإذا لم يكتمل النصاب تنعقد الجمعية العمومية بعد انقضاء ساعة من موعد‬
‫االجتماع األول‪ ،‬ويكون هذا االجتماع صحيحا ً بحضور‪ )%20( ,‬من عدد أعضاء‬
‫الجمعية‪.‬‬
‫وتص‪II‬در ق‪II‬رارات الجمعي‪II‬ة العمومي‪II‬ة غ‪II‬ير العادي‪II‬ة في حال‪II‬ة التص‪II‬ويت على إق‪II‬رار‬ ‫وتصدر قرارات الجمعية العمومية غير العادية في حالة التصويت على إقرار‪ ,‬الميزانية‬
‫الميزانية والقوائم المالية والحس‪II‬اب الخت‪II‬امي بأغلبي‪II‬ة أربع‪II‬ة أخم‪II‬اس ع‪II‬دد األعض‪II‬اء‬ ‫والقوائم‪ ,‬المالية والحساب الختامي أو في حالة حل مجلس إدارة االتحاد بأغلبية أربعة‬
‫الحاضرين‪ ،‬وتصدر قراراتها فيما عدا ذلك باألغلبية العادية لعدد أصوات الحاضرين‪.‬‬ ‫أخماس عدد األعضاء الحاضرين‪ ،‬وتصدر‪ ,‬قراراتها فيما عدا ذلك باألغلبية العادية‬
‫لعدد أصوات الحاضرين‪.‬‬
‫مادة (‪)47‬‬ ‫مادة (‪)47‬‬
‫تختص الجمعية العمومية غير العادية لالتحاد بالنظر في المسائل اآلتية‪:‬‬ ‫تختص الجمعية العمومية غير العادية لالتحاد بالنظر في المسائل اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬عزل أي من أعضاء مجلس إدارة االتحاد أو إسقاط عضويته به‪.‬‬ ‫‪ -1‬حل مجلس إدارة االتحاد أو عزل أي من أعضائه أو إسقاط عضويته بالمجلس‪.‬‬
‫‪( -2‬كما هو)‬ ‫‪ -2‬شطب عضوية أي من أعضاء الجمعية العمومية‪.‬‬
‫‪42‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬
‫الموافقة على قيام االتحاد بتأسيس الشركات بمفرده أو باالشتراك مع غيره‬
‫من أشخاص القانون العام أو الخاص أو المساهمة في أي من الشركات‬
‫القائمة للقيام باألنشطة والمجاالت التي تحقق مصالح المنشآت أعضاء الغرف‬
‫وبما ال يتعارض مع األنشطة السياحية التي تزاولها هذه المنشآت جميعاً‪،‬‬
‫وذلك كله وفقا للمادة (‪ )63‬من ذلك القانون‪.‬‬
‫(وأصلها ‪ )-3‬غير ذلك من الموضوعات المهمة أو العاجلة التي ال تدخل في‬
‫اختصاص الجمعية العمومية العادية‪.‬‬
‫(كما هي)‬
‫(حذفت)‬
‫(حذفت)‬
‫مادة (‪)48‬‬
‫(كما هي)‬
‫وتنظم‪ ,‬الالئحة التنفيذية طريقة التصويت بالجمعية العمومية لالتحاد‪ ،‬يدويا ً أو إلكترونياً‪ ,‬وتنظم‪ ,‬الالئحة التنفيذية طريقة التصويت بالجمعية العمومية لالتحاد‪ ،‬يدويا ً أو إلكترونياً‪,‬‬
‫حال استخدامه‪ ،‬مع مراعاة عدم جواز اإلنابة أو التفويض في عملية التصويت‪.‬‬
‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫‪-3‬‬
‫‪-4‬‬ ‫‪ -3‬غير ذلك من الموضوعات المهمة أو العاجلة التي ال تدخل في اختصاص‬
‫الجمعية العمومية العادية‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬حالة حل مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬يصدر الوزير المختص‪ ،‬قراراً‪ ,‬بتشكيل لجنة‪،‬‬
‫تتكون من رئيس وأربعة أعضاء على األقل من أعضاء الجمعية العمومية لالتحاد‪،‬‬
‫إلدارة االتحاد بصفة مؤقتة لمدة ستة أشهر‪.‬‬
‫وتتولى‪ ,‬هذه اللجنة السلطات واالختصاصات المخولة لمجلس إدارة االتحاد بما فيها‬
‫تمثيل رئيسها االتحاد أمام القضاء وفي مواجهة الغير‪ ،‬وتدعو اللجنة قبل انتهاء مدة‬
‫عملها بشهرين على األقل الجمعية العمومية لالتحاد لالنعقاد النتخاب مجلس إدارة‬
‫جديد الستكمال المدة المتبقية لمجلس اإلدارة المنحل‪ ،‬وبشرط‪ ,‬أال تقل المدة المتبقية بعد‬
‫انقضاء مدة الستة أشهر المذكورة عن سنة وإال أجريت االنتخابات مع الدورة االنتخابية‬
‫للغرف واالتحاد‪,.‬‬
‫وتعرض اللجنة على الجمعية العمومية في أول اجتماع لها تقريرا مفصال عن حالة‬
‫االتحاد‪ ،‬وما قامت به من أعمال خالل فترة إدارتها‪ ,‬المؤقتة‪.‬‬
‫مادة (‪)48‬‬
‫تحدد الالئحة التنفيذية لهذا القانون إجراءات الدعوة لعقد اجتماعات الجمعية العمومية‬
