Professional Documents
Culture Documents
النظام القانون للمحاسب العمومي
النظام القانون للمحاسب العمومي
fb.com/Elkanounia.Ma twitter.com/ElkanouniaMa
www.elkanounia.com
0
:تقديم
مقدمة:
تلعببا مواببامع ممعاااو ب اازم فببحزام اببو ةوببحت مماام ب فح تفحزيببح مماةببز ممز و ببو
ماختلف أنشبتتاح ازيوبات ابك زيبح ا ا بع ا تعاوبا نابا مماامب ا تتازيبح اابح و بتا ا
نببا ممجوببحع ف اوب ممعالوببحا ممات ببل فاببح ببام يحنببا ممةبباز ا ممزشببا ا ممفعحموب ا ممن ح ب
حزع اك أ ع تتف تنجع موابامع ابك إوزمام أا إنفحقح ا يا اح وةتع لى مماام ازض نظحع
او ب ممعالوببحا مماحمو ب ممان ببات لببى ا ببتاك يببع ذا ب إمببى أخببزك اذم ب اببك خ ب ع تتف ب
ببب ايبببذم مماعزاببب يبببع مماعلاابببحا ممتبببو تفوبببا ابببو تجوبببوع ابببامزا ممانشببب ت اممتاماحتابببح اؤ
اممتغوزما ممتو تتزأ لى يذه مماامزا ا مالمتامابحا مابذم بحز مماشبزل مماغزفبو لبى ابح
www.elkanounia.com
ا تعتفبببز مماةح بببف ممعاااوببب نظحابببح خح بببح ا تزوجببب وبببتع ابببك خ مابببح فوبببحك نشبببحت
ب اابباك ت اوزيببح لببى يويل ب أاامماببح .1ةوببت ت ببتاا يببذه ممخ ا ببو اببو ياناببح مماؤ
زف ا تاماع مماحع ممعحع مابذم مم بفا تبزتفت مماةح بف ممعاااوب وع ا ازمقف تتنحاع ت
مزتفحتببح ااوجببح ا ب ممن بباع ممتشببزوعو ذما ممتببحف مماببحمو ةوببت خ بباح مماشببزل ف تببحز
قحنانو وااف إمى تجنوك ا ضفت آموحا تة وع مالوزماما ا ممنفجحا ممعاااو .
ياح أك نظحع مماةح ف ممعاااو وعا اك أيع ممضامفت ممتو تزفت فوك اختلبف ازمةبع
ممتافوز مماحمو ملاوامنوبحا انبذ مد باما ا ممفزا ب ا مما بحاق ابزازم فحمتنفوبذ ممفعلبو ممبذ
وتةاا ا وتع فاا ا م تابحا ممجام با مماةح بفو اوتتلبا فحمضبزازت ا ب اةح بف انتظاب
ميع ممعالوحا ممتو تع تنفوذيح ا اال إمى ازةل ممازمقف ممتبو تزتيبا فحو بحل لبى ابح تبع
لوبه فحماةح ف مليشف ك ااك تتحفق اح تاا مما حاق ا خح ا يه او إتحز
ااح نفذ لى أزض ممامق .2
1
-ةاا مماوا اةح ف مم اح حا ممتزمفوب ابو مماغبزا :نةبا تنابوت مماةح بف ممعحاب مل اح بحا اتفعب ممن بحا مم اوبات ممزفبحت ممتفعب موامبى
2017ع.158
2
ممنظببحع مم اوببا ملاةح ببف ممعاااوب مل اح ببحا مماةلوب فببحماغزا اجببحع انشبباز فا لب احموب مم اح ببحا مماةلوب اببو مماغببزا -اببز ممع ببز
ع.10
1
امجا تتازا مماةح ف تفعح متتاز نشحت مماامب اجفبع ممةاحوب ممفزن بو مزتبفت نظبحع
مماةح ببف ممعاااوب فببحماخاك امم فحوببحا ممتببو يببحك وفزضبباح لببى ممجفح ببع اببك أ ببع م ببتتفحا
مواك ا مما حيا او اا ممةبزا ا يبذم لبى ممت بحزت ابك خب ع ممبتةيع ابو أفباما مماباك
امماامنئ أاح ممافااع ممع ز ملاةح ف ممعاااو اخع ا تاقو مماغزا ماعحيات مم اوزت
ببن 6091اذم ب ف ةببامت فن ب مماغببزا اتاقو ب مماغببزا لببى نظببحع ممةاحو ب ممخضببزم
ااز ممجحناك مماتعلق فنظحع مماةح ف ممعاااوب ا مم بفجحا ممعاااوب ا ممنظبحع ممفزن و ا
بااز ظاوبز 6091 ممضزوفو مفتام اك ن 6061أاح فعا مال تج ع اجا زف مماغزا
3
اانبذ ذمب مماقبا ا مماز اع مماليبو م بن 6011مماتعلبق ف بك نظبحع مماةح بف ممعاااوب
www.elkanounia.com
تامما ممجامنوك مماتعلج فحماةح ف ممعاااو يحك أخزيبح مماز باع مم بحاز فتبحزو 32نبانفز
فحم اح حا ممتزمفو . 3961مماتعلق فحماةح ف ممعاااو ممخح
ةوببت ببح ا يببذه ممازم ببوع متةاوببا مال ببزم ما ا ممختبباما ممام ببا متفح اببح أانببح
بزف ممنفجبحا مماتعلجب فحماوامنوب ممعحاب ايبذم ممتعزوبف فبحواامز ا تة وع مالوبزماما ا
