‫ﲨﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻴـــــﺎﻥ ﺍﳌــــﺎﻟـــﻰ‬
‫ﻋـﻦ‬

‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬

‫ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫يقدمه‬
‫د‪ /‬محمد معيط‬
‫ﻭﺯﻳﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
 ‫ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﳌﺎﱃ‬
‫ﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫ـــــــ‬
‫ﺭﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﺻﻔﺣﺔ‬
‫‪١‬‬ ‫ﺍﻟﻣﻘﺩﻣﺔ‬
‫‪٥‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺻﻝ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫‪١٦‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻟﻣﺳﺗﻬﺩﻓﺎﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‬ ‫ﺃﻭﻻ ً‬

‫‪٢٦‬‬ ‫‪ :‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻰ‬ ‫ﺛﺎﻧﻳﺎ ً‬

‫‪٣٠‬‬ ‫‪ :‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ‬ ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ ً‬

‫‪٤٤‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻟﺳﻳﺎﺳﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺃﻫﻡ ﺍﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﺍﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﺣﺗﻰ ﺍﻵﻥ‬ ‫ﺭﺍﺑﻌﺎ ً‬

‫‪٤٧‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻟﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻣﺳﺗﻬﺩﻓﺔ‬ ‫ﺧﺎﻣﺳﺎ ً‬

‫‪٦٥‬‬ ‫‪ :‬ﺗﻧﻭﻳﻊ ﻣﺻﺎﺩﺭ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻛﺛﺭ ﻛﻔﺎءﺓ ﻟﻠﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺳﺎﺩﺳﺎ ً‬

‫‪٧٠‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻟﻣﺧﺎﻁﺭ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‬ ‫ﺳﺎﺑﻌﺎ ً‬

‫‪٧٢‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻟﻣﺷﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻳﺔ ﻭﺍﻟﺷﻔﺎﻓﻳﺔ‬ ‫ﺛﺎﻣﻧﺎ ً‬

‫‪٩١‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻟﺑﻳﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺗﺣﻠﻳﻠﻳﺔ ﻟﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺻﻝ ﺍﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪٩٣‬‬ ‫ﺍﻻﺳﺗﺧﺩﺍﻣﺎﺕ‬

‫‪١٢٧‬‬ ‫ﺍﻟﻣـــﻭﺍﺭﺩ‬

‫‪١٤٥‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻟﺗﻭﺍﺯﻧﺎﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺻﻝ ﺍﻟﺛﺎﻟﺙ‬

‫‪١٥٣‬‬ ‫‪ :‬ﻣﺷﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺻﻝ ﺍﻟﺭﺍﺑﻊ‬
‫‪١٥٧‬‬ ‫‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﺻﻝ ﺍﻟﺧﺎﻣﺱ‬
‫‪١٦٣‬‬ ‫ﺍﻟﺧﺎﺗﻣﺔ‬
 ‫ﺑﺴﻢ ﺍﷲ ﺍﻟﺮﲪﻦ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ‬

‫" ﺇﻥ ﺃﺭﻳﺪ ﺇﻻ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﻣﺎ ﺍﺳﺘﻄﻌﺖ ﻭﻣﺎ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ ﺇﻻ ﺑﺎﷲ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﻮﻛﻠﺖ ﻭﺇﻟﻴﻪ ﺃﻧﻴﺐ"‬

‫ﺻﺪﻕ ﺍﷲ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭ ﺍﳉﻠﻴﻞ‪ /‬ﺭﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎء ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﳌﻮﻗﺮ‬

‫أت شرف بالتواجد مع ح ضراتكم اليوم لعرض مشروع الموازنة العامة للدولة للﺳنة‬
‫المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻋلﻰ مجلﺳكم الموقر‪ ،‬تمهيدا للمناقشات المثمرة مع الﺳادة أﻋضاء‬
‫المجلس ونتطلع للدراﺳات والمناقشات المكثفة التي ﺳتجريها اللجان المختصة‪.‬‬
‫واتش رف بان اﻋرض الموازنة والبيان المالي للحكومة ﻋلﻰ مجلﺳ كم الموقر حيث‬
‫يتزامن توقيت اﻋداد الموازنة مع ظروف اقتص ادية ﻋالمية ش ديدة التعقيد وهي ظروف‬
‫غير مواتية خاص ة للدول الناش ئة والدول النامية والتي تعاني من تعدد وتراكم الص دمات‬
‫الخارجية التي تواجهها بد ًء من التداﻋيات الﺳ لبية لوباء الكورونا لمدة ﻋامين متواص لين‬
‫وامتدادا ً لتداﻋيات الحرب الروﺳية ‪ -‬اﻷوكرانية والموجة التضخمية العاتية وارتفاع أﺳعار‬
‫الفائدة في العالم وهجرة اﻷموال من اﻷﺳواق الناشئة إلﻰ أﺳواق الدول المتقدمة وصعوبة‬
‫الوص ول ﻷﺳ واق المال العالمية من قبل العديد من الدول الناش ئة للحص ول ﻋلﻰ الﺳ يولة‬
‫والتمويل المطلوب‪ ،‬اﻻمر الذي يﺳ تلزم ص ياغة الﺳ ياﺳ ات المالية العامة بش كل يتﺳ ق‬
‫ويتكامل مع الﺳ ياﺳ ة النقدية لمواجهة اﻷزمات والتعامل مع هذه الص عوبات والﺳ يطرة‬
‫ﻋلي معدﻻت التض خم المرتفعة وبما يﺳ اهم ويض من فﻰ اﺳ تعادة اﺳ تقرار اﻻقتص اد الكلﻰ‬
‫واﻷﺳعار وضمان اﺳتدامة المديونية الحكومية والدين العام للدولة المصرية‪.‬‬
‫ويمكن القول بﺄن اولويات الموازنات العامة الﺳ ابقة تركزت بش كل أﺳ اﺳ ي ﻋلﻰ‬
‫تحقيق اﺳ تقرار مؤش رات اﻻقتص اد الكلﻰ من خﻼل تطبيق ﻋدد كبير ومتﺳ ق ومتناغم من‬
‫اﻹص ﻼحات المالية والنقدية واﻻقتص ادية الهامة جنبا ً إلﻰ جنب مع اقرار وتنفيذ بعض‬
‫اﻹجراءات اﻻجتماﻋية الض رورية لض مان حماية الطبقات اﻷكثر احتياجا ً في المجتمع مع‬
‫ض مان اﺳ تمرار تحقيق معدﻻت نمو مرتفعة وخلق فرص ﻋمل جديدة كل ﻋام‪ .‬ومنذ العام‬
‫المالﻰ ‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬فقد ش هدت الموازنة العامة تخص يص اﻋتمادات كبيرة لﻼﺳ تثمار‬
‫بشكل أكبر في العنصر البشرى وهوا ما تﺄكد فﻰ اقرار موازنة العام المالﻰ ‪٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬
‫كموازنة التنمية البشرية والتﻰ تﺳتهدف في اﻷﺳاس خلق فرص العمل وتحﺳين الخدمات‬
‫المقدمة للمواطنين وهو محور تركيز الﺳياﺳات في الﺳنوات اﻷربع القادمة ايضا لتتوافق‬
‫الموازنة ومخصصاتها مع تكليفات الﺳيد‪ /‬رئيس الجمهورية‪.‬‬

‫‪-١-‬‬
‫وفيما يخص موازنة العام المالي ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬فﺄود التﺄكيد ﻋلﻰ حض راتكم بانها‬
‫تتزامن مع اﺳ تمرار العديد من التحديات ومنها اﺳ تمرار تداﻋيات الموجة التض خمية‬
‫الش ديدة التي تواجه دول العالم والحرب الروﺳ ية ‪ -‬اﻷوكرانية مما أدى إلﻰ حالة ش ديدة‬
‫من اﻻض طراب وﻋدم اليقين إلﻰ جانب ارتفاع أﺳ عار الفائدة وهجرة اﻷموال من اﻷﺳ واق‬
‫الناش ئة وتوقع اﺳ تمرار تلك التداﻋيات خﻼل العام المالﻰ ‪ .٢٠٢٤/٢٠٢٣‬لذلك نﺳ تهدف‬
‫بالموازنة الجديدة المعروض ة ﻋلﻰ حض راتكم العمل ﻋلﻰ ﻋودة اﻻﺳ تقرار لﻺقتص اد الكلﻰ‬
‫ومﺳ اندة برنامج الحكومة لﻺص ﻼح الهيكلي لﻼقتص اد المص رى من خﻼل التركيز ﻋلﻰ‬
‫تطبيق إصﻼحات هيكلية واﺳعة النطاق في ﻋدد كبير من المجاﻻت والقطاﻋات والعمل ﻋلﻰ‬
‫دفع القطاع الخاص لكي يقود قاطرة النمو والنش اط اﻻقتص ادي بمص ر وكذلك نﺳ تهدف‬
‫اﺳ تمرار العمل الجاد لض مان اﺳ تدامة اﻻثار اﻻيجابية لبرنامج اﻻص ﻼح اﻻقتص ادي من‬
‫خﻼل اﺳ تمرار التوزيع العادل والمنص ف لثماره بش كل ش امل ومﺳ تدام ﻋلﻰ جميع طبقات‬
‫المجتمع وأقاليم الدولة بش كل يحقق العدالة اﻻجتماﻋية ويخفف اﻵثار الﺳ لبية لﻸوض اع‬
‫اﻻقتص ادية العالمية ﻋلﻰ اﻻقتص اد المص رى والمواطن المص رى لذلك ﺳ وف نﺳ تهدف‬
‫اﺳ تمرار تحقيق فائض أولﻰ والعمل ﻋلﻰ خفض ﻋجز الموازنة وتخفيض الدين واﺳ تغﻼل‬
‫أية مﺳ احة متاحة في الموازنة العامة للدولة لﻼﺳ تمرار في ﻋمل حزم اجتماﻋية وتحﺳ ين‬
‫المرتبات والمعاشات ورفع حد اﻹﻋفاء الضريبﻰ وزيادة اﻻﺳتثمار في التنمية البشرية في‬
‫التعليم والص حة وذلك كله للتخفيف وخفض اﻷﻋباء ﻋن المواطن في هذه الفترة الحرجة‬
‫بالعالم أجمع‪ .‬كما نﺳتهدف اﺳتكمال جهود وزارة المالية في تطبيق الميكنة بكافة قطاﻋات‬
‫ومص الح وزارة المالية بما فيها اﺳ تكمال تطوير وتفعيل منظومة ميكنة اﻷجور ومنظومة‬
‫نافذه والفاتورة اﻻلكترونية ومنظومة معلومات الش حن المﺳ بق بالموانﻰء المص رية‬
‫وتطبيق منظومة الـ )‪ (GFMIS‬ﻋلﻰ الهيئات اﻻقتصادية‪ .‬إلﻰ جانب ذلك‪ ،‬ﺳتكون موازنة‬
‫العام المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬مص احبة لﻼنتقال إلﻰ العاص مة اﻹدارية الجديدة واﻻﺳ تمرار‬
‫في تنفيذ مش روع حياة كريمة والذي يعتبر أض خم مش روع تنموى يتم تنفيذه في تاريخ‬
‫الدولة المص رية لتحﺳ ين مﺳ توى معيش ة ما يقرب من ‪ ٪٦٠‬من الش عب المص رى من‬
‫المواطنين الذين يعيشون فﻰ الريف المصرى‪.‬‬
‫ويتض من هذا البيان المالﻰ أهم مﻼمح الﺳ ياﺳ ة المالية واﻻقتص ادية للبﻼد فﻰ هذه‬
‫المرحلة الهامة والتي تﺳ تهدف خلق مناخ محفز للنمو والتنمية وزيادة اﻹنتاج‪ ،‬وهو ما‬
‫وضح في منهجية الﺳياﺳات واﻹصﻼحات التي تمت صياغتها وجارى تنفيذها ﻋلﻰ صعيد‬
‫الﺳياﺳات الضريبية والجمركية والتﻰ تﺳتهدف خدمة وزيادة تنافﺳية اﻻقتصاد المصرى‪.‬‬
‫كما تﺳ تهدف الموازنة تطبيق العديد من اﻹص ﻼحات الهيكلية المرتبطة بالﺳ ياﺳ ة المالية‬
‫وأهمها إﻋداد الﻼئحة التنفيذية ل قانون المالية العامة الموحد‪ ،‬وا لذى يُ عد بمثابة انطﻼقة‬
‫ﺳد‬
‫قوية نحو اﻹدارة اﻻحترافية والمتطورة للمالية العامة للدولة بالجمهورية الجديدة‪ ،‬ويُج ِ ّ‬

‫‪-٢-‬‬
‫النقلة النوﻋية في اﻹص ﻼحات التش ريعية التﻰ تنفذها الدولة من خﻼل ما اﺳ تحدثه القانون‬
‫من أحكام مﺳ تجدة تعكس فلﺳ فة اﻷداء المالي القائم ﻋلﻰ النظم المميكنة والنظم القائمة‬
‫ﻋلﻰ أحدث المعايير الدولية فﻰ إدارة المالية العامة وبما يﺳ اهم في تحفيز النش اط‬
‫اﻻقتص ادي‪ .‬كما تﺳ تهدف التركيز ﻋلي زيادة اﻻﻋتمادات المخص ص ة لﻺنفاق ﻋلﻰ برامج‬
‫الحماية اﻻجتماﻋية الفعالة واﺳ تهداف الفئات اﻻولي بالرﻋاية للتخفيف من وطﺄة أزمة‬
‫ارتفاع تكلفة المعيش ة‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ اﺳ تمرار جهود تحقيق تطوير ش امل للخدمات العامة‬
‫اﻷﺳ اﺳ ية كالص حة والتعليم واﻹﺳ كان والطرق ومياه الش رب والص رف الص حي لتحقيق‬
‫حياه كريمة للمواطنين واﻻﺳتفادة من ثمار النمو اﻻقتصادي‪.‬‬
‫وتﺳ تهدف الدولة المص رية بكافة اجهزتها اﺳ تمرار تحقيق نمو اقتص ادي ﻋادل‬
‫واحتوائي لكافة فئات الش عب المص ري من خﻼل برنامج اﻹص ﻼح اﻻقتص ادي والهيكلي‬
‫واﺳ تكمال تنفيذ المش روﻋات القومية القائمة اﻵن وتنفيذ "وثيقة ﺳ ياﺳ ات ملكية الدولة"‬
‫والتي تﺳ تهدف إتاحة مجال أكبر لمش اركة القطاع الخاص في توليد النمو اﻻقتص ادي‪،‬‬
‫وإيجاد فرص العمل‪ ،‬وزيادة مﺳتويات ومعدﻻت اﻻﺳتثمارات والصادرات‪.‬‬
‫وأتوجه لمجلﺳ كم الموقر رئيﺳ ا ً وأﻋض ا ًء بالش كر والتحية لمﺳ اندتكم ودﻋمكم‬
‫المﺳ تمر لمص ر وللحكومة وبالرغم مما تمر به مص ر من تحديات ﻋلي كافة اﻷص عدة‬
‫الﺳ ياﺳ ية واﻻقتص ادية واﻻجتماﻋية‪ ،‬وبإذن ﷲ نﺳ تطيع من خﻼل الدﻋم والتﻼحم الوطني‬
‫والوقوف جنبا ً إلي جنب أن نتخطﻰ اﻻزمات الحالية كما تخطينا أزمات وتحديات كبيرة في‬
‫الماض ﻰ ونحن ﻋازمون ﻋلﻰ متابعة تنفيذ توص يات المؤتمر اﻻقتص ادي الذي ﻋقد في‬
‫أكتوبر ‪ ،٢٠٢٢‬وانتهي إلي وض ع خارطة طريق ﻻقتص اد أكثر تنافﺳ ية ومرونة وقدرة‬
‫ﻋلي التكيف مع اﻷحداث العالمية بكون القطاع الخاص هو قاطرة التنمية فيه وبش كل‬
‫يﺳ مح باكتﺳ اب ثقة دول العالم والمؤﺳ ﺳ ات الدولية والمﺳ تثمرين فﻰ إمكانياته وقدراته‬
‫لتحقيق أمال وتطلعات الشعب المصري نحو غد أفضل بإذن ﷲ‪ ،‬يحافظ لمصر ﻋلﻰ مكانتها‬
‫ﻋالميا ً وإقليميا ً وﻋربيا ً‪ .‬فنحن جميعا نود أن نؤمن المﺳ ار لتعافﻰ اﻻقتص اد المص رى فور‬
‫تحﺳ ن اﻻوض اع العالمية وانحﺳ ار تداﻋيات فيروس كورونا والموجة التض خمية وتوقف‬
‫الحرب الرو ﺳية ‪ -‬اﻷوكرانية‪ .‬وهذا التوازن والمرونة فﻰ ﺳيا ﺳاتنا المالية ﺳت ضمن باذن‬
‫ﷲ تﺄمين مﺳ تقبل بلدنا العزيز المالﻰ واﻻقتص ادى وﺳ توفر قدر من اﺳ تدامة اﻻوض اع‬
‫المالية لﻸجيال القادمة وبما يمكنهم من رﺳم مﺳتقبل واﻋد ومشرق لهم وﻷﺳرهم‪.‬‬
‫وفقنا ﷲ جميعا ً لما فيه الخير للبﻼد‪.‬‬
‫ﻭﺯﻳﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺩ‪ /‬ﳏﻤﺪ ﻣﻌﻴﻂ‬

‫‪-٣-‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ /‬ﺭﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎء ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﳌﻮﻗﺮ‬
‫لق د تزامن توقي ت إﻋ داد مش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للﺳ ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬مع ظروف بالغة الصعوبة يواجه فيها اﻻقتصاد العالمي واقتصاديات الدول‬
‫النامية بص فة خاص ة حاليا ً ﻋددا ً من التحديات المركبة باﻹض افة الﻰ اﺳ تمرار حالة ﻋدم‬
‫اليقين‪ ،‬وذلك بفعل التداﻋيات الممتدة لجائحة كورونا‪ ،‬والموجة التض خمية غير المﺳ بوقة‬
‫والتي تﺳببت في ارتفاع تكلفة المعيشة والغذاء والطاقة والتمويل بشكل غير مﺳبوق‪ ،‬وقد‬
‫تزايدت حدتها بتص اﻋد وتيرة الحرب الروﺳ ية – اﻷوكرانية؛ ليتﺄكد مجددًا أهمية تعامل‬
‫الدولة المص رية مع تلك الص دمات العنيفة وقدراتها ﻋلﻰ التعامل مع تلك اﻷزمات العاتية‬
‫والعمل ﻋلﻰ تخفيف أثارها الشديدة ﻋلﻰ المواطن‪.‬‬
‫وقد ﻋملت الحكومة وبمﺳ اندة حقيقية ومﺳ تمرة من مجلس النواب الموقر ﻋلﻰ‬
‫التعامل مع التحديات اﻻقتص ادية وﺳ رﻋة إقرار إجراءات وحوافز وحزمة اجتماﻋية‬
‫واقتراح ﺳ ياﺳ ات وتدابير واض حة تﺳ اهم وتﺳ اﻋد فﻰ تخطﻰ تلك اﻻزمات اﻻقتص ادية‬
‫العاتية بﺄقل الخﺳ ائر واﻷض رار الممكنة من خﻼل تقديم المﺳ اندة والدﻋم الكافي للقطاﻋات‬
‫والفئات اﻷكثر احتياجا واﻷكثر تﺄثرا ً ب شكل يمكّن اقت صادنا وبلدنا من الحفاظ ﻋلﻰ أكبر قدر‬
‫ممكن من النش اط واﻻﺳ تقرار اﻻقتص ادي ويﺳ اهم في إيجاد بيئة تﺳ مح بﺳ رﻋة التعافي‬
‫الﺳريع والقوى والمﺳتدام ﻻﺳتكمال مﺳيرة التنمية‪.‬‬
‫ومن أهم مﻼمح الﺳ ياﺳ ة المالية واﻻقتص ادية للبﻼد فﻰ هذه المرحلة الهامة هو‬
‫اﺳ تمرار اﺳ تهداف خلق مناخ محفز للنمو والتنمية وزيادة اﻹنتاج‪ ،‬وتحفيز النش اط‬
‫اﻻقتص ادي‪ .‬كما تﺳ تهدف التركيز ﻋلي زيادة اﻻﻋتمادات المخص ص ة لﻺنفاق ﻋلﻰ برامج‬
‫الحماية اﻻجتماﻋية الفعالة واﺳتهداف الفئات اﻻولي بالرﻋاية والطبقة المتوﺳطة للتخفيف‬
‫من وطﺄة أزمة ارتفاع تكلفة المعيش ة ﻋلﻰ تلك الفئات‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ اﺳ تمرار جهود‬
‫التطوير الش امل للخدمات العامة اﻷﺳ اﺳ ية كالص حة والتعليم واﻹﺳ كان والطرق ومياه‬
‫الش رب والص رف الص حي لتحقيق حياه كريمة للمواطنين واﻻﺳ تفادة من ثمار النمو‬
‫اﻻقتصادي لكل الفئات ولكل المناطق بالدولة‪.‬‬

‫‪-٥-‬‬
 ‫وقد تم وض ع تقديرات الموازنة العامة للدولة للﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬خﻼل‬
‫الفترة من أكتوبر ‪ ٢٠٢٢‬وحتﻰ نهاية فبراير ‪ ٢٠٢٣‬وبعد التفاوض والتش اور مع نحو‬
‫‪ ٦٦٩‬جهة موازنية وكذلك كافة المص الح اﻹيرادية وغير اﻹيرادية التابعة لوزارة المالية‪.‬‬
‫وقد تم إﻋداد تقديرات مش روع موازنة الﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬فﻰ ض وء تقديرات‬
‫اﻻقتص اد العالمي الﺳ ائدة من قبل المؤﺳ ﺳ ات الدولية حتﻰ نهاية فبراير ‪ ٢٠٢٣‬وأيض ا ً‬
‫تقديرات وافتراض ات اﻻقتص اد المحلﻰ المعدة من كافة الجهات والوزارات والمؤﺳ ﺳ ات‬
‫الوطنية المعنية وكذلك أخذا ً في اﻻﻋتبار أولويات الحكومة وتوص يات المؤتمر اﻻقتص ادي‬
‫الذي ﻋقد في أكتوبر ‪ ٢٠٢٢‬ﻹيجاد الحلول واقتراح الﺳ ياﺳ ات التي تﺳ اهم في تخطي‬
‫التداﻋيات الﺳ لبية والخطيرة لﻸزمات العالمية والتحديات اﻻقتص ادية الش ديدة الناتجة‬
‫ﻋنها‪ ،‬وتعتبر بمثابة خارطة طريق ﻻقتص اد أكثر تنافﺳ ية قادر ﻋلﻰ التعافﻰ من تلك‬
‫اﻷزمات وفﻰ الوقت نفﺳه تعد الركائز اﻻﺳاﺳية للموازنة الجديدة وهﻰ أربع ركائز‪:‬‬
‫دفع جهود الحماية اﻹجتماﻋية وتحﺳ ين مﺳ توى معيش ة المواطن للتعامل مع‬
‫اﻵثار الﺳلبية للموجة التضخمية‪.‬‬

‫التركيز ﻋلﻰ اﺳتمرار دفع أنشطة التنمية البشرية )الصحة والتعليم(‪.‬‬

‫الحفاظ ﻋلﻰ اﺳ تمرار اﺳ تدامة اﻻنض باط المالي والمديونية الحكومية وخاص ة‬
‫مع بدء التعافﻰ من آثار اﻷوضاع اﻻقتصادية الحالية‪.‬‬
‫مﺳ اندة ودﻋم النش اط اﻹقتص ادي خاص ة قطاﻋات الص ناﻋة والزراﻋة‬
‫والتصدير‪.‬‬
‫وفي ض وء هذه الركائز فقد بذلت الدولة جهود لدﻋم ومﺳ اندة النش اط اﻻقتص ادي‬
‫واﻻجتماﻋي والعمل ﻋلﻰ تدﻋيم ش بكات اﻷمان اﻻجتماﻋي مع كفالة الحماية للفئات اﻷكثر‬
‫إحتياجا ً للتخفيف من أثار الموجة التض خمية الحادة التﻰ تواجه دول واقتص ادات العالم بما‬
‫فيها الدولة المصرية‪ .‬وقد تبلورت جهود الدولة في دﻋم النشاط اﻻقتصادى من خﻼل تبني‬
‫ﻋدة مبادرات لمﺳ اندة القطاﻋات اﻹنتاجية والتص ديرية و كذلك من خﻼل إﻋداد وثيقة‬
‫ﺳ ياﺳ ة ملكية الدولة لدﻋم مش اركة القطاع الخاص بالنش اط اﻻقتص ادى وكذلك من خﻼل‬
‫اﻹﻋﻼن ﻋن إطﻼق برنامج الطروحات الحكومية و العمل الجاد ﻋلﻰ تهيئة مناخ اﻻﺳ تثمار‬
‫وتحقيق أهداف التنمية المﺳتدامة واﻻنطﻼق نحو التحول اﻷخضر واﻻﺳتفادة من المكاﺳب‬
‫التي تحققت من اﺳ تض افة مص ر لمؤتمر تغير المناخ )‪ .(COP 27‬كما تقوم وزارة المالية‬
‫بتنفيذ خطة إصﻼح مالﻰ هيكلي شاملة للحفاظ ﻋلﻰ اﺳتقرار اﻻقتصاد الكلي وضبط المالية‬
‫العامة وتعزيز تحقيق مﺳ ار نمو اقتص ادى قوي وش امل يقوده القطاع الخاص‪ .‬وفﻰ هذا‬
‫اﻻطار فتﺳ تهدف الموازنة ومخص ص اتها العمل ﻋلﻰ تحقيق اﺳ تدامة اﻻنض باط المالي‬
‫وبالتوازى العمل ﻋلﻰ توﺳ يع ش بكة الحماية اﻻجتماﻋية وتحقيق معدﻻت نمو ش املة‬
‫ومتزايدة من خﻼل اﺳتهداف اﻵتﻰ‪:‬‬

‫‪-٦-‬‬
 ‫‪ .١‬اﻻﺳ تمرار في مﺳ اندة ودﻋم القطاﻋات اﻻقتص ادية واﻹنتاجية وتوفير كافة اﻹحتياجات‬
‫التمويلية لكافة أجهزة الدولة‪.‬‬
‫‪ .٢‬اﻻﺳ تمرار فﻰ مﺳ اندة وتوفير الدﻋم الﻼزم لدفع جهود الحماية اﻻجتماﻋية ودﻋم فئات‬
‫المجتمع اﻷكثر احتياجا ً واﻷكثر تﺄثرا ً بتداﻋيات اﻷزمة الراهنة والعمل ﻋلﻰ تخفيف تلك‬
‫التداﻋيات ﻋلﻰ تلك الفئات وأيضا ً آثارها ﻋلﻰ الطبقة المتوﺳطة‪.‬‬
‫‪ .٣‬اﻻﺳتمرار فﻰ ﺳياﺳة التﺳعير الﺳليم للﺳلع والخدمات‪.‬‬
‫‪ .٤‬التوﺳع فﻰ اﻋداد ومتابعة الموازنة ﻋلﻰ أﺳاس موازنة البرامج واﻷداء‪.‬‬
‫‪ .٥‬العمل ﻋلﻰ تو ﺳيع القاﻋدة ال ضريبية بشكل يتﺳم بالكفاءة والعدالة ورفع كفاءة اﻻدارة‬
‫الضريبية‪.‬‬
‫‪ .٦‬ا ﺳتمرار تعظيم العائد من أ صول الدولة والتقدم فﻰ برامج اﻋادة هيكلة اﻷ صول المالية‬
‫للدولة‪.‬‬
‫‪ .٧‬رفع كفاءة واﻋادة ترتيب أولويات اﻻنفاق العام لص الح الفئات المهمش ة واﻷقل دخﻼً‬
‫وتحقيق العدالة اﻻجتماﻋية وﻋدالة التوزيع بين مختلف فئات المجتمع ومناطق الدولة‪.‬‬
‫‪ .٨‬التركيز ﻋلﻰ إص ﻼح الهياكل المالية لرفع كفاءة وأداء الهيئات اﻻقتص ادية وقطاع‬
‫اﻷﻋمال العام‪.‬‬
‫وفﻰ هذا الص دد فنود اﻹش ارة الﻰ أن مش روع موازنة العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬المقدم‬
‫لمجلﺳ كم الموقر قد أُﻋد فﻰ ظل اﺳ تمرار اﻷزمات الدولية المتﻼحقة بتداﻋياتها الﺳ لبية‬
‫ﻋلﻰ دول العالم اقتص اديا ً وﺳ ياﺳ يا ً واجتماﻋيا ً ومن ثم أص بح اﻻقتص اد المص ري يواجه‬
‫تحديات وضغوطات هائلة بﺳبب تلك التداﻋيات الﺳلبية والتي ﺳاهمت فﻰ وجود ضغوطات‬
‫تضخمية كبيرة أدت إلﻰ ارتفاع اﻷﺳعار خاصة اﺳعار الﺳلع اﻷﺳاﺳية والغذائية مما خلق‬
‫ضغوطات ﻋلﻰ اﻻقتصاد المصري والعملة المصرية وبالتالﻰ اﺳتلزم ذلك ﻋلينا التعامل مع‬
‫تلك التحديات بحرص وفعالية‪ .‬وﻋلﻰ الرغم من ذلك فهناك العديد من المؤش رات اﻻيجابية‬
‫المتحققة والتﻰ تؤكد ﺳ ﻼمة تعامل الﺳ ياﺳ ات المتبعة مع تلك التحديات وكذلك وجود قدر‬
‫كبير من التعاون والتكاتف من الجميع ﺳ واء القيادة الﺳ ياﺳ ية والحكومة ومجلس النواب‬
‫الموقر والش عب المص رى العظيم للعبور بمص ر هذه المرحلة الص عبة‪ .‬لذا فنود توض يح‬
‫وتﺄكيد الحقائق التالية‪:‬‬
‫‪ (١‬من المتوقع أن ينمو اﻻقتص اد بمعدل نمو حقيقي يبلغ ‪ ٪٤٫٢‬للﺳ نة المالية الحالية‬
‫‪ ،٢٠٢٣/٢٠٢٢‬وفي حين أنه أقل من معدل ال ﺳنة المالية الما ضية البالغ ‪ ،٪٦٫٦‬فإنه‬
‫ﺳ يظل أحد أﻋلﻰ معدﻻت النمو الحقيقي ﻋلﻰ مﺳ توى العالم خﻼل هذه المرحلة التﻰ‬
‫تتص ف بحالة ﻋدم اليقين وتش هد انخفاض ات متتالية في معدﻻت نمو اقتص اديات العالم‬
‫باﺳ تثناء الدول المص درة للبترول‪ .‬وفيما يخص الﺳ نة المالية المقبلة ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫من المتوقع والمﺳ تهدف ان يص ل معدل النمو الحقيقي إلﻰ نحو ‪ ٪٤٫١‬وفقًا ﻷحدث‬
‫تقديرات لوزارة التخطيط والتنمية اﻻقتص ادية التي تش ير إلﻰ أن التعافي إلﻰ مرحلة ما‬
‫قبل الجائحة ﺳيﺳتغرق بعض الوقت‪.‬‬

‫‪-٧-‬‬
‫‪ (٢‬تش ير المؤش رات المالية اﻷولية للفترة يوليو ‪ -‬مارس ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬إلﻰ اﺳ تمرار‬
‫اﻻنضباط المالي المﺳتهدف من قبل وزارة المالية بالرغم من اﻷزمة الراهنة والضغوط‬
‫التضخمية وهو ما يتضح مما يلﻰ‪-:‬‬
‫‪ ‬بلغ نﺳ بة العجز الكلﻰ للموازنة نحو ‪) ٪٥٫٥‬بﺳ بب زيادة المص روفات ﻋلﻰ الفوائد‬
‫التﻰ نتجت ﻋن تراجع قيمة الجنيه امام الدوﻻر وزيادة اﺳ عار الفائدة بش كل كبير‬
‫محليا وخارجيا وزيادة تدابير الحماية اﻻجتماﻋية( مقابل ‪ ٪٤٫٩‬من الناتج خﻼل‬
‫نفس الفترة من ال عام الﺳ ابق وم قا بل ﻋجز بلغ ‪ ٪٩٫٤‬من ال ناتج خﻼل يوليو ‪-‬‬
‫مارس ‪.٢٠١٦/٢٠١٥‬‬
‫‪ ‬كما اﺳ تمرت الموازنة في تحقيق فائض أولﻰ )العجز الكلي بدون ﺳ داد الفوائد(‬
‫خﻼل يوليو ‪ -‬م ارس ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ق دره ‪ ٥٠‬ملي ار جني ه )‪ ٪٠٫٥١‬من الن اتج‬
‫المحلﻰ( وذلك م قابل فائض أولي قدره ‪ ٣٢‬مل يار جن يه )‪ ٪٠٫٤‬من الناتج( خﻼل‬
‫نفس الفترة من العام الﺳ ابق ومقابل ﻋجز أولﻰ قدره ‪ ٤١٫٦‬مليار جنيه )‪٪١٫٣‬‬
‫من الناتج( في ‪.٢٠١٦/٢٠١٥‬‬
‫‪ ‬بلغت نﺳ بة دين أجهزة الموازنة العامة نحو ‪ ٪٨٧٫٢‬من الناتج المحلﻰ فﻰ يونيو‬
‫‪ ٢٠٢٢‬م قابل ‪ ٪١٠١‬من الناتج المحلﻰ في يونيو ‪ .٢٠١٧‬ولكن بﺳ بب تراجع‬
‫قيمة الجنيه امام الدوﻻر مؤخرا وارتفاع اﺳعار الفائدة فمن المتوقع ان يرتفع نﺳبة‬
‫مديونية اجهزة الموازنة مع نهاية يونيو ‪ ٢٠٢٣‬الﻰ نحو ‪ ٪٩٦‬من الناتج المحلﻰ‪.‬‬
‫‪ ‬كما من المهم التﺄكيد ﻋلﻰ أن تحﺳن اﻷداء المالﻰ قد صاحبه زيادة في اﻻﺳتثمارات‬
‫الحكومية الممولة من الخزانة العامة والتي ارتفعت خﻼل الفترة يوليو ‪ -‬مارس من‬
‫العام الحالي لتص ل إلﻰ نحو ‪ ١٦١‬مليار جنيه بزيادة قدرها نحو ‪ ٪٤٠‬ﻋن ذات‬
‫الفترة من العام المالﻰ الﺳابق‪.‬‬
‫‪ ‬كما ارتفعت مخصصات شراء الﺳلع والخدمات بـ ‪ ٪٢٨٫٣‬خﻼل يوليو ‪ -‬مارس‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻋن ذات الفترة من العام المالي الﺳابق‪.‬‬
‫‪ ‬كما ارتفعت مخص ص ات دﻋم الﺳ لع التموينية ورغيف الخبز بنحو ‪ ٪٤٧٫٨‬خﻼل‬
‫يوليو ‪ -‬مارس ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻋن ذات الفترة من العام المالي الﺳ ابق بما يض من‬
‫اﺳ تمرار دﻋم نحو ‪ ١٠٠‬مليار رغيف ﺳ نويا ً بﺳ عر خمﺳ ة قروش للرغيف ﻋلﻰ‬
‫الرغم من ارتفاع أﺳ عار القمح المحلﻰ والمﺳ تورد وتكلفة التص نيع وباقي التكاليف‬
‫التي تتحملها الخزانة العامة للدولة‪ ،‬وكذلك ص رف الدﻋم النقدي لﺳ لع البطاقة‬
‫التموينية لنحو ‪ ٦٢٫٢‬مليون فرد واﺳ تمرار ص رف الدﻋم اﻹض افي للفئات اﻷكثر‬
‫احتياجا لنحو ‪ ١٠٫٢‬مليون أﺳرة‪.‬‬

‫‪-٨-‬‬
‫‪ ‬وقد ش هدت الش هور التﺳ ع اﻻولﻰ من العام المالي الحالي زيادة كبيرة في‬
‫مخصصات قطاﻋي التعليم والصحة لتنمو بشكل ﺳنوي بلغ نحو ‪ ٪١٤٫٧‬و‪٪١٠٫٥‬‬
‫ﻋلﻰ التوالي لتص ل المخص ص ات الموجهة لكل قطاع الﻰ ‪ ١٥١‬مليار جنية والﻰ‬
‫‪ ٩٣‬ملي ار جني ة ﻋلﻰ التوالي‪ .‬ويعكس ذل ك أكبر ق در ممكن من اﻻهتم ام بتلبي ة‬
‫اﻻحتياجات اﻷﺳ اﺳ ية للمواطنين وزيادة اﻹنفاق ﻋلﻰ التنمية البش رية في جميع‬
‫المحافظات‪.‬‬
‫‪ ‬وقد حرص ت الحكومة منذ بداية اﻷزمات الراهنة فﻰ إقرار مجموﻋة من الحزم‬
‫اﻻجتم اﻋي ة ب داي ة من الحزم ة اﻷولﻰ في إبري ل ‪ ٢٠٢٢‬حتﻰ الحزم ة الرابع ة في‬
‫أبريل ‪ ٢٠٢٣‬التي تﺳ تهدف تحﺳ ين دخول العاملين بالجهاز الحكومي وأص حاب‬
‫المعاش ات وإقرار بعض الحوافز والمزايا المالية اﻹض افية لﻸطباء والمعلمين‬
‫وزيادة أﻋداد المﺳ تفيدين من برامج الحماية اﻻجتماﻋية وزيادة أﻋداد المﺳ تفيدين‬
‫من معاش تكافل وكرامة وزيادة قيمة المعاش بمقدار ‪ ٪٢٥‬باﻹض افة الﻰ أﻋباء‬
‫مبادرات تمويل اﻹﺳ كان اﻻجتماﻋي محدودى الدخل وقد تحملت الموازنة العامة‬
‫للدولة خﻼل تلك الفترة أﻋباء تمويل تلك الحزم ﻋلﻰ النحو الذى ﺳيتم ﻋرضه ﻻحقا ً‬
‫بش كل مفص ل ض من الجزء الخاص بجهود ومبادرات الحكومة لتعزيز ش بكة اﻷمان‬
‫اﻻجتماﻋي‪.‬‬
‫‪ ‬وهذا بخﻼف ما تم إقراره من مبادرات لمﺳ اندة اﻷنش طة الص ناﻋية والزراﻋية‬
‫والﺳ ياحية ودﻋم الص ادرات للتعامل مع التض خم الناتج ﻋن اﻷوض اع اﻹقتص ادية‬
‫الحالية وهو ما ﺳ يتم ﻋرض ه بش كل أكثر تفص يﻼً ض من جهود الحكومة لدفع‬
‫ومﺳاندة النشاط اﻹقتصادى‪.‬‬
‫‪ ‬كما قامت وزارة المالية بتوفير نحو ‪ ١٤٢‬مليار جنية لص ناديق المعاش ات حتﻰ‬
‫اﻻن كجزء من التﺳوية المخصصة للصناديق لهذا العام بقيمة ‪ ١٩٠٫٦‬مليار جنيه‬
‫وبذلك ﺳ يبلغ ما قامت الخزانة العامة بتوفيره لص ناديق المعاش ات خﻼل فترة ‪٤٥‬‬
‫شهر منذ توقيع اتفاق فض التشابكات بمبلغ ‪ ٦٥٣٫٥‬مليار جنيه وﺳوف تبلغ أكثر‬
‫من ‪ ٧٠١‬مليار جنيه في ‪.٢٠٢٣/٦/٣٠‬‬
‫‪ ‬وفﻰ هذا الص دد فنود اﻹش ارة إلﻰ أن اﺳ تدامة اﻷداء المالﻰ واﺳ تمرار اﻻنض باط‬
‫المالي قد تحقق فﻰ وقت بدأت فيه معدﻻت التض خم في اﻻرتفاع حيث وص لت إلﻰ‬
‫‪ ٪٣٢٫٧‬في مارس ‪ ٢٠٢٣‬اﻷمر الذي أدى إلﻰ أن يتخذ البنك المركزي قرار برفع‬
‫ﺳ عر الفائدة بنﺳ بة ‪ ٪٢‬خﻼل ش هر مارس ‪ ٢٠٢٣‬من ‪ ٪١٦٫٧٥‬إلﻰ ‪٪١٨٫٧٥‬‬
‫للﺳيطرة ﻋلﻰ الضغوط التضخمية الﺳائدة‪ .‬هذا وقد ﺳجلت معدﻻت التضخم متوﺳط‬
‫ﺳ نوي ق دره ‪ ٪١٣٫٨‬في الع ام الميﻼدي ‪ ٢٠٢٢‬و‪ ٪٥٫٩‬في ﻋ ام ‪ ،٢٠٢١‬وق د‬
‫ارتفعت أﺳ عار العديد من الﺳ لع الغذائية مؤخرا خاص ا بعد ارتفاع ﺳ عر الص رف‬
‫والتي أثرت بشكل خاص ﻋلﻰ اﺳعار الﺳلع الغذائية ومﺳتلزمات اﻻنتاج بشكل ﻋام‪.‬‬

‫‪-٩-‬‬
‫‪ ‬وفﻰ الوقت نفﺳ ه فقد وص ل رص يد اﻻحتياطي من النقد اﻷجنبي إلﻰ ‪ ٣٤٫٤‬مليار‬
‫دوﻻر فﻰ نهاية مارس ‪ ٢٠٢٣‬مقابل ‪ ٣٧٫١‬مليار دوﻻر في مارس ‪ ،٢٠٢٢‬وهو‬
‫رص يد يﺳ مح بتغطية أكثر من ‪ ٥‬أش هر من فاتورة الواردات المص رية من الﺳ لع‬
‫والخدمات‪.‬‬
‫وفﻰ ض وء ما ﺳ بق فتؤ كد الحكومة المص رية ووزارة المالية ﻋلﻰ اﻻلتزام‬
‫بتوجيهات الﺳ يد‪ /‬رئيس الجمهورية بتوفير واتاحة أكبر قدر من المﺳ اندة والدﻋم للنش اط‬
‫اﻻقتصادى ولحماية ومﺳاندة القطاﻋات والفئات المتضررة من اﻷزمات العالمية المتﻼحقة‬
‫بداية من اﺳ تمرار اﻵثار الﺳ لبية ﻷزمة تفش ﻰ جائحة كورنا واﻷثار المترتبة ﻋلي حرب‬
‫روﺳ يا وأوكرانيا وارتفاع اﺳ عار الفائدة ﻋالميا وبش كل كبير فﻰ ض وء تزايد الض غوط‬
‫التض خمية وبش كل يض من مﺳ اندة القطاﻋات اﻻقتص ادية اﻻكثر تض ررا ً والحفاظ ﻋلﻰ‬
‫وحماية العامل المص رى وض مان حدوث اﺳ تقرار مجتمعﻰ فﻰ ظل تكاتف الجميع قيادةً‬
‫وشعبا ً وممثلين لهذا الشعب العظيم‪.‬‬
‫وقد قامت الحكومة بوض ع إطار ﻋام للتعامل مع اﻷوض اع غير المﺳ بوقة من حيث التﺄثير‬
‫الﺳلبي ﻋلﻰ اﻻقتصاد المحلﻰ في ظل ﻋدم وضوح أو وجود تصور لمداها الزمنﻰ المتوقع‪.‬‬
‫ويقوم اﻹطار العام ﻋلﻰ أربعة ركائز أﺳاﺳية وتم وضع خطة يتم تنفيذها ﻋلﻰ أربع مراحل‬
‫متتالية‪:‬‬
‫‪ .١‬تحديد مقدار تﺄثير اﻷزمات الراهنة ﻋلﻰ اﻻقتصاد المصري بهدف الوصول إلﻰ مﺳاحة‬
‫مالية يمكن لﻼقتصاد ان يتحملها ويحتوي آثارها ﻋلﻰ المدى القصير‪ ،‬دون اﻻخﻼل بما‬
‫تحقق خﻼل اﻷﻋوام الﺳابقة‪.‬‬
‫‪ .٢‬اﻹﻋﻼن ﻋن وبدء تنفيذ مجموﻋة من التدابير واﻻجراءات التي تﺳ تهدف القطاﻋات‬
‫والفئات اﻷولي بالرﻋاية اﻷكثر تﺄثرا ً بتلك اﻵثار الﺳلبية‪.‬‬
‫‪ .٣‬ت حد يث اﻹ طار الكلﻰ للمواز نة ال عا مة ل لدو لة وف قا للت قديرات الواردة في تقرير آ فاق‬
‫اﻻقتص اد العالمي أكتوبر ‪ ٢٠٢٢‬والمحدثة في تقرير مﺳ تجدات أفاق اﻻقتص اد العالمي‬
‫ال صادر ﻋن ال صندوق في يناير ‪ ،٢٠٢٣‬وكذلك وفقا ً للتقديرات المحدثة من قبل وزارة‬
‫التخطيط والتنمية اﻹقتصادية والبنك المركزى المصرى‪.‬‬
‫‪ .٤‬اﻻلتزام بمعايير الش فافية واﻻفص اح ومش اركة اﻻجراءات وكذلك اﻷهداف المالية‬
‫المحدثة مع مجلس النواب المص رى وكذلك البنوك اﻻﺳ تثمارية والمؤﺳ ﺳ ات المالية‬
‫الدولية ومؤﺳﺳات التصنيف العالمية‪.‬‬

‫‪- ١٠ -‬‬
‫وفﻰ الوقت نفﺳ ه‪ ،‬فتﺳ عﻰ الحكومة المص رية ووزارة المالية بان تجنب اﻻقتص اد‬
‫المص رى حدوث أية اختﻼﻻت كبيرة تحد من قدرته وﺳ رﻋته ﻋلﻰ معاودة النمو القوى‬
‫والمﺳ تدام وخلق فرص ﻋمل كافية ومنتجة لش باب هذا الوطن‪ ،‬فنحن جميعا نود أن نؤمن‬
‫المﺳار لتعافﻰ اﻻقتصاد المصرى فور تحﺳن اﻻوضاع العالمية وانحﺳار تداﻋيات فيروس‬
‫كورونا والموجة التض خمية والحرب الروﺳ ية ‪ -‬اﻷوكرانية‪ .‬وهذا التوازن والمرونة فﻰ‬
‫ﺳياﺳاتنا المالية ﺳتضمن باذن ﷲ تﺄمين مﺳتقبل بلدنا العزيز المالﻰ واﻻقتصادى وﺳتوفر‬
‫قدر من اﺳ تدامة اﻻوض اع المالية لﻸجيال القادمة وبما يمكنهم من رﺳ م مﺳ تقبل واﻋد‬
‫ومشرق لهم وﻷﺳرهم‪.‬‬

‫اﻷسس واﻷطر واﻻهداف الحا مة ﻹعداد الموازنة‬

‫شهد فبراير ‪ ٢٠٢٢‬صدور قانون المالية العامة الموحد رقم ‪ ٦‬ل ﺳنة ‪ ٢٠٢٢‬والذي يدمج‬
‫قانونﻰ "المحاﺳ بة الحكومية وقانون الموازنة العامة للدولة" في قانون واحد‪ ،‬ويعد هذا‬
‫القانون الركيزة اﻷﺳ اﺳ ية ﻹدارة المال العام وفقًا ﻷفض ل الممارﺳ ات والتجارب العالمية‬
‫التﻰ ترتكز ﻋلﻰ اﻹفص اح والش فافية وإكﺳ اب الموازنة المزيد من المرونة لتحقيق‬
‫المﺳ تهدفات المنش ودة ويدﻋم التحول للنظم المميكنة والذي يتطلب بالض رورة تحديث‬
‫الغطاء التش ريعي واﻹجرائي والتنفيذي ﻷطر إﻋداد وتنفيذ ورقابة الموازنة‪ ،‬ووض ع رؤية‬
‫مﺳ تقبلية لﻸداء المالﻰ في الجهات اﻹدارية وإﻋداد أطر موازنية متوﺳ طة المدى لض مان‬
‫التخطيط المالﻰ الجيد والﺳليم والمتﺳق‪ ،‬كما يﺳمح القانون بإﻋادة اﺳتخدام المخ صصات‬
‫المالية في الﺳنوات التالية في حال تعثر صرفها خﻼل ﺳنة اﻻﻋتماد‪.‬‬
‫وينص القانون الجديد ﻋلﻰ تطبيق موازنة البرامج واﻷداء بالوزارات والهيئات الموازنية‪،‬‬
‫والهيئات اﻻقتصادية تدريجيًا خﻼل مدة أقصاها ‪ ٤‬ﺳنوات؛ ﻋلﻰ نحو يُ ﺳهم فﻰ رفع كفاءة‬
‫اﻹنفاق العام وإﻋﻼء مبادئ المﺳ اءلة والمحاﺳ بة‪ ،‬تحقي ًقا ﻷﻋلﻰ درجات الش فافية‬
‫واﻹفص اح في إﻋداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة ومن ثم تحﺳ ين ترتيب مص ر فﻰ‬
‫المؤش رات الدولية واﻻهم زيادة كفاءة اﻻنفاق العام وبما يض من المﺳ اهمة فﻰ تحقيق‬
‫التنمية الشاملة بكافة المحافظات المصرية‪.‬‬
‫ويُعد هذا القانون ض من ﻋدة إص ﻼحات تش ريعية ﻹدارة الموازنة العامة لض مان اﻹدارة‬
‫الرش يدة للمال العام‪ ،‬الذي يُﺳ هم في تحقيق وفورات مالية لﻺنفاق ﻋلﻰ القطاﻋات الحيوية‬
‫كالصحة والتعليم‪.‬‬
‫والتزاما ً بﺄحكام قانون المالية العامة رقم ‪ ٦‬لﺳ نة ‪ ٢٠٢٢‬فقد تم اﻋداد مش روع‬
‫موازنة العام المالﻰ الجديد ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بش كل تفص يلﻰ يﺳ تهدف العمل ﻋلﻰ تحقيق‬
‫اﻵتﻰ‪:‬‬

‫‪- ١١ -‬‬
‫‪ (١‬اﻻﺳ تمرار في جهود الحفاظ ﻋلﻰ اﻻﺳ تقرار المالي المتوازن في ظل تداﻋيات اﻷزمة‬
‫الراهنة وجهود مﺳ اندة النش اط اﻻقتص ادي وتحفيزه دون اﻻخﻼل باﺳ تدامة مؤش رات‬
‫الموازنة والدين‪ ،‬لذا فنﺳ تهدف خفض العجز الكلي إلﻰ نحو ‪ ٪٧‬من الناتج المحلﻰ‬
‫وتحقيق فائض اولﻰ قدره ‪ ٪٢٫٥‬من الناتج المحلﻰ لض مان اﺳ تمرار اﻻتجاه النزولﻰ‬
‫لمﺳ ار دين اجهزة الموازن ة كنﺳ ب ة من الن اتج المحلﻰ مع نه اي ة الع ام الم الﻰ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ليكون نﺳبة الدين العام للناتج المحلﻰ اﻹجمالﻰ ‪.٪٩١٫٣‬‬
‫‪ (٢‬اﻻﺳ تمرار في دﻋم ومﺳ ا ندة الق طاﻋات اﻻن تاج ية والفئات اﻷكثر تﺄثرا ً باﻷز مات‬
‫اﻻقتص ادية بالتزامن مع اﺳ تمرار جهود تحﺳ ين جودة البنية التحتية والتﺄكد من‬
‫اﺳتفادة أوﺳع شريحة من المجتمع من تحﺳن الخدمات وجودة المرافق‪ .‬كما نﺳتهدف‬
‫دﻋم مبادرات محددة واجراءات تعمل ﻋلﻰ تعزيز مجاﻻت التنمية البش رية وباﻷخص‬
‫قطاﻋي الصحة والتعليم بما فيها تحﺳين اﻷوضاع المالية وبيئة العمل للعاملين في تلك‬
‫القطاﻋات وكذلك مﺳ اندة بعض المش روﻋات القومية مثل رفع كفاءة وتحﺳ ين جميع‬
‫الخدمات والبنية التحتية بالقرى المص رية من خﻼل مبادرة "حياة كريمة" والتﻰ تعتبر‬
‫واحدة من أهم المش روﻋات التنموية والطموحة ﻋلﻰ مﺳ توى العالم والتي تقوم بها‬
‫الحكومة المصرية والتي توليها القيادة الﺳياﺳية ممثلة في فخامة الرئيس‪ /‬ﻋبد الفتاح‬
‫الﺳيﺳﻰ أهمية وأولية قصوى لﺳرﻋة إنجازها في اقل وقت وبشكل ي ضمن إيجاد نقلة‬
‫حقيقة ملموﺳة في مﺳتوى المعيشة وجودة الخدمات للمواطنين‪.‬‬
‫‪ (٣‬اﻻﺳتمرار فﻰ ﺳياﺳة التﺳعير الﺳليم للﺳلع والخدمات لضمان كفاءة تخصيص الموارد‬
‫واﻻﺳ تخدامات خاص ة في ظل اﻷزمة اﻻقتص ادية الراهنة والض غوطات التض خمية ﻋلﻰ‬
‫أﺳعار الﺳلع اﻷﺳاﺳية والغذائية‪.‬‬
‫‪ (٤‬اﺳ تمرار جهود بل والتوﺳ ع فﻰ منظومة إﻋداد ومتابعة الموازنة ﻋلﻰ أﺳ اس موازنة‬
‫البرامج واﻷداء لضمان متابعة مبادرات محددة وبﺄهداف واضحة يمكن قياﺳها لضمان‬
‫رفع كفاءة وجودة اﻻنفاق العام‪.‬‬
‫‪ (٥‬العمل ﻋلﻰ توﺳ يع القاﻋدة الض ريبية ورفع كفاءة اﻹدارة الض ريبية )زيادة نﺳ بة‬
‫اﻻيرادات الض ريبية من جهات غير ﺳ يادية بنحو ‪ ٪٠٫٥‬من الناتج المحلﻰ ﺳ نوياً( من‬
‫خﻼل اﻻﺳتفادة من النمو اﻹقتصادى وكبر حجم اﻻقتصاد المصرى وانضمام المزيد من‬
‫الممولين والعمل ﻋلﻰ تنمية اﻹيرادات واﻹﺳراع في إجراءات الميكنة الشاملة وتشجيع‬
‫اﻻقتص اد غير الرﺳ مي ﻋلﻰ اﻻنض مام للمنظومة الرﺳ مية للدولة‪ ،‬وكذلك اﺳ تهداف‬
‫اجراءات للحد من التهرب والتجنب الضريبﻰ‪.‬‬
‫‪ (٦‬العم ل ﻋلﻰ تعظيم الع ائ د من أص ول ال دول ة من خﻼل زي ادة الفوائض المحول ة إلﻰ‬
‫الخزانة العامة‪.‬‬
‫‪ (٧‬وتﺳتهدف وزارة المالية حزمة متكاملة من اﻻجراءات لدفع جهود التحول الﻰ اﻻقتصاد‬
‫اﻷخضر وخفض اﻻنبعاثات ومنها‪:‬‬

‫‪- ١٢ -‬‬
‫تطوير منظومة اﻹيرادات والض رائب للعمل ﻋلﻰ تش جيع التحول لﻸنش طة‬ ‫أ‪-‬‬
‫الخضراء والحد من اﻻنبعاثات‪.‬‬
‫اقتراح منظومة من الحوافز والمبادرات لمﺳ اندة التحول الﻰ اﻻقتص اد اﻷخض ر‬ ‫ب‪-‬‬
‫وخفض اﻻنبعاثات والتوﺳ ع في تحفيز تمويل مش روﻋات الطاقة المتجددة‬
‫والمشروﻋات الخضراء‪.‬‬
‫التوﺳع في اﺳتخدام وﺳائل التمويل الخضراء مثل الﺳندات الخضراء وﺳندات‬ ‫ج‪-‬‬
‫اﻻﺳتدامة‪.‬‬
‫اﺳ تهداف ان تكون ‪ ٪٥٠‬من اﻻﺳ تثمارات الحكومية موجهة لمش روﻋات تتميز‬ ‫د‪-‬‬
‫باﻻﺳتدامة البيئية وتﺳاهم في الحد من اﻻنبعاثات‪.‬‬
‫كما تﺳ تهدف الحكومة بمش روع موازنة العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وﻋلﻰ مدار‬
‫اﻻﻋوام المقبلة اﺳتمرار جهود الخفض التدريجﻰ لمعدﻻت نمو دين أجهزة الموازنة كنﺳبة‬
‫من الناتج المحلﻰ اﻹج مالي ليص ل إلﻰ أ قل من ‪ ٪٨٠‬بحلول نهاية يونيو ‪ ٢٠٢٧‬وب ما‬
‫يﺳ مح باﺳ تمرار تحﺳ ن وخفض نﺳ بة أﻋباء فاتورة خدمة الدين للناتج المحلﻰ وكذلك‬
‫اجمالﻰ مص روفات الموازنة‪ .‬وذلك يتطلب تحقيق معدﻻت نمو ﺳ نوية ﻻ تقل ﻋن ‪- ٥٫٥‬‬
‫‪ ٪٦‬في المدى المتوﺳ ط فﻰ ض وء افتراض ﻋودة مﺳ ار التعافي اﻻقتص ادي العالمي‬
‫واﺳ تمرار الحكومة اﻻلتزام باﻻص ﻼحات الهيكلية واﻻقتص ادية والنقدية التي من ش ﺄنها‬
‫خلق اﺳ تدامة للنمو اﻻقتص ادي المص رى كما يتطلب الﺳ يطرة ﻋلﻰ التض خم وانخفاض‬
‫أﺳ عار الفائدة‪ .‬وكذلك اﺳ تدامة مﺳ ار الدين الحكومﻰ تتطلب تحقيق فائض أولﻰ ﺳ نوى‬
‫مﺳتدام يصل لنحو ‪ ٪٢٫٥‬ﺳنويا فﻰ المدى المتوﺳط للتعامل الﺳريع والقوى مع التحديات‬
‫الراهنة والض غوط ﻋلﻰ مﺳ تويات الدين الحكومﻰ وفاتورة خدمة الدين فﻰ ض وء تراجع‬
‫قيمة الجنيه امام الدوﻻر وارتفاع اﺳ عار الفائدة بش كل كبير جدا ومؤثر محليا وﻋالميا‪.‬‬
‫ولتحقيق هذه المﺳ تهدفات يجب ﻋلﻰ الحكومة اﺳ تمرار جهود زيادة موارد الدولة بش كل‬
‫كفء وبدون التﺄثير الﺳلبي ﻋلﻰ النشاط اﻹنتاجﻰ واﻹﺳتثمارى واﻹقتصادى‪ ،‬باﻹضافة إلﻰ‬
‫إﻋادة هيكلة اﻹنفاق العام من خﻼل ترتيب اﻷولويات بش كل يض من خلق مﺳ احة مالية‬
‫)وفورات( ﻋلﻰ المدى المتوﺳ ط تﺳ مح باﺳ تمرار زيادة اﻹنفاق ﻋلﻰ التنمية البش رية‬
‫ومش روﻋات التنمية اﻹقتص ادية واﻹجتماﻋية ومجاﻻت التنمية البش رية لتتوافق مع‬
‫اﻹﺳ تحقاقات الدﺳ تورية وكذلك توفير المخص ص ات المالية الكافية لتوفير كافة الﺳ لع‬
‫اﻷﺳ اﺳ ية والغذائية وتحﺳ ين الخدمات المقدمة لض مان مﺳ تقبل أفض ل للمواطنين وخلق‬
‫مزيد من فرص العمل خاصة للشباب والمرأة‪.‬‬

‫ى‬ ‫آفاق نمو اﻹقتصاد الم‬

‫في ظل تداﻋيات اﻷزمة اﻻقتص ادية العالمية‪ ،‬فمن المﺳ تهدف أن يص ل معدل نمو الناتج‬
‫المحلﻰ اﻹجم الي فﻰ الع ام الم الﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬إلﻰ ‪) ٪٤٫١‬وفق ا ً لتق ديرات وزارة‬
‫التخطيط والتنمية اﻻقتص ادية والتي اﺳ تخدمت ﻋند إﻋداد الموازنة( مقارنةً بمعدل نمو‬

‫‪- ١٣ -‬‬
‫متوقع قدره ‪ ٪٤٫٢‬خﻼل العام المالي ‪ – ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬كما هو موض ح بالش كل البيانﻰ‬
‫التالﻰ – أخذين في اﻻﻋتبار اﻷثر الﺳ لبي لﻸزمة الراهنة ﻋلﻰ اﻷداء اﻻقتص ادي المص ري‬
‫خﻼل العام القادم فض ﻼً ﻋن التباطؤ المحتمل ﻷداء بعض القطاﻋات في ظل الض غوط‬
‫التض خمية التي يواجهها اﻻقتص اد المص رى‪ .‬وتعمل الحكومة ﻋلﻰ مﺳ اندة جهود البنك‬
‫المركزي الم صري الرامية إلﻰ خفض معدﻻت الت ضخم ال ﺳنوية لت صل إلﻰ معدﻻت ﺳنوية‬
‫منخفض ة نحو ‪ ،(٪٢ ±) ٪٧‬وفقا ﻷهداف التض خم للبنك المركزي المص ري المعلنة‬
‫والمنشورة‪ .‬وتعكس هذه المﺳتهدفات جهود الحكومة فﻰ التصدي لﻼضطرابات اﻻقتصادية‬
‫العالمية واﻻﺳ تمرار في تطبيق اﻹص ﻼحات اﻻقتص ادية الش املة وكذلك تنفيذ اﻹص ﻼحات‬
‫الهيكلية الض رورية لتحقيق معدﻻت نمو ش املة ومﺳ تدامة يجنﻰ جميع المواطنين ثمارها‬
‫وتﺳ اﻋد ﻋلﻰ خلق المزيد من فرص العمل خاص ة للش باب والمرأة‪ ،‬وبما يض من اﺳ تمرار‬
‫خفض معدﻻت البطالة‪.‬‬

‫وقد ص احب التزايد المﺳ تمر فﻰ معدﻻت النمو الحقيقﻰ لﻼقتص اد المص رى خﻼل‬
‫الﺳ نوات الماض ية حدوث تراجع مﺳ تمر فﻰ معدﻻت البطالة مما يعنﻰ أن النمو المحقق‬
‫ﺳ اهم فﻰ خلق فرص ﻋمل حقيقية وبﺄﻋداد جيدة للراغبين فﻰ العمل وهو الهدف اﻷهم‬
‫لبرنامج اﻹص ﻼح اﻹقتص ادى‪ ،‬حيث يعتبر خلق فرص ﻋمل ﻻئقة لما يقترب من مليون‬
‫وظيفة جديدة ﺳ نويا ً هو أهم وﺳ ائل الحماية اﻻجتماﻋية وتحﺳ ين دخول المواطنين من‬
‫حيث الكفاءة والتﺄثير واﻻﺳ تدامة‪ .‬هذا وقد بنيت موازنة العام المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻋلﻰ‬
‫العديد من اﻻفتراضات تم ايجازها فﻰ الجدول التالﻰ‪:‬‬

‫‪- ١٤ -‬‬
- ١٥ -
 ‫ً‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻋلﻰ الرغم من ش دة وص عوبة اﻷزمات والص دمات العالمية المتتالية فقد اﺳ تطاع‬
‫اﻻقتص اد المص رى ومنذ بدء جائحة كورونا في بداية ﻋام ‪ ٢٠٢٠‬أن يثبت قدرته ﻋلﻰ‬
‫التعامل مع المتغيرات اﻻقتص ادية العالمية‪ ،‬وامتص اص الص دمات الخارجية‪ ،‬إﻻ أن تغير‬
‫اﻻفتراضات والمؤشرات اﻻقتصادية والمالية وحالة ﻋدم اليقين الﺳائدة يتولد ﻋنها صعوبة‬
‫كبيرة فﻰ وض ع إطار اقتص ادى ﺳ ليم ودقيق ومحدث لما هو متوقع خﻼل الفترة القادمة‬
‫وحتﻰ ‪ ٢٠٢٤/٦/٣٠‬وهو ما يؤثر أيض ا ً ﻋلﻰ افتراض ات مش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للعام المالﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وتحديث التقديرات الﺳائدة بشكل دقيق‪.‬‬

‫لذا وفﻰ ض وء ما ﺳ بق فتﺳ تهدف وزارة المالية وفﻰ ض وء المؤش رات الفعلية‬
‫المبدئية المحدثة حتﻰ تاريخه في توقع نﺳ بة معدل دين اجهزة الموازنة للعام المالﻰ‬
‫الحالﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬في حدود ‪ ٪٩٦‬متﺄثرا ً بتغير ﺳ عر ص رف الجنيه أمام الدوﻻر‬
‫اﻷمريكي من ‪ ١٥٫٦‬جني ه إلﻰ ‪ ٣٠٫٩‬جني ه ح الي ا ً وهو م ا انعكس ﻋلﻰ الجزء ب العمل ة‬
‫الص عب ة من دين أجهزة الموازن ة والب الغ م ا يقرب ‪ ١١٠‬ملي ار دوﻻر أمريكﻰ وبقيم ة‬
‫إض افية ﻋلﻰ الدين تبلغ ‪ ١٫٦٥‬تريليون جنيه بحوالي ‪ ٪١٧‬زيادة في نﺳ بة الدين للناتج‬
‫المحلﻰ‪ ،‬وفي ض وء توقع تحقيق فائض اولﻰ قدره ‪ ٪١٫٥‬من الناتج المحلﻰ وبافتراض‬
‫تحقيق معدل نمو حقيقي قدره ‪ ٪٤٫٢‬خﻼل العام الحالي والذي تزامن مع تقديم الموازنة‬
‫الﻰ مجلﺳ كم الموقر‪ .‬وتؤكد تلك المﺳ تهدفات أننا نﺳ تطيع بمﺳ اندة كافة الش ركاء فﻰ‬
‫اﺳ تمرار تحقيق تحﺳ ن فﻰ مؤش رات أداء المالية العامة والذي كان قد بدأ يتحقق بش كل‬
‫يتﺳم باﻻﺳتدامة خﻼل الﺳنوات اﻷربع الماضية‪.‬‬

‫كما نﺳتهدف خﻼل اﻻﻋوام القادمة اﺳتمرار جهود الضبط المالي المتوازن والداﻋم‬
‫للنمو والنش اط اﻻقتص ادي فض ﻼ ﻋن المﺳ اهمة فﻰ الخفض التدريجي ﻷﻋباء خدمة دين‬
‫اجهزة الموازنة العامة من خﻼل خفض نﺳ بة الفوائد المﺳ ددة الﻰ إجمالي مص روفات‬
‫وايرادات الموازنة بعد الﺳيطرة ﻋلﻰ التضخم واﺳتقرار أﺳعار الفائدة المحلية‪.‬‬

‫‪- ١٦ -‬‬
‫ح يث تﺳ ت هدف مواز نة ال عام ال مالﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬تحقيق فائض أولﻰ ‪٪٢٫٥‬‬
‫وﻋجز الموازنة ‪) ٪٧‬نتيجة ﻻرتفاع فاتورة خدمة الدين(‪ ،‬كما تﺳتهدف خفض نﺳبة الدين‬
‫للناتج المحلﻰ من ‪) ٪٩٦‬متوقع( إلﻰ ‪.٪٩١٫٣‬‬

‫ويتض ح من الش كل البيانﻰ التالﻰ أن بند مدفوﻋات الفوائد هو المؤثر اﻷكبر ﻋلﻰ‬
‫ﻋجز الموازنة نتيجة ﻹنخفاض ﺳ عر ص رف الجنيه أمام الدوﻻر اﻷمريكي وأيض ا ً نتيجة‬
‫لﻺرتفاع الش ديد في أﺳ عار الفائدة محليا ً وﻋالميا ً وبالتالي ارتفاع تكلفة التمويل إلﻰ جانب‬
‫تﺄثير انخفاض قي مة الجنيه المص رى ﻋلﻰ زيادة الدين إلﻰ جانب ﻋجز الموازنة خﻼل‬
‫الفترة من ‪ ٢٠١٦/٢٠١٥‬وحتﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬والتقديرات المبدئية ومش روع موازنة‬
‫العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وهو ما يؤثر بالتبعية ﻋلﻰ زيادة أﻋباء خدمة الدين‪.‬‬

‫‪- ١٧ -‬‬
‫كما يتض ح من هذا الش كل البيانﻰ أن مدفوﻋات الفوائد كمبلغ مطلق كانت مﺳ تقرة‬
‫منذ العام المالﻰ ‪ ٢٠١٩/٢٠١٨‬حتﻰ العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬بين ‪ ٥٨٥ – ٥٣٠‬مليار‬
‫جنيه مع انخفاض نﺳ بة الفوائد لﻺيرادات والمص روفات وكنﺳ بة من الناتج وهو اﻷمر‬
‫الذى اختلف هذا العام والعام القادم‪.‬‬

‫وفي ما يلى جدول ملخص ﻷهم إ ﲨال يات اﳌواز نة ال عا مة ل لدو لة خﻼل الفﱰة من‬

‫‪ ٢٠١٦/٢٠١٥‬حﱴ ‪ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬والتقديرات اﳌبدئية للعام اﳌاﱃ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ومشروع اﳌوازنة‬

‫للعام اﳌاﱃ ‪:٢٠٢٤ /٢٠٢٣‬‬

‫‪- ١٨ -‬‬
- ١٩ -
‫ويوض ح الش كلين البيانيين التاليين تطور نﺳ بة اﻹيرادات والمص روفات إلﻰ الناتج‬
‫المحلﻰ حيث ﺳ اهم تقارب تلك المعدﻻت باﻹض افة إلﻰ زيادة معدﻻت نمو اﻹيرادات ﻋن‬
‫معدﻻت نمو المص روفات في الﺳ يطرة ﻋلﻰ الفجوة بين اﻻيرادات والمص روفات وتوازن‬
‫مؤش رات المالية العامة في ظل هذه اﻷوقات اﻻقتص ادية الص عبة رغم الزيادة الض خمة في‬
‫مدفوﻋات الفوائد واﺳتمرار تحقيق اﻋلﻰ فائض اولﻰ بالموازنة‪.‬‬

‫‪- ٢٠ -‬‬
 ‫ﺃﻫﻢ ﺍﻻﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﺍﻻﻓﱰﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻜﺴﻬﺎ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫أوﻻً‪ :‬تحﺳين دخول العاملين بالجهاز الحكومﻰ وأصحاب المعاشات‬

‫‪ ‬تعكس تقديرات الموازنة اقرار العﻼوة الدورية للموظفين المخاطبين بقانون الخدمة المدنية بد ًءا‬
‫من اﻷول من أبريل الحالﻰ‪ ،‬بنﺳ بة ‪ ٪٨‬من اﻷجر الوظيفي في ‪ ٣١‬مارس ‪ ،٢٠٢٣‬بحد أدنﻰ‬
‫‪ ١٢٥‬جني ًها ش هر ًيا‪ ،‬ودون حد أقص ﻰ‪ ،‬وتُعد هذه العﻼوة جز ًءا من اﻷجر الوظيفي للموظف‪،‬‬
‫والتي قد تم ضمها إليه بد ًءا من اﻷول من أبريل الحالﻰ‪ ،‬كما تم احتﺳاب العﻼوة الخاصة للعاملين‬
‫بالدولة من غير المخاطبين بقانون الخدمة المدنية بد ًءا من اﻷول من أبريل الحالﻰ بنﺳ بة ‪٪١٥‬‬
‫من اﻷجر اﻷﺳ اﺳ ي أو ما يقابله من المكافﺄة الش املة في ‪ ٣١‬مارس ‪ ،٢٠٢٣‬أو في تاريخ‬
‫التعيين بالنﺳبة لمن يعين منهم بعد هذا التاريخ‪ ،‬بحد أدنﻰ ‪ ١٢٥‬جني ًها شهريًا‪ ،‬ودون حد أقصﻰ‪،‬‬
‫وتُعد هذه العﻼوة جز ًءا من اﻷجر اﻷﺳاﺳي للعامل‪ ،‬وتُضم إليه بد ًءا من اﻷول من أبريل الحالي‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة الحافز اﻹض افي المقرر للموظفين المخاطبين بقانون ال خد مة المدن ية‪ ،‬والعاملين غير‬
‫المخ اطبين ب ه بفئ ات م الي ة مقطوﻋ ة تبلغ ‪ ٣٠٠‬جني ه لل درج ات الم الي ة الرابع ة فم ا دونه ا‪،‬‬
‫و‪ ٤٠٠‬جنيه للدرجات المالية من الثالثة حتﻰ اﻷولﻰ‪ ،‬و‪ ٥٠٠‬جنيه للدرجات المالية من مدير‬
‫ﻋام فما فوقها‪ ،‬أو ما يُعادل كل منها‪.‬‬
‫‪ ‬تقرير حافز تكميلي لتلك الحزمة بما يض من أن يكون الحد اﻷدنﻰ لتحﺳ ين الدخل ﻻ يقل ﻋن مبلغ‬
‫‪ ١،٠٠٠‬جنيه شهريا ً للموظفين العاملين بالجهاز اﻹداري للدولة والكادرات الخاصة‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة مخص ص ات بعض الش رائح الوظيفية اﻷخرى )أﻋض اء المهن الطبية والمعلمين بقطاع‬
‫التعليم قبل الجامعﻰ وأﻋض اء هيئة التدريس ومعاونيهم بالجامعات والمراكز والمعاهد البحثية(‬
‫وذلك لتحﺳين اﻷوضاع المالية لتلك الفئات الوظيفية‪.‬‬
‫‪ ‬مراﻋاة أثر تعيين ﻋدد ‪ ٣٠‬ألف معلم مﺳ اﻋد بتكلفة ﺳ نوية تقدر بنحو ‪ ١٫٤‬مليار جنيه لﺳ د العجز‬
‫المعلمين من خﻼل مﺳ ابقة تجرى لهذا الغرض بمتوﺳ ط تكلفة ش هرية للمعلم تقدر بنحو ‪ ٣،٨٠٠‬جنيه‬
‫في المعلم‬
‫وتعيين ‪ ٣٠‬ألف من اﻷطباء والص يادلة بتكلفة أكثر من ‪ ١٫٨‬مليار جنيه وذلك باﻹض افة إلﻰ تعيين‬
‫‪ ١٠‬اﻵف موظف بباقﻰ أجهزة الدولة بتكلفة ﺳنوية تقدر بنحو ‪ ٠٫٤‬مليار جنيه‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة المعاش ات المنص رفة ﻷص حابها والمﺳ تحقين ﻋنهم بدءا ً من ابريل ‪ ٢٠٢٣‬بتكلفة ﺳ نوية‬
‫قدرها نحو ‪ ٥٥‬مليار جنيه‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة حد اﻻﻋفاء الض ريبﻰ بنﺳ بة ‪ ٪٥٠‬للعاملين بالحكومة والقطاع الخاص بتكلفة ﺳ نوية تبلغ‬
‫أكثر من ‪ ١٠‬مليار جنيه والتي من المنتظر إقرار مجلس النواب لها‪.‬‬