‫العادية وغير العادية لالتحاد وتحديد‪ ,‬مكان انعقادها‪ ،‬واإلجراءات التي تتبع لتنظيم‬
‫أعمالها‪ ،‬ومداوالتها‪ ،‬وإصدار‪ ,‬قراراتها‪ ،‬كما تحدد الجهات التي يتعين إخطارها بميعاد‬
‫ومكان انعقاد الجمعية العمومية‪.‬‬
‫حال استخدامه‪.‬‬
‫‪43‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫(كما هي)‬ ‫وال يجوز للجمعية العمومية العادية وغير العادية النظر في غير الموضوعات المدرجة‬
‫على جدول أعمالها‪ ،‬فيما عدا ما يتكشف لها أثناء نظر هذه الموضوعات‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬مجلس إدارة االتحاد‬ ‫ثانياً‪ :‬مجلس إدارة االتحاد‬
‫مادة (‪)49‬‬ ‫مادة (‪)49‬‬
‫يُش َّكل مجلس إدارة االتحاد على الوجه التالي‪:‬‬ ‫يُش َّكل مجلس إدارة االتحاد على الوجه التالي‪:‬‬
‫‪( -1‬كما هو)‬ ‫‪ -1‬ستة أعضاء يتم انتخابهم انتخابا ً مباشراً‪ ,‬بواسطة جمعية عمومية خاصة تضم‬
‫مندوبي‪ ,‬الغرف لدى االتحاد والمندوبين المعينين من الوزارة المختصة‪،‬‬
‫والمشار‪ ,‬إليهم بالمادة (‪ )42‬من هذا القانون‪ ،‬وتتم الدعوة لهذه الجمعية الخاصة‬
‫طبقا ً لألوضاع المقررة لدعوة الجمعية العمومية العادية لالتحاد‪ ،‬وذلك كله وفقا ً‬
‫للقواعد واإلجراءات التي تحددها الالئحة التنفيذية للقانون‪.‬‬
‫‪( -2‬كما هو)‬ ‫‪ -2‬خمسة أعضاء يعينهم‪ ,‬الوزير المختص‪ ،‬من بينهم مندوب عن الوزارة‬
‫المختصة‪ ،‬ومندوب عن وزارة المالية‪ ،‬ال تقل درجة أي منهما عن وكيل‬
‫وزارة‪.‬‬
‫‪( -3‬كما هو)‬ ‫‪ -3‬رؤساء مجالس إدارة الغرف المشكل منها االتحاد‪.‬‬

‫ويشترط أن تتوافر‪ ,‬في أعضاء مجلس إدارة االتحاد ذات الشروط‪ ,‬المنصوص عليها في وفيما عدا مندوبي الوزارات‪ ،‬يشترط أن تتوافر‪ ,‬في أعضاء مجلس إدارة االتحاد ذات‬
‫الشروط‪ ,‬المنصوص عليها في المادة (‪ )21‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫المادة (‪ )21‬من هذا القانون‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ويصدر بالتشكيل قرار‪ ,‬من الوزير‪ ,‬المختص‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وتكون مدة مجلس إدارة االتحاد أربع سنوات تبدأ من تاريخ صدور قرار‪ ,‬تعيين أعضاء‬
‫المجلس المعينين‪.‬‬
‫مادة (‪)50‬‬ ‫مادة (‪)50‬‬
‫ينتخب مجلس اإلدارة‪ ،‬من بين أعضائه‪ ،‬في أول اجتماع له‪ ،‬رئيسا ً للمجلس ووكيالً‪ ,‬له ينتخب مجلس اإلدارة‪ ،‬من بين أعضائه‪ ،‬في أول اجتماع له‪ ،‬برئاسة أكبر األعضاء‬
‫سناً‪ ،‬رئيسا ً للمجلس ووكيالً‪ ,‬له وأمينا ً للصندوق‪ ،‬وذلك باالقتراع‪ ,‬السري‪ ،‬وفقا ً‬ ‫وأمينا ً للصندوق‪ ،‬وذلك باالقتراع‪ ,‬السري‪ ،‬وفقا ً لإلجراءات والقواعد التي تحددها‬
‫لإلجراءات والقواعد التي تحددها الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬ ‫الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)51‬‬ ‫مادة (‪)51‬‬
‫إذا خال مقعد أي عضو من األعضاء المنتخبين ألي سبب من األسباب‪ ،‬حل محله تلقائيا ً‬
‫العضو التالي له في عدد األصوات‪ ،‬فإذا لم يوجد‪ ,‬من يحل محل العضو الذي خال‬
‫مقعده‪ ،‬تجرى االنتخابات على المقعد الذي خال خالل شهرين من تاريخ إعالن مجلس‬
‫(كما هي)‬ ‫اإلدارة خلو المقعد‪ ،‬وذلك الستكمال المدة المتبقية للمجلس‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬حالة خلو مقعد عضو مجلس إدارة االتحاد المعين‪ ،‬يتم تعيين من يحل محله طبقا ً‬
‫للقواعد المقررة للتعيين في هذا القانون‪.‬‬
‫فإذا خال مقعد أحد رؤساء مجالس إدارة الغرف‪ ،‬يتم شغل المقعد بذات إجراءات شغله‬
‫قبل خلوه‪.‬‬
‫وإذا كان المقعد الذي خال هو مقعد الرئيس أو الوكيل أو أمين الصندوق يتم استكمال‬
