‫التقرير رقم (‪)1‬‬

‫مشترك (‪)1‬‬
‫مشروع قانون مقدم من الحكومة‬

‫ــــــــــــــــــــ‬

‫ــــــــــــــــــــ‬
‫اللجنة المشتركة‬
‫من لجنة الشئون الدينية واألوقاف ومكتبى‪ #‬لجنتى‬
‫التعليم والبحث العلمى‪ ،‬والشئون الدستورية والتشريعية‬
‫ــــــــــــــــــــ‬
‫السيد المستشار الدكتور‪ #/‬حنفى جبالى‬
‫رئيس مجلس النواب‬
‫تحية طيبة‪ ..‬وبعد‪ ،‬فأتشرف بأن أقدم لسيادتكم‪ ،‬مع هذا‪ ،‬تقرير اللجنة المشتركة من لجنة الشئون‬
‫الدينية واألوقاف ومكتبى لجنتى‪ :‬التعليم والبحث العلمى‪ ،‬والشئون الدستورية والتشريعية‪ ،‬عن مشروع‬
‫قانون مقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪ 1961‬بشأن إعادة تنظيم األزهر‬
‫والهيئات التى يشملها‪ ،‬برجاء التفضل بعرضه على المجلس الموقر‪.‬‬
‫وقد اختارتنى اللجنة المشتركة مقرراً أصلياً‪ ،‬والسيد العضو‪ /‬منصف نجيب س‪##‬ليمان مق‪##‬رراً‬
‫احتياطياً‪ ،‬لها فيه أمام المجلس‪.‬‬
‫وتفضلوا بقبول فائق االحترام والتقدير‪،‬‬
‫رئيس اللجنة المشتركة‬
‫األستاذ الدكتور‪ /‬على جمعة‬ ‫‪10/2022/‬‬

‫تقرير اللجنة المشتركة‬

‫من لجنة الشئون الدينية واألوقاف‬
‫ومكتبى‪ #‬لجنتى التعليم والبحث العلمى‪ ،‬والشئون‪ #‬الدستورية والتشريعية‬
‫عن مشروع‪ #‬قانون مقدم من الحكومة‬
 ‫بتعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪ 1961‬بشأن‬
‫إعادة تنظيم األزهر والهيئات التى يشملها‬
‫ــــــــــــــــــــ‬
‫أحال المجلس بجلسته المعقودة يوم السبت بتاريخ ‪ 1/10/2022‬إلى اللجنة المشتركة من لجنة‬
‫الش ئون الديني ة واألوق اف ومكت بى لجن تى‪ :‬التعليم والبحث العلمى‪ ،‬والش ئون الدس تورية والتش ريعية‪،‬‬
‫مش روع ق انون مق دماً من الحكوم ة بتع ديل بعض أحك ام الق انون رقم ‪ 103‬لس نة ‪ 1961‬بش أن إع ادة‬
‫تنظيم األزه ر والهيئ ات ال تى يش ملها‪ ،‬وذل ك لبحث ه وإ ع داد تقري ر عن ه ُيع رض على المجلس الم وقر‬
‫ليقرر فى شأنه ما يراه‪.‬‬
‫فعقدت اللجنة المشتركة اجتماعاً لنظره بتاريخ ‪ ،2022 / 10 / 18‬برئاسة أ‪.‬د‪ /‬على جمعة‬
‫رئيس اللجنة المشتركة‪ ،‬وبحضور السادة األعضاء‪.‬‬
‫وحضر ممثالً عن الحكومة السادة‪:‬‬
‫عن مشيخة األزهر الشريف‪:‬‬
‫(رئيس اإلدارة المركزية للشئون التعليمية)‪.‬‬ ‫‪ -1‬أ‪.‬د‪ /‬أحمد خليفة الشرقاوى‬
‫(باحثـ قانونى بالمكتبـ الفنى لشيخ األزهر)‪.‬ـ‬ ‫أ‪ /‬سامى فؤاد‬ ‫‪-2‬‬
‫عن وزارة العدل‪:‬‬
‫(عضو قطاع التشريع)‪.‬‬ ‫المستشار‪ /‬أحمد رشاد‬ ‫‪-‬‬
‫عن وزارة المالية‪:‬‬
‫(باحث أول بقطاع الموازنة العامة)‪.‬‬ ‫أ‪ /‬هانى محروس‬ ‫‪-‬‬
‫عن وزارة التخطيط‪:‬‬
‫(مدير عام)‪.‬‬ ‫أ‪ /‬مها عبد الفتاح‬ ‫‪-‬‬
‫عن وزارة شئون المجالس النيابية بالمجلس‪:‬‬
‫المستشار‪ /‬عبد العليم فاروق‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عن األمانة العامة بالمجلس‪:‬‬
‫‪ -‬المستشار‪ /‬محمد أحمد عبد الصبور‪.‬‬
‫وقد اطلعت اللجنة المشتركة على مشروع القانون المعروض ومذكرته اإليضاحية(*)(*)‪،‬‬
‫واستعادت نظر الدستور والالئحة الداخلية للمجلس‪ ،‬كما اطلعت على‪ :‬القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪1961‬‬
‫بشأن إعادة تنظيم األزهر والهيئات التى يشملها؛ والقانون رقم ‪ 118‬لسنة ‪ 1964‬بشأن إنشاء الجهاز‬
‫المركزى للتنظيم واإلدارة؛ وقانون التعليم الصادر بالقانون رقم ‪ 139‬لسنة ‪1981‬؛ والقانون رقم ‪82‬‬
‫لسنة ‪ 2006‬بإنشاء الهيئة القومية لضمان جودة التعليم واالعتماد؛ وقانون الخدمة المدنية الصادر‬
‫بالقانون رقم ‪ 81‬لسنة ‪2016‬؛ وقانون المالية العامة الموحد الصادر بالقانون رقم ‪ 6‬لسنة ‪.2022‬‬