‫‪- ٢١ -‬‬
 ‫ثانياً‪ :‬دﻋم برامج الحماية اﻻجتماﻋية‬
‫زيادة أﻋداد المﺳ تفيدين من برنامج معاش تكافل وكرامة ليص ل ﻷكثر من ‪ ٥٫٠‬مليون أﺳ رة وزيادة‬ ‫‪‬‬
‫الفئات المالية الممنوحة للمﺳتفيدين من البرنامج بنﺳبة ‪ ٪٢٥‬بتكلفة ﺳنوية قدرها ‪ ٦٫٤‬مليار جنيه‪.‬‬
‫تحقيق المﺳ تحقات الدﺳ تورية للص حة والتعليم والبحث العلمﻰ بش كل كبير من خﻼل تخص يص مبالغ‬ ‫‪‬‬
‫تﺳمح بزيادة اﻻﺳتثمار في تلك القطاﻋات بشكل مﺳتدام‪.‬‬
‫زيادة مخص ص ات دﻋم رغيف الخبز لنحو ‪ ٧٠‬مليون فرد وبما يعكس تحمل الدولة لكافة الزيادات التي‬ ‫‪‬‬
‫طرأت ﻋلﻰ أﺳ عار القمح المحلﻰ والمﺳ تورد وباقﻰ التكاليف اﻷخرى بما يض من إﺳ تمرار تقديم رغيف‬
‫الخبز بﺳعر خمﺳة قروش بالرغم من أرتفاع تكلفته لما يقرب من جنيه‪.‬‬
‫زيادة مخصصات دﻋم اﻹﺳكان اﻹجتماﻋﻰ بنحو ‪ ٪ ١٠٤‬ﺳواء للدﻋم النقدى أو دﻋم المرافق‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إﺳ تهداف اﺳ تكمال تطبيق منظومة التامين الص حﻰ الش امل لمحافظات اﻷقص ر واﻹﺳ ماﻋيلية وجنوب‬ ‫‪‬‬
‫ﺳ يناء وأﺳ وان والﺳ ويس وبورﺳ عيد ودمياط وش مال ﺳ يناء‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ إثابة اﻷطقم الطبية‬
‫ومعاونيهم والتمريض العاملين بالمبادرات المختلفة بقطاع الص حة خاص ةً العاملين بمواجهة فيروس‬
‫كورونا والمبادرات اﻷخرى تحت مظلة )‪ ١٠٠‬مليون صحة(‪.‬‬
‫ثالثاً‪ :‬دﻋم النشاط اﻹقتصادى‬
‫زيادة جملة اﻻﺳ تثمارات الحكومية الي ‪ ٥٨٦‬مليار جنيه منها ‪ ٢٨٠‬مليار تمويل من الخزانة ض من‬ ‫‪‬‬
‫الباب الﺳادس ونحو ‪ ٣٠٦‬مليار تمويل ذاتي‪.‬‬
‫تخص يص نحو ‪ ١٢‬مل يار جن يه لتمو يل م بادرة دﻋم الق طاﻋات اﻹن تاج ية "الص ناﻋ ية والزراﻋ ية‬ ‫‪‬‬
‫والﺳ ياحية" بقروض قيمتها ‪ ١٦٠‬مليار جنيه بﺳ عر فائدة يبلغ ‪ ٪١١‬ﻋلﻰ أن تتحمل وزارة المالية‬
‫الفرق في ﺳعر الفائدة في ضوء ما قرره مجلس الوزراء بجلﺳته رقم ‪ ٢٢٥‬بتاريخ ‪.٢٠٢٣/١/١٨‬‬
‫تخص يص نحو ‪ ٦٫٠‬مليار جنيه قيمة فاتورة خفض أﺳ عار بيع الطاقة الكهربائية الموردة لﻸنش طة‬ ‫‪‬‬
‫الصناﻋية بواقع ﻋشرة قروش لكل كيلو وات ﺳاﻋة والتي تتحمل الموازنة العامة للدولة ضوء ما قرره‬
‫مجلس الوزراء بالقرار رقم )‪ (٧٨١‬لﺳنة ‪.٢٠٢٠‬‬
‫تخصيص مبلغ ‪ ١٫٥‬مليار جنيه قيمة الضريبة ﻋلي العقارات المبنية الم ﺳتخدمة في ممار ﺳة اﻷن شطة‬ ‫‪‬‬
‫الص ناﻋية وذلك بدء من ‪ ٢٠٢٢/١/١‬ولمدة ثﻼث ﺳ نوات والذى تتحمله وزارة المالية ﻋن المص نعين‬
‫في ضوء ما قرره مجلس الوزراء بالقرار رقم ‪ ٦١‬لﺳنة ‪.٢٠٢٢‬‬
‫زيادة مخصصات دﻋم تنشيط الصادرات ليصل الﻰ نحو ‪ ٢٨٫٥‬مليار جنيه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رابعاً‪ :‬تنمية اﻹيرادات الضريبية والغير ضريبية‬
‫تحﺳ ين اداء اﻻدارة الض ريبية من خﻼل الميكنة الش املة و تطوير نظم العمل بمص لحة الض رائب‬ ‫‪‬‬
‫المصرية‪ ،‬مع اﺳتكمال مشروﻋﻰ الفاتورة واﻹيصال اﻹلكتروني‪.‬‬
‫العمل ﻋلﻰ توﺳيع القاﻋدة الضريبية من خﻼل تشجيع وتقديم حوافز لﻼقتصاد غير الرﺳمي للدخول في‬ ‫‪‬‬
‫المنظومة الضريبية‪.‬‬
‫اﺳ تمرار تفعيل قانون الض رائب ﻋلﻰ المهن الحرة والتوﺳ ع فﻰ تﺳ جيل أص حاب المهن الحرة لتوﺳ يع‬ ‫‪‬‬
‫القاﻋدة الضريبية‪.‬‬
‫نﺳتهدف تحصيل الضريبة المﺳتحقة ﻋلﻰ التجارة اﻻلكترونية بشكل فعال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحصيل حصيلة قدرها ‪ ٧٠‬مليار جنيه من تفعيل برنامج الطروحات الحكومية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحﺳ ين هياكل الهيئات اﻻقتص ادية والش ركات المملوكة للدولة بما يحقق زيادة الفوائض التي تؤول‬ ‫‪‬‬
‫للخزانة العامة للدولة واﻹﺳ تمرار في إحكام الرقابة ﻋلﻰ الص ناديق والحﺳ ابات الخاص ة بما يض من‬
‫تنمية مواردها‪.‬‬

‫‪- ٢٢ -‬‬
 ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫يتض من مش روع موازنة الﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬زيادة ﺳ نوية لجملة‬

‫اﻻيرادات بنحو ‪ ٪٤١‬مقارنة بموازنة العام الﺳ ابق لتص ل الﻰ نحو ‪ ٢،١٤٢‬مليار جنية‬
‫)‪ ٪١٨٫١‬من الناتج المحلﻰ(‪ ،‬وذلك فﻰ ض وء تقديرات أن يبدأ اﻻقتص اد القومﻰ التعافﻰ‬
‫من اﻵثار الﺳلبية لجائحة كورونا واﻵثار الت ضخمية للحرب الرو ﺳية – اﻷوكرانية وأي ضا ً‬
‫التطبيق الكامل لﻺجراءات اﻻص ﻼحية الض ريبية وغير الض ريبية والتي نفذت خﻼل الفترة‬
‫الﺳابقة وكذلك اﻻجراءات الم ﺳتهدفة بم شروع الموازنة المعروض ﻋلﻰ مجل ﺳكم الموقر‪،‬‬
‫والتي ﺳ تعمل ﻋلﻰ توﺳ يع قاﻋدة اﻻيرادات بش كل فعال وﻋادل وزيادة درجة ربط القاﻋدة‬
‫الضريبية بالنشاط اﻻقتصادي‪.‬‬

‫كما تعكس التقديرات أثر تنفيذ اﻻص ﻼحات الخاص ة بميكنة وتحﺳ ين اداء اﻻدارة‬
‫الض ريبية وانفاذ القوانين والقرارات الض ريبية بش كل كامل وفعال‪ ،‬وﻋلﻰ رأﺳ ها تعديﻼت‬
‫قانون ض ريبة القيمة المض افة لتحص يل الض ريبة ﻋلﻰ التجارة اﻻلكترونية وفقًا لمعايير‬
‫منظمة التعاون والتنمية اﻻقتص ادية وأفض ل الممارﺳ ات الدولية وكذلك تعديﻼت قانون‬
‫الدخل وبالتعاون مع مجلﺳ كم الموقر‪ .‬كما نﺳ تهدف العمل ﻋلﻰ زيادة اﻋداد المﺳ جلين‬
‫المخاطبين بهذه القوانين‪ ،‬واﺳ تمرار التوﺳ ع فﻰ حص ر المجتمع الض ريبي وتحﺳ ين‬
‫الخدمات المقدمة للممولين‪ ،‬واﺳ تمرار تفعيل قانون الض رائب ﻋلﻰ المهن الحرة والتوﺳ ع‬
‫فﻰ تﺳجيل أصحاب المهن الحرة لتوﺳيع القاﻋدة الضريبية‪ ،‬باﻹضافة إلﻰ اﺳتمرار تطوير‬
‫وتحﺳ ين المعاملة الض ريبية ﻋلﻰ ﻋوائد اﻷوراق المالية الحكومية من اذون وﺳ ندات‬
‫وكذلك العمل ﻋلﻰ تطوير منظومة تحص يل الض ريبة ﻋلﻰ المرتبات واﻻجور وفقا ً ﻷفض ل‬
‫الممارﺳ ات العالمية فﻰ هذا الش ﺄن وذلك كله باﻹض افة لزيادة إنض مام الممولين الجدد‬
‫والغير من ضمين للمنظومة ال ضريبية وتخفيض اﻻقت صاد الغير ر ﺳمي خا صة مع ا ﺳتكمال‬
‫مشروﻋﻰ الفاتورة واﻹيصال اﻹلكتروني‪.‬‬

‫وﻋلﻰ جانب اﻹيرادات غير الض ريبية فيﺳ تهدف مش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫تنفيذ مجموﻋة من اﻹص ﻼحات ﻹﻋادة هيكلة الهيئات اﻻقتص ادية والش ركات المملوكة‬
‫للدولة بما يﺳ هم في زيادة الفوائض واﻷرباح التي تؤول للخزانة العامة للدولة من تلك‬
‫الهيئات والش ركات‪ ،‬وكذلك اﻹﺳ تمرار في إحكام الرقابة بما يﺳ هم في زيادة الموارد‬
‫المحصلة من الصناديق والحﺳابات الخاصة‪.‬‬

‫‪- ٢٣ -‬‬
‫وبالرغم من ان كافة تلك اﻻص ﻼحات المﺳ تهدفة ﻋلﻰ جانب الﺳ ياﺳ ة واﻻدارة‬
‫الض ريبية تعمل وتﺳ تهدف توﺳ يع القاﻋدة الض ريبية وتحص يل مﺳ تحقات الخزانة العامة‪،‬‬
‫إﻻ أن الحكومة أخذت في اﻻﻋتبار الظروف اﻻﺳ تثنائية التﻰ يمر بها اﻻقتص اد محليا ً‬
‫وﻋالمياً‪ ،‬فقامت باتخاذ العديد من اﻻجراءات المحددة والمؤقتة والتﻰ تﺳ تهدف تقديم‬
‫المﺳاندة للفئات والقطاﻋات اﻻكثر تضررا بهدف تخفيف العبء الضريبي ﻋليهم مثل التقدم‬
‫لمجلﺳ كم الموقر بمقترح تعديل منظومة الض رائب ﻋلﻰ اﻻجور والمرتبات مع زيادة حد‬
‫اﻻﻋفاء من الض ريبة بنﺳ بة ‪ ٪٥٠‬من ‪ ٢٤‬الف جنية إلﻰ ‪ ٣٦‬ألف جنيه للتخفيف ﻋن‬
‫المواطنين باﻹض افة إلﻰ تحمل الخزانة العامة للدولة لقيمة الض ريبة العقارية المﺳ تحقة‬
‫ﻋن قطاﻋات الص ناﻋة لمدة ‪ ٣‬ﺳ نوات فض ﻼً ﻋن اقتراح تعديﻼت ﻋلﻰ مش روع قانون‬
‫الض ريبة ﻋلﻰ الدخل لتنش يط البورص ة المص رية وتجديد العمل بقانون إنهاء المنازﻋات‬
‫الض ريبية واﻷحكام واﻹجراءات المقررة‪ ،‬وغيرها من اﻻجراءات ﻋلﻰ جانب اﻻيرادات‬
‫العامة ﺳ واء الض ريبية أو الغير ض ريبية التي من ش ﺄنها تخفيف آثار اﻷزمة الحالية ﻋلﻰ‬
‫المواطنين والحفاظ ﻋلﻰ النشاط اﻻقتصادي المحلي‪.‬‬

‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪:‬‬

‫فﻰ ض وء المﺳ تهدفات واﻻفتراض ات اﻻقتص ادية من معدﻻت نمو ومعدﻻت تض خم‬
‫واﺳ عار فائدة متوقعة ﻋلﻰ إص دارات الحكومة من اﻷذون والﺳ ندات المحلية والدولية‪،‬‬
‫وكذلك أخذا ً فﻰ اﻻﻋتبار اﻷﺳ عار العالمية ﻷهم الﺳ لع اﻷولية وكذلك المﺳ تهدفات الخاص ة‬
‫بجملة اﻻيرادات العامة ﺳ واء اﻻيرادات الض ريبية وغير الض ريبية المتوقع تحص يلها‪،‬‬
‫وكذلك فﻰ ض وء اﺳ تهداف خفض نﺳ بة دين أجهزة الموازنة للناتج المحلﻰ اﻹجمالي‪،‬‬
‫فيجب أﻻ يتعدى حجم المص روفات العامة ﻋدا مدفوﻋات الفوائد بمش روع موازنة العام‬
‫المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ١،٨٧١‬مليار جنيه‪ .‬وﺳ يﺳ مح هذا الحد اﻷقص ﻰ لﻺنفاق‬
‫بتحقيق مﺳ ت هدف ال فائض اﻷولﻰ وا لذي يبلغ ‪ ٪٢٫٥‬من ال ناتج المحلﻰ ومن ثم خفض‬
‫نﺳبة دين أجهزة الموازنة للناتج المحلي‪.‬‬

‫‪- ٢٤ -‬‬
‫والشكل التاﱃ يوضح تطور نسبة مدفوعات الفوائد إﱃ اﳌصروفات واﻻيرادات العامة‪.‬‬

‫وتتض من المص روفات العامة حزم من اﻹجراءات التي تﺳ اﻋد ﻋلﻰ تحﺳ ين دخول‬
‫جموع العاملين بالجهاز اﻹدارى للدولة وأص حاب المعاش ات حيث ﺳ يتم ﺳ داد مبلغ‬
‫‪ ٢٠٢‬مليار جنيه للمعاش ات خﻼل العام المالﻰ ‪ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬والعمل ﻋلﻰ تخفيف اﻵثار‬
‫التضخمية ﻋن فئات محدودى الدخل مع زيادة الدﻋم الموجه للقطاﻋات اﻹنتاجية واﻷنشطة‬
‫الص ناﻋية والزراﻋية وتنش يط الص ادرات مما يﺳ اﻋد ﻋلﻰ زيادة ﻋجلة اﻹنتاج ونخص‬
‫بالذكر حزمة اﻹجراءات التي وجه بها فخامة الﺳ يد‪ /‬رئيس الجمهورية لتخفيف اﻵثار‬
‫الﺳ لبية لﻸزمات اﻻقتص ادية الراهنة ﻋن المواطنين والتي تخطت نحو ‪ ١٥٠‬مليار جنيه‬
‫ﻋن الع ام الم الﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬و‪ ١٩٠‬ملي ار جني ه ﻋن الفترة من ‪ ٢٠٢٣/٤/١‬حتﻰ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٦/٣٠‬وذلك بتقرير زيادة في دخول المواطنين بحد أدنﻰ ‪ ١،٠٠٠‬جنيه ش هريا ً‬
‫وزيادة المعاش ات لكافة المﺳ تحقين والمﺳ تفيدين ﻋنهم بنﺳ بة ‪ ٪١٥‬من إجمالي قيمة‬
‫المعاش وزيادة القيمة الشهرية المﺳددة لمﺳتحقة برنامجﻰ تكافل وكرامة بنﺳبة ‪.٪٢٥‬‬

‫هذا باﻹض افة إلﻰ إطﻼق مبادرة دﻋم الص ناﻋة والزراﻋة والﺳ ياحة بمبلغ‬
‫‪ ١٦٠‬مليار جنيه بتكلفة أكثر من ‪ ١٢‬مليار جنيه وأيضا ً زيادة دﻋم الصادرات من ‪ ٦‬مليار‬
‫جنيه إلﻰ ‪ ٢٨‬مليار جنيه‪.‬‬

‫‪- ٢٥ -‬‬
 ‫ً‬
‫ثﺎﻧﻴﺎ‪ :‬آﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫‪:‬‬ ‫أداء اﻻقتصاد العال‬ ‫‪.١‬‬
‫أظهر أخر تقرير لص ندوق النقد الدولي والص ادر في ابريل ‪ ٢٠٢٣‬انه من المتوقع‬
‫أن يتراجع نمو النش اط اﻻقتص ادي العالمي إلﻰ نحو ‪ ٪٢٫٨‬في ﻋام ‪ ٢٠٢٣‬مقارنة‬
‫ب التق ديرات الﺳ ابق ة في ﻋ ام ‪ ٢٠٢٢‬والب الغ ة ‪ ٪٣٫٤‬نتيج ة ت داﻋي ات الموج ه‬
‫التض خمية وما تبعها من ارتفاع تكلفة التمويل بص ورة كبيرة جدا ً وأيض ا ً اﻷزمة‬
‫الروﺳ ية ‪ -‬اﻷوكرانية الحالية وما يتبعها أيض ا ً من ارتفاع أكبر في أﺳ عار الﺳ لع‬
‫اﻷﺳاﺳية ومنها القمح والبترول والزيوت‪.‬‬

‫حركة التجارة الدول ة‪:‬‬ ‫‪.٢‬‬

‫في أخر تقرير آفاق التجارة العالمية لها في ابريل ‪ ،٢٠٢٣‬توقعت منظمة التجارة‬
‫العالمية تﺄثر حجم التجارة الﺳ لعية باﻷزمة الحالية لينمو بمعدل ‪ ٪١٫٧‬ﻋالميا ً في‬
‫ﻋام ‪ .٢٠٢٣‬ومن المتوقع أن يحدث هذا التباطؤ فﻰ النمو العالمﻰ لحركة التجارة‬
‫الدولية في ظل اﻻرتفاع الحاد في أﺳ عار الفوائد العالمية‪ .‬وﻻ تزال هناك مخاطر‬
‫ﻋلﻰ حجم التجارة العالمية ومع ذلك‪ ،‬فإن هذه المخاطر أقل بكثير مما كانت ﻋليه‬
‫قبل ﻋام ابان بداية الحرب الروﺳ ية ‪ -‬اﻻوكرانية‪ ،‬مما يش ير إلﻰ أن أﺳ وأ التوقعات‬
‫لم تتحقق‪ .‬وبالن ﺳبة لل ﺳياحة فتتجه نفس اتجاهها ال ﺳابق قبل بداية جائحة كورونا‬
‫خاص ة بعد إزالة جميع القيود المفروض ة ﻋلﻰ انتش ار فيروس كورونا في جميع‬
‫أنحاء العالم‪.‬‬

‫‪- ٢٦ -‬‬
 ‫ارتفاع معدﻻت التضخم وأسعار الفائدة‪:‬‬ ‫‪.٣‬‬
‫في ظل اﺳ تمرار الحرب الروﺳ ية ‪ -‬اﻷوكرانية‪ ،‬اﺳ تمرت أﺳ عار الﺳ لع اﻷﺳ اﺳ ية‬
‫والخدمات العالمية في اﻻرتفاع الش ديد مدفوﻋة بزيادة في معدﻻت اﻻدخار التي‬
‫تمت خﻼل فترة جائحة كورونا والتي كانت مص حوبة بانخفاض ش ديد في الطلب‬
‫العالمي لفترة مؤقتة وفي ض وء التعافي اﻻقتص ادي‪ ،‬ارتفع الطلب العالمي خﻼل‬
‫فترة قص يرة )تقرب من أقل من ﻋام( ﻋلﻰ كافة الﺳ لع والخدمات‪ ،‬مما أدى إلﻰ‬
‫ارتفاع معدﻻت الت ضخم العالمية ﻷﻋلﻰ م ﺳتوى لها منذ ﻋام ‪ .١٩٩٦‬لذلك ا ضطرت‬
‫البنوك المركزية إلﻰ البدء في رفع أﺳ عار الفائدة لمﺳ تويات غير مﺳ بوقة لتقييد‬
‫اﻷوض اع المالية وتحجيم الﺳ يولة المتاحة ﻋلﻰ أمل تباطؤ اﻻقتص اد وترويض‬
‫التض خم‪ .‬وكانت الجهود المبذولة لترويض التض خم متﺄخرة للغاية وبطيئة فﻰ ﻋدد‬
‫كبير من الدول‪ ،‬ﻻ ﺳ يما في الدول الغربية حيث أدت ص دمة ارتفاع أﺳ عار الطاقة‬
‫في ظل الحرب بﺄوروبا إلﻰ دفع التض خم بوتيرة ﺳ ريعة‪ .‬وتعد التوقعات المﺳ تقبلية‬
‫للتعافي العالمي ﺳ لبية في ظل المخاطر التي يش كلها التش ديد النقدي ﻋلﻰ دفع‬
‫النش اط اﻻقتص ادي‪ ،‬ويمكن أن تص ل أﺳ عار الفائدة ﻋالميا ً إلﻰ مﺳ تويات مرتفعة‬
‫للغاية قد تؤدي إلﻰ دخول اﻻقتص اد العالمي في حالة انكماش وركود مص حوب‬
‫بمعدﻻت نمو ض عيفة واحتمالية اﺳ تمرار ارتفاع معدﻻت التض خم‪ .‬وفي جميع‬
‫الحاﻻت‪ ،‬فمن المتوقع ان تﺳتمر معدﻻت التضخم ﻋلﻰ مﺳتوى العالم ﻋند مﺳتويات‬
‫أﻋلﻰ من المتوﺳط الﺳنوي المحقق فﻰ الﺳابق‪ ،‬في حين ﺳتظل أﺳعار الفائدة أﻋلﻰ‬
‫من المتو ﺳط المعتاد‪ ،‬مع احتمالية صغيرة ﻻنخفاض طفيف في أ ﺳعار الفائدة خﻼل‬
‫النصف الثانﻰ من العام المالي القادم مقارنة بﺄﺳعار الفائدة الﺳارية حاليا ً‪.‬‬
‫أرتفاع أسعار الحبوب والطاقة‪:‬‬ ‫‪.٤‬‬
‫أظهر مؤشر الحبوب للبنك الدولي أنه ﻻ يزال أﻋلﻰ بكثير من اﻻﺳعار الﺳائدة خﻼل‬
‫فترة ما ق بل الحرب‪ .‬وهو ما يم ثل نوع من الم خاطر التي تعرض ت ل ها ا لدو لة‬
‫المص رية من حيث وص ول أﺳ عار الحبوب إلﻰ أﻋلﻰ مﺳ توياتها والتﺳ بب في آثار‬
‫ﺳلبية ﻋلﻰ التوازن المالي‪.‬‬
‫وال شكل التاﱃ يو ضح تطور أ سعار اﳊبوب من سبتمﱪ ‪ ٢٠٢١‬حﱴ مارس‬
‫‪ ٢٠٢٣‬والذى يقيس اﳌتوسط اﳌرجح ﻷسعار كل من القمح والذرة والشعﲑ واﻷرز‪.‬‬

‫شراء أﺳعار الحبوب‪ :‬اﻷرز بنﺳبة ‪ ٣٠٫١‬والقمح بنﺳبة ‪ ٢٥٫٢‬والذرة بنﺳبة ‪ ٤٠٫٧‬والشعير بنﺳبة ‪٤٫١‬‬
‫وحدة القياس هي المﺳتوى القياﺳي لﻼﺳعار )‪ = ١٠٠‬متوﺳط اﺳعار ﻋام ‪(٢٠١٠‬‬
‫المصدر‪ /‬البنك الدولﻰ – تقرير تطورات أﺳواق الﺳلع‬

‫‪- ٢٧ -‬‬
‫تحﺳ ن مؤش ر الطاقة للبنك الدولي مقارنة بمﺳ توياته في ﻋام ‪ ٢٠٢٢‬وأقترب من‬
‫أﺳ عار ما قبل الحرب‪ .‬وكان هذا نتيجة ﻻرتفاع أﺳ عار الفائدة وما خلفته من تباطؤ للنش اط‬
‫اﻻقتص ادي العالمي وبالتالي الطلب ﻋلﻰ النفط‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ زيادة ﺳ عر الدوﻻر مقارنة‬
‫بعمﻼت اﻻقتص ادات الناش ئة مما يجعل اﺳ تيراد النفط والغذاء أكثر كلفة‪ .‬وتجدر اﻹش ارة‬
‫إلﻰ أنه بينما كان مؤش ر الطاقة يقترب من ما قبل الحرب‪ ،‬إﻻ أنه من المتوقع أن يظل ﻋند‬
‫نفس مﺳتويات ما بعد الحرب في المﺳتقبل القريب‪ ،‬وخاصة في ظل قرارات خفض اﻹنتاج‬
‫الطوﻋي اﻷخيرة من منظمة أوبك والتي ﻻ تزال توفر مجاﻻت جديدة لزيادة اﻷﺳعار‪.‬‬

‫والشــكل التاﱃ يوضــح تطور أســعار الطاقة من ســبتمﱪ ‪ ٢٠٢١‬حﱴ مارس ‪ ٢٠٢٣‬والذى‬
‫يقيس اﳌتوسط اﳌرجح بأسعار كل من خام برنت والغاز الطبيعى اﳌسال والغاز الطبيعى والفحم‪.‬‬

‫مؤشر الطاقة‪ :‬الفحم بنﺳبة ‪ ٤٫٧‬وخام البترول بنﺳبة ‪ ٨٤٫٦‬والغاز الطبيعي بنﺳبة ‪١٠٫٨‬‬
‫وحدة القياس هي المﺳتوى القياﺳي لﻼﺳعار )‪ = ١٠٠‬متوﺳط اﺳعار ﻋام ‪(٢٠١٠‬‬
‫المصدر‪ /‬البنك الدولﻰ – تقرير تطورات أﺳواق الﺳلع‬

‫سﻼسل اﻻمداد والتجارة‪:‬‬ ‫مخاطر اﻻضطرا ات‬ ‫‪.٥‬‬

‫ازدادت المخاطر المرتبطة بالعوامل اﻻقتصادية الجغرافية وخاصة المتعلقة بالتجارة‬
‫وتﺄثيراتها ﻋلﻰ ﺳ ﻼﺳ ل التوريد‪ .‬فلقد ش هدنا بالفعل خﻼل العامين الماض يين كيف‬
‫يمكن ﻻض طراب ﺳ ﻼﺳ ل اﻹمداد أن تؤثر ﻋلﻰ اﻻقتص اد بش كل كبير من ناحية‬
‫التض خم‪ ،‬وذلك من خﻼل زيادة اﻷﺳ عار مص حوبة بتوترات ﻋلﻰ الص عيد الﺳ ياﺳ ي‬
‫العالمي‪ ،‬لذا فإن احتمالية حدوث اضطرابات في ﺳﻼﺳل اﻹمداد هي نتيجة واقعية‪.‬‬

‫‪- ٢٨ -‬‬
 ‫ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬

‫‪ (١‬احتمال حدوث أزمة مالية ﻋالمية جديدة ناجمة ﻋن زيادة أﺳ عار الفائدة مما قد يؤدي إلﻰ تدهور‬
‫النظرة المﺳتقبلية للمؤشرات اﻻئتمانية في اﻻقتصاد العالمي وخاصة اﻻقتصادات المتقدمة وهذا‬
‫ما بدأ يظهر في القطاع المص رفي العالمﻰ والذى ش هد تﺄثر ‪ ٥‬بنوك ﻋالمية بذلك حتﻰ اﻵن‪ ،‬وقد‬
‫يؤدي هذا إلﻰ معاناة اﻻقتص ادات الناش ئة من تﺄثر إض افي لﻸوض اع اﻻقتص ادية وتﺄثيره ﻋلﻰ‬
‫مؤشرات ومﺳتويات الدين العام‪ ،‬وهو ما قد يؤثر أيضا ً ﻋلﻰ اﻹنتاج والتجارة العالمية وباﻷخص‬
‫ﻋلﻰ القطاع الخارجي‪.‬‬

‫‪ (٢‬تمثل تقلبات المناخ أحد المخاطر التي قد تؤثر ﻋلﻰ اﻻنتاج وﺳ ﻼﺳ ل امداد الﺳ لع اﻷﺳ اﺳ ية‬
‫وبالتالي ﺳ وف يؤدي ذلك إلﻰ تذبذب أﺳ عار هذه الﺳ لع خاص ة في الوقت الحالي بﺳ بب الحرب‬
‫في روﺳ يا وأوكرانيا اللتان يقوما بإنتاج نﺳ بة كبيرة من معظم الﺳ لع اﻷﺳ اﺳ ية‪ ،‬وهو ما قد‬
‫يﺳاهم في زيادة المخاطر المالية ﻋالمياً‪ ،‬باﻹضافة إلﻰ الضغوط الخارجية والتي تنعكس في ﻋجز‬
‫موازين المدفوﻋات والتي قد تؤدي في حالة اﺳ تمرارها لفترة طويلة لض غوط أكثر ﻋلﻰ ﻋمﻼت‬
‫الدول النامية أمام الدوﻻر وهو ما جعل بعض الدول اﻵن تنادى بإﺳ تخدام ﻋمﻼت أخرى في‬
‫التعامﻼت بينها وبين الدول اﻷخرى‪.‬‬

‫‪ (٣‬ﻻ يزال من الممكن أن تؤدي الحرب الروﺳ ية – اﻷوكرانية إلﻰ المزيد من النتائج اﻻقتص ادية‬
‫الﺳ لبية خﻼل العام القادم‪ ،‬حيث قد تتﺳ بب الحرب في مزيد من اﻻض طرابات لش بكة التجارة‬
‫العالمية بشكل مباشر وغير مباشر‪.‬‬

‫‪ (٤‬اﺳ تمرار ارتفاع أﺳ عار الفائدة لكبح معدﻻت التض خم المرتفعة والتي قد تؤدي إلﻰ المزيد من‬
‫اﻻض طرابات في اﻻقتص اد العالمي وأﺳ واق المال العالمية والقطاع المص رفي العالمﻰ بص فة‬
‫خاص ة‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ أن اﺳ تمرار الﺳ ياﺳ ة التقييدية للبنوك المركزية قد تؤدي إلﻰ ركود‬
‫اقتصادي خاصة في اﻻتحاد اﻷوروبي والوﻻيات المتحدة اﻷمريكية؛ حيث يعتقد بعض الخبراء أن‬
‫هناك احتمالية لركود اقتص ادي مما ﺳ يؤثر ﻋلﻰ مؤش رات اﻻئتمان ومﺳ تويات الديون العامة‬
‫ﻋالميًا‪ ،‬وقد يﺳ تتبع ذلك حدوث تباينات في اﻷﺳ واق الناش ئة ﻹيجاد بدائل ومص ادر للتمويل‬
‫وبالتالي قد يضيف ذلك المزيد من الثقل أو التباطؤ فﻰ التعافي العالمي‪.‬‬

‫‪- ٢٩ -‬‬
 ‫ً‬
‫ثﺎﻟﺜﺎ‪ :‬آﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﶈﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﺣﺐ ﳌﺸﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳌﺎﱃ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫ة‪:‬‬ ‫الع‬ ‫لجمهور ة م‬ ‫أ ‪ -‬وضع اﻻقتصاد المح‬
‫من المتوقع أن يحقق معدل النمو اﻻقتص ادي بمص ر نحو ‪ ٪٤٫١‬للعام المالي‬
‫‪ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬مقابل ‪ ٪٤٫٢‬لعام ‪ ،٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بعد تحقيق معدل نمو إيجابي قدره‬
‫‪ ٪٦٫٦‬في ‪ ،٢٠٢٢/٢٠٢١‬وهو أﻋلي معدل نمو منذ الﺳ نة المالية ‪.٢٠٠٨/٢٠٠٧‬‬
‫ويﺄتي هذا التباطؤ في ض وء اﻷثار الﺳ لبية الناتجة ﻋن الموجه التض خمية والحرب‬
‫الروﺳ ية ‪ -‬اﻻوكرانية وما اﺳ تتبعها من تباطؤ حركة التجارة العالمية ورفع أﺳ عار‬
‫الفائدة العالمية بﺳبب تطبيق الﺳياﺳات اﻻنكماشية لمحاربة التضخم‪.‬‬
‫وﻋلﻰ ص عيد آخر‪ ،‬قام البنك المركزي المص ري برفع أﺳ عار الفائدة لمحاربة‬
‫التضخم ليصل متوﺳط الكريدور إلﻰ ‪ .٪١٨٫٧٥‬ومع اﺳتمرار توتر اﻷوضاع العالمية‬
‫نتيجة الحرب بين روﺳ يا وأوكرانيا وتباطؤ حركة التجارة العالمية‪ ،‬وبدء اﺳ تقرار‬
‫اﻷﺳواق وتعافﻰ اﻻقتصاد الكلﻰ من اﻵثار الﺳلبية لكل تلك الصدمات‪ ،‬فإنه من المتوقع‬
‫أن يتراجع المتوﺳ ط الﺳ نوي لمعدل التض خم ليص ل إلﻰ ‪ ٪١٦‬في ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫مقارنة بتقديرات ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬والبالغة نحو ‪.٪٢٠‬‬
‫كما انخفض معدل البطالة في الربع اﻷخير من الﺳ نة الميﻼدية ‪ ٢٠٢٢‬ليص ل‬
‫الﻰ ‪ ٪٧٫٢‬بعد أن وص ل لنحو ‪ ٪٧٫٤‬في نهاية الﺳ نة الميﻼدية ‪ ،٢٠٢١‬حيث انض م‬
‫‪ ٧٠٦‬ألف ﻋامل جديد الي القوى العاملة في نفس الﺳ نة‪ .‬وتجدر اﻹش ارة إلﻰ أنه ما‬
‫قبل اﻷزمة اﻻقتص ادية العالمية الحالية قد ص احب التزايد المﺳ تمر فﻰ معدﻻت النمو‬
‫الحقيقي لﻼقتص اد المص ري خﻼل الﺳ نوات الماض ية وهو ما أدى إلﻰ تناقص مﺳ تمر‬
‫فﻰ معدﻻت البطالة مما يعنﻰ أن النمو المحقق ﺳ اهم فﻰ خلق فرص ﻋمل حقيقية‬
‫وبﺄﻋداد جيدة للراغبين فﻰ العمل وهو الهدف اﻷهم ﻷى برنامج إص ﻼح اقتص ادي‪،‬‬
‫حيث يعتبر خلق فرص ﻋمل ﻻئقة أهم وﺳائل تح ﺳين دخول المواطنين وأف ضل برامج‬
‫الحماية والعدالة اﻻجتماﻋية من حيث الكفاءة والتﺄثير واﻻﺳتدامة‪.‬‬
‫‪ .١‬جهود الحكومة لدفع ومساندة ال شاط اﻻقتصادي‬
‫مع التحول الطارئ نتيجة اﻷزمات التي ص احبت أزمة كورونا والموجه التض خمية‬
‫والحرب التي اندلعت بين روﺳ يا وأوكرانيا والتي ترتب ﻋليها ض غوطات تض خمية هائلة‬
‫وتبعيات اقتص ادية كبيرة ﻋلﻰ اﻻقتص اد العالمي وباﻷخص اﻻقتص ادات الناش ئة اﺳ تهدفت‬
‫الحكومة مﺳ اندة كافة القطاﻋات اﻻقتص ادية لتحقيق تعافي ونمو اقتص ادي متوازن‬
‫ومﺳتدام‪.‬‬

‫‪- ٣٠ -‬‬
 ‫وتﺳ تهدف الحكومة العمل ﻋلﻰ تطبيق ﺳ ياﺳ ات جديدة من ش ﺄنها تحفيز اﻷنش طة‬
‫اﻻقتص ادية اﻻنتاجية الداﻋمة للنمو وخاص ة في قطاﻋات الص ناﻋة والزراﻋة والتص دير‪،‬‬
‫وتكون قادرة ﻋلﻰ اﺳ تيعاب العمالة المتض ررة من توقف أنش طتهم نتيجة اﻹجراءات‬
‫المتبعة‪ .‬كما ﺳ تﺳ تمر الحكومة في ص ياغة خطط وبروتوكوﻻت لفض التش ابكات المالية‬
‫بين قطاﻋات الدولة المختلفة ولعل من أهمها جهود ﺳ داد كافة متﺄخرات مخص ص ات‬
‫مﺳاندة ورد اﻋباء الصادرات والذي قامت به الحكومة لتحفيز القطاع الخاص ﻋلﻰ التوﺳع‬
‫اﻷفقي وزيادة اﻹنتاج‪ .‬وتبرهن اﻹص ﻼحات الهيكلية واﻹدارية الجارية والمﺳ تقبلية ﻋلﻰ‬
‫توجه الحكومة نحو اﺳ تهداف مﺳ ار للنمو مرتفع ومرن ومﺳ تدام فمن المتوقع أن يرتفع‬
‫معدل النمو بش كل إيجابي ومتزايد ليص ل الي اﻋلﻰ من ‪ ٪٧‬في ‪ ،٢٠٢٧/٢٠٢٦‬وكذلك‬
‫ﺳ يكون مﺳ ار النمو أكثر حفاظا ً ﻋلﻰ البيئة‪ ،‬وش امﻼً لجميع فئات المجتمع قائما ً ومدفوﻋا ً‬
‫بالقطاع الخاص وأنشطته المتنوﻋة‪.‬‬
‫وقد أﻋلنت وخصصت الحكومة مجموﻋة من المبادرات لمﺳاندة اﻷنشطة الصناﻋية‬
‫والزراﻋية والﺳياحية ودﻋم الصادرات للتعامل مع اﻷوضاع اﻹقتصادية الحالية متمثلة في‬
‫اﻵتي‪:‬‬
‫‪ ‬تخص يص مبلغ ﺳ نوى قدره ‪ ١٢‬مليار جنيه لتمويل مبادرة دﻋم القطاﻋات اﻹنتاجية‬
‫"الص ناﻋية والزراﻋية والﺳ ياحية" بقروض قيمتها ‪ ١٦٠‬مليار جنيه بﺳ عر فائدة يبلغ‬
‫‪ ٪١١‬ﻋلﻰ أن تتحمل وزارة المالية الفرق في ﺳ عر الفائدة في ض وء ما قرره مجلس‬
‫الوزراء بجلﺳته رقم ‪ ٢٢٥‬بتاريخ ‪.٢٠٢٣/١/١٨‬‬
‫‪ ‬تخص يص مبلغ ‪ ٦٫٠‬مليار جنيه قيمة فاتورة خفض أﺳ عار بيع الطاقة الكهربائية‬
‫الموردة لﻸنش طة الص ناﻋية بواقع ﻋش رة قروش لكل كيلو وات ﺳ اﻋة والتي تتحمل‬
‫الموازنة العامة للدولة ض وء ما قرره مجلس الوزراء بالقرار رقم )‪ (٧٨١‬لﺳ نة‬
‫‪.٢٠٢٠‬‬
‫‪ ‬تخصيص مبلغ ‪ ١٫٥‬مليار جنيه ﺳنويا ً قيمة الضريبة ﻋلي العقارات المبنية المﺳتخدمة‬
‫في ممار ﺳة اﻷن شطة ال صناﻋية وذلك بدء من ‪ ٢٠٢٢/١/١‬ولمدة ثﻼث ﺳنوات والذى‬
‫تتحمله وزارة المالية ﻋن المص نعين في ض وء ما قرره مجلس الوزراء بالقرار رقم‬
‫‪ ٦١‬لﺳنة ‪.٢٠٢٢‬‬
‫‪ ‬تخصيص مبلغ ‪ ٠٫٥‬مليار جنيه قيمة مﺳاندة وتمويل اﺳتراتيجية صناﻋة الﺳيارات‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة دﻋم تنشيط الصادرات ليصل الﻰ نحو ‪ ٢٨‬مليار جنيه‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة المخص ص لدﻋم اﻹﺳ كان اﻹجتماﻋﻰ لمحدودى الدخل ليص ل لنحو ‪ ١٠٫٢‬مليار‬
‫جنيه )دﻋم نقدى – دﻋم مرافق(‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳ تمرار زيادة قيمة اﺳ تثمارات أجهزة الموازنة العامة للدولة خﻼل العام المالي‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬لتص ل لنحو ‪ ٥٨٦‬ملي ار جني ه مق اب ل ‪ ٣٤٣‬ملي ار جني ه في‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬وهو نمو هائل بمعدل ‪ ٪٧١‬منها مبلغ ‪ ٢٨٠٫٠‬مليار جنيه ممولة من‬
‫الخزانة العامة ومبلغ ‪ ٣٠٦٫٠‬مليار جنيه من الموارد الذاتية‪.‬‬

‫‪- ٣١ -‬‬
 ‫‪ .٢‬جهود الحكومة نحو التحول لﻼقتصاد اﻷخ‬
‫قامت الحكومة المصرية باﺳتضافة مؤتمر الدورة الـ ‪ ٢٧‬لمؤتمر اﻷطراف‬
‫ﻻتفاقية اﻷمم المتحدة اﻹطارية حول تغير المناخ في نوفمبر ‪ ،٢٠٢٢‬تحت ش عار‬
‫»معًا من أجل التنفيذ«؛ لتﺳ ريع وتيرة خطة العمل المناخية وفقًا لمبادئ بروتوكول‬
‫»كيوتو« واتف اقي ة »ب اريس«؛ جنب ا ً إلﻰ جن ب مع دﻋم جهود ال دول اﻷفريقي ة‬
‫للتخفيف من تداﻋيات التغيرات المناخية‪ .‬وﻋلﻰ غرار المؤتمر‪ ،‬وقعت مص ر في‬
‫نوفمبر ‪ ٢٠٢٢‬اتف اقي ات وبروتوكوﻻت تع اون بقيم ة ‪ ٨٣‬ملي ار دوﻻر في قط اع‬
‫الطاقة المتجددة‪ ،‬حيث تم التوقيع مع تﺳ عة مﺳ تثمرين ﻋلﻰ هامش مؤتمر المناخ‬
‫الذي اﺳتضافته مصر في شرم الشيخ‪.‬‬
‫كما وقعت مصر ﻋد ًدا من الشراكات مع مؤﺳﺳات التمويل الدولية وشركاء‬
‫التنمية لتنفيذ مش روﻋات بقيمة ‪ ١٥‬مليار دوﻻر أمريكي في إطار برنامج المنص ة‬
‫الوطنية للمشروﻋات الخضراء ‪،Egypt’s Nexus on Water, Food & Energy‬‬
‫)‪ (NWFE‬في مصر‪ .‬ﺳتﺄخذ اﻻﺳتثمارات شكل تمويل مختلط لتمويل مشروع طاقة‬
‫ض خم واحد )بقيمة ‪ ١٠‬مليار دوﻻر أمريكي( وخمﺳ ة مش اريع للزراﻋة واﻷمن‬
‫الغذائي وثﻼث مشاريع للري والموارد المائية‪ .‬الشركاء الممولين هم من مؤﺳﺳات‬
‫التنمية متعددة اﻷطراف‪ :‬البنك اﻷوروبي ﻹﻋادة اﻹﻋمار والتنمية ‪- ٢٠٠) EBRD‬‬
‫‪ ٣٠٠‬مليون دوﻻر ‪ -‬ش ريك في الطاقة(‪ ،‬بنك التنمية اﻷفريقي )‪ ١) (AFDB‬مليار‬
‫دوﻻر ‪ -‬ش ريك في المياه(‪ ،‬الص ندوق الدولي للتنمية الزراﻋية )‪ ٢٠٠‬مليون دوﻻر‬
‫للغذاء(‪ .‬باﻹض افة إلﻰ ذلك‪ ،‬تعهدت الوﻻيات المتحدة وألمانيا واﻻتحاد اﻷوروبي‬
‫بالفعل بتقديم ‪ ٢٨٥‬مليون دوﻻر )مزيج من الديون والمنح(‪.‬‬

‫‪- ٣٢ -‬‬
 ‫ﻋﻼوة ﻋلي ذلك‪ ،‬وقعت المنطقة اﻻقتص ادية لقناة الﺳ ويس )‪(SC Zone‬‬
‫اريع البني ة التحتي ة التي تزي د قيمته ا ﻋن‬ ‫ثﻼث ة ﻋقود تش ك ل جز ًءا من مش‬
‫‪ ٧١٩‬مليون دوﻻر والتي وافقت ﻋليها اللجنة العليا في ﺳ بتمبر ‪ (٢٠٢٢‬ﻋقدان‬
‫بقيمة ‪ ٦٥‬مليون دوﻻر لتطوير وتش غيل محطة متعددة اﻷغراض ومنطقة ص ناﻋية‬
‫في ميناء ش رق بورﺳ عيد بموجب ترتيبات التص ميم والبناء واﻹدارة والتش غيل‬
‫والص يانة باﺳ تثمارات إجمالية قدرها ‪ ٦٥‬مليون دوﻻر‪ ،‬حاوية طرفية بقيمة‬
‫‪ ٥٠٠‬مليون دوﻻر‪ ،‬ات فاق ية امت ياز وا حدة بين ‪ SC Zone‬ومح طة حاو يات ق ناة‬
‫الﺳويس )‪ (SCCT‬لبناء محطة حاويات ثانية في ميناء شرق بورﺳعيد باﺳتثمارات‬
‫إجمالية قدرها ‪ ٥٠٠‬مليون دوﻻر‪.‬‬
‫ويﺄتي ذلك في إطار جهود الحكومة لزيادة اﻻﺳ تثمارات العامة الخض راء‬
‫الممو لة حكوم ًيا إلﻰ ‪ ٪٥٠‬بحلول ‪ ٢٠٢٥‬وإض ا فة ف ئات جديدة للمش رو ﻋات‬
‫الخضراء ضمن "محفظة مصر المﺳتدامة"‪.‬‬

‫‪- ٣٣ -‬‬
 ‫ﺃﻫﻢ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‬
‫أ ‪ -‬اﻹصﻼحات الهيكلية العامة‬
‫‪ .١‬تو لت وزارة ال مال ية‪ ،‬بمو جب قرار رئيس مجلس الوزراء رقم ‪ ٤١٥١‬لﺳ نة‬
‫‪ ،٢٠٢٢‬إدارة ومتابعة كافة المبادرات القائمة ذات العائد المنخفض ﻋن أﺳ عار‬
‫الﺳوق‪ ،‬ويشمل ذلك ﻋملية اتخاذ القرارات وتحديد الضوابط المتعلقة بالمبادرات‪،‬‬
‫من حيث تحديد المﺳتفيدين والتكلفة والمدى الزمنﻰ والجهة التي ﺳتتولﻰ اﻹدارة‬
‫التنفيذية لكل مبادرة ومص در تمويل المبادرة والجهة التي ﺳ تتحمل التكلفة‪،‬‬
‫وبحيث يتم انعكاس التكلفة والموارد الخاص ة بتمويل هذه المبادرات ض من بنود‬
‫الموازن ة الع ام ة‪ ،‬وذل ك بع د موافق ة مجلس الوزراء بن اء ﻋلﻰ ﻋرض وزير‬
‫المالية‪.‬‬
‫‪ .٢‬قرر رئيس مجلس الوزراء‪ ،‬بموجب قرار رقم ‪ ٦٩‬لﺳ نة ‪ ،٢٠٢٣‬بش ﺄن ترش يد‬
‫اﻹنف اق الع ام ب الجه ات ال داخل ة في الموازن ة الع ام ة لل دول ة والهيئ ات الع ام ة‬
‫واﻻقتص ادية لتخفيف الض غط ﻋلي مﺳ حوبات العملة اﻷجنبية‪ ،‬ويتض من القرار‬
‫ﻋدة بنود أبرزها تﺄجيل تنفيذ أي مش روﻋات جديدة لم يتم البدء في تنفيذها ولها‬
‫مكون دوﻻري واض ح‪ ،‬و تﺄج يل الص رف ﻋلﻰ أي احت يا جات ﻻ تح مل طابع‬
‫الض رورة القص وى‪ ،‬وترش يد كافة أﻋمال الﺳ فر خارج البﻼد إﻻ للض رورة‬
‫القص وى‪ ،‬وبعد موافقة رئيس مجلس الوزراء‪ ،‬أو في حالة تحمل الجهة الداﻋية‬
‫لكل تكاليف الﺳفر وبعد موافقة الﺳلطة المختصة‪.‬‬
‫‪ .٣‬كما يلزم الحص ول ﻋلﻰ موافقة وزارة المالية بالترخيص بالص رف بالمكون‬
‫اﻷجنبي ﻋلﻰ أي من أوج ه الص رف وذل ك بع د التنﺳ يق مع البن ك المركزي‬
‫والجهات المعنية وذات اﻻختص اص في هذا الش ﺄن‪ ،‬ﻋلﻰ أن يعرض وزير المالية‬
‫تقريرا دور ًيا كل ش هرين ﻋلﻰ رئاﺳ ة مجلس الوزراء بمدى التزام الجهات‬ ‫ً‬
‫المخاطبة بتنفيذ أحكام هذا القرار وبنتائج تنفيذه‪.‬‬
‫‪ .٤‬تطبيق آلية التﺳ عير التلقائي للمواد البترولية بش كل يﺳ مح بوجود مرونة في‬
‫تﺳعير المنتجات البترولية وحماية الموازنة والهيئة العامة المصرية للبترول من‬
‫تقلبات تغير أﺳعار ﺳعر الصرف وأﺳعار برنت العالمية‪.‬‬
‫‪ .٥‬اﺳ تمرار التوﺳ ع في اص دار أدوات تمويل جديدة ومتنوﻋة مثل الص كوك التي تم‬
‫إصدارها خﻼل ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬باﻹضافة إلﻰ اﺳتمرار العمل ﻋلﻰ إصدار )ﺳندات‬
‫التنمية المﺳ تدامة – الﺳ ندات والص كوك الخض راء – الﺳ ندات الدولية بعمﻼت‬
‫متنوﻋة(‪.‬‬

‫‪- ٣٤ -‬‬
 ‫ب ‪ -‬إصﻼحات ﻹدارة الدين العام‬
‫‪ .١‬ﻹدارة المخاطر التي قد تتعرض لها محفظة دين الحكومة‪ ،‬تبنت وزارة المالية‬
‫خطة تنفيذ اﺳ تراتيجية إدارة الديون متوﺳ طة اﻷجل ‪ MTDS‬ﻋلﻰ مدى أربع‬
‫ﺳ نوات ‪ ٢٠٢٤-٢٠٢١‬لتحقيق مﺳ تهدفات الدين بما في ذلك الهيكل‪/‬التكوين‬
‫المرغوب ل ديون الحكوم ة المركزي ة )ديون أجهزة الموازن ة( التي تعكس‬
‫خيارات الحكومة من حيث التكل فة والمخاطر‪ ،‬وذلك بموجب القرار الوزاري‬
‫رقم ‪ ٥١٥‬لﺳنة ‪.٢٠١٥‬‬
‫‪ .٢‬وكجزء من إﺳ تراتيج ية إدارة الدين‪ ،‬ترا قب وزارة ال مال ية حاليا ً ﻋن ك ثب‬
‫ال ضمانات الﺳيادية الصادرة باﻹضافة إلﻰ الضمانات المطلوبة لما تشكله من‬
‫التزامات محتملة ﻋلﻰ قطاع الموازنة الحكومية والخزانة وكذلك مراجعة كافة‬
‫الضمانات المطلوبة والتفاوض ﻋلﻰ شروطها‪.‬‬
‫‪ .٣‬إﻋادة هيكلة الدين المحلﻰ بص ورة مﺳ تمرة ﻹطالة ﻋمر الدين وتخفيض‬
‫اﻹحتياجات التمويلية‪.‬‬
‫ج ‪ -‬إصﻼحات لتعزيز مﺳتوي الشفافية‬
‫‪ .١‬نش ر بيانات المناقص ات الحكومية التي تزيد قيمتها ﻋن ‪ ٢٠‬مليون جنيه ﻋلﻰ‬
‫موقع هيئة المش تريات الحكومية‪ ،‬ﻋلﻰ أن تتض من البيانات المنش ورة طريقة‬
‫الترﺳية‪ ،‬والعرض الفائز‪ ،‬واﺳم الشركة او الجهة او التحالف صاحب العرض‬
‫اﻷفض ل‪/‬الفائز‪ ،‬مع ض مان الﺳ ماح للجميع باﻻطﻼع ﻋلﻰ نتائج المناقص ات‬
‫الحكومية والبيانات المنشورة‪.‬‬
‫‪ .٢‬نعمل ﻋلﻰ ﺳرﻋة اﻻنتهاء من ن شر تقرير ﺳنوي شامل يت ضمن كافة تفا صيل‬
‫اﻹﻋفاءات والخص وم والمزايا الض ريبية والجمركية الممنوحة لكافة الجهات‬
‫في الدولة وحجم الفاقد الضريبي‪.‬‬
‫‪ .٣‬نش ر التقرير الﺳ نوي ﻷخر ثﻼث أﻋوام والص ادر ﻋن الجهاز المركزي‬
‫للمحاﺳبات ﻋن الحﺳابات الختامية للموازنة وباقي الجهات‪.‬‬
‫إصﻼحات لتعزيز مﺳتوي المنافﺳة والحياد التنافﺳي‬ ‫د‪-‬‬
‫‪ .١‬موافقة مجلس النواب في ديﺳمبر ‪ ٢٠٢٢‬ﻋلﻰ تعديﻼت قانون جهاز المنافﺳة‬
‫ومنع الممارﺳ ات اﻻحتكارية المتعلقة بإض افة فص ل ينظم ﻋملية الدمج‬
‫واﻻﺳتحواذ وبما يتيح للجهاز القدرة ﻋلﻰ التقييم المﺳبق والموافقة ﻋلﻰ كافة‬
‫طلبات الدمج واﻻﺳ تحواذ بالﺳ وق المص ري وﻋلﻰ ان يكون رأى الجهاز‬
‫اﺳترشادي فقط في الحاﻻت الخاصة بالدمج واﻻﺳتحواذ للكيانات التابعة للبنك‬
‫المركزي والهيئة العامة للرقابة المالية‪ .‬وتعتبر الموافقة ﻋلﻰ إض افة فص ل‬
‫ينظم ﻋملية الدمج واﻻﺳ تحواذ خطوة هامة لتنظيم ﻋملية التخارج الكلي او‬
‫الجزئي للدولة من بعض اﻷنش طة اﻻقتص ادية لص الح تعزيز دور القطاع‬
‫الخاص‪.‬‬

‫‪- ٣٥ -‬‬
‫‪ .٢‬تم نش ر وثيقة ﺳ ياﺳ ة ملكية الدولة بعد اﻋتمادها واقراراها من قبل فخامة‬
‫الرئيس والتي تتض من خروج الحكو مة من ‪ ٧٩‬ق طاﻋا اقتص اديا وتقليل‬
‫تواجدها في ‪ ٥٠‬قطاﻋا آخر‪ .‬تتض من الوثيقة تعريف ش امل لجهات الدولة بما‬
‫فيها ش ركات قطاع اﻻﻋمال والهيئات اﻻقتص ادية والش ركات المش تركة بين‬
‫القطاع الحكومي والقطاع الخاص والش ركات المملوكة للمؤﺳ ﺳ ة العﺳ كرية‬
‫والش ركات المملوكة لباقي الجهات الﺳ يادية مع وجود ربط واض ح للمعايير‬
‫المﺳتخدمة في قرار اﻹبقاء او التخارج من كافة اﻻنشطة اﻻقتصادية‪.‬‬
‫‪ .٣‬وتنص الوثيقة ﻋلﻰ اﻻلتزام بنش ر تقرير خﻼل ‪ ٦٠‬يوم من انتهاء الﺳ نة‬
‫المالية يتض من كافة اﻷص ول التي تم التخارج كليا او جزئيا منها واﻻطر‬
‫التشريعية والقانونية المتبعة في هذا الشﺄن وحصيلة التخارج المحققة واوجه‬
‫اﺳتخدام الحصيلة المتحققة والجهات المشتركة في ﻋملية التخارج‪ .‬كما ﺳيتم‬
‫اﻻلتزام بنشر تقرير ﺳنوي منفصل يتضمن متابعة لتنفيذ الوثيقة واﻹصﻼحات‬
‫المصاحبة لها‪.‬‬
‫‪ .٤‬وجاءت الوثيقة مؤكدة ﻋلﻰ أهمية زيادة وض مان الحياد التنافﺳ ي بالﺳ وق‬
‫المص ري وفقا ﻷفض ل الممارﺳ ات الدولية في هذا الش ﺄن والص ادرة من قبل‬
‫مؤﺳﺳة التعاون اﻻقتصادي )‪.(OECD‬‬
‫‪ .٥‬تم إطﻼق اﻻﺳتراتيجية الوطنية لدﻋم ﺳياﺳات المنافﺳة والحياد التنافﺳي التي‬
‫تقوم ﻋلﻰ المحاور اﻵتية‪:‬‬
‫‪ -‬المحور اﻷول‪ :‬وض ع اﻹطار المؤﺳ ﺳ ي‪ ،‬حيث تم إنش اء اللجنة العليا لدﻋم‬
‫ﺳ ياﺳ ات المنافﺳ ة والحياد التنافﺳ ي بموجب قرار رئيس مجلس الوزراء‬
‫رقم ‪ ٢١٩٥‬لﺳنة ‪ ٢٠٢٢‬برئاﺳة رئيس مجلس الوزراء وﻋضوية ﻋدد من‬
‫الﺳ ادة الوزراء والجهات المعنية ﻋلﻰ أن تكون اﻷمانة الفنية لجهاز حماية‬
‫المنافﺳة‪.‬‬
‫‪ -‬المحور الثاني‪ :‬وضع اﻹطار التنظيمي‪ ،‬والذي يشمل إﻋداد »إرشادات دﻋم‬
‫فص ًﻼ‬
‫ﺳ ياﺳ ات المنافﺳ ة والحياد التنافﺳ ي«‪ ،‬والتي تتض من توض ي ًحا ُم ﱠ‬
‫طا للمنهجية المتبعة لتقييم مختلف اﻷدوات التنظيمية وآثارها ﻋلﻰ‬‫بﺳ ً‬‫و ُم ﱠ‬
‫المنافﺳ ة وكيفية تحقيق اﻷهداف المرجوة منها بش كل ﻻ يض ر بالمنافﺳ ة‪،‬‬
‫وتم تعميمها ﻋلﻰ الجهات كافة من خﻼل كتاب دوري ص در من رئاﺳ ة‬
‫مجلس الوزراء‪.‬‬

‫‪- ٣٦ -‬‬
 ‫‪ -‬المحور الثالث‪ :‬نش ر ثقافة المنافﺳ ة للعاملين بالجهات الحكومية‪ ،‬بواﺳ طة‬
‫إطﻼق حملة كبرى لدﻋم الحياد التنافﺳ ي في الجهات اﻹدارية بالدولة؛ من‬
‫خﻼل ﻋقد ورش ﻋمل بص فة مﺳ تمرة مع الجهات اﻹدارية من وزارات‬
‫وهيئ ات وج امع ات حكومي ة وغيره ا به دف رفع كف اءة الع املين ب ال دول ة‬
‫وزيادة الوﻋي بﺄحكام المنافﺳة والحياد التنافﺳي‪.‬‬
‫‪ -‬المحور الرابع‪ :‬التقييم ا لدوري ل فاﻋل ية تطبيق م بادئ الحياد الت نافﺳ ي‪،‬‬
‫والذي يش مل إجراء تقييم دوري ﻻحق لﻶثار الناتجة ﻋن ﺳ ياﺳ ة الحياد‬
‫التنافﺳ ي وإﻋداد مؤش ر لتقييم الحياد التنافﺳ ي وتﺄثير الﺳ ياﺳ ات‬
‫والتشريعات والقرارات الحكومية ﻋلﻰ المنافﺳة باﻷﺳواق‪.‬‬
‫‪ .٦‬تفعيل وتنفيذ إص ﻼحات جديدة تض من زيادة درجة الحياد التنافﺳ ي والحد من‬
‫أو التوقف ش بة الكامل ﻋن تقديم اية امتيازات إض افية ﺳ واء لجهات أو‬
‫ش ركات الدولة ﻻ تكون متاحة لش ركات القطاع الخاص في كافة المجاﻻت‬
‫الض ريبية والجمركية والرﺳ وم وكذلك فيما يخص اتاحة وتخص يص وتﺳ عير‬
‫اﻷراضي والرخص والموافقات وتﺳعير الطاقة والمياه ومﺳتلزمات اﻹنتاج‪.‬‬
‫‪ .٧‬الحد واﻻلغاء التدريجي ﻷية امتيازات تتحص ل ﻋليها أيا ً من جهات الدولة‬
‫والشركات التابعة للجهات الﺳيادية والتي تعمل باﻷنشطة التجارية والصناﻋية‬
‫والخدمية بهدف تحقيق الربح لض مان وجود بيئة تنافﺳ ية ﺳ ليمة بين تلك‬
‫الشركات والكيانات وباقي شركات القطاع الخاص العاملة بالﺳوق المصري‪.‬‬
‫‪ .٣‬جهود وم ادرات الحكومة لتع ز ش كة اﻷمان اﻻجتما‬
‫في ض وء توجيهات فخامة الﺳ يد رئيس الجمهورية بمﺳ اندة الفئات محدودة‬ ‫أ‪-‬‬
‫ا لد خل واﻷولﻰ بالرﻋا ية في ظل اﻷز مة اﻻقتص اد ية ال حال ية ف قد تم إقرار‬
‫مجموﻋة من الحزم اﻻجتماﻋية خﻼل الفترة الماضية والتي تمثلت فيما يلﻰ‪-:‬‬
‫مجموﻋة اﻹجراءات التي تم إقرارها في ابريل ‪٢٠٢٢‬‬ ‫‪.i‬‬
‫‪ ‬تعجيل ص رف العﻼوة الدورية والعﻼوة الخاص ة والحافز اﻹض افﻰ‬
‫للع املين المخ اطبين بق انون الخ دم ة الم دني ة وغير المخ اطبين ليتم‬
‫الص رف بدءا ً من إبريل ‪ ٢٠٢٢‬بدﻻ ً من يوليو ‪ ٢٠٢٢‬بتكلفة ﺳ نوية‬
‫قدرها ‪ ٢٦‬مليار جنيه‪.‬‬

‫‪- ٣٧ -‬‬
‫‪ ‬تعجيل زيادة المعاش ات بش كل يﺳ تفيد منه نحو ‪ ١٠‬مليون ص احب‬
‫معاش وكذلك المﺳ تحقين ﻋنهم ليتم الص رف بدءا ً من إبريل ‪٢٠٢٢‬‬
‫بدﻻ ً من يوليو ‪ ٢٠٢٢‬بتكلفة ﺳنوية قدرها ‪ ٣٨‬مليار جنيه(‪.‬‬
‫‪ ‬تﺄجيل الزيادات الﺳعرية المقررة فﻰ أﺳعار الكهرباء للمنازل‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة قاﻋدة المﺳ تفيدين من معاش تكافل وكرامة ومعاش الض مان‬
‫اﻻجتماﻋي بض م ‪ ٩٥٠‬ألف أﺳ رة جديدة بتكلفة ﺳ نوية تبلغ نحو‬
‫‪ ٦٫٠‬مليار جنيه‪.‬‬
‫‪ .ii‬مجموﻋة اﻹجراءات التي تم إقرارها في ﺳبتمبر ونوفمبر ‪:٢٠٢٢‬‬
‫‪ ‬ص رف مﺳ اﻋدات اﺳ تثنائية يﺳ تفيد منها نحو ‪ ١٠٫٥‬مليون بطاقة‬
‫تموينية‪ ،‬لﻸﺳ ر اﻷكثر اﺳ تحقاقا ً للدﻋم اﻻﺳ تثنائي الذي أقرته‬
‫الحكومة لمﺳ اﻋدة اﻷﺳ ر اﻷولي بالرﻋاية وتوفير ﺳ بل الحماية‬
‫اﻻجتماﻋية لهم‪ ،‬بمبالغ تتراوح بين ‪ ١٠٠‬إلﻰ ‪ ٣٠٠‬جنية‪ ،‬والتي تم‬
‫بدء العمل بها اﻋتبارا ً من ﺳبتمبر ‪.٢٠٢٢‬‬
‫‪ ‬إقرار ﻋﻼوة غﻼء معيشة اﺳتثنائية بمبلغ ‪ ٣٠٠‬جنيه شهريا ً يﺳتفيد‬
‫منه ا ك اف ة الع املين ب الجه ات ال داخل ة في الموازن ة الع ام ة لل دول ة‬
‫والهيئات اﻻقتصادية والقطاع العام وقطاع اﻷﻋمال العام‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة المعاش ات للمدنيين والعﺳ كريين والمﺳ تحقين ﻋنهم بقيمة‬
‫‪ ٣٠٠‬جنيه مقطوﻋة تصرف كمحنة اﺳتثنائية شهرياً‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة ﻋدد اﻷﺳ ر المﺳ تفيدة من برنامج )تكافل وكرامة( بض م نحو‬
‫‪ ٩٢٠‬ألف أﺳرة إضافية للبرنامج‪.‬‬
‫‪ ‬تحمل الخزانة العامة الزيادة التي كانت مقررة في أﺳ عار الكهرباء‬
‫لمدة ﺳنة كاملة‪.‬‬
‫‪ .iii‬مجموﻋة اﻹجراءات التي تم إقرارها بداية من أبريل ‪:٢٠٢٣‬‬
‫‪ ‬زيادة حد اﻹﻋفاء الض ريبي بنﺳ بة ‪ ٪٥٠‬للعاملين بالحكومة والقطاع‬
‫الخاص‪.‬‬
‫‪ ‬زي ادة الفئ ات الم الي ة الممنوح ة للمﺳ تفي دين من برن امجي تك اف ل‬
‫وكرامة بنﺳبة زيادة ‪ ٪٢٥‬لنحو ‪ ٥‬مليون أﺳرة‪.‬‬
‫‪ ‬التعجيل بموﻋد اﺳ تحقاق العﻼوة الدورية للعاملين المخاطبين بقانون‬
‫الخدمة المدينة وغير الخاطبين بدءا ً من أبريل ‪.٢٠٢٣‬‬
‫‪ ‬زيادة الحافز اﻹض افي بفئات مالية ش هرية مقطوﻋة ومتدرجة وفق‬
‫ال درج ات الم الي ة وذل ك لك ل من الخ اطبين وغير الخ اطبين بق انون‬
‫الخدمة المدنية تبدأ من ‪ ٣٠٠‬إلﻰ ‪ ٥٠٠‬جنيه بدءا ً من أبريل ‪.٢٠٢٣‬‬

‫‪- ٣٨ -‬‬
‫‪ ‬تقرير حافز تكميلي لت لك الحزمة بما يض من أن يكون الحد اﻷدنﻰ‬
‫لتحﺳ ين الدخل ﻻ يقل ﻋن مبلغ ‪ ١٠٠٠‬جنيه ش هريا ً للموظفين‬
‫العاملين بالجهاز اﻹداري للدولة والكادرات الخاصة‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة مخص ص ات بعض الش رائح الوظيفية اﻷخرى )أﻋض اء المهن‬
‫الطبية والمعلمين بقطاع التعليم قبل الجامعي وأﻋض اء هيئة التدريس‬
‫ومعاونيهم بالجامعات والمراكز والمعاهد البحثية‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة المعاش ات المنص رفة ﻷص حابها والمﺳ تحقين ﻋنهم بدءا ً من‬
‫أبريل ‪.٢٠٢٣‬‬
‫في بدا ية ﻋام ‪ ٢٠٢٣‬تم إطﻼق المرح لة ال ثان ية للمش روع القومي لتنم ية‬ ‫ب‪-‬‬
‫الريف الم صري "مبادرة حياة كريمة" ﻋلﻰ مﺳتوى ‪ ٥٢‬مركز ي ضم أكثر من‬
‫‪ ١،٦٠٠‬قري ة لخ دم ة ﻋش رين مليون مواطن‪ ،‬وبتكلف ة تتراوح بين‬
‫‪ ٣٠٠‬و‪ ٤٠٠‬مليار جنيه وذلك من إجمالي تريليون جنيه مخص ص ة لتنفيذ‬
‫المبادرة بمراحلها الثﻼثة‪ .‬وقد أدرجت اﻷمم المتحدة مبادرة حياة كريمة ضمن‬
‫أفضل الممارﺳات الدولية للعديد من اﻷﺳباب‪ :‬المبادرة لديها مﺳتهدفات ّ كمية‬
‫واض حة‪ ،‬قابلة للقياس وتتبع مﺳ توى اﻹنجاز‪ ،‬قابلة للتحقق لدخولها حيز‬
‫التنفيذ‪ ،‬توافر الموارد التي تض من تنفيذها‪ ،‬لها نطاق زمني محدد‪ ،‬وتتﻼقﻰ‬
‫مع العديد من أهداف التنمية المﺳتدامة‪.‬‬
‫زيادة البند المخص ص للدﻋم والمنح والمزايا اﻻجتماﻋية في الموازنة العامة‬ ‫ج‪-‬‬
‫للدولة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬من ‪ ٤٢٨٫٥‬مليار جنية إلﻰ ‪ ٥٢٩٫٧‬مليار جنية‪ .‬حيث‬
‫ﺳ يتم زيادة المبلغ المقدر لكل بند من بنود الدﻋم والمنح والمزايا اﻻجتماﻋية‪،‬‬
‫ومن أهمها‪-:‬‬
‫‪ ‬زيادة دﻋم المواد البترولية ليص ل الﻰ مبلغ ‪ ١١٩٫٤‬مليار جنيه بنﺳ بة‬
‫زيادة ‪ ٪٥٣٫١‬ﻋن التقديرات المتوقعة بموازنة العام المالﻰ الحالي‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة دﻋم الﺳلع التموينية ورغيف الخبز ليصل الﻰ ‪ ١٢٧٫٧‬مليار جنيه‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة المخص ص للتﺄمين الص حي واﻷدوية ليص ل إلﻰ مبلغ ‪ ٦٫٠‬مليار‬
‫جنيه بنﺳ بة زيادة تقدر بنحو ‪ ٪٩٣٫٥‬ﻋن التقديرات المتوقعة بموازنة‬
‫العام المالﻰ الحالي‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة دﻋم اﻹﺳ كان اﻹجتماﻋﻰ ليص ل الﻰ ‪ ١٠٫٢‬مليار جنيه بنﺳ بة زيادة‬
‫تقدر بنحو ‪.٪٩٢٫٧‬‬
‫‪ ‬زيادة المخصص لمعاش الضمان اﻻجتماﻋي وبرنامج تكافل وكرامة ليصل‬
‫الﻰ ‪ ٣١٫٠‬مليار جنيه بنﺳبة زيادة ‪.٪٢٨٫٦‬‬
‫تحقيق الزيادة المرجوة لعدد المﺳ تفيدين من برنامج "تكافل وكرامة" إلﻰ‬ ‫د‪-‬‬
‫نحو ‪ ٥٫٠‬مليون مﺳتفيد في ديﺳمبر ‪.٢٠٢٢‬‬

