Professional Documents
Culture Documents
ــــــــــــــــــــ
ــــــــــــــــــــ
اللجنة املشرتكة
من جلنة الدفاع واألمن القومي
ومكتب جلنة الشئون الدستورية والتشريعية
ـــــــ
السيد املستشار الدكتور /حنفي جبايل
رئيس جملس النواب
تحية طيبة ..وبعد ،فأتشرف بأن أقدم لسيادتكم ،رفق هذا ،تقرير اللجنةة المشةررةة نةل لجنةة الةدفا
لجنةةة الشةةر ن الدتةةر رية والرشةري ية ،عةةل نشةةرو القةةام ن المقةةدم نةةل الحل نةةة واألنةةل القة نم ،ونلرة
برعةةد ب بعةةك أ لةةام القةةام ن رقةةم 19لسةةنة 9191بإمشةةا أكاديميةةة الشةةرطة ،برجةةا الرل ةةب بعر ة
على المجلس الم قر.
إله ة ة ة ةةانى دمحم الب ة ة ة ةةارود نق ة ة ة ةةر ار أ ة ة ة ةةليا، وقة ة ة ة ةةد اجر ة ة ة ةةارل اللجن ة ة ة ةةة المش ة ة ة ةةررةة الس ة ة ة ةةيد النا ة ة ة ة ة
نقرر ا رياطيا ،لها في أنام المجلس.
ا دمحم عبدالر مل ار ى والسيد النا
وتفضلوا بقبول فائق االحترام،
) التوقيع (
النائب اللواء أ.ح /امحد العوضي
رئـيـس الـلـجـنـة الـمـشـتـركـــة 2023/ /
تقرير اللجنة املشرتكة
من جلنة الدفاع واألمن القومي ومكتب جلنة الشئون الدستورية والتشريعية
ُ
عن مشروع قانون مقدم من احلكومة بتعديل بعض أحكام القانون
رقم 19لسنة 9191بإنشاء أكادميية الشرطة
ـــــــــــــــــــــــــــــــ
أحـــــا المجلـــــس هجللـــــت الم قـــــو يـــــوم الحـــــد الموامـــــو الســـــان مـــــن أ تـــــو ر ـــــ ة ،2022
إلى اللج ة المشتركة من لج ة الدماع والمن القـوم ومكتـل لج ـة الشـاون الد ـتورية والتشـري ة
ـدما مــن الحكومــة بت ــديب ه ـض أحكــام القــانون رقــم 11لل ـ ة 1191هإنشــا ن
مشــروع قــانو ًمقـ ا
أ ا يم ة الشرطة ،وذلك لبحس و ار ت وإعدا تقرير ع ل رض على المجلس الموقر.
م قــد اللج ــة المشــتركة اجتماعـ ا هشــبن بتــاري 3إبريــب ،2023هحضــور اللــا ال ـواء أعضــا
اللج ــة المشــتركة ،والل ـ د الملتشــار /ع ع ــد ال ل ـ م (الملتشــار القــانونى للل ـ د الــدكتور ر ـ س
المجلس)
ما حضره من الحكومة:
عن وزار الداخل ة:
(قطاع الشاون القانون ة). ال م د /يا ر حلمى
عن وزار ال د :
الل د الملتشار /ع د الرؤوف خل فة (عضو قطاع التشريع).
عن وزار شاون المجالس ال اب ة:
(ملتشار وزير شاون المجالس ال اب ة). الملتشار /ض ا مصطفى عابد
لمكتل وزير شاون المجالس ال اب ة). الدكتور /ع دهللا حلن (عضو المكتل الف
-1-
ممسلــو و ــد أن ا ــتم ت اللج ــة المشــتركة إلــى م اقشــا اللــا العضــا ،ومــا أ لــى ه ـ اللــا
الحكومة من إيضاحا ،تور تقريرها عن مشروع القانون الم روض ف ما يل :
مقــدمة.
أوالا :فلسلةة نشرو القام ن المعروض.
ثان ا :أهم أ لام نشرو القام ن.
ثالسا :الرعديالل الرى أدجلرها اللجنة المشررةة.
ص الدتر رية الحاكمة لمشرو القام ن. راه اا :الن
خاملا :رأي اللجنةة المشررةة.
ا
مقدمة:
تق ة م و ازرة الداجليةةة بةةدورها ال ة طنم فةةم تةةأنيل الجبهةةة الداجليةةة والحلةةان علةةى أنةةل واتةةرقرار ال ة طل
ارتكةتل تياتةرها األننيةة ون اكبة الرط ر غير المسب ق الذي تشهده الدولة على ةافة المسةر يال ية
المعا رة على تحقيق نله م األنل الشانب وتط ير ةافة نق نال العمب الشرطم.
ومريجة إلدراك و ازرة الداجلية بأن الرط ير ال نرج أثره إال برط ير العن ر البشر وإعادة تأهيل فقد
العلمةةم فةةم ةافةةة نلةةردال نني نةةة ن اردهةةا البشةرية نةةل جةةال االعرمةةاد علةةى األتةةل برحةةد قانة
درجاتهةةا واالرتقةةا بةةاألدا لرحقيةةق القةةدرة الك ة ادر األننيةةة بمترلةةت فراتهةةا وتن ة اجريةةار وإعةةداد وتةةدري
على تحمب األعبا ون اجهة الرحديال.
ةدر القةام ن رقةم 19لسةنة 9191بإمشةا أكاديميةة الشةرطة ليةنيم الشةر ن التا ةة بمل مةال وقد
األكاديمية والدارتيل فيها على مح يحقق األهداف المرج ة نل إمشا تلك الكيامال الرعليمية والردريبية
الركن ل جيا والرنييم اإلدار . وفقا أل دث أتالي
علية العد ةةد نةةل الرعةةديالل الرشةري ية ننهةةا القةةام ن رقةةم 15لسةةنة 9199والقةةام ن رقةةم وقةةد أخدجلة
50لسنة ،9119والقام ن رقم 915لسنة 1001جا برعد ب البند ( )9نةل المةادة ،90والقةام ن رقةم
911لسنة 1009جا برعد ب المةادة 90بنةد ( ،)9والقةام ن رقةم 2لسةنة 1001جةا باتةربدا اللقةرة
ص الم اد أرقام (،15 ،11 األولى نل المادة ( ،)9والقام ن رقم 191لسنة 1099جا باتربدا م
11 ،19نلر ار) ،وإلغا مص اللقرة األجيرة نل المادة ( )11نل القام ن المشةار إلية ،وهةذه الرعةديالل
تس ةةرهدف تحقي ةةق الركان ةةب والرت ةةص ف ةةم علة ة م الش ةةرطة والرعم ةةق ف ةةم ننا يه ةةا وربة ة مر ةةا ج العلة ة م
االجرماعية والقام مية بنشاط الشرطة وعملها.
-2-
ً
أوال :فلسفة مشروع القانون املعروض:
ةةرص و ازرة الداجليةةة علةةى تط ة ير تش ةريعاتها ة جةةا نشةةرو القةةام ن المقةةدم نةةل الحل نةةة فةةم
ةا ب واالهرمام بالرنميةة البشةرية لكافةة الكة ادر الشةرطية لم اكبةة ونال قةة العد ةد نةل الرغيةرال الرةم
أمش ةةطة األكاديمي ةةة ،وإد ارك ةةا ألهمي ةةة تكان ةةب الق ةةدرال العلمي ةةة ن ةةا نه ةةارال العم ةةب األنن ةةم للرلاع ةةب ن ةةا
المجرمةةا وتحديات ة ،فقةةد اتةةرهدف نشةةرو القةةام ن تعةةد ب بعةةك أ لةةام القةةام ن رقةةم 19لسةةنة 9191
ةةباط الشةةرطة بالةةدرجال التةةركما نني نةةة ت فيةةط نعطيةةال العلةةم فةةم جدنةةة أغةراض األنةةل لرتويةةد
العلميةةة العليةةا الرةةم تؤهل ة لرطبيةةق السياتةةة األننيةةة الحد ةةة ،وتعةةد ب بعةةك نسةةميال وفةةا ت أع ةةا
تكللرهةا اللعليةة أثنةا نجلس إدارة األكاديميةة ونةنحهم المرومةة فةم تحد ةد التةدنال الرةم رحمةب الطالة
دراتر باألكاديمية.
للد ارتةةة بلليةةة الشةةرطة تحقيقةا العربةةارال كمةةا أتةةرهدف نشةةرو القةةام ن تعةةد ب بعةةك شةروط القبة
االمرمةةا وال ة ال للدولةةة بمةةا ر افةةق نةةا اعربةةارال األنةةل الق ة نم لل فيلةةة الشةةرطية ،كمةةا اتةةرهدف إعةةادة
للطلبة بدال نل المحلمة العسةلرية تنييم األ لام الرأد بية لطلبة ةلية الشرطة باترحداث نجلس تأد
لير افق نا الطبيعة النيانية لهيرة الشرطة.
