‫قاعدة البيانات‬

‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫أمر حكومي عدد ‪ 823‬لسنة ‪ 2018‬مؤرخ في ‪ 9‬أكت&&وبر ‪ 2018‬يتعل&&ق بض&&بط تركيب&&ة وط&&رق س&&ير عم&&ل اللجن&&ة المركزي&&ة للص&&لح‬
‫واللجان الجهوية للصلح‬

‫إن رئيس الحكومة‪،‬‬

‫باقتراح من وزير المالية‪،‬‬

‫بعد االطالع على الدستور‪،‬‬

‫وعلى القانون عدد ‪ 18‬لس((نة ‪ 1976‬الم((ؤرخ في ‪ 21‬ج((انفي ‪ 1976‬المتعل((ق بمراجع((ة وت((دوين التش((ريع الخ((اص بالص((رف وبالتج((ارة‬
‫الخارجية والمنظم للعالقات بين البالد التونسية والبلدان األجنبية كما تم تنقيحه وإتمام(ه بالنص(وص الالحق(ة وخاص(ة بالمرس(وم ع(دد ‪98‬‬
‫لسنة ‪ 2011‬المؤرخ في ‪ 24‬أكتوبر ‪ ،2011‬وخاصة الفصل ‪ 31‬منه‪،‬‬

‫وعلى مجلة الديوانة الصادرة بمقتضى القانون عدد ‪ 34‬لسنة ‪ 2008‬الم((ؤرخ في ‪ 2‬ج((وان ‪ 2008‬كم((ا تم تنقيحه((ا وإتمامه((ا بالنص((وص‬
‫الالحقة‪ ،‬وخاصة بمقتضى القانون عدد ‪ 66‬لسنة ‪ 2017‬المؤرخ في ‪ 18‬ديسمبر ‪ 2017‬المتعلق بق((انون المالي((ة لس((نة ‪ ،2018‬وخاص((ة‬
‫الفصل ‪ 322‬منها‪،‬‬

‫وعلى األمر عدد ‪ 316‬لسنة ‪ 1975‬المؤرخ في ‪ 30‬ماي ‪ 1975‬المتعلق بضبط مشموالت وزارة المالية‪،‬‬

‫وعلى األمر عدد ‪ 608‬لسنة ‪ 1977‬المؤرخ في ‪ 27‬جويلية ‪ 1977‬المتعلق بضبط شروط تطبيق القانون عدد ‪ 18‬لسنة ‪ 1976‬الم((ؤرخ‬
‫في ‪ 21‬جانفي ‪ 1976‬المتعلق بمراجعة وت(دوين التش(ريع الخ(اص بالص(رف وبالتج(ارة الخارجي(ة والمنظم للعالق(ات بين البالد التونس(ية‬
‫والبلدان األجنبية كما تم تنقيحه وإتمامه بالنص((وص الالحق((ة وخاص((ة األم((ر ع((دد ‪ 3629‬لس((نة ‪ 2014‬الم((ؤرخ في ‪ 18‬س((بتمبر ‪2014‬‬
‫المتعلق بضبط تركيبة اللجنة العليا لالستثمار ومشموالتها وتنظيمها وطرق سيرها‪،‬‬

‫وعلى األمر عدد ‪ 556‬لسنة ‪ 1991‬المؤرخ في ‪ 23‬أفريل ‪ 1991‬المتعلق بتنظيم وزارة المالية وعلى جميع النصوص المنقحة والمتممة‬
‫له وخاصة األمر الحكومي عدد ‪ 1155‬لسنة ‪ 2017‬المؤرخ في ‪ 27‬أكتوبر ‪،2017‬‬

‫وعلى األم((ر ع((دد ‪ 1845‬لس((نة ‪ 1994‬الم((ؤرخ في ‪ 6‬س((بتمبر ‪ 1994‬المتعل((ق بتنظيم اإلدارة العام((ة للديوان((ة وعلى جمي((ع النص((وص‬
‫المنقحة والمتممة له‪ ،‬وخاصة األمر عدد ‪ 772‬لسنة ‪ 2014‬المؤرخ في ‪ 23‬جانفي ‪،2014‬‬

‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 107‬لسنة ‪ 2016‬المؤرخ في ‪ 27‬أوت ‪ 2016‬المتعلق بتسمية رئيس الحكومة وأعضائها‪،‬‬

‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 124‬لسنة ‪ 2017‬المؤرخ في ‪ 12‬سبتمبر ‪ 2017‬المتعلق بتسمية أعضاء بالحكومة‪،‬‬

‫وعلى األمر الرئاسي عدد ‪ 247‬لسنة ‪ 2017‬المؤرخ في ‪ 25‬نوفمبر ‪ 2017‬المتعلق بتسمية عضوين بالحكومة‪،‬‬

‫وعلى رأي المحكمة اإلدارية‪،‬‬

‫وبعد مداولة مجلس الوزراء‪.‬‬

‫يصدر األمر الحكومي اآلتي نصه ‪:‬‬

‫الفصل األول – يضبط هذا األمر الحكومي تركيبة وطرق سير عم((ل اللجن((ة المركزي((ة للص((لح واللج((ان الجهوي((ة للص((لح المكلف((ة بإب((داء‬
‫الرأي في مطالب الصلح المقدمة من طرف األشخاص الواقع تتبعهم من أجل مخالفة التشريع الديواني أو التشريع الصرفي‪.‬‬

‫الباب األول – اللجنة المركزية للصلح‬

‫القسم األول – تركيبة اللجنة المركزية للصلح‬

‫الفصل ‪ – 2‬تضبط تركيبة اللجنة المركزية للصلح كالتالي ‪:‬‬

‫المدير العام للديوانة أو من ينوبه ‪ :‬رئيس‬ ‫‪‬‬
‫المراقب العام المكلف بقسم المكاتب المختصة باإلدارة العامة للديوانة ‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫المراقب العام المكلف بقسم اإلدارات الفنية باإلدارة العامة للديوانة ‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫المراقب العام المكلف بقسم إدارات المراقبة باإلدارة العامة للديوانة‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫‪1 /4‬‬
 ‫إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحّينة‬
‫‪www.legislation-securite.tn‬‬

‫المراقب العام المكلف بقسم اإلدارات الجهوية باإلدارة العامة للديوانة ‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫مدير إدارة النزاعات والتتبعات باإلدارة العامة للديوانة ‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫رئيس مكتب التشريع والدراسات باإلدارة العامة للديوانة ‪ :‬عضو‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ويمكن لرئيس اللجنة دعوة كل شخص ي(رى فائ(دة في حض(ور أش(غالها وذل(ك حس(ب مقتض(يات ج(دول أعماله(ا‪ ،‬دون أن يك(ون ل(ه ح(ق‬
‫التصويت‪.‬‬

‫القسم الثاني – اختصاص اللجنة المركزية للصلح‬

‫الفصل ‪ – 3‬تختص اللجنة المركزية للصلح بالبت في مطالب الصلح المتعلقة بـ ‪:‬‬
‫القضايا الديوانية والصرفية التي تعهدت بها إدارة األبحاث الديوانية‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫القضايا الديوانية التي تساوي أو تفوق فيها قيم((ة البض((اعة موض((وع الجريم((ة ثالثمائ((ة أل((ف دين((ارا (‪ 300.000،000‬دين((ارا)‬ ‫‪‬‬
‫حسب السعر بالسوق المحلية‪.‬‬
‫القضايا الديوانية التي يساوي أو يفوق فيها مبلغ المعاليم واألداءات المتفصى من دفعها ثالثمائ((ة أل((ف دين((ارا (‪300.000،000‬‬ ‫‪‬‬
‫دينارا)‪.‬‬
‫القضايا الصرفية التي يساوي أو يف(وق فيه((ا مبل(غ العمل(ة موض((وع الجريم((ة م((ا يع((ادل خمس((ون أل(ف دين(ارا (‪50.000،000‬‬ ‫‪‬‬
‫دينارا)‪.‬‬