‫‪- ٣٩ -‬‬
‫مﺳ اندة المش روﻋات الص غيرة والمتوﺳ طة ومتناهية الص غر ومنحها الحوافز‬ ‫ه‪-‬‬
‫الممكنة في ﺳ بيل تحقيق ذلك تخص يص مبلغ ‪ ١٫٥‬مليار جنيه قيمة الحوافز‬
‫النقدية للمش روﻋات المتوﺳ طة والص غيرة ومتناهية الص غر في ض وء أحكام‬
‫المادة رقم )‪ (٢٤‬من القانون رقم ‪ ١٥٢‬لﺳنة ‪.٢٠٢٠‬‬
‫تمكين ال شباب والمرأة في كافة المجاﻻت و ضمان ﻋدالة الح صول ﻋلﻰ فرص‬ ‫و‪-‬‬
‫اﻻﺳ تثمار والتوظف وتحقيق اﻷمان واﻻﺳ تقرار المالي والنقدي بما يض من‬
‫تحقيق اﺳتقرار في مﺳتوى أﺳعار الﺳلع والخدمات واﺳتمرار التﺳعير الﺳليم‬
‫للﺳلع والخدمات‪.‬‬
‫وتط ر الجهاز اﻹداري للدولة‬ ‫‪ .٤‬اﻹصﻼح المؤس‬
‫برنامج التطوير المؤﺳ ﺳ ي‪ :‬من خﻼل تنفيذ العديد من المش روﻋات التي تهدف‬ ‫أ‪-‬‬
‫إلﻰ تحديث البنية المؤﺳ ﺳ ية لتتواكب مع المتغيرات اﻻقتص ادية واﻻجتماﻋية‪،‬‬
‫وتطوير منظومة إدارة الموارد البش رية بهدف تنمية مهارات العنص ر البش رى‬
‫وإﻋداد قيادات المﺳ توى الثاني ﻋن طريق إﻋداد برامج تدريبية متميزة تﺳ تخدم‬
‫أحدث اﻷﺳاليب في مجال إدارة الموارد البشرية‪.‬‬
‫العمل ﻋلﻰ إض افة منظور النوع اﻻجتماﻋي في مش روع الموازنة العامة‬ ‫ب‪-‬‬
‫للدولة للﺳنة المالية ‪:٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫تولﻰ الدولة اهتماما ً كبيرا ً بتحقيق تكافؤ الفرص وفقا ً لما نص ﻋليه الدﺳتور صونا ً‬
‫لحقوق الفئات اﻷولﻰ بالرﻋاية بص فة ﻋامة‪ ،‬والمرأة بص فة خاص ة وض مانا ً‬
‫لمش اركتهم الفاﻋلة في المجتمع‪ ،‬لذا تحرص وزارة المالية ﻋلﻰ مراﻋاة التوزيع‬
‫العادل ﻻﻋتمادات الموازنة العامة للدولة لتشمل جميع الفئات اﻷولﻰ بالرﻋاية‪.‬‬
‫في إطار حرص وزارة المالية ﻋلﻰ تحقيق مﺳ تهدفات التنمية المﺳ تدامة ورؤية‬
‫مص ر ‪ ٢٠٣٠‬من خﻼل تحقيق الهدف الخامس من أهداف التنمية المﺳ تدامة وهو‬
‫"المﺳاواة بين الجنﺳين" والهدف الﺳابع ﻋشر "الشراكات" من خﻼل التعاون مع‬
‫الجهات ذات الص لة ﻋلﻰ المﺳ تويين الدولي والمحلي وذلك من خﻼل التعاون مع‬
‫هيئ ة اﻷمم المتح دة للمرأة‪ ،‬والمجلس القومﻰ للمرأة لتنفي ذ مش روع موازن ات‬
‫البرامج المﺳتجيبة للنوع اﻹجتماﻋﻰ‪.‬‬
‫فقد قامت وزارة المالية بتوقيع مذكرة تعاون مع هيئة اﻷمم المتحدة للمرأة لتنفيذ‬
‫مش روع موازنات البرامج المﺳ تجيبة للنوع اﻻجتماﻋي خﻼل العامين الماليين‬
‫‪ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬و‪.٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬

‫‪- ٤٠ -‬‬
‫يعتبر هذا النوع من الموازنات الركيزة اﻷﺳ اﺳ ية في فعالية توظيف الموارد‬
‫المتا حة بالدولة وض مان تحقيق تكافؤ الفرص بين جميع فئات النوع اﻹجتماﻋﻰ‬
‫واﻻﺳ تف ادة من البرامج الممول ة من الموازن ة الع ام ة لل دول ة‪ ،‬كم ا أن ه يحقق‬
‫اﻻﺳ تخدام اﻷمثل لموارد الدولة بكفاءة وفاﻋلية‪ ،‬ويض من تحقيق أهداف خطة‬
‫التنمية اﻻقتصادية واﻻجتماﻋية واﻷهداف اﻻﺳتراتيجية للدولة‪.‬‬
‫‪،٢٠٢٢ ٢٠٢١‬‬ ‫المــالي‬ ‫اتخــذتهــا وزارة المــال ــة خﻼل العــام‬ ‫‪ ‬اﻹجراءات ال‬
‫‪٢٠٢٣ ٢٠٢٢‬‬
‫ص در قرار وزير المالية رقم ‪ ١١٠‬لﺳ نه ‪ ٢٠٢١‬بتش كيل اللجنة التيﺳ يرية‬
‫لموازنات البرامج المﺳ تجيبة للنوع اﻻجتماﻋي وتض م في ﻋض ويتها ممثلين‬
‫ﻋن جهات الدولة المختلفة ذات الص لة وتتولﻰ هذه اللجنة وض ع الخطة‬
‫التنفيذية لمش روع موازنات البرامج المﺳ تجيبة للنوع اﻻجتماﻋي حيث تم‬
‫انجاز ما يلي‪:‬‬
‫‪ .١‬تم تنفيذ ﺳ لﺳ لة من البرامج التدريبية ودورات العمل التوﻋوية الخاص ة‬
‫بتطبيق موازنات البرامج المﺳ تجيبة للنوع اﻻجتماﻋي‪ ،‬وأهمية إدراجه‬
‫في موازنة البرامج واﻷداء لتص بح موازنات برامج مﺳ تجيبة للنوع‬
‫اﻻجتماﻋي‪ ،‬وربط أهداف التنمية المﺳ تدامة »اﻷهداف اﻷممية«‪ ،‬برؤية‬
‫»مصر ‪ ،«٢٠٣٠‬وبرنامج ﻋمل الحكومة‪ ،‬واﻻﺳتراتيجية الوطنية لتمكين‬
‫المرأة المصرية ‪.٢٠٣٠‬‬
‫‪ .٢‬تم إﻋداد الدليل اﻹجرائي لموازنات البرامج المﺳ تجيبة للنوع اﻻجتماﻋي‬
‫لي شمل مفهوم النوع اﻹجتماﻋﻰ وضرورة إدماجه في مراحل إﻋداد وتنفيذ‬
‫ومتابعة الموازنة العامة للدولة‪ ،‬والذى ﺳ يﺳ اﻋد الجهات الموازنية في‬
‫فهم وتطبيق الموازنات المﺳتجيبة للنوع اﻹجتماﻋﻰ‪.‬‬
‫وتحقيق ا ً له ذا التوج ه‪ ،‬تراﻋﻰ ك ل وزارة والجه ات الت ابع ة له ا ﻋن د تق ديم‬
‫مشروع موازنات البرامج واﻷداء الخاصة بها للعام المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬أن‬
‫تكون مﺳتجيبة للنوع اﻻجتماﻋي كما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬تحديد أهم البرامج والمش روﻋات الموجهة للنوع اﻻجتماﻋي وللفئات اﻷولﻰ‬
‫بالرﻋاية والمراﻋية لمنظور النوع اﻻجتماﻋي )المرأة‪ ،‬المﺳ نين‪ ،‬ذوي اﻹﻋاقة‪،‬‬
‫الطفل ‪ (....‬وتكلفتها موزﻋة ﻋلﻰ أبواب الموازنة المخص ص ة لذلك واﻷﻋداد‬
‫المﺳتفيدة من هذه البرامج موزﻋة جغرافيا ً ﻋلﻰ المحافظات‪.‬‬

‫‪- ٤١ -‬‬
‫‪ ‬بيان بﺄﻋداد مقدمي الخدمة والمﺳ تفيدين من كل برنامج أو نش اط أو مش روع‬
‫وفقا ً للنوع اﻻجتماﻋي وتص نيفهم لبيان المخص ص ات المالية لكل نوع وفئة‬
‫ﻋمرية‪.‬‬
‫‪ ‬تح دي د مؤش رات قي اس اﻷداء والتي يمكن من خﻼله ا قي اس م دى تحقيق‬
‫المﺳتهدف لكل برنامج وقياس مدى شمول مخصصات الموازنة لتلبية احتياجات‬
‫النوع اﻻجتماﻋي )المرأة‪ ،‬المﺳ نين‪ ،‬ذوي اﻹﻋاقة‪ ،‬اﻷطفال‪ ،(.... ،‬وتوص يف‬
‫اﻷثر المتوقع للبرامج والمشروﻋات من منظور النوع اﻻجتماﻋي‪.‬‬
‫بوزارة المال ة‬ ‫‪ ‬و التا فإن تطبيق موازنات ال امج المس ــتجي ة للن ع اﻻجتما‬
‫رفع كفاءة اﻹنفاق العام‪ ،‬ومتا عة وتقي م اﻹنفاق والعائد الحكو ‪،‬‬ ‫س ساعد‬
‫ومراق ة فاعل ة اﻷداء من جهة‪ ،‬وتوج ه اﻻنفاق شـ ـ ـ ـ ـ ـ ل منصـ ـ ـ ـ ــف إ الفئات‬
‫تط ر الخــدمــات‬ ‫النحو الــذي سـ ـ ـ ـ ــهم‬ ‫ــالرعــا ــة من جهــة أخرى ع‬ ‫اﻷو‬
‫العامة المقدمة للمواطن ‪.‬‬
‫برنامج تطوير الخدمات الحكومية‪ :‬ويﺄتي ذلك ﻋن طريق اﺳ تهداف تقديم خدمات‬ ‫ج‪-‬‬
‫متميزة بطريقة ﺳ هلة لكافة المواطنين والتوﺳ ع في اﺳ تخدام البوابات اﻹلكترونية‬
‫ونظم التواص ل الحديثة لتقديم الخدمات للمواطنين وفق معايير الجودة مع ربط كافة‬
‫البيانات والخدمات التي تقدم للمواطنين إلكترونياً‪.‬‬
‫تعزيز الش فافية والحوكمة في الجهاز اﻹداري للدولة‪ :‬وذلك ﻋن طريق وض ع‬ ‫د‪-‬‬
‫نظام يتﺳم بالشفافية يﺳتجيب ويتفاﻋل مع المواطن ويخضع للمﺳاءلة المجتمعية مع‬
‫وضع قواﻋد واضحة للوقاية والحد من الفﺳاد‪.‬‬
‫الع مل ﻋلﻰ اﻹنتهاء من ا ﻋداد الﻼئ حة التنف يذ ية ل قانون ال مال ية العا مة المو حد‬ ‫ه‪-‬‬
‫الص ادر برقم ‪ ٦‬لﺳ نة ‪ ٢٠٢٢‬الذي تم اقراره لتحديث اﺳ س ومفاهيم المحاﺳ بة‬
‫والمﺳاءلة‪ ،‬ولضمان التخطيط المالي الجيد والمتطور والمتوافق مع أفضل الممارﺳات‬
‫العالمية‪.‬‬
‫الع ة‪:‬‬ ‫لجمهور ة م‬ ‫ب ‪ -‬الموقف الخار‬
‫‪ .١‬المؤ ات الخارج ة‬
‫انخفض العجز في الميزان التجاري خﻼل ش هر ديﺳ مبر ‪ ٢٠٢٢‬مقارنة بنفس‬
‫الش هر في ‪ ٢٠٢١‬بنحو ‪ ٪٥٤‬وبقيمة ‪ ٢٫٣‬مليار دوﻻر‪ ،‬وذلك نتيجة انخفاض‬
‫الواردات بنحو ‪ ٪٢٨‬ﻋلﻰ الرغم من انخفاض الصادرات بنحو ‪.٪٢٫٧‬‬

‫‪- ٤٢ -‬‬
‫ﻋلﻰ ص عيد آخر‪ ،‬تعمل مص ر ﻋلﻰ تحفيز الص ادرات وتحقيق الوص ول الي‬
‫‪ ١٠٠‬مليار دوﻻر ص ادرات ﺳ نويا بحلول ﻋام ‪ .٢٠٣٠‬ﻋلﻰ غرار ذلك‪ ،‬تمت موافقة‬
‫مجلس الوزراء في ش هر أكتوبر ‪ ٢٠١٩‬ﻋلﻰ إطﻼق ‪ ٥‬مبادرات لﺳ داد دﻋم المص درين‬
‫لدى ص ندوق تنمية الص ادرات‪ .‬ومن المبادرات اﻷخيرة التي تبنتها الحكومة التزاما منها‬
‫وحرص ها ﻋلﻰ تحفيز القطاع التص ديري وتش جيعه ﻋلﻰ التوﺳ ع في اﻷنش طة اﻻﺳ تثمارية‬
‫هي توفير الﺳ يولة النقدية الﻼزمة ﻻﺳ تمرار دوران ﻋجلة اﻹنتاج‪ ،‬والحفاظ ﻋلﻰ العمالة‬
‫وتوﺳ يع القاﻋدة التص ديرية ورفع معدﻻت النمو اﻻقتص ادي‪ .‬وﻋليه‪ ،‬تم إطﻼق المرحلة‬
‫الخامﺳ ة من مبادرة الﺳ داد النقدي الفوري في أغﺳ طس ‪ ٢٠٢٢‬بقيمة ‪ ١٠‬مليار جنيه‬
‫وتم اﻹﻋﻼن مؤخرا ً ﻋن بدء المرحلة الﺳ ادﺳ ة لﺳ داد دﻋم المص درين بقيمة ‪ ١٠‬مليار‬
‫جنيه خﻼل الفترة مايو – يوليه ‪.٢٠٢٣‬‬
‫وتكمل ة لمجهودات الحكوم ة‪ ،‬تض من ت موازن ة الع ام الم الﻰ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫مخص ص ات إض افية لتمويل البرنامج الجديد للمص درين وذلك برد اﻷﻋباء التص ديرية‬
‫المتﺄخرة لدى ص ندوق تنمية الص ادرات للمص درين وزيادة دﻋم تنمية الص ادرات والتي‬
‫ارتفعت الﻰ نحو ‪ ٢٨‬مليار جنيه‪.‬‬

‫‪- ٤٣ -‬‬
 ‫ً‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﺣﱴ ﺍﻵﻥ‬
‫تعتبر الﺳ ياﺳ ة المالية إحدى الركائز واﻷدوات الرئيﺳ ية لبرنامج اﻹص ﻼح‬
‫اﻻقتص ادي الش امل الذي تتبناه الحكومة نظرا ً ﻷهميتها في تحقيق اﺳ تقرار مؤش رات‬
‫اﻻقتص اد الكلي من خﻼل تحقيق الض بط المالي واﺳ تدامة مؤش رات ﻋجز الموازنة العامة‬
‫والدين ﻋلﻰ المدى المتوﺳط باﻹضافة الﻰ دورها ومﺳاهمتها في تحفيز النشاط اﻻقتصادي‬
‫ومعدﻻت التشغيل وتعزيز كفاءة وقدرة منظومة الحماية اﻻجتماﻋية وتحﺳين جودة وكفاءة‬
‫واتاحة الخدمات اﻻﺳاﺳية لقطاع ﻋريض من المواطنين‪.‬‬
‫وفﻰ هذا اﻹطار يعتبر خفض معدﻻت دين اجهزة الموازنة العامة الهدف الرئيﺳ ي‬
‫للﺳ ياﺳ ة المالية ﻋلﻰ المدى المتوﺳ ط‪ ،‬حيث تﺳ تهدف وزارة المالية خفض نﺳ بة دين‬
‫أجهزة الموازنة العامة والوص ول بها الﻰ معدﻻت أكثر اﺳ تدامة تقل ﻋن ‪ ٪٨٠‬من الناتج‬
‫المحلﻰ مع نهاية العام المالي ‪ ،٢٠٢٧/٢٠٢٦‬مقارنة بنﺳ بة مديونية بلغت ‪ ٪١٠٢٫٨‬من‬
‫الن اتج فﻰ نه اي ة ﻋ ام ‪ ٢٠١٦/٢٠١٥‬ومتوقع أن يص ل إلﻰ ‪ ٪ ٩٦‬في يونيو ‪٢٠٢٣‬‬
‫ولض مان تحقيق ذلك‪ ،‬تﺳ تهدف الﺳ ياﺳ ة المالية تحقيق فائض أولﻰ ﺳ نوي قدره ‪٪٢٫٥‬‬
‫خﻼل ﻋ ام ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬مق ارن ة بف ائض اولﻰ بلغ ‪ ٪٠٫١‬من الن اتج المحلﻰ خﻼل‬
‫‪ ٢٠١٨/٢٠١٧‬وف ائض اولﻰ ق دره ‪ ٪١٫٧‬فﻰ ﻋ ام ‪ ٢٠١٩/٢٠١٨‬وف ائض أولي ق دره‬
‫‪ ٪١٫٥‬من الناتج المحلي خﻼل ‪.٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫وتﺳ تهدف الﺳ ياﺳ ة المالية تحقيق ذلك من خﻼل توﺳ يع وتنمية قاﻋدة اﻻيرادات‬
‫الض ريبية وغير الض ريبية‪ ،‬واﺳ تمرار اص ﻼح هيكل اﻻنفاق العام لض مان فاﻋليته وبما‬
‫يﺳ مح بوجود مﺳ احة مالية تمكن الدولة من اﺳ تمرار زيادة اﻹنفاق الموجه للتش غيل‬
‫واﻹنتاج والتنمية البش رية بدﻻ ً من اﻹنفاق غير المؤثر ﻋلﻰ النش اط اﻻقتص ادي أو جودة‬
‫الحياة للمواطن مثل فاتورة خدمة الدين‪ .‬لذا فتﺳ تهدف الﺳ ياﺳ ة المالية معدﻻت نمو‬
‫للمصروفات العامة مﺳتدامة تقل ﻋن معدﻻت نمو اﻻيرادات العامة‪.‬‬

‫التقديرات المالية المحدثة للعام المالي ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬

‫اكدت الحكومة التزامها وحرص ها ﻋلﻰ الحفاظ ﻋلﻰ وتيرة اﻻص ﻼح اﻻقتص ادي‬
‫واﻻﺳ تمرار فﻰ تنفيذ اﻻجراءات المالية واﻻجتماﻋية المﺳ تهدفة لتحقيق مﺳ تهدفات‬
‫الموازنة وبﺄقل قدر من اﻻنحراف‪ .‬ولكن في ض وء التعامل المرن والمتوازن للﺳ ياﺳ ة‬
‫المالية فنتوقع تحقيق فائض اولﻰ مﺳ تدام يبلغ نحو ‪ ٪١٫٥‬من الناتج المحلﻰ اﻹجمالي‬
‫فﻰ الع ام الم الﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬وخفض العجز الكلﻰ للموازن ة الﻰ ‪ ٪٦٫٤‬من الن اتج‬
‫المحلﻰ والعمل ﻋلﻰ الحفاظ ﻋلﻰ اﺳ تدامة معدل دين اجهزة الموازنة العامة برغم كل‬
‫الضغوط التي تتعرض لها المالية العامة من انخفاض قيمة ﺳعر صرف الجنيه أمام الدوﻻر‬
‫وارتفاع معدﻻت التض خم إلﻰ معدﻻت كبيرة وأيض ا ً ارتفاع وزيادة معدﻻت الفائدة وهو ما‬
‫أثر ﺳلبا ً ﻋلﻰ حجم الدين للناتج المحلﻰ بما يقترب من ‪.٪١٨‬‬

‫‪- ٤٤ -‬‬
‫كما تﺳتهدف الحكومة زيادة اﻻيرادات الضريبية لتصل إلﻰ نحو ‪ ٪١٢٫٣‬من الناتج‬
‫المحلﻰ اﻹجمالي خﻼل العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬من خﻼل اﺳ تمرار تطوير المنظومة‬
‫الض ريبية وتنويع مص ادر اﻻيرادات‪ .‬وتعكس النتائج المحققة حتﻰ نهاية مارس ‪٢٠٢٣‬‬
‫القدرة ﻋلﻰ تحقيق المﺳ تهدفات والتي ارتفعت جملة اﻹيرادات الض ريبية خﻼل الش هور‬
‫التﺳ ع اﻷولﻰ من ال عام ال مالﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بنحو ‪ ٪٢١٫٩‬لتحقق ‪ ٧٤١‬مل يار جن يه‬
‫مقابل نحو ‪ ٦٠٨‬مليار جنيه خﻼل نفس الفترة من العام الﺳ ابق‪ .‬وتؤكد تلك النتائج نجاح‬
‫جهود وزارة المالية فﻰ تنفيذ برنامج إص ﻼح الﺳ ياﺳ ة الض ريبية وتعظيم إيرادات الدولة‬
‫من خﻼل التو ﺳع في مجاﻻت الميكنة و ضبط وح صر المجتمع ال ضريبﻰ وكذلك العمل ﻋلﻰ‬
‫تحﺳ ين التطبيق الفعلي لمنظومة الض ريبة العقارية‪ ،‬وتطوير أداء ورفع كفاءة اﻹدارة‬
‫الضريبية في تلك المصالح الضريبية‪.‬‬
‫كما يﺳ تهدف برنامج اﻻص ﻼح المالي اﻻﺳ تمرار تدريجيا ً فﻰ تحجيم معدﻻت نمو‬
‫اﻻنفاق العام ليبلغ نحو ‪ ٪٢٢٫٣‬في ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬كنتيجة ﻻﺳ تمرار جهود اص ﻼح هيكل‬
‫هد ال عام ال مالي‬ ‫اﻻن فاق وال حد من زيادة اﻋ باء فاتورة خد مة الدين‪ .‬ك ما نتوقع أن يش‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬اﺳ تمرار نمو فاتورة اﻷجور لتص ل نﺳ بتها للناتج المحلﻰ إلﻰ ‪ ٪٤‬من‬
‫الناتج المحلﻰ‪.‬‬

‫كما أنه من المتوقع ان ترتفع قيمة مخ صصات دﻋم الﺳلع التموينية ورغيف الخبز‬
‫خﻼل ﻋام ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬لتص ل إلﻰ ‪ ١٤٠٫٥‬مليار جنيه وكذلك مخص ص ات برنامج تكافل‬
‫وكرامة بن ﺳبة ‪ .٪٢٥‬كما أنه من المتوقع أن ت شهد اﻻ ﺳتثمارات الحكومية ا ﺳتمرار النمو‬
‫المرتفع خﻼل العام المالي الحالي ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬لتص ل إلﻰ نحو ‪ ٣٤٣‬مليار جنيه‪ .‬كما‬
‫من المتوقع ارتفاع مخص ص ات ش راء الﺳ لع والخدمات بنحو ‪ ٪٩‬خﻼل العام المالي‬
‫‪ ،٢٠٢٣/٢٠٢٢‬مما يعكس أكبر قدر ممكن من اﻻهتمام بتلبية اﻻحتياجات اﻻﺳ اﺳ ية‬
‫للمواطنين وزيادة اﻻنفاق ﻋلﻰ الخدمات اﻻﺳ اﺳ ية وتطوير البنية التحتية فﻰ جميع‬
‫المحافظات‪.‬‬

‫ويبين الجدولين التاليين تطور حص يلة أهم بنود اﻹيرادات والمص روفات العامة‬
‫والتقديرات المبدئية لموازنة العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬المتوقعة في ‪.٢٠٢٣/٦/٣٠‬‬

‫‪- ٤٥ -‬‬
 ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺃﻫﻢ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻻﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣــﺔ‬
‫)ملي ون جني ه(‬

‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫‪٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢١/٢٠٢٠‬‬ ‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩‬‬ ‫‪٢٠١٩/٢٠١٨‬‬ ‫‪٢٠١٨/٢٠١٧‬‬ ‫‪٢٠١٧/٢٠١٦‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﻣﺒﺪﺋﻴــﺔ‬

‫‪١،٥٥٩،٢٣٤‬‬ ‫‪١،٣٤٧،١٧٨ ١،١٠٨،٦٢٥‬‬ ‫‪٩٧٥،٤٢٩‬‬ ‫‪٩٤١،٩١٠‬‬ ‫‪٨٢١،١٣٤‬‬ ‫‪٦٥٩،١٨٤‬‬ ‫إجمالي اﻻيرادات العام ة‬
‫‪%١٥٬٧‬‬ ‫‪%٢١٬٥‬‬ ‫‪%١٣٬٧‬‬ ‫‪%٣٬٦‬‬ ‫‪%١٤٬٧‬‬ ‫‪%٢٤٬٦‬‬ ‫‪%٣٤٬١‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬
‫‪١،٢٠٤،٣٠٤‬‬ ‫‪٩٩١،٤٠٢‬‬ ‫‪٨٣٣،٩٩٣‬‬ ‫‪٧٣٩،٦٣٣‬‬ ‫‪٧٣٦،١٢١‬‬ ‫‪٦٢٩،٣٠٢‬‬ ‫‪٤٦٢،٠٠٧‬‬ ‫ــ ة‬ ‫اﻻيـ ـرادات ال‬
‫‪%٢١٬٥‬‬ ‫‪%١٨٬٩‬‬ ‫‪%١٢٬٨‬‬ ‫‪% ٠٬٥‬‬ ‫‪%١٧٬٠‬‬ ‫‪%٣٦٬٢‬‬ ‫‪%٣١٬١‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬
‫‪٢،٩٦٠‬‬ ‫‪٤،٠٨١‬‬ ‫‪٢،٩٥٥‬‬ ‫‪٥،٢٦٣‬‬ ‫‪٢،٦٠٩‬‬ ‫‪٣،١٩٤‬‬ ‫‪١٧،٦٨٣‬‬ ‫المنـح‬
‫‪%٢٧٬٥ -‬‬ ‫‪%٣٨٬١‬‬ ‫‪%٤٣٬٩ -‬‬ ‫‪% ١٠١٬٧‬‬ ‫‪%١٨٬٣ -‬‬ ‫‪% ٨١٬٩ -‬‬ ‫‪%٣٩٩٬١‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬
‫‪٣٥١،٩٧١‬‬ ‫‪٣٥١،٦٩٤‬‬ ‫‪٢٧١،٦٧٨‬‬ ‫‪٢٣٠،٥٣٣‬‬ ‫‪٢٠٣،١٨١‬‬ ‫‪١٨٨،٦٣٩‬‬ ‫‪١٧٩،٤٩٤‬‬ ‫اﻻيـ ـرادات اﻷخـ ــرى‬
‫‪%٠٬١‬‬ ‫‪%٢٩٬٥‬‬ ‫‪%١٧٬٨‬‬ ‫‪%١٣٬٥‬‬ ‫‪%٧٬٧‬‬ ‫‪% ٥٬١‬‬ ‫‪%٣٢٬٣‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬

‫ﺗﻄﻮﺭ ﺃﻫﻢ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﳌﺼـﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣــﺔ‬

‫)ملي ون جني ه(‬

‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫‪٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢١/٢٠٢٠‬‬ ‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩‬‬ ‫‪٢٠١٩/٢٠١٨‬‬ ‫‪٢٠١٨/٢٠١٧‬‬ ‫‪٢٠١٧/٢٠١٦‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﻣﺒﺪﺋﻴــﺔ‬

‫‪٢،١٨٤،٧٤٤‬‬ ‫‪١،٨٣١،٠٢٢‬‬ ‫‪١،٥٧٨،٧٧٤‬‬ ‫‪١،٤٣٤،٧٢٣‬‬ ‫‪١،٣٦٩،٨٧٠‬‬ ‫‪١،٢٤٤،٤٠٨‬‬ ‫‪١،٠٣١،٧٣١‬‬ ‫إجمالي المص روفات العام ة‬
‫‪%١٩٬٣‬‬ ‫‪%١٦٬٠‬‬ ‫‪%١٠٬٠‬‬ ‫‪%٤٬٧‬‬ ‫‪%١٠٬١‬‬ ‫‪%٢٠٬٦‬‬ ‫‪%٢٦٬٢‬‬ ‫مع ــدل النم ــو ) ‪(%‬‬
‫‪٤١٠،٠٠٠٬٠‬‬ ‫‪٣٥٨،٧٣٥٬٠‬‬ ‫‪٣١٨،٨٠٦٬٤‬‬ ‫‪٢٨٨،٧٧٣٬١‬‬ ‫‪٢٦٦،٠٩١٬١‬‬ ‫‪٢٤٠،٠٥٣٬٩‬‬ ‫‪٢٢٥،٥١٢٬٦‬‬ ‫أج ــور وتع ض ــات الع ــامل‬
‫‪%١٤٬٣‬‬ ‫‪%١٢٬٥‬‬ ‫‪%١٠٬٤‬‬ ‫‪% ٨٬٥‬‬ ‫‪%١٠٬٨‬‬ ‫‪% ٦٬٤‬‬ ‫‪%٥٬٥‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬
‫‪١٠٨،١٧٦٬٢‬‬ ‫‪٩٩،٥٨٠٬٠‬‬ ‫‪٨١،٤٦١٬٩‬‬ ‫‪٦٩،٨٧١٬١‬‬ ‫‪٦٢،٣٦٥٬٤‬‬ ‫‪٥٣،٠٨٨٬٤‬‬ ‫‪٤٢،٤٥٠٬١‬‬ ‫اء الســلع والخ ــدمات‬
‫‪%٨٬٦‬‬ ‫‪%٢٢٬٢‬‬ ‫‪%١٦٬٦‬‬ ‫‪%١٢٬٠‬‬ ‫‪%١٧٬٥‬‬ ‫‪%٢٥٬١‬‬ ‫‪%١٩٬٠‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬
‫‪٧٧٥،١٦١‬‬ ‫‪٥٨٤،٨٢٦‬‬ ‫‪٥٦٥،٤٩٧‬‬ ‫‪٥٦٨،٤٢١‬‬ ‫‪٥٣٣،٠٤٤‬‬ ‫‪٤٣٧،٤٤٨‬‬ ‫‪٣١٦،٣٩٢‬‬ ‫مــدفوعات الفوائ ــد‬
‫‪%٣٢٬٥‬‬ ‫‪% ٣٬٤‬‬ ‫‪%٠٬٥ -‬‬ ‫‪% ٦٬٦‬‬ ‫‪%٢١٬٩‬‬ ‫‪%٣٨٬٣‬‬ ‫‪%٢٩٬٩‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬
‫‪٤٢٨،٤٦٥‬‬ ‫‪٣٤٣،٤٠٥‬‬ ‫‪٢٦٣،٨٨٦‬‬ ‫‪٢٢٩،٢١٤‬‬ ‫‪٢٨٧،٤٦٢‬‬ ‫‪٣٢٩،٣٧٩‬‬ ‫الــدعم والمنــح والمزا ــا اﻻجتماع ــة ‪٢٧٦،٧١٩‬‬
‫‪%٢٤٬٨‬‬ ‫‪%٣٠٬١‬‬ ‫‪% ١٥٬١‬‬ ‫‪% ٢٠٬٣ -‬‬ ‫‪%١٢٬٧ -‬‬ ‫‪%١٩٬٠‬‬ ‫‪%٣٧٬٧‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬
‫‪١١٩،٧٩٠‬‬ ‫‪١١٤،٧٤٦‬‬ ‫‪٩٩،٧٥١‬‬ ‫‪٨٦،٨٠٣‬‬ ‫‪٧٧،٥٦٥‬‬ ‫‪٧٤،٧٥٨‬‬ ‫‪٦١،٥١٧‬‬ ‫ـوفات اﻷخــرى‬ ‫الم‬
‫‪%٤٬٤‬‬ ‫‪%١٥٬٠‬‬ ‫‪%١٤٬٩‬‬ ‫‪%١١٬٩‬‬ ‫‪%٣٬٨‬‬ ‫‪%٢١٬٥‬‬ ‫‪%١٢٬٨‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬
‫‪٣٤٣،١٥٣‬‬ ‫‪٣٢٩،٧٣٠‬‬ ‫‪٢٤٩،٣٧٢‬‬ ‫‪١٩١،٦٤٢‬‬ ‫‪١٤٣،٣٤٢‬‬ ‫‪١٠٩،٦٨٠‬‬ ‫‪١٠٩،١٤١‬‬ ‫اﻹسـ ـ ثمارات‬
‫‪%٤٬١‬‬ ‫‪%٣٢٬٢‬‬ ‫‪%٣٠٬١‬‬ ‫‪%٣٣٬٧‬‬ ‫‪%٣٠٬٧‬‬ ‫‪% ٠٬٥‬‬ ‫‪%٥٧٬٦‬‬ ‫معـ ــدل النمـ ــو ‪٪‬‬

‫‪- ٤٦ -‬‬
 ‫ً‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬
‫تتركز المﺳ تهدفات المالية بمش روع موازنة العام المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وكذلك‬
‫ﻋلﻰ المدى المتوﺳ ط تحقيق فائض أولﻰ ﺳ نوي دائم ‪ ٪٢٫٥‬وخفض نﺳ بة الدين للناتج‬
‫المحلﻰ ﻷق ل من ‪ ٪٨٠‬بحلول الع ام الم الﻰ ‪ ،٢٠٢٧/٢٠٢٦‬فتﺳ عﻰ وزارة الم الي ة الﻰ‬
‫اﺳ تمرار وتيرة اﻻص ﻼح من خﻼل تنفيذ ﺳ ياﺳ ات وتدابير إص ﻼحية في مجال الﺳ ياﺳ ات‬
‫والتش ريعات وتطوير منظومة العمل بالوزارة ومص الحها وبما يض من رفع كفاءة وقدرة‬
‫العاملين بها مع التركيز ﻋلﻰ المجاﻻت التالية‪:‬‬
‫‪ (١‬توﺳ يع القاﻋدة الض ريبية وزيادة الحص يلة الض ريبية من خﻼل ربطها بالنش اط‬
‫اﻻقتص ادي نظرا ً ﻷن نﺳ بة الض رائب للناتج المحلﻰ اﻻجمالي بمص ر تؤكد وجود فرص‬
‫لزيادتها من خﻼل زيادة فاﻋلية اﺳ تهداف تحص يل الض رائب من جهات غير ﺳ يادية‬
‫كنﺳ بة من الناتج بمتوﺳ ط ﺳ نوي قدره نحو ‪ ٪٠٫٥‬من الناتج المحلﻰ‪ ،‬حيث يﺳ تهدف‬
‫م شروع موازنة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ن ﺳبة إيرادات ضريبية ت صل لنحو ‪ ٪١٢٫٩‬من الناتج‬
‫المحلي م قار نة بت قديرات ال عام ال مالي ال حالي تبلغ نحو ‪ ٪١٢٫٣‬وهو ما يم ثل ز يادة‬
‫قدرها نحو ‪ ٪٠٫٦‬من الناتج المحلﻰ‪.‬‬
‫‪ (٢‬اﺳ تمرار تعظيم العائد ﻋلﻰ أص ول الدولة من خﻼل تبنﻰ ﺳ ياﺳ ات اقتص ادية ﺳ ليمة‬
‫والمض ي بقوة في برامج اﻋادة هيكلة اﻷص ول المالية للدولة بش كل يض من تحقيق‬
‫تحﺳ ن تدريجي فﻰ اﻷوض اع المالية ﻷجهزة الدولة وتحﺳ ين الخدمات المقدمة‪،‬‬
‫والتوﺳ ع فﻰ برامج المش اركة بين القطاع العام والخاص فﻰ المجاﻻت اﻻﺳ تثمارية‬
‫وادارة اصول الدولة‪ ،‬وفﻰ هذا الصدد صدق فخامة رئيس جمهورية مصر العربية ﻋلﻰ‬
‫وثيقة ﺳ ياﺳ ة ملكية الدولة‪ ،‬موض ًحا هدف واﺳ تراتيجية الحكومة لتعزيز دور القطاع‬
‫الخ اص‪ ،‬وج اء ذل ك بع د موافق ة مجلس الوزراء‪ ،‬وته دف الوثيق ة إلﻰ تعزيز الق درة‬
‫التناف ﺳية لﻼقت صاد الم صري ودﻋم م ﺳار النمو الم ﺳتدام وال شامل الذي يقوده القطاع‬
‫الخاص‪ ،‬حيث ﺳ يتم تحديث الوثيقة ﻋلﻰ أﺳ اس منتظم وتوض ح الوثيقة اﻷنش طة‬
‫اﻻقتصادية التي ﺳتخرج منها الحكومة أو تقلص من وجودها وأين ﺳتبقﻰ ﻋلﻰ المدى‬
‫المتوﺳط‪.‬‬
‫‪ (٣‬رفع كفاءة وإﻋادة ترتيب أولويات اﻻنفاق العام لص الح الفئات والمناطق المهمش ة‬
‫واﻷقل دخﻼً وإتباع ﺳ ياﺳ ات توزيعية أكثر كفاءة وﻋدالة فض ﻼً ﻋن التوﺳ ع التدريجي‬
‫فﻰ اﺳتخدام برامج الدﻋم العيني الموجه للفئات المﺳتحقة واﻷماكن المﺳتهدفة‪ ،‬وزيادة‬
‫قيمة اﻹنفاق اﻻﺳ تثماري الموجه لتحﺳ ين البنية اﻷﺳ اﺳ ية ورفع مﺳ توى الخدمات‬
‫العامة وباﻷخص الص حة والتعليم‪ ،‬وميكنة وربط قواﻋد البيانات المتاحة بما يﺳ مح‬
‫بتوجيه موارد الدولة المحدودة الﻰ الفئات المﺳتحقة‪.‬‬
‫‪ (٤‬اﺳ تمرار العمل بقرار رئيس مجلس الوزراء رقم ‪ ٦٩‬لﺳ نة ‪ ٢٠٢٣‬بش ﺄن ترش يد‬
‫اﻻنفاق العام بالجهات الداخلة في الموازنة العامة للدولة والهيئات اﻻقتص ادية من دون‬
‫التﺄثير ﻋلﻰ أداء الجهات المعنية بهذا القرار‪.‬‬

‫‪- ٤٧ -‬‬
‫‪ (٥‬اﺳ تمرار العمل ﻋلﻰ تحﺳ ين اﻹدارة الض ريبية وذلك من خﻼل توحيد اﻻجراءات لجميع‬
‫المصالح الضريبية‪ ،‬وإنشاء مكاتب تحصيل ضريبي متخصصة للتعامل مع كبار وصغار‬
‫الممولين كل ﻋلﻰ حدة‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ إلزام كبار ومتوﺳ طي وكافة الممولين بالميكنة‬
‫اﻻلكترونية في ﻋمليات الدفع والتحص يل واﻹقرارات الض ريبية اﻹلكترونية واﻹنض مام‬
‫للمنظومة اﻹلكترونية لﻺجراءات الض ريبية والفاتورة واﻹيص ال اﻹلكترونﻰ‪ ،‬وكذلك‬
‫العمل ﻋلﻰ تطبيق نظام ضريبي مبﺳط للشركات المتناهية الصغر والصغيرة‪.‬‬
‫‪ (٦‬التركيز ﻋلﻰ إص ﻼح الهياكل المالية لرفع كفاءة وأداء الهيئات اﻻقتص ادية وقطاع‬
‫اﻷﻋمال العام بما ي ضمن تحقيق ﻋائدات منا ﺳبة ﻋن الخدمات التي تقدمها هذه الهيئات‬
‫والشركات فﻰ القطاﻋات المختلفة‪ ،‬باﻹضافة إلﻰ التركيز ﻋلﻰ اﻻصﻼحات الهيكلية التي‬
‫من ش ﺄنها أن تحﺳ ن من بيئة العمل وتش جيع الص ادرات والنهوض بقطاع الص ناﻋات‬
‫التحويلية والتي من ش ﺄنها اﻻﺳ هام في تحقيق معدﻻت نمو اقتص ادي مرتفعة وخلق‬
‫فرص ﻋمل حقيقية هدفها خفض معدﻻت البطالة إلﻰ مﺳتويات مﺳتدامة‪.‬‬
‫‪ (٧‬التوﺳ ع في ﻋملية ميكنة وتبﺳ يط إجراءات تحص يل اﻹيرادات والمدفوﻋات الحكومية‬
‫وإدارة اﻷص ول والمخاطر )ميكنة ودمج منظومة الض رائب والض ريبة العقارية‬
‫والجمارك – ﺳرﻋة رد الضريبة – إدارة مخاطر متطورة(‪.‬‬
‫‪ (٨‬العمل ﻋلﻰ تقليص والحد من اﻹﻋفاءات واﺳ تبدالها بحوافز تض من تحقيق اﻻﺳ تدامة‬
‫وزيادة اﻻنتاجية‪.‬‬
‫‪ (٩‬تحﺳ ين منظومة اﻹيرادات والض رائب لتش جيع التحول لﻸنش طة الخض راء والحد من‬
‫اﻻنبعاثات‪.‬‬
‫إﺳ تكمال تنفيذ المراحل الخاص ة بالمش روع القومﻰ لتﺄهيل وتبطين الترع والذي‬ ‫‪(١٠‬‬
‫بدأ تنفيذه منذ العام المالﻰ ‪ ٢٠٢١/٢٠٢٠‬وذلك لتﺄهيل ‪ ٧،٠٠٠‬كم‪ .٢‬ويﺳاﻋد هذا‬
‫المشروع القومﻰ ﻋلﻰ توفير فرص ﻋمل‪ ،‬أراضﻰ زراﻋية مكتﺳبه وتحقيق العدالة‬
‫فﻰ توزيع المياة وتوفير نحو ‪ ٥٫٠‬مليار م‪ ٣‬ﺳنوياً‪ ،‬كما بدأ تنفيذ مشروع المﺳاقﻰ‬
‫والرى الحديث بالعام المالﻰ الحالﻰ‪.‬‬
‫التو ﺳع في إﻋداد ومتابعة الموازنة ﻋلﻰ أ ﺳاس موازنة البرامج واﻷداء وتطبيقها‬ ‫‪(١١‬‬
‫تدريجيا ً خﻼل مدة أقص اها ‪ ٤‬ﺳ نوات وفقا لقانون المالية العامة الموحد الص ادر‬
‫برقم ‪ ٦‬لﺳ نة ‪ ٢٠٢٢‬ومتابعة مبادرات محددة وبﺄهداف واض حة يمكن قياﺳ ها‬
‫لضمان رفع كفاءة وجودة اﻹنفاق العام‪.‬‬

‫‪- ٤٨ -‬‬
 ‫اﻹيرادات العامة‪:‬‬
‫ﺳ تعمل الحكومة فﻰ مش روع موازنة العام المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻋلﻰ اﺳ تمرار‬
‫اﺳ تهداف وتعزيز ارتباط ايرادات الدولة العامة بالنش اط اﻻقتص ادي وبما يتناﺳ ب مع القوى‬
‫الكامنة غير المﺳ تغلة بعد في اﻻقتص اد المص ري‪ ،‬مع مراﻋاة أﺳ س ومبادئ العدالة‬
‫اﻻجتماﻋية وضمان التوزيع العادل لﻸﻋباء الضريبية ﻋلﻰ المواطنين دون المﺳاس بالطبقات‬
‫اﻷكثر فقرا ً في المجتمع والعمل ﻋلﻰ تحﺳين اﻻدارة الضريبية وجعلها أكثر كفاءة وشموﻻً‪.‬‬
‫من المتوقع أن تش هد الحص يلة الض ريبية فﻰ العام المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬زيادة‬
‫قدرها ‪ ٪٢٧‬مقارنةً بالتقديرات المبدئية المتوقعة لموازنة العام المالي ‪.٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫ويعكس ذلك فﻰ اﻻﺳ اس مجهودات تنمية اﻹيرادات وتوﺳ يع القاﻋدة الض ريبية باﻹض افة‬
‫الﻰ تطبيق اجراءات هيكلية واصﻼحات ﻋلﻰ مﺳتوي المصالح اﻹيرادية وفقا لما يلي‪:‬‬

‫أوﻻً‪ :‬الضرائب ﻋلﻰ الدخل والقيمة المضافة‪:‬‬

‫تعتبر الض رائب ﻋلﻰ الدخل وض ريبة القيمة المض افة من أهم مص ادر الض رائب‬
‫العامة‪ ،‬ومن المﺳ تهدف أن تنمو حص يلة ض ريبة الدخل من الجهات غير الﺳ يادية )بدون‬
‫البترول وقناة الﺳ ويس والض رائب ﻋلﻰ ﻋوائد اﻷذون والﺳ ندات( في ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫بنﺳ بة ‪ ٪١٨٫١‬مقارنةً بالنتائج المتوقعة لموازنة العام المالي ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬لتص ل‬
‫الحص يلة من تلك الجهات إلﻰ ‪ ٤٦٥٫٢‬مليار جنيه وذلك فﻰ ض وء اﺳ تمرار تحﺳ ن‬
‫مؤشرات النشاط اﻻقتصادي والجهود المبذولة من قبل مصلحة الضرائب في تطوير اﻷداء‬
‫وباﻷخص تحﺳ ين اﻹدارة الض ريبية وتوﺳ يع العمل بالميكنة والتحص يل اﻻلكتروني‪ .‬ومع‬
‫اﺳ تمرار جهود وزارة المالية ومص لحة الض رائب المص رية لتطوير اﻻداء وزيادة القدرة‬
‫ﻋلﻰ تحقيق ايرادات اض افية بش كل ﺳ ليم‪ ،‬فمن المتوقع أن تنمو حص يلة ض ريبة القيمة‬
‫المض افة ﻋلﻰ كافة الﺳ لع والخدمات في العام المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنﺳ بة ‪ ٪٢٣٫٩‬ﻋن‬
‫النتائج المتوقعة لموازنة العام المالي الحالي لتص ل الحص يلة إلﻰ ‪ ٥٧٥٫٤‬مليار جنيه‬
‫وذلك في ض وء تحﺳ ين كفاءة التحص يل الض ريبي والميكنة وتوﺳ يع القاﻋدة الض ريبية‬
‫بالرغم من شدة وصعوبة التحديات اﻻقتصادية العالمية واﻻلتزام بالمﺳار الضريبي المحفز‬
‫لﻼﺳتثمارات المحلية واﻷجنبية لتحريك ﻋجلة اﻻقتصاد من خﻼل اﻹجراءات التالية‪:‬‬

‫‪- ٤٩ -‬‬
‫‪ ‬بدء تطبيق المنظومة الض ريبية الجديدة ﻋلﻰ اﻷرباح الرأﺳ مالية ﻋلﻰ اﻷﺳ هم‬
‫والصناديق‪.‬‬
‫‪ ‬اقرار باقﻰ تعديﻼت قانون ضريبة الدخل المعروضة ﻋلﻰ مجلس النواب‪.‬‬
‫‪ ‬إﻋداد مشروع قانون ﻹنهاء كل الملفات الضريبية القديمة المتراكمة يرتكز ﻋلﻰ فلﺳفة‬
‫قانون تنمية المشروﻋات المتوﺳطة والصغيرة ومتناهية الصغر‪.‬‬
‫‪ ‬تخفيف اﻷﻋباء ﻋن اﻷنش طة اﻹنتاجية لتحقيق التنمية الص ناﻋية وتش جيع الص ادرات‬
‫والتركيز ﻋلﻰ القطاﻋات ذات اﻷولوية‪ ،‬لتعزيز المﺳ تهدفات التنموية واﻻقتص ادية‬
‫وتوفير فرص العمل‪.‬‬
‫تطورا تض اهي‬
‫ً‬ ‫‪ ‬التحول الرقمي باﻋتباره ركيزة أﺳ اﺳ ية لض مان منظومة ض ريبية أكثر‬
‫اﻷنظمة العالمية ودور أكبر للذكاء اﻻص طناﻋي فﻰ رفع كفاءة التحص يل الض ريبي‪.‬‬
‫ال‬ ‫والتيﺳ ير ﻋلﻰ الممولين وتحقيق تك ام ل »الف اتورة اﻹلكتروني ة« مع »اﻹيص‬
‫اﻹلكتروني« مما يُ ﺳهم فﻰ دمج اﻻقتصاد غير الرﺳمي حيث أنضمت ‪ ٣٦٥‬ألف شركة‬
‫إلﻰ منظومة »الفاتورة اﻹلكترونية« حتﻰ اﻵن بمتوﺳ ط يتجاوز مليون وربع وثيقة‬
‫‪١٣٤‬‬ ‫يوميًا‪ ،‬كما ﺳ اﻋد التدرج فﻰ التطبيق في معالجة المعوقات ً‬
‫أوﻻ بﺄول بدأنا بـ‬
‫شركة في أول مرحلة ﻋام ‪.٢٠٢٠‬‬
‫‪ ‬حظر التعامل مع أي جهات رﺳ مية بالدولة أو رد الض ريبة أو القيام باﻻﺳ تيراد أو‬
‫التص دير إﻻ للمﺳ جلين بالفاتورة اﻹلكترونية‪ ،‬كما تم البدء في تطبيق المرحلة الثالثة‬
‫لمنظومة اﻹيصال اﻹلكتروني منذ ‪ ١٥‬يناير ‪ ٢٠٢٣‬ﻋلﻰ ﻋدد ‪ ٢٠٠٠‬ممول‪.‬‬
‫‪ ‬تطبيق المنظومة اﻹلكترونية الجديدة ﻹﻋداد وإدارة مرتبات ومﺳ تحقات العاملين التي‬
‫تم تطبيقه ا ﻋلﻰ ‪ ٪٨٧‬من أجهزة ال دول ة‪ ،‬بمختلف القوانين المنظم ة ﻷﻋم الهم والتي‬
‫تُﺳ هم فﻰ توحيد وميكنة قواﻋد ومعايير وإجراءات احتﺳ اب »ض ريبة كﺳ ب العمل‬
‫والتﺄمينات« ش هريًا ﻋبر نظام »‪ «Payroll‬ﻋلﻰ نحو يُﺳ اﻋد في ض مان العدالة بين‬
‫جميع العاملين‪ ،‬والمنافﺳ ة العادلة بين الش ركات فﻰ تقدير مص روفاتها‪ ،‬وتحقيق‬
‫المﺳ تهدفات المنش ودة بتعزيز حوكمة المنظومة المالية للدولة‪ ،‬وإرﺳ اء دﻋائم‬
‫الشفافية‪ ،‬وتعظيم جهود الشمول المالي‪ ،‬واﺳتيداء مﺳتحقات الخزانة العامة‪.‬‬
‫‪ ‬ﺳرﻋة اﻻنتهاء من اﻋداد واﻹﻋﻼن ﻋن وثيقة الﺳياﺳات الضريبية للدولة خﻼل الخمس‬
‫ﺳنوات المقبلة‪.‬‬

‫‪- ٥٠ -‬‬
‫‪ ‬تحقيق التكامل بين مص لحتي الض رائب والجمارك بما يعزز حوكمة الص ادرات‬
‫والواردات من خﻼل توحيد وتكامل قواﻋد بيانات الممولين بالضرائب والجمارك والربط‬
‫بين الفاتورة اﻹلكترونية ومنصة التجارة القومية الموحدة )نافذة(‪.‬‬
‫‪ ‬انطﻼق حمﻼت الﺳ يارات المتنقلة لتقديم الدﻋم الفني المجاني للممولين للتﺳ جيل‬
‫بمنظومة الفاتورة اﻹلكترونية بالقاهرة والجيزة واﻻﺳ كندرية والقليوبية في فبراير‬
‫‪.٢٠٢٣‬‬
‫ثانياً‪ :‬الضرائب العقارية‪:‬‬
‫ومن المتوقع أن تحقق حص يلة الض رائب العقارية نحو ‪ ٧٫٧‬مليار جنيه فﻰ العام‬
‫المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وهو ما يمثل نحو ‪ ٪٠٫١‬من الناتج المحلﻰ اﻹجمالي‪ ،‬وتﺄتﻰ هذه‬
‫الح صيلة الم ﺳتهدفة نتيجة العمل ﻋلﻰ تطوير منظومة ال ضرائب العقارية من خﻼل تحديث‬
‫الخرائط الجغرافية للمناطق الﺳ كنية والتي ﺳ يتم اﺳ تخدامها في الحص ر للمباني لبناء‬
‫قاﻋدة بيانات الثروة العقارية‪ ،‬باﻹض افة الﻰ التوﺳ ع فﻰ العمل بنظام التحص يل اﻹلكتروني‬
‫للضريبة العقارية‪.‬‬
‫‪ ‬اﻻنتهاء من المش روع القومي لتحديث وميكنة منظومة إدارة الض رائب العقارية‪ ،‬الذي‬
‫يرتكز ﻋلﻰ تبﺳيط ودمج ورقمنه اﻹجراءات لتعزيز الحوكمة‪ ،‬والتيﺳير ﻋلﻰ المواطنين‬
‫بالتوﺳ ع فﻰ الخدمات اﻹلكترونية من خﻼل منص ة »مص ر الرقمية«‪ ،‬بإتاحة خدمات‬
‫ﺳداد الضريبة وتقديم الطعون ﻋلﻰ القيمة التي قررتها لجان الحصر والتقدير للضريبة‬
‫المترتب ة ﻋلﻰ القيم ة اﻹيج اري ة )وﻋ اء الض ريب ة( من خﻼل التع اون مع ش رك ة‬
‫»إى‪.‬تاكس« في إنتاج وتشغيل التطبيقات التكنولوجية للضرائب العقارية‪.‬‬
‫‪ ‬رفع كفاءة مقرات الض رائب العقارية للتيﺳ ير ﻋلﻰ المواطنين‪ ،‬وإنش اء قاﻋدة بيانات‬
‫إلكترونية بكل الوحدات العقارية ﻋلﻰ مﺳ توى الجمهورية من خﻼل مش روع حص ر‬
‫مؤخرا‪ ،‬والذي تض من تص ميم الكش وف الرﺳ مية‬
‫ً‬ ‫الثروة العقارية الذي تم اﻻنتهاء منه‬
‫واﻹخطار المميكن‪ ،‬من أجل اﻻنتهاء من تﺳ جيل الوحدات العقارية إلكترونيًا بالمناطق‬
‫المختلفة؛ ﻋلﻰ النحو الذي يﺳ هم فﻰ تيﺳ ير الخدمات المقدمة للمواطنين وتعزيز‬
‫الحوكمة‪.‬‬
‫‪ ‬دﻋم اﻻنش طة الص ناﻋية بص دور قرار بإﻋفاء ‪ ١٩‬قطاﻋا ً ص ناﻋيا ً باﻹض افة إلي نش اط‬
‫مزارع اﻹنتاج الداجني من الضريبة العقارية لمدة ‪ ٣‬ﺳنوات تبدأ من ‪ ٢٠٢٢/١/١‬حتﻰ‬
‫‪.٢٠٢٤/١٢/٢١‬‬

‫‪- ٥١ -‬‬
 ‫ثالثاً‪ :‬الضرائب الجمركية‪:‬‬
‫من المتوقع ان ترتفع جملة الحص يلة لتص ل الﻰ ‪ ٥٨٫٢‬مليار جنيه بموازنة العام‬
‫الم الي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وهو م ا يمث ل ارتف اع بنحو ‪ ٪١٣٫٣‬مق ارن ة ب النت ائج المتوقع ة‬
‫لموازنة العام المالﻰ الحالﻰ ومن المتوقع ان تﺳ تمر مص لحة الجمارك المص رية خﻼل هذا‬
‫العام فﻰ التطوير المؤﺳ ﺳ ي الش امل والذي بدأ من العام المالي ‪ ،٢٠١٨/٢٠١٧‬ومن أهم‬
‫اﻻصﻼحات الهيكلية المﺳتهدفة فﻰ منظومة الجمارك‪:‬‬
‫‪ ‬تعديل فئات التعريفة الجمركية المفرو ضة ﻋلﻰ بعض ال ﺳلع الواردة من الخارج والتي‬
‫راﻋت تشجيع اﻻﺳتثمار والصناﻋة المحلية والحفاظ ﻋلﻰ البيئة‪ ،‬حيث تم إﻋدادها وفق‬
‫آخر إص دارات منظمة الجمارك العالمية للتوافق مع التزامات مص ر في هذه المنظمة‬
‫ورﺳ الة لﻼﺳ تقرار اﻻقتص ادي بالدولة‪ ،‬وﻹزالة التش وهات الجمركية ولحل المش اكل‬
‫التﻰ أﺳفر ﻋنها التطبيق‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳ تمرار تنف يذ المش روع القومﻰ لتحديث وميكنة منظومة اﻹدارة الجمركية الذي‬
‫يحظﻰ بدﻋم كبير من القيادة الﺳ ياﺳ ية‪ ،‬بما يُﺳ هم فﻰ تبﺳ يط اﻹجراءات‪ ،‬وتقليص‬
‫زمن اﻹفراج الجمركﻰ‪ ،‬وخفض تكلفة الﺳ لع والخدمات باﻷﺳ واق المحلية‪ ،‬والتﻰ كان‬
‫من أهمها‪:‬‬
‫‪ ‬مش روع الكش ف باﻷش عة ﻋلﻰ الحاويات في المنافذ الجمركية والربط الش بكي‬
‫ﻷجهزة المﺳ ح باﻷش عة للحد من حاﻻت التهريب الجمركي‪ ،‬وإحكام الرقابة ﻋلﻰ‬
‫العمليات الجمركية بالموانئ المصرية‪.‬‬
‫‪ ‬مش روع النافذة الواحدة القومية للتجارة الذي يش مل إنش اء وتجهيز المراكز‬
‫اللوجﺳ تية فﻰ المنافذ الجمركية بغرض تيﺳ ير اﻹجراءات الجمركية وميكنتها لﺳ د‬
‫ثغرات التهريب الجمركي وإحداث الربط اﻹلكتروني بين المنافذ‪ ،‬وتقديم حزمة من‬
‫الخدمات المميزة تص ب جميعها فﻰ التيﺳ ير ﻋلﻰ المتعاملين مع الجمارك ممن‬
‫يتمتعون بمزايا الفاﻋل اﻻقتص ادى )القائمة البيض اء(‪ ،‬بحيث يﺳ تطيعون ﺳ رﻋة‬
‫إنهاء اﻹجراءات الﻼزمة لﻺفراج ﻋن ش حناتهم فﻰ أى ميناء دون الحاجة لﻼنتقال‬
‫إليه من خﻼل اﺳ تيفاء المﺳ تندات والموافقات المطلوبة ﻋنها بهذا المركز‪ .‬وقد تم‬
‫الوصول بمنظومة النافذة الواحدة إلﻰ نﺳبة تغطية ‪ ٪٩٥‬تقريبًا من إجمالي البضائع‬
‫التي ترد إلﻰ مصر‪.‬‬

‫‪- ٥٢ -‬‬
‫‪ ‬مش روع نظام الفاﻋل اﻻقتص ادى المعتمد‪ ،‬والذي يتض من إص دار قائمة بالش ركات‬
‫ذات الﺳ معة الطيبة والص حيفة الخالية من المخالفات في التجارة الدولية بعد‬
‫اﺳ تيفاء موافقة الجهات اﻷمنية لتفعيل نظام اﻹفراج المﺳ بق ﻋلﻰ معظم الرﺳ ائل‬
‫المﺳ توردة‪ ،‬حيث تم تص نيف القائمة المعتمدة بالش ركات التي بلغ ﻋددها ‪١٨٩‬‬
‫شركة في مجال اﻻﺳتيراد والتصدير‪ ،‬وفﻰ التخليص الجمركي‪.‬‬
‫‪ ‬مش روع نظام التﺳ جيل المﺳ بق للمش حونات قبل الوص ول‪ ،‬ونظام إدارة المخاطر‪،‬‬
‫وتهدف هذه اﻷنظمة إلﻰ اﻻﺳ تغناء ﻋن المﺳ تندات الورقية تماما ً باﻻﺳ تفادة بآليات‬
‫ربط منظومة النافذة الواحدة إلكترونيا ً مع شبكات ﺳﻼﺳل اﻹمداد الدولية التي تعمل‬
‫بالتكنولوجيا الحديثة والمؤمنة للحصول ﻋلﻰ بيانات الشحنات ومﺳتنداتها إلكترونيا ً‬
‫من المص در والخط المﻼحﻰ مباش رة قبل التحميل والش حن من ميناء التص دير‪ ،‬كما‬
‫اء ﻋلﻰ المهم ل‬ ‫توفر آلي ات اﻹن ذار المبكر لﻺدارات الجمركي ة المعني ة والقض‬
‫والرواكد بالموانئ وإتاحة بيانات الشحنة لجهات الفحص‪.‬‬
‫اﻹيرادات اﻷخرى‪:‬‬
‫تعمل الحكومة ﻋلﻰ تنمية وتنويع مص ادر إيرادات الدولة تﺄكيدا ً ﻋلﻰ أن الﺳ ياﺳ ة‬
‫المالية غير قائمة ﻋلﻰ فرض أﻋباء جديدة أو اض افية‪ ،‬ولكنها قائمة فﻰ اﻻﺳ اس ﻋلﻰ‬
‫اتخاذ إجراءات لتعزيز العدالة الض ريبية وتنويع مص ادر اﻹيرادات غير الض ريبية‪،‬‬
‫واﺳ تئداء حقوق الخزانة العامة من العوائد ﻋلﻰ اﻷص ول المملوكة للدولة من خﻼل تنفيذ‬
‫إصﻼحات هدفها تحﺳين اﻷوضاع المالية واﻻقتصادية لشركات وهيئات الدولة‪.‬‬
‫كما تهدف الحكومة لتعظيم العائد ﻋلﻰ أص ول الدولة من خﻼل تبنﻰ ﺳ ياﺳ ات‬
‫اقتص ادية ﺳ ليمة مثل المض ي بقوة في تطبيق ﺳ ياﺳ ة ملكية الدولة واﺳ تمرار التعامل مع‬
‫التش ابكات المالية بين جهات الدولة بش كل يض من تحقيق تحﺳ ن تدريجي في اﻷوض اع‬
‫المالية ﻷجهزة وكيانات ومؤﺳﺳات الدولة وتحﺳين الخدمات المقدمة‪ ،‬والتوﺳع فﻰ برامج‬
‫المشاركة بين القطاع العام والخاص فﻰ المجاﻻت اﻻﺳتثمارية وإدارة أصول الدولة‪.‬‬
‫وبنا ًء ﻋليه‪ ،‬تﺳتهدف وزارة المالية حصيلة إضافية من الطروحات بنحو ‪ ٧٠‬مليار‬
‫جني ه وهو م ا يمث ل نحو ‪ ٪٠٫٦‬من الن اتج المحلي في مش روع موازن ة الع ام الم الﻰ‬
‫‪ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬حيث تتض من اﻻيرادات اﻷخرى نحو ‪ ٤٠‬مليار جنيه من هذه الحص يلة‬
‫اﻹ ضافية )نحو ‪ ٪٠٫٣٣‬من الناتج المحلي(‪ ،‬وباقﻰ الح صيلة المﺳتهدفة )‪ ٣٠‬مليار جنيه(‬
‫فتكون من خﻼل زيادة قيمة باب المتحصﻼت من اﻷصول المالية بالموازنة‪.‬‬

‫‪- ٥٣ -‬‬
‫وتﺳ تهدف الموازنة تحص يل ايرادات غير ض ريبية من مص ادر مختلفة تبلغ نحو‬
‫‪ ٦١٠‬مليار جنيه في العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ومن أهم تلك اﻻيرادات‪:‬‬
‫‪ ‬اﺳتهداف تحصيل نحو ‪ ٥‬مليار جنيه تحت بند صافي أرباح شركات قطاع اﻷﻋمال العام‬
‫)بما فيها ارباح الش ركة المص رية لﻼتص اﻻت وغيرها من الش ركات الملوكة للدولة(‬
‫لصالح الخزانة العامة فﻰ العام المالي ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫‪ ‬اﺳ تهداف تحويل نحو ‪ ١٤٫٥‬مليار جنيه فوائض من الهيئات اﻻقتص ادية للخزانة‬
‫العامة بدون فائض قناة الﺳويس المحول للخزانة‪.‬‬
‫‪ ‬اﺳ تهداف تحص يل نحو ‪ ٣٫٤‬مليار جنيه تحت بند ص افي أرباح ش ركات القطاع العام‬
‫)والتي تتض من البنوك العامة مثل بنك مص ر والبنك اﻷهلي( لص الح الخزانة العامة في‬
‫العام المالي ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫أهم بنود اﻹيرادات غير الضريبية )مليار جنيه( بمشروع موازنة ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫وفﻰ هذا الﺳ ياق‪ ،‬فقد حققت قناة الﺳ ويس نتائج مالية متميزة مؤخرا ً في ض وء‬
‫تنفيذ إجراءات إص ﻼحية مهمة وزيادة ﺳ عر الص رف‪ ،‬وهو ما يؤكد ﻋلﻰ إمكانية زيادة‬
‫حصيلة اﻹيرادات المحولة لصالح الخزانة العامة خﻼل الفترة القادمة‪.‬‬

‫وفي ضوء ﺳيا ﺳات البنك المركزي المتبعة والتﻰ تهدف الﻰ الﺳيطرة ﻋلﻰ معدﻻت‬
‫التض خم‪ ،‬فقد تم اﻋداد مش روع موازنة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بافتراض اﺳ تمرار ﻋدم تحص يل‬
‫الخزانة ﻷية ايرادات من البنك المركزي‪.‬‬

‫‪- ٥٤ -‬‬
 ‫المصروفات العامة‪:‬‬
‫يعتبر اصﻼح هيكل المصروفات العامة ركيزة اﺳاﺳية لﻺصﻼح اﻻقتصادي والمالي‬
‫لض مان تحقيق المﺳ تهدفات المالية ﻋلﻰ المدى المتوﺳ ط واهمها الوص ول بدين أجهزة‬
‫المواز نة لم عدل ي قل ﻋن ‪ ٪٨٠‬من ال ناتج المحلﻰ خﻼل الﺳ نوات ال قاد مة‪ ،‬ونحو ‪٪٩٦‬‬
‫بن ها ية يونيو ‪ ،٢٠٢٣‬وهو ما يتط لب تحقيق فائض اولﻰ ﺳ نوي يبلغ نحو ‪ ٪٢٫٥‬من‬
‫الناتج المحلﻰ وبصورة مﺳتمرة حتﻰ العام المالﻰ ‪.٢٠٢٧/٢٠٢٦‬‬
‫وفي هذا اﻹطار فقد تم اﻋداد تقديرات موازنة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻋلﻰ أﺳاس اﺳتهداف‬
‫معدل نمو للمص روفات يقل ﻋن معدل النمو الﺳ نوى لﻺيرادات العامة‪ ،‬وهو امر ض روري‬
‫لتحقيق الض بط المالي المﺳ تهدف ولخفض معدﻻت الدين العام فﻰ المدى المتوﺳ ط ولخلق‬
‫مﺳ احة مالية تﺳ مح بزيادة اﻻنفاق ﻋلﻰ البرامج اﻻجتماﻋية التي تﺳ تهدف الفئات اﻷولﻰ‬
‫بالرﻋاية‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ زيادة اﻹنفاق اﻻﺳ تثماري القادر ﻋلﻰ المﺳ اهمة فﻰ تحقيق النمو‬
‫وخلق فرص ﻋمل حقيقية‪.‬‬
‫كما تم إﻋداد تقديرات الم صروفات العامة في ضوء اﻻلتزامات الحتمية المتمثلة في‬
‫ﺳ داد اﻷجور والمعاش ات ومخص ص ات الدﻋم للﺳ لع التموينية وتوفير رغيف العيش‬
‫المدﻋوم في ظل ارتفاع أﺳ عار الﺳ لع اﻷﺳ اﺳ ية والغذائية والتوﺳ ع فﻰ برنامج تكافل‬
‫وكرامة ودﻋم اﻹﺳ كان اﻹجتماﻋﻰ وايض ا ً ﺳ داد كافة فوائد خدمة الدين واﺳ تيفاء‬
‫اﻻﺳتحقاقات الدﺳتورية المتمثلة فﻰ زيادة مخصصات التعليم والصحة والبحث العلمﻰ مع‬
‫العمل ﻋلﻰ رفع كفاءة هذا اﻻنفاق والتﺄكد من اﺳتخدامه لتطوير وتحﺳين الخدمات المقدمة‬
‫للمواطنين فﻰ مجالﻰ الص حة والتعليم وبما يخدم الجميع خاص ة الطبقة المتوﺳ طة‪ ،‬وكذلك‬
‫تم اﻷخذ في اﻻﻋتبار اﻷثر المالﻰ المترتب ﻋلﻰ إﺳ تكمال تطوير والتوﺳ ع فﻰ تطبيق‬
‫منظومة التﺄمين الص حﻰ الش امل‪ ،‬هذا باﻹض افة إلﻰ دﻋم الص ناﻋة والزراﻋة والﺳ ياحة‬
‫وتخصيص دﻋم ضخم لزيادة الصادرات‪.‬‬
‫وع موازنة العام الما الجد د‪:‬‬ ‫يتضمنها م‬ ‫أهم اﻹجراءات ال‬
‫يهدف مشروع الموازنة للعام المالي ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬الﻰ اﺳتكمال إجراءات الضبط‬
‫المالي للﺳ يطرة ﻋلﻰ معدﻻت ﻋجز الموازنة العامة ومعدﻻت الدين العام من خﻼل اﻻلتزام‬
‫بإجراءات الض بط المالي التي تتبعها الحكومة بهدف خفض ﻋجز الموازنة‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ‬
‫العمل ﻋلﻰ زيادة المعروض من الﺳلع والخدمات من خﻼل تحﺳين مناخ اﻻﺳتثمار وتطوير‬
‫البنية التحتية وزيادة المنافﺳ ة واﻻﺳ تثمار في العنص ر البش رى من خﻼل زيادة اﻹنفاق‬
‫ﻋلﻰ الصحة والتعليم إلﻰ جانب العمل ﻋلﻰ زيادة اﻹنتاجية بهدف تحقيق معدﻻت نمو أﻋلﻰ‬
‫دون أثر تضخمي‪.‬‬

‫‪- ٥٥ -‬‬
 ‫اﻷسس واﻷطر الحا مة ﻹعداد موازنة العام الما الجد د‪:‬‬
‫‪ (١‬اﻻﺳ تمرار في الحفاظ ﻋلﻰ اﻻﺳ تقرار المالي في ظل اﻻزمة العالمية الحالية وجهود‬
‫مﺳ اندة النش اط اﻻقتص ادي وتحفيزه دون اﻻخﻼل باﺳ تدامة مؤش رات الموازنة والدين‬
‫فﻰ المدى المتوﺳ ط‪ ،‬لذا فنﺳ تهدف ﻋجز كلي قدره ‪ ٪٧٫٠‬من الناتج المحلﻰ وتحقيق‬
‫فائض اولﻰ قدره ‪ ٪٢٫٥‬من الناتج المحلﻰ لض مان اﺳ تقرار وتراجع مﺳ ار دين اجهزة‬
‫الموازن ة خﻼل ﻋ ام ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬إلﻰ مق دار ‪ ٪٩١٫٣‬نزوﻻ ً من ‪ ٪٩٦‬متوقع في‬
‫‪.٢٠٢٣/٦/٣٠‬‬
‫‪ (٢‬نﺳ تهدف دﻋم مبادرات محددة واجراءات تعمل ﻋلﻰ تعزيز مجاﻻت التنمية البش رية‬
‫وباﻷخص قطاﻋي الص حة والتعليم وكذلك مﺳ اندة بعض المش روﻋات القومية مثل‬
‫تحﺳ ين الخدمات والبنية التحتية بالقرى المص رية وتحﺳ ين جودة ش بكات الص رف‬
‫والترع بكافة انحاء الجمهورية‪.‬‬
‫‪ (٣‬اﻻﺳتمرار في ﺳياﺳة التﺳعير الﺳليم للﺳلع والخدمات لضمان كفاءة تخصيص الموارد‬
‫واﻻﺳتخدامات‪.‬‬
‫‪ (٤‬تحقيق اﻻﺳ تقرار المالي والنقدي بما يض من زيادة تنافﺳ ية وتنوع اﻻقتص اد المص ري‬
‫والعمل ﻋلﻰ زيادة اﻹنتاجية وتعميق المكون المحلﻰ وزيادة درجة اندماج اﻻقتص اد‬
‫المصري دوليًا‪.‬‬
‫‪ (٥‬تهيئة مناخ اﻻﺳ تثمار وتش جيع المﺳ تثمرين وتذليل العقبات بما يدﻋم التوجه نحو‬
‫التحول الي اﻷنش طة اﻻنتاجية واﻻهتمام بالمش روﻋات الص غيرة والمتوﺳ طة‬
‫والصناﻋات التحويلية‪.‬‬
‫‪ (٦‬التﺄكيد ﻋلﻰ اﺳ تيفاء نﺳ ب اﻻﺳ تحقاق الدﺳ تورى للص حة والتعليم الجامعﻰ وقبل‬
‫الجامعﻰ والبحث العلمﻰ‪ ،‬حيث تبلغ مخص ص ات الص حة ‪ ٣٩٧‬مليار جنيه بزيادة‬
‫‪ ٩٢٫٤‬مل يار جن يه ﻋن مخص ص ات اﻻﺳ تح قاق الم حد ثة بمواز نة ال عام ال مالﻰ‬
‫‪ .٢٠٢٣/٢٠٢٢‬كما تمت زيادة مخصصات التعليم قبل الجامعﻰ بـ ‪ ٧٥٫٤‬مليار جنيه‬
‫لتص ل الﻰ ‪ ٣٩٢٫٤‬مليار جنيه‪ ،‬والتعليم العالﻰ والجامعﻰ بنحو ‪ ٤٠٫٤‬مليار جنيه‬
‫لتص ل الﻰ ‪ ١٩٩٫٥‬مليار جنيه‪ ،‬والبحث العلمي بنحو ‪ ١٤٫٨‬مليار جنيه لتص ل الﻰ‬
‫‪ ٩٩٫٦‬مليار جنيه‪ .‬وقد بلغت مخص ص ات التﺄمين الص حي واﻷدوية وﻋﻼج غير‬
‫القادرين ﻋلﻰ نفقة الدولة لتص ل الﻰ ‪ ١٤٫١‬مليار جنيه مع اﺳ تمرار التنفيذ التدريجي‬
‫لمنظومة التﺄمين الص حﻰ الش امل والتوﺳ ع فيه ليش مل ﻋدد أكبر من المحافظات‪ .‬هذا‬
‫باﻹض افة إلﻰ اﻻﺳ تمرار فﻰ دﻋم ومﺳ اندة المبادرات فﻰ مجال الص حة مثل مبادرة‬
‫‪ ١٠٠‬مليون ص حة للقض اء ﻋلﻰ فيرس ﺳ ي‪ ،‬ومبادرة القض اء ﻋلﻰ قوائم اﻻنتظار‬
‫ورفع كفاءة المﺳ تش فيات وتوفير اﻷدوية واﻷمص ال وألبان اﻷطفال والمﺳ تلزمات‬
‫واﻷجهزة الطبية‪ ،‬وأيض ا إطﻼق المبادرة الرئاﺳ ية لدﻋم وزيادة ﻋدد اﺳ رة العناية‬
‫المركزة وأيضا زيادة حضانات اﻷطفال‪.‬‬