الحا ةةليل علةةى شةةهادتم الليسةةامس والبلةةال ري واتةةرحدث نشةةرو القةةام ن تنيةةيم إج ة ار ال قب ة
اال رياجال المطل بة نل هذه اللرال. لالترلادة نل الكلا ال العلمية فم العمب الشرطم بحس
اب ننح درجة الماجسرير فم عل م الشرطة بإدراج دبل نال أتاتية وتحد د كما اترهدف تعد ب
شروط ننح درجة الدةر راه ،واترحداث نجةالس علميةة لمعاومةة نةد ري ةليةال األكاديميةة ونرةةت بحة ث
الشرطة فم المسا ب العلمية.
ً
ثانيا :أهم أحكام مشروع القانون:
جا مشروع القانون الم روض م ثالث موا هخالف ما ال شر وذلك على التفص ب اآلت :
املادة األوىل:
ا ــــــــــــــــــت دلت هــــــــــــــــــذه المــــــــــــــــــا م ة ة ة ة ة ة ة ة ة ص المة ة ة ة ة ة ة ة ة اد (،91 ،99 ،91 ،99 ،90 ،9 ،9
91نل ةةر ار )55 ،19 ،19 ،10 ،1ن ةةل ق ةةام ن رق ةةم 19لس ةةنة 9191بإمش ةةا أكاديمي ةةة الش ةةرطة،
وذلك على ال حو التالى:
ةةا تعةةد ب نسةةمى وفةةا ت أع ةةا نجلةةس إدارة األكاديميةةة فةةم فةةب ال ( )9ت ةةمن -المــا
الحةةالى ،وإتةةناد اجريةةار نم لةةم أع ةةا هيرةةة الرةةدريس عةةل الم ة اد القام ميةةة والشةةرطية للمجلةةس
ية بالمجلس. بدال نل تعييل األقدم ننهم بهدف إتا ة اللر ة الجريار األكلأ لشغب الع
-3-
المرومةةة الكافيةةة لمجلةةس إدارة األكاديميةةة فةةم تحد ةةد التةةدنال الرةةم رحمةةب -المــا ( )8ننح ة
تكللره ةةا اللعلي ةةة أثن ةةا د ارت ةةر باألكاديمي ةةة ،لم اجه ةةة التي ةةادة الم ةةطردة ف ةةم األتة ةعار الطالة ة
ون اجهةةة الر ةةتم باإل ةةافة إلةةى الرتفيةةط عةةل الم ازمةةة العانةةة للدولةةة ،نةةا زيةةادة نقابةةب القيةةد
والتة ةةدنال واألمشة ةةطة ال قافية ةةة واالجرماعية ةةة والريا ة ةةية الة ةةذي ؤدي ة ة المرقة ةةدم لاللرحة ةةاق بللية ةةة
الدراتال العليا لذال السةب ،وذلةك علةى غةرار األ لةام الة اردة بالقةام ن رقةم 91لسةنة 9191
بشةأن تنيةيم الجانعةةال وال حرة الرنليذيةة والمرعلقةةة برت ةيص ن ةروفال الد ارتةةة الرةم ؤد هةةا
للتدنة الرعليمية فم الجانعة المقيد ل فيها. الطال
للد ارتةةة بلليةةة الشةةرطة ،وننهةةا شةةرط عةةدم تعةةد ب بعةةك شةةروط القب ة -المـــا ( )10تناول ة
ازدواج الجنسةةةية وأال يل ة ة ن المرقة ةةدم قة ةةد مة ةةب أو أي ن ة ةل والدي ة ة جنسة ةةية دولة ةةة أجة ةةر تحقيقة ةةا
رةةى الدرجةةة ةررط عةةدم إدراج المرقةةدم أو أ ةةد نةل أقاربة
العربةارال االمرمةةا والة ال للدولةةة ،واش ا
الرابعة على ق ا م الكيامال اإلرهابية واإلرهابييل وفقا أل لام القام ن رقم 9لسنة 1091بشةأن
تنييم ق ا م الكيامال اإلرهابيةة واإلرهةابييل وهة نةا ر افةق نةا اعربةارال األنةل القة نى لل فيلةة
الشرطية.
ار ة على عةدم االعرةداد إال بنرةا ج الرقةارير الرةم تجريهةا اللجةان المشةللة بالكليةة كما م
الجربةةارال اللياقةةة ال ةةحية والنلسةةية والبدميةةة والسةةمال الشت ةةية للحةةد نةةل تحا ةةب الةةبعك فةةم
االترعامة بجهال جارجية للرشليك فةم مرةا ج االجربةارال الرةم تةؤد فةم الكليةة واتةرغال ذلةك
فم الطعل عليها أنام جهال الق ا .
المةةادة شةةروط االلرحةةاق بالكليةةة وهةةم أي ةةا شةةروط لالتةةرمرار بهةةا إل ازلةةة اللةةبس فةةم وت ةةمن
ةةيق باعربةةار هةةذه الشةةروط تلسةةير الن ة ص القام ميةةة الرةةم رج ة بهةةا الةةبعك مح ة تلسةةير
فق ونا قد يره هذا الرلسير نل إشلاليال فم إقانة دعاو ق ا ية. جا ة بالقب
بلليةةة الشةةرطة و ةةحة امعقادهةةا بمةةا الطةةال تعةةد ب تشةةليب لجنةةة قب ة ( )11تناول ة -المــا
ةةرال م نةةا تط ة ير وتغييةةر نسةةميال بعةةك الهياكةةب الرنييميةةة واإلداريةةة بهيرةةة الشةةرطة جةةال
ر ر يس اللجنة وثالثة نل أع ا ها على األقب. السن ال الما ية ،وةذلك تم اشرراط
لالجربةةار قبةةب ت بيرة للرةةيقل نةةل قدرت ة علةةى -المــا ( )12أكةةدل علةةى أهميةةة إج ةةا الطالة
االجربةار لر ةبح ةةا تح ة الركيط نا الحياة النيانية بلب عنا ةرها ،نةل جةال نةد فرةرة ال
جةةال فرةرة االجربةةار تقييمةةا لرقيةةيم الطالة تةةرة أشةةهر بةةدال نةةل أربعةةة أشةةهر إلتا ةةة فرةرة أطة
ب ةرورة اجريةازه نةل األتةبا ألي تةب نركانال ،ةما عالج الرعد ب االل إعادة قيةد الطالة
والرة ةةم تشة ةةمب العنا ة ةةر ال ة ةةحية والبدمية ةةة والنلسة ةةية للرحق ة ةةق ن ة ةةل لالجربة ةةارال المقة ةةررة للقب ة ة
ةال ير للدراتة بالكلية ،باعربار أن تلك االشرراطال هم ذاتها الرم رطلبها القيد ألو نةره،
-4-
إعادة قيد الم ابيل بأنراض بدمية أو ملسية أو نل فقد شروط اللياقة ال حية الالزنة ولرجن
للدار بالكلية رى الرترج ننها.
إعةةادة تنيةةيم األ لةةام الرأد بيةةة لطلبةةة ةليةةة الشةةرطة باتةةرحداث نجلةةس -المــا ( )14ت ةةمن
للطلبةةة بةةدال نةةل المحلمةةة العسةةلرية لير افةةق نةةا الطبيعةةة النيانيةةة لهيرةةة الشةةرطة ،وذلةةك تأد ة
الرتانا بنص (المادة )102نل الدتر ر وأ لام المشروعية اإلج ار ية.
ياغة بعك نل الكلية ب ب ( )11ا ر ل على تعد ب بعك االل ف ب الطال -الما
اللعلةةم والحلمةةم ،وه ة نةةا البن ة د وعجةةت اللق ةرة ،واتةةربدا البنةةد ( )9ليشةةمب ةةاالل الرت ة
وت ةمل البنةد ()1 عدد نرال الرتة نل جالل عدد المرال الرم يسرنلذ فيها الطال يحس
دور قرار الل ب نل نجلس الرأد . وج بية
العلمةى وتعيةيل أع ةا ياغة مص المادة لمةنح اللقة ب ( )11مكر ار ( )2عالجة -الما
ة لهم. باط هيرة الشرطة ،وةذلك المقررال المالية المت هيرة الردريس نل
السةنة النها يةة بلليةة الشةرطة مجةاط طةال ترتية تعد ب ةيفية ا رسا ( )20ت من -الما
الكل ةةم للة ةدرجال ف ةةم المة ة اد القام مي ةةة والمة ة اد الش ةةرطية المجمة ة عل ةةى أت ةةا ليلة ة ن الررتية ة
النيرية والعملية بةدال نةل نر تة الةدرجال فةم المة اد الشةرطية فقة لرحقيةق العدالةة فةم تحد ةد
بالكلي ةةة وعل ةةى األج ةةص المة ة اد ولتي ةةادة االهرم ةةام بلاف ةةة المة ة اد الر ةةم درت ةةها الطالة ة الررتية ة
الشرطية النيرية والعملية.
ةةيح ة ةةالرى نةةةنح درجةةةة ةةياغة الم ةةادة بر ةةةب المة ةةادة المسةةةربدلة -المــــا ( )29تناولة ة
الماجسةةرير فةةم عل ة م الشةةرطة بةةإدراج دبل ن ةال أتاتةةية (إدارة الشةةرطة ،العل ة م الجنا يةةة ،األنةةل
على إ داها على األقب لمنح الدرجة العلميةة باعربارهةا تم ةب القة ام الح العام) والرى يج
األتاتى للدراتال العليا.