‫التشكيل بالطريقة المبينة بالفقرات األولى والثانية والثالثة من هذه المادة‪ ،‬ثم يتم انتخاب‬
‫من يحل محل أي منهم‪ ،‬على النحو المبين بالمادة (‪ )50‬من هذا القانون‪ ،‬على أن يختار‬
‫المجلس من بين أعضائه من يحل محل أي من هؤالء لحين االنتهاء من إجراءات‬
‫استكمال التشكيل‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬جميع األحوال إذا كانت المدة المتبقية للمجلس أقل من ثالثة أشهر‪ ،‬يستكمل‬
‫المجلس أعماله بتشكيله القائم حتى تاريخ انتهاء مدته‪ ،‬وفي‪ ,‬حالة خلو منصب رئيس‬
‫مجلس اإلدارة في المدة المذكورة يحل محله وكيل المجلس حتى انتهاء مدة المجلس‪،‬‬
‫وذلك كله على النحو الذي تنظمه الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫مادة (‪)52‬‬ ‫مادة (‪)52‬‬
‫يختص مجلس إدارة االتحاد برسم السياسة العامة لالتحاد‪ ،‬ويُباشر‪ ,‬على األخص‬
‫(كما هي)‬ ‫االختصاصات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬اتخاذ جميع اإلجراءات القانونية واإلدارية في سبيل الحفاظ على حقوق أعضائه‬
‫ورعاية مصالحهم‪.‬‬
‫‪ -2‬الموافقة على الموازنة التقديرية لالتحاد وميزانيته السنوية وقوائمه المالية والحساب‬ ‫‪ -2‬الموافقة على الموازنة التقديرية لالتحاد وميزانيته السنوية وقوائمه المالية‬
‫ً‬
‫الختامي له تمهيدا لعرضها على الجمعية العمومية لالتحاد‪.‬‬ ‫والحساب الختامي له تمهيداً لعرضهم على الجمعية العمومية لالتحاد‪.‬‬
‫‪45‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫‪ -3‬وضع اللوائح التنظيمية الفنية والمالية واإلدارية والالئحة الداخلية لالتحاد‪.‬‬
‫‪ -4‬الدعوة الجتماع الجمعية العمومية العادية وغير العادية‪ ،‬بحسب األحوال‪ ،‬وفقا ً‬
‫ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫‪ -5‬إدارة أموال االتحاد واستثمارها وتوجيه واعتماد أوجه الصرف منها‪.‬‬
‫‪ -6‬التعاقد‪ ,‬مع ذوي الخبرة ممن يحتاج إليهم العمل باالتحاد‪ ،‬أو االستعانة بهم‪.‬‬
‫‪ -7‬تعيين المدير التنفيذي لالتحاد ونائبه‪ ،‬وإنهاء خدمتيهما‪,.‬‬
‫‪ -8‬أية مسألة أخرى تتعلق بتسيير عمل االتحاد وتحقيق أهدافه‪ ،‬عدا ما تختص به‬
‫الجمعية العمومية‪.‬‬
‫وللوزير المختص أن يطلب من االتحاد دراسة أية مسألة يحيلها إليه‪ ،‬كما له أن يدرج‬
‫(كما هي)‬ ‫بجدول أعمال مجلس اإلدارة أي موضوع‪ ,‬يدخل في اختصاصه‪.‬‬
‫ولمجلس إدارة االتحاد أن يعهد إلى أي من أعضائه بمهام واختصاصات محددة‪ ،‬كما‬
‫يكون له تشكيل لجان نوعية أو فنية سواء من أعضائه أو من ممثلين عن المنشآت‬
‫أعضاء الجمعية العمومية للغرف أو من أعضاء الجمعية العمومية لالتحاد‪ ،‬أو من‬
‫بينهم جميعاً‪ ،‬تكلف بأعمال يُحددها المجلس‪ ،‬ويجوز أن يضم إلى عضوية هذه اللجان‬
‫خبراء أو متخصصين‪ ,‬في المجاالت المتعلقة بنشاط االتحاد أو الغرف‪.‬‬
‫ويرفع‪ ,‬الرئيس قرارات المجلس إلى الوزير‪ ,‬المختص خالل عشرة أيام من صدورها‪،‬‬
‫وللوزير حق االعتراض عليها خالل ثالثين يوما ً من تاريخ إرسالها إليه‪ ،‬فإذا اعترض‬
‫خالل المهلة المشار إليها‪ ،‬ال ينفذ القرار إال إذا تمسك به ثالثة أرباع أعضاء المجلس‪.‬‬
‫مادة (‪)53‬‬ ‫مادة (‪)53‬‬
‫يمثل االتحاد رئيس مجلس إدارته لدى الجهات جميعا ً ولدى السلطات العامة وأمام‬ ‫يمثل االتحاد رئيس مجلس إدارته لدى الجهات كافة ولدى السلطات العامة وأمام‬
‫القضاء وفي‪ ,‬مواجهة الغير‪ ،‬ويتولى اإلشراف‪ ,‬على تنفيذ السياسات العامة لالتحاد‪،‬‬ ‫القضاء وفي‪ ,‬مواجهة الغير‪ ،‬ويتولى اإلشراف‪ ,‬على تنفيذ السياسات العامة لالتحاد‪،‬‬