‫‪- ٥٦ -‬‬
‫‪ (٧‬نﺳتهدف إدراج مخصصات اﻻغذية بمشروع الموازنة )تتضمن اﻻغذية المدرﺳية( الﻰ‬
‫‪ ٩٫٦‬مليار جنيه‪ ،‬ومخص ص ات النقل واﻻنتقاﻻت الﻰ ‪ ٥٫٢‬مليار جنيه‪ ،‬ومخص ص ات‬
‫المياه الﻰ ‪ ٣٫٢‬مليار جنيه ومخص ص ات اﻻدوية الﻰ ‪ ١٤٫٦‬مليار جنيه‪ ،‬ومخص ص ات‬
‫المﺳتلزمات الطبية ‪ ٥٫٤‬مليار جنيه‪ ،‬وذلك كله لمواجهة الزيادات فﻰ أﺳعار تلك الﺳلع‬
‫ول ضمان قدرة الجهات ﻋلﻰ ﺳداد تلك المﺳتحقات ب شكل منتظم للجهات الحكومية التﻰ‬
‫توفر تلك الخدمات لضمان اﻻﺳتدامة المالية لتلك الجهات‪.‬‬
‫‪ (٨‬وفﻰ مجال الحماية اﻻجتماﻋية فﺳ يتم الحفاظ ﻋلﻰ توفير مخص ص ات مالية كافية‬
‫ومناﺳ بة لدﻋم الﺳ لع التموينية لض مان توافر كل من رغيف العيش والﺳ لع التموينية‬
‫اﻷﺳ اﺳ ية لنحو ‪ ٧٠‬مليون مواطن بتكلفة مقدارها ‪ ١٢٧٫٧‬مليار جنيه فﻰ العام المالﻰ‬
‫‪ .٢٠٢٤/٢٠٢٣‬كما نﺳ تهدف زيادة الدﻋم المتعلق بالجانب اﻻجتماﻋي وتخص يص‬
‫مبلغ ‪ ٢٠٢‬مليار جنيه لنظام المعاش ات‪ ،‬وأيض ا ً الدﻋم النقدي )معاش الض مان‬
‫اﻻجتماﻋي وتكافل وكرامة( حيث تم تخص يص ‪ ٣١‬مليار جنيه بموازنة العام المالﻰ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬واﺳ تمرار دﻋم اﻹﺳ كان اﻻجتماﻋي لمحدودى الدخل والذى بلغ ‪١٠٫٢‬‬
‫مليار جنيه بموازنة الﺳنة المالية ‪. ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫‪ (٩‬تطوير أﺳلوب إﻋداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة وذلك ﻋن طريق التوﺳع في تطبيق‬
‫موازنة البرامج واﻷداء لمراقبة فاﻋلية اﻷداء وبهدف تعظيم العائد ﻋلﻰ المص روفات‬
‫وتحقيق أكبر اﺳتغﻼل ممكن لموارد الدولة وبما يحقق أكبر نفع للمجتمع‪ ،‬مع قيام كافة‬
‫الوزارات بتطبيق موازن ة البرامج واﻻداء ﻋلﻰ موازنته ا وك اف ة م ديري ات الخ دم ات‬
‫التابعة لكل منها مع اﺳتمرار هذا التوجه وتعزيزه خﻼل اﻻﻋوام القادمة‪.‬‬

‫كما يعكس مش روع موازنة العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬اﺳ تمرار تنفيذ اﺳ تراتيجية‬
‫إﻋادة ترتيب أولويات اﻹنفاق بشكل يضمن اﻻﺳتخدام اﻷمثل لها‪ .‬ومن هنا فتعكس تقديرات‬
‫المص روف ات والتي تبلغ نحو ‪ ١،٨٧١‬ملي ار جني ه ب دون م دفوﻋ ات الفوائ د‪ ،‬ﻋ دد من‬
‫الﺳياﺳات اﻹصﻼحية التي يمكن تلخصيها فيما يلي‪:‬‬
‫‪ .١‬نﺳ تهدف أن تكون موازنة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬موازنة اﻻﺳ تمرار في دﻋم مبادرات محددة‬
‫واجراءات تعمل ﻋلﻰ تعزيز مجاﻻت التنمية البشرية وباﻷخص قطاﻋﻰ الصحة والتعليم‬
‫وكذلك مﺳاندة بعض المشروﻋات القومية مثل تحﺳين الخدمات والبنية التحتية بالقرى‬
‫المصرية وتحﺳين جودة شبكات الصرف والترع بكافة انحاء الجمهورية‪.‬‬

‫‪- ٥٧ -‬‬
‫‪ .٢‬مﺳاندة النشاط اﻻقتصادي والتنمية والبشرية واﻻصﻼح الهيكلﻰ من خﻼل التركيز ﻋلﻰ‬
‫تمويل برامج إص ﻼح منظومة التعليم وبرامج تحﺳ ين الخدمات الص حية وزيادة‬
‫مخص ص ات التدريب وتﺄهيل الش باب لﺳ وق العمل‪ ،‬وزيادة مﺳ اندة النش اط اﻻقتص ادي‬
‫بمص ر من خﻼل دﻋم وإتاحة فرص التنمية للجميع ومﺳ اندة المش روﻋات اﻹنتاجية‪،‬‬
‫وخاصة المتوﺳطة منها والصغيرة لزيادة دخول اﻷفراد والشباب والمرأة وزيادة فرص‬
‫العمل الحقيقية‪.‬‬
‫‪ .٣‬كما نﺳ تهدف مﺳ اندة النش اط اﻹقتص ادى وزيادة القدرة التنافﺳ ية لمنش ﺄتنا الص ناﻋية‬
‫والتصديرية من خﻼل دﻋم اﻷنشطة الصناﻋية والزراﻋية ودﻋم تنشيط الصادرات ﻋلﻰ‬
‫النحو الﺳابق ﻋرضه مﺳبقا ً‪.‬‬
‫‪ .٤‬إﺳ تمرار تطبيق مﺳ تهدفات قانون الخدمة المدنية بش كل فعال مع ربط اﻷجور باﻷداء‬
‫وزيادة مخص ص ات اﻻجور الﻰ ‪ ٤٧٠‬مليار جنيه وبزيادة تقترب من ‪ ٦٠‬مليار جنيه‬
‫ابق وذل ك لتموي ل مب ادرات تحﺳ ين دخول م ا يقرب من‬ ‫ﻋن تق ديرات الع ام الﺳ‬
‫‪ ٤٫٥‬مليون موظف يعمل بالجهاز اﻹداري للدولة ﻋلﻰ النحو الﺳابق إيضاحه تفصيﻼً‪.‬‬
‫‪ .٥‬اﻻﺳ تمرار فﻰ توجيه موارد إض افية لتمويل الخطة اﻻﺳ تثمارية لتطوير البنية التحتية‬
‫الﻼزمة لزيادة تنافﺳ ية اﻻقتص اد وتحﺳ ين الخدمات والمرافق العامة بكافة مناطق‬
‫الجمهورية لضمان اﺳتفادة المواطنين بثمار النمو اﻻقتصادي من خﻼل تحﺳين شبكات‬
‫الطرق وش بكات الكهرباء والمياه والص رف الص حي‪ .‬لذا تﺳ تهدف الحكومة زيادة‬
‫إجمالي اﺳ تثمارات أجهزة الموازنة العامة متض منة التمويل الذاتي لتلك الجهات لنحو‬
‫‪ ٥٨٦٫٧‬مليار جنيه مقابل ‪ ٣٤٣‬مليار جنيه بالتقديرات المتوقعة لختامﻰ العام المالﻰ‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬وهو ما يمثل نﺳبة نمو ﺳنوي مقدارها ‪.٪٧١‬‬
‫‪ .٦‬اﺳتمرار جهود تحﺳين هيكل اﻹنفاق الحكومي‪:‬‬

‫‪- ٥٨ -‬‬
 ‫ال اب اﻷول‪ :‬اﻷجور وتع ضات العامل‬
‫تُقدر مخص ص ات اﻷجور وتعويض ات العاملين في مش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ٤٧٠‬مليار جنيه )‪ ٪٤٫٠‬من الناتج المحلﻰ اﻻجمالﻰ(‬
‫مقابل نحو ‪ ٤١٠‬مليار جنيه بالتقديرات المتوقعة للﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة‬
‫قدرها نحو ‪ ٦٠‬مليار جنيه بنﺳ بة زيادة قدرها ‪ ،٪١٤٫٦‬هذا وتمثل اﻋتمادات اﻷجور‬
‫وتعويض ات العاملين نﺳ بة ‪ ٪١٥٫٧‬من إجمالي المص روفات في مش روع الموازنة العامة‬
‫للدولة للﺳنة المالية ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫تﺳتهدف الحكومة تخفيف أثر تنفيذ اﻹصﻼحات المالية واﻻقتصادية الضرورية ﻋلﻰ‬
‫المواطنين‪ ،‬وفي ضوء توجيهات القيادة الﺳياﺳية فقد تم اﺳتهداف تنفيذ بعض اﻻجراءات‬
‫لتحﺳ ين منظومة اﻷجور والمعاش ات حيث نﺳ تهدف زيادة فاتورة اﻷجور بنحو ‪ ٦٠‬مليار‬
‫جنيه مقارنة بتقديرات العام الﺳابق‪.‬‬
‫تﺳ تهدف موازنة العام القادم زيادة باب اﻻجور وتعويض ات العاملين بش كل يحقق‬
‫زيادة حقيقة فﻰ دخول العاملين بﺄجهزة الموازنة من خﻼل اﺳ تهداف معدل نمو ﺳ نوى‬
‫لﻸجور يفوق معدل التضخم مع التركيز ﻋلﻰ تحقيق معدل نمو ﺳنوى اﻋلﻰ ﻹجمالي اﻻجر‬
‫المﺳتحق للعاملين بالدرجات الوﺳطﻰ وللعاملين بقطاع الصحة والتعليم‪.‬‬
‫هذا ويوض ح الفص ل الثانﻰ تفص يل أهم مكونات هذا الباب واﻷغراض التي تم‬
‫مراﻋاتها لتحﺳين أجور العاملين بالدولة‪.‬‬

‫‪- ٥٩ -‬‬
 ‫اء السلع والخدمات‬ ‫ال اب الثا ‪:‬‬
‫تُقدر مخصصات شراء الﺳلع والخدمات في مشروع الموازنة العامة للدولة للﺳنة‬
‫الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ١٣٩٫٤‬ملي ار جني ه )‪ ٪١٫٢‬من الن اتج المحلﻰ اﻻجم الﻰ(‬
‫مقابل نحو ‪ ١٠٨٫٢‬مليار جنيه بالتقديرات المتوقعة للﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة‬
‫قدرها نحو ‪ ٣١٫٢‬مليار جنيه بنﺳ بة زيادة قدرها ‪ ،٪٢٨٫٨‬هذا وتمثل اﻋتمادات ش راء‬
‫الﺳلع والخدمات نﺳبة ‪ ٪٤٬٧‬من إجمالي المصروفات في مشروع الموازنة العامة للدولة‬
‫للﺳنة المالية ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫تش مل موازنة العام المالي القادم ﺳ داد كافة مﺳ تحقات أجهزة الموازنة العامة‬
‫لص الح قطاع الكهرباء )فاتورة الكهرباء واﻻنارة( ومخص ص ات تكفي لﺳ داد مخص ص ات‬
‫المياه واﻻدوية والتغذية المدرﺳ ية باﻹض افة الﻰ تخص يص مخص ص ات للص يانة تناﺳ ب‬
‫زيادة اﻻنفاق الرأﺳ مالي وتوفير المخص ص ات المﺳ تحقة ﻋلﻰ أجهزة الموازنة لش ركة‬
‫العاص مة اﻹدارية‪ .‬وبنا ًء ﻋلﻰ قرار رئيس الوزراء بترش يد اﻻنفاق‪ ،‬يعد الباب الثانﻰ من‬
‫ض من أهم اﻷبواب التي يﺳ ري ﻋليها القرار حيث يتم حظر الص رف ﻋلﻰ تكاليف البرامج‬
‫التدريبية ونفقات الحفﻼت واﻻﺳ تقباﻻت ونفقات الش ئون والعﻼقات العامة واﻻﻋتمادات‬
‫المخص صة للعﻼقات الثقافية بالخارج ومﺳتلزمات اﻷلعاب الريا ضية و حظر الصرف ﻋلﻰ‬
‫اﻻشتراك في المؤتمرات في الداخل والخارج دون الحصول ﻋلﻰ موافقة مﺳبقة‪ ،‬وباﻹضافة‬
‫الﻰ بدل انتقال للﺳ فر بالخارج وتكاليف النقل واﻻنتقاﻻت العامة بوﺳ ائل أخرى للﺳ فر‬
‫بالخارج ونفقات اقامة معارض ومؤتمرات بالداخل والخارج‪.‬‬
‫هذا ويوض ح الفص ل الثانﻰ تفص يل أهم مكونات هذا الباب واﻷغراض التي تم‬
‫مراﻋاتها لتوفير متطلبات إدارة دوﻻب العمل الحكومﻰ‪.‬‬

‫‪- ٦٠ -‬‬
 ‫ال اب الثالث‪ :‬الفوائد‬
‫تُقدر مخصصات مدفوﻋات الفوائد في مشروع الموازنة العامة للدولة للﺳنة المالية‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ١،١٢٠٫١‬مليار جنيه )‪ ٪٩٫٥‬من الناتج المحلﻰ اﻻجمالﻰ( مقا بل‬
‫نحو ‪ ٧٧٥٫٢‬مليار جنيه بالتقديرات المتوقعة للﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة قدرها‬
‫نحو ‪ ٣٤٤٫٩‬مليار جنيه بنﺳ بة زيادة قدرها ‪ ،٪٤٤٫٥‬هذا وتمثل اﻋتمادات مدفوﻋات‬
‫الفوائد نﺳ بة ‪ ٪٣٧٫٤‬من إجمالي المص روفات في مش روع الموازنة العامة للدولة للﺳ نة‬
‫المالية ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫هذا وﺳ يش هد العام المالي القادم ارتفاع ملحوظ في فاتورة مدفوﻋات الفوائد نظرا ً‬
‫لتوقع اﺳ تمرار الﺳ ياﺳ ة النقدية التقييدية من قبل البنك المركزي المص ري في ظل ارتفاع‬
‫معدﻻت التض خم المدفوﻋة بارتفاع أﺳ عار الﺳ لع اﻷﺳ اﺳ ية والغذائية وهو ما يؤثر ﻋلﻰ‬
‫ارتفاع أﺳ عار الفائدة فض ﻼً ﻋن ارتفاع تكلفة اﻻقتراض لوزارة المالية وأيض ا ً أثر تغير‬
‫ﺳعر الصرف ﻋلﻰ قيمة الفوائد المﺳددة ﻋن القروض بالعملة اﻷجنبية‪.‬‬

‫ويوض ح الفص ل الثانﻰ تفص يل أهم مكونات هذا الباب وتوزيع اﻋتمادات الفوائد‬
‫المحلية واﻷجنبية ﻋلﻰ أنواﻋها الرئيﺳية‪.‬‬

‫* تعكس المؤشرات ﺳلﺳلة الناتج المحلي اﻹجمالي المعدلة من قبل وزارة التخطيط والتنمية اﻻقتصادية‬

‫‪- ٦١ -‬‬
 ‫ال اب الرابع‪ :‬الدعم والمنح والمزا ا اﻹجتماع ة‬
‫تُقدر مخص ص ات الدﻋم‬
‫والمنح والمزاي ا اﻹجتم اﻋي ة في‬
‫مش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للﺳ ن ة الم الي ة ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫ب ن ح و ‪ ٥٢٩٫٧‬م ل ي ار ج ن ي ه‬
‫)‪ ٪٤٫٥‬م ن ال ن ات ج ال م ح ل ﻰ‬
‫اﻻج م ال ﻰ( م ق اب ل ن ح و‬
‫‪ ٤٢٨٫٥‬ملي ار جني ه ب التق ديرات‬
‫المتو قع ة للﺳ ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة قدرها نحو‬
‫‪ ١٠١٫٢‬مليار جنيه بنﺳ بة زيادة‬
‫ق دره ا ‪ ،٪٢٣٫٦‬ه ذا وتمث ل‬
‫اﻋتمادات الدﻋم والمنح والمزايا اﻹجتماﻋية نﺳ بة ‪ ٪١٧٫٧‬من إجمالي المص روفات في‬
‫مشروع الموازنة العامة للدولة للﺳنة المالية ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫تعتزم الحكومة اﺳ تمرار التحول التدريجي إلﻰ الدﻋم النقدي وش به النقدي الذي‬
‫يﺳتهدف الفئات اﻷولﻰ بالرﻋاية والمناطق اﻷكثر احتياجا ً‪.‬‬

‫كما تﺳ تهدف الحكومة إص ﻼح منظومة الدﻋم واتخاذ إجراءات لترش يد اﻻﺳ تهﻼك‬
‫وتحﺳين كفاءة إنتاج واﺳتخدام موارد الدولة‪.‬‬

‫وفي ذات الﺳ ياق‪ ،‬يتم تحديث بيانات المﺳ تفيدين من الدﻋم ﻋن طريق تنقية‬
‫البطاقات للوص ول إلﻰ مﺳ تحقي الدﻋم الحقيقيين حيث تش ير التقديرات لمنظومة دﻋم‬
‫الﺳ لع التموينية الﻰ ان منظومة دﻋم الخبز تغطﻰ نحو ‪ ٧٠‬مليون مﺳ تفيد بينما منظومة‬
‫دﻋم البطاقات التموينية تغطﻰ نحو ‪ ٦٢٫٢‬مليون مﺳتفيد‪.‬‬

‫‪- ٦٢ -‬‬
‫وتعمل الموازنة ﻋلﻰ توفير مخصصات مالية كافية لﺳداد التزامات الخزانة لصالح‬
‫صناديق المعاشات وفقا ً لﻼلتزامات الواردة بالقانون الجديد وزيادة مخصصات العﻼج ﻋلﻰ‬
‫نفقة الدولة واﻹﺳكان اﻻجتماﻋي ومﺳتحقات برنامجي تكافل وكرامة‪.‬‬

‫هذا ويوض ح الفص ل الثانﻰ تفص يل أهم مكونات هذا الباب واﻷغراض التي تم‬
‫مراﻋاتها بما يض من تحقيق العدالة اﻻجتماﻋية وتوص يل الدﻋم لمﺳ تحقيه والفئات اﻷولﻰ‬

‫بالرﻋاية‪.‬‬

‫وفات اﻷخرى‬ ‫ال اب الخامس ‪ :‬الم‬

‫تُقدر مخص ص ات المص روفات اﻷخرى في مش روع الموازنة العامة للدولة للﺳ نة‬
‫الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ١٤٥٫١‬ملي ار جني ه )‪ ٪١٫٢‬من الن اتج المحلﻰ اﻻجم الﻰ(‬
‫مقابل نحو ‪ ١١٩٫٨‬مليار جنيه بالتقديرات المتوقعة للﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة‬
‫ق دره ا نحو ‪ ٢٥٫٣‬ملي ار جني ه بنﺳ ب ة زي ادة ق دره ا ‪ ،٪٢١٫١‬ه ذا وتمث ل اﻋتم ادات‬
‫المص روفات اﻷخرى نﺳ بة ‪ ٪٤٫٩‬من إجمالي المص روفات في مش روع الموازنة العامة‬
‫للدولة للﺳنة المالية ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫‪- ٦٣ -‬‬
 ‫اء اﻷصول غ المال ة " اﻻس ثمارات"‬ ‫ال اب السادس ‪:‬‬
‫تُقدر مخصصات شراء اﻷصول غير المالية " اﻹﺳتثمارات" في مشروع الموازنة‬
‫العامة للدولة للﺳ نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ٥٨٦٫٧‬مليار جنيه )‪ ٪٥٫٠‬من الناتج‬
‫المحلﻰ اﻻجمالﻰ( مقابل نحو ‪ ٣٤٣٫٤‬مليار جنيه بالتقديرات المتوقعة للﺳ نة المال ية‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة قدرها نحو ‪ ٢٤٣٫٣‬مليار جنيه بنﺳ بة زيادة قدرها ‪ ،٪٧٠٫٩‬هذا‬
‫وتمثل اﻋتمادات ش راء اﻷص ول غير المالية "اﻹﺳ تثمارات" نﺳ بة ‪ ٪١٩٫٦‬من إجمالي‬
‫المصروفات في مشروع الموازنة العامة للدولة للﺳنة المالية ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫تعتزم الحكومة اﺳتغﻼل ما يتم توفيره من اﻹجراءات اﻹصﻼحية لزيادة مخصصات‬
‫اﻻﺳ تثمارات الممولة من قبل الخزانة بش كل كبير يفوق معظم بنود المص روفات العامة‬
‫لض مان تحﺳ ين البنية التحتية وتحﺳ ين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين‪ ،‬حيث من‬
‫المتوقع ان ترتفع جملة اﻻﺳ تثمارات المدرجة بمش روع الموازنة متض منة اﻻﺳ تثمارات‬
‫الممول ة ذاتي ا ً من قب ل جه ات الموازن ة الع ام ة لل دول ة فﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪٪١٨٣‬‬
‫مقارنة بتقديرات العام المالي الحالي ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬لتص ل جملة المخص ص ات الﻰ‬
‫‪ ٥٨٦٫٧‬مليار جنيه مقابل تقديرات محدثة ﻻجمالﻰ مص روفات ش راء اﻷص ول غير المالية‬
‫)اﻻﺳتثمارات( للعام المالﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬والتي تقدر بنحو ‪ ٣٤٣‬مليار جنيه‪.‬‬
‫هذا ويوض ح الفص ل الثانﻰ تفص يل أهم مكونات هذا الباب واﻷغراض التي تم‬
‫مراﻋ اته ا بم ا يض من تحقيق أه داف خط ة التنمي ة البش ري ة واﻻجتم اﻋي ة والبيئي ة‬
‫لﻺﺳتثمارات في كافة المجاﻻت‪.‬‬

‫‪- ٦٤ -‬‬
 ‫ً‬
‫ﺳﺎﺩﺳﺎ‪ :‬ﺗﻨﻮﻳع ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﺩﺍﺭﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎءﺓ ﻟﻠﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪ ‬تقوم وزارة المالية باتباع ﺳ ياﺳ ة تنويع مص ادر التمويل بين اﻷدوات واﻻﺳ واق‬
‫المحلية والخارجية‪ ،‬ومع ﻋودة ارتفاع أﺳ عار الفائدة المحلية والعالمية‪ ،‬ﻋادت وزارة‬
‫المالية إلﻰ اﻹﻋتماد ﻋلﻰ أدوات الدين قص يرة اﻷجل بش كل أكبر من اﻷدوات طويلة‬
‫اﻷجل من الﺳ وق المحلﻰ لتفادى تحمل أﺳ عار الفائدة العالية لفترات طويلة‪ .‬أما ﻋلﻰ‬
‫ص عيد اﻷﺳ واق العالمية‪ ،‬فقد ﻋمدت وزارة المالية إلﻰ تنويع أدوات الدين المص درة‪.‬‬
‫وهو ما نﺳتهدفه خﻼل مشروع موازنة ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫‪ ‬ويعكس الجدول التالي افتراض ات تمويل احتياجات الموازنة ﺳ واء من الﺳ وق المحلﻰ‬
‫او اﻻقتراض الخارجي‪:‬‬

‫‪ ‬وتتبع وزارة المالية أﺳ عار الفائدة الﺳ ائدة المقررة من لجنة الﺳ ياﺳ ات النقدية بالبنك‬
‫المركزي‪ ،‬والتي يتم إقرارها لو ضع اﻻقت صاد إما في م ﺳار تو ﺳعي أو مﺳار انكماشي‬
‫حيث زيادة أﺳ عار الفائدة وﺳ عر اﻹئتمان والخص م بحوالي ‪ ١،٠٠٠‬نقطة خﻼل الفترة‬
‫منذ مارس ‪.٢٠٢٢‬‬
‫‪ ‬والجدير بالذكر أن ارتفاع أﺳ عار الفائدة خﻼل فترة المش اهدة كان باﻷﺳ اس بﺳ بب‬
‫انخفاض ﺳ عر ص رف الجنيه وارتفاع معدﻻت التض خم ﻋن المعدﻻت المﺳ تهدفة من‬
‫جانب البنك المركزى وهو ما وض ع ض غوطا ً ﻋلﻰ الﺳ ياﺳ ة النقدية التي اتجهت حينها‬
‫لل ﺳيا ﺳة النقدية التقييدية لكبح جماح ال ضغوط الت ضخمية المرتبطة باﻻرتفاع المفاجئ‬
‫في أﺳ عار الص رف وأﺳ عار الﺳ لع والخدمات وللمحافظة ﻋلﻰ رؤوس أموال البنوك‪،‬‬
‫وبالتالي تﺄثر متوﺳط ﺳعر الفائدة ﻋلﻰ الدين ﺳلبا ً‪.‬‬

‫‪- ٦٥ -‬‬
‫انخف ضت ا ﺳتثمارات اﻷجانب خﻼل العام الما ضﻰ نتيجة للحالة اﻻقت صادية العالمية‬
‫وتص اﻋد اﻻزمة بين روﺳ يا وأوكرانيا مما أثر ﺳ لبا ﻋلﻰ اﻻقتص اد المص ري وأدى الﻰ‬
‫زيادة ﻋدم اليقين‪ .‬وتح ﺳن الو ضع مؤخرا ً بعد زيادة مرونة ﺳعر ال صرف إبتدا ًء من شهر‬
‫أكتوبر ‪ ،٢٠٢٢‬باﻹ ضافة إلﻰ موافقة صندوق النقد الدولﻰ ﻋلﻰ قرض "ت ﺳهيل ال صندوق‬
‫الممدد" الجديد فﻰ دي ﺳمبر ‪ ٢٠٢٢‬مما أﻋاد ثقة الم ﺳتثمرين فﻰ قدرة اﻹقت صاد الم صرى‬
‫‪ ٢٠٠‬نقطة‬ ‫ﻋلﻰ تحمل اﻷزمات العالمية المتتالية‪ ،‬باﻹض افة إلﻰ رفع أﺳ عار الفائدة بـ‬
‫أﺳاس نهاية شهر أكتوبر ‪ ٢٠٢٢‬تبعها رفع أخر بـ ‪ ٣٠٠‬نقطة أﺳاس نهاية شهر ديﺳمبر‬
‫‪ ٢٠٢٢‬باﻹض افة إلﻰ ‪ ٢٠٠‬نقطة إض افيين في مارس ‪ ،٢٠٢٣‬وهو ما ﻋزز تنافﺳ ية‬
‫اﻷوراق المالية الحكومية المص رية وإقبال المﺳ تثمرين ﻋليها إﻻ أن هذا الوض ع تﺄثر‬
‫بإﺳتمرار معدﻻت التضخم ﻋالية إلﻰ جانب بعض العناصر اﻷخرى‪.‬‬

‫‪ ‬لذا‪ ،‬تعمل وزارة المالية بجهد متواص ل ﻋلﻰ تحﺳ ين إدارة الدين وتقليل المخاطر‬
‫المتعلقة بإﻋادة التمويل من خﻼل ﻋدة قنوات رئيﺳية‪:‬‬
‫‪ ‬خفض أﻋباء الدين‪،‬‬
‫‪ ‬إطالة ﻋمر الدين‪،‬‬
‫‪ ‬وتطوير ﺳوق اﻷوراق المالية‪.‬‬
‫‪ ‬فبالنﺳبة للهدف الخاص بخفض أﻋباء الدين‪ ،‬تعمل وزارة المالية بالتنﺳيق مع اﻷجهزة‬
‫المعنية ﻋلﻰ ش قين‪ ،‬اﻷول متعلق بالتحكم فﻰ معدﻻت زيادة مدفوﻋات الفوائد من خﻼل‬
‫إتباع ﺳ ياﺳ ة تنويع مص ادر التمويل بين اﻷدوات واﻷﺳ واق الداخلية والخارجية ﻋن‬
‫طريق تنويع مص ادره وأيض ا ً اللجوء إلﻰ أدوات الدين قص يرة اﻷجل بالوقت الحالي‬
‫وتمويﻼت البنوك التنموية ذات البنوك المنخفضة‪.‬‬

‫‪- ٦٦ -‬‬
‫‪ ‬وتعمل وزارة المالية بالتنﺳ يق مع كامل المجموﻋة اﻻقتص ادية لتحﺳ ين كفاءة توجيه‬
‫الموارد وبحث بدائل تمويلية تتناﺳ ب مع احتياجات كل مرحلة‪ .‬فنجحت وزارة المالية‬
‫خﻼل ش هر أكتوبر ‪ ٢٠٢٠‬في إص دار أول ﺳ ندات خض راء في تاريخ مص ر والمنطقة‬
‫ككل‪ ،‬وتم توجيه التمويل الذي تم توفيره من هذه الﺳ ندات لﻼﺳ تثمار في مش روﻋات‬
‫ذات بُعد بيئي وتراﻋي اﻻﺳ تدامة البيئية مما يحفظ حقوق اﻷجيال القادمة‪ ،‬كما نجحت‬
‫وزارة المالية فﻰ إص دار ﺳ ندات الﺳ اموراى بالين اليابانﻰ فﻰ اليابان بمتوﺳ ط تكلفة‬
‫ﺳ نوية ‪ ٪٢٫٣‬لمدة خمس ﺳ نوات وتﺳ تهدف أيض ا ً إص دار ﺳ ندات الباندا الص ينية فﻰ‬
‫الص ين باليوان الص ينﻰ‪ .‬كما تم إص دار أول ص كوك ﺳ يادية فﻰ فبراير ‪ ٢٠٢٣‬بتكلفة‬
‫إص دار ‪ ٪١٠٫٨٧٥‬وهو معدل أقل من العائد الﺳ ائد والمطلوب ﻋلﻰ الﺳ ندات في‬
‫اﻷﺳواق الثانوية الدولية حاليا ً ووقت اﻹصدار‪.‬‬

‫‪ ‬ويرتبط بالش ق الثانﻰ خفض اﻻحتياجات التمويلية والتي تتكون من العجز وﺳ داد‬
‫أقﺳاط الديون الﺳابقة والتي يتم خفضها ﻋن طريق مد آجال أدوات الدين وذلك يﺳاﻋد‬
‫الموازنة في تخفيف ض غط ﻋبء توفير الﺳ يولة وتخفيض تكلفة تدبير تمويل الموازنة‬
‫العامة للدولة‪.‬‬

‫‪- ٦٧ -‬‬
‫‪ ‬وقد ﺳ اﻋد في تطوير وزيادة ﻋمر الدين وتخفيض اﻹحتياجات التمويلية تطور رص يد‬
‫الﺳندات بمعدﻻت أﻋلﻰ من معدﻻت تطور رصيد اﻷذون حيث وصل رصيد الﺳندات فﻰ‬
‫يونيو ‪ ٢٠٢٢‬إلﻰ ‪ ٪٦١‬من إجمالﻰ الرصيد القائم لﻸوراق المالية مقارنةً بـ ‪ ٪٣٧‬فﻰ‬
‫افي‬ ‫يونيو ‪ ،٢٠١٩‬و‪ ٪٣٢‬فﻰ يونيو ‪ .٢٠١٨‬ويرجع ذل ك إلﻰ تطور مع دﻻت ص‬
‫إص دارات اﻷذون والﺳ ندات حيث وص ل ص افي إص دارات اﻷذون إلﻰ ‪) ٪١٢٫٤‬ص افي‬
‫إهﻼك( من إجمالﻰ ص افي اﻹص دارات مقابل ‪ ٪١١٢٫٤‬للﺳ ندات فﻰ يونيو ‪،٢٠٢٢‬‬
‫مقارنةً بـ ‪ ٪٩٧‬لﻸذون و‪ ٪٣‬للﺳندات فﻰ يونيو ‪.٢٠١٨‬‬

‫‪- ٦٨ -‬‬
 ‫ﻧﻈﺮﺓ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺪﻭﱃ ﻟـ " ﺍﻟﺼﻜﻮﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻳﺔ ﻓﱪﺍﻳﺮ ‪"٢٠٢٣‬‬
‫أص درت مص ر ُممثلة في وزارة المالية أول ص كوك إﺳ ﻼمية ﺳ يادية في تاريخها بقيمة‬ ‫‪‬‬
‫‪ ١٫٥‬مليار دوﻻر‪ ،‬بقيمة إكتتاب بلغت ‪ ٦٫١‬مليار دوﻻر‪ ،‬بما يعنﻰ تغطية اﻻكتتاب بﺄكثر‬
‫من أربع مرات‪ .‬وتم اﻹص دار بتكلفة أقل من العائد المطلوب ﻋلﻰ الﺳ ندات في اﻷﺳ واق‬
‫الثانوية الدولية بحوالي ‪ ٧٥‬نقطة أﺳ اس‪ ،‬حيث تم خفض ﺳ عر الكوبون من ‪٪١١٫٦٢٥‬‬
‫وهو مﺳ توى اﻷﺳ عار اﻹفتتاحية المعلن ﻋنها ﻋند بداية ﻋملية الطرح ليغلق كوبون‬
‫اﻹصدار ﻋند ‪.٪١٠٫٨٧٥‬‬
‫شهد الطرح إقباﻻ ً ملحوظا ً مما يوضح دﻋم المﺳتثمرين وثقتهم بجهود الحكومة في تنويع‬ ‫‪‬‬
‫مص ادر التمويل‪ ،‬حيث تقدم أكثر من ‪ ٢٥٠‬مﺳ تثمرا ً بمختلف أﺳ واق المال العالمية‪ .‬وقد‬
‫جذب هذا اﻹصدار قاﻋدة جديدة من المﺳتثمرين بدول الخليج وشرق آﺳيا إلﻰ جانب الدول‬
‫اﻷوروبية والوﻻيات المتحدة اﻷمريكية‪ ،‬كما أنهم مﺳ تثمرون ذوو جودة ﻋالية من مديرى‬
‫اﻷص ول وص ناديق التقاﻋد وص ناديق التﺄمين واﻻﺳ تثمار والبنوك‪ ،‬والذين يتميزون‬
‫باحتفاظهم باﻻﺳ تثمارات ﻋلﻰ المدى الطويل مما له أثر إيجابﻰ ﻋلﻰ الحد من تذبذبات‬
‫اﻷﺳعار‪.‬‬
‫يﺄتي نجاح هذا اﻹص دار في ظل ظروف اقتص ادية وﺳ ياﺳ ية ﻋالمية مض طربة‪ ،‬وارتفاع‬ ‫‪‬‬
‫تكلفة التمويل نتيجة لموجة تض خمية حادة‪ ،‬ﻋلﻰ نحو يبعث برﺳ الة ثقة قوية من أﺳ واق‬
‫المال العالمية‪ ،‬والمﺳتثمرين في اﻻقتصاد المصرى ومﺳتقبله‪ ،‬وقدرته ﻋلﻰ التعامل المرن‬
‫مع التحديات الداخلية والخارجية‪.‬‬
‫تم اﻻﺳتعداد لهذا الطرح بإصدار قانون الصكوك الﺳيادية وﻻئحته التنفيذية لتوفير المظلة‬ ‫‪‬‬
‫التش ريعية الﻼزمة ﻻﺳ تحداث نوع جديد من اﻷوراق المالية الحكومية يتوافق مع مبادئ‬
‫الش ريعة اﻹﺳ ﻼمية‪ ،‬وذلك بالتعاون مع البنوك الرا ئدة في مجال التمويل اﻹﺳ ﻼمي‬
‫وإص دارات الص كوك واﻻﺳ تعانة بمكاتب المحاماة المحلية والدولية‪ ،‬لتغطية كل النواحﻰ‬
‫الفنية والقانونية والتﺳ ويقية طبقا ً للممارﺳ ات العالمية بما يتفق مع مبادئ الش ريعة‬
‫اﻹﺳﻼمية‪.‬‬
‫ومن أهم ما تض منته نص وص القانون وﻻئحته التنفيذية أن تكون اﻷص ول مملوكة ملكية‬ ‫‪‬‬
‫خاصة للدولة‪ .‬وتشرف الشركة المصرية المالية للتصكيك الﺳيادى وهي شركة مﺳاهمة‬
‫مصرية مملوكة بالكامل لوزارة المالية ﻋلﻰ اﻷصول‪ ،‬كما تضمنت توجيه حصيلة اﻹصدار‬
‫للمشروﻋات اﻻﺳتثمارية والتنموية المدرجة بالخطة اﻻقتصادية للموازنة العامة للدولة‪.‬‬
‫ﺳ اﻋدت الص كوك الﺳ يادية في اﺳ تقطاب ش ريحة جديدة من المﺳ تثمرين العرب واﻷجانب‬ ‫‪‬‬
‫خاصة من الدول الخليجية واﻵﺳيوية ممن يفضلون المعامﻼت المالية المتوافقة مع مبادئ‬
‫الشريعة اﻹﺳﻼمية‪ ،‬بما يﺳاﻋد في زيادة التدفقات النقدية اﻷجنبية المحلية والدولية‪.‬‬
‫يﺄتي هذا اﻹص دار في ض وء نجاح وزارة المالية في إنش اء برنامج دولﻰ ﻹص دارات‬ ‫‪‬‬
‫الصكوك الﺳيادية لعدة ﺳنوات مقبلة بقيمة ‪ ٥‬مليارات دوﻻر‪ ،‬وقد تم تﺳجيله في بورصة‬
‫لندن بتاريخ ‪ ١٤‬فبراير ‪ ،٢٠٢٣‬وفقا ً لما هو متبع في اﻹص دارات الدولية للﺳ ندات كونه‬
‫أول إصدار للصكوك اﻹﺳﻼمية الﺳيادية في مصر‪.‬‬

‫‪- ٦٩ -‬‬
 ‫ً‬
‫ﺳﺎﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫أ ‪ -‬مصادر المخاطر المال ة‪:‬‬
‫في إطار برنامج اﻹصﻼح اﻻقتصادي‪ ،‬تحرص وزارة المالية ﻋلﻰ تقوية مؤﺳﺳاتها‬
‫ﻹدارة المخاطر المالية‪ .‬حيث تهتم وزارة المالية بدراﺳ ة وتحليل طبيعة مص ادر‬
‫كل دوري‪ ،‬والتي من أهم‬ ‫الم خاطر ال مال ية التي قد تتعرض ل ها ال مال ية ال عا مة بش‬
‫مصادرها‪:‬‬
‫‪ ‬صدمات اﻻقتصاد الكلي‪،‬‬
‫‪ ‬مخاطر وصدمات القطاع المالي‪،‬‬
‫‪ ‬وكذلك اﻻلتزامات المحتملة التي تتمثل في مصادر متنوﻋة‪ ،‬كالضمانات الحكومية‪،‬‬
‫‪ ‬تكلفة التعويض ات المحتملة الخاص ة بتﺳ ويات الدﻋاوى القض ائية وقض ايا التحكيم‬
‫الدولي المرفوﻋة ضد الدولة‪،‬‬
‫‪ ‬الش راكات بين القطاﻋين العام والخاص )”‪،(Public Private Partners “PPPs‬‬
‫مخاطر تعثر الش ركات المملوكة للدولة وأخيرا مخاطر الكوارث واﻷزمات‪ ،‬لما لها‬
‫من أهمية وأثر كبير قد يهدد المالية العامة في الفترة الحالية وإمكانية اﺳ تقرار‬
‫اﻷوضاع المالية مﺳتقبﻼ‪.‬‬

‫‪- ٧٠ -‬‬
 ‫‪ .١‬صدمات اﻻقتصاد ال وتغ اﻻف اضات اﻻقتصاد ة‬
‫واجه اﻻقتصاد العالمي صدمات ﻋديدة بدأت من انتشار جائحة كورونا وما تبعه من‬
‫اﻹغﻼق الكامل للعديد من دول العالم والذى اﺳ تمر خﻼل ﻋامي ‪ ٢٠٢٠‬و‪٢٠٢١‬‬
‫وما اتبعه من اض طراب ﺳ ﻼﺳ ل اﻹمداد والموجه التض خمية إثر تداﻋيات الحرب‬
‫الروﺳ ية اﻷوكرانية مما أﺳ فر ﻋن ارتفاع اﻷﺳ عار العالمية للﺳ لع اﻻﺳ تراتيجية‬
‫وخاصة المواد الغذائية )القمح والذرة وفول الصويا( والمواد البترولية‪ ،‬والذي نجم‬
‫ﻋنه ارتفاع كبير في معدﻻت التض خم‪ ،‬وانخفاض اﻹنتاجية ومعدﻻت النمو‪ ،‬وتراجع‬
‫أﺳ واق المال والبورص ة وتزايد ﻋجز الموازنات ومﺳ تويات المديونيات العالمية ثم‬
‫تبع ذلك اتباع معظم البنوك المركزية العالمية ﺳ ياﺳ ة التش ديد النقدي لمواجهة‬
‫ارتفاع م ﺳتوي اﻷ ﺳعار وكان لذلك تبعات اقت صادية غير مواتية ومنها ارتفاع كبير‬
‫في أﺳ عار الفائدة وزيادة تكلفة اﻻقتراض‪ ،‬وﻋليه ارتفاع أﻋباء ﺳ داد الديون هذا‬
‫باﻹضافة إلﻰ هجرة اﻷموال من اﻷﺳواق الناشئة للدول المتقدمة‪.‬‬
‫ونظرا إلﻰ احتياجات مص ر التمويلية وتغير الظروف العالمية‪ ،‬أدت تلك الض غوطات‬
‫والتغيرات العالمية إلﻰ وجود تحديات ﻋديدة ﻋلﻰ مﺳ توي اﻻقتص اد القومي مما‬
‫انعكس ﻋلﻰ جميع المؤشرات اﻻقتصادية‪.‬‬
‫معدﻻت النمو‪:‬‬ ‫‪.i‬‬
‫تعد معدﻻت النمو أحد أهم المؤ شرات الرئي ﺳية والمؤثرة ﻋلﻰ العديد من بنود‬
‫المواز نة ال عا مة م ثل ت قديرات اﻹيرادات الض ريب ية والجمرك ية واﻹيرادات‬
‫اﻷخرى‪ .‬وب الت الي ف إن انخف اض أو تب اطؤ مع دﻻت النمو اﻻقتص ادي ﻋن‬
‫المعدﻻت التقديرية في الموازنة العامة‪ ،‬ﺳ واء كانت ناتجة ﻋن أﺳ باب محلية‬
‫أو ﻷﺳباب خاصة بمعدﻻت نمو اﻻقتصاد العالمي‪ ،‬تؤثر ﺳلبا ً ﻋلﻰ أداء النشاط‬
‫اﻻقتص ادي للبﻼد وبالتالي ﻋلﻰ تغير المﺳ تهدفات المالية فيما يخص العجز‬
‫الكلﻰ والفائض اﻷولﻰ والدين العام ومتحصﻼت الحصيلة الضريبة والجمركية‬
‫وارباح وفوائض الشركات‪.‬‬
‫هذا وقد أش ار تقرير آفاق النمو لش هر أبريل ‪ ٢٠٢٣‬والص ادر من ص ندوق‬
‫النقد الدولي إلﻰ تنبؤات بهبوط معدل نمو اﻻقتصاد العالمي من ‪ ٪٣٫٦‬في ﻋام‬
‫‪ ٢٠٢٢‬إلﻰ ‪ ٪٢٫٨‬في ﻋام ‪ ٢٠٢٣‬ﻋلﻰ أن يﺳ تقر ﻋند ‪ ٪٣‬في ‪ ،٢٠٢٤‬وهو‬
‫ما قد ينعكس ﻋلﻰ أداء الموازنة العامة ومعدﻻت نمو النشاط اﻻقتصادي خﻼل‬
‫العام المالي ‪ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وهذا يرجع الي ارتفاع معدﻻت التض خم وأﺳ عار‬
‫المواد اﻷﺳاﺳية وخاصة الغذائية والبترولية وأﺳعار الفائدة ﻋالميا ً وخصوصا ً‬
‫في الوﻻيات المتحدة‪ ،‬مما أدي الي هروب اﻷموال الﺳ اخنة بﺳ بب حالة ﻋدم‬
‫اليقين تجاه الﺳ ياﺳ ات اﻻنكماش ية التي قد تؤدي الي أزمة في الﺳ يولة‬
‫العالمية وانخفاض اﻷﺳعار في أﺳواق اﻷﺳهم العالمية‪.‬‬

‫‪- ٧١ -‬‬
 ‫التجارة العالمية‪:‬‬ ‫‪.ii‬‬
‫وفﻰ نفس الﺳ ياق‪ ،‬فمن المتوقع أن تبلغ معدﻻت نمو التجارة العالمية ‪٪٣٫٢‬‬
‫في ﻋام ‪ ٢٠٢٤‬مقارنة بـ ‪ ٪١٫٧‬ﻋام ‪ ،٢٠٢٣‬ومقابل ‪ ٪٢٫٧‬في ﻋام ‪.٢٠٢٢‬‬
‫وقد يؤثر ذلك ﻋلﻰ ح صيلة اﻹيرادات العامة خا صة متح صﻼت قناة ال ﺳويس‪،‬‬
‫والضرائب الجمركية والضرائب ﻋلﻰ التجارة الدولية‪.‬‬
‫مﺳتوي التضخم‪:‬‬ ‫‪.iii‬‬
‫التض خم هو الﺳ بب الرئيﺳ ي وراء تباطؤ نمو التجارة‪ ،‬فبينما بدأت أﺳ عار‬
‫المواد الغذائية والطاقة في اﻻنخفاض من مﺳ توياتها المرتفعة في أﻋقاب بدء‬
‫الحرب الروﺳ ية – اﻷوكرانية أوائل ﻋام ‪ ،٢٠٢٢‬إﻻ أنها ﻻ تزال أﻋلﻰ مما‬
‫كانت ﻋليه قبل الحرب مما أدى إلﻰ حدوث اضطرابات في ﺳﻼﺳل التوريد في‬
‫مختلف اﻷﺳواق واﻷنشطة التجارية العالمية‪ .‬اﻷمر الذي دفع البنوك المركزية‬
‫إلﻰ تطبيق ﺳ ياﺳ ات نقدية انكماش ية لمحاربة التض خم ﻋن طريق رفع أﺳ عار‬
‫الفائدة بهدف الﺳ يطرة ﻋلﻰ التض خم وبالتالي انخفض الطلب ﻋلﻰ الﺳ لع‬
‫وانخفض معدل نمو التجارة العالمية‪ .‬والجدير بالذكر أنه طبقا ً لدراﺳ ات‬
‫ص ندوق النقد الدولي فإنه من المتوقع أن ينخفض التض خم العالمي‪ ،‬وإن كان‬
‫بوتيرة أب طﺄ م ما كان متوق عا ً في ال بدا ية‪ ،‬من ‪ ٪٨٫٧‬في ‪ ٢٠٢٢‬إلﻰ ‪ ٪٧‬في‬
‫‪ ٢٠٢٣‬و‪ ٪٤٫٩‬في ‪.٢٠٢٤‬‬
‫أﺳعار الفائدة‪:‬‬ ‫‪.iv‬‬
‫تجدر اﻹش ارة إلﻰ أنه مع تزايد ارتفاع اﺳ عار الفائدة لمحاربة التض خم‬
‫وانعكاس ذلك ﻋلﻰ ارتفاع ﻋوائد اﻷذون وال ﺳندات في اﻷ ﺳواق العالمية‪ ،‬فإن‬
‫ارتفاع أﺳ عار الفائدة المحلية بنحو ‪ ١٠٠‬نقطة مئوية )‪ (٪١‬مقارنة بما هو‬
‫مﺳتهدف بمشروع الموازنة‪ ،‬يؤدي إلﻰ ارتفاع فاتورة مدفوﻋات الفوائد بنحو‬
‫‪ ٧٠‬مليار جنيه‪ ،‬وهو ما ﺳ يكون له تﺄثير ﺳ لبي ﻋلﻰ ﻋجز الموازنة‪ .‬كما أن‬
‫زيادة أﺳ عار الفائدة ﻋالميا ً ووجود حالة من ﻋدم اليقين والتذبذب قد تؤدي‬
‫الي تخارج بعض اﻻﺳ تثمارات اﻷجنبية في اﻷوراق المالية الحكومية‪ ،‬فتزيد‬
‫تكلفة اﻻقتراض تماشيا ً مع زيادة اﻷﻋباء المالية‪.‬‬
‫اﻷﺳعار العالمية للنفط‪:‬‬ ‫‪.v‬‬
‫تجدر اﻹشارة إلﻰ أنه وفقا ً لﻼفتراضات اﻻقتصادية لوزارة المالية فإن متوﺳط‬
‫ﺳ عر برميل برنت بموازنة العام المالﻰ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬يقدر بنحو ‪ ٨٠‬دوﻻر‬
‫للبرميل‪ ،‬وفي حالة ارتفاع ﺳ عر النفط العالمي ليفوق اﻻفتراض ات المتوقعة‬
‫بنحو ‪ ١‬دوﻻر‪/‬برميل ﺳ يؤدي ذلك إلﻰ تدهور ص افي العﻼقة مع الخزانة‬
‫وبالتالي تدهور العجز الكلي المﺳتهدف بالموازنة وزيادته‪.‬‬

‫‪- ٧٢ -‬‬
 ‫التضخم والبنوك‪:‬‬ ‫‪.vi‬‬
‫يوجد حالة ﻋدم اﺳ تقرار في القطاع المص رفي ﻋالميا ً في الفترة اﻷخيرة‪ ،‬ﻻ‬
‫يزال الوض ع غير مﺳ تقر‪ .‬ويتوقع ص ندوق النقد الدولي تباطؤ معدل التض خم‬
‫اﻷﺳ اﺳ ي إلﻰ ‪ ٪٥٫١‬هذا العام‪ ،‬وهو ما يعني رفع تنبؤاتهم بنﺳ بة كبيرة تبلغ‬
‫‪ ٪٠٫٦‬مقارنة بتحديث يناير‪ .‬ويش ير ذلك إلﻰ زيادة قوة الطلب الكلي ﻋن‬
‫المتوقع‪ ،‬وهو ما قد يتطلب زيادة تش ديد الﺳ ياﺳ ة النقدية أو اﻹبقاء ﻋلﻰ‬
‫موقفها لفترة أطول من المتوقعة في الوقت الحالي‪.‬‬
‫وكان افﻼس بنكي )‪ (Signature Bank) ،(Silicon Valley‬وبنوك أخرى‬
‫أكبر فش ل للنظام المص رفي اﻷمريكي منذ اﻷزمة المالية لعام ‪ ،٢٠٠٨‬حيث‬
‫اتخذت الﺳ لطات المالية والنقدية إجراءات ﺳ ريعة وقوية لمنع حدوث مزيد‬
‫من ﻋدم اﻻﺳتقرار‪.‬‬

‫‪ .٢‬اﻻل امات المحتملة‬

‫تتﺄلف اﻻلتزامات المحتملة من مص ادر متنوﻋة‪ ،‬كالض مانات الحكومية‪ ،‬تكلفة‬
‫التعوي ضات المحتملة الخا صة بت ﺳويات الدﻋاوى الق ضائية وق ضايا التحكيم الدولي‬
‫المرفوﻋة ض د الدولة‪ ،‬الش راكات بين القطاﻋين العام والخاص ) ‪Public Private‬‬
‫”‪ ،Partners “PPPs‬م خاطر وتعثر الش ر كات المملو كة ل لدو لة وأخيرا م خاطر‬
‫اﻷزمات والكوارث‪ ،‬والتي تش كل أهمية وأثر كبير قد يهدد المالية العامة في الفترة‬
‫الحالية وإمكانية اﺳتقرار اﻷوضاع المالية مﺳتقبﻼً كما ﺳيتم ﻋرضها‪.‬‬
‫القروض والتﺳهيﻼت المضمونة من الخزانة العامة‪:‬‬ ‫‪.i‬‬
‫‪ ‬تقوم وزارة المالية بإص دار الض مانات التي تمكن الجهات المملوكة للدولة‬
‫من الحص ول ﻋلﻰ قروض من المؤﺳ ﺳ ات المالية المحلية أو الخارجية‬
‫وكذلك تﺳ هيﻼت من الموردين لتمويل المش روﻋات القومية والمرافق‬
‫العامة‪.‬‬
‫‪ ‬حيث قد ﻻ يرغب المقرض أو الش ريك التجاري في تح ﱡمل درجة المخاطرة‬
‫في حال ﻋدم وجود ضمانة ﺳيادية‪ ،‬كما تنخفض تكلفة التمويل ﻋلﻰ الجهة‬
‫المملوكة للدولة نتيجة ض مان الخزانة العامة للقرض أو للتﺳ هيﻼت من‬
‫الموردين‪.‬‬

‫‪- ٧٣ -‬‬
‫‪ ‬تمثل التﺳ هيﻼت والديون المض مونة من الخزانة العامة اهم مص در‬
‫للمخاطر التي تتعرض لها المالية العامة ويﻼحظ تزايدها من ﺳ نة ﻷخرى‬
‫في ظل زيادة ﻋدد وقيمة الضمانات المصدرة وتركزها في ﻋدد محدود من‬
‫الجهات‪ ،‬مما يش ير الﻰ ارتفاع درجة المخاطر الناش ئة من الض مانات‬
‫والمتمثلة في احتمالية اض طرار وزارة المالية لخدمة القروض نيابة ﻋن‬
‫الجهات المقترضة في المﺳتقبل‪.‬‬
‫‪ ‬تمثل التقديرات المبدئية لص افي الديون المض مونة القائمة ﻋلﻰ الخزانة‬
‫العامة في يناير ‪ ٢٠٢٣‬نحو ‪ ٪٢٩٫٧٣‬من إجمالي الناتج المحلي مقابل‬
‫مبر ‪ ٢٠٢٢‬و‪ ٪٢٤‬في نه اي ة الع ام الم الي‬ ‫نحو ‪ ٪٢٧‬في ديﺳ‬
‫ما نات المحل ية في ي ناير ‪ ٢٠٢٣‬نحو‬ ‫‪ ،٢٠٢٢/٢٠٢١‬ح يث تم ثل الض‬
‫‪ ٪١٣٫٧١‬من الناتج المحلي اﻹجمالي وتمثل الض مانات الخارجية نحو‬
‫‪.٪١٦٫٠٢‬‬
‫‪ ‬كما بلغت قيمة أرص دة القروض المض مونة في ‪ ٣١‬يناير ‪ ٢٠٢٣‬نﺳ بة‬
‫‪ ٪٢٤‬من إجمالي الناتج المحلﻰ مقابل ما يمثل نﺳ بة ‪ ٪٢٢‬من إجمالي‬
‫الن اتج المحلﻰ في ‪ ٣١‬ديﺳ مبر ‪ ٢٠٢٢‬و‪ ٪٢٠‬في نه اي ة الع ام الم الي‬
‫‪.٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬
‫‪ ‬ويجب اﻷخذ في اﻻﻋتبار أن الزيادة بنﺳبة ‪ ٪٢‬من قيمة الضمانات ورصيد‬
‫ال ضمانات الم صدرة بين شهري دي ﺳمبر ‪ ٢٠٢٢‬ويناير ‪ ٢٠٢٣‬ما هو إﻻ‬
‫أثر التغير في ﺳعر الصرف‪.‬‬

‫‪- ٧٤ -‬‬
 ‫شراكات بين القطاﻋين العام والخاص )‪:(PPPs‬‬
‫‪ ‬تﺳ اهم الش راكات بين القطاﻋين العام والخاص )‪ (PPPs‬بإمكانية تحﺳ ين‬
‫درا‬
‫ً‬ ‫كفاءة توفير البنية التحتية‪ ،‬ولكن قد تش كل في بعض اﻷحيان مص‬
‫رئيﺳيًا للمخاطر المالية‪ .‬حيث يمكن أن تنشئ الشراكة بين القطاﻋين العام‬
‫والخاص التزامات ش بيهة بالديون للحكومة حيث تلتزم الحكومة بالدفع‬
‫مق اب ل الخ دم ات ﻋلﻰ م دى م دة العق د وق د تلزم الحكوم ة بمجموﻋ ة من‬
‫اﻻلتزامات المحتملة‪ .‬من ضمن اﻻلتزامات المحتملة هي الضمانات الواقية‬
‫من مخاطر الﺳ وق إذا تحملت الحكومة جانبا ً من مخاطر الطلب )ﻋلﻰ‬
‫ﺳ بيل المثال‪ :‬ﻋندما تتعهد لجهة التش غيل من القطاع الخاص بض مان حد‬
‫أدنﻰ من الطلب ﻋلﻰ الخدمة المتاحة من خﻼل هذه الش راكة( أو التغيرات‬
‫في الﺳياﺳة النقدية )ﺳعر الصرف(‪.‬‬
‫‪ ‬في كثير من اﻷحيان‪ ،‬ﻻ يتم تض مين هذه اﻻلتزامات المش ابهة للديون‬
‫واﻻلتزامات المحتملة في الموازنة المالية للحكومة‪ .‬فﻼ تكون اﻻلتزامات‬
‫المحتملة ﻋلﻰ ﻋاتق الخزانة العامة إﻻ حال تقديمها ض مانة مباش رة كنوع‬
‫من الحوافز الم قد مة للق طاع ال خاص‪ ،‬وتظهر وقت ها أهم ية انت ظام أح كام‬
‫هذه ال ضمانة في ﻋقد يحدد بشكل قاطع ومن ضبط اﻷﻋباء المالية المحتملة‬
‫ﻋلﻰ الموازنة العامة ويمكن فيه تحديد ﺳ قفها للحد من مخاطر هذا النمط‬
‫من التعاقدات ﻋلﻰ المالية العامة للدولة‪.‬‬
‫‪ ‬وباﻹضافة إلﻰ ما ﺳبق‪ ،‬هناك مخاطر محتملة تتمثل في حلول القطاع العام‬
‫محل القطاع الخاص إذا ما أخفق اﻷخير في تنفيذ ما يخص ه من التزامات‬
‫وانتقال اﻷﻋباء المالية المحمل بها المش روع من قبل مؤﺳ ﺳ ات التمويل‬
‫للقطاع العام والتزامه بالتشغيل واﻹدارة والصيانة‪ .‬ويحد من هذه المخاطر‬
‫حصول القطاع العام ﻋلﻰ ضمانات مالية تتناﺳب مع حجم ونوﻋية وأهمية‬
‫المشروع‪.‬‬
‫‪ ‬ويﺳ تعرض البيان التالي قائمة التكلفة اﻻﺳ تثمارية لمش روﻋات المش اركة‬
‫مع الق طاع ال خاص ‪ PPPs‬التي تدير ها الو حدة المركز ية للش را كة مع‬
‫القطاع الخاص بوزارة المالية في ‪ ٣١‬ديﺳمبر ‪.٢٠٢٢‬‬

‫‪- ٧٥ -‬‬
‫‪ ‬بيانات المشروﻋات المبرمة مع القطاع الخاص مقﺳمة الي خمﺳة محاور‬
‫ية‪ ،‬وهم‪ :‬مش رو ﻋات تم توقيع ها‪ ،‬مش رو ﻋات ت حت الطرح‪،‬‬ ‫رئيﺳ‬
‫مش رو ﻋات جارى ا ﻋداد ها للطرح خﻼل الع ام الم الﻰ ‪،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫مش روﻋات مقدمة من وزارة النقل ‪ -‬متوقفة ﻋلﻰ تدبير تمويل للدراﺳ ات‬
‫‪ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ومش روﻋات التعليم العالي ‪ -‬متوقفة ﻋلﻰ تدبير تمويل‬
‫للدراﺳات ‪.٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫‪ ‬إن المخاطر المالية التي تتعرض لها الخزانة العامة الم صرية النا شئة ﻋن‬
‫المش اركة بين القطاﻋين العام والخاص تعتبر محدودة في الوقت الراهن‬
‫نظرا ً لضآلة ﻋدد المشاريع الموقعة بالفعل مع القطاع الخاص‪.‬‬

‫مخاطر تعثر الشركات المملوكة للدولة‪:‬‬ ‫‪.ii‬‬

‫مصدرا شائعًا للمخاطر المالية‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪ ‬تعد الشركات المملوكة للدولة‬
‫‪ ‬بالنﺳ بة للكيانات الرابحة‪ ،‬تتعلق المخاطر المالية الرئيﺳ ية بالتباين في‬
‫توزيعات اﻷرباح وض رائب دخل الش ركات‪ ،‬وغياب المعلومات ﻋن ظروف‬
‫ال ﺳوق الم ﺳتقبلية المحتملة التي يمكن أن تؤثر ﻋلﻰ تمويل ال شركات كما‬
‫يتبين من الشكل التالي‪:‬‬

‫‪- ٧٦ -‬‬
‫‪ ‬أما الكيانات الخاﺳ رة فتش كل مخاطر مالية أكبر‪ ،‬ﻷنها قد تزيد ﻋلﻰ ﻋاتق‬
‫الخزانة المصرية مصروفات إضافية دورية أو دﻋم مﺳتمر‪.‬‬
‫وبناء ﻋلﻰ ما ﺳ بق ﻋرض ه‪ ،‬تحرص وزارة المالية‪ ،‬في إطار برنامج اﻹص ﻼح‬
‫اﻻقتصادي‪ ،‬ﻋلﻰ تقوية مؤﺳﺳاتها ﻹدارة المخاطر المالية من خﻼل إﻋداد منظومة متكاملة‬
‫وﻋص رية ﻹدارة ومتابعة والتعامل مع أهم المخاطر المالية بش كل فعال ومرن وكفء وبما‬
‫يﺳ اهم في تحقيق اﺳ تدامة المالية العامة وزيادة القدرة ﻋلﻰ تحقيق مﺳ تهدفات الموازنة‪،‬‬
‫وتتبني تدابير للتخفيف من وطﺄة تلك المخاطر‪.‬‬
‫التداب المتخذة للتخف ف من وطأة المخاطر المال ة )التداب التخف ف ة(‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫هناك مجمو ﻋة واﺳ عة من التدابير التخفيف ية التي تم تبني ها في اﻵو نة اﻷخيرة‬
‫ﻹدارة المخاطر المالية والتي يمكن حصرها في ثﻼث فئات رئيﺳية‪:‬‬

‫‪- ٧٧ -‬‬
 ‫‪ (١‬الضوا ط الم ا ة للحد من الخطر الما‬
‫‪ ‬اﻋداد تقرير نص ف ﺳ نوي يتض من تحديد وتوص يف ﻷهم المخاطر المالية‬
‫المؤثرة ﻋلﻰ إمكانية تحقيق المﺳ تهدفات المالية للعام المعني وبالتوازي اقتراح‬
‫وتنفيذ اﻹجراءات اﻻحترازية او التص ويبية المطلوبة للتعامل مع اهم التحديات‬
‫المالية‪.‬‬
‫‪ ‬تم العمل ﻋلﻰ اﻋداد اﺳ تراتيجية التعامل والحد من الض مانات الحكومية بما‬
‫يض من بﺄن اﻻقتراض الذي يتم بض مانات حكومية ﺳ يتم توجيهه لتمويل‬
‫مش روﻋات ذات جدوى باﻹض افة إلﻰ دراﺳ ة قدرة المقترض ﻋلﻰ خدمة هذا‬
‫الدين بشكل ﺳليم‪.‬‬
‫‪ ‬كما تعمل وزارة المالية ﻋلﻰ مراجعة وتحﺳ ين ﺳ ياﺳ ة ض مانات وزارة المالية‬
‫بما في ذلك تدش ين لجنة خاص ة في وزارة المالية ﻹدارة إص دار ومراقبة‬
‫الضمانات الحكومية‪.‬‬
‫‪ ‬قرر مجلس الوزراء بجلﺳ ته رقم ‪ ٢١٢‬المنعقدة برئاﺳ ة الﺳ يد رئيس مجلس‬
‫الوزراء في أكتوبر ‪ ٢٠٢٢‬الموافقة ﻋلﻰ تطبيق حدود قص وى او ﺳ قوف‬
‫درة ﻋلﻰ ال مدي المتوﺳ ط بح يث ﻻ تز يد ﻋلﻰ‬ ‫ما نات ال جد يدة المص‬ ‫للض‬
‫‪ ١٠٠‬مليار جنيه ﺳ نويا ً وﻻ يتم الموافقة ﻋلﻰ أي ض مانات جديدة إﻻ بعد‬
‫الحصول ﻋلﻰ موافقة الﺳيد‪ /‬رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء‪.‬‬
‫‪ ‬لمواجهة مخاطر تعثر الش ركات المملوكة للدولة‪ ،‬قامت الدولة بإقرار وثيقة‬
‫ﺳياﺳة ملكية الدولة في ديﺳمبر ‪ ٢٠٢٢‬بما يﺳاهم فﻰ الحد من دور الدولة فﻰ‬
‫اﻻقتص اد المص ري وزيادة مﺳ اهمة ونﺳ بة ودور القطاع الخاص فﻰ النش اط‬
‫اﻻقتص ادي بمص ر والعمل ﻋلﻰ تحﺳ ين درجة الحياد التنافﺳ ي باﻻقتص اد‬
‫المصري‪.‬‬
‫‪ ‬ولتقليل المخاطر التي قد تنجم ﻋن تخارج الدولة من النش اطات اﻻقتص ادية أقر‬
‫مجلس النواب تعديﻼت قانون جهاز المنافﺳ ة ومنع الممارﺳ ات اﻻحتكارية‬
‫المتعلقة بإض افة فص ل ينظم ﻋملية الدمج واﻻﺳ تحواذ وبما يتيح للجهاز القدرة‬
‫ﻋلﻰ التقييم المﺳ بق والموافقة ﻋلﻰ كافة طلبات الدمج واﻻﺳ تحواذ بالﺳ وق‬
‫المصري في ديﺳمبر ‪.٢٠٢٢‬‬

‫‪- ٧٨ -‬‬
‫‪ ‬وللتخفيف من الطلب ﻋلﻰ العملة اﻷجنبية‪ ،‬يلزم الحص ول ﻋلﻰ موافقة وزارة‬
‫المالية بالترخيص بالص رف بالمكون اﻷجنبي ﻋلﻰ أي من أوجه الص رف وذلك‬
‫بعد التنﺳ يق مع البنك المركزي والجهات المعنية وذات اﻻختص اص في هذا‬
‫تقريرا دوريًا كل ش هرين ﻋلﻰ رئاﺳ ة‬
‫ً‬ ‫الش ﺄن‪ ،‬ﻋلﻰ أن يعرض وزير المالية‬
‫مجلس الوزراء بمدى التزام الجهات بالتنفيذ‪.‬‬
‫‪ ‬وضع معايير فحص واختيار وادراج المشروﻋات القابلة للطرح بنظام الـ ‪PPPs‬‬
‫في الخطة اﻻقتص ادية واﻻجتماﻋية للدولة‪ ،‬بما في ذلك اﻻلتزامات الطارئة‪،‬‬
‫وذلك لتعميم تلك المعايير ﻋلﻰ جميع الوزارات والجهات الحكومية واﺳ تخدام‬
‫ت لك الم عايير ﻋ ند ت حد يد المواز نة اﻻﺳ تث مار ية ل لدو لة‪ ،‬لتعزيز دور الق طاع‬
‫الخاص في ﻋملية التنمية وتخفيف العبء ﻋلﻰ الموازنة العامة للدولة‪.‬‬
‫‪ ‬إخضاع المشاريع بشكل منهجي للتقييم الدقيق‪ ،‬وإجراء مراجعة مﺳتقلة لجدوى‬
‫وفرض رﺳ وم الض مان المتعلقة بالمخاطر‪ ،‬وض مان توزيع المخاطر ﻋلﻰ‬
‫ﻷطراف اﻷكثر قدرة ﻋلﻰ التﺄثير أو الﺳيطرة ﻋلﻰ المخاطر‪.‬‬
‫‪ ‬وض ع قاﻋدة بيانات خاص ة بالمبالغ المنص رفة ﻋلﻰ الكوارث واﻷزمات من قبل‬
‫اللج نة القوم ية ﻹدارة اﻻز مات والكوارث وال حد من الم خاطر بمجلس الوزراء‬
‫بالتنﺳ يق مع كافة الوزارات والهيئات المعنية وﺳ يتم التنﺳ يق معها حتﻰ يمكن‬
‫التنبؤ باﻷزمات المحتملة للكوارث واﻻزمات للﺳنوات المقبلة‪.‬‬
‫‪ (٢‬إجراءات غ م ا ة )لوائح أو رسوم( لتقل ل اﻷ شطة ذات الخطورة العال ة‬
‫‪ ‬تطبيق آلية التﺳ عير التلقائي للمواد البترولية بش كل يﺳ مح بوجود مرونة في‬
‫تﺳ عير المنتجات البترولية وحماية الموازنة والهيئة العامة المص رية للبترول‬
‫من تقلبات تغير أﺳعار ﺳعر الصرف وأﺳعار برنت العالمية‪.‬‬
‫‪ ‬تم اﺳ تص دار قانون جديد للش ركات العامة الذي يﺳ تهدف تعزيز وتحديث‬
‫ممارﺳ ات الحوكمة‪ .‬ويُلزم القانون جميع الش ركات المملوكة للدولة بتجميع‬
‫ونشر تقارير منتظمة ﻋن أدائها‪ .‬باﻹضافة إلﻰ ذلك‪ ،‬يعزز القانون هيكل حوكمة‬
‫الش ركات المملوكة للدولة من خﻼل وض ع حد أقص ﻰ لحجم اﻷرباح المخص ص ة‬
‫لمجلس اﻹدارة والموظفين‪ .‬يُلزم القانون التﺳييل التلقائي و‪/‬أو دمج القواﻋد إذا‬
‫تجاوزت الخﺳ ائر المتراكمة ﻷي من الش ركات المملوكة للدولة التزامات‬
‫المﺳ اهمين لعدد من الﺳ نوات‪ .‬باﻹض افة إلﻰ ذلك‪ ،‬يتعين ﻋلﻰ جميع الش ركات‬
‫إﻋداد وتقديم تقارير ﺳنوية لقياس مدى امتثالها لقواﻋد الحوكمة‪.‬‬

‫‪- ٧٩ -‬‬
‫‪ ‬ﻹدارة مخاطر الدين الحكومي‪ ،‬تبنت وزارة المالية خطة تنفيذ اﺳ تراتيجية إدارة‬
‫الدين متوﺳ طة اﻷجل ‪ MTDS‬ﻋلﻰ مدى أربع ﺳ نوات ‪ ٢٠٢٤-٢٠٢١‬لتحقيق‬
‫أه داف ال دين بم ا في ذل ك التكوين‪/‬الهيك ل المرغوب ل دين الحكوم ة المركزي ة‬
‫)دين أجهزة الموازنة( التي تعكس خيارات الحكومة من حيث التكلفة والمخاطر‪،‬‬
‫وذلك بموجب القرار الوزاري رقم ‪ ٥١٥‬لﺳنة ‪.٢٠١٥‬‬
‫‪ ‬كجزء من إﺳ تراتيجية إدارة الدين‪ ،‬تراقب وزارة المالية حاليا ً الض مانات‬
‫الﺳ يادية الص ادرة باﻹض افة إلﻰ الض مانات المطلوبة ﻷنها تمثل التزاما ً طارئا ً‬
‫ﻋلﻰ قطاع الموازنة الحكومية والخزانة وكذلك مراجعة كافة الضمانات المطلوبة‬
‫والتف اوض ﻋلﻰ ش روطه ا‪ ،‬مراجع ة توفر المعلوم ات والموافق ات المطلوب ة‬
‫ومراجعة ﻋملية اﻹصدار بالكامل‪.‬‬
‫‪ ‬اﻋداد مﺳ تهدفات ش هرية للموازنة بش كل دقيق وش هري لض مان تحديد وبش كل‬
‫ﺳريع أية مخاطر مرتبطة بالقدرة ﻋلﻰ تحقيق الم ﺳتهدفات المالية وم ﺳتهدفات‬
‫الدين‪.‬‬
‫‪ ‬تقوم وزارة المالية في الوقت الحالي بالترتيب لتنفيذ ورش ة ﻋمل تدريبية خﻼل‬
‫الفترة المقبلة في م جال إدارة اﻻزمات والكوارث والحد من المخاطر بالتعاون‬
‫ارك ة قي ادات‬ ‫مع مركز المعلوم ات ودﻋم اتخ اذ القرار بمجلس الوزراء لمش‬
‫الوزارة وجه اته ا الت ابع ة من اج ل التمهي د ﻹﻋ داد وتحلي ل وتقييم المخ اطر‬
‫الخاص ة بذلك الجزء ﻻ ﺳ يما المعايير المتعارف ﻋليها وأفض ل الممارﺳ ات‬
‫الدولية للمخاطر المالية الناتجة ﻋن اﻻزمات والكوارث‪.‬‬
‫‪ ‬في ضوء ا ﺳت ضافة م صر لمؤتمر )‪ (COP 27‬الذي انعقد في شرم ال شيخ‪ ،‬تم‬
‫اﻻتفاق مع البنك الدولي لتقديم مﺳاﻋدة فنية لوزارة المالية حول تعزيز المرونة‬
‫المالية للصدمات المناخية والكوارث في مصر وذلك من اجل وضع اﺳتراتيجية‬
‫لمواج هة الكوارث و تﺄمين م خاطر ال مال ية ال عا مة‪ ،‬ك ما تم اﻻت فاق مع الو كا لة‬
‫اﻷمريكية للتنمية الدولية ‪ USAID‬بش ﺄن المﺳ اﻋدة الفنية ﻹﻋداد دراﺳ ة‬
‫تشخيصية لتﺄثير تغير المناخ ﻋلﻰ المالية العامة وكيفية التعامل معه وتم تشكيل‬
‫فريق ﻋمل من وزارة المالية للتعاون في هذا الشﺄن‪.‬‬