‫القسم الثالث – سير عمل اللجنة المركزية للصلح‬

‫الفصل ‪ – 4‬تعقد اللجنة المركزية للصلح اجتماعاتها بدعوة من رئيسها بمقر اإلدارة العامة للديوانة مرة كل شهر على األقل وكل ما دعت‬
‫الحاجة إلى ذلك بناء على جدول أعمال يحال إلى جميع األعضاء سبعة أيام (‪ )7‬على األقل قبل تاريخ االنعق((اد مص((حوبا بملف((ات القض((ايا‬
‫ذات الصلة‪.‬‬
‫ويتم االستدعاء بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 5‬تبت اللجنة المركزية للصلح في الملفات المعروضة عليها بأغلبية أصوات األعضاء الحاضرين‪ ،‬وفي صورة التساوي يكون‬
‫صوت رئيس اللجنة مرجحا‪.‬‬
‫ال تكون مداوالت اللجنة قانونية إال بحضور أربعة أعضاء على األقل‪.‬‬
‫وإذا لم يتوفر النصاب تجدد الدعوة بعد ثالثة أيام من التاريخ المحدد لالجتماع األول وتبت اللجنة في الملفات المعروضة عليها مهم((ا ك((ان‬
‫عدد األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫تدون مداوالت اللجنة المركزية للصلح ضمن محاضر جلسات يتم إمضاؤها من قبل رئيس اللجن((ة ومن قب((ل جمي((ع األعض((اء الحاض((رين‬
‫وتلحق نسخة منها بملف كل قضية‪.‬‬
‫يتولى ضابط عن إدارة النزاعات والتتبعات مهمة مقرر اللجنة‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 6‬يمضي المدير العام للديوانة قرار الصلح المتعلق بكل ملف بتت فيه اللجنة المركزية للصلح‪.‬‬

‫الباب الثاني – اللجان الجهوية للصلح‬

‫القسم األول – تركيبة اللجنة الجهوية للصلح‬

‫الفصل ‪ – 7‬تحدث لجنة جهوية للصلح على مستوى كل إدارة جهوية للديوانة تضبط تركيبتها كالتالي ‪:‬‬
‫المدير الجهوي للديوانة ‪ :‬رئيس‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫كاهية مدير التقنيات الديوانية باإلدارة الجهوية للديوانة ‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫رئيس مصلحة النزاعات والتتبعات باإلدارة الجهوية للديوانة ‪ :‬عضو‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫رئيس المكتب الجهوي للديوانة أو رئيس المكتب الحدودي للديوانة المعني بالملف المعروض ‪ :‬عضو‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪2/4‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫ويمكن لرئيس اللجنة دعوة كل شخص ي(رى فائ(دة في حض(ور أش(غالها وذل(ك حس(ب مقتض(يات ج(دول أعماله(ا‪ ،‬دون أن يك(ون ل(ه ح(ق‬
‫التصويت‪.‬‬

‫القسم الثاني – اختصاص اللجنة الجهوية للصلح‬

‫الفصل ‪ – 8‬تختص اللجنة الجهوية للصلح بالبت في مطالب الصلح المتعلقة بـ ‪:‬‬
‫القضايا الديواني(ة موض(وع تتب(ع من قب(ل اإلدارة الجهوي(ة للديوان(ة باس(تثناء القض(ايا الديواني(ة ال(تي تختص به(ا حص(را اللجن(ة‬ ‫‪‬‬
‫المركزية للصلح وفقا ألحكام الفصل ‪ 3‬من هذا األمر الحكومي‪.‬‬
‫القضايا الصرفية موض(وع تتب(ع من قب(ل اإلدارة الجهوي(ة للديوان(ة باس(تثناء القض(ايا الص(رفية ال(تي تختص به(ا حص(را اللجن(ة‬ ‫‪‬‬
‫المركزية للصلح وفقا ألحكام الفصل ‪ 3‬من هذا األمر الحكومي‪.‬‬
‫كما يعهد للجنة الجهوي(ة للص(لح المص(ادقة على ق(رارات الص(لح المتخ(ذة من قب(ل رؤس(اء المك(اتب الجهوي(ة للديوان(ة ورؤس(اء المك(اتب‬
‫الحدودية للديوانة مرجع نظر اإلدارة الجهوية للديوانة وفقا ألحكام الفصلين ‪ 33‬و‪ 34‬من األمر عدد ‪ 1845‬لس((نة ‪ 1994‬الم((ؤرخ في ‪6‬‬
‫سبتمبر ‪ 1994‬المشار إليه أعاله‪.‬‬