ممااببحع ا مما ببؤاموحا ممالجببحت لببى ببحتق اختلببف مو ببامك مماتبباخلوك اببو نظببحع مماةح ببف
لببى ممعاااو ب ألمواببز فحم ببزف ا مماةح ببا ممعاببااو ياببح فونببا أيببع ممجام ببا مماتفج ب
بام تلب مماتعلجب فحمابامخوع اممنفجبحا أا مماتعلجب فحماةح بف ا ت ببفو مماةح بف ممعاااوب
مماوامنو ايذم ممجام ا مماتعلج فتجاوع ممة حفحا ا ممازمقف .4
ا وعتفز مماةح ا ممعاااو ممعن ز ممز و بو ممانبحت فبه ا بؤامو تتفوبق يبذم ممنظبحع
امم از لى ة ك تافوزه افحمتحمو ااا وةظى ف ياو فحمغ امخبع ممانظااب مماحموب ملاامب
قب فحمابحع ممعبحع ا تااوجبه ممشو ممذ و عع ا ؤاموته تتاوز فخ ا و تفزوز يع اح مه
فشببيع اقوببق ااعزا ب ا بباز ااببلع قوا ب احمو ب تة ببوع أا تنفببق اممةببزع لببى مةتببزمع
ممضامفت ممجحنانو ممان اع لواح او يذم ممشق مماتعلق فحمتة وع ا مالنفحق.5
3
-مماة اا ممازفحمو اةحضزما او احمو مم اح حا ممتزمفو ايتف ازمق مم اوزت ممزشواو ممتفع موامى 2018/2017ع.13
4
-مة ك يزل اازت تيانو مفح ات قضح أق حع مم زم ع مماحمو فتحزو .2012-03-12
5
-ا مماوك اي و إشيحمو مماةحاظ لبى ممابحع ممعبحع ابك خب ع تةاوبا ا بؤامو ماابزوك فحم بزف اممابزمقفوك امماةح بفوك ممعابااووك فةبت
منوع افلاع ممازم حا ممعلوح مماعاج او ممجحناك ممعحع يلو ممعلاع ممجحنانو امالقت حاو امال تاح و أيبامع ممزفبحت مم بن مم حاعوب 2002-2001
ع .9
2
انظببزم ماببح وةظببى فببه مماببحع ممعببحع اببك ااز ا أياوب تاببل اوب ايانببحا مما تا ب
اك ممضامفت ممتبو تةيبع يبع ت بزف اوبه احماةح با ت عع ممات زف اوه اةحت فا اا
ممعاااو فح تفحزه واحزل مخت حع ممتة وع ا مالنفحق ممفعلو ملاامزا اممنفجحا ن باه اجوبا
فضامفت قحنانو اك ا ت عع انه ااضال ا بح م ابك تبزف ممزقحفب ممز ح بو ممامخلوب
ااجوا اك ا أخزك فزقحف خحز و ممتو تاحز اح مماةحيع مماحمو اك ممفةع اممتباقوق ابو
ممة حفحا مماجاا اك تزاه.6
اويت و يذم ممااضال أياو فحمغ تياك او ممااز ممذ وجاع فبه مماةح با ممعابااو
ة ااشزا و ممعالوبحك مماحموب ا ازمقفب امخع نظحع مماةح ف ممعاااو اك أ ع ضاحك
www.elkanounia.com
زف مواامع ممعاااو اذم ابك خب ع مد بزم ما ممجحنانوب ممان باع لوابح ابو يبذه
ممجامنوك اك أ ع اجحزف يذم ممااضال اك اماو أيحاواو ااعحم ته ننتلق ابك مدشبيحمو
ممتحموببب :ابببحيو ممضبببامفت ممجحنانوببب ممابببؤتزت ملاةح بببا ممعابببااو ابببو نظبببحع مماةح بببف
ممعاااو ؟ .
امنببا يببذم ممااضببال منت قببح اببك مالشببيحمو مماتزاة ب ااببك أ ببع مدماببحع ف او ب
اف نعتاا اجحزف قحنانو ااجح ملت اوع ممتحمو:
6
حاعب اةابا ممخبحال يلوب ممعلبباع -مفبزميوع فباةازت مماةح با ممعابااو فبوك ممجبحناك اميبزمه ممامقب فةبت منوبع افلباع ممازم بحا ممعلوبح
ممجحنانو امالقت حاو امال تاح و مم او و مم ن مم حاعو 2013-2012ع.13
3
إك تنفوببببذ مماوامنوبببب ممعحابببب ا ببببؤامو وتجح ببببااح مالاببببزوك فحم ببببزف ا مماةح ببببفاك
ممعاااواك ةوبت ولعبا يبذم موخوبز اازم يحابح ابو يبع ممعالوبحا مماناتب فتنفوبذ مماوامنوب
اابببا ممشبببخع مماؤيبببع ملجوبببحع فحمعالوبببحا ممة بببحفو مم ااببب متة بببوع ممابببامزا ا بببزف
مال تابحاما ايببذم ممببااز مماببحع يببا ممبذ وجبباع فببه يببا اببح ااعنبح إمبى ممفةببت اببك أ ببع تةاوببا
ااعزا أ نحاه ألمماتلا مماحنو . افااع مماةح ا ممعاااو ألمماتلا مواع
www.elkanounia.com
وتتلببا تةاوببا افابباع مماةح ببا ممعاببااو مدةحتب فحمتعببحزوف ممجحنانو ب ا ممفجاو ب مببه
ألممفجزت موامى ايذم اعزا ممشزات ممشيلو ا ممااضا و ممام با تاازيبح افبو مماةح با
ممعاااو اك أ ع تعونه ألممفجزت مماحنو .
