Professional Documents
Culture Documents
91 (2
زهــــــــــية خــــــــــياري
جامعة باجي مختار -كمية العموم االقتصادية وعموم التسيير – عنابة -الجزائر
المستخمص :
تيدف ىذه الدراسة الي أىمية تضمين عنصر المخاطرة في التقييم المالي لممشاريع االستثمارية المصغرة بيدف ترشيد
القرارات االستثمارية المتخذة عمى مستوى الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب في الجزائر ،حيث أن الوكالة تقتصر في
تقييميا لممشاريع االستثمارية المقدمة ليا بغرض تمويميا عمى معيار وحيد وىو معيار القيمة الحالية الصافية ،والذي
يتجاىل البيئة المتغيرة التي تعمل فييا ىذه المشاريع .اعتمدت الدراسة عمي المنيج الوصفي ،كما تمت االستعانة بأسموب
تحميل الحساسية في تقييم أحد المشروعات االستثمارية الممولة من طرف الوكالة حيث أظيرت النتائج أن المشروع حساس
جدا لكل العوامل الرئيسية التالية :تدفق نقدي ،تكمفة االستثمار ،معدل الخصم ،فترة التنفيذ وبدرجات مختمفة مما يستوجب
االنتباه الي الحدود التي تتغير فييا ىذه العوامل والتي يصبح معيا المشروع غير ُمجدي .
ABSTRACT:
This paper studied the importance of including the risk element in the financial assessment of
micro investment projects for the purpose of rationalizing the investment decision taken by
the National Agency for Support of Youth Employment in Algeria (ANSEJ); since the agency
relied solely on the net present value criterion in its valuation of investment projects, which
ignored the changing environment in which these projects operate. The study adopted the
descriptive method, as well as using the sensitivity analysis method to evaluate one of the
investment project funded by the Agency. The results showed that the project is very sensitive
to each key factor (cash flow, cost of investment, discount rate, and the implementation
period) in varying degrees, which indicates the importance of taking into consideration the
changing nature of these variables and their effect on the feasibility of the project.
الكممات المفتاحية :التقييم المالي ،وكالة دعم وتشغيل الشباب ،المخاطرة ،تحميل الحساسية.
المقدمة
تمعب المؤسسات المصغرة دو ار ىاما وأساسيا في استراتيجيات التنمية االقتصادية في معظم دول العالم ،ويرى العديد من
االقتصاديين أن تطوير مثل ىذه المشاريع وتشجيع إقامتيا يعتبر من أىم روافد عممية التنمية االقتصادية واالجتماعية في
الدول بشكل عام والدول النامية بشكل خاص ،فالمؤسسة المصغرة تعد حمقة وصل في النسيج االقتصادي من خالل
العالقات التي تربطيا بالمؤسسات المحيطة والمتفاعمة معيا ،والجزائر من الدول النامية ذات الثقل السكاني المعتبر والتي
يشكل الشباب فييا نسبة مرتفعة من مجموع السكان كانت دوما من البمدان التي تعاني من أزمة البطالة ،ولمحد من ىذه
الظاىرة أنشأت الحكومات الجزائرية المتعاقبة العديد من الييئات ،ولعل أىميا الوكالة الوطنية لدعم و تشغيل الشباب
) (ANSEJلحثيم عمى ولوج عالم االستثمار وانشاء مشاريع استثمارية مصغرة.
إال أن نجاح أي مشروع استثماري يظل مرىون والى حد كبير بمدى سالمة الق اررات االستثمارية التي تتخذ في بداية حياتو،
وىو سبب يستدعي التمحيص الجيد والدراسة المستفيضة لكل الفرص االستثمارية المتاحة حتى يكون التقييم موضوعيا
ويأخذ في االعتبار كل المعطيات المتعمقة بالمشروع.
وألن قرار االستثمار يتعمق بالمستقبل الحافل بالتغيرات واألحداث غير المتوقعة التي يصعب التنبؤ بيا ،فان اتخاذ القرار
االستثماري دون األخذ بالحسبان احتمالية حدوث مخاطر نتيجة لظروف عدم التأكد التي تكتنف المستقبل قد يؤدي إلى
عواقب غير محمودة ،والمتتبع لمكيفية التي تنتيجيا الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب في تقييميا المالي لممشاريع
المقدمة ليا ،يالحظ أنيا مازالت تعتمد عمى األساليب التقميدية بالرغم من القصور الذي يعترييا والتي تفترض حالة التأكد
التام ،في الوق ت الذي كان ينبغي عمييا توظيف معايير أخرى أكثر واقعية في تقييميا المالي ليذه المشاريع تأخذ في
الحسبان ظروف عدم التأكد والمخاطرة ،ولعل ىذا ىو أحد األسباب المفسرة لفشل العديد من المشاريع المصغرة التي
تصطدم بتغيرات لم تستوعبيا معايير التقييم المعتمدة من طرف الوكالة ، .وىذا ما يقودنا إلى طرح التساؤل الرئيسي
التالي:
ما مدى مساىمة معايير التقييم المالي المتضمنة لمخطر في تقييم قرار االستثمار عمى مستوى الوكالة الوطنية لتشغيل
الشباب بالتطبيق عمى مشروع انشاء معصرة زيت الزيتون بوالية سوق أىراس؟
فرضيات الدراسة :
لإلجابة عمى إشكالية الدراسة تمت صياغة الفرضيات التالية:
الفرضية األولى :أسموب الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب في تقييميا المالي لممشاريع االستثمارية ال يتناسب مع البيئة
المتغيرة التي تنشط فييا ىذه المشاريع.
الفرضية الثانية :االقتصار عمى معيار التقييم المعمول بو (صافي القيمة الحالية) من طرف الوكالة قد يقود الى اتخاذ
ق اررات استثمارية خاطئة.
الفرضية الثالثة :تساعد معايير التقييم المالي المتضمنة لممخاطرة في ترشيد قرار االستثمار عمى مستوى الوكالة.
الفرضية الرابعة :مشروع انشاء معصرة زيت الزيتون حساس لمتغير في عوامل التدفق النقدي ،تكمفة االستثمار و معدل
الخصم.