‫‪- ٨٠ -‬‬
 ‫‪ (٣‬نقل تقاسم المخاطر‬
‫اﺳ تخدام آليات التحوط كلما أمكن ذلك لحماية الموازنة من مخاطر تغير وانحراف‬
‫اﻷﺳ عار العالمية للﺳ لع اﻷﺳ اﺳ ية مقارنة بافتراض ات الموازنة اﻷص يلة والتي يتم‬
‫أيضا اﻋدادها وتقديرها في ضوء أحدث التقديرات المتاحة وقت اﻋداد الموازنة‪.‬‬

‫اﻻصﻼحات المؤسس ة ﻹدارة المخاطر المال ة‪:‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫‪ ‬ص دور قرار وزير المالية رقم ‪ ٣٦٠‬لﺳ نة ‪ ٢٠٢٢‬بإﻋادة تش كيل لجنة إص دار‬
‫ومتابعة الض مانات الﺳ يادية بوزارة المالية بهدف وض ع ﺳ ياﺳ ة ﻹص دار‬
‫الضمانات الﺳيادية وتحديد اليات إصدارها وتفعيل دور اللجنة فيما يخص متابعة‬
‫الضمانات‪.‬‬

‫‪ ‬ص دور القرار الوزاري المش ترك رقم ‪ ٥٤٦‬لﺳ نة ‪ ٢٠١٩‬بش ﺄن تش كيل لجنة‬
‫مشتركة بين وزارتي المالية والتخطيط والتنمية اﻻقتصادية لوضع معايير فحص‬
‫‪ PPPs‬في الخ طة‬ ‫واختيار وادراج المش روﻋات القاب لة للطرح بن ظام الـ‬
‫اﻻقتص ادية واﻻجتماﻋية للدولة‪ ،‬لتعزيز دور القطاع الخاص في ﻋملية التنمية‬
‫وتخفيف العبء ﻋلﻰ الموازنة العامة للدولة‪.‬‬

‫‪- ٨١ -‬‬
 ‫ً‬
‫ثﺎﻣﻨﺎ‪ :‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍ‪‬ﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫فﻰ إطار حرص وزارة المالية ﻋلﻰ تطوير أطر الشفافية واﻹفصاح المالﻰ والتواصل‬
‫المجتمعﻰ فقد قامت وزارة المالية متمثلة فﻰ وحدة الش فافية والمش اركة المجتمعية خﻼل‬
‫العام الﺳ ابق بالعديد من الجهود فﻰ مجال رفع الوﻋي بالثقافة المالية لتعريف أطياف‬
‫المجتمع بﺄحدث توجهات وزارة المالية خاص ة فﻰ ظل التحديات العالمية‪ ،‬وقد حرص ت‬
‫وزارة المالية ﻋلﻰ إش راك كافة الجهات المعنية الحكومية وغير الحكومية وفئات الجمهور‬
‫المختلفة وخاصة الشباب فﻰ رؤية اﻹصﻼح وذلك باﺳتخدام ﻋدة أدوات منها اﻻلتزام بنشر‬
‫التقارير المالية الدورية في توقيتاتها الدولية‪ ،‬وإتاحة آليات ﻋديدة للتواص ل المجتمعﻰ من‬
‫بوابات النش ر الرقمية مثل الموقع اﻻلكترونﻰ التفاﻋلﻰ ‪ budget.gov.eg‬وبوابة وزارة‬
‫اركي ة‬ ‫الم الي ة الرقمي ة‪ mofdigitalgate.gov.eg‬أو من خﻼل آلي ات الموازن ة التش‬
‫وجلﺳات اﻻﺳتماع الجماهيرى فﻰ ﻋدد من محافظات مصر‪.‬‬

‫ترتكز مهام وحدة الش فافية والمش اركة المجتمعية بوزارة المالية ﻋلﻰ ‪ ٤‬محاور‬
‫رئيﺳية وهي زيادة اﻹفصاح والشفافية‪ ،‬وتعزيز وتطوير المشاركة المجتمعية‪ ،‬واﺳتحداث‬
‫آليات للتواص ل والرقابة المجتمعية وبناء ش راكات ناجحة مع المؤﺳ ﺳ ات المعنية محليا ً‬
‫ودولياً‪ ،‬كما تهدف وزارة المالية من خﻼل تفعيل ﻋمل الوحدة إلﻰ خلق حلقة وص ل ما بين‬
‫متخذ القرار ومتلقي الخدمة وتطوير أدوات الموازنة التش اركية فﻰ ﻋدد من المحافظات‪،‬‬
‫وإدماج وإش راك المواطنين خاص ة الش باب والمرأة لتطوير وتحﺳ ين اﻷداء الحكومي‬
‫وتحقيق اﻻﺳتغﻼل اﻷمثل للموارد البشرية واﻹنفاق العام‪.‬‬

‫ويتم ذلك من خﻼل إجراء ﻋدد من الفعاليات ﻋلﻰ مدار العام لتنمية الوﻋي المالي‬
‫والمصارحة بﺄوضاع اﻻقتصاد المصري الذى يمر بمرحلة إصﻼح هيكلي شامل‪ ،‬بما يُ ﺳهم‬
‫فﻰ تفهم اﻹصﻼحات الهيكلية وتضمين آراء كافة أطياف المجتمع في دورة إﻋداد الموازنة‬
‫العامة للدولة مع تفعيل المبادرات المقدمة ﺳ واء من منظمات المجتمع المدنﻰ والقطاع‬
‫الخاص من خﻼل آليات الموازنة التشاركية واﺳتخدام مشروﻋات التخرج الخاصة بالطﻼب‬
‫للوص ول إلﻰ التحقيق اﻷﺳ رع ﻷهداف المش تركة لرؤية مص ر ‪ ٢٠٣٠‬ليكونوا ﺳ فراء‬
‫وأﻋضاء فاﻋلين في المجتمع قادرين ﻋلﻰ فهم موازنة بلدهم والمشاركة فﻰ التخطيط لها‪.‬‬

‫‪- ٨٢ -‬‬
 ‫المحور اﻻول‪ :‬تع ز الشفاف ة‬
‫فيما يخص إﻋداد ونشر التقارير المالية حول دورة إﻋداد وتنفيذ ومتابعة الموازنة‪:‬‬
‫تم نش ر التقارير الدورية حول دورة إﻋداد‬
‫مؤشر ‪٤١ ١٠٠ :٢٠١٧‬‬ ‫‪٢٠٢١‬‬
‫وتنفيذ ومتابعة الموازنة بش كل مبﺳ ط للمواطنين‬
‫مؤشر ‪١٦ ١٠٠ :٢٠١٥‬‬
‫مؤشر ‪١٣ ١٠٠ :٢٠١٢‬‬ ‫لتعريفهم ب الجهود التنموي ة لل دول ة ورفع وﻋي‬
‫المواطن كشريك أ صيل في ﻋملية صنع الﺳيا ﺳة‬
‫الع ام ة وإﻋ داد الموازن ة‪ .‬فمن خﻼل ه ذه التق ارير‪ ،‬تقوم وزارة الم الي ة ممثل ة في وح دة‬
‫الشفافية والمشاركة المجتمعية ﻋلﻰ إتاحة وتوفير المعلومات والبيانات الجوهرية الخاصة‬
‫بالمالية العامة‪.‬‬
‫وتهدف هذه التقارير إلﻰ متابعة تنفيذ اﻷداء المالي وفقا ً للمﺳ تهدفات‪ ،‬بحﺳ ب‬
‫معايير شفافية الموازنة العامة وفقا ً لما جاء فﻰ توصيات كل من )شراكة الموازنة الدولية‬
‫‪ ،IBP‬والبنك الدولﻰ ‪ ،WB‬وص ندوق النقد الدولﻰ ‪ (IMF‬مثل تقرير متابعة اﻷداء المالي‬
‫نص ف الﺳ نوي‪ ،‬التقرير المالي الش هري‪ ،‬البيان المالي ما قبل التمهيدي‪ ،‬وموازنة‬
‫المواطن‪ .‬باﻹض افة إلﻰ إص دار نﺳ خة المواطن المبﺳ طة لعدد من التقارير المالية باللغتين‬
‫العربية واﻹنجليزية‪ ،‬والنش ر ﻋلﻰ المواقع اﻹلكترونية‪ ،‬والذي يتيح للمواطن خاص ة‬
‫الش باب التواص ل والمﺳ اءلة حول مجاﻻت اﻹنفاق العام وتلقي الردود مباش رة من ممثلين‬
‫الوزارة بهدف إش راك المواطن فﻰ رؤية وأهداف وزارة المالية بمص طلحات اقتص ادية‬
‫بﺳيطة يمكن للمواطن العادي فهمها بﺳهولة وذلك لتوضيح الرؤية بمنتهﻰ الشفافية‪.‬‬
‫كم ا تم إثراء ه ذه التق ارير من خﻼل نش ر المزي د من المعلوم ات حول اﻹط ار‬
‫الموازني متوﺳط المدى مع تو ضيح و ضع الدين وو ضعه ﻋلﻰ المﺳار النزولي‪ ،‬ومصادر‬
‫التمويل المختلفة ومدفوﻋات الفوائد‪ ،‬وتوض يح كافة المﺳ تجدات بش كل مبﺳ ط حول‬
‫المخاطر المالية المحلية والعالمية بالتعاون مع كل الوحدات المعنية داخل وزارة المالية‬
‫وباقي الوزارات اﻷخرى‪.‬‬
‫وقد تم إﻋداد ﺳلﺳلة ملخصات الشفافية التﻰ تﺳلط الضوء ﻋلﻰ رصد التحﺳن فﻰ‬
‫كفاءة اﻹنفاق العام وتﺄثيره ﻋلﻰ البعد اﻻجتماﻋي خاص ة التعليم والص حة وتحﺳ ن‬
‫المؤش رات العالمية ذات الص لة باﻹض افة إلﻰ مزيد من البيانات الخاص ة بموازنة البرامج‬
‫واﻷداء والموازنة المﺳتجيبة للنوع‪ ،‬والمخصصات ذات الصلة بالطفل‪.‬‬

‫‪- ٨٣ -‬‬
‫وأيض ا ً تم نش ر دليل قراءة الموازنة ﻋلﻰ موقع الوزارة اﻹلكترونﻰ ليكون أداة‬
‫لتدريب المتدربين فﻰ الموازنة التشاركية وتدريب ﺳفراء وزارة المالية من الشباب‪.‬‬

‫ﺳ اهمت جهود الش فافية المالية مؤخرا ً في حص ول مص ر ﻋلﻰ المركز اﻷول ﻋلﻰ‬
‫دول الش رق اﻷوﺳ ط في الموازنة المفتوحة لبيانات المالية العامة بحﺳ ب مؤش ر‬
‫»الباروميتر العالمي« لعام ‪٢٠٢٢‬؛ بينما تم تثبيت المؤش ر الخاص بالش فافية بحﺳ ب‬
‫شراكة الموازنة المفتوحة ﻋند ‪ ١٠٠/٤٣‬لعام ‪ ،٢٠٢١‬بينما تصعدت مصر لتحقق المرتبة‬
‫اﻷولﻰ ﻋلﻰ دول الش رق اﻷوﺳ ط في المش اركة المجتمعية في المؤش ر الفرﻋي لمش اركة‬
‫‪ ١٩‬نقطة؛ وذلك فﻰ أحدث تقرير تم نش ره بنهاية مايو ‪ ٢٠٢٢‬ﻻﺳ تبيان‬ ‫الجمهور بـ‬
‫‪.OBS‬‬

‫‪- ٨٤ -‬‬
‫والجدير بالذكر أن مؤش ر "الباروميتر العالمي" يﺳ تند في اﻷﺳ اس ﻋلﻰ قياس مدى‬
‫إتاحة البيانات المالية فيما يتعلق بالقض ايا المجتمعية الملحة ذات البعد اﻻجتماﻋي ﻻ ﺳ يما‬
‫في وقت اﻷزمات‪ ،‬ويش مل المؤش ر تقييم ‪ ١٠٩‬دول معتمدًا ﻋلﻰ مخرجات أكثر من ‪١٠٠‬‬
‫باحث بالدولة‪ ،‬وأن حصول مصر ﻋلﻰ المركز اﻷول وفقا ً لهذا المؤشر يعتبر تتوي ًجا للجهود‬
‫التﻰ قامت بها وزارة المالية خﻼل الثماني ﺳ نوات الماض ية لزيادة اﻹفص اح المالي للص الح‬
‫العام وتﺳ هيل ﻋملية قياس كفاءة اﻹنفاق العام بالدولة؛ بهدف تحﺳ ين كفاءة أداء المالية‬
‫العامة بشكل مﺳتمر‪.‬‬
‫واﺳ تمرارا ً لجهود وزارة المالية فﻰ رفع المؤش ر الخاص بباقﻰ التقارير حيث أن‬
‫مؤش ر الش فافية ببعض التقارير يص ل إلﻰ ‪ ٦١‬نقطة مئوية من أص ل ‪ ١٠٠‬نقطة من قبل‬
‫‪٧‬‬ ‫نفس المؤﺳﺳة‪ ،‬ﺳوف تقوم الوزارة بالعمل ﻋلﻰ زيادة شمولية البيانات فﻰ باقﻰ الـ‬
‫تقارير الدورية لكﻰ تتض من المزيد من البيانات حول ﻋرض مدى اتﺳ اق البرامج المنفذة‬
‫ﻋلﻰ أرض الواقع ببرنامج ﻋمل الحكومة ورؤية مص ر ‪ ٢٠٣٠‬واﻷهداف اﻷممية ‪SDGs‬‬
‫وكذا ﻋرض مؤش رات تقييم اﻷداء للبرامج بالموازنة‪ ،‬والمزيد من البيانات حول موازنات‬
‫البرامج واﻷداء‪ ،‬والموازنة المﺳ تجيبة للنوع‪ ،‬وتفاص يل إﺳ تراتيجية الدين العام متوﺳ ط‬
‫المدى وﺳ ياﺳ ات تنويع مص ادر التمويل بين اﻷدوات واﻷﺳ واق المحلية والخارجية‪،‬‬
‫واﻷدوات التمويلية متوﺳ طة وطويلة اﻷجل ﺳ واء من الﺳ وق الخارجي أو المحلي بهدف‬
‫زيادة ﻋمر ا لدين وتنويع مص ادر التمويل‪ ،‬وذلك بالتعاون المثمر مع مختلف قطاﻋات‬
‫الوزارة ويﺳ تفيد من هذه التقارير العديد من المؤﺳ ﺳ ات الدولية والباحثين وش ركات‬
‫التقييم الﺳيادي‪.‬‬

‫‪- ٨٥ -‬‬
 ‫فيما يخص الموقع اﻹلكترونﻰ‪:‬‬
‫‪ ‬قامت الوحدة بنش ر المزيد من المعلومات وكافة التقارير حول دورة إﻋداد الموازنة‬
‫ﻋلﻰ الموقع اﻹلكتروني التف اﻋلي ‪ budget.gov.eg‬وتلقي آراء الجمهور ﻋلي ه من‬
‫خﻼل خاص ية )رأيك يهمنا( لتمكين المواطن من المش اركة برأيه في أنش طة وتقارير‬
‫الوزارة ليتم اﺳتخدامها فﻰ تحديث المحتوى المنشور ليتوافق مع آرائهم‪.‬‬

‫اء وإدارة ال ب واب ة ال رق م ي ة ل ل ب ي ان ات ال م ف ت وح ة ل وزارة ال م ال ي ة‬ ‫‪ ‬إنش‬

‫‪ www.mofdigitalgate.gov.eg‬بما يض من تﺳ هيل حص ول جميع المﺳ تخدمين‬
‫الرئيﺳين ﻋلﻰ بيانات المالية العامة‪.‬‬

‫وفي ضوء خطة ﻋمل وحدة الشفافية والمشاركة المجتمعية والجهود المبذولة لرفع‬
‫مؤش رات الش فافية ومش اركة الجمهور‪ ،‬وأهمية قيامها باﺳ تخدام منص ات وآليات مختلفة‬
‫للتواص ل مع الجمهور )‪ (Public Outreach‬لدمج وأدراج ثقافه التفاﻋل مع الﺳ ياﺳ ة‬
‫المالية العامة للدولة ومش روﻋاتها القومية الممولة من خزانة الدولة والعمل ﻋلﻰ تغيير‬
‫الص ورة الذهن ية لوزارة المالية و وتطوير ش فافية الموازنة وتعزيز أدوات الموازنة‬
‫التش اركية من خﻼل إنش اء كيان إلكتروني خاص بالوحدة وقيام وزارة اﻻتص اﻻت بدمجة‬
‫ﻋلﻰ بوابة مص ر الرقمية لتحقيق اﻻنتش ار الش امل بين المواطنين‪ ،‬لقد قامت الوحدة‬
‫بوض ع خطة العمل المﺳ تقبلية لوحدة الش فافية والمش اركة المجتمعية بإنش اء موقع‬
‫إلكتروني خاص بالوحدة والذي تم إنش اؤه بالش راكة مع ‪ UNICEF‬متض منا ً ﻋدد من‬
‫اﻵليات واﻷدوات بهدف تنمية مهارات الش باب والمرأة ومختلف الفئات في التثقيف المالﻰ‬
‫ودمج تلك الفئات في التعرف ﻋلﻰ ﺳ ياﺳ ات المالية العامة والتش اور معها وإبداء اﻵراء‬
‫فيها كما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬اﻻش تراك في نادى المواطنة الفعالة بمختلف الجامعات الحكومية والخاص ة واتاحه‬
‫الفرص ة لطﻼب الجامعات لﻼش تراك في مبادرة ﺳ فراء المالية‪ ،‬ﻋن طريق الزيارات‬
‫الميدانية للمشروﻋات القومية الهامة وحياه كريمة من خﻼل الموقع اﻹلكتروني‪.‬‬
‫‪ ‬إش راك الش باب فيما تعقده الوحدة من جلﺳ ات اﻻﺳ تماع الجماهيري بمحافظة الفيوم‬
‫والبرنامج التدريبي الخاص بالنموذج الوطني للموازنة التش اركية من خﻼل إدراج‬
‫الفيديوهات الخاصة بما ﺳبق ذكره ﻋلﻰ الموقع اﻹلكتروني‪.‬‬

‫‪- ٨٦ -‬‬
 ‫المحور الثا ‪ :‬تط ر المشاركة المجتمع ة‬
‫يشمل أدوات مشاركة المواطنين خاصة الشباب والمرأة والطفل‪ ،‬ومن أهم المبادرات التﻰ‬
‫قامت بها الوحدة هﻰ مبادرة الموازنة الت شاركية والتﻰ تعمل ﻋلﻰ خلق حلقة و صل ما بين‬
‫متخذ القرار والمواطنين وزيادة التواص ل مع كافة أطياف المجتمع لتطوير وتحﺳ ين اﻷداء‬
‫الحكومي وتحقيق اﻻﺳ تغﻼل اﻷمثل للمال العام‪ ،‬وللعمل ﻋلﻰ رفع مؤش رات الش فافية‬
‫العالمية ومشاركة الجمهور‪ .‬وتتمثل الجهود فﻰ هذا الشﺄن كما يلي‪:‬‬
‫الموازنة التشاركية‪:‬‬
‫‪ ‬تهدف الموازنة التش اركية إلي تحﺳ ين كفاءة اﻹنفاق العام من خﻼل التعاون وخلق‬
‫حلقة وصل بين المواطنين والجهات المعنية الحكومية وغير الحكومية‪.‬‬
‫‪ ‬تم تنفيذ الموازنة التش اركية بالفعل في محافظتي الفيوم واﻻﺳ كندرية كما وض عت‬
‫الوحدة تص ورا ً مقترحا ً ﻹطار مؤﺳ ﺳ ي يش مل دور وزارة المالية والوزارات المعنية‬
‫ذات الص لة خﻼل تنفيذ النموذج ذاته في ‪ ٢٧‬محافظة‪ ،‬باﻹض افة إلي المﺳ اهمة مع كل‬
‫من وزارة التربية والتعليم ووزارة التعليم العالي ووزارة التعليم الفني‪.‬‬
‫‪ ‬وتعمل المبادرة بخطة تدريجية تهدف إلﻰ تمكين ورفع قدرات كوادر فعالة واﻋية من‬
‫المواطنين ﻋلﻰ قراءة وفهم وتحلي ل كﻼً من موازن ة وخط ة المواطن وخطط وبرامج‬
‫الحكومة باﻹض ا فة إلي تمكينهم من متابعة تنفيذ المش روﻋات المحلية والر قابة‬
‫المجتمعية مما يؤدي إلي تحﺳين أحوال المواطن المصري‪.‬‬

‫‪- ٨٧ -‬‬
‫‪ ‬وهدفها أن يصبح المواطن المصري شريكا ً أصيﻼً فﻰ ﻋملية التنمية المﺳتدامة وصنع‬
‫القرارات فﻰ ﻋملية إﻋداد الموازنة ﻋلﻰ المﺳ توى المحلي من خﻼل إدراجه في حل‬
‫مش اكله المجتمعية فﻰ ض وء الموارد المحلية المتاحة‪ ،‬مما يعزز الش فافية ويعلي من‬
‫رضا المواطن والتي هي أحد المحاور اﻷﺳاﺳية في رؤية مصر ‪.٢٠٣٠‬‬

‫الموازنة‬ ‫المحور الثالث‪ :‬المساءلة والرقا ة ع‬

‫‪ ‬تﺳ تمر جهود وزارة المالية فﻰ التواص ل المجتمعﻰ من خﻼل العديد من المبادرات‬
‫ومنص ات التفاﻋل اﻹلكترونﻰ والرقمﻰ‪ ،‬فض ﻼً ﻋن التعاون المثمر بين وحدة الش فافية‬
‫والمش اركة المجتمعية وأﻋض اء البرلمان‪ ،‬حيث ﺳ يتم إدماج ﻋنص ر "الموازنة العامة‬
‫كﺄداة للتواصل بين البرلمان والمواطنين"‪.‬‬

‫‪ ‬جارى تفعيل آداة للمتابعة ورص د أولويات المجتمع وﻻ ﺳ يما فﻰ قرى حياة كريمة فﻰ‬
‫كل من اﻻﺳكندرية والفيوم وذلك بحﺳب أفضل الممارﺳات العالمية للمؤﺳﺳات المعنية‬
‫بالشفافية والمﺳاءلة ومنها مؤشر شراكة الموازنة الدولية ‪ ،‬ومؤشر الشفافية العالمﻰ‬
‫لقياس الفﺳ اد لتمكين المواطن من متابعة المش روﻋات باﻹض افة إلﻰ تفعيل بطاقات‬
‫التقييم المجتمعﻰ وقياس رض ا المواطن ﻹﺳ تطﻼع آراء مﺳ تخدمﻰ الخدمات وتقييمها‪،‬‬
‫باﻹض افة إلﻰ متابعة التنفيذ الفعلﻰ للمش روﻋات وذلك من خﻼل التدريبات الخاص ة‬
‫بالموازنة التشاركية فﻰ مختلف محافظات مصر‪.‬‬

‫‪ ‬جاري العمل ﻋلﻰ تبنﻰ أداة جديدة للمﺳ اءلة المجتمعية وللرقابة ﻋلﻰ كفاءة الخدمات‬
‫المقدمة والمش روﻋات القومية العمﻼقة بالتعاون مع كافة ش ركاء النجاح من الوزارات‬
‫والمنظمات غير الحكومية ﻋلﻰ غرار ما تم تنفيذه فﻰ برامج تكافل وكرامة فﻰ أﺳ يوط‬
‫وللص ندوق اﻻجتماﻋﻰ للتنمية وذلك لض مان ﺳ ﻼمة وص ول الدﻋم لمﺳ تحقيه وكش ف‬
‫أوجه الفﺳ اد مما يؤدى إلﻰ تحﺳ ين وض ع مص ر في مجال المﺳ اءلة والمراقبة ﻋلﻰ‬
‫دورة الموازنة‪.‬‬

‫مؤشر ‪٣٩/١٠٠ :٢٠١٧‬‬

‫‪٢٠٢١‬‬ ‫و قد ارتفع المؤش ر الفرﻋي للرقابة ﻋلﻰ الموازنة‬
‫مؤشر ‪٤٢/١٠٠ :٢٠١٥‬‬ ‫بشكل ملحوظ فﻰ ‪ ٢٠١٩‬ليحقق ‪ ٥٠‬نقطة مقارنة بـ‬
‫‪ ٣٩‬نقطة فﻰ ‪.٢٠١٧‬‬

‫‪- ٨٨ -‬‬
‫ــاء النجــاح من المؤس ـ ـ ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ـ ـ ــات والجهــات الحكوم ــة‬ ‫المحور الرابع‪ :‬التعــاون مع‬
‫ومنظمات المجتمع المد والقطاع الخاص المحل ة والدول ة‬
‫‪ ‬تم التع اون مع وزارة التربي ة والتعليم والتعليم الفني ومركز تطوير المن اهج ﻹﻋ داد‬
‫مكون معرفﻰ كامل ليتم إدراجه بالمناهج التعليمية للطﻼب بحيث تتض من بعض مفاهيم‬
‫الثقافة المالية والشفافية والمشاركة المجتمعية وذلك في صورة أنشطة وألعاب وأﺳئلة‬
‫ب ﻋمره وذل ك لزي ادة الوﻋي بمف اهيم التثقيف الم الي‬ ‫أونﻼين ﻋلﻰ الموقع ك ل حﺳ‬
‫والموازنة العامة للدولة والموازنة التشاركية‪.‬‬

‫داف‬ ‫‪ ‬تم رفع الوﻋي وبناء القدرات داخل وزارة المالية حول منهجية تنفيذ تكلفة أهـ‬
‫التنـ مية المﺳتدامـ ة )‪ (SDGs Fund Costing‬مع تدريب الشباب حول منهجية تنفيذ‬
‫وقياس تكلفة تنفيذ اﻷهداف اﻷممية ‪ ٢٠٣٠‬وو ضع ﻋﻼمات تصنيفية لﻺنفاق الحكومي‬
‫المتﺳق مع كل هدف من أهداف التنمية المﺳتدامة لتكون متاحة للجمهور ﻋلﻰ وﺳائل‬
‫التواصل اﻻجتماﻋي والمواقع اﻹلكترونية للوزارة بالتعاون مع المؤﺳﺳات الدولية ذات‬
‫الصلة‪.‬‬

‫‪ ‬تم التعاون مع البنك المركزي ونموذج محاكاة الجهاز المص رفﻰ المص رى والبورص ة‬
‫المص رية وهيئة الرقابة المالية والعديد من المؤﺳ ﺳ ات لعقد دورات تدريبية لطلبة‬
‫الجامعات حول دور وزارة المالية فﻰ الش مول المالﻰ وإدارة المالية العامة ونش ر‬
‫الثقافة المالية كﺄداة لدﻋم الش فافية وإتاحة البيانات والمعلومات للكافة والتعرف ﻋلﻰ‬
‫الموازنة العامة والمواطنة الفعالة وتمكين الش باب فﻰ ريادة اﻷﻋمال‪ ،‬والتنﺳ يق حول‬
‫إﻋداد منهج تعليمي خاص بريادة اﻷﻋمال والرقمنة المالية والبورص ة‪ ،‬لتوﻋية طﻼب‬
‫الجامعات والمدارس باﻷدوات المالية غير المص رفية وتعامل الش باب فﻰ البورص ة‬
‫والتمويل متناهﻰ الصغر‪.‬‬

‫تمكين وإشراك المرأة بالشراكة مع المؤﺳﺳات المعنية‪:‬‬

‫‪ ‬جارى التنف يذ بالتعاون مع كل الو حدات المعن ية دا خل وزارة ال مال ية وأيض ا ً بعض‬
‫الجهات ذات الص لة الحكومية وغير الحكومية لتنفيذ أنش طة تمكين المرأة في القرى‬
‫الفقيرة المدرجة بمبادرة حياة كريمة بالتعاون مع الش ركاء المعنيين في محافظات‬
‫الفيوم واﻹﺳكندرية واﺳتهداف الفئة العمرية )‪ ٢٤-١٥‬ﺳنة(‪.‬‬

‫‪- ٨٩ -‬‬
‫‪ ‬وجاري إنش اء منص ات إلكترونية تعليمية تفاﻋلية تمكن المرأة والش باب من المش اركة‬
‫الفعالة حول دورة إﻋداد الموازنة وإدراج تلك المنصات ﻋلﻰ بوابة مصر الرقمية‪.‬‬
‫‪ ‬بما يﺳاهم في رفع الوﻋي والتثقيف المالي ضمن اﺳتراتيجية وزارة المالية لفهم ﺳوق‬
‫العمل بالتعاون مع البنك المركزي وجهاز تنمية المش روﻋات الص غيرة والمتوﺳ طة‬
‫والبورص ة المص ري ﻋن طريق رفع الوﻋي بالفرص المتاحة ض من مبادرات الش مول‬
‫المالي وريادة اﻷﻋمال‪.‬‬

‫وفي ﺳياق هذه المجهودات‪ ،‬ارتفع مؤشر مشاركة الجمهور والتواصل المجتمعي إلﻰ ‪١٩‬‬
‫نقطة مقارنة بـ ‪ ١٥‬نقطة ﻋام ‪٢٠١٧‬؛ لتتعدى‬
‫مؤشر ‪١٩/١٠٠ :٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢١‬‬
‫مؤشر ‪١٥/١٠٠ :٢٠١٩‬‬ ‫مص ر بذلك المتوﺳ ط العالم وتحتل المرتبة‬
‫مؤشر ‪٨/١٠٠ :٢٠١٥‬‬
‫اﻷولﻰ بالشرق اﻷوﺳط في مشاركة الجمهور‪.‬‬

‫‪- ٩٠ -‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻧﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫ــــــــــــــ‬

‫أتشرف أن ألقى الضوء على أهم جـ وانب وتفاصيل مشروع الموازنة العامة للدولة‬
‫للسنة المالية ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫مليون جنيه‬

‫‪٢،٩٩٠،٩٢٤٫٥‬‬ ‫‪ ‬قُدر إجمالى المصروفات بمبلغ‬

‫‪٢،١٤٢،١١٠٫١‬‬ ‫‪ ‬وقُدر إجمالى اﻹيـرادات بمبلغ‬

‫‪٨٤٨،٨١٤٫٤‬‬ ‫‪ ‬ومن ثم فإن العجز النقدى للموازنة قُدر بمبلغ‬

‫‪٢٤،٣٧٤٫٦-‬‬ ‫‪ ‬وبإضافة صافي الحيازة ال ُمقدر بمبلغ‬

‫‪٨٢٤،٤٣٩٫٨‬‬ ‫‪ ‬وبالتالي يكون العجز الكلى ال ُمقدر بالموازنة‬

‫ويش كل العجز الكلى المش ار إليه نس بة ‪ ٪٦٫٩٦‬من الناتج المحلى اﻻجمالى المقدر‬
‫في السنة المالية المقبلة ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿـــﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼـــﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﺠﺰ ﺑﻤﺸـــﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪،٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬

‫ﻭﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬ﻭﺣﺘﻰ ‪:٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ٩١ -‬‬
 ‫جدول رقم )‪(١‬‬
‫المصروفات واﻹيرادات‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪‬‬
‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫التغير‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫‪‬‬ ‫البيان‬
‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة ‪/١‬‬
‫فعلى‬ ‫‪‬‬ ‫)‪(٣-١‬‬ ‫)‪(٢-١‬‬
‫)‪(٣‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫)‪(١‬‬
‫‪١،٤٣٤،٧٢٣ ١،٥٧٨،٧٧٤ ١،٨٣١،٠٢٢‬‬ ‫‪٨٠٦،١٨٠ ٧٥٥،٠٥٢‬‬ ‫‪٢،١٨٤،٧٤٥ ٢،٢٣٥،٨٧٢ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬‬ ‫المصروفات‬
‫‪٢٨٨،٧٧٣‬‬ ‫‪٣١٨،٨٠٦‬‬ ‫‪٣٥٨،٧٣٥ ١٥٫٧‬‬ ‫‪٦٠،٠٠٠ ٦٠،٠٠٠‬‬ ‫‪٤١٠،٠٠٠‬‬ ‫‪ -١‬اﻷجور وتعويضات العاملين ‪٤١٠،٠٠٠ ٤٧٠،٠٠٠‬‬

‫‪٦٩،٨٧١‬‬ ‫‪٨١،٤٦٢‬‬ ‫‪٩٩،٥٨٠ ٤٫٧‬‬ ‫‪٣١،٢٠٥ ١٣،٧٨١‬‬ ‫‪١٠٨،١٧٦‬‬ ‫‪ -٢‬شراء السلع والخدمات ‪١٢٥،٦٠٠ ١٣٩،٣٨١‬‬

‫‪٥٦٨،٤٢١‬‬ ‫‪٥٦٥،٤٩٧‬‬ ‫‪٥٨٤،٨٢٦ ٣٧٫٤ ٣٤٤،٩٢٥ ٣٤٤،٩٣٦‬‬ ‫‪٧٧٥،١٦١‬‬ ‫‪٧٧٥،١٥٠ ١،١٢٠،٠٨٦‬‬ ‫‪ -٣‬الفوائد‬
‫‪٢٢٩،٢١٤‬‬ ‫‪٢٦٣،٨٨٦‬‬ ‫‪٣٤٣،٤٠٥ ١٧٫٧ ١٠١،٢٢١ ١٠٣،٦٩٢‬‬ ‫‪٤٢٨،٤٦٥‬‬ ‫‪ -٤‬الدعم والمنح والمزايا اﻹجتماعية ‪٤٢٥،٩٩٣ ٥٢٩،٦٨٥‬‬

‫‪٨٦،٨٠٢‬‬ ‫‪٩٩،٧٥١‬‬ ‫‪١١٤،٧٤٦ ٤٫٩‬‬ ‫‪٢٥،٢٩٣ ٢٢،٣٨٣‬‬ ‫‪١١٩،٧٩٠‬‬ ‫‪١٢٢،٧٠٠ ١٤٥،٠٨٣‬‬ ‫‪ -٥‬المصروفات اﻷخرى‬
‫‪١٩١،٦٤٢‬‬ ‫‪٢٤٩،٣٧٢‬‬ ‫‪٣٢٩،٧٣٠ ١٩٫٦ ٢٤٣،٥٣٧ ٢١٠،٢٦١‬‬ ‫‪٣٤٣،١٥٣‬‬ ‫‪٣٧٦،٤٢٩ ٥٨٦،٦٩٠‬‬ ‫‪ -٦‬شراء اﻷصول غير المالية )اﻻستثمارات(‬

‫‪٩٧٥،٤٢٩ ١،١٠٨،٦٢٥ ١،٣٤٧،١٧٨‬‬ ‫‪٥٨٢،٨٧٥ ٦٢٤،٢٥٦‬‬ ‫‪١،٥٥٩،٢٣٥ ١،٥١٧،٨٥٤ ٢،١٤٢،١١٠‬‬ ‫اﻹيرادات‬

‫‪٧٣٩،٦٣٣‬‬ ‫‪٨٣٣،٩٩٣‬‬ ‫‪٩٩١،٤٠٢ ٧١٫٤ ٣٢٥،٦٨٧ ٣٦١،١٩٦ ١،٢٠٤،٣٠٤ ١،١٦٨،٧٩٥ ١،٥٢٩،٩٩١‬‬ ‫‪ -١‬الضرائب‬
‫‪٥،٢٦٣‬‬ ‫‪٢،٩٥٥‬‬ ‫‪٤،٠٨١ ٠٫١‬‬ ‫‪١،٠٢٩-‬‬ ‫‪١،٠١٩‬‬ ‫‪٢،٩٦٠‬‬ ‫‪٩١٢‬‬ ‫‪١،٩٣١‬‬ ‫‪ -٢‬المنـــح‬
‫‪٢٣٠،٥٣٤‬‬ ‫‪٢٧١،٦٧٨‬‬ ‫‪٣٥١،٦٩٤ ٢٨٫٥ ٢٥٨،٢١٧ ٢٦٢،٠٤١‬‬ ‫‪٣٥١،٩٧١‬‬ ‫‪٣٤٨،١٤٧ ٦١٠،١٨٨‬‬ ‫‪ -٣‬اﻹيرادات اﻷخرى‬
‫‪٤٥٩،٢٩٤‬‬ ‫‪٤٧٠،١٤٩‬‬ ‫‪٤٨٣،٨٤٤‬‬ ‫‪٢٢٣،٣٠٤ ١٣٠،٧٩٧‬‬ ‫‪٦٢٥،٥١٠‬‬ ‫‪٧١٨،٠١٨ ٨٤٨،٨١٤‬‬ ‫العجز)الفائض( النقدى‬

‫‪٣،٤٨١‬‬ ‫‪٢،١٩٦‬‬ ‫‪٥٧٠‬‬ ‫‪٢٦،٥٠٧- ٢٩،٥٠٧-‬‬ ‫‪٢،١٣٣‬‬ ‫صافى حيازة اﻷصول المالية ‪٥،١٣٣ ٢٤،٣٧٥-‬‬

‫‪٤٦٢،٧٧٥‬‬ ‫‪٤٧٢،٣٤٥‬‬ ‫‪٤٨٤،٤١٤‬‬ ‫‪١٩٦،٧٩٧ ١٠١،٢٨٩‬‬ ‫‪٦٢٧،٦٤٣‬‬ ‫‪٧٢٣،١٥٠ ٨٢٤،٤٤٠‬‬ ‫العجز)الفائض( الكلى‬
‫‪١٠٥،٦٤٦-‬‬ ‫‪٩٣،١٥٢- ١٠٠،٤١٢-‬‬ ‫‪١٤٨،١٢٨- ٢٤٣،٦٤٧-‬‬ ‫‪١٤٧،٥١٨-‬‬ ‫العجز )الفائض( اﻷولى ‪٥١،٩٩٩- ٢٩٥،٦٤٦- /٢‬‬

‫‪٦،٢٩٥،٠٠٠ ٦،٩٢٣،٠٠٠ ٧،٨٤٢،٥٠٠‬‬ ‫‪٩،٨٠٦،٣٠٠ ٩،٠٩٢،٠٨٠‬‬ ‫‪١١،٨٤١،١٠٠‬‬ ‫الناتج المحلى اﻹجمالى ‪/٣‬‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة اﻹيرادات إلى الناتج المحلى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة المصروفات إلى الناتج المحلى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة العجز)الفائض( النقدى إلى الناتج المحلى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة العجز )الفائض(الكلى إلى الناتج المحلى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة العجز )الفائض( اﻷولى إلى الناتج المحلى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إجمالى الدين للناتج المحلى‬

‫‪ /١‬موازنة معدلة باﻹعتماد اﻹضافى الصادر بالقانون رقم )‪ (١٧‬لسنة ‪٢٠٢٣‬‬

‫‪ /٢‬يمثل العجز الكلى مطروحا ً منه الفوائد‬
‫‪ /٣‬المصدر وزارة التخطيط‬

‫‪- ٩٢ -‬‬
 ‫ﺍﻹﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ‬

‫تبلغ تق ديرات اﻹس تخدامات في مش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٤،٣٤٩،٢١٤‬مليون جني ه )‪ ٪٣٦٫٧‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى(‬
‫موزعة على ثﻼثة مكونات رئيسية هى‪:‬‬

‫وتبلغ نحو ‪ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬مليون جنيه بنسبة‬ ‫المصروفـــــات‬ ‫‪‬‬

‫‪ ٪٢٥٬٣‬من الناتج المحلى اﻹجمالى‪.‬‬

‫حي ازة اﻷص ول الم الي ة المحلي ة وتبلغ نحو ‪ ٤٢،٣٧٦‬مليون جني ه بنس ب ة‬ ‫‪‬‬

‫‪ ٪٠٬٤‬من الناتج المحلى اﻹجمالى‪.‬‬ ‫واﻷجنبية‬

‫وتبلغ نحو ‪ ١،٣١٥،٩١٤‬مليون جنيه بنس بة‬ ‫سداد القروض المحلية واﻷجنبية‬ ‫‪‬‬

‫‪ ٪١١٫١‬من الناتج المحلى اﻹجمالى‪.‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻰ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﻌﺎﻟﻴﻪ‪:‬‬

‫‪- ٩٣ -‬‬
 ‫جدول رقم )‪(٢‬‬
‫اﻹستخدامات‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫التغير‬
‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫)‪(٢-١‬‬
‫الوزن‬ ‫مشروع الوزن موازنة‬ ‫البيان‬
‫نسبة‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫قيمة‬ ‫النسبى‬ ‫موازنة النسبى معدلة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪‬‬ ‫)‪(١‬‬

‫المصروفات‬

‫‪٢٨٨،٧٧٣ ٣١٨،٨٠٦ ٣٥٨،٧٣٥ ٤١٠،٠٠٠ ١٤٫٦‬‬ ‫‪٦٠،٠٠٠‬‬ ‫‪١٢٫٧ ٤١٠،٠٠٠‬‬ ‫‪ -١‬اﻷجور وتعويضات العاملين ‪١٠٫٨ ٤٧٠،٠٠٠‬‬

‫‪٦٩،٨٧١ ٨١،٤٦٢ ٩٩،٥٨٠ ١٠٨،١٧٦ ١١٫٠‬‬ ‫‪١٣،٧٨١‬‬ ‫‪٣٫٩ ١٢٥،٦٠٠‬‬ ‫‪٣٫٢ ١٣٩،٣٨١‬‬ ‫‪ -٢‬شراء السلع والخدمات‬

‫‪٥٦٨،٤٢١ ٥٦٥،٤٩٧ ٥٨٤،٨٢٦ ٧٧٥،١٦١ ٤٤٫٥ ٣٤٤،٩٣٦‬‬ ‫‪٢٤٫٠ ٧٧٥،١٥٠‬‬ ‫‪٢٥٫٨ ١،١٢٠،٠٨٦‬‬ ‫‪ -٣‬الفوائد‬

‫‪٢٢٩،٢١٤ ٢٦٣،٨٨٦ ٣٤٣،٤٠٥ ٤٢٨،٤٦٥ ٢٤٫٣ ١٠٣،٦٩٢‬‬ ‫‪١٣٫٢ ٤٢٥،٩٩٣‬‬ ‫‪ -٤‬الدعم والمنح والمزايا اﻹجتماعية ‪١٢٫٢ ٥٢٩،٦٨٥‬‬

‫‪٨٦،٨٠٢ ٩٩،٧٥١ ١١٤،٧٤٦ ١١٩،٧٩٠ ١٨٫٢‬‬ ‫‪٢٢،٣٨٣‬‬ ‫‪٣٫٨ ١٢٢،٧٠٠‬‬ ‫‪٣٫٣ ١٤٥،٠٨٣‬‬ ‫‪ -٥‬المصروفات اﻷخرى‬

‫‪١٩١،٦٤٢ ٢٤٩،٣٧٢ ٣٢٩،٧٣٠ ٣٤٣،١٥٣ ٥٥٫٩ ٢١٠،٢٦١‬‬ ‫‪١١٫٦ ٣٧٦،٤٢٩‬‬ ‫‪ -٦‬شراء اﻷصول غير المالية )اﻻستثمارات( ‪١٣٫٥ ٥٨٦،٦٩٠‬‬

‫‪١،٤٣٤،٧٢٣ ١،٥٧٨،٧٧٤ ١،٨٣١،٠٢٢ ٢،١٨٤،٧٤٥‬‬ ‫‪٣٣٫٨ ٧٥٥،٠٥٢‬‬ ‫‪٦٩٫٢‬‬ ‫‪٢،٢٣٥،٨٧٢‬‬ ‫‪٦٨٫٨ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬‬ ‫جملة المصروفات‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬

‫‪٢١،٠٩٢ ٢٦،٩٧١ ٢٣،٢٦٧ ٢٦،٩٥٤ ٤١٫٥‬‬ ‫‪١٢،٤٢٢‬‬ ‫‪٠٫٩ ٢٩،٩٥٤‬‬ ‫‪١٫٠‬‬ ‫‪٤٢،٣٧٦‬‬ ‫‪ -٧‬حيازة اﻷصول المالية‬

‫‪٤٥٥،٥٣٣ ٥٣٤،٧٠٦ ٥٢٤،٩٢٧ ٩٦٥،٦١٠ ٣٦٫٣ ٣٥٠،٤٢٦‬‬ ‫‪٢٩٫٩ ٩٦٥،٤٨٨‬‬ ‫‪٣٠٫٣ ١،٣١٥،٩١٤‬‬ ‫‪ -٨‬سداد القروض‬

‫‪١،٩١١،٣٤٨ ٢،١٤٠،٤٥١ ٢،٣٧٩،٢١٦ ٣،١٧٧،٣٠٨‬‬ ‫‪٣٤٫٦ ١،١١٧،٩٠٠ ١٠٠٫٠‬‬ ‫‪٣،٢٣١،٣١٤‬‬ ‫‪١٠٠٫٠ ٤،٣٤٩،٢١٤‬‬ ‫إجمالى اﻷستخدامات‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬

‫‪- ٩٤ -‬‬
 ‫ً‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‪:‬‬

‫تبل غ تق ديرات المص روفات بمش روع الموازن ة العام ة للدول ة للس نة المالي ة‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نح و ‪ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬ملي ون جني ه )‪ ٪٢٥٬٣‬م ن الن اتج المحل ى‬
‫اﻻجم الى( مقارن ة بنح و ‪ ٢،٢٣٥،٨٧٢‬ملي ون جني ه بالموازن ة المعدل ة للس نة‬
‫المالي ة ‪ ٪٢٤٫٦) ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬م ن الن اتج المحل ى اﻹجم الي( بزي ادة قدرهـ ـا‬
‫نحـو ‪ ٧٥٥،٠٥٢‬مليون جنيه بنسبة زيادة قدرها ‪.٪٣٣٫٨‬‬

‫ومن الجدير بالذكر أن الزيادة المش ار إليها في المص روفات ترجع في اﻷس اس إلى‬
‫الزيادات المرتبطة بحتميات اﻷجور وكذلك التكاليف المرتبطة بالقرارات الرئاس ية الص ادرة‬
‫لتحس ين أوض اع العاملين بالجهاز اﻹدارى للدولة وتخفيف اﻷعباء المالية على محدودى‬
‫ال دخ ل والفئ ات اﻷولى ب الرع اي ة وك ذا متطلب ات إدارة دوﻻب العم ل الحكومي من س لع‬
‫وخدمات وكذلك الزيادة في حجم اﻹس تثمارات والموجهة باﻷس اس لتحس ين الخدمات‬
‫المق دم ة للمواطنين وزي ادة فرص العم ل فض ﻼً عن الزي ادة في أعب اء خ دم ة ال دين الع ام‬
‫المحلى والخارجى ﻷجهزة الموازنة العامة للدولة في ظل الزيادة في أسعار الفائدة‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﻋﺮﺽ ﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪:‬‬
‫ً‬
‫)ﺃ( ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬

‫وتتمثل عناصر المصروفات وفقا ً للتصنيف اﻹقتصادى فيما يلى‪:‬‬

‫‪ ‬اﻷجور وتعويضات العاملين‪.‬‬
‫‪ ‬شراء السلع والخدمات‪.‬‬
‫‪ ‬الفوائد‪.‬‬
‫‪ ‬الدعم والمنح والمزايا اﻹجتماعية‪.‬‬
‫‪ ‬المصروفات اﻷخرى‪.‬‬
‫‪ ‬شراء اﻷصول غير المالية "اﻹستثمارات"‪.‬‬

‫ويوض ح الش كل التالي مقارنة لنس ب عناص ر المص روفات حس ب التص نيف اﻻقتص ادي إلى‬
‫إجمالي المص روفات في مش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫مقارنة بنس ب الموازنة المعدلة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬وكذلك مقارنة بنس ب الفعلي‬
‫للسنة المالية ‪:٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ٩٥ -‬‬
‫ﻭﻳﺗﺿـﺢ ﻣﻥ ﺍﻷﺷـﻛﺎﻝ ﺍﻟﺑﻳﺎﻧﻳﺔ ﺍﻟﺳـﺎﺑﻘﺔ ﺃﻥ ﻛﺎﻓﺔ ﺑﻧﻭﺩ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺗﻡ ﺍﻟﺗﺣﻛﻡ‬
‫ﻓﻳﻬـﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺑﻧـﺩ ﺍﻟﻔﻭﺍﺋـﺩ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌـﺎﻣﻳﻥ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳﻳﻥ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻭ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻗـﺩ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻋـﺎ‬
‫ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻹﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺗﺿـــﺧﻡ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳـــﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ ﻋﺎﻟﻣﻳﺎ ً ﻭﻣﺣﻠﻳﺎ ً ﺑﺎﻟﺩﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺟﺎﻧﺏ ﺍﻧﺧﻔﺎﺽ ﺳــﻌﺭ ﺻــﺭﻑ ﺍﻟﺟﻧﻳﻪ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺟﻡ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻹﻧﺧﻔﺎﺽ ﺳــﻌﺭ‬
‫ﺻﺭﻑ ﺍﻟﺟﻧﻳﻪ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺟﺯ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺧﻼﻝ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﻔﺗﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿــﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺍﳌﺼــﺮﻭﻓﺎﺕ ﲟﺸــﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴــﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘـﺎﺭﻧـﺔ ﺑـﺎﳌﻮﺍﺯﻧـﺔ ﺍﳌﻌـﺪﻟـﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴـــﻨـﺔ ﺍﳌـﺎﻟﻴـﺔ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻭﺑـﺎﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴـﺔ‬

‫ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬ﻭﺣﱴ ‪:٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ٩٦ -‬‬
 (٣) ‫جدول رقم‬
‫المصروفـــــــات‬

(‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك‬

‫التغير‬
٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣
(٢-١)
‫الوزن‬ ‫مشروع الوزن موازنة‬ ‫البيان‬
‫نسبة‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫قيمة‬ ‫النسبى‬ ‫موازنة النسبى معدلة‬

 (٢)  (١)

٢٨٨،٧٧٣ ٣١٨،٨٠٦ ٣٥٨،٧٣٥ ٤١٠،٠٠٠ ١٤٫٦ ٦٠،٠٠٠ ١٨٫٣ ٤١٠،٠٠٠ ١٥٫٧ ٤٧٠،٠٠٠ ‫* اﻷجور وتعويضات العاملين‬

      

٦٩،٨٧١ ٨١،٤٦٢ ٩٩،٥٨٠ ١٠٨،١٧٦ ١١٫٠ ١٣،٧٨١ ٥٫٦ ١٢٥،٦٠٠ ٤٫٧ ١٣٩،٣٨١ ‫* شراء السلع والخدمات‬

      

٥٦٨،٤٢١ ٥٦٥،٤٩٧ ٥٨٤،٨٢٦ ٧٧٥،١٦١ ٤٤٫٥ ٣٤٤،٩٣٦ ٣٤٫٧ ٧٧٥،١٥٠ ٣٧٫٤ ١،١٢٠،٠٨٦ ‫* الفوائد‬

      

٢٢٩،٢١٤ ٢٦٣،٨٨٦ ٣٤٣،٤٠٥ ٤٢٨،٤٦٥ ٢٤٫٣ ١٠٣،٦٩٢ ١٩٫١ ٤٢٥،٩٩٣ ١٧٫٧ ٥٢٩،٦٨٥ ‫* الدعم والمنح والمزايا اﻹجتماعية‬

      

٨٦،٨٠٢ ٩٩،٧٥١ ١١٤،٧٤٦ ١١٩،٧٩٠ ١٨٫٢ ٢٢،٣٨٣ ٥٫٥ ١٢٢،٧٠٠ ٤٫٩ ١٤٥،٠٨٣ ‫* المصروفات اﻷخرى‬

      

١٩١،٦٤٢ ٢٤٩،٣٧٢ ٣٢٩،٧٣٠ ٣٤٣،١٥٣ ٥٥٫٩ ٢١٠،٢٦١ ١٦٫٨ ٣٧٦،٤٢٩ ١٩٫٦ ٥٨٦،٦٩٠ (‫* شراء اﻷصول غير المالية )اﻻستثمارات‬

      

١،٤٣٤،٧٢٣ ١،٥٧٨،٧٧٤ ١،٨٣١،٠٢٢ ٢،١٨٤،٧٤٥ ٣٣٫٨ ٧٥٥،٠٥٢ ١٠٠٫٠ ٢،٢٣٥،٨٧٢ ١٠٠٫٠ ٢،٩٩٠،٩٢٤ ‫اﻹجمالى‬

      

      ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫ يمثل نسبة كل باب من أبواب المصروفات ﻹجمالى المصروفات‬:( ‫)الوزن النسبى‬

- ٩٧ -
 ‫ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ‬
‫ــــ‬
‫ﺗُﻘﺩﺭ "ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿـــﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ" ﻓﻲ ﻣﺷـــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳـــﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﺑﻧﺣﻭ ‪ ٤٧٠،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ )‪ ٪٤٬٠‬ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻻﺟﻣﺎﻟﻰ(‬
‫ﻟﺗﻣﻭﻳـﻝ ﺃﺟﻭﺭ ﻭﻣﻛـﺎﻓـﺂﺕ ﻭﺣﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻌـﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑـﺄﺟﻬﺯﺓ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣـﺔ ﻟﻠـﺩﻭﻟـﺔ )ﺑﺧﻼﻑ ﺍﻟﻌـﺎﻣﻠﻳﻥ‬
‫ﺑﺎﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺣﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺗﺻـﺎﺩﻳﺔ( ﻣﻘﺎﺑﻝ ﻧﺣﻭ ‪ ٤١٠،٠٠٠‬ﻣﻠﻳــــــﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ )‪ ٪٤٫٥‬ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ‬
‫ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻻﺟﻣـﺎﻟﻰ( ﺑـﺎﻟﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻣﻌـﺩﻟـﺔ ﻟﻠﺳـــ ـﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﺑﺯﻳـﺎﺩﺓ ﻗـﺩﺭﻫـﺎ ﻧﺣﻭ‬
‫‪ ٦٠،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪.٪١٤٫٦‬‬
‫ﻭﻳﻼﺣﻅ ﺃﻥ ﺍﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﻭﺗﻌﻭﻳﺿــﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﺗﻣﺛﻝ ﻧﺳــﺑﺔ ‪ ٪١٥٬٧‬ﻣﻥ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻣﺻـﺭﻭﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺷـﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳـﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﺍﻟﺑﺎﻟﻐﺔ ﻧﺣﻭ‬
‫‪ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺭﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺗﻘﺩﻳﺭ ﺍﻷﺟﻭﺭ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﻣﻭﺍﺯﻧﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻹﻗﺗﺻـــﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺳـــﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﺍﻟﺗﺯﺍﻡ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ ﺑﺻـــﺭﻑ ﺍﻟﺣﻭﺍﻓﺯ‬
‫ﻭﺍﻟﻣﻛﺎﻓﺂﺕ ﻭﺍﻟﺟﻬﻭﺩ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻷﻋﻣﺎﻝ ﺍﻹﺿﺎﻓﻳﺔ ﻭﺍﻟﺑﺩﻻﺕ ﻭﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻳﻧﻳﺔ‬
‫ﻭﻏﻳﺭﻫـﺎ ‪ -‬ﺑﺧﻼﻑ ﺍﻟﻣﺯﺍﻳـﺎ ﺍﻟﺗـﺄﻣﻳﻧﻳـﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺗﻰ ﻳﺣﺻـــــﻝ ﻋﻠﻳﻬـﺎ ﺍﻟﻣﻭﻅﻑ ﺑﻔﺋـﺎﺕ ﻣـﺎﻟﻳـﺔ ﻣﻘﻁﻭﻋـﺔ‬
‫ﻭﺑـﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋـﺩ ﻭﺍﻟﺷـــــﺭﻭﻁ ﺍﻟﻣﻘﺭﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺯﻳـﺎﺩﺓ ﻓﻰ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺗﺭﺟﻊ ﺇﻟﻰ ﺗـﺄﻛﻳـﺩ ﺍﻟﺣﻛﻭﻣـﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺻﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺳﺗﻣﺭﺍﺭ ﺗﺣﺳﻳﻥ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻭﻅﻳﻔﻳﺔ ﻟﺟﻣﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑﺎﻟﺟﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺑﺻــــﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﺗﻌﺟﻳﻝ ﻣﻧﺢ ﺍﻟﻌﻼﻭﺓ ﺍﻟﺩﻭﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺧﺎﺻــــﺔ ﻭﺍﻟﺣﺎﻓﺯ ﺍﻹﺿــــﺎﻓﻰ ﻟﻳﻛﻭﻥ‬
‫ﺇﻋﺗﺑـﺎﺭﺍ ً ﻣﻥ ﺃﻭﻝ ﺃﺑﺭﻳـﻝ ‪ ٢٠٢٣‬ﺑـﺩﻻً ﻣﻥ ﺃﻭﻝ ﻳﻭﻟﻳﻭ ‪ ٢٠٢٣‬ﻭﻛـﺫﺍ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻋﻼﻭﺓ ﻟﻠﺣـﺩ ﺍﻷﺩﻧﻰ‬
‫ﻟﻠﺣﺯﻣـﺔ ﺍﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻳـﺔ ﻟﻳﻛﻭﻥ ﺍﻟﺣـﺩ ﺍﻷﺩﻧﻰ ﻟﺗﻠـﻙ ﺍﻟﺣﺯﻣـﺔ ‪ ١٠٠٠‬ﺟﻧﻳـﻪ ﻭﺫﻟـﻙ ﻟﻣﻭﺍﺟﻬـﺔ ﺁﺛـﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺗﺻــــﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳــــﻌﺎﺭ ﻭﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻣﻌﻳﺷــــﺔ ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺩ ﺍﻹﻋﻔﺎء‬
‫ﺍﻟﺿــﺭﻳﺑﻲ ﺍﻟﺷــﺧﺻــﻲ ﻣﻊ ﺍﺳــﺗﻬﺩﺍﻑ ﺍﺳــﺗﻛﻣﺎﻝ ﺗﺣﺳــﻳﻥ ﺃﺟﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ﻗﺑﻝ‬
‫ﺍﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﻭﺗﺣﺳــــﻳﻥ ﺃﺟﻭﺭ ﺃﻋﺿــــﺎء ﻫﻳﺋﺔ ﺍﻟﺗﺩﺭﻳﺱ ﺑﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺗﻌﻠﻳﻡ ﺍﻟﺟﺎﻣﻌﻲ ﻭﻛﺫﺍ ﺍﺳــــﺗﻛﻣﺎﻝ‬
‫ﺗﺣﺳــﻳﻥ ﺃﺟﻭﺭ ﺃﻋﺿــﺎء ﺍﻟﻣﻬﻥ ﺍﻟﻁﺑﻳﺔ ﺑﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺻــﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻧﺣﻭ ﺍﻟﺳــﺎﺑﻖ ﺇﻳﺿــﺎﺣﻪ ﺗﻔﺻــﻳﻼً‬
‫ﺑﺎﻟﻔﺻﻝ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺃﻳﺿﺎ ً ﺗﻌﻳﻳﻥ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻝ ﻋﻥ ‪ ٧٠‬ﺃﻟﻑ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻌﻠﻣﻳﻥ ﻭﺍﻷﻁﺑﺎء ﻭﻋﺎﻣﻠﻳﻥ ﺑﺎﻟﺟﻬﺎﺯ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻯ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿـــﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱃ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺗﻌﻮﻳﻀـــﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﲟﺸـــﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴـﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﳌﻌﺪﻟﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴـﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬ﻭﺣﱴ ‪:٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ٩٨ -‬‬
 ‫جدول رقم )‪(٤‬‬
‫اﻷجور وتعويضات العاملين‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫التغير‬
‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫)‪(٢-١‬‬
‫الوزن‬ ‫مشروع الوزن موازنة‬ ‫البيان‬
‫نسبة‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫قيمة‬ ‫النسبى‬ ‫موازنة النسبى معدلة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪‬‬ ‫)‪(١‬‬

‫‪٨٢،٢٠٥ ٨٥،٧٩٤ ٩٢،٩٣٥ ٩٨،٨٩٦ ٨٫٩‬‬ ‫‪٨،٢٩٩‬‬ ‫‪٢٢٫٩ ٩٣،٧٣٦‬‬ ‫‪٢١٫٧ ١٠٢،٠٣٥‬‬ ‫* الوظائف الدائمة‬

‫‪٦،١٦٥‬‬ ‫‪٦،٧٢٧‬‬ ‫‪٨،٠٧٥ ١٠،٠٣٠ ٢١٫٦‬‬ ‫‪١،٧٧٢‬‬ ‫‪٢٫١‬‬ ‫‪٨،١٩٨‬‬ ‫‪٢٫١‬‬ ‫‪٩،٩٧٠‬‬ ‫* الوظائف المؤقتة‬

‫‪/١‬‬
‫‪٩٩،٨٤٢ ١١٧،٨٤٥ ١٣٩،٩٧٠ ١٥٥،٧٣٢ ١١٫١‬‬ ‫‪١٧،٠٢١‬‬ ‫‪٣٧٫٥ ١٥٣،٦٢٢‬‬ ‫‪٣٦٫٣ ١٧٠،٦٤٣‬‬ ‫* المكافـــآت‬

‫‪/٢‬‬
‫‪٢٨،٤٨٠ ٣١،١٢٣ ٣٢،٩٧٢ ٣٦،٤٣١ ١٤٫١‬‬ ‫‪٤،٨٨١‬‬ ‫‪٨٫٥ ٣٤،٥٥١‬‬ ‫‪٨٫٤ ٣٩،٤٣١‬‬ ‫* البدﻻت النوعية‬

‫‪/٣‬‬
‫‪١٢،٠٩٤ ١٢،١٨٣ ١٢،٣١٠ ٢٥،١٥٧ ١٧٠٫١ ٢٢،٦٥٤‬‬ ‫‪٣٫٢ ١٣،٣١٦‬‬ ‫‪٧٫٧ ٣٥،٩٧٠‬‬ ‫* المزايا النقدية‬

‫‪٧،٧٧٥‬‬ ‫‪٧،٥٧٢‬‬ ‫‪٨،٠٩٦‬‬ ‫‪٩،٨٥٤ ٩٫٨‬‬ ‫‪٩٥٠‬‬ ‫‪٢٫٤‬‬ ‫‪٩،٦٦٨‬‬ ‫‪٢٫٣ ١٠،٦١٨‬‬ ‫* المزايا العينية‬

‫‪/٤‬‬
‫‪٣٢،٩٨١ ٣٥،٥٣٠ ٤٠،٣٦٠ ٤٦،٣٩٨ ٩٫٥‬‬ ‫‪٤،١٢٩‬‬ ‫‪١٠٫٦ ٤٣،٦١٨‬‬ ‫‪١٠٫٢ ٤٧،٧٤٧‬‬ ‫* المزايا التأمينية‬

‫‪١٩،٢٣١ ٢٢،٠٣٢ ٢٤،٠١٨ ٢٧،٥٠٢ ٠٫٦‬‬ ‫‪٢٩٤‬‬ ‫‪١٣٫٠ ٥٣،٢٩١‬‬ ‫* اﻷجور اﻹجمالية واﻹحتياطيات العامة ‪١١٫٤ ٥٣،٥٨٥‬‬

‫‪٢٨٨،٧٧٣ ٣١٨،٨٠٦ ٣٥٨،٧٣٥ ٤١٠،٠٠٠ ١٤٫٦‬‬ ‫‪٦٠،٠٠٠‬‬ ‫‪١٠٠ ٤١٠،٠٠٠‬‬ ‫‪١٠٠ ٤٧٠،٠٠٠‬‬ ‫اﻹجمالى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي المصروفات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬
‫‪ /١‬مثل تعويض العاملين عن جهود غير عادية‪ ،‬حوافز العاملين بالكادرات الخاصة‪ ،‬مكافآت اﻻمتحانات‪ ،‬تكاليف حافز اثابة إضافى ‪ ،‬الحافز اﻹضافي‬
‫والحافز التكميلي للحد اﻷدني ‪.‬‬
‫‪ /٢‬مثل بدل خطر‪ ،‬بدل جامعة‪ ،‬بدل معلم )تدريس(‪ ،‬بدل اعتماد )معلمين(‪ ،‬وبدل مخاطر مهن طبية‪.‬‬
‫‪ /٣‬مثل عﻼوة غﻼء المعيشة اﻹستثنائية‪ ،‬وعﻼوة الحد اﻷدنى للحزمة اﻻجتماعية ‪ ،‬وعﻼوة اﻷعباء الوظيفية للمعلمين‪.‬‬
‫‪ /٤‬مثل التأمين ضد الشيخوخة والعجز والوفاة‪ ،‬التأمين ضد المرض‪ ،‬والتأمين ضد اصابة العمل‪.‬‬

‫‪- ٩٩ -‬‬
 ‫ﺷﺮﺍء ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ـــ‬
‫تش مل اعتمادات ش راء الس لع والخدمات متطلبات إدارة دوﻻب العمل الحكومى بما‬
‫فى ذلك ش راء اﻷدوية والمس تلزمات الطبية واﻷغذية للمس تش فيات‪ ،‬وكذا تكاليف طبع‬
‫الكت اب الم درس ى وتوفير التغ ذي ة للطلب ه ب الم دارس‪ ،‬كم ا تحتوي على نفق ات الص ي انة‬
‫والمق ابل النقدى للعاملين بالمناطق النائية‪ ،‬وأيض ا ً اعتمادات المياه واﻹنارة وبدﻻت انتقال‬
‫العاملين للعاصمة اﻹدارية الجديدة وبمراعاة مقتضيات ترشيد اﻹنفاق‪.‬‬

‫وق د تض من مش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫نحو ‪ ١٣٩،٣٨١‬مليون جنيه )‪ ٪١٫٢‬من الناتج المحلى اﻹجمالى( مخص ص ة لش راء الس لع‬
‫والخ دم ات مق اب ل نحو ‪ ١٢٥،٦٠٠‬مليون جني ه )‪ ٪١٫٤‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى(‬
‫بالموازنة المعدلة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬وبزيادة قدرها نحو ‪ ١٣،٧٨١‬مليون جنيه‬
‫بنسبة زيادة قدرها ‪.٪١١٫٠‬‬

‫وتمثل اﻹعتمادات المخص ص ة لش راء الس لع والخدمات نس بة ‪ ٪٤٬٧‬من إجمالي‬

‫المصروفات في مشروع الموازنة العامة للدولـة البالـغة نحو ‪ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬مليون جنيه‪.‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿـــﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻰ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺇﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺷـــﺮﺍء ﺍﻟﺴـــﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺑﻤﺸـــﺮﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧــﺔ ﺍﻟﻌــﺎﻣــﺔ ﻟﻠــﺪﻭﻟــﺔ ﻟﻠﺴـــﻨــﺔ ﺍﻟﻤــﺎﻟﻴــﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴـــﻨــﺔ ﺍﻟﻤــﺎﻟﻴــﺔ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻭﺑــﺎﻟﻨﺘــﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴـــﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ‬

‫‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬ﻭﺣﺘﻰ ‪:٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ١٠٠ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٥‬‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫التغير‬
‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫)‪(٢-١‬‬
‫الوزن‬ ‫مشروع الوزن موازنة‬ ‫البيان‬
‫نسبة‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫قيمة‬ ‫النسبى‬ ‫موازنة النسبى معدلة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪‬‬ ‫)‪(١‬‬
‫‪٩،٠٤٩ ١١،٨٣٨ ١٩،٣٠٣ ١١،٠٣٣ ٠٫١-‬‬ ‫‪٩- ١١٫٦ ١٤،٦١٣ ١٠٫٥ ١٤،٦٠٤‬‬ ‫* اﻻدوية‬

‫‪٣،٣٨٦‬‬ ‫‪٣،٣٢٩‬‬ ‫‪٧،٦٧٣ ١٢،٩١٦ ٢١٫٧-‬‬ ‫‪٢،٦٤٩-‬‬ ‫‪٩٫٧ ١٢،٢٣٣‬‬ ‫‪٦٫٩‬‬ ‫‪٩،٥٨٤‬‬ ‫* اﻻغذية‬

‫‪٩،٦٩٩‬‬ ‫‪٧،٨٢١‬‬ ‫‪٥،٥٨١‬‬ ‫‪٥،٤١٤ ٠٫٢-‬‬ ‫‪٢٠-‬‬ ‫‪٨٫٠ ١٠،٠٠٧‬‬ ‫‪٧٫٢‬‬ ‫‪٩،٩٨٧‬‬ ‫* مواد خام أخرى‬

‫‪٠‬‬ ‫‪٢،١٢٥‬‬ ‫‪٤،٦٢١‬‬ ‫‪٥،٣٤٤ ٤١٫١‬‬ ‫‪١،٥٨٥‬‬ ‫‪٣٫١‬‬ ‫‪٣،٨٥٨‬‬ ‫‪٣٫٩‬‬ ‫‪٥،٤٤٣‬‬ ‫* المستلزمات الطبية‬

‫‪٣،٢٧٩‬‬ ‫‪٤،٤١٩‬‬ ‫‪٧،٠٠٧‬‬ ‫‪٨،٣٤٧ ٩٫٥‬‬ ‫‪٥٦٩‬‬ ‫‪٤٫٨‬‬ ‫‪٦،٠٠٩‬‬ ‫‪٤٫٧‬‬ ‫* وقود وزيوت وقوى محركة للتشغيل ‪٦،٥٧٨‬‬

‫‪٥٢٠‬‬ ‫‪٥٠٨‬‬ ‫‪٥١٥‬‬ ‫‪٥٨٣ ٨٫٥‬‬ ‫‪٥٧‬‬ ‫‪٠٫٥‬‬ ‫‪٦٦٩‬‬ ‫‪٠٫٥‬‬ ‫* وقود وزيوت لسيارات الركوب ‪٧٢٦‬‬

‫‪٢،٠٥٩‬‬ ‫‪٢،١٢٦‬‬ ‫‪٢،٢٣٥‬‬ ‫‪٢،٢٥٩ ١١٫١‬‬ ‫‪٣١٩‬‬ ‫‪٢٫٣‬‬ ‫‪٢،٨٧١‬‬ ‫‪٢٫٣‬‬ ‫‪٣،١٩٠‬‬ ‫* قطع غيار ومهمات‬

‫‪٥،٣٢٨‬‬ ‫‪٨،٤٩٦‬‬ ‫‪٩،٧٠٠‬‬ ‫‪٩،٨١٤ ٨٫٣‬‬ ‫‪٨٩٣‬‬ ‫‪٨٫٦ ١٠،٨١٥‬‬ ‫‪٨٫٤ ١١،٧٠٧‬‬ ‫* اﻹنارة‬

‫‪٢،٢٨٨‬‬ ‫‪١،٧٥٤‬‬ ‫‪١،٩٣٩‬‬ ‫‪٣،٠٣٩ ١٦٫٨‬‬ ‫‪٤٥٧‬‬ ‫‪٢٫٢‬‬ ‫‪٢،٧٢٩‬‬ ‫‪٢٫٣‬‬ ‫‪٣،١٨٧‬‬ ‫* المياه‬

‫‪٩،٨٠٧ ١٠،٦٢٩ ١٠،٢٦٠ ١١،٣٧٩ ٦٫٧‬‬ ‫‪١،٠١٦ ١٢٫٠ ١٥،١١١ ١١٫٦ ١٦،١٢٦‬‬ ‫* الصيانة‬

‫‪٣،٥٩٢‬‬ ‫‪٣،٥٢٥‬‬ ‫‪٤،٠٦٨‬‬ ‫‪٧،١١٥ ٢٩٫٠‬‬ ‫‪١،٢٤٦‬‬ ‫‪٣٫٤‬‬ ‫‪٤،٢٩٧‬‬ ‫‪٤٫٠‬‬ ‫‪٥،٥٤٣‬‬ ‫* نفقات الطبع‬

