‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬

‫جامعة أحمد دراية أدرار‬

‫كلية الحقوق والعلوم السياسية‬

‫السنة الثانية ماستر‬ ‫قسم الحقوق‬
‫مقياس‪ :‬سلطات الضبط االداري‬ ‫تخصص قانون إداري‬

‫يقدم لألستاذ‪:‬‬ ‫من إعداد الطلبة‬

‫‪ ‬سبيعي علي‪.‬‬
‫‪ ‬طواهرية بوداود‬
‫‪ ‬زوبير محمد‪.‬‬
‫‪ ‬غندور بوجمعة‪.‬‬
 ‫"خطة البحث"‬

‫مقدمة‪.‬‬

‫المبحث األول‪ :‬صالحيات رئيس المجلس الشعبي البلدي في المرحلة السابقة ألشغال العمران‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬سلطات رئيس المجلس الشعبي البلدي بواسطة أدوات التهيئة والتعمير‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬المخطط التوجيهي للتهيئة والعمران‪.‬‬

‫الفرع الثاني مخطط شغل األراضي للتهيئة والعمران‪.‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬نظام التراخيص كألية قبلية لرئيس المجلس الشعبي البلدي في مجال العمران‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬رخصة البناء ورخصة التجزئة‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬رخصة الهدم ورخصة التسييج‪.‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬صالحيات رئيس المجلس الشعبي البلدي في المرحلة الالحقة ألشغال العمران‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬دور رئيس المجلس الشعبي البلدي في الرقابة البعدية واالثار المترتبة عنها‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬إجراءات الرقابة البعدية على اشعال التعمير‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬آثار الرقابة البعدية على أشغال التعمير‪.‬‬

‫المطلب الثاني‪ :‬اختصاصات رئيس المجلس الشعبي البلدي في اصدار الشهادات العمرانية‪.‬‬

‫الفرع األول‪ :‬دور رئيس المجلس الشعبي البلدي في إصدار شهادة المطابقة‪.‬‬

‫الفرع الثاني‪ :‬دور رئيس المجلس الشعبي البلدي في اصدار شهادة التقسيم‪.‬‬

‫خاتمة‪.‬‬
 ‫مقدمة‬

‫ان الحديث عن الضبط االداري‪ ،‬يجعلنا نتحدث عن تلك اإلجراءات والتداطير التي تقوم‬

‫طها الهيئات العامة حفاظا على النظام العام‪ ،‬أو النشببا الذي تقوم طه السببل ات العامة من أجل‬

‫المحافظة على النظام العام‪ ،‬ومن طين مجاالت النظام العام الواجب حمايته من رف السل ات‬

‫العامة‪ ،‬هو النظام العام في مجال التهيئة والتعمير طكل أطعاده‪ ،‬وهذا طوضبببببب قواعد قانونية‬

‫موضببوعية تضبببمن ذلك‪ ،‬وال تكون عائقا أمام مطادرات االسبببترمار‪ ،‬وكذا االسبببتجاطة للتضببب م‬

‫السكاني الكطير‪.‬‬

‫ومن أجل ذلك‪ ،‬وحفاظا على النظام العام العمراني‪ ،‬فقد منح القانون الجزائري سببل ات‬

‫واسببببعة وم تلفة لرئيس المجلس الشببببعطي الطلدي في مجال العمران‪ ،‬وذلك طاسببببت دام م تلف‬

‫سبببل ات الضبببط طنوعيه العام وال اص‪ ،‬وعلى أسببباس ذلك فإن اإلشبببكالية الرئيسبببية للطحث‬

‫تتمحور حول‪ :‬فيما تتجلى الصببباحيات الممنوحة لرئيس المجلس الشبببعطي الطلدي للحفاظ على‬

‫النظام العمراني؟ وماهي اآلرار المترتطة عنها؟‬

‫ولإلجاطة على هذ االشببكال ومعالجة الموضببوت انتهجنا منهل تحليلي وصببفي إلطراز أهم‬

‫عناصر هذا الموضوت‪ ،‬حيث تناولنا في المبحث األول‪ :‬صاحيات رئيس المجلس العطي الطلدي‬

‫في المرحلة الساطقة ألشغال العمران‪ ،‬وفي المبحث الثاني‪ :‬ا تصاصات رئيس المجلس الشعطي‬

‫الطلدي في المرحلة الاحقة ألشغال العمران‪.‬‬

‫أ‬
‫المبحث األول‪ :‬صالالالالت رئي ارم المالم ال الالالالدي اليلمر ل الما لة ال الالالالئ ة‬
‫ألشغئل الدماان‬

‫م ي‬ ‫إن المركز القانوني لرئيس المجلس الش ع ع ععلدي الدل ي‪ ،‬جلل المش ع ع ععر يمنحه س ع ع ععلةاف‬
‫اف‪ ،‬ي المخةةاف الدي تلددر ض ع ع ع ع ع ععمانا لدحقيق‬ ‫جال اللمران‪ ،‬س ع ع ع ع ع ععدلمأ ي ل‬
‫ن خأل إص ع ع ع ع ع ال المر ل السع ع ع ع ععابق ألش ع ع ع ع عع‪،‬ال اللمران‪،‬‬ ‫ل‬ ‫ه اف اللمران ( ةلب ل)‪،‬‬
‫ن الق ارلاف اإل الي المدمثل ي الدراخيص ( ةلب ثاني)‬ ‫جمو‬

‫المطلب األول‪ :‬سلطئي ارم المالم ال دي اليلمر بواسطة أدواي التهيئة والتدميا‪.‬‬

‫ان المخةةاف اللمراني هي األ اف الدي لزم المشع ععر كل بل ي ن تدز ب ا‪ ،‬تكون تحت‬
‫سععل لي لئيس المجلس الشععلدي الدل ي‪ ،‬كون هذه المخةةاف تمثل صععول للدنمي الحضعري ‪.‬‬
‫ل)‪،‬‬ ‫ن خأل ل سععددا ال الس ع ي هذا المبحث المخةط الدوجي ي للد ئ الدلمير ( ر‬
‫خةط ش‪،‬ل األلاضي ( ر ثاني)‪.‬‬

‫الفاع األول‪ :‬المخطط التوجيه للتهيئة والدماان‪:‬‬

‫قر المشر الجزائر النظام القانوني للمخط الدوجي ي للد يئ الدلمير ن خأل خدلف القوا‬
‫القانوني المنظم ل ذا المخةط‪:‬‬

‫للتهيئة والتدميا‪ :‬نص ع ع ع ع ععت الما ‪ 61‬ن القانون ‪ 20/09‬ن‬ ‫أوال‪ :‬تدايف المخط التوجيه‬
‫الدوجي اف‬ ‫الدلمير ا للدخط المجالي الدسع ع ع ععيير الحضع ع ع ععري يح‬ ‫"المخط الدوجي ي للد يئ‬
‫الدل اف الملني خذا بلين اال دبال تص ع ع ع ععا ا الد يئ‬ ‫األس ع ع ع ععاس ع ع ع ععي للد يئ اللمراني للدل‬
‫‪1‬‬
‫يضبط الصيغ المرجيل لمخةةاف ش‪،‬ل األلاضي‪.‬‬ ‫خةةاف الدنمي‬

‫‪ ،22‬المل ل المدما بموجب‬ ‫الما ‪ 61‬ن القانون ‪ ،20 /09‬المللخ ي ل يسع ع ع ع ععمدر ‪ ،6009‬المدللق بالدھيئ الدلمير‪ ،‬الجري الرسع ع ع ع ععمي ‪،‬‬ ‫‪1‬‬

‫القانون ‪ 92/90‬المللخ ي ‪ 60‬ف ‪ 2990‬دما ‪ 6‬المدضمن قانون الد يئ الدلمير النصوص الدةديقي له‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫المناطق الأزم ماید ا‬ ‫ناطق الدجملاف السكني الدج يزاف اللمو‬ ‫بفضله یدا تح ی‬

‫ی ف المخط الدوجي ي للد يئ الدلمير الى ا یلي‪:‬‬

‫الدل ياف الملني انةأقا ن الدوج اف‬ ‫جال الدل ي‬ ‫‪ ‬تح ی الدوج اف األسع ععاسع ععي لد يئ‬
‫اف الد يئ اإلقليمي ا دما ا لى خةةاف الدنمي ؛‬ ‫ا‬ ‫الدي تق‬
‫‪ ‬يح ش ع ع ع ععر ط قلن اس ع ع ع ععدلمال المجال ي ف إلى االس ع ع ع ععد‪،‬أل اللقأني األ ثل للموال‬
‫االقدصا ي ؛‬
‫ناطق الد خل لى النسيج اللمراني؛‬ ‫‪ ‬يح آجال إنجاز خةةاف ش‪،‬ل األلاضي‬
‫‪ ‬يقسع ع ع ع ع ع ععا المجال الملني إلى قةا اف لمر ‪ ،‬قةا اف قابل للدلمير‪ ،‬لى الم ى القريب‬
‫المدوسط قةا اف سدقدلي الدلمير خرى غير قابل للدلمير؛‬
‫‪ ‬الحفا لى الديئ ‪ ،‬األ ساط الةديعي الدراث الثقا ي الداليخي؛‬
‫‪ ‬الحفاظ لى النشاطاف الفأ ي ؛‬
‫‪2‬‬
‫‪ ‬تح ی المناطق الدي تدةلب ماي خاص كالمواقع المناظر المحيةاف الحساس ‪.‬‬

‫س ع عبق تقوم ب ا‬ ‫با ل لئيس المجلس الشع ععلدي الدل ي بإ ا هذا المخةط‪ ،‬ب الس ع ع‬ ‫تدجس ع ع‬
‫كاتب ال السععاف المدخص عص ع الدي تمنإ ل ا ي إطال قو الصععفقاف اللمو ‪ ،‬كما یدلين‬
‫صح الملةياف الدي تا جمل ا ن المي ان‬ ‫ن صأ ي‬ ‫ليه دابل انجاز ال لاس الدأك‬
‫ليه‬ ‫ن الواقع‬ ‫قدبسع ع ع‬ ‫ن طرف كاتب ال الس ع ععاف المكلف بإ ا ها‪ ،‬دى تكون ال السع ع ع‬
‫المجال الوطني‪ 3‬یدلين ن ینسع ع ععجا المخةط الدوجي ي‬ ‫نسع ع ععجم للفضع ع ععاو‬ ‫لضع ع ععمان تنمي‬
‫الدلمير ع‪:‬‬ ‫للدنمي‬

‫إسع ع ععما يل ريجاف‪ ،‬كان الجما اف المحلي ي النظام اإل الي الجزائري‪ ،‬ذكر اجسع ع ععدير ي القانون اللام‪ ،‬تخصع ع ععص تنظيا إ الي‪ ،‬كلي الحقوق‬ ‫‪1‬‬

‫الللوم السياسي جا ل الوا ي‪ ،2963/2960 ،‬ص ‪.61‬‬

‫الللوم السععياسععي ‪ ،‬جا ل الوا ي‪،2960/2963 ،‬‬ ‫غواس سععين ‪ ،‬اآللياف القانوني لدسععيير اللمران‪ ،‬ذكر اجسععدير ي القانون اللام‪ ،‬كلي الحقوق‬ ‫‪2‬‬

‫ص ‪.662‬‬
‫‪3‬‬
‫النشر الدوزيع؛ الجزائر» ‪2960‬؛ ص ‪663‬‬ ‫للةبا‬ ‫ل الجما اف المحلي ي ماي الديئ » ال هو‬ ‫م لكحل؛‬

‫‪3‬‬
 ‫المخةط الوطني لد يئ اإلقليا (‪.)S.N.A.T‬‬
‫المخةةاف الج وي لد يئ اإلقليا (‪.)S.R.A.T‬‬
‫خةةاف ت يئ اإلقليا الوالئي (‪.)P.A.W‬‬
‫الدلمير‪ ،‬تحقيق لمد المةابق‬ ‫إن هذا االنس ع ع ع ع ععجام‪ ،‬ا هو إال انلكاس للةابع ال ر ي لقوا‬
‫األ لى‪ ،‬كما هو سع ع ععةر ي الما ‪ 63‬الفقر‬ ‫األ نى للقا‬ ‫الذي يقدضع ع ععي خضع ع ععو القا‬
‫الدلمير الدي تنص لى ن ع ععه‪ ..." :‬تفر‬ ‫‪ 92‬ن الق ع ععانون ‪ 20/09‬المدللق ب ع ععالد يئع ع ع‬
‫خةط شع ع ع عع‪،‬ل‬ ‫لى المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير‬ ‫المشع ع ع ععاليع اف المصع ع ع ععلح الوطني‬
‫ععا نصع ع ع ع ع ع ععت ليععه المععا ‪ 61‬ن نفس القععانون لى نععه نع تحع یع ه‬ ‫كععذلع‬ ‫‪1‬‬
‫األ الضع ع ع ع ع ع ععي"‪،‬‬
‫الدل ياف الملني يجب ن يأخذ المخةط‬ ‫للدوجي اف األسع ع ع ع ع ع ععاسع ع ع ع ع ع ععي للد يئ اللمراني للدل ي‬
‫ن جل‬ ‫ل‬ ‫خةةاف الدنمي ‪،‬‬ ‫الدوجي ي للد يئ الدلمير بلين اال دبال تصع ع ع ععا يا الد يئ‬
‫ض ععمان المص ععالإ ا وق المحلي المدللق بالدلمير ت يئ اإلقليا ت ريا الرابط بين الدلمير‪،‬‬
‫ت يئ اإلقليا‪ ،‬الديئ ‪ ،‬السع ع ععياس ع ع ع االقدصع ع ععا ي االجدماري ‪ ،‬هذا هو ال ف الذي يسع ع ععلى إلى‬
‫‪2‬‬
‫تحقيقه القانون ‪ 29/96‬المدللق بد يئ اإلقليا تنميده المسد ا ‪.‬‬

‫ثئنرئ‪ :‬الموال ة على م اوع المخطط التوجيه للتهيئة والتدميا‪.‬‬

‫ن قدل‬ ‫ال‬ ‫یدا إقرال شر القرال المدضمن المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير بموجب‬
‫ا إ ا كان المخةط‬ ‫المجالس الشع ع ع ع ععلدي الدل ي الملني ي ال‬ ‫المجلس الشع ع ع ع ععلدي الدل ي‬
‫كثر تجمع بين ا صالإ اقدصا ي اجدماري ‪،‬‬ ‫الدوجي ي للد يئ الدلمير ي‪،‬ةي بل یدين‬
‫م إ ا ه إلى‬ ‫ي هذه الحال يمكن لرؤس ع ع ع ع ععاو المجالس الش ع ع ع ع ععلدي الدل ي الملني إس ع ع ع ع ععنا‬
‫مو ي ‪ ،‬تدضمن الم ا ل النقاط الدالي ‪:‬‬ ‫لسس‬

‫الما ‪ 63‬ن قانون ‪ ،20/09‬المدللق بالد يئ الدلمير‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫نان بلمرابط‪ ،‬س ععلةاف لئيس المجلس الش ععلدي الدل ي ي جال اللمران‪ ،‬ذكر اجس ععدير ي القانون اللام‪ ،‬كلي الحقوق‪ ،‬جا ل قس ععنةين ‪2962 ،‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪ ،2963/‬ص ‪.61‬‬