‫القسم الثالث – سير عمل اللجنة الجهوية للصلح‬

‫الفصل ‪ – 9‬تعقد اللجنة الجهوية للصلح اجتماعاتها بدعوة من رئيسها بمقر اإلدارة الجهوية للديوانة مرة كل أس((بوع على األق((ل وك((ل م((ا‬
‫دعت الحاجة إلى ذلك بناء على جدول أعمال يحال إلى جميع األعضاء ثالثة أي((ام (‪ )3‬على األق((ل قب((ل ت((اريخ االنعق((اد مص((حوبا بملف((ات‬
‫القضايا ذات الصلة‪.‬‬
‫ويتم االستدعاء بأي وسيلة تترك أثرا كتابيا‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 10‬تبت اللجنة الجهوية للصلح في الملفات المعروضة عليها بأغلبية أصوات األعضاء الحاضرين‪ ،‬وفي صورة التساوي يكون‬
‫صوت رئيس اللجنة مرجحا‪.‬‬
‫ال تكون مداوالت اللجنة قانونية إال بحضور عضوين على األقل‪.‬‬
‫وإذا لم يتوفر النصاب تجدد الدعوة بعد ثالثة أيام من التاريخ المحدد لالجتماع األول وتبت اللجنة في الملفات المعروضة عليها مهم((ا ك((ان‬
‫عدد األعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫تدون مداوالت اللجنة الجهوية للصلح ضمن محاضر جلسات يتم إمضاؤها من قب(ل رئيس اللجن(ة ومن قب(ل جمي(ع األعض(اء الحاض(رين‪،‬‬
‫وتلحق نسخة منها بملف كل قضية‪.‬‬
‫يتولى ضابط عن مصلحة النزاعات والتتبعات باإلدارة الجهوية للديوانة مهمة مقرر اللجنة‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 11‬يمضي المدير الجهوي للديوانة قرار الصلح المتعلق بكل ملف بتت فيه اللجنة الجهوية للصلح‪.‬‬

‫الباب الثالث – مقاييس الصلح‬

‫الفصل ‪ – 12‬تبت اللجنة المركزية للصلح واللجنة الجهوية للص((لح في الملف((ات المعروض((ة عليه((ا أخ((ذا بعين االعتب((ار طبيع((ة الجريم((ة‬
‫الديوانية أو الصرفية من حيث تكييفها كمخالفة أو جنحة وباالعتماد خاصة على المقاييس التالية ‪:‬‬
‫بالنسبة إلى الجرائم التي تمت معاينتها بمكاتب الديوانة ‪:‬‬ ‫ا‪.‬‬
‫نية التحيل عند المخالف وذلك بحسب ما إذا كانت مؤكدة أو مش(كوك فيه(ا أو مس(تبعدة اعتم(ادا على المالبس(ات والظ(روف‬ ‫‪‬‬
‫التي حفت بارتكاب عملية الغش‪.‬‬
‫فرص اإلفالت من اكتشاف التحيل من قبل مصالح الديوانة وذلك باالعتماد على ما إذا كانت ضعيفة أو متوسطة أو كبيرة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المرحلة من مسار التسريح الديواني التي تمت فيها معاينة عملية الغش (مراقبة مسبقة‪ ،‬مراقبة حينية‪ ،‬مراقبة الحقة)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫نسبة المعاليم واألداءات المتفصى من دفعها باالعتماد على قيمة البضاعة موضوع الغش‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وجود سوابق للمخالف‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫بالنسبة إلى الجرائم التي تمت معاينتها خارج مكاتب الديوانة‪:‬‬ ‫ب‪.‬‬

‫‪3 /4‬‬
 ‫إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحّينة‬
‫‪www.legislation-securite.tn‬‬

‫نوعية البضاعة موضوع الغش وذلك حسب ما إذا كانت بض((ائع محج((رة تحج((يرا مطلق((ا أو مص((نفة كبض((اعة حساس((ة من‬ ‫‪‬‬
‫الناحية األمنية أو خاضعة لتراخيص أو لقيود فنية أو كمية عند التوريد أو عند التصدير أو المسك أو الجوالن‪.‬‬
‫ظروف ومالبسات ارتكاب الغش أو التحيل على غرار استعمال وس(ائل نق(ل تمت تهيئته(ا للغ(رض أو اس(تعمال أس(لحة أو‬ ‫‪‬‬
‫التهديد بها أو استعمال أموال متأتية من جنحة التهريب أو من تبييض األموال‪.‬‬
‫وجود سوابق للمخالف‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الفصل ‪ – 13‬تضبط تعريفة الصلح طبقا للمقاييس المشار إليها بالفصل ‪ 12‬من هذا األمر الحكومي بمقتضى مذكرة داخلية مصادق عليها‬
‫بمقرر من وزير المالية‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 14‬وزير المالية مكلف بتنفيذ هذا األمر الحكومي الذي ينشر بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية‪.‬‬

‫تونس في ‪ 9‬أكتوبر ‪.2018‬‬

‫‪4/4‬‬