‫‪٤،١٤٣‬‬ ‫‪٤،١٩١‬‬ ‫‪٤،٤٤٨‬‬ ‫‪٤،٣٥٠ ٥٫٤‬‬ ‫‪٢٦٧‬‬ ‫‪٣٫٩‬‬ ‫‪٤،٨٩٨‬‬ ‫‪٣٫٧‬‬ ‫‪٥،١٦٥‬‬ ‫* النقل واﻻنتقاﻻت‬

‫‪٣٨٦‬‬ ‫‪٤٩٤‬‬ ‫‪٦٢١‬‬ ‫‪٥٦٥ ٧٫٢‬‬ ‫‪٥١‬‬ ‫‪٠٫٦‬‬ ‫‪٧١٢‬‬ ‫‪٠٫٥‬‬ ‫‪٧٦٤‬‬ ‫* البريد واﻹتصاﻻت‬

‫‪٣٣٤‬‬ ‫‪٥٦٣‬‬ ‫‪٧٩٠‬‬ ‫‪٩١٩ ٨٫٨‬‬ ‫‪٨٢‬‬ ‫‪٠٫٧‬‬ ‫‪٩٤١‬‬ ‫‪٠٫٧‬‬ ‫‪١،٠٢٣‬‬ ‫* نفقات تنفيذ أحكام قضائية‬

‫‪١٦،٠٠١ ١٩،٦٤٥ ٢٠،٨١٩ ٢٥،١٠٠ ١٠٫٨‬‬ ‫‪٢،٩١٩ ٢١٫٦ ٢٧،٠٩٦ ٢١٫٥ ٣٠،٠١٥‬‬ ‫* باقى بنود الباب الثانى‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠ ٠٫٠‬‬ ‫‪٦،٩٩٨‬‬ ‫‪٧٫٠‬‬ ‫‪٨،٧٤٠ ١١٫٣ ١٥،٧٣٨‬‬ ‫* إحتياطيات عامة‬
‫‪٦٩،٨٧١ ٨١،٤٦٢ ٩٩،٥٨٠ ١٠٨،١٧٦ ١١٫٠ ١٣،٧٨١‬‬ ‫‪١٠٠ ١٢٥،٦٠٠ ١٠٠٫٠ ١٣٩،٣٨١‬‬ ‫اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي المصروفات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫‪- ١٠١ -‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺪ‬
‫ـــ‬
‫تُقدر الفوائد المطلوب س دادها عن القروض المحلية واﻷجنبية في مش روع الموازنة‬
‫العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ١،١٢٠،٠٨٦‬مليون جنيه )‪ ٪٩٫٥‬من‬
‫ل نحو ‪ ٧٧٥،١٥٠‬مليون جنيه )‪ ٪٨٫٥‬من الناتج المحلى‬ ‫الناتج المحلى اﻹجمالي( مقابـ‬
‫اﻹجم الي( ب الموازن ة المع دل ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزي ادة ق دره ا نحو‬
‫‪ ٣٤٤،٩٣٦‬مليون جنيه بنسبة زيادة قدرها ‪.٪٤٤٫٥‬‬
‫ويوض ح الش كل التالي توزيع الفوائد المحلية واﻷجنبية على أنواعها الرئيس ية فى‬
‫مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالية ‪:٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫وتمثل اعتمادات الفوائد نس بة ‪ ٪٣٧٫٤‬من إجمالي المص روفات في مش روع‬

‫ة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬البالغة نحو ‪ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬مليون‬ ‫الموازنة العامة للدولـ‬
‫جنيه‪ ،‬وذلك مقارنة بنس بة ‪ ٪٣٩٫٦‬من إجمالي مص روفات الس نة المالية ‪،٢٠٢٠/٢٠١٩‬‬
‫وتمثل مدفوعات الفوائد أكبر باب على جانب المصروفات منذ عام ‪.٢٠١٦/٢٠١٥‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿـــﺢ ﺍﻟﺠــﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘــﺎﻟﻰ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻋﺘﻤــﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋــﺪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـــﻴﺔ ﺑﻤﺸـــﺮﻭﻉ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴـــﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌــﺪﻟــﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴـــﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴـــﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬ﻭﺣﺘﻰ ‪:٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ١٠٢ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٦‬‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫التغير‬
‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫)‪(٢-١‬‬
‫نسبة‬
‫الوزن‬ ‫مشروع الوزن موازنة‬ ‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫قيمة‬ ‫النسبى‬ ‫موازنة النسبى معدلة‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪‬‬ ‫)‪(١‬‬

‫)أ( ‪ -‬الفوائد الخارجية‬

‫‪٤٢،٦٣٢ ٤٧،٤٤٠ ٥٦،٣٣١‬‬ ‫‪٩٧،٨١٦ ٧٠٫٦‬‬ ‫‪٦٣،٠٢٥‬‬ ‫‪١١٫٥ ٨٩،٢٢٥‬‬ ‫* فوائد الدين العام الخارجى ‪١٣٫٦ ١٥٢،٢٥٠‬‬

‫‪١١٧‬‬ ‫‪١٤٤‬‬ ‫‪١١٨‬‬ ‫‪٢٤٧ ٥٥٫٤‬‬ ‫‪١٢٩‬‬ ‫‪٠٫٠‬‬ ‫‪٢٣٣‬‬ ‫‪٠٫٠‬‬ ‫* فوائد خارجية تسددها الجهات ‪٣٦٢‬‬

‫‪٤٢،٧٤٩ ٤٧،٥٨٤ ٥٦،٤٤٩‬‬ ‫‪٩٨،٠٦٢ ٧٠٫٦‬‬ ‫‪٦٣،١٥٤‬‬ ‫‪١١٫٥ ٨٩،٤٥٨‬‬ ‫‪١٣٫٦ ١٥٢،٦١٢‬‬ ‫جملة )أ(‬

‫)ب( ‪ -‬الفوائد المحلية‬

‫‪١٠١،٥٣٩ ٦٦،٣١٦ ٦١،٤٧٢‬‬ ‫‪٥٦،٨١٠ ٦٨٫١‬‬ ‫‪٥٤،٣٨٣‬‬ ‫‪١٠٫٣ ٧٩،٨٦١‬‬ ‫* فوائد سندات البنك المركزى ‪١٢٫٠ ١٣٤،٢٤٤‬‬

‫‪٢٣١،٨٨٧ ٢٠٤،٤٥٩ ١٧٨،٦٧٢ ٢٢١،٥٢٧ ١٠٣٫٤ ٢٢٢،٢٩٦‬‬ ‫‪٢٧٫٧ ٢١٥،٠٢٠‬‬ ‫* فوائد اﻷذون على الخزانة العامة ‪٣٩٫٠ ٤٣٧،٣١٧‬‬

‫‪١٤٠،٩٨٤ ٢٢٧،٨٠٩ ٢٦٧،٣٨٨ ٣٢٦،٨٣٦‬‬ ‫‪١٫٥‬‬ ‫‪٥،٠٩٥‬‬ ‫‪٤٤٫١ ٣٤١،٨٦٦‬‬ ‫* فوائد سندات الخزانة المصرية ‪٣١٫٠ ٣٤٦،٩٦١‬‬

‫‪٨،٨٣٤‬‬ ‫‪٧،٧٠١ ١٥،٣٧٩‬‬ ‫‪٦٠،٣٥٤ ١٣٫٦-‬‬ ‫‪٥،٢٥٠-‬‬ ‫‪٥٫٠ ٣٨،٥٠٠‬‬ ‫* فوائد التغطية المؤقتة للرصيد المدين ‪٣٫٠ ٣٣،٢٥٠‬‬

‫‪٣٣،١٧٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠ ٠٫٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠٫٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠٫٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫* فوائد قروض تمويل اﻻستثمارات‬

‫‪٩،٢٤٨ ١١،٦٢٩‬‬ ‫‪٥،٤٦٦‬‬ ‫‪١١،٥٧٠ ٥٠٫٣‬‬ ‫‪٥،٢٥٨‬‬ ‫‪١٫٣ ١٠،٤٤٥‬‬ ‫‪١٫٤ ١٥،٧٠٣‬‬ ‫فوائد أخرى متنوعة‬

‫‪٥٢٥،٦٧٢ ٥١٧،٩١٣ ٥٢٨،٣٧٧ ٦٧٧،٠٩٨ ٤١٫١‬‬ ‫‪٢٨١،٧٨٢‬‬ ‫‪٨٨٫٥ ٦٨٥،٦٩٢‬‬ ‫‪٨٦٫٤ ٩٦٧،٤٧٤‬‬ ‫جملة )ب(‬

‫‪٥٦٨،٤٢١ ٥٦٥،٤٩٧ ٥٨٤،٨٢٦ ٧٧٥،١٦١ ٤٤٫٥‬‬ ‫‪٣٤٤،٩٣٦‬‬ ‫‪١٠٠ ٧٧٥،١٥٠‬‬ ‫‪١٠٠‬‬ ‫‪١،١٢٠،٠٨٦‬‬ ‫اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي المصروفات‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫‪- ١٠٣ -‬‬

 ‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﳌﻨﺢ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ـــ‬
‫ﺗُﻘـﺩﺭ ﺇﻋﺗﻣـﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟـﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳـﺎ ﺍﻹﺟﺗﻣـﺎﻋﻳـﺔ ﻓﻰ ﻣﺷـــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣـﺔ‬
‫ﻟﻠـﺩﻭﻟـﺔ ﻟﻠﺳـــ ـﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﺑﻧﺣﻭ ‪ ٥٢٩،٦٨٥‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ )‪ ٪٤٫٥‬ﻣﻥ ﺍﻟﻧـﺎﺗﺞ‬
‫ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣــﺎﻟﻰ( ﻣﻘــﺎﺑــﻝ ﻧﺣﻭ ‪ ٤٢٥،٩٩٣‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳــﻪ )‪ ٪٤٫٧‬ﻣﻥ ﺍﻟﻧــﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺟﻣــﺎﻟﻰ( ﺑ ـﺎﻟﻣﻭﺍﺯﻧــﺔ ﺍﻟﻣﻌــﺩﻟــﺔ ﻟﻠﺳـــــﻧــﺔ ﺍﻟﻣــﺎﻟﻳــﺔ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﺑﺯﻳــﺎﺩﺓ ﻗــﺩﺭﻫ ـﺎ ﻧﺣﻭ‬
‫‪ ١٠٣،٦٩٢‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳــﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ ٪٢٤٫٣‬ﻧﺗﻳﺟﺔ ﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﺑﻧﻭﺩ ﺩﻋﻡ ﺭﻏﻳﻑ ﺍﻟﺧﺑﺯ‬
‫)ﺑﻧﺩ ﺍﻟﻘﻣﺢ( ﻭﺩﻋﻡ ﺳــﻠﻊ ﺍﻟﺑﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳﺔ ﻣﻥ ﻣﺑﻠﻎ ‪ ٩٠٫٠‬ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻟﻳﺻــــﻝ ﺇﻟﻰ ‪ ١٢٧٫٧‬ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﻫﺫﺍ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻛﻬﺭﺑﺎء ﻣﻥ ‪ ٤٨٫٠‬ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻣﺎﻟﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻟﻳﺻــﻝ ﺇﻟﻰ ‪١١٩٫٤‬‬
‫ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﻫﺫﺍ ﺑﺎﻹﺿـــﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺑﻧﻭﺩ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻷﺧﺭﻯ ﻣﺛﻝ ) ﺩﻋﻡ ﺻـــﻧﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﻣﻌﺎﺷـــﺎﺕ ‪ ،‬ﺩﻋﻡ‬
‫ﻣﻌﺎﺵ ﺍﻟﺿـﻣﺎﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ‪ ،‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻـﺣﻰ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ‪ ،‬ﺩﻋﻡ ﺗﻧﺷـﻳﻁ ﺍﻟﺻـﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ ،‬ﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻹﺳـﻛﺎﻥ ﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ‪ ،‬ﺩﻋﻡ ﺍﻷﻧﺷـﻁﺔ ﺍﻟﺻـﻧﺎﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ ﻭﺍﻟﺳـﻳﺎﺣﻳﺔ ‪ ،‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺗﺄﻣﻳﻥ ﺍﻟﺻـﺣﻰ‬
‫ﺍﻟﺷﺎﻣﻝ(‪.‬‬

‫ﻭﺗﻭﺯﻉ ﺇﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻭﺍﻟﻣﺯﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺷـــــﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳـــــﻧﺔ‬

‫ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻧﺣﻭ ﺍﻟﺗﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‬
‫‪٢٥١،٦٦٤‬‬ ‫* ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳﻠﻌﻲ‬
‫‪١٩٩،٧٧٩‬‬ ‫* ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻠﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‬
‫‪١٠،٨٨٤‬‬ ‫* ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻣﺟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬
‫‪٥٦،٨٩٥‬‬ ‫* ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﻧﺢ ﻟﻸﻧﺷﻁﺔ ﺍﻹﻗﺗﺻﺎﺩﻳﺔ‬
‫‪١٠،٤٦٣‬‬ ‫* ﺇﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺇﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺍﺣﺗﻳﺎﻁﻳﺎﺕ ﻟﻠﺩﻋﻡ ﻭﺍﻟﻣﺳﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫‪٥٢٩،٦٨٥‬‬ ‫ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ‬

‫ﻭﻳﻮﺿـﺢ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱃ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﲟﺸـﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻌـﺎﻣـﺔ ﻟﻠـﺪﻭﻟـﺔ ﻟﻠﺴـــﻨـﺔ ﺍﳌـﺎﻟﻴـﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘـﺎﺭﻧـﺔ ﺑـﺎﳌﻮﺍﺯﻧـﺔ ﺍﳌﻌـﺪﻟـﺔ ﻭﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﻌـﺎﻡ ﺍﳌـﺎﱃ‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬ﻭﺣﱴ ‪:٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ١٠٤ -‬‬

 ‫فعلى‬ ‫‪2023/2022‬‬ ‫التغري (مشروع ‪ -‬املوازنة)‬ ‫‪2023/2022‬‬ ‫‪2024/2023‬‬

‫الوزن‬ ‫موازنة معدلة‬ ‫الوزن‬ ‫مشروع‬ ‫البيان‬

‫‪2020/2019‬‬ ‫‪2021/2020‬‬ ‫‪2022/2021‬‬ ‫متوقع‬ ‫نسبة‬ ‫قيمة‬
‫النسىب‬ ‫النسىب‬ ‫موازنة‬

‫‪%1.8-‬‬ ‫‪%30.5‬‬ ‫‪%24.1‬‬

‫‪140‬‬ ‫‪151‬‬ ‫‪704‬‬ ‫‪445‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪545‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪545‬‬
‫‪%105.6‬‬ ‫‪%13.6‬‬ ‫‪%22.5‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪339‬‬ ‫‪%50.0‬‬ ‫‪%0.5‬‬ ‫‪%0.6‬‬
‫‪923‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪450‬‬ ‫‪%0.2‬‬
‫‪%31.7‬‬ ‫‪%44.9‬‬ ‫‪%47.5‬‬

‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.4‬‬ ‫‪%0.3‬‬

‫‪134‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪200‬‬
‫‪400‬‬ ‫‪382‬‬ ‫‪455‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪400‬‬
‫‪527‬‬ ‫‪639‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%1.2‬‬ ‫‪%1.0‬‬
‫‪70‬‬ ‫‪194‬‬ ‫‪406‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪500‬‬
‫‪305‬‬ ‫‪415‬‬ ‫‪423‬‬ ‫‪443‬‬ ‫‪%10.9‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪348‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪387‬‬
‫‪114‬‬ ‫‪145‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪73‬‬ ‫‪%30.3-‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪65‬‬
‫‪183‬‬ ‫‪229‬‬ ‫‪202‬‬ ‫‪215‬‬ ‫‪%6.9-‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪210‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪196‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%141.7‬‬ ‫‪%0.2‬‬ ‫‪864‬‬ ‫‪%0.4‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪320‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪200‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪100‬‬
‫‪%40.9‬‬ ‫‪%5.2‬‬ ‫‪%5.9‬‬
‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪%52.5-‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪70‬‬
‫‪290‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪%190.5‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪203‬‬
‫‪%6.1‬‬ ‫‪%29.8‬‬ ‫‪%25.4‬‬
‫‪%13.7‬‬ ‫‪975‬‬ ‫‪%1.7‬‬ ‫‪%1.5‬‬
‫‪%18.3‬‬ ‫‪203‬‬ ‫‪%0.3‬‬ ‫‪%0.2‬‬
‫‪%16.3‬‬ ‫‪%2.7‬‬ ‫‪%2.5‬‬
‫‪%11.8‬‬ ‫‪%42.0‬‬ ‫‪%37.7‬‬

‫‪200‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪400‬‬
‫‪280‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪266‬‬ ‫‪%6.0-‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪266‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪250‬‬
‫‪%103.5‬‬ ‫‪%1.2‬‬ ‫‪%1.9‬‬
‫‪%91.1‬‬ ‫‪%1.3‬‬ ‫‪%2.1‬‬

‫‪%0.0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%3.7‬‬

‫‪%368.7‬‬ ‫‪%1.4‬‬ ‫‪%5.3‬‬
‫‪%13.7-‬‬ ‫‪216‬‬ ‫‪%0.4‬‬ ‫‪%0.3‬‬
‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.8‬‬ ‫‪%0.7‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪407‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪%19.1-‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪494‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪400‬‬
‫‪77‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪500‬‬
‫‪372‬‬ ‫‪%50.4‬‬ ‫‪%0.5‬‬ ‫‪%0.7‬‬
‫‪%295.0‬‬ ‫‪%3.4‬‬ ‫‪%10.7‬‬ ‫‪٥٦،٨٩٥‬‬
‫‪%33.2‬‬ ‫‪%91.5‬‬ ‫‪%98.0‬‬
‫‪%7.4‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪379‬‬ ‫‪%0.1‬‬ ‫‪407‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%71.8-‬‬ ‫‪%8.4‬‬ ‫‪%1.9‬‬
‫‪%24.3‬‬ ‫‪%100.0‬‬ ‫‪%100.0‬‬
‫‪%3.6‬‬ ‫‪%3.8‬‬ ‫‪%4.4‬‬ ‫‪%4.4‬‬ ‫‪%4.7‬‬ ‫‪%4.5‬‬
‫‪%16.0‬‬ ‫‪%16.7‬‬ ‫‪%18.8‬‬ ‫‪%19.6‬‬ ‫‪%19.1‬‬ ‫‪%17.7‬‬

‫‪- ١٠٥ -‬‬

 ‫ﻭﳝﻜﻦ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﺃﻫﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﳌﻨﺢ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺪﻋـــﻢ ﺍﻟﺴﻠﻌﻰ‬

‫)‪ (١‬ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻳُﻘـﺩﺭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳـــــﻠﻊ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳـﺔ ﻓﻲ ﻣﺷـــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣﺔ ﻟﻠـﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳـــ ـﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﺑﻧﺣﻭ ‪ ١٢٧،٧٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻣﻘـﺎﺑـﻝ ﻧﺣﻭ ‪ ٩٠،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ‬
‫ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪.٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫ً‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﰎ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﻓﱰﺍﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪- :‬‬

‫‪ -١‬ﻛﻣﻳـﺎﺕ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﺍﻟﻣﻁﻠﻭﺏ ﺗﻭﻓﻳﺭﻫـﺎ ﻧﺣﻭ ‪ ٨٫٢٥٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﻁﻥ ﻗﻣﺢ ﻣﻧﻬـﺎ ﻛﻣﻳـﺔ ﺗﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ‬
‫‪ ٧٫٦٩٦‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﻁﻥ ﻗﻣﺢ ﻟﺗﻭﻓﻳﺭ ﻧﺣﻭ ‪ ٩٣٫٥‬ﻣﻠﻳــﺎﺭ ﺭﻏﻳﻑ ﺑــﺎﻹﺿــــــﺎﻓــﺔ ﺇﻟﻰ ﻧﺣﻭ‬
‫‪ ٥٥٤‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﻗﻣﺢ ﻟﺗﻭﻓﻳﺭ ﺩﻗﻳﻖ ﺍﻟﻣﺳﺗﻭﺩﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -٢‬ﻧﺳـﺑﺔ ﺳـﺣﺏ ﺭﻏﻳﻑ ﺍﻟﺧﺑﺯ ﺗﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ ‪ ،٪٧٨٫٦‬ﻭﻧﺳـﺑﺔ ﻣﺎ ﻳﺗﻡ ﺗﻭﻓﻳﺭﻩ ﻭﺍﺳـﺗﺑﺩﺍﻟﻪ ﺑﻧﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻧﻘﺎﻁ ﺑﻭﺍﻗﻊ ‪ ١٠‬ﻗﺭﻭﺵ ﻟﻛﻝ ﻧﻘﻁﺔ )ﺭﻏﻳﻑ( ﻳﺗﻡ ﺗﻭﻓﻳﺭﻩ ﺗﺑﻠﻎ ‪.٪٢١٫٤‬‬

‫‪ -٣‬ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻣﺳــــﺗﻔﻳﺩﻳﻥ ﻣﻥ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺳــــﻠﻊ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳﺔ ‪ ٦٢٫٢‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﻓﺭﺩ )‪ ٥٠‬ﺟﻧﻳﻪ ﺷــــﻬﺭﻳﺎ ً‬

‫ﻟﻠﻣﻭﺍﻁﻥ ﻟﻌـﺩﺩ ﺃﺭﺑﻌـﺔ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻣﻘﻳـﺩﻳﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﻁـﺎﻗـﺔ ﻭﻣـﺎ ﺯﺍﺩ ﻋﻥ ﺫﻟـﻙ ‪ ٢٥‬ﺟﻧﻳـﻪ ﻟﻠﻔﺭﺩ‬
‫ﺷﻬﺭﻳﺎً(‪.‬‬

‫‪ -٤‬ﻭﻓﻰ ﻅـﻝ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻷﺣـﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌـﺎﻟﻣﻳـﺔ ﺍﻟﺭﺍﻫﻧـﺔ ﻟﻸﺯﻣـﺔ ﺍﻟﺭﻭﺳـــ ـﻳـﺔ ﺍﻷﻭﻛﺭﺍﻧﻳـﺔ ﻭﺗـﺄﺛﻳﺭﻫـﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺻـﺭ ﻭﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻏﻳﺭ ﺍﻟﻣﺳـﺑﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻷﺳـﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ ﻟﻠﺳـﻠﻊ ﺍﻹﺳـﺗﺭﺍﺗﻳﺟﺔ ﻭﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻣﺢ ﻭﻓﻰ ﺳــﺑﻳﻝ ﺗﺄﻣﻳﻥ ﺇﺣﺗﻳﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺑﻼﺩ ﻣﻥ ﻣﺧﺗﻠﻑ ﺃﻧﻭﺍﻉ ﺍﻟﺳــﻠﻊ ﺍﻹﺳــﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﺩﺍﺧﻝ‬
‫ﺍﻟﺳـﻭﻕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﻭﺍﻟﺣﺩ ﻣﻥ ﺗﺄﺛﻳﺭ ﺗﻠﻙ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﻭﺿـﻣﺎﻥ ﺇﺳـﺗﻼﻡ ﻭﺗﺧﺯﻳﻥ ﺃﻛﺑﺭ ﻛﻣﻳﺔ ﻣﻣﻛﻧﺔ‬
‫ﻣﻥ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺧﻼﻝ ﻣﻭﺳـﻡ ‪ ٢٠٢٣‬ﻓﻘﺩ ﺗﻘﺭﺭ ﺭﻓﻊ ﺳـﻌﺭ ﺗﻭﺭﻳﺩ ﺃﺭﺩﺏ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ‬
‫ﻣﻭﺳـﻡ ‪ ٢٠٢٣‬ﻟــــــ ‪ ١،٠٠٠‬ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻸﺭﺩﺏ ﻣﻘﺎﺑﻝ ‪ ٨٢٠‬ﺟﻧﻳﻪ ﻟﻸﺭﺩﺏ ﺍﻟﻣﻭﺳـﻡ ﺍﻟﺳـﺎﺑﻖ‬
‫‪ ٢٠٢٢‬ﻭﻛﺫﻟﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺎﻓﺯ ﺍﻟﻧﻘﻝ ﻭﺍﻟﺗﻭﺭﻳﺩ ﺍﻹﺿــﺎﻓﻰ ﻟـــــــ ‪ ٥٠٠‬ﺟﻧﻳﻪ ﻣﻘﺎﺑﻝ ‪ ٦٥‬ﺟﻧﻳﻪ‬
‫ﻟﺗﺻﺑﺢ ﺇﺟﻣﺎﻟﻲ ﻧﺳﺑﺔ ﺍﻟﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺳﻌﺭ ﺗﻭﺭﻳﺩ ﺍﻟﻘﻣﺢ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﻧﺣﻭ ‪.٪٧٠‬‬

‫‪- ١٠٦ -‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﺃﺳـﻔﺮﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻹﻓﱰﺍﺿـﺎﺕ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺴـﻠﻊ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻨﻴﺔ ﻭﺭﻏﻴﻒ ﺍﳋﺒﺰ ﻟﻴﺼـﻞ ﺇﱃ ﻣﺒﻠﻎ‬
‫‪ ١٢٧،٧٠٠‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺟﻨﻴـﻪ ﲟﺸـــﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣـﺔ ﻟﻠـﺪﻭﻟـﺔ ﻟﻠﺴـــﻨـﺔ ﺍﳌـﺎﻟﻴـﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘـﺎﺭﻧـﺔ‬
‫ً‬
‫ﲟﺒﻠﻎ ‪ ٩٠٫٠‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﰲ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳌﺎﱃ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻣﻮﺯﻋﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱃ‪  :‬‬

‫ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‬
‫‪٨٣،٦١٩‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺭﻏﻳﻑ ﺍﻟﺧﺑﺯ‬
‫‪٥،٣٧٥‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺩﻗﻳﻖ ﺍﻟﻣﺳﺗﻭﺩﻋﺎﺕ‬
‫‪٢،٥٤٤‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﺧﺑﺯ = ‪ ١٠‬ﻗﺭﻭﺵ ‪ /‬ﺭﻏﻳﻑ × ‪ ٢٥،٤٤٠‬ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺭﻏﻳﻑ‬
‫ﺩﻋﻡ ﺳــــﻠﻊ ﺍﻟﺑﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻧﻳﺔ = ‪ ٦٢٫٢‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﻣﻭﺍﻁﻥ )‪ ٥٠‬ﺟﻧﻳﻪ ﺷــــﻬﺭﻳﺎ ً‬
‫ﻟﻠﻣﻭﺍﻁﻥ ﻟﻌـﺩﺩ ‪ ٤‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻣﻘﻳـﺩﻳﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺑﻁـﺎﻗـﺔ ﻭﻣـﺎ ﻳﺯﻳـﺩ ﻋﻥ ﺫﻟـﻙ ‪ ٢٥‬ﺟﻧﻳـﻪ ‪٣٦،١٦٢‬‬
‫ﻟﻠﻔﺭﺩ × ‪ ١٢‬ﺷﻬﺭ(‪.‬‬
‫ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺪﻋﻢ ‪١٢٧،٧٠٠‬‬

‫)‪ (٢‬ﺩﻋﻢ ﺍﳌﺰﺍﺭﻋﲔ‪:‬‬

‫ﻳُﻘﺩﺭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺯﺍﺭﻋﻳﻥ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫ﺑﻧﺣﻭ ‪ ٥٤٥‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺗﻣﺎﺷـــﻳﺎ ً ﻣﻊ ﻣﺎ ﺗﻬﺩﻑ ﺇﻟﻳﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﺳـــﺎﻫﻣﺔ ﻓﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻣﻌﺎﻧﺎﺓ ﻋﻥ ﺻـــﻐﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻣﺯﺍﺭﻋﻳﻥ‪ ،‬ﺣﻳﺙ ﺗﻘﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -١‬ﺩﻋﻡ ﻣﺳﺗﻠﺯﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻣﻥ ﺃﺳﻣﺩﺓ ﻭﺑﺫﻭﺭ ﻭﻣﺑﻳﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -٢‬ﺗﺣﻣﻝ ﺟﺎﻧﺑﺎ ً ﻣﻥ ﺃﻋﺑﺎء ﻣﻘﺎﻭﻣﺔ ﺑﻌﺽ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -٣‬ﺍﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺧﻔﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺗﻘﺎﻭﻯ‪.‬‬
‫‪ -٤‬ﺗﻘـﺩﻳﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﻳﺳـــــﺭﺓ ﻟﺑﻌﺽ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳـﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺗﺣﻣـﻝ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣـﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺳﺑﻳﻝ ﺫﻟﻙ ﺑﻔﺭﻭﻕ ﻓﻭﺍﺋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻺﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺗﻣﺛﻝ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺩﺭﺝ ﺿـﻣﻥ ﺑﻧﺩ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﺯﺍﺭﻋﻳﻥ ﺑﻣﺷـﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳـﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻰ‪:‬‬
‫ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‬
‫ﺩﻋﻡ ﻓﺭﻕ ﺳﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ ﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﻧﺑﺎﺗﻲ )ﻣﺳﺗﺣﻘﺎﺕ ﺍﻟﺑﻧﻙ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺍﻟﻣﺻﺭﻯ( ‪٥٠٠‬‬
‫‪٣٠‬‬ ‫ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻰ ﺗﻛﺎﻟﻳﻑ ﻣﻘﺎﻭﻣﺔ ﺁﻓﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﻥ‬
‫‪١٥‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺻﻧﺩﻭﻕ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻳﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ‪٥٤٥‬‬

‫‪- ١٠٧ -‬‬

 ‫)‪ (٣‬ﺩﻋﻢ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﱰﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘـﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳـﺔ ﺑﻣﺷــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣـﺔ ﻟﻠـﺩﻭﻟـﺔ ﻟﻠﺳــــﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻧﺣﻭ ‪ ١١٩،٤١٩‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ ﻣﻘـﺎﺑـﻝ ﻣﺑﻠﻎ ﻧﺣﻭ ‪ ٤٨٫٠‬ﻣﻠﻳـﺎﺭ ﺟﻧﻳـﻪ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻣـﺎﻟﻰ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻭﻣﻘـﺎﺑـﻝ ﻧﺣﻭ ‪ ٧٨،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ ﺑﻣﺗﻭﻗﻊ ﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﺳــــﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ‪ ٤١،٤١٩‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪.٪٥٣٫١‬‬

‫ﻭﻳﻣﺛﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻗﻳﻣﺔ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻧﺗﻳﺟﺔ ﺑﻳﻊ ﺑﻌﺽ ﺍﻟﻣﻧﺗﺟﺎﺕ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﺗﻘﻝ ﻋﻥ ﺗﻛﻠﻔﺔ ﺗﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻟﻠﺳـﻭﻕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻲ ﺳـﻭﺍء ﻋﻥ ﻁﺭﻳﻖ ﺍﻹﻧﺗﺎﺝ ﺍﻟﻣﺣﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﺳـﺗﻳﺭﺍﺩ ﺑﻌﺿـﻬﺎ‬
‫ﻣﻥ ﺍﻟﺧﺎﺭﺝ ﻣﺛﻝ ﺃﻧﺑﻭﺑﺔ ﺍﻟﺑﻭﺗﺎﺟﺎﺯ ﻭﺍﻟﻣﺎﺯﻭﺕ ﻟﻠﻣﺧﺎﺑﺯ‪.‬‬

‫)‪ (٤‬ﺩﻋﻢ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺃﻟﺒﺎﻥ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ‪:‬‬

‫ﻳﻣﺛـﻝ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ ﻭﺃﻟﺑـﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔـﺎﻝ ﻣـﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠـﻪ ﺍﻟـﺩﻭﻟـﺔ ﻣﻥ ﻓﺭﻭﻕ ﺍﻟﺗﻛﻠﻔـﺔ ﺍﻟﻧـﺎﺗﺟـﺔ ﻋﻥ‬
‫ﺍﺳــﺗﻳﺭﺍﺩ ﺍﻷﻧﺳــﻭﻟﻳﻥ ﻭﺃﻟﺑﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻭﺃﻳﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺑﻭﺗﺎﺳــﻳﻭﻡ ﻭﺑﻳﻌﻬﺎ ﺑﺄﺳــﻌﺎﺭ ﺗﻘﻝ ﻋﻥ ﺗﻛﻠﻔﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻗﺗﺻـــﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺗﻡ ﺻـــﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺟﻬﺔ ﺍﻟﻣﻧﻭﻁﺔ ﺑﺫﻟﻙ ﻭﻫﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺻـــﺣﺔ ﺣﻳﺙ ﺗﺑﻠﻎ‬
‫ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺃﻟﺑﺎﻥ ﺍﻷﻁﻔﺎﻝ ﻧﺣﻭ ‪ ٣،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻣﺷــــﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳــــﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻣــﺎﻟﻳــﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻋﻥ ﺍﻹﻋﺗﻣــﺎﺩ ﺍﻟﻣــﺩﺭﺝ ﺑ ـﺎﻟﻣﻭﺍﺯﻧــﺔ ﺍﻟﻣﻌــﺩﻟــﺔ ﻟﻠﺳـــــﻧــﺔ ﺍﻟﻣــﺎﻟﻳــﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﺍﻟﺑـﺎﻟﻎ ‪ ٢،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ‪ ،‬ﺑﺯﻳـﺎﺩﺓ ﻗـﺩﺭﻫـﺎ ‪ ١،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ ﺑﻧﺳـــ ـﺑـﺔ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ‪.٪٥٠‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺪﻋـــﻢ ﻭﺍﳌﻨﺢ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫)‪ (١‬ﺩﻋﻢ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺮﻛﺎﺏ ﳍﻴﺌﱴ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺴﻜﻚ ﺍﳊﺪﻳﺪﻳﺔ ﻭﻣﱰﻭ ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ‪:‬‬
‫ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﻓﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ‪- :‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟـﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻣﻧﻭﺡ ﻟﻬﻳﺋﺗﻲ ﻧﻘـﻝ ﺍﻟﺭﻛـﺎﺏ ﺑـﺎﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻹﺳـــــﻛﻧـﺩﺭﻳـﺔ ﻟﺗﻐﻁﻳـﺔ ﺟـﺎﻧـﺏ ﻣﻥ ﺍﻟﻌﺟﺯ‬
‫ﺍﻟﺟـﺎﺭﻱ ﺍﻟﻣﺣﻘﻖ ﺑﻛـﻝ ﻣﻧﻬﻣـﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻧـﺎﺗﺞ ﻋﻥ ﺗﻭﻓﻳﺭ ﺧـﺩﻣـﺔ ﻧﻘـﻝ ﺍﻟﺭﻛـﺎﺏ ﺑـﺄﻗـﻝ ﻣﻥ ﺗﻛﻠﻔﺗﻬـﺎ‬
‫ﺍﻹﻗﺗﺻـــــﺎﺩﻳـﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘـﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﻧﻘـﻝ ﺍﻟﺭﻛـﺎﺏ ﻧﺣﻭ ‪ ١،٧٨٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ ﺑﻣﺷـــــﺭﻭﻉ‬
‫ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫‪- ١٠٨ -‬‬

‫ب‪ -‬الدعم الممنوح ﻻش تراكات الطلبة على خطوط الس كك الحديدية ومترو اﻷنفاق‪ ،‬ويمثل‬
‫ه ذا ال دعم م ا تتحمل ه ال دول ة لمواجه ة الفرق بين قيم ة اﻹش تراك التج ارى والقيم ة‬
‫المخفض ة المحص لة من طﻼب المدارس والجامعات بما فيها جامعة اﻷزهر والمعاهد‬
‫اﻷزهرية على خطوط الس كك الحديدية ومترو اﻷنفاق وذلك فى إطار تنفيذ اس تراتيجية‬
‫الدولة لدعم الخدمات العامة لجميع فئات الش عب وعلى وجه الخص وص طﻼب العلم‬
‫ويبلغ هذا الدعم بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬مبلغ‬
‫‪ ٦٠٠‬مليون جنيه )مبلغ ‪ ٢٠٠‬مليون جنيه لدعم إش تراكات الطلبة على خطوط الهيئة‬
‫القومية لس كك حديد مص ر ومبلغ ‪ ٤٠٠‬مليون جنيه لدعم إشتراكات الطلبة على خطوط‬
‫مترو أنفاق القاهرة الكبرى( وهى ذات المبالغ المخص ص ة لهذا الغرض بموازنة الس نة‬
‫المالية ‪.٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬

‫ج‪ -‬دعم اﻹمتي ازات الممنوح ة للع املين ب القط اع الحكومى ولبعض الفئ ات مث ل )المع اقين‬
‫ومص ابى الثورة والعمليات الحربية وأس ر الش هداء والمحاربين القدماء ‪ (....‬وذلك‬
‫على أس عار ركوب قطارات الس كك الحديدية وخطوط مترو أنفاق القاهرة الكبرى وفقا ً‬
‫للبروتوكوﻻت الموقع ة بين وزارة المالية ووزارة النقل فى هذا الش أن وتبلغ تقديرات‬
‫دعم تلك اﻹمتيازات بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫مبلغ ‪ ٥٠٠‬مليون جني ه لمواجه ة الغرض الم ذكور )منه ا ‪ ١٠٠‬مليون جني ه للهيئ ة‬
‫القومية لسكك حديد مصر‪ ،‬ومبلغ ‪ ٤٠٠‬مليون جنيه لمترو أنفاق القاهرة الكبرى(‪.‬‬

‫د‪ -‬دعم خطوط الس كك الحديدية غير اﻹقتص ادية بالمحافظات وذلك فى إطار إص ﻼح الخلل‬
‫في الهيكل التمويلي لهيئة س كك حديد مص ر نتيجة تش غيل خطوط تحقق إيرادات تقل‬
‫كثيرا ً عن التكلفة الحقيقية‪ ،‬ولذا تقرر أن تس هم الخزانة العامة للدولة في تحمل الفرق‬
‫بين التكلف ة المعي اري ة المح ددة ب البروتوكول الموقع بين وزارة الم الية والنقل والتنمية‬
‫المحلي ة وبين اﻹيرادات المحقق ة وتبلغ تقديرات دعم تلك الخطوط بمش روع الموازنة‬
‫الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬مبلغ ‪ ٥،٢٠٠‬مليون جني ه لمواجه ة‬
‫الغرض المذكور‪ ،‬ليص بح بذلك إجمالي المبالغ المخص ص ة للهيئة القومية لس كك حديد‬
‫مصر مبلغ ‪ ٥،٥٠٠‬مليون جنيه وفقا ً لقرار مجلس الوزراء رقم )‪.(١/٢٠/١٢/١٣‬‬

‫‪- ١٠٩ -‬‬

 ‫)‪ (٢‬ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪- :‬‬
‫تبلغ تقديرات دعم البرامج الخاص ة بالتأمين الص حي لمختلف الفئات في مش روع‬
‫الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٣،٠٣٥‬مليون جني ه‬
‫وتنقسم هذه المخصصات إلى ما يلي‪- :‬‬
‫‪ -‬دعم التأمين الصحي على الطﻼب‪:‬‬
‫تبلغ تق ديرات دعم الت أمين الص حي على الطﻼب في مش روع الموازن ة الع ام ة‬
‫للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٣٨٦٫٥‬مليون جنيه‪ ،‬ويمثل هذا الدعم‬
‫ما تتحمله الدولة من اش تراكات سنوية عن كل طالب في المدارس ورياض اﻷطفال‬
‫المملوكة للدولة والمدارس الخاص ة التي تحص ل على إعانة والمعاهد اﻷزهرية‬
‫وذلك لعدد يبلغ نحو ‪ ٢٥٫٨‬مليون طالب بواقع ‪ ١٥‬جنيه سنويا ً لكل طالب‪.‬‬
‫‪ -‬دعم التأمين الصحي على المرأة المعيلة‪:‬‬
‫تبلغ تقديرات دعم التأمين الص حي على المرأة المعيلة في مش روع الموازنة العامة‬
‫لل دول ة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٦٥‬مليون جنيه‪ ،‬ويمثل هذا الدعم ما‬
‫تتحمله الدولة لعدد مقدر من المس تفيدات يبلغ نحو ‪ ٣٢٥‬ألف امرأة معيلة بواقع‬
‫مبلغ ‪ ٢٠٠‬جنيه سنويا ً عن كل امرأة معيلة‪.‬‬
‫‪ -‬دعم التأمين الصحي على اﻷطفال دون السن المدرسي‪:‬‬
‫تبلغ تقديرات دعم التأمين الص حي على اﻷطفال دون الس ن المدرس ي في مش روع‬
‫الموازن ة العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ١٩٥٫٥‬مليون جنيه‪،‬‬
‫ويمث ل ه ذا ال دعم م ا تتحمل ه ال دول ة لنحو ‪ ١٣٫٠‬مليون طف ل وبواقع ‪ ١٥‬جني ه‬
‫سنويا ً لكل طفل‪.‬‬
‫‪ -‬دعم التأمين الصحى لغير القادرين )التأمين الصحى الشامل(‪:‬‬
‫تبلغ تق ديرات دعم التأمين الص حى الش امل لغير القادرين الذي تتحمله الخزانة‬
‫العامة للدولة في مش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫نحو ‪ ٢،٠٨٨‬مليون جني ه ويمث ل قيم ة اش تراك المؤمن عليهم من فئ ات غير‬
‫الق ادرين بمن فيهم المتعطلون عن العم ل غير الق ادرين وغير المس تحقين أو‬
‫المس تنف ذين لمدة اس تحقاق تعويض البطالة وكذلك كل فرد من أفراد اﻷس رة‬
‫المعالين وقد تم ص دور القانون رقم )‪ (٢‬لس نة ‪ ٢٠١٨‬بش أن التأمين الص حى‬
‫الش امل‪ ،‬وتتحمل الخزانة العامة للدولة نس بة ‪ ٪٥‬من الحد اﻷدنى لﻸجور المعلن‬
‫عن ه بالحكومة على المس توى القومي ش هريا ً‪ ،‬وتُغطى مظلته جميع ال ُمواطنين‬
‫بجمهوري ة مص ر العربي ة فى النط اق الجغرافى ب المح افظ ات التى يتم بها تطبيق‬
‫منظومة التأمين الصحى الشامل‪.‬‬

‫‪- ١١٠ -‬‬

 ‫‪ -‬دعم التأمين الصحي لغير القادرين )من أصحاب معاش الضمان اﻹجتماعى(‪:‬‬
‫تبلغ تقديرات دعم التأمين الص حي لغير القادرين )من أص حاب معاش الض مان‬
‫اﻹجتماعى( في مش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو‬
‫‪ ٢٠٠‬مليون جني ه وذل ك فى ض وء م ا تض منته اﻹس تراتيجية القومية للتنمية‬
‫المس تدامة ‪ ٢٠٣٠‬والمتوافقة مع ما جاء بالمادة )‪ (١٨‬من دس تور ‪ ٢٠١٤‬والتى‬
‫تنص على أن لكل مواطن الحق فى الرعاية الص حية المتكاملة وفقا ً لمعايير الجودة‪،‬‬
‫وهو نظ ام إلزامى‪ ،‬يقوم على التك اف ل اﻹجتم اعى‪ ،‬وتُغطى مظلت ه جميع ال ُمواطنين‬
‫بجمهورية مص ر العربية‪ ،‬كما يقوم هذا النظام على أس اس فص ل التمويل عن تقديم‬
‫الخدمة‪.‬‬
‫‪ -‬دعم التأمين الصحي على الفﻼحين‪:‬‬
‫تبلغ تقديرات دعم التأمين الص حي على الفﻼحين في مش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ١٠٠‬مليون جني ه ويمثل هذا الدعم ما تتحمله‬
‫الدولة لعدد من المستفيدين يبلغ نحو ‪ ٥٠‬ألف فرد بواقع مبلغ ‪ ٢٠٠‬جنيه سنوياً‪.‬‬

‫)‪ (٣‬ﻣﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻷﻣﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫تبلغ اﻹعتمادات المدرجة لﻸمان اﻹجتماعى في مش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٣١،٢٧٣‬مليون جنيه ويمكن إيض احها على النحو‬
‫التالي‪:‬‬
‫المبلغ‬ ‫عدد اﻷسر‬
‫بيان‬
‫المستفيدة )باﻷلف( بالمليون جنيه‬
‫مس اع دات الض مان اﻻجتماعي وبرنامجي‬
‫‪٣١،٠٠٠‬‬ ‫‪٥،٠٠٠‬‬
‫تكافل وكرامة وبرنامج دعم التعليم المجتمعي‬
‫‪٧٠‬‬ ‫‪٥٧‬‬ ‫معاش الطفل‬
‫إعانات الش ئون اﻹجتماعية والبرنامج القومى‬
‫‪٢٠٣‬‬ ‫‪٢٣‬‬
‫لتنمية الطفولة المبكرة‬
‫‪٣١،٢٧٣‬‬ ‫جمله‬

‫تُمنح مساعدات الضمان اﻹجتماعى على النحو التالى‪:‬‬

‫‪ ٤٠٤ ‬جنيه شهريا ً لﻸسرة المكونة من فرد واحد‪.‬‬
‫‪ ٤٥٠ ‬جنيه شهريا ً لﻸسرة المكونة من فردين‪.‬‬
‫‪ ٥١٦ ‬جنيه شهريا ً لﻸسرة المكونة من ثﻼثة أفراد‪.‬‬
‫‪ ٥٦٣ ‬جنيه شهريا ً لﻸسرة المكونة من أربعة أفراد فأكثر‪.‬‬

‫‪- ١١١ -‬‬

‫وفيما يخص برنامج تكافل فإنه يس تهدف اﻷس ر التي تعاني من الفقر الش ديد‬
‫وتحت اج إلى دعم نق دي وخ دمي على أن يكون ل ديه ا أطف ال في الفئة العمرية حتى ‪١٨‬‬
‫س نة‪ ،‬أما برنامج كرامة فيس تهدف الفئات التي تعاني من الفقر الش ديد وﻻ تس تطيع أن‬
‫تعمل أو تنتج وغير قادرة على الكس ب ككبار الس ن من سن ‪ ٦٥‬سنة فأكثر أو من لديه‬
‫عجز كلي أو إع اق ة تمنع ه عن العم ل‪ ،‬ه ذا ويحدد قيمة المبلغ المس تحق بكل برنامج‬
‫وفقا ً لما يلي‪:‬‬
‫تكافل‪ ٥٣٠ :‬جني ه لﻸس رة ب اﻹض اف ة إلى منح ة لك ل تلمي ذ فى مراح ل التعليم‬
‫)ابتدائي – إعدادي – ثانوي( من ‪ ١٢٥ - ١٠٠ – ٧٥‬جنيه ش هريا ً بحد‬
‫أقص ى ثﻼثة تﻼميذ لﻸس رة الواحدة باﻹض افة إلى زيادة ش هرية بحد أقص ى‬
‫‪ ١٢٥‬جنيه‪.‬‬
‫كرامة‪ ٥٦٣ :‬جنيه للفرد بحد أقصى ‪ ٣‬أفرد لﻸسرة الواحدة‪.‬‬
‫وفيما يخص باقي المس اعدات الش هرية فإنها تٌمنح لبعض الفئات من أس ر‬
‫المجندين ‪ ١٨٫٨‬ألف أس رة‪ ،‬وحﻼيب وش ﻼتين ‪ ٣٫٦‬ألف أس رة‪ ،‬وغيرها من الفئات‬
‫اﻷولى بالرعاية‪.‬‬

‫)‪ (٤‬ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﻣﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺨﺰﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﻤﻌﺎﺷﺎﺕ(‪:‬‬

‫تنفي ذا ً ﻷحك ام الم ادة رقم )‪ (١١١‬من القانون رقم )‪ (١٤٨‬لس نة ‪ ٢٠١٩‬تتحمل‬
‫الخزانة العامة نحو ‪ ٢٠٢،٠٥٥‬مليون جنيه بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة‬
‫المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬لص الح الهيئة القومية للتأمين اﻹجتماعى مقابل إس قاط كافة‬
‫المب الغ على الخزان ة العامة لص الح الهيئة قبل تاريخ العمل بأحكام القانون المش ار‬
‫إليه‪ ،‬وقد تم تقدير مس اهمة الخزانة العامة فى ص ناديق المعاش ات ض من إعتمادات‬
‫الباب الرابع "الدعم والمنح والمزايا اﻹجتماعية" في مش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ١٣٤،٧٠٣‬مليون جنيه‪ ،‬كما أنه تم مراعاة إص دار‬
‫س ندات بمبلغ ‪ ٦٧،٣٥٢‬مليون جنيه بس عر الفائدة الس ائد في الس وق ليص بح المبلغ‬
‫المخص ص لس داد القس ط المس تحق للهيئة نحو مبلغ ‪ ٢٠٢،٠٥٥‬مليون جنيه بزيادة‬
‫تبلغ نحو ‪ ٪٦‬من اﻹعتمادات المخص ص ة لهذا الغرض بالموازنة المعدلة للس نة المالية‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬والذى يمثل كافة اﻹلتزامات المستحقة طرف الخزانة‪.‬‬

‫)‪ (٥‬ﻧﻔﻘﺎﺕ ﻋﻼﺝ ﻣﻮﺍﻃﻨﻲ ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﺔ ﻣﺼﺮ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ(‪:‬‬
‫تبلغ تق ديرات نفق ات عﻼج مواطني جمهوري ة مص ر العربي ة )العﻼج على نفقة‬
‫ال دول ة( في مش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو‬
‫‪ ٨،٠٩١‬مليون جنيه‪.‬‬

‫‪- ١١٢ -‬‬

 ‫ً‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﺪﻋـــﻢ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫)‪ (١‬ﺩﻋﻢ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﻟﻤﻴﺴﺮﺓ‪:‬‬

‫تتحمل الدولة فروق س عر الفائدة على القروض الميس رة لﻺس كان الش عبي‪،‬‬
‫واﻹقراض الميس ر لﻸس ر الفقيرة‪ ،‬فض ﻼً عن فروق س عر الفائدة على أرصدة هذه القروض‬
‫وتبلغ تقديرات دعم فائدة القروض الميس رة نحو ‪ ٢٥٠‬مليون جنيه في مش روع الموازنة‬
‫الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬مق اب ل نحو ‪ ٢٦٦‬مليون جني ه ب الموازن ة‬
‫المعدلة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بخفض قدره نحو ‪ ١٦‬مليون جنيه بنس بة خفض‬
‫قدرها نحو ‪.٪٦٫٠‬‬
‫)‪ (٢‬ﺩﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻰ‪:‬‬

‫تبلغ تقديـ رات اﻻعتمادات المدرجة لدعم برنامج اﻹس كان اﻻجتماعي في مش روع‬
‫الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ١٠،٢٣٤‬مليون جنيه وهو‬
‫يمثل ما تتحمله الدولة من دعم لمحدودي الدخل من المس تفيدين من هذا البرنامج‪ ،‬س واء‬
‫للدعم النقدى أو دعم المرافق‪.‬‬
‫ً‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﺪﻋـــﻢ ﻭﺍﻟﻤﻨﺢ ﻟﻸﻧﺸﻄﺔ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪:‬‬

‫)‪ (١‬ﺩﻋﻢ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫تبلغ تقديرات دعم اﻷنش طة الص ناعية والزراعية في مش روع الموازنة العامة‬
‫لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ١٩،٥٠٠‬مليون جني ه مق اب ل نحو‬
‫‪ ٣،٠٠٠‬مليون جنيه بمتوقع موازنة الس نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة قدرها نحو‬
‫‪١٦،٥٠٠‬مليون جنيه بنس بة زيادة قدرها ‪ ٪٥٥٠٫٠‬وتنقس م هذه المخص ص ات إلى ما‬
‫يلي‪-:‬‬
‫‪ -‬دعم الضرائب العقارية على المباني المستخدمة في ممارسة اﻷنشطة الصناعية‪:‬‬
‫تبلغ تقديرات الض رائب العقارية على المباني المس تخدمة في ممارس ة اﻷنش طة‬
‫الص ناعية في مش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو‬
‫‪ ١،٥٠٠‬مليون جني ه‪ ،‬ويمث ل ه ذا ال دعم قيم ة الض ريب ة علي العق ارات المبني ة‬
‫المس تخدمة في ممارس ة اﻷنش طة الصناعية والذى تتحمله وزارة المالية في ضوء‬
‫ما قرره مجلس الوزراء بالقرار رقم ‪ ٦١‬لس نة ‪ ٢٠٢٢‬وذلك بدء من ‪٢٠٢٢/١/١‬‬
‫ولمدة ثﻼث سنوات‪.‬‬

‫‪- ١١٣ -‬‬

 ‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻓﺎﺋﺩﺓ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﻧﺷﻁﺔ ﺍﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﻓﺎﺋﺩﺓ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻻﻧﺷــﻁﺔ ﺍﻟﺻــﻧﺎﻋﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺷــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠـﺩﻭﻟـﺔ ﻟﻠﺳـــ ـﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻧﺣﻭ ‪ ١٠،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ‪ ،‬ﻭﻳﻣﺛـﻝ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺿـــــﻭء ﻣﺎ ﻗﺭﺭﻩ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﺑﺟﻠﺳـــــﺗﻪ ﺭﻗﻡ ‪٢٢٥‬‬
‫ﺑﺗـﺎﺭﻳﺦ ‪ ٢٠٢٣/١/١٨‬ﺑـﺎﻟﻣﻭﺍﻓﻘـﺔ ﻋﻠﻲ ﺷـــــﺭﻭﻁ ﻁﺭﺡ ﻣﺑـﺎﺩﺭﺓ ﻟـﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺗﺎﺟﻳﺔ "ﺍﻟﺻـﻧﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺳـﻳﺎﺣﺔ" ﺑﻘﺭﻭﺽ ﻗﻳﻣﺗﻬﺎ ‪ ١٦٠‬ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﺳـﻌﺭ‬
‫ﻓﺎﺋﺩﺓ ﻳﺑﻠﻎ ‪ ٪١١‬ﻋﻠﻲ ﺃﻥ ﺗﺗﺣﻣﻝ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﻓﻲ ﺳﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﻳﻣﺔ ﺍﻟﺗﺧﻔﻳﺽ ﻓﻲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺑﻳﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻛﻬﺭﺑﺎﺋﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﻗﻳﻣﺔ ﺍﻟﺗﺧﻔﻳﺽ ﺍﻟﺫﻯ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﺳـــــﻌﺎﺭ ﺑﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﻁــﺎﻗــﺔ ﺍﻟﻛﻬﺭﺑــﺎﺋﻳــﺔ ﻓﻲ ﻣﺷـــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧــﺔ ﺍﻟﻌــﺎﻣــﺔ ﻟﻠــﺩﻭﻟــﺔ ﻟﻠﺳـــــﻧــﺔ ﺍﻟﻣــﺎﻟﻳــﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻧﺣﻭ ‪ ٦،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‪ ،‬ﻭﻳﻣﺛﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻗﻳﻣﺔ ﺗﺧﻔﻳﺽ ﺃﺳــﻌﺎﺭ‬
‫ﺑﻳﻊ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻛﻬﺭﺑﺎﺋﻳﺔ ﺍﻟﻣﻭﺭﺩﺓ ﻟﻸﻧﺷــﻁﺔ ﺍﻟﺻــﻧﺎﻋﻳﺔ ﺑﻭﺍﻗﻊ ﻋﺷــﺭﺓ ﻗﺭﻭﺵ ﻟﻛﻝ ﻛﻳﻠﻭ‬
‫ﻭﺍﺕ ﺳﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺫﻯ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺿﻭء ﻣﺎ ﻗﺭﺭﻩ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍء ﺑﺎﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺭﻗﻡ )‪ (٧٨١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪.٢٠٢٠‬‬

‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﺍﺳﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﺻﻧﺎﻋﺔ ﺍﻟﺳﻳﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺍﺳـــﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ ﺻـــﻧﺎﻋﺔ ﺍﻟﺳـــﻳﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﺷـــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻧﺣﻭ ‪ ٥٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺣﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﻟﻠﻣﺷﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﻭﺳﻁﺔ ﻭﺍﻟﺻﻐﻳﺭﺓ ﻭﻣﺗﻧﺎﻫﻳﺔ ﺍﻟﺻﻐﺭ‪:‬‬

‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﺣﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﻟﻠﻣﺷـﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺗﻭﺳـﻁﺔ ﻭﺍﻟﺻـﻐﻳﺭﺓ ﻭﻣﺗﻧﺎﻫﻳﺔ ﺍﻟﺻـﻐﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺷـــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧــﺔ ﺍﻟﻌــﺎﻣــﺔ ﻟﻠــﺩﻭﻟــﺔ ﻟﻠﺳـــــﻧــﺔ ﺍﻟﻣــﺎﻟﻳــﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻧﺣﻭ‬
‫‪ ١،٥٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ ﻭﻳﻣﺛـﻝ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠـﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳﺔ ﻓﻲ ﺿـــــﻭء ﺃﺣﻛﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻣﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ )‪ (٢٤‬ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ١٥٢‬ﻟﺳــﻧﺔ ‪ ٢٠٢٠‬ﺑﺷــﺄﻥ ﻭﺿــﻊ ﺑﺭﺍﻣﺞ ﺣﻭﺍﻓﺯ‬
‫ﻧﻘﺩﻳﺔ ﻓﻲ ﺣﺩﻭﺩ ﻣﺎ ﻳﺧﺻﺹ ﺳﻧﻭﻳﺎ ً ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻭﺑﻣﺎ ﻻ‬
‫ﻳﺟﺎﻭﺯ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻥ ﻋﺷـــــﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻑ )‪ (٠٫٣‬ﻣﻥ ﺍﻟﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ﻭﺑﺣﺩ ﺃﺩﻧﻰ‬
‫‪ ١٫٥‬ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ ﺳﻧﻭﻳﺎ ً‪.‬‬

‫‪- ١١٤ -‬‬

 ‫)‪ (٢‬ﺩﻋﻢ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺩﻋﻡ ﺗﻧﺷـﻳﻁ ﺍﻟﺻـﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺻـﺭﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺷـﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻟﻠﺳـﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻧﺣﻭ ‪ ٢٨،١٢٥‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻣﻘﺎﺑﻝ ﻧﺣﻭ ‪ ٦،٠٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻣﻌﺩﻟﺔ ﻟﻠﺳـــﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ‪ ٢٢،١٢٥‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‬
‫ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪.٪٣٦٨٫٨‬‬

‫ﻭﻫﻭ ﻳﻣﺛﻝ ﻣﺎ ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺻـﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺻـﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺟﺩﺭ ﺍﻹﺷـﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ‬
‫ﻳﺗﻡ ﺗﺩﺑﻳﺭ ﺟﺎﻧﺏ ﻣﻧﻪ ﻣﻥ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﺗﻡ ﺗﺣﻭﻳﻠﻪ ﻟﺻــﻧﺩﻭﻕ ﺩﻋﻡ ﺗﻧﺷــﻳﻁ ﺍﻟﺻــﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻥ ﻛﻼ ﻣﻥ‬
‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺻــــﻧﺎﻋﺔ ﻭﻫﻳﺋﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺻــــﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻣﻘﺩﺭ ﺑﻧﺣﻭ ‪٨٫٠‬‬
‫ﻣﻠﻳﺎﺭ ﺟﻧﻳﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ً ﻟﻠﻣﺎﺩﺓ ﺭﻗﻡ )‪ (٣‬ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ١٥‬ﻟﺳﻧﺔ ‪.٢٠٠٢‬‬

‫)‪ (٣‬ﺩﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻮﺻﻴﻞ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﻨﺎﺯﻝ‪:‬‬

‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺑﺭﻧﺎﻣﺞ ﺩﻋﻡ ﺗﻭﺻـــﻳﻝ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻲ ﻟﻠﻣﻧﺎﺯﻝ ﻧﺣﻭ ‪ ٣،٥٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺷـــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻌـﺎﻣـﺔ ﻟﻠـﺩﻭﻟـﺔ ﻟﻠﺳـــــﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻭﻫﻭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻣﺑﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﻣﺧﺻﺹ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺑﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪.٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬

‫ﻭﻳﺳــﺗﻬﺩﻑ ﻣﺷــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳــﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﺍﻻﻧﺗﻬﺎء‬

‫ﻣﻥ ﺗﻭﺻــﻳﻝ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻲ ﻟﻸﺳــﺭ ﺍﻟﻣﺳــﺗﻬﺩﻓﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﺅﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺗﺧﻔﻳﺽ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻣﻭﺍﺩ ﺍﻟﺑﺗﺭﻭﻟﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﻭﺟﻪ ﻷﻧﺑﻭﺑﺔ ﺍﻟﺑﻭﺗﺎﺟﺎﺯ‪.‬‬

‫)‪ (٤‬ﺩﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺮﻛﺒﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘـﺩﻳﺭﺍﺕ ﺑﺭﻧـﺎﻣﺞ ﺩﻋﻡ ﺇﺣﻼﻝ ﺍﻟﻣﺭﻛﺑـﺎﺕ ﻧﺣﻭ ‪ ٤٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ ﻓﻲ ﻣﺷـــــﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳــﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻻﺳــﺗﻛﻣﺎﻝ ﺗﻣﻭﻳﻝ ﺍﻟﻣﺷــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻘﻭﻣﻲ‬
‫ﻹﺣﻼﻝ ﺍﻟﻣﺭﻛﺑﺎﺕ ﻟﺗﻌﻣﻝ ﺑﺎﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻁﺑﻳﻌﻲ ﺑﺩﻻً ﻣﻥ ﺍﻟﺳﻭﻻﺭ ﻭﺍﻟﺑﻧﺯﻳﻥ‪.‬‬

‫‪- ١١٥ -‬‬

 ‫ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬

‫ـــ‬

‫ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻟﻣﺻﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺭﻯ ﺑﻣﺷﺭﻭﻉ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺳﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻧﺣﻭ‬

‫‪ ١٤٥،٠٨٣‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ )‪ ٪١٫٢‬ﻣﻥ ﺍﻟﻧـﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣـﺎﻟﻰ( ﻣﻘـﺎﺑـﻝ ﻧﺣﻭ ‪ ١٢٢،٧٠٠‬ﻣﻠﻳﻭﻥ‬

‫ﺟﻧﻳـﻪ )‪ ٪١٫٣‬ﻣﻥ ﺍﻟﻧـﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣـﺎﻟﻰ( ﺑـﺎﻟﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻣﻌـﺩﻟـﺔ ﻟﻠﺳــــﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬

‫ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪ ٢٢،٣٨٣‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﺑﻧﺳﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪.٪١٨٫٢‬‬

‫ﻭﻣﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺍﻹﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻣﺧﺻــﺻــﺔ ﻟﻠﺩﻓﺎﻉ ﻭﺍﻷﻣﻥ ﺍﻟﻘﻭﻣﻰ ﻭﺍﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺟﻬـﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺳـــــﻁﺭ ﺍﻟﻭﺍﺣـﺩ ﻣﺛـﻝ ﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﻧﻭﺍﺏ ﻭﻣﺟﻠﺱ ﺍﻟﺷـــــﻳﻭﺥ ﻭﺍﻟﺟﻬـﺎﺯ ﺍﻟﻣﺭﻛﺯﻯ‬

‫ﻟﻠﻣﺣﺎﺳــﺑﺎﺕ ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺻــﺭﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺿــﺭﺍﺋﺏ ﻭﺍﻟﺭﺳــﻭﻡ ﻭﺍﻟﺗﻌﻭﻳﺿــﺎﺕ ﻭﺍﻟﻐﺭﺍﻣﺎﺕ ﻭﻛﺫﺍ‬

‫ﺍﻻﺷﺗﺭﺍﻛﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻳﺋﺎﺕ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻳﺔ‪.‬‬

‫‪- ١١٦ -‬‬

 ‫ﺷﺮﺍء ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ "ﺍﻹﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ"‬
‫ـــ‬
‫تبلغ تقديرات "ش راء اﻷص ول غير المالية – اﻹس تثمارات" بمش روع موازنة الس نة‬
‫ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٥٨٦،٦٩٠‬مليون جنيه )‪ ٪٥٫٠‬من الناتج المحلى اﻹجمالى(‬ ‫الماليـ‬
‫مق اب ل نحو ‪ ٣٧٦،٤٢٩‬مليون جني ه )‪ ٪٤٫١‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى( ب الموازنة المعدلة‬
‫للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة قدرها ‪ ٢١٠،٢٦١‬مليون جنيه بنس بة زيادة قدرها‬
‫‪.٪٥٥٫٩‬‬
‫وتجدر اﻹش ارة إلى أن مخص ص ات اﻹس تثمارات الممولة من الخزانة العامة بمشروع‬
‫موازنة الس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬تبلغ نحو ‪ ٢٧١٫٣‬مليار جنيه بخﻼف نحو ‪ ٨٫٧‬مليار‬
‫جنيه قروض خارجية لتمويل اﻻس تثمارات ليص بح إجمالى ما تموله الخزانة العامة للخطة‬
‫اﻹس تثم اري ة مبلغ ‪ ٢٨٠٫٠‬ملي ار جني ه مق ابل مبلغ ‪ ٢٥٥‬مليار جنيه في الس نة المالية‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة تبلغ ‪ ٢٥٫٠‬مليار جنيه بنسبة زيادة قدرها ‪.٪٩٫٨‬‬
‫واﻹس تثمارات المش ار إليها هى اﻹس تثمارات المخص ص ة لﻸجهزة الحكومية الداخلة‬
‫فى الموازنة العامة للدولة بخﻼف اﻹستثمارات الممولة ذاتيا ً من مختلف الجهات اﻷخرى‪.‬‬
‫وتتض من خطة التنمية البش رية واﻹجتماعية والبيئية لﻺس تثمارات العديد من‬
‫البرامج لتنفيذ المش روعات فى مجاﻻت الزراعة واس تص ﻼح اﻷراض ى‪ ،‬ومجاﻻت النقل‪،‬‬
‫ومجاﻻت اﻹسكان والمرافق والتنمية العمرانية‪ ،‬والصحة والتعليم وغيرها‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺧﻄﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸــﺮﻳﺔ ﻭﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻺﺳــﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻣﻮﺯﻋﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫)مليون جنيه(‬
‫ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﻣﻌﺪﻟﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫‪٢١٢،٤٨٤‬‬ ‫‪٣٧٩،١٩٣‬‬ ‫الجهاز اﻹدارى‬
‫‪٢٢،٩٧٠‬‬ ‫‪٣٥،٦٤٢‬‬ ‫اﻹدارة المحلية‬
‫‪١٢١،٩٧١‬‬ ‫‪١٤٧،٥٠٥‬‬ ‫الهيئات الخدمية‬
‫‪٩،٠٠٤‬‬ ‫‪١٢،٣٥٠‬‬ ‫التعويضات‬
‫‪١٠،٠٠٠‬‬ ‫‪١٢،٠٠٠‬‬ ‫اﻻحتياطيات‬
‫‪٣٧٦،٤٢٩‬‬ ‫‪٥٨٦،٦٩٠‬‬ ‫ﺍﻻﺟﻤﺎﻟﻰ‬

‫ﻫﺬﺍ ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻰ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﻮﻧﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬

‫‪- ١١٧ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٨‬‬
‫اﻻستثمارات ومكوناتها الرئيسية‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫التغير‬
‫البيان‬
‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬
‫فعلى‬
‫)‪(٢-١‬‬ ‫)‪(٣‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫)‪(١‬‬
‫* مبانى وإنشاءات ‪:‬‬
‫‪٢٤،١٣٥‬‬ ‫‪١٤،١١٣‬‬ ‫‪١٦،٥٠١‬‬ ‫‪٢٣‬‬ ‫‪٣٤،٩٣٣‬‬ ‫‪٣٤،٥٨٦‬‬ ‫‪٣٤،٦٠٩‬‬ ‫‪ x‬مبانى سكنية‬
‫‪٣٦،٢١٢‬‬ ‫‪٤٣،٧١٠‬‬ ‫‪٤٧،٩٨٢‬‬ ‫‪٦،٧٣٧-‬‬ ‫‪٦٥،٨٦٧‬‬ ‫‪٦٧،٩٩٨‬‬ ‫‪٦١،٢٦١‬‬ ‫‪ x‬مبانى غير سكنية‬
‫‪٦٤،٠٨٤‬‬ ‫‪٨٧،١١٣‬‬ ‫‪٩٥،٨٤٠‬‬ ‫‪٢٢١،٨٩٣ ١٥٠،٩٣٧ ١٦٥،٤٩٨ ٣٨٧،٣٩١‬‬ ‫‪ x‬تشييدات‬
‫‪١٢٤،٤٣١‬‬ ‫‪١٤٤،٩٣٦‬‬ ‫‪١٦٠،٣٢٣‬‬ ‫‪٢١٥،١٧٩ ٢٥١،٧٣٧ ٢٦٨،٠٨٢ ٤٨٣،٢٦١‬‬ ‫جملة‬
‫* اﻻت ومعدات ووسائل نقل ‪:‬‬
‫‪٢،٢١٧‬‬ ‫‪٢،٠٣٦‬‬ ‫‪١،٥٦١‬‬ ‫‪٥٢٤-‬‬ ‫‪٢،٢٥٢‬‬ ‫‪٢،٨٤٦‬‬ ‫‪٢،٣٢١‬‬ ‫وسائل نقل‬ ‫‪x‬‬
‫‪٥٨٥‬‬ ‫‪٣٨٩‬‬ ‫‪٤٦٣‬‬ ‫‪١٧٣‬‬ ‫‪٥٢٥‬‬ ‫‪٥٧٤‬‬ ‫‪٧٤٧‬‬ ‫وسائل انتقال‬ ‫‪x‬‬
‫‪٢٢،٤٩٧‬‬ ‫‪٣٨،٣٢٥‬‬ ‫‪٢١،٦٩٤‬‬ ‫‪٧،٧٩٠-‬‬ ‫‪٣٨،٦٣٧‬‬ ‫‪٤٢،٤٥١‬‬ ‫‪٣٤،٦٦١‬‬ ‫اﻵت ومعدات‬ ‫‪x‬‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٢،٤٢٤‬‬ ‫‪٨،٥٣٨‬‬ ‫‪٥٥٨‬‬ ‫‪٢،٩٠٢‬‬ ‫‪٤،٤٦٢‬‬ ‫‪٥،٠٢٠‬‬ ‫اﻵت ومعدات طبية‬ ‫‪x‬‬
‫‪٥٦٢‬‬ ‫‪٧١٠‬‬ ‫‪٦٦٣‬‬ ‫‪٢٩٣‬‬ ‫‪١،٥٠٨‬‬ ‫‪١،٤٠٥‬‬ ‫‪١،٦٩٨‬‬ ‫عدد وادوات‬ ‫‪x‬‬
‫‪٧،٤٦٩‬‬ ‫‪٦،١٧٧‬‬ ‫‪١٥،٠١٦‬‬ ‫‪٢،٠٧٤-‬‬ ‫‪١٩،٢١٢‬‬ ‫‪٢٠،١٢٠‬‬ ‫‪١٨،٠٤٦‬‬ ‫تجهيزات‬ ‫‪x‬‬
‫‪٣٣،٣٣١‬‬ ‫‪٥٠،٠٦١‬‬ ‫‪٤٧،٩٣٤‬‬ ‫‪٩،٣٦٥-‬‬ ‫‪٦٥،٠٣٥‬‬ ‫‪٧١،٨٥٨‬‬ ‫‪٦٢،٤٩٣‬‬ ‫جملة‬
‫* أصول ثابتة أخرى ‪:‬‬
‫‪٦١‬‬ ‫‪٦٠‬‬ ‫‪٧٦‬‬ ‫‪٦٤‬‬ ‫‪١٨١‬‬ ‫‪١٥٩‬‬ ‫‪ x‬ثروة حيوانية ومائية ) اصول زراعية ( ‪٢٢٣‬‬
‫‪٦١‬‬ ‫‪٦٠‬‬ ‫‪٧٦‬‬ ‫‪٦٤‬‬ ‫‪١٨١‬‬ ‫‪١٥٩‬‬ ‫‪٢٢٣‬‬ ‫جملة‬
‫‪١٥٧،٨٢٣‬‬ ‫‪١٩٥،٠٥٧‬‬ ‫‪٢٠٨،٣٣٢‬‬ ‫‪٢٠٥،٨٧٨ ٣١٦،٩٥٣ ٣٤٠،٠٩٩ ٥٤٥،٩٧٦‬‬ ‫إجمالى اﻷصول الثابتة‬
‫* اﻻصول الطبيعية ‪:‬‬
‫‪٢،٩٠٧‬‬ ‫‪٦،٣٨٠‬‬ ‫‪٨،٢٧٤‬‬ ‫‪٦٥٩‬‬ ‫‪١٠،٩٢٩‬‬ ‫‪٢،٥٧٧‬‬ ‫‪٣،٢٣٦‬‬ ‫‪ x‬شراء أراضى‬
‫‪١٨٧‬‬ ‫‪١٢١‬‬ ‫‪١٣٧‬‬ ‫‪٣-‬‬ ‫‪١١٢‬‬ ‫‪١٠٦‬‬ ‫‪١٠٣‬‬ ‫‪ x‬تمهيد وأستصﻼح أراضى‬
‫‪٢‬‬ ‫‪٣‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫‪١٣-‬‬ ‫‪٤٤‬‬ ‫‪١٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪ x‬أصول طبيعية أخرى‬
‫‪٣،٠٩٦‬‬ ‫‪٦،٥٠٤‬‬ ‫‪٨،٤١٦‬‬ ‫‪٦٤٢‬‬ ‫‪١١،٠٨٦‬‬ ‫‪٢،٦٩٦‬‬ ‫‪٣،٣٣٨‬‬ ‫جملة‬
‫‪٢٧‬‬ ‫‪٦٣‬‬ ‫‪١٨‬‬ ‫‪٤-‬‬ ‫‪١٥‬‬ ‫‪٣٤‬‬ ‫‪٣٠‬‬ ‫‪ x‬فوائد سابقة على بدء التشغيل‬
‫‪٦٢٩‬‬ ‫‪٦٠‬‬ ‫‪٣٨٩‬‬ ‫‪٤٩-‬‬ ‫‪٦٩٩‬‬ ‫‪١،٠٦١‬‬ ‫‪١،٠١٢‬‬ ‫‪ x‬البعثات‬
‫‪٢،٧٠٦‬‬ ‫‪٦،٣١٣‬‬ ‫‪٣،٦٨٣‬‬ ‫‪١،٤٧٠-‬‬ ‫‪٧،٠٧٤‬‬ ‫‪١٢،٧٩٧‬‬ ‫‪ x‬ابحاث ودراسات للمشروعات اﻹستثمارية ‪١١،٣٢٨‬‬
‫‪٢٦،٨٨٠‬‬ ‫‪٤٠،٤٨٨‬‬ ‫‪١٠٨،١٣٧‬‬ ‫‪٦٤-‬‬ ‫‪٦،٧٨٠‬‬ ‫‪٤٤٩‬‬ ‫‪٣٨٦‬‬ ‫دفعات مقدمة‬ ‫‪x‬‬
‫‪١٧‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫تعويضات فروق اﻷسعار للمقاولين‬ ‫‪x‬‬
‫‪٤٦٤‬‬ ‫‪٥٨٥‬‬ ‫‪٧١٥‬‬ ‫‪٣٢-‬‬ ‫‪٥٤٥‬‬ ‫‪٢٨٩‬‬ ‫‪٢٥٧‬‬ ‫اﻻجور للمشروعات اﻻستثمارية‬ ‫‪x‬‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٣٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣،٣٥٩‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫‪٩،٠٠٤‬‬ ‫‪١٢،٣٦٣‬‬ ‫التعويضات‬ ‫‪x‬‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٢،٠٠٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٠،٠٠٠‬‬ ‫‪١٢،٠٠٠‬‬ ‫إحتياطيات عامة‬ ‫‪x‬‬
‫‪١٩١،٦٤٢‬‬ ‫‪٢٤٩،٣٧٢‬‬ ‫‪٣٢٩،٧٣٠‬‬ ‫‪٢١٠،٢٦١ ٣٤٣،١٥٣ ٣٧٦،٤٢٩ ٥٨٦،٦٩٠‬‬ ‫إجمالى اﻻستثمارات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي المصروفات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫‪- ١١٨ -‬‬

