‫ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻷﻣﻦ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﺪﻭﺩ‬

‫‪National Team For Border Management And Security‬‬

‫اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ‬

‫ﻓــﻲ ﻟﻴﺒﻴــﺎ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2020‬‬
 ‫إخالء مسؤولية‬
‫كل الحقوق محفوظة‪ .‬ال يجوز إعادة إنتاج أو نسخ أو نقل أي جزء من هذه الوثيقة بأي شكل أو وسيلة‪ ،‬إلكترونية أو ميكانيكية‪،‬‬
‫بما في ذلك النسخ أو التسجيل أو أي نظام لتخزين المعلومات واسترجاعها‪ ،‬دون إذن مالكي حقوق الطبع والنشر‪.‬‬

‫المعلومات واآلراء الواردة في هذه الدراسة هي آراء المؤلف (المؤلفين) وال تعبر بالضرورة عن الموقف الرسمي‬
‫لالتحاد األوروبي‪ .‬وال تتحمل مؤسسات وهيئات االتحاد األوروبي‪ ،‬وال أي شخص يتصرف نيابة عنها‪ ،‬مسؤولية‬
‫استخدام المعلومات الواردة هنا‬
 ‫شكر وتقدير‬

‫يتقدم المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة بالشكر الجزيل لكل الخبراء‪ ،‬ونخص بالذكر الخبراء المنتمين للمؤسسات‬

‫المكونة للفريق الوطني ألمن وإدارة الحدود‪ ،‬وعلى رأسهم الدكتور‪ /‬عبد الناصر الصغير (رئيس الفريق)‪ ،‬وزارة العدل‪،‬‬

‫المجلس األعلى للقضاء‪ ،‬النيابة العامة وكذلك الخبراء المستقلون بتنسيق السيد ‪ /‬حسين حسن‪ .‬لقد تظافرت‬
‫جهود كل هؤالء في إطار سلسلة من النقاشات البناءة وتبادل األفكار والمعطيات ‪ -‬بفضل ترتيب ومتابعة فريق‬

‫عمل المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة ‪ -‬فأفضى هذا العمل الجماعي إلى هذا الدليل الذي يأتي كثمرة‬

‫مباشرة إلنجاز آخر أكثر شمولية‪ ،‬وهو االستعراض التحليلي لإلطار القانوني للهجرة في ليبيا والتوصيات المنبثقة‬

‫عنه‪ ،‬والذي تم إنجازه من طرف نفس فريق الخبراء أعاله‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫فريق العمل‬
‫الخبراء الخارجيون‪:‬‬

‫أعد الدليل فريق من الخبراء في المجال القانوني الذين قاموا ايضا بمراجعته واعتماده‪ .‬ويتكون الفريق من‪:‬‬
‫ƒ ƒالسيد‪ /‬حسين حسن‪ ،‬الخبير الدولي في مجال الحوكمة القانونية‪ ،‬كخبير رئيسي‬
‫ƒ ƒالسيد‪ /‬محمد قدح‪ ،‬خبير وطني في التشريعات الليبية‪.‬‬
‫ƒ ƒالسيد‪ /‬البوديري شريحة‪ ،‬خبير وطني في التشريعات الليبية‪.‬‬
‫ƒ ƒالسيد‪ /‬ميشيل كورليتو‪ ،‬خبير دولي في مجال الهجرة‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪4‬‬

‫ ‬
 ‫الخبراء والمسؤولون الوطنيون‬
‫كان للخبراء الليبيين الفضل الكبير بتقديم تعليقات وأفكار‪ ،‬خالل االجتماعات التي تم تنفيذها من قبل المركز‬
‫الدولي لتطوير سياسات الهجرة‪ ،‬ساعدت الخبراء في إثراء الدليل بالجوانب العملية ذات الصلة بالتشريع الليبي‪،‬‬
‫وأدت إلى خروجه بالشكل النهائي المطروح اآلن في هذا الملف‪ ،‬وهم‪:‬‬

‫الجهة التابع لها‬ ‫الخبير‬

‫الفريق الوطني ألمن وإدارة الحدود‬ ‫الدكتور‪ /‬عبد الناصر الصغير‬

‫وزارة العدل‬ ‫محمد حمودة‬

‫وزارة العدل‬ ‫سالم الطيب‬

‫المجلس األعلى للقضاء‬ ‫بشير الخازمي‬

‫النيابة العامة‬ ‫أشرف الرباعى‬

‫وزارة الخارجية‬ ‫أكرم الشيباني‬

‫وزارة الداخلية‬ ‫وائل خليل‬

‫وزارة العمل والتأهيل‬ ‫ابراهيم السعودي‬

‫وزارة الدفاع‬ ‫عبد السالم المعداني‬

‫جامعة طرابلس‬ ‫البشير الكوت‬

‫جامعة غريان‬ ‫ياسين الناجح‬

‫حرس السواحل‬ ‫مسعود إبراهيم بن عبد الصمد‬

‫المجلس األعلى للقضاء‬ ‫عبد الباسط أحمد مرغم‬

‫وزارة الدفاع‬ ‫ناصر عبد الله العجيلي‬

‫‪5‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫خبراء المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة‬
‫الفريق المعني بالمتابعة الفنية والدعم من المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة ‪:ICPMD‬‬

‫الصفة‬ ‫االسم‬

‫مدير المشروع‬ ‫مارتشيلو دجورداني‬

‫مستشار أول‬ ‫محمد قريعة‬

‫دعم فني‬ ‫ثيودورا كوركاس‬

‫دعم فني‬ ‫إبراهيم المعتمد‬

‫دعم لوجستي‬ ‫مادلين كوك‬

‫دعم لوجستي‬ ‫صبيحة الجويني‬

‫دعم لوجستي‬ ‫جيهان عيسوي‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪6‬‬

‫ ‬
 ‫الفـهــــــــرس‬
‫شكر وتقدير ‪3..........................................................................................................................‬‬

‫فريق العمل‪4..........................................................................................................................‬‬

‫الخبراء الخارجيون‪4................................................................................................................ :‬‬

‫الخبراء والمسؤولون الوطنيون‪5...........................................................................................‬‬

‫خبراء المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة ‪6...........................................................................‬‬

‫منهجية الدليل ‪13......................................................................................................................‬‬

‫الجزء األول‪ :‬األحكام القانونية العامة ‪15...........................................................‬‬

‫المبحث األول‪ :‬الحقوق والحريات والخدمات العامة األساسية‪17..........................................................‬‬

‫حكم عام‪ :‬حصر األجانب المقيمين‪17..........................................................................................‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬الحق في العمل ‪17.............................................................................................................‬‬

‫الحق العام ‪17............................................................................................................................‬‬

‫الحد األدنى لألجور ‪17..................................................................................................................‬‬

‫العمل الجبري ‪17........................................................................................................................‬‬

‫ترخيص العمل لألجانب ‪17............................................................................................................‬‬

‫نسبة العمالة الوطنية‪18.............................................................................................................‬‬

‫لغة عقدي العمل والتدريب ‪19.......................................................................................................‬‬

‫نسبة المتدربين الوطنيين إلى العمال األجانب ‪19.............................................................................‬‬

‫الوظيفة العامة‪19......................................................................................................................‬‬

‫انتهاء خدمة الموظف للزواج من أجنبية‪19........................................................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬الحق في الزواج‪20..............................................................................................................‬‬

‫ً‬
‫المبدأ العام ‪20..........................................................................................................................‬‬

‫اإلذن بالزواج من أجنبية ‪20............................................................................................................‬‬

‫الزواج من العرب ‪20.....................................................................................................................‬‬

‫اإلذن بالزواج ‪21..........................................................................................................................‬‬

‫توثيق وإثبات وتسجيل عقود الزواج التي تبرم خارج البالد ‪21................................................................‬‬

‫النماذج واألوراق والمستندات الالزمة ‪21..........................................................................................‬‬

‫ثالثا‪ :‬الحقوق ذات الصلة ‪21..........................................................................................................‬‬

‫حق اللجوء ‪21.............................................................................................................................‬‬

‫حق التقاضي وأصل البراءة ‪21.......................................................................................................‬‬

‫بمحام ‪22...............................................................................................................‬‬
‫ٍ‬ ‫حق االستعانة‬

‫الحقوق ذات الصلة بالطفل‪23.......................................................................................................‬‬

‫‪7‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫رابعا‪ :‬الحريات ذات الصلة‪24..........................................................................................................‬‬

‫الحريات األساسية‪24...................................................................................................................‬‬

‫حرية العبادة ‪24..........................................................................................................................‬‬

‫حرية الرأي والتعبير‪24..................................................................................................................‬‬

‫حرية تكوين جمعيات المجتمع المدني ‪24........................................................................................‬‬

‫خامسا‪ :‬االختصاص القضائي‪25....................................................................................................‬‬

‫االختصاص في الدعاوى على األجنبي‪25.........................................................................................‬‬

‫األحكام والسندات الرسمية األجنبية ‪25...........................................................................................‬‬

‫سادسا‪ :‬الخدمات الصحية ‪26.........................................................................................................‬‬

‫أحكام عامة ‪26............................................................................................................................‬‬

‫سابعا‪ :‬الضمان االجتماعي ‪26.......................................................................................................‬‬

‫ً‬
‫الحق في الضمان االجتماعي للمقيمين ‪26.....................................................................................‬‬

‫المشمولون بالضمان االجتماعي‪27...............................................................................................‬‬

‫اإلعانة اإلجمالية للمقيم‪27..........................................................................................................‬‬

‫ثامنا‪ :‬الرسوم السنوية ‪28............................................................................................................‬‬

‫الرسوم المتعلقة بالتعليم‪28.......................................................................................................‬‬

‫الرسوم السنوية لإلقامة‪28..........................................................................................................‬‬

‫الرسوم السنوية للمركبات ‪28.......................................................................................................‬‬

‫تاسعا‪ :‬اإلعفاءات الجمركية‪29........................................................................................................‬‬

‫اإلعفاءات الخاصة باألجانب ذوي المكانة ‪29.......................................................................................‬‬

‫اإلعفاءات الخاصة باألجانب القادمين بغرض اإلقامة‪29........................................................................‬‬

‫إرساليات اإلغاثة ‪29.....................................................................................................................‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬الجنسية ومستندات السفر‪30....................................................................................‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬الجنسية ‪30.......................................................................................................................‬‬

‫األحكام المتعلقة باألصل الليبي ‪30...............................................................................................‬‬

‫اكتساب الجنسية الليبية‪31..........................................................................................................‬‬

‫‪ ‬فقد الجنسية ‪32.......................................................................................................................‬‬

‫سحب الجنسية ‪33......................................................................................................................‬‬

‫أحكام انتقالية‪33........................................................................................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬مستندات السفر‪33.............................................................................................................‬‬

‫تحديد مستندات السفر ‪33...........................................................................................................‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪8‬‬

‫ ‬
 ‫الترتيبات المؤسسية ‪34.............................................................................................................‬‬

‫اللغة المستخدمة في مستندات السفر ‪34.....................................................................................‬‬

‫المدة الزمنية لجواز السفر العادي‪34...............................................................................................‬‬

‫الصالحية الزمنية لجوازات السفر‪35................................................................................................‬‬

‫حاالت عدم إصدار مستند السفر وسحبه ‪35......................................................................................‬‬

‫الجزء الثاني‪ :‬اإلطار القانوني للهجرة النظامية ‪37................................................‬‬

‫المبحث األول‪ :‬األحكام العامة لدخول وإقامة وخروج األجانب‪38...............................................................‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬تيسير دخول وخروج األجانب‪38................................................................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬تأشيرات الدخول السريعة في المنافذ ‪38..................................................................................‬‬

‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬أنواع التأشيرات وأحكامها‪39...................................................................................................‬‬

‫الجهة المختصة بإصدار التأشيرات ‪39.............................................................................................‬‬

‫تأشيرة الدخول ومدتها ‪40.............................................................................................................‬‬

‫تأشيرة الدخول المتعددة ‪40..........................................................................................................‬‬

‫تأشيرة الدخول الجماعية ‪41...........................................................................................................‬‬

‫تأشيرة دخول لعدة رحالت ‪42.........................................................................................................‬‬

‫تأشيرة اإلقامة ‪43.......................................................................................................................‬‬

‫تأشيرة إقامة العمل ‪44...............................................................................................................‬‬

‫مدة تأشيرة اإلقامة ‪44................................................................................................................‬‬

‫‪ ‬تأشيرة التابعين لألجنبي‪44........................................................................................................‬‬

‫شروط تأشيرة اإلقامة ‪44.............................................................................................................‬‬

‫تأشيرة العبور ‪45........................................................................................................................‬‬

‫تأشيرة الخروج النهائية ‪45.............................................................................................................‬‬

‫تأشيرة الخروج والعودة ‪46.............................................................................................................‬‬

‫منافذ الدخول والخروج‪47..............................................................................................................‬‬

‫تأشيرة دخول جماعية ‪48...............................................................................................................‬‬

‫رابعا‪ :‬نماذج ورسوم التأشيرات ‪48..................................................................................................‬‬

‫نماذج التأشيرات‪48.....................................................................................................................‬‬

‫رسوم التأشيرات‪49.....................................................................................................................‬‬

‫‪ ‬اإلعفاءات من الرسوم ‪50.............................................................................................................‬‬

‫خامسا‪ :‬التزامات األجانب‪50..........................................................................................................‬‬

‫التزامات ربابنة السفن والطائرات ‪50...............................................................................................‬‬

‫‪9‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫االلتزامات العامة لألجنبي ‪50........................................................................................................‬‬

‫التزامات من يأوي أو يسكن األجنبي ‪50...........................................................................................‬‬

‫االلتزام بغرض التأشيرة ‪51............................................................................................................‬‬

‫تسجيل مكان إقامة األجنبي‪51......................................................................................................‬‬

‫متطلبات الظروف االستثنائية‪52...................................................................................................‬‬

‫سادسا‪ :‬الممنوعون من الدخول إلى ليبيا أو مغادرتها‪52...................................................................... ‬‬

‫الممنوعون من الدخول ‪52............................................................................................................‬‬

‫الممنوعون من الخروج ‪52.............................................................................................................‬‬

‫أسباب المنع وبيانات الممنوعين ‪53..............................................................................................‬‬

‫قوائم األجانب الممنوعين من الدخول أو الخروج ‪53............................................................................‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬األحكام الخاصة بأغراض معينة ‪54...............................................................................‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬العمل في قطاع النفط ‪54....................................................................................................‬‬

‫إنشاء مكتب مختص وتحديد اختصاصاته ‪54.....................................................................................‬‬

‫‪ ‬أهداف المكتب‪54......................................................................................................................‬‬

‫‪ ‬سلطات المكتب‪55....................................................................................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬الدخول بغرض التجارة واالستثمار‪56....................................................................................... :‬‬

‫ً‬
‫ممارسة التجارة لألجانب ‪56...........................................................................................................‬‬

‫االستيراد والتصدير‪56.................................................................................................................‬‬

‫االستثمار لألجانب ‪56..................................................................................................................‬‬

‫مجاالت عمل الشركات األجنبية ‪58..................................................................................................‬‬

‫المناطق االقتصادية الخاصة ‪59.....................................................................................................‬‬

‫التحكيم والصلح في منازعات االستثمار ‪60......................................................................................‬‬

‫ثالثا‪ :‬األحكام ذات الصلة بالمقيمين في قانون الجمارك ‪61...................................................................‬‬

‫إنشاء المستودعات‪61.................................................................................................................‬‬

‫اإلدخال المؤقت للبضائع‪61..........................................................................................................‬‬

‫رابعا‪ :‬األحكام ذات الصلة بالهجرة في قانون المحاماة ‪61.......................................................................‬‬

‫حق المحامي األجنبي في الترافع أمام المحاكم الليبية‪61...................................................................‬‬

‫إلزام الشركات األجنبية باالستعانة بمحام ليبي ‪62.............................................................................‬‬

‫المساعدة القضائية ‪62................................................................................................................‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 0‬‬
 ‫خامسا‪ :‬الدخول بغرض السياحة‪62..................................................................................................‬‬
‫ً‬
‫التأشيرات السياحية ‪62................................................................................................................‬‬

‫شروط منح التأشيرات السياحية ‪62.................................................................................................‬‬

‫االلتزام بغرض التأشيرات السياحية‪63.............................................................................................‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬األحكام الخاصة بفئات معينة‪64..................................................................................‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬الفئات المستثناة ‪64............................................................................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬توطين الوظائف ‪64.............................................................................................................‬‬

‫نسب العمالة الوطنية وشروطها ‪64...............................................................................................‬‬

‫المهن الطبية‪65........................................................................................................................‬‬

‫الوظائف األمنية‪65.....................................................................................................................‬‬

‫ثالثا‪ :‬المركز القانوني للعرب‪66.................................................................................................... :‬‬

‫حقوق العرب في دولة ليبيا ‪66......................................................................................................‬‬

‫رابعا‪ :‬تنظيم العمل واإلقامة لرعايا الدول التي تربطها بليبيا اتفاقيات ثنائية وإقليمية ‪66................................‬‬

‫توثيق عالقات العمل ‪66..............................................................................................................‬‬

‫‪ ‬تصريح اإلقامة بغرض العمل‪68....................................................................................................‬‬

‫الخدمات الصحية والتعليمية‪68.....................................................................................................‬‬

‫الجزء الثالث الهجرة غير المشروعة والجرائم ذات الصلة بها ‪71..................................‬‬
‫المبحث األول‪ :‬الهجرة غير المشروعة‪72............................................................................................‬‬

‫ً‬
‫‪ ‬أول‪ :‬مفهوم الهجرة غير الشرعية في القانون الليبي‪72.......................................................................‬‬

‫مفهوم المهاجر غير الشرعي‪72.....................................................................................................‬‬

‫‪ ‬أعمال الهجرة غير المشروعة ‪72.....................................................................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬الجرائم والعقوبات‪72...........................................................................................................‬‬

‫تشغيل المهاجرين غير الشرعيين‪72...............................................................................................‬‬

‫عوائد جرائم الهجرة غير المشروعة‪72...............................................................................................‬‬

‫اإلضرار بالمهاجر أو وفاته‪73..........................................................................................................‬‬

‫عقوبة المهاجر غير الشرعي ‪73......................................................................................................‬‬

‫االمتناع للقائمين على نظام الهجرة ‪73...........................................................................................‬‬

‫اإلعفاء من العقاب بهدف التشجيع على اإلبالغ عن جرائم الهجرة ‪73.......................................................‬‬

‫العقوبات المتعلقة بمخالفة األحكام القانونية للهجرة ‪73....................................................................‬‬

‫‪ ‬العقوبات المتعلقة بتهريب المهاجرين ‪74......................................................................................‬‬

‫‪11‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫ثالثا‪ :‬الترتيبات المؤسسية‪74........................................................................................................‬‬

‫الجهات المختصة‪74....................................................................................................................‬‬

‫الضبطية القضائية‪74.................................................................................................................‬‬

‫رابعا‪ :‬أحكام انتقالية‪75................................................................................................................‬‬

‫خامسا‪ :‬أحكام ذات صلة بالتمويل ‪75...............................................................................................‬‬

‫المبحث الثاني‪ :‬األحكام العامة للجريمة والعقاب لألجانب‪76...................................................................‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬نطاق انطباق القانون الليبي على األجانب‪76..............................................................................‬‬

‫تطبيق‪ ‬القانون‪ ‬الجنائي على األجانب ‪76..........................................................................................‬‬

‫األحوال‪ ‬المانعة‪ ‬من‪ ‬المالحقة‪ ‬على‪ ‬جريمة‪ ‬ارتكبت‪ ‬في‪ ‬الخارج‪76.............................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬الجرائم التي تستهدف حماية األجنبي ‪76...................................................................................‬‬

‫اإلخفاء القسري ‪76.....................................................................................................................‬‬

‫‪ ‬التعذيب ‪76.............................................................................................................................‬‬

‫التمييز‪77.................................................................................................................................‬‬

‫‪ ‬االرتشاء‪ ‬من‪ ‬األجنبي ‪77..............................................................................................................‬‬

‫مسؤولية السياسيين والقادة ‪77...................................................................................................‬‬

‫ثالثا‪ :‬الجرائم التي تقع من األجانب ذات الصلة بدولهم‪77.....................................................................:‬‬

‫االعتداء‪ ‬على‪ ‬ممثلي‪ ‬الدول‪ ‬األجنبية ‪77...........................................................................................‬‬

‫‪ ‬االعتداء‪ ‬على‪ ‬علم‪ ‬الدولة‪ ‬األجنبية أو شعارها ‪77................................................................................‬‬

‫انتحال‪ ‬األلقاب‪ ‬والرتب ‪77..............................................................................................................‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬التدابير الوقائية واالحترازية المتعلقة باألجانب ‪79.............................................................‬‬

‫أوال‪ :‬التدابير‪ ‬الوقائية‪79.............................................................................................................  ‬‬

‫التدابير الوقائية المقيدة للحرية ‪79................................................................................................‬‬

‫التدابير الوقائية غير المقيدة للحرية ‪79...........................................................................................‬‬

‫ثانيا‪ :‬احتجاز وإيواء األجانب‪79....................................................................................................... :‬‬

‫مهام جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية ‪79........................................................................................‬‬

‫ثالثا‪ :‬إبعاد األجانب ‪80.................................................................................................................‬‬

‫األساس القانوني إلبعاد األجانب‪80................................................................................................‬‬

‫الحاالت التي تستوجب إبعاد األجانب‪80...........................................................................................‬‬

‫التدابير االحترازية‪80....................................................................................................................‬‬

‫آلية قانونية مؤسسية للتعرف على المفقودين ‪81...........................................................................‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 12‬‬

 ‫بيان باالتفاقيات الدولية ذات الصلة التي انضمت لها الدولة الليبية‪83......................‬‬
‫االتفاقيات متعددة األطراف‪84.........................................................................................................:‬‬

‫االتفاقيات الثنائية ‪85......................................................................................................................‬‬

‫صكوك وإعالنات عالمية ‪86...............................................................................................................‬‬

‫‪13‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫منهجية الدليل‬
‫تم إعداد هذا الدليل لصالح المركز الدولي لتطوير سياسات الهجرة ‪International Centre for Migration‬‬
‫‪ Policy Development‬بالتعاون مع الحكومة الليبية‪ ،‬وهو جزء من مشروع أكبر لتقييم األطر القانونية والمؤسسية‬
‫لنظام الهجرة في دولة ليبيا‪.‬‬

‫يتناول الدليل التشريعات ذات الصلة بالهجرة في دولة ليبيا‪ ،‬وال يغطي القوانين فقط‪ ،‬وإنما يغطي أيضا‬
‫اللوائح والقرارات اإلدارية‪ ،‬حيث إن غالبية األحكام القانونية في مجال الهجرة ترد في قرارات اللجنة الشعبية العامة‬
‫(سابقا)‪ ،‬والتي حل محلها فيما بعد مجلس الوزراء‪.‬‬

‫الدليل التشريعات ذات الصلة بالهجرة بصفة عامة‪ ،‬سواء الهجرة النظامية أو غير النظامية‪.‬‬
‫ُ‬ ‫كما يغطي‬

‫المصطلحات‬
‫عوضا عن المصطلحين المعترف بهما‬‫ً‬ ‫مصطلحي المهاجر «الشرعي» و»غير الشرعي»‪،‬‬‫َ‬ ‫يعتمد القانون الليبي‬
‫توخيا لالتساق‪ ،‬وتجنّ ًبا ألي ارتباك‪ ،‬ستعتمد هذه الوثيقة‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫دوليا‪ ،‬أي المهاجر «النظامي» و»غير النظامي»‪ .‬من هنا‪،‬‬
‫المصطلحات نفسها الواردة في القانون الليبي‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 14‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻷﻣﻦ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﺪﻭﺩ‬
‫‪National Team For Border Management And Security‬‬

‫اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ‬

‫ﻓــﻲ ﻟﻴﺒﻴــﺎ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2020‬‬

‫الجزء األول‬
‫األحكام القانونية العامة‬
 ‫تمهيد‬
‫الدستُ ورية المعمول بها قبل العمل باإلعالن الدستوري‬
‫يجب األخذ في الحسبان أن الوثائق والقوانين ذات الطبيعة ُّ‬
‫المقررة في التَّ شريعات القائمة‪ ،‬فيما ال يتعارض مع أحكام‬
‫لغى‪1،‬ويستمر العمل بجميع األحكام ُ‬
‫لعام ‪ 2011‬تُ َ‬
‫وكل إشارة في هذه التشريعات إلى ما ُس ِّمي بـ (المؤتمرات‬
‫ُّ‬ ‫هذا اإلعالن إلى أن يصدر ما ُيعدلها أو ُيلغيها‪.‬‬
‫الشعبية) أو (مؤتمر الشعب العام) تعتبر إشارة إلى المجلس الوطني االنتقالي المؤقت أو المؤتمر الوطني‬
‫العام‪ ،‬وكل إشارة إلى ما ُس ِّمي بـ (اللجنة الشعبية العامة) أو (اللجان الشعبية) تعتبر إشارة إلى المكتب التنفيذي‬
‫كل في حدود اختصاصه‪ ،‬وكل إشارة إلى (الجماهيرية‬
‫أو أعضاء المكتب التنفيذي أو الحكومة أو أعضاء الحكومة‪ٌّ ،‬‬
‫‪2‬‬
‫العربية الليبية الشعبية االشتراكية العظمى) تعتبر إشارةً إلى (ليبيا)‪.‬‬

‫‪ - 1‬المادة رقم ‪ 34‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬

‫‪ - 2‬المادة رقم ‪ 35‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 16‬‬

 ‫المبحث األول‬
‫الحقوق والحريات والخدمات العامة األساسية‬
‫حكم عام‪ :‬حصر األجانب المقيمين‬
‫تختص اللجنة الشعبية العامة لألمن العام بحصر األجانب المقيمين داخل نطاق المؤتمر في سجالت خاصة‬
‫‪3‬‬
‫وتدقيق البيانات عنهم وتوثيقها‪.‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬الحق في العمل‬

‫الحق العام‬
‫ً‬
‫وإناثا‪ ،‬وواجب عليهم أن يقوم ‪-‬حق العمل‪ -‬على مبدأ المساواة‬ ‫ذكورا‬
‫ً‬ ‫العمل في دولة ليبيا حق لكل المواطنين‬
‫تحريما باتًّ ا‬
‫ً‬ ‫في االستخدام فيما بينهم‪ ،‬أو بينهم وبين غيرهم من األجانب المقيمين بليبيا إقامة قانونية‪ ،‬ويحرم‬
‫‪4‬‬
‫الجبر والسخرة ومظاهر الظلم واالستغالل‪.‬‬

‫الحد األدنى لألجور‬

‫وفرا للحياة الكريمة‬
‫حرصا على أن يكون الحد األدنى ُم ً‬
‫ً‬ ‫أحسن التشريع الليبي في النص على الحد األدنى لألجور‪،‬‬
‫‪5‬‬
‫للعامل‪ ،‬وال يخضع العامل ألهواء أو استغالل‪.‬‬

‫‪ ‬العمل الجبري‬
‫ي شخص بالقيام بها تحت التهديد‪ ،‬ولم يتطوع بأدائها بمحض اختياره‪،‬‬
‫العمل الجبري‪ :‬كل أعمال أو خدمات ُيلزم أ ّ‬
‫‪6‬‬
‫ويستثنى من ذلك اآلتي‪:‬‬

‫ؤدى بموجب قوانين الخدمات العسكرية أو الوطنية‪.‬‬

‫خدمات تُ َّ‬
‫ٍ‬ ‫أعمال أو‬
‫ٍ‬ ‫ي‬
‫ ‪ .‬أأ ّ‬
‫جزءا من الواجبات المدنية الطبيعية للمواطنين وأفراد المجتمع‪ ،‬والخدمات االجتماعية‬
‫خدمات تمثل ً‬
‫ٍ‬ ‫أعمال أو‬
‫ٍ‬ ‫ي‬
‫ ‪.‬بأ ّ‬
‫البسيطة التي يؤديها أفراد المجتمع لتحقيق نفع مباشر‪.‬‬
‫نفذ‬
‫خدمات ُيلزَ م األشخاص بالقيام بها تنفيذا لحكم قضائي صادر من محكمة مختصة‪ ،‬بشرط أن تُ َ‬
‫ٍ‬ ‫أعمال أو‬
‫ٍ‬ ‫ي‬
‫ ‪.‬تأ ّ‬
‫هذه األعمال أو الخدمات تحت إشراف ورقابة السلطة المختصة‪.‬‬
‫خدمات يلزم القيام بها في حاالت الطوارئ كالحروب أو الكوارث‪ ،‬أو وجود ما يهدد بوقوع كارثة‬
‫ٍ‬ ‫أعمال أو‬
‫ٍ‬ ‫ي‬
‫ ‪.‬ثأ ّ‬
‫كالفيضانات أو الحرائق أو المجاعة أو انتشار وباء أو مرض‪.‬‬

‫‪ ‬ترخيص العمل لألجانب‬

‫عمل إال بعد الحصول على ترخيص بذلك من الجهة المختصة‪ ،‬كما ال يجوز‬
‫ٍ‬ ‫ي‬
‫ال يجوز لغير الوطنيين أن يزاولوا أ ّ‬

‫‪ - 3‬الفقرة ‪ 24‬من “ ثامنًا‪ :‬اللجنة الشعبية العامة لألمن العام”‪ ،‬قرار أمانة المؤتمرات الشعبية غير األساسية رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 2009‬بشأن‬
‫تعديل بعض أحكام قرار أمانة المؤتمرات الشعبية غير األساسية رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1375‬و‪.‬ر‪ .‬بشأن نظام عمل المؤتمرات الشعبية‬
‫واللجان الشعبية‪.‬‬
‫‪ - 4‬المادة رقم ‪ 2‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬
‫‪ - 5‬قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 28 2‬لسنة ‪ 2011 2007‬بشأن تحديد الحد األدنى لمقابل العمل‪.‬‬
‫‪ - 6‬المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬
‫لجهات العمل استجالب غير الوطنيين أو التعاقد معهم أو تمكينهم من العمل إال بعد الحصول على موافقة‬
‫مسبقة بذلك من الجهة المختصة‪ ،‬وتحدد بقرار يصدر عنها ضوابط وشروط استخدام األجانب والمهن التي يجوز‬
‫‪7‬‬
‫قبول األجانب فيها‪.‬‬

‫هناك فئات معينة نص التشريع المعني بتنظيم شؤونهم الوظيفية أنه يجوز االستعانة بأجانب‪ ،‬من ذلك ما نص‬
‫عليه قرار اللجنة الشعبية العامة‪ ‬رقم‪ 418 ‬لسنة‪ 2009 ‬بشأن الئحة استخدام العاملين من ذوي المهن الطبية‬
‫وإداريا بعد موافقة اللجنة الشعبية‬
‫ًّ‬ ‫ماليا‬
‫والطبية المساعدة بالمرافق الصحية‪ ،‬من أنه يجوز للمستشفى المستقل ًّ‬
‫ً‬
‫أعمال شبيهة‬ ‫العامة للصحة والبيئة‪ ،‬إبرام اتفاقات تعاون مع المرافق والمؤسسات المتخصصة التي تزاول‬
‫بأعماله‪ ،‬بغرض تبادل الخبرات واالستشاريين الزائرين‪ ،‬كما يجوز له االستعانة بالخبراء والفنيين الليبيين واألجانب‪،‬‬
‫وفقا لقرار اللجنة الشعبية‬
‫ً‬ ‫ممن تتطلب أعمال المستشفى االستعانة بهم لفترة قصيرة‪ ،‬وتحدد معاملتهم‬
‫‪8‬‬
‫العامة رقم (‪ )306‬لسنة ‪ 2006‬بإعادة تنظيم برنامج االستعانة باألساتذة الزوار والخبراء في المجال الطبي‪.‬‬

‫وتسري الئحة استخدام العاملين من ذوي المهن الطبية والطبية المساعدة بالمرافق الصحية الصادرة بالقرار رقم‬
‫(‪ )418‬لسنة ‪ 2009‬المشار إليه‪ ،‬على كافة العناصر الطبية والطبية المساعدة العاملين بوزارتي الصحة والشؤون‬
‫‪9‬‬
‫االجتماعية‪.‬‬

‫‪ ‬نسبة العمالة الوطنية‬

‫على كافة جهات العمل الوطنية واألجنبية بمختلف أنشطتها االلتزام باستخدام العناصر الوطنية‪ ،‬وتوفير‬
‫وسائل استمرارهم في العمل‪ ،‬وإتاحة الفرص المناسبة لهم‪ ،‬وإلثبات جدارتهم للعمل عن طريق توجيههم‬
‫وتدريبهم وتأهيلهم لألعمال الموكلة إليهم‪ ،‬ويجب أال تقل نسبة العمالة الوطنية في أي منها عن (‪ )75%‬من‬
‫مجموع العمالة بها‪ ،‬ويجوز لمقتضيات المصلحة العامة تخفيض هذه النسبة مؤقتً ا في بعض جهات العمل‪ ،‬في‬
‫‪10‬‬
‫حالة عدم توفر المؤهالت والكفاءات الفنية المطلوبة من الوطنيين‪ ،‬وذلك بقرار يصدر عن الجهة المختصة‪.‬‬

‫‪ ‬على كافة جهات العمل بالقطاعين العام والخاص الوطنية واألجنبية عند بدء العمل في أي مشروع أو نشاط‬
‫‪11‬‬
‫أن تبلغ مكتب التشغيل المختص كتابة بالبيانات التالية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أاسم المنشأة ونوعها ومركزها والعنوان الذي توجه إليه المراسالت‪ ،‬وأية معلومات يكون من شأنها سهولة‬
‫االتصال بها‪.‬‬
‫ ‪.‬بنوع النشاط االقتصادي المرخص لها بمزاولته‪ ،‬مع ذكر رقم الترخيص وتاريخه وجهة إصداره وإرفاق صورة منه‪.‬‬
‫ ‪ .‬جعدد العاملين أو الموظفين المراد تشغيلهم في المنشأة والتخصصات المطلوبة‪.‬‬
‫ ‪ .‬دالشخص المسؤول عن إدارة المنشاة وتمثيلها القانوني‪.‬‬
‫ ‪.‬هأية بيانات أخرى تطلبها الجهة المختصة‪.‬‬

‫‪ - 7‬المادة رقم ‪ 9‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬
‫‪ - 8‬المادة رقم ‪ 3‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 418‬لسنة ‪ 2009‬بشأن الئحة استخدام العاملين من ذوي المهن الطبية والطبية‬
‫المساعدة بالمرافق الصحية‪ .‬كانت االستعانة دائمة وفقا للمادة رقم ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 154‬لسنة ‪ 2007‬بشأن‬
‫الئحة استخدام العاملين من ذوي المهن الطبية والطبية المساعدة بالمستشفيات والمرافق الطبية التعليمية والتدريبية‪.‬‬
‫‪ - 9‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 288‬لسنة ‪ 2012‬بشأن تقرير حكم في الئحة استخدام العاملين من ذوي المهن الطبية‬
‫المساعدة بالمرافق الصحية‪.‬‬
‫‪ - 10‬المادة رقم ‪ 51‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬
‫‪ - 11‬المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 18‬‬

 ‫لغة عقدي العمل والتدريب‬
‫وفقا للنموذج الذي تضعه الجهة المختصة‪ ،‬وال يجوز تنفيذ العقد إال بعد اعتماده منها‪ ،‬وبعد‬
‫ً‬ ‫يبرم عقد العمل‬
‫التحقق من استيفائه الشكل القانوني واتفاق شروطه مع هذا القانون‪ ،‬ويجب أن يحتوي العقد على كل التفاصيل‬
‫ومحررا باللغة العربية من ثالث نسخ تسلم‬
‫ً‬ ‫الالزمة لتحديد حقوق األطراف والتزاماتهم‪ ،‬وأن يكون ثابتً ا بالكتابة‬
‫بعد التصديق عليها نسخة لكل طرف‪ ،‬وتحفظ النسخة الثالثة لدى مكتب التشغيل المختص‪ ،‬وإذا تم إغفال كتابة‬
‫‪12‬‬
‫العقد جاز للعامل إثبات حقوقه بكافة طرق االثبات‪ ،‬ويعفى عقد العمل الفردي من رسوم التسجيل‪.‬‬