المةةادة المسةةربدلة شةةرطى نةةنح درجةةة الةةدةر راه فةةم عل ة م الشةةرطة بلليةةة -المــا ( )28ت ةةمن
الد ارتةةال العليةةا نةةا اإل الةةة لال حةةة الداجليةةة لرحد ةةد شةةروط وإج ة ار ال الرسةةجيب لمةةا بهةةا نةةل
األنر ذلك. المرومة فم تعد لها ةلما تطل تل يالل ترطل
تةم الةنص علةى ( )33جةا ل نسةرهدف تحقيةق اعربةارال الحلةان علةى المةا العةام ية -الما
ةعت النلقةال الرةم تحملرهةا الدولةة أثنةا بللية الشرطة بالر انل نةا ولةم أنةره تداد الطال
بالكلية وذلك فم الة ترة الدراتة بغير عذر يقبل نجلةس إدارة األكاديميةة ندة دراتة الطال
ةةال ير ج ةةال فرة ةرة أو عن ةةد تق ةةديم ات ةةرقالر أو ف ةةل ن ةةل الكلي ةةة ع ةةدا الل ةةب ل بة ة ل ع ةةدم
االجربار أو فقده شرط اللياقة ال حية أو ال فاة ،وفم ذال اإلطار تةم الةنص علةى الرةتام جةريج
كليةةة الشةةرطة بةةرد نةةا ال يجةةاوز ثالثةةة أ ةةعاف النلقةةال الرةةم تحملرهةةا الدولةةة جةةال نةةدة د ارتةةر
الح ةةق بالكلي ةةة ةةا ترةة ة التدن ةةة قب ةةب ن ةةم عش ةةر ت ةةن ال ن ةةل ت ةةاريه تترجة ة ،ةم ةةا أعطة ة
-1-
للمجل ةةس األعل ةةى للش ةةرطة ف ةةى إعل ةةا ال ةةباط ن ةةل ت ةةداد ه ةةذه المب ةةال أو ج ةةت ننه ةةا لألت ةةبا
والمبةةررال الر ةةم يقررهةةا وفق ةةا العرب ةةارال ونقر ةةيال تني ةةيم العم ةةب بهيرةةة الش ةةرطة ،وأو ةةح
ةةندوق تحسةةيل جةةدنال الرعايةةة االجرماعيةةة وال ةةحية المةةادة أن المبةةال المسةةرردة تةةؤو إلةةى
ألع ا هيرة الشرطة وأترهم ب ازرة الداجلية ،وتحد د وتا ب تسد د هذه المبال .
املادة الثانية:
تضــم ت اضــامة م ة ص المة اد ( 99نلةةر ار 99 ،نلةةر ار ( 91 ،)9نلةةر ار ( 55 ،99 ،)9نلةةر ار)
نل قام ن رقم 19لسنة 9191بإمشا أكاديمية الشرطة ،وذلك على ال حو التالى:
-ما ( 14مكر ار) وما ( 14مكر ار ( :))1ت منا تنييم إج ار ال اإل الة إلى نجلس الرأد
والج ات ال الرم ت قا على الطلبة نةا اإل الةة إلةى الال حةة الداجليةة لرحد ةد تةلطال ت يةا تلةك
الجة ات ال بمةا ةةرال م وجسةانة األفعةا ،و ةةددل نحلمةة الق ةا اإلدار بمجلةةس الدولةة لرقةةديم
الطعل على ق اررال نجلس الرأد .
المة ةةادة ة ةةاالل فحة ةةص المرقة ةةدنيل لشة ةةغب وفيلة ةةة نة ةةدر ــــرر ( :))4عالج ة ة
-مــــا ( 11مكـ اا
باألكاديميةةة ،وةةةذلك ف ةةب األ لةةام التا ةةة بلحةةص اإلمرةةاج العلمةةم للمرقةةدنيل لشةةغب وفيلةةة
ندر باألكاديمية أو المرقدنيل للرر ية للدرجال العلمية األعلى.
الحا ةليل علةى شةهادتم الليسةامس أو البلةال ري تنيةيم إجة ار ال قبة ( :)19تناولة -ما
ن ةةل إ ةةد الجانع ةةال الم ة ةرية للد ارت ةةة بللي ةةة الش ةةرطة لم ةةدة ت ةةنريل د ارت ةةيريل لالت ةةرلادة ن ةةل
اال رياجةال المطل بةة نةل هةذه اللرةال، الكلا ال والتبرال العلميةة فةم العمةب الشةرطم بحسة
علةةى أن يحةةدد نجلةةس إدارة أكاديميةةة الشةةرطة ق اعةةد وإج ة ار ال القب ة ،وتك ة ن تر يةةة ال ةةباط
المعينيل وفقا لهذا الرنييم دون الرقيد بالمدة التننيةة الالزنةة للبقةا فةم الرتبةة وبشةرط اتةريلا هم
اب والشروط الرم ي در بها قرار نل وزيةر لشروط الرر ية األجر ،وتحدد أقدنيرهم وفقا لل
الداجلي ةةة بع ةةد أج ةةذ أر المجل ةةس األعل ةةى للش ةةرطة ،وتس ةةري ف ةةم ش ةةأمهم ةاف ةةة األ ل ةةام والق اع ةةد
التا ة بطلبة ةلية الشرطة فيما لم رد في مص جاص.
اترحداث نجالس علميةة ت ةطلا بمعاومةة نةد ري ةليةال أكاديميةة مكررا) :ت من
-ما ( 33ا
الشةةرطة ونرةةةت بح ة ث الشةةرطة فةةم المسةةا ب العلميةةة ذال ال ةةلة نةةا اإل الةةة لال حةةة الداجليةةة
لرحد د إج ار ال الرنيةيم المةالم واإلداري لرلةك المجةالس العلميةة لمةا بهةا نةل تل ةيالل ترطلة
األنر ذلك. المرومة فم تعد لها ةلما تطل
الملرحقةيل للد ارتةة بلليةة الشةرطة تةريان أ لةام المةادة ( )10علةى الطةال املادة الثالثة :تناولة
فم العام الجانعى الال ق على تاريه مشر هذا القام ن.
-6-
املادة الرابعة :وهم المادة التا ة بالنشر فم الجريدة الرتمية ،وبد تريان العمب بالقام ن ا
إق ارره نل الي م الرالم لراريه مشره.
ً
ثالثا :التعديالت التي أدخلتها اللجنة املشرتكة:
ارتـــب اللج ـــة المشـــتركة هـــالتوامو مـــع الحكومـــة إجـــ ار ه ـــض الت ـــديال علـــى مشـــروع القـــانون
الم روض وذلك على ال حو التالى:
اللجنةةة بــب ض الت ــديال الل ويــة ت ــديب صــدر المــا الولــى ،وصــدر المــا السان ــة ،كمةةا قانة
وذلك ل ب ال ياغة.
ت ــديب الفقــر الخ ــر مــن المــا ( )8بإ ةةافة عبةةارة وفقةةا أل لةةام قةةام ن تنيةةيم اتةةرتدام وتةةا ب
الةةدفا غيةةر النقةةدي ال ةةادر بالقةةام ن رقةةم 99لسةةنة 1091وذلةةك لرحد ةةد أ لةةام القةةام ن المةةنيم
ل تا ب الدفا غير النقدي.
ت ديب الفقرت ن الخاملة واللا ة من الما (:)33
رورة تحد ةد أوجة إملةاق المبةال المسةرردة والرةم تةؤو -الفقر الخاملة :ارتأل اللجنة المشررةة
ندوق تحسيل جدنال الرعاية االجرماعية وال حية ألع ةا هيرةة الشةرطة وأتةرهم بة ازرة إلى
الداجلية ،هإضامة عبـار لل نفـا م اـا علـى أضـراض الرعايـة الصـح ة واالجتماع ـة لعضـا
ه اة الشرطة وأ رهم لنهاية اللقرة
-الفقر اللا ة :ارتأل اللجنة المشررةة إ افة عبةارة ومقا لحكام قانون ت ظ م ا تخدام الـدمع
لرناتق األ لام و ب و سل ال ياغة. المشار إل
ض ر ال قدى ً
ً
رابعا :النصوص الدستورية احلاكمة ملشروع القانون:
الم ةةادة ( :)102الش ةةرطة هير ةةة ندمي ةةة مياني ةةة ،ف ةةى جدن ةةة الش ةةع ،وواليه ةةا لة ة ،وتكل ةةب للمة ة اطنيل
عليها الدتر ر العانة ،وتلرتم بما يلر الطمأمينة واألنل ،وتسهر على لظ النيام العام ،واآلدا
والقةةام ن نةةل واجبةةال ،وا ر ةرام ق ة ق اإلمسةةان و ريات ة األتاتةةية ،وتكلةةب الدولةةة أدا أع ةةا هيرةةة
الشرطة ل اجباتهم ،وينيم القام ن ال مامال الكليلة بذلك.