‫(*)(*) مرفق بالتقرير‬

‫‪1‬‬
 ‫وبعد أن استمعت اللجنة المشتركة إلى ما أدلى به السادة ممثلو الحكومة والسادة أعضاء‬
‫اللجنة المشتركة من إيضاحات ومناقشات‪ ،‬تعرض تقريرها عن مشروع القانون المعروض على‬
‫النحو اآلتى‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬مقدمة‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬فلسفة مشروع القانون‪.‬‬
‫ثالثاً‪ :‬أهم األحكام التى تضمنها مشروع القانون‪.‬‬
‫رابعا ً‪ :‬أهم التعديالت التى أدخلتها اللجنة على مشروع القانون المعروض‪.‬‬
‫خامساً‪ :‬رأى اللجنة المشتركة‪.‬‬

‫أوالً‪ -‬مقدمة‪:‬‬
‫تُع د مؤسس ة األزه ر الش ريف هيئ ة إس المية علمي ة‪ ،‬تت ولى مس ئولية ال دعوة ونش ر عل وم ال دين‬
‫واللغ ة العربي ة فى مص ر والع الم‪ ،‬وتحم ل أمان ة الرس الة اإلس المية إلى ك ل الش عوب‪ ،‬إلظه ار حقيق ة‬
‫اإلس الم الس محة ووس طيته‪ ،‬وأث ره فى تق دم البش ر ورقى الحض ارة وكفال ة األمن والطمأنين ة‪ ،‬كم ا تهتم‬
‫ببعث الحضارة العربية والتراث العلمى والفكرى لألمة العربية‪ ،‬وتعمل على رقى اآلداب وتقدم العلوم‬
‫والفنون وخدمة المجتمع واألهداف القومية واإلنسانية والقيم الروحية‪ ،‬وتزويد العالم اإلسالمى والوطن‬
‫العربى بالمتخصصين وأصحاب الرأى فى علوم الشريعة اإلسالمية والثقافة الدينية والعربية والقرآن‬
‫الكريم‪ ،‬وتخريج علماء ذوى كفاءة علمية وعملية ومهنية‪ ،‬لتأكيد الصلة بين الدين والحياة‪ ،‬والربط بين‬
‫العقيدة والسلوك‪ ،‬كما تهتم بتوثيق الروابط الثقافية والعلمية مع الجامعات والهيئات العلمية اإلسالمية‬
‫والعربية واألجنبية‪.‬‬
‫وفى حقب ة الس تينيات من الق رن الماض ى ونتيج ة التح ول إلى سياس ات جدي دة‪ ،‬أولى المش رع االهتم ام‬
‫بالمعلمين والمنظوم ة التعليمي ة لتط وير التعليم األزه رى‪ ،‬ل ذا فق د صدر الق انون رقم ‪ 103‬لسنة‪1961‬‬
‫بشأن إعادة تنظيم األزهر والهيئات التى يشملها‪ ،‬ومنها قطاع المعاهد األزهرية‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن قطاع المعاهد األزهرية خالل الفترة الراهنة قد استطاع القيام بتطوير حزمة‬
‫من الخ دمات التعليمي ة المقدم ة للمس تفيدين من التعليم األزه رى‪ ،‬ش ملت تط وير المن اهج التعليمي ة‬
‫وت دريب الك وادر التعليمي ة واإلداري ة واعتم اد نس بة غ ير مس بوقة للمعاه د األزهري ة من الهيئ ة القومي ة‬
‫لض مان ج ودة التعليم واالعتم اد‪ ،‬وتب نى نظم التط وير التكنول وجى وال برامج التعليمي ة اإللكتروني ة‪،‬‬
‫والتوس ع فى ري اض األطف ال‪ ،‬وتش جيع األنش طة الطالبي ة ودعم الطالب ذوى الهمم‪ ،‬لتمكين طالب‬
‫األزه ر من مواص لة التف وق والتم يز‪ ،‬م ا ش جع المزي د من الطالب وأولي اء األم ور على إلح اق أبن ائهم‬
‫بالتعليم األزهرى‪.‬‬
‫ويأتى مشروع القانون المعروض استكماالً لدعم قطاع المعاهد األزهرية بمؤسسة األزهر الشريف‪.‬‬
‫ثانياً‪ -‬فلسفة مشروع‪ #‬القانون‪:‬‬