‫‪0‬‬
 ‫خةط الدنمي بالنسع ع ع ع ععب إلى الد ار‬ ‫‪ -‬الدوجي اف الدي تح ها الصع ع ع ع ععول اإلجمالي للد يئ‬
‫المقصو ‪.‬‬
‫شع ع ع ع ع ع ععالكع اإل الاف اللمو يع ال يئعاف المصع ع ع ع ع ع ععالإ اللمو يع الجمعياف ي إ ا‬ ‫‪ -‬كيفيع‬
‫المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير‪.‬‬
‫‪ -‬القائم المحدمل للدج يزاف اف المنفل اللمو ي ي إطال الما ‪ 63‬ن القانون ‪20/09‬‬
‫نفس ا لى خةةاف الد يئ الدلمير‪.‬‬ ‫هذه األخير الدي تفر‬
‫لي ا‪ ،‬تنشع ععر لم ش ع ع ر كا ل‬ ‫‪ -‬يدا إبأغ الم ا ل إلى الوالي المخدص إقليميا للمصع ععا ق‬
‫‪1‬‬
‫المجالس الشلدي الدل ي الملني ‪.‬‬ ‫بمقر المجلس الشلدي الدل ي الملني‬
‫یدا إلس ععال ش ععر المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير‪ ،‬بل تل یله ن االقدض ععاو‪ ،‬ص ععحو ا‬
‫لف كا ل یدضمن‪:‬‬
‫المحقق‬ ‫سعجل االسعدقصعاو‪ ،‬حضعر قفل االسعدقصاو الندائج المدوصل إلي ا ن قدل المفو‬
‫المجالس الشع ع ععلدي الدل ي‬ ‫ليه بم ا ل المجلس الشع ع ععلدي الدل ي الملني‬ ‫ل بل الموا ق‬
‫الملني إلى الوالي المخدص إقليميا‪ ،‬الذي ب له یدلقى لي جلس الشع ع ع ع ع ععلدي الوالئي المخدص‬
‫‪2‬‬
‫ن اسدأ ه الملف‪.‬‬ ‫شر یو ا (‪ )62‬الموالي‬ ‫ل خمس‬ ‫خأل‬
‫شع ع ععر المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير للمصع ع ععا ق الن ائي تبلا‬ ‫ل هذه اآلجال يلر‬
‫ل بقرال إ ا ن الوالي المخدص إقليميا بالنسب للدل ياف‬ ‫الدل ياف الملني‬ ‫ألهمي الدل ي‬
‫ن‬ ‫سع ع ععكان ا ن ئدي لف (‪ )299.999‬نسع ع ععم ‪،‬‬ ‫ن الدل ياف الدي يقل‬ ‫جمو‬
‫الوزير المكلف بالدلمير الوزير المكلف بالجما اف المحلي بل اسع ع ع ععدشع ع ع ععال الوالي الملني‬

‫‪1‬‬
‫ليه‬ ‫الما ‪ 92‬ن المرسع ععوم الدنفيذي ‪ ،611/06‬المللخ ي ‪ 22‬اي ‪ ،6006‬يح إجراواف إ ا المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير المصع ععا ق‬
‫‪ ،21‬المل ل المدما بموجب المرسوم الدنفيذي لقا‪ 361/92‬المللخ ي ‪ 69‬سددمدر ‪.2992‬‬ ‫حدوى الوثائق المدللق به‪ ،‬ج‪.‬ل الل‬
‫‪2‬‬
‫حدوى الوثائق المدللق به‪،‬‬ ‫ليه‬ ‫الما ‪ 63‬ن المرسع ععوم الدنفيذي ‪ ،611/ 06‬يح إجراواف إ ا المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير المصع ععا ق‬
‫سابق اإلشال إليه‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫س ع ع ععكان ا بين ئدي‬ ‫ن الدل ياف الدي ید ار ك‬ ‫جمو‬ ‫الوال الملنيين بالنس ع ع ععب للدل ياف‬
‫لف (‪ )299.999‬خمس ئ لف (‪ )299.999‬نسم ‪.‬‬
‫الوال‬ ‫بمرسع ععوم تنفيذي بناو لى تقرير ن الوزير المكلف بالدلمير بل اسع ععدشع ععال الوالي‬
‫سكان ا ن خمس ئ لف‬ ‫ن الدل ياف الدي یزي‬ ‫جمو‬ ‫الملنيين بالنسب للدل ياف‬
‫‪1‬‬
‫(‪ )299.999‬نسم ‪.‬‬
‫إ ن‪ ،‬ن الدل ي لغا طابل ا الأ ركزي ي غير سع ع ع ع ععدقل ال تمل سع ع ع ع ععلة اتخا‬ ‫ا یأ‬
‫لى المخةةاف الدوجي ي‬ ‫القرال ي ي ان الدخةيط اللمراني‪ ،‬ألن سعلة المصا ق الن ائي‬
‫للد يئ الدلمير تلو للوصاي ‪.‬‬
‫لى المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير لى ا یلي‪:‬‬ ‫يجب ن یدكون لف المصا ق‬
‫المجالس الشلدي الدل ي الملني ‪.‬‬ ‫ا ل المجلس الشلدي الدل ي الملني‬ ‫‪-‬‬
‫المجالس الشلدي الوالئي ‪.‬‬ ‫‪ -‬لي المجلس الشلدي الوالئي‬
‫حضععر قفل االسععدقصععاو اللمو ي الندائج الدي يسععدخلص ع ا‬ ‫‪ -‬سععجل االسععدقصععاو اللمو ي‬
‫المفوضين المحققين‪.‬‬ ‫المحقق‬ ‫المفو‬
‫‪2‬‬
‫الدياني للمخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير‬ ‫‪ -‬الوثائق المكدو‬
‫راجل هذا المخةط تدا‬ ‫كما نإ المش ع ععر الجزائري لرئيس المجلس الش ع ععلدي الدل ي س ع ععلة‬
‫الدالي ‪:‬‬ ‫قا لما قرله القانون ‪ 20/09‬لألسبا‬ ‫هذه المراجل‬
‫‪ -‬ن تكون القةا اف المخدلف للدلمير ي طريق اإلشبا ‪.‬‬
‫الدني‬ ‫المحيط لى إقليا المخةط‪ ،‬بمعا يجلعل شع ع ع ع ع ع ععاليع الد يئ‬ ‫‪-‬تةول األ ضع ع ع ع ع ع ععا‬
‫الواقع صععبإ‬ ‫الحض عري ال تسععدجيب سععاسععا لأله اف الملين ل ا‪ ،‬ي ن ا نجز لى ل‬

‫الدلمير‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬ ‫الما ‪ 21‬ن القانون ‪ ،20/09‬المدللق بالد يئ‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬
‫نان بلمرابط رجع سابق‪ ،‬ص ‪.26‬‬

‫‪1‬‬
‫شععاليع ج ی لد الن النقص القائا‬ ‫ال يسععدجيب ال دياجاف األ ار المحيط‪ ،‬ما يحدا بر ج‬
‫‪1‬‬
‫خةط الدوجي ي للد يئ الدلمير‬ ‫ن خأل راجل‬
‫قا لأل كام المنصععوص لي ا ي تحضععير المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير‬ ‫ددا المراجل‬
‫لي ا‪ ،‬ي بإتبا الم ار ل نفسع ع ع ع ع ع ع ا الدي تا اند اج ا خأل تحض ع ع ع ع ع ععير المخةط‬ ‫المص ع ع ع ع ع ععا ق‬
‫‪2‬‬
‫الدوجي ي للد يئ الدلمير‪.‬‬
‫الفاع الثئن ‪ :‬مخطط شغل اال اض للتهيئة والدماان‪:‬‬

‫الدي ت ف إلى ض ععع ب ار ج‬ ‫ال ا‬ ‫يلددر خةط ش عع‪،‬ل األ الض ععي للد يئ الدلمير ن القوا‬
‫اقدصع ع ع ع ع ع ععا يع تحع األهع اف الم ار تحقيق ععا تحع یع بنيع ال يئععاف األج ز الممكن إنشع ع ع ع ع ع ععاوهععا‬
‫لى خةط شع عع‪،‬ل‬ ‫سع ععنلرف خةط شع عع‪،‬ل األ الضع ععي ه ا ه ثا إجراواف اإل ا المصع ععا ق‬
‫األلاضي‪.‬‬

‫أوال‪ :‬تدايف مخطط شالغل األ اضال للتهيئة والتدميا‪ :‬يلرف خةط شع‪،‬ل األلاضي بأنه ل‬
‫المخةط الذي يح بالدفصععيل قوام اسععدخ ام األ الضععي الدناو لي ا‪ ،‬قا للدوجي اف المح‬
‫ن طرف المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير‪.‬‬ ‫المنظم‬

‫خةط شعع‪،‬ل األ الضععي قوق اسععدخ ام األ الضععي لكل قةع الشععكل الحضععري‪ ،‬الكمي‬ ‫يح‬
‫المظ ر الخالجي‪ ،‬المسا اف الخضراو‪ ،‬االلتفاقاف‬ ‫ال نيا للدناو القصعوى المسموك ب ا‪ ،‬قوا‬
‫‪3‬‬
‫األلاضي الفأ ي ‪ ،‬تركت صأ ي تقنين المسا اف الفالغ الم‪،‬الس للدنظيا‪.‬‬
‫ثئنرئ‪ :‬أهماف مخطط ش الالالالالالالغل األ اضالالالالالالال للتهيئة والتدميا‪ :‬لق ك القانون ‪ 20/09‬المدللق‬
‫بالد يئ الدلمير خةط ش‪،‬ل األلاضي تكون طبقا لما یلي‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫ز ل‪ ،‬صأ ياف لئيس الشلدي الدل ي ي جال اللمران‪ ،‬جسول للنشر الدوزيع‪ ،‬الةبل األ لى‪ ،‬الجزائر‪ ،2960 ،‬ص‪.12‬‬ ‫ريسی‬
‫‪2‬‬
‫ز ل‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.13‬‬ ‫ريسی‬
‫‪3‬‬
‫‪ ،91‬ص‪.291‬‬ ‫ا ل بن د الله‪ ،‬تأثير توسيع اخدصاص الدل ي ي ي ان اللمران لى سل ليات ا‪ ،‬جل اإلج ا القضائي‪ ،‬الل‬

‫‪1‬‬
‫المناطق الملني الشع ععكل الحضع ععري‬ ‫القةا اف‬ ‫فصع ععل بالنسع ععب للقةا‬ ‫‪ -‬تح ی بصع ععف‬
‫قوق الدناو اسدلمال األلاضي؛‬ ‫الدنظيا‬
‫‪ -‬تليين الكمي ال نيا القصععوى للدناو المسععموك ب ا‪ ،‬الملدر ن ا بالمدر المر ع ن األلضععي‬
‫المدر المكلب ن األ جام‪ ،‬نماط الدياناف المسموك ب ا اسدلماالت ا؛‬
‫المدللق بالمظ ر الخالجي للدناياف؛‬ ‫‪ -‬ضبط القوا‬
‫‪ -‬تح ی المسععا اف اللمو ي المسععا اف الخض عراو المواقع المخص عص ع للمنش ع ف اللمو ي‬
‫ميزاف طرق المر ل؛‬ ‫المنشاواف اف المصلح اللا ‪ ،‬كذل تخةيةاف‬
‫‪ -‬تح ی االلتفاقاف؛‬
‫‪ -‬تح ی األ ياو الشع ع ع ع عوال النص ع ع ع ععب الدذكالي المواقع المناطق الواجب ماید ا تج ی ها‬
‫إصأ ا؛‬
‫‪1‬‬
‫ماید ا؛‬ ‫‪ -‬تليين واقع األلاضي الفأ ي الواجب قاید ا‬
‫ثئلثئ‪ :‬إجااءاي اإلعماد والمصئدقة على مخطط شغل األ اض للتهيئة والتدميا‪ :‬إن إجراواف‬
‫خةط‬ ‫لى خةط شع عع‪،‬ل األ الضع ععي‪ ،‬تنقسع ععا إلى ر لدين‪ ،‬ر ل إ ا‬ ‫اإل ا المصع ععا ق‬
‫لى خةط ش‪،‬ل األلاضي‪.‬‬ ‫ر ل المصا ق الن ائي‬ ‫ش‪،‬ل األلاضي‪،‬‬
‫خةط ش‪،‬ل األلاضي ال بمبا ل لئيس‬ ‫‪ 10‬ما لة إعماد مخطط شالغل األ اضال ‪ :‬يمر إ ا‬
‫السععده‪ ،‬يث یدمدع لئيس المجلس الشعلدي‬ ‫شععر المخةط‬ ‫المجلس الشععلدي الدل ي بإ ا‬
‫ل تحت سع ععل ليده‪ ،‬ا إ ا كان خةط شع عع‪،‬ل‬ ‫شع ععر هذا المخةط‪،‬‬ ‫الدل ي بمبا ل إ ا‬
‫م إ ا ه إلى‬ ‫كثر‪ ،‬يمكن لرؤساو لمجالس الشلدي الدل ي إسنا‬ ‫األ الضعي يضعا بل تين‬
‫شع ععدرك بين الدل ياف‪ .‬غير ن المقرلاف الدي تدخذها هذه األخير ال تكون‬ ‫مو ي‬ ‫لس ع عس ع ع‬

‫الدلمير‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬ ‫لما ‪ 36‬ن القانون لقا ‪ ،26/09‬المدللق بالد يئ‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬
‫‪1‬‬
‫المجالس الشع ع ع ع ع ععلدي الدل ي الملني ‪.‬‬ ‫ا ل المجلس الشع ع ع ع ع ععلدي الدل ي‬ ‫قابل للدنفيذ إال بل‬
‫خةةاف الدلمير‪ ،‬تحقيقا لمد المةابق‬ ‫ن سع ع ععلسع ع ععل‬ ‫ا دبال ن هذا المخةط آخر لق‬
‫االنس ع ععجام بين ا‪ ،‬الب ن يأخذ خةط ش ع عع‪،‬ل األ الض ع ععي بدوجي اف المخةط الدوجي ي للد يئ‬
‫قوق الدناو اس ع ععدلمال األ الض ع ععي يلددر خةط ش ع عع‪،‬ل األ الض ع ععي كذل‬ ‫الدلمير ن تح ی‬
‫رجع ن جل تز ير الرخص الش ا اف‪.‬‬
‫ن‬ ‫ال‬ ‫یدا بموجب‬ ‫‪ 10‬ما لة الموال ة على م الالالاوع إعماد مخطط ش الالالغل األ اض الالال ‪:‬‬
‫ا إ ا كان‬ ‫المجعالس الشع ع ع ع ع ع ععلديع الدلع يع الملنيع ‪ ،‬ي عالع‬ ‫قدعل المجلس الشع ع ع ع ع ع ععلدي الدلع ي‬
‫المرجعي لمخةط‬ ‫ع بلع يعاف تدضع ع ع ع ع ع ععمن المع ا ل ‪ ،‬تذكير بالح‬ ‫المخةط ي‪،‬ةي بلع تين‬
‫ش ع ع ع ع ع ع ع‪،‬عل األ الضع ع ع ع ع ع ععي الواجعب إ ع ا ه قعا للدوجي عاف الدي جعاو ب ا المخةط الدوجي ي للد يئ‬
‫شع ع ع ع ع ع ععالك اإل الاف اللمو ي ال يئاف المصع ع ع ع ع ع ععالإ‬ ‫بيانا لكيفي‬ ‫الدلمير المدللق به‪ ،‬كذل‬
‫الجمعياف ي إ ا هذا المخةط‪.2‬‬ ‫اللمو ي‬
‫بل ل ‪ ،‬تدلغ هذه الم ا ل للوالي المخدص إقليميا‪ ،‬تنشع ع ع ععر لم ش ع ع ع ع ر كا ل بمقر المجلس‬
‫‪3‬‬
‫المجالس الشلدي الدل ي الملني‬ ‫الشلدي الدل ي الملني‬
‫لؤسع ععاو المجالس‬ ‫المشع ععالك ‪ :‬يقوم لئيس المجلس الشع ععلدي الدل ي‬ ‫تحقيقا لمد الدشع ععا ل‬
‫ا بين الدل ياف باطأ كل ن لؤساو غرف‬ ‫الملسعسع اللمو ي المشدرك‬ ‫الشعلدي الدل ي‬
‫الدجال ‪ ،‬لؤس ع ع ع ع ع ععاو غرف الفأ ‪ ،‬لؤس ع ع ع ع ع ععاو المنظماف الم ني ‪ ،‬لؤس ع ع ع ع ع ععاو الجمعياف المحلي‬
‫ل خمسع ع ع‬ ‫خةط ش ع عع‪،‬ل األ الض ع ععي ل ذه ال يئاف‬ ‫للمرتفقين كدابيا بالقرال القاض ع ععي بإ ا‬