ةباط هيرةة الشةرطة ،ور ةيس إدارة اللرة نادة ( :)109يشةلب نجلةس أعلةى للشةرطة نةل بةيل أقةدم
المترص بمجلس الدولة ،ويترص المجلس بمعاومةة وزيةر الداجليةة فةم تنيةيم هيرةة الشةرطة وتسةيير
شر ن أع ا ها ،ويحدد القام ن اجر ا ات األجر ،ويؤجذ رأي فم أية ق اميل ترعلق بها.
-9-
ً
خامسا :رأي اللجنـة املشرتكـة:
اللجنةةة المشةةررةة نشةةرو القةةام ن المعةةروض ونةةا دار بشةةأم نةةل نناقشةةال بةةيل بعةةد أن اترعر ة
السةةادة األع ةةا والسةةادة نم لةةى الحل نةةة ،تؤةةةد اللجنةةة المشةةررةة علةةى أن الرعةةديالل المر ةةمنة فةةم
نش ةةرو الق ةةام ن المع ةةروض ج ةةا ل مريج ةةة إلدراك و ازرة الداجلي ةةة أن الرطة ة ير ال ن ةةرج أثة ةره إال برطة ة ير
طلبةةة األكاديميةةة للركيةةط نةةا العن ةةر البشةةر وإعةةادة تأهيل ة ،والحةةرص الةةدا م علةةى االرتقةةا بمسةةر
ةافة نلردال نني نة ن اردها البشرية نل جال االعرماد علةى الحياة النيانية بلب عنا رها وتحد
درجاتهةةا واالرتقةةا الك ة ادر األننيةةة بمترلةةت فراتهةةا وتن ة العلمةةم فةةم اجريةةار وإعةةداد وتةةدري األتةةل
بة ةةاألدا لرحقية ةةق القة ةةدرة علة ةةى تحمة ةةب األعبة ةةا ون اجهة ةةة الرحة ةةديال وتط ة ة ير العمة ةةب األننة ةةم بمترلة ةةت
ات . تت
وفى ضوء ما سبق توافق اللجنة املشرتكة على مشروع القانون املعروض ،وترجو اجمللس
املوقر املوافقة عليه بالصيغة املرفقة.
) التوقيع (
النائب اللواء أ.ح /امحد العوضي
رئـيـس الـلـجـنـة الـمـشـتـركـــة 2023/ /
-8-
جدول مقارن
ُ
عن مشروع قانون مقدم من احلكومة
بتعديل بعض أحكام القانون رقم 19لسنة 9191بإنشاء أكادميية الشرطة
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
مشروع قانون قرار رئيس جملس الوزراء قانون رقم 19لسنة 9191بإنشاء
بتعديل بعض أحكام قانون مبشروع قانون بتعديل بعض أحكام قانون أكادميية الشرطة
رقم 19لسنة 9191بإنشاء أكادميية رقم 19لسنة 9191بإنشاء أكادميية
الشرطة الشرطة
ــــــــــــــ ــــــــــــــ ــــــــــــــ
باسم الشعب، رئيس جملس الوزراء
رئيس اجلمهورية، بعد االطالع على الدستور؛
وعلى قانون هيئة الشرطةة الارا ب لالنرانون بقر
901لسنة 9199وتعديالته؛
وعلررى قررانون تنارري ال العررا الاررا ب لالنررانون
بق ( )91لسنة 9191وتعديالته؛
وعلرررى النرررانون بقررر 19لسرررنة 9191لإنشرررا
أكا يمية الشطةة؛
ولعد أخذ بأى الم لس األعلى للشطةة؛
َ ولعد لوافنة ل لس ُ
الوزبا ؛
قــرر قــــرر ُ
مشروع القانون اآلتى نصه ،يقدم إىل جملس جملس النواب مشروع القانون اآلتى نصه
وقد أصدرناه: النواب
(املادة األوىل) (املادة األوىل)
يُستتدل ب صوصتتلم اد تتلا أرقت ( ،00 ،01 ،8 ،4يُستتدل ب صوصتتلم اد تتلا (،01 ،00 ،01 ،8 ،4
01 ،01 ،04 ،01مكتتتتتتتتتتتت را 01 ،01 ،04 ،18 ،12 ،11 ،1مك ت را )33 ،18 ،12 ،11 ،1متتل
)33متتتل ادوتتت مل رقتتت 10دستتتو 0121اد شتتت ر ادوتتتتت مل رقتتتتت 10دستتتتتو 0121اد شتتتتت ر د تتتتته،
-1-
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
ادوصلم اآلو : د ه ،ادوصلم اآلو :
مادة (:)4 املادة (:)4 مادة (:)4
يكتتتل ددي ي تتت مجلتتتش يشتتتكس ص ئ ستتت رئ ستتت "يكتتتل ددي ي تتت مجلتتتش ارم يشتتتكس ص ئ ستتت
رئ س ،وعضلي يس مل: وعضلي يس مل:
(كما هي) أو ي د ت ر -أح أعضت م اد جلتش العلت د ئت ادشت -أح ت أعض ت م اد جلتتش العل ت دلش ت
أحتتت اد ودتتت ص ل دلس رتتت مستتت ع و يتتت ي دتتت ر هذا اد جلش سولي .
سولي . اد جلش العل د ئ ادش -ع ح ى يل ت ادحولق ص دج مع ت اد ص ي
ي دتتتت ر مجلتتتتش ارم الي ي تتتت ستتتتولي صعتتتت -م ئب رئ ش أي ي ادش .
-متتتتت ي و يل تتتتت ت الي ي تتتتت وم يتتتتت صحتتتتتل -لررررديط يل تتتت ت الي ي تتتت وم يتتتت صحتتتتل ملافو اد جلش العل دلج مع ت.
أو مل يول مو م . ادش أو مل يول مو م . ادش -مسدشتتت ر اد ودتتت رئتتت ش ارم ادردتتتلى دتتتل ارم
-م ي ارم ع م صو ع شتئل ادضتل ي دت ر اد اخل .
مس ع /مس ع أوب ادل ي اد دص. -أحتتتتت أعضتتتتت م اد جلتتتتتش العلتتتتت دلج معتتتتت ت
-م ي ارم ع م صو ت ع المتل ادتل و ي دت ر اد ص ي ي د ر هذا اد جلش سولي .
مس ع /مس ع أوب ادل ي اد دص. -م ئب رئ ش أي ي ادش .
-متتتتت ي و يل تتتتت ت الي ي تتتتت وم يتتتتت صحتتتتتل -متتتتتت ي اإل ارم ادع متتتتتت دلد تتتتتت ط وادلحتتتتتتل
واد د صع صل ارم اد اخل أو مل يول مو مه. أو مل يول مو م . ادش
-متتت ي ار ارم ادع متتت دلدوإلتتت واإل ارم صتتتل ارم -م ي اإل ارم ادع م دشئل ادضل .
اد اخل أو مل يول مو مه. -متتت ي ار ارم ادع متتت دلدوإلتتت واإل ارم دتتتل ارم
-عضتتل ه ئ ت و ت ريش دكتتس متتل اد تتلا ادو ملم ت اد اخل .
ص لي ي ت ي د ره ت مجلتتش ارم وادش ت -متتتتت ي ارم ادد تتتتت ط وادلحتتتتتل واد د صعتتتتت
الي ي سولي . دل ارم اد اخل .
-أقتتت أعضتتت م ه ئتتت وتتت ريش اد تتتلا ادو ملم تتت -رئ ش ارم ادردلى اد دص دل ارم اد اخل .
-أحتتتتت أعضتتتتت م اد جلتتتتتش العلتتتتت دلج معتتتتت ت ص لي ي .
اد ص ي ي د ر مجلسه سولي . -أق اعض م ه ئ وت ريش اد تلا ر ت ادو ملم ت
-ع ح ى يل ت ادحولق ص دج مع ت اد ص ي ص لي ي .
ي دتتتت ر مجلتتتتش ارم الي ي تتتت ستتتتولي صعتتتت
ملافو اد جلش العلي دلج مع ت.
- 10 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
ويص ر و ي اد اخل ق ار صدشك س اد جلش.
ويتتت أل اد جلتتتش أقتتت أعضتتت ئه فتتتي اد ولتتت متتتل وعو ت ر ت ر اد ت ئ ش يدتتلد رئ س ت اد جلتتش أق ت
ادضل عو ر ر رئ سه. أعض ئه ف اد ول مل ادضل .
ي يدلد أم م اد جلتش مست ع رئت ش الي ي ت ويدتتتتلد أم متتتتت اد جلتتتتتش متتتتت ي ارم ادد تتتتت ط
دلد ط واد د صع أو مل يول مو مه". وادلحل ص لي ي أو مل يول مو مه.