‫مكتوبا باللغة العربية‪ ،‬وتحدد فيه مدة التدريب ومراحله والمقابل في‬
‫ً‬ ‫يجب أن يكون عقد التدريب لغرض العمل‬
‫كل مرحلة‪ ،‬على أال يقل في المرحلة األخيرة عن الحد األدنى لمقابل العمل المحدد للمهنة أو الحرفة التي يتدرب‬
‫‪13‬‬
‫عليها‪.‬‬

‫نسبة المتدربين الوطنيين إلى العمال األجانب‬

‫تلتزم جهات العمل بقبول عدد من الباحثين عن العمل بنسبة (‪ )20%‬من إجمالي عدد العاملين األجانب لديها‪،‬‬
‫معين خالل مدة محددة‪ ،‬أو تتحمل تكاليف تدريبهم بمؤسسات‬
‫ٍ‬ ‫عمل‬
‫ٍ‬ ‫حرفة أو‬
‫ٍ‬ ‫مهنة أو‬
‫ٍ‬ ‫لغرض تدريبهم على تعلم‬
‫‪14‬‬
‫قرار من الجهة المختصة‪.‬‬
‫ٌ‬ ‫طبقا لألوضاع والشروط التي يصدر بها‬
‫ً‬ ‫متخصصة‪ ،‬وذلك‬

‫‪  ‬الوظيفة العامة‬
‫‪15‬‬
‫يشترط في المرشح لشغل إحدى وظائف مالكات الوحدات اإلدارية ما يلي‪:‬‬

‫متمتعا بجنسية ليبيا وبحقوقه المدنية‪.‬‬

‫ً‬ ‫‪1 .1‬أن يكون‬
‫متزوجا بأجنبية‪ ،‬ما لم يكن مأذونً ا له بذلك من الجهة المختصة‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪2 .2‬أال يكون‬
‫‪3 .3‬أن يكون محمود السيرة وحسن السمعة‪.‬‬
‫‪4 .4‬أال يكون قد سبق الحكم عليه بعقوبة جناية أو في جنحة مخلة بالشرف أو األمن‪ ،‬ما لم يكن قد ُر َّد إليه اعتباره‪.‬‬
‫تمض المدة المقررة لمحو العقوبة‪.‬‬
‫ِ‬ ‫‪5 .5‬أال يكون قد ُفصل من الخدمة بقرار تأديبي نهائي‪ ،‬ما لم‬
‫‪6 .6‬أال تقل سنه عن ثماني عشرة سنة‪.‬‬

‫انتهاء خدمة الموظف للزواج من أجنبية‬

‫‪16‬‬
‫باإلضافة إلى األسباب الواردة بالمادة (‪ )42‬من هذا القانون تنتهي خدمة الموظف ألحد األسباب اآلتية‪:‬‬

‫‪1 .1‬العزل بقرار تأديبي‪.‬‬

‫‪2 .2‬فقد الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪3 .3‬الزواج من أجنبية‪ ،‬ما لم يكن مأذونً ا له بذلك من الجهة المختصة قانونً ا‪.‬‬
‫‪4 .4‬الحصول على تقرير كفاية بدرجة ضعيف مرتين‪ ،‬أو بدرجة متوسط ثالث مرات‪ ،‬خالل مدة خدمته‪.‬‬
‫‪5 .5‬انتهاء مدة اإلحالة تحت التصرف دون العودة إلى العمل‪.‬‬
‫‪6 .6‬طلب التقاعد االختياري متى بلغت خدمته عشرين سنة‪.‬‬

‫‪ - 12‬المادة رقم ‪ 67‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬
‫‪ - 13‬المادة رقم ‪ 82‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬
‫‪ - 14‬المادة رقم ‪ 81‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬
‫‪ - 15‬المادة رقم ‪ 128‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬
‫‪ - 16‬المادة رقم ‪ 172‬من القانون رقم (‪ )12‬لسنة ‪2010‬بإصدار قانون عالقات العمل‪.‬‬

‫‪19‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫ثانيا‪ :‬الحق في الزواج‬
‫ً‬

‫المبدأ العام‬
‫وفقا للنظم والتشريعات‬
‫ً‬ ‫تختص اللجنة الشعبية العامة للشؤون االجتماعية بمنح اإلذن بالزواج من العرب واألجانب‬
‫‪17‬‬
‫النافذة‪.‬‬

‫ُينظم قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬وتعديالته‪.‬‬

‫ُيمنع ‪ -‬من تاريخ العمل بهذا القانون ‪ -‬زواج مواطني ليبيا من األجانب‪ ،‬وذلك باستثناء األحوال المنصوص عليها‬
‫‪18‬‬
‫في هذا القانون‪.‬‬

‫‪19‬‬
‫ال تخل أحكام هذا القانون بالشروط األخرى المقررة لصحة عقد الزواج والمنصوص عليها بالتشريعات النافذة‪.‬‬

‫اإلذن بالزواج من أجنبية‬

‫يجوز للجنة الشعبية العامة لألمن الخارجي ‪ -‬لمبررات قوية تقدرها ‪ -‬أن تأذن للمواطن أو المواطنة في الزواج‬
‫من أجنبية أو أجنبي‪ ،‬وذلك بناء على طلب من صاحب الشأن يبدى فيه األسباب والظرف المبررة لطلبه‪ ،‬ويقدم‬
‫طلب اإلذن بالزواج إلى اللجنة الشعبية المحلية المختصة‪ ،‬التي تحيله إلى اللجنة الشعبية العامة لألمن الخارجي‬
‫‪20‬‬
‫مطلقا‪.‬‬
‫ً‬ ‫متزوجا أو‬
‫ً‬ ‫مرفقا برأيها في هذا الشأن‪ ،‬ويشترط إلصدار اإلذن أال يكون طالب الزواج‬
‫ً‬

‫الزواج من العرب‬
‫يجوز لليبيين والليبيات الزواج من غيرهم من العرب‪ ،‬بشرط الحصول على إذن بذلك من اللجنة الشعبية للضمان‬
‫‪21‬‬
‫االجتماعي في البلدية التي يقيم في دائرتها طالب اإلذن‪.‬‬

‫‪ - 17‬الفقرة ‪ 17‬من “سادسًا‪ :‬اللجنة الشعبية العامة للشؤون االجتماعية”‪ ،‬قرار أمانة المؤتمرات الشعبية غير األساسية رقم ‪ 2‬لسنة‬
‫‪ 2009‬بشأن تعديل بعض أحكام قرار أمانة المؤتمرات الشعبية غير األساسية رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1375‬و‪.‬ر‪ .‬بشأن نظام عمل المؤتمرات‬
‫الشعبية واللجان الشعبية‪.‬‬
‫‪ - 18‬المادة رقم ‪ 1‬من القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬بشأن قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات‪.‬‬
‫‪ - 19‬المادة رقم ‪ 6‬من القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬بشأن قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات‪.‬‬
‫‪ - 20‬المادة رقم ‪ 2‬من القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬بشأن قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات بمقتضى المادة الثالثة من القانون‬
‫رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 1985‬بشأن إضافة بعض االختصاصات إلى أمانة العدل‪ ،‬تم إلغاء اللجنة الشعبية العامة لألمن الخارجي على أن تتولى‬
‫أمانة العدل كافة مهامها واختصاصاتها‪.‬‬
‫‪ - 21‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬بشأن قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 20‬‬

 ‫اإلذن بالزواج‬
‫ال يصدر اإلذن المنصوص عليه في المادتين الثانية والثالثة من هذا القانون إال بعد إجراء بحث اجتماعي من‬
‫قبل اللجنة الشعبية للضمان االجتماعي في البلدية التي يقيم في دائرتها طالب اإلذن من الليبيين والليبيات‪،‬‬
‫‪22‬‬
‫باإلضافة إلى الشروط األخرى المنصوص عليها في هذا القانون‪.‬‬

‫توثيق وإثبات وتسجيل عقود الزواج التي تبرم خارج البالد‬

‫ال يجوز توثيق وإثبات وتسجيل عقود زواج الليبيين والليبيات التي تبرم خارج البالد بالمخالفة ألحكام هذا القانون‪،‬‬
‫‪23‬‬
‫إال بعد صدور اإلذن المنصوص عليه بالتشريعات النافذة‪.‬‬

‫ال يجوز االعتداد أمام الجهات العامة بعقود الزواج التي تتم بالمخالفة ألحكام القانون‪ ،‬كما ال تترتب على هذه‬
‫‪24‬‬
‫العقود أية آثار قانونية من قبل جهة العمل أو غيرها من الجهات الشعبية األخرى‪.‬‬

‫النماذج واألوراق والمستندات الالزمة‬

‫تُ حدد بقرار من اللجنة الشعبية العامة لألمن الخارجي‪ ،‬النماذج واألوراق والمستندات الالزمة لقبول طلبات اإلذن‬
‫في الزواج من األجانب‪ ،‬كما تحدد بقرار من اللجنة الشعبية العامة للضمان االجتماعي النماذج والمستندات‬
‫‪25‬‬
‫واألوراق الالزمة لقبول طلبات اإلذن في الزواج من العرب غير الليبيين والليبيات‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬الحقوق ذات الصلة‬

‫تصون الدولة حقوق اإلنسان وحرياته األساسية‪ ،‬وتسعى إلى االنضمام لإلعالنات والمواثيق الدولية واإلقليمية‬
‫التي تحمي هذه الحقوق والحريات‪ ،‬وتعمل على إصدار مواثيق جديدة تكرم اإلنسان كخليفة الله في األرض”‪.26‬‬

‫حق اللجوء‬
‫‪27‬‬ ‫تكفل الدولة حق ُ‬
‫اللجوء بمقتضى القانون‪ ،‬وال يجوز تسليم الالجئين السياسيين‪.‬‬

‫حق التقاضي وأصل البراءة‬

‫بناء على نص‪ ،‬والمتهم بريء حتى تثبت إدانته في محاكمة عادلة‪ ،‬تُ َ‬
‫كف ُل له فيها‬ ‫ً‬ ‫ال جريمة وال عقوبة إال‬
‫‪28‬‬
‫وفقا للقانون‪.‬‬
‫ً‬ ‫الضمانات الضرورية للدفاع عن نفسه‪ ،‬ولكل مواطن الحق في اللجوء إلى القضاء‬

‫التقاضي حق مصون ومكفول للناس كافة‪ ،‬ولكل ُمواطن حق االلتجاء إلى قاضيه الطبيعي‪ ،‬وتكفل الدولة‬
‫ويحظر النص في القوانين على تحصين أي‬
‫وسرعة الفصل في القضايا‪ُ ،‬‬
‫المتقاضين‪ُ ،‬‬
‫تقريب جهات القضاء من ُ‬
‫‪29‬‬
‫قرار إداري من رقابة القضاء‪.‬‬

‫‪ - 22‬المادة رقم ‪ 4‬من القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬بشأن قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات‪.‬‬
‫‪ - 23‬المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬بشأن قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات‪.‬‬
‫‪ - 24‬المادة رقم ‪ 8‬من القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬بشأن قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات‪.‬‬
‫‪ - 25‬المادة رقم ‪ 7‬من القانون رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 1984‬بشأن قواعد الزواج من غير الليبيين والليبيات‪ .‬بمقتضى المادة الثالثة من القانون‬
‫رقم ‪ 2‬لسنة ‪ 1985‬بشأن إضافة بعض االختصاصات إلى أمانة العدل‪ ،‬تم إلغاء اللجنة الشعبية العامة لألمن الخارجي على أن تتولى‬
‫أمانة العدل كافة مهامها واختصاصاتها‪.‬‬
‫‪ - 26‬المادة رقم ‪ 7‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬
‫‪ - 27‬المادة رقم ‪ 10‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬
‫‪ - 28‬المادة رقم ‪ 31‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬
‫‪ - 29‬المادة رقم ‪ 33‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬

‫‪21‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫بمحام‬
‫ٍ‬ ‫حق االستعانة‬
‫تُ نشأ بأمانة العدل إدارة تسمى (إدارة المحاماة الشعبية) تُ عتبر من الهيئات القضائية‪ ،‬مقرها مدينة طرابلس ‪،‬‬
‫وفقا ألحكام هذا القانون‪ 30.‬وتتكون إدارة المحاماة الشعبية من فروع ومكاتب ويكون لها فرع بمقر‬
‫ً‬ ‫ويجرى تنظيمها‬
‫كل محكمة استئناف يتولى اختصاصاتها ‪ ،‬وتتبعه مكاتب بكل محكمة ابتدائية خارج مقر الفرع ‪ ،‬ويجوز إنشاء مكاتب‬
‫‪31‬‬
‫أخرى بمقار المحاكم الجزئية بقرار من اللجنة الشعبية العامة للعدل ‪ ،‬بناء على اقتراح رئيس اإلدارة ‪.‬‬

‫بمحام عن طريق فروع اإلدارة ومكاتبها‪ ،‬بمقابل‪ ،‬تحدده الالئحة التنفيذية‬

‫ٍ‬ ‫يحق لرعايا الدول األجنبية االستعانة‬
‫لهذا القانون‪ ،‬ويجوز ألمين اللجنة الشعبية العامة للعدل بناء على عرض رئيس اإلدارة أو طلب أصحاب الشأن‬
‫ي إجراء‬
‫تخفيض األتعاب أو اإلعفاء منها إذا تبين له ما يبرر ذلك‪ 32 .‬وال يجوز للفرع أو المكتب أن يباشر الدعوى أو أ ّ‬
‫وفقا ألحكام هذه الالئحة ما لم يتقرر إعفاؤه من‬
‫ً‬ ‫قضائي إال بعد أن يقوم صاحب الشأن بأداء المقابل المستحق‬
‫‪33‬‬
‫ذلك‪.‬‬

‫مع مراعاة أحكام المادة الرابعة من القانون رقم ‪ 87‬لسنة ‪ 1971‬بشأن إدارة القضايا‪ ،‬يجوز للشركات والمنشآت‬
‫بمحام عن طريق فروع اإلدارة ومكاتبها‪ ،‬في القضايا التي ترفع منها أو عليها‬
‫ٍ‬ ‫األجنبية والوطنية االستعانة‬
‫بمقابل‪ ،‬تحدده الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪ ،‬وبعد أداء الرسوم القضائية‪ 34 .‬وال يجوز للفرع أو المكتب أن يباشر‬
‫الدعوى أو أي إجراء قضائي‪ ،‬إال بعد أن يقوم صاحب الشأن بأداء المقابل المستحق عن كل درجة من درجات‬
‫‪35‬‬
‫وفقا ألحكام هذه الالئحة‪.‬‬
‫ً‬ ‫التقاضي‬

‫يجوز للمحامي من غير المتمتعين بالجنسية العربية الترافع أمام المحاكم في الدرجة المقررة‬
‫له في بالده‪ ،‬وذلك في قضية معينة‪ ،‬وبإذن خاص من أمين اللجنة الشعبية العامة للعدل‪،‬‬
‫‪36‬‬
‫على أن يؤخذ في االعتبار عند منح اإلذن المعاملة بالمثل ومشاركة أحد أعضاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫صلحا باتفاق جميع األطراف‪،‬‬
‫ً‬ ‫يكلف رئيس الفرع أو المكتب أحد األعضاء ليتولى دراسة الطلب ومحاولة إنهاء النزاع‬
‫نيابة عن الطالب رفع الدعوى أمام الجهة القضائية المختصة ‪ ،‬كما يكلف رئيس‬
‫ً‬ ‫وإذا تعذر ذلك يتولى هذا العضو‬
‫عضوا آخر لينوب عن الطرف اآلخر في الدعوى بناء على طلب منه‪ ،‬ويتولى الدفاع عن وجهة نظره‬
‫ً‬ ‫الفرع أو المكتب‬
‫وعن حقوقه على أساس ما يقدمه له من مستندات وبيانات‪ ،‬كما يتولى الفرع أو المكتب مباشرة كافة اإلجراءات‬
‫‪37‬‬
‫القضائية بما فيها الطعون‪ ،‬وتنفيذ األحكام عن الشخص الذي ينوب عنه‪.‬‬

‫تنتهي نيابة الفرع أو المكتب عن األفراد بانتهاء النزاع‪ ،‬أو بناء على طلبهم‪ ،‬وإذا قرر األطراف إنهاء النزاع دون علم‬
‫‪38‬‬
‫اإلدارة‪ ،‬تعين عليهم إخطار الفرع أو المكتب المختص بذلك‪.‬‬

‫‪ - 30‬المادة رقم ‪ 2‬من القانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 31‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء إدارة المحاماة العامة‪ .‬انظر في تشكيل المكاتب قرار اللجنة الشعبية العامة‬
‫للعدل رقم ‪ 425‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء مكاتب للمحاماة العامة‪ ،‬وقرار اللجنة الشعبية العامة للعدل رقــم ‪ 545‬لسنة ‪ 1981‬بشأن‬
‫إنشاء مكاتب للمحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 32‬المادة رقم ‪ 10‬من القانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء إدارة المحاماة العامة‪ .‬وقرار اللجنة الشعبية العامة للعدل رقم ‪ 417‬لسنة‬
‫‪ 1982‬بتعديل بعض أحكام الالئحة التنفيذية للقانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 33‬المادة رقم ‪ 13‬من قرار اللجنة الشعبية العامة للعدل لسنة ‪ 1981‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1981‬م بشأن‬
‫إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 34‬المادة رقم ‪ 9‬من القانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 35‬المادة رقم ‪ 14‬من قرار اللجنة الشعبية العامة للعدل لسنة ‪ 1981‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1981‬م بشأن‬
‫إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 36‬المادة رقم ‪ 27‬من القانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 37‬المادة رقم ‪ 11‬من القانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 38‬المادة رقم ‪ 12‬من القانون رقم ‪ 4‬لسنة ‪ 1981‬بشأن إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪2‬‬

‫‪ 2‬‬
 ‫كتابة لرئيس‬
‫ً‬ ‫بناء على أسباب يبديها‬
‫ال يجوز لعضو اإلدارة أن يتنحى عن األعمال أو الدعاوي التي يباشرها إال ً‬
‫عضوا آخر باألعمال أو الدعاوي‬
‫ً‬ ‫اإلدارة أو الفرع أو المكتب التابع له‪ ،‬فإذا اقتنع الرئيس باألسباب تعين عليه أن يكلف‬
‫‪39‬‬
‫التي تمت التنحي عنها‪.‬‬

‫آخذا في‬
‫يكون تحديد المقابل المنصوص عليه في المادتين (‪ )14 ،13‬من هذه الالئحة بقرار من رئيس اإلدارة ً‬
‫‪40‬‬
‫اعتباره نوع الدعوى وما يتطلب مباشرتها والترافع فيها من عمل وجهد‪.‬‬

‫‪41‬‬
‫بمحام من الفرع أو المكتب على النحو التالي‪:‬‬
‫ٍ‬ ‫يقدم طلب االستعانة‬

‫المعد لذلك‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ ‪ .‬أبالنسبة لألفراد من مواطني ليبيا على النموذج‬
‫المعد لذلك‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ ‪.‬ببالنسبة لألفراد من غير مواطني ليبيا على النموذج‬
‫المعد لذلك‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ ‪ .‬جبالنسبة للشركات والمنشآت الوطنية والجهات األجنبية والدولية على النموذج‬

‫وال يجوز مباشرة الدعوى والترافع فيها أو متابعة تنفيذ األحكام الصادرة فيها‪ ،‬إال بناء على طلب يقدم من ذوي‬
‫الشأن على أحد النماذج المشار إليها في الفقرة السابقة‪.‬‬

‫وتصدر أية نماذج أخرى يتطلبها العمل في إدارة المحاماة العامة بقرار من رئيس اإلدارة‪.‬‬

‫الحقوق ذات الصلة بالطفل‬

‫يقصد بالطفل في تطبيق أحكام هذا القانون الصغير الذي لم تبلغ سنه السادسة عشرة ويشمل ذلك الجنين‬
‫‪42‬‬
‫في بطن أمه‪.‬‬

‫يجوز تأجيل تنفيذ العقوبة السالبة للحرية على المرأة الحامل والمرضع لمدة ال تتجاوز سنة بعد الوضع‪ ،‬ما لم‬
‫تكن الجريمة المعاقب عليها ماسة بأمن الدولة‪ ،‬وفى كل األحوال يجب مراعاة توفير الظروف الصحية المالئمة‬
‫‪43‬‬
‫للمرأة الحامل والمرضع في السجن‪.‬‬

‫‪44‬‬
‫ولي لهم‪.‬‬
‫ّ‬ ‫يكفل المجتمع من خالل المؤسسات التي يقيمها حق رعاية اإليواء الكامل لألطفال الذين ال‬

‫معد لذلك بمكتب السجل المدني المختص‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ويسجلون بسجل‬ ‫ثالثية‪ُ ،‬‬
‫ً‬ ‫أسماء‬
‫ً‬ ‫ُيمنح األطفال مجهولو النسب‬
‫ويحق لهم الحصول على البطاقات الشخصية وجوازات السفر‪ ،‬وكذلك كتيبات العائلة دون التقيد بشرط إبرام‬
‫‪45‬‬
‫عقود الزواج‪.‬‬

‫ي عمل‪ ،‬إال إذا كان ذلك لغرض تعليم حرفة من الحرف‪ ،‬وبناء على رغبة الطفل‪.46‬‬
‫ُيحظر تشغيل األطفال في أ ّ‬

‫‪ - 39‬المادة رقم ‪ 40‬من قرار اللجنة الشعبية العامة للعدل لسنة ‪ 1981‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1981‬م بشأن‬
‫إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 40‬المادة رقم ‪ 18‬من قرار اللجنة الشعبية العامة للعدل لسنة ‪ 1981‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1981‬م بشأن‬
‫إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 41‬المادة رقم ‪ 16‬من قرار اللجنة الشعبية العامة للعدل لسنة ‪ 1981‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1981‬م بشأن‬
‫إنشاء إدارة المحاماة العامة‪.‬‬
‫‪ - 42‬المادة رقم ‪ 1‬من القانون رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 1998‬بشأن حماية الطفولة‪.‬‬
‫‪ - 43‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 1998‬بشأن حماية الطفولة‪.‬‬
‫‪ - 44‬المادة رقم ‪ 7‬من القانون رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 1998‬بشأن حماية الطفولة‪.‬‬
‫‪ - 45‬المادة رقم ‪ 8‬من القانون رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 1998‬بشأن حماية الطفولة‪.‬‬
‫‪ - 46‬المادة رقم ‪ 10‬من القانون رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 1998‬بشأن حماية الطفولة‪.‬‬

‫‪23‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫أجنبيا‪:‬‬
‫ًّ‬ ‫وطنيا كان أو‬
‫ًّ‬ ‫أيضا –‬
‫ومن جوانب الحماية للطفل ً‬

‫ƒƒليس للصغير غير المميز ‪ -‬هو من لم يتم السابعة من عمره‪ - 47‬حق التصرف في ماله وتكون جميع‬
‫‪48‬‬
‫تصرفاته باطلة‪.‬‬
‫ƒƒوتكون تصرفات الصغير المميز صحيحة ( الصغير المميز هو من أتم السابعة من عمره‪ ) 49‬متى كانت‬
‫محضا‪ .‬أما التصرفات التي تدور بين النفع والضرر‬
‫ً‬ ‫ضررا‬
‫ً‬ ‫محضا‪ ،‬وباطلة متى كانت ضارة به‬
‫ً‬ ‫نفعا‬
‫نافعة له ً‬
‫فهي قابلة لإلبطال لمصلحة الصغير‪ ،‬ويزول حق التمسك بإبطالها إذا أجازها الصغير بعد بلوغه سن‬
‫‪50‬‬
‫وليه‪ ،‬أو المحكمة‪ ،‬حسب األحوال‪.‬‬
‫الرشد‪ ،‬أو أجازها ُّ‬

‫رابعا‪ :‬الحريات ذات الصلة‬

‫الحريات األساسية‬
‫تصون الدولة حقوق اإلنسان وحرياته األساسية‪ ،‬وتلتزم باالنضمام لإلعالنات والمواثيق الدولية واإلقليمية التي‬
‫‪51‬‬
‫تحمي هذه الحقوق والحريات‪ ،‬وتعمل على إصدار مواثيق جديدة تكرم اإلنسان كخليفة الله في األرض‪.‬‬

‫حرية العبادة‬
‫‪52‬‬
‫تكفل الدولة لغير المسلمين حرية القيام بشعائرهم الدينية‪.‬‬

‫حرية الرأي والتعبير‬

‫تضمن الدولة حرية الرأي وحرية التعبير الفردي والجماعي‪ ،‬وحرية البحث العلمي‪ ،‬وحرية االتصال‪ ،‬وحرية الصحافة‬
‫ووسائل اإلعالم والطباعة والنشر‪ ،‬وحرية التنقل‪ ،‬وحرية التجمع والتظاهر واالعتصام السلمي‪ ،‬وبما ال يتعارض‬
‫‪53‬‬
‫مع القانون‪.‬‬

‫حرية تكوين جمعيات المجتمع المدني‬

‫تكفل الدولة ُحرية تكوين األحزاب السياسية والجمعيات وسائر ُمنظمات ُ‬
‫المجتمع المدني‪ ،‬ويصدر قانون‬
‫بتنظيمها‪ ،‬وال يجوز إنشاء جمعيات سرية أو مسلحة أو ُمخالفة للنظام العام أو اآلداب العامة‪ ،‬وغيرها مما يضر‬
‫‪54‬‬
‫بالدولة ووحدة التراب الوطني ‪.‬‬

‫وفيما يتعلق بالجمعيات‪ ،‬أنشأت الدولة الليبية‪“ ‬مفوضية المجتمع المدني”‪ .‬لتعزيز عمل المجتمع المدني‪.55‬‬

‫‪ - 47‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم ‪ 17‬لسنة ‪ 1992‬بشأن تنظيم أحوال القاصرين ومن في حكمهم‪.‬‬
‫‪ - 48‬المادة رقم ‪ 4‬من القانون رقم ‪ 17‬لسنة ‪ 1992‬بشأن تنظيم أحوال القاصرين ومن في حكمهم‪.‬‬
‫‪ - 49‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم ‪ 17‬لسنة ‪ 1992‬بشأن تنظيم أحوال القاصرين ومن في حكمهم‪.‬‬
‫‪ - 50‬المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم ‪ 17‬لسنة ‪ 1992‬بشأن تنظيم أحوال القاصرين ومن في حكمهم‪.‬‬
‫‪ - 51‬المادة رقم ‪ 8‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬
‫‪ - 52‬المادة رقم ‪ 1‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬
‫‪ - 53‬المادة رقم ‪ 14‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬
‫‪ - 54‬المادة رقم ‪ 15‬من اإلعالن الدستوري لعام ‪.2011‬‬
‫‪ - 55‬قرار رئاسة مجلس الوزراء رقم ‪ 262‬بشأن اعتماد الالئحة التنظيمية لعمل مفوضية المجتمع المدني‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪2‬‬

‫‪ 4‬‬
 ‫خامسا‪ :‬االختصاص القضائي‬

‫االختصاص في الدعاوى على األجنبي‬

‫‪56‬‬
‫يختص القضاء الليبي بنظر الدعاوى التي ترفع على األجنبي في األحوال اآلتية‪:‬‬

‫مقيما في البالد‪ ،‬أو له فيها موطن مختار‪ ،‬أو وكيل له حق المثول أمام المحاكم‪ ،‬أو كان قد رضي بأحكام‬
‫ً‬ ‫‪1 .1‬إذا كان‬
‫القضاء الليبي‪ ،‬ما لم تكن الدعوى متعلقة بعقار خارج ليبيا‪.‬‬
‫‪2 .2‬إذا كانت الدعوى متعلقة بأموال موجودة في ليبيا‪ ،‬أو بإرث لمواطن ليبي‪ ،‬أو بتركة افتتحت في ليبيا أو تفليس‬
‫مشروطا تنفيذه فيها‪ ،‬أو كانت‬
‫ً‬ ‫ُش ِهر فيها‪ ،‬أو كانت الدعوى ناشئة عن عقد أبرم في ليبيا‪ ،‬أو نفذ فيها أو كان‬
‫ناشئة عن واقعة حدثت فيها‪.‬‬
‫‪3 .3‬إذا كانت للدعوى صلة بقضية قائمة أمام القضاء الليبي‪ ،‬أو بإجراءات تحفظية واجبة التنفيذ في ليبيا‪ ،‬أو كانت‬
‫تتعلق بأمور يختص القضاء الليبي بالفصل فيها‪.‬‬
‫‪4 .4‬في األحوال التي يختص فيها القضاء األجنبي بالنظر في القضايا المرفوعة على الليبيين وذلك على سبيل‬
‫المعاملة بالمثل‪.‬‬

‫المد َعى عليه‬

‫َّ‬ ‫كما تقرر المحكمة من تلقاء نفسها عدم واليتها في أي حال أو درجة كانت عليها الدعوى‪ ،‬إذا كان‬
‫وفقا‬
‫ً‬ ‫المد َعى عليه غير خاضع للقضاء الليبي‬
‫َّ‬ ‫أجنبيا‪ ،‬وكان موضوع الدعوى عقارات موجودة في الخارج‪ ،‬أو كان‬
‫ً‬
‫‪57‬‬
‫ألحكام المادة الثالثة ولم يعلن قبوله واليته‪.‬‬

‫األحكام والسندات الرسمية األجنبية‬

‫تنفيذ األحكام األجنبية‪ :‬األحكام واألوامر الصادرة في بلد أجنبي يجوز األمر بتنفيذها بنفس الشروط المقررة في‬
‫‪58‬‬
‫قانون ذلك البلد لتنفيذ األحكام واألوامر الليبية فيه‪.‬‬

‫السندات الرسمية القابلة للتنفيذ المحررة في بلد أجنبي يجوز األمر بتنفيذها بنفس الشروط المقررة في قانون‬
‫ذلك البلد لتنفيذ السندات الرسمية القابلة للتنفيذ المحـررة في ليبيا‪ ،‬ويطلب األمر بالتنفيذ بعريضة لقاضي‬
‫األمور الوقتية بالمحكمة االبتدائية التي يراد التنفيذ في دائرتها‪ ،‬وال يجوز األمر به إال بعد التحقق من توافر‬
‫الشروط المطلوبة لرسمية السند وفق ًـا لقانون البلـد الذي تم فيه ومن خلوه مما يخالف اآلداب والنظـام العام‬
‫‪59‬‬
‫في ليبيا‪.‬‬

‫‪ - 56‬المادة رقم ‪ 3‬من قانون المرافعات المدنية والتجارية‪.‬‬

‫‪ - 57‬المادة رقم ‪ 75‬من قانون المرافعات المدنية والتجارية‪.‬‬
‫‪ - 58‬المادة رقم ‪ 405‬من قانون المرافعات المدنية والتجارية‪.‬‬
‫‪ - 59‬المادة رقم ‪ 410‬من قانون المرافعات المدنية والتجارية‪.‬‬

‫‪25‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫سادسا‪ :‬الخدمات الصحية‬

‫أحكام عامة‬
‫االنتساب لنظام التأمين الصحي إلزامي لجميع المواطنين والمقيمين‪ ،‬وذلك من خالل االشتراك بإحدى أدوات‬
‫التأمين المرخص لها بمزاولة نشاط التأمين الصحي بليبيا‪ .‬وتحدد بقرار من اللجنة الشعبية العامة‪ ،‬بناء على اقتراح‬
‫من اللجنة الشعبية العامة للقطاع المختص مراحل تنفيذ هذا القانون من حيث المنتفعين به والخدمات التي‬
‫‪60‬‬
‫يشملها هذا النظام‪.‬‬

‫العالج الطبي وتوابعه‪ ،‬في المستشفيات والمصحات والوحدات العالجية على اختالف أنواعها ومسمياتها‬
‫‪61‬‬
‫مقر ٌر لكل مواطن‪ ،‬والجميع فيه على قدم المساواة‪.‬‬
‫َّ‬ ‫حق‬
‫التي تنشئها الدولة‪ٌّ ،‬‬

‫يجوز ألي شخص أن يتقدم إلى السلطات الصحية المختصة لتطعيمه أو تحصينه ضد األمراض التي تقتضي‬
‫الحجر الصحي‪ ،‬وإعطائه الشهادة الصحية الدولية مقابل أداء الرسم الذي يحدده وزير الصحة بحيث ال يجاوز هذا‬
‫‪62‬‬
‫واحدا‪.‬‬
‫ً‬ ‫دينارا‬
‫ً‬ ‫الرسم‬

‫ال يجوز تحديد مناطق للمرور المباشر (الترانزيت) إال بعد موافقة وزير الصحة على ذلك‪ ،‬ويجب تخصيص خدمات‬
‫‪64‬‬
‫للحجر الصحي في هذه المناطق‪ 63.‬تنظم الالئحة التنفيذية لهذا القانون الشؤون اآلتية‪:‬‬

‫‪1 .1‬اإلجراءات الصحية الواجب اتخاذها عند وصول السفن والطائرات والسيارات وسائر وسائل النقل إلى أي ميناء‬
‫ي أو منطقة حدود وعند قيامها منها‪.‬‬
‫ي أو جو ّ‬
‫بحر ّ‬
‫‪2 .2‬اإلجراءات المتعلقة بالنقل الدولي للبضائع واألمتعة والبريد والجلود والمنتجات والبقايا الحيوانية‪.‬‬
‫‪3 .3‬التدابير الواجب اتخاذها لمنع انتشار األمراض المنصوص عليها في المادة (‪ )43‬من هذا القانون‪.‬‬
‫‪4 .4‬المراقبة الصحية لحركة نقل الحجاج أثناء موسم الحج‪ ،‬سواء ما تعلق منها باالحتياطات الصحية التي تطبق على‬
‫الحجاج وعلى أمتعتهم‪ ،‬والشروط الصحية التي تفرض على السفن والطائرات التي تنقلهم‪ .‬‬

‫يكون تحديد رسوم الحجر الصحي وحاالت اإلعفاء منها بقرار من مجلس الوزراء‪ ،‬ويراعى عند تحديد هذه الرسوم‬
‫‪65‬‬
‫مقررا في اللوائح الصحية الدولية‪.‬‬
‫ً‬ ‫عدم تجاوزها القيمة الفعلية للخدمة التي تؤديها السلطات الصحية وما يكون‬

‫سابعا‪ :‬الضمان االجتماعي‬

‫ً‬

‫الحق في الضمان االجتماعي للمقيمين‬

‫الضمان االجتماعي حق يكفله المجتمع على الوجه المبين بهذا القانون لجميع المواطنين بليبيا وحماية‬
‫‪66‬‬
‫للمقيمين فيها من غير المواطنين‪.‬‬

‫‪ - 60‬المادة رقم ‪ 1‬من القانون رقم (‪ )20‬لسنة ‪ 2010‬بشأن نظام التأمين الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 61‬المادة رقم ‪ 50‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 62‬المادة رقم ‪ 31‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 63‬المادة رقم ‪ 46‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 64‬المادة رقم ‪ 48‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 65‬المادة رقم ‪ 49‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 66‬المادة رقم ‪1‬من القانون رقم (‪ )13‬لسنة ‪1980‬م بشأن الضمان االجتماعي‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 26‬‬

 ‫المشمولون بالضمان االجتماعي‬
‫‪67‬‬
‫المضمونون المنتفعون بأنظمة الضمان االجتماعي هم‪:‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬المشتركون‪ :‬وهم المضمونون الذين يستحقون المنافع الضمانية النقدية والعينية مقابل االشتراكات وهم‪:‬‬

‫ ‪ .‬أالشركاء في المنشآت اإلنتاجية التي يطبق بها نظام شركاء ال أجراء‪.‬‬

‫ ‪.‬بالموظفون العموميون باألمانات والهيئات والمؤسسات العامة وباللجان الشعبية وسائر الجهات العامة بما‬
‫في ذلك رجال الشرطة وحرس الجمارك‪.‬‬
‫ ‪.‬تالعاملون بمقتضى عقود عمل‪.‬‬
‫ ‪.‬ثالعاملون لحساب أنفسهم في المهن الحرة أو الحرف الحرة أو في الزراعة أو الصناعة أو غير ذلك من األعمال‪.‬‬
‫ ‪ .‬جالمستحقون من أفراد أسر الفئات األربعة السالف ذكرها في حالة وفاة المشترك أو صاحب المعاش‪.‬‬

‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬المضمونون الذين يستحقون المعاشات األساسية‪ :‬وهم الذين ال عائل لهم من األرامل واأليتام والشيوخ‬
‫والعاجزين‪ ،‬ومن انقطعت بهم سبل العيش أو ضاقت عليهم دون وجود من يلتزم بنفقتهم‪.‬‬

‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬المضمونون الذين يتلقون خدمات الرعاية االجتماعية‪:‬‬