ا تفجح ملاحات 3اك يذم ممجحناك 16.00ا ك مماةح ا ممعاااو وزما فه يبع ااظبف
أا بباك اؤيبع وك ونفببذ فح ببع إةبباك يو ببحا مماامب أا مم اح ببحا مماةلوب ا يو حتاببح ا يببذم
الوببحا مماببامخوع أا ببحا ا مماجببحاالا ممعاااو ب ممخحضببع ملازمقف ب مماحمو ب ملاام ب مماؤ
ممنفجحا أا ممت زف او مم ناما إاح فام ت أاامع ا قوع وتامى ةزم تاح ا إاح فتةباو ا
4
امخلو ملة حفحا اإابح فام بت اةح بفوك ابااووك مخبزوك أا ة بحفحا خ ا بو مألابامع
مماتاازت ممتو وزمقا ةزيتاح ا و از فاح .7
اك خ ع فحزما يبذم ممتعزوبف و ةبظ أك مماةح با ممعابااو يبا ااظبف أا باك
اعببوك اببك تببزف ااوببز مماحمو ب أا فااماجتببه ا ماببذم مم ببفا ااعظببع مماةح ببفووك ممعاببااووك
وتام ببااك تةببا مم ببلت ممافحشببزت أا اوببز ممافحشببزت مببااوز مماحموبب ايببا ممايلببف فتنفوببذ
ممعالوحا ممة حفو ا وتعلبق موابز فعالوبحا ممابامخوع ا ممنفجبحا أا ممت بزف ابو مم بناما ا
ممجوع اا حع ت زاه اةاا او تنفوذ ممعالوحا ممة حفو .8
9
ا ذمببب ة بببا ممف بببع 0ابببك ممشبببيع مواع :ممتجوبببا ممابببحا ملعالوبببحا ممة بببحفو
مماز اع مماليو .6011
10
ا ذمب ة با ممف بلوك ازمقف شبز و ممعالوبحا ممة بحفو ممشيع مماحنو :ااحز
69ا 66اك نفل مماز اع .
مجببا ةببحاع فعببض ممفجاببح تعزوببف مماةح ببا ممعاببااو اببك خب ع تج ببوع يلاتببو اةح ببا
اااو إمى اأوك: 11
مم ا مواع :وعنو فبحزت مماةح با ا ممتبو قبا ت خبذ اعبحنو بات يا ب ممة بحفحا
اإخفحز مما وزوك اقا تعفز أوضح ك ضزازت مةتزمع قام ا مماةح ف .
اااو ا تعنو أك ممايلف فاذه ممااا يا ااظف ابااو مم ا مماحنو :واتع فيلا
ااحاه. اعوك فجزمز اك ااوز مماحمو ا وخض م ال اك مال زم ما قفع ااحز
7
-ظاوز شزوف زقع 1.02.25مم حاز او 19اةزع 3 // 1423أفزوع 2002فتنفوذ ممجحناك زقع 61.99مماتعلبق فتةاوبا ا بؤامو مالابزوك
فحم زف ا ممازمقفوك ا مماةح فووك ممعاااووك .
8
-اةاا فاتحف مال ةحا مماحمو ابو مماغبزا ازيبحك ممتبافوز مم وبا ملنفجبحا ممعاااوب ازم ب نظزوب تتفوجوب اجحزنب أتزاةب منوبع شباحات
ممايتازمه او ممجحناك ممعحع حاع وا اةاا فك فا هللا يلو ممعلاع ممجحنانو امالقت حاو ا مال تاح و احل 2018/2017ع.34
9
-از باع اليبو زقبع 330.66فتبحزو 10اةبزع 1387أل 21أفزوبع 1967مماتعلبق ف بك نظبحع بحع ملاةح بف ممعاااوب ي مم زوبات ممز باو
اا 28843فتحزو 1967/04/26مم فة .810
10
-مماز مم حفق.
11
-اةاا فاتحف مماز مم حفق ع .36
5
الفقرة الثاويت :شروط تعييه المحاسب العمومي.
وشتزت متعووك مماةح فوك ممعاااووك ا اا ب ابك ممشبزات و با أك تتبااز ابو يبذه
ممف بب فحدضببحا إمبببى تلبب ممتببو أقزيبببح ممف ببع 36اببك ممنظبببحع ممعببحع مال ح ببو ملاظوفببب
12
ةوت تفبزا أياوب ممان با ا مماابحع ممتبو وجباع فابح يبذم ممااظبف ا ابح وتتلفبه ممعاااو
ذم اك ةزع ا اق او تنفوذ ممنفجحا ممعاااو ا وايبك ة بز يبذه ممشبزات ابو شبزات
ااضا و اأخزك شيلو .
ممت او ا قزمز ممتعووك :فةوت وتع تعووك مماةح با ممعابااو فاجتضبى نظبحع ممت باو
أا اببو ممانح ببا ممعلوببح اببك تببزف ااوببز مماحمو ب أا ممشببخع ممافبباض مببه فببذم
فام ت قزمز اشتز فوك يذم مالخوز ا ممااوز مماعنبو فحمجتبحل ممباامز مماعبوك فبه
مماةح ا ممعاااو ا و ا أال وياك أازم فحم زف او نفبل مماقبا أا ويباك شبزويه
مازم فحم زف اعتاام ماوه.
أام ممواوك :ولتاع مماةح فاك ممعاااواك ف ام ممواوك تفجح ملف ع 62ابك مماز باع
مماليببو مم ببحاز اببو 36أفزوببع 6011ممببذ وببنع لببى :و ببا لببى مماةح ببفووك
ممعاببااووك أك وببؤاام قفببع تن ببوفاع اببو ازيببايع ممة ببحفو مالاع ممواببوك ممان بباع
لوه او ممظاوز ممشزوف مماؤزخ او احتح ذ ممجعات 6216أل 0وانوا .13 6013
12
-ممف بع 21اببك ممظاوبز ممشببزوف زقبع 1.58.008مماتعلببق فحمنظبحع ممعببحع مو ح بو ملاظوفب ممعاااوب فتببحزو 4شبعفحك 24//1377أفزوببع
.1958
ونع ممف ع 21لى :ال وايك و شخع أك وعووك او إةاك مماظح ف ممعاااو إك مع تتااز اوه ممشزات مالتو :
1أك تياك مه مم ن و مماغزفو .
2أك اتاتعح فحمةجاق مماتنو ا ذم ازا ت.
3أك وياك ا تااوح مشزات ممجازت ممفانو ممتو وتتلفاح ممجوحع فحماظوف .
4إذم مع تتفق ا اجتضوحا قحناك ممخاا ممع يزو .