مادة (:)8 املادة (:)8 مادة (:)8
" ودح تتتس اد ودتتت مروتتت ت وعلتتت ووتتت ريب و عتتت ودح تتتتس اد ودتتتت مروتتتت ت اددعلتتتت ووتتتت ريب ويستتتتلم
وامدوت ب و ق م ت اد تتلر اد صت ي ل أ و ت م اد راس ت و عتت وامدوتت ب و يتتتلام اد للتت اد صتت ي ل أ وتتت م
صكل تتت ادشتتت ،ويدح تتتس اد دتتتب اددكلرتتت ادرعل تتت وادضتل اد د صصت ل، اد راس صكل دت ادشت
دورو ت ت ادكستتلم وادكدتتب اد راس ت واد ت م ت اددتتي ويتتت ى اد دتتتب صكتتتس ستتتو راستتت ملل تتت يوتتت ر
يحتتتت ه مجلتتتتش ارم الي ي تتتت أ وتتتت م راستتتتده مجلش ارم الي ي ت ص ت ر يجت و مت ئد و ته
ص دكل . فتتتت مو صتتتتس اددتتتتام ل ادصتتتتح وادوشتتتت اد وتتتت ف
ويتتت ى اد دتتتب صكتتتس ستتتو راستتت ملل تتت يوتتت ر واد ي ضت وار د ت ع ،ووحت ادلئحت اد اخل ت
(كما هي) مجلتتش ارم الي ي ت ص ت ر يج ت و ل ت آرف أو ه وحص له وص فه وح رت اإلعر م موه.
و تتته مو صتتتس اددتتتام ل ادصتتتح وادوشتتت اد وتتت ف
واد ي ضتتت وار د تتت ع ،ويحتتت اد جلتتتش أو تتته
وحص له وص فه.
ويحصتتتس مو صتتتس ملرتتت ت و تتت امات ادو تتت صكل تتت ويحصتتس رس ت ق ت صكل ت اد راس ت ت ادعل ت يح ت
اد راس ت ادعل يح مجلش ارم الي ي صوت م مجلتتتش ارم الي ي تتت ص تتت ر يجتتت و عشتتت يل
عل لب ادكل ص ر يج و أدف و ه فتي ادستو و ف ادسو اد راس ادلاح م.
اد راستتتت ادلاحتتتت م دلددحتتتت ق ص دتتتت صللم ت وعوتتتت
اددسج س د ر اد يدلرا .
ويجتتل د جلتتش ارم الي ي ت صو ت م عل ت لتتب ويجل د جلتش ارم الي ي ت أ يوت ر يتس عت
يل ت اد راس ت ت ادعل ت أ يو ت ر يتتس ع ت ملل ت ر ملل ر يج و خ س عشت و ت ي ي يته ادت ارل
يجتتت و خ ستتت آرف و تتته ي يتتته ادتتت ارل ستتتولي صكل تتت اد راستتت ت ادعل تتت مو صتتتس اددتتتام ل ادصتتتح
- 11 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
وادوشت اد وت ف وار د ت ع واد ي ضت ص دكل ت ،ص دكل تتتتتت مو صتتتتتتس اد تتتتتت م ت والمشتتتتتت اد و ف تتتتتت
وار د ع تت واد ي ضتت ،ويحتت اد جلتتش أو تته ووح ادلئح اد اخل أو ه وحص له وص فه.
ص فه.
وي ى اد ارل ادلاف علت ر ت موحت مو صتس ق ت
عو اددسج س د ر اد يدلرا ومص وف ت ستولي
يح ت ه مجلتتش ارم الي ي ت صو ت م عل ت لتتب
ادكل ص ر يج و ل ل أدف ورر أم يكي.
وو ُس اد ل دغ اد ش ر د وفوت لحكت هتذ اد ت م ووول و ارم اد اخل صدحص س اد ل دغ اد ش ر د
موتتت ا أو صإحتتت ى وستتت ئس ادتتت فع ر تتت ادووتتت ى وفوتتت مو ا أو صإح ى وس ئس اد فع ر ادوو ى.
لحك ت ق ت مل ووإل ت استتد ا وس ت ئس اد ت فع ر ت
ادوو ى ادص ر ص دو مل رق 08دسو .1101
مادة (:)91 املادة (:)91 مادة (:)91
م يلي: "يشد ف ل يولس دل راس صكل ادش ويل ت ادضتتل يشتتد ف ت ل يولتتس صكل ت ادش ت
اد د صص ل:
( )0أ يكتتتتل مصتتتت ى ادجوستتتت ،ومتتتتل أصتتتتليل )9أ يكل مص ى ادجوس ،ومل أصليل يد دعت
((0
يق اددجتوش، يد دع ص ذ ادجوس عل ر يق اددجوش ص ذ ادجوس عل ر
ور م و ي ادجوس ،وأر يكل ق ح س أو
(كما هي) أي مل واد يه وس ود أخ ى.
( )1أ يكل مح ل ادس م حسل ادس ع . )1أ يكل مح ل ادس م حسل ادس ع .
)5أر يكل ق سلق عل ه ادحكت صعولصت و يت فت ( )3أر يكل ق سلق ادحك عل ه صعولص و ي ،أو ( )3أر يكل ق سلق ادحك عل ه صعولص و ي ،أو
صعولص مو م دلح ي في ي ت م لت ص دشت ف صعولص مو م دلح ي فتي ي ت م لت ص دشت ف أو حتتت ى ادجتتت ائ اد وصتتتلم عل تتت فتتت قتتت مل
أو الم متت ،وأر يكتتل اد دتتب أو أحتت أق رصتت الم متت ،وأر يكتتل اد دتتب أو أحتت أق رصتت حدتت ادعولص ت ت أو م ت ي ل ت متتل ت ائ موصتتلم
حدتتتت اد ر تتتت اد اصعتتتته متتتت ر علتتتت قتتتتلائ اد ر اد اصعه م ر عل قتلائ اإلرهت ص ل وفوت عل ت ف ت ادوتتلام ل اد ص ت ،أو صعولص ت مو ت م
- 13 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
مس ع /مس ع أوب ادل ي اد دص.
(كما هي) ( )4م ي ارم ع م صو ع المل ادل و ي دت ر -4م ي ار ارم ادع م دشئل ادضل .
مس ع /مس ع أوب ادل ي اد دص.
( )1يل معل يل ادش . -1وي س مصلح المل ادع .
( )6وي تتس ارم ع مت صو ت ع المتتل ادعت ي د ت ر
مس ع /مس ع أوب ادل ي اد دص.
ور وكل ق اراو م فذم ار صع اعد ه مل و ي ويكتتتل امعوتتت ادلجوتتت صتتتح ح صحضتتتلر رئ ستتت
و ل مل أعض ئ عل القس ،عل أ يكل متل اد اخل .
أو يل ت معل ت ،ووكتل ص و م ي يل ادش
ق اراو م فذم صع اعد ه مل و ي اد اخل ".
مادة (:)91 املادة (:)91 مادة (:)91
وحتت ارخدلت ر "يكل قللب اد لر صكل ادش ويل ت ادضتل يكل قللب اد تلر صكل ت ادشت
اد د صص ل وحت ارخدل ر د م أرصعت أشت متل د م سد أش ول أ مل و ريخ امدإل م ص د راس .
ور يجل ق ت دتب فتي ادكل ت أو عت م ق ت لى و ريخ امدإل م ص لي ي .
ستتتلب متتتل الستتتل ر ر صعتتت ا د تتت م دلخدلتتت رات
(كما هي) اد وتتت رم دولتتتلب اد دتتتب و لتتتلت د قدتتته ادصتتتح
وادل م وادورست واستد ر م صت ق ادشت و ادل مت
دلوللب ص دكل .
ووتتوإل ادلئحت اد اخل ت أوضت ع و ت امات قلتتلب ووتتوإل ادلئح ت اد اخل ت ت امات قلتتلب اد تتلر
ومإل ادد ل ت وش و ادصلح ". اد لر ومإل ادد لت مل ادصلح .
- 11 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
لو دل م 04مل هذا ادو مل .
( )2اقدتتتت او رئتتتت ش الي ي تتتت لستتتتل ر ودعلتتتتق ( )2صوتت م علتت اقدتت او متت ي الي ي تت لستتل ر
ص دص دح ادع . ودعلق ص دص دح ادع .
( )9اا حصتتس اد دتتب علتت أقتتس متتل ٪ 11متتل ( )9اا حصتتس اد دتتب علتت أقتتس متتل ٪ 11متتل
ر ت ادسللك أو اد لاسل . ر ت ادسللك أو اد لاسل .
وف ت عت ا ادح دت اد وصتتلم عل ت فت ادلوت ()1 وف ت عت ا ادح دت اد وصتتلم عل ت فت ادلوت ()1
مل هذ اد م يكتل قت ار مجلتش ارم الي ي ت متتل هتتذ اد تت م يكتتل ادرصتتس صوتت ار مستتلب متتل
مسلل ور يورذ ر صع اعد مل و ي اد اخل . مجلتتش ارم الي ي تت ور يورتتذ ر صعتت وص ت يق
ويكل دل دب اد رصلب حق اسدك ب راسده فت و ي اد اخل عل ه.
ح ى يل ت ادحولق وفو دلوإل اد و رم ص ". حتتتق ويكتتتل دل رصتتتلب متتتل للتتت يل تتت ادشتتت
استتدك ب راستتده ف ت ح ت ى يل ت ت ادحوتتلق وفو ت
دلوإل اد و رم ص .