أهداف الدراسة :
تسعى الدراسة الى تحقيق األىداف التالية
التعريف بالوكالة الوطنية والكيفية التي تعتمدىا في تقييميا لممشاريع االستثمارية المقدمة ليا.
حث الوكالة الوطنية عمى استعمال معايير أكثر ديناميكية في اتخاذىا لقرار االستثمار وخاصة أسموب تحميل الحساسية
الذي يبدو ،في نظرنا ،األكثر مالئمة بيدف المحافظة عمى المال العام.
التقييم المالي لمشروع إنشاء معصرة الزيتون بوالية سوق أىراس باعتباره نموذجا عن المشاريع المقدمة لموكالة باستخدام
أسموب تحميل الحساسية.
إبراز أىمية استعمال معايير التقييم المتضمنة لمخطر في ترشيد قرار لالستثمار.
أهمية الدراسة :
تنبع أىمية ىذه الدراسة من كونيا تساعد عمى الحد من ظاىرة العجز التي باتت تعرفيا العديد من المشاريع االستثمارية
الممولة من الوكالة الوطنية لدعم وتشغيل الشباب وذلك بيدف توجيو اىتمام القائمين عمى دراسة الجدوى المالية ليذه
المشروعات وحثيم عمى ضرورة العمل بالمعايير المتضمنة لممخاطر في عممية التقييم المالي وخاصة منيا أسموب تحميل
الحساسية نظ ار لما يتمتع بو ىذا األسموب من بساطة ووضوح باإلضافة إلى شيوع استعمالو وامكانية تطبيقو عمى مستوى
الوكالة.
منهج الدراسة :
اعتمدت الباحثة في ىذه الدراسة عمى منيجية البحث الوصفي النظري والتحميمي ،باإلضافة إلى اعتمادىا عمى المنيج
الكمي التطبيقي حيث تم توظيف برنامج اإلكسل Excelلتسييل تطبيق طرق تحميل الحساسية في تقييم أحد المشاريع
الممولة من طرف الوكالة ). (ANSEJ
الدراسات السابقة:
دراسة:Peter Jovanovic,( 1999) : :
عالج الباحث في ىذه الدراسة بعض طرق اتخاذ القرار االستثماري في ظل المخاطرة وعدم التأكد مثل نقطة التعادل ،نظرية
األلعاب ونظرية صنع القرار وركز في الدراسة بشكل خاص عمى أسموب تحميل الحساسية في تقييم المشروع االستثماري في
ظل المخاطرة وعدم التأكد وتوصل الباحث من خالل الدراسة إلى العديد من النتائج أىميا:
-باإلمكان تقييم المشروع االستثماري في ظل المخاطرة وعدم التأكد بتطبيق عدة طرق وتقنيات أىميا تحميل التعادل،
تحميل الحساسية ،طريقة السيناريو ،نظرية األلعاب ونظرية صنع القرار.
-أسموب تحميل الحساسية يمكن من تجميع أكبر حجم ممكن من المعمومات حول أثر المتغيرات عمى قيم المعيار
المستخدم في التقييم وأثر ذلك في اتخاذ القرار االستثماري.
دراسة :Alkass & others, (2006) :
تم فييا استخدام طريقة مقترحة في تحميل المشاريع االستثمارية ،وتقوم ىذه الطريقة عمى الجمع بين أسموب السيناريو
واالحتمالية في تحديد المخاطرة التي يتعرض ليا المشروع ،وتم التوصل إلى أن ىذه الطريقة ىي من أكثر طرق تحميل
الحساسية مرونة ويمكنيا أن تشخص بسيولة ويسر العوامل األكثر خط ار عمى المشروع.
دراست: Goran Karanovic and others, (2010) :
عالجت الدراسة عممية إعداد الموازنة الرأسمالية والمشاكل الحقيقية التي يمكن أن تنشأ في إعدادىا ،وتقنيات تحميل
المخاطرة في عممية اختيار المشروع األمثل وتمثمت تمك التقنيات في استخدام تحميل السيناريو والحساسية ومونت كارلو
وتحميل شجرة الق اررات .وتوصمت الدراسة إلى استنتاج مفاده أن الجمع الصحيح بين التقنيات المختمفة لتحميل المخاطرة من
طرف مسير المؤسسة أو مدير المشروع يمكن أن يساىم وبشكل سميم في اختيار المشروع الرأسمالي األمثل ،والوصول إلى
ق اررات سميمة حيث توفر ىذه التقنيات العديد من المعمومات التي يمكن استخداميا في اتخاذ القرار.
دراسة :محمد مزعل حميد 3122( ،م) :
ىدفت إلى إجراء دراسة جدوى فنية واقتصادية لمشروع إنتاج لحم الدواجن لوضعيا بين أيدي المزارعين والمستثمرين
لالستفادة منيا وتشجيعيم عمى االستثمار في ىذا المجال ،وتوصمت الدراسة باستعمال معايير تقييم الربحية التجارية
والقومية إلى جدوى االستثمار وانخفاض المخاطرة وخمصت الدراسة الى توصيات منيا:
-العمل عمى تشجيع االستثمار في مجال اإلنتاج الحيواني وتقديم الدعم الكافي لممزارعين والمستثمرين وتوفير الحماية
لممنتج الوطني.
-إعداد دراسات جدوى فنية واقتصادية شاممة لمفرص االستثمارية المتاحة من قبل مكاتب استشارية متخصصة ووضعيا
بين أيدي المستثمرين لغرض تشجيعيم غمى االستثمار.
دراسة :سعيدة بورديمة : )3122( ،
ىدفت الدراسة إلى إبراز الدور الذي يمكن أن تمعبو معايير التقييم المالي في اتخاذ الق اررات االستثمارية وآلية التطبيق عمى
مستوى البنوك التجارية الجزائرية ،وتوصمت الدراسة إلى أنو بالرغم من األىمية الكبيرة التي تكتسييا معايير التقييم المالي
لممشاريع االستثمارية إال أن واقع تطبيقيا في ىذه البنوك ال يزال بعيد المنال ،وذلك بسبب غياب التخصص لدى اإلطارات
المكمفة بعممية التقييم سواء عمى مستوى البنوك أو المؤسسات االقتصادية وافتقارىم إلى األساليب العممية واقتصار عممية
التقييم عمى بعض األساليب والطرق البسيطة.