‫‪2‬‬
‫ي أتي مش روع الق انون المع روض ملبي اً لتطلع ات قط اع المعاه د األزهري ة‪ ،‬فق د أورد مش روع الق انون‬
‫المع روض تع ديالت تتعل ق بش روط التع يين‪ ،‬وأخ رى تتعل ق بآلي ة التع يين بوظيف ة (معلم مس اعد)‪ ،‬بم ا‬
‫يت واكب م ع التغي يرات التش ريعية ال تي س بق أن أقره ا ق انون الخدم ة المدني ة الص ادر بق انون رقم‪81‬‬
‫لسنة ‪ ،2016‬بحيث تتسق هذه التعديالت الواردة بمشروع القانون مع المعمول به في وزارة التربية‬
‫والتعليم بعد تعديل بعض أحكام قانون التعليم التي صدرت بها القانون رقم (‪ )16‬لسنة ‪.2019‬‬
‫ومن ثم ف إن مش روع الق انون المع روض ق د راعى االعتب ارات التش ريعية الجدي دة‪ ،‬كم ا راعى‬
‫االعتبارات العلمية المتمثلة في حاجة قطاع المعاهد األزهرية إلى ضبط آليات تعيين المدرسين بها‪.‬‬
‫ثالثاً‪ -‬أهم األحكام التى تضمنها مشروع‪ #‬القانون‪:‬‬
‫جاء مشروع القانون المعروض فى ثالث مواد إصدار بخالف مادة النشر‪ ،‬وذلك على التفصيل‬
‫اآلتى‪:‬‬
‫استبدلت المادةـ األولى عبارة " الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم ‪ 81‬لسنة ‪2016‬م" بعبارة "نظام‬
‫العاملين المدنين بالدولة الصادر بالقانون رقم ‪ 47‬لسنة ‪1978‬م"‪ ،‬وعبارة "الخدمة المدنية" بعبارة "نظام‬
‫العاملين المدنين بالدولة"‪ ،‬أينما وردت فى القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪1961‬م المشار إليه بعدما ألغى‬
‫قانون العاملين المدنيين بالدولة المشار إليه‪.‬‬
‫واستبدلت المادة الثانية المادتين (‪ )93‬مكرراً (‪ )3‬بند‪ )93( ،2‬مكرراً (‪ )4‬من القانون رقم ‪103‬‬
‫لسنة ‪1961‬م‪.‬‬
‫فاستثنت المادة ‪ 93‬مكرراً (‪ )3‬بند‪ 2‬من شرط إجازة التأهيل التربوى ُمحفظ القرآن الكريم‪ ،‬ومدرس‬
‫الخط العربى‪ ،‬والحاصلين على بكالوريوس الخدمة االجتماعية أو ليسانس اآلداب قسمى علم النفس‬
‫واالجتماع‪ ،‬وليسانس الدراسات اإلنسانية قسمى علم النفس واالجتماع إذا كان متقدماً لشغل وظيفة‬
‫إخصائى‪.‬‬
‫وأجازت المادة (‪ )93‬مكرراً (‪ )4‬الفقرة الثانية فى حالة الضرورة إعادة التعاقد لمدة سنة واحدة غير‬
‫قابلة للتجديد مع من انتهى عقده تلقائياً من شاغلى وظائف (معلم مساعد)؛ لعدم حصوله على شهادة‬
‫الصالحية المشار إليها بالفقرة األولى من المادة خالل المدة المحددة لها‪ ،‬وذلك بقرار من شيخ األزهر‬
‫الشريف بعد أخذ رأى رئيس قطاع المعاهد األزهرية‪ ،‬فإذا لم يحصل على هذه الشهادة خالل تلك‬
‫السنة انتهى عقده تلقائياً دون الحاجة التخاذ أى إجراء‪.‬‬
‫وذلك أسوة بما هو معمول به فى وزارة التربية والتعليم والتعليم الفنى بعد تعديل بعض أحكام قانون‬
‫التعليم بموجب القانون رقم ‪ 16‬لسنة ‪2019‬م‪.‬‬
‫وأضافت المادة الثالثة إلى القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪1961‬م المشار إليه فقرة ثانية للمادةـ‬
‫بناء على عرض شيخ‬
‫‪ 93‬مكرراً ‪ : 6‬فأجازت فى حالة الضرورة وبعد موافقة مجلس الوزراء ً‬
‫‪3‬‬