‫‪1‬‬
‫لي ا‬ ‫خةةاف شع ع ع عع‪،‬ل األ الضع ع ع ععي المصع ع ع ععا ق‬ ‫الما ‪ 91‬ن المرسع ع ع ععوم الدنفيذي لقا ‪ 612/06‬المللخ ي ‪ 22‬اي ‪ ،6006‬يح إجراواف إ ا‬
‫حدوى الوثائق المدللق ب ا‪ ،‬الجري الرسمي ‪ ،‬الل ‪ ،21‬الصا ل ي ‪ 96‬جوان ‪.6006‬‬
‫‪2‬‬
‫حدوى الوثائق المدللق ب ا‪ ،‬سععابق‬ ‫لي ا‪،‬‬ ‫خةةاف شعع‪،‬ل األ الضععي المصععا ق‬ ‫الما ‪ 92‬ن المرسععوم الدنفيذي ‪ ،612/ 06‬يح إجراواف إ ا‬
‫اإلشال إليه‬
‫‪3‬‬
‫الما ‪ 93‬ن المرسوم الدنفيذي‪ ،612/ 06‬نفس المرجع‪.‬‬

‫‪0‬‬
 ‫شعر (‪ )62‬یو ا ابد او ن اسعدأ ا الرسعال إل صعاك ن ا إ ا كانوا ن يشالكوا ي إ ا‬
‫ش‪،‬ل األلاضي‪.1‬‬
‫هنان بلض ال يئاف تسع ع ععدشع ع ععال جو ا كاإل الاف اللمو ي المصع ع ععالإ الدابل لل ل المكلف‬
‫لى سععدوى الوالي بالدلمير‪ ،‬الفأ ‪ ،‬الدنظيا االقدص ععا ي‪ ،‬الري‪ ،‬النقل‪ ،‬األش عع‪،‬ال اللمو ي ‪،‬‬
‫المبعاني‪ ،‬المواقع األثريع الةديعيع الدريع المواصع ع ع ع ع ع ععأف‪ .‬كمعا ضع ع ع ع ع ع ععاف الدل یل الوال ي‬
‫نععه كععل ن الديئ ع ‪ ،‬الد يئ ع اللمراني‬ ‫المرسع ع ع ع ع ع ععوم الدنفيععذي لقا ‪ 362/92‬ي المععا الثععاني ع‬
‫السيا ‪.2‬‬
‫خةط ش ع عع‪،‬ل‬ ‫‪ 10‬ما لة المص الالالئدقة اليهئارة على مخطط ش الالالغل األ اض الالال ‪ :‬يحول ش ع ععر‬
‫المحقق إلى‬ ‫األ الضععي صععحو ا بسععجل الدحقيق المحضععر الندائج الدي يسععدخلص ع ا المفو‬
‫أ ظد ععه خأل ثأثين (‪ )39‬یو ععا إبدع ع اوا ن ت ععالي‬ ‫الوالي المخدص إقليمي ععا ليع ع لي بري ععه‬
‫‪3‬‬
‫اسدأم الملف‪ ،‬إ ا اند ت هذه الم ا ددر ليه وا ق ‪.‬‬
‫خةط ش‪،‬ل األلاضي‪،‬‬ ‫لى شر‬ ‫بل ل ‪ ،‬يصا ق لئيس المجلس الشلدي الدل ي بم ا ل‬
‫‪4‬‬
‫بل ن يأخذ بلين اال دبال ندائج الدحقيق اللمو ي لي الوالي المخدص إقليميا‪.‬‬
‫الوال المخدصع ع ع ع ع ع ععين إقليميعا‪ ،‬المصع ع ع ع ع ع ععالإ الدعابل لل ل‬ ‫ليدلغ بلع لع إلى الوالي المخدص‬
‫‪5‬‬
‫المكلف بالدلمير لى سدوى الوالي ‪ ،‬ال‪،‬ر الدجالي ال‪،‬ر الفأ ي ‪.‬‬
‫يدخذ لئيس المجلس الشعلدي الدل ي قرال یدا بموجبه ضعع خةط شع‪،‬ل األلاضي المصا ق‬
‫ليه تحت تصعرف الجم ول ن طريق قرال يصع له لئيس المجلس الشلدي الدل ي الذي یدين‬
‫ا يأتي‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫حدوى الوثائق المدللق ب ا‪ ،‬سععابق‬ ‫لي ا‪،‬‬ ‫خةةاف شعع‪،‬ل األ الضععي المصععا ق‬ ‫الما ‪ 90‬ن المرسععوم الدنفيذي ‪ ،612/ 06‬يح إجراواف إ ا‬
‫اإلشال إليه‬
‫‪2‬‬
‫نان بلمرابط‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص‪.39‬‬
‫‪3‬‬
‫الما ‪ 60‬ن المرسوم الدنفيذي ‪ ،612/ 06‬المرجع السابق‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫الما ‪ 62‬ن المرسوم الدنفيذي ‪ ،612/ 06‬نفس المرجع السابق‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫الما ‪ 61‬ن المرسوم الدنفيذي ‪ ،612/ 06‬نفس المرجع السابق‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫ملي الوضع تحت الدصرف‪.‬‬ ‫‪ -‬تالي ب‬
‫األ اكن الدي يمكن اسدشال الوثائق ي ا‪.‬‬ ‫‪ -‬المكان الذي‬
‫‪ -‬قععائم ع الوثععائق الكدععابيع الديععانيع الدي یدكون ن ععا‪ ،‬يععث یدمثععل األ ل ي الوثععائق الكدععابي ع‬
‫الدي تشدمل لى‪:‬‬
‫‪-10‬ال احة تيظرم‪ :‬تدضمن لى ا یلي‪:‬‬

‫كام المخةط الدوجي ي‬ ‫كام خةط شع ع عع‪،‬ل األ الضع ع ععي ع‬ ‫‪ -‬ذكر تق يا یثدت ي ا تأؤم‬
‫الدل ياف الملني تبلا آل اق تنميد ا‪.‬‬ ‫للد يئ الدلمير‪ ،‬كذل الدرنا ج الملدم للدل ي‬

‫المحظول‬ ‫دجععانس ع ع ع ع ع ع ع نو المبععاني الرخص ب ععا‬ ‫‪-‬جععانععب القوا ع الدي تحع لكععل نةقع‬
‫لا ل‬ ‫الدي تلدر ن لا ل ش ع ع ع عع‪،‬ل األل‬ ‫ج د ا‪ ،‬قوق الدناو المرتبة بملكي األل‬
‫‪1‬‬
‫ن جميع االلتفاقاف المحدمل ‪.‬‬ ‫ا يأخذ ن األل‬
‫‪-0‬ال م اليرئن ‪ :‬یدمثل ي الوثائق المسدن اف الدياني الدي تدكون ما يأتي‪:‬‬
‫‪.)2999/6‬‬ ‫‪ -‬خةط الديان الموقع (بمقياس ‪2999/6‬‬
‫‪.)6999/6‬‬ ‫‪ -‬خةط طدوغ ار ي (بمقياس ‪299/6‬‬
‫‪.) 6999/6‬‬ ‫ج‪-‬خالط (بمقياس ‪299/6‬‬
‫اليا‪ ،‬كذل‬ ‫‪ )6999/6‬یدرز اإلطال المشع ع ع ع ع ع ععي‬ ‫‪ -‬خةط الواقع القعائا (بمقياس ‪299/6‬‬
‫االلتفاقاف الموجو ‪.‬‬ ‫الةرق الشبكاف المخدلف‬
‫‪ )6999/6‬يح المناطق القانوني المدجانسع‬ ‫(بمقياس ‪299/6‬‬ ‫ا‬ ‫هع ع ع ع ع ع ع ع‪ -‬خةط ت يئ‬
‫المنفل اللمو ي ‪ ،‬خط ر ل الةرق‬ ‫الدج يزاف المنش ع ع ف اف المصع ععلح اللا‬ ‫وقع إقا‬
‫ي المخةط الدوجي ي‬ ‫ن ععا كمععا هو حع‬ ‫ع إبراز ععا تدحملععه الع لع‬ ‫الشع ع ع ع ع ع ععبكععاف المخدلفع‬

‫‪1‬‬
‫حدوى الوثائق المدللق ب ا‪ ،‬سععابق‬ ‫لي ا‪،‬‬ ‫خةةاف شعع‪،‬ل األ الضععي المصععا ق‬ ‫الما ‪ 62‬ن المرسععوم الدنفيذي ‪ ،612/ 06‬يح إجراواف إ ا‬
‫اإلشال إليه‬

‫‪66‬‬
‫ععا تدحملععه الجمععا ععاف المحلي ع ‪ ،‬المس ع ع ع ع ع ع ععا ععاف الواجععب الحفععاظ لي ععا نظ ار‬ ‫للد يئ ع الدلمير‬
‫لخصوصيد ا‪.‬‬
‫‪ )6999/6‬یدضع ع ع ع ع ع ععمن لى الخصع ع ع ع ع ع ععوص‬ ‫‪ -‬خةط الدركيعب اللمراني (بمقيععاس ‪299/6‬‬
‫ناص ع ععر الئح الدنظيا ص ع ععحو ا باس ع ععدحوال يجسع ع ع األش ع ععكال الدلميري الملمالي المنش ع ععو‬
‫‪1‬‬
‫القةا اف المقصو ‪.‬‬ ‫بالنسب إلى القةا المقصو‬
‫كالاليلرالالة قيلرالالة لاارم المالم ال الالالالالالالالدي اليلالالمر ل ماالئل‬ ‫المطلالالب الثالالئن ‪ :‬نظالالئا التااصر‬
‫الدماان‬
‫لقابده لى األنشع ع ععة اللمراني‬ ‫تل الدراخيص سع ع ععيل لرئيس المجلس الشع ع ععلدي الدل ي لفر‬
‫ل ا الرخص الملني ل ا‪ ،‬سع ع ع ع ع ع عواو كانت مال بناو تجزئ ‪،‬‬ ‫المخدلف ‪ ،‬هذه األخير الدي تدنو‬
‫ععا تكون جر إجراو‬ ‫ع الرخص‪ ،‬بععا دبععالهععا ععا‬ ‫ه ع م ‪ ،...‬الدي لغا قل ع هميد ععا قععالن ع‬
‫ش ععكلي ال يمس بأص ععل الحق الملدرف به‪ ،‬ي ين ن اس ععدصع ع ال الرخص يكون جوهري ن‬
‫جل اسدلمال الحق‪.‬‬
‫الفاع األول‪ :‬صصة الييئء و صصة التازاة كيلرة قيلرة لاارم المالم ال دي اليلمر‪:‬‬
‫أوال‪ :‬صصة الييئء‬
‫تلددر لخصع الدناو ن األكثر الوسائل لالي ي تنظيا ملياف الدناو‪ ،‬با دبالها انلكاس‬
‫الدلمير‪ ،‬ا لخص ع ع ع الدجزئ‬ ‫تجسع ع ععي للشع ع ععر ط الدقني الدنظيمي للدناو الدي تدضع ع ععمن ا قوا‬
‫تلددر ن الرخص اإل الي الدي ت ار ى ي ا الشععر ط الدقني القانوني الدنظيمي ‪ ،‬هو اإلجراو‬
‫ن تجزئ‬ ‫ن جل تمكين األ ار‬ ‫وكله لةلب الرخصع ع ع ع ع ع‬ ‫الذي يقوم به ص ع ع ع ع ععا ب الملكي‬
‫جزاو لدنظيا رك اللمران‪.‬‬ ‫لكيد ا اللقالي إلى‬

‫‪1‬‬
‫حدوى الوثائق المدللق ب ا‪ ،‬سععابق‬ ‫لي ا‪،‬‬ ‫خةةاف شعع‪،‬ل األ الضععي المصععا ق‬ ‫الما ‪ 62‬ن المرسععوم الدنفيذي ‪ ،612/ 06‬يح إجراواف إ ا‬
‫اإلشال إليه‬

‫‪62‬‬
‫خدصع ‪،‬‬ ‫‪ :10‬تدايف صصالالة الييئء‪ :‬تلرف لى ن ا‪ " :‬الرخصع الدي تمنح ا سععلة إ الي‬
‫ر ت يضع ع ععا بأن ا‪" :‬الدصع ع ععرف‬ ‫ت‪،‬يير بناو قائا قدل تنفيذ مال الدناو"‪،‬‬ ‫بناو ج ی‬ ‫إلقا‬
‫السع ع ع ع ع ععابق للدناو الذي تقرل بموجبه السع ع ع ع ع ععلة اإل الي ن مال الدناو الدي سع ع ع ع ع ععددا ن تحدرم‬
‫‪1‬‬
‫الضر لاف القانوني الدنظيمي ي جال اللمران"‪.‬‬
‫لى هذین الدلريفين‪ ،‬ن األ ل غفل ل ط الدرخيص بالدناو‪ ،‬بما يجب ضمانه ن‬ ‫ا یأ‬
‫ن ار ا الش ع ع ع ع ععر ط الدنظيمي الدقني ل ذا‬ ‫اللمران‪ ،‬إ ال يكفي نإ لخصع ع ع ع ع ع‬ ‫ا درام قوا‬
‫الدناو‪ ،‬ا الدلريف الثاني إن كان كر ل ‪ ،‬إال نه قع ي مو ي الدلدير ي لفظي‬
‫" مال الدناو"‪.‬‬ ‫"الدصرف السابق"‬
‫لذل كان ن األ ض ع ععل تح ی ش ع ععكل هذا الدص ع ععرف‪ ،‬إ يجب ن يكون ق ار ال إ اليا دض ع ععمنا‬
‫ن‬ ‫الدرخيص بالدناو إال لا يلددر لخص الدناو بالمف وم القانوني‪ ،‬كما ن كر مال الدناو‬
‫‪2‬‬
‫ملياف ي إشكاالف‪.‬‬ ‫تح ی ل ا‪ ،‬یوقع األ ار‬
‫ص ع ع ع ع ععر البلض الملنى القانوني للدرخيص ي نه ربال ن " إ ى اإلجراواف الوقائي‬ ‫ق‬
‫نه س ع ععكن م خ ي‬ ‫كر واص ع ععفاته‪ ،‬يان ال‪،‬ر‬ ‫اهي المدنى المرخص به‪،3‬‬ ‫الدي تح‬
‫قاید ا‪ ،‬كل ار المجدمع‬ ‫ا سععلةاف الضععبط اإل الي ي ال ل ب‪،‬ر‬ ‫م تجالي‪ ،‬تسعدخ‬
‫ماي المصع ع ع ع ععالإ اللا‬ ‫ن األض ع ع ع ع عرال الدي تنجا ن مالس ع ع ع ع ع الحرياف الحقوق الفر ي ‪،‬‬
‫‪4‬‬
‫الخاص "‪.‬‬
‫نحت الما تين ‪ 06 09‬ن المرسععوم ال تنفيذي‪ 611/06‬االخدصععاص لرئيس المجلس‬ ‫لق‬
‫مثأ لل ل ددوا ر‬ ‫الشعلدي الدل ي ألجل إص ال لخص الدناو سواو بوصفه مثأ للدل ي‬
‫يمنح ا بدحف‬ ‫الشعر ط المةلو ‪ ،‬يقوم لئيس الدل ي بإصع ال لخصع الدناو بشكل باف‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ ،92‬جوان ‪ ،2992‬ص ‪.93‬‬ ‫الزين زلي‪ ،‬النظام القانوني لرخص الدناو ي الدشريع الجزائري‪ ،‬جل الللوم اإلنساني ‪ ،‬جا ل بسكر ‪ ،‬الل‬
‫‪2‬‬
‫الزين زلي‪ ،‬نفس المرجع السابق ص‪93‬‬
‫‪3‬‬
‫النش ععر الدوزيع‪،‬‬ ‫للةبا‬ ‫ف المل الوقفي اللقالي اللام‪ ،‬ال هو‬ ‫خير ال ین بن ش ععر نن‪ ،‬لخصع ع الدناو األ ا القانوني لمباش ععر مليدي تثمير‬
‫الجزائر‪ ،2960 ،‬ص‪.21‬‬
‫‪4‬‬
‫خير ال ین بن شر نن‪ ،‬نفس المرجع السابق ص‪.21‬‬