تحاول ىذه الدراسة التميز ببساطة العرض ألسموب تحميل الحساسية ،خاصة وأن المستيدف ىم موظفو الوكالة الوطنية،
بما يسمح ليم باستيعابيا والعمل بيا بالموازاة مع طريقة القيمة الحالية الصافية بيدف ترشيد قرار االستثمار.
التقييم المالي لممشاريع في ظروف المخاطرة وعدم التأكدRisk and Uncertainty :
ان نجاح المشروع االستثماري يتوقف الى حد كبير عمى مدى سالمة الق اررات االستثمارية التي اتخذت في بداية حياة
المشروع ،ويرجع ىذا الى أن الق اررات االستثمارية تختمف عن الق اررات التشغيمية في أن الق اررات االستثمارية يترتب عمييا
مجموعة من األعباء الثابتة الكبيرة نسبيا والتي ليس من السيل تعديميا أو الرجوع فييا إذا ما تبين عدم سالمة ىذه الق اررات،
فقرار االستثمار يعتبر من الق اررات اليامة وربما ال يكون ىناك قرار في قطاع األعمال أىم وال أخطر من قرار االنفاق
االستثماري ،األمر الذي يستوجب خضوع عممية اختيار المشاريع وتقييميا لدراسة وتدقيق شامل بغية اتخاذ القرار السميم،
والتقييم ا لمالي لممشروع االستثماري يعني دراسة جدواه من وجية نظر نتائجو المالية ،وىذا عمى أساس أن تقييم المشروع
من وجية نظر المستثمر الفردي يكون ىدفو األساسي ىو تحقيق المردودية المالية لرأسمالو ،وفكرة ىذا المسعى قائمة عمى
محاولة تبرير جدوى إنفاق مبالغ مالية في المشروع ،وبالتالي منطقيا البد من مقابل ،وىذا المقابل يتمثل في العوائد المالية
التي سيجنييا مستقبال ،وىي مراىنة يجب أن تقوم عمى دراسات عقالنية تمكن من اتخاذ القرار الكفء (حمودة 2016م،
ص .)43و لتحقيق ىذه الغاية وضعت العديد من المعايير لمتقييم المالي لممشاريع وبالشكل الذي يمكن من الحكم عمى
مدى االنتفاع االقتصادي والتوجو نحو إقامة المشروع من عدمو و تختمف معايير التقييم المالي لممشاريع االستثمارية
باختالف حاالت اتخاذ القرار االستثماري والتي ترتبط بدورىا بدرجة المعرفة بنتائج القرار حيث تستند معايير تقييم
المشروعات اال ستثمارية في ظل ظروف التأكد التام عمى فروض معينة أىميا أن المشروعات االستثمارية عديمة المخاطر،
أي افتراض المعرفة التامة والدقيقة بمؤشرات الحاضر وامكانية التنبؤ بالمستقبل بشكل دقيق نسبيا خالل العمر االقتصادي
لممشروع( .الميداني 2004م ،ص .)398
وألن الواقع يثبت عدم صحة االفتراضات التي تستند عمييا معايير تقييم المشروعات في ظل ظروف التأكد نشأت الحاجة
إلى معايير وأساليب أكثر ديناميكية تعالج حالة الخطر وعدم التأكد وتأخذ بعين االعتبار كل الظروف المحيطة بالمشروع
االستثماري (.)Ahmed , 2000 , p 73
وحالة الخطر ىي حالة يؤدي فييا اتخاذ القرار إلى واحدة من مجموعة نتائج ممكنة ،وأن متخذ القرار يعرف احتماالت
حدوث كل من ىذه النتائج وتسمى بحالة المعرفة الجزئية بالمستقبل ،أما حالة عدم التأكد فيي الحالة التي يتم فييا اتخاذ
القرار االستثماري دون معرفة األحداث المستقبمية لمظروف المحيطة بالمشروع والمؤثرة فيو ،حيث أنو ال يأخذ بالتوزيعات
االحتمالية لألحداث المستقبمية( .عثمان 2000،م ،ص )288و من بين معايير التقييم في ظل ظروف المخاطرة وعدم
التأكد نذكر معدل الخصم المعدل لممخاطرة ،أسموب تحميل التعادل ،أسموب المعادل المؤكد ،أسموب المحاكاة و أسموب
تحميل الحساسية وىو ما سيتم تطبيقو في ىذه الدراسة.