‫وعلى تنفيذ قرارات مجلس اإلدارة‪ ،‬وفي حالة غياب رئيس مجلس اإلدارة يحل محله‬ ‫وعلى تنفيذ قرارات مجلس اإلدارة‪ ،‬وفي حالة غياب رئيس مجلس اإلدارة يحل محله‬
‫ي من أعضاء مجلس‬ ‫في مباشرة اختصاصاته وكيل المجلس‪ ،‬ويجوز‪ ,‬له تفويض أ ٍّ‬ ‫ي من أعضاء مجلس‬ ‫في مباشرة اختصاصاته وكيل المجلس‪ ،‬ويجوز‪ ,‬له تفويض أ ٍّ‬
‫اإلدارة في مهمة أو مهام محددة تدخل في اختصاصه‪.‬‬ ‫اإلدارة في مهمة أو مهام محددة تدخل في اختصاصه‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫ثالثاً‪ :‬هيئة مكتب االتحاد‬ ‫ثالثاً‪ :‬هيئة مكتب االتحاد‬
‫مادة (‪)54‬‬ ‫مادة (‪)54‬‬
‫يكون لالتحاد هيئة مكتب تُشكل من رئيس مجلس إدارة االتحاد أو وكيل المجلس في‬
‫حالة غيابه‪ ،‬وعضوين ينتخبهما‪ ,‬مجلس إدارة االتحاد لهذا الغرض وأمين الصندوق‪,،‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وتستمر عضوية هيئة المكتب حتى انتهاء مدة مجلس اإلدارة‪ ،‬وإذا خال مقعد أي من‬
‫عضوي هيئة المكتب المنتخبين لهذا الغرض‪ ،‬يتولى‪ ,‬مجلس إدارة االتحاد في أول‬
‫اجتماع له انتخاب من يشغل هذا المقعد‪.‬‬
‫مادة (‪)55‬‬ ‫مادة (‪)55‬‬
‫تُباشر‪ ,‬هيئة مكتب االتحاد االختصاصات اآلتية‪:‬‬ ‫تُباشر‪ ,‬هيئة مكتب االتحاد االختصاصات اآلتية‪:‬‬
‫‪( -1‬كما هو)‬ ‫‪ -1‬بحث ودراسة وتحضير الموضوعات التي تُعرض على مجلس اإلدارة وإبداء‬
‫المالحظات عليها وإصدار‪ ,‬التوصيات الالزمة قبل عرضها عليه‪.‬‬
‫‪( -2‬كما هو)‬ ‫‪ -2‬بحث الموضوعات واألمور العاجلة التي تخص االتحاد أو الغرف وتقرير‪ ,‬ما‬
‫تراه بشأنها‪ ،‬على أن تُعرض على مجلس اإلدارة في أول اجتماع له للنظر في‬
‫اعتمادها‪.‬‬
‫‪( -3‬كما هو)‬ ‫ً‬ ‫‪ -3‬اإلشراف‪ ,‬على إعداد التقرير السنوي عن أعمال مجلس إدارة االتحاد تمهيدا‬
‫لعرضه على الجمعية العمومية لالتحاد‪.‬‬
‫‪( -4‬كما هو)‬ ‫ً‬
‫‪ -4‬اإلشراف‪ ,‬على إعداد الموازنة التقديرية لالتحاد وخطة العمل تمهيدا لعرضهما‪,‬‬
‫على مجلس اإلدارة التخاذ ما يلزم في شأنهما‪.‬‬
‫‪ -5‬اإلشراف‪ ,‬على إعداد تقارير الميزانية والقوائم‪ ,‬المالية والحساب الختامي لالتحاد ‪( -5‬كما هو)‬
‫تمهيداً للموافقة عليها من مجلس اإلدارة قبل عرضها على الجمعية العمومية‬
‫لالتحاد‪.‬‬
‫‪ -6‬متابعة تحصيل حصة االتحاد من إيرادات الغرف أعضاء االتحاد والمنصوص‪ -6 ,‬اإلشراف على متابعة تحصيل حصة االتحاد من إيرادات الغرف أعضاء‬
‫االتحاد والمنصوص عليها في المادة (‪ )34‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫عليها في المادة (‪ )34‬من هذا القانون‪.‬‬
‫‪( -7‬كما هو)‬ ‫‪ -7‬بحث ودراسة ما يحيله رئيس مجلس اإلدارة لهيئة المكتب من موضوعات‪,‬‬
‫وإبداء المالحظات عليها وإصدار‪ ,‬التوصيات الالزمة‪.‬‬
‫‪47‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫رابعاً‪ :‬المدير التنفيذي‬ ‫رابعاً‪ :‬المدير التنفيذي‬
‫مادة (‪)56‬‬ ‫مادة (‪)56‬‬
‫يكون لالتحاد مدير تنفيذي‪ ،‬يختاره مجلس اإلدارة بناء على ترشيح من رئيس مجلس‬ ‫يكون لالتحاد مدير تنفيذي‪ ،‬يختاره مجلس اإلدارة بناء على ترشيح من رئيس مجلس‬
‫اإلدارة‪ ،‬ويتولى‪ ,‬المدير التنفيذي لالتحاد االختصاصات اآلتية‪:‬‬ ‫اإلدارة‪ ،‬ويتولى‪ ,‬المدير التنفيذي لالتحاد االختصاصات اآلتية‪:‬‬
‫‪( -1‬كما هو)‬ ‫‪ -1‬اإلشراف‪ ,‬على الشئون الفنية والمالية واإلدارية لالتحاد‪.‬‬
‫‪( -2‬كما هو)‬ ‫‪ -2‬تنفيذ قرارات مجلس إدارة االتحاد وقرارات وتوصيات هيئة المكتب‪.‬‬
‫‪( -3‬كما هو)‬ ‫‪ -3‬إعداد ميزانية االتحاد وقوائمه المالية وحسابه الختامي‪.‬‬
‫‪( -4‬كما هو)‬ ‫‪ -4‬تصريف‪ ,‬شئون االتحاد‪ ،‬على النحو الذي تبينه الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫‪( -5‬كما هو)‬ ‫‪ -5‬أمانة سر مجلس إدارة االتحاد وهيئة مكتبه‪.‬‬