‫‪63‬‬
‫یلجل الدت ي الةلب‪ ،‬ي كل الحاالف ان األشع ععخاص‬ ‫بإلزام‪ ،‬دخلف ا يمدنع ن ل ‪،‬‬
‫نحه‬ ‫تعأجيل الدت ي الةلب‬ ‫لض‬ ‫یبقى ل ا قوق ض ع ع ع ع ع ع عمعانعاف ي واج ع قدول‬
‫‪1‬‬
‫تحف ‪.‬‬ ‫بإلزام‬
‫ل‬ ‫ل اللالا‪،‬‬ ‫مو ا ق صععبإ د ترخيص الدناو ي الوقت الحاضععر قر ال ي لظا‬
‫الدنظيا اللمراني المحا ظ‬ ‫ألن لخصع ع الدناو ص ععبحت ن الوس ععائل الرئيس ععي ال درام قوا‬
‫‪2‬‬
‫لى الةابع الحضالي للم ن‬
‫صصة الييئء‪ :‬إن لخصع الدناو‬ ‫‪ :10‬ساللطة ارم المالم ال الدي اليلمر ل اصالما ق اا‬
‫‪3‬‬
‫قانونا ن ا لئيس المجلس الشلدي الدل ي‪.‬‬ ‫ح‬ ‫قرال انف ار ي تص ل ن ج اف إ الي‬
‫الدناواف وض ع ع ععو طلب‬ ‫ا إ ا كان اللقال‬ ‫ي ال‬ ‫أ‪-‬صالالالالفت ممثت لليلمية‪ :‬يكون ل‬
‫لخص ع الدناو اقل ي قةا ي‪،‬ةيه خةط شعع‪،‬ل األ الضععي‪ ،‬ع ضععر ل اطأ الوالي لى‬
‫ن هذه الرخص ‪ ،4‬هذا سب ا جاو ي نص الما ‪ 12‬ن قانون ‪ 09/20‬المدللق‬ ‫نسخ‬
‫بالد يئ الدلمير المل ل المدما بالقانون لقا ‪.90/92‬‬
‫ب‪ -‬ص الالالالالالالالفت ممثت للمولة‪ :‬يكون لئيس المجلس الشع ع ع ع ع ع ععلدي الدل ي مثأ لل ل ‪ ،‬ي ال‬
‫لى الري الموا ق للوالي لى كس الحال‬ ‫خةط ش ع ع ع ع ع عع‪،‬ل األ الض ع ع ع ع ع ععي بل االطأ‬ ‫غيا‬
‫و غير لزم للري الموا ق للوالي بل للوالي ق االطأ‬ ‫ن ا يكون مثأ للدل ي‬ ‫الس ععابق‬
‫قط‪.‬‬
‫ن ال تقع ي هذه الحال ألن الما ‪ 30‬ن القانون ‪ 09/20‬تشع ع ع ع ع ععدرط ن يلةي‬ ‫‪ -‬يفدر‬
‫جزو ن ا خةط شعع‪،‬ل األ الضععي‪ .‬يدرتب لى الصععف الدي يمنإ بموجد ا لئيس‬ ‫كل بل ي‬
‫المجلس الشلدي الدل ي آثال دل ‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫لاساف قانوني ‪ ،‬ص ‪.393‬‬ ‫صليل سل ‪ ،‬سلةاف الضبط اإل الي لرئيس المجلس الشلدي الدل ي ي جال اللمران‪ ،‬جل‬
‫از ي د الر مان‪ ،‬الرخص اإل الي ي الدشريع الجزائري‪ ،‬ذكر كدولاه ل ي القانون اللام‪ ،‬كلي الحقوق جا ل الجزائر‪ ،2991 ،‬ص‪.206‬‬ ‫‪2‬‬

‫ناز ات ا‪ ،‬ذكر اسدر ي الحقوق تخصص قانون إ الي‪ ،‬كلي الحقوق‪ ،‬جا ل بسكر ‪ ،2960/2962 ،‬ص‪92‬‬ ‫د الحكيا‪ ،‬لخص الدناو‬ ‫قوا‬ ‫‪3‬‬

‫‪4‬‬
‫د القا ل لاجي‪ ،‬اجراواف نإ القرال المدللق برخصع ع الدناو‪ ،‬المجل الجزائري للللوم القانوني االقدص ععا ي الس ععياس ععي ‪ ،‬الل ‪ ،2962 ،93‬جا ل‬
‫الجزائر كلي الحقوق‪ ،‬ص‪.610‬‬

‫‪60‬‬
 ‫ن طرف الوالي ي ال تمثيل الدل ي ‪.‬‬ ‫‪ -‬الخضو للوصاي اإل الي‬
‫‪ -‬الخضو للسلة الرئاسي للوالي ي ال تمثيل ال ل ‪.‬‬
‫ن المبا و األسععس الدي‬ ‫تدميز الوصععاي اإل الي الدي یدنى لي ا نظام الأ ركزي بجمل‬
‫‪1‬‬
‫نميزها ن السلة الرئاسي الدي یدنى لي ا النظام المركزي‪.‬‬
‫يدرتب لى الصع ع ععف الدي يمنإ بموجد ا لئيس المجلس الشع ع ععلدي لخص ع ع ع الدناو ندائج قانوني‬
‫ن الدمييز بين اخدص ععاص ععه بص ععفدين ي ي جال آخر‪،‬‬ ‫ال تخدلف ن تل الناتج‬ ‫دل‬
‫تدمثل ي رين‪:‬‬
‫ن تص ع ععر اف‬ ‫دئ تلويض األضع ع عرال الناتج‬ ‫أ‪-‬من يث الم الالالةولرة‪ :‬يث تدحمل الدل ي‬
‫لئيس المجلس الشلدي الدل ي الدي يقوم ب ا تمثيأ ل ا‪.‬‬
‫ما كانت صع ع ععولها‪،‬‬ ‫م شع ع ععر ري هذه الرخص‬ ‫ن‬ ‫س ع ع عواو كانت هذه األض ع ع عرال ناتج‬
‫ن خةععأهععا ي جععال مععال ععا الم عا ي ع ‪ ،‬إال إ ا ثدععت الخةععأ‬ ‫ن سع ع ع ع ع ع ععل لي ع الدل ع ي ع‬ ‫نععاتج ع‬
‫خرقه القانون‬ ‫س ع ععلةده‬ ‫الش ع ععخص ع ععي لرئيس المجلس الش ع ععلدي الدل ي سع ع عواو بدجا ز‬
‫غيرها ن صول األخةاو الشخصي فيسال ن ا سل لي شخصي ‪.‬‬
‫ن تص ع ع ع ععرف لئيس المجلس الش ع ع ع ععلدي‬ ‫ا إ ا كانت األضع ع ع ع عرال المرتبة ب ذه الرخص ناتج‬
‫لحساب ا ان سل لي الدلويض تدحمل ا هذه األخير ‪.‬‬ ‫الدل ي با دباله مثأ لل ل‬
‫ن طرف الوالي ي‬ ‫ب‪-‬من يث الاقئ ة‪ :‬خضععو المجلس الشععلدي الدل ي للوصععاي اإل الي‬
‫‪2‬‬
‫ال تمثيله للدل ي ‪ ،‬ا ي ال تمثيله لل ل فيخضع للسلة الرئاسي للوالي‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫د القا ل لاجي‪ ،‬إجراواف‪ ،‬المرجع السابق ص‪.629‬‬
‫‪2‬‬
‫نان رابط‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.12‬‬

‫‪62‬‬
 ‫ثئنرئ صصة التازاة‪:‬‬
‫‪ 10‬تدايف صصة التازاة‪:‬‬
‫قةع ن جل الدناو لي ا‪،‬‬ ‫تلرف الدجزئع بعأن عا كل ملي تقسع ع ع ع ع ع ععيا الملكي اللقالي إلى‬
‫ن لكي‬ ‫قةع لضع ععي‬ ‫ن كل ملي تقسع ععيا القةلدين‬ ‫يث تشع ععدرط لخص ع ع الدجزئ‬
‫قةع لض ع ع ع ععي ناتج‬ ‫ما كان وقل ا‪ ،‬إ ا كانت قةل‬ ‫لكياف‬ ‫قالي ا‬
‫ن هذا الدقسيا ن شان ا ن تسدلمل ي تشيي بناي ‪"1‬‬
‫صصة التازاة‪:‬‬ ‫‪ 10‬سلطة ارم المالم ال دي اليلمر ل إصما‬
‫ي‬ ‫سع ععب الشع ععر ط الكيفياف المح‬ ‫يسع ععلا لئيس المجلس الشع ععلدي الدل ي لخص ع ع الدجزئ‬
‫الدشريع الدنظيا الملمول ب ما‪.‬‬
‫أ‪ -‬صالالالالفت ممثت لليلمية‪ :‬طبقا للما ‪ 12‬ن القانون ‪ ،20/09‬ان لئيس المجلس الشع ع ععلدي‬
‫الدناواف‬ ‫الدل ي يسع ع ععلا لخص ع ع ع الدجزئ بصع ع ععفده مثأ للدل ي بالنسع ع ععب لجميع االقدةا اف‬
‫ن‬ ‫ليه هنا ن یوا ي الوالي بنس ع ع ع ع ععخ‬ ‫الواقل ي قةا ي‪،‬ةيه خةط ش ع ع ع ع عع‪،‬ل األ الض ع ع ع ع ععي‪،‬‬
‫الرخص ‪.‬‬
‫ن لف الةلب إلى صع ع ععلح ال ل المكلف بالدلمير لى سع ع ععدوى‬ ‫ليه ن یرسع ع ععل نسع ع ععخ‬
‫الواليع ي اجععل األيععام الثمععاني ع (‪ )92‬الموالي ع لدععالي إیع ا الملف‪ .‬هنععا یدا الدحقيق ي هععذا‬
‫‪2‬‬
‫الملف ن قدل المصلح المخدص بالدلمير لى سدوى الدل ي ‪.‬‬
‫خةط‬ ‫ب‪ -‬صالالفت ممثت للمولة‪ :‬كما ق يسععلا الرخص ع بصععفده مثأ لل ل ي ال غيا‬
‫لى الري الموا ق للوالي‪ ،‬با دباله مثأ لل ل للى لئيس‬ ‫ش عع‪،‬ل األ الض ععي بل االض ععةأ‬
‫المجلس الش ع ععلدي الدل ي ن یرس ع ععل لف الةلب ي (‪ )90‬نسع ع ع إلى ص ع ععلح ال ل المكلف‬

‫‪1‬‬
‫ناس يحيی‪ ،‬ليل المندخب المحلي لحماي الديئ ‪ ،‬ال ال‪،‬ر للنشر الدوزيع‪ ،‬هران ‪ ،2993‬ص‪.01‬‬
‫‪2‬‬
‫شع ا الدقسععيا لخصع الدناو شع ا المةابق‬ ‫الما ‪ 60‬ن المرسععوم ال تنفيذي‪ ،611/06‬يح كيفياف تحضععير شع ا الدلمير لخصع الدجزئ‬
‫لخص ال م تسليا ل ‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫ي اجل ثماني يام (‪ )92‬الموالي‬ ‫ل‬ ‫بالدلمير لى سع ع ع ع ع ع ععدوى الوالي إلب او لی ا بالموا ق‬
‫لدالي إی ا الملف‪.‬‬
‫يج ععب لى لئيس المجلس الشع ع ع ع ع ع ععلدي الدلع ع ي ي ه ععذه الح ععالع ع ‪ ،‬إن یدبع الملف بري ععه ول‬
‫ابد او‬ ‫ي جل ش ر ا‬ ‫ل‬ ‫االنلكاسعاف الدي يمكن ن تنجر ن انجاز األلاضي المجز‬
‫‪1‬‬
‫ن تالي إی ا الملف‪.‬‬
‫الفاع الثئن ‪ :‬صصة الهما و صصة الت يرج كيلرة قيلرة لاارم المالم ال دي اليلمر‪:‬‬
‫جوانبه إزال الدناياف الق يم الدي ص ع ع ع ععبحت ال تدماش ع ع ع ععى‬ ‫ي‬ ‫إن الدةول اللمراني يفر‬
‫إ ا بناوها قا لما يفرضع ععه الواقع‪ ،‬ا دبال ن بلض‬ ‫الوظائف المخص ع عص ع ع ل ا‪ ،‬ب‪،‬ر‬
‫م إلى تنظيا شع ع ععر ال م‪ ،‬ن خأل جو‬ ‫الدناياف اف طديل خاص ع ع ع ‪ ،‬ان المشع ع ععر‬
‫لى الدناياف اف الةديل الخاص ع ع‬ ‫المحا ظ‬ ‫اسع ععدص ع ع ال الملني لرخص ع ع ال م‪ ،‬ب‪،‬ر‬
‫ل ا ي الس ع ععأ ‪ ،‬إلى جانب اش ع ععدراط المش ع ععر ن اس ع ععدصع ع ع ال لخصع ع ع الدس ع ععييج ي االف‬
‫خاص ‪.‬‬
‫أوال‪ :‬صصة الهما‪:‬‬
‫‪ 10‬تدايف صص الالة الهما‪ :‬تص ع ع ل لخص ع ع ال م بموجب قرال إ الي ضع ععمونه القيام بلملي‬
‫المخدص ع ع ع ع ع ع ع الدي تمنإ‬ ‫نه تلرف لى ن ا‪ ،‬القرال اإل الي الصع ع ع ع ع ع ععا ل ن الج‬ ‫مراني‬
‫جزئيا دى كان هذا الدناو اقلا ضعمن كان صنف‬ ‫ق إزال الدناو كليا‬ ‫بموجبه للمسعدفي‬
‫الثقافي‬ ‫السيا ي‬ ‫الملمالي‬ ‫ي طريق الدصعنيف‪ ،2‬ي قائم األ أن الداليخي‬
‫وض ع ع ع ع ععو ال م‬ ‫القانوني الملمول ب ا كذا ن ا تكون الدناي‬ ‫الةديعي طبقا أل كام القوا‬
‫سن ا للدناياف المجا ل ‪ .‬ثانيا ‪ :‬إجراواف إص ال القرال المدللق برخص ال م‬

‫‪1‬‬
‫ش ع ا الدقسععيا لخص ع الدناو ش ع ا المةابق‬ ‫الما ‪ 62‬ن المرسععوم الدنفيذي‪ ،611/06‬يح كيفياف تحضععير ش ع ا الدلمير لخص ع الدجزئ‬
‫لخص ال م تسليا ل ‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬
‫الثالث‪ ،‬جانفي ‪ ،2963‬ص ‪.62‬‬ ‫مال بوضياف‪ ،‬ناز اف الدلمير ي القانون الجزائري‪ ،‬لخص الدناو ال م‪ ،‬جل الفقه القانون‪ ،‬الل‬ ‫‪2‬‬