تحميل الحساسية Sensitivity Analysis :المفهوم ،األهمية واألساليب:
يعرف تحميل الحساسية بأنو أسموب (ماذا يحدث لو....؟ ? ) what if..ورياضيا فان تحميل الحساسية يعتبر دراسة من
أجل تحديد كيف يمكن لمتغيرات المحتممة أو األخطاء المحتممة في قيم المعمومات والتقديرات أن تؤثر عمى مخرجات
النموذج .وعمى ىذا األساس يمكن تكييف تحميل الحساسية بوجو خاص من أجل تقييم المخاطر المرتبطة بق اررات االستثمار
ومن ثم فيو أسموب يستخدم في تقييم المخاطر عندما تكون قيمة المتغيرات عرضة لمتغير واالنحراف ،وبتعبير آخر فان
ىذا األسموب يعبر عن مدى استجابة المشروع أو درجة حساسيتو لمتغيرات التي تط أر عمى العناصر المكونة لو .يعد أسموب
تحميل الحساسية في صورتو المبسطة محاولة قياس أثر التغير في قيم المدخالت (الدخل ،التكاليف أو قيمة االستثمار وما
ال ى ذلك) ،التي تنتج بسبب التنبؤ غير المناسب أو ألي سبب آخر ،عمى قيم معايير معينة ،كأن يكون معدل العائد
الداخمي أو صافي القيمة الحالية أو أي معيار آخر من معايير تقييم المشروعات ،وبالتالي قياس الكيفية التي تتأثر بيا
النتائج والمخرجات المرتبطة بنموذج القرار بالتغيرات في بيانات المدخالت اليامة (.)Jovanovic,1999,p218
تعتبر معايير صافي القيمة الحالية ومعدل العائد الداخمي وكذا فترة االسترداد األكثر استخداما الختبار حساسية المشاريع
االستثمارية لتغيرات العوامل المؤثرة ،ويقيس معيار صافي القيمة الحالية Net Present Valueالفرق بين التدفق النقدي
الداخل المحين عمى مدى العمر اإلنتاجي لممشروع والتدفق النقدي الخارج المحين لالستثمار ،ويحسب وفق الصيغة التالية:
).(Jobard & Grégory,1995,p 264
𝑛
𝑁𝑃𝑉 = −𝐼𝑜 + 𝑖=1
𝐶𝐹𝑡(1 + 𝑟)-t
حيث :NPV :صافي القيمة الحالية الصافية :rمعدل الخصم :nالعمر اإلنتاجي االفتراضي لالستثمار
: I0تكمفة االستثمار :Cftالتدفق النقدي لمفترة t
ويقبل المشروع في حال تحقيقو لصافي قيمة حالية موجبة وفي حالة المفاضمة بين مشاريع بديمة فإنو يأخذ بالمشروع الذي
يحقق أكبر قيمة حالية صافية.
أما معيار معدل العائد الداخمي Internal Rate of Returnيعرف عمى أنو معدل الخصم الذي تتساوى عنده مجموع
التدفقات النقدية المحينة مع تكمفة االستثمار األولي وبتعبير آخر ىو معدل الخصم الذي يجعل NPVتساوي الصفر ويعبر
عنو بالعالقة التالية( :الصيرفي2002 ،م ،ص )301
𝑛
IRR = r NPV=0 IRR 𝑖=1
𝐶𝐹𝑇(1 + 𝑟)-t
:IRRيمثل معدل العائد الداخمي لممشروع حيث :
وفقا ليذا المعيار كل مشروع كان معدل عائده الداخمي أكبر من معدل تكمفة رأس المال فيو مشروع مقبول والعكس
صحيح.
وبالنسبة لمعيار فترة االسترداد Payback Periodفإن ىذه الطريقة تيتم بالفترة الزمنية التي يمكن فييا لممشروع استرداد
اإلنفاق االستثماري األولي وتحسب بالصيغة التالية(عباس2008 ،م ،ص . )192
حيث ان :
: CFNصافي التدفق النقدي السنوي : PBPفترة االسترداد : Ioمبمغ االستثمار األولي
وفي حالة عدم تساوي صافي التدفق النقدي السنوي فان فترة االسترداد تحسب بتجميع صافي التدفقات النقدية سنة بعد سنة
حتى نتوصل إلى المجموع الذي يتعادل مع مبمغ االستثمار األولي وفي حالة المفاضمة بين عدة بدائل استثمارية فان
المشروع ذا فترة االسترداد األقصر ىو الذي يقبل في حين يرفض غيره (النعيمي والتميمي2009 ،م ،ص . )383
و يقيس تحميل الحساسية كيفية التغير في كفاءة المشروع سواء بافتراض التغير في عامل واحد من عوامل المشروع
االستثماري بينما تبقى العوامل األخرى عمى حاليا ويسمى تحميل الحساسية باستخدام عامل واحد ،أو بافتراض تغير أكثر
من متغير و في نفس الوقت ويسمى تحميل الحساسية باستخدام عوامل متعددة ،وتستخدم بدائل أكثر تفاؤال/تشاؤما من
التقديرات العادية تحت ظروف أكيدة كأن يفترض مثال زيادة أسعار البيع أو انخفاضيا ،أو تغير تكمفة اإلنتاج بنسبة ما،
وحساب أثر تغير تمك المتغيرات عمى نتائج تقييم المشروع ،وكمما كانت درجة حساسية النتائج لمتغير في أي متغير من
المتغيرات األساسية منخفضة كانت درجة تأكد التوقعات مرتفعة وكان احتمال نجاح المشروع أكبر والعكس صحيح أيضا،
وىو ما يجعل تحميل الحساسية أحد الوسائل الميمة لمعالجة مخاطر عدم التأكد (النجار 2010م ،ص .)286
وتبرز أىمية أسموب تحميل الحساسية في أنو يساىم بصفة رئيسية في إمداد اإلدارة بمقياس مالي لنتائج األخطاء
واالنحرافات الممكنة عند التنبؤ حيث أن (:)Arsham , 2008, p 3
-تحميل الحساسية يساعد لموصول إلى القرار االستثماري الرشيد ،حيث يمكن أن يكون تحميل الحساسية كأداة الختبار
حصانة ( ) robustnessالقرار االستثماري لمعوامل المؤثرة عميو ،ومن خالل تحميل الحساسية يمكن تحديد العوامل الحرجة
أو تحديد الحدود التي يمكن أن تتغير بيا العوامل المؤثرة عمى القرار االستثماري.
-يمكن أن يكون ىذا التحميل أداة اتصال بين متخذي القرار وأصحاب رؤوس األموال في مشروع معين ،أو منظمة ،حيث
أن ىذا التحميل يقدم توصيات مرنة وواقعية ،ويسمح لمتخذي القرار بأن يختاروا االفتراضات المالئمة واالستراتيجيات
الممكنة.
-يساىم تحميل الحساسية في زيادة االستيعاب اإلجمالي لنماذج اتخاذ الق اررات الكمية ،حيث يقدم تفسير واضح لشكل
العالقة بين مدخالت ومخرجات المشروع االستثماري.
-يمكن أن يستخدم تحميل الحساسية كأداة لتطوير نماذج اتخاذ القرار الكمية ،فيو يزيد من دقة وسرعة الوصول إلى القرار
االستثماري الذي سوف يعتمد.