‫رابعا‪ :‬رجال القوات المسلحة‪:‬‬

‫ً‬

‫على أن يكون لهم نظام ضماني قائم بذاته يتضمنه قانون تقاعد العسكريين‪.‬‬

‫وينتفع المقيمون في دولة ليبيا من غير الليبيين بأنظمة الضمان االجتماعي‪ ،‬وذلك في الحدود التي تبينها‬
‫اللوائح ومع مراعاة االتفاقيات الدولية‪.‬‬

‫وتضع اللوائح القواعد التنفيذية المتعلقة بفئات المضمونين وشروط وأوضاع تطبيق أحكام هذا القانون على كل‬
‫فئة منهم‪.‬‬

‫اإلعانة اإلجمالية للمقيم‬

‫إذا انتهت خدمة المشترك أو عمله ألي سبب من األسباب القانونية قبل بلوغ السن المحددة بالمادة (‪)13‬‬
‫ً‬
‫معاشا من المعاشات المقررة بالمواد (‪14‬و‪17‬و‪)18‬‬ ‫من هذا القانون‪ ،‬ولم يستحق بسبب انتهاء خدمته أو عمله‬
‫فيستمر صرف ما كان يتقاضاه قبل انتهاء خدمته أو عمله من مرتب أو أجر أو غيرهما إلى أن يلحق بوظيفة أخرى‬
‫ووفقا للقواعد التي توضع بهذا الشأن‪ ،‬بقرار تصدره اللجنة الشعبية العامة بناء‬
‫ً‬ ‫أو عمل آخر‪ ،‬وذلك في الحدود‬
‫‪68‬‬
‫على اقتراح أمانة الضمان االجتماعي وأمانة الخزانة وأمانة الخدمة العامة‪.‬‬

‫فإذا كان المشترك من فئة المقيمين في دولة ليبيا بسبب العمل من غير المواطنين‪ ،‬وانتهت خدمته أو عمله‬
‫بها لغير األسباب المشار إليها بالمواد (‪13‬و‪14‬و‪17‬و‪ )18‬من هذا القانون‪ ،‬فإنه يتقاضى عن مدة عمله أو خدمته‬
‫إعانة إجمالية تضع اللوائح نظامها وطريقة حسابها‪ ،‬وذلك مالم تدخل هذه المدة في حساب المدد التي تنظم‬
‫‪69‬‬
‫ضمها وحسابها اتفاقيات الضمان االجتماعي التي تبرم بين ليبيا والدولة التابع لها المشترك المذكور‪.‬‬

‫‪ - 67‬المادة رقم ‪ 31‬من القانون رقم (‪ )13‬لسنة ‪1980‬م بشأن الضمان االجتماعي‪.‬‬
‫‪ - 68‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 38‬من القانون رقم (‪ )13‬لسنة ‪1980‬م بشأن الضمان االجتماعي‪.‬‬
‫‪ - 69‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 38‬من القانون رقم (‪ )13‬لسنة ‪1980‬م بشأن الضمان االجتماعي‪.‬‬

‫‪27‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫ثامنا‪ :‬الرسوم السنوية‬

‫الرسوم المتعلقة بالتعليم‬

‫يجوز للجامعات الليبية قبول طالب وافدين من غير المقيدين على منح دراسية للدراسة بها بشرط دفع الرسوم‬
‫المقررة – ال تشمل تلك المبالغ تكلفة اإلعاشة واإلقامة باألقسام الداخلية أو الرسوم األخرى المصاحبة للعملية‬
‫‪71‬‬
‫التعليمية‪ – 70‬وذلك على النحو التالي‪:‬‬

‫الرسوم ‪USD‬‬ ‫الشهادة الجامعية‬

‫‪5000‬‬ ‫العلوم اإلنسانية‬

‫‪6000‬‬ ‫العلوم التطبيقية‬

‫‪7000‬‬ ‫التخصصات الهندسية‬

‫‪8000‬‬ ‫التخصصات الطبية‬

‫‪10000‬‬ ‫اإلجازة العالية (الماجستير)‬

‫‪12000‬‬ ‫اإلجازة الدقيقة (الدكتوراه)‬

‫وفقا لمبدأ المعاملة بالمثل أو لمقتضيات المصلحة العامة وذل بقرار من وزير‬
‫ً‬ ‫ويجوز اإلعفاء من هذه الرسوم‬
‫‪72‬‬
‫التعليم‪.‬‬

‫الرسوم السنوية لإلقامة‬

‫ُيفرض على األجانب عند دخول أراضي ليبيا لغرض اإلقامة والعمل رسم سنوي بقيمة (‪ )500‬دينار‪ ،‬وبما ال‬
‫يتجاوز (‪ )1500‬دينار للعائلة‪ ،‬يتم جبايته عن طريق مصلحة الجوازات والجنسية وشؤون األجانب عند منح اإلقامة‬
‫أو تجديدها‪ ،‬كما ُيفرض هذا الرسم على المغادرين إذا لم تكن لديهم إقامة‪ ،‬وانقضت على بقائهم بالبالد مدة ال‬
‫‪73‬‬
‫تقل عن ثالثة أشهر قبل المغادرة‪.‬‬

‫ُيحدد رسم منح اإلقامة في ليبيا وتجديدها لألجانب الوارد بالمادة (‪ )1‬من القرار رقم (‪ )228‬لسنة ‪ 2009‬ميالدي‬
‫‪74‬‬
‫المشار إليه‪ ،‬بواقع (‪ 100‬د‪ .‬ل) مائة دينار للفرد الواحد‪.‬‬

‫الرسوم السنوية للمركبات‬

‫تُ فرض على السيارات والحافالت والشاحنات واآلليات المسجلة باسم األجانب من األشخاص الطبيعيين‬
‫‪75‬‬
‫واالعتباريين ًّأيا كانوا رسوم سنوية على النحو التالي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أالسيارات الخاصة وسيارات الركوب العامة ‪ -‬النقل الخفيف (من (‪ )3‬طن فما دون) ‪ -‬الحافالت (‪ )500‬دينار‪.‬‬

‫‪ - 70‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار وزير التعليم رقم ‪ 1273‬لسنة ‪ 2018‬بشأن الرسوم الدراسية للطلبة الوافدين غير المقيدين على منح‬
‫دراسية‪.‬‬
‫‪ - 71‬المادة رقم ‪ 2‬من قرار وزير التعليم رقم ‪ 1273‬لسنة ‪ 2018‬بشأن الرسوم الدراسية للطلبة الوافدين غير المقيدين على منح‬
‫دراسية‪.‬‬
‫‪ - 72‬المادة رقم ‪ 6‬من قرار وزير التعليم رقم ‪ 1273‬لسنة ‪ 2018‬بشأن الرسوم الدراسية للطلبة الوافدين غير المقيدين على منح‬
‫دراسية‪.‬‬
‫‪ - 73‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار اللجنة الشعبية العام رقم ‪ 228‬لسنة ‪ 2009‬بشأن تقرير أحكام بشأن رسوم بعض الخدمات العامة‪.‬‬
‫‪ - 74‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار مجلس الوزراء رقم (‪ )246‬لسنة ‪ 2012‬ميالدي بشأن تحديد رسم منح اإلقامة في ليبيا وتجديدها‪.‬‬
‫‪ - 75‬المادة رقم ‪ 2‬من قرار اللجنة الشعبية العام رقم ‪ 228‬لسنة ‪ 2009‬بشأن تقرير أحكام بشأن رسوم بعض الخدمات العامة‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 28‬‬

 ‫ ‪.‬بالشاحنات واآلليات الثقيلة (‪ )1000‬دينار‪.‬‬

‫وتتم جباية الرسوم المحددة بالفقرتين السابقتين عن طريق اللجنة الشعبية العامة لألمن العام‪.‬‬

‫‪76‬‬
‫تفرض على عبور الدراجات النارية والسيارات والحافالت والشاحنات ألراضي ليبيا رسوم على النحو التالي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أالدراجات النارية (‪ )75‬دينارا‪.‬‬

‫ ‪.‬بالسيارات الخاصة وسيارات الركوب العامة (‪ )150‬دينارا‪.‬‬
‫ ‪.‬تسيارات النقل الخفيف (‪ )3‬طن فما دون (‪ )250‬دينارا‪.‬‬
‫ ‪.‬ثسيارات النقل الجماعي (حافلة) والنقل الثقيل (‪ )350‬دينارا‪.‬‬

‫ويجب أال تتجاوز مدة بقاء السيارات الواردة في البندين (ج‪ ،‬د) في البالد أسبوعين‪ ،‬تضاعف بعد انقضائها قيمة‬
‫الرسم المقرر‪ .‬‬

‫ي سبب كان‪.‬‬
‫وفي جميع األحوال ال يجوز االستثناء من سداد الرسوم المذكورة في هذه المادة أل ّ‬

‫تاسعا‪ :‬اإلعفاءات الجمركية‬

‫اإلعفاءات الخاصة باألجانب ذوي المكانة‬

‫يجوز بقرار من األمين إعفاء األشياء المنصوص عليها في البند (‪ )1‬من المادة السابقة من الضرائب والرسوم‬
‫‪77‬‬
‫المشار إليها‪ ،‬وذلك بالنسبة لبعض ذوي المكانة من غير الوطنيين بقصد المجاملة الدولية‪.‬‬

‫اإلعفاءات الخاصة باألجانب القادمين بغرض اإلقامة‬

‫طرفا فيها‪ ،‬تُ عفي من‬
‫ً‬ ‫تنفيذا التفاقيات تكون الدولة‬
‫ً‬ ‫مع عدم اإلخالل باإلعفاءات المقررة بموجب قوانين أو‬
‫األمتعة الشخصية المستعملة‬ ‫‪78‬‬
‫الضرائب الجمركية وغيرها من الرسوم والضرائب بشرط المعاينة األشياء اآلتية‪:‬‬
‫الخاصة باألجانب القادمين إلى الدولة بقصد اإلقامة فيها للمرة األولى ولمدة ال تقل عن سنة‪.‬‬

‫إرساليات اإلغاثة‬
‫تعامل إرساليات اإلغاثة – المواد الغذائية والطبية والبضائع وغيرها التي تكون مرسلة كمساعدة للمتضررين من‬
‫وفقا للتشريع الليبي من حيث أولوية اإلفراج‪ ،‬واإلعفاء من الضرائب والرسوم وقيود‬
‫ً‬ ‫الكوارث ‪ -‬معاملة خاصة‬
‫‪79‬‬
‫االستيراد والتصدير‪.‬‬

‫‪ - 76‬المادة رقم ‪ 3‬من قرار اللجنة الشعبية العام رقم ‪ 228‬لسنة ‪ 2009‬بشأن تقرير أحكام بشأن رسوم بعض الخدمات العامة‪.‬‬
‫‪ - 77‬المادة رقم ‪ 183‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2010‬بشأن الجمارك‪.‬‬
‫‪ - 78‬المادة رقم ‪ 184‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2010‬بشأن الجمارك‪.‬‬
‫‪ - 79‬المواد من ‪ 163‬إلى ‪ 169‬من الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2010‬بشأن الجمارك المرفقة بقرار اللجنة الشعبية العامة‬
‫رقم ‪ 593‬لسنة ‪ 1378‬و‪.‬ر‪.‬‬

‫‪29‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫المبحث الثاني‬
‫الجنسية ومستندات السفر‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬الجنسية‬
‫تنقسم األحكام القانونية المتعلقة بالجنسية في القانون الليبي إلى ثالثة أنواع من األحكام القانونية‪ ،‬هي‬
‫األحكام المتعلقة باألصل الليبي‪ ،‬واألحكام المتعلقة باكتساب الجنسية‪ ،‬واألحكام المتعلقة بفقد الجنسية‪.‬‬

‫األحكام المتعلقة باألصل الليبي‬

‫مقيما في ليبيا إقامة‬
‫ً‬ ‫ليبيا كل شخص كان‬
‫عد ًّ‬
‫“ي ّ‬
‫وفقا للقانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية ُ‬
‫ً‬
‫‪80‬‬
‫عادية في ‪ ،1951/10/7‬ولم تكن له جنسية أو رعوية أجنبية‪ ،‬إذا توافرت فيه أحد الشروط اآلتية‪:‬‬

‫ليبيا‪.‬‬
‫ليبيا قد ولد في َ‬
‫ ‪ .‬أأن يكون ًّ‬
‫ ‪.‬بأن يكون قد ولد خارج ليبيا‪ ،‬وكان أحد أبويه قد ُولد فيها‪.‬‬
‫ ‪.‬تأن يكون قد ولد خارج ليبيا‪ ،‬وأقام فيها إقامة عادية لمدة ال تقل عن عشر سنوات متتالية قبل ‪.1951/10/7‬‬

‫‪81‬‬
‫ليبي ا‪:‬‬
‫ًّ‬ ‫عد‬
‫ُي ّ‬
‫ ‪ .‬أكل من ولد في ليبيا ألب ليبي‪ ،‬إذا كانت جنسية والده مكتسبة بحكم مولده فيها أو تجنسه‪.‬‬
‫ ‪.‬بمن ولد خارج ليبيا ألب ليبي‪ ،‬وفي هذه الحالة يجب أن تكون والدة االبن قد ُسجلت خالل سنة من تاريخ‬
‫ي جهة يوافق عليها أمين اللجنة الشعبية العامة‬
‫حصولها لدى المكتب الشعبي‪ ،‬أو مكتب األخوة بالخارج‪ ،‬أو أ ّ‬
‫لألمن العام‪ ،‬وإذا اكتسب الشخص الذي ينطبق عليه حكم هذه الفقرة جنسية أجنبية بحكم والدته بالخارج فإنه‬
‫ال يفقد الجنسية الليبية‪ ،‬إال أن له الحق في اختيار الجنسية األجنبية التي اكتسبها وذلك بعد بلوغ سن الرشد‪.‬‬
‫ ‪.‬تكل من ولد في ليبيا ألم ليبية وأب مجهول الجنسية أو ال جنسية له‪ ،‬أو كان مجهول األبوين‪.‬‬
‫ ‪.‬ثوتحدد الالئحة التنفيذية الضوابط المتعلقة بتنفيذ هذه المادة‪.”.‬‬

‫استنادا ألحكام هذ القانون متى كان من أصل ليبي وولد قبل‬

‫ً‬ ‫‪ ‬يجوز ألي شخص اختيار الجنسية الليبية‬
‫‪82‬‬
‫مقيما في ليبيا بذلك التاريخ‪ ،‬إذا توافر فيه أحد الشرطين اآلتيين‪:‬‬
‫ً‬ ‫‪ ،1951/10/7‬ولم يكن‬

‫ ‪ .‬أأن يكون قد ولد في ليبيا‪.‬‬

‫مولودا فيها‪.‬‬
‫ً‬ ‫ ‪.‬بأن يكون قد ولد خارج ليبيا‪ ،‬وكان والده أو جده األول من جهة األب‬

‫‪83‬‬
‫‪ ‬تُ شكل لجان للجنسية بقرار من أمين اللجنة الشعبية العامة لألمن العام تختص بما يلي‪:‬‬

‫وفقا‬
‫ً‬ ‫سببا في صحة انتماء طالبي الجنسية الليبية لألصل الليبي للمقيمين في دائرة اختصاصها‪،‬‬
‫ ‪ .‬أإبداء الرأي ُم ً‬
‫لحكم المادة (‪ )4‬من هذا القانون‪.‬‬

‫‪ - 80‬المادة رقم ‪ 2‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 81‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 82‬المادة رقم ‪ 4‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 83‬المادة رقم ‪ 6‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 30‬‬

 ‫ ‪.‬بقبول ودراسة طلبات الحصول على الجنسية الليبية المقدمة من األجانب المقيمين في نطاق اختصاصها‪.‬‬

‫طبقا ألحكام المادة (‪ )4‬من هذا القانون وفقا‬

‫ً‬ ‫‪ ‬يثبت االنتماء لألصل الليبي لطالبي اختيار الجنسية الليبية‪،‬‬
‫‪84‬‬
‫للضوابط اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أأن يكون إثبات االنتماء لألصل الليبي بموجب مستندات قانونية تثبت صحة ذلك‪.‬‬
‫ ‪.‬بيصدر بتحديد المستندات الالزمة إلثبات االنتماء لألصل الليبي قرار من أمين اللجنة الشعبية العامة لألمن‬
‫العام‪ ،‬وفي جميع األحوال ال يجوز االعتداد بشهادة الشهود في مقام صحة االنتماء‪.‬‬
‫ً‬
‫مسجل بسجل مكاتب األخوة‪ ،‬أو المكاتب الشعبية بالبلد الذي هاجر‬ ‫ ‪.‬تيجب أن يكون طالب اختيار الجنسية الليبية‬
‫إليه واستقر به‪.‬‬

‫يجوز للمهاجر الليبي الذي تجنّ س بجنسية البلد الذي هاجر إليه أن يسترد جنسيته الليبية بعد تقديم المستندات‬
‫‪85‬‬
‫الالزمة التي تؤكد صحة انتمائه لألصل الليبي‪.‬‬

‫اكتساب الجنسية الليبية‬

‫“يجوز منح الجنسية الليبية للراغبين في الحصول عليها وذلك بقرار من مجلس الوزراء (اللجنة الشعبية العامة‬
‫سابقا)‪ ،‬بناء على عرض من وزير الداخلية ( أمين اللجنة الشعبية العامة لألمن العام سابقا) إذا توافرت فيه‬
‫ً‬
‫‪86‬‬
‫الشروط اآلتية‪:‬‬

‫بالغا سن الرشد وكامل األهلية‪.‬‬

‫‪1 .1‬أن يكون ً‬
‫‪2 .2‬أن يكون دخوله لدولة ليبيا بصورة قانونية‪ ،‬بموجب مستند سفر ساري المفعول صادر عن السلطات الرسمية‬
‫بالدولة التي يحمل جنسيتها‪.‬‬
‫مقيما في ليبيا إقامة شرعية متصلة مدة ال تقل عن عشر سنوات من تاريخ دخوله إليها‪ ،‬وأن يكون‬
‫ً‬ ‫‪3 .3‬أن يكون‬
‫له مصدر دخل مشروع وثابت‪.‬‬
‫‪4 .4‬أن يكون حسن السيرة والسلوك ولم يسبق أن أدين في جناية أو في جنحة أو في جنحة مخلة بالشرف أو‬
‫باألمن ما لم يكن قد ُر ّد إليه اعتباره‪.‬‬
‫خاليا من األمراض المعدية أو السارية‪.‬‬
‫‪5 .5‬أن يكون ً‬
‫‪6 .6‬أال يتجاوز عمره خمسين سنة عند تاريخ تقديم الطلب‬

‫وأضافت الالئحة التنفيذية بعض الشروط فيمن يقدم طلب التجنس من أهمها‪:‬‬
‫‪87‬‬
‫ƒ ƒأن يتعهد بأن تكون إقامته االعتيادية في ليبيا بعد التجنس‪.‬‬

‫‪88‬‬
‫وللطالب أن يضم في طلبه أوالده القصر المقيمين معه في ليبيا‪.‬‬

‫‪ - 84‬المادة رقم ‪ 7‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 85‬المادة رقم ‪ 8‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 86‬المادة رقم ‪ 9‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪ .‬والمادة ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقــم ‪594‬‬
‫لسنة ‪ 2010‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 87‬الفقرة رقم ‪ 10‬من المادة ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقــم ‪ 594‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية للقانون رقم‬
‫(‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 88‬عجز الفقرة رقم ‪ 10‬من المادة ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقــم ‪ 594‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية للقانون‬
‫رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬

‫‪31‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫وفقا لما تحدده الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪،‬‬
‫ً‬ ‫ويجوز إضافة شروط أخرى تقتضيها المصلحة العامة‪ ،‬وذلك كله‬
‫وفي جميع االحوال ال يجوز منح الجنسية للفلسطينيين‪ ،‬عدا الفلسطينيات المتزوجات من ليبيين‪.‬‬

‫‪89‬‬
‫يستثنى أفراد الفئات اآلتية من الشروط المنصوص عليها في البندين (‪ )6-2‬من المادة (‪ )9‬من هذا القانون‪:‬‬

‫‪1 .1‬ذوو الخبرات الخاصة والمؤهالت العالية التي تحتاجها ليبيا‪.‬‬

‫ووفقا لالئحة التنفيذية‪ ،‬يشترط لمن يرغب ‪-‬من الخبراء من ذوي التخصصات العالية أو الخاصة التي تحتاجها‬
‫ً‬
‫ليبيا‪ -‬في الحصول على الجنسية الليبية‪ ،‬أن يرفق بطلبه مستندات‪ ،‬من أهمها ما يثبت تخصصه العالي أو‬
‫‪90‬‬
‫خبرته الخاصة معتمدة من الجهات المختصة‪.‬‬

‫‪2 .2‬األجنبية المتزوجة من مواطن ليبي‪ ،‬شريطة استمرار العالقة الزوجية لمدة ال تقل عن سنتين قبل تقديم‬
‫الطلب‪.‬‬
‫‪3 .3‬أرامل ومطلقات المواطنين الليبيين‪.‬‬
‫‪4 .4‬األوالد الذين بلغوا سن الرشد ولم يتم إدراجهم بشهادة جنسية والدهم‪.‬‬
‫‪5 .5‬من قدم خدمات جليلة أو متميزة لليبيا‪.‬‬

‫يجوز منح أوالد المواطنات الليبيات المتزوجات من غير الليبيين الجنسية الليبية‪ ،‬وتحدد الالئحة التنفيذية الضوابط‬
‫‪91‬‬
‫الالزمة لتنفيذ هذه المادة‪.‬‬

‫ووفقا لالئحة التنفيذية‪ ،‬يشترط منح أوالد المواطنات الليبيات المتزوجات من غير الليبيين الجنسية الليبية إن بلغوا‬
‫‪92‬‬
‫سن الرشد وكامل األهلية‪.‬‬

‫اآلثار القانونية المترتبة على التجنس‪ ،‬فقد نص القانون على أنه “يتمتع المتحصل على الجنسية الليبية بطريق‬
‫وفقا ألحكام هذا القانون بحقوق المواطن الليبي ويلتزم بواجباته حسب التشريعات النافذة‪ ،‬باستثناء‬
‫ً‬ ‫التجنس‬
‫تولى وظائف اإلدارة العليا‪ ،‬أو مهام أمناء المؤتمرات الشعبية األساسية لمدة عشر سنوات من تاريخ الحصول‬
‫‪93‬‬
‫على الجنسية الليبية‪.‬‬

‫يمكن تضييق االستثناء من حيث الوظائف ومن حيث المدة‪.‬‬

‫‪ ‬فقد الجنسية‬
‫يفقد الجنسية الليبية من يكتسب باختياره جنسية أجنبية‪ ،‬ما لم تأذن له بذلك اللجنة الشعبية العامة لألمن العام‪.‬‬
‫‪94‬‬
‫وتحدد الالئحة التنفيذية الضوابط المتعلقة بتنفيذ أحكام هذه المادة‪.‬‬

‫يفقد حامل الجنسية الليبية جنسيته‪ ،‬إذا كان حصوله عليها قد تم بناء على معلومات أو بيانات كاذبة أو مستندات غير‬
‫‪95‬‬
‫صحيحة أو مزورة أو قام بإخفاء حقائق تتعلق بالجنسية‪ ،‬واذا كان من فقد جنسيته هو األب تبعه في ذلك األوالد‪.‬‬

‫‪ - 89‬المادة رقم ‪ 10‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 90‬الفقرة الفرعية د من الفقرة رقم ‪ 1‬من المادة ‪ 5‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقــم ‪ 594‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إصدار الالئحة‬
‫التنفيذية للقانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 91‬المادة رقم ‪ 11‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 92‬الفقرة رقم ‪ 1‬من المادة ‪ 6‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقــم ‪ 594‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪)24‬‬
‫لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 93‬المادة رقم ‪ 15‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 94‬المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 95‬المادة رقم ‪ 12‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪3‬‬

‫‪ 2‬‬
 ‫سحب الجنسية‬
‫ي شخص غير ليبي دخل فيها بمقتضى أحكام هذا القانون خالل العشر سنوات‬
‫‪ ‬يجوز سحب الجنسية الليبية من أ ّ‬
‫‪96‬‬
‫التالية لحصوله عليها‪ ،‬وذلك في الحاالت اآلتية‪:‬‬

‫‪1 .1‬إذا قام بأعمال تمس أمن ليبيا أو َق َّصر بإحدى مصالحها‪.‬‬
‫‪2 .2‬إذا أقام خارج ليبيا مدة سنتين متتاليتين خالل العشر سنوات التالية الكتسابه الجنسية بغير عذر تقبله اللجنة‬
‫الشعبية العامة لألمن العام‪.‬‬

‫سببا من اللجنة الشعبية العامة‪ ،‬بناء على عرض من أمين اللجنة الشعبية العامة‬ ‫‪ ‬يصدر قرار سحب الجنسية ُم ً‬
‫‪97‬‬
‫لألمن العام‪ ،‬ويترتب على صدور القرار إلغاء كافة الحقوق واآلثار المترتبة على اكتساب الجنسية‪.‬‬

‫أحكام انتقالية‬
‫وفقا للقانون رقم (‪ )29‬لسنة ‪ 2013‬بشأن العدالة االنتقالية‪ ،‬فيما يتعلق بإلغاء بعض قرارات الجنسية‪ ،‬نص على‬
‫ً‬
‫أن “تشكل لجنة قانونية بقرار من رئيس المؤتمر الوطني العام للنظر في قرارات منح الجنسية الليبية‪ ،‬ولها في‬
‫‪98‬‬
‫سبيل ذلك اتخاذ كافة االجراءات الالزمة وعلى األخص اقتراح ما يلي‪:‬‬

‫اعتبارا من يوم ‪2011/2/15‬م‪.‬‬

‫ً‬ ‫‪1 .1‬سحب الجنسية الليبية عن كل من صدر له قرار بمنحها‬
‫تحقيقا ألغراض عسكرية أو توجهات سياسية في النظام‬
‫ً‬ ‫‪2 .2‬سحب وإسقاط الجنسية الليبية عن كل من ُمنحت له‬
‫السابق‪.‬‬
‫‪3 .3‬سحب وإسقاط الجنسية الليبية عن كل من ُمنحت له بالمخالفة ألحكام التشريعات النافذة فترة صدور قرار‬
‫المنح‪.‬‬

‫وفقا للقواعد العامة لفقد الجنسية‪ ،‬وعلى‬

‫ً‬ ‫يكون السحب واإلسقاط بموجب قرارات مسببة من الجهات التنفيذية‬
‫الجهات المختصة تنفيذ القرارات الصادرة عن هذه اللجنة‪ ،‬كما يجوز للجنة ممارسة كافة الصالحيات الالزمة لتحقيق‬
‫‪99‬‬
‫استنادا إليها‪.‬‬
‫ً‬ ‫ذلك من طعن في عدم دستورية القوانين والقرارات التي منحت الجنسية الليبية‬

‫ثانيا‪ :‬مستندات السفر‬

‫‪100‬‬
‫مقيما أو غير مقيم”‪.‬‬
‫ً‬ ‫المسافر هو “ كل شخص يدخل أو يغادر الدولة سواء كان‬

‫ومما له صلة بحرية التنقل والسفر األحكام القانونية المتعلقة بمستندات السفر‪.‬‬

‫تحديد مستندات السفر‬

‫‪101‬‬
‫حدد القانون الليبي مستندات السفر على النحو التالي‪:‬‬

‫‪1 .1‬جواز سفر عادي فردي‪.‬‬

‫‪ - 96‬المادة رقم ‪ 13‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 97‬المادة رقم ‪ 14‬من القانون رقم (‪ )24‬لسنة ‪ 2010‬بشأن أحكام الجنسية الليبية‪.‬‬
‫‪ - 98‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 29‬من قانون رقم (‪ )29‬لسنة ‪ 2013‬بشأن العدالة االنتقالية‪.‬‬
‫‪ - 99‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 29‬من قانون رقم (‪ )29‬لسنة ‪ 2013‬بشأن العدالة االنتقالية‪.‬‬
‫‪ - 100‬الفقرة ‪ 16‬من المادة رقم ‪19‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2010‬بشأن الجمارك‪.‬‬
‫‪ - 101‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 1‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬

‫‪33‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫‪2 .2‬جواز سفر عادي جماعي‪.‬‬
‫‪3 .3‬جواز سفر بحارة السفن‪.‬‬
‫‪4 .4‬جواز سفر أطقم الطائرات‪.‬‬
‫‪5 .5‬وثيقة سفر مؤقتة‪.‬‬
‫‪6 .6‬وثيقة سفر للحج‪.‬‬
‫‪7 .7‬وثيقة سفر للفلسطينيين‪.‬‬

‫أجاز القانون الليبي إضافة أنواع أخرى من مستندات السفر على أال تتعارض مواصفاتها والبيانات الواردة بها مع‬
‫‪102‬‬
‫أحكام القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته واللوائح والقرارات المنفذة له‪.‬‬

‫تكون كل من وثيقة السفر المؤقتة ووثيقة السفر للفلسطينيين صالحة لمدة سنة من تاريخ إصدارهما‪ ،‬وتكون‬
‫كل منهما قابلة للتجديد مرتين بحيث تصبح مدة العمل بهما ثالث سنوات من تاريخ إصدارهما وذلك ما لم ينص‬
‫‪103‬‬
‫فيهما على مدة أقل عند اإلصدار أو التجديد‪.‬‬

‫وتبين الالئحة التنفيذية الحاالت التي تمنح فيها وثيقة السفر المؤقتة ووثيقة السفر للفلسطينيين‪ ،‬وتنظم‬
‫اإلجراءات واألحكام األخرى المتعلقة بهما‪ ،‬بما في ذلك تحديد الشروط الواجب توافرها فيمن يحق لهم الحصول‬
‫‪104‬‬
‫عليهما‪ ،‬وبيان نطاق صالحيتهما في داخل البالد وخارجها وكيفية تجديدها‪.‬‬

‫الترتيبات المؤسسية‬
‫تتولى اإلدارة العامة للجوازات والجنسية ‪ -‬دون غيرها ‪ -‬إصدار مستندات السفر وتجديدها وسحبها ومباشرة كل‬
‫ما يتعلق بها من أعمال داخل ليبيا‪ ،‬وتتولى هذه الشؤون في الخارج مكاتب األخوة والمكاتب الشعبية والجهات‬
‫وفقا للضوابط الواردة في هذا القانون واللوائح والقرارات المنفذة‬
‫ً‬ ‫التي تقوم برعاية المصالح الليبية‪ ،‬وذلك كله‬
‫‪105‬‬
‫له‪.‬‬

‫اللغة المستخدمة في مستندات السفر‬

‫تكتب بيانات وأرقام مستندات السفر باللغة العربية ويجوز ترجمتها إلى إحدى اللغات األجنبية‪ ،‬وذلك كله طبقا‬
‫‪106‬‬
‫للقواعد والشروط التي تحددها الالئحة التنفيذية‪.‬‬

‫المدة الزمنية لجواز السفر العادي‬

‫صالحا لمدة أربع سنوات من تاريخ إصداره وتجدد صالحيته مرة أخرى وللمدة‬
‫ً‬ ‫‪ ‬يكون جواز السفر العادي الفردي‬
‫نفسها‪ ،‬فتصبح مدة العمل به ثماني سنوات من التاريخ المشار إليه‪ ،‬ويجوز أن تكون صالحية الجواز لمدة أقل‬
‫مما ذكر في الفقرة السابقة أو أن تقتصر صالحيته على العودة إلى ليبيا‪ ،‬وذلك طبقا لألحكام وبالشروط وفي‬
‫‪107‬‬
‫الحاالت التي تحددها الالئحة التنفيذية‪.‬‬

‫‪ - 102‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 1‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 103‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 7‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 104‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 7‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 105‬المادة رقم ‪ 2‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 106‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 107‬المادة رقم ‪ 4‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 34‬‬

 ‫ال يجوز إصدار جوازات السفر العادية إال لحاملي الجنسية الليبية‪ 108 .‬كما ال يجوز إدراج اسم زوجة أو أوالد حامل‬
‫‪109‬‬
‫جواز السفر إال إذا توافر في كل من يدرج اسمه منهم شرط حمل الجنسية الليبية‪.‬‬

‫الصالحية الزمنية لجوازات السفر‬

‫يكون جواز السفر العادي الجماعي صالحا لمدة أقصاها ستة أشهر من تاريخ إصداره ولسفرة واحدة ويسحب عند‬
‫‪110‬‬
‫العودة‪.‬‬

‫يجوز أن يدرج في جواز السفر العادي الفردي أو وثيقة السفر المؤقتة وبموافقة حامل المستند اسم الزوجة‬
‫‪111‬‬
‫واألوالد الذين لم يتموا الثامنة عشرة من أعمارهم‪.‬‬

‫حاالت عدم إصدار مستند السفر وسحبه‬

‫‪112‬‬
‫يجوز عدم إصدار مستند السفر لطالبه أو سحبه منه في الحاالت اآلتية‪:‬‬

‫محكوما عليه في جريمة تثبت عدم والئه للوطن ولثورة الفاتح من سبتمبر العظيمة‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪1 .1‬إذا كان‬
‫‪2 .2‬إذا قامت مبررات قوية تتعلق باألمن العام أو بحماية المصلحة الوطنية‪.‬‬
‫‪3 .3‬الحاالت األخرى التي تحددها الالئحة التنفيذية‪.‬‬

‫‪113‬‬
‫تحدد رسوم مستندات السفر على النحو اآلتي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أإصدار جواز السفر العادي الفردي‪ ،‬أو إلصاقه (‪( )10‬عشرة دنانير)‪.‬‬
‫ ‪.‬بإصدار جواز السفر العادي الفردي بدل فاقد (‪( )30‬ثالثون دينارا)‪.‬‬
‫ ‪ .‬جتجديد صالحية جواز السفر العادي الفردي (‪( )3‬ثالثة دنانير)‪.‬‬
‫ ‪ .‬داإلدراج بجواز السفر الجماعي (‪( )1.500‬دينار وخمسمائة درهم)‪.‬‬
‫ ‪.‬هإصدار وثيقة السفر المؤقتة (‪( )3‬ثالثة دنانير)‪.‬‬
‫ ‪ .‬وإصدار وثيقة السفر المؤقتة بدل فاقد (‪( )20‬عشرون دينارا)‪.‬‬
‫ ‪ .‬زتجديد صالحية وثيقة السفر المؤقتة (‪( )1.500‬دينار وخمسمائة درهم)‪.‬‬
‫ ‪ .‬حإصدار وثيقة السفر للحج (‪( )2‬ديناران)‪.‬‬
‫ ‪.‬طإصدار وثيقة السفر للفلسطينيين (‪( )3‬ثالثة دنانير)‪.‬‬
‫ ‪.‬يتجديد صالحية وثيقة السفر للفلسطينيين (‪( )1.500‬دينار وخمسمائة درهم)‪.‬‬
‫ ‪.‬كطلب اإلدراج بجواز السفر العادي الفردي أو الوثيقة (‪( )1‬دينار واحد) عن كل شخص‪.‬‬
‫ ‪ .‬لطلب تعديل بيان بالجواز أو الوثيقة (‪( )1‬دينار واحد)‪.‬‬
‫ ‪ .‬مطلب ترجمة مستند سفر إلى لغة أجنبية (‪( )1‬دينار واحد)‪.‬‬

‫‪ - 108‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 109‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 110‬المادة رقم ‪ 6‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 111‬المادة رقم ‪ 8‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 112‬المادة رقم ‪ 12‬من القانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 113‬المادة رقم ‪ 3‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 472‬لسنة ‪ 1985‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن‬
‫مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬

‫‪35‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫‪114‬‬
‫يجوز إصدار وثائق سفر ليبية مؤقتة للفئات اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أالمواطنون الذين يتعذر حصولهم على جوازات سفر أو يفقدونها وتتطلب ظروف مقنعة حصولهم على‬
‫مستند سفر‪.‬‬
‫ ‪.‬بمن يتخلف عن العودة من المدرجين بجواز السفر الجماعي لغرض العودة فقط‪.‬‬
‫ ‪ .‬جالالجئون الذين يعترف لهم بهذا الوصف‪.‬‬
‫ ‪ .‬داألشخاص الذين ال جنسية لهم أو من غير ذوي الجنسية الثابتة‪.‬‬
‫ ‪.‬همن يتعذر عليهم ألسباب سياسية الحصول على مستندات سفر من الدول التي ينتمون إليها‪.‬‬
‫ ‪ .‬والعائدون الذين يثبت انتماؤهم لألصل الليبي ولم يتحصلوا على شهادات إثبات الجنسية العربية‪.‬‬
‫ ‪ .‬ززوجات الفئات المذكورة بالبنود (ج‪ ،‬د‪ ،‬هـ‪ ،‬و) وأوالدهم الذين لم يبلغوا سن الثامنة عشرة متى توافرت فيهم‬
‫أحد الصفات الواجب توافرها في تلك الفئات للحصول على الوثيقة‪.‬‬