‫‪61‬‬
‫ن إی ا طلب من له الصع ع ع ع ع ععف بمقر المجلس‬ ‫ال يمكن باشع ع ع ع ع ععر الدحقيق إص ع ع ع ع ع ع ال القرال‬
‫كيفي ال الس ع الدحقيق ي‬ ‫الشععلدي الدل ي الملني‪ ،‬لذل یدلين تديان صععف طالب الرخص ع‬
‫الةلب المق م ن طر ه‬
‫صصة الهما‪:‬‬ ‫‪ 10‬سلطة ارم المالم ال دي اليلمر ل إصما‬
‫يخول لرئيس المجلس الشع ع ع ع ع ع ععلدي الدلع ي اتخععا كععل القرالاف المدللقع ب ع م الجع لان اللمععالاف‬
‫الدناياف اآلیل للسقوط طبقا للدشريع الدنظيا الجالي ب ما اللمل‪.1‬‬
‫أ‪-‬الموال ة على ت لرم صصة الهما‪:‬‬
‫ن طرف لئيس المجلس الشع ع ععلدي الدل ي لةالب لخص ع ع ع ال م دى توا رف‬ ‫یدا نإ الموا ق‬
‫يدا تنفيذ األش‪،‬ال بل اللشرين یوم الموالي لدالي الحصول لى الرخص ‪،‬‬ ‫الشعر ط القانوني‬
‫ل إ ا تصريإ بفدإ الولش ‪.‬‬
‫لى شع ععر ال م دى‬ ‫ن اشع ععد ارط المشع ععر للم بدمكين المواطنين ن اال د ار‬ ‫الحكم‬
‫‪2‬‬
‫توا رف ل ی ا المدرلاف الم م بالوثائق‪.‬‬
‫ا الحاالف الدي تنقض ع ععي ب ا لخصع ع ع ال م ق جمل ا المش ع ععر ن الما ‪ 10‬ن المرس ع ععوم‬
‫الدنفيذي ‪ 611/06‬الدي تنص لى ن‪ " :‬تصبإ لخص ال م نقضي ي الحاالف الدالي ‪:‬‬
‫‪-‬إ ا لا تح ث ملي ال م خأل اجل خمس (‪ )92‬سنواف‪.‬‬
‫‪ -‬إ ا توقفت ش‪،‬ال ال م خأل السنواف الثأث الموالي ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬إ ا ل‪،‬يت الرخص بموجب قرال ن الل ال "‪.‬‬

‫مال بوضياف‪ ،‬شرك قانون الدل ي ‪ ،‬جسول للنشر الدوزيع‪ ،‬الةبل األ لى‪ ،‬الجزائر‪ ،2962 ،‬ص ‪.262‬‬ ‫‪1‬‬

‫شع ا الدقسععيا لخصع الدناو شع ا المةابق‬
‫‪2‬‬
‫الما ‪ 13‬ن المرسععوم الدنفيذي ‪ ،611/06‬يح كيفياف تحضععير شع ا الدلمير لخصع الدجزئ‬
‫لخص ال م تسليا ل ‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫الما ‪ 10‬ن المرسوم الدنفيذي ‪ ،611/06‬نفس المرجع‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫ب‪-‬شاوط اإلدا ة عيم ميحهئ صصة الهما‪:‬‬
‫الما‬ ‫يمكن ن يقدرن تس ععليا لخص ع ع ال م ي ضع ععع تحفظاف‪ ،‬هذا ا تنص ليه ص ع ع ار‬
‫ن تل الدحفظاف نذكر لى سديل المثال يشدرط لى‬ ‫‪ 10‬المرسوم الدنفيذي لقا ‪611/06‬‬
‫حأف ب یل بالنسععب للدجال ي‬ ‫طالب لخص ع ال م ن یو ر سععكناف ب یل للمسععدأجرين‬
‫إيجالاف تجالي ‪.‬‬
‫ج‪ -‬لض اإلدا ة ت الاللرم صص الالة الهما‪ :‬تنص الما ‪ 11‬ن المرسع ععوم الدنفيذي لقا‪611/06‬‬
‫الن يال‬ ‫لى ن "ال يمكن ل ض لخصع ع ال م ن ا يكون ال م الوس ععيل الو ي لوض ععع‬
‫الدناي "‪.‬‬
‫ا إل كاني ل ض نإ لخص ع ال م بناي آیل للسععقوط تشععكل‬ ‫ن هذا إن المشععر ضععع‬
‫ا تفا يا ألي تفسيراف ق تدخذها اإل ال‬ ‫نه نةقيا ضعر ل ه‬ ‫خة ار لى كل ا يجا لها‪،‬‬
‫‪1‬‬
‫ليل للدلنت ي ل ض نإ لخص ال م‪.‬‬
‫ثئنرئ صصة الت يرج‪:‬‬
‫نص قانون الد يئ الدلمير لى لخصع ع ع ع ع الدس ع ع ع ععييج إال ن المرس ع ع ع ععوم الدنفيذي ‪ 611/06‬لا‬
‫ل ذه الرخص ن ائيا‪.‬‬ ‫یدلر‬
‫‪-10‬اليطئق الموضوع لاصصة الت يرج‪:‬‬
‫يشمل هذا النةاق‪:‬‬
‫اف‬ ‫‪ -‬ناطق السع ع ع ع ععا ل‪ ،‬األقاليا اف الميز الةديعي الثقافي البالز األ الضع ع ع ع ععي الفأ ي‬
‫خةط شعع‪،‬ل األ الضععي لمقليا الملني‬ ‫الجي ‪ ،‬كذا ي ال غيا‬ ‫الفأ ي اللالي‬ ‫المر‬
‫السياج‪.‬‬ ‫بةلب إقا‬

‫كام اللمران ي الدش ع عريع الجزائري‪ ،‬ذكر اجسع ععدير ي الللوم القانوني اإل الي ‪ ،‬تخصع ععص قانون‬ ‫الصع ععا ق بن ز ‪ ،‬ل اإل ال ي جال تةديق‬ ‫‪1‬‬

‫إ الي إ ال ا ‪ ،‬جا ل باتن ‪ ،2962-2966 ،‬ص ‪.626‬‬

‫‪60‬‬
‫ال ع م‪ ،‬لى ععا ع الةرق الممراف الخععاصع ع ع ع ع ع ع ع بععالراجلين‬ ‫‪ -‬األش ع ع ع ع ع ع ع‪،‬ععال المدللق ع بععالدنععاو‬
‫األلصع ع ع ععف ‪ ،‬كذا سع ع ع ععا اف توقف السع ع ع ععيالاف الللب المسع ع ع ععا اف اللمو ي المج ز ال‪،‬ير‬
‫رئي ليأ ن ععا ال بين هععذه األ ععاكن‬ ‫المج ز ‪ ،‬الدي تدةلععب انجععاز ععاجز‪ ،‬ععاص ع ع ع ع ع ع ععل ععا ي‬
‫‪1‬‬
‫ثاني ‪.‬‬ ‫هذه األش‪،‬ال ن ج‬ ‫المسا اف ن ج‬
‫‪- 10‬االستثيئء الوا د على اليطئق الموضوع‬
‫كذا األسيج الزلاري ال تخضع ل ذا االلدزام باسدص ال لخص الدسييج‪،‬‬ ‫إن األسيج ال‪،‬ابي‬
‫ن ا ليسع ععت ي المناطق المنصع ععوص لي ا أه ضع ععمن النةاق الموضع ععو ي للرخص ع ع ‪،‬‬ ‫ل‬
‫نه ي ليست اف ثر سلدي‪،‬‬ ‫المركباف‪،‬‬ ‫كما ن ا ليست جا ل ال اكن رك األش‪،‬ال‬
‫‪2‬‬
‫حدمل ما جلل المشر يلفي ا ن لخص الدسييج‪.‬‬ ‫خةر قائا‬
‫المبحث الثئن ‪ :‬صالالالالالالت رئي ارم المالم ال الالالالالالدي اليلمر ل الما لة الت ة ألشالالالالالالغئل‬
‫الدماان‬
‫نع االند ععاو ن‬ ‫الرقعابع الأ قع هي تلع الدي تمععالس ن قدععل الج ععاف اإل اليع المخدص ع ع ع ع ع ع ع‬
‫ن خأل‬ ‫لع‬ ‫تجزئد ععا ن اجععل الدنععاو ي ععا‪،‬‬ ‫ت يئ ع القةل ع األلض ع ع ع ع ع ع عي ع‬ ‫انجععاز بنععاي ع‬
‫الد از اف اجباف تبقى لى‬ ‫ر‬ ‫الملایناف المي اني الدي تدجس ي حاضر الملاین‬
‫صا ب لخص الدجزئ ‪.‬‬ ‫اتق المرخص له بالدناو‬
‫ل لئيس المجلس الشععلدي الدل ي ي الرقاب‬ ‫يث قسععمنا المبحث إلى ةلدين يث سععندنا ل‬
‫ن ا ( ةلب ل)‪ ،‬اخدص ع ع ععاصع ع ع ععاف لئيس المجلس الشع ع ع ععلدي‬ ‫اإل الي البل ي اآلثال المدرتب‬
‫الدل ي ي إص ال الش ا اف اللمراني ( ةلب ثاني)‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ز ل‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.602‬‬ ‫ريسی‬
‫ز ل‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.601‬‬ ‫‪2‬ريسی‬

‫‪29‬‬
‫ارم المالم ال الالالالالالالالدي اليلالمر ل الاقالئ الة البدالميالة واال ثالئ المتاتبة‬ ‫المطلالب األول‪ :‬دو‬
‫عيهئ‪:‬‬
‫ن همي جب الدلرف‬ ‫الرقاب البل ي تكون ثناو األشع عع‪،‬ال لما تكدسع ععيه هذه الرقاب اإل الي‬
‫لي ا ي مل ا‪ ،‬يث يلددر‬ ‫لى ها األج ز الدي تدوالها اإلجراواف الوسع ع ع ع ععائل الدي تلدم‬
‫ما نظ ار للصع ععأ ياف الموكل‬ ‫ال‬ ‫ل لئيس المجلس الشع ععلدي الدل ي لممالس ع ع هذه الرقاب‬
‫لى ش ع ع ع ع ع ع ع‪،‬ععال الدلمير ( ر‬ ‫إليععه‪ ،‬يدا الدةرق ي هععذا المةلععب إلى إجراواف الرقععابع البلع يع‬
‫لى ش‪،‬ال الدلمير ( ر ثاني)‪.‬‬ ‫ل)‪ ،‬ثال الرقاب البل ي‬
‫لى‬ ‫الفاع األول‪ :‬إجااءاي الاقئ ة البدمية على أشالالالالغئل التدميا‪ :‬تدا إجراواف الرقاب البل ي‬
‫ش ع عع‪،‬ال الدلمير ن طريق دابل األش ع عع‪،‬ال ثناو الدنفيذ ( ال)‪ ،‬دابل األشع ع عع‪،‬ال ن اند اوها‬
‫(ثانيا)‪.‬‬
‫أوال‪ :‬متئ دة األش الالالالالالغئل أثيئء التيفي ‪ :‬تدا دابل األش ع ع ع ع عع‪،‬ال ثناو الدنفيذ باإل أن ن ا دداك‬
‫الولش ‪ ،‬الزيالاف المي اني ‪.‬‬
‫ن القععانون لقا ‪ 62/92‬المللخ ي‬ ‫أ‪-‬اإلعتن عن التتالالئا الو ش الالالالالالالالة‪ :‬سع ع ع ع ع ع ععب نص المععا‬
‫ن لخصع إ الي بم از ل الدناو‬ ‫‪ 29/91/2992‬المدللق بمةابق الدناياف‪ ،‬إنه لى المسععدفي‬
‫ي األش ع ع عع‪،‬ال‪ ،‬هذا ا ی ي ي المص ع ع ععةلإ القانوني‬ ‫إ أم الس ع ع ععلةاف المخدصع ع ع ع بالش ع ع ععر‬
‫ق نمو ج دفق ليه ن طرف زال الس ععكن‪ ،‬هو‬ ‫"الدصع عريإ بانةأق األش عع‪،‬ال"‪ ،‬الذي يل‬
‫‪1‬‬
‫راقب الدناو‪.‬‬ ‫إجراو جوهري لأنةأق ي األش‪،‬ال لدس يل ملي‬
‫ن الخالج توضععيإ‬ ‫رئي‬ ‫ضععا ت الما ‪ 26‬ن اف المرسععوم إلزام المسععدفي بوضععع ال د‬
‫ي ا‪:‬‬
‫كدب ال لاساف الملسس المكلف اإلنجاز‪.‬‬ ‫‪ -‬اسا صا ب المشر‬

‫‪1‬‬
‫ش ا الدقسيا لخص الدناو ش ا المةابق‬ ‫الما ‪ 29‬ن المرسعوم الدنفيذي ‪ ،611/06‬المح لكيفياف تحضعير شع ا الدلمير لخصع الدجزئ‬
‫لخص ال م تسليا ل ‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫‪ -‬تالي ا دداك الولش الدالي المدوقع الند او األش‪،‬ال‪.‬‬
‫المس ع ع ععد ف ن ض ع ع ععع هذه الأ د هو‬ ‫نو الدناو‪ ،‬ال‪،‬ر‬ ‫راجع لخصع ع ع ع الدناو الممنو‬
‫إ أم المس ع ع ع ع ععل لين ن تةديق قوانين الدلمير الدناو‪ ،‬كذا إ أم ال‪،‬ير‪ ،‬كما تسع ع ع ع ع ع ل االطأ‬
‫لى كا الدياناف المللو اف الخاصع ع ع ع بالدرخيص‪ ،‬كدالي الصع ع ع ع ل الرقا اس ع ع ععا ص ع ع ععا ب‬
‫كدب ال السععاف‪ ،‬تل الخاص ع بالدناو كنو ه طديلده‪ ،‬الخاص ع بأسععماو القائمين‬ ‫المشععر‬
‫‪1‬‬
‫توسيل ا كالم ن س الملمالي المقا ل‪.‬‬ ‫تلليد ا‬ ‫لى إنشاو الدناي‬
‫نه‬ ‫صل ا دداك الولش الدي يقوم باسدخراجه صا ب المشر ‪ ،‬ا يسدفي‬ ‫ن همي‬ ‫ا یزي‬
‫ن مالس ع ع ع ع ع الرقاب إثناو‬ ‫اإل الي‬ ‫ن ا ديازاف صع ع ع ع ععا ب للدناو المذكول قابل تمكين الج‬
‫ن خ اف الدج يز الجما ي الد يئ كالر ط‬ ‫الدنفيذ‪ ،‬يمكنه (صع ع ععا ب المشع ع ععر ) االسع ع ععدفا‬
‫بشع ع ع ع ععبكاف توزيع الك ر او ال‪،‬از‪ ،‬يث تنص الما ‪ 22‬ن المرسع ع ع ع ععوم الدنفيذي لقا‪611/06‬‬
‫صععل‬ ‫لى ن‪" :‬ال توصععل ر الدناواف ن خدلف الخ اف إال باسععدظ ال لخص ع الدناو‬
‫ا دداك الولش "‪.‬‬
‫ن خ اف‬ ‫صل ا دداك الولش بالنسب لأسدفا‬ ‫همي لخص الدناو‬ ‫ق جس ف هذه الما‬
‫دنو ‪ ،‬كما خضعلت هذه الما المسعدفي لجمل االشدراطاف المنصوص لي ا قانونا هو ا‬
‫يفسر ال ل الرقابي الذي ترغب اإل ال ي تجسي ه اقعيا‪.‬‬
‫ي خأل هذه الفدر الدي يةلب ي ا ص ع ع ععل ا دداك الولشع ع ع ع ‪ ،‬یدض ع ع ععإ لنا ال ف الذي ترغب‬
‫اإل ال ي تجسععي ه‪ ،‬هو ام الرقاب اإل الي ثناو ل القيام باللمل‪ ،‬لكن هذا ال يكفي لو ه‬
‫ن جل القيام‬ ‫اف خدلف‬ ‫لبسعط اإل ال سيةرت ا لى راقب الدناياف‪ ،‬بل تلجأ إلى سائل‬
‫‪2‬‬
‫ب ذه الم م كالزيالاف المي اني الدي سندةرق ل ا ي الفقر الموالي ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫الصا ق بن ز ‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص‪602‬‬
‫‪2‬‬
‫الصا ق بن ز ‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.603‬‬