ً ً ً
مادة ( )91مكررا (:)1 املادة ( )91مكررا (:)1 مادة ( )91مكررا (:)1
دوتب وس رت "يجل موح أح ضل ه ئت ادشت اا ولاف ت ادش و اد ل وت فت اد ت م ادست صو فت
(عضتتل ه ئتت اددتت ريش) أو دوتتب وس رتت (متت رل صع استد ر ئه شت و أح ضل ه ئ ادش
(كما هي) مستتت ع ) أو (مع تتت ) متتتع صو ئتتته ضتتت ص فتتت ه ئتتت و امات اددع ل اد و رم ف ت موحته دوتب وس رت
اا ولاف ت ف ه ادش و اد ل وت فت اد ت م ادش ه ئ ت اددتت ريش أو دوتتب وس رتت م ت رل مستت ع أو
( 01مك ت را" )"0واستتدلفي ش ت و و ت امات
()1
مع مع صو ئه ض ص ف ه ئ ادش .
اددع ل اد و رم في هذا ادشا . ويدلد ادد ريش ص لي ي وي وح ادر ق صت ل أوب
ويدلد مل ُمتوح ادلوتب وفوت لحكت ادروت م ادست صو م صل ادلس ر اددت متوح دول ت وصت ل أوب م صتل
مل هتذ اد ت م اددت ريش ص لي ي ت ويُ توح ادرت ق اا يت أعلت موته تتلاب رولدته فت ه ئت ادشت
( )1نص الما ة ( 91لكطبا )9يشد فت ل يشت س وست ئف وت ريش اد تلا ادو ملم ت ص لي ي ت أو وست ئف وت ريش اد تلا اد ع ومت اددتي ووتل صد ريست يل ت ت أخت ى ص دج معت ت اد صت ي أ يكتل مستدلف دشت و شت س
وس ئف ه ئ ادد ريش ص دج مع ت اد ص ي لو دلولام ل وادللائح اد ص صذد .ويكل وع و مل ص ل اد ع ي ل ومس ع ي اد رس ل وأعض م ه ئ ادد ريش ددي ي ،فتإاا دت يل ت متل ودتلاف ف ته ادشت و اد للصت ت
اددع ل مل اد ر وودلع في وع و في ع ادلس ئف اإل امات اد و رم دذد في قلام ل ووإل ادج مع ت اد ص ي ،ويدلد فحتص اإلمدت ادعل تي د تل يدوت مل دشت س هتذ ادلست ئف ادلجت اد دصت صتذد لوت دلوتلام ل
اد وإل دلج مع ت ،صو م عل لب رئ ش الي ي .ووس ي عل ف يدعلق صوإل ولس ر ووح ي م ول و وص رو ووا يل ويس م يدعلق صشئلم ادلس ر ،ادولام ل اددي وست ي علت أعضت م ه ئت اددت ريش ص دج معت ت
اد ص ي .ويشد ف ل يشت س وست ئف اد رست ل اد ست ع يل واد ع ت يل ص لي ي ت مت يشتد دشت س وست ئف اد رست ل اد ست ع يل واد ع ت يل ص دج معت ت اد صت ي ي ت وست ي علت ادولاعت اددتي وست ي علت اد رست ل
ص دج مع ت اد ص ي سلام ف يدعلق صوإل ولس ر ووح ي م ول و وص رو ووا يل ويس م يدعلق صشئلم ادلس ر .
- 16 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
ص ل أوب م صل ادلس ر ادد ُمتوح دول ت وصت ل أوب م م ش له ادلس ر ادد موح دول .
اا يت أعلت موته م صل رولده ف ه ئ ادشت
لاب م م ش له ادلس ر ادد ُموح دول . ي ت ي تتوح ادر ت ق ص ت ل ص ت ب ادج مع ت اد و ت ر د تتذ
ادلس رت ومج تتلع ادلت رت اد صد ت اد وت رم د ولدتته ي ت يُ تتوح ادر ت ق ص ت ل ص ت ب ادج مع ت اد و ت ر د تتذ
ادلس رت ومج تتلع ادلت رت اد صد ت اد وت رم د ولدتته ف ه ئ ادش .
ويدلد فحص اإلمد ادعل ت فت هتذا ادشتا دجوت ف ه ئ ادش .
يشتتتكل مجلتتتش ارم الي ي تتت ستتتولي متتتل صتتت ل
(كما هي) أس وذم ادج مع ت واد صع ملافوت مجلتش ادج معت
اد دص.
فتتإاا امد تتت خ متت ادضتت صط ،ادح صتتس علتت دوتتب فتتتإاا امد تتتت خ متتت ادضتتت صط ادح صتتتس علتتت دوتتتب
ادلس رتت ،متتل ه ئتتت اددتت ريش تت د جلتتتش ارم ادلس رتتت متتتل ه ئتتت ادشتتت ،تتت د جلتتتش ارم
الي ي صوت م علت لتب ادضت صط أ يع وته ص ت الي ي صوت م علت لتب ادضت صط أ يع وته ص ت
عتل فت ادلس رت اددت يح تتس دول ت متتع احدر ستته عتل فت ادلس رت اددت يح تتس دول ت متتع احدر ستته
صاق م دتتته ادعل تتت ف تتت مدتتت وتتتلاف ت ف تتته شتتت و صاق م دتتته ادعل تتت ف تتت مدتتت وتتتلاف ت ف تتته شتتت و
ادصلح دش س ادلس ر ووس ى هذ الحك عل ادصلح دش س ادلس ر .
ادح صتتتتل ل علتتتت ادتتتت ر ت ادعل تتتت متتتتل يل تتتت ووستتتت ى هتتتتذ الحكتتتت علتتتت ادح صتتتتل ل علتتتت
اد راس ت ادعل ف يدعلق صد ريش ملا ادش .اد ت ر ت ادعل ت متتل يل ت اد راس ت ت ادعل ت ف ت
يدعلق صد ريش ملا ادش ".
مادة (:)11 املادة (:)11 مادة (:)11
م حتتت اا ا دتتتت دتتتب يل تتت ادشتتت م ح ر اا مجح فت "يعدلتتت دب يل ادش ر يعدل
لوت د ت امدح ت اد تتلا ادو ملم ت لو ت د ت هتتل مو ت ر ف ت ارمدحت فتي اد تلا ادو ملم ت وادشت
- 19 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
ادلئح ت اد اخل تت دكل ت ادحوتتلق اد ش ت ر د تت فتت هل مو ر ف اد م ( )06مل هتذا ادوت مل ،صشت
()3اد م 06مل هذا ادو مل ،ومجح يذد ف ملا أ يحصتتتس علتتت ٪ 11علتتت القتتتس متتتل ادو يتتت
وادد ت ريب ادعستتك ى واد ي ض ت اد ش ت ر ادعإل ت ،واد ت عل ت ادوحتتل ادتتذي ووإل تته ادلئح ت ادش ت
د ف اد م 06فو م م مل هذا ادوت مل لوت اد اخل .
د ت ووت ر ادلئحت اد اخل ت ددي ي ت وصشت أ
(كما هي) يحصس عل ٪ 11عل القس مل ادو يت ادعإل ت
. دل لا ادش
ويكتتتل و و تتتب مجتتت و للتتت ادستتتو ادو ئ تتت علتتت ويكتتل و و تتب مج ت و تتلر ادستتو ادو ئ ت عل ت
أس ل اد ج لع ادكل دل ر ت ادد حصتس عل ت أس ل اد ج لع ادكل دل ر ت ادد حصتس عل ت
اد دب ف اد لا ادو ملم خلب سولات اد راست ،اد دتتتب فتتت اد تتتلا ادو ملم تتت واد تتتلا ادشتتت
مضت ف د ت مدلستتط ادت ر ت اددت حصتتس عل ت ادوإل ي وادع ل ادد ا د ه صوج و مضت ف د ت
واددت ريل ت ادعستك ي مدلسط ر ت ادستللك واد لاسلت ختلب ستولات اد دب ف اد تلا ادشت
واد ي ضتتتتت وادستتتتتللك واد لاسلتتتتت ختتتتتلب ولتتتتت اد راستتت اددتتت قضتتت ه ص دكل تتت ،علتتت أر يحستتتب
ادستتتولات ،وعلتتت أر يحستتتب دل دتتتب ر ادو يتتت دل دتتتب ر ادو يتتت ادصتتت ى دل تتت م اددتتت أعتتت
ادص ى دل م أو اد لا ادد أع ف ارمدح .ارمدح ف ".