 ‫األزهر الشريف‪ ،‬أن يكون اإلعالن لشغل وظائف التعليم داخل منطقة أزهرية أو أكثر فقط دون‬
‫غيرها‪ ،‬حتى يكون التعيين فى نطاق شاغلى المكان الواقع به المنطقة األزهرية دون غيرها‪.‬‬
‫رابعاً‪ -‬أهم التعديالت التى أدخلتها اللجنة على مشروع القانون المعروض‪:‬‬
‫ارت ــأت اللجن ــة المش ــتركة إدخ ــال بعض التع ــديالت على بعض م ــواد مش ــروع الق ــانون‪ ،‬وذل ــك بإع ــادةـ‬
‫الترتيب وضبط وحسن الصياغة‪.‬‬
‫فأعادت اللجنة الترتيب بين المادتين األولى والثانية‪ ،‬بحيث أصبحت المادة األولى هى (المادة‬ ‫‪-‬‬
‫الثانية)‪ ،‬والمادة الثانية هى (المادة األولى)‪ ،‬مراعاة لحسن ترتيب أحكام مواد مشروع القانون‪.‬‬
‫‪ -‬تم استبدال اسم اإلشارة (ذلك) بعبارة (إجازة التأهيل التربوى) الواردة بالفقرة األولى من مادة ‪93‬‬
‫مك رراً (‪ )3‬بن د ‪ )2‬من الم ادة الثاني ة بع د التع ديل) لض بط الص ياغة‪ ،‬نظ راً ألنه ا تع ود على المؤه ل‬
‫العالى والتربوى‪ ،‬ولتفادى االلتباس مع مادة التسوية الخاصة بالمؤهل األعلى‪.‬‬
‫عجز البند‬
‫تم إضافة اسم اإلشارة (وذلك) بنهاية مادة ‪ 93‬مكرراً (‪ )3‬بند‪ 2‬للضبط اللغوى‪ُ ،‬يصبح ُ‬ ‫‪-‬‬
‫بعد تعديله‪( :‬قسمى علم النفس واالجتماع وذلك إذا كان متقدماً لشغل وظيفة إخصائى)‪.‬‬
‫تم إعادة صياغة الفقرة األولى من المادة ‪ 93‬مكرراً (‪ )4‬لضبط الصياغة‪ ،‬ليصبح نصها بعد‬ ‫‪-‬‬
‫التعديل‪:‬‬
‫"يكون شغل وظيفة " معلم مساعد" بالتعاقد لمدة سنتين قابل للتجديد سنة أخرى بقرار من شيخ األزهر‪،‬‬
‫ويجب على شاغلها خالل هذه المدة الحصول على شهادة الصالحية لمزاولة مهنة التعليم‬
‫بالمرحلة التعليمية األزهرية التى يتقدم لها من األكاديمية المهنية للمعلمين فإذا لم يحصل على‬
‫هذه الشهادة خاللها انتهى عقده تلقائياً دون حاجة ألى إجراء"‪.‬‬
‫‪ -‬تم إضافة عبارة (الخاضعين ألحكام هذا الباب) بالفقرة األخيرة من المادة المشار إليها‪ ،‬لضبط‬
‫الصياغة‪ ،‬نظراً ألن التسوية الواردة بقانون الخدمة المدنية لم يعد لها وجود للعاملين غير الخاضعين‬
‫لهذا القانون ليصبح نصها‪:‬‬
‫"ويجوز بعد موافقة وزير المالية تسوية حالة من يحصل على مؤهل عال أثناء الخدمة من العاملين‬
‫بالمعاهد والمناطق األزهرية الخاضعين ألحكام هذا الباب بشرط استيفاء المتطلبات التى تحددها‬
‫األكاديمية المهنية للمعلمين"‪.‬‬
‫خامساً‪ -‬رأى اللجنة المشتركة‪:‬‬
‫ترى اللجنة المشتركة أن مشروع القانون المعروض جاء ملبياً لتطلعات قطاع المعاهد األزهرية‪،‬‬
‫حيث أورد مشروع الق انون المعروض تعديالت تتعل ق بش روط التع يين‪ ،‬واالعتبارات العملية المتمثلة‬
‫فى حاج ة قط اع المعاه د األزهري ة إلى ض بط آلي ات تع يين المدرس ين به ا‪ ،‬بم ا يت واكب م ع التغي يرات‬
‫التشريعية التى سبق أن أقرها قانون الخدمة المدنية‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫واللجنة المشتركة إذ توافق على مشروع القانون المعروض‪ ،‬ترجو المجلس الموقر الموافقة‬
‫عليه بالصيغة المرفقة‪.‬‬