وتتعدد طرق تطبيق أسموب تحميل الحساسية ومن أىميا نذكر ما يمي:
أ .طريقة مخطط العنكبوت ( :)Spider Plot Methodىي عبارة عن مخطط بياني يشبو إلى حد كبير شبكة
العنكبوت ويوضح تأثير العوامل المؤثرة عمى أحد مقاييس االستحقاق االقتصادي لممشروع ،حيث تستند فكرة ىذه الطريقة
عمى دراسة تأثير عامل واحد عمى أحد معايير التقييم المالي (صافي القيمة الحالية ،معدل العائد الداخمي) مع افتراض بقاء
العوامل األخرى ثابتة.
في مخطط العنكبوت يظير عادة في المحور األفقي قياسات التغير المتوقع بنسب مئوية (متغير عدم التأكد) وفي المحور
العمودي يقاس تأثير متغير عدم التأكد عمى معيار التقييم ،ويبدأ تحميل الحساسية عمى مخطط العنكبوت من نقطة األساس
(وضعية األساس) وتمثل التقديرات األكثر احتماال لمدخالت المشروع ،ثم نبدأ بتغيير أحد مدخالت المشروع بنسبة معينة
فوق و أسفل القيمة األكثر احتماال مع تثبيت باقي العوامل األخرى ،ومع كل تغير في قيم المدخل سوف نالحظ تغير قيمة
معيار التقييم ،من ىنا فإن مخطط العنكبوت يقيس ثالثة أشياء ىي): (Eschenbach ,1992, p 5
-حدود عدم التأكد المتوقع لكل متغير.
-اثر عدم التأكد لكل متغير عمى مقياس تقييم المشروع
-إمكانية تغير كل متغير بالنسبة المرغوبة
ويشار إلى درجة حساسية معيار التقييم لكل عامل بميل المنحنيات ،فكمما ازداد انحدار المنحنى ازدادت حساسية المعيار
لذلك العامل.
ب .طريقة مؤشر تحميل الحساسية ( : )Sensitivity Indicator Methodيستخدم مؤشر تحميل الحساسية لموصول
الى معرفة درجة تأثير العنصر المتغير عمى معيار التقييم ،وغالبا ما يكون قياس درجة التأثير منصب عمى معيار صافي
القيمة الحالية أو عمى معدل العائد الداخمي لممشروع االستثماري .وكمما ارتفع مؤشر الحساسية كمما كان معيار التقييم أكثر
حساسية بتغير العامل المؤثر .ويمكن عرض مؤشر الحساسية وفق الصيغة التالية ):(Mirela Iloiu, 2009, p 35
-تدعم وتقدم االستشارة وترافق ذوي المشاريع في إطار تطبيق مشاريعيم االستثمارية.
-تسير وفقا لمتشريع والتنظيم المعمول بو مخصصات الصندوق الوطني لدعم تشغيل الشباب ،السيما منيا اإلعانات
وتخفيض نسب الفوائد في حدود المخصصات المالية التي يضعيا الوزير المكمف بالتشغيل تحت تصرفيا.
-تبمغ الشباب المذين ترشح مشاريعيم لالستفادة من قروض البنوك والمؤسسات المالية بمختمف اإلعانات التي يمنحيا
الصندوق الوطني لدعم تشغيل الشباب وباالمتيازات األخرى التي يحصمون عمييا.
-تقوم بمتابعة االستثمارات التي ينجزىا الشباب ذوي المشاريع مع الحرص عمى احترام بنود دفاتر الشروط التي تربطيم
بالوكالة ومساعدتيم عند الحاجة لدى المؤسسات والييئات المعنية بإنجاز االستثمارات.
-تشجيع كل أشكال التدابير األخرى الرامية إلى ترقية تشغيل الشباب السيما من خالل برامج التكوين والتشغيل والتوظيف
األولي.
صيغ تمويل المؤسسات المصغرة المنشأة في إطار الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب:
تقوم الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب في إطار تمويل مشاريع الشباب وانشاء مؤسسات مصغرة بتقديم إعانات مالية
تختمف حسب صيغ التمويل التالية (بن يعقوب 2013،م ،ص:)7
أ .التمويل الخاص :يتكون رأس المال كميا من المساىمة الشخصية لممستثمر ،يمكن أن تقدم الوكالة في ىذه الحالة
االمتيازات الجبائية والشبو جبائية.
ب.التمويل الثنائي :يتكون رأس المال من المساىمة الشخصية لممستثمر وقرض بدون فائدة تمنحو الوكالة الوطنية لدعم
تشغيل الشباب
ج.التمويل الثالثي :تكمل المساىمة الشخصية ،بقرض بدون فائدة تمنحو الوكالة ،وقرض بنكي تتحمل الوكالة تغطية جزء
من فوائده ،يتوقف مستوى التغطية حسب طبيعة النشاط وموطنو ،ويتم ضمانو من طرف صندوق الكفالة المشتركة لضمان
أخطار القروض الممنوحة.
نشاط الوكالة :شكمت الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب اآللية المعتمدة من طرف الحكومة لمسيطرة عمى المشاكل
المرتبطة بتمويل المؤسسات الصغيرة ،خاصة مع إشكالية نقص الضمانات لدى ىذا الصنف من المؤسسات وذلك نتيجة
لنقص قيمة أصول مؤسساتو بالمقارنة مع المؤسسات الكبيرة .كما تمعب دو ار فعاال في زيادة تعداد المؤسسات المصغرة
وتشجيع المبادرات الفردية والمقاولة.