‫‪ -6‬متابعة تحصيل حصة االتحاد من إيرادات الغرف أعضاء االتحاد والمنصوص‪,‬‬ ‫‪ -6‬اإلشراف‪ ,‬ومتابعة تحصيل حصة االتحاد من إيرادات الغرف أعضاء االتحاد‬
‫عليها في المادة (‪ )34‬من هذا القانون‪ ،‬وأي مستحقات مالية أخرى لالتحاد‪.‬‬ ‫والمنصوص عليها في المادة (‪ )34‬من هذا القانون‪ ،‬وأي مستحقات مالية أخرى‬
‫لالتحاد‪.‬‬
‫‪( -7‬كما هو)‬ ‫‪ -7‬اعتماد أوامر الصرف الخاصة باالتحاد‪,.‬‬
‫‪( -8‬كما هو)‬ ‫‪ -8‬أي أعمال أخرى يفوضه فيها أو يكلفه بها رئيس مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ولمجلس اإلدارة أن يعين نائبا ً للمدير التنفيذي يعهد إليه بمعاونة المدير التنفيذي في أداء‬
‫مهام عمله‪ ،‬ويحل محله في أحوال غيابه‪ ،‬ويُحدد‪ ,‬مجلس اإلدارة مكافأة كل من المدير‬
‫التنفيذي ونائبه‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ويجوز إنهاء خدمة المدير التنفيذي لالتحاد أو نائبه بقرار من مجلس إدارة االتحاد بناء‬
‫على عرض من رئيس مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وال يجوز للمدير التنفيذي أو نائبه الجمع بين العمل باالتحاد وأي عمل آخر إال بعد‬
‫موافقة مجلس اإلدارة‪.‬‬
‫(الفصل الثالث)‬ ‫(الفصل الثالث)‬
‫مالية االتحاد‬ ‫مالية االتحاد‬
‫مادة (‪)57‬‬ ‫مادة (‪)57‬‬
‫أموال االتحاد أموال خاصة‪ ،‬وتعتبر‪ ,‬في حكم األموال العامة في تطبيق أحكام قانون‬ ‫أموال االتحاد أموال خاصة‪ ،‬وتعتبر‪ ,‬في حكم األموال العامة في تطبيق أحكام قانون‬
‫‪48‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫العقوبات‪ ،‬وال يجوز الصرف‪ ,‬منها إال في األغراض التي أنشئ من أجلها وحددت‬ ‫العقوبات‪ ،‬وال يجوز الصرف‪ ,‬منها إال في األغراض التي أنشت من أجلها وحددت‬
‫بموجب هذا القانون‪.‬‬ ‫بموجب هذا القانون‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫وال يجوز الحجز على أموال االتحاد إال بحكم قضائي‪.‬‬
‫مادة (‪)58‬‬ ‫مادة (‪)58‬‬
‫تتكون أموال االتحاد من‪:‬‬
‫‪ -1‬النسب التي تؤول لخزانة االتحاد من اشتراكات المنشآت أعضاء الغرف‪ ،‬ومن‬
‫(كما هي)‬ ‫حصيلة مقابل الخدمات واألنشطة التي تؤديها الغرف ألعضائها أو للغير‪ ،‬وذلك‬
‫طبقا ً لحكم المادة (‪ )34‬من هذا القانون‪ ،‬على أن تورد‪ ,‬هذه النسب خالل شهرين‬
‫على األكثر من تاريخ التحصيل‪.‬‬
‫‪ -2‬المنح والتبرعات المقدمة من أي من المنشآت أعضاء الغرف أو من أصحاب‬
‫هذه المنشآت أو من أي من الجهات أو من األشخاص االعتبارية العامة أو‬
‫الخاصة المصرية‪ ،‬والتي يصدر بقبولها قرار‪ ,‬من مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬أما في‬
‫حالة تقديمها من جهات أو أشخاص أجنبية فال يجوز لمجلس اإلدارة قبولها قبل‬
‫الحصول على موافقة الوزير المختص والجهات المعنية‪.‬‬
‫‪ -3‬عوائد استثمار أموال االتحاد واإليرادات التي يحصل عليها من أمالكه العقارية‬
‫والمنقولة‪.‬‬
‫‪ -4‬مقابل الخدمات واألنشطة التي يقدمها االتحاد ألعضاء الغرف أو للغير‪ ،‬والتي‬
‫يصدر‪ ,‬بتحديدها قرار من مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬وعائد ما قد يقيمه من معارض‬
‫ومناسبات‪ ,‬سياحية وغيرها‪.‬‬
‫‪ -5‬مقابل إصدار‪ ,‬الشهادات والبيانات‪ ,‬وذلك بما ال يجاوز‪ ,‬عشرة آالف جنيه‪ ،‬وفقا ً‬
‫لما تحدده الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫‪ -6‬ما تخصصه الدولة لالتحاد من إعانات‪.‬‬
‫‪ -7‬ما يحصل عليه االتحاد من قروض بعد موافقة الجمعية العمومية لالتحاد‪.‬‬
‫‪ -8‬أي موارد أخرى يوافق عليها مجلس إدارة االتحاد‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)59‬‬ ‫مادة (‪)59‬‬