مادة (:)19 املادة (:)19 مادة (:)19
ر اد سد ف ر اد ستد فت "ي وح مجلش ارم الي ي ي وح مجلش ارم الي ي
ف ح ى ادح دد ل اآلو د ل-: د تتتل يحصتتتس علتتت صلتتتلم ل متتتل علل ادش علتتتل ادشتتت
(كما هي) ادت صللم ت و صلتتل فت اد راست ت ادعل ت متتل حت ى ( )0د تتتتل يحصتتتتس علتتتت صلتتتتلم ل متتتتل صللمتتتت ت
اد راس ت ادعل ص دكل علت أ يكتل أحت ه ادج مع ت اد ص ي أو ال ول اد ع دت د ت ،اددت
أو ادعلتتتتل ادجو ئ تتتت أو صلتتتتل ارم ادشتتتت يوتت ر مجلتتش الي ي تت اعدل رهتت مدصتتل صعلتتل
-5نــا المــا ( :)16يلة ن ميةةام الد ارتةةة بهةذا القسةةم وتحد ةةد المة اد ونناهجهةا ونةةدتها وعةةدد تةاعاتها وميةةام االنرحةةان ونعةا يره هة ذال النيةةام الةةذي تربعة ةليةةال الحقة ق بالجانعةال الم ةرية وفقةةا لق امينهةةا
ول ا حها ،ويحدد وزير الداجلية بعد أجذ رأي نجلس إدارة األكاديمية الال حة الداجلية إل ةد هةذه الكليةال للعمةب بمقر ةاها فةم هةذا القسةم .وتشةمب الد ارتةة باإل ةافة إلةى نةا تقةدم نة اد الشةرطة واللغةال األجنبيةة
الرم تحددها الال حة الداجلية لألكاديمية بالنسبة لكب فرقة نل اللرق ةما تحدد عدد تاعاتها وميام االنرحان وشروط النجاط فيها.
- 18 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
المل ادع . واد وفو دلوإل والوض ع اددت وحت ه ادش
( )1مل حصس عل أحت ادت صللم ت اد ل ت اد شت ر ادلئح اد اخل .
د تتت ص دلوتتت ( )0متتتل هتتتذ اد تتت م و صلتتتل فتتت
اد راس ت ادعل مل ح ى ادج مع ت اد صت ي
أو ال ول ت اد ع د ت د ت ،وادد ت يو ت ر مجلتتش
ارم الي ي تتتتت اعدل رهتتتتت مدصتتتتتل صعلتتتتتل
وادتتت وفوتتت دلتتتوإل والوضتتت ع اددتتت ادشتتت
وح ه ادلئح اد اخل ".
مادة (:)18 املادة (:)18 مادة (:)18
"يُشد د توح ادت ارل ر ت ادت يدلرا فت علتل ووإل ادلئح اد اخل ش و وأوض ع متوح ر ت
اسد ر م ادش و اآلو -: ادش د تل يحصتس علت ر ت يدلر ف علل ادشت
( )0أ يوتل صلحتتث ملدكت د ت م ر ووتتس عتتل ستتود ل اد ستد وادت صعت ووت ي رست د عل ت فت أحت
(كما هي) ولت أ متل وت ريخ اعد ت وستتج س اد لضتلع متتل وو ل و ت ويجتتل د جلتتش مجت رت علتتل ادشت
مجلش ارم الي ي . ارم الي ي أ ي وح ر ت ادت يدلرا ادر يت
( )1أ يو صود ئج صح ه رست د وولل ت دجوت ادحكت ، د تتتل يوتتت ختتت م ت قلم تتت أو فتتت علتتتل ادشتتت
وأ ي ى ف مو قش علو ،ويُشد إل م أع ر أو صحل ت وست ع علت وحست ل ت ق ادع تس
رس د اد يدلرا أ وكل ع ل اا ق ت عل ت ادش . ورفع ير مم ال ام ف
يشتت دلتت ارل صكر يدتته ادش صتت فتت صحل تته
ي م. و راس وه وي س ض ف عل
ووح ادلئح اد اخل ادولاع وادش و الخ ى،
ووح ادلئح اد اخل ادولاع وادش و الخ ى، ويذا ش و و امات اددسج س د ر ت ادت يدلرا
ويذا ش و و امات اددسج س د ر ت ادت يدلرا وم وه ووج ي وح رت د م .
وم وه ووج ي وح رت إلغائه. ويجتتل د جلتتش ارم الي ي تت أ ي تتوح ر تت
د تتل يوتت ادتت يدلرا ادر يتت فتت علتتل ادشتت
ختتت م ت قلم تتت أو أع تتت ر أو صحل تتت وستتت ع علتتت
- 11 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
وحستت ل ت ق ادع تتس ورفتتع يرتت مم ال ام صتتل ارم
اد اخل ".
مادة (:)33 املادة (:)33 مادة (:)33
ص ددض مل مع ود أم دب يل ادش "يلد
ص ضعف ادوروت ت اددت وح لد ت اد ودت أ وت م مت م
راستتده ص ت ،واد ت ف ت ح د ت و يتته اد راس ت ص ت
عتتذر يوللتته مجلتتش ارم الي ي ت ،أو عو ت وو ت ي
(كما هي) استتدو دده أو فصتتله متتل ادكل ت فت ادحت رت ادتتلار م
ص د ت م ( )01متتل هتتذا ادوت مل عت ا ادرصتتس د لتتلت
ع صلح ده خلب فد م ارخدل ر أو فوت شت و
ادل ق ادصح أو ادلف م.
ص دع تس ص ئت ادشت ويلد خ يج يل ت ادشت وادضتتتل يلدتتت ختتت يج أى متتتل يل دتتت ادشتتت
،ور م م ر ووس عل عش سو ل مل و ريخ ادد م م ر ووس عل عشت اد د صص ل ص م ادش
ادد ت ص ت م ت ر يج ت و ل ت أضتتع ف م ت أمرودتته سولات مل و ريخ ادد ت ،و ر اددت صت ضتعف
اد ود عل ه أ و م م م راسده ص دكل واد ف ع ا مرو ت اد راس ادد وكل و الي ي ومع اد
مل امد ت خ مده لسل ر صح أو دللف م.
ويح و ي اد اخل صع أخذ رأى اد جلش العل
اد ل دغ ادلا ب س ا ه وفو لحك ادروت م دلش
ادس صو .
عر م ادض صط متل ست ا ودل جلش العل دلش يجتتتل دتتتل ي اد اخل تتت صعتتت أختتتذ رأى اد جلتتتش
هذ اد ل دغ أو م مو ددسل ر واد ل رات اددتي عرت م ادضت صط متتل هتتذا اد للتتغ أو العلت دلشت
يو رهت وفوت رعدلت رات ومودضت ت ووإلت ادع تتس تتت م موتتته اا يتتت و يتتته خ متتته ه ئتتت ادشتتت
ص ئ ادش . دلددح ق صع س مل أع ب اد ود اد دلر .
ووت وب اد ل ت دغ اد ُ ستتد م لو ت لحك ت هتتذ اد ت م ووت وب اد ل ت دغ اد ُ ستتد م لو ت لحك ت هتتذ اد ت م أو ادضتتتتتتل ويتتتتتتس دتتتتتتب صكل دتتتتتت ادشتتتتتت
دت صتتو وق وحست ل خت م ت اد ع يت ار د ع ت دت صتتو وق وحست ل خت م ت اد ع يت ار د ع ت اد د صصتتت ل يدتتت ك اد راستتت ص تتت عتتتذر مولتتتلب
- 20 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
وأست ه صتل ارم وادصح لعض م ه ئ ادشت وأست ه صتل ارم يلد ص ددض مل مع ودت أمت صت فع تع ادوروت ت وادصح لعض م ه ئ ادشت
اد اخل تتت لإلنفررران لنعرررا علرررى أارررطا الطعايرررة اد اخل . ادد وح لد الي ي خلب فد م راسده ص .
الاررر ية واماعماعيرررة ألعئرررا هيئرررة الشرررطةة
وأسطه .
ووُس ت اد ل ت دغ اد ش ت ر د ت صإح ت ى وس ت ئس اد ت فع ووُس ت اد ل ت دغ اد ش ت ر د ت صإح ت ى وس ت ئس اد ت فع ويجل أ ام اد ل دغ اد سدحو عل أقس .
ر ت ادوو ت ى وفن را أل ألاكرران قررانون تنارري اسررع دان ر تتت ادووتتت ى ،ويجتتتل وحصتتت ل ص يتتتق ادحجتتت
الدفع ايط النندى المشراب إليره ،ويجتل وحصت ل اإل ارى ،ي يجل س ا هذ اد ل دغ عل أقس ".
ص يتتتق ادحجتتت اإل ارى ،ي تتت يجتتتل ستتت ا هتتتذ
اد ل دغ عل أقس ".
(املادة الثانية) (املادة الثانية)
وُض ت ف متتلا يتت م ( 04مكتت را 04 ،مكتت را،0 وُضتتتت ف متتتتلا يتتتت م لأبقرررران ( 04مكتتتت را04 ،
01مك ت را 33 ،02 ،4لكررطبا أل) د ت ادو ت مل رق ت مكتتتت را 01 ،0مكتتتت را 3 ،02 ،4مكتتتت را) دتتتت
10دسو 0121اد ش ر د ه ،مص ي دد دي: ادوت مل رقت 10دستو 0121اد شت ر د ته ،مصت
ي دد دي:
ً ً
مادة ( )94مكررا: املادة ( 94مكررا):
"وكل اإلح د د مجلش اددا يب صو ار متل مت ي
صعتتت اددحو تتتق متتتع اد دتتتب يد صتتت ، يل تتت ادشتتت
ويدض ت ل اددحو تتق ص م ت ص د در ت ت اد وستتلص د ت
كما هي) اد دتتتب ،ويُعلتتتل اد دتتتب صتتتام اإلح دتتت ووتتت ريخ
ادجلست اد حت م يد صت أو ص ل تتب خ ت ر ملصت
عل تته صعلتت ادلصتتلب ،وادتت قلتتس ملعتت امعو هتت
وأرصع ل س ع عل القس. ص
ويد وتتب عل ت ق ت ار اإلح د ت د ت مجلتتش اددا يتتب
مل ادكل وقف امات عل ادود ج أو ادد
دح ل ص ار مجلش اددا يب ق ار .