‫‪22‬‬
‫ب‪-‬الزيئ اي الميمانرة‪ :‬يجب لى اإل ال ن تقوم بمراقب ش ع عع‪،‬ال الدناو الدي ي طول اإلنجاز‬
‫ا نص ععت ليه الما ‪ 13‬ن القانون‬ ‫ل‬ ‫ن خأل القيام بزيالاف ي اني لولشع ع األش عع‪،‬ال‪،‬‬
‫المدللق بالد يئ الدلمير لى نه‪" :‬يجب لى لئيس المجلس الشع ع ع ع ع ع ععلدي الدل ي كذا األ وان‬
‫الملهلون قعانونعا زيال كل الدناياف ي طول اإلنجاز القيام بالملایناف الدي یر ن ا ضع ع ع ع ع ع ععر لي‬
‫‪1‬‬
‫لي ا ي ي قت"‪.‬‬ ‫طلب الوثائق الدقني الخاص بالدناو االطأ‬
‫من خأل ا سعدق‪ ،‬إن اإل ال لز قانونا بإجراو لایناف ي اني لكل ش‪،‬ال الدناو الجالي‬
‫‪2‬‬
‫يقوم ب ذه الم م كل ن لئيس المجلس الشلدي الدل ي األ وان الملهلون قانونا‪.‬‬
‫دى ان كان لئيس المجلس الشع ع ع ع ع ععلدي الدل ي ال يمل الق ل الكافي لمراقب الدناو تقنيا‪ ،‬إنه‬
‫وا قد ا لمخةةاف‬ ‫لخصع ع ع ع ع الدناو‬ ‫يكفيه الوقوف لى إنجاز مال الدناو تنفيذها ي‬
‫وا الدناو المواص ع ع ععفاف‬ ‫ن يث نوري‬ ‫ا األ ول الدقني‬ ‫الدل ي هذا ا يس ع ع ععمي بالملاین ‪،‬‬
‫‪3‬‬
‫الدقني للدناو يدا الد قيق ي ا ن طرف األ وان الملهلون‪.‬‬
‫ف الما ‪ 92‬ن المرسع ع ععوم الدنفيذي لقا ‪ 22/91‬توقيت الزيالاف نه‪" :‬يمكن ن تدا‬ ‫لق‬
‫ي إطال الدش ع ع ع ع ع ع عريع الدنظيا الملمول‬ ‫ل‬ ‫يام اللةل‬ ‫المراقب ن الا‪ ،‬ليأ ثناو يام ال ار‬
‫‪4‬‬
‫تدا بشكل جائي"‪.‬‬ ‫ب ما يمكن اإل أن ن ا‬
‫يمكن ن‬ ‫واقيت الزيالاف إ جلل ا فدو‬ ‫فباسع ع ع ع ع ععدقراو هذه الما نج ن المشع ع ع ع ع ععر ق‬
‫لى ش‪،‬ال الد يئ الدلمير‪.‬‬ ‫لقاب كثر ا لي‬ ‫تكون دى جائي ‪ ،‬ا يسمإ بفر‬

‫نصولي كريم ‪ ،‬لخص الدناو كالي لقاب ي جال الد يئ الدلمير‪ ،‬ذكر اسدر‪ ،‬قانون إ الي‪ ،‬كلي الحقوق الللوم السياسي ‪ ،‬جا ل ‪ ،‬بسكر ‪،‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪ ،2962/2961‬ص ‪.21‬‬
‫‪2‬‬
‫خاص بالملدقى ال لي الخا س‬ ‫الزين زلي‪ ،‬ل الجما اف المحلي ي جال الد يئ الدلمير‪ ،‬جل االجد ا القضع ع ع ع ع ععائي‪ ،‬الل السع ع ع ع ع ععا س‪،‬‬
‫حم خيضر بسكر‪ ،‬ص ‪.90‬‬ ‫كان الجما اف المحلي ي ال ل الم‪،‬ال ي ‪ 90-93 ،‬اي ‪ ،2990‬جا ل‬ ‫ل‬ ‫ول‬
‫‪3‬‬
‫نصولي کريم ‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.21‬‬
‫‪4‬‬
‫الما ‪ 92‬ن المرسععوم الدنفيذي لقا ‪ ،22/91‬المللخ ي ‪ 39‬جانفي ‪ ،2991‬المح للشععر ط كيفياف تليين األ وان الملهلين للبحث ن خالفاف‬
‫‪ ،91‬الصا ل ي ‪ 92‬فيفري ‪2991‬‬ ‫لایند ا كذا إجراواف المراقب ‪ ،‬ج‪.‬ل‪ ،‬الل‬ ‫الدشريع الدنظيا ي جال الد يئ الدلمير‬

‫‪23‬‬
 ‫الدياني المرخص ع‬ ‫يدمثل ضععمون هذه الرقاب ي الدحقق ن جو الوثائق القانوني المكدو‬
‫‪1‬‬
‫كام الوثائق المسلم‬ ‫ةابق هذه األش‪،‬ال ع‬ ‫لألش‪،‬ال الدي شر ي ا‬
‫ف الما ‪ 91‬ن اف المرس ع ع ع ع ع ععوم الوثائق الدي یدلين لى لئيس المجلس الش ع ع ع ع ع ععلدي‬ ‫لق‬
‫الدي‬ ‫ن مثل صععا ب المشععر‬ ‫ن وكله‬ ‫الدل ي األ وان الملهلين طلد ا ن المال‬
‫تدمثل ي‪:‬‬
‫‪-6‬الدصعريإ بفدإ الولش ع الذي ل‪،‬ي بموجب المرسععوم الدنفيذي لقا ‪ 60/62‬المح لكيفياف‬
‫تحضير قو الدلمير تسليم ا‪ ،‬كما كرنا سالفا‪.‬‬
‫‪-2‬لخص الدناو‪.‬‬
‫‪-3‬لخص ال م‪.‬‬
‫ت ف هذه الزيالاف المي اني ساسا إلى‪:‬‬
‫رخصع قانونا ناو لى‬ ‫ن ن األشع‪،‬ال اإلنجازاف الدي يقوم ب ا صعا ب المشعر‬ ‫‪ -‬الدأك‬
‫بناواف‬ ‫لاین الدناواف الفوضع ع ع ع ععوي‬ ‫لخص ع ع ع ع ع الدناو المةلو ‪ ،‬هذا ن اجل تفا ي راقب‬
‫ن لخص ‪.‬‬
‫واصفاف لخص الدناو إ ق يكون صا ب‬ ‫ن ضر ل ا درام المرخص له أل كام‬ ‫‪ -‬الدأك‬
‫ها‪.‬‬ ‫لكن ال یلدزم بح‬ ‫الدناو يمدل لخص‬
‫ل‬ ‫تشععمل‪ :‬خةط ال ن سع الملمالي يدا تفحصععه بكل بلا‬ ‫‪ -‬راقب المخةةاف الدقني‬
‫ا‬ ‫ي المخةط‬ ‫المرسع ع ع ع ععو‬ ‫ن خأل ا درام لى الدناي المرخص به‪ ،‬كذا االلدزام بالواج‬
‫الممنو‬ ‫ى ا درام المس ععا‬ ‫یلز ا ن دةلباف المص ععلح اللمراني ‪ ،‬باإلض ععا إلى راقب‬
‫خةط ال نع س ع ع ع ع ع ع ع المع نيع العذي یدا ن طريق‬ ‫ععا یدوا ق الوثععائق المر قع للملف‪،‬‬ ‫للدنعايع‬

‫‪1‬‬
‫الما ‪ 90‬ن المرسوم الدنفيذي لقا ‪ ،22/91‬نفس المرجع‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫ي الر ط لمخدلف ش ع ععبكاف قنواف ص ع ععرف ياه‬ ‫الدحقق ن واقع األس ع ععاس ع ععاف هيكل الدناي‬
‫‪1‬‬
‫الصرف الصحي قنواف ال‪،‬از الةديلي‪.‬‬ ‫الشر‬
‫ثئنرئ‪ :‬متئ دة األش الالالالالغئل عيم انتهئاهئ‪ :‬س ع ع ع ععيدا الدةرق هنا للدصع ع ع ع عريإ باند او األش ع ع ع عع‪،‬ال‪ ،‬ثا‬
‫ليه‪.‬‬ ‫االسدثناو الوال‬
‫ن لخصع ع ع ع الدناو ن االند او ن‬ ‫‪ 10‬التص الالالالايت ئنتهئء األش الالالالغئل‪ :‬یدلين لى المس ع ع ععدفي‬
‫قا للما ‪ 11‬ن المرسع ع ع ع ععوم الدنفيذي لقا ‪60/62‬‬ ‫شع ع ع ع عع‪،‬ال الدناو الد يئ ن يصع ع ع ع ععرك بذل‬
‫المسع ععدفي‬ ‫المح الكيفياف تحضع ععير قو الدلمير تسع ععليم ا الدي تنص لى ا یلي ‪" :‬یو‬
‫ن لخصع الدناو‪ ،‬خأل جل ‪ 39‬یو ا ابد او ن تالي االند او ن األش‪،‬ال تصريحا يل ي‬
‫لى االند او ن هذه األش‪،‬ال بالنسب للدناياف اف االسدلمال السكني‪،‬‬ ‫نسخدين (‪ ،)92‬يش‬
‫حضععر تسععليا األشعع‪،‬ال ل ا ن طرف ال يئ الوطني للمراقب الدقني للدناو (‪ )CTC‬بالنسععب‬
‫ل بمقر‬ ‫للدج يزاف الدناياف اف االسعدلمال السكني الجما ي الدناياف المسدقدل للجم ول‬
‫‪2‬‬
‫المجلس الشلدي الدل ي لمكان الدناو قابل صل إی ا يسلا ي نفس اليوم"‬
‫ن لخص ع الدناو لزم بالدص عريإ باند او األشعع‪،‬ال ي‬ ‫فباسععدقراو هذه الما یددين ن المسععدفي‬
‫جل ‪ 39‬یو ا‪ ،‬یدا ا دس ع ع ع ع ع ععاب ا ابد او ن تالي اند او األش ع ع ع ع ع عع‪،‬ال‪ .‬الج ی ي هذه الما هو‬
‫ن طرف ال يئ الوطني للمراقب الدقني للدناو‬ ‫حض ع ع ععر تس ع ع ععليا األش ع ع عع‪،‬ال المل‬ ‫اش ع ع ععدراط إی ا‬
‫الدناياف المسدقدلي للجم ول‪،‬‬ ‫بالنسب للدج يزاف الدناياف اف االسدلمال السكني الجما ي‬
‫لى خدلف مال الدناو الدي ن ش ع ع ع ععأن ا ن‬ ‫للل ل ین لج ي إطال تفليل الرقاب البل ي‬
‫‪3‬‬
‫باشر باأل ار ‪.‬‬ ‫خلفاف لما ل ا أق‬ ‫تكون ل ا خاطر‬

‫‪1‬‬
‫نصولي كريم ‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.20-22‬‬
‫‪2‬‬
‫الما ‪ 11‬ن المرسع ع ع ع ععوم الدنفيذي لقا ‪ 60/62‬المللخ ي ‪ 22‬جانفي ‪ ،2962‬يح كيفياف تحضع ع ع ع ععير قو الدلمير تسع ع ع ع ععليم ا‪ ،‬جر‪ ،‬الل ‪،91‬‬
‫الصا ل ي ‪ 62‬فيفري‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫نصولي كريم ‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.02‬‬

‫‪22‬‬
‫ن عى‬ ‫لهععا الرقععابي للدععأك ع‬ ‫ن هععذا الدص ع ع ع ع ع ع عريإ هو تمكين اإل ال ن او‬ ‫للععل ال‪،‬ر‬
‫ةابق الدناو المنجز لمض ععمون لخصع ع الدناو الملفاف المر ق ب ا‪ ،‬الملاین ال قيق لألش عع‪،‬ال‬
‫ن لخص الدناو الحصول لى ش ا المةابق ‪.‬‬ ‫المنجز ا يخول المسدفي‬
‫ن لخصع ع ع الدناو‬ ‫یرس ع ععل لئيس المجلس الش ع ععلدي الدل ي إش ع ععلا ال بالمر ل يخةر فيه المس ع ععدفي‬
‫‪1‬‬
‫ل قدل (‪ )92‬يام لى األقل‪.‬‬ ‫بدالي إجراو المراقب‬
‫ةابق األش عع‪،‬ال لرخصع ع‬ ‫هو ن اإل ال المخدصع ع ال تبا ل للقيام بلملي‬ ‫لكن األ ر المأ‬
‫الدنعاو‪ ،‬ععاإلجراو الو يع الععذي تحرص الدلع يع القيععام بعه هو زيععال كععان انجعاز الدنعاو ي ر لع‬
‫ن جو لخص الدناو‪.‬‬ ‫االنةأق ي المشر للدأك‬
‫إلى جانب‬ ‫سع ع ع ع ععبا‬ ‫ليه یبقى ا هو ذكول أه جر نصع ع ع ع ععوص قانوني غير ةبق لل‬
‫الدسع ععاهل ي دابل المخالفين لرخص ع ع الدناو بسع ععدب ظر ا االجدماري ‪ ،‬األ ر الذي يشع ععجع‬
‫المخالفاف‪.‬‬ ‫لى االسدمرال الدما ي ي التكا‬
‫‪ 10‬االستثيئء الوا د على التصايت ئنتهئء األشغئل‬
‫ا إ ا لا يق م صع ع ععا ب المشع ع ععر المند ي ن األشع ع عع‪،‬ال طلب السع ع ععدص ع ع ع ال ش ع ع ع ا‬ ‫ي ال‬
‫ص ععلح ال ل المكلف بالدلمير لى س ععدوى‬ ‫المةابق ‪ ،‬یلزم جو ا لئيس المجلس الش ععلدي‬
‫الوالي بالحلول حل المرخص له‪.‬‬
‫ععا ا ععت هي المسع ع ع ع ع ع ععل ليع ي جععال الدلمير الدنععاو‬ ‫هععذا االلدزام تدحملععه السع ع ع ع ع ع ععلةع اإل اليع‬
‫ل ريا‪ .‬ال ف‬ ‫با دبالها س ععلة ض ععبط إ الي‪ ،‬يحث يكون مل ا الرقابي س ععدمر إ ا قائيا‬
‫ن إلزام الج عاف المذكول ن إص ع ع ع ع ع ع ع ال لخص المةابق لألشع ع ع ع ع ع ععخاص الذین لا يةلدوها‪ ،‬هو‬
‫ن ةعابقد عا للقوانين الدنظيمعاف الملمول ب ا‪ ،‬كما‬ ‫المدعابلع الرقعابع إلنجعاز الدنعاواف الدعأكع‬
‫تج ل اإلشال ن إص ال ش ا المةابق هذه يكون بناو لى تالي االند او ن األش‪،‬ال تبلا‬

‫‪1‬‬
‫كيفياف تحضير قو الدلمير تسليم ا‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬ ‫الما ‪ 11‬قر ‪ 92 ،‬ن المرسوم الدنفيذیرقا ‪ ،60 /62‬يح‬