13
-ممف ع 13اك مماز اع مماليو زقع 330.66مماتعلق فحماةح ف ممعاااو .
6
إك شزت أام ممواوك ا ممت او اوبز يبحاو دتابحع مماةح با ممعابااو اوب مال بزم ما ا
ممشيلوحا ممجحنانو ملجوحع فااحاه فبع الفبا ابك تبااز شبزات ااضبا و نبع لوابح مماشبزل
مماغزفو اتتلخع ممشزات ممااضا و او :
ممضاحك مماحمو :نظزم ملتتازما ممتو زااح ممتافوز مماحمو نبع مماشبزل مماغزفبو
لبببى قبببحناك اوبببا ةببباا ا بببؤامو مالابببزوك فحم بببزف ا ممابببزمقفوك ا مماةح بببفووك
ممعاااووك اأماع موخوز ألمماةح با ممعابااو فب فزمع جبا تب اوك مباك شبزي ممتب اوك
اعتاات ا ذم افحشزت فعا م بت ع ااحابه ف بف ازاوب أا اح وب وضباك خب ع ابات
اامام ااحاه تةاله ما بؤامو ممشخ بو ا مماحموب اوبتع فاا با يبذم ممعجبا ممتب اوك
www.elkanounia.com
ك مماخحتز ممتو قا ونتج ناح ضبوحل أا إتب ف أا بزق موابامع أا ممجبوع مماعاباا
ا او ة حفحته أا ممت زوح مااوانو ا وتةابع مماةح با إموه فةزم تاح أا افاا
ممعاااو أق حت ممت اوك مم ناو ات لع مه شاحات ممت اوك وتع مداال فاح إمبى مماةياب
.14 مماحمو مماخت
ةق مالاتوحا ممجحنانو :فةوت و ا لبى مماةح بفووك ممعابااووك مالاال فت بزوح بك
او ااتليحتاع اأاامماع اممانجاالا مماتام ات فحم ينى ةتى ا إك يحنبا ابو اليوب
اح ام إذم أتفتا يذه مالخوزت أناح تاينا اك ممة باع لبى أااممابح ممخح ب مماا
اك مزا أا ا أخزك قفع اام اح ابك مماةح با ممبذ اقب مالاتوبحا لبى أااممبه ا
لبببى مماةح بببفووك لبببى ممااتليبببحا ممبببذ وجببب وايبببك م تفبببحز ممت بببزوح مال فبببحز
ممعاااووك ضاحن امضة مةاحو مواامع ممعاااو .15
نف مماشزل مماغزفو مماةح فاك ممعاااواك او ممنظحع مماةح فو مماغزفو إمبى مجا
بببنفوك :مماةح بببفاك ممعاااوببباك أل ممفجبببزت موامبببى امماةح بببفاك ممخ ا بببواك ألممفجبببزت
مماحنو .
14
مم حفق ع.43 مماز -اةاا فاتحف
15
مم حفق ع .44 مماز -اةاا فاتحف
7
الفقرة األولى :المحاسبون العموميون.
إك مماةح بببفوك ممعابببااوك يبببع موشبببخحع ممبببذوك وتعبببوك لبببواع فاجتضبببى ممجبببامنوك ا
مونظا ب مماعابباع فاببح أا فاا ببا اجببزز ملببااوز ممايلببف فحماحمو ب أك وببامام ببناوح ملا لببل
مو لبببى ملة بببحفحا أا مما بببحمل مم ااوببب مماخت ببب فحمة بببحفحا ممتبببو وا بببياناح ف بببفتاع
مماةح ببفوك ممايلفببوك فاببح اتشببتاع ممة ببحفحا مماببذيازت لببى ممعالوببحا ممتببو قببحاام فتنفوببذيح
شخ وح ايذم ممعالوحا ممتو قحاام فازيات ا تنامتاح ممتو انةايح تناو ناح وح.
اب ممتنفوبذ الخازن العام للمملكة :يا مماةح ا مم حاو ملف ا ا وتامى فاذه مم بف
ممة ببحفو ملاوامنو ب ممعحا ب ا مماوامنوببحا ممالةج ب أل ا ببحمح مماام ب مما ببوزت ف ببازت
16
ياح أنه وجباع فتجباوع ة بحفحا ا تجل ا ممة حفحا ممخ ا و ا الوحا ممخاون
فة حفحته او يع ن إمى مما لل مو لى ملة حفحا. ممت ووز ممخح
ا مإلشحزت ا ك ممخحاك ممعحع ملاالي وعوك فاز اع اابق ا بتزت ممتعوبوك مم بحز فابح
ممعاع او ممانح ا ممعلوح.17
الخزنة الجهويين وخزنة العماالت والخزنةة اقلليمةين :اوعالباك تةبا مما بؤامو ا
ممازمقفببب ممافحشبببزت ملخبببحاك ممعبببحع اتتةببباا اابببحااع ابببو الوبببحا اوامنوببب موابببزوك
فحم بببزف ممابببحناووك تعتابببا مببباواع اأنابببع ايلفببباك فتجببباوع ة بببحفحا ممعالوبببحا ممتبببو
ون ااناح او يع ن إمى مما لل مو لى ملة حفحا.18
القباض :ت از مدشحزت إمى أك ينح ا ت أنال اك ممجفحض ا يع:
oالقةةابض :اااتببه يببو ممجفضبب اتتااببع اببو م ببتخ ع ممضببزم ا ممافحشببزت
لببى ممشببزيحا اممضببزوف اممز باع ممافحشببزت ماببح مة ببحا مماامب يحمضببزوف
لببى ممبباخع ملاامب امم اح ببحا ممتزمفوب ياببح وتيلببف أوضببح فحمضببزوف ممعحاب
لى ممجوا مماضحا .
16
-ممف ع 66اك مماز اع مماليو زقع 330.66مماتعلق فنظحع حع ملاةح ف ممعاااو .