‫رئيس اللجنة المشتركة‬

‫‪10/2022/‬‬
‫األستاذ الدكتور‪ /‬على جمعة‬

‫‪5‬‬
 ‫جـــدول مقــــارن (*)(*)‬
‫مشروع قانون بتعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪1961‬‬

‫بشأن إعادة تنظيم األزهر والهيئات التى يشملها‬

‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫النص فى مشروع القانون كما ورد من الحكومة‬ ‫النص فى القانون القائم‬

‫مشروع‪ #‬قانون‬ ‫قرار رئيس مجلس الوزراء‬

‫القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪1961‬‬
‫بشأن إعادة تنظيم األزهر والهيئات‬
‫بتعديل بعض أحكام القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪1961‬‬ ‫بمشروع قانون بتعديل‪ #‬بعض أحكام القانون رقم ‪ 103‬لسنة‬
‫التى يشملها‬
‫بشأن إعادة تنظيم األزهر والهيئات‬ ‫‪1961‬‬
‫ـــــــ‬
‫التى يشملها‬ ‫بشأن إعادة تنظيم األزهر والهيئات‬

‫ـــــــ‬ ‫التى يشملها‬

‫باسم الشعب‬ ‫ـــــــ‬

‫باسم الشعب‬
‫رئيس الجمهورية‬ ‫رئيس مجلس الوزراء‬
‫رئيس الجمهورية‬
‫بعد االطالع على الدستور؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪ 1961‬بشأن إعادة‬
‫تنظيم األزهر والهيئات التى يشملها؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 118‬لسنة ‪ 1964‬بشأن إنشاء‬
‫الجهاز المركزى للتنظيم واإلدارة؛‬
‫وعلى قانون التعليم الصادر بالقانون رقم ‪139‬‬
‫لسنة ‪1981‬؛‬
‫وعلى القانون رقم ‪ 82‬لسنة ‪ 2006‬بإنشاء الهيئة‬
‫(*)(*) ارتأت اللجنة إعادة ترتيب المادتين (األولى) و(الثانية) من مواد القانون المرافق الواردتين في أصل مشروع القانون المعروض (بالجدول المقارن) تمشيا ً مع التعديالت التي أدخلتها اللجنة‪،‬‬
‫وذلك تيسيراً على السادة النواب‪.‬‬
 ‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫النص فى مشروع القانون كما ورد من الحكومة‬ ‫النص فى القانون القائم‬