‫ويشترط إلصدار وثائق السفر الليبية المؤقتة للفئات المشار إليها في البنود (ج‪ ،‬د‪ ،‬هـ) موافقة الجهات العامة‬
‫المختصة التي تتبنى تلك الفئات‪.‬‬

‫وإذا رغبت الفئات المحددة بالبنود (ج‪ ،‬د‪ ،‬هـ) وزوجاتهم وأوالدهم الذين لم يبلغوا سن الثامنة عشرة في‬
‫مغادرة ليبيا نهائيا‪ ،‬يجوز منحهم وثائق سفر مؤقتة صالحة لمدة ثالثة أشهر وللسفر بها فقط‪.‬‬

‫‪115‬‬
‫يجوز عدم إصدار مستند السفر لطالبه أو تجديده لحامله في عدة حاالت‪:‬‬

‫ ‪ .‬أإذا كان من ذوي السوابق الجنائية المرتبطة باإلجرام الدولي كالتهريب واالتجار في المخدرات‪.‬‬
‫ ‪.‬بإذا توافرت دالئل تشير إلى أنه سيستخدمه لإلضرار بأمن وسالمة ليبيا في الداخل أو الخارج‪.‬‬
‫ ‪ .‬جإذا ثبت عدم قدرته على المحافظة عليه‪.‬‬
‫ ‪ .‬دإذا كان كثير الترحال دون مبرر على نحو يؤدي إلى إهمال أسرته أو التفريط في واجباته أو إساءة لسمعته أو‬
‫سمعة بالده‪.‬‬
‫ ‪.‬هإذا مارس أي نشاط مناهض لسلطة الشعب أو سياسة ليبيا‪.‬‬
‫ ‪ .‬وإذا بقي خارج ليبيا دون مبرر رغم إنذاره بالعودة‪.‬‬
‫ ‪ .‬زإذا فقد الجنسية العربية‪.‬‬

‫كما يجوز سحب مستند السفر إذا توافرت إحدى الحاالت المنصوص عليها في البنود السابقة‪.‬‬

‫وفي جميع األحوال يكون السحب أو عدم اإلصدار أو التجديد بقرار مسبب من مدير اإلدارة العامة للجوازات‬
‫والجنسية على أن يعتمده أمين اللجنة الشعبية العامة للعدل‪.‬‬

‫‪ - 114‬المادة رقم ‪ 15‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 472‬لسنة ‪ 1985‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن‬
‫مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 115‬المادة رقم ‪ 28‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 472‬لسنة ‪ 1985‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )4‬لسنة ‪1985‬م بشأن‬
‫مستندات السفر وتعديالته‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪3‬‬

‫‪ 6‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻷﻣﻦ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﺪﻭﺩ‬
‫‪National Team For Border Management And Security‬‬

‫اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ‬

‫ﻓــﻲ ﻟﻴﺒﻴــﺎ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2020‬‬

‫الجزء الثاني‬
‫اإلطار القانوني للهجرة‬
‫النظامية‬
 ‫تمهيد‬
‫فيما يتعلق بالهجرة المشروعة (النظامية) في دولة ليبيا فقد نظمته العديد من التشريعات ‪ ،‬فباإلضافة إلى‬
‫أحكام متناثرة في القوانين المتعلقة بالعمل‬
‫ٌ‬ ‫التشريعات المتعلقة بالجنسية ودخول وخروج األجانب‪ ،‬وردت‬
‫واالستثمار والضرائب والجمارك‪ ،‬وغيرها‪.‬‬

‫المبحث األول‬
‫األحكام العامة لدخول وإقامة وخروج األجانب‬
‫يتضمن القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬القواعد العامة بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪،‬‬
‫والئحته التنفيذية‪ .‬وهناك قواعد عامة وأخرى تفصيلية خاصة إما بمجاالت معينة مثل العمل والسياحة‪ ،‬أو بفئات‬
‫معينة مثل حجز بعض الوظائف لليبيين واألحكام الخاصة بمواطني الدول العربية ومواطني الدول الذين تربط‬
‫دولهم بدولة ليبيا اتفاقات معينة‪.‬‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬تيسير دخول وخروج األجانب‬
‫تلتزم مصلحة الجوازات والجنسية وشؤون األجانب بتسهيل وسرعة إنجاز إجراءات دخول وخروج األجانب من‬
‫المنافذ المعتمدة‪ ،‬وعليها استخدام الوسائل التقنية الحديثة لضبط وإحكام تلك اإلجراءات‪ ،‬وللمصلحة في سبيل‬
‫ذلك استخدام الوسائل الحديثة في التعرف بما في ذلك (البصمة اإللكترونية) (والتعرف البصري) وغيرهما وعلى‬
‫مكاتب األخوة والمكاتب الشعبية والقنصليات العامة بالخارج‪ ،‬منح تأشيرات الدخول خالل ثالثة أيام من تاريخ‬
‫إبالغهم بصدور اإلذن من مصلحة الجوازات والجنسية وشؤون األجانب‪ ،‬وذلك بالنسبة لتأشيرات الدخول لغرض‬
‫‪116‬‬
‫العمل‪.‬‬

‫‪ ‬ثانيا‪ :‬تأشيرات الدخول السريعة في المنافذ‬

‫يكون دخول وخروج األجانب من أفراد الفئات المبينة فيما يلي إلى ليبيا بموجب تأشيرات دخول تمنح لهم في‬
‫‪117‬‬
‫المطارات ومنافذ الدخول األخرى بليبيا‪:‬‬

‫ ‪ .‬أرجال األعمال والمستثمرون باألنشطة االقتصادية المختلفة (بناء على رسالة بذلك من الجهة المختصة أو‬
‫من هيئة التمليك واالستثمار وأن تكون الصلة ثابتة بجواز السفر)‪ ،‬والمديرون التنفيذيون للشركات والخبراء‪.‬‬
‫ ‪.‬بالقادمون بناء على دعوة موجهة من أحد القطاعات أو األجهزة العامة‪.‬‬
‫ ‪ .‬جالدبلوماسيون ويقصد بهم أعضاء الهيئات الدبلوماسية من حملة جوازات السفر الدبلوماسية والخاصة‪.‬‬

‫ويكون تقديم التسهيالت المذكورة للفئات المشار إليها في البنود (أ)‪( ،‬ب)‪( ،‬ج) بناء على توصية بذلك من قطاع‬
‫وفقا لمدى ما تقدمه دولهم من تسهيالت للمواطنين الليبيين‪.‬‬
‫ً‬ ‫االتصال الخارجي والتعاون الدولي‪،‬‬

‫وتستثنى الفئات المذكورة في هذه المادة من الحكم المقرر بالمادة (‪ )15‬فقرة (ح) من قرار اللجنة الشعبية العامة‬

‫‪ - 116‬المادة رقم ‪ 5‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )212‬لسنة ‪2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بدخول وإقامة األجانب في‬
‫ليبيا وخروجهم منها والعمل بها‪.‬‬
‫‪ - 117‬المادة رقم ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )212‬لسنة ‪2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بدخول وإقامة األجانب في‬
‫ليبيا وخروجهم منها والعمل بها‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪3‬‬

‫‪ 8‬‬
 ‫رقم (‪ )1063‬لسنة ‪ 1375‬و‪.‬ر‪ ،‬وشرط حيازة المبلغ المالي المذكور في المادة (‪ )15‬من الالئحة التنفيذية للقانون‬
‫رقم (‪ )6‬لسنة ‪ ،1987‬المشار إليه‪.‬‬

‫“سابقا” رقم (‪ )212‬لسنة ‪ 2009‬ميالدي المشار إليه‪ُ ،‬يعفى‬

‫ً‬ ‫استثناء من أحكام قرار اللجنة الشعبية العامة‬
‫المواطنون الفلسطينيون من حملة جوازات السفر الدبلوماسية من شرط الحصول على تأشيرة الدخول لألراضي‬
‫‪118‬‬
‫الليبية‪.‬‬

‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬أنواع التأشيرات وأحكامها‬
‫وفقا‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫حاصل على‪ ‬تأشيرة صحيحة‬ ‫يجوز لألجنبي دخول األراضي الليبية أو البقاء فيها أو الخروج منها إذا كان‬
‫ألحكام هذا القانون‪ ،‬ممنوحة على‪ ‬جواز سفر نافذ المفعول‪ ،‬صادر عن جهة مختصة معترف بها أو على‪ ‬وثيقة‬
‫‪119‬‬
‫تقوم مقامه تخول حاملها حق العودة للدولة الصادرة عنها‪.‬‬

‫‪120‬‬
‫تمنح بموجب هذا القانون التأشيرات اآلتية‪:‬‬

‫يوما من‬
‫على‪ ‬خمسة وأربعين ً‬
‫ٍ‬ ‫ ‪ .‬أتأشيرة دخول‪ :‬وهي تجيز الدخول للغرض المبين في التأشيرة ولمدة ال تزيد‬
‫تاريخ إصدارها‪ ،‬وتخول حاملها البقاء باألراضي الليبية مدة ثالثة أشهر من تاريخ الدخول‪.‬‬
‫ ‪.‬بتأشيرة مرور‪ :‬وهي تجيز الدخول لغرض اجتياز األراضي الليبية إلى أراضي دولة أخرى‪ ،‬وتخول حاملها البقاء‬
‫يوما من تاريخ الدخول‪.‬‬
‫باألراضي الليبية لمدة أقصاها خمسة عشر ً‬
‫ ‪ .‬جتأشيرة خروج‪ :‬تجيز لحاملها مغادرة األراضي الليبية‪.‬‬
‫ ‪ .‬دتأشيرة إقامة‪ :‬وتجيز لحاملها البقاء باألراضي الليبية للمدة والغرض المحددين بها‪.‬‬

‫‪121‬‬
‫تحدد أنواع التأشيرات على النحو التالي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أتأشيرة دخول لرحلة واحدة‪.‬‬

‫ ‪.‬بتأشيرة دخول لعدة رحالت‪.‬‬
‫ ‪ .‬جتأشيرة دخول جماعية‪.‬‬
‫ ‪ .‬دتأشيرة مرور‪.‬‬
‫ ‪.‬هتأشيرة خروج وعودة لرحلة واحدة‪.‬‬
‫ ‪ .‬وتأشيرة خروج وعودة لعدة رحالت‪.‬‬
‫ ‪ .‬زتأشيرة إقامة‪ .‬‬
‫ ‪ .‬حتأشيرة إقامة‪.‬‬

‫الجهة المختصة بإصدار التأشيرات‬

‫تختص اإلدارة العامة للجوازات والجنسية بمنح كافة أنواع التأشيرات وتمديد مدة اإلقامة التي تخولها التأشيرة‪،‬‬

‫‪ - 118‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 30‬لسنة ‪ 2012‬بشأن تقرير حكم بالقرار رقم (‪ )212‬لسنة ‪ 2009‬ميالدي بتقرير بعض‬
‫األحكام المتعلقة بدخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها والعمل بها‪.‬‬
‫‪ - 119‬المادة رقم ‪ 2‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 120‬المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 121‬المادة رقم ‪ 11‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫‪39‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫ويجوز لمدير اإلدارة المذكورة تفويض المكاتب الشعبية وبعثات التمثيل السياسي بالخارج بمنح بعض أنواع‬
‫تبعا لمقتضيات المصلحة‬
‫التأشيرات‪ ،‬مراعاة لمقتضيات المصلحة العامة والمجاالت الدبلوماسية‪ ،‬كما يجوز له ً‬
‫‪122‬‬
‫ي من التأشيرات المنصوص عليها في المادة السابقة‪.‬‬
‫العامة أن يقرر عدم منح أو وقف سريان أو إلغاء أ ٍّ‬

‫تصدر تأشيرات الدخول لألغراض المختلفة المحددة بالالئحة التنفيذية للقانون رقم‪ )6( ‬لسنة ‪ ،1987‬عن مصلحة‬
‫الجوازات والجنسية وشؤون األجانب‪ ،‬على أنه بالنسبة لتأشيرات الدخول لغرض اإلقامة والعمل‪ ،‬فيكون‬
‫‪123‬‬
‫إصدارها بناء على إذن استجالب العمالة األجنبية الذي تصدره وزارة العمل والتأهيل وفقا لإلجراءات المقررة‪.‬‬

‫تأشيرة الدخول ومدتها‬

‫‪124‬‬
‫تمنح تأشيرات الدخول لألغراض اآلتية‪ :‬العمل – السياحة – الزيارة – المهمة الرسمية – الدراسة – االلتحاق بمقيم‪.‬‬

‫يوما من تاريخ صدورها‪ ،‬وتخول حاملها حق اإلقامة لمدة تسعين‬

‫خمسة وأربعين ً‬
‫ٍ‬ ‫وتكون التأشيرة صالحة لمدة‬
‫‪125‬‬
‫يوما‪.‬‬
‫ً‬

‫ويجوز عند االقتضاء تمديد مدة اإلقامة التي تخولها تأشيرات الدخول للسياحة والزيارة والمهمة الرسمية بعد‬
‫‪126‬‬
‫انتهائها‪ ،‬وذلك لمدة ال تتجاوز الشهر لغرض السفر‪ ،‬بعد التأكد من عدم وجود موانع تحول دون ذلك‪.‬‬

‫تأشيرة الدخول المتعددة‬

‫يجوز منح األجانب تأشيرات دخول صالحة لعدة رحالت‪ ،‬متى كانت طبيعة أعمالهم تقتضي ذلك‪ ،‬كما يجوز منحهم‬
‫تأشيرة بالخروج والدخول صالحة لعدة رحالت إذا كانوا حاصلين على إقامة وذلك لمدة اإلقامة الممنوحة‪ ،‬كما للجنة‬
‫الشعبية العامة لألمن العام تسهيل إجراءات منح تأشيرات الدخول والخروج لغرض السياحة واالستثمار‪ ،‬وتحدد‬
‫‪127‬‬
‫الالئحة التنفيذية الشروط الالزمة لمنح اإلقامة والتأشيرات ومدة صالحية كل منها‪.‬‬

‫‪128‬‬
‫تمنح تأشيرات الدخول لعدة رحالت للفئات اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أرجال األعمال‪.‬‬
‫ ‪.‬بالمستثمرون‪.‬‬
‫ ‪ .‬جمديرو الشركات ومعاونوهم من كبار الموظفين بالشركة‪.‬‬

‫‪ - 122‬المادة رقم ‪ 13‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 123‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )212‬لسنة ‪2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بدخول وإقامة األجانب في‬
‫ليبيا وخروجهم منها والعمل بها‪.‬‬
‫‪ - 124‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 12‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 125‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 12‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 126‬الفقرة الثالثة من المادة رقم ‪ 12‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 127‬المادة رقم ‪ 1‬من قانون رقم (‪ )2‬لسنة ‪ 2004‬بشأن تعديل بعض أحكام القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ .1987‬كان النص السابق أكثر‬
‫تقييدًا من حيث المدد “يجوز منح تأشيرة دخول صالحة لعدة رحالت لألجانب الذين تقتضي طبيعة أعمالهم ذلك ولمدة أقصاها ثالثة‬
‫أشهر من تاريخ المنح‪ ،‬كما يجوز منح تأشيرة بالخروج والدخول لعدة رحالت لألجانب الحاصلين على تأشيرات باإلقامة‪ ،‬وتكون سارية‬
‫لمدة اإلقامة على أال تتجاوز ستة أشهر‪ ،‬وتحدد الالئحة التنفيذية الشروط الواجب توافرها لمنح هذه التأشيرات‪ :‬المادة رقم ‪ 6‬من‬
‫القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها قبل تعديلها”‪.‬‬
‫‪ - 128‬المادة رقم ‪ 16‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 40‬‬

 ‫ ‪ .‬دالخبراء والفنيون الذين يقومون بتقديم الخبرة والمشورة للجهات العامة والخاصة‪.‬‬
‫ ‪.‬همن يرى مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية منحهم تلك التأشيرات لدواعي المصلحة العامة أم مقتضيات‬
‫المجاملة الدولية‪ ،‬بعد التنسيق مع الجهات المختصة‪.‬‬

‫‪129‬‬
‫مع مراعاة أحكام المادة (‪ )15‬من هذه الالئحة يشترط لمنح تأشيرة دخول لعدة رحالت ما يلي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أطلب من صاحب الشأن يوضح فيه األسباب الداعية لحصوله على هذه التأشيرة‪.‬‬
‫ ‪.‬بما يثبت صفة المستثمر أو رجل األعمال من الجهات التي يصدر بتحديدها قرار من مدير اإلدارة العامة للجوازات‬
‫والجنسية‪.‬‬
‫ ‪ .‬جكتاب توصية من جهة التعاقد بالنسبة لمديري الشركات األجنبية ومعاونيهم‪.‬‬
‫ ‪ .‬دكتاب من أمين اللجنة الشعبية للقطاع أو مدير إدارة مختص بالنسبة لألشخاص التابعين للجهات العامة أو‬
‫الخاصة الوطنية‪.‬‬

‫وتكون تأشيرة الدخول صالحة لمدة سنتين‪ ،‬وتخول حاملها اإلقامة لمدة ستين ً‬
‫يوما من تاريخ الدخول في كل‬
‫‪130‬‬
‫رحلة‪.‬‬

‫تأشيرة الدخول الجماعية‬

‫شخصا‪ ،‬وأن‬
‫ً‬ ‫يجوز منح تأشيرة دخول جماعية لحاملي جواز السفر الجماعي‪ ،‬على أال يزيد عددهم على‪ ‬خمسين‬
‫‪131‬‬
‫يشمل الجواز صورهم وبياناتهم‪ ،‬وتحدد الالئحة التنفيذية الشروط األخرى الواجب توفرها لمنح هذه التأشيرة‪.‬‬

‫‪132‬‬
‫يراعى عند منح تأشيرات الدخول بأنواعها ما يلي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أحيازة مستند سفر صادر عن السلطات المختصة بإصداره وساري المفعول لمدة ال تقل عن ستة أشهر ويخول‬
‫حامله العودة للبلد الذي أصدره‪.‬‬
‫ ‪.‬بعدم وجود موانع تحول دون الدخول‪.‬‬
‫ ‪ .‬جتذكرة سفر صالحة للذهاب واإلياب بالنسبة لغير المقيمين‪.‬‬
‫ ‪ .‬دوجود صورة شخصية لحائز مستند السفر والمدرجين به الراغبين في الحصول على تأشيرة دخول‪.‬‬
‫ ‪.‬هوجود كفيل يضمن طالب تأشيرة الدخول لغرض العمل فيما قد يترتب عليه من النزاعات‪ ،‬وبشرط أن يكون‬
‫‪133‬‬
‫الكفيل هو صاحب العمل‪.‬‬
‫كتابيا بالتقدم باإلبالغ عن‬
‫ًّ‬ ‫تعهدا‬
‫ً‬ ‫ ‪ .‬وأن يحدد طالب تأشيرة الدخول المكان الذي سيقصده في الداخل‪ ،‬وأن يقدم‬
‫ي تغيير في مكان اإلقامة قد يحدث من قبله‪.‬‬
‫أ ّ‬
‫ ‪ .‬زوجود عقد عمل مبدئي معتمد من اإلدارة المختصة باللجنة الشعبية العامة للقوى العاملة والتدريب والتشغيل‬

‫‪ - 129‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 17‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 130‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 17‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 131‬المادة رقم ‪ 7‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 132‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 15‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪‌( - 133‬هـ) أن يكون لديه ما يكفي لتغطية نفقات إقامته بالعملة القابلة للتحويل‪ ،‬وذلك بالنسبة لطالبي تأشيرات الدخول ألغراض‬
‫السياحة والمهمة والدراسة‪ :”.‬المادة رقم ‪ 15‬من قرار رقم (‪ )247‬لسنة ‪( 1989‬الملغي) بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪)6‬‬
‫لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪..‬‬

‫‪41‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫بالنسبة لطالبي تأشيرات الدخول لغرض العمل‪.‬‬

‫معفيا من التأشيرة – حائزً ا على مبلغ‬

‫ًّ‬ ‫ويراعى أن يكون الداخل إلى أراضي ليبيا – ًّأيا كانت جنسيته حتى ولو كان‬
‫‪134‬‬
‫مالي ال يقل عما قيمته (‪ )500‬دينار ليبي بإحدى العمالت القابلة للتحويل كنفقات لتغطية إقامته‪.‬‬

‫‪135‬‬
‫ويستثنى من تطبيق حكم الفقرة السابقة مما يلي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أالسياح القادمون ضمن مجموعات سياحية عن طريق الشركات والتشاركيات ووكاالت ومكاتب السفر والسياحة‬
‫المغطاة نفقات معيشتهم طوال مدة إقامتهم‪.‬‬
‫ ‪.‬بالحاصلون على تأشيرة دخول لغرض المهمة الرسمية‪.‬‬
‫ ‪ .‬جالحاصلون على تأشيرة دخول لغرض الدراسة على حساب المجتمع‪.‬‬
‫ ‪ .‬دالدعوة الرسمية‪.‬‬
‫ ‪.‬هااللتحاق بمقيم لغرض الزيارة وذلك شريطة تقديم تعهد من المقيم يفيد بتحمل نفقات إقامته وعالجه وما‬
‫قد يرتبه من التزامات‪.‬‬

‫ويستثنى التونسيون والمصريون من شرط حيازتهم (‪ )500‬دينار ليبي بإحدى العمالت القابلة للتحويل عند‬
‫‪136‬‬
‫دخول البالد‪.‬‬

‫تحدد بقرار من مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية القواعد واإلجراءات الالزمة لمنح تأشيرات الدخول لمختلف‬
‫‪137‬‬
‫األغراض‪.‬‬

‫تأشيرة دخول لعدة رحالت‬

‫‪138‬‬
‫مع مراعاة أحكام المادة (‪ )15‬من هذه الالئحة يشترط لمنح تأشيرة دخول لعدة رحالت ما يلي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أطلب من صاحب الشأن يوضح فيه األسباب الداعية لحصوله على هذه التأشيرة‪.‬‬
‫ ‪.‬بما يثبت صفة المستثمر أو رجل األعمال من الجهات التي يصدر بتحديدها قرار من مدير اإلدارة العامة للجوازات‬
‫والجنسية‪.‬‬
‫ ‪ .‬جكتاب توصية من جهة التعاقد بالنسبة لمديري الشركات األجنبية ومعاونيهم‪.‬‬

‫‪ - 134‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 15‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪ .‬وقد يمثل هذا المتطلب تقييدًا في ظل أن الكثير من الناس حاليًا ال يعتمد على النقود‬
‫الورقية‪ .‬كان هناك نص سابق يلزم أن يراعى عند منح تأشيرات الدخول بأنواعها ما يلي‪‌( :‬هـ) أن يكون لديه ما يكفي لتغطية نفقات‬
‫إقامته بالعملة القابلة للتحويل‪ ،‬وذلك بالنسبة لطالبي تأشيرات الدخول ألغراض السياحة والمهمة والدراسة‪ .‬المادة رقم ‪ 15‬من‬
‫قرار رقم (‪ )247‬لسنة ‪( 1989‬الملغي) بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا‬
‫وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 135‬الفقرة الثالثة من المادة رقم ‪ 16‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪ .‬وقد أحسن المشرع عندما ألغى النص “(‌ج) أن تكون بيانات مستند السفر مترجمة للغة‬
‫العربية من الجهة المختصة بالدولة التي أصدرت المستند‪ :”.‬المادة رقم ‪ 15‬من قرار رقم (‪ )247‬لسنة ‪( 1989‬الملغي) بشأن الالئحة‬
‫التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 136‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 15‬لسنة ‪ 2007‬بشأن تقرير حكم استثناء من الالئحة التنفيذية للقانون رقم ‪6‬‬
‫لسنة ‪ 1978‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 137‬المادة رقم ‪ 18‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 138‬المادة رقم ‪ 17‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 42‬‬

 ‫ ‪ .‬دكتاب من أمين اللجنة الشعبية للقطاع أو مدير إدارة مختص بالنسبة لألشخاص التابعين للجهات العامة أو‬
‫الخاصة الوطنية‪.‬‬

‫وتكون تأشيرة الدخول صالحة لمدة سنتين‪ ،‬وتخول حاملها اإلقامة لمدة ستين ً‬
‫يوما من تاريخ الدخول في كل‬
‫‪139‬‬
‫رحلة‪.‬‬

‫تأشيرة اإلقامة‬
‫على‪ ‬كل أجنبي ُمنح تأشيرة باإلقامة‪ ،‬أن يتقدم إلى اإلدارة العامة للجوازات والجنسية أو أحد فروعها أو مكاتبها‬
‫خالل شهر من تاريخ منح التأشيرة للحصول على بطاقة إقامة‪ ،‬وعلى األجنبي إبراز هذه البطاقة لمن يطلبها من‬
‫الموظفين المختصين أثناء قيامهم بوظيفتهم‪ ،‬ويجوز لهم إذا دعت الحال استبقاء البطاقة لديهم مؤقتً ا بشرط‬
‫إعطاء صاحبها إيصاال بذلك‪ ،‬وتحدد الالئحة التنفيذية البيانات التي يجب أن تشتمل عليها بطاقة اإلقامة ومدة‬
‫تبعا لنوع اإلقامة‪ .‬وال يسري حكم هذه المادة على‪ ‬األجانب الحاصلين على‪ ‬تأشيرة إقامة مؤقتة لمدة ال‬
‫صالحيتها ً‬
‫‪140‬‬
‫عاما‪.‬‬
‫تجاوز ثالثة أشهر‪ ،‬وال على‪ ‬المقيمين بالتبعية لألجنبي الذين ال تتجاوز أعمارهم ستة عشر ً‬

‫يسقط حق األجنبي في اإلقامة المرخص له فيها إذا غاب خارج األراضي الليبية مدة تزيد على‪ ‬ثالثة أشهر‪.‬‬
‫‪141‬‬
‫وفقا لما تحدده الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫ً‬ ‫ويجوز االستثناء من هذا الحكم‬

‫على‪ ‬كل أجنبي يغادر األراضي الليبية لمدة تزيد على‪ ‬ثالثة أشهر متوالية‪ ،‬أن يسلم بطاقة اإلقامة إلى مكتب‬
‫وفقا ألحكام البند‬
‫ً‬ ‫الجوازات المختص مقابل إيصال بذلك‪ ،‬وعليه عند العودة ًّأيا كانت مدة غيابه أن يقوم بالتسجيل‬
‫‪142‬‬
‫(ب) من المادة الثامنة من هذا القانون وأن يطلب استرداد بطاقته‪.‬‬

‫‪143‬‬
‫يجوز في أي وقت إلغاء تأشيرة اإلقامة الممنوحة لألجنبي وذلك في األحوال اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أإذا كان في وجوده ما يهدد أمن الدولة أو سالمتها في الداخل أو الخارج أو اقتصادها أو الصحة العامة أو‬
‫اآلداب العامة أو كان عالة على‪ ‬الدولة‪.‬‬
‫ ‪.‬بإذا حكم عليه في جناية أو جنحة مخلة بالشرف أو األمانة أو األمن العام‪.‬‬
‫ ‪ .‬جإذا خالف الشروط التي فرضت عليه عند منحه التأشيرة‪.‬‬
‫ ‪ .‬دإذا زال السبب الذي ُمنحت من أجله التأشيرة‪.‬‬

‫ويكون إلغاء التأشيرة ًّأيا كانت مدتها بقرار من مدير عام الجوازات والجنسية‪.‬‬

‫‪ - 139‬وقد أحسن المشرع في مد المدة حيث كانت في السابق لمدة ‪ 3‬أشهر‪ :‬المادة رقم ‪ 16‬من قرار رقم (‪ )247‬لسنة ‪ 1989‬بشأن الالئحة‬
‫التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 140‬المادة رقم ‪ 13‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 141‬المادة رقم ‪ 14‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 142‬المادة رقم ‪ 15‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 143‬المادة رقم ‪ 16‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬

‫‪43‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫تأشيرة إقامة العمل‬
‫‪144‬‬
‫تقسم تأشيرة اإلقامة إلى ما يلي‪:‬‬
‫ ‪ .‬أإقامة العمل‪.‬‬
‫ ‪.‬بإقامة من دون عمل ولغرض معين يحدد فيها‪ .‬‬

‫طبقا للتشريعات‬
‫ً‬ ‫وفقا للمدة التي تحدد بموجب إذن االستخدام الذي يصدر‬
‫ً‬ ‫تمنح تأشيرة اإلقامة للعمل‬
‫طبقا للقوانين واللوائح المنظمة الستخدام العاملين‬
‫ً‬ ‫المنظمة الستخدام األجانب‪ ،‬أو بموجب عقد عمل صادر‬
‫وفقا للمدة التي تحدد بتجديد إذن أو عقد االستخدام وبما ال يجاوز صالحية‬
‫ً‬ ‫بعقود‪ ،‬ويجوز تمديد هذه التأشيرة‬
‫‪145‬‬
‫مستند السفر‪.‬‬

‫مدة تأشيرة اإلقامة‬

‫يجوز منح تأشيرة اإلقامة للعمل ومن دونه لمدة خمس سنوات‪ ،‬وبما ال يجاوز صالحية مستند السفر‪ ،‬وتجدد‬
‫لنفس المدة وذلك للفئات اآلتية‪:‬‬
‫ ‪ .‬أمن دخلوا ليبيا بصفة شرعية وأقاموا بها إقامة شرعية مدة عشر سنوات إقامة مستمرة دون انقطاع‪.‬‬
‫ ‪.‬بالطلبة الدارسون المقيدون بالجامعات أو بإحدى المؤسسات التعليمية في ليبيا كمتفرغين للدراسة‪ ،‬وتحدد‬
‫صالحيتها بالمدة المقررة للمرحلة الدراسية وبحد أقصى عشر سنوات‪.‬‬
‫ ‪ .‬جاألجانب الذين تقتضي اعتبارات اقتصادية أو دولية مرتبطة بمصلحة ليبيا بقاءهم بالبالد‪.‬‬
‫ ‪ .‬دأفراد األسرة للفئات السابقة كالزوجة واألبناء القصر والبنات غير المتزوجات والوالدين واألشقاء وغيرهم ممن‬
‫يعولهم قانونً ا‪.‬‬
‫ ‪.‬هزوجات المواطنين وأزواج المواطنات وأبناؤهم من غير الليبيين‪.‬‬

‫‪ ‬تأشيرة التابعين لألجنبي‬

‫يكون لزوجة األجنبي وأبنائه القصر وبناته غير المتزوجات ولمن يعولهم من أبويه وأشقائه القصر حق التمتع‬
‫‪146‬‬
‫بنفس اإلقامة الممنوحة له‪.‬‬

‫تمنح تأشيرة اإلقامة – بالتبعية – من دون عمل ألفراد أسرة األجنبي المقيم‪ ،‬وكذلك لوالديه وأشقائه القصر إذا‬
‫كان يعولهم ويقيمون معه‪ ،‬وتكون مدتها في حدود مدة اإلقامة الممنوحة لمن يتبعونه‪ ،‬ويجوز تمديد التأشيرة‬
‫‪147‬‬
‫تبعا لتمديد تأشيرته‪ ،‬وذلك كله بما ال يتجاوز صالحية مستندات سفرهم‪.‬‬
‫ً‬

‫شروط تأشيرة اإلقامة‬

‫‪148‬‬
‫تُ حدد الشروط والضوابط الالزمة لمنح تأشيرة اإلقامة بقرار من مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪.‬‬

‫‪ - 144‬المادة رقم ‪ 27‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 145‬المادة رقم ‪ 28‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 146‬المادة رقم ‪ 10‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 147‬المادة رقم ‪ 31‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 148‬المادة رقم ‪ 33‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 4 4‬‬

 ‫تُ منح بطاقة اإلقامة لألجانب المتحصلين على تأشيرات باإلقامة‪ ،‬وتشتمل البطاقة على البيانات المثبتة‬
‫لشخصية حاملها وصورته وتاريخ منح اإلقامة وتاريخ انتهاء صالحيتها‪ ،‬وتصدر على النموذج المعد لذلك‪ ،‬ويقدم‬
‫طلب الحصول على البطاقة على النموذج الخاص بذلك خالل شهر من تاريخ منحه اإلقامة‪ ،‬وتستثنى من حملها‬
‫‪149‬‬
‫الفئات اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أالمرخص لهم باإلقامة مدة ال تزيد على ثالثة أشهر‪.‬‬

‫ ‪.‬بالمرخص لهم باإلقامة بالتبعية ألجنبي مقيم ممن ال تتجاوز أعمارهم السادسة عشر‪.‬‬

‫تكون بطاقة اإلقامة سارية المفعول لمدة اإلقامة المحددة بها استنادا إلى تأشيرة اإلقامة الممنوحة لحاملها‪،‬‬
‫‪150‬‬
‫على أن تجدد كلما جددت اإلقامة ولنفس المدة‪.‬‬

‫تأشيرة العبور‬
‫‪151‬‬
‫طبقا للشروط اآلتية‪:‬‬
‫ً‬ ‫تمنح تأشيرة العبور لألجنبي الذي يطلب اجتياز األراضي الليبية إلى أراضي دولة أخرى‬

‫ ‪ .‬أأن يكون حائزً ا لمستند سفر صحيح وساري المفعول لمدة ال تقل عن ستة أشهر‪ ،‬ويخول حامله العودة للبلد‬
‫الذي أصدره‪.‬‬
‫ً‬
‫حاصل على تأشيرة دخول للبلد المقصود‪.‬‬ ‫ ‪.‬بأن يكون‬
‫ ‪ .‬جأن تكون ليبيا نقطة العبور إلى البلد الذي يقصده‪.‬‬
‫ ‪ .‬دأن يكون لديه ما يغطي نفقات مدة إقامته بليبيا وتذكرة سفر إلى البلد المقصود‪.‬‬

‫يوما من تاريخ منحها‪ ،‬وتخول حاملها حق اإلقامة في ليبيا للمدة‬

‫وتكون صالحية هذه التأشيرة لمدة خمسة وأربعين ً‬
‫يوما من تاريخ الدخول‪.‬‬
‫التي تحدد في التأشيرة‪ ،‬على أال تجاوز خمسة عشر ً‬

‫ويجوز بناء على طلب صاحب الشأن تمديد التأشيرة‪.‬‬

‫تأشيرة الخروج النهائية‬

‫يوما وال تزيد على ستين ً‬
‫يوما لألجانب الحاصلين على تأشيرة‬ ‫تُ منح تأشيرة خروج صالحة لمدة ال تقل عن ثالثين ً‬
‫‪152‬‬
‫إقامة ويرغبون في مغادرة البالد بصفة نهائية‪ ،‬ويشترط إلصدار هذه التأشيرة ما يلي‪:‬‬

‫المعد لذلك‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ ‪ .‬أطلب الحصول على تأشيرة خروج على النموذج‬
‫ ‪.‬بموافقة جهة العمل على منح التأشيرة المطلوبة‪.‬‬
‫ ‪ .‬جالتأكد من عدم وجود موانع لمنح التأشيرة‪.‬‬
‫ ‪ .‬دإثبات ما يفيد تسديد االلتزامات المالية‪.‬‬

‫‪ - 149‬المادة رقم ‪ 34‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 150‬المادة رقم ‪ 35‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 151‬المادة رقم ‪ 14‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 152‬المادة رقم ‪ 22‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪ .‬كان النص السابق يستثنى من الشرط المنصوص عليه في البند (ج) المقيمين لغير العمل بالتبعية ألجنبي‬
‫مقيم أو المقيمين لغرض الدراسة على نفقة المجتمع‪ ،‬وهو تحصيل حاصل‪.‬‬

‫‪45‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫تأشيرة الخروج والعودة‬
‫يتعين على األجنبي الذي يطلب الحصول على تأشيرة بالخروج للتغيب مدة تزيد على ثالثة أشهر تسليم بطاقة‬
‫اإلقامة ضمن مسوغات طلب التأشيرة مقابل إيصال بذلك‪ ،‬وعليه أن يطلب استرداد البطاقة عند عودته إذا كانت‬
‫‪153‬‬
‫التأشيرة سارية المفعول‪ ،‬وذلك بعد اتخاذ إجراءات التسجيل‪.‬‬