- 21 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
ويكل ادو ار ادصت ر متل مجلتش اددا يتب م ئ ت ،
ودتتذوى ادشتتا اد عتتل عل تته أم ت محك ت ادوض ت م
اإل اري ص جلش اد ود ".
ً ً
مادة ( )94مكررا (:)9 املادة ( 94مكررا :)9
"ادج امات اددي يجل ولق ع عل اد لر ،هي:
( )0اإلمذار.
( )1ادح م مل اد و مل ادكل أي ادع تلت
(كما هي) الستتتتللع واد ستتتت ويد وتتتتب علتتتت هتتتتذا
ادجتتت ام خصتتت مصتتتف ر تتت متتتل ر تتت ت
ادسللك عتل يتس يتل ح مت فضتل عتل أ ام
اد دب دل لاص اإلض ف يعولص وك ل .
( )3اد ص مل اد ر ت اد صص دلسللك.
( )4ادحج ت عل ت امر ت ا م ت م ر و ي ت عل ت ش ت
ويد وتتتب علتتت ادحجتتت خصتتت ر دتتت ل متتتل
ر ت ادسللك عل يس يل ص ر وج و 11
ر تتتت ،وادعتتتت ب ص دوستتتتل دضتتتتل ادصتتتتف
يعولص وك ل .
باررعع د ت ر دتته دتت ( )1ع ت ب ض تل ادصتتف أو خر ت ( )1عتت ب ضتتل ادصتتف أو خرتت
ر أم . ر أم .
( )6ادح متتت متتتل ختتتلب ارمدحتتت فتتتي متتت م أو
أو ادو ملم ت ،وفت م و ل مل اد لا ادش
ع الحلاب يعدل ادح مت ص صت رستلر
صدل اد لا .
( )2د م ارمدح في م م أو أي .
( )8ادح م مل ختلب ارمدحت ور أو وريتل
- 22 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
ص دوستتل د تتلا ادش ت ،ومتتل امدح ت اد تتلا
ادو ملم تتتتت يل تتتتت أو صعضتتتتت أو أحتتتتت هتتتتتذيل
تتتتتع الحتتتتتلاب يعدلتتتتت ادجتتتتت اميل ،وفتتتتت
ادح مت ص صت رستتلر فتتي اد تتلا اد حت و
مل امدح م .
( )1ادرصس مل ادكل .
(كما هي) ويجل أ يدض ل ق ار ولق ع ادج ام الم صلقف
اددور ذ.
ويعدلتت وقتتف اددور تتذ يتتا دتت يكتتل اا وقتتع علتت
اد دتتب ت ام وتتا يلي متتل تتوش ادجت ام اد شت لب
ص إليو ف أو أش موه خلب اات ادع اد راسي.
وو لق ادج امات اد ش ر د ت صت درو م الودت متل
هذ اد ت م علت الفعت ب اددتي ي وكل ت اد ت يج فتي
ادرد م م ص ل عل ادود ج وأ ائه اد ل.
ووحت ادلئحت اد اخل ت ستتل ت ولق تتع ادج ت امات
اد ل و في هذ اد م".
ً ً
مادة ( )91مكررا (:)4 املادة ( 91مكررا :)4
يدتتتلد فحتتتص حتتت رت اد دوتتت م ل دشتتت س وس رتتت "يدتتتلد فحتتتص حتتت رت اد دوتتت م ل دشتتت س وس رتتت
م ت رل ص لي ي ت دجو ت عل ت يص ت ر صدشتتك ل م ت رل ص لي ي ت دجو ت عل ت يص ت ر صدشتتك ل
ق ار مل مجلش ارم الي ي ت ودكتل متل ثالثرة ق ار مل مجلش ارم الي ي ودكتل متل تل
أعضتتت م متتتل الستتت وذم ص لي ي تتت أو ادج معتتت ت أعضتتت م متتتل الستتت وذم ص لي ي تتت أو ادج معتتت ت
اد ص ي أو يل . اد ص ي أو يل .
- 23 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
ي يدلد فحص اإلمد ادعل ي دل دوت م ل دلد ق ت
دلتتت ر ت ادعل تتت العلتتت دجتتت عل تتت يصتتت ر
صدشتتتك ل قتتت ار متتتل مجلتتتش ارم الي ي تتت يتتتس
تتتل ستتتولات متتتل صتتت ل الستتت وذم ص لي ي تتت أو
ص دج مع ت ت اد ص ت ي صع ت ملافو ت مجلتتش ادج مع ت
اد دص".
مادة :99 املادة (:)99 ()4
مادة (:)99
"يجل قللب ادح صل ل عل شت وي ادل ست مش أو مل
ادلك ت دلريلل وم ت يع د ت متتل ح ت ى ادج مع ت ت
اد صتتتتت ي أو اد عد تتتتت م متتتتتل اد جلتتتتتش العلتتتتت
(كما هي) م ل ودتلاف فت دلج مع ت دل راس صكل ادش
ادش و اد وصلم عل في اد م ( )01مل هذا
ادو مل ع ا ادلو رق (.)6
ويح و ي اد اخل صع أخذ رأى اد جلش العل
الع ا وادد صص ت اددي وولس سولي . دلش
ووكتتتل متتت م اد راستتت ستتتود ل راستتت د ل ،ويحتتت
مجلش ارم الي ي ت قلاعت و ت امات ادولتلب،
ادوإل يتتتت وادع ل تتتت وادلتتتت امج واد تتتتلا ادشتتتت
ادد و ر دل لل .
وي وح و ي اد اخل مل أو اد راس صوج و شت م
اد ت صلل فتتي علتتل ادش ت ،ويع ت ل ض ت ص ص ئ ت
ص ول مل . ادش
ويُ قت ادضتتل اد ع و ت ل وفو ت لحك ت هتتذ اد ت م ويُ ق ادضتل المعينرون وفوت لحكت هتذ اد ت م
و اددو ت ص د ت م و اددو ت ص د ت م د اد وتب ادد د ت د ولت ادد ت د اد وتب ادد د ت د ولت ادد ت
- 24 -
مشروع القانون كما انتهى إليه رأي اللجنة
مشروع القانون كما جاء من احلكومة النص القائم
املشرتكة
اد مو ادل م دللو م في اد ول وصشت استد ر ئ اد مو ادل م دللو م في اد ول وصشت استد ر ئ
دش ت و ادد ق ت الخ ت ى ،وا د ت فد ت م ارخدل ت ر شررطوة ادد ق ت الخ ت ى ،وا د ت فد ت م ارخدل ت ر
صوجت وو ووحت أقت م د وفوت دلضتتلاصط وادشت و صوجت وو ووحت أقت م د وفوت دلضتتلاصط وادشت و
اددي يص ر ص ت قت ار متل و يت اد اخل ت صعت أختذ اددي يص ر ص ت قت ار متل و يت اد اخل ت صعت أختذ
رأى اد جلش العل دلش . رأى اد جلش العل دلش .
ووس ت ى فتتي شتتا اد ارس ت ل اد ولتتلد ل وفو ت د تتذ ووس ت ى فتتي شتتا اد ارس ت ل اد ولتتلد ل وفو ت د تتذ
اد م ي فت الحكت وادولاعت اد صت ص للت يل ت اد م اميع الحك وادولاع اد صت ص للت يل ت
ادلار م في هذا ادو مل ف دت يت صشتامه ادلار م في هذا ادو مل ف دت يت صشتامه ادش ادش
مص خ م". مص خ م".
ً ً
مادة ( )33مكررا: املادة ( 33مكررا):
"يع ت و م ت ي يتتس يل ت وم ي ت صحتتل ادشتت
(كما هي) مجلش عل ي وح ادلئح اد اخل ت ووإل ته اد ت دي
واإل اري".
(املادة الثالثة) (املادة الثالثة)
" وستتتتت ى أحكتتتتت اد تتتتت م ( )11علتتتتت اد تتتتتلر
(كما هي) في ادع ادج معي اد لدحو ل دل راس صكل ادش
ادلحق عل و ريخ مش هذا ادو مل ".
(املادة الرابعة) (املادة الرابعة)
يُوش هذا ادو مل في ادج يت م اد ست ،ويُع تس صته يُوش هذا ادو مل في ادج يت م اد ست ،ويُع تس صته
مل اد ل ادد دي دد ريخ مش . مل اد ل ادد دي دد ريخ مش .
يُلص هذا ادو مل ص و اد ودت ،ويُورتذ يوت مل متل
قلام و .
بئيس ل لس الوزبا
( 1011 / /كعوب /لاطفى كمال لدلولي)
- 21 -