‫يكون لالتحاد موازنة مستقلة‪ ،‬وتبدأ السنة المالية لالتحاد في أول شهر يناير من كل‬
‫(كما هي)‬ ‫سنة‪ ،‬وتنتهي في نهاية شهر ديسمبر‪ ,‬من ذات السنة‪ ،‬ويجب عرض الموازنة التقديرية‬
‫لالتحاد قبل شهر من تاريخ العمل بها على مجلس إدارة االتحاد للموافقة عليها‪.‬‬
‫مادة (‪)60‬‬ ‫مادة (‪)60‬‬
‫(كما هي)‬ ‫يُمسك االتحاد دفاتر‪ ,‬وسجالت منتظمة للحسابات‪.‬‬
‫ويراجع‪ ,‬حسابات االتحاد وميزانيته السنوية وقوائمه المالية وحسابه الختامي مراقب‬ ‫ويراجع‪ ,‬حسابات االتحاد وميزانيته السنوية وقوائمه المالية وحسابه الختامي مراقب‬
‫حسابات أو أكثر‪ ،‬من غير أعضاء مجلس اإلدارة‪ ،‬يختاره مجلس اإلدارة‪.‬‬ ‫حسابات أو أكثر‪ ،‬من غير أعضاء مجلس اإلدارة‪ ،‬يختاره مجلس اإلدارة‪ ،‬وتعتمد‪,‬‬
‫الجمعية العمومية العادية لالتحاد تعيينه وتحديد أتعابه‪.‬‬
‫الباب الرابع‬
‫أحكام ختامية ومشتركة‬
‫مادة (‪)61‬‬ ‫مادة (‪)61‬‬
‫(كما هي)‬ ‫تسري‪ ,‬على االتحاد أحكام المادتين (‪ )37 ،36‬من هذا القانون‪.‬‬
‫مادة (‪)62‬‬ ‫مادة (‪)62‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ال يجوز‪ ,‬للغرف أو االتحاد االشتغال بالمضاربات‪ ،‬أو بالمسائل السياسية أو الدينية‪ ،‬أو‬
‫تقديم أية معونة بالذات أو بالواسطة إلى األحزاب السياسية‪.‬‬
‫مادة (‪)63‬‬ ‫مادة (‪)63‬‬
‫مع عدم اإلخالل بحكم المادة (‪ )62‬من هذا القانون‪ ،‬يجوز للغرف واالتحاد‪ ،‬بحسب‬ ‫مع عدم اإلخالل بحكم المادة (‪ )62‬من هذا القانون‪ ،‬يجوز للغرف واالتحاد‪ ،‬بحسب‬
‫األحوال‪ ،‬بعد موافقة الجمعية العمومية غير العادية ألي منهما‪ ،‬وبإذن من الوزير‪,‬‬ ‫األحوال‪ ،‬بعد موافقة الجمعية العمومية غير العادية ألي منهما‪ ،‬وبإذن من الوزير‪,‬‬
‫المختص‪ ،‬تأسيس الشركات بمفردها أو باالشتراك‪ ,‬مع غيرها من أشخاص القانون العام‬ ‫المختص‪ ،‬تأسيس الشركات بمفردها أو باالشتراك‪ ,‬مع غيرها من أشخاص القانون العام‬
‫أو الخاص‪ ،‬أو المساهمة في أي من الشركات القائمة للقيام باألنشطة والمجاالت التي‬ ‫أو الخاص‪ ،‬أو المساهمة في أي من الشركات القائمة للقيام باألنشطة والمجاالت التي‬
‫تحقق مصالح المنشآت أعضاء الغرف وبما ال يتعارض مع األنشطة السياحية التي‬ ‫تحقق مصالح المنشآت أعضاء الغرف وبما ال يتعارض مع األنشطة السياحية التي‬
‫تزاولها‪ ,‬هذه المنشآت جميعا ً‪.‬‬ ‫تزاولها‪ ,‬هذه المنشآت كافة‪.‬‬
‫(كما هي)‬ ‫ويصدر بتحديد ضوابط‪ ,‬التأسيس أو المساهمة في هذه الشركات ومجاالت نشاطها قرار‪,‬‬
‫من الوزير‪ ,‬المختص‪.‬‬
‫‪50‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬
‫مادة (‪)64‬‬
‫مع مراعاة أحكام قانون العمل الصادر بالقانون رقم ‪ 12‬لسنة ‪ ،2003‬لالتحاد‬
‫والغرف‪ ,‬مزاولة عمليات التدريب المهني المتصل بالنشاط القائمين عليه أو المرتبط به‪،‬‬
‫ويعتد‪ ,‬بعمليات التدريب المهني أمام جميع الجهات بالدولة‪ ،‬ولالتحاد في سبيل ذلك‬
‫إنشاء أو إدارة مراكز‪ ,‬للتدريب وإقامة دورات وبرامج تدريبية متخصصة‪ ،‬ومنح‬
‫شهادات مهنية معتمدة في مجال البرامج التدريبية التي يعقدها‪ ،‬واالتفاق والتعاون مع‬
‫األجهزة الحكومية وغير الحكومية والمنظمات المحلية واإلقليمية والدولية في عقد‬
‫برامج ودورات تدريبية في خدمة المجتمع وفي مجال النشاط السياحي‪ ,‬أو النشاط‬
‫المرتبط‪ ,‬أو المتصل به وفقا ً للقوانين المنظمة لذلك‪ ،‬وذلك كله بهدف االرتقاء بمنظومة‬
‫السياحة المصرية وتنميتها بصورة مباشرة أو غير مباشرة‪ ،‬والحفاظ على سمعة‬
‫السياحة المصرية عالمياً‪ ،‬وكذلك تطوير مستوى‪ ,‬العاملين بالسياحة والتأهيل للعمل‬