17
-مماببحات 4اببك ممظاوببز ممشببزوف زقببع 1.12.20مم ببحاز اببو 27شببعفحك 1433ممااماببق ع 17واموبباا 2012فتنفوببذ ممجببحناك ممتنظواببو زقببع
02.12مماتعلق فحمتعوك او ممانح ا ممعلوح تتفوجح وةيحع ممف لوك 49ا 92اك مما تاز.
18
-ا ان از قحناك مماوامنو ممعحا ا زيحنحا ممةيحا مم وات اتفع مماعزا مم اوات ممزفحت ممتفع موامى 2017ع .158
8
ا مما ؤاع ك ت بووز ممجفحضب نااق مم اح oالقابض الجماعي :يا أاوك
مم اح و ب ا تتةبباا اظوفتببه أ ح ببح اببو تنفوببذ الوببحا مما بامخوع ا الوببحا
اجت فحم اح حا ممتزمفو . ممنفجحا ممخح
oالقةةةابض بةةةالمعن :وعبببزف يبببذم مم بببنف فحماةح بببا ممعابببااو ذ ممجفعتبببوك
Double casquetteايا الاع فحمةوتب ممتبو تفبزض لبى ممجوبحع ف اوب
ل ضاك تةا تبه ممتامفوز ا مد زم ما مماويلو فتة وع او مماواك مما
ممشو ممو و عله ا ؤاال ا ؤامو احاو ا شخ و او ةحم إياحع حنفبه أا
مت بحه ممالبااوك افبحمتف اب ك مزتيحا أختح تؤا إمى ضوحل ةجاق مم اح
www.elkanounia.com
نتو بب يببذه مما بببؤامو تياببك اببو إايحنوببب اتببحمفتاع فبب ام ممببباواك اببك احمبببه
ممخحع.
العون المحاسبي المركزي للتمثيليات الديبلوماسية و القنصلية المغربيةة بالخةار :
تتةببباا اابببحع ممعببباك مماةح بببفو ممازيبببا ابببو إن بببحا الوبببحا ممابببامخوع ا ممنفجبببحا
فحمخبببحزج مفح بببات مماامببب ايبببذم فا بببح ات أ بببامك اةح بببفوك وعالببباك فحم بببفحزما ا
ممجن ببلوحا مماغزفو ب فحمخببحزج ايببع الاابباك اوعببح فتجبباوع ة ببحفحا ممعالوببحا ممتببو
ون ااناح او يع ن إمى مما لل مو لى ملة حفحا.19
اقا تبع خلبق يبذم ممنبال ابك مماةح بفوك فام بت مماز باع مماليبو فتبحزو 18شبتنفز
1966اوشزف لى يؤال مو امك اةح ا حع.
إمى حنا اةح بفا ممخاونب ممبذوك وتاتعباك فحخت بحع بحع وشباع تة بوع ممابامزا
ممعاااو ا أام ممنفجحا ا ك اامزت مماحمو تضع اةح فوك تحفعوك مإلامزت مماحمو ا وتباازاك
لى مخت حع ضوق ونة ز أ ح ح او تة وع فعض ممضزم ا ا واخع ضباك يبذه ممف ب
يع اك:
19
مم حفق ع .158 ا ان از مماز -
9
وع ا ممتنفز اقفحض ااوزو ممضبزم ا قفحض مدامزت ممضزوفو :قفحض ا حمح ممت
لى ممجوا مماضحا . لى ممشزيحا ا ممضزوف ممايلفاك فح تخ ع ممضزوف
قفببحض مدامزت ممعحاب مل اببحز ا ممضببزم ا اوببز ممافحشببزت ايببع اةح ببفاك تببحفعاك
ملخحاك ممعحع ملاالي اوابح وتعلبق فحمت بووز ممة بحفو مبذم اابع اباا اك امخبع ام بزت
مماةح بفوك ممافحشبزوك ملخبحاك ممعبحع ملااليب ل مجبح خضبا ه مل بلت مدامزوب ممتببو
وعالاك مة حفاح.
يتحا ممضفت فحماةحيع اقفحض فزوا فن .
ب ات ببك يببذوك مم ببنفوك وايببك أك ن ببا اةح ببفح فةيببع ممامق ب أا اببح وعببزف يببذم
www.elkanounia.com
اقا أشحز مماز اع زقع 2.09.441او مماحات 20ايذم ممازم وع مماتعلج ف بك نظبحع
لى أك مماةح ا فةيع ممامق يا يع وجباع ابك اوبز مماةح ف ممعاااو مل اح حا ممتزمفو
أك ويببباك ابببؤي ابببك تبببزف مم بببلت مماخت ببب فعالوبببحا ممابببامخوع ا ممنفجبببحا ا ا ببب ا
اةلوب أا ا اا ب .اأضبحاا نفبل ممابحات لبى ممت زف او مالاامع أا ممجوع تلياح اح
أنه فحدضحا إمى ذم وعتفز اشحزيح ا ا ؤاال ك ممت ووز فةيع ممامق يع ااظف أا باك
اااوب ممبذ ويباك فازماجتبه أا تشب وعه أابح لبى ممافحمغب ابو ايذم يع ابك ةح بع تلفوب
فوحنحا مال تاحك أا ممفحتازما أا لى تةزوف فوحنحتابح اقبا ابا إمبى اضب أامابز موام أا
ازو ااك مدخ ع فحوةيحع مم نح و مماعااع فاح.20 ممةامالا أا ممتفزوزما أا أ اع
لى مماةح ا فةيع ممامق ا مماشحزي ا مماشحز أا مماشحزياك او ممت ووز ات ز
فةيع ممامق نفل مالمتاماحا ا ممازمقف ا وتةالاك نفل ا ؤامو مماةح ا ممعاااو.21
20
-مماحات 20اك مماز اع زقع 2.09.441مماتعلق ف ك نظحع مماةح ف ممعاااو مل اح حا ممتزمفو مماةلو مم حاز او 03ونحوز .2010
21
-ممف ع 16اك مماز اع مماليو زقع 330.66مماتعلق فنظحع حع ملاةح ف ممعاااو .