‫‪21‬‬
 ‫‪1‬‬
‫لآلجال االنجاز المدوقل ي لخص الدناو‪.‬‬
‫الفاع الثئن ‪ :‬آثئ الاقئ ة البدمية على أشغئل التدميا‪:‬‬
‫لى شعع‪،‬ال الدلمير ن خأل ا یدللق برخص ع الدناو ( ال)‪ ،‬فيما‬ ‫تكون آثال الرقاب البل ي‬
‫یدللق برخص ال م الدجزئ (ثانيا)‪.‬‬
‫ول ا یدللق برخص الدناو‪ ،‬ي‬ ‫أوال‪ :‬فرمئ يتدلق باصصالة الييئء‪ :‬سعددا ال لاس ي هذا الدن‬
‫ي ال الدناو المخالف أل كام لخص الدناو‪.‬‬ ‫ال الدناو ب ن لخص‬
‫باش ععر ملي ه م كل‬ ‫كن المش ععر اإل ال ن س ععلة‬ ‫ئلة الييئء دون صصالالة‪ :‬لق‬ ‫‪ 10‬ل‬
‫ن اللجوو إلى القض ع ععاو‪ ،‬لكن بإتبا إجراواف نص ع ععت لي ا‬ ‫ن لخصع ع ع بناو‬ ‫بناي نش ع ععئت‬
‫ن لخصع ع ع ع ع ع ع ‪ ،‬یدلين لى اللون‬ ‫الما ‪ 11‬كرل ‪ 0‬ن القانون ‪ 92/90‬ن ا ینجز الدناو‬
‫الملهل قانونا تحرير حضر إثباف المخالف إلساله إلى لئيس المجلس الشلدي الدل ي الوالي‬
‫المخدصين ي جل ال یدل ى اثنين سبلين (‪ )12‬سا ‪.‬‬
‫ار ا للمدابلاف الجزائي ‪ ،‬يص ع ع ع ع ل لئيس المجلس الشع ع ع ععلدي الدل ي المخدص‬ ‫ي هذه الحال ‪،‬‬
‫قرال ه م الدناو ي جل ثماني (‪ )2‬يام ابد او ن تالي اسدأم حضر إثباف المخالف ‪.‬‬
‫ن انقضع ععاو الم ل ‪ ،‬ي ال قصع ععول لئيس المجلس الشع ععلدي الدل ي الملني‪ ،‬يص ع ع ل الوالي‬
‫قرال هع م الدناو ي جل ال یدل ى ثأثين (‪ )39‬یو ا‪ ،‬تنفذ شع ع ع ع ع ع عع‪،‬ال ال م ن قدل صع ع ع ع ع ع ععالإ‬
‫م جو ها‪ ،‬یدا تنفيذ األش‪،‬ال بواسة الوسائل المسخر ن قدل الوالي‪.‬‬ ‫الدل ي ‪ ،‬ي ال‬
‫القضع ع ع ع ع ع ععائي‬ ‫إن لالض ع ع ع ع ع ع ع المخالف قرال ال م المدخذ ن قدل السع ع ع ع ع ع ععلة الدل ي ‪ ،‬ام الج‬
‫‪2‬‬
‫المخدص ال يللق إجراو ال م المدخذ ن قدل السلة اإل الي ‪.‬‬
‫خالف‬ ‫الئلالة الييالئء المخالئلك أل رالئا صص الالالالالالالالة الييئء‪ :‬إن سع ع ع ع ع ع ععلة اإل ال ي ال‬ ‫‪ 10‬ل‬
‫م‬ ‫ن لخص ع ع ع ع ‪ ،‬في ال‬ ‫تخدلف ن سع ع ع ععلةد ا ي ال الدناو‬ ‫الدناياف للرخص الممنو‬

‫‪1‬‬
‫الصا ق بن ز ‪ ،‬رجع سابق‪ ،‬ص ‪.602‬‬
‫الدلمير‪،‬‬ ‫المععا ‪ 11‬المكرل ‪ ،90‬ن القععانون لقا ‪ 92 /90‬المللخ ي ‪ 60‬ف ‪ ،2990‬المل ع ل المدما للقععانون لقا ‪ 20 /09‬المدللق بععالد يئ ع‬ ‫‪2‬‬

‫سابق اإلشال إليه‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫م ةابق‬ ‫ن‬ ‫المةابق تقدض ع ع ععي الما ‪ 11‬كرل ‪ 92‬ن القانون ‪ " 92/90‬ي ال الدأك‬
‫يرسله إلى‬ ‫الدناو لرخصع الدناو المسعلم ‪ ،‬يحرل اللون المخول قانونا حضعر لاین المخالف‬
‫نه إلى لئيس المجلس الشع ععلدي الدل ي‬ ‫القضع ععائي المخدص ع ع ‪ ،‬كما ترسع ععل يضع ععا نسع ععخ‬ ‫الج‬
‫الوالي المخدصين ي جل ال یدل ى اثنين سبلين (‪ )12‬سا ‪.‬‬
‫ي هعذه الحعالع ‪ ،‬تقرل الج ع القضع ع ع ع ع ع ععائيع الدي تا اللجوو إلي عا للدعت ي الع وى اللمو ي ‪ ،‬إ ا‬
‫كليا ي جل تح ه‪.‬‬ ‫ه ه جزئيا‬ ‫القيام بمةابق الدناو‬
‫ع م ا دثعال المخعالف للحكا الصع ع ع ع ع ع ععا ل ن اللع الع ي اآلجعال المح ‪ ،‬يقوم لئيس‬ ‫ي عالع‬
‫الوالي المخدص ع ع ع ع ع ععين‪ ،‬تلقائيا بدنفيذ األشع ع ع ع ع ع ع‪،‬ال المقرل ‪ ،‬لى نفق‬ ‫المجلس الش ع ع ع ع ع ععلدي الدل ي‬
‫‪1‬‬
‫المخالف‪.‬‬
‫إ ن‪ ،‬إن ملي اتخا اإلجراواف الدص ع ععحيحي للدصع ع ع ي لمخالف الدناو غير المةابق للرخصع ع ع‬
‫تكون ن اخدصععاص القضععاو ليس اإل ال ‪ ،‬هاته األخير الدي ل ا ل ي تنفيذها قط إضععا‬
‫‪2‬‬
‫إلى اإلجراو األ ل هو لاین المخالف المدللق ب ا‪.‬‬
‫ثئنرئ‪ :‬فرمئ يتدلق باصصالالة الهما والتازاة‪ :‬يدا الدةرق ي هنا ول ا یدللق برخص ع ال م‬
‫كام لخص الدجزئ ‪.‬‬ ‫خالف‬ ‫كذا ال‬ ‫ن لخص‬ ‫الدجزئ ‪ ،‬ي ال ال م‬
‫ئلة الهما دون صصالالة‪ :‬لى ا دبال ن المش ععر لا یدةرق إلى تل ا هذه المخالف‬ ‫‪ 10‬ل‬
‫ضع ع ع ععمن المخالفاف اللمراني المشع ع ع ععال إلي ا ي الما ‪ 11‬ن القانون ‪ ، 92/90‬إنه كذل لا‬
‫ل يكدفي قط بدةديق النص‬ ‫يقرل بشع ععأن ا اإلجراواف الدصع ععحيحي للدص ع ع ي ل ا‪ ،‬ي غيا‬
‫مراني ‪.‬‬ ‫اللام المدضمن اللقو الجزائي المقرل ي ال ي خالف‬
‫ئلة مخئلفة أ رئا صصالة التازاة‪ :‬إن إجراواف الدص ي للمخالف المدضمن إنشاو‬ ‫‪ 10‬ل‬
‫وق األ أن الوطني الخاصع ع ع ع ‪،‬‬ ‫س ع ع ععكني وق األ أن الوطني اللمو ي‬ ‫جمو‬ ‫تجزئ‬

‫الما ‪ 11‬كرل ‪ ،92‬ن القانون ‪ ،92 /90‬المدللق بالد يئ الدلمير‪ ،‬السابق اإلشال إليه‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬
‫نان بلمرابط ‪ ،‬رجع سابق ‪ ،‬ص ‪.620‬‬

‫‪22‬‬
‫ن‬ ‫األ أن الخاصع ع لا تخص ععص للدناو طبقا أل كام خةةاف الدلمير الس ععالي المفلول‬
‫لخص ع ع تجزئ ‪ ،‬جلل ا المش ع ععر ن اخدصع ععاص اإل ال ‪ ،‬لكن هذه المر االخدص ع ععاص األص ع ععلي‬
‫ن لئيس المجلس الش ع ع ع ع ععلدي الدل ي‪ ،‬الذي يأ ر بإ ا األ اكن إلى‬ ‫الحص ع ع ع ع ععري يلو للوالي‬
‫م ا دثال‬ ‫ر المخالف ال ب م الدناياف خأل جل يح ه‪ ،‬ي ال‬ ‫الد ا األصع ع ععلي بل‬
‫‪1‬‬
‫هذا األخير خأل األجل المح ‪ ،‬يأ ر الوالي بأش‪،‬ال ال م لى نفق المخالف‪.‬‬
‫ا اخدصععاص القضععاو فيقدصععر قط لى توقيع اللقو الجزائي الدي خص ب ا هذه المخالف ‪،‬‬
‫ن ائ‬ ‫الي‬ ‫يث يلاقب المخالف بالحبس ن سععد (‪ )91‬شع ع ر إلى س ععندين (‪ ، )92‬ار‬
‫ي‬ ‫لف ینال (‪ 699999‬ج) إلى ليون ینال (‪ 6999999‬ج)‪ ،‬تضا ف اللقو‬
‫ال اللو ‪ .‬ا ي ال تشع ع ع ع ع ععيي بنياب وق تجزئ غير رخص ع ع ع ع ع ع ‪ ،‬ان االخدصع ع ع ع ع ععاص ل ذه‬
‫المخععالفع يلو للقععاضع ع ع ع ع ع ععي الجزائي‪ ،‬لكن بدوقيع اللقو ع الجزائيع قط‪ ،‬يععث يلععاقععب المخععالف‬
‫الي تق ل ن ائ لف ینال (‪ 699999‬ج) إلى ليون ینال (‪ 6999999‬ج) ي‬ ‫ب‪ ،‬ار‬
‫ال اللو تض ع ع ع ع ع ععا ف ال‪ ،‬ار ‪ .‬لكن فيما يخص خالف تش ع ع ع ع ع ععيي بنياب وق تجزئ لا تنده ب ا‬
‫قو اف جزائي للدص ع ع ي‬ ‫شع عع‪،‬ال الشع ععبكاف الد يئ ‪ ،‬نج ن المشع ععر لا يقرل ي إجراواف‬
‫ل ذه المخالف ‪.‬‬
‫إ ن‪ ،‬إ ا كععانععت هععذه اإلجراواف خععاصع ع ع ع ع ع ع ع بمدععابلع المخععالفععاف اللمرانيع الدي یرتكد ععا األ ار ‪،‬‬
‫لى س ع ععدوى الدشع ع عريع اللمراني‪ ،‬الذي‬ ‫الخأصع ع ع تدض ع ععمن الدس ع ععاؤل الذي ال یوج له إجاب‬
‫ثأ‪،‬‬ ‫يخص الحعالع الدي تكون اإل ال ات عا ن خعالفعت قوا ع اللمران کالدناو ب ن لخص ع ع ع ع ع ع ع‬
‫ن يث‬ ‫اإلجراواف الدي تةدق لى األ ار‬ ‫ن تةدق لي ا اف القوا‬ ‫عل يمكن إزاو ل‬
‫ن‪2‬‬
‫قيام األ وان الملهلو‬

‫‪1‬‬
‫نان بلمرابط رجع سابق‪ ،‬ص ‪622‬‬
‫‪2‬‬
‫نان بلمرابط رجع سابق‪ ،‬ص ‪.622‬‬

‫‪20‬‬
 ‫المطلب الثئن ‪ :‬اصتصئصئي ارم المالم ال دي اليلمر ل إصما ال هئداي الدماانرة‪.‬‬
‫حدوى‬ ‫إن الش ع ا اف اللمراني یدمثل لها األسععاسععي ي إظ ال تديين للو اف ن طديل‬
‫القيو الدي يفرض ع ع ع ع ا قانون الدلمير المةدق لى األ الضع ع ع ععي القابل للدناو يخدص بإص ع ع ع ع الها‬
‫لئيس المجلس الشلدي الدل ي تدمثل هذه الش ا اف ي ش ا المةابق ‪ ،‬ش ا الدقسيا‪.‬‬
‫ارم المالم ال دي اليلمر ل إصما شهئدة المطئ ة‪:‬‬ ‫الفاع األول‪ :‬دو‬
‫ن لخص ع الدناو ن اند او شعع‪،‬ال الدناو شعع‪،‬ال الد يئ یدكفل ب ا إن‬ ‫یدلين لى المسععدفي‬
‫كام لخصع ع ع الدناو ي أز‬ ‫ةابق األش ع عع‪،‬ال ع‬ ‫اقدض ع ععى األ ر ل اس ع ععدخراج شع ع ع ا‬
‫لرخص الدناو‪،‬‬
‫ى ا درام المسععدفي ین ن‬ ‫راقب‬ ‫سععيل‬ ‫أوال‪ :‬تدايف شالالهئدة المطئ ة‪ :‬تل ش ع ا المةابق‬
‫وص ع ع ععفات ا الممنو ‪ ،‬بل إنجاز الدناو دى یثدت المس ع ع ععدفي نه الدزم‬ ‫كا ا‬ ‫لخص الدناو‬
‫‪1‬‬
‫بما تفرضه لخص الدناو ليه‪ ،‬الحصول لى ش ا المةابق ‪.‬‬
‫ن لخصع الدناو ن اند او شعع‪،‬ال الدناو‬ ‫ثئنرئ ت الاللرم شالالهئدة المطئ ة‪ :‬یدلين لى المسععدفي‬
‫ةابق األش ع ع عع‪،‬ال المنجز ع‬ ‫ل اس ع ع ععدخراج شع ع ع ع ا‬ ‫الد يئ الدي یدكفل ب ا اقدض ع ع ععى األ ر‬
‫كام لخص الدناو‬
‫ن قدل الوالي‪ ،‬تقوم شع ع ا المةابق‬ ‫ن قدل المجلس الش ععلدي الدل ي‬ ‫تس ععلا س ععب الحال‬
‫المسععدخ ين إ ا كان الدناو خص عصععا‬ ‫الدرخيص باسععدقبال الجم ول‬ ‫قام لخص ع السععكن‬
‫الدجال ‪ .‬هذا ا ك ته الما ‪21‬‬ ‫الصع ع ع ع ع ع ععنا‬ ‫الخ اف‬ ‫تر وي‬ ‫لوظائف اجدماري‬
‫ن يشع ع ع ععلر‬ ‫صع ع ع ععا ب الشع ع ع ععر‬ ‫ن األ ر ‪ 20/09‬الدي تنص لى نه‪" :‬يجب لى المال‬
‫المجلس الشلدي الدل ي بإن او الدناو لدسلا له ش ا المةابق "‬
‫ارم المالم ال دي اليلمر ل إصما شهئدة الت رم‪.‬‬ ‫الفاع الثئن ‪ :‬دو‬
‫ن طرف لئيس المجلس‬ ‫تلددر ش ا الدقسيا اف همي بال‪ ،‬ألن ا تشكل ها ا للرقاب‬

‫االجدماري ‪ ،‬المركز الجا لي تبس ‪ ،2991 ،‬ص ‪.630‬‬ ‫حم الص‪،‬ير بللی‪ ،‬تسليا لخص الدناو ي القانون الجزائري‪ ،‬الللوم اإلنساني‬ ‫‪1‬‬