جدول رقم ( :)1التوزيع النسبي لعدد المشاريع الممولة من الوكالة الوطنية حسب القطاع
الخدمات المين الصناعة البناء الصناعة الزراعة العدد اإلجمالي
الحرة والصيانة والتعمير الحرفية والصيد المشاريع
%05 %3 %8 %7 % 16 % 11 304041 منذ اإلنشاء والى غاية
2010/ 12/ 31
% 68 %1 %5 %9 %8 %9 42 832 2011
% 69 %1 %5 %7 %8 % 10 65 812 2012
% 49 %2 %8 % 10 % 11 % 19 43 039 2013
% 32 %4 % 16 % 12 % 10 % 26 40 856 2014
% 20 %5 % 21 % 16 %9 % 29 23 676 2430
% 21 %6 % 24 % 15 %3 % 31 11 262 2435
% 53 %3 %9 %9 % 12 % 15 367 980 منذ اإلنشاء والى غاية
2016 / 12/ 31
المصدر :من اعداد الباحثة باالعتماد عمى الموقع الرسمي لموكالة الوطنية لدعم وتشغيل الشباب
يوضح الجدول رقم ( ) 1توزيع المشاريع الممولة من طرف الوكالة حسب قطاعات النشاط ،والمالحظ أن االستفادة األكبر
كانت من نصيب قطاع الخدمات حيث استحوذ عمى نسبة % 53من إجمالي عدد المشاريع الممولة منذ إنشاء الوكالة
سنة 1996وحتى نياية سنة ،2016في حين أن استفادة قطاعات حيوية أخرى كالزراعة والصناعة كانت متواضعة ،إال
أنو يالحظ أن ىناك اعتماد لسياسة جديدة من طرف الدولة في السنوات األخيرة متمثمة في توجيو الشباب نحو المشاريع
المنتجة لمثروة ،وىو ما أنعكس في التطور االيجابي لعدد المشاريع في كل من الصناعة والزراعة منذ سنة 2014و
تقميص عدد المشاريع خاصة تمك التي تعمل في مجال النقل.
جدول رقم( :)2مساىمة مشاريع الوكالة في التشغيل
النسبة عدد مناصب الشغل
% 44,71 392 670 منذ اإلنشاء والى غاية 2010 / 12 / 31
% 10,55 92 682 2011
% 14,71 129 203 2012
% 10,96 96 233 2013
% 10,61 93 140 2014
% 5,87 51 570 2015
% 2,59 22 766 2016
% 100 878 264 منذ اإلنشاء والى غاية 2016 / 12 / 31
المصدر :من اعداد الباحثة باالعتماد عمى الموقع الرسمي لموكالة الوطنية لدعم وتشغيل الشباب
عدد مناصب الشغل المستحدثة بفعل المشاريع الممولة من الوكالة منذ إنشاءىا والى غاية نياية سنة 2016بمغ 878264
منصب شغل ،سنة 2012شيدت أكبر نسبة تشغيل بنسبة % 14,71في حين عرفت السنوات الموالية انخفاضا بفعل
تراجع عدد المشاريع الممولة من الوكالة.
يشمل الجزء من االطار التطبيقي من الدراسة تقيما ماليا لمشروع إنشاء معصرة زيت الزيتون الكائن بوالية سوق أىراس
والممول من طرف الوكالة الوطنية لدعم وتشغيل الشباب عمى مستوى الوالية ،وذلك بحساب القيمة الحالية الصافية
لممشروع واستخدام أسموب تحميل الحساسية من أجل تضمين عنصر المخاطرة.
.1حساب القيمة الحالية الصافية لمشروع إنشاء معصرة زيت الزيتون :تم تمويل المشروع بعد دراسة جدواه من طرف
الوكالة وفق ما يسمى بالدراسة " التقنو اقتصادية" لمممف المقدم من طرف صاحب المشروع والذي يعرض فيو فكرة مشروعو
وكذلك تصوره لإليرادات المنتظرة منو والتكاليف التي يتطمبيا .ولغرض التقييم المالي لممشروع اعتمدت الوكالة عمى معيار
تقييم وحيد وىو معيار صافي القيمة الحالية عمما أنو المعيار المطبق عمى كل المشاريع المقدمة إلييا بيدف الحصول عمى
التمويل.
جدول رقم ( :)3ىيكل تمويل مشروع إنشاء معصرة زيت الزيتون (المبالغ بالدبنار الجزائري)
نسبة المساىمة المبمغ البي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان
%2 197171.74 مساىمة شخصية
%28 2760404.39 مساىمة الوكالة
%70 6901010.98 القرض البنكي
% 100 9858587.11 المجموع
المصدر :من اعداد الباحثة باالعتماد عمى بيانات الدراسة التقنية االقتصادية لممشروع – الوكالة
المعطيات الخاصة بالمشروع :
9858587,11 = IOدج التكمفة االستثمارية لممشروع -
معدل تكمفة رأس المال (معدل فائدة القروض) %7 = i -
عمر المشروع (عدد سنوات اىتالك القرض) 8 = tسنوات -
جدول رقم ( : )4التدفقات النقدية الداخمة والتدفقات النقدية الخارجة الخاصة بالمشروع (بالدينار الجزائري)
صافي التدفق االىتالك صافي الربح الضريبة إجمالي الربح التكاليف الكمية اإليراد الكمي السنة
النقدي السنوي
4
9505058533- 9505058533
1253576,58 951258.02 284149.35 4 284149.2 3355055.50 3005595.44 3
1462182,77 951258.02 085930.10 4 085930.10 3321584.20 3542050.54 2
1634066,26 951258.02 504895.50 4 504895.50 3332400.12 3812500.35 1
1778935,83 951258.02 890555.04 03588.25 518000.59 3343052.59 3919325.05 0
1976687,6 951258.02 991024.38 02250.28 3400840.00 3458110.99 2311403.01 0
2191966,55 951258.02 3245599.31 51530.80 3282130.58 3480414.83 2105100.05 5
2426704,31 951258.02 3001015.59 80984.15 3039048.20 3453082.55 2054954.31 8
2683007,75 951258.02 3599804.15 89460.20 3859244.15 3409588.88 2519485.30 5
المصدر :من إعداد الباحثة باالعتماد عمى الدراسة التقنية االقتصادية لممشروع لموكالة