‫بقطاع السياحة ومساعدة أصحاب األعمال في مجال السياحة مهنياً‪ ،‬وغير ذلك من‬
‫األهداف ذات الصلة بعمليات التدريب المهني‪.‬‬
‫مادة (‪)65‬‬
‫ال يجوز‪ ,‬ألعضاء مجالس إدارة الغرف الترشح لعضوية مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬كما ال‬
‫يجوز‪ ,‬الترشح ألكثر من عضوية واحدة سواء في ذات الغرفة أو في أكثر من غرفة‪،‬‬
‫(كما هي)‬
‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)64‬‬
‫مع مراعاة أحكام قانون العمل‪ ،‬لالتحاد والغرف مزاولة عمليات التدريب المهني‬
‫المتصل بالنشاط القائمين عليه أو المرتبط‪ ,‬به‪ ،‬ويعتد بعمليات التدريب المهني أمام كافة‬
‫الجهات بالدولة‪ ،‬ولالتحاد في سبيل ذلك إنشاء أو إدارة مراكز للتدريب وإقامة دورات‬
‫وبرامج تدريبية متخصصة‪ ،‬ومنح شهادات مهنية معتمدة في مجال البرامج التدريبية‬
‫التي يعقدها‪ ،‬واالتفاق والتعاون مع األجهزة الحكومية وغير الحكومية والمنظمات‬
‫المحلية واإلقليمية والدولية في عقد برامج ودورات‪ ,‬تدريبية في خدمة المجتمع وفي‬
‫مجال النشاط السياحي أو النشاط‪ ,‬المرتبط أو المتصل به وفقا ً للقوانين المنظمة لذلك‪،‬‬
‫وذلك كله بهدف االرتقاء بمنظومة السياحة المصرية وتنميتها بصورة مباشرة أو غير‬
‫مباشرة‪ ،‬والحفاظ على سمعة السياحة المصرية عالمياً‪ ،‬وكذلك تطوير‪ ,‬مستوى العاملين‬
‫بالسياحة والتأهيل للعمل بقطاع السياحة ومساعدة أصحاب األعمال في مجال السياحة‬
‫مهنياً‪ ،‬وغير ذلك من األهداف ذات الصلة بعمليات التدريب المهني‪.‬‬
‫مادة (‪)65‬‬
‫وإال اعتبر مرشحاً‪ ,‬للعضوية التي قيد فيها أوالً‪ ،‬كما ال يجوز الترشح لعضوية مجلس‬
‫إدارة الغرفة مع الترشح لمندوبي الغرفة لدى االتحاد‪.‬‬
‫وفي‪ ,‬جميع األحوال يجب أن تتم انتخابات مجالس إدارة جميع الغرف قبل إجراء‬
‫انتخابات مجلس إدارة االتحاد بشهر على األقل‪.‬‬

‫مادة (‪)66‬‬ ‫مادة (‪)66‬‬

‫ال يجوز‪ ,‬للشخص الطبيعي شغل عضوية أو رئاسة مجلس إدارة االتحاد ومجالس إدارة‬
‫(كما هي)‬ ‫الغرف السياحية‪ ،‬سواء باالنتخاب أو التعيين‪ ،‬أكثر من دورتين متتاليتين مكتملتين‪،‬‬
‫وتعد الدورة مكتملة في أحوال االستقالة أو سقوط العضوية أو إسقاطها‪.‬‬
‫‪51‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬
‫مادة (‪)67‬‬
‫يشترط‪ ,‬لصحة اجتماع مجلس إدارة االتحاد ومجالس إدارات الغرف السياحية‪ ،‬بحسب‬
‫األحوال‪ ،‬أن يكون بحضور األغلبية المطلقة ألعضائه‪ ،‬وتصدر قراراته بأغلبية‬
‫األعضاء الحاضرين‪ ،‬وعند تساوى األصوات يرجح الجانب الذي منه الرئيس‪.‬‬
‫وتح‪,,‬دد الالئح‪,,‬ة التنفيذي‪,,‬ة له‪,,‬ذا الق‪,,‬انون إج‪,,‬راءات عق‪,,‬د جلس‪,,‬ات مجلس إدارة االتح‪,,‬اد‬
‫ومجالس إدارات الغرف السياحية ومواعيدها‪ ،‬ويجوز عق‪,‬د الجلس‪,,‬ات بنظ‪,,‬ام "االتص‪,‬ال‬
‫المرئي عن بُعد" أو باستخدام أي من وسائل‪ ,‬االتصال الحديثة‪.‬‬
‫مادة (‪)68‬‬
‫(كما هي)‬
‫مادة (‪)69‬‬
‫(كما هي)‬
‫مادة (‪)70‬‬
‫تنشأ باالتحاد لجنة تسمى "لجنة التسوية الودية للمنازعات في مجال النشاط‬
‫السياحي" برئاسة أحد أعضاء الجهات أو الهيئات القضائية بدرجة مستشار أو ما‬
‫يعادلها على األقل يختاره رؤساء هذه الجهات أو الهيئات بحسب األحوال‪ ،‬وعضوية‬
‫ممثل عن االتحاد‪ ،‬والغرفة المعنية التي يتبعها أطراف النزاع‪ ،‬يختاره رئيس مجلس‬
‫االتحاد أو الغرفة بحسب األحوال‪ ،‬وممثل عن أطراف النزاع‪.‬‬
‫ويصدر بتشكيل اللجنة وتحديد نظام عملها وكيفية مباشرة اختصاصاتها والمعاملة‬
‫المالية المقررة ألعضائها قرار من مجلس‪ ‬إدارة‪ ‬االتحاد‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)67‬‬