10
ت نا مماةح ا ممعاااو فاجتضى ممن اع ممتشزوعو ا ممتنظواو مم بحز فابح ممعابع
اك مالخت ح حا أل مماتلا مواع يابح وعبا ا بؤاال شخ بوح ا احموبح ابو ةبااا ا اا
يذه مالخت ح حا تةا تح ل ممتعزض ملا ؤامو ممت اوفوب أا مماانوب أا مم نح وب ألمماتلبا
مماحنو .
تفجح ملف ع 9اك مماز اع مماليو مماتعلق فحماةح ف ممعاااو زقبع 330.66وعابا
www.elkanounia.com
إمى مماةح فوك ممعااوك فحمتنفوذ ممة حفو ملنفج ألممفجزت موامى تبع ممتنفوبذ ممة بحفو ملابامخوع
ألممفجزت مماحنو .
تتةبباا مخت ح ببحا مماةح ببا ممعاببااو اببو ممتنفوببذ ممة ببحفو ملنفج ب اببك خ ب ع أام
حاز اك موازوك فحم بزف مماعتاباوك ا إابح فعبا مالتب ل لبى مم بناما ممنفجحا إاح ف از
لببى ممتعزضببحا ا ممتفلوغببحا ممتببو وجبباااح ممببام ناك اإاببح اببك تلجببح أنف بباع ا يببذم مد حف ب
موخزك.22
بحةا اوج ا فحمتنفوذ ممة حفو ملنفج مماا ممفعلو ملافلغ مم حاز فه أاز فحمباا إمبى
ممةببق ا فحمتببحمو يببا ممعالوب ممتببو اببك خ ماببح وعاببع مم اببحا ممعاببااو لببى تفز ب ذاتببه اببك
ممبباوك ايببا ممعاببع مماببحا و ببحةفه اببع قببحنانو قلفببو وجبباع فببه مماةح ببا ممعاببااو اذمب
مم ببحازت ببك مواببزوك فحم ببزف اذم ب فببحمتةجق اببك مواببزوك ف ببزف ممنفج ب فازمقف ب
موااز ممتحمو :23
22
-ممفجزت مماحنو اك ممف ع 9اك مماز اع مماليو زقع 330.66مماتعلق فحماةح ف ممعاااو .
23
-فا ممنفو أضزوف قحناك اوامنو مماام لبى ضبا ممجبحناك ممتنظوابو ملاحموب 130.13ان ا به ممتتفوجوب اتفعب فنبو أانح بك ممتفعب
ممزمفع 2016ع.112
11
ة ممنفا اواح وتعلق ف افحا ممعاع ممان ا ا ة ة حفحا ممت بفو ازمقف
اا بباا ممت شببوزت مما ببفج م متببامع اممتجووببا فجام ببا ممتجببحاع ا ببجات ممةببق ا
ممتحف مدفزم و ملت اوا.
موام ما ممتو وجاااك فاح.
ف مواز فحم زف.
تااوز مال تاحاما.
ة تجوا ممنفجحا او أفاما مماوامنو مماتعلج فاح.
أاببح اواببح وخببع ممتنفوببذ ممة ببحفو ملاببامخوع اتتةبباا مخت ح ببحا مماةح ببا ممعاببااو
يذم او ممتيفع ف اماز مماامخوع ممتو و بلااح ماابزاك فحم بزف ا ممباواك مماافتب فعجبات أا
ز ببع مماليو ب أا ببنا أخببز ويبباك اةفاظببح مبباواع ا ممجوببحع فح ببتفح اح ايببذم م ببتخ ع ممةببق
نجام.24
نحاوق مماامب احال تخ ع يا ممعالو مماحاو ممتو تاخع ك تزوجاح مواامع ممى
ات تزق ال تخ ع اامخوع مماامب ابفعض ممابامخوع ت بتخلع بك تزوبق اضب اينح
اتتفوق يبذه ااع ياح يا ممش ك اا فحمن ف ملضزم ا اينح تزوق ممة ا نا ممانف
لبى ممباخع أا موام ممتلجبح و اابع ممتزوج اواح وخبع مقتتبحل ممضبزوف فحمن بف ملضبزوف
ممز بباع ياببح و ببا أك وج ب مال ببتخ ع اببو أ ببحع اةبباات ياببح أك مماةح ببا قفببع أك وجبباع
لبى موامابز فحمابامخوع ممتبو وتلجابح ابك فح تخ ع أ اخع وياك لوه أك و ز ازمقفب
موازوك فحم زف.25
اإمى حنا ممتنفوذ ممفعلو معالوحا ممتة وع ا مدنفحق ا ك مماةح ا ممعاااو واحزل
لبى ممعالوبحا مدامزوب ممتبو ون ايبح موابز فحم بزف اذمب ابك نا ح ابك ممازمقفب ممجفلوب
24
-ممفجزت موامى اك ممف ع 7اك مماز اع مماليو زقع 330.66مماتعلق فحماةح ف ممعاااو .