‫قــــرر‬ ‫القومية لضمان جودة التعليم واالعتماد؛‬ ‫قــــرر‬

‫‪:‬مجلس النواب القانون اآلتى نصه‪ ،‬وقد أصدرناه‬ ‫وعلى قانون الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم‬ ‫القانون اآلتى نصـه‬
‫‪ 81‬لسنة ‪2016‬؛‬
‫وعلى قانون المالية العامة الموحد الصادر بالقانون‬
‫رقم ‪ 6‬لسنة ‪2022‬؛‬
‫وبعد موافقة مجلس الوزراء؛‬
‫قــــرر‬
‫مشروع القانون اآلتى نصه‪ ،‬يقدم إلى مجلس النواب‬
‫(المادة األولى) وأصلها (المادة الثانية)‬ ‫(المادة الثانية)‬
‫تُستبدل عبارة "الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم تُستبدل عبارة "الخدمة المدنية الصادر بالقانون رقم‬
‫‪ 81‬لسنة ‪ "2016‬بعبارة " نظام العاملين المدنيين ‪ 81‬لس نة ‪ "2016‬بعب ارة " نظ ام الع املين الم دنيين‬
‫بالدول ة الص ادر بالق انون رقم ‪ 47‬لس نة ‪،"1978‬‬ ‫بالدولة الصادر بالقانون رقم ‪ 47‬لسنة ‪،"1978‬‬
‫وعب ارة "الخدم ة المدني ة" بعب ارة " نظ ام الع املين‬ ‫وعبارة "الخدمة المدنية" بعبارة " نظام العاملين‬
‫الم دنيين بالدول ة"‪ ،‬أينم ا وردت فى الق انون رقم‬ ‫المدنيين بالدولة"‪ ،‬أينما وردت فى القانون رقم‬
‫‪ 103‬لس نة ‪ 1961‬بشـ ــأن إعـ ــادة تنظيم األزهـ ــر‬ ‫‪ 103‬لسنة ‪ 1961‬المشار إليه‪.‬‬
‫والهيئات التى يشملها‪.‬‬

‫(المادة الثانية) وأصلها (المادة األولى)‬ ‫(المادة األولى)‬

‫ُيستبدل بنص المادتين ‪ 93‬مكرراً (‪ )3‬بند‪ ،2‬و‬ ‫ُيستبدل بنص المادتين ‪ 93‬مكرراً (‪ )3‬بند‪ ،2‬و‬
‫مادة ‪ 93‬مكرراً (‪ )3‬بند (‪:)2‬‬
‫‪ 93‬مكرراً (‪ )4‬من القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪ 93 1961‬مكرراً (‪ )4‬من القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪1961‬‬
‫‪-2‬أن يكون من خريجى كليات التربية أو حاصالً‬
‫المشار إليه‪ ،‬النصان اآلتيان‪:‬‬ ‫بشأن إعادة تنظيم األزهر والهيئات التى يشملها‪،‬‬
‫‪7‬‬
 ‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬
‫مادة ‪ 93‬مكرراً (‪ )3‬بند (‪:)2‬‬
‫"‪-2‬أن يكون حاصالً على مؤهل عال تربوى‬
‫مناسب‪ ،‬أو مؤهل عال مناسب باإلضافة إلى‬
‫شهادة ( إجازة) تأهيل تربوى‪ ،‬ويستثنى من ذلك‬
‫ُمحفظ القرآن الكريم‪ ،‬ومدرس الخط العربى‪،‬‬
‫والحاصلون على بكالوريوس الخدمة االجتماعية‬
‫أو ليسانس اآلداب قسمى علم النفس واالجتماع‬
‫وليسانس الدرسات اإلنسانية قسمى علم النفس‬
‫واالجتماع وذلك إذا كان متقدماً لشغل وظيفة‬
‫إخصائى"‪.‬‬
‫مادة ‪ 93‬مكرراً (‪: )4‬‬
‫يك ون ش غل وظيف ة " معلم مس اعد" بالتعاق د لم دة‬
‫النص فى مشروع القانون كما ورد من الحكومة‬ ‫النص فى القانون القائم‬
‫النصان اآلتيان‪:‬‬ ‫على مؤهل عال تربوى مناسب‪ ،‬أو على مؤهل‬
‫مادة ‪ 93‬مكرراً (‪ )3‬بند (‪:)2‬‬ ‫عال مناسب باإلضافة إلى شهادة (إجازة) تأهيل‬
‫"‪-2‬أن يكون حاصالً على مؤهل عال تربوى‬
‫تربوى‪ ،‬ويستثنى من هذا الشرط محفظ القرآن‬
‫مناسب‪ ،‬أو مؤهل عال مناسب باإلضافة إلى‬
‫الكريم‪ ،‬ومدرس الخط العربى‪.‬‬
‫شهادة ( إجازة) تأهيل تربوى‪ ،‬ويستثنى من إجازة‬
‫التأهيل التربوى ُمحفظ القرآن الكريم‪ ،‬ومدرس‬
‫الخط العربى‪ ،‬والحاصلون على بكالوريوس‬
‫مادة ‪ 93‬مكرراً (‪:)4‬‬
‫الخدمة االجتماعية أو ليسانس اآلداب قسمى علم‬
‫يكون شغل وظيف ة ((معلم مساعد)) بالتعاقد لمدة‬
‫النفس واالجتماع وليسانس الدرسات اإلنسانية‬
‫س نتين قاب ل للتجدي د س نة أخ رى بق رار من ش يخ‬
‫قسمى علم النفس واالجتماع إذا كان متقدماً لشغل‬
‫األزه ر‪ ،‬ويجب على ش اغلها خالل ه ذه الم دة‬
‫وظيفة أخصائى"‪.‬‬
‫الحص ول على ش هادة الص الحية من األكاديمي ة‬