 ‫ً‬
‫ﺏ( ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻰ‬

‫تقض ى المادة الثامنة من قانون المالية العامة الموحد الص ادر برقم ‪ ٦‬لس نة ‪،٢٠٢٢‬‬
‫ب أن تُع د الموازن ة الع امة للدولة على أس اس موازنة البرامج واﻷداء فى ض وء أهداف‬
‫الخطة العامة للتنمية اﻹقتص ادية واﻹجتماعية واﻷهداف اﻹس تراتيجية للدولة‪ ،‬وتبوب وفقا ً‬
‫لكل من التصنيف اﻹقتصادى والتصنيف الوظيفى والتصنيف اﻹدارى‪.‬‬

‫وقد عُرض ت على س يادتكم فيما س بق المص روفات بمش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وجملته ا نحو ‪ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬مليون جني ه موزع ة وفق ا ً‬
‫للتص نيف اﻹقتص ادى ﻷوجه نش اط الدولة‪ ،‬وتم إيض اح أبواب الموازنة المختلفة من أجور‬
‫وتعويض ات العاملين‪ ،‬شراء سلع وخدمات‪ ،‬فوائد‪ ،‬دعم ومنح ومزايا اجتماعية‪ ،‬مصروفات‬
‫أخرى‪ ،‬وشراء أصول غير مالية )اﻹستثمارات(‪.‬‬

‫وإلتزاما ً بأحكام القانون‪ ،‬أتش رف بأن أعرض على س يادتكم مص روفات مش روع‬
‫الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬وجملتها نحو ‪ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬مليون‬
‫جنيه موزعة وفقا ً للتص نيف الوظيفى ﻷنش طة الدولة المختلفة من خدمات عامة‪ ،‬والدفاع‬
‫واﻷمن القومى‪ ،‬والنظام العام وش ئون الس ﻼمة العامة‪ ،‬والش ئون اﻻقتص ادية‪ ،‬وحماية‬
‫البيئة‪ ،‬واﻹس كان والمرافق‪ ،‬والص حة‪ ،‬والش باب والثقافة والش ئون الدينية‪ ،‬والتعليم‪،‬‬
‫والحماية اﻻجتماعية‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻰ ﻋﺮﺽ ﻟﻤﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻰ‬

‫قطاع الخدمات العامة‪:‬‬ ‫‪-١‬‬

‫يتض من اﻷجهزة التنفيذية والتش ريعية والش ئون القانونية‪ ،‬الخدمات العامة‪،‬‬
‫البحوث اﻷس اس ية‪ ،‬البحوث والتطوير فى مجال الخدمات العامة‪ ،‬خدمات عمومية‬
‫عامة غير مص نفة فى مكان آخر‪ ،‬معامﻼت الدين العام‪ ،‬تحويﻼت ذات طبيعة عامة‪،‬‬
‫ومن أهم الجهات الرئيسية‪:‬‬

‫مجلس النواب‪ ،‬مجلس الش يوخ‪ ،‬رئاس ة الجمهورية‪ ،‬رئاسة مجلس الوزراء‪،‬‬
‫المجالس التخص ص ية‪ ،‬دواوين عموم المحافظات‪ ،‬الجهاز المركزى للمحاس بات‪،‬‬
‫وزارة المالية ومصالحها‪ ،‬وزارة الخارجية‪.‬‬

‫‪- ١١٩ -‬‬

 ‫قطاع النظام العام وشئون السﻼمة العامة‪:‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫يتض من خدمات الشرطة والحماية المجتمعية‪ ،‬الحماية ضد الحريق‪ ،‬المحاكم‪،‬‬
‫البحوث والتطوير فى مجال النظام العام وش ئون الس ﻼمة العامة‪ ،‬ومن أهم الجهات‬
‫الرئيسية‪:‬‬

‫وزارة الداخلية‪ ،‬وزارة العدل‪ ،‬المحكمة الدس تورية العليا‪ ،‬الهيئات القض ائية‪،‬‬
‫دار اﻹفتاء المص رية‪ ،‬ص ندوق تطوير نظام اﻷحوال المدنية‪ ،‬ص ندوق أبنية دور‬
‫المحاكم‪ ،‬صندوق السجل العينى‪.‬‬

‫قطاع الشئون اﻹقتصادية‪:‬‬ ‫‪-٣‬‬

‫يتض من إدارة الش ئون اﻹقتص ادية والتجارية‪ ،‬ش ئون العمالة الش املة‪،‬‬
‫الزراعة والرى‪ ،‬اﻹنتاج الحيواني والص يد‪ ،‬الوقود والطاقة‪ ،‬التعدين والص ناعة‪،‬‬
‫النقل‪ ،‬اﻻتص اﻻت الس ياحة البحوث والتطوير فى مجال الش ئون اﻹقتص ادية‪ ،‬ومن‬
‫أهم الجهات الرئيسية‪:‬‬

‫وزارة التجارة والص ناعة‪ ،‬وزارة التعاون الدولى‪ ،‬مص لحة دمغ المص وغات‬
‫والموازين‪ ،‬م ديري ات التموين ب المح افظ ات‪ ،‬الهيئة العامة للرقابة على الص ادرات‬
‫والواردات‪ ،‬وزارة القوى الع امل ة‪ ،‬م ديري ات القوى الع امل ة ب المح افظ ات‪ ،‬وزارة‬
‫الزراع ة‪ ،‬م ديري ات الزراع ة ب المح افظ ات‪ ،‬وزارة الموارد الم ائي ة والرى‪ ،‬الهيئ ة‬
‫العامة للخدمات البيطرية‪.‬‬

‫قطاع حماية البيئة‪:‬‬ ‫‪-٤‬‬

‫يتض من إدارة النفايات وتص ريفها ومعالجتها‪ ،‬تص ريف الص رف الص حى‪،‬‬
‫مع الج ة التلوث والبحوث والتطوير فى مج ال حم اي ة البيئ ة‪ ،‬ومن أهم الجه ات‬
‫الرئيسية‪:‬‬

‫هيئتى النظ اف ة ب الق اهرة والجيزة‪ ،‬وزارة البيئ ة‪ ،‬الجه از التنظيمى لمي اه‬
‫الشرب والصرف الصحى‪.‬‬

‫‪- ١٢٠ -‬‬

 ‫قطاع اﻹسكان والمرافق المجتمعية‪:‬‬ ‫‪-٥‬‬
‫يتض من تنمية اﻹس كان‪ ،‬إدارة ش ئون اﻹس كان‪ ،‬التنمية المجتمعية‪ ،‬إمدادات‬
‫المياه‪ ،‬تص ريف الص رف الص حى‪ ،‬البحوث والتطوير فى مجال اﻹس كان والمرافق‪،‬‬
‫ومن أهم الجهات الرئيسية‪:‬‬

‫وزارة اﻹس كان والمرافق‪ ،‬مديريات اﻹس كان بالمحافظات‪ ،‬الجهاز المركزى‬
‫للتعمير‪ ،‬الهيئة العامة للتخطيط العمرانى‪ ،‬الهيئة القومية لمياه الش رب والص رف‬
‫الصحى‪ ،‬الجهاز التنفيذى لمياه الشرب والصرف الصحي‪.‬‬

‫قطاع الصحة‪:‬‬ ‫‪-٦‬‬

‫يتض من خدمات المس تش فيات والعيادات الخارجية‪ ،‬خدمات المس تش فيات‬
‫المتخص ص ة‪ ،‬خدمات المراكز الطبية ومراكز اﻷمومة‪ ،‬خدمات الص حة العامة‪،‬‬
‫البحوث والتطوير فى مجال الشئون الصحية‪ ،‬ومن أهم الجهات الرئيسية‪:‬‬

‫وزارة الص حة‪ ،‬مديريات الش ئون الص حية بالمحافظات‪ ،‬المس تشفيات العامة‪،‬‬
‫المس تش فيات الجامعية‪ ،‬المراكز الطبية المتخص ص ة‪ ،‬الهيئة العامة للمس تش فيات‬
‫والمعاهد التعليمية‪ ،‬هيئة الدواء المصرية‪ ،‬معهد بحوث أمراض العيون‪.‬‬

‫قطاع الشباب والثقافة والشئون الدينية‪:‬‬ ‫‪-٧‬‬

‫يتض من الخ دم ات الش ب ابية والترفيهية والرياض ية‪ ،‬الخدمات الثقافية‪،‬‬
‫الخدمات اﻹذاعية والنش ر‪ ،‬الخدمات الدينية‪ ،‬البحوث والتطوير فى مجال الش باب‬
‫والثقافة والدين‪ ،‬ومن أهم الجهات الرئيسية‪:‬‬

‫وزارة الش باب والرياض ة‪ ،‬مديريات الش باب والرياض ة بالمحافظات‪ ،‬وزارة‬
‫الثق اف ة‪ ،‬البي ت الفني للمس رح‪ ،‬المركز القومي للس ينما‪ ،‬المجلس اﻷعلى لﻶثار‪،‬‬
‫الهيئ ة الع ام ة لقص ور الثق اف ة‪ ،‬المجلس اﻻعلى لتنظيم اﻻعﻼم‪ ،‬الهيئ ة الع ام ة‬
‫لﻺس تعﻼمات‪ ،‬مكتبة اﻹس كندرية‪ ،‬مكتبات مص ر العامة‪ ،‬الهيئة العامة لدار الكتب‬
‫والوثائق القومية‪.‬‬

‫‪- ١٢١ -‬‬

 ‫قطاع التعليم‪:‬‬ ‫‪-٨‬‬
‫يتض من التعليم قب ل الج امعى بك اف ة مراحل ه‪ ،‬التعليم الع الي‪ ،‬التعليم غير‬
‫المحدد بمس توى‪ ،‬خدمات مس اعدة التعليم‪ ،‬البحوث والتطوير فى مجال التعليم‪ ،‬ومن‬
‫أهم الجهات الرئيسية‪:‬‬

‫وزارة التربي ة والتعليم‪ ،‬م ديري ات التربية والتعليم بالمحافظات‪ ،‬وزارة التعليم‬
‫الع الي‪ ،‬الج امع ات‪ ،‬المركز القومي للبحوث التربوي ة‪ ،‬المركز القومي لﻼمتح ان ات‪،‬‬
‫الهيئ ة الع ام ة لمحو اﻷمية وتعليم الكبار‪ ،‬الهيئة العامة لﻸبنية التعليمية‪ ،‬ص ندوق‬
‫تطوير التعليم‪.‬‬

‫قطاع الحماية اﻹجتماعية‪:‬‬ ‫‪-٩‬‬

‫يتض من المس اندة اﻹجتماعية فى حاﻻت العجز والش يخوخة‪ ،‬الض مان‬
‫اﻹجتماعى‪ ،‬معاش الطفل‪ ،‬الحماية اﻻجتماعية‪ ،‬الدعم‪ ،‬دعم المعاش ات الض مانية‬
‫والتأمينية اﻻستثنائية‪ ،‬ومن أهم الجهات الرئيسية‪:‬‬

‫وزارة التض امن اﻹجتم اعى‪ ،‬م ديري ات الش ئون اﻹجتماعية بالمحافظات‪،‬‬
‫المجلس القومي للطفولة واﻷمومة‪ ،‬المركز القومى للبحوث اﻹجتماعية والجنائية‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻭﻳﻮﺿـــﺢ كﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺠﺪﻭﻟﻴﻦ ﺭﻗﻤﻰ )‪ (١٠ ،٩‬ﺍﻟﺘﺼـــﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻰ ﻟﻤﺼـــﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺑﻮﺍﺏ‪:‬‬

‫‪- ١٢٢ -‬‬

2020/2019 2021/2020 2022/2021 2023/2022 2024/2023

2 1 2 1

405

        

- ١٢٣ -
 ‫جدول رقم )‪(١٠‬‬
‫المصروفات بالتصنيف الوظيفى على مستوى أبواب المصروفات‬
‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬
‫‪٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬ ‫الدعم‬
‫شراء اﻷصول‬ ‫اﻷجور‬
‫المصروفات‬ ‫والمنح‬ ‫شراء السلع‬
‫مشروع‬ ‫غير المالية‬
‫اﻷخرى‬ ‫والمزايا‬
‫الفوائد‬
‫والخدمات‬
‫وتعويضات‬ ‫اﻷنشطة الوظيفية‬
‫فعلى‬ ‫فعلى‬ ‫موازنة معدلة‬ ‫)اﻻستثمارات(‬ ‫العاملين‬
‫موازنة‬ ‫اﻹجتماعية‬
‫‪٦٧٠،٨٤١‬‬ ‫‪٦٩٦،١٨٥ ١،١١٦،٦٠٧ ١،٥٢٤،٣٤٥‬‬ ‫‪٢٢٩،٦٤٥ ٢٨،٠٢٢ ١٤،٨٨٠ ١،١١٢،٣٩٨‬‬ ‫‪٥٨،٣١٩ ٨١،٠٨١‬‬ ‫* الخدمات العامة‬
‫‪٨٤،٨٧٧‬‬ ‫‪٩٢،٩٢٨‬‬ ‫‪٩٥،٥٠٢ ١٠٥،٥٦٤‬‬ ‫‪١٢،٢٤٩ ١،٥١٤ ١،٣٤٥‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫* النظام العام وشئون السﻼمة العامة ‪١٢،٥٨٧ ٧٧،٨٦٩‬‬
‫‪١٢٧،٦٣٣‬‬ ‫‪١٢٣،١٤٧ ١١٤،٦١٨ ٢٢٣،١٨٠‬‬ ‫‪١٦٢،٩٦٤ ٨،٨٤٢ ١٦،٢٩٧‬‬ ‫‪١،١٦٤‬‬ ‫‪٩،٤٧٥ ٢٤،٤٣٧‬‬ ‫* الشئون اﻻقتصادية‬
‫‪٤،٢٨٢‬‬ ‫‪٥،٨١٩‬‬ ‫‪٣،٥٨١‬‬ ‫‪٣،٩٨٦‬‬ ‫‪٦٧٤‬‬ ‫‪١٥٨‬‬ ‫‪٩٣‬‬ ‫‪٤٤‬‬ ‫‪١،٢٤١‬‬ ‫‪١،٧٧٧‬‬ ‫* حماية البيئة‬

‫‪- ١٢٤ -‬‬

‫‪٦٥،٠٤١‬‬ ‫‪١٢٩،٢١٥‬‬ ‫‪٧٤،٧٩١ ١١٦،٣١٥‬‬ ‫‪٩٩،٢٨٣‬‬ ‫‪٦٨ ١٠،٣٤١‬‬ ‫‪٤،٣٨٨‬‬ ‫‪٧٨٣‬‬ ‫‪١،٤٥٢‬‬ ‫* اﻹسكان والمرافق المجتمعية‬
‫‪١٠٧،٣٧٧‬‬ ‫‪١٣٥،٦٢٤ ١٢٨،١١٤ ١٤٧،٨٦٤‬‬ ‫‪٢٩،٣٢٩ ١،٩٦٩ ٩،٠٦٨‬‬ ‫‪٥٢٧‬‬ ‫‪٣٣،١٥٦ ٧٣،٨١٦‬‬ ‫* الصحة‬
‫‪٤٧،٣٠٨‬‬ ‫‪٥٠،٨١١‬‬ ‫‪٥٤،٢٧١ ٦٠،٦٩٥‬‬ ‫‪٦،٦٠٦‬‬ ‫‪٧٣٨ ٣،٧٢٥‬‬ ‫‪٤‬‬ ‫* الشباب والثقافة والشئون الدينية ‪٤،٩٤٤ ٤٤،٦٧٨‬‬
‫‪١٥٨،٢٩٨‬‬ ‫‪١٩٣،٦٩٤ ١٩٢،٦٧٧ ٢٢٩،٨٩١‬‬ ‫‪٤٣،٩٩١ ٣،٦٩٨‬‬ ‫‪٩٠٩‬‬ ‫‪٥٧٦‬‬ ‫‪١٨،٥٨١ ١٦٢،١٣٦‬‬ ‫* التعليم‬
‫‪٢٣٢،٩٣١‬‬ ‫‪٣١٢،١١١ ٣٦٣،٣٥٢ ٤٧٧،٤٤٧‬‬ ‫‪٧٠٦‬‬ ‫‪٨ ٤٧٣،٠٢٧‬‬ ‫‪٩٨٦‬‬ ‫‪٢١٩‬‬ ‫‪٢،٥٠١‬‬ ‫* الحماية اﻹجتماعية‬
‫‪٨٠،١٨٧‬‬ ‫‪٩١،٤٨٩‬‬ ‫‪٩٢،٣٥٩ ١٠١،٦٣٨‬‬ ‫‪١،٢٤٠ ١٠٠،٠٦٧‬‬ ‫‪١‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٧٧‬‬ ‫‪٢٥٣‬‬ ‫* أنشطة وظيفية متنوعة‬
‫‪١،٥٧٨،٧٧٤ ١،٨٣١،٠٢٢ ٢،٢٣٥،٨٧٢ ٢،٩٩٠،٩٢٤ ٥٨٦،٦٩٠ ١٤٥،٠٨٣ ٥٢٩،٦٨٥ ١،١٢٠،٠٨٦ ١٣٩،٣٨١ ٤٧٠،٠٠٠‬‬ ‫اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬
 ‫ﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ـــ‬
‫تُمثل حيازة اﻷص ول المالية مس اهمات الخزانة العامة في بعض الهيئات اﻻقتص ادية التي‬
‫تعانى خلﻼً في هياكلها التمويلية‪ ،‬وكذلك مس اهمات الخزانة في إص ﻼح المراكز التمويلية‬
‫لبعض الش رك ات‪ ،‬فض ﻼً عن القروض المت اح ة لبعض الجه ات والتي تع د التزام ا على‬
‫الخزان ة الع ام ة لل دول ة‪ ،‬وتُق در اﻻعتم ادات الم درج ة لحيازة اﻷص ول المالية بمش روع‬
‫الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ٤٢،٣٧٦‬مليون جنيه )بنس بة‬
‫‪ ٪٠٬٤‬من الن اتج المحلى اﻹجم الي( مق اب ل نحو ‪ ٢٩،٩٥٤‬مليون جني ه ب الموازن ة المع دلة‬
‫للس نة المالية ‪) ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بنس بة ‪ ٪٠٬٣‬من الناتج المحلى اﻹجمالي( بزيادة قدرها‬
‫نحو ‪ ١٢،٤٢٢‬مليون جنيه بنسبة زيادة قدرها ‪.٪٤١٫٥‬‬
‫وتتمثل عناص ر حيازة اﻷص ول المالية المحلية واﻷجنبية بمش روع الموازنة العامة‬
‫للدولة للسنة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬فيما يلى‪:‬‬
‫)بالمليون جنيه(‬
‫البيان‬ ‫جزئى‬ ‫كلى‬
‫مساهمات فى هيئات اقتصادية‪:‬‬ ‫‪٢١،٠٥٨٬٠‬‬
‫‪  ٩،٦٠٠٬٠‬هيئة المحطات النووية لتوليد الكهرباء‬
‫‪  ٣،٠٠٠٫٠‬صندوق التنمية الحضارية‬
‫‪  ٢،٧٠٠٬٠‬المتحف المصري الكبير‬
‫‪  ١،٩٧٩٬٢‬الهيئة الوطنية لﻺعﻼم‬
‫‪  ١،٣٧٧٬٥‬الهيئة القومية لﻸنفاق‬
‫‪ ‬وكالة الفضاء المصرية‬ ‫‪٥٧٠٫٠‬‬
‫‪ ‬هيئة تنمية واستخدام الطاقة الجديدة والمتجددة‬ ‫‪٥٦٥٬٥‬‬
‫‪ ‬الهيئة العامة للموانى البرية والجافة‬ ‫‪٥٠٠٫٠‬‬
‫‪ ‬نقل الركاب )القاهرة واﻹسكندرية(‬ ‫‪٢٧٤٫٠‬‬
‫‪ ‬جهاز حماية البحيرات والثروة السمكية‬ ‫‪١٨٥٫٥‬‬
‫‪ ‬الهيئة العامة ﻻستاد القاهرة الرياضي‬ ‫‪١٤٢٫٦‬‬
‫‪ ‬اﻻكاديمية الوطنية لتدريب وتأهيل الشباب‬ ‫‪٩٠٬٠‬‬
‫‪ ‬باقي الهيئات اﻻقتصادية‬ ‫‪٧٣٫٧‬‬
‫مساهمات في شركات قابضة‪:‬‬ ‫‪٢،٠٧٢٫٠‬‬
‫‪ ‬الشركة القابضة للقطن والغزل والنسيج‬ ‫‪١،٥٧٢‬‬
‫‪ ‬الشركة القابضة لكهرباء مصر‬ ‫‪٥٠٠٫٠‬‬
‫"مقابل اﻹعفاءات الضريبية عن المشروعات الخاصة بالخطة العاجلة"‬
‫مساهمات في شركات قطاع عام‬ ‫‪١،٠٠٠٫٠‬‬
‫‪ ‬شركات اﻹنتاج الحربي‬
‫)مساهمات لتمويل الخطة اﻻستثمارية(‬
‫حصة مصر فى رؤوس أموال مؤسسات وهيئات دولية‬ ‫‪١٠،٥٢٦٫٤‬‬
‫باقي البنود‬ ‫‪١،٩٦٤٫٣‬‬
‫احتياطي عام‬ ‫‪٥،٧٥٥٫٣‬‬
‫اﻻجمالى‬ ‫‪٤٢،٣٧٦٫٠‬‬

‫‪- ١٢٥ -‬‬

 ‫ﺳﺪﺍﺩ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ‬
‫ـــ‬
‫ﻳﻣﺛﻝ ﺳــﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻗﻳﻣﺔ ﺍﻷﻗﺳــﺎﻁ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﺣﻝ ﻣﻭﻋﺩ ﺳــﺩﺍﺩﻫﺎ ﺃﻭ ﺇﻫﻼﻛﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺳــﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﺣﻳﺙ ﺗﺑﻠﻎ ﺗﻘﺩﻳﺭﺍﺕ ﺇﻋﺗﻣﺎﺩﺍﺕ ﺳـﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺗﻲ ﺣﻝ ﻣﻭﻋﺩ ﺳـﺩﺍﺩ‬
‫ﺃﻗﺳــــــﺎﻁﻬــﺎ ﺃﻭ ﺇﻫﻼﻛﻬــﺎ ﺑﻣﺷـــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧــﺔ ﻟﻠﺳـــــﻧــﺔ ﺍﻟﻣــﺎﻟﻳــﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻧﺣﻭ‬
‫‪ ١،٣١٥،٩١٤‬ﻣـﻠـﻳـﻭﻥ ﺟـﻧـﻳـــﻪ )‪ ٪١١٬١‬ﻣـﻥ ﺍﻟـﻧـــﺎﺗـﺞ ﺍﻟـﻣـﺣـﻠـﻰ ﺍﻹﺟـﻣـــﺎﻟـﻲ( ﻣـﻘـــﺎﺑـــﻝ ﻧـﺣـﻭ‬
‫‪ ٩٦٥،٤٨٨‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳـﻪ )‪ ٪١٠٫٦‬ﻣﻥ ﺍﻟﻧـﺎﺗﺞ ﺍﻟﻣﺣﻠﻰ ﺍﻹﺟﻣـﺎﻟﻲ( ﺑﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﺳـــ ـﻧـﺔ ﺍﻟﻣـﺎﻟﻳـﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﺑﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ﻧﺣﻭ ‪ ٣٥٠،٤٢٦‬ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ ﻭﺑﻧﺳـــﺑﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﻫﺎ ‪٪٣٦٫٣‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺳـﺎﻫﻡ ﺍﻧﺧﻔﺎﺽ ﺳـﻌﺭ ﺻـﺭﻑ ﺍﻟﺟﻧﻳﻪ ﺍﻟﻣﺻـﺭﻯ ﺑﺎﻟﻧﺳـﺑﺔ ﻟﻠﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺭﻳﻛﻲ ﻭﺑﻘﻳﺔ ﺍﻟﻌﻣﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺟﺯء ﺍﻷﻛﺑﺭ ﻓﻲ ﺗﻠـﻙ ﺍﻟﺯﻳـﺎﺩﺓ ﺑـﺎﻹﺿـــــﺎﻓـﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺳـــ ـﺑـﺎﺏ ﺍﻷﺧﺭﻯ ﻣﺛـﻝ ﺯﻳـﺎﺩﺓ ﻋﺟﺯ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ‬
‫ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻷﻋﺑﺎء ﺍﻟﻣﺗﺭﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺽ ﺍﻟﺗﺷﺎﺑﻛﺎﺕ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺑﻳﻥ ﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺗﻣﺛﻝ ﺃﻗﺳــــﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﻘﺩﺭﺓ ﺑﻣﺷــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳــــﻧﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫)ﻣﻠﻳﻭﻥ ﺟﻧﻳﻪ(‬
‫ﻣﺷﺭﻭﻉ‬
‫ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﻣﻌﺩﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺗﻐﻳﺭ‬ ‫ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ‬ ‫ﺍﻟﺑﻳـــــﺎﻥ‬
‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫‪٥،٧٨٨‬‬ ‫‪٥،٤٢٠‬‬ ‫‪١١،٢٠٨‬‬ ‫ﺃﻗﺳﺎﻁ ﻗﺭﻭﺽ ﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﻣﻌﺎﺩ ﺇﻗﺭﺍﺿﻬﺎ‬
‫‪١٨٬٠-‬‬ ‫‪١٥٣‬‬ ‫‪١٣٥‬‬ ‫ﺳﺩﺍﺩ ﻗﺭﻭﺽ ﻟﺑﻧﻙ ﺍﻻﺳﺗﺛﻣﺎﺭ ﺍﻟﻘﻭﻣﻲ‬
‫‪٧٨،٣١٣٬٠‬‬ ‫‪١٩١،٥٥١‬‬ ‫‪٢٦٩،٨٦٤‬‬ ‫ﺳﺩﺍﺩ ﻗﺭﻭﺽ ﻟﻣﺻﺎﺩﺭ ﺃﺧﺭﻯ‬
‫‪٥١،٦٢٩‬‬ ‫‪٦٨٤،٣٥٧‬‬ ‫‪٧٣٥،٩٨٦‬‬ ‫ﺳﻧﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪١٣٥،٧١٢‬‬ ‫‪٨٨١،٤٨١‬‬ ‫‪١،٠١٧،١٩٣‬‬ ‫ﺟﻣﻠﺔ ﺳﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺣﻠﻳﺔ )‪(١‬‬
‫‪٢١٦،٥٥٠‬‬ ‫‪٨٠،٥٤١‬‬ ‫‪٢٩٧،٠٩١‬‬ ‫ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻲ‬
‫‪١،٨٣٦ -‬‬ ‫‪٣،٤٦٦‬‬ ‫‪١،٦٣٠‬‬ ‫ﺃﻗﺳﺎﻁ ﺧﺎﺭﺟﻳﺔ ﺗﺳﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﺟﻬﺎﺕ‬
‫‪٢١٤،٧١٤‬‬ ‫‪٨٤،٠٠٧‬‬ ‫‪٢٩٨،٧٢١‬‬ ‫ﺟﻣﻠﺔ ﺳﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﺧﺎﺭﺟﻳﺔ )‪(٢‬‬
‫‪٣٥٠،٤٢٦‬‬ ‫‪٩٦٥،٤٨٨‬‬ ‫‪١،٣١٥،٩١٤‬‬ ‫ﺍﻻﺟﻣﺎﻟﻰ )‪(٢+١‬‬
‫ﻭﻳﻼﺣﻅ ﺃﻥ ﺃﻗﺳــﺎﻁ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻣﺷــﺎﺭ ﺇﻟﻳﻬﺎ ﺗﺗﺿــﻣﻥ ﺇﻫﻼﻙ ﻣﺎ ﻳﺣﻝ ﺃﺟﻠﻪ ﻣﻥ ﺍﻟﺳــﻧﺩﺍﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺻـﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻳﺗﻌﻳﻥ ﺍﻹﺷـﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺳـﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺇﻫﻼﻙ ﺍﻟﺳـﻧﺩﺍﺕ‬
‫ﻻ ﻳُﺣﺗﺳـﺏ ﺿـﻣﻥ ﻣﻛﻭﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﺟﺯ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﻟﻠﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻧﻣﺎ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻟﺗﺯﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻣﺳــﺩﺩﺓ ﺑﺎﻻﺳــﺗﺑﻌﺎﺩ ﻣﻥ ﻣﺻــﺎﺩﺭ ﺍﻟﺗﻣﻭﻳﻝ ﺃﻭ ﻣﻥ ﺍﻻﻗﺗﺭﺍﺽ ﺍﻟﺟﺩﻳﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺗﺣﺩﻳﺩ ﺍﻷﺛﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺩﻳﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫‪- ١٢٦ -‬‬

 ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫يبلغ إجم الي الموارد في مش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٤،٣٤٩،٢١٤‬مليون جني ه )‪ ٪٣٦٬٧‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى(‬
‫موزعة على النحو التالى‪:‬‬

‫‪ :‬وتبلغ نحو ‪ ٢،١٤٢،١١٠‬مليون جنيه‬ ‫اﻹيرادات‬ ‫‪‬‬

‫بنسبة ‪ ٪١٨٬١‬من الناتج المحلى اﻹجمالى‪.‬‬

‫المتحص ﻼت من اﻹقراض ومبيعات ‪ :‬وتبلغ نحو ‪ ٦٦،٧٥٠‬مليون جنيه بنس بة‬ ‫‪‬‬

‫‪ ٪٠٬٦‬من الناتج المحلى اﻹجمالى‪.‬‬ ‫اﻷصول المالية وغيرها من اﻷصول‬

‫‪ :‬ويبلغ نحو ‪ ٢،١٤٠،٣٥٤‬مليون جنيه‬ ‫اﻹقتراض‬ ‫‪‬‬

‫بنسبة ‪ ٪١٨٬١‬من الناتج المحلى اﻹجمالى‪.‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪:‬‬

‫‪- ١٢٧ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(١١‬‬
‫الموارد‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫التغير‬
‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫)‪(٢-١‬‬
‫مشروع الوزن موازنة الوزن‬ ‫البيان‬
‫نسبة‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫قيمة‬ ‫موازنة النسبى معدلة النسبى‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫‪‬‬ ‫)‪(١‬‬

‫اﻹيرادات العامة‬

‫‪٧٣٩،٦٣٣ ٨٣٣،٩٩٣ ٩٩١،٤٠٢ ١،٢٠٤،٣٠٤ ٣٠٫٩ ٣٦١،١٩٦‬‬ ‫‪٣٦٫٢‬‬ ‫‪١،١٦٨،٧٩٥‬‬ ‫‪٣٥٫٢‬‬ ‫‪١،٥٢٩،٩٩١‬‬ ‫* الضرائب‬

‫‪٥،٢٦٣ ٢،٩٥٥ ٤،٠٨١ ٢،٩٦٠ ١١١٫٧‬‬ ‫‪١،٠١٩‬‬ ‫‪٠٫٠‬‬ ‫‪٩١٢‬‬ ‫‪٠٫٠‬‬ ‫‪١،٩٣١‬‬ ‫* المنــــــح‬

‫‪٢٣٠،٥٣٤ ٢٧١،٦٧٨ ٣٥١،٦٩٤ ٣٥١،٩٧١ ٧٥٫٣ ٢٦٢،٠٤١‬‬ ‫‪١٠٫٨ ٣٤٨،١٤٧ ١٤٫٠ ٦١٠،١٨٨‬‬ ‫* اﻹيرادات اﻷخرى‬

‫‪٩٧٥،٤٢٩ ١،١٠٨،٦٢٥ ١،٣٤٧،١٧٨ ١،٥٥٩،٢٣٥ ٤١٫١ ٦٢٤،٢٥٦‬‬ ‫‪٤٧٫٠‬‬ ‫‪١،٥١٧،٨٥٤‬‬ ‫‪٤٩٫٣‬‬ ‫‪٢،١٤٢،١١٠‬‬ ‫جملة اﻹيرادات العامة‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬

‫‪١٤،٦٩٨ ٢٤،٦٠٤ ٢٢،٦٩٧ ٢٤،٨٢٢ ١٦٨٫٩‬‬ ‫‪٤١،٩٢٩‬‬ ‫‪٠٫٨ ٢٤،٨٢١‬‬ ‫‪١٫٥ ٦٦،٧٥٠‬‬ ‫* المتحصﻼت من أﻹقراض ومبيعات اﻷصول المالية وغيرها من اﻷصول‬

‫‪٩٢١،٢٢١ ١،٠٠٧،٢٢١ ١،٠٠٩،٣٤١ ١،٥٩٣،٢٥٢ ٢٦٫٨ ٤٥١،٧١٥‬‬ ‫‪٥٢٫٣‬‬ ‫‪١،٦٨٨،٦٣٩‬‬ ‫‪٤٩٫٢‬‬ ‫‪٢،١٤٠،٣٥٤‬‬ ‫* اﻻقتراض‬

‫‪١،٩١١،٣٤٨ ٢،١٤٠،٤٥١ ٢،٣٧٩،٢١٦ ٣،١٧٧،٣٠٨‬‬ ‫‪٣٤٫٦ ١،١١٧،٩٠٠ ١٠٠٫٠‬‬ ‫‪٣،٢٣١،٣١٤‬‬ ‫‪١٠٠٫٠‬‬ ‫‪٤،٣٤٩،٢١٤‬‬ ‫إجمالى الموارد العامة‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬

‫‪- ١٢٨ -‬‬

 ‫ً‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‪:‬‬
‫تتمث ل جملة اﻹيرادات العامة فى اﻹيرادات التى يتم تحص يلها من عمليات التش غيل‬
‫وأداء النش اط المباش ر وغير المباش ر الذى يتم خﻼل العام المالى‪ ،‬وتش مل اﻹيرادات‬
‫الض ريبية بأنواعها المختلفة منها الض رائب على الدخول والض ريبة على القيمة المض افة‬
‫والض رائب الجمركية والض رائب العقارية‪ ،‬كما تش تمل اﻹيرادات العامة على المنح المحصلة‬
‫من الداخل والخارج‪ ،‬وكذلك على اﻹيرادات اﻷخرى المتمثلة أس اس ا ً في الفوائض واﻷرباح‬
‫المحقق ة من الهيئ ات اﻻقتص ادية وش ركات القطاع العام وش ركات قطاع اﻷعمال العام‬
‫والخاص فضﻼً عن إيرادات الخدمات الحكومية بصفة عامة‪.‬‬
‫وق د قُ درت اﻹيرادات الع ام ة بمش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٢،١٤٢،١١٠‬مليون جني ه )‪ ٪١٨٫١‬من الن اتج المحلى اﻻجم الى(‬
‫مق ارن ة بنحو ‪ ١،٥١٧،٨٥٤‬مليون جنيه بالموازنة المعدلة للس نة المالية ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫)‪ ٪١٦٫٧‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى( بزي ادة تقدر بنحو ‪ ٦٢٤،٢٥٦‬مليون جنيه بنس بة‬
‫زيادة قدرها ‪.٪٤١٫١‬‬
‫ويوض ح الش كل التالي تطور عناص ر اﻹيرادات في مش روع موازنة العام المالي‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬مق ارن ة بالموازنة المعدلة للعام المالي ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬وكذلك اﻷداء الفعلي‬
‫في السنوات من ‪ ٢٠١٣/٢٠١٢‬حتى ‪.٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺑﺎﻟﻤﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ‬

‫كﻤﺎ ﻳﻮﺿــﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻰ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﺸــﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺴــﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬ﻭﺣﺘﻰ ‪:٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ١٢٩ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(١٢‬‬
‫اﻹيرادات‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫التغير‬
‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫)‪(٢-١‬‬
‫الوزن‬ ‫مشروع‬ ‫البيان‬
‫نسبة‬ ‫الوزن‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫قيمة‬ ‫موازنة معدلة النسبى‬ ‫موازنة‬
‫‪‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫النسبى ‪‬‬
‫‪‬‬ ‫)‪(١‬‬
‫‪٧٣٩،٦٣٣‬‬ ‫‪٨٣٣،٩٩٣‬‬ ‫‪٩٩١،٤٠٢ ١،٢٠٤،٣٠٤ ٣٠٫٩ ٣٦١،١٩٦ ٧٧٫٠ ١،١٦٨،٧٩٥‬‬ ‫‪٧١٫٤ ١،٥٢٩،٩٩١‬‬ ‫* الضرائب‬

‫‪٣٨٢،٧٥٨‬‬ ‫‪٤١٨،٥٣٣‬‬ ‫‪٥٠٥،٨٦٩‬‬ ‫‪٦٣٥،٦٨٧ ٤٠٫١ ٢٣٦،٥١١ ٣٨٫٨‬‬ ‫‪٥٨٩،٥٠٨‬‬ ‫‪٣٨٫٦‬‬ ‫‪٨٢٦،٠١٩‬‬ ‫‪ -‬الضرائب العامة‬

‫‪٢٩٤،٠١٣‬‬ ‫‪٣٣٩،٧١١‬‬ ‫‪٣٩٧،٥٨١‬‬ ‫‪٤٦٤،٢٤٣ ٢٠٫٥ ٩٧،٧٧٣ ٣١٫٥‬‬ ‫‪٤٧٧،٥٩٢‬‬ ‫‪٢٦٫٩‬‬ ‫‪٥٧٥،٣٦٦‬‬ ‫‪ -‬الضريبة على القيمة المضافة‬

‫‪٣٢،٥٧٢‬‬ ‫‪٣٦،١٣٠‬‬ ‫‪٤٢،٩٥٦‬‬ ‫‪٥١،٣٦٧ ٢٦٫٥ ١٢،٢٠١‬‬ ‫‪٣٫٠‬‬ ‫‪٤٦،٠١٤‬‬ ‫‪٢٫٧‬‬ ‫‪٥٨،٢١٥‬‬ ‫‪ -‬الضرائب الجمركية‬

‫‪٣٠،٢٨٩‬‬ ‫‪٣٩،٦١٩‬‬ ‫‪٤٤،٩٩٦‬‬ ‫‪٥٣،٠٠٧ ٢٦٫٤ ١٤،٧١٠‬‬ ‫‪٣٫٧‬‬ ‫‪٥٥،٦٨٢‬‬ ‫‪٣٫٣‬‬ ‫‪ -‬باقى اﻹيرادات الضريبية ‪٧٠،٣٩٢‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪٥،٢٦٣‬‬ ‫‪٢،٩٥٥‬‬ ‫‪٤،٠٨١‬‬ ‫‪٢،٩٦٠ ١١١٫٧‬‬ ‫‪١،٠١٩‬‬ ‫‪٠٫١‬‬ ‫‪٩١٢‬‬ ‫‪٠٫٠٩‬‬ ‫‪١،٩٣١‬‬ ‫* المنــــــــح‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪٢٣٠،٥٣٤‬‬ ‫‪٢٧١،٦٧٨‬‬ ‫‪٣٥١،٦٩٤‬‬ ‫‪٣٥١،٩٧١ ٧٥٫٣ ٢٦٢،٠٤١ ٢٢٫٩‬‬ ‫‪٣٤٨،١٤٧‬‬ ‫‪٢٨٫٥‬‬ ‫‪٦١٠،١٨٨‬‬ ‫* اﻹيـرادات غيـر الضريبيـة‬

‫من الفوائـض واﻷربــاح‬

‫وإيرادات الخدمات وغيرها‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪٩٧٥،٤٢٩ ١،١٠٨،٦٢٥ ١،٣٤٧،١٧٨ ١،٥٥٩،٢٣٥ ٤١٫١ ٦٢٤،٢٥٦ ١٠٠٫٠ ١،٥١٧،٨٥٤ ١٠٠٫٠ ٢،١٤٢،١١٠‬‬ ‫اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫‪- ١٣٠ -‬‬

‫وعلى الرغم من أن الموارد الض ريبية تعد من أهم مص ادر تمويل الموازنة العامة‬
‫للدولة لما تمثله من أداة فاعلة لتدوير الموارد من اﻷنش طة المنتجة للدخول اﻷعلى لص الح‬
‫الخدمات العامة والفئات اﻷولى بالرعاية بجانب ما تمثله من مورد حقيقي يُس هم فى تمويل‬
‫اﻹنفاق الحكومي المتنامى والذى تض طلع به الدولة فى مختلف المجاﻻت مما يس اهم فى‬
‫تخفيض اﻷعباء التمويلية على الخزانة العامة للدولة‪ ،‬وكونها أهم أدوات الس ياس ة المالية‬
‫التى تس تخ دمه ا ال دول ة لتحقيق أه داف خطة التنمية اﻹقتص ادية واﻹجتماعية في إطار‬
‫مراعاة البعد اﻹجتماعى‪ ،‬إﻻ أن معدﻻت الض رائب للناتج المحلى اﻹجمالى تعد منخفض ة‬
‫نس بياً‪ ،‬خاص ة إذا ما تم إس تبعاد الض رائب المحص لة من جهات س يادية أو مملوكة للدولة‬
‫مث ل قط اع البترول والبن ك المركزى وقن اة الس ويس والض رائ ب على عوائ د اﻷذون‬
‫والس ندات الحكومية‪ ،‬وتقوم وزارة المالية بتنفيذ خطة طموحة لزيادة حص يلة الض رائب‬
‫وربطها بالنش اط اﻻقتص ادى وذلك عن طريق توس يع القاعدة الض ريبية وميكنة اﻹجراءات‬
‫الض ريبية ورفع كفاءة اﻹدارة الض ريبية بجانب العمل على تحقيق ش راكة حقيقية بين‬
‫المصالح اﻹيرادية والممولين‪.‬‬

‫وتبلغ تقديرات اﻹيرادات الض ريبية بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ١،٥٢٩،٩٩١‬مليون جني ه )‪ ٪١٢٫٩‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى(‬
‫مق اب ل نحو ‪ ١،١٦٨،٧٩٥‬مليون جني ه )‪ ٪١٢٫٩‬من الن اتج المحلى اﻻجم الى( وبزي ادة‬
‫ق دره ا ‪ ٣٦١،١٩٦‬مليون جني ه بنس ب ة زي ادة ق دره ا ‪ ٪٣٠٫٩‬مق ارن ة بالموازنة المعدلة‬
‫للسنة المالية ‪.٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿــﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻰ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﺣﺼــﻴﻠﺔ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀــﺮﻳﺒﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴــﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺗﻬﺎ ﻓﻰ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫‪- ١٣١ -‬‬

 ‫جدول رقم (‪)13‬‬
‫تطور حصيلة الضرائب‬

‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬

‫‪12.8‬‬ ‫‪%14.1‬‬ ‫‪%14.8‬‬ ‫‪2005/2004‬‬

‫‪29.1‬‬ ‫‪%15.8‬‬ ‫‪%13.2‬‬ ‫‪2006/2005‬‬

‫‪16.9‬‬ ‫‪%15.3‬‬ ‫‪%14.2‬‬ ‫‪2007/2006‬‬

‫‪20.0‬‬ ‫‪%15.3‬‬ ‫‪%13.5‬‬ ‫‪2008/2007‬‬

‫‪19.0‬‬ ‫‪%15.7‬‬ ‫‪%16.0‬‬ ‫‪2009/2008‬‬

‫‪4.5‬‬ ‫‪%14.1‬‬ ‫‪%12.1‬‬ ‫‪2010/2009‬‬

‫‪12.7‬‬ ‫‪%14.0‬‬ ‫‪%14.6‬‬ ‫‪2011/2010‬‬

‫‪8.0‬‬ ‫‪%12.5‬‬ ‫‪%14.0‬‬ ‫‪2012/2011‬‬

‫‪21.1‬‬ ‫‪%13.6‬‬ ‫‪%14.5‬‬ ‫‪2013/2012‬‬

‫‪3.7‬‬ ‫‪%12.4‬‬ ‫‪%17.1‬‬ ‫‪2014/2013‬‬

‫‪17.5‬‬ ‫‪%12.6‬‬ ‫‪%15.0‬‬ ‫‪2015/2014‬‬

‫‪15.2‬‬ ‫‪%13.0‬‬ ‫‪%15.6‬‬ ‫‪2016/2015‬‬

‫‪31.1‬‬ ‫‪%13.3‬‬ ‫‪%18.0‬‬ ‫‪2017/2016‬‬

‫‪36.2‬‬ ‫‪%13.3‬‬ ‫‪%12.8‬‬ ‫‪2018/2017‬‬

‫‪17.0‬‬ ‫‪%12.9‬‬ ‫‪%13.5‬‬ ‫‪2019/2018‬‬

‫‪0.5‬‬ ‫‪%11.7‬‬ ‫‪%13.6‬‬ ‫‪2020/2019‬‬

‫‪12.8‬‬ ‫‪%12.0‬‬ ‫‪%13.9‬‬ ‫‪2021/2020‬‬

‫‪18.9‬‬ ‫‪%12.6‬‬ ‫‪%12.5‬‬ ‫‪2022/2021‬‬

‫‪21.5‬‬ ‫‪%12.3‬‬ ‫‪%12.9‬‬ ‫‪2023/2022‬‬

‫‪0.0‬‬ ‫‪%0.0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%12.9‬‬ ‫‪2024/2023‬‬

‫‪- ١٣٢ -‬‬

 (١٤) ‫جدول رقم‬
‫مكونات الضرائب‬

(‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك‬

٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣
‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬

٣٨٢،٧٥٨ ٤١٨،٥٣٣ ٥٠٥،٨٦٩ ٦٣٥،٦٨٧ ٥٨٩،٥٠٨ ٨٢٦،٠١٩ ‫ الضرائب العامة‬-

      

٢٩٤،٠١٣ ٣٣٩،٧١١ ٣٩٧،٥٨١ ٤٦٤،٢٤٣ ٤٧٧،٥٩٢ ٥٧٥،٣٦٦ ‫ الضريبة على القيمة المضافة‬-

      

٣٢،٥٧٢ ٣٦،١٣٠ ٤٢،٩٥٦ ٥١،٣٦٧ ٤٦،٠١٤ ٥٨،٢١٥ ‫ الضرائب الجمركية‬-

      

٣٠،٢٨٩ ٣٩،٦١٩ ٤٤،٩٩٦ ٥٣،٠٠٧ ٥٥،٦٨٢ ٧٠،٣٩٢ ‫ باقى الضرائب‬-

      

٧٣٩،٦٣٣ ٨٣٣،٩٩٣ ٩٩١،٤٠٢ ١،٢٠٤،٣٠٤ ١،١٦٨،٧٩٥ ١،٥٢٩،٩٩١ ‫اﻹجمالى‬

      

      
      

- ١٣٣ -
 ‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺃﻫﻢ ﻣﻜﻮﻧـــﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬـﺎ‪:‬‬
‫ً‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫تبلغ تق ديرات الض رائ ب الع ام ة بمش روع الموازن ة الع امة للدولة للس نة المالية‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٨٢٦،٠١٩‬مليون جني ه )‪ ٪٧٫٠‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى( مق ارن ة‬
‫بنحو ‪ ٥٨٩،٥٠٨‬مليون جنيه بالموازنة المعدلة للس نة المالية ‪ ٪٦٫٥) ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬من‬
‫الن اتج المحلى اﻹجم الى( بزي ادة ق دره ا ‪ ٢٣٦،٥١١‬مليون جني ه بنس ب ة زي ادة ق دره ا‬
‫‪.٪٤٠٫١‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪:‬‬

‫تبلغ تقديرات الض رائب على القيمة المض افة بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة‬
‫الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٥٧٥،٣٦٦‬مليون جني ه )‪ ٪٤٫٩‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى(‬
‫مق ارن ة بنحو ‪ ٤٧٧،٥٩٢‬مليون جني ه ب الموازن ة المع دل ة للس ن ة المالية ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫)‪ ٪٥٫٣‬من الناتج المحلى اﻹجمالي( بزيادة قدرها نحو مبلغ ‪ ٩٧،٧٧٤‬مليون جنيه بنس بة‬
‫زيادة قدرها ‪.٪٢٠٫٥‬‬
‫ً‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻟﺠﻤﺮكﻴﺔ‪:‬‬

‫تبلغ تقديرات الض رائب الجمركية بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٥٨،٢١٥‬مليون جني ه )‪ ٪٠٫٥‬من الن اتج المحلى اﻹجم الي( مق ارن ة‬
‫بنحو ‪ ٤٦،٠١٤‬مليون جنيه بالموازنة المعدلة للس نة المالية ‪ ٪٠٫٥) ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬من‬
‫الناتج المحلى اﻹجمالى( بزيادة قدرها ‪ ١٢،٢٠١‬مليون جنيه بنسبة زيادة قدرها ‪.٪٢٦٫٥‬‬

‫ﻭﺗﻮﺿـــﺢ ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺤﺼـــﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﻀـــﺮﺍﺋﺐ ﺑﻤﺸـــﺮﻭﻉ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‬
‫ً‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴــﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺎ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻰ‬
‫‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﻭﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ ٢٠٢٠/٢٠١٩‬ﺣﺘﻰ ‪.٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬

‫‪- ١٣٤ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(١٥‬‬
‫الضرائب العامة‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬

‫أوﻻ ً ‪ :‬الضريبة على دخول اﻷشخاص الطبيعية ‪:‬‬

‫‪٦٤،٠٢٢‬‬ ‫‪٧٥،٥٦٢‬‬ ‫‪٨٩،١٦٣‬‬ ‫‪١٠٩،٣٤٠‬‬ ‫‪١٠٧،٣٤٠‬‬ ‫‪١٣٠،٩٣٥‬‬ ‫‪ -‬ضريبة المرتبات وما فى حكمها‬
‫‪٢٨،٦٧٢‬‬ ‫‪٣٩،٩٩٧‬‬ ‫‪٥٢،٣٩٦‬‬ ‫‪٦٣،٠٤٢‬‬ ‫‪٦٢،٥٤٢‬‬ ‫‪٧٧،٠٠٥‬‬ ‫‪ -‬ضريبة النشاط التجارى والصناعى‬
‫‪٢،٧٩٨‬‬ ‫‪٤،١٧٠‬‬ ‫‪٥،٦٢٩‬‬ ‫‪٧،١٧١‬‬ ‫‪٦،١٧١‬‬ ‫‪٩،٥٣٨‬‬ ‫‪ -‬ضريبة النشاط المهنى غير التجارى‬
‫‪١،٠٤٤‬‬ ‫‪١،١٣٥‬‬ ‫‪١،٨٤٣‬‬ ‫‪٢،١١٥‬‬ ‫‪٢،١١٥‬‬ ‫‪٢،٤٣٢‬‬ ‫‪ -‬ضريبة الثروة العقارية‬
‫‪٩٦،٥٣٦‬‬ ‫‪١٢٠،٨٦٤‬‬ ‫‪١٤٩،٠٣١‬‬ ‫‪١٨١،٦٦٨‬‬ ‫‪١٧٨،١٦٨‬‬ ‫‪٢١٩،٩١٠‬‬ ‫جملة‬
‫ثانيا ً ‪ :‬الضريبة على أرباح اﻷشخاص اﻻعتبارية ‪:‬‬
‫‪٢٦،٣٣٧‬‬ ‫‪٣٩،٨١٧‬‬ ‫‪٣٠،٥٥٢‬‬ ‫‪٤٧،٠٦٣‬‬ ‫‪٤١،٠٦٣‬‬ ‫‪٦٤،٥٤٧‬‬ ‫‪ -‬ضرائب البترول‬
‫‪٤٢،٩١٣‬‬ ‫‪٣٢،٤٥٠‬‬ ‫‪٣٨،٩٥٢‬‬ ‫‪٦١،٧٠٤‬‬ ‫‪٣٩،٦٤٠‬‬ ‫‪١٠٣،٧٢٣‬‬ ‫‪ -‬ضرائب قناة السويس‬
‫‪١١٩،٦٢٥‬‬ ‫‪١٢٥،٢٦٨‬‬ ‫‪١٦٤،٩٧١‬‬ ‫‪١٧٤،١١٦‬‬ ‫‪١٦٦،١١٦‬‬ ‫‪٢٠٢،٠٠٠‬‬ ‫‪ -‬ضرائب باقى الشركات‬
‫‪١٨٨،٨٧٥‬‬ ‫‪١٩٧،٥٣٥‬‬ ‫‪٢٣٤،٤٧٥‬‬ ‫‪٢٨٢،٨٨٣‬‬ ‫‪٢٤٦،٨١٩‬‬ ‫‪٣٧٠،٢٧٠‬‬ ‫جملة‬
‫ثالثا ً ‪ :‬الضريبة على رؤوس اﻷموال المنقولة ‪:‬‬
‫‪٣٠،٥٧٩‬‬ ‫‪١٩،٣٠٠‬‬ ‫‪١٧،٦٢١‬‬ ‫‪٢٤،٥٠٠‬‬ ‫‪٢٤،٥٠٠‬‬ ‫‪٣٩،٠٠٠‬‬ ‫‪ -‬من البنك المركزى‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪ -‬من البنوك التجارية‬
‫‪٣٠،٥٧٩‬‬ ‫‪١٩،٣٠٠‬‬ ‫‪١٧،٦٢١‬‬ ‫‪٢٤،٥٠٠‬‬ ‫‪٢٤،٥٠٠‬‬ ‫‪٣٩،٠٠٠‬‬ ‫جملة‬
‫رابعا ً ‪ :‬ضريبة الدمغة ‪:‬‬
‫‪١،٤٨٦‬‬ ‫‪٢،٥١١‬‬ ‫‪٢،٧٦٢‬‬ ‫‪٣،٣٠٠‬‬ ‫‪٣،٥٥٠‬‬ ‫‪٣،٩٦٥‬‬ ‫‪ -‬الدمغة على المرتبات‬
‫‪١٥،٠١٨‬‬ ‫‪١٩،٦٤٧‬‬ ‫‪٢٤،٥٥٨‬‬ ‫‪٢٩،٥٢٦‬‬ ‫‪٢٦،٥٢٦‬‬ ‫‪٣٥،٩٨٩‬‬ ‫‪ -‬الدمغة النوعية‬
‫‪١٦،٥٠٤‬‬ ‫‪٢٢،١٥٨‬‬ ‫‪٢٧،٣٢٠‬‬ ‫‪٣٢،٨٢٦‬‬ ‫‪٣٠،٠٧٦‬‬ ‫‪٣٩،٩٥٤‬‬ ‫جملة‬
‫خامسا ً ‪ :‬باقى الضرائب ‪:‬‬
‫‪٦٧٥‬‬ ‫‪٣٠٧‬‬ ‫‪٩٩٧‬‬ ‫‪٩١٦‬‬ ‫‪١،١٦٦‬‬ ‫‪١،٩٩٤‬‬ ‫‪ -‬ضريبة التضامن اﻹجتماعى‬
‫‪٤٨،٩٧٢‬‬ ‫‪٥٧،١٦١‬‬ ‫‪٧٥،٠٨١‬‬ ‫‪١١٠،٨٠١‬‬ ‫‪٩٣،٤٠٠‬‬ ‫‪١٥٣،٥٠٩‬‬ ‫‪ -‬الضرائب على اﻷذون والسندات‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪٦٣‬‬ ‫‪١٠٢‬‬ ‫‪١٥٠‬‬ ‫‪١٩٥‬‬ ‫‪٢٤٣‬‬ ‫‪ -‬ضرائب اﻻرباح الرأسمالية‬
‫‪٦٠٧‬‬ ‫‪١،١٤٥‬‬ ‫‪١،٢٤٢‬‬ ‫‪١،٩٤٣‬‬ ‫‪١٥،١٨٤‬‬ ‫‪١،١٣٨‬‬ ‫‪ -‬أخرى‬
‫‪٥٠،٢٦٤‬‬ ‫‪٥٨،٦٧٦‬‬ ‫‪٧٧،٤٢٢‬‬ ‫‪١١٣،٨١٠‬‬ ‫‪١٠٩،٩٤٥‬‬ ‫‪١٥٦،٨٨٤‬‬ ‫جملة‬
‫‪٣٨٢،٧٥٨‬‬ ‫‪٤١٨،٥٣٣‬‬ ‫‪٥٠٥،٨٦٩‬‬ ‫‪٦٣٥،٦٨٧‬‬ ‫‪٥٨٩،٥٠٨‬‬ ‫‪٨٢٦،٠١٩‬‬ ‫إجمالى الضرائب العامة‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي اﻹيرادات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫‪- ١٣٥ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(١٦‬‬
‫الضريبة على القيمة المضافة‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬

‫* الضريبة على القيمة المضافة‪:‬‬

‫‪٥٣،٠١٧‬‬ ‫‪٦٧،٥٤٤‬‬ ‫‪٧٤،٤٠٨‬‬ ‫‪٩٨،٨٦٩‬‬ ‫‪٩٧،٣٦٩‬‬ ‫‪١٢٣،٣٨٦‬‬ ‫‪ -‬الضريبة على السلع المحلية‬

‫‪٩٥،٢٤٩‬‬ ‫‪١١٢،٨٤٩‬‬ ‫‪١٢٢،٦٥٢‬‬ ‫‪١٤٨،٨٦٩‬‬ ‫‪١٦٠،٨٦٩‬‬ ‫‪١٨٧،٨١٦‬‬ ‫‪ -‬الضريبة على السلع المستوردة‬

‫‪١٤٨،٢٦٦‬‬ ‫‪١٨٠،٣٩٣‬‬ ‫‪١٩٧،٠٦٠‬‬ ‫‪٢٤٧،٧٣٨‬‬ ‫‪٢٥٨،٢٣٨‬‬ ‫‪٣١١،٢٠٢‬‬ ‫جملة‬

‫* الضريبة على سلع الجدول رقم )‪:(١‬‬

‫)محلي ومستورد(‬

‫‪٦١،١٤١‬‬ ‫‪٧٣،٣٩٠‬‬ ‫‪٧٤،٩٤٤‬‬ ‫‪٨٢،٥٥٤‬‬ ‫‪٨٦،٧٥٤‬‬ ‫‪٨٨،٤٩٩‬‬ ‫‪ -‬السجائر والتبغ‬

‫‪٢٧،٥٩٩‬‬ ‫‪٢٣،٣٤٥‬‬ ‫‪٥٧،٢٢٣‬‬ ‫‪٤٢،٣٩٨‬‬ ‫‪٣٥،٣٩٨‬‬ ‫‪٥٣،٣٨٥‬‬ ‫‪ -‬المنتجات البترولية‬

‫‪١١،٥٤٤‬‬ ‫‪٩،٢٧٣‬‬ ‫‪١٠،٦٣٧‬‬ ‫‪١٩،٦٣٥‬‬ ‫‪١٩،٧٦٥‬‬ ‫‪٢٢،٨٠٦‬‬ ‫‪ -‬أخـرى‬

‫‪١٠٠،٢٨٣‬‬ ‫‪١٠٦،٠٠٧‬‬ ‫‪١٤٢،٨٠٥‬‬ ‫‪١٤٤،٥٨٧‬‬ ‫‪١٤١،٩١٧‬‬ ‫‪١٦٤،٦٩١‬‬ ‫جملة‬

‫* الضريبة على الخدمات‪:‬‬

‫‪١٠،٣٩٣‬‬ ‫‪١١،٣٣٨‬‬ ‫‪١٣،٠٨٧‬‬ ‫‪١٥،٥٦١‬‬ ‫‪١٧،٩٠٣‬‬ ‫‪١٩،٠٩٤‬‬ ‫‪ -‬خدمات اﻻتصاﻻت الدولية والمحلية‬

‫‪٢٨،١٩٠‬‬ ‫‪٣٦،٧٠٦‬‬ ‫‪٣٦،٦٤٤‬‬ ‫‪٤٣،٦٩٤‬‬ ‫‪٤٧،٦٩٤‬‬ ‫‪٥٤،٠٩٨‬‬ ‫‪ -‬خدمات التشغيل للغير‬

‫‪٥،٤٧٨‬‬ ‫‪٢،٧٩٢‬‬ ‫‪٥،٦٦٢‬‬ ‫‪٩،١٤٩‬‬ ‫‪٦،٦٤٩‬‬ ‫‪ -‬الخدمات المقدمة فى الفنادق والمطاعم السياحية ‪١١،٠٦٥‬‬

‫‪١،٤٠٣‬‬ ‫‪٢،٤٧٥‬‬ ‫‪٢،٣٢٤‬‬ ‫‪٣،٥١٤‬‬ ‫‪٥،١٩١‬‬ ‫‪١٥،٢١٦‬‬ ‫‪ -‬خدمات أخرى‬

‫‪٤٥،٤٦٤‬‬ ‫‪٥٣،٣١٠‬‬ ‫‪٥٧،٧١٦‬‬ ‫‪٧١،٩١٨‬‬ ‫‪٧٧،٤٣٧‬‬ ‫‪٩٩،٤٧٣‬‬ ‫جملة‬
‫‪٢٩٤،٠١٣‬‬ ‫‪٣٣٩،٧١١‬‬ ‫‪٣٩٧،٥٨١‬‬ ‫‪٤٦٤،٢٤٣‬‬ ‫‪٤٧٧،٥٩٢‬‬ ‫‪٥٧٥،٣٦٦‬‬ ‫إجمالى الضريبة على القيمة المضافة‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي اﻹيرادات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫‪- ١٣٦ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(١٧‬‬
‫الضرائب والرسوم الجمركية‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬

‫* الضريبة على الواردات ‪:‬‬

‫‪٣١،١٠٦‬‬ ‫‪٣٥،٠٣٩‬‬ ‫‪٤١،٩٧٩‬‬ ‫‪٤٩،٤٧٢‬‬ ‫‪٤٤،٨٧٢‬‬ ‫‪٥٦،٨٥٣‬‬ ‫‪ -‬الضرائب الجمركية القيمية‬

‫‪٣١،١٠٦‬‬ ‫‪٣٥،٠٣٩‬‬ ‫‪٤١،٩٧٩‬‬ ‫‪٤٩،٤٧٢‬‬ ‫‪٤٤،٨٧٢‬‬ ‫‪٥٦،٨٥٣‬‬ ‫جملة‬

‫‪٥٣٨‬‬ ‫‪٤٩١‬‬ ‫‪٢٠١‬‬ ‫‪٤٣٥‬‬ ‫‪٥٣٥‬‬ ‫‪٥٤٤‬‬ ‫‪ -‬ضريبة الوارد على السجائر والتبغ والدخان‬

‫‪٣١،٦٤٤‬‬ ‫‪٣٥،٥٣٠‬‬ ‫‪٤٢،١٧٩‬‬ ‫‪٤٩،٩٠٧‬‬ ‫‪٤٥،٤٠٧‬‬ ‫‪٥٧،٣٩٧‬‬ ‫جملة الضرائب على الواردات‬

‫* الضرائب على التجارة الدولية ‪:‬‬

‫‪٣٥٤‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪ -‬الضرائب على الصادر‬

‫‪٤٩١‬‬ ‫‪٥٠٦‬‬ ‫‪٦٥٤‬‬ ‫‪١،٢٦٠‬‬ ‫‪٥٠٥‬‬ ‫‪٧٠٥‬‬ ‫‪ -‬إيرادات الغرامات‬

‫‪٨٢‬‬ ‫‪٩٣‬‬ ‫‪١٢٣‬‬ ‫‪٢٠٠‬‬ ‫‪١٠٢‬‬ ‫‪١١٣‬‬ ‫‪ -‬إيرادات المضبوطات‬

‫‪٩٢٨‬‬ ‫‪٥٩٩‬‬ ‫‪٧٧٧‬‬ ‫‪١،٤٦٠‬‬ ‫‪٦٠٧‬‬ ‫‪٨١٨‬‬ ‫جملة الضرائب على التجارة الدولية‬

‫‪٣٢،٥٧٢‬‬ ‫‪٣٦،١٣٠‬‬ ‫‪٤٢،٩٥٦‬‬ ‫‪٥١،٣٦٧‬‬ ‫‪٤٦،٠١٤‬‬ ‫‪٥٨،٢١٥‬‬ ‫إجمالى الضرائب الجمركية‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي اﻹيرادات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫‪- ١٣٧ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(١٨‬‬
‫الضرائب اﻷخرى‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬

‫‪/١‬‬
‫‪٩،٥٨٨‬‬ ‫‪١٩،٩٣٨‬‬ ‫‪٢١،٦٢٨‬‬ ‫‪٢٣،١٧٢‬‬ ‫‪٢٧،٣٢٥‬‬ ‫‪٢٦،٣٣٤‬‬ ‫* رسوم تنمية الموارد‬

‫‪٤،٦٠٠‬‬ ‫‪٤،٥٠٠‬‬ ‫‪٥،٧٥٠‬‬ ‫‪٧،٥٥٠‬‬ ‫‪٥،٦٧٠‬‬ ‫‪١٣،٩٥٠‬‬ ‫* إتاوة قناة السويس‬

‫‪٣،٨١٧‬‬ ‫‪٢،٠٦١‬‬ ‫‪٣،٧٧٣‬‬ ‫‪٤،٦٠٧‬‬ ‫‪٤،٦٠٧‬‬ ‫‪٥،٣٩٨‬‬ ‫* رسوم اﻹجراءات القنصلية‬

‫‪٢،٦٢٠‬‬ ‫‪٢،٦٢٧‬‬ ‫‪٣،١٧٥‬‬ ‫‪٣،٨٠٠‬‬ ‫‪٢،٦٨٣‬‬ ‫‪٣،٥٠٠‬‬ ‫* رسوم الموانى والمنائر‬

‫‪٩٣‬‬ ‫‪١٤٠‬‬ ‫‪٩٢‬‬ ‫‪٩٣‬‬ ‫‪١٤٣‬‬ ‫‪١٤٣‬‬ ‫* ضريبة اﻷراضى‬

‫‪٣،٢٩٩‬‬ ‫‪٥،٠١٩‬‬ ‫‪٤،٥٠٧‬‬ ‫‪٦،٥٢٥‬‬ ‫‪٧،٥٢٥‬‬ ‫‪٧،٧٤٣‬‬ ‫* ضريبة المبانى‬

‫‪١،٤٤٣‬‬ ‫‪١،٧٧٠‬‬ ‫‪١،٨٨٧‬‬ ‫‪٢،٢١٢‬‬ ‫‪٢،٥١٢‬‬ ‫‪٢،٦٣٣‬‬ ‫* رسوم نقل الملكية‬

‫‪٢،٨٤٠‬‬ ‫‪١،٧٦٠‬‬ ‫‪٢،٢٢٨‬‬ ‫‪٣،١٢١‬‬ ‫‪٢،٧٥٠‬‬ ‫‪٧،٣٥٠‬‬ ‫* المصروفات اﻹدارية للعمليات اﻻستيرادية‬

‫‪٢٤٨‬‬ ‫‪١٠٣‬‬ ‫‪٢٠٣‬‬ ‫‪٢٨٥‬‬ ‫‪٢٨٥‬‬ ‫‪٣١٤‬‬ ‫* رسوم تصاريح العمل‬

‫‪/٢‬‬
‫‪١،٧٤٢‬‬ ‫‪١،٧٠١‬‬ ‫‪١،٧٥٤‬‬ ‫‪١،٦٤٢‬‬ ‫‪٢،١٨١‬‬ ‫‪٣،٠٢٦‬‬ ‫* إيرادات ضريبية أخرى‬

‫‪٣٠،٢٨٩‬‬ ‫‪٣٩،٦١٩‬‬ ‫‪٤٤،٩٩٦‬‬ ‫‪٥٣،٠٠٧‬‬ ‫‪٥٥،٦٨٢‬‬ ‫‪٧٠،٣٩٢‬‬ ‫اﻹجمالى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي اﻹيرادات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬
‫‪ /١‬يتضمن رسم تنمية على )تذاكر السفر للخارج‪ ،‬مغادرة البﻼد‪ ،‬المحاجر‪ ،‬تسيير السيارات‪ ،‬السيارات الجديدة(‪.‬‬
‫‪ /٢‬يتضمن ضريبة المﻼهى‪ ،‬ايرادات ورسوم ذات صفة محلية‪ ،‬ورسوم تراخيص العمل لﻸجانب‪ ،‬ورسوم جوازات السفر‪ ،‬رسوم حليج اﻷقطان‪.‬‬

‫‪- ١٣٨ -‬‬

 ‫ﺍﻟﻤﻨـــﺢ‬
‫ــــ‬

‫تبل غ تق ديرات الم نح بمش روع الموازن ة العام ة للدول ة للس نة المالي ة‬

‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نح و ‪ ١،٩٣١‬ملي ون جني ه )‪ ٪٠٫٠٢‬م ن الن اتج المحل ى اﻻجم الى(‬

‫مقارن ة بنح و ‪ ٩١٢‬ملي ون جني ه بالموازن ة المعدل ة للس نة المالي ة ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬

‫)‪ ٪٠٫٠١‬من الناتج المحلى اﻻجمالى(‪.‬‬

‫وتش كل ه ذه الم نح بمش روع الموازن ة العام ة للدول ة للس نة المالي ة‬

‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نس بة ‪ ٪٠٫٠٩‬م ن إجم الي اﻹي رادات العام ة البالغ ة نح و‬

‫‪ ٢،١٤٢،١١٠‬مليون جنيه‪.‬‬

‫‪- ١٣٩ -‬‬

 ‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬
‫ــــ‬

‫تبلغ تق ديرات اﻹيرادات اﻷخرى بمش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٦١٠،١٨٨‬مليون جني ه )‪ ٪٥٫٢‬من الن اتج المحلى اﻻجم الى( مق ارن ة‬
‫بنحو ‪ ٣٤٨،١٤٧‬مليون جني ه )‪ ٪٣٫٨‬من الن اتج المحلى اﻻجم الى( ب الموازن ة المع دل ة‬
‫للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة قدرها نحو ‪ ٢٦٢،٠٤١‬مليون جنيه بنس بة زيادة‬
‫قدرها ‪.٪٧٥٫٣‬‬

‫‪ ‬تبلغ تق ديرات الف ائض من الهيئ ة المص ري ة الع امة للبترول بمش روع الموازنة العامة‬
‫لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٩١٢٫٠‬مليون جني ه )‪ ٪٠٫٠١‬من الن اتج‬
‫المحلى اﻹجم الى( مق ارنة بنحو ‪ ١٢،٢٩٥‬مليون جنيه بالموازنة المعدلة للس نة المالية‬
‫‪ ٪٠٫١٤) ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى( بخفض ق دره ‪ ١١،٣٨٣٫٠‬مليون‬
‫جنيه بنس بة خفض قدرها ‪ ،٪٩٢٫٦‬ويؤول فائض الهيئة إلى الموازنة العامة للدولة عن‬
‫نتائج أرباح نش اطها فى الس وق المحلى والخارجي‪ ،‬باﻹض افة إلى نحو ‪ ١٢،٤٥١‬مليون‬
‫جني ه يمث ل إت اوة البترول‪ ،‬ومع اﻷخ ذ فى اﻹعتب ار تحم ل الموازن ة الع ام ة ل دعم بعض‬
‫المنتجات البترولية فى السوق المحلية‪.‬‬