‫تحدد الالئحة التنفيذية لهذا القانون إجراء عقد جلسات مجلس إدارة االتحاد ومجالس‬
‫إدارات الغرف السياحية ومواعيدها‪ ،‬وتحديد‪ ,‬النصاب الالزم لصحة انعقادها وإصدار‪,‬‬
‫قراراتها‪ ،‬ويجوز‪ ,‬عقد الجلسات بنظام "االتصال المرئي عن بُعد" أو باستخدام أي من‬
‫وسائل االتصال الحديثة‪.‬‬
‫مادة (‪)68‬‬
‫يصدر‪ ,‬الوزير المختص قراراً‪ ,‬بتشكيل لجنة لإلشراف‪ ,‬على انتخابات مجلس إدارة‬
‫االتحاد ومجالس إدارة الغرف السياحية‪ ،‬تضم أعضاء من الجهات أو الهيئات‬
‫القضائية‪ ،‬وذلك بعد موافقة الجهة أو الهيئة القضائية‪ ،‬على أن يتضمن القرار الصادر‬
‫بالتشكيل تحديد المكافأة المستحقة ألعضاء اللجنة‪ ،‬والتي يتحملها االتحاد أو الغرف‬
‫بحسب األحوال‪.‬‬
‫وتنظم‪ ,‬الالئحة التنفيذية لهذا القانون القواعد واإلجراءات الخاصة بانتخابات مجلس‬
‫إدارة االتحاد ومجالس إدارة الغرف السياحية‪.‬‬
‫مادة (‪)69‬‬
‫تلتزم جميع المنشآت بالقرارات التي يصدرها مجلس إدارة الغرفة ومجلس إدارة‬
‫االتحاد‪ ،‬كل فيما يخصه‪.‬‬
‫مادة (‪)70‬‬
‫يجوز‪ ,‬لالتحاد أن يشكل لجنة دائمة برئاسة أحد أعضاء الجهات أو الهيئات القضائية‬
‫بدرجة مستشار أو ما يُعادلها على األقل‪ ،‬وعضوية ممثل واحد عن كل من االتحاد‬
‫والغرف‪ ،‬يختارهم‪ ,‬رؤساء مجالس إدارة الغرف واالتحاد تُس َّمى لجنة "التسوية الودية‬
‫للنزاعات في مجال النشاط السياحي"‪.‬‬
 ‫النص كما انتهى إليه رأي اللجنة‬ ‫النص في مشروع‪ ,‬القانون كما جاء من الحكومة‬
‫مادة (‪)71‬‬ ‫مادة (‪)71‬‬
‫تختص اللجنة المشار إليها بالمادة ‪ ٧٠‬من هذا القانون‪ ،‬بتسوية أي نزاع ينشا بين‬ ‫تختص اللجنة المشار إليها بالمادة السابقة‪ ،‬بالنظر في أي نزاع ينشأ فيما بين المنشآت‬
‫المنشآت أعضاء الغرف السياحية نتيجة مباشرة النشاط السياحي‪ ،‬وذلك بهدف‬ ‫أعضاء الغرف السياحية نتيجة مباشرة النشاط السياحي أو بسببه‪ ،‬بناء على طلب يُقدم‬
‫الوصول لتسوية ودية لهذا النزاع خالل شهرين على األكثر من تاريخ عرض النزاع‬ ‫إليها من أحد أطراف النزاع‪ ،‬وذلك بهدف الوصول إلى تسوية ودية لهذا النزاع‪ ،‬خالل‬
‫عليها‪ ،‬وال يجوز اللجوء للقضاء أو التحكيم بحسب األحوال قبل التوصل إلى تسوية‬ ‫شهرين على األكثر من تاريخ تقديم هذا الطلب‪.‬‬
‫ودية أو انقضاء مدة الشهرين المشار إليها‪.‬‬ ‫ويحق‪ ,‬ألي طرف من األطراف‪ ،‬في حالة عدم الوصول إلى تسوية ودية خالل األجل‬
‫وعند توصل األطراف إلى اتفاق لتسوية النزاع‪ ،‬كله أو في جزء منه‪ ،‬تتولى اللجنة‬ ‫المذكور‪ ,‬في الفقرة السابقة‪ ،‬اللجوء إلى القضاء المختص أو التحكيم بشأن النزاع‬
‫تحرير اتفاق تسوية ملزم ألطرافه موقع عليه من أعضائها‪.‬‬ ‫المعروض على اللجنة‪.‬‬
‫وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق للتسوية الودية‪ ،‬تتولى اللجنة إعداد تقرير بذلك‪،‬‬
‫يعرض على مجلس إدارة االتحاد وتبلغ به الغرفة المعنية التي يتبعها أطراف النزاع‪.‬‬
‫ويكون اللجوء إلى هذه اللجنة‪ ‬بغير‪ ‬رسوم‪.‬‬
‫مادة (‪)72‬‬
‫حذف‬ ‫تباشر‪ ,‬اللجنة أعمالها وفق الئحة إجراءات تصدرها‪ ،‬وتعتمد‪ ,‬من مجلس إدارة االتحاد‪،‬‬
‫مبينا ً بها على وجه الخصوص صالحيات اللجنة والتزاماتها‪.‬‬
‫وإذا توصل األطراف‪ ,‬عند انتهاء التسوية إلى اتفاق تسوية للنزاع‪ ،‬كله أو في جزء منه‪،‬‬
‫تولت اللجنة تحرير اتفاق تسوية موقع عليه من أعضائها ومن أطراف‪ ,‬التسوية أو من‬
‫ينوب عنهم بتوكيل خاص‪.‬‬
‫فإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق تسوية ودية‪ ،‬تولت اللجنة إعداد تقرير بذلك‪ ،‬يُعرض على‬
‫مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬وتبلغ به الغرفة التي يتبعها أطراف النزاع‪.‬‬

‫‪53‬‬