جدول رقم ( :)6تحميل حساسية التغير في معدل الخصم ،التكمفة االستثمارية والتدفقات النقدية
حساسية المشروع لمتغير في التدفقات حساسية المشروع لمتغير في التكاليف حساسية المشروع لمتغير في معدل نسبة التغير
النقدية االستثمارية الخصم
6765066.36 -3705445.02 -304962.60 %04
5656822.79 -2719586.31 -25016.13 %04
4548579.23 -1733727.60 267151.74 %14
3440335.67 -747868.89 572205.99 %24
2332092.10 237989.82 890853.98 %34
1223848.54 1223848.54 1223848.54 وضعية األساس
115604.97 2209707.25 1571991.30 %34-
-992638.59 3195565.96 1936136.27 %24-
-2100882.16 4181424.67 2317193.72 %14-
-3209125.72 5167283.38 2716134.40 %04-
-4317369.29 6153142.09 3133994.08 %04-
المصدر :من إعداد الباحثة باالعتماد عمى معطيات الدراسة التقنو اقتصادية لممشروع
10000000
8000000
6000000
القيمة الحالية الصافية
4000000
التغير في التكاليف االستثمارية
2000000
التغير في التدفقات النقدية
0
التغير في معدل الخصم
-2000000
-4000000
-6000000
التغير النسبي
المصدر :من إعداد الباحثة باالعتماد عمى معطيات الجدول رقم 6
شكل رقم ( :)2مخطط شبكة العنكبوت
د) تحميل أثر تغيرات المتغيرات الرئيسية عمى معيار التقييم :
من خالل الشكل رقم ( )2والجداول ( )6و( )7وكذلك ( )8يبدو أن المشروع حساس لكل عامل من العوامل الرئيسية المؤثرة
و بدرجات متفاوتو حيث يالحظ ما يمي :
-بالنسبة لعامل التدفق النقدي المشروع :التدفق النقدي ىو من أكثر العوامل حساسية وتأثي ار عمى القيمة الحالية
لممشروع ويبدو ىذا منطقي عمى اعتبار أنو الفرق بين اإليرادات والتكاليف ويمكن أن يعكس تغيرات مزدوجة سواء نتيجة
لتغير الكميات أو األسعار لممدخالت أو المخرجات ،وبالنسبة لممشروع فان انخفاض في التدفق النقدي بـ % 11.05يجعل
من القيمة الحالية الصافية تساوي الصفر وبعدىا سيحقق المشروع قيما سالبة ولن يكون مجديا ،وىذا ما يؤكده مؤشر
الحساسية الذي وصل الى 9.05وىي قيمة مرتفعة ،حيث أن انخفاض بنسبة % 10فقط في التدفقات النقدية لممشروع
ينتج عنيا انخفاض في صافي القيمة الحالية بـ % 90.5ما يدل عمى ارتفاع المخاطرة المرتبطة بالتدفقات النقدية.
-بالنسبة لعامل التكمفة االستثمارية :يأخذ ىذا العامل الترتيب الثاني من حيث األىمية طبقا لتحميل الحساسية ،حيث أن
زيادة بمقدار % 12.42تجعل القيمة الحالية الصافية لممشروع تساوي الصفر ليحقق بعدىا نتائج سالبة ، ،وىذا ما يؤشر
عمى ارتفاع درجة المخاطرة في المشروع نتيجة تغير التكاليف االستثمارية ،والقيمة المرتفعة لمؤشر الحساسية تثبت ذلك .
-بالنسبة لمعدل الخصم :تشير النتائج أن ىذا العامل ىو األقل تأثي ار عمى معيار التقييم إذ يتعين أن يرتفع بما نسبتو
% 36.76حتى تصبح القيمة الحالية الصافية مساوية لمصفر ،ومع ذلك يظل ىذا العامل مؤث ار حيث سجل مؤشر دليل
الحساسية 2.72وىي قيمة تجاوزت الواحد الصحيح.
-بالنسبة لمتأخر في التنفيذ :ال تقتصر حساسية المشروع فقط لمعوامل الثالث السابقة وانما يبدو أن المشروع شديد
الحساسية ألي تأخر في مدة التنفيذ بحيث لو تأخر تنفيذ المشروع لمدة سنة واحدة فقط فأنو سيحقق قيمة حالية سالبة،
وبالتالي لن يكون مجديا ،خاصة وان عدد السنوات القصوى الالزمة السترداد قيمة القرض البنكي تقدر بـ 8سنوات.
النتائـج :
.1ألن المشروع االستثماري يرتبط بالزمن وباألحداث المستقبمية وغالبا ما تكون غير متوقعة فان األمر يتطمب تقييمو
بمعايير تأخذ عاممي المخاطرة وعدم التأكد في الحسبان.
.2إن أسموب الوكالة لدعم وتشغيل الشباب في تقييميا لممشاريع االستثمارية المقدمة ليا ،بيدف تمويميا ،يبدو غير كافيا
لتقييم المشاريع وال يتناسب مع البيئة المتغيرة التي يعمل فييا المشروع االستثماري.
.3إن االقتصار عمى معيار القيمة الحالية الصافية كمعيار لمتقييم دون غيره من المعايير المتضمنة لمخطر يفتقد إلى
الموضوعية وقد يعطي نتائج غير دقيقة مما ينجر عنو الموافقة عمى تمويل مشاريع غير مجدية ،ولعل ىذا ما يبرر فشل
العديد من المشاريع االستثمارية المصغرة والتي قدرت باآلالف.
.4إن عدم تضمين عنصر الخطر في معيار التقييم يحرم الوكالة من معمومات في غاية األىمية كان باإلمكان استغالليا
في ترشيد ق اررات االستثمار التي تتخذ عمى مستواىا.
.5إن تحميل الحساسية يقيس أثار التغيرات في مكونات النموذج عمى معايير التقييم المستخدمة ،وإلن المشاريع االستثمارية
تمتد أعمارىا لسنوات طويمة فان مسالة التغيرات وبخاصة في أسعار المدخالت والمخرجات أمر ممكن ومحتمل ،لذا
فالتحوط ليا ضروري من قبل القائمين عمى المشروع ،ما يقتضي معو إجراء تحميل الحساسية لمعرفة أثر تغير ىذه العوامل
ورصدىا أثناء تنفيذ االستثمار بما يمكن صاحب القرار من اتخاذ إجراءات تصحيحية في الوقت المناسب.