‫‪ ‬تبلغ تقديرات الفائض من هيئة قناة الس ويس بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة‬
‫الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٥٠،٧٩٥‬مليون جني ه )‪ ٪٠٫٤٣‬من الن اتج المحلى‬
‫اﻹجم الى( مق ارن ة بنحو ‪ ٤٠،٦٩٠‬مليون جني ه ب الموازن ة المع دل ة للس ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٪٠٫٤٥) ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬م ن ال ن ات ج ال م ح ل ى اﻹج م ال ى( ب زي ادة ت ق در ب ن ح و‬
‫‪ ١٠،١٠٥‬مليون جنيه بنس بة زيادة قدرها ‪ ٪٢٤٫٨‬وذلك فى ض وء التقديرات العالمية‬
‫لنمو حرك ة التج ارة ال دولي ة‪ ،‬وق د تم تق دير فائض الهيئة فى ض وء تقديرات رس وم‬
‫المرور المرتبط ة بحرك ة التج ارة ال دولية المارة بقناة الس ويس خﻼل الس نة المالية‬
‫المقبلة‪.‬‬

‫‪- ١٤٠ -‬‬

‫‪ ‬تبلغ تقديرات فائض الهيئات اﻹقتص ادية اﻷخرى بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة‬
‫ال م ال ي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ن حو ‪ ١٤،٤٦٤‬مليون جني ه )‪ ٪٠٫١‬من الن اتج المحلى‬
‫اﻹجم الى(‪ ،‬ومن أهم ه ذه الفوائض ف ائض الهيئ ة الع ام ة لمين اء اﻹس كن دري ة بمبلغ‬
‫‪ ١،٧٢٣٫١‬مليون جني ه‪ ،‬وف ائض هيئ ة مين اء دمي اط بمبلغ ‪ ٩٥٢٫٣‬مليون جني ه‪،‬‬
‫وف ائض الهيئ ة الع ام ة للموانئ البري ة والج اف ة بمبلغ ‪ ٣٩١٫٠‬مليون جني ه‪ ،‬وف ائض‬
‫الهيئ ة الع ام ة لموانئ البحر اﻷحمر بمبلغ ‪ ١،٤٥٤٫٠‬مليون جني ه‪ ،‬وف ائض الهيئ ة‬
‫الع ام ة للمنطق ة اﻻقتص ادي ة لقن اة الس ويس بمبلغ ‪ ١،٢٣٣٫٠‬مليون جنيه‪ ،‬وفائض‬
‫الجهاز القومي لتنظيم اﻻتص اﻻت بمبلغ ‪ ٣،٦٠٠٫٠‬مليون جنيه‪ ،‬وفائض الهيئة العامة‬
‫للتنمية الس ياحية بمبلغ ‪ ٩٦٠٫٠‬مليون جنيه‪ ،‬وفائض الهيئة المص رية العامة للش راء‬
‫الموح د واﻹم داد والتموين الطبى وإدارة التكنولوجيا الطبية بمبلغ ‪ ٥٥٠٫٠‬مليون جنيه‪.‬‬
‫‪ ‬تبلغ تق ديرات أرب اح الش رك ات بمش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٨،٤٦٨‬مليون جني ه )‪ ٪٠٫١‬من الن اتج المحلى اﻹجم الي( مق ارنة‬
‫بنحو ‪ ١٦،١١٣‬مليون جنيه بالموازنة المعدلة للس نة المالية ‪٪٠٫٢) ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫من الناتج المحلى اﻹجمالي‪.‬‬
‫‪ ‬تبلغ تقديرات إيرادات المناجم والمحاجر بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٢،١٨٢‬مليون جني ه )‪ ٪٠٬٠٢‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى(‬
‫مق ارن ة بنحو ‪ ١،٠٨٧‬مليون جني ه ب الموازن ة المع دل ة للس نة المالية ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫)‪ ٪٠٬٠١‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى( بزيادة قدرها نحو ‪ ١،٠٩٥‬مليون جنيه بنس بة‬
‫زيادة قدرها ‪.٪١٠٠٫٧‬‬
‫‪ ‬تبلغ تقديرات موارد الص ناديق والحس ابات الخاص ة بمش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٦٥،٨١٦‬مليون جنيه )‪ ٪٠٫٦‬من الناتج المحلى‬
‫اﻹجم الى( مق ارن ة بنحو ‪ ٥٢،٧٠١‬مليون جني ه ب الموازن ة المع دل ة للس ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٪٠٫٦) ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬م ن ال ن ات ج ال م ح ل ى اﻹج م ال ى( ب زي ادة ق دره ا ن ح و‬
‫‪ ١٣،١١٥‬مليون جنيه بنسبة زيادة قدرها ‪.٪٢٤٫٩‬‬
‫‪ ‬كم ا تتض من اﻹيرادات اﻷخرى بمش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬موارد متاحة لتمويل اﻻس تثمارات نحو ‪ ٣٠٦‬مليون جنيه )‪ ٪١٫١‬من‬
‫الناتج المحلى اﻹجمالى(‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺠــﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘــﺎﻟﻰ ﻳﻮﺿــﺢ ﻋﻨﺎﺻــﺮ ﺍﻹﻳــﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻷﺧــﺮﻯ ﺑﻤﺸــﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧــﺔ ﺍﻟﺴــﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴــﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻣﻘﺎﺭﻧــــﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧــــﺔ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟــــﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﻗــــﻊ ﻟﻠﺴــــﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴــــﺔ ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫ﻭﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪- ١٤١ -‬‬

 ‫جدول رقم (‪)19‬‬
‫اإليرادات األخرى‬

‫‪2020/2019 2021/2020 2022/2021‬‬ ‫‪2023/2022‬‬ ‫‪2024/2023‬‬

‫‪912‬‬

‫‪1‬‬

‫‪495‬‬ ‫‪658‬‬
‫‪917‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪164‬‬ ‫‪303‬‬ ‫‪916‬‬ ‫‪916‬‬
‫‪316‬‬ ‫‪426‬‬ ‫‪357‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪567‬‬ ‫‪660‬‬

‫‪2‬‬

‫‪362‬‬

‫‪%3.7‬‬ ‫‪%3.9‬‬ ‫‪%4.5‬‬ ‫‪%3.6‬‬ ‫‪%3.8‬‬ ‫‪%5.2‬‬

‫‪%23.6‬‬ ‫‪%24.5‬‬ ‫‪%26.1‬‬ ‫‪%22.6‬‬ ‫‪%22.9‬‬ ‫‪%28.5‬‬ ‫نسبة الى إجمالي اإليرادات‬
‫‪%12.1‬‬ ‫‪%12.7‬‬ ‫‪%14.8‬‬ ‫‪%11.1‬‬ ‫‪%10.8‬‬ ‫‪%14.0‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬
‫‪ /1‬مدرج مقابلها باالستخدامات ويتمثل جانب منها فى حساب تمويل البحوث العلمية‪ ،‬حساب تحسين الخدمة بالمستشفيات وصناديق أخرى‪.‬‬
‫‪ /2‬موارد ومصادر رأسمالية أخرى لتمويل األستثمارات متضمنه نسبة الـ ‪ %15‬لتمويل االستثمارات من الصناديق والحسابات الخاصة ‪ ،‬باإلضافة الى الموارد والمصادر األخرى لتمويل اإلستثمارات‪.‬‬

‫‪- ١٤٢ -‬‬

 ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺼﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﻹﻗﺮﺍﺽ ﻭﻣﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﻝ‬
‫ـــ‬

‫تقدر المتحص ﻼت من اﻹقراض ومبيعات اﻷص ول المالية وغيرها من اﻷص ول‬

‫بمش روع الموازن ة الع امة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ٦٦،٧٥٠‬مليون‬

‫جني ه )‪ ٪٠٬٦‬من الن اتج المحلى اﻹجم الي( مق اب ل نحو ‪ ٢٤،٨٢١‬مليون جني ه )‪ ٪٠٫٣‬من‬

‫الن اتج المحلى اﻹجم الي( ب الموازن ة المع دل ة للس ن ة الم الية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة قدرها‬

‫‪ ٤١،٩٢٩‬مليون جنيه بنسبة زيادة قدرها ‪.٪١٦٨٫٩‬‬

‫ومن هذه المتحص ﻼت أقس اط محص لة من ش ركات قطاع اﻷعمال العام بنحو‬

‫‪ ١٦،٧١٤٫٧‬مليون جنيه وأقس اط محص لة من الهيئات اﻻقتصادية بنحو ‪ ٤،٠٦٣٫١‬مليون‬

‫جنيه وأقس اط محص لة من أجهزة الموازنة العامة للدولة )أقس اط القروض الخارجية المعاد‬

‫إقراض ها من الخزانة العامة( بنحو ‪ ١١،٢٥٤٫٧‬مليون جنيه واﻷقس اط المحص لة من‬

‫الجهات اﻷخرى بمبلغ ‪ ٤،٧٤٨٫٢‬مليون جنيه‪.‬‬

‫الطروحات‪:‬‬

‫تس تهدف وزارة المالية حص يلة إض افية من الطروحات بنحو ‪ ٧٠‬مليار جنيه )نحو‬

‫‪ ٪٠٫٧‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى( في مش روع الموازن ة الع امة للدولة للس نة المالية‬

‫‪ ،٢٠٢٤/٢٠٢٣‬حيث تتض من اﻹيرادات اﻷخرى نحو ‪ ٤٠‬مليار جنيه من هذه الحص يلة‬

‫اﻹض افية )نحو ‪ ٪٠٫٤‬من الناتج المحلى اﻹجمالى(‪ ،‬وباقى الحص يلة )‪ ٣٠‬مليار جنيه(‬

‫فتكون من خﻼل خفض صافي الحيازة من اﻷصول المالية بالموازنة‪.‬‬

‫‪- ١٤٣ -‬‬

 ‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ‬
‫ـــ‬
‫يمث ل اﻹقتراض المص در الرئيس ى لتموي ل العجز الكلى ب الموازن ة الع امة للدولة‬

‫وكذلك تمويل س داد أقس اط القروض المس تحقة خﻼل الس نة المالية وذلك عن طريق إص دار‬

‫أذون وسندات على الخزانة العامة للدولة‪.‬‬

‫ونتيجة للتقديرات الس ابق عرض ها )المص روفات‪ ،‬اﻹيرادات‪ ،‬ص افي الحيازة( فإن‬

‫العجز الكلى بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬يص ل إلى نحو‬

‫اط القروض المحلي ة واﻷجنبي ة نحو‬ ‫داد أقس‬ ‫‪ ٨٢٤،٤٤٠‬مليون جني ه‪ ،‬بينم ا يبلغ س‬

‫‪ ١،٣١٥،٩١٤‬مليون جني ه‪ ،‬ليص بح المبلغ المطلوب تمويل ه خﻼل الس ن ة الم الي ة‬

‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نحو ‪ ٢،١٤٠،٣٥٤‬مليون جني ه‪ ،‬من ه نحو ‪ ٨،٦٥٣‬مليون جني ه اقتراض‬

‫خارجي )لتمويل اﻹس تثمارات العامة( ومبلغ ‪ ٣،١١١‬مليون جنيه اقتراض خارجي لتمويل‬

‫التزامات أخرى والباقي يتم تغطيته من خﻼل إص دار أذون وس ندات على الخزانة العامة في‬

‫اﻷسواق المحلية أو اﻷسواق الدولية‪.‬‬

‫‪- ١٤٤ -‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫ــــــــــــــــ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﻮﻗـﺮ‬

‫وفقا ً لما س بق عرض ه من تحليل لعناص ر كل من اﻹس تخدامات والموارد بمش روع‬
‫الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬تتض ح الص ورة اﻵتية التى تبين كيفية‬
‫تحقيق التوازن المالى للموازنة العامة للدولة‪:‬‬

‫مليون جنيه‬
‫‪٢،٩٩٠،٩٢٤‬‬ ‫* المصروفات‪........................................................ :‬‬
‫وتتمثل في اﻷجور‪ ،‬ش راء المس تلزمات من س لع وخدمات‪ ،‬فوائد القروض‪،‬‬
‫الدعم والمنح والمزايا اﻻجتماعية‪ ،‬المص روفات اﻷخرى‪ ،‬وش راء اﻷص ول‬
‫غير المالية "اﻻستثمارات"‪.‬‬
‫‪٢،١٤٢،١١٠‬‬ ‫* اﻹيرادات‪........................................................... :‬‬
‫وتتمثل في اﻹيرادات الض ريبية‪ ،‬المنح المتاحة‪ ،‬اﻹيرادات غير الض ريبية من‬
‫فوائض وأرباح‪ ،‬إيرادات الخدمات التي تقدمها الدولة وغيرها‪.‬‬
‫‪٨٤٨،٨١٤‬‬ ‫* العجز النقدي للموازنة‪............................................. :‬‬
‫ويترت ب على ع دم ق درة اﻹيرادات المت اح ة على تغطي ة المص روفات العامة‪،‬‬
‫وجود فجوة تمثل العجز النقدي في الموازنة العامة للدولة‪.‬‬
‫)‪(٢٤،٣٧٥‬‬ ‫* صافى حيازة اﻷصول المالية‪...................................... :‬‬
‫وتمث ل م ا ت دفع ه الخزان ة الع ام ة من مس اهم ات أو إقراض مطروح ا ً منه ما‬
‫تحصله من موارد تستحق على هذه الحيازات كاسترداد أقساط القروض‪.‬‬
‫‪٨٢٤،٤٤٠‬‬ ‫* العجز الكلى للموازنة‪.............................................. :‬‬
‫ويمثل العجز النقدى للموازنة العامة مض افا ً إليه أو مطروحا ً منه ص افي حيازة‬
‫اﻷصول المالية‪ ،‬وهو العجز الذي يتطلب اﻷمر البحث عن مصادر لتمويله‪.‬‬
‫)‪(٢٩٥،٦٤٦‬‬ ‫* العجز )الفائض( اﻷولى للموازنة ‪.............................................. :‬‬
‫ويمثل العجز الكلى بعد إستبعاد فوائد خدمة الدين‬

‫‪- ١٤٥ -‬‬

‫وحيث س بق تحليل مكونات المص روفات واﻹيرادات‪ ،‬فإنه ينبغى تحليل باقى العناص ر‬
‫المرتبطة للوصول إلى التوازن المالى للموازنة العامة للدولة‪ ،‬وتشمل‪:‬‬

‫‪ ‬العجز النقدى للموازنة‪.‬‬

‫‪ ‬صافي حيازة اﻷصول المالية‪.‬‬

‫‪ ‬العجز الكلى للموازنة‪.‬‬

‫‪ ‬إجراءات تمويل العجز الكلى في الموازنة العامة للدولة‪.‬‬

‫ً‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‪:‬‬

‫يمث ل العجز النق دى الظ اهر بمش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬الفجوة بين حجم مص روف ات ه ذه الموازن ة من ن احي ة‪ ،‬والمت اح له ا من‬
‫إيرادات من ناحية أخرى‪.‬‬

‫تمثل هذه الفجـ وة نحـ و ‪ ٨٤٨،٨١٤‬مليون جنيه بمشروع الموازنة العامة للدولة‬
‫للس نة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنس بة ‪ ٪٧٬٢‬من الناتج المحلى اﻹجمالى المس تهدف لتلك‬
‫السنة المالية‪ ،‬وهو عجز يعكس قصور اﻹيرادات العامة للدولة عن تغطية نفقاتها العامة‪.‬‬

‫ومن ثم ف إن العجز النق دى فى الموازن ة الع ام ة لل دول ة‪ ،‬وإن ك ان يرتبط بعملي ات‬
‫التش غيل والحتميات التى تلتزم بها الدولة خاص ة متطلبات اﻷجور‪ ،‬الدعم والمنح والمزايا‬
‫اﻻجتماعية‪ ،‬نفقات التعليم والص حة‪ ،‬واﻻس تثمارات العينية فض ﻼً عن فوائد الدين العام‪،‬‬
‫فإنه يتم البحث بص ورة دائمة عن اﻹيرادات التى تكفل تخفيض هذا العجز النقدى أو الس عى‬
‫لترش ي د اﻹنف اق الع ام ذاته دون أن يؤثر على خطط الدولة فى اﻹس تثمار والنمو وخلق‬
‫فرص العمل وتحس ين مس توى المعيش ة للمواطنين وس داد التزامات الدولة واﻹنفاق على‬
‫اﻷمن القومى لل دول ة‪ ،‬وذل ك للتخفيف من الح اج ة إلى اﻹقتراض الج دي د والح د من الزي ادة‬
‫فى الدين العام‪.‬‬

‫‪- ١٤٦ -‬‬

 ‫ً‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺻﺎﻓﻲ ﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫وفقا ً للقواعد المالية الدولية؛ فإن حيازة اﻷص ول المالية )بدون المس اهمات ﻹعادة‬
‫الهيكل ة( المتمثل ة فى مس اهم ات ال دول ة فى رؤوس أموال الهيئات والش ركات وغيرها‪،‬‬
‫وك ذل ك م ا تتيح ه الدولة من إقراض للغير‪ ،‬كل ذلك يمثل عبئا ً إض افيا ً يض اف إلى العجز‬
‫النقدى للموازنة العامة للدولة‪.‬‬

‫على الجانب المقابل فإن ما يتولد عن المتحص ﻼت من اﻷقراض ومبيعات اﻷص ول‬
‫المالية وغيرها من اﻷصول )بدون حصيلة الخصخصة( يستبعد من العجز النقدى‪.‬‬

‫ومن حيازة اﻷص ول المالية والمتحص ﻼت الناجمة عن هذه الحيازة نص ل إلى ما‬
‫يُس مى بص افى الحيازة من اﻷص ول المالية؛ وهو ما يُقدر بمش روع الموازنة العامة للدولة‬
‫للس ن ة المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بمبلغ ‪ ٢٤،٣٧٥-‬مليون جنيه )‪ ٪٠٫٢ -‬من الناتج المحلى‬
‫اﻹجم الى( مق اب ل نحو ‪ ٥،١٣٣‬مليون جني ه )‪ ٪ ٠٫١‬من الن اتج المحلى اﻹجم الى( بموازن ة‬
‫الس نة المالية ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬بزيادة قدرها نحو ‪ ٢٩،٥٠٧-‬مليون جنيه بنس بة زيادة قدرها‬
‫‪.٪٥٧٥٫٠‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪- ١٤٧ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٢٠‬‬
‫صافى حيازة اﻷصول المالية‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫التغير‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬ ‫البيان‬

‫فعلى‬ ‫)‪(٣-١‬‬ ‫)‪(٢-١‬‬
‫)‪(٣‬‬ ‫)‪(٢‬‬ ‫)‪(١‬‬

‫حيازة اﻷصول المالية ‪:‬‬

‫‪٢١،٠٩٢ ٢٦،٩٧١ ٢٣،٢٦٧ ١٥،٤٢١ ١٢،٤٢٢ ٢٦،٩٥٤ ٢٩،٩٥٤ ٤٢،٣٧٦‬‬

‫* وتتمثل أساسا ً فى المساهمات فى‬
‫الهيئات والشركات واﻹقراض‬
‫المتاح لبعض الجهات‪.‬‬

‫يستبعد ‪:‬‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫* المساهمة فى صندوق إعادة‬
‫الهيكلة‬
‫‪٢١،٠٩٢ ٢٦،٩٧١ ٢٣،٢٦٧ ١٥،٤٢١ ١٢،٤٢٢ ٢٦،٩٥٤ ٢٩،٩٥٤ ٤٢،٣٧٦‬‬

‫المتحصﻼت من اﻹقراض ومبيعات اﻷصول المالية وغيرها من اﻷصول ‪:‬‬

‫‪١٧،٦١١ ٢٤،٧٧٥ ٢٢،٦٩٧ ٤١،٩٢٩ ٤١،٩٢٩ ٢٤،٨٢٢ ٢٤،٨٢١ ٦٦،٧٥٠‬‬ ‫* وتتمثل أساسا ً فى اﻷقساط المحصلة‬
‫من القروض والمتحصﻼت من بيع‬
‫بعض اﻷصول المالية وحقوق المالية‪.‬‬
‫يستبعد ‪:‬‬
‫‪٢،٩١٣-‬‬ ‫‪١٧٠-‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫* حصيلة الخصخصة‬
‫‪٢٠،٥٢٤ ٢٤،٩٤٥ ٢٢،٦٩٧ ٤١،٩٢٩ ٤١،٩٢٩ ٢٤،٨٢٢ ٢٤،٨٢١ ٦٦،٧٥٠‬‬

‫‪٣،٤٨١‬‬ ‫‪٢،١٩٦‬‬ ‫‪٥٧٠ ٢٦،٥٠٧- ٢٩،٥٠٧-‬‬ ‫‪٢،١٣٣‬‬ ‫‪٥،١٣٣ ٢٤،٣٧٥-‬‬ ‫صافى الحيازة‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫نسبة إلى الناتج المحلى اﻹجمالى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫نسبة الى إجمالي اﻹيرادات‬
‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫نسبة الى إجمالي الموازنة‬

‫‪- ١٤٨ -‬‬

 ‫ً‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻜﻠﻰ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‪:‬‬

‫فى ض وء ما تقدم‪ ،‬فإنه بإض افة نتيجة ص افي حيازة اﻷص ول المالية إلى العجز‬
‫النقدى نص ل إلى العجز الكلى للموازنة العامة للدولة‪ ،‬الذي يقدر بمش روع الموازنة العامة‬
‫لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنحو ‪ ٨٢٤،٤٤٠‬مليون جني ه )‪ ٪٧٬٠‬من الن اتج‬
‫المحلى اﻹجمالى(‪.‬‬

‫ومن الج دير ب ال ذكر أن تقديرات العجز بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة‬
‫المالية ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬قد تض منت زيادة فى اﻹلتزامات على جانب المص روفات‪ ،‬والتى من‬
‫أهمه ا اﻹجراءات التي تم اتخ اذه ا لتحس ين دخول الع املين بالجهاز اﻹدراى للدولة وكذلك‬
‫زيادة حجم اﻻس تثمارات الحكومية الممولة عن طريق الخزانة العامة وكذلك زيادة متطلبات‬
‫الباب الثانى ش راء الس لع والخدمات والمرتبطة بزيادة مخص ص ات ش راء اﻷدوية‬
‫والمس تلزمات الطبية والتغذية والص يانة وغيرها من متطلبات إدارة دوﻻب العمل بالوزارات‬
‫والهيئات الخدمية والتى تمس حياة المواطنين بشكل مباشر فضﻼً عن زيادة خدمة الدين‪.‬‬

‫ً‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﺠﺰ ‪ /‬ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ‪:‬‬

‫إذا م ا تم إس تبع اد فوائ د خ دم ة ال دين الع ام المحلى واﻷجنبي نص ل الى العجز‬

‫)الف ائض( اﻷولى للموازن ة حي ث مق در تحقيق ف ائض أولى بمش روع الموازن ة المعروض‬
‫يبلغ نحو ‪ ٢٩٦٫٠‬مليار جنيه وهو أحد أهم العناص ر التى تؤثر فى مس ار الدين العام للدولة‬
‫وبمعنى آخر من أجل أن تحص ل الدولة على مس ار منخفض للدين العام فﻼبد من تحقيق‬
‫فائض أولى‪.‬‬

‫‪- ١٤٩ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٢١‬‬
‫العجز الكلى‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬

‫‪١،٤٣٤،٧٢٣ ١،٥٧٨،٧٧٤ ١،٨٣١،٠٢٢ ٢،١٨٤،٧٤٥ ٢،٢٣٥،٨٧٢ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬‬ ‫* المصروفات‬

‫‪٩٧٥،٤٢٩ ١،١٠٨،٦٢٥ ١،٣٤٧،١٧٨ ١،٥٥٩،٢٣٥ ١،٥١٧،٨٥٤ ٢،١٤٢،١١٠‬‬ ‫* اﻹيرادات‬

‫‪٤٥٩،٢٩٤‬‬ ‫‪٤٧٠،١٤٩‬‬ ‫‪٤٨٣،٨٤٤‬‬ ‫‪٦٢٥،٥١٠‬‬ ‫‪٧١٨،٠١٨‬‬ ‫‪٨٤٨،٨١٤‬‬ ‫العجز )الفائض( النقدى‬

‫‪٣،٤٨١‬‬ ‫‪٢،١٩٦‬‬ ‫‪٥٧٠‬‬ ‫‪٢،١٣٣‬‬ ‫‪٥،١٣٣‬‬ ‫‪٢٤،٣٧٥-‬‬ ‫صافى حيازة اﻷصول المالية‬

‫‪٤٦٢،٧٧٥‬‬ ‫‪٤٧٢،٣٤٥‬‬ ‫‪٤٨٤،٤١٤‬‬ ‫‪٦٢٧،٦٤٣‬‬ ‫‪٧٢٣،١٥٠‬‬ ‫‪٨٢٤،٤٤٠‬‬ ‫العجز )الفائض( الكلى‬

‫‪/١‬‬
‫‪١٠٥،٦٤٦-‬‬ ‫‪٩٣،١٥٢-‬‬ ‫‪١٠٠،٤١٢-‬‬ ‫‪١٤٧،٥١٨-‬‬ ‫‪٥١،٩٩٩-‬‬ ‫‪٢٩٥،٦٤٦-‬‬ ‫العجز )الفائض( اﻷولى‬

‫‪٦،٢٩٥،٠٠٠ ٦،٩٢٣،٠٠٠ ٧،٨٤٢،٥٠٠ ٩،٨٠٦،٣٠٠ ٩،٠٩٢،٠٨٠ ١١،٨٤١،١٠٠‬‬ ‫الناتج المحلى اﻹجمالى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة اﻹيرادات إلى الناتج المحلى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة المصروفات إلى الناتج المحلى‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة العجز )الفائض( النقدى إلى الناتج المحلى ‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة العجز )الفائض( الكلى إلى الناتج المحلى ‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫نسبة العجز )الفائض( اﻷولى إلى الناتج المحلى ‪‬‬
‫‪ /١‬يمثل العجز الكلى مطروحا ً منه الفوائد‬

‫‪- ١٥٠ -‬‬

 ‫ً‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﻜﻠﻰ ﻟﻠﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫إن الفجوة بين مص روفات الموازنة العامة للدولة وإيراداتها مض افا ً إليها ص افي‬
‫حيازة اﻷص ول المالية؛ تص ل بنا إلى العجز الكلى فى الموازنة العامة للدولة‪ ،‬وهذا العجز‬
‫يستدعى البحث عن مصادر لتمويله وتغطيته‪.‬‬

‫ﻭﻳﺘﻌﻴﻦ ﻓﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﻴﻦ ﺃﻣﺮﻳﻦ ﻫﺎﻣﻴﻦ‪:‬‬

‫ةﻻ‬ ‫ة للدول‬ ‫ة العام‬ ‫ه الموازن‬ ‫ذي تحتاج‬ ‫ل ال‬ ‫الي التموي‬ ‫أن إجم‬ ‫اﻷول‪:‬‬
‫يق ف عن د ح دود العج ز الكل ى بمش روع الموازن ة العام ة للدول ة‬
‫ه‪،‬‬ ‫ون جني‬ ‫و ‪ ٨٢٤،٤٤٠‬ملي‬ ‫ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬بنح‬ ‫نة المالي‬ ‫للس‬
‫وإنم ا يمت د اﻷم ر إل ى البح ث ع ن مص ادر تموي ل لتغطي ة أقس اط‬
‫الق روض المحلي ة والخارجي ة؛ وال ُمق در له ا بمش روع الموازن ة‬
‫و‬ ‫ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬نح‬ ‫نة المالي‬ ‫ة للس‬ ‫ة للدول‬ ‫العام‬
‫‪ ١،٣١٥،٩١٤‬مليون جنيه‪.‬‬

‫أن ص افى اﻻقت راض يمث ل الزي ادة الحقيقي ة ف ى ال دين الع ام‬ ‫الثاني‪:‬‬
‫ات‬ ‫ن اﻹحتياج‬ ‫تبعد م‬ ‫ى أن يُس‬ ‫ث ينبغ‬ ‫ارجي‪ ،‬حي‬ ‫ى والخ‬ ‫المحل‬
‫التمويلي ة الجدي دة ك ﻼً م ن أقس اط الق روض المحلي ة والخارجي ة‬
‫المس ددة بوص فها إنتقاص ا ً وتخفيض ا ً ﻷرص دة ال دين الع ام ع ن‬
‫السنوات السابقة‪.‬‬
‫ً‬
‫ﻭﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎﻥ ﺻـــﺎﻓﻲ ﺍﻹﻗﺘﺮﺍﺽ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺤﺘﺎﺟﻪ ﺍﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﻓﻰ ﺍﻟﺴـــﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬
‫‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻳﺒﻠﻎ ﻧﺤﻮ ‪ ٨٢٤٫٤‬ﻣﻠﻴــﺎﺭ ﺟﻨﻴــﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻧﺤﻮ ‪ ٧٢٣٫٢‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺑﺎﻟﻤﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ‬

‫ﻟﻠﺴــﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ٢٠٢٣/٢٠٢٢‬ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ ١٠١٫٢‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺟﻨﻴﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ ٪١٤٫٠‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺤﻪ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻰ‪:‬‬

‫‪- ١٥١ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٢٢‬‬
‫صافى اﻹقتراض ومصادر التمويل‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬

‫‪٤٦٢،٧٧٥‬‬ ‫‪٤٧٢،٣٤٥‬‬ ‫‪٤٨٤،٤١٤‬‬ ‫‪٦٢٧،٦٤٣‬‬ ‫‪٧٢٣،١٥٠‬‬ ‫‪٨٢٤،٤٤٠‬‬ ‫العجز )الفائض( الكلى‬

‫يضاف‬
‫‪٤٥٥،٥٣٣‬‬ ‫‪٥٣٤،٧٠٦‬‬ ‫‪٥٢٤،٩٢٧‬‬ ‫‪٩٦٥،٦١٠‬‬ ‫‪٩٦٥،٤٨٨ ١،٣١٥،٩١٤‬‬ ‫سداد أقساط القروض المحلية والخارجية‬

‫‪٩١٨،٣٠٨ ١،٠٠٧،٠٥١ ١،٠٠٩،٣٤١ ١،٥٩٣،٢٥٢ ١،٦٨٨،٦٣٩ ٢،١٤٠،٣٥٤‬‬ ‫إجمالى التمويل‬

‫)يستبعد(‬
‫‪٤٥٥،٥٣٣‬‬ ‫‪٥٣٤،٧٠٦‬‬ ‫‪٥٢٤،٩٢٧‬‬ ‫‪٩٦٥،٦١٠‬‬ ‫الخفض فى الدين العام بمقدار المسدد من اﻷقساط ‪٩٦٥،٤٨٨ ١،٣١٥،٩١٤‬‬

‫‪٢،٩١٣-‬‬ ‫‪١٧٠-‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫صافى حصيلة الخصخصة‬

‫‪٤٦٥،٦٨٨‬‬ ‫‪٤٧٢،٥١٥‬‬ ‫‪٤٨٤،٤١٤‬‬ ‫‪٦٢٧،٦٤٣‬‬ ‫‪٧٢٣،١٥٠‬‬ ‫‪٨٢٤،٤٤٠‬‬ ‫صافى اﻹقتراض‬

‫هذا وقد روعى فى مشروع الموازنة أن يتم توفير مصادر التمويل الﻼزمة لتغطية العجز الكلى و سداد أقساط القروض‬
‫المستحقة من المصادر التمويلية التالية‪:‬‬
‫‪٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٢/٢٠٢١‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫البيان‬
‫فعلى‬ ‫متوقع‬ ‫مشروع موازنة موازنة معدلة‬

‫‪٧٨٥،٣٦٩‬‬ ‫‪٩٥٤،٣٦٢‬‬ ‫‪٨٦٢،٣٦٣ ١،٥٠٦،٩٠٤ ١،٦٧٥،٩٥١ ٢،٠٣٨،٥٩٠‬‬ ‫‪ -‬التمويل بإصدار أذون وسندات‬

‫‪١٣٩،٧٠١‬‬ ‫‪١٦،٤٣٥‬‬ ‫‪١٤٨،٠٦١‬‬ ‫‪٧٢،٣٣٠‬‬ ‫‪١٢،٦٨٨‬‬ ‫‪١٠١،٧٦٤‬‬ ‫‪ -‬القروض من المصادر الخارجية‬

‫‪٣،٨٤٩-‬‬ ‫‪٣٦،٤٢٤‬‬ ‫‪١،٠٨٣-‬‬ ‫‪١٤،٠١٩‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪ -‬اﻹقتراض من مصادر أخرى‬

‫‪٢،٩١٣-‬‬ ‫‪١٧٠-‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪ -‬صافى حصيلة الخصخصة‬

‫‪٩١٨،٣٠٨ ١،٠٠٧،٠٥١ ١،٠٠٩،٣٤١ ١،٥٩٣،٢٥٢ ١،٦٨٨،٦٣٩ ٢،١٤٠،٣٥٤‬‬ ‫إجمالى مصادر التمويل‬

‫ومن الطبيعى أنه اذا توافرت مصادر تمويل بديلة لﻸذون والسندات فإن تلك المصادر ستحل محلها‪.‬‬

‫‪- ١٥٢ -‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﺨﺰﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫ــــــــــ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﻮﻗـﺮ‬

‫وفقا ً ﻷحكام قانون المالية العامة الموحد رقم ‪ ٦‬لس نة ‪ ،٢٠٢٢‬تعد موازنة الخزانة‬
‫العامة للدولة وفقا ً للمعايير الدولية ويعرض فيها‪:‬‬

‫‪ ‬العجز أو الفائض النقدى‪.‬‬

‫‪ ‬العجز أو الفائض الكلـى‪.‬‬

‫‪ ‬العجز )الفائض( اﻷولى‪.‬‬

‫‪ ‬مصادر تمويل العجز الكلى‪.‬‬

‫‪ ‬تموي ل العجز فى موازن ات الجه ات ال داخل ة في الموازن ة الع ام ة لل دول ة ويؤول إليه ا‬
‫فوائض تلك الجهات‪.‬‬

‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (٢٣‬ﻭﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (٢٤‬ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ .١‬الص ورة اﻹجم الي ة لموازن ة الخزان ة الع ام ة وم ا تظهره من عجز نق دي وعجز كلى‬
‫ومصادر التمويل والعجز الذي سيمول من الخزانة العامة‪.‬‬

‫‪ .٢‬النتائج العامة للموازنة العامة للدولة حسبما تبرزها موازنة الخزانة العامة‪.‬‬

‫‪- ١٥٣ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٢٣‬‬
‫موازنة الخزانة العامة‬
‫الصورة اﻹجمالية للموازنة العامة‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫مشروع موازنة السنة المالية ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫الهيئات‬ ‫اﻹدارة‬ ‫الجهاز‬ ‫البيان‬
‫موازنة معدلة‬ ‫إجمالى‬
‫الخدمية‬ ‫المحلية‬ ‫اﻹدارى‬
‫‪ #‬اﻹيرادات‬
‫‪١،١٦٨،٧٩٥ ١،٥٢٩،٩٩١ ٣،٠٩٢ ١،٠٩٩ ١،٥٢٥،٨٠٠‬‬ ‫‪ -‬الضرائب‬
‫‪٩١٢ ١،٩٣١ ١،١٢٦‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٨٠٥‬‬ ‫‪ -‬المنح‬
‫‪٣٤٨،١٤٧ ٦١٠،١٨٨ ١٥٢،٢٣٦ ٣٢،٩٩٦ ٤٢٤،٩٥٦‬‬ ‫‪ -‬اﻹيرادات اﻷخرى‬
‫جملة اﻹيرادات ‪١،٥١٧،٨٥٤ ٢،١٤٢،١١٠ ١٥٦،٤٥٤ ٣٤،٠٩٥ ١،٩٥١،٥٦١‬‬
‫‪ #‬اﳌصروفات‬
‫‪٤١٠،٠٠٠‬‬ ‫‪٤٧٠،٠٠٠ ٦٨،٦٤٣ ١٩٧،٦٥٥ ٢٠٣،٧٠٢‬‬ ‫‪ -‬اﻷجور وتعويضات العاملين‬
‫‪١٢٥،٦٠٠‬‬ ‫‪١٣٩،٣٨١ ٢٨،٣٢٦ ٢١،٧٤٧ ٨٩،٣٠٧‬‬ ‫‪ -‬شراء السلع والخدمات‬
‫‪٧٧٥،١٥٠‬‬ ‫‪١،١٢٠،٠٨٦‬‬ ‫‪٣،٨٢٣‬‬ ‫‪٧٩٨‬‬ ‫‪١،١١٥،٤٦٤‬‬ ‫‪ -‬الفوائد‬
‫‪٤٢٥،٩٩٣‬‬ ‫‪٥٢٩،٦٨٥ ٢٨،٢٣٧‬‬ ‫‪٩٤٢‬‬ ‫‪٥٠٠،٥٠٧‬‬ ‫‪ -‬الدعم والمنح والمزايا اﻻجتماعية‬
‫‪١٢٢،٧٠٠‬‬ ‫‪١٤٥،٠٨٣ ٥،٨٣٣ ٢،٣٩٩‬‬ ‫‪١٣٦،٨٥١‬‬ ‫‪ -‬المصروفات اﻷخرى‬
‫‪٣٧٦،٤٢٩‬‬ ‫‪٥٨٦،٦٩٠ ١٤٧،٥٠٥ ٣٥،٦٤١‬‬ ‫‪٤٠٣،٥٤٣‬‬ ‫‪ -‬شراء اﻷصول غير المالية )اﻻستثمارات(‬
‫‪٢،٢٣٥،٨٧٢‬‬ ‫‪٢،٩٩٠،٩٢٤ ٢٨٢،٣٦٧ ٢٥٩،١٨٣‬‬ ‫‪٢،٤٤٩،٣٧٤‬‬ ‫جملة المصروفات‬
‫‪٧١٨،٠١٨‬‬ ‫‪٨٤٨،٨١٤ ١٢٥،٩١٤ ٢٢٥،٠٨٨‬‬ ‫‪٤٩٧،٨١٣‬‬ ‫العجز ) الفائض( النقدى‬
‫‪ #‬صافى حيازة اﻷصول اﳌالية‬
‫‪٢٤،٨٢١‬‬ ‫‪٦٦،٧٥٠‬‬ ‫‪٥٥٦‬‬ ‫‪ -‬المتحصﻼت من اﻹقراض ومبيعات اﻷصول )بدون الخصخصة( ‪٠ ٦٦،١٩٥‬‬
‫‪٢٩،٩٥٤‬‬ ‫‪٤٢،٣٧٦‬‬ ‫‪١،٧٣٩‬‬ ‫‪٠ ٤٠،٦٣٧‬‬ ‫‪ -‬حيازة اﻷصول المالية المحلية والخارجية ) بدون مساهمة الخزانة فى صندوق تمويل الهيكلة (‬

‫‪٥،١٣٣‬‬ ‫‪٢٤،٣٧٥-‬‬ ‫‪١،١٨٣‬‬ ‫صافى حيازة اﻻصول المالية ‪٠ ٢٥،٥٥٨-‬‬

‫‪٧٢٣،١٥٠‬‬ ‫‪٨٢٤،٤٤٠ ١٢٧،٠٩٧ ٢٢٥،٠٨٨ ٤٧٢،٢٥٥‬‬ ‫العجز ) الفائض ( الكلى‬
‫‪٥١،٩٩٩-‬‬ ‫‪٢٩٥،٦٤٦- ١٢٣،٢٧٤ ٢٢٤،٢٩٠ ٦٤٣،٢١٠-‬‬ ‫العجز ) الفائض ( اﻷوﱃ‬
‫‪ #‬مصادر التمويل للعجز الكلي‬
‫= اﻻقتراض وإصدار اﻷوراق المالية المحلية‬
‫‪١،٦٧٥،٩٥١‬‬ ‫‪٢،٠٣٨،٥٩٠‬‬ ‫‪١٢٥،١٠٢ ٢١٢،٩٩٤ ١،٧٠٠،٤٩٥‬‬ ‫* إصدار اﻷوراق المالية بخﻼف اﻷسهم لتمويل عجز الموازنات‬

‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪ .‬إقتراض من مصادر أخرى‬

‫‪١،٦٧٥،٩٥١‬‬ ‫‪٢،٠٣٨،٥٩٠‬‬ ‫جملة اﻻقتراض وإصدار اﻷوراق المالية المحلية ‪١٢٥،١٠٢ ٢١٢،٩٩٤ ١،٧٠٠،٤٩٥‬‬
‫= اﻻقتراض وإصدار اﻷوراق المالية اﻻجنبية‬
‫* إصدار اﻷوراق المالية بخﻼف اﻷسهم لتمويل عجز الموازنات ‪٠ ٩٠،٠٠٠ ٥،٥٠٠ ١٠،٠٠٠ ٧٤،٥٠٠‬‬
‫‪٩،٥٧٧ ٨،٦٥٣ ١،٥٣٢ ٢،٦٦٠ ٤،٤٦٠‬‬ ‫‪ .‬لتمويل اﻻستثمارات‬
‫‪٣،١١١ ٣،١١١ ٢،٧٥٠‬‬ ‫‪٦٥‬‬ ‫‪٢٩٦‬‬ ‫‪ .‬لتمويل اﻻلتزامات الجارية‬
‫جملة اﻻقتراض وإصدار اﻷوراق المالية اﻻجنبية ‪١٢،٦٨٨ ١٠١،٧٦٣ ٩،٧٨٣ ١٢،٧٢٥ ٧٩،٢٥٦‬‬
‫إجمالي اﻹقتراض واصدار اﻷوراق المالية بخﻼف اﻷسهم ‪١،٦٨٨،٦٣٩ ٢،١٤٠،٣٥٤ ١٣٤،٨٨٤ ٢٢٥،٧١٩ ١،٧٧٩،٧٥١‬‬
‫‪٩٦٥،٤٨٨ ١،٣١٥،٩١٤ ٧،٧٨٧‬‬ ‫‪ -‬يستبعد سداد القروض المحلية واﻷجنبية ‪٦٣١ ١،٣٠٧،٤٩٦‬‬
‫صافي اﻻقتراض وإصدار اﻷوراق المالية بخﻼف اﻷسهم ‪٧٢٣،١٥٠ ٨٢٤،٤٤٠ ١٢٧،٠٩٧ ٢٢٥،٠٨٨ ٤٧٢،٢٥٥‬‬
‫صافى مصادر ﲤويل العجز الكلى ‪٧٢٣،١٥٠ ٨٢٤،٤٤٠ ١٢٧،٠٩٧ ٢٢٥،٠٨٨ ٤٧٢،٢٥٥‬‬

‫‪- ١٥٤ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٢٤‬‬
‫موازنة الخزانة العامة‬
‫النتائج العامة للموازنة العامة للدولة‬

‫)بالمليون جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫النتائج‬ ‫الموارد‬ ‫اﻻستخدامات‬
‫مشروع‬ ‫مشروع‬ ‫مشروع‬
‫موازنة معدلة‬ ‫موازنة معدلة‬ ‫موازنة معدلة‬
‫موازنة‬ ‫البيان‬ ‫موازنة‬ ‫البيان‬ ‫موازنة‬ ‫البيان‬
‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫‪٧١٨،٠١٨‬‬ ‫‪٨٤٨،٨١٤‬‬ ‫العجز النقدى‬ ‫‪ ٢،٢٣٥،٨٧٢ ٢،٩٩٠،٩٢٤‬إجمالى اﻹيرادات ‪١،٥١٧،٨٥٤ ٢،١٤٢،١١٠‬‬ ‫إجمالى المصروفات‬

‫متحصﻼت‬ ‫حيازة اﻷصول‬

‫من اﻻقراض‬ ‫المالية‬
‫ومبيعات‬ ‫المحلية‬
‫اﻷصول‬ ‫واﻻجنبية‬
‫صافى حيازة‬
‫‪٥،١٣٣‬‬ ‫‪٢٤،٣٧٥-‬‬ ‫‪٢٤،٨٢١‬‬ ‫‪٦٦،٧٥٠‬‬ ‫المالية‬ ‫‪٢٩،٩٥٤‬‬ ‫‪٤٢،٣٧٦‬‬ ‫)بدون‬
‫اﻷصول المالية‬
‫وغيرها‬ ‫مساهمة‬
‫)بدون‬ ‫الخزانة فى‬
‫حصيلة‬ ‫صندوق‬
‫الخصخصة(‬ ‫تمويل الهيكلة(‬
‫إجمالى‬
‫إجمالى‬
‫المصروفات‬
‫اﻹيرادات‬
‫‪٧٢٣،١٥٠ ٨٢٤،٤٤٠‬‬ ‫العجز الكلى‬ ‫‪١،٥٤٢،٦٧٦ ٢،٢٠٨،٨٦٠‬‬ ‫‪٢،٢٦٥،٨٢٦ ٣،٠٣٣،٣٠٠‬‬ ‫وحيازة‬
‫ومتحصﻼت‬
‫اﻷصول‬
‫اﻹقراض‬
‫المالية‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٧٧٥،١٥٠ ١،١٢٠،٠٨٦‬‬ ‫الفوائد‬
‫إجمالى‬
‫إجمالى‬
‫المصروفات‬
‫اﻹيرادات‬
‫الفائض اﻷولى ‪٥١،٩٩٩- ٢٩٥،٦٤٦-‬‬ ‫‪١،٥٤٢،٦٧٦ ٢،٢٠٨،٨٦٠‬‬ ‫‪١،٤٩٠،٦٧٦ ١،٩١٣،٢١٤‬‬ ‫وحيازة‬
‫ومتحصﻼت‬
‫اﻷصول‬
‫اﻷقراض‬
‫بدون الفوائد‬
‫اﻹقتراض‬ ‫سداد‬
‫صافى‬ ‫واصدار‬ ‫القروض‬
‫‪٧٢٣،١٥٠‬‬ ‫‪٨٢٤،٤٤٠‬‬ ‫‪١،٦٨٨،٦٣٩ ٢،١٤٠،٣٥٤‬‬ ‫‪٩٦٥،٤٨٨ ١،٣١٥،٩١٤‬‬
‫اﻹقتراض‬ ‫اﻻوراق‬ ‫المحلية‬
‫المالية‬ ‫واﻹجنبية‬
‫مساهمة‬
‫صافى حصيلة‬ ‫حصيلة‬ ‫الخزانة فى‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬
‫الخصخصة‬ ‫الخصخصة‬ ‫صندوق‬
‫تمويل الهيكلة‬

‫‪١،٣٩٤،٣٠١ ١،٣٥٣،٢٣٣‬‬ ‫اﻹجمالى ‪٣،٢٣١،٣١٤ ٤،٣٤٩،٢١٤‬‬ ‫اﻹجمالى ‪٣،٢٣١،٣١٤ ٤،٣٤٩،٢١٤‬‬

‫‪- ١٥٥ -‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫ـــــــــــــ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﻮﻗـﺮ‬

‫تقض ي المادة الثالثة من قانون المالية العامة الموحد الص ادر برقم )‪ (٦‬لس نة‬
‫‪ ،٢٠٢٢‬بأن تتض من الموازنة العامة للدولة المخص ص ات المالية للبرامج التى يقوم بها كل‬
‫من الجه از اﻹدارى لل دولة ووحدات اﻹدارة المحلية والهيئات العامة الخدمية وما يتبعها من‬
‫وحدات ذات طابع خاص والص ناديق والحس ابات الخاص ة والمش روعات الممولة من‬
‫الحسابات الخاصة‪.‬‬

‫وﻻ تتض من الموازنة العامة للدولة المخص ص ات المالية لبرامج الهيئات العامة‬
‫اﻹقتص ادية والوحدات اﻻقتص ادية وص ناديق التمويل ذات الطابع اﻹقتص ادى التى يص در‬
‫بتحديدها قرار من رئيس مجلس الوزراء والتى تعد بش أنها موازنات تقدم من الوزير إلى‬
‫مجلس الوزراء ﻹحالتها إلى مجلس النواب ﻻعتمادها‪ ،‬وتقتص ر العﻼقة بين موازنات هذه‬
‫الهيئ ات والوح دات والص ن اديق وبين الموازن ة الع ام ة لل دول ة على الف ائض ال ذي يؤول‬
‫للدولة وكذلك حص ة الخزانة فى توزيعات اﻷرباح‪ ،‬وما يتقرر لهذه الموازنات من قروض‬
‫ومساهمات‪.‬‬

‫وتبعا ً لذلك فقد تم إرس ال مش روعات موازنات تلك الهيئات اﻻقتص ادية إلى مجلس كم‬
‫الموقر‪.‬‬

‫‪- ١٥٧ -‬‬

‫ل ذل ك ف إن ه يتعين في ه ذا المق ام اﻹش ارة إلى العﻼق ات بين الموازنة العامة للدولة‬
‫وبين الهيئات اﻻقتص ادية بمش روع الموازنة العامة للدولة للس نة المالية ‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫والتي تسفر عن‪:‬‬
‫مليار جنيه‬

‫موازنة معدلة‬ ‫مشروع موازنة‬

‫البيان‬
‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫‪١٨٤٫٩‬‬ ‫‪٢٩٨٫٩‬‬ ‫ما يؤول للموازنة العامة من الهيئات اﻻقتصادية‬

‫‪٣٥٤٫٦‬‬ ‫‪٤٨١٫٤‬‬ ‫ما تدفعه الموازنة العامة للهيئات اﻻقتصادية‬

‫)‪(١٦٩٫٧‬‬ ‫)‪(١٨٢٫٥‬‬ ‫الصافي‬

‫من المﻼحظ من الجدول الس ابق أن ما يؤول من الهيئات اﻻقتصادية للموازنة العامة‬
‫لل دول ة بمش روع الموازن ة الع ام ة لل دول ة للس ن ة الم الي ة ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬يبلغ نحو‬
‫‪ ٢٩٨٫٩‬مليار جنيه‪ ،‬فى حين أن ما تدفعه الموازنة العامة للدولة لتلك الهيئات يبلغ نحـ و‬
‫‪ ٤٨١٫٤‬مليار جنيه بصافي عﻼقة سالبة تقدر بنحو ‪ ١٨٢٫٥‬مليار جنيه‪.‬‬

‫وتوضح الجداول التالية العﻼقة بين الموازنة العامة للدولة والهيئات اﻻقتصادية‪.‬‬

‫‪- ١٥٨ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٢٥‬‬
‫بيان إجمالى ما يؤول من الهيئات اﻻقتصادية للموازنة العامة للدولة وما يؤول إليها‬
‫)باﻻلف جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬
‫التغير‬ ‫موازنة‬ ‫مشروع‬ ‫ما يؤول من الموازنة العامة‬ ‫التغير‬ ‫موازنة‬ ‫مشروع‬ ‫ما يؤول للموازنة العامة‬
‫‪-‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬ ‫للدولة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪+‬‬ ‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬ ‫للدولة‬
‫الى الهيئات اﻻقتصادية‬ ‫من الهيئات اﻻقتصادية‬
‫‪١٢٠،٤٨٩،٤٤٤‬‬ ‫‪٣٣١،٢١٤،١٥٧ ٤٥١،٧٠٣،٦٠١‬‬ ‫‪ -١‬الدعم ) اﻹعانات (‬ ‫‪١،٥٤٢،٢٣٨ ٦٤،٦٢٧،٥٤٣ ٦٦،١٦٩،٧٨١‬‬ ‫‪ -١‬فائض الحكومة‬
‫‪٥،١٦٣،٦٥٦ ١٥،٨٩٤،٣٢٠ ٢١،٠٥٧،٩٧٦‬‬ ‫‪ -٢‬المسـاهمــات‬ ‫‪٨٩،١٧٣،٤٨٤ ٨٥،٥٣٠،٢٣٤‬‬ ‫‪١٧٤،٧٠٣،٧١٨‬‬ ‫‪ -٢‬الضرائب الدخلية‬
‫‪٠‬‬ ‫‪١،١٠٠،٠٠٠ ١،١٠٠،٠٠٠‬‬ ‫‪-٣‬الهيئة الوطنية لﻺعﻼم‬
‫‪٨،١١١،٣١٧ ١٨،٢٨٩،٩٠١ ٢٦،٤٠١،٢١٨‬‬ ‫‪ -٣‬اﻹتــــــــاوات‬

‫‪- ١٥٩ -‬‬

‫)خدمات مؤداه ﻷجهزة الدولة(‬ ‫) قناة السويس ‪ ،‬هيئة البترول(‬
‫‪ -٤‬اشتراكات غير القادرين‬
‫‪١،٢٢٤،٢٦٨‬‬ ‫‪٨٦٣،٨٩٩ ٢،٠٨٨،١٦٧‬‬
‫)الهيئة العامة للتأمين الصحى الشامل(‬
‫‪٠ ٥،٥٠٠،٠٠٠ ٥،٥٠٠،٠٠٠‬‬ ‫‪ - ٥‬ما يؤول من الخزانة العامة‬
‫‪١١،٩١١،٠٤٢ ١١،٦٧٦،٠٥٧ ٢٣،٥٨٧،٠٩٩‬‬ ‫‪ -٤‬الرســــــــوم‬
‫للهيئة القومية لسكك حديد مصر‬
‫‪٣،٣٣٧،٦٤٥ ٤،٧٤٦،٤٥٥ ٨،٠٨٤،١٠٠‬‬ ‫‪ -٥‬أخــــــرى‬
‫‪٠ ١٢٦،٨٧٧،٣٦٨‬‬ ‫‪٣٥٤،٥٧٢،٣٧٦ ٤٨١،٤٤٩،٧٤٤‬‬ ‫جملة ما تدفعه الخزانة‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١١٤،٠٧٥،٧٢٦‬‬ ‫‪١٨٤،٨٧٠،١٩٠ ٢٩٨،٩٤٥،٩١٦‬‬ ‫جملة ما يؤول للخزانة‬
‫صافى العﻼقة‬ ‫صافى العﻼقة‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢،٨٠١،٦٤٢‬‬ ‫‪١٦٩،٧٠٢،١٨٦ ١٨٢،٥٠٣،٨٢٨‬‬
‫) زيادة ما يؤول عن ما تدفعه (‬ ‫) زيادة ما تدفعه عن ما يؤول (‬
‫‪٠ ١٢٦،٨٧٧،٣٦٨‬‬ ‫‪٣٥٤،٥٧٢،٣٧٦ ٤٨١،٤٤٩،٧٤٤‬‬ ‫اﻹجمـــــالى‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪١٢٦،٨٧٧،٣٦٨‬‬ ‫‪٣٥٤،٥٧٢،٣٧٦ ٤٨١،٤٤٩،٧٤٤‬‬ ‫اﻹجمـــــالى‬
 ‫جدول رقم )‪(٢٦‬‬
‫ما يؤول من الهيئات اﻻقتصادية للموازنة العامة للدولة‬

‫)باﻻلف جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫موازنة‬ ‫مشروع موازنة‬

‫التغير‬ ‫البيـــــــــــان‬
‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬ ‫‪٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬
‫ما يؤول من الهيئات اﻻقتصادية للموازنة العامة للدولة‬
‫‪ -١‬فائض الحكومة من‪:‬‬
‫‪١١،٣٨٣،٤٨٥-‬‬ ‫‪١٢،٢٩٥،١٨٥‬‬ ‫‪٩١١،٧٠٠‬‬ ‫الهيئة العامة للبترول‬
‫‪١٠،١٠٤،٥٧١‬‬ ‫‪٤٠،٦٩٠،٠٠٠‬‬ ‫‪٥٠،٧٩٤،٥٧١‬‬ ‫هيئة قناة السويس‬
‫‪٣،٠٤٠،١٦٣‬‬ ‫‪٠‬‬ ‫‪٣،٠٤٠،١٦٣‬‬ ‫هيئة المجتمعات العمرانية الجديدة‬
‫‪٢١٩،٠١١-‬‬ ‫‪١١،٦٤٢،٣٥٨‬‬ ‫‪١١،٤٢٣،٣٤٧‬‬ ‫باقى الهيئات اﻻقتصادية‬
‫‪١،٥٤٢،٢٣٨‬‬ ‫‪٦٤،٦٢٧،٥٤٣‬‬ ‫‪٦٦،١٦٩،٧٨١‬‬ ‫إجمالى فائض الحكومة‬
‫‪ -٢‬ضرائب الدخل من‪:‬‬
‫‪٩،٩٧٤،٩١١-‬‬ ‫‪١٠،٦٥٠،٢٤٤‬‬ ‫‪٦٧٥،٣٣٣‬‬ ‫الهيئة العامة للبترول‬
‫‪٣٣،٤٥٩،١٦٠‬‬ ‫‪٣٠،٤١٣،٠٨٠‬‬ ‫‪٦٣،٨٧٢،٢٤٠‬‬ ‫الهيئة العامة للبترول )الشريك اﻷجنبي(‬
‫‪٦٤،٠٨٣،٤٢٩‬‬ ‫‪٣٩،٦٤٠،٠٠٠‬‬ ‫‪١٠٣،٧٢٣،٤٢٩‬‬ ‫هيئة قناة السويس‬
‫‪١،٦٠٥،٨٠٦‬‬ ‫‪٤،٨٢٦،٩١٠‬‬ ‫‪٦،٤٣٢،٧١٦‬‬ ‫باقى الهيئات اﻻقتصادية‬
‫‪٨٩،١٧٣،٤٨٤‬‬ ‫‪٨٥،٥٣٠،٢٣٤‬‬ ‫‪١٧٤،٧٠٣،٧١٨‬‬ ‫إجمالى الضرائب الدخلية‬
‫‪ -٣‬اﻻتاوات من‪:‬‬
‫‪١٦٨،٦٨٣-‬‬ ‫‪١٢،٦١٩،٩٠١‬‬ ‫‪١٢،٤٥١،٢١٨‬‬ ‫الهيئة العامة للبترول‬
‫‪٨،٢٨٠،٠٠٠‬‬ ‫‪٥،٦٧٠،٠٠٠‬‬ ‫‪١٣،٩٥٠،٠٠٠‬‬ ‫هيئة قناة السويس‬
‫‪٨،١١١،٣١٧‬‬ ‫‪١٨،٢٨٩،٩٠١‬‬ ‫‪٢٦،٤٠١،٢١٨‬‬ ‫إجمالى اﻹتاوات‬
‫‪ -٤‬الرسوم‪:‬‬
‫‪١١،٩١٩،٦٠٨‬‬ ‫‪١١،٣٦٣،٣٤٠‬‬ ‫‪٢٣،٢٨٢،٩٤٨‬‬ ‫ضرائب ورسوم سلعية‬
‫‪٨،٥٦٦-‬‬ ‫‪٣١٢،٧١٧‬‬ ‫‪٣٠٤،١٥١‬‬ ‫رسم دمغة نوعى )هيئة البترول(‬
‫‪١١،٩١١،٠٤٢‬‬ ‫‪١١،٦٧٦،٠٥٧‬‬ ‫‪٢٣،٥٨٧،٠٩٩‬‬ ‫إجمالى الرسوم‬
‫‪ -٥‬أخرى‪:‬‬
‫‪٩٤،٣٤٦‬‬ ‫‪١،٤٣٩،٩٢٥‬‬ ‫‪١،٥٣٤،٢٧١‬‬ ‫المحول من هيئة اﻻوقاف إلى وزارة اﻷوقاف‬
‫‪٧٣٠-‬‬ ‫‪١٥،٠٠٠‬‬ ‫‪١٤،٢٧٠‬‬ ‫المحول من هيئة مشروعات التعمير إلى وزارة الزراعة )المراقبات(‬
‫‪١،٢٤٥،٩٥٠‬‬ ‫‪٥٥٩،٩٧١‬‬ ‫‪١،٨٠٥،٩٢١‬‬ ‫الفوائد المعاد إقراضها التى تؤول للخزانة‬
‫‪١،٩٧٠،٧٠٥‬‬ ‫‪٢،٠٩٢،٤٣٣‬‬ ‫‪٤،٠٦٣،١٣٨‬‬ ‫اﻷقساط المعاد إقراضها التى تؤول للخزانة‬
‫‪٦،١٠٤‬‬ ‫‪١٠٧،٨٥٦‬‬ ‫‪١١٣،٩٦٠‬‬ ‫المخصص من هيئة البترول للطرق والكبارى‬
‫‪٣،٠٥٢‬‬ ‫‪٥٣،٩٢٨‬‬ ‫‪٥٦،٩٨٠‬‬ ‫المخصص لوزارة التنمية المحلية ) صيانة طرق (‬
‫‪٠‬‬ ‫‪١٠،٠٠٠‬‬ ‫‪١٠،٠٠٠‬‬ ‫إعانات للغير )للمحافظات السياحية(‬
‫‪١٨،٢١٨‬‬ ‫‪٤٦٧،٣٤٢‬‬ ‫‪٤٨٥،٥٦٠‬‬ ‫تكاليف خدمات المصالح‬
‫‪٣،٣٣٧،٦٤٥‬‬ ‫‪٤،٧٤٦،٤٥٥‬‬ ‫‪٨،٠٨٤،١٠٠‬‬ ‫إجمالى أخرى‬
‫‪١١٤،٠٧٥،٧٢٦‬‬ ‫‪١٨٤،٨٧٠،١٩٠‬‬ ‫‪٢٩٨،٩٤٥،٩١٦‬‬ ‫إجمالى ما يؤول للموازنة العامة للدولة‬

‫‪- ١٦٠ -‬‬

 ‫جدول رقم )‪(٢٧‬‬
‫ما يؤول من الموازنة العامة للدولة للهيئات اﻹقتصادية‬

‫)باﻻلف جنيه إﻻ إذا ذكر خﻼف ذلك(‬

‫الموازنة‬ ‫مشروع موازنة‬

‫التغير‬ ‫البيـــــــــــان‬
‫‪٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬‬

‫‪ -١‬الدعم )اﻹعانات( الى‪:‬‬

‫‪٧١،٣٢٤،٧٦٢ ٤٨،٠٩٤،٤٧٥ ١١٩،٤١٩،٢٣٧‬‬ ‫الهيئة العامة للبترول‬
‫‪٣٧،٧٠٠،٠٠٠ ٩٠،٠٠٠،٠٠٠ ١٢٧،٧٠٠،٠٠٠‬‬ ‫هيئة السلع التموينية‬

‫‪١١،٤٣٧،٠٥٤ ١٩٠،٦١٧،٥٦٤ ٢٠٢،٠٥٤،٦١٨‬‬ ‫الهيئة القومية للتأمين اﻻجتماعي‬

‫‪٢٧،٦٢٨‬‬ ‫‪٢،٥٠٢،١١٨‬‬ ‫‪٢،٥٢٩،٧٤٦‬‬ ‫باقى الهيئات اﻻقتصادية‬

‫‪١٢٠،٤٨٩،٤٤٤ ٣٣١،٢١٤،١٥٧ ٤٥١،٧٠٣،٦٠١‬‬ ‫إجمالى الدعم )اﻹعانات(‬

‫‪٥،١٦٣،٦٥٦ ١٥،٨٩٤،٣٢٠ ٢١،٠٥٧،٩٧٦‬‬ ‫‪ -٢‬المساهمات‪:‬‬
‫‪٠‬‬ ‫‪١،١٠٠،٠٠٠‬‬ ‫‪ -٣‬الهيئة الوطنية لﻼعﻼم )خدمات مؤداه ﻷجهزة الدولة( ‪١،١٠٠،٠٠٠‬‬
‫‪١،٢٢٤،٢٦٨‬‬ ‫‪٨٦٣،٨٩٩‬‬ ‫‪ -٤‬اشتراكات غير القادرين )الهيئة العامة للتأمين الصحى الشامل( ‪٢،٠٨٨،١٦٧‬‬
‫‪٠‬‬ ‫‪٥،٥٠٠،٠٠٠‬‬ ‫‪ -٥‬ما يؤول من الخزانة العامة للهيئة القومية لسكك حديد مصر ‪٥،٥٠٠،٠٠٠‬‬

‫إجمالى ما يؤول من الموازنة العامة للدولة للهيئات اﻻقتصادية ‪١٢٦،٨٧٧،٣٦٨ ٣٥٤،٥٧٢،٣٧٦ ٤٨١،٤٤٩،٧٤٤‬‬

‫‪- ١٦١ -‬‬

 ‫ﺍﳋﺎﲤﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ /‬ﺭﺋﻴﺲ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ ﺃﻋﻀﺎء ﺍجملﻠﺲ ﺍﳌﻮﻗـﺮ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺣﺭﺻـﺕ ﺧﻼﻝ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻣﻼﻣﺢ ﺍﻟﺭﺋﻳﺳـﻳﺔ ﻟﻣﺷـﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﺳـﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ‪ ٢٠٢٤/٢٠٢٣‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺿــﻭﺡ ﻭﺍﻟﺷــﻔﺎﻓﻳﺔ ﺍﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﻣﺟﻠﺳــﻛﻡ ﺍﻟﻣﻭﻗﺭ ﻓﺄﻧﺗﻡ ﻧﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﺷـــﻌﺏ ﻭﺃﻧﺗﻡ ﺷـــﺭﻛﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﻣﺳـــﺋﻭﻟﻳﺔ ﻭﻭﺣﺩﺓ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻧﺳـــﻌﻰ ﺇﻟﻳﻪ ﺟﻣﻳﻌﺎ ً ﻭﻫﻭ ﺗﺣﻘﻳﻖ‬
‫ﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﺍﻟﺷـﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻣﺳـﺗﻭﻯ ﺍﻻﻗﺗﺻـﺎﺩﻱ ﻭﺍﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻭﻫﻭ ﻣﺎ ﺗﻌﻣﻝ ﺍﻟﺳـﻳﺎﺳـﺔ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻣﻥ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻣﺷـــــﺭﻭﻉ ﺍﻟﻣﻭﺍﺯﻧـﺔ ﺍﻟﻣﻌﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺣﺿـــــﺭﺍﺗﻛﻡ ﺍﻟﻭﺻـــــﻭﻝ ﺇﻟﻳـﻪ ﺭﻏﻡ ﻛـﻝ ﺍﻟﺗﺣـﺩﻳـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺻـــﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﺷـــﺩﻳﺩﺓ ﺍﻟﺗﻲ ﻳﺗﻠﻘﺎﻫﺎ ﺍﻻﻗﺗﺻـــﺎﺩ ﺍﻟﻘﻭﻣﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺗﺭﺓ ﺍﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﺭﺗﻛﺎﺯﺍ ً ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻣﺣﺎﻭﺭ ﺍﻵﺗﻳﺔ‪-:‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻳـﺔ ﻓﻲ ﺗﻘـﺩﻳﺭ ﺍﻹﻳﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌـﺎﻣـﺔ ﺍﻟﻣﺳـــــﺗﻬـﺩﻓـﺔ ﻭﺫﻟـﻙ ﻓﻲ ﺿـــــﻭء ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ ﺍﻟﺗﻛﻠﻳﻔﻳـﺔ‬

‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﺍﻟﺿـﺭﻳﺑﻲ ﻭﻣﺅﺷـﺭﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍء ﺍﻻﻗﺗﺻـﺎﺩﻯ ﻭﻣﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻧﻣﻭ ﺍﻟﻣﺳـﺗﻬﺩﻓﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻳﺔ ﻭﺍﻟﺭﺷـﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺗﻘﺩﻳﺭ ﺍﻟﻣﺻـﺭﻭﻓﺎﺕ ﻭﺿﺑﻁ ﺍﻟﻧﻔﻘﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﻝ ﺍﻟﺣﺩﻭﺩ ﺍﻟﻣﻣﻛﻧﺔ ﺑﺷﻛﻝ‬
‫ﻳﺿـــﻣﻥ ﺍﻻﺳـــﺗﺧﺩﺍﻡ ﺍﻷﻣﺛﻝ ﻟﻠﻣﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺗﺄﺛﻳﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺳـــﺗﻣﺭﺍﺭ ﺃﻧﺷـــﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﻳﻖ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺳﺗﺭﺍﺗﻳﺟﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﺗﻭﺳـﻊ ﻓﻰ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻻﺳـﺗﺛﻣﺎﺭﻱ ﻭﺗﺷـﺟﻳﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺧﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﻔﺎﻗﻪ ﺍﻹﺳـﺗﺛﻣﺎﺭﻯ‬
‫ﺑﻬﺩﻑ ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﺑﻧﻳﺔ ﺍﻷﺳـﺎﺳـﻳﺔ ﻟﺗﺣﺳـﻳﻥ ﻣﺳـﺗﻭﻯ ﺍﻟﺧﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﻣﻘﺩﻣﺔ ﻟﻠﻣﻭﺍﻁﻧﻳﻥ ﻭﺧﻠﻖ‬
‫ﻓﺭﺹ ﻋﻣﻝ ﻟﻠﻌﺩﻳﺩ ﻣﻥ ﺍﻟﻣﻭﺍﻁﻧﻳﻥ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺇﻥ ﺣﻘﻭﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻣﻠﻛﻳﺗﻬﺎ ﻟﻣﺅﺳـــــﺳـــــﺎﺗﻬﺎ ﻻﺑﺩ ﺃﻥ ﺗﺣﻘﻖ ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻣﺛﻣﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻣﺅﺳـﺳـﺎﺕ ﻭﺍﻟﻣﻠﻛﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﻧﻣﺎ ﻳﻧﺑﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻛﻭﻥ ﻟﺻـﺎﻟﺢ ﺍﻟﺧﺯﺍﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻳﺗﺣﻘﻖ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺩ ﺍﻟﻣﻼﺋﻡ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻭﺍﻝ ﺗﻠﻙ ﺍﻟﻣﺅﺳـــﺳـــﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﺇﻏﻔﺎﻝ ﻟﻣﺎ ﻳﻧﺎﻁ ﺑﺎﻟﺑﻌﺽ ﻣﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﻥ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪- ١٦٣ -‬‬

‫ﻭﻓﻰ ﺍﻟﺧﺗﺎﻡ ﺃﻭﺩ ﺍﻥ ﺃﺅﻛﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﻧﺳـــﻳﻖ ﺍﻟﺩﺍﺋﻡ ﻭﺍﻟﻣﺳـــﺗﻣﺭ ﺑﻳﻥ ﺍﻟﺳـــﻳﺎﺳـــﺗﻳﻥ ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻧﻘﺩﻳﺔ ﺇﻋﻣﺎﻻً ﻟﺣﻛﻡ ﺍﻟﻣﺎﺩﺗﻳﻥ ﺭﻗﻣﻰ )‪ (١٦ ،١٥‬ﻣﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻭﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (٦‬ﺍﻟﺻـﺎﺩﺭ ﺑﺷـﺎﻥ ﻗﺎﻧﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻣﻭﺣﺩ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺗﺣﻘﻳﻘﺎ ً ﻟﻼﻧﺿـــﺑﺎﻁ ﺍﻟﻣﻁﻠﻭﺏ ﻓﻰ ﺍﻷﺩﺍء ﺍﻻﻗﺗﺻـــﺎﺩﻯ ﻭﺍﺳـــﺗﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺗﺻــﺎﺩ ﺍﻟﻛﻠﻰ ﻟﻠﺑﻼﺩ ﺑﻣﺎ ﻓﻳﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳــﺗﻘﺭﺍﺭ ﻟﺳــﻌﺭ ﺍﻟﺻــﺭﻑ ﻭﺍﺳــﺗﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺷــﺭﺍﺋﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺟﻧﻳﻪ ﺍﻟﻣﺻــــﺭﻯ ﻭﺍﻟﺳــــﻳﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺗﺿــــﺧﻡ ﻭﺭﻓﻊ ﻣﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺗﺻــــﺩﻳﺭ ﻭﺗﺣﺳــــﻳﻥ ﻣﻭﺍﺯﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺗﺟﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻧﻣﻭ ﺑﺻــﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺧﺎﺻــﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻣﻝ ﻭﺍﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺗﺣﺩﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺻﺩﻣﺎﺕ ﺍﻟﺗﻰ ﻳﻭﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻻﻗﺗﺻﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻣﻰ ﻭﺍﻟﻣﺻﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺧﻳﺭﺍ ً ﻓﺈﻥ ﻣﻬﻣﺔ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﻭﺍﻟﺑﻧﺎء ﻭﺍﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻫﻲ ﻣﻬﻣﺔ ﺗﺷﺎﺭﻛﻳﻪ ﻳﺗﻛﺎﺗﻑ ﺍﻟﺟﻣﻳﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻣﻠﻬـﺎ ﺳـــــﻌﻳـﺎ ً ﻟﺭﻓﻌـﺔ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻭﺗﺣﻘﻳﻘـﺎ ً ﻟﻣـﺎ ﻧﺻـــــﺑﻭﺍ ﺇﻟﻳـﻪ ﺟﻣﻳﻌـﺎ ﻣﻥ ﻋﺯﺓ ﻭﻛﺭﺍﻣـﺔ ﻟﻭﻁﻧﻧـﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺯﻳﺯ‪.‬‬

‫ﻭﺍﷲ ﻭﱄ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ‬

‫‪- ١٦٤ -‬‬