‫‪39‬‬
‫الش ععلدي الدل ي لى تقس ععيا اللقالاف المدني ان ص ععر تةديق ا ي جال ح ‪ ،‬اقر تنظيم ا‬
‫المرس ع ع ع ععوم ‪ 611/06‬المل ل المدما إجراواف نح ا تس ع ع ع ععليم ا‬ ‫بموجب قانون ‪20/09‬‬
‫للملني باأل ر‪.‬‬
‫دني‬ ‫قالي‬ ‫أوال‪ :‬تدايف شالالهئدة الت الالرم‪ :‬هي ثيق إ الي تدين شععر ط إ كاني تقسععيا لكي‬
‫ن اللقععالاف ال‪،‬ير دني ع‬ ‫قس ع ع ع ع ع ع ععام‪ ،‬إ ن تخص قط اللقععالاف المدني ع‬ ‫ع‬ ‫إلى قسع ع ع ع ع ع ععمين‬
‫(شععاغر )‪ ،‬المشععر لزم ال الدناي الراغب ي إ اث صععص سععدقل ن يشععلر اإل ال بما‬
‫م قو ضع عرال‬ ‫ینوي األق ام ليه س ععدجيبا للش ععر ط الش ععكلي المقرل قانونا دى تض ععمن له‬
‫‪1‬‬
‫إخةال بالملني‪.‬‬
‫قال‬ ‫مراني ي إطال تنظيا ملياف الدناو‪ ،‬يث تسلا لمال‬ ‫كما تلددر ش ا الدقسيا ثيق‬
‫قسام‪.‬‬ ‫دني ةلب نه ن ا یري تقسيا هذا اللقال إلى قسمين‬
‫ثئنرئ‪ :‬الاهة المختصالة بت اللرم شالهئدة الت رم‪ :‬إن تسليا ش ا الدقسيا يكون ن اخدصاص‬
‫ل بل إلس ععال‬ ‫با دباله مثأ لل ل‬ ‫لئيس المجلس الش ععلدي الدل ي با دباله مثأ للدل ي‬
‫ن لف الةلب إلى صع ععلح ال ل المكلف بالدلمير لى سع ععدوى الوالي إلب او الري‬ ‫نسع ععخ‬
‫ن طرف لئيس المجلس الشلدي الدل ي با دباله مثأ‬ ‫بالموا ق هذا ي ال إصع ال الشع ا‬
‫لل ل ‪ .‬ا إ ا تصع ع ععرف با دباله مثأ للدل ي إنه ي هذه الحال تكلف المصع ع ععلح المخدص ع ع ع‬
‫ن‬ ‫بالدلمير لى سععدوى الدل ي ‪ ،‬باسععا الدل ي بدحضععير الملف هذا ع ضععر ل إلسععال نسععخ‬
‫الملف إلى صع ع ع ععلح ال ل المكلف بالدلمير لى سع ع ع ععدوى الوالي ‪ ،‬كما ق يكون تسع ع ع ععليم ا ن‬
‫الوزير المكلف بالدلمير هنا يكون الري صع ععلح الدلمير لى‬ ‫الوالي‬ ‫اخدصع ععاص الوالي‬
‫‪2‬‬
‫سدوى الوالي همي قدل تسليا الش ا ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫الدلمير‪ ،‬سابق اإلشال إليه‪.‬‬ ‫الما ‪ 20‬ن‪ ،20/09‬المدللق بالد يئ‬
‫الي ‪ ،‬كلي الحقوق جا ل الجزائر‪ ،2969 ،‬ص‪.691‬‬ ‫جدري حم ‪ ،‬الدأطير القانوني للدلمير ي الي الجزائر‪ ،‬ذكر اجسدير ر إ ال‬ ‫‪2‬‬

‫‪36‬‬
 ‫صئتمة‪:‬‬
‫ي الخدعام يمكن القول إجمعاال‪ ،‬نعه یوجع تةول ثراو ي النصع ع ع ع ع ع ععوص القعانوني الدنظيمي ي‬
‫ی الصع ع ع ععأ ياف ي هذا‬ ‫جال اللمران‪ ،‬الدي تمنإ تلةي لئيس المجلس الشع ع ع ععلدي الدل ي‬
‫ضععع اإلطال المرجع اللام ألي نشععاط مراني‪ ،‬الذي‬ ‫م‬ ‫المجال‪ ،‬هذا ن خأل إسععنا له‬
‫اف الد يئ الدلمير المدمثل ي المخةط الدوجي ي للد يئ الدلمير‬ ‫یدجس ع ي ملي إ ا‬
‫خةط شعع‪،‬ل األ الضععي‪ ،‬هو ا يمنحه الي قانوني إ الي لال للدحكا السععيةر لى توسععع‬
‫لى النشع ععاطاف الفأ ي ‪ ،‬ا د ا ا ل ذه‬ ‫لى الديئ‬ ‫مراني‪ ،‬بما يحقق الصع ععالإ اللام يحا‬
‫نإ الدراخيص‪ ،‬الدي تدمثل ي‬ ‫اللملي كل ا يمدل لئيس المجلس الش ع ع ع ععلدي الدل ي ص ع ع ع ععأ ي‬
‫ن اآللياف القانوني ‪ ،‬الدي‬ ‫لخصع ع ع ع ال م‪ ،‬هي جمو‬ ‫لخصع ع ع ع الدناو‬ ‫لخصع ع ع ع الدجزئ‬
‫لى ش‪،‬ال الدناو‪.‬‬ ‫بمقدضاها يمالس لئيس المجلس الشلدي الدل ي الرقاب القدلي‬
‫توصع ععلنا إلى كون لئيس المجلس الشع ععلدي الدل ي یللب ال لاال ي مالس ع ع الرقاب البل ي‬
‫لى ش ع ع ع ع ع عع‪،‬ال الدناو ‪ ،‬األ ر الذي يظ ر كثر أكثر ي دابل األش ع ع ع ع ع عع‪،‬ال ثناو تنفيذها ل‬
‫دابل تنفيذها لضععمان لقاب للي‬ ‫االند او ن ا ‪ ،‬ن خأل الزيال المي اني لمواقع األشع‪،‬ال‪،‬‬
‫ن لخص‬ ‫ا تند ي بالدصعريإ باند او األش‪،‬ال الذي يحرله المسدفي‬ ‫ا‬ ‫لال ‪ ،‬هذه الرقاب‬
‫الدناو‪ ،‬ل ل لرئيس المجلس الشعلدي الدل ي صأ ي إص ال الش ا اف اللمراني المدمثل‬
‫ى الدزام ص ع ععا ب الدناو بالش ع ععر ط‬ ‫ي شع ع ع ا المةابق الدي تلددر س ع ععيل ناجل ي راقب‬
‫نإ ش ع ع ا الدقسع ععيا الدي تضع ععع‬ ‫القانوني الفني الدي تفرض ع ع ا لخص ع ع الدناو‪ ،‬كذا صع ععأ ي‬
‫جمو قسام‪.‬‬ ‫دني إلى قسمين‬ ‫الشر ط ام إ كاني تقسيا الملكي اللقالي‬
‫خلص ععنا ي خدام ال السع ع إلى ن مالسع ع الرقاب البل ي ‪ ،‬ق یندج ن ا ثال بالخص ععوص إ ا‬
‫ت ا هذه األخير‬ ‫الدوجي اف الدي‬ ‫بمخالف الش ع ععر ط‬ ‫ن لخصع ع ع‬ ‫ا ص ع ععل الدناو ن‬
‫هو ا يمنإ لئيس المجلس الش ع ععلدي الدل ي ص ع ععأ ي إصع ع ع ال قرال بال م‪ ،‬ما يس ع ععددبع له‬
‫القضاو اللا ي‪.‬‬ ‫ی المناز اف القضائي ‪ ،‬الدي تدوز بين القضاو اإل الي‬ ‫نشوو‬

‫‪32‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‬

‫أوال‪ :‬النصوص القانونية‪:‬‬

‫ر‪ ،‬الجا ‪،99‬‬ ‫‪ )1‬قانون ‪ 90/25‬المؤرخ في ‪ 11‬ونفمبر ‪ ،1991‬يتضاااااامج التنعقار الج اانر ‪،‬‬
‫الصن رة في ‪ 11‬ونفمبر ‪.1991‬‬
‫ر‪ ،‬الج ‪،22‬‬ ‫‪ )2‬قنون ‪ 91/29‬المؤرخ في أول يساااااامبر ‪ ،1991‬المتجلق بنلتهقئة والتجمقر‪،‬‬
‫المج ل والمتم بمنعب ال نون ‪05/ 04،‬‬
‫ر‪ ،‬الج ‪،21‬‬ ‫‪ )3‬قنون ‪ 04/05‬المؤرخ في ‪ 19‬أوت ‪ ،2119‬المج ل والمتمم لل نون ‪،91/29‬‬
‫‪.2119‬‬
‫رقم ‪ ،171/91‬المؤرخ في ‪ 21‬من ‪ ،1991‬يح كقيقنت تحضاااقر داااهن ة‬ ‫‪ )9‬المرسااانل التذيق‬
‫التجمقر ورخصااة التئة ة ودااهن ة الت سااقم ورخصااة البذن ودااهن ة المةنب ة ورخصااة اله ل وتساالقم‬
‫ذلك‪ ،‬عبر‪ ،‬الج ‪ ،21‬الصن رة في ‪ 11‬عنا ‪.1991‬‬
‫رقم ‪ ،177/91‬المؤرخ في ‪21‬من ‪ ،1991‬يح إعرا ات إع ا المخةط‬ ‫‪ )2‬المرسااااانل التذيق‬
‫ر‪ ،‬الج ‪ ،21‬الصااااان رة في‬ ‫التنعقهي للتهقئة والتجمقر والمصااااان قة ومحتنث النان ق المتجل ة بر‪،‬‬
‫‪ 11‬عنا ‪ ،1991‬المج ل والمتمم بمنعب المرسنل ‪.317/ 12‬‬
‫رقم ‪ ،171/11‬المؤرخ في ‪ 21‬من ‪ ،1991‬يح إعرا ات إع ا مخةةنت‬ ‫‪ )1‬المرسنل التذيق‬
‫دااااأل اضراواااي والمصااان قة علقهن ومحتنث النان ق المتجل ة بهن‪ ،‬عبر‪ ،‬الج ‪ ،21‬الصااان رة في ‪11‬‬
‫عنا ‪.1991‬‬
‫رقم ‪ ،19/12‬المؤرخ في ‪ 22‬عنويي ‪ ،2112‬يح كقيقنت تحضاااااقر ع ن‬ ‫‪ )7‬المرسااااانل التذيق‬
‫ر‪ ،‬الج ‪ ،17‬الصن رة في ‪ 12‬فقير ‪.2112‬‬ ‫التجمقر وتسلقمهن‪،‬‬

‫ثانيا‪ :‬الكتب‪:‬‬

‫عمنر‪ ،‬دااارا قنون البل ية‪ ،‬ار عسااانر للذتااار والتن يع‪ ،‬الةبجة اضولى‪ ،‬الئةا ر‬ ‫‪ )1‬بنواااقن‬
‫‪.2112‬‬
‫‪ )2‬بج متااااروج خقر ال يج‪ ،‬رخصااااة البذن ‪ -‬اض اة ال نونوقة لمبنداااارة عملقتي ت مقر وايم الملك‪،‬‬
‫الملك النقيي الج نر الجنل ‪ ،-‬ار هنمة للةبنعة والذتر والتن يع‪ ،‬الئةا ر‪.2119 ،‬‬
‫‪33‬‬
‫‪ )3‬وونس يحقى‪ ،‬لقأل المذتخب المحلي لحمنية البقئة‪ ،‬ار الارب للذتر والتن يع‪ ،‬وهرا ‪.2003،‬‬
‫‪ )9‬لكحاأل أاما ‪ ،‬ور الئمنعنت المحلقة في امنية البقئة‪ ،‬ار هنمة للةبنعة والذتاااااار والتن يع‪،‬‬
‫الئةا ر‪.2119 ،‬‬
‫في مئنل الجمرا ‪ ،‬حااابنر للذتااار‬ ‫‪ )2‬مهةول عقساا ‪ ،‬حااا اقنت ر قج المئلج التاااجبي البل‬
‫والتن يع‪ ،‬الةبجة اضولى‪ ،‬الئةا ر‪.2119 ،‬‬

‫ثالثا‪ :‬المذكرات‬

‫أ‪ -‬مذكرات الدكتوراه‪:‬‬

‫‪ )1‬عةاو عب الرامن ‪ ،‬الرخص اإل ارية للتتااااااريع الئةا ر ‪ ،‬م كرة كتنرا ولة في ال نون الجنل‪،‬‬
‫كلقة الح نق‪ ،‬عنمجة الئةا ر‪.2117 ،‬‬
‫ب‪ -‬مذكرات ماجستير‪:‬‬
‫في مئنل الجمرا ‪ ،‬م كرة منعستقر في ال نون‬ ‫‪ )1‬بلمرابط اذن ‪ ،‬سالةنت ر قج المئلج التاجبي البل‬
‫الجنل‪ ،‬كلقة الح نق‪ ،‬عنمجة قسذةقذة‪2112/2113،‬‬
‫‪ )2‬بج عةة الصااااااان ق‪ ،‬ور اإل ارة في مئاانل تةبقق أاكاانل الجمرا في التتااااااريع الئةا ر ‪ ،‬م ا كرة‬
‫ماانعسااااااتقر في الجلنل ال اانونوقااة واإل اريااة‪ ،‬تخصااااااص قاانون إ ار و إ ارة عاانمااة‪ ،‬عاانمجااة باانتذااة‬
‫‪2111/2112‬‬
‫‪ )3‬عبر محما ‪ ،‬التاياقر ال انونوي للتجمقر في و ية الئةا ر‪ ،‬م كرة منعسااااااتقر‪ ،‬فرع إ ارة ومنلقة‪ ،‬كلقة‬
‫الح نق‪ ،‬عنمجة الئةا ر‪.2111 ،‬‬
‫‪ )9‬فريئنت إسامنعقأل‪ ،‬مكنوة الئمنعنت المحلقة في التتريع الئةا ر ‪ ،‬م كرة منعستقر‪ ،‬تخصص تذظقم‬
‫إ ار ‪ ،‬كلقة الح نق والجلنل السقنسقة‪ ،‬عنمجة النا ‪.2113/2119 ،‬‬
‫‪ )2‬غناس اساااااقذة‪ ،‬ا لقنت ال نونوقة لتساااااققر الجمرا ‪ ،‬م كرة منعساااااتقر في ال نون الجنل‪ ،‬كلقة الح نق‬
‫والجلنل السقنسقة‪ ،‬قسذةقذة‪.2111/2112،‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ج‪-‬مذكرات ماستر‪:‬‬

‫‪ )1‬مذصانر كريمة‪ ،‬رخصة البذن كيلقة رقنبة في مئنل التهقئة والتجمقر‪ ،‬م كرة منستر تخصص قنون‬
‫إ ار ‪ ،‬كلقة الح نق والجلنل السقنسقة‪ ،‬عنمجة بسكرة‪2112/2111،‬‬

‫رابعا‪ :‬المقاالت‪:‬‬

‫‪ )1‬بج عب اللر عن ل‪ ،‬تياقر تنسااقع اختصاانب البل ية في مق ا الجمرا على مسااؤولقتهن‪ ،‬مئلة ا عتهن‬
‫ال ضن ي‪ ،‬الج ‪.11‬‬
‫‪ )2‬بجلي محم الصاااقر‪ ،‬تساالقم رخصااة البذن في ال نون ‪ ،‬الئةا ر‪ ،‬مئلة الجلنل اإلوساانوقة وا عتمنعقة‪،‬‬
‫المركة الئنمجي تبسة‪.2117 ،‬‬
‫عمنر‪ ،‬مذن عنت التجمقر في ال نون الئةا ر ‪ ،‬رخصااة البذن واله ل‪ ،‬مئلة الي ر وال نون ‪،‬‬ ‫‪ )3‬بنوااقن‬
‫الج ال نلث‪ ،‬عنويي ‪.2113‬‬
‫‪ )9‬راعي عبا ال ن ر‪ ،‬إعرا ات تمذ ال رار المتجلق برخصااااااة البذن ‪ ،‬المئلة الئةا رية للجلنل ال نونوقة‬
‫ا قتصن ية والسقنسقة‪ ،‬الج ‪ ،2112 ،13‬عنمجة الئةا ر‪ ،‬كلقة الح نق‪.‬‬
‫‪ )2‬عةر الةيج‪ ،‬ور الئمنعنت المحلقة في مئنل التهقئة والتجمقر‪ ،‬مئلة ا عتهن ال ضن ي‪ ،‬الج ‪.11‬‬
‫‪ )1‬عةر الةيج‪ ،‬الذظنل ال نونوي لرخصاااة البذن في التتاااريع الئةا ر ‪ ،‬مئلة الجلنل اإلوسااانوقة‪ ،‬عنمجة‬
‫بسكرة‪ ،‬الج ‪ ،11‬الصن رة ‪ 13‬عنا ‪.2112‬‬
‫في مئنل الجمرا ‪ ،‬مئلة راسنت‬ ‫‪ )7‬حلقأل سج ‪ ،‬سلةنت الضبط اإل ار لر قج المئلج التجبي البل‬
‫قنونوقة‪.‬‬

‫‪35‬‬