.6أظير تطبيق تحميل الحساسية عمى مشروع إنشاء معصرة زيت الزيتون أن المشروع شديد الحساسية لتغير كل العوامل
(التدفق النقدي ،تكمفة االستثمار ،معدل الخصم ،التأخر في التنفيذ) مما يستوجب االنتباه الى الحدود التي تتغير فييا ىذه
العوامل والتي يصبح معيا المشروع غير مجدي.
التوصيات :
.1ضرورة إدراج معايير التقييم المالي التي تتضمن المخاطرة عمى مستوى الوكالة الوطنية لدعم و تشغيل الشباب وعدم
االكتفاء بمعيار صافي القيمة الحالية كمعيار وحيد لتقييم المشروع االستثماري واالستعانة بمعايير أخرى حتى ال تؤدي
عممية التقييم الى تحويل مشاريع خاسرة الى مشاريع مجدية.
.2ضرورة استفادة األفراد القائمين عمى إعداد دراسة الجدوى وتقييم المشاريع من دورات تدريبية بشكل مستمر بيدف
اطالعيم عمى أحدث الطرق واألساليب المستخدمة في تقييم المشاريع االستثمارية.
.3استخدام أسموب الحساسية الذي يبدو أكثر مالئمة سواء بالنسبة لموكالة وغيرىا من الييئات في سبيل ترشيد القرار
االستثماري .ويتعين إعطاء أىمية قصوى لمسألة تقدير قيم عوامل المشروع ذلك أن أي خطأ في ىذه التقديرات قد تترتب
عميو أخطار جسيمة.
.4إن التآكل المستمر لمموارد المالية المتاحة لمدولة الجزائرية يتطمب الدراسة العممية الدقيقة والمتأنية لممشروعات حتى
يمكن استخدام المتاح من رأس المال أفضل استخدام ممكن.
.5ضرورة أن تستند عممية التقييم عمى دراسة عممية شاممة وعمى مبادئ وأسس عممية ومعايير معينة تأخذ في االعتبار
كافة االحتماالت بما يساعد عمى ترشيد الق اررات االستثمارية وتوجيو المال المراد استثماره الى المجال الذي يضمن تحقيق
األىداف المحددة.
المراجـــع:
.1الصيرفي محمد عبد الفتاح2002( ،م) ،دراسة الجدوى االقتصادية وتقييم المشروعات ،دار الفكر لمنشر والتوزيع عمان
األردن
.2عدنان النعيمي وأرشد التميمي (2009م) ،اإلدارة المالية المتقدمة ،دار اليازوري العممية لمنشر والتوزيع عمان األردن.
.3بن يعقوب الطاىر (2013م) ،تقييم نتائج الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب من حيث التمويل واالنجازات المحققة ،
.4مؤتمر دولي حول تقييم أثار برامج االستثمارات العامة وانعكاساتيا عمى التشغيل واالستثمار والنمو
االقتصادي2013(،م) ،مارس ،جامعة سطيف الجزائر .
.5حمودة نصيرة (2016م) ،دور دراسة الجدوى االقتصادية في ترشيد قرار االستثماري بالمشاريع الصغيرة والمصغرة ،
أطروحة دكتوراه جامعة عنابة الجزائر .
.6عثمان سعيد عبد العزيز (2000م) دراسات جدوى المشروعات بين النظرية والتطبيق ،الدار الجامعية اإلسكندرية،
مصر.
.7بورديمة سعيدة (2014م) ،التقييم المالي لممشاريع االستثمارية :دراسة حالة مشاريع استثمارية ممولة من طرف البنك
الخارجي الجزائري ،أطروحة دكتوراه غير منشورة ،جامعة الجزائر.
.8عباس عمي (2008م) ،االدارة المالية ،إثراء لمنشر والتوزيع ،عمان األردن.
.9محمد أيمن عزت الميداني (2004م) ،اإلدارة التمويمية في الشركات ،اإلصدار الثاني العبيكات ،الرياض.
.10حميد محمد مزعل (2011م) ،دراسة جدوى فنية واقتصادية لمشروع إنتاج فروج المحم في محافظة األنبار ،مجمة
جامعة األنبار لمعموم االقتصادية واإلدارية ،المجمد 04العدد 07.
.11يحي غني النجار (2010م) ،تقييم المشروعات تحميل معايير ومؤشرات دراسات الجدوى وتقييم كفاءة االداء ،الطبعة
األولى ،دار دجمة ،عمان ،األردن.
.12مرسوم تنفيذي رقم 288-03مؤرخ في 06سبتمبر 2003المعدل والمتمم لممرسوم التنفيذي رقم 296-96المؤرخ
في 08سبتمبر 1996والمتضمن إنشاء الوكالة الوطنية لدعم تشغيل الشباب الجريدة الرسمية العدد 54الجزائر .
.13موقع الوكالة الوطنية لدعم وتشغيل الشباب www.ansej.org.dz
14.Ahmed R.B.2000, Evaluating capital Projects, Quorum Books.US.
15.Arsham H 2008 Why Sensitivity Analysis, retrieved from
http://homeubalt.edu./ntsbrsh/oper640A/partVIL.hhtm
16. Alkass, sabah. Aljibouri Saad and Vipha Techakoso (2006) Feasibility studies: A.case
for using Stochastic Approach, American Association of cost Engineering International
Transaction paper No 06.
17.Jobard & Grégory pierre, 1995, Gestion, Editions. Dalloz,Paris.
18. Eschenbach T. 1992 Quick Sensitivity Analysis for Small Project and feasibility study,
American Association of Cost Engineering, International Transaction, paper No. L.6.
19.Jovanovic P. (1999) Application of Sensitivity Analysis in Investment Project Evaluation
under Uncertainty and Risk. The Journal of Project Management Vol. 17. No.4.
20.Goran Karanovic and others, (2010) Techniques for Managing projects Risk in Capital
Budgeting Process, UTMS journal of economics, 1 (2).
21. Mirela Iloiu,2009, Project Risk Evaluation Methods-Sensitivity Analysis, Annals of the
University of Petrosani, Economics, 9(2), Romania.