‫‪154‬‬
‫يشترط لمنح تأشيرة الخروج والعودة لرحلة واحدة ما يلي‪:‬‬

‫المعد لذلك‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ ‪ .‬أتقديم طلب للحصول على التأشيرة على النموذج‬
‫ ‪.‬بموافقة جهة العمل بالنسبة للمقيمين لغرض العمل‪.‬‬
‫‪155‬‬
‫ ‪ .‬جإثبات ما يفيد تسديد االلتزامات المالية‪.‬‬
‫ ‪ .‬دالتأكد من عدم وجود موانع تحول دون منح التأشيرة‪.‬‬

‫ويترتب على عدم عودة األجنبي في المدة المحددة له في التأشيرة سقوط حقه في اإلقامة المرخص له بها‪،‬‬
‫‪156‬‬
‫مالم تمدد هذه التأشيرة قبل انتهاء صالحيتها‪.‬‬

‫تُ منح تأشيرة الخروج والعودة لرحلة واحدة لمدة ثالثة أشهر من تاريخ منحها‪ ،‬وذلك للحاصلين على تأشيرة باإلقامة‪،‬‬
‫‪157‬‬
‫ويجوز منحها لمدة أكثر وبما ال يتجاوز مدة اإلقامة للفئات اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أإذا كان السفر لغرض الدراسة‪.‬‬

‫ ‪.‬بإذا كان السفر لغرض العالج شرط تقديم ما يثبت ذلك‪.‬‬

‫ويجوز للسفارات ( للمكاتب الشعبية وبعثات التمثيل السياسي ) الليبية ومكاتب التمثيل بالخارج أو ما في حكمها‬
‫تمديد تأشيرة الخروج والعودة‪ ،‬كما يجوز تمديدها لمن ُذكروا بالبندين السابقين لمدة ستة أشهر إذا ما قدموا ما‬
‫‪158‬‬
‫يثبت استمرار دراستهم أو عالجهم‪ ،‬وذلك كله في حدود صالحية اإلقامة الممنوحة لهم‪.‬‬

‫يجوز للسفارات ( للمكاتب الشعبية وبعثات التمثيل السياسي العربية ) ومكاتب التمثيل الليبية في الخارج وما‬
‫في حكمها تمديد صالحية تأشيرة الخروج والعودة لرحلة واحدة لمدة أقصاها شهر واحد‪ ،‬وذلك ً‬
‫بناء على طلب‬
‫من صاحب الشأن يبين فيه المبررات الداعية إلى التمديد‪ ،‬شريطة أن يتقدم بطلبه قبل انتهاء تأشيرة الخروج‬
‫‪159‬‬
‫والعودة الممنوحة له‪ ،‬وبمراعاة أن تكون إقامته سارية المفعول‪.‬‬

‫‪ - 153‬المادة رقم ‪ 14‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 154‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 19‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 155‬كان النص في السابق “(‌ج) إثبات ما يفيد تسديد االلتزامات المالية المستحقة على طالب التأشيرة للجهات العامة أو موافقة تلك‬
‫الجهات على منح التأشيرة”‪ :‬المادة رقم ‪ 20‬من قرار رقم (‪ )247‬لسنة ‪ 1989‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪1987‬‬
‫بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 156‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 19‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 157‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 20‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 158‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 20‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 159‬المادة رقم ‪ 21‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪4‬‬

‫‪ 6‬‬
 ‫تُ منح بقرار من مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية أو من يفوضه تأشيرة خروج وعودة لعدة رحالت لألجانب‬
‫‪160‬‬
‫الحاصلين على اإلقامة في ليبيا‪ ،‬وذلك لمدة ال تزيد على مدة اإلقامة الممنوحة‪ ،‬وبالشروط اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أعدم وجود موانع تحول دون منح التأشيرة‪.‬‬

‫موضحا فيه األسباب الداعية لحصوله على هذه التأشيرة‪.‬‬
‫ً‬ ‫ ‪.‬بطلب ُيقدم من صاحب الشأن‬
‫ ‪ .‬جموافقة جهة العمل‪.‬‬

‫منافذ الدخول والخروج‬

‫(يخضع تحديد هذه األماكن لتغييرات‬ ‫‪161‬‬
‫يكون الدخول إلى األراضي الليبية أو الخروج منها من المنافذ التالية‪:‬‬
‫عدة ويرجى االطالع على أحدث التعديالت بهذا الشأن)‪.‬‬

‫أ‪ -‬المنافذ البرية‪:‬‬

‫رأس أجدير – أمساعد – غدامس – ايسين ((غات)) – الثوم – العوينات الشرقية – وازن – السارة‪.‬‬

‫ب‪ -‬المطارات الجوية المدنية‪:‬‬

‫مطار طرابلس العالمي – مطار بنينة الدولي – مطار سبيا الدولي – مطار معيتيقة الدولي ‪ -‬مطار سرت الدولي‬
‫– مطار غات الدولي‪.‬‬

‫ج‪ -‬الموانئ البحرية‪:‬‬

‫ميناء طرابلس البحري – ميناء بنغازي البحري – ميناء قصر أحمد بمصراته – ميناء طبرق البحري – ميناء درنة البحري‬
‫– ميناء زواره البحري – ميناء الخمس البحري‪.‬‬

‫د‪ -‬الموانئ النفطية‪:‬‬

‫ميناء رأس ال نوف النفطي – ميناء البريقة النفطي – ميناء الزويتينة النفطي – ميناء الحريقة النفطي – ميناء‬
‫السدرة النفطي‪.‬‬

‫ويقتصر استعمال الموانئ النفطية على أغراض المهن ذات العالقة بمجاالت النفط والغاز‪.‬‬

‫يجوز بقرارات من مجلس الوزراء ( أمانة اللجنة الشعبية العامة ) إنشاء وتحديد أماكن أخرى لدخول األراضي‬
‫ي من األماكن المنصوص عليها في المادة السابقة‪ ،‬وذلك بناء على اقتراح من‬ ‫الليبية والخروج منها أو إلغاء أ ٍّ‬
‫‪162‬‬
‫وزارة الداخلية ( اللجنة الشعبية العامة لألمن العام)‪.‬‬

‫‪ - 160‬المادة رقم ‪ 23‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪ .‬وقد تم التخفيف عن النص السابق حيث كان يتطلب‪:‬‬
‫(‌أ) أن تتطلب طبيعة العمل لطالب التأشيرة ذلك‪.‬‬
‫(‌ب) موافقة مدير الشركة بالنسبة للعاملين بالشركات األجنبية‪.‬‬
‫(‌ج) توصية من الجهة العامة التي لها عالقة بعمل األجنبي‪.‬‬
‫(‌د) إثبات ما يفيد تسديد االلتزامات المالية المستحقة على طالب التأشيرة للجهات العامة أو موافقة تلك الجهات على منح التأشيرة‪.‬‬
‫(‌هـ) التأكد من عدم وجود موانع تحول دون منح التأشيرة‪.‬‬
‫‪ - 161‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 162‬المادة رقم ‪ 2‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫‪47‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫ال يجوز دخول األراضي الليبية والخروج منها إال من األماكن المحددة بالمادة (‪ )١‬أو أية أماكن أخرى تُ نشأ بموجب‬
‫‪163‬‬
‫أحكام المادة (‪ )٢‬من هذا القرار‪.‬‬

‫طرفا فيها‪ ،‬يكون دخول‬

‫ً‬ ‫ومع مراعاة مبدأ المعاملة بالمثل وما تنص عليه االتفاقيات الدولية التي تكون دولة ليبيا‬
‫‪164‬‬
‫األجانب إلى األراضي الليبية بناء على تأشيرات دخول تُ منح لهم وفق أحكام هذا القرار‪.‬‬

‫تأشيرة دخول جماعية‬

‫يجوز منح تأشيرة دخول جماعية لعدد من األشخاص مدرجين بمستند سفر جماعي كالفرق الرياضية والكشافة‬
‫‪165‬‬
‫والرحالت السياحية والعلمية المنظمة تحت إشراف جهة معينة وذلك بالشروط اآلتية‪:‬‬

‫شخصا‪.‬‬
‫ً‬ ‫ ‪ .‬أأال يزيد عدد المدرجين في مستند السفر الجماعي على خمسين‬
‫ ‪.‬بأن تكون صالحية المستند لمدة ال تقل عن ستة أشهر‪.‬‬
‫ ‪ .‬جأن يقتصر منح هذه التأشيرة على الفرق (الرياضية – الفنية – الكشافة)‪ .‬والرحالت السياحية والعلمية والمنظمة‬
‫تحت إشراف جهة معينة‪.‬‬
‫ ‪ .‬دالحصول على الموافقة المسبقة من اإلدارة العامة للجوازات والجنسية لمنح التأشيرة‪.‬‬

‫وفي جميع األحوال يجب استبعاد من تكون به موانع تحول دون منحه التأشيرة من مستند السفر‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬نماذج ورسوم التأشيرات‬

‫نماذج التأشيرات‬
‫تُ حدد بقرار من مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية السجالت والنماذج والبطاقات واالستمارات واإلخطارات‬
‫الالزمة‪ ،‬وتتولى اإلدارة العامة طبعها وتوزيعها لمن يطلبها من األفراد‪ ،‬وذلك بمقابل نقدي يرصد لهذا الغرض‪،‬‬
‫‪166‬‬
‫لكل من هذه النماذج واألوراق بقرار من مدير اإلدارة المذكورة وبما ال يجاوز قيمة التكلفة‪.‬‬
‫ويحدد المقابل النقدي ٍّ‬

‫يجوز لمدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية التفويض في بعض االختصاصات والصالحيات المسندة له بموجب‬
‫‪167‬‬
‫القانون ‪ 6‬لسنة ‪ 1987‬المشار إليه والئحته التنفيذية‪ ،‬وذلك لرؤساء اإلدارات والمكاتب والفروع واألقسام‪.‬‬

‫‪ - 163‬الفقرة األولى من المادة رقم ‪ 3‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 164‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 3‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 165‬الفقرة الثانية من المادة رقم ‪ 3‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم‬
‫دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 166‬المادة رقم ‪ 41‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 167‬المادة رقم ‪ 42‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 48‬‬

 ‫رسوم التأشيرات‬
‫‪168‬‬
‫وفقا لما يلي‪:‬‬
‫ً‬ ‫تحدد رسوم التأشيرات‬

‫‪1‬رسوم تأشيرات الخروج والعودة لعدة رحالت تُ حدد على النحو التالي‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫دينارا للتأشيرة التي ال تزيد مدتها على ستة أشهر‪.‬‬

‫ً‬ ‫ ‪ .‬أ(‪ )50‬خمسون‬
‫ ‪.‬ب(‪ )100‬مائة دينا ٍر للتأشيرة التي تزيد مدتها على ستة أشهر‪.‬‬

‫‪2‬تأشيرة دخول لعدة رحالت (‪ )100‬مائة دينار‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫‪3‬تأشيرة مرور (‪ )10‬عشرة دينار‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪4‬تمديد تأشيرة مرور (‪ )10‬عشرة دنانير‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪5‬تأشيرة دخول للسياحة والزيارة‪ ،‬وااللتحاق‪ ،‬والدراسة (‪ )١٥‬خمسة عشر‬ ‫‪.5‬‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪6‬تمديد تأشيرة للسياحة والزيارة‪ ،‬وااللتحاق‪ ،‬والدراسة (‪ )١٥‬خمسة عشر‬ ‫‪.6‬‬
‫‪7‬منح التأشيرة في منفذ الدخول (‪ )100‬دينا ٍر‪ ،‬ويستثنى من ذلك الداخلون لغرض السياحة فقط‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪8‬تأشيرة إقامة للفئات المذكورة بالمادة (‪ )32‬من هذه الالئحة (‪ )15‬خمسة عشر‬ ‫‪.8‬‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪9‬تمديد تأشيرة اإلقامة لفئات البند السابق (‪ )15‬خمسة عشر‬ ‫‪.9‬‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪1010‬تأشيرة دخول للعمل (‪ )50‬خمسون‬
‫‪1111‬تأشيرة دخول جماعية (‪ )10‬عشرة دنانير عن كل شخص‪.‬‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪1212‬تأشيرة إقامة لمدة خمس سنوات للعمل (‪ )50‬خمسون‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪1313‬تأشيرة إقامة لمدة خمس سنوات دون عمل (‪ )20‬عشرون‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪1414‬تمديد تأشيرات إقامة بالعمل (‪ )50‬خمسون‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪1515‬تمديد تأشيرة إقامة دون عمل (‪ )20‬عشرون‬
‫دينارا‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪1616‬تأشيرة خروج نهائي (‪ )20‬عشرون‬
‫‪1717‬تأشيرة خروج وعودة لمدة ال تتجاوز ثالثة أشهر (‪ )10‬عشرة دنانير‪.‬‬
‫‪1818‬تمديد تأشيرة الخروج والعودة (‪ )10‬عشرة دنانير‪.‬‬
‫‪1919‬رسوم استعجال (‪ )10‬عشرة دنانير‪.‬‬
‫‪2020‬التسجيل خالل أسبوع (‪ )10‬عشرة دنانير‪.‬‬
‫‪2121‬منح بطاقة اإلقامة (‪ )10‬عشرة دنانير‪.‬‬
‫‪2222‬تمديد صالحية بطاقة اإلقامة (‪ )10‬عشرة دنانير‪.‬‬

‫وفي جميع األحوال يراعى مبدأ المعاملة بالمثل في إقرار هذه الرسوم وتحديد قيمتها واألشخاص الخاضعين‬
‫لها والمعفيين منها‪.‬‬

‫‪ - 168‬المادة رقم ‪ 39‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫‪49‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫‪ ‬اإلعفاءات من الرسوم‬
‫‪169‬‬
‫ُيعفى من دفع الرسوم المحددة بالمادة السابقة الفئات اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أاألبناء القصر المدرجون بجوار سفر األجنبي‪.‬‬

‫ ‪.‬بضيوف الدولة الذين يدعون لحضور لقاءات أو ندوات أو مؤتمرات أو ما في حكمها أو في زيارة رسمية‪.‬‬
‫المعفون بموجب اتفاقيات دولية‪.‬‬
‫َ‬ ‫ ‪ .‬ج‬

‫خامسا‪ :‬التزامات األجانب‬

‫التزامات ربابنة السفن والطائرات‬
‫يجب على‪ ‬ربابنة السفن والطائرات عند وصولها إلى األراضي الليبية أو مغادرتها لها أن يقدموا إلى مكتب‬
‫كشفا بأسماء العاملين علي سفنهم أو طائراتهم وركابها والبيانات الخاصة بهم‪ ،‬وعليهم أن‬
‫ً‬ ‫الجوازات المختص‬
‫يبلغوا المكتب بأسماء الركاب الذين ال يحملون تأشيرات دخول أو مرور صحيحة‪ ،‬وأن يمنعوهم من مغادرة السفينة‬
‫أو الطائرة أو الصعود إليها إال بإذن كتابي من المكتب المذكور‪ ،‬كما يجب عليهم قبل الرحيل أن يبلغوا عن تخلف‬
‫أي راكب غادر السفينة أو الطائرة‪ ،‬ويسلموا مستند سفره إلى مكتب الجوازات المختص‪ ،‬وإذا لم يكشف أمره إال‬
‫برقيا‪ ،‬وأن يرسلوا بأسرع الوسائل وثيقة سفره‬
‫ًّ‬ ‫بعد الرحيل وجب عليهم أن يبلغوا المكتب المذكور باسمه وجنسيته‬
‫‪170‬‬
‫من أول ميناء أو مطار يصلون إليه‪.‬‬

‫االلتزامات العامة لألجنبي‬

‫‪171‬‬
‫ال يجوز منح تأشيرة دخول أو خروج للمدرجين بمستند السفر إال في وجود صاحب المستند‪.‬‬

‫‪172‬‬
‫يجب على‪ ‬األجنبي الخاضع ألحكام هذا القانون ما يلي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أاحترام النظم والقوانين النافذة في ليبيا‪.‬‬

‫ ‪.‬بالتقدم ألقرب جهة جوازات للتسجيل خالل سبعة أيام من تاريخ دخوله‪ ،‬وتقديم البيانات والمستندات الخاصة‬
‫المعد لهذا الغرض‪.‬‬
‫ّ‬ ‫تبعا له‪ ،‬وذلك على‪ ‬النموذج‬
‫به وبأفراد أسرته الذين منحوا تأشيرة بالدخول ً‬
‫ ‪.‬تاإلدالء بالبيانات التي تطلب منه وفي المواعيد التي تحدد له‪ ،‬والتبليغ عن فقد أو تلف أو انتهاء سريان‬
‫مستند سفره‪.‬‬

‫التزامات من يأوي أو يسكن األجنبي‬

‫ثمان وأربعين ساعة من وقت اإليواء أو اإلسكان‬
‫ٍ‬ ‫أجنبيا أو سكّنه بأية صفة أن يقدم خالل‬
‫ًّ‬ ‫على‪ ‬كل من آوى‬
‫بيانات عن األجنبي ومرافقيه‪ ،‬وذلك ألقرب مكتب جوازات أو نقطة أمن شعبي محلي‪ ،‬وذلك على النموذج‬
‫‪173‬‬
‫المعد لذلك‪ ،‬ويجب على مركز الشرطة أو األمن الشعبي المحلي إبالغ أقرب فرع أو مكتب للجوازات بذلك‪.‬‬

‫‪ - 169‬المادة رقم ‪ 39‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪ .‬كان النص السابق يعفي “األطفال الذين ال تتجاوز أعمارهم الست عشرة سنة” وهو مصطلح أوسع من “األبناء‬
‫القصر” وينص على مراعاة مبدأ المعاملة بالمثل‪ :‬المادة رقم ‪ 38‬من قرار رقم (‪ )247‬لسنة ‪ 1989‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون‬
‫رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‬
‫‪ - 170‬المادة رقم ‪ 4‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 171‬المادة رقم ‪ 26‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 172‬المادة رقم ‪ 8‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 173‬المادة رقم ‪ 9‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 50‬‬

 ‫وكذلك عند مغادرتهم له‪ ،‬وذلك على النموذج المعد لهذا الغرض‪ ،‬وعلى جهة الجوازات المختصة اتخاذ اإلجراءات‬
‫‪174‬‬
‫وفقا للضوابط التي يحددها مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪.‬‬
‫ً‬ ‫الالزمة في الخصوص‪ ،‬وذلك‬

‫االلتزام بغرض التأشيرة‬

‫‪ ‬ال يجوز لألجنبي الذي ُرخص له في الدخول أو اإلقامة لغرض معين أن يخالف هذا الغرض إال بعد الحصول‬
‫‪175‬‬
‫على‪ ‬إذن كتابي من مدير عام الجوازات والجنسية أو من يفوضه في ذلك‪.‬‬

‫مع مراعاة أحكام المادة الحادية عشرة من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬المشار إليه‪ ،‬ال يجوز لمن دخل بتأشيرة‬
‫ي عمل طيلة مدة إقامته في ليبيا‪ ،‬وعلى اإلدارة العامة للجوازات والجنسية ختم‬
‫دخول لغير العمل ممارسة أ ّ‬
‫واستثناء من ذلك يجوز لتلك‬
‫ً‬ ‫جميع مستندات السفر لتلك الفئات بعبارة (ال يجوز له العمل بأجر أو من دونه)‬
‫الفئات ممارسة العمل بعد الحصول على موافقة اإلدارة المختصة بأمانة اللجنة الشعبية العامة للقوى العاملة‬
‫‪176‬‬
‫والتدريب والتشغيل‪ ،‬وتسوية أوضاعها باإلدارة العامة للجوازات والجنسية لهذا الغرض‪.‬‬

‫إقرارا بذلك إلى مكتب الجوازات المختص مباشرة أو بطريق البريد‬ ‫ً‬ ‫أجنبيا أن يقدم‬
‫ًّ‬ ‫على‪ ‬كل من يستخدم‬
‫المسجل‪ ،‬وذلك خالل سبعة أيام من تاريخ التحاق األجنبي بالعمل‪ ،‬وأن يخطر المكتب المذكور بانتهاء خدمته خالل‬
‫‪177‬‬
‫ذات المدة‪.‬‬

‫ال يجوز لمن ُمنحت لهم التأشيرات لألغراض المحددة في المادة (‪ )4‬من هذا القرار (رجال األعمال المستثمرون‪،‬‬
‫القادمون بناء على دعوه من جهة عامة‪ ،‬الدبلوماسيون) مخالفة شروط التأشيرة أو استخدامها ألغراض غير التي‬
‫منحت من أجلها‪ ،‬ولمصلحة الجوازات والجنسية وشؤون األجانب أن تتخذ ما تراه من الوسائل القانونية لضبط‬
‫‪178‬‬
‫المخالفات وإلغاء التأشيرات وإيقاع العقوبة المنصوص عليها قانونً ا بشأن مخالفة شروط منح التأشيرات‪.‬‬

‫تسجيل مكان إقامة األجنبي‬

‫يتعين على كل أجنبي يدخل إلى البالد ويقيم بها‪ ،‬أن يتقدم ألقرب جهة للجوازات للتسجيل من تاريخ دخوله‪.‬‬
‫ويستثنى من ذلك القادمون لغرض السياحة ممن ال تزيد مدة إقامتهم على المدة المذكورة بالفقرة السابقة‬
‫‪179‬‬
‫(سبعة أيام)‪.‬‬

‫ي صفة كانت‪ ،‬أن يبلغ خالل ثمانية وأربعين ساعة أقرب جهة‬
‫يجب على كل من يأوي أجانب أو يسكنهم لديه بأ ّ‬
‫المعد لهذا الغرض‪ ،‬وعلى‬
‫ّ‬ ‫للجوازات عن األجانب المقيمين لديه‪ ،‬وكذلك عند مغادرتهم له‪ ،‬وذلك على النموذج‬
‫وفقا للضوابط التي يحددها مدير‬
‫ً‬ ‫جهة الجوازات المختصة اتخاذ اإلجراءات الالزمة في هذا الخصوص‪ ،‬وذلك‬
‫‪180‬‬
‫اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪.‬‬

‫‪ - 174‬المادة رقم ‪ 38‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 175‬المادة رقم ‪ 11‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 176‬المادة رقم ‪ 43‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 177‬المادة رقم ‪ 12‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 178‬المادة رقم ‪ 6‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )212‬لسنة ‪2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بدخول وإقامة األجانب في‬
‫ليبيا وخروجهم منها والعمل بها‪.‬‬
‫‪ - 179‬المادة رقم ‪ 37‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 180‬المادة رقم ‪ 38‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫‪51‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫متطلبات الظروف االستثنائية‬
‫يجوز بعد موافقة مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية تسوية وضع من يضطرون لظروف قاهرة إلى دخول‬
‫‪181‬‬
‫البالد من غير المنافذ الشرعية المنصوص عليها في المادة (‪ )1‬من هذه الالئحة‪.‬‬

‫يجوز منح تأشيرة خروج وعودة للذين لم يتمكنوا من الحصول على اإلقامة‪ ،‬على أن يسوى وضعهم بعد العودة‪،‬‬
‫‪182‬‬
‫شريطة أن يكون ذلك في أضيق نطاق ولمبررات يقبلها مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪.‬‬

‫سادسا‪ :‬الممنوعون من الدخول إلى ليبيا أو مغادرتها‪ ‬‬

‫الممنوعون من الدخول‬
‫‪183‬‬
‫ال تمنح تأشيرات دخول لألجانب من الفئات التالية‪:‬‬

‫طبقا ألحكام المادة السابعة عشرة من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬المشار‬

‫ً‬ ‫ ‪ .‬أالذين صدرت قرارات بإبعادهم‬
‫إليه‪.‬‬
‫قطعيا أن لهم عالقة باإلجرام أو اإلرهاب الدولي أو التهريب‪ ،‬أو ينتمون لمنظمات أو هيئات‬
‫ًّ‬ ‫ ‪.‬بالذين يثبت‬
‫معادية للحرية‪.‬‬
‫ ‪ .‬جالذين يحملون مستندات سفر صادرة عن سلطات االحتالل الصهيوني‪.‬‬

‫الممنوعون من الخروج‬
‫‪184‬‬
‫ُيمنع خروج األجانب من الفئات التالية‪:‬‬

‫كتابيا منعهم من الخروج‪.‬‬

‫ًّ‬ ‫ ‪ .‬أالذين تطلب جهات قضائية مختصة‬
‫ ‪.‬بالذين يثبت أن مغادرتهم للبالد تؤدي إلى اإلخالل باألمن العام أو االقتصاد الوطني‪.‬‬

‫‪ - 181‬المادة رقم ‪ 45‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 182‬المادة رقم ‪ 24‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 183‬المادة رقم ‪ 4‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪ .‬كان النص السابق ‪ -‬المادة رقم ‪ 4‬من قرار رقم (‪ )247‬لسنة ‪ 1989‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪)6‬‬
‫لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم ‪ -‬يطلق المنع ليس فقط على من يحمل مستندات سفر دولة االحتالل‬
‫بل أيضا على من دخل دولة االحتالل “(‌ج) الذين يحملون مستندات سفر صادرة عن سلطات االحتالل الصهيوني بفلسطين المحتلة‬
‫أو يثبت دخولهم إليها”‪.‬‬
‫‪ - 184‬المادة رقم ‪ 5‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪5‬‬

‫‪ 2‬‬
 ‫أسباب المنع وبيانات الممنوعين‬
‫يتعين على الجهات ذات العالقة بمنع دخول األجانب أو خروجهم‪ ،‬موافاة اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‬
‫‪185‬‬
‫بأسباب المنع وبيانات كاملة عن المطلوب منعه من الدخول أو الخروج تتضمن ما يلي‪:‬‬

‫ ‪ .‬أأ‪ -‬االسم كامال مع اللقب‪ ،‬باللغتين العربية والالتينية حسب جنسية المراد منعه‪.‬‬
‫ ‪.‬بب‪ -‬الجنسية‪.‬‬
‫ ‪ .‬جج‪ -‬المهنة‪.‬‬
‫ ‪ .‬دد‪ -‬مكان وتاريخ الميالد‪.‬‬
‫ ‪.‬هه‪ -‬رقم مستند السفر وتاريخ ومكان صدوره وانتهاء صالحيته‪.‬‬
‫ ‪ .‬وو‪ -‬العالمات المميزة وصورة شخصية للمعني‪.‬‬

‫على الجهات التي طلبت المنع مراجعة قيوداتها سنويا وإخطار اإلدارة العامة للجوازات والجنسية باستمرار المنع‬
‫وفقا لما تراه اإلدارة العامة للجوازات‬
‫ً‬ ‫من عدمه‪ ،‬ويترتب على عدم االلتزام بذلك اتخاذ اإلجراءات الكفيلة برفع المنع‬
‫‪186‬‬
‫والجنسية‪.‬‬

‫قوائم األجانب الممنوعين من الدخول أو الخروج‬

‫تعد قوائم بأسماء األجانب الممنوعين من الدخول أو الخروج باللغة العربية‪ ،‬وتكتب األسماء بالحروف الالتينية‬
‫أبجديا‪ ،‬ويجب أن تشتمل القوائم على كافة البيانات المميزة للشخص المقصود‪ ،‬وتوزع نسخ منها على‬
‫ًّ‬ ‫مرتبة‬
‫‪187‬‬
‫منافذ الدخول والخروج والمكاتب الشعبية‪.‬‬

‫ويكون اإلدراج بقوائم المنع بقرار من مدير اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪ ،‬وتعتبر القوائم ذات صبغة سرية‬
‫‪188‬‬
‫يحظر تداولها‪.‬‬

‫‪ - 185‬المادة رقم ‪ 6‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 186‬المادة رقم ‪ 7‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 187‬المادة رقم ‪ 8‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 188‬المادة رقم ‪ 8‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫‪53‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫المبحث الثاني‬
‫األحكام الخاصة بأغراض معينة‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬العمل في قطاع النفط‬

‫إنشاء مكتب مختص وتحديد اختصاصاته‬

‫تم إنشاء مكتب ُيسمى “مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب العاملين بقطاع النفط” يكون‬
‫تابعا من النواحي الفنية واإلدارية والمالية لإلدارة العامة للجوازات والجنسية بوزارة الداخلية بأمانة العدل‪ ،‬على‬
‫ً‬
‫حاليا وزارة الداخلية وليس العدل‪.‬‬
‫أن يكون مقره بالمؤسسة الوطنية للنفط‪ 189 .‬ويتبع المكتب ً‬

‫قرار من وزير الداخلية ‪،‬‬

‫ٌ‬ ‫يتولى رئاسة المكتب أحد الضباط باإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪ ،‬ويصدر بتسميته‬
‫المكتب‬
‫َ‬ ‫ويكون به مندوبون على سبيل التفرغ عن كل من أمانة الخدمة العامة والمؤسسة الوطنية للنفط‪ ،‬ويعاون‬
‫عدد من العاملين بكل من اإلدارة العامة للجوازات والجنسية والمؤسسة الوطنية للنفط‪ ،‬يتولى‬
‫في أداء أعماله ٌ‬
‫‪190‬‬
‫ترشيح كل منهم الجهة التي يتبعها‪.‬‬

‫وقد تم تعديل قرار اللجنة الشعبية لسنة ‪ 79‬بشأن دخول وإقامة وخروج المستخدمين في قطاع النفط‪ ،‬وذلك‬
‫بموجب قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1980‬بإضافة اختصاص للمكتب وهو “يتولى رئيس مكتب شؤون‬
‫دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في قطاع النفط االختصاصات المعهودة لمدير اإلدارة العامة لشؤون‬
‫‪191‬‬
‫األمن” الواردة في القرار بشأن تنظيم إجراءات الحصول على التصاريح لدخول المناطق النفطية‪.‬‬

‫‪ ‬أهداف المكتب‬
‫يهدف المكتب إلى تسهيل دخول وإقامة المستخدمين األجانب العاملين في قطاع النفط في ليبيا‪ ،‬وخروجهم‬
‫نهائيا أو بقصد العودة‪ ،‬وما يتعلق بذلك من إجراءات تتطلبها أحكام التشريعات النافذة‪ ،‬وله في سبيل‬
‫ًّ‬ ‫خروجا‬
‫ً‬ ‫منها‬
‫‪192‬‬
‫ذلك مباشرة االختصاصات التالية بالتنسيق مع اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪:‬‬

‫أ) منح بطاقات مؤقتة للمستخدمين األجانب الذين يستقدمون للعمل بقطاع النفط‪ ،‬وذلك فور دخولهم إلى‬
‫البالد‪ ،‬على أن يثبت في هذه البطاقات اسم المستخدم وسنه ومكان ميالده ورقم جواز سفره وتاريخ دخوله إلى‬
‫البالد‪ ،‬وطبيعة عمله والجهة التي قدم للعمل معها‪ ،‬كما يدرج بهذه البطاقة أسماء أفراد أسرته المرافقين له في‬
‫حالة تواجدهم‪.‬‬

‫‪ - 189‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في‬
‫قطاع النفط وتعديالته‪..‬‬
‫‪ - 190‬المادة رقم ‪ 2‬من قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في‬
‫قطاع النفط وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 191‬قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1980‬بتعديل قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة‬
‫وخروج المستخدمين األجانب في قطاع النفط وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 192‬المادة رقم ‪ 3‬من قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في‬
‫قطاع النفط وتعديالته‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 54‬‬

 ‫وتخول هذه البطاقة حاملها حق االلتحاق بموقع العمل ومباشرته‪ ،‬وتقوم مقام تأشيرة اإلقامة المؤقتة لغرض‬
‫وفقا لحكم الفقرة التالية‪.‬‬
‫ً‬ ‫العمل إلى حين إصدارها‬

‫وفقا لألوضاع والشروط المحددة قانونً ا‪ ،‬وبعد استيفاء‬

‫ً‬ ‫ب) إصدار تأشيرات اإلقامة المؤقتة بقصد العمل‬
‫أسبوعا من‬
‫ً‬ ‫المستندات والبيانات الالزمة‪ ،‬على أن يكون إصدار تلك التأشيرات من قبل المكتب خالل مدة ال تجاوز‬
‫تاريخ دخول األجنبي‪ ،‬وعلى أن تمتد صالحيتها إلى أجل أقصاه ثالث سنوات قابلة للتجديد لمدد ال تجاوز السنة‬
‫كل مرة‪.‬‬

‫ج) إصدار تأشيرات خروج وعودة للمستخدمين األجانب من العاملين بقطاع النفط‪ ،‬وذلك لعدة رحالت‪ ،‬على أن‬
‫تكون تلك التأشيرة صالحة لمدة ال تجاوز ستة أشهر‪ ،‬وأن يتم إصدارها بناء على توصية من المؤسسة الوطنية‬
‫للنفط‪.‬‬

‫‪ ‬سلطات المكتب‬
‫برقيا‪ ،‬بقصد طلب منح تأشيرة دخول إلى دولة ليبيا‬
‫ًّ‬ ‫يجوز للمكتب مخاطبة سفارات وقنصليات دولة ليبيا بالخارج‬
‫بناء على ما يكون لدى المكتب من مستندات‬
‫لغرض العمل في مجال النفط لمستخدم أو أكثر من األجانب‪ ،‬وذلك ً‬
‫تتعلق بعمل المستخدم بدولة ليبيا‪ ،‬كعقود العمل أو وثائق االتفاق األولية‪ ،‬ويتعين على السفارة أو القنصلية‬
‫في هذه الحالة أن تمنح التأشيرة المطلوبة دون إبطاء‪ ،‬وال يخل هذا الحكم باختصاص سفارات وقنصليات الدولة‬
‫‪193‬‬
‫وفقا ألحكام التشريعات القائمة‪.‬‬
‫ً‬ ‫الليبية في الخارج‪ ،‬بإصدار التأشيرات في غير هذه الحالة‬

‫تتولى رقابة الجوازات بمنافذ الدخول والخروج تسهيل إجراءات دخول األجانب من المستقدمين للعمل في‬
‫قطاع النفط مع المؤسسة الوطنية للنفط أو إحدى الشركات النفطية‪ ،‬وتذليل الصعوبات التي قد تعترضهم‬
‫وذلك بالتنسيق والتعاون مع المكتب ومختلف األجهزة العامة العاملة بالمطار أو الميناء من جهة‪ ،‬ومع ممثلي‬
‫‪194‬‬
‫الشركات النفطية المخصصين لهذا الغرض من جهة أخرى‪.‬‬

‫وفقا لما يراه‪ ،‬منح أذون عمل للمستخدمين األجانب من العاملين في قطاع النفط‪ ،‬وترفق‬
‫ً‬ ‫يكون للمكتب أن يقرر‬
‫هذه األذون بتأشيرات اإلقامة الممنوحة من قبل المكتب‪ ،‬وتنتهي صالحيتها بانتهاء صالحية تأشيرة اإلقامة‪،‬‬
‫‪195‬‬
‫وتقوم مقام ترخيص العمل المنصوص عليه في المادة ‪ 13‬من القانون رقم (‪ )58‬لسنة ‪1970‬م المشار إليه‪.‬‬

‫يصدر المكتب للمستخدم األجنبي في قطاع النفط من العاملين مع المؤسسة الوطنية للنفط أو إحدى الشركات‬
‫النفطية‪ ،‬تأشيرة خروج وعودة أو تأشيرة خروج نهائي وذلك بشرط أن تقدم المؤسسة أو الشركة التي يعمل‬
‫لحسابها رسالة تتعهد فيها باستعدادها لدفع أية مصاريف أو مستحقات لم يجر دفعها من قبل صاحب الشأن‪،‬‬
‫سواء تعلقت بالتسوية الضريبية أو رسوم استهالك الكهرباء والماء والغاز والهواتف‪ ،‬وغير ذلك من المطالبات‬
‫‪196‬‬
‫المالية المستحقة قانونً ا للجهات العامة‪.‬‬

‫‪ - 193‬المادة رقم ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في‬
‫قطاع النفط وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 194‬المادة رقم ‪ 5‬من قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في‬
‫قطاع النفط وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 195‬المادة رقم ‪ 6‬من قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في‬
‫قطاع النفط وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 196‬المادة رقم ‪ 7‬من قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في‬
‫قطاع النفط وتعديالته‪.‬‬

‫‪55‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫تسري أحكام هذا القرار على المستخدمين من غير الليبيين من العاملين في مجال النفط‪ ،‬مع المؤسسة الوطنية‬
‫‪197‬‬
‫للنفط أو إحدى الشركات العاملة في قطاع النفط‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬الدخول بغرض التجارة واالستثمار‪:‬‬