25
-فا ممنفو أضزوف مماز مم حفق ع .114
12
يابح نبه خ ع ممت يا اك ممتتفوبق مم بلوع ملا بحتوز ممام با إتفح ابح قفبع ممجوبحع فعالوب موام
ةح ف ممانظا ممعاااو مماعتاا ماواح.26 وجاع فا
وتةاع مماةح با ممعابااو ا بؤامو ممجبزمزما ممتبو متخبذيح أا أشبز لوابح أا نفبذيح
مفتام اك تحزو م ت اه مااحاه إمى ةااا منجتح ه ناح اابا ا بؤاع شخ بوح ا احموبح ابو
ةااا مالخت ح حا مما نات إموه ألممفجزت موامى ياح وايبك أك وتعبزض ملا بؤامو ممت اوفوب
أا مماانو أا مم نح و ألممفجزت مماحنو .
www.elkanounia.com
إك مو احع ممزقحفو ممتو واحز باح مماةح با ممعابااو لبى الوبحا تنفوبذ مماوامنوب
يو اح قا تاوز ا ؤاموته ممشخ و ا مماحموب اممتبو ت علبه وتةابع ا بؤامو ممجبزمزما ممتبو
متخذيح أا أشز لواح أا نفذيح.27
ام ابو مماحموب ممعاااوب ا ممبذ وايبك أك ونبتج بك إذم ايع اح اك ش نه أك و فا
خت أا إياحع أا تج وز وزتيفه مماةح ا ممعاااو أانح اامام ااحابه ممتنفوذوب خ ا بح
اح وتعلق اناح فحما تزت ممجحنانو ممام ا تتفعابح .او بفح فبذم مماةح با ممعابااو ا بؤاال
ك يع يذه موختح . ف فته ممشخ و اإايحنوحته مماحاو
لبى نتبح ج أ ابحع ممازمقفب ممتبو واحز باح إضحا إمى ذم وايك مااوز مماحمو فنبح
ااو ةحم افاا ا ؤامو مماةح ا ممعابااو أك وجبزز فب ك يبذم موخوبز اباوك فافلبغ ممع با
ممةح ع او مم نااق أا ممخ حع او ممجوع أا فافلغ مماوك ممعاااو ممذ أافع تة وله
أا فافلغ ممنفج ممعاااو مما اات ف ف اوز قحنانو .28
26
-ا ان از مماز مم حفق ع .159
27
ع.160 -نفل مماز
28
ع.161 -نفل مماز
13
امضاحك ةجاق ممخاون اجا ازض مماشزل لى مماةح فوك ممعاااوك فا زا م بت ع
اابببحااع إفبببزمع جبببا تببب اوك ف بببف ازاوببب أا اح وببب مببباك شبببزي تببب اوك اعتابببات وضببباك
ا ؤاموتاع ممشخ و ا مماحمو تبامع ابامامتاع ماابحااع اوبؤاك يبذم ممعجبا مماةح بفوك ضبا
ك ضوحل أا إتب ف أا بزق موابامع ا ممجبوع مماعاباا إمبواع فةزم بتاح أا مماخحتز ممنحت
افاا ممع ا او ة حفحتاع أا ممت زوح فااوانوتاع.29
اأخوزم اجا خاع مماشبزل ملاةح با ممعابااو إايحنوب تلبا مد فبح ابك مما بؤامو
لى ا ه مدة حك. ايذم و اا مه تجاوع تلا إفزم ممذا
العمومي.
إك مماةح بببفوك ممعابببااوك ابببو إتبببحز مالخت ح بببحا ممااناةببب إمبببواع قبببا وزتيفببباك
قتاع فحدامزت. وا قا ت ع إمى إناح اخحمفحا احمو تعزضاع معجافحا
ااببو ةحمبب مزتيببحا مماةح ببفوك ممعاببااوك وختببح إامزوبب أا اخحمفببحا احموبب وةببق
تاقو ممعجافبحا ممت اوفوب ممانح بف م بتنحام ممبى قح بات ال جافب مل لت ممت اوفو مماخت
إال فنع اتياك مم لت مماذيازت الاا فتتفوق ممعجافحا ممتو ةاايح مماشزل او ممف ع
29
مم حفق ع.161 ا ان از مماز -
14
66ابببك ممظاوبببز ممشبببزوف 1.58.008مم بببحاز ابببو 24افزموبببز 1958فااحفببب ممنظبببحع
لى فوع ممة ز.30 مو ح و ملاظوف ممعاااو
ا اببو نفببل مم ببوحق واببحزل مما لببل مو لببى ملة ببحفحا ااا ب قضببح و اببو اوببامك
ممت اوا مماتعلق فحماوامنو ا ممشبؤاك مماحموب فحمن بف ميبع ا بؤاع أا ااظبف أا باك ف ةبا
مو اات ممخحضع مزقحف مما لل يع او ةااا مالخت ح حا مماخام مه.31
www.elkanounia.com
جاو ب تتزتببا ببك خت ب حا ب إاببح أك تيبباك ا ببؤامو مك مما ببؤامو مماانو ب ف ببف
اابو يبذم مدتبحز أشبحز ممف بع 79 جا أا ا ؤامو تج وزو تتزتا ك خت تج بوز
بك موضبزمز اك قحناك مالمتاماحا ا ممعجاا مماغزفو لى أك :مماامب ا ممفلباوحا ا بؤام
افحشزت ك ت ووز إدارتها وعن األخطاا امصلايةٍل مصخاميهاٍهاكم صاا لاص ام لا ممنحت
08ان ل س امقالىن عيى أن:ك اخميهاى امهومل و امبيهٌات اخؤومىن شيلاٍا عان األاا ار
امناتجل عن تهمٍخهم أو عن األخطا امجخٍصل امىاقعل انهم فً أدا وظائ همك.32
ااان خااذي اافٌن ام لاايٍن تؤهاا امصخااؤومٍل امصهلٍاال امصيقاااس عيااى عااات امصةا اابٍن
امعصااىاٍن عاعمبااار م امجهاال امصؤ ياال ميقٍاااو عاألعصاااي وامملاا فات امقالىلٍاال عا اام األ هاا س
اااار اااان أاااا ار تمخاااب فٍهاااا أخطاااا م امعصىاٍااال ميهومااال وااااا ٌص ااان أن ٌقااام فاااً ااافا ا
امشيلٍلم األا امفي ٌجع اخؤومٍمهم نا تنل عيى اصمي اتهم و أاىامهم امفاتٍل.