‫س نتين قاب ل للتجدي د س نة أخ رى بق رار من ش يخ‬ ‫المهني ة للمعلمين لمزاول ة مهن ة التعليم بالمرحل ة مادة ‪ 93‬مكرراً (‪: )4‬‬
‫يك ون ش غل وظيف ة " معلم مس اعد" بالتعاق د لم دة األزه ر‪ ،‬ويجب على ش اغلها خالل ه ذه الم دة‬ ‫التعليمي ة األزهري ة ال تى يتق دم له ا ف إذا لم يحص ل‬

‫على الشهادة خالله ا انتهى عق ده تلقائي اً دون حاج ة س نتين قاب ل للتجدي د س نة أخ رى بق رار من ش يخ الحص ول على ش هادة الص الحية لمزاولـــة مهنـــة‬
‫األزه ر‪ ،‬ويجب على ش اغلها خالل ه ذه الم دة التعليم بالمرحلة التعليمية األزهرية التى يتقدم لهــا‬ ‫ألى إجراء‪.‬‬

‫الحص ول على ش هادة الص الحية من األكاديمي ة من األكاديميـ ــة المهنيـ ــة للمعلمين ف إذا لم يحص ل‬
‫المهني ة للمعلمين لمزاول ة مهن ة التعليم بالمرحل ة على هــذه الش هادة خالله ا انتهى عق ده تلقائي اً دون‬
‫التعليمي ة األزهري ة ال تى يتق دم لها ف إذا لم يحص ل حاجة ألى إجراء‪.‬‬
‫على الشهادة خالله ا انتهى عق ده تلقائي اً دون حاج ة‬
‫‪8‬‬
 ‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫النص فى مشروع القانون كما ورد من الحكومة‬ ‫النص فى القانون القائم‬
‫ألى إجراء‪.‬‬
‫ويج وز فى حال ة الض رورة إع ادة التعاق د لم دة‬
‫(كماهى)‬
‫س نة واح دة غ ير قابل ة للتجدي د م ع من انتهى عق ده‬
‫ويعين بق رار من ش يخ األزه ر فى وظيف ة معلم‬ ‫ُ‬
‫(معلّم مس اعد) لع دم‬
‫ُ‬ ‫ائف‬ ‫وظ‬ ‫اغلى‬ ‫ش‬ ‫من‬ ‫ً‬‫ا‬ ‫تلقائي‬
‫من أمضى سنة على األقل فى وظيفة معلم مساعد‬
‫حصوله على شهادة الصالحية المشار إليها بالفقرة‬
‫وحص ل خالله ا على الش هادة المش ار إليه ا‪ ،‬وثبتت‬
‫الس ابقة خالل الم دة المح ددة له ا‪ ،‬وذل ك بق رار من‬
‫صالحيته للعمل وفقاً للمعايير التى تحددها الالئحة‬
‫ش يخ األزه ر بع د أخ ذ رأى رئيس قط اع المعاه د‬
‫التنفيذية‪.‬‬
‫األزهري ة‪ ،‬ف إذا لم يحص ل على ه ذه الش هادة خالل‬
‫(كما هى)‬
‫تلك السنة انتهى عقده تلقائي اً دون حاجة التخاذ أى‬ ‫ويسرى حكم الفقرة األولى على اإلخصائيين‬
‫إجراء‪.‬‬ ‫االجتماعيين والنفسيين وإ خصائى التكنولوجيا‬
‫ويعين بق رار من ش يخ األزه ر فى وظيف ة معلم‬
‫ُ‬ ‫وإ خصائى الصحافة واإلعالم وأمناء المكتبات‬
‫من أمضى سنة على األقل فى وظيفة معلم مساعد‬ ‫بالمعاهد األزهرية‪.‬‬
‫(كما هى)‬
‫وحص ل خالله ا على الش هادة المش ار إليه ا‪ ،‬وثبتت‬
‫ويجوز بعد موافقة وزير المالية تسوية حالة من صالحيته للعمل وفقاً للمعايير التى تحددها الالئحة‬
‫يحصل على مؤهل عال أثناء الخدمة من العاملين التنفيذية‪.‬‬
‫ويجوز بعد موافقة وزير المالية تسوية حالة من‬ ‫بالمعاهد والمناطق األزهرية بشرط استيفاء‬
‫يحصل على مؤهل عال أثناء الخدمة من العاملين‬ ‫ويسرى حكم الفقرة األولى على اإلخصائيين‬ ‫المتطلبات التى تحددها األكاديمية المهنية‬
‫بالمعاهد والمناطق األزهرية الخاضعين ألحكام هذا‬ ‫االجتماعيين والنفسيين وإ خصائيى التكنولوجيا‬ ‫للمعلمين‪.‬‬
‫الباب بشرط استيفاء المتطلبات التى تحددها‬ ‫وإ خصائيى الصحافة واإلعالم وأمناء المكتبات‬