‫ً‬

‫ممارسة التجارة لألجانب‬

‫وال‬ ‫أشخاصا طبيعيين أم اعتباريين‪ ،‬المساهمة في الشركات‪.‬‬
‫‪198‬‬
‫ً‬ ‫سواء كانوا‬
‫ً‬ ‫يجيز القانون الليبي لألجانب‪،‬‬
‫تجوز مساهمة األجانب في رأس مال الشركة المشتركة طيلة مدتها عن ‪ ، 49%‬ويجوز زيادة النسبة بقرار من وزير‬
‫‪199‬‬
‫االقتصاد العتبارات معينة إلى ‪.%60‬‬

‫‪200‬‬
‫للشركات األجنبية فتح فروع لها في ليبيا بعد أخذ إذن وزير االقتصاد في مجاالت معينة وبشروط معينة‪.‬‬

‫يجوز لألجانب تأسيس وامتالك مشروع استثماري تحت قانون االستثمار رقم ( ‪ 2010 )9‬م بنسبة تصل ‪% 100‬‬
‫ي نسبة‪.‬‬
‫من رأسمال وملكية المشروع ‪ ،‬أو جواز المشاركة مع ليبي بأ ّ‬

‫االستيراد والتصدير‬
‫شروط القيد بسجل المصدرين والمستوردين‪ :‬يشترط فيمن يطلب قيد اسمه في سجل المصدرين والمستوردين‬
‫‪201‬‬
‫متمتعا بالجنسية الليبية‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪ -‬بالنسبة لألشخاص الطبيعيين أن يكون‬

‫حرية االستيراد والتصدير‪ :‬ال تخضع السلع والبضائع المسموح بتصديرها أو استيرادها للحصول على ترخيص أو‬
‫المورد‬
‫ّ‬ ‫المصدر أو‬
‫ّ‬ ‫وفقا لإلجراءات المصرفية المعمول بها‪ ،‬وأن يكون‬
‫ً‬ ‫إذن مسبق‪ ،‬على أن يتم التصدير واالستيراد‬
‫‪202‬‬
‫مقيدا بسجل المصدرين والمستوردين‪.‬‬
‫ً‬

‫جواز اصطحاب األمتعة الشخصية‪ :‬يجوز اصطحاب األمتعة الشخصية عند مغادرة ليبيا‪ ،‬بما في ذلك السلع‬
‫والبضائع المعمرة ووسيلة النقل الشخصي باستثناء السلع والبضائع المدعومة‪ ،‬وتلك المحظور أو المقصور‬
‫‪203‬‬
‫تصديرها أو استيرادها‪.‬‬

‫االستثمار لألجانب‬
‫ي مزايا أخرى‬
‫يتمتع المستخدمون األجانب المستقدمون من الخارج بالحق في تحويل مرتباتهم وأجورهم وأ ّ‬
‫تمنح لهم في إطار المشروع االستثماري إلى الخارج‪ ،‬كما يتمتعون باإلعفاء من الرسوم الجمركية فيما يتعلق‬

‫‪ - 197‬المادة رقم ‪ 8‬من قرار اللجنة الشعبية العامة لسنة ‪ 1979‬بشأن إنشاء مكتب شؤون دخول وإقامة وخروج المستخدمين األجانب في‬
‫قطاع النفط وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 198‬المادة ‪ 375‬من القانون رقم (‪ )23‬لسنة ‪2010‬بشأن النشاط التجاري‪.‬‬
‫‪ - 199‬المادة ‪ 3‬من قرار وزير االقتصاد رقم (‪ )207‬لسنة ‪2012‬بشأن مساهمة األجانب في الشركات وفروع تمثيل الشركات األجنبية‬
‫بليبيا‪.‬‬
‫‪ - 200‬المادة ‪ 7‬من قرار وزير االقتصاد رقم (‪ )207‬لسنة ‪2012‬بشأن مساهمة األجانب في الشركات وفروع تمثيل الشركات األجنبية‬
‫بليبيا‪.‬‬
‫‪ - 201‬المادة ‪ 5‬من قرار مجلس الوزراء رقم ‪188‬لسنة ‪ 2012‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية للكتاب الثامن من قانون النشاط التجاري‬
‫رقم (‪ )23‬لسنة ‪ 2010‬بشأن األحكام المنظمة للتصدير واالستيراد‪.‬‬
‫‪ - 202‬المادة ‪ 2‬من قرار مجلس الوزراء رقم ‪188‬لسنة ‪ 2012‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية للكتاب الثامن من قانون النشاط التجاري‬
‫رقم (‪ )23‬لسنة ‪ 2010‬بشأن األحكام المنظمة للتصدير واالستيراد‪.‬‬
‫‪ - 203‬المادة ‪ 11‬من قرار مجلس الوزراء رقم ‪188‬لسنة ‪ 2012‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية للكتاب الثامن من قانون النشاط التجاري‬
‫رقم (‪ )23‬لسنة ‪ 2010‬بشأن األحكام المنظمة للتصدير واالستيراد‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 56‬‬

 ‫‪204‬‬
‫وفقا لما تحدده الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫ً‬ ‫بأغراضهم الشخصية وذلك كله‬

‫مع األخذ في االعتبار أن أحكام قانون االستثمار ال تسري على األموال واالستثمارات األجنبية والوطنية في‬
‫‪205‬‬
‫قطاع النفط والغاز‪.‬‬

‫تعمل الجهات اإلدارية على توفير خدمة الشباك الواحد لتمكين المستثمرين من الحصول على التراخيص‬
‫والموافقات والخدمات الالزمة في سهولة ويسر‪ .‬وليس لدينا معلومات هل ُأنشئت هذه الخدمة وهل هي‬
‫‪206‬‬
‫مفعلة على أرض الواقع‪.‬‬

‫‪207‬‬
‫يتمتع المشروع االستثماري بالعديد من اإلعفاءات الجمركية والضريبية بهدف تشجيع االستثمار‪.‬‬

‫‪208‬‬
‫للمستثمر – الوطني واألجنبي ‪ -‬الحق فيما يلي‪:‬‬

‫ƒ ƒفتح حسابات لصالح مشروعه بالعملة المحلية والعمالت األجنبية لدى أحد المصارف العاملة بالدولة‪.‬‬
‫وفقا للتشريعات النافذة‬
‫ً‬ ‫ƒ ƒاالقتراض من المصارف ومؤسسات التمويل المحلية واألجنبية‬
‫جزئيا‪.‬‬
‫ًّ‬ ‫آليا أو‬
‫ƒ ƒإعادة تصدير رأس المال األجنبي المستثمر في حالة انتهاء مدة المشروع أو تصفيته أو بيعه ًّ‬
‫ƒ ƒإعادة تحويل رأس المال األجنبي إلى الخارج بنفس الشكل الذي ورد به بعد انقضاء مدة ستة أشهر من تاريخ‬
‫وروده‪ ،‬إذا حالت دون استثماره صعوبات أو ظروف خارجة عن إرادة المستثمر‪.‬‬
‫ƒ ƒتحويل صافي األرباح السنوية الموزعة والعوائد التي يحققها رأس المال األجنبي المستثمر في المشروع‬
‫ƒ ƒاستخدام العمالة األجنبية حين ال يتوفر البديل من الوطنيين‪.‬‬
‫ƒ ƒمنح اإلقامة لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد مدة بقاء المشروع‪ ،‬ومنح تأشيرة خروج وعودة متعددة الرحالت‪.‬‬

‫‪209‬‬
‫تُ حدد رسوم مقابل فتح أو تمديد فتح فروع ومكاتب تمثيل الشركات األجنبية على النحو التالي‪:‬‬

‫ƒ ƒفتح فرع شركة أجنبية لمدة سنة (‪ )20.000‬عشرون ألف دينار‪.‬‬

‫ƒ ƒتمديد مدة فتح فرع شركة أجنبية (‪ )10.000‬عشرة آالف دينار عن كل سنة‪.‬‬
‫ƒ ƒفتح مكتب تمثيل شركة أجنبية (‪ )10.000‬عشرة آالف دينار‪.‬‬
‫ƒ ƒتمديد مدة مكتب التمثيل (‪ )5.000‬خمسة آالف دينار‪.‬‬

‫ومن األحكام ذات الصلة – ربما تكون غير ذات جدوى اآلن – أنه يؤذن ألجهزة استثمار مياه النهر الصناعي العظيم‬
‫بإبرام اتفاقات مشاركة مع مستثمرين أجانب إلدارة وتشغيل المواقع المقترحة لالستثمار األجنبي‪ ،‬وحسب‬
‫البرنامج الزمني المقرر لكل موقع‪ .‬وتسري على الطرف األجنبي في اتفاقات المشاركة التي يتم إبرامها أحكام‬
‫القانون رقم (‪ )5‬لسنة ‪1426‬بشأن تشجيع استثمار رؤوس األموال األجنبية المشار إليه (وبالطبع التشريعات‬
‫‪210‬‬
‫المعدلة له)‪.‬‬

‫‪ - 204‬المادة ‪ 13‬من القانون رقم (‪ )9‬لسنة ‪2010‬بشأن تشجيع االستثمار‪.‬‬

‫‪ - 205‬المادة ‪ 27‬من القانون رقم (‪ )9‬لسنة ‪2010‬بشأن تشجيع االستثمار‪.‬‬
‫‪ - 206‬الفقرة ‪ 5‬من المادة رقم ‪ 6‬من القانون رقم (‪ )9‬لسنة ‪2010‬بشأن تشجيع االستثمار‪.‬‬
‫‪ - 207‬المادة ‪ 10‬من القانون رقم (‪ )9‬لسنة ‪2010‬بشأن تشجيع االستثمار‪.‬‬
‫‪ - 208‬المادة ‪ 12‬من القانون رقم (‪ )9‬لسنة ‪2010‬بشأن تشجيع االستثمار‪.‬‬
‫‪ - 209‬المادة ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العام رقم ‪ 228‬لسنة ‪ 2009‬بشأن تقرير أحكام بشأن رسوم بعض الخدمات العامة‪.‬‬
‫‪ - 210‬قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 145‬لسنة ‪ 2002‬بشأن اإلذن ألجهزة استثمار مياه النهر الصناعي العظيم بإبرام اتفاقات‬
‫مشاركة مع مستثمرين أجانب‪.‬‬

‫‪57‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫مجاالت عمل الشركات األجنبية‬
‫اعتبارا من تاريخ صدور هذا القرار (‪ ،)2006/11/14‬تكون مزاولة النشاط االقتصادي لألشخاص الطبيعيين‬
‫ً‬
‫واالعتباريين األجانب في ليبيا لتنفيذ المشروعات العامة واإلنتاجية أو القيام بأعمال المقاوالت العامة وأعمال‬
‫البناء والتشييد في المجاالت المنصوص عليها في المادة(‪ )2‬من هذا القرار‪ ،‬من خالل المشاركة مع إحدى أدوات‬
‫النشاط االقتصادي الوطنية العامة أو األهلية في مجال تخصصها وذلك بتأسيس شركات مساهمة مشتركة‬
‫‪211‬‬
‫وفقا للتشريعات النافذة‪.‬‬
‫ً‬

‫يراعى أن يكون من شأن المشروعات واألعمال التي يتم مزاولتها من األشخاص الطبيعيين واالعتباريين األجانب‬
‫وفقا للمادة السابقة‪ ،‬نقل التقنية أو تشغيل العمالة الوطنية أو تدريبها وتأهيلها أو القيام باستثمارات مشتركة‬
‫ً‬
‫‪212‬‬
‫في المجاالت اآلتية‪:‬‬

‫ƒ ƒمجال المقاوالت واألعمال المدنية بما في ذلك نشاط البناء والتشييد‪.‬‬

‫ƒ ƒ‌مجال الكهرباء‪.‬‬
‫ƒ ƒالخدمات النفطية(في مجاالت التموين والصيانة والنقل والتجهيزات وخدمات اآلبار وتصنيع المواد الالزمة‬
‫ألعمال الحفر واالستكشاف)‪.‬‬
‫ƒ ƒمجال المواصالت واالتصاالت‪.‬‬
‫ƒ ƒمجال الصناعة والزراعة والثروة الحيوانية والبحرية‪.‬‬

‫وتسري أحكام المادة (‪ )1‬من هذا القرار‪ ،‬على كافة األعمال والمشروعات القائمة وقت صدوره عدا المشروعات‬
‫وفقا للعقود‬
‫ً‬ ‫المتعاقد بالفعل على تنفيذها مع شركات أجنبية في تاريخ العمل بهذا القرار‪ ،‬والتي يستمر تنفيذها‬
‫المبرمة بشأنها‪.‬‬

‫استثناء من أحكام المادة (‪ )1‬من هذا القرار‪ ،‬يجوز التعاقد على تنفيذ المشروعات ذات الطبيعة الخاصة من حيث‬
‫‪213‬‬
‫موقعها أو مواصفاتها أو متطلبات تنفيذها‪ ،‬بناء على إذن يصدر بذلك من أمانة اللجنة الشعبية العامة‪.‬‬

‫تكون مزاولة األشخاص الطبيعيين واالعتباريين األجانب في ليبيا لألنشطة االقتصادية األخرى في مجاالت المهن‬
‫وفقا للنظم والقواعد المنصوص عليها في التشريعات‬
‫ً‬ ‫والحرف واالستثمار في مجاالت الخدمات واإلنتاج‪،‬‬
‫المعمول بها في شأن تلك األنشطة بما في ذلك األحكام الواردة بالتشريعات المنظمة لالستثمار األجنبي وفقا‬
‫‪214‬‬
‫للقانون رقم(‪ )5‬لسنة ‪ 1426‬ميالدية‪ ،‬والقانون رقم(‪ )7‬لسنة ‪1372‬و‪.‬ر‪ .‬المشار إليهما‪.‬‬

‫تنفيذا ألحكام المادة (‪ )1‬من هذا القرار المزايا والحوافز المقررة‬

‫ً‬ ‫تُ منح الشركات المشتركة التي يتم تأسيسها‬
‫‪215‬‬
‫للشركات الوطنية‪ ،‬وعلى األخص ما يلي‪:‬‬

‫‪ - 211‬المادة ‪1‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة ‪ 443‬لسنة ‪ 2006‬بشأن تقرير بعض األحكام في شأن ممارسة الشركات األجنبية‬
‫ألنشطتها في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 212‬المادة ‪2‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة ‪ 443‬لسنة ‪ 2006‬بشأن تقرير بعض األحكام في شأن ممارسة الشركات األجنبية‬
‫ألنشطتها في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 213‬المادة ‪3‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة ‪ 443‬لسنة ‪ 2006‬بشأن تقرير بعض األحكام في شأن ممارسة الشركات األجنبية‬
‫ألنشطتها في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 214‬المادة ‪4‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة ‪ 443‬لسنة ‪ 2006‬بشأن تقرير بعض األحكام في شأن ممارسة الشركات األجنبية‬
‫ألنشطتها في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 215‬المادة ‪5‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة ‪ 443‬لسنة ‪ 2006‬بشأن تقرير بعض األحكام في شأن ممارسة الشركات األجنبية‬
‫ألنشطتها في ليبيا‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 58‬‬

 ‫ƒ ƒحق االنتفاع باألراضي وإقامة المصانع والورش الالزمة‪.‬‬
‫ƒ ƒالحصول على التسهيالت المالية واالئتمانية من المصارف‪.‬‬
‫ƒ ƒاستجالب العمالة غير الوطنية بما يخدم مشروعاتها في األعمال والمهن التي ال يمكن شغلها بعناصر ليبية‪.‬‬

‫وفقا لقرار أمانة اللجنة الشعبية رقم (‪ )89‬لسنة‬

‫ً‬ ‫ال تخل أحكام هذا القرار بفتح مكاتب تمثيل للشركات األجنبية بليبيا‬
‫‪216‬‬
‫‪1374‬و‪.‬ر‪ .‬المشار إليه‪.‬‬

‫تسري على العاملين الوطنيين بالشركات األجنبية والمشتركة أحكام المعاملة المالية المقررة لغير العاملين‬
‫‪217‬‬
‫الوطنيين بتلك الشركات‪.‬‬

‫يضاف نشاط “البناء والتشييد” لألنشطة التي يؤذن للشركات األجنبية بمزاولتها في ليبيا وفق شروط معينة‪.‬‬
‫‪ 218‬ويجوز للقطاعات التعاقد على تنفيذ المشروعات اإلستراتيجية الكبرى في مجاالت البناء والتشييد مع الشركات‬
‫األجنبية‪ ،‬ويعتبر اإلذن الصادر عن أمانة اللجنة الشعبية العامة بالتعاقد بمثابة إذن لتسجيل الشركة المعنية لدى‬
‫‪219‬‬
‫الجهات ذات العالقة لغرض تنفيذ المشروع المتعاقد عليه‪.‬‬

‫المناطق االقتصادية الخاصة‬

‫تُ نشأ منطقة استثمار حرة ذات طبيعة خاصة تسمى (منطقة تنمية وتطوير زواره ‪ -‬رأس أجدير) وتكون لها‬
‫الشخصية االعتبارية والذمة المالية المستقلة (على أن تشمل المنطقة جزيرة فروة) وإلدارة المنطقة فتح مكاتب‬
‫لها داخل وخارج ليبيا‪ .‬ويجوز أن تُ نشأ بقرار من اللجنة الشعبية العامة مناطق استثمار حرة أخرى تتوفر بها نفس‬
‫مقومات المنطقة المذكورة بالفقرة السابقة‪ ،‬وذلك ألغراض التنمية المكانية‪ ،‬وتسري على هذه المناطق أحكام‬
‫‪220‬‬
‫جميعا (بالمنطقة)‪.‬‬
‫ً‬ ‫هذا القانون وتستفيد من المزايا الواردة به ويشار إليها‬

‫تهدف المنطقة إلى وضع بيئة استثمارية متميزة‪ ،‬تتمكن من منافسة المناطق االقتصادية المماثلة في‬
‫العالم في جذب االستثمارات الوطنية واألجنبية وتنميتها‪ ،‬من خالل نموذج ينظم العالقات القانونية بين أجهزة‬
‫الدولة المختصة وبين المنطقة والمستثمرين‪ ،‬بأحدث ما توصل إليه العالم من معايير للتميز‪ ،‬سواء في الجوانب‬
‫‪221‬‬
‫اإلدارية أو الفنية أو اإلنتاجية أو المهنية أو البشرية‪.‬‬

‫توحيد صالحيات اإلدارة واإلشراف على المنطقة في جهة واحدة‪ ،‬تختص دون غيرها بوضع نظم متطورة‬
‫لإلدارة والرقابة والصرف على المشروعات التنموية واالستثمارية تتسم بالمرونة والشفافية والحسم‪ ،‬بما في‬
‫ذلك نظم دخول األجانب للمنطقة وخروجهم منها وإصدار التراخيص والرقابة الصناعية والبيئية ونظام العاملين‬
‫‪222‬‬
‫والتأمينات والخدمات االجتماعية والصحية والتعليمية وغيرها‪.‬‬

‫‪ - 216‬المادة ‪6‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة ‪ 443‬لسنة ‪ 2006‬بشأن تقرير بعض األحكام في شأن ممارسة الشركات األجنبية‬
‫ألنشطتها في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 217‬المادة ‪7‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة ‪ 443‬لسنة ‪ 2006‬بشأن تقرير بعض األحكام في شأن ممارسة الشركات األجنبية‬
‫ألنشطتها في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 218‬المادة ‪ 1‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 302‬لسنة ‪ 2006‬بشأن إضافة نشاط لألنشطة التي يؤذن لفروع الشركات‬
‫األجنبية بمزاولتها في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 219‬المادة ‪ 3‬من قرار أمانة اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 302‬لسنة ‪ 2006‬بشأن إضافة نشاط لألنشطة التي يؤذن لفروع الشركات‬
‫األجنبية بمزاولتها في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 220‬المادة ‪ 1‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬
‫‪ - 221‬المادة ‪ 2‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬
‫‪ - 222‬المادة ‪ 3‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬

‫‪59‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫للمستثمر األجنبي في المنطقة االستفادة من مرافق البنية األساسية القائمة بها أو التي تنفذها المنطقة‬
‫نظير مقابل يتم تحديده من قبل المنطقة أو الجهة التي تفوضها المنطقة بإدارة مرافق البينة التحتية بالمنطقة‬
‫وفقا ألحكام هذا القانون‪ ،‬كما يجوز للمستثمرين (وطنيين وأجانب) القيام بتنفيذ وتطوير وإدارة وتشغيل واستثمار‬
‫‪223‬‬
‫مرافق البنية األساسية بالمنطقة وفق اتفاق خاص تبرمه المنطقة أو إحدى الجهات التابعة لها مع المستثمرين‪.‬‬

‫اللغة الرسمية في المنطقة هي اللغة العربية واللغة اإلنجليزية‪ .‬وال يدخل هذا الحكم بالحق في استخدام‬
‫‪224‬‬
‫اللغات العالمية األخرى من قبل المستثمرين والمقيمين في المنطقة‪.‬‬

‫يجوز أن تُ نشأ في المنطقة محاكم جزئية وابتدائية واستئناف أو متخصصة حسب االقتضاء‪ ،‬تتولى النظر في كافة‬
‫‪225‬‬
‫المنازعات في المنطقة‪ ،‬كما يجوز للمنطقة تأسيس مركز تحكيم‪.‬‬

‫تكون العملة الليبية هي العملة الرسمية للمنطقة‪ ،‬وتسري السياسات النقدية الصادرة عن السلطات المختصة‬
‫في الدولة في الحدود التي ال تتعارض مع أحكام هذا القانون أو اللوائح والضوابط التي تصدرها المنطقة‬
‫‪226‬‬
‫بالخصوص‪.‬‬

‫تُ عفى المنطقة والجهات التابعة لها‪ ،‬والعاملون بها أو بالجهات التابعة لها أو الخاضعة إلدارتها أو إشرافها‪،‬‬
‫واألشخاص الطبيعيون واالعتبارية العامة والخاصة المتعاقدون معها لتقديم خدمات داخل المنطقة‪ ،‬وكذلك‬
‫المستثمرون والمقيمون داخل حدود المنطقة‪ ،‬من جميع الضرائب والرسوم المقررة بموجب التشريعات النافذة‬
‫بالدولة‪ ،‬وكذلك الضرائب ذات األثر المماثل أيا كان نوعها‪ ،‬كما تُ عفى من الضرائب والرسوم كافة التصرفات‬
‫والمعامالت واألوراق واألصول والمبادالت والتحويالت التي تتم داخل حدود المنطقة‪ ،‬وال يخل هذا اإلعفاء‬
‫بحق المنطقة أو الجهات التي تقدم خدمات أو تسهيالت في المنطقة من تحصيل مقابل لتلك الخدمات أو‬
‫‪227‬‬
‫التسهيالت‪.‬‬

‫استثناء من األحكام المتعلقة بالتملك‪ ،‬يكون للمستثمرين والمطورين والمقيمين األجانب بالمنطقة الحق في‬
‫ً‬
‫تملك حق االنتفاع باألراضي الفضاء داخل حدود المنطقة‪ ،‬ولهم الحق في إقامة المباني والمنشآت عليها‪،‬‬
‫كما لهم الحق في تملك العقارات المقامة بالمنطقة دون أن يمتد ذلك إلى تملك األراضي المقامة عليها‪ ،‬ويكون‬
‫‪228‬‬
‫ووفقا للشروط والضوابط التي تضعها بالخصوص‪.‬‬
‫ً‬ ‫بناء على موافقة المنطقة‬
‫ذلك ً‬

‫نظم القانون ‪ -‬رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى ‪-‬‬
‫العديد من االحكام المتعلقة بإدارة المنطقة والرقابة على أنشطتها يمكن الرجوع إليها بالتفصيل‪.‬‬

‫التحكيم والصلح في منازعات االستثمار‬

‫ي نزاع ينشأ بين المستثمر األجنبي والدولة‪ ،‬إما بفعل المستثمر أو نتيجة إلجراءات اتخذتها ضده‬ ‫ُيعرض أ ّ‬
‫الدولة‪ ،‬على المحاكم المختصة في الدولة‪ ،‬إال إذا كانت هناك اتفاقية ثنائية بين الدولة والدولة التي ينتمي إليها‬
‫نصوصا‬
‫ً‬ ‫طرفا فيها تتضمن‬
‫ً‬ ‫المستثمر‪ ،‬أو اتفاقيات متعددة األطراف تكون الدولة التي ينتمي إليها المستثمر‬
‫‪229‬‬
‫متعلقة بالصلح أو التحكيم‪ ،‬أو اتفاق خاص بين المستثمر والدولة ينص على شرط التحكيم‪.‬‬

‫‪ - 223‬المادة ‪ 4‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬
‫‪ - 224‬المادة ‪ 5‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬
‫‪ - 225‬المادة ‪ 8‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬
‫‪ - 226‬المادة ‪ 16‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬
‫‪ - 227‬المادة ‪ 21‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬
‫‪ - 228‬المادة ‪ 26‬من القانون رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2010‬بشأن إنشاء منطقة تنمية وتطوير زواره رأس أجدير وبعض المناطق األخرى‪.‬‬
‫‪ - 229‬المادة رقم ‪ 57‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقــم ‪ 499‬لسنة ‪ 2010‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )9‬لسنة ‪ 2010‬بشأن‬
‫تشجيع االستثمار‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 60‬‬

 ‫ثالثا‪ :‬األحكام ذات الصلة بالمقيمين في قانون الجمارك‬

‫‪  ‬إنشاء المستودعات‬
‫يقصد بالمستودعات المخازن التي تقبل فيها البضائع الواردة تحت الرقابة الجمركية المستمرة أثناء تعليق الضرائب‬
‫وهي إما “المستودع العام‪ :‬وهو‬ ‫‪230‬‬
‫عنها لمدد يحددها هذا القانون‪ ،‬وتنقسم هذه المستودعات إلى نوعين‪:‬‬
‫الذي تخزن فيه البضائع لحساب الغير”‪ .‬أو المستودع الخاص‪ :‬وهو الذي يخزن فيه صاحب المستودع وارداته‬
‫المرخص بتخزينها فيه‪ ،‬وال يمنح الترخيص بإقامة المستودعات الخاصة إال لألشخاص المقيمين في الدولة”‪.‬‬

‫‪ ‬اإلدخال المؤقت للبضائع‬

‫‪231‬‬
‫مع عدم اإلخالل بنظم االستيراد‪ ،‬يجوز اإلدخال المؤقت للبضائع في الحاالت اآلتية‪:‬‬

‫ƒ ƒالمعدات الالزمة إلجراء التجارب واالختبارات العملية والعلمية والصناعية والزراعية‪.‬‬

‫ƒ ƒما يستورد مؤقتً ا للمالعب والمسارح والمعارض والمهرجانات وما يماثلها‪.‬‬
‫ƒ ƒاألوعية والغالفات والعبوات الفارغة الواردة لملئها بالسلع‪ ،‬لغرض إعادة تصديرها فارغة أو مملوءة‪.‬‬
‫ƒ ƒالعينات التجارية ذات القيمة‪ ،‬والتي تُ ستورد بقصد العرض التجاري‪.‬‬
‫ƒ ƒالمعدات المهنية‪  .‬‬
‫ƒ ƒالبضائع المستوردة ألغراض تعليمية أو علمية أو ثقافية‪  .‬‬
‫ƒ ƒاألجهزة الخاصة للتركيب أو االختبار أو التشغيل التجريبي أو التحكم أو الصيانة أو التصليح للمعدات‪  .‬‬
‫ƒ ƒأجهزة الصحافة وإذاعة الصوت والصورة وأجهزة التصوير السينمائي‪  .‬‬
‫ƒ ƒالبضائع المستوردة ألغراض سياحية أو رياضية أو لإلغاثة أو ألغراض إنسانية أخرى‪  .‬‬
‫ƒ ƒاآلالت واألجهزة وغيرها من األصناف التي ترد بقصد إصالحها‪.‬‬
‫ƒ ƒاآلالت والمعدات واآلليات والسيارات ذات االستعمال الخاص والشاحنات ومنصات الحفر العائمة والقاطرات‬
‫لتنفيذ مشاريع بالدولة‪ .‬‬
‫ƒ ƒوسائل النقل التجاري أو الشخصي‪  .‬‬
‫ƒ ƒاألصناف األخرى التي يصدر بها قرار من األمين‪ .‬‬

‫ويعاد تصدير األصناف المنصوص عليها في هذه المادة‪ ،‬أو يتم إيداعها في المنطقة الحرة أو الدوائر الجمركية أو‬
‫ُ‬
‫‪232‬‬
‫المستودعات خالل فترة اإلدخال المؤقت‪ ،‬ويجب أن تكون البضائع ملكًا لشخص غير مقيم بالدولة‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬األحكام ذات الصلة بالهجرة في قانون المحاماة‬

‫حق المحامي األجنبي في الترافع أمام المحاكم الليبية‬
‫يحق للمحامي غير الليبي الترافع أمام الدرجة المقابلة لدرجته المقررة في بالده في قضية معينة بإذن خاص‬
‫من نقيب المحامين‪ ،‬وذلك بالتعاون مع محام ليبي مقبول للترافع أمام المحكمة المختصة بنظر الدعوى بشرط‬
‫‪233‬‬
‫المعاملة بالمثل‪.‬‬

‫‪ - 230‬المادة رقم ‪ 120‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2010‬بشأن الجمارك‪.‬‬

‫‪ - 231‬الفقرة ‪ 1‬من المادة رقم ‪ 143‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2010‬بشأن الجمارك‪.‬‬
‫‪ - 232‬الفقرة ‪ 2‬من المادة رقم ‪ 143‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2010‬بشأن الجمارك‪.‬‬
‫‪ - 233‬الفقرة األولى من المادة ‪ 25‬من القانون قانون رقم (‪ )3‬لسنة ‪ 2014‬بشأن المحاماة‪.‬‬

‫‪61‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫إلزام الشركات األجنبية باالستعانة بمحام ليبي‬
‫تلتزم الشركات األجنبية العاملة في ليبيا قبل أن تباشر أي نشاط لها االستعانة بمحام ليبي ال تقل درجة ترافعه‬
‫‪234‬‬
‫عن محاكم االستئناف‪ ،‬ويسري هذا الحكم طيلة فترة ممارسة نشاطها في ليبيا‪.‬‬

‫المساعدة القضائية‬
‫‪ ‬يكلف رئيس فرع نقابة المحامين أحد المحامين بالحضور والمرافعة عن المعني في الحاالت التالية‪ 1- :‬طلب إحدى‬
‫محام للدفاع عن المتهم‪ 235 .‬وهو حكم يستفيد منه المتهم سواء كان‬
‫ٍ‬ ‫المحاكم في دعاوى الجنايات وغيرها بتكليف‬
‫وطنيا‪.‬‬
‫ًّ‬ ‫أجنبيا أو‬
‫ًّ‬

‫خامسا‪ :‬الدخول بغرض السياحة‬

‫ً‬
‫ينظم الدخول بغرض السياحة “قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )355‬لسنة (‪ )2009‬بتقرير بعض األحكام‬
‫المتعلقة بمنح تأشيرات الدخول إلى ليبيا ألغراض السياحة”‪.‬‬

‫التأشيرات السياحية‬
‫يكون دخول السياح إلى ليبيا في شكل فردي وجماعي بموجب تأشيرات سياحية تصدر عن مصلحة الجوازات‬
‫والجنسية وشؤون األجانب‪ ،‬وتُ منح ‪ -‬حسب الطلب ‪ -‬بمنافذ الدخول الجوية والبرية والبحرية المعتمدة‪ ،‬ومن‬
‫المكاتب الشعبية أو مكاتب األخوة بالخارج‪ .‬وتكون التأشيرة صالحة لمدة شهر‪ ،‬ويجوز عند االقتضاء تمديد مدتها‬
‫‪236‬‬
‫قبل انتهائها مرة واحدة‪ ،‬ولنفس المدة بعد التأكد من عدم وجود موانع تحول دون ذلك‪.‬‬

‫بناء على طلب السواح بصفة مباشرة‪ ،‬أو‬

‫تُ منح تأشيرة الدخول ألغراض السياحة المشار إليها بالمادة السابقة ً‬
‫عن طريق الشركات أو التشاركيات أو مكاتب الخدمات السياحية المأذون لها بمزاولة النشاط السياحي التي يدخل‬
‫السائح عن طريقها‪ .‬ويجب أن تكون للشركات والتشاركيات ومكاتب الخدمات في المجال السياحي وما في‬
‫حكمها القدرة المالية الكافية للتحمل بما تقتضيه مسؤوليتها القانونية عن استضافة السواح والقيام بشؤونهم‪.‬‬
‫وال يجوز أن تمنح تأشيرة الدخول ألغراض السياحة للسياح القادمين إلى ليبيا إال بمراعاة توفر الشروط والضوابط‬
‫‪237‬‬
‫المنصوص عليها في هذا القرار‪.‬‬

‫شروط منح التأشيرات السياحية‬

‫‪238‬‬
‫يشترط لمنح السائح تأشيرة الدخول لغرض السياحة وفق أحكام هذا القرار ما يلي‪:‬‬

‫ƒ ƒأن يكون السائح حائزً ا لمبلغ مالي ال تقل قيمته عن‪ )1000( ‬ألف دوالر‪ ،‬أو ما يعادله بإحدى العمالت القابلة‬
‫للتحويل لتغطية مصروفات إقامته‪ ،‬أو أن تكون لديه بطاقة ائتمان سارية المفعول صادرة عن إحدى مؤسسات‬
‫االئتمان الدولية‪ ،‬وفي جميع األحوال ال يعفى شرط حيازة المبلغ المذكور من سداد الرسوم المقررة على منح‬

‫‪ - 234‬الفقرة الثانية من المادة ‪ 25‬من القانون قانون رقم (‪ )3‬لسنة ‪ 2014‬بشأن المحاماة‪.‬‬
‫‪ - 235‬الفقرة االولى من المادة ‪ 38‬من القانون قانون رقم (‪ )3‬لسنة ‪ 2014‬بشأن المحاماة‪.‬‬
‫‪ - 236‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )355‬لسنة (‪ )2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بمنح تأشيرات الدخول إلى‬
‫ليبيا ألغراض السياحة‪.‬‬
‫‪ - 237‬المادة رقم ‪ 2‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )355‬لسنة (‪ )2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بمنح تأشيرات الدخول إلى‬
‫ليبيا ألغراض السياحة‪.‬‬
‫‪ - 238‬المادة رقم ‪ 3‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )355‬لسنة (‪ )2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بمنح تأشيرات الدخول إلى‬
‫ليبيا ألغراض السياحة‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 62‬‬

 ‫معفيا من الحصول‬
‫ً‬ ‫التأشيرات بموجب التشريعات النافذة‪ ،‬كما أن شرط حيازة المبلغ يظل قائما ولو كان السائح‬
‫على التأشيرة‪.‬‬
‫ƒ ƒ‪ ‬أن تقوم الشركات أو التشاركيات أو مكاتب الخدمات السياحية التي قدم السائح عن طريقها بتقديم تعهد‬
‫مكتوب إلى مصلحة الجوازات والجنسية وشؤون األجانب بتحويل المبالغ الالزمة لتغطية مصروفات السواح‬
‫القادمين عن طريقها إلى ليبيا عن مدة إقامتهم بالبالد‪ ،‬وبعدم االحتفاظ بتلك المبالغ في حساباتها بالخارج‪.‬‬

‫وال يجوز إصدار موافقات جديدة لمنح تأشيرة سياحية لمقدم التعهد إال بعد تقديم إفادة عن طريق أحد المصارف‬
‫العاملة في دولة ليبيا ‪ ،‬تثبت إتمام التحويالت المصرفية عن الموافقة أو الموافقات السابقة‪.‬‬

‫االلتزام بغرض التأشيرات السياحية‬

‫ال يجوز ألدوات مزاولة النشاط السياحي والسياح مخالفة شروط التأشيرة أو استخدامها في غير األغراض التي‬
‫منحت من أجلها‪ ،‬ولمصلحة الجوازات والجنسية وشؤون األجانب اتخاذ ما يلزم قانونً ا لضبط التصرفات المخالفة‬
‫واتخاذ اإلجراءات المقررة قانونً ا حيال المخالفين‪ ،‬وفي حالة المخالفة يتم وقف نشاط أداة مزاولة النشاط السياحي‬
‫المسؤولة عن المخالفة لمدة شهر في المرة األولى‪ ،‬فإذا عادت الرتكاب المخالفة‪ ،‬جاز سحب الترخيص الصادر‬
‫نهائيا بقرار من‬
‫ًّ‬ ‫بمزاولة النشاط السياحي لمدة ستة أشهر وإذا ارتكبت المخالفة للمرة الثالثة يتم سحب الترخيص‬
‫‪239‬‬
‫الجهة المانحة له‪.‬‬