15
عامل فم و امصمصثيل فً و ىد قىس قا سم وعهو امةلىي عيى ان عال شيلاٍل اان األعصااي
اممً ارت بها.33
حاب يبو إك ممغحو اك إاحزت مما ؤامو مم نح و اك تبزف مماشبزل مماغزفبو ف بف
مواببامع ممعاااو ب اتعتفببز يببذه مما ببؤامو اببك أختببز مما ببؤاموحا ممتببو وتةالاببح ةاحو ب
مماةح ببا ممعاببااو فح تفببحز تفوع ب ممعجافببحا ممتببو نببع لواببح ممجببحناك مم نببح و مماغزفببو
اام ا ب مل ببزم ع ممتببو وايببك أك وزتيفاببح مماةح ببا ممعاببااو فانح ببف اامامتببه مااحاببه فاببذه
مم ف .
www.elkanounia.com
مخت حع ممنظز ابو يبذم ممنبال ابك ممجضبحوح إمبى أق بحع بزم ع او يذم مدتحز وز
مواامع ففعض اةحيع مال ت نحف ملنظز او مم نحوحا ممان باع لوابح ا لبى جافتابح ابو
ممف اع اك 241إمى 256اك ممجبحناك مم نبح و مماتعلجب فحمزشبات ا مالخبت ل ا م بتغ ع
ممنفاذ ا ممغاز.34
33
-ا ان از مماز مم حفق ع.161
34
بحاز ابو 28 -ممجحناك مم نبح و اابق أخبز ممتعباو ا مم بحاز فتبحزو 12ابحزل 2018مم بحاز فتنفوبذ ممظاوبز ممشبزوف زقبع 1.59.413
احاك مماحنو 1382أل 26نانفز . 1962
16
الخاتمة :
ااا مما ؤاع ك ولعا مماةح ا ممعاااو اازم يحع امخع ممانظاا مماحمو ملاام
اأام تنفوذ ممعالوحا ممة حفو ممتو وتتلفاح م تخ ع مماامزا مما تةج مفح ات مماام
مماواك مماتزتف او ذاتاح.
لى حتجه ا ؤامو يفوزت قا تعزضه إمى احماةح ا ممعاااو فاذم ممافااع تج
او ةحم إخ مه فحمااحع مما نات إموه ياح أك مماتحفع ممجضح و اك قفع مم احا مماخت
ق فحماحع ممعحع ايع اح واخع او ام زت يذه مما ؤامو تةتع لوه تفزوز يع اح مه
www.elkanounia.com
تتةاا او ممزقحف ممامخلو اممخحز و .إذك مخت ح ه ياح تخضعه مزقحف اااا
احماةح ا ممعاااو يا مم احا مما ؤاع ك تنفوذ مماوامنو ممعحا ملاام إمى حنا مااز
فحم زف.
فعض ااحع إال أك مماشزل أازا م تانح وك لى يذم ممافاأ امماتاالوك او ااحز
فعض ااحع م ماةح ا ممعاااو مواز فحم زف اك تزف مماةح ا ممعاااو اااحز
اك تزف مااز فحم زف إذك يوف تتاز افام ممف ع مماظوفو فوك ااحع مالاز فحم زف
امماةح ا ممعاااو او ضا ممازمقف ممتزمتفو مماخفف ؟.
17
الئحة المراجع:
الكتب:
ا ان از قحناك مماوامنو ممعحا ا زيحنحا ممةيحا مم وات اتفعب مماعزاب مم اوبات
ممزفحت ممتفع موامى .3961
لبى ضبا ممجبحناك ممتنظوابو ملاحموب 629.62 فا ممنفو أضزوف قحناك اوامنو مماامب
ان ا ه ممتتفوجو اتفع فنو أانح ك ممتفع ممزمفع . 3961
مماة بباا ممببازفحمو اةحضببزما اببو احمو ب مم اح ببحا ممتزمفو ب ايتف ب ازمق ب مم اوببزت
www.elkanounia.com
18
المقاالت:
ممنظببحع مم اوببا ملاةح ببف ممعاااو ب مل اح ببحا مماةلو ب فببحماغزا اجببحع اببز ممع ببز
انشاز فا ل احمو مم اح حا مماةلو او مماغزا ع.10
القوانين:
ممجحناك مم نبح و اابق أخبز ممتعباو ا مم بحاز فتبحزو 63ابحزل 3961مم بحاز فتنفوبذ
بببحاز ابببو 31ابببحاك مماحنوببب 6213أل 31نبببانفز ممظاوبببز ممشبببزوف زقبببع 6.90.162
. 6013
ممجبببببحناك زقبببببع 61.99مماتعلبببببق فتةاوبببببا ا بببببؤامو ماابببببزوك فحم بببببزف اممابببببزمقفوك
www.elkanounia.com
ببباا 4999مم بببحازت فتبببحزو 29أفزوبببع امماةح بببفوك ممعابببااووك مم زوبببات ممز ببباو
.2002
ممجحناك 13.00مماتعلق فااان ااان مماةبحيع مماحموب مم بحاز فتبحزو 62وانوبا 3993
حاز او ابحتح زفوب مالخبز 6132أل62 مم حاز فتنفوذ ممظاوز ممشزوف زقع 6.93.631
وانوا . 3993
المراسيم التطبيقية:
حاز او 17اك اةزع 1431اامابق 03ونبحوز 2010ف بك مماز اع زقع 2.09.441
بببباا زوببببات ز بببباو نظببببحع ملاةح ببببف ممعاااوبببب مل اح ببببحا مماةلوبببب اا اا حتاببببح
.5811
مماز اع مماليو زقع 330.66فتحزو 10اةبزع 21) 1387أفزوبع (1967ف بك نظبحع
حع ملاةح ف ممعاااو .
19
الفهرس:
تجاوع01............................................................................................
ممافةت مواع :احيو مماةح ا ممعاااو04.....................................................
مماتلا مالاع :افااع مماةح ا ممعاااو04...................................................
ممفجزت مالامى :تعزوف مماةح ا ممعاااو04....................................................
ممفجزت مماحنو :شزات تعووك مماةح ا ممعاااو 06.............................................
مماتلا مماحنو :أ نحف مماةح فوك ممعاااووك07................................................
www.elkanounia.com
20