‫‪9‬‬
 ‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫النص فى مشروع القانون كما ورد من الحكومة‬ ‫النص فى القانون القائم‬
‫األكاديمية المهنية للمعلمين‪.‬‬ ‫بالمعاهد األزهرية‪.‬‬

‫ويجوز بعد موافقة وزير المالية تسوية حالة من‬

‫يحصل على مؤهل عال أثناء الخدمة من العاملين‬
‫بالمعاه د والمن اطق األزهري ة بش رط اس تيفاء‬
‫المتطلب ات ال تى تح ددها األكاديمي ة المهني ة‬
‫للمعلمين‪.‬‬
‫(المادة الثالثة)‬ ‫(المادة الثالثة)‬
‫ُيضاف إلى القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪ 1961‬المشار‬ ‫ُيضاف إلى القانون رقم ‪ 103‬لسنة ‪ 1961‬المشار‬
‫إليه فقرة ثانيةـ للمادة ‪ 93‬مكرراً (‪ ،)6‬يكون نصها‬ ‫إليه فقرة ثانيةـ للمادة ‪ 93‬مكرراً (‪ ،)6‬يكون نصها‬ ‫مادة ‪ 93‬مكرراً (‪:)6‬‬
‫كاآلتى‪:‬‬ ‫دون إخالل بحكم الم ادة ‪ 93‬مك رراً (‪ )4‬يك ون كاآلتى‪:‬‬
‫مادة ‪ 93‬مكرراً (‪ )6‬فقرة ثانية‪:‬‬ ‫التع يين أو التعاق د لش غل وظ ائف التعليم المش ار مادة ‪ 93‬مكرراً (‪ )6‬فقرة ثانية‪:‬‬
‫إليه ا فى الم ادة ‪ 93‬مك رراً (‪ )2‬من خالل إعالن‬
‫واس ع االنتش ار يوج ه للجمي ع وبم ا يكف ل تك افؤ‬
‫الف رص‪ ،‬ويتم ت رتيب من يجت ازون اختب ار ش غل‬
‫الوظيف ة والمفاض لة بينهم بمراع اة م ؤهالتهم‬
‫وخ براتهم‪ .‬وتنظم الالئح ة التنفيذي ة وس ائل اإلعالن‬
‫وقواعد الترتيب والمفاضلة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫النص فى مشروع القانون كما وافقت عليه اللجنة‬ ‫النص فى مشروع القانون كما ورد من الحكومة‬ ‫النص فى القانون القائم‬

‫ويجوز فى حالة الضرورة‪ ،‬وبعد موافقة مجلس‬

‫(كما هى)‬ ‫بناء على عرض شيخ األزهر‪ ،‬أن يكون‬ ‫الوزراء ً‬
‫اإلعالن المشار إليه بالفقرة السابقة داخل منطقة‬
‫أزهرية أو أكثر دون غيرها‪.‬‬
‫(المادة الرابعة)‬ ‫(المادة الرابعة)‬
‫ويعمل به‬
‫ُينشر هذا القانون فى الجريدة الرسمية‪ُ ،‬‬ ‫ويعمل به‬
‫ُينشر هذا القانون فى الجريدة الرسمية‪ُ ،‬‬
‫من اليوم التالى لتاريخ نشره‪.‬‬ ‫من اليوم التالى لتاريخ نشره‪.‬‬
‫وينفذ كقانون من‬
‫ُيبصم هذا القانون بخاتم الدولة‪ُ ،‬‬ ‫رئيس مجلس الوزراء‬
‫قوانينها‪.‬‬
‫(دكتور‪ /‬مصطفى كمال مدبولى)‬

‫‪11‬‬
‫المرفقات‬

‫‪12‬‬
13
14
15
16
17