‫مع عدم اإلخالل بأحكام المادة‪ )4( ‬من هذا القرار‪ ،‬إذا تبين استخدام التأشيرة السياحية في غير الغرض الممنوحة‬
‫من أجله أو إذا تجاوزت مدة إقامة حاملها ثالثة أشهر ُيفرض على حامل التأشيرة دفع رسم قدره (‪ )500‬خمسمائة‬
‫‪240‬‬
‫وفقا لقرار مجلس الوزراء ‪ -‬اللجنة الشعبية‪ ‬العامة رقم‪ )212( ‬لسنة‪ 1377 ‬و‪.‬ر‪ .‬المشار إليه‪.‬‬
‫ً‬ ‫دينار ليبي‬

‫وفقا ألحكام هذا القرار من حكم الفقرة “ج” من المادة (‪ )15‬من‬

‫ً‬ ‫يستثنى القادمون ألغراض السياحة‬
‫اللجنة‬ ‫الالئحة التنفيذية للقانون‪ ‬رقم‪ )6( ‬لسنة‪ 1987 ‬المضافة بمقتضى قرار مجلس الوزراء ‪-‬‬
‫‪241‬‬
‫الشعبية‪ ‬العامة‪ ‬رقم‪ )1063( ‬لسنة‪ 1375 ‬و‪.‬ر‪ ‬المشار إليه‪.‬‬

‫‪ - 239‬المادة رقم ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )355‬لسنة (‪ )2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بمنح تأشيرات الدخول إلى‬
‫ليبيا ألغراض السياحة‪.‬‬
‫‪ - 240‬المادة رقم ‪ 5‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )355‬لسنة (‪ )2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بمنح تأشيرات الدخول إلى‬
‫ليبيا ألغراض السياحة‪.‬‬
‫‪ - 241‬المادة رقم ‪ 6‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )355‬لسنة (‪ )2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بمنح تأشيرات الدخول إلى‬
‫ليبيا ألغراض السياحة‪.‬‬

‫‪63‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫المبحث الثالث‬
‫األحكام الخاصة بفئات معينة‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬الفئات المستثناة‬
‫ال تسري أحكام هذا القانون (القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم‬
‫‪242‬‬
‫منها) على‪ ‬الفئات اآلتية‪:‬‬

‫ƒ ƒأعضاء السلك السياسي والقنصلي ومن في حكمهم المعتمدين في دولة ليبيا‪ ،‬ما داموا قائمين بعملهم‬
‫وفى حدود المعاملة بالمثل‪.‬‬
‫طرفا فيها وفي حدود تلك االتفاقيات‪.‬‬
‫ً‬ ‫ƒ ƒالمعفون بموجب اتفاقيات دولية تكون ليبيا‬
‫ƒ ƒالمعفون بإذن خاص من اللجنة الشعبية العامة العتبارات سياسية أو متعلقة بالمجامالت الدولية‪.‬‬
‫ƒ ƒالعاملون بالسفن والطائرات القادمة إلي ليبيا الحاملون لمستندات سفر بحرية أو جوية من السلطات‬
‫المختصة التابعين لها‪ ،‬على‪ ‬أن يتم التأشير على‪ ‬تلك المستندات من مكتب الجوازات المختص بالميناء أو‬
‫المطار بما يفيد الدخول أو االقامة أو المغادرة‪ ،‬وال تخول هذه التأشيرات حاملها حق االقامة اال لمدة بقاء‬
‫السفينة أو الطائرة‪.‬‬
‫ƒ ƒركاب السفن والطائرات التي ترسو أو تهبط في ميناء أو مطار باألراضي الليبية‪ ،‬الذين ترخص لهم مكاتب‬
‫الجوازات المختصة في النزول أو البقاء مؤقتً ا في ليبيا مدة بقاء السفينة أو الطائرة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬توطين الوظائف‬

‫نسب العمالة الوطنية وشروطها‬

‫‪243‬‬
‫تضع وزارة العمل والتأهيل في شأن العمالة األجنبية الضوابط اآلتية‪:‬‬

‫ƒ ƒتحديد الحد األدنى لنسب استخدام العمالة الوطنية بمختلف مواقع العمل‪ ،‬ومراجعة هذه النسب بصورة‬
‫دورية بمراعاة مخرجات التعليم والتدريب الوطنية‪.‬‬
‫ƒ ƒتحديد المهن التي يجوز شغلها بالعمالة األجنبية والتي يحظر استخدامها فيها‪.‬‬
‫ƒ ƒمنح األذون الستجالب العمالة األجنبية بمراعاة النسب المقررة في هذا الشأن‪ ،‬على أن يصدر منح اإلذن‬
‫باستجالب العمالة لصالح الجهة صاحبة المشروع‪ ،‬متضمنً ا األعداد المطلوب استجالبها وتخصصاتها وبلد‬
‫االستجالب‪.‬‬

‫وفي جميع األحوال يجب التأكد من عدم وجود عنصر ليبي قادر على شغل الوظيفة أو العمل المطلوب‬
‫االستجالب لشغله‪.‬‬

‫‪ ‬تقوم وزارة العمل والتأهيل بالتفتيش الدوري والمفاجئ على مواقع العمل الوطنية واألجنبية‪ ،‬للتأكد من‬
‫التقيد بالسياسات المقررة الستخدام العناصر الوطنية بتلك المواقع‪ ،‬وعليها ضبط المخالفات المرتكبة عن طريق‬

‫‪ - 242‬المادة رقم ‪ 22‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 243‬المادة رقم ‪ 2‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )212‬لسنة ‪2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بدخول وإقامة األجانب في‬
‫ليبيا وخروجهم منها والعمل بها‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 64‬‬

 ‫‪244‬‬
‫وفقا للتشريعات النافذة‪.‬‬
‫ً‬ ‫مأموري الضبط القضائي المختصين وإحالتهم إلى الجهات المعنية‬

‫المهن الطبية‬
‫ً‬
‫حاصل على مؤهل علمي تعترف به الوزارة‪ ،‬أو يكون قد‬ ‫ًّ‬
‫محل لصناعة األسنان أن يكون‬ ‫يشترط فيمن يدير‬
‫زاول هذا العمل مدةً ال تقل عن عشر سنوات‪ ،‬ويثبت ذلك بالنسبة لألجنبي بموجب شهادة رسمية معتمدة من‬
‫‪245‬‬
‫السلطات الصحية في بلده‪.‬‬

‫ال يمنح الترخيص بفتح صيدلية إال لصيدلي متمتع بجنسية دولة ليبيا‪ ،‬ومع ذلك يجوز لوزير الصحة‪ ،‬في حاالت‬
‫الضرورة وفي المنطقة التي يحددها‪ ،‬أن يرخص لغير الصيادلة ممن يتمتعون بجنسية الجمهورية العربية الليبية‬
‫‪246‬‬
‫في فتح صيدلية‪.‬‬

‫ُيقصد بالمهن الطبية في تطبيق أحكام هذا القانون مهنة الطب‪ ،‬ومهنة طب األسنان‪ ،‬ومهنة الصيدلة‪ ،‬ومهنة‬
‫األبحاث والفحوص المعملية (الكيمياء الطبية والبكتريولوجيا والبثالوجيا)‪ ،‬وأية مهنة أخرى تضاف إلى هذه المهن‬
‫‪247‬‬
‫بقرار من وزير الصحة‪.‬‬

‫يشترط فيمن يزاول إحدى المهن الطبية المشار إليها في المادة (‪ )109‬أن تتوافر فيه الشروط اآلتية‪:248‬‬

‫متمتعا بجنسية دولة ليبيا‪ ،‬أو من بلد آخر تجيز قوانينه للمواطنين الليبيين ممارسة المهنة فيه‪.‬‬
‫ً‬ ‫ƒ ƒأن يكون‬
‫ƒ ƒأن يكون محمود السيرة حسن السمعة‪ ،‬ولم يسبق الحكم عليه بعقوبة جناية أو بعقوبة مقيدة للحرية في‬
‫ً‬
‫مشمول بوقف تنفيذ العقوبة أو كان قد ُر ّد إليه اعتباره‪.‬‬ ‫جريمة مخلة بالشرف‪ ،‬ما لم يكن الحكم‬
‫ً‬
‫حاصل على درجة علمية جامعية‪ ،‬أو مؤهل علمي في مستواه‪ ،‬من إحدى الجامعات أو المعاهد العليا‬ ‫ƒ ƒأن يكون‬
‫المعترف بها‪.‬‬
‫مقيدا بإحدى السجالت التي تعدها وزارة الصحة لألطباء الذين لهم حق مزاولة أحد المهن الطبية‬
‫ً‬ ‫ƒ ƒأن يكون‬
‫المشار إليها بعد أداء رسم القيد المقرر‪.‬‬

‫لوزارة الصحة أن ترخص لمن ال يتوافر فيه الشرط األول من المادة (‪ )110‬من هذا القانون في مزاولة المهنة‪،‬‬
‫إذا كان يعمل مع إحدى الجهات الحكومية أو الهيئات أو المؤسسات العامة أو إحدى المؤسسات العالجية أو‬
‫الشركات أو الجمعيات أو الهيئات الخاصـة‪ ،‬وذلك أثناء مـدة عمله بهذه الجهات وبالشروط التي يصدر بها قرار‬
‫‪249‬‬
‫من وزير الصحة‪.‬‬

‫الوظائف األمنية‬
‫يجوز عند الضرورة تعيين وطنيين أو أجانب في وظائف حرس الجمارك بعقود خاصة‪ ،‬تُ حدد بموجبها رواتبهم‬
‫‪250‬‬
‫طبقا لقانون الخدمة المدنية واللوائح الصادرة بمقتضاه‪.‬‬
‫ً‬ ‫وشروط استخدامهم األخرى‪،‬‬

‫‪ - 244‬المادة رقم ‪ 3‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )212‬لسنة ‪2009‬بتقرير بعض األحكام المتعلقة بدخول وإقامة األجانب في‬
‫ليبيا وخروجهم منها والعمل بها‪.‬‬
‫‪ - 245‬المادة رقم ‪ 70‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 246‬المادة رقم ‪ 86‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 247‬المادة رقم ‪ 109‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 248‬المادة رقم ‪ 110‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 249‬المادة رقم ‪ 111‬من القانون رقم (‪ )106‬لسنة ‪1973‬م بإصدار القانون الصحي وتعديالته‪.‬‬
‫‪ - 250‬المادة رقم ‪ 31‬من القانون رقم ‪ 68‬لسنة ‪1972‬م في شأن حرس الجمارك‪.‬‬

‫‪65‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫ثالثا‪ :‬المركز القانوني للعرب‬

‫حقوق العرب في دولة ليبيا‬

‫يتمتع مواطنو الدول العربية بحق الدخول إلى األراضي الليبية بموجب البطاقات الشخصية‪ ،‬عن طريق منافذ‬
‫‪251‬‬
‫ووفقا للقواعد واإلجراءات التي تحددها اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪.‬‬
‫ً‬ ‫الدخول المحددة‬

‫‪252‬‬
‫يحق لكل عربي الدخول إلى ليبيا ‪ ،‬واإلقامة بها‪.‬‬

‫‪253‬‬
‫‪ ‬يكون للعرب المقيمين في دولة ليبيا‪ ،‬كافة الحقوق والواجبات المقررة للعرب الليبيين‪.‬‬

‫‪254‬‬
‫‪ ‬تضع اللجنة الشعبية العامة الضوابط الالزمة لتطبيق أحكام هذا القانون‪.‬‬

‫‪ ‬رابعا‪ :‬تنظيم العمل واإلقامة لرعايا الدول التي تربطها بليبيا اتفاقيات ثنائية‬
‫وإقليمية‬
‫تحدد ضوابط وآليات تشغيل العمالة الوافدة ‪ -‬من رعايا الدول التي تربطها بدولة ليبيا اتفاقيات ثنائية وإقليمية‬
‫وفقا لألحكام واإلجراءات المنصوص عليها بهذا القرار‪  255 .‬وتسري أحكام الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة‬
‫ً‬ ‫‪-‬‬
‫‪256‬‬
‫‪ ،1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها فيما لم يرد بشأنه نص خاص في هذا القرار‪.‬‬

‫توثيق عالقات العمل‬

‫تلتزم كافة جهات العمل بالقطاعين العام واألهلي من األشخاص االعتبارية العامة والخاصة بتوثيق عالقات‬
‫العمل مع العاملين لديها من رعايا الدول المشار إليها في المادة السابقة‪ ،‬الموجودين داخل ليبيا وقت صدور‬
‫طبقا للضوابط‬
‫ً‬ ‫هذا القرار بإبرام عقود عمل في المهن والوظائف المسموح بشغلها من غير العناصر الوطنية‬
‫ووفقا لنموذج عقد العمل المعتمد من اللجنة الشعبية العامة‬
‫ً‬ ‫واإلجراءات المنصوص عليها بالتشريعات النافذة‪،‬‬
‫للقوى العاملة والتدريب والتشغيل‪ ،‬شرط تقديم البطاقة الصحية المعتمدة من الجهات المختصة بليبيا‪ ،‬وعلى أن‬
‫‪257‬‬
‫وفقا للمادة (‪ ) 8‬من هذا القرار‪.‬‬
‫ً‬ ‫تصريحا باإلقامة لغرض العمل‬
‫ً‬ ‫تُ صدر لهم اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‬

‫‪ ‬على جهة العمل التي ترغب بصورة مباشرة في تشغيل عمالة غير وطنية في المهن المسموح بشغلها من غير‬
‫وفقا‬
‫ً‬ ‫الليبيين‪ ،‬أن تتقدم بطلب الحصول على اإلذن الالزم لذلك إلى قطاع القوى العاملة والتدريب والتشغيل‪،‬‬
‫‪258‬‬
‫محددا به المهن والعدد المطلوب تشغيله‪.‬‬
‫ً‬ ‫للنموذج المعتمد لذلك‬

‫‪ - 251‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 252‬المادة رقم ‪ 1‬من قانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪1989‬م بشأن حقوق وواجبات العرب في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 253‬المادة رقم ‪ 2‬من قانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪1989‬م بشأن حقوق وواجبات العرب في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 254‬المادة رقم ‪ 3‬من قانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪1989‬م بشأن حقوق وواجبات العرب في ليبيا‪.‬‬
‫‪ - 255‬المادة رقم ‪ 1‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 256‬المادة رقم ‪ 17‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 257‬المادة رقم ‪ 2‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 258‬المادة رقم ‪ 3‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪6‬‬

‫‪ 6‬‬
 ‫تتولى اإلدارة العامة للجوازات والجنسية اإلبراق لمكتب اإلخوة المختص أو ما في حكمه بموافقة اللجنة الشعبية‬
‫‪259‬‬
‫العامة للقوى العاملة والتدريب والتشغيل بتشغيل العناصر المطلوبة‪.‬‬

‫تتولى جهة العمل إجراء المقابالت الشخصية الختيار العناصر المطلوب تشغيلها في بلد التعاقد أو تفويض‬
‫طبقا للشروط والضوابط‬
‫ً‬ ‫مكتب األخوة المختص أو ما في حكمه بذلك‪ .‬وعلى العنصر الذي يقع عليه االختيار‬
‫طبقا للشهادة الصحية الدولية‪ ،‬وعلى أال‬
‫ً‬ ‫المحددة لذلك أن يقدم ما يثبت خلوه من األمراض السارية والمعدية‬
‫‪260‬‬
‫يخل ذلك بالتزام من يقع عليه االختيار بإعادة الفحص الطبي حال دخوله إلى ليبيا متى طلب منه ذلك‪.‬‬

‫‪ ‬تعتمد نماذج عقود العمل المبدئية المبرمة مع من يتم اختيارهم من قبل مكتب األخوة المختص أو ما في‬
‫‪261‬‬
‫حكمه‪.‬‬

‫تلتزم جهات العمل بإتمام إجراءات التعاقد النهائية والحصول على اإلقامة الالزمة بعد وصول العاملين‬
‫‪262‬‬
‫مبدئيا إلى مكان العمل‪.‬‬
‫ًّ‬ ‫المتعاقد معهم‬

‫بناء على عقد العمل‬

‫ً‬ ‫حدد المدة‪،‬‬
‫‪ ‬تصدر اإلدارة العامة للجوازات والجنسية تصريح اإلقامة لغرض العمل ُم َّ‬
‫المعتمد من اللجنة الشعبية العامة للقوى العاملة والتدريب والتشغيل‪ ،‬وبمراعاة الشروط والضوابط المنصوص‬
‫‪263‬‬
‫عليها بالالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ ،1987‬المشار إليه‪.‬‬

‫‪ ‬على كافة جهات العمل بالقطاعين العام واألهلي إبالغ اإلدارة العامة للجوازات والجنسية أو فروعها بأية‬
‫تغيرات تطرأ على مهنة المتعاقد معه أو جهة عمله أو محل إقامته خالل أسبوعين‪ ،‬وذلك إلجراء التعديالت‬
‫‪264‬‬
‫الالزمة على تصريح اإلقامة وإخطار قطاع القوى العاملة والتدريب والتشغيل بذلك‪.‬‬

‫‪ ‬على كل من يرغب في دخول أرض ليبيا لغرض البحث عن العمل في المهن المسموح بشغلها من غير‬
‫‪265‬‬
‫العناصر الوطنية من رعايا الدول المشار إليها بالمادة (‪ )1‬من هذا القرار مراعاة اآلتي‪:‬‬

‫المعد لذلك عند منفذ الدخول‪.‬‬

‫ّ‬ ‫ƒ ƒملء النموذج‬
‫ƒ ƒإثبات اللياقة الصحية والخلو من األمراض السارية والمعدية بموجب الشهادة الصحية الدولية‪.‬‬
‫معتمدا من جهات االختصاص في بلده‪.‬‬
‫ً‬ ‫ƒ ƒما يفيد تأهيله وخبراته في مجال العمل الذي يرغب في مزاولته بليبيا‬
‫ƒ ƒالتعهد بمغادرة البالد خالل ثالثة أشهر من تاريخ الدخول في حالة عدم حصوله على العمل المطلوب‪ ،‬وعلى‬
‫أن يختم على جواز سفره عند الدخول‪ ،‬بما يفيد أنه قادم لغرض البحث عن العمل‪.‬‬

‫‪ - 259‬المادة رقم ‪ 4‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 260‬المادة رقم ‪ 5‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 261‬المادة رقم ‪ 6‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 262‬المادة رقم ‪ 7‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 263‬المادة رقم ‪ 8‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 264‬المادة رقم ‪ 9‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 265‬المادة رقم ‪ 10‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬

‫‪67‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫‪ ‬تصريح اإلقامة بغرض العمل‬
‫تتولى اإلدارة العامة للجوازات والجنسية إصدار تصريح باإلقامة لغرض البحث عن العمل‪ ،‬صالح لمدة ثالثة أشهر‬
‫وفقا للمادة السابقة‪ .‬وفي حال حصول الباحث عن العمل على فرصة عمل خالل هذه‬
‫ً‬ ‫من تاريخ دخول البالد‬
‫طبقا للضوابط المحددة بهذا القرار‪ ،‬وفي حال عدم حصول الوافد على فرصة عمل‬
‫ً‬ ‫المدة‪ ،‬فعليه تسوية وضعه‬
‫خالل مدة الثالثة أشهر المحددة له في تصريح اإلقامة لغرض البحث عن عمل‪ ،‬فعليه مغادرة البالد بنفسه‪ ،‬فإذا‬
‫تخلف عن المغادرة بعد انقضاء هذه المدة‪ ،‬تولت األجهزة الضبطية ترحيله على نفقته الخاصة من المنفذ الذي‬
‫‪266‬‬
‫دخل منه‪ ،‬مع إبالغ بعثة التمثيل الدبلوماسي أو القنصلي لدولته لدى ليبيا بذلك‪.‬‬

‫على كل من انتهى عقد عمله ‪ -‬ممن تسري عليهم أحكام هذا القرار ‪ -‬مغادرة البالد خالل أجل أقصاه شهر واحد‪،‬‬
‫إال إذا رغبت جهة عمله في تجديد عقد عمله أو حصوله على عمل في جهة عمل أخرى بشرط موافقة قطاع‬
‫‪267‬‬
‫القوى العاملة والتدريب والتشغيل‪ ،‬وبمراعاة األحكام المنصوص عليها في هذا القرار‪.‬‬

‫‪ ‬في جميع األحوال يراعى تسجيل عقود العمل لدى مصلحة الضرائب‪ ،‬والقيام بإجراءات التسجيل واالشتراك‬
‫‪268‬‬
‫وفقا للتشريعات النافذة‪.‬‬
‫ً‬ ‫لدى الضمان االجتماعي‬

‫الخدمات الصحية والتعليمية‬

‫مع عدم اإلخالل بأحكام العقود الموقعة‪ ،‬وإلى حين انتهاء مدتها‪ ،‬يقتصر تقديم الخدمات الصحية والتعليمية‬
‫لجميع العاملين من غير الليبيين على المؤسسات والمرافق الصحية والتعليمية الخاصة واألهلية وبالمقابل‬
‫المقرر لذلك باستثناء الخدمات التعليمية والصحية للمتعاقدين مع الجهات العامة الممولة مباشرة من الخزانة‬
‫العامة على أن تتضمن عقود عملهم ذلك‪ ،‬ويجوز بالمناطق التي ال يوجد بها مؤسسات تعليمية خاصة تسجيل‬
‫‪269‬‬
‫سنويا)‪.‬‬
‫ًّ‬ ‫غير الليبيين للدراسة بالمؤسسات التعليمية العامة بمقابل مالي قدره (“‪ ”800‬ثمانمائة دينار‬

‫‪ ‬تتولى كل من اللجنة الشعبية العامة للتعليم واللجنة الشعبية العامة للصحة والبيئة واللجنة الشعبية العامة‬
‫‪270‬‬
‫للتعليم العالي‪ ،‬وضع األسس والضوابط واألوضاع الالزمة لتنفيذ أحكام المادة (‪ )14‬من هذا القرار‪.‬‬

‫‪ ‬يتولى كل من قطاعي القوى العاملة والتدريب والتشغيل واألمن العام وغيرهما من القطاعات العامة ذات‬
‫العالقة موافاة اللجنة الشعبية العامة بتقارير تقييم للبرنامج المعتمد بموجب أحكام هذا القرار وذلك فور انقضاء‬
‫‪271‬‬
‫ستة أشهر من تاريخ العمل به‪.‬‬

‫يجوز الترخيص للجامعات األجنبية بفتح فروع لها أو لبعض كلياتها أو معاهدها العليا في ليبيا‪ ،‬وذلك بهدف‬
‫تشجيع التفاعل بين الحضارات ونقل التقنية والمساعدة في إعداد األطر العلمية والمهنية‪ ،‬والمساهمة في‬

‫‪ - 266‬المادة رقم ‪ 11‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 267‬المادة رقم ‪ 12‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 268‬المادة رقم ‪ 13‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 269‬المادة رقم ‪ 14‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪ .‬معدلة بقرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )612‬لسنة ‪ 2007‬بتعديل قرارها رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن‬
‫ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا‪.‬‬
‫‪ - 270‬المادة رقم ‪ 15‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬
‫‪ - 271‬المادة رقم ‪ 16‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (‪ )98‬لسنة ‪ 2007‬بشأن ضوابط وآليات تنظيم العمل واإلقامة بليبيا وتقرير‬
‫بعض األحكام األخرى‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 68‬‬

 ‫بناء على‬
‫نظم أوضاع فروع الجامعات األجنبية بالئحة خاصة تصدر عن اللجنة الشعبية العامة‪ً ،‬‬
‫عملية التنمية‪ .‬وتُ ّ‬
‫عرض اللجنة الشعبية العامة للتعليم والبحث العلمي‪ ،‬على أن تتضمن هذه الالئحة إجراءات الترخيص لها أو‬
‫سحبه منها وجهة إصداره وحقوقها والتزاماتها ونظام إدارتها والتسهيالت التي يمكن أن تمنح لها‪ ،‬وتسري على‬
‫فروع الجامعات األجنبية األحكام المنظمة لمؤسسات التعليم العالي األهلية فيما لم يرد بشأنه نص في الالئحة‬
‫‪272‬‬
‫المنظمة ألوضاعها‪.‬‬

‫نظم أوضاعها بقرار من اللجنة الشعبية العامة بتضمن‬

‫يجوز الترخيص لجهات أجنبية بفتح مدارس أو معاهد تقنية‪ ،‬تُ َّ‬
‫إجراءات الترخيص لها أو سحبه منها وجهة إصداره وحقوقها وواجباتها ونظام إدارتها والتسهيالت التي يمكن أن‬
‫‪273‬‬
‫تمنح لها‪ ،‬وتسري على هذه المدارس والمعاهد نظم التعليم األهلي المنصوص عليها في هذا القانون‪.‬‬

‫‪ - 272‬المادة رقم ‪ 95‬من القانون رقم ‪ 18‬لسنة ‪ 2010‬بشأن التعليم‪.‬‬

‫‪ - 273‬المادة رقم ‪ 96‬من القانون رقم ‪ 18‬لسنة ‪ 2010‬بشأن التعليم‪.‬‬

‫‪69‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪7‬‬
‫‪ 0‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻷﻣﻦ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﺪﻭﺩ‬
‫‪National Team For Border Management And Security‬‬

‫اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ‬

‫ﻓــﻲ ﻟﻴﺒﻴــﺎ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2020‬‬

‫الجزء الثالث‬
‫الهجرة غير المشروعة‬
‫والجرائم ذات الصلة بها‬
 ‫المبحث األول‪ :‬الهجرة غير المشروعة‬

‫ً‬
‫‪ ‬أول‪ :‬مفهوم الهجرة غير الشرعية في القانون الليبي‬

‫مفهوم المهاجر غير الشرعي‬

‫مهاجرا غير‬
‫ً‬ ‫في تطبيق أحكام هذا القانون (قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪ ،‬يعد‬
‫شرعي ُّ‬
‫كل من دخل أراضي ليبيا‪ ،‬أو أقام بها دون إذن أو تصريح من الجهات المختصة يقصد االستقرار فيها أو‬
‫‪274‬‬
‫العبور إلى دولة أخرى‪.‬‬

‫‪ ‬أعمال الهجرة غير المشروعة‬

‫‪275‬‬
‫يعتبر من أعمال الهجرة غير المشروعة ما يلي‪:‬‬

‫ƒ ƒإدخال المهاجرين غير الشرعيين إلى البالد أو إخراجهم منها بأية وسيلة‪.‬‬
‫ƒ ƒنقل وتسهيل نقل المهاجرين غير الشرعيين داخل البالد مع العلم بعدم شرعية وجودهم بها‪.‬‬
‫ƒ ƒإيواء المهاجرين غير الشرعيين أو اخراجهم أو اخفائهم بأية طريقة عن تتبع الجهات المختصة‪ ،‬أو إخفاء معلومات‬
‫عنهم لتمكنهم من اإلقامة في البالد أو الخروج منها‪.‬‬
‫ƒ ƒإعداد وثائق السفر أو هوية مزورة للمهاجرين‪ ،‬أو توفيرها‪ ،‬أو حيازتها لهم‪.‬‬
‫ƒ ƒتنظيم أو مساعدة أو توجيه أشخاص آخرين للقيام بأي فعل من األفعال المنصوص عليها في الفقرات‬
‫السابقة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬الجرائم والعقوبات‬

‫تشغيل المهاجرين غير الشرعيين‬

‫‪276‬‬
‫مهاجرا غير شرعي‪.‬‬
‫ً‬ ‫شغل‬
‫يعاقب بغرامة ال تقل عن ألف دينار وال تزيد على ثالثة آالف دينار كل من َّ‬

‫عوائد جرائم الهجرة غير المشروعة‬

‫كل‬
‫يعاقب بالحبس مدة ال تزيد على سنة وبغرامة ال تقل عن خمسة آالف دينار وال تزيد على عشرة آالف دينار ُّ‬
‫من قام ‪-‬بقصد الحصول لنفسه أو لغيره على منفعة مادية أو غير مادية مباشرة أو غير مباشرة‪ -‬بارتكاب أحد‬
‫األفعال المعتبرة هجرة غير مشروعة‪ ،‬وتكون العقوبة بالسجن مدة ال تقل عن خمس سنوات وغرامة ال تقل عن‬
‫خمسة عشر ألف دينار وال تزيد على ثالثة ألف دينار‪ ،‬إذا ثبت أن الجاني عند ارتكاب الجريمة ينتمي إلى عصابة‬
‫منظمة لتهريب المهاجرين‪ .‬وتُ ضاعف العقوبة إذا كان الجاني ممن ُعهد إليه بالعمل في حراسة المنافذ أو نقاط‬
‫‪277‬‬
‫العبور أو الموانئ أو الحدود بصفة مباشرة أو غير مباشرة أو بمراقبتها‪.‬‬

‫‪ - 274‬المادة رقم ‪ 1‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 275‬المادة رقم ‪ 2‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 276‬المادة رقم ‪ 3‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 277‬المادة رقم ‪ 4‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
 ‫اإلضرار بالمهاجر أو وفاته‬
‫ُيعاقب بالسجن وغرامة ال تقل عن عشرين ألف دينار وال تزيد على خمسين ألف دينار‪ ،‬إذا نتج عن نقل األشخاص‬
‫المهاجرين غير الشرعيين إلى الداخل أو الخارج عاهة مستديمة‪ ،‬وتكون العقوبة السجن المؤبد إذا ترتب على الفعل‬
‫‪278‬‬
‫حدوث الوفاة‪.‬‬

‫عقوبة المهاجر غير الشرعي‬

‫ُيعاقب األجنبي المهاجر غير الشرعي بعقوبة الحبس مع الشغل أو بغرامة ال تزيد على ألف دينار‪ ،‬وفي جميع‬
‫األحوال يجب إبعاد األجنبي المحكوم عليه في إحدى الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون من أراضي ليبيا‬
‫‪279‬‬
‫بمجرد تنفيذه للعقوبة المحكوم بها‪.‬‬

‫االمتناع للقائمين على نظام الهجرة‬

‫يعاقب بالحبس مدة ال تقل عن سنة وغرامة ال تقل عن ألف دينار وال تزيد على خمسة أالف دينار‪ ،‬كل من يمتنع‬
‫عمدا عن اتخاذ إجراء مما يجب عليه قانونً ا في الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون فور إبالغه عنها أو‬
‫ً‬
‫اطالعه عليها لحكم وظيفته‪ ،‬فإذا وقع الفعل نتيجة إهمال كانت العقوبة الغرامة التي ال تقل عن خمسمائة دينار‬
‫‪280‬‬
‫وال تزيد على ثالثة آالف دينار‪.‬‬

‫اإلعفاء من العقاب بهدف التشجيع على اإلبالغ عن جرائم الهجرة‬

‫ُيعفى من العقوبات كل من بادر بإبالغ الجهات المختصة بمعلومات مكَّنت من اكتشاف الجريمة قبل تنفيذها‪ ،‬أو‬
‫‪281‬‬
‫أدت إلى الحد من آثارها‪ ،‬أو اكتشاف مرتكبيها‪ ،‬أو القبض عليهم‪.‬‬

‫إذا ارتُ كبت عدة جرائم متباينة‪ ،‬عوقب الفاعل عن كل جريمة على حدة‪ ،‬ولو توافرت فيها أحكام االرتباط المنصوص‬
‫‪282‬‬
‫عليها في قانون العقوبات‪.‬‬

‫العقوبات المتعلقة بمخالفة األحكام القانونية للهجرة‬

‫ي قانون آخر‪ُ ،‬يعاقب بالحبس وبغرامة ال تقل عن ألفي‬ ‫ينص عليها أ ّ‬
‫ّ‬ ‫أشد‬
‫ّ‬ ‫مع عدم اإلخالل بأية عقوبة‬
‫دينار أو بإحدى هاتين العقوبتين (كانت العقوبة الحبس وبغرامة ال تزيد على‪ ‬مائتي دينار أو بإحدى هاتين‬
‫‪284‬‬
‫العقوبتين‪:)283‬‬

‫أوراقا غير صحيحة مع علمه بذلك‪،‬‬

‫ً‬ ‫كل من أدلى أمام الجهات المختصة بأقوال كاذبة أو قدم إليها بيانات أو‬
‫ƒ ƒ ُّ‬
‫ليسهل لنفسه أو لغيره دخول البالد أو اإلقامة فيها أو الخروج منها بالمخالفة ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫طبقا ألحكام هذا‬
‫ً‬ ‫كل من دخل البالد أو بقي فيها أو خرج منها دون تأشيرة صحيحة صادرة عن الجهات المختصة‬
‫ƒ ƒ ُّ‬
‫القانون‪.‬‬
‫كل من خالف الشروط المفروضة لمنح التأشيرة أو إطالة مدتها أو تجديدها‪.‬‬
‫ƒ ƒ ُّ‬

‫‪ - 278‬المادة رقم ‪ 5‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 279‬المادة رقم ‪ 6‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 280‬المادة رقم ‪ 7‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 281‬المادة رقم ‪ 8‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 282‬المادة رقم ‪ 9‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 283‬المادة رقم ‪ 19‬قبل تعديلها في القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 284‬المادة رقم ‪ 19‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪ .‬مضافة بالمادة رقم‬
‫‪ 1‬من القانون رقم (‪ )2‬لسنة ‪ 2004‬بشأن تعديل بعض أحكام القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪.1987‬‬

‫‪73‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫طبقا ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫ً‬ ‫كل من بقي في البالد بعد إبالغه بمغادرتها من قبل الجهات المختصة‬
‫ƒ ƒ ُّ‬
‫أجنبيا دون مراعاة لألحكام الواردة بالمادة التاسعة من هذا القانون‪.‬‬
‫ًّ‬ ‫ƒ ƒكل من استخدم‬

‫‪ ‬العقوبات المتعلقة بتهريب المهاجرين‬

‫عاقب بالحبس مدةً ال تقل عن سنة وبغرامة ال تقل‬
‫ي قانون آخر‪ُ ،‬ي َ‬
‫عاقب عليها أ ّ‬
‫أشد ُي ِ‬
‫ّ‬ ‫مع عدم اإلخالل بأية عقوبة‬
‫كل من قام بقصد الحصول لنفسه أو لغيره على منفعة مادية أو غير مادية بصورة مباشرة بأحد‬
‫عن ألف دينار ُّ‬
‫‪285‬‬
‫األفعال اآلتية‪:‬‬

‫ƒ ƒتهريب المهاجرين بأية وسيلة‪.‬‬

‫ƒ ƒإعداد وثائق سفر لهم‪ ،‬أو هوية مزورة‪ ،‬أو توفيرها‪ ،‬أو حيازتها‪.‬‬
‫ƒ ƒتنظيم‪ ،‬أو توجيه أشخاص آخرين للقيام بأي فعل من األفعال المنصوص عليها في هذه المادة‪.‬‬

‫وفي جميع األحوال ُيحكم بمصادرة األموال المحصلة من الجريمة والمبالغ والوسائل التي استخدمت فيها‪ ،‬أو‬
‫ُأعدت الرتكابها‪.‬‬

‫كل من‬
‫ُيعاقب بالحبس مدة ال تزيد على‪ ‬ثالثة أشهر وبغرامة ال تزيد على مائة دينار أو بإحدى هاتين العقوبتين ُّ‬
‫‪286‬‬
‫ارتكب أية مخالفة أخرى ألحكام هذا القانون أو اللوائح الصادرة بمقتضاه‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬الترتيبات المؤسسية‬

‫الجهات المختصة‬
‫تتولى اللجنة الشعبية العامة لألمن العام ضبط الجرائم المشار إليها في هذا القانون‪ ،‬كما لها ضبط األموال‬
‫المحصلة من الجريمة ووسائل النقل المستخدمة في التهريب‪ ،‬وعليها إحالة المقبوض عليهم إلى الجهات‬
‫القضائية المختصة‪ ،‬وفي جميع االحوال تحكم المحكمة بمصادرة المبالغ المحصلة من الجريمة ولو موهت أو بدلت‬
‫أو حولت إلى مصادر مشروعة‪ ،‬كما يحكم بمصادرة وسائل النقل أو االشياء واألدوات المستعملة أو التي كانت‬
‫معدة لالستعمال في ارتكاب الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون‪ ،‬إال إذا ثبت ملكيتها للغير حسن النية‪،‬‬
‫وعلى الجهة المشار إليها في الفقرة السابقة معاملة المهاجرين غير الشرعيين عند القبض عليهم معاملة إنسانية‬
‫‪287‬‬
‫تحفظ كرامتهم وحقوقهم وعدم االعتداء على أموالهم ومنقوالتهم‪.‬‬

‫الضبطية القضائية‬
‫يكون للموظفين العموميين العاملين بالجوازات والجنسية الذين يصدر بتحديدهم قرار من اللجنة الشعبية العامة‬
‫‪288‬‬
‫صفة مأموري الضبط القضائي‪ ،‬فيما يتعلق بتنفيذ أحكام هذا القانون واللوائح الصادرة بمقتضاه‪.‬‬

‫‪ - 285‬المادة رقم ‪ 19‬مكرر من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪ .‬مضافة بالمادة‬
‫رقم ‪ 2‬من القانون رقم (‪ )2‬لسنة ‪ 2004‬بشأن تعديل بعض أحكام القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪.1987‬‬
‫‪ - 286‬المادة رقم ‪ 20‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 287‬المادة رقم ‪ 10‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 288‬المادة رقم ‪ 21‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪7‬‬

‫‪ 4‬‬
 ‫رابعا‪ :‬أحكام انتقالية‬
‫يجب على جميع األشخاص المقيمين بليبيا بالمخالفة ألحكام هذا القانون أن يطلبوا تسوية أوضاعهم في‬
‫مدة ال تتجاوز شهرين من تاريخ نفاذ هذا القانون‪ ،‬وإال اعتبروا مهاجرين غير شرعيين وطبقت بشأنهم العقوبات‬
‫‪289‬‬
‫المنصوص عليها في هذا القانون‪.‬‬

‫تودع المبالغ المحصلة من الغرامات واألموال المصادرة بموجب هذا القانون في حساب خاص بالخزانة‬
‫‪290‬‬
‫العامة‪.‬‬

‫ُيلغى كل حكم يخالف أحكام هذا القانون‪ ،‬على أن يعمل بأحكام هذا القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1976‬إفرنجي‪،‬‬
‫‪291‬‬
‫وتعديالته فيما لم يرد بشأنه نص في هذا القانون‪.‬‬

‫خامسا‪ :‬أحكام ذات صلة بالتمويل‬

‫وفقا‬
‫ً‬ ‫يخصص ما قيمته ‪ % 50‬من قيمة المبالغ المحصلة من الصلح في المخالفات التي يجوز إجراء الصلح فيها‬
‫للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ ، 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها وتعديالته و‪ ٪٥٠‬من‬
‫قيمة النماذج المنصوص عليها في المادة (‪ )41‬من هذه الالئحة لصالح اإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪ ،‬لدعم‬
‫جهود اإلدارة في مكافحة التسلل والهجرة غير الشرعية‪ ،‬وتنظيم إجراءات الدخول وخروج وإقامة األجانب في ليبيا‪،‬‬
‫ولتقديم حوافز تشجيعية للعاملين في هذا المجال وفق القواعد التي يقررها أمين اللجنة الشعبية العامة لألمن‬
‫‪292‬‬
‫وفقا للتشريعات المالية النافذة‪.‬‬
‫ً‬ ‫العام‪ ،‬ويتم الصرف منها‬

‫‪ - 289‬المادة رقم ‪ 11‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 290‬المادة رقم ‪ 12‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 291‬المادة رقم ‪ 13‬من قانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة‪.‬‬
‫‪ - 292‬المادة رقم ‪ 46‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬

‫‪75‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫المبحث الثاني‬
‫األحكام العامة للجريمة والعقاب لألجانب‬

‫ً‬
‫أول‪ :‬نطاق انطباق القانون الليبي على األجانب‬

‫تطبيق‪ ‬القانون‪ ‬الجنائي على األجانب‬

‫تسري أحكام هذا القانون على كل ليبي أو أجنبي يرتكب في األراضي الليبية جريمة من الجرائم المنصوص‬
‫عليها فيه‪ .‬ويعد في حكم األراضي الليبية الطائرات والسفن الليبية حيثما وجدت إذا لم تكن خاضعة لقانون أجنبي‬
‫‪293‬‬
‫حسب القانون الدولي‪.‬‬

‫األحوال‪ ‬المانعة‪ ‬من‪ ‬المالحقة‪ ‬على‪ ‬جريمة‪ ‬ارتكبت‪ ‬في‪ ‬الخارج‬
‫نهائيا فبرأته أو أدانته واستوفى‬
‫ًّ‬ ‫ال تجوز إقامة الدعوى العمومية على من يثبت أن المحاكم األجنبية حكمت عليه‬
‫‪294‬‬
‫عقوبته‪ ،‬وتستثنى من ذلك األحوال المنصوص عليها في المادة الخامسة من هذا القانون‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬الجرائم التي تستهدف حماية األجنبي‬

‫‪295‬‬
‫اإلخفاء القسري‬
‫ُيعاقب بالسجن كل من خطف إنسانً ا أو حجزه أو حبسه أو حرمه على أي وجه من حريته الشخصية بالقوة أو بالتهديد‬
‫أو بالخداع‪ .‬وتكون العقوبة السجن مدة ال تقل عن سبع سنوات إذا ارتكب الفعل‪:‬‬

‫ƒ ƒضد األصول أو الفروع أو الزوج‪.‬‬

‫متعديا في ذلك حدود السلطات المتعلقة بوظيفته‪.‬‬
‫ًّ‬ ‫ƒ ƒأو ارتكب ذلك موظف عمومي‬
‫ƒ ƒإذا وقع الفعل بقصد الحصول على كسب مقابل إطالق السراح‪ ،‬فإذا حقق الجاني غرضه كانت العقوبة‬
‫السجن مدة ال تقل على ثماني سنوات‪ .‬‬

‫‪296‬‬
‫‪ ‬التعذيب‬
‫ُيعاقب بالسجن مدة ال تقل عن خمس سنوات كل من قام بنفسه أو أمر غيره بإلحاق معاناة بدنية أو عقلية‬
‫بشخص معتقل تحت سيطرته إلجباره على االعتراف بما ارتكبه أو بما لم يرتكبه أو بسبب التمييز ًّأيا كان نوعه أو‬
‫بسبب االنتقام ًّأيا‪ ‬كان الدافع‪.‬‬

‫ويعاقب بذات العقوبة كل من سكت على التعذيب رغم قدرته على إيقافه‪.‬‬
‫ُ‬

‫وتكون‪ ‬العقوبة السجن مدة ال تقل عن ثماني سنوات إذا نتج عنه إيذاء جسيم‪ ،‬كما تكون العقوبة السجن مدة ال‬
‫تقل عن عشر سنوات إذا نتج عن الفعل إيذاء خطير‪ ،‬وفي حالة وفاة المجني عليه بسبب التعذيب تكون العقوبة‬
‫السجن المؤبد‪.‬‬

‫‪ - 293‬المادة رقم ‪ 4‬من قانون العقوبات‪.‬‬

‫‪ - 294‬المادة رقم ‪ 7‬من قانون العقوبات‪.‬‬
‫‪ - 295‬المادة رقم ‪ 1‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2013‬م في شأن تجريم التعذيب واإلخفاء القسري والتمييز‪.‬‬
‫‪ - 296‬المادة رقم ‪ 2‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2013‬م في شأن تجريم التعذيب واإلخفاء القسري والتمييز‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪7‬‬

‫‪ 6‬‬
 ‫التمييز‬
‫ي عقوبة ينص عليها قانون آخر‪ُ ،‬يعاقب بالحبس كل من حرم أي~ إنسان من حق من حقوقه‪،‬‬
‫مع عدم اإلخالل بأ ّ‬
‫‪297‬‬
‫بسبب انتمائه لفئة أو جماعة أو منطقة معينة‪ ،‬أو بسبب جنسه أو لونه‪.‬‬

‫كل موظف عمومي قام بالتمييز بين الليبيين على أساس جهوي أو قبلي‬
‫ُ‪ ‬يعاقب بالحبس مدة ال تقل عن سنة ُّ‬
‫أو عرقي في شأن أحقيتهم في التعيين أو الترقية في الوظائف العامة أو استحقاقهم للمنافع والخدمات‪،‬‬
‫‪298‬‬
‫بقصد حرمانهم أو تعطيل االستفادة منها أو اإلخالل بحق األولوية في الحصول عليها‪.‬‬

‫‪ ‬االرتشاء‪ ‬من‪ ‬األجنبي‬
‫إذا حصل الليبي ولو عن طريق غير مباشر على نقود أو أية منفعة أخرى من أجنبي أو حصل على وعد بذلك‬
‫بقصد اإلتيان بأعمال ضارة بمصالح البالد‪ ،‬يعاقب بالسجن وبغرامة تتراوح بين ألف دينار وخمسة آالف دينار‪ ،‬إذا‬
‫ويعاقب بالسجن المؤبد إذا ارتكبت الجريمة في زمن الحرب‪ ،‬فإذا وقع الضرر بالفعل‬
‫اقترف الفعل في زمن سلم‪ُ .‬‬
‫‪299‬‬
‫تكون العقوبة اإلعدام‪ ،‬ويعاقب بنفس العقوبة األجنبي الذي قدم النقود أو غيرها أو وعد بها‪.‬‬

‫مسؤولية السياسيين والقادة‬

‫ي أو أي شخص قائم بأعمال القائد‬
‫ي أو قائد عسكر ّ‬
‫ي أو إدار ّ‬
‫سياسي أو تنفيذ ّ‬
‫ّ‬ ‫كل مسؤول‬
‫ُيعاقب بذات العقوبة ُّ‬
‫موظف‬
‫ٌ‬ ‫قوات تخضع إلمرته وسيطرته أو‬
‫ٌ‬ ‫ي‪ ،‬إذا ارتكب الجرائم المنصوص عليها في المواد السابقة‬ ‫العسكر ّ‬
‫ي‬
‫تابع له‪ ،‬في حالة تبين أنه لم يتخذ ما يلزم من تدابير لمنع ارتكابها أو كشفها مع قدرته على ذلك‪ ،‬أو حال بأ ّ‬
‫ٌ‬
‫‪300‬‬
‫وجه من الوجوه دون عرضها على السلطات المختصة بالتأديب أو التحقيق أو المحاكمة‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬الجرائم التي تقع من األجانب ذات الصلة بدولهم‪:‬‬

‫االعتداء‪ ‬على‪ ‬ممثلي‪ ‬الدول‪ ‬األجنبية‬
‫أيضا إذا وقع االعتداء على ممثلي الدول األجنبية المعتمدين لدى الحكومة‬
‫تُ طبق أحكام المواد الثالث السابقة ً‬
‫الليبية بوصفهم رؤساء بعثات دبلوماسية وبسبب أداء مهامهم أو أثناء قيامهم بواجباتهم‪.301‬‬

‫‪ ‬االعتداء‪ ‬على‪ ‬علم‪ ‬الدولة‪ ‬األجنبية أو شعارها‬
‫شعارا لدولة أجنبية متى كان‬
‫ً‬ ‫رسميا أو‬
‫ًّ‬ ‫علما‬
‫معد للكافة ً‬
‫ّ‬ ‫كل من أهان داخل األراضي الليبية في محل عام أو‬
‫متمشيا مع القانون الليبي يعاقب بالحبس‪ ،‬وتطبق العقوبة ذاتها إذا لحقت اإلهانة بعلم أو شعار‬
‫ً‬ ‫استعمالها‬
‫‪302‬‬
‫لهيئة األمم المتحدة أو جامعة الدول العربية أو أية هيئة دولية أخرى يصدر بتعيينها قرار من وزير الخارجية‪.‬‬

‫انتحال‪ ‬األلقاب‪ ‬والرتب‬
‫كل من لبس عالنية دون حق كسوة أو شارة مميزة لرتبة أو وظيفة عمومية أو هيئة سياسية أو إدارية أو قضائية‪،‬‬
‫خاصا من الدولة‪ ،‬أو لبس عالنية ومن دون حق أزياء رجال الدين‪ ،‬يعاقب‬
‫أو للداللة على مهنة تتطلب مزاولتها إذنً ا ًّ‬

‫‪ - 297‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2013‬م في شأن تجريم التعذيب واإلخفاء القسري والتمييز‪.‬‬
‫‪ - 298‬المادة رقم ‪ 4‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2013‬م في شأن تجريم التعذيب واإلخفاء القسري والتمييز‪.‬‬
‫‪ - 299‬المادة رقم ‪ 169‬من قانون العقوبات‪.‬‬
‫‪ - 300‬المادة رقم ‪ 5‬من القانون رقم (‪ )10‬لسنة ‪2013‬م في شأن تجريم التعذيب واإلخفاء القسري والتمييز‪.‬‬
‫‪ - 301‬المادة رقم ‪ 221‬من قانون العقوبات‪.‬‬
‫‪ - 302‬المادة رقم ‪ 222‬من قانون العقوبات‪.‬‬

‫‪77‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫دينارا‪ ،‬وتُ طبق العقوبة ذاتها على من ينتحل مكانة‬
‫ً‬ ‫بالحبس مدة ال تجاوز سنتين أو بغرامة ال تزيد على خمسين‬
‫وساما من ألقاب الشرف أو أوسمته أو شارة من شاراته أو صفة من الصفات المالزمة‬
‫ً‬ ‫لقبا أو‬
‫أو درجة علمية أو ً‬
‫أيضا على كل من‬
‫إلحدى المناصب أو الوظائف أو المهن المذكورة في الفقرة السابقة‪ .‬وتُ طبق العقوبة ذاتها ً‬
‫‪303‬‬
‫أجنبيا أو انتحل لنفسه لقب شرف أجنبي أو رتبة أجنبية‪.‬‬
‫ً‬ ‫وساما‬
‫ً‬ ‫ّ‬
‫تقلد عالنية بغير تخويل قانوني‬

‫‪ - 303‬المادة رقم ‪ 354‬من قانون العقوبات‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 78‬‬

 ‫المبحث الثالث‬
‫التدابير الوقائية واالحترازية المتعلقة باألجانب‬
‫أوال‪ :‬التدابير‪ ‬الوقائية‪ ‬‬
‫تنقسم التدابير الوقائية الشخصية إلى تدابير مقيدة للحرية وتدابير غير مقيدة‪:‬‬

‫التدابير الوقائية المقيدة للحرية‬

‫‪304‬‬
‫وتعتبر التدابير التالية مقيدة للحرية‪:‬‬

‫ƒ ƒاإلحالة إلى معتقل‪.‬‬

‫ƒ ƒاإليواء في مستشفى لألمراض العقلية‪.‬‬
‫ƒ ƒاإليواء في إحدى اإلصالحيات‪.‬‬

‫التدابير الوقائية غير المقيدة للحرية‬

‫‪305‬‬
‫وتعتبر التدابير التالية غير مقيدة للحرية‪:‬‬

‫ƒ ƒالحرية المراقبة‪.‬‬
‫ƒ ƒحظر اإلقامة في مقاطعة أو أكثر أو في منطقة معينة أو أكثر‪.‬‬
‫ƒ ƒحظر ارتياد الحانات أو المحال العامة التي تتعاطى فيها المسكرات‪.‬‬
‫ƒ ƒإبعاد األجنبي عن أراضي الدولة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬احتجاز وإيواء األجانب‪:‬‬

‫المسؤول عن إنشاء وإدارة مراكز إيواء األجانب هو جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية‪.‬‬

‫مهام جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية‬

‫‪306‬‬
‫مهام جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية هي‪:‬‬

‫ƒ ƒاإلشراف المباشر على مراكز اإليواء واألقسام والتمركزات التابعة له‪ ،‬وتنسيق جهودها وتوجيهها إلى تحقيق‬
‫األهداف والواجبات المسندة للجهاز‪.‬‬
‫ƒ ƒ ضبط المهاجرين غير الشرعيين ووضعهم بمراكز اإليواء ومتابعتهم واستكمال اإلجراءات الخاصة بترحيلهم‬
‫إلى بلدانهم األصلية بالتنسيق مع الجهات ذات العالقة‪.‬‬
‫ƒ ƒتوثيق القيودات الخاصة بالمتسللين والمهربين الذين يتم ضبطهم وإعداد قاعدة بيانات بشأنهم‪.‬‬
‫ƒ ƒإعداد الدراسات والبحوث المتعلقة بأسباب ظاهرة الهجرة غير الشرعية واالتجار بالبشر‪ ،‬والحد منها‪ ،‬واقتراح‬
‫تطوير أساليب العمل وإدخال التقنية العلمية الحديثة للحد من هذه الظواهر اإلجرامية‪.‬‬

‫‪ - 304‬المادة رقم ‪ 144‬من قانون العقوبات‪.‬‬

‫‪ - 305‬المادة رقم ‪ 144‬من قانون العقوبات‪.‬‬
‫‪ - 306‬المادة رقم ‪ 3‬من القانون رقم (‪ )19‬لسنة ‪ 2010‬بشأن مكافحة الهجرة غير المشروعة وقرار مجلس الوزراء رقم (‪ )386‬لسنة‬
‫‪2014‬م بشأن إنشاء جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية‪.‬‬

‫‪79‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫ثالثا‪ :‬إبعاد األجانب‬

‫األساس القانوني إلبعاد األجانب‬

‫‪307‬‬
‫ُيبعد األجنبي من الدولة إذا ُحكم عليه بعقوبة مقيدة للحرية إلحدى الجرائم المنصوص عليها في هذا الباب‪.‬‬

‫على القاضي أن يأمر بإبعاد كل أجنبي يصدر ضده حكم بالسجن لمدة ال تقل عن عشر سنوات‪ ،‬كما يجوز إبعاد‬
‫األجنبي في األحوال األخرى التي ينص عليها القانون‪ .‬وتطبق على األجنبي الذي يخالف أمر اإلبعاد القوانين‬
‫‪308‬‬
‫المتعلقة بمخالفة أوامر اإلبعاد الصادرة من السلطات اإلدارية‪.‬‬

‫الحاالت التي تستوجب إبعاد األجانب‬

‫‪309‬‬
‫يبعد األجنبي في الحاالت اآلتية‪:‬‬

‫ ‪ .‬أإذا دخل البالد دون تأشيرة صحيحة‪.‬‬

‫ ‪.‬بإذا امتنع عن مغادرة البالد رغم انتهاء مدة اإلقامة المرخص له بها ولم توافق الجهة المختصة على‪ ‬تجديدها‪.‬‬
‫ ‪ .‬جإذا ألغيت تأشيرة اإلقامة الممنوحة له ألحد األسباب المحددة في المادة السادسة عشرة من هذا القانون‪.‬‬
‫ ‪ .‬دإذا صدر ضده حكم قضائي باإلبعاد‪.‬‬

‫ويكون االبعاد في الحاالت (أ‪ ،‬ب‪ ،‬ج) بقرار مسبب من مدير عام الجوازات والجنسية‪.‬‬

‫لمدير عام الجوازات والجنسية أن يفرض على‪ ‬األجنبي الذي تقرر ابعاده اإلقامة في جهة معينة أو تكليفه بالتردد‬
‫على‪ ‬أقرب جهة أمنية في المواعيد التي يحددها وذلك إلى حين إبعاده‪ ،‬كما يجوز له حجزه إلى أن تتم إجراءات‬
‫اإلبعاد‪ .‬وال يسمح لألجنبي الذي تم إبعاده من األراضي الليبية بالعودة إليها إال بقرار مسبب من مدير عام‬
‫‪310‬‬
‫الجوازات والجنسية‪.‬‬

‫يجوز للمحكمة أن تقضي في الحكم الصادر باإلدانة في جريمة من جرائم اإلرهاب المنصوص عليها في‬
‫هذا القانون بتدبير أو أكثر منها إبعاد األجنبي عن األراضي الليبية ويمنع من دخول األراضي الليبية مدة عشر‬
‫‪311‬‬
‫سنوات إذا كانت الجريمة المدان فيها جنحة ومدى الحياة إذا كانت الجريمة المدان فيها جناية‪.‬‬

‫التدابير االحترازية‬
‫‪312‬‬
‫ُيودع األجانب الذين يصدر أمر بحجزهم وإبعادهم في المؤسسات بصفة مؤقتة إلى أن تتم إجراءات االبعاد‪.‬‬
‫وإذا لم يتأت إيداع النزيل في المؤسسة خالل المدة والمواعيد المحددة يودع في مركز الشرطة الذي يقع بدائرة‬
‫مقر المحكمة التي أصدرت الحكم أو النيابة التي أمرت بالحبس االحتياطي على أن يرحل إلى المؤسسة فور حلول‬
‫‪313‬‬
‫الميعاد الذي يجوز فيه اإليداع‪ ،‬بما ال يجاوز في جميع األحوال (‪( )48‬ثمانية وأربعين ساعة)‪.‬‬

‫‪ - 307‬المادة رقم ‪ 225‬من قانون العقوبات‪.‬‬

‫‪ - 308‬المادة رقم ‪ 158‬من قانون العقوبات‪.‬‬
‫‪ - 309‬المادة رقم ‪ 17‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 310‬المادة رقم ‪ 18‬من القانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بشأن تنظيم دخول وإقامة األجانب في ليبيا وخروجهم منها‪.‬‬
‫‪ - 311‬المادة رقم ‪ 22‬من القانون رقم (‪ )3‬لسنة ‪2014‬م بشأن مكافحة اإلرهاب‪.‬‬
‫‪ - 312‬المادة ‪ 96‬من القانون رقم (‪ )5‬لسنة ‪ 2005‬بشأن مؤسسات اإلصالح والتأهيل‪.‬‬
‫‪ - 313‬المادة ‪ 5‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 168‬لسنة ‪ 2005‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية لقانون مؤسسات اإلصالح والتأهيل‪.‬‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 80‬‬

 ‫ويجب على مدير المؤسسة قبل قبول النزيل أن يتأكد وفي حضور من أحضره من صحة أمر إيداعه وتوقيع من‬
‫‪314‬‬
‫أصدره وختم النيابة العامة ويوقع على صورته باالستالم ويردها لمن أحضره بعد توقيعه على األصل‪.‬‬

‫ويسجل النزيل فور قبوله بالمؤسسة وفي حضور من أحضره بالسجل العام ويجب أن يثبت في السجل البيانات‬
‫ُ‬
‫الشخصية لمن أحضره من واقع مستنداته الرسمية وأن يحصل منه على توقيع في السجل بما يفيد أنه هو الذي‬
‫‪315‬‬
‫أحضر النزيل‪.‬‬

‫وتتضمن الالئحة التنفيذية العديد من الضمانات الجيدة المتعلقة باإلقامة والمتابعة الصحية والعمل وغيرها التي‬
‫‪316‬‬
‫يستفيد منها المحتجز بغرض اإلبعاد‪.‬‬

‫يجوز لإلدارة العامة للجوازات والجنسية‪ ،‬عند منح تأشيرة اإلقامة للعمل والدراسة‪ ،‬أن تطلب من صاحب العمل‬
‫أو من ولى األمر تقديم تأمين نقدي أو خطاب ضمان بالمبالغ الالزمة لتغطية نفقات ترحيل األجنبي العامل‬
‫أو الدارس إلى بلده األصلي‪ .‬ويصدر بالقواعد واإلجراءات المنظمة لتقديم التأمين النقدي أو خطاب الضمان‬
‫وحاالت جواز تقديمه وكيفية استرداده وسائر األمور األخرى المتعلقة به قرار من مدير اإلدارة العامة للجوازات‬
‫‪317‬‬
‫والجنسية‪.‬‬

‫يجب على المؤسسات العقابية عند انتهاء تنفيذ العقوبة المحكوم بها على أجنبي في جناية أو في جنحة مخلة‬
‫‪318‬‬
‫كتابيا اإلدارة العامة للجوازات والجنسية لتتخذ إجراءات إبعاده عن البالد‪.‬‬
‫ًّ‬ ‫بالشرف أو األمن العام أن تخطر‬

‫طبقا ألحكام المادة السابعة عشرة من القانون رقم (‪)6‬‬ ‫ً‬ ‫محددا به موعد ومكان المغادرة‬
‫ً‬ ‫يصدر قرار اإلبعاد‬
‫لسنة ‪ .1987‬فإذا لم يشتمل القرار على مدة معينة أو مكان محدد للخروج فيمكن لألجنبي اختيار مكان الخروج على‬
‫يوما من تاريخ صدور القرار‪ .‬وفي جميع األحوال تتولى جهة‬
‫أن يعطى مهلة للمغادرة بحد أقصاه خمسة عشرة ً‬
‫‪319‬‬
‫الجوازات المختصة تنفيذ القرار ومتابعة ذلك إذا لم يلتزم األجنبي المبعد بأحكامه‪.‬‬

‫‪320‬‬
‫يترتب على صدور قرار بإبعاد األجنبي إدراج اسمه بقوائم الممنوعين من الدخول‪.‬‬

‫آلية قانونية مؤسسية للتعرف على المفقودين‬

‫وفقا لقرار مجلس الوزراء رقم ‪ 89‬لسنة‬
‫ً‬ ‫أنشأت الدولة الليبية “الھیئة العامة للبحث والتعرف على المفقودین”‬
‫‪2013‬م‪ .‬وتختص بالبحث عن المفقودين في ليبيا منذ سنة ‪ ،1969‬وحصر المفقودين وأسرهم وفق آليات‬
‫تكنولوجية وغيرها من االختصاصات ذات الصلة‪ ،‬فتح المقابر وتوثيق االنتهاكات‪ ،‬تحديد هوية الضحايا بأفضل‬
‫‪321‬‬
‫الطرق العلمية‪.‬‬

‫النص عام ويمكن أن يسع في تطبيقه الوطنيين واألجانب‪.‬‬

‫‪ - 314‬المادة ‪ 6‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 168‬لسنة ‪ 2005‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية لقانون مؤسسات اإلصالح والتأهيل‪.‬‬
‫‪ - 315‬المادة ‪ 7‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 168‬لسنة ‪ 2005‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية لقانون مؤسسات اإلصالح والتأهيل‪.‬‬
‫‪ - 316‬المادة ‪ 7‬من قرار اللجنة الشعبية العامة رقم ‪ 168‬لسنة ‪ 2005‬بشأن إصدار الالئحة التنفيذية لقانون مؤسسات اإلصالح والتأهيل‪.‬‬
‫‪ - 317‬المادة رقم ‪ 30‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 318‬المادة رقم ‪ 44‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 319‬المادة رقم ‪ 9‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 320‬المادة رقم ‪ 10‬من قرار رقم (‪ )125‬لسنة ‪ 2005‬بشأن الالئحة التنفيذية للقانون رقم (‪ )6‬لسنة ‪ 1987‬بتنظيم دخول وإقامة األجانب‬
‫في ليبيا وخروجهم‪.‬‬
‫‪ - 321‬المادة رقم ‪ 3‬من قرار مجلس الوزراء رقم ‪ 89‬لسنة ‪2013‬م بإنشاء الهیئة العامة للبحث والتعرف على المفقودین‪.‬‬

‫‪81‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪ 82‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻷﻣﻦ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳊﺪﻭﺩ‬
‫‪National Team For Border Management And Security‬‬

‫اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻸﺟﺎﻧﺐ‬

‫ﻓــﻲ ﻟﻴﺒﻴــﺎ‬
‫ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2020‬‬

‫بيان باالتفاقيات الدولية‬

‫ذات الصلة التي انضمت‬
‫لها الدولة الليبية‬
 ‫االتفاقيات متعددة األطراف‪:‬‬
‫فيما يلي بيان باالتفاقيات الدولية ذات الصلة التي انضمت لها الدولة الليبية‪:‬‬
‫‪322‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية والالإنسانية أو المهينة‪.‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (مع إبداء تحفظ مقتضاه أن هذا االنضمام يجب أال‬
‫‪323‬‬
‫يتعارض مع قوانين األحوال الشخصية المستمدة من الشريعة اإلسالمية)‪.‬‬
‫‪324‬‬
‫ƒ ƒالبروتوكول االختياري الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية‪.‬‬
‫‪325‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية بشأن خفض حاالت انعدام الجنسية‪.‬‬
‫‪326‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية عدم تقادم جرائم الحرب والجرائم المرتكبة ضد اإلنسانية‪.‬‬
‫‪327‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية بشأن وضع األشخاص عديمي الجنسية‪.‬‬
‫‪328‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية التمييز في مجال االستخدام والمهنة‪.‬‬
‫‪329‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية تحريم السخرة‪.‬‬
‫‪330‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية بشأن جنسية المرأة المتزوجة‪.‬‬
‫‪331‬‬
‫ƒ ƒاالتفاقية التكميلية إلبطال الرق وتجارة الرقيق واألعراف والممارسات الشبيهة بالرق‪.‬‬
‫‪332‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية بشأن الحقوق السياسية للمرأة‪.‬‬
‫‪333‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية المساواة في األجور‪.‬‬
‫‪334‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية منع جريمة اإلبادة الجماعية والمعاقبة عليها‪.‬‬
‫‪335‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية حق التنظيم والمفاوضة الجماعية‪.‬‬
‫‪336‬‬
‫ƒ ƒالبروتوكول الثاني التفاقية الهاي لعام ‪ 1954‬في شأن حمایة الممتلكات الثقافیة في حالة نزاع مسلح‪.‬‬
‫‪337‬‬
‫ƒ ƒاالتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم‬

‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬ ‫‪8‬‬

‫‪ 4‬‬
 ‫‪338‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية وبروتكوالتها‪.‬‬
‫ •بروتوكول منع وقمع ومعاقبة االتجار باألشخاص‪ ،‬وبخاصة النساء واألطفال‪Protocol to Prevent, ،‬‬
‫‪( Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children‬وقعت عليه‬
‫‪339‬‬
‫في ‪ 2001/11/13‬وصادقت عليه ‪.)2004/9/24‬‬
‫ •بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحـر والجـو‪Protocol against the Smuggling ،‬‬
‫‪340‬‬
‫‪( of Migrants by Land, Sea and Air‬وقعت عليه في ‪ 2001/11/13‬وصادقت عليه ‪.)2004/9/18‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية منظمة الوحدة األفريقية حول مشكالت الالجئين في إفريقيا‪.‬‬

‫االتفاقيات الثنائية‬
‫ƒ ƒاالتفاقية الثنائية بين ليبيا والجزائر في مجال تنقل األشخاص واإلقامة (بتاريخ ‪ – 1970/5/23‬طرابلس)‪.‬‬
‫ƒ ƒاالتفاقية الثنائية بين ليبيا وتونس في شأن حق التملك وحق اإلقامة وحق التنقل (بتاريخ ‪ –1973/6/6‬تونس)‪.‬‬
‫ƒ ƒاالتفاقية الثنائية بين ليبيا والنيجر في مجال إقامة وتنقل األشخاص (بتاريخ ‪ –1988/6/3‬نيامي)‪.‬‬
‫ƒ ƒاالتفاقية الثنائية بين ليبيا ومصر في شأن التنقل واإلقامة والعمل (بتاريخ ‪ –1990/12/3‬القاهرة)‪.‬‬
‫ƒ ƒاتفاقية التعاون بين ليبيا وإيطاليا في مجال مكافحة اإلرهاب والجريمة المنظمة والمخدرات وتجارة البشر‬
‫(‪ - 200/12/13‬روما)‪.‬‬
‫ƒ ƒاتفاق التعاون المبرم بين ليبيا والمنظمة الدولية للهجرة في مجال برامج الهجرة والصحة وتنمية القدرات‬
‫ومكافحة تهريب المهاجرين وهجرة المواطنين واألجانب ومساعدة األشخاص النازحين (‪ - 2005/8/9‬جنيف)‪.‬‬
‫ƒ ƒمذكرة التفاهم بين ليبيا والمفوضية األوربية في مجال معالجة ظاهرة الهجرة غير المشروعة (‪.)2006/5/22‬‬
‫ƒ ƒمذكرة التفاهم بين ليبيا واالتحاد األوربي بشأن الحدود والتنقل والهجرة (‪.)2007/7/23‬‬
‫ƒ ƒمعاهدة الصداقة بين ليبيا وإيطاليا حول مسائل من بينها مكافحة الهجرة وتأمين الحدود (‪.)2008/8/30‬‬
‫ƒ ƒاتفاق التعاون بين ليبيا والنيجر بشأن تأمين المناطق الحدودية بينهما (‪.)2008‬‬
‫ƒ ƒاتفاق التعاون بين ليبيا واالتحاد األوربي بشأن الحدود والتنقل والهجرة (‪2010/10/4‬طرابلس)‪.‬‬
‫ƒ ƒالبيان المشترك بين كبار المسؤولين باالتحاد األوربي ومسؤولي دولة ليبيا في مجال الحدود والتنقل والهجرة‬
‫(‪2010/10/4‬طرابلس)‪.‬‬
‫ƒ ƒإعالن طرابلس المعقود في بين ليبيا وإيطاليا بشأن الهجرة والتنمية (‪.)2012/1/21‬‬
‫ƒ ƒمحضر اتفاق بين ليبيا وإيطاليا في مجال مكافحة الهجرة غير المشروعة وتفعيل االتفاقيات المبرمة بين‬
‫الطرفين في مجال أمن الحدود البرية والبحرية (‪.)2012/2/28‬‬
‫ƒ ƒمذكرة التفاهم بشأن التعاون في مجاالت التنمية ومكافحة الهجرة غير المشروعة واالتجار بالبشر والتهريب‬
‫وتعزيز أمن الحدود بين ليبيا وإيطاليا (‪.)2017/2/2‬‬

‫‪ https://www.unodc.org/unodc/en/organized-crime/intro/UNTOC.html - 338‬وقعت عليها الدولة في ‪ 13/11/2001‬وصادقت‬

‫عليها ‪18/6/2004‬‬

‫‪85‬‬ ‫الدليل القانوني لألجانب في ليبيا‬

 ‫صكوك وإعالنات عالمية‬
‫ƒ ƒإعالن نيويورك بشأن الالجئين والمهاجرين‪:‬‬
‫في ‪ 19‬سبتمبر ‪ ،2016‬اعتمدت الجمعية العامة لألمم المتحدة مجموعة من االلتزامات لتعزيز حماية الالجئين‬
‫والمهاجرين‪ .‬وتُ عرف هذه االلتزامات بإعالن نيويورك الخاص بالالجئين والمهاجرين‪ .‬ويؤكد إعالن نيويورك‬
‫التزاما من الدول األعضاء بتقوية وتعزيز آليات حماية األشخاص‬
‫ً‬ ‫مجددا أهمية النظام الدولي لالجئين ويمثل‬
‫ً‬
‫أثناء تنقلهم‪ ،‬كما مهد الطريق العتماد ميثاقين عالميين جديدين في عام ‪ :2018‬الميثاق العالمي بشأن‬
‫‪341‬‬
‫الالجئين والميثاق العالمي من أجل الهجرة اآلمنة والمنظمة والمنتظمة‪.‬‬
‫‪342‬‬
‫ƒ ƒالميثاق العالمي للهجرة اآلمنة والمنظمة والمنتظمة‪.‬‬
‫ƒ ƒاإلعالن المتعلق بحقوق اإلنسان لألفراد الذين ليسوا من مواطني البلد الذي يعيشون فيه‪.‬‬

‫اعتمد ونشر بموجب قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة رقم ‪ ، 144/40‬المؤرخ في ‪ 13‬كانون األول‪/‬ديسمبر‬
‫‪343‬‬
‫‪.1985‬‬

‫‪https://www.unhcr.org/ar/5aae3c034 - 341‬‬
‫‪https://refugeesmigrants.un.org/sites/default/files/180326_draft_rev1_final.pdf - 342‬‬
‫‪https://www.ohchr.org/AR/ProfessionalInterest/Pages/HumanRightsOfIndividuals.aspx - 343‬‬
 ‫ﻣﻨﻔﺬ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺪوﻟﻲ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺳﻴﺎﺳﺎت اﻟﻬﺠﺮة‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﻗﺮﻃﺎج‪ ،‬ﻋﻤﺎرة أ‪ ،‬ﻧﻬﺞ ﺑﺤﻴﺮة ﻛﺴﺘﻨﺲ‪ ،‬ﺿﻔﺎف اﻟﺒﺤﻴﺮة‬
‫ﺗﻮﻧﺲ ‪1053‬‬
‫اﻟﻬﺎﺗﻒ ‪+216 31 342 061‬‬
‫اﻟﻔﺎﻛﺲ ‪+216 71 658 029‬‬
‫اﻟﺒﺮﻳﺪ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ‪Libyaproject@icmpd.org :‬‬
‫‪www.icmpd.org‬‬