‫ﻣوﻗﻊ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‬ www.elkanounia.

com ‫ﻟﻠﻣزﯾد ﻣن اﻟﻌروض زوروا‬

fb.com/Elkanounia.Ma twitter.com/ElkanouniaMa
 ‫كلٌة العلوم القانونٌة و‬ ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫جامعة دمحم الخامس‬

‫اإلقتصادٌة واإلجتماعٌة‬
‫السوٌسً‬ ‫– الرباط ‪-‬‬

‫عرض تحت عنوان‪:‬‬

‫المنازعات المتعلقة بصندوق‬

‫الضمان اإلجتماعً وطرق‬
‫تسوٌتها‬

‫تحت إشراف‪:‬‬ ‫‪:‬‬‫من إعداد الطلبة‬

‫ذ‪.‬بالل العشٌري‬
‫‪ ‬عمر المعدنً‬
‫‪ ‬عبد النبً رٌمً‬
‫‪ ‬أسامة بنشٌخ‬

‫السنة الجامعية‪2018/2017 :‬‬

‫‪1‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫مقدمة‪:‬‬
‫أصبببوض ع بببعا الامايبببة امج ما يبببة مببب أهبببل المعا بببي ال بببت مبببست اه مامبببا مسببب م ا‬
‫عم زايتا‪ ،‬عذلك ن يجة اال ساا المس م لتائ ة المخاط ال ت أصوات مكل جبزاا ال ي جبزا‬
‫م اياة األج اا‪ ،‬ايث أنسا قت بت ت ىبح ايباة األجيب أع بن ف مب هعالي به عقت به أع قبت‬
‫زيت م أ وائه‪.‬‬
‫عقت ااعل امنسا مب طبع البزم صبت مخ ىبط األخطبا ال بت عاجسبه وكاهبة العسبائل‬
‫ه تية كانت أع جما ية مثل ال عهي أع ال عاع عالمسا تة االج ما ية‪ ،‬غب أ هبذا العسبائل‬
‫وال غل م أهمي سا هإنسا لل س ط أ غطت ومكل كاهت مخ ىط المخاط ال بت ي عب ل لسبا‬
‫الفب ت‪ ،‬عمب هنبا وب زت هكب ة ا وببا التعلببة مسببحعلة ب الامايببة أع امايببة معاطنيسببا م ب‬
‫األخطا امج ما يبة‪ ،‬ع بما أمبنسل امق صباتال عاالج مبا ت‪ ،‬عذلبك ب ط يبق مبا يطىبق‬
‫ىيه ال ما االج ما ت الذال أصوض ا ا تس ع يا‪ 1‬عا ا مب ا بعا امنسبا ب ا المعاثيبق‬
‫التعلية‪.2‬‬
‫عقت ا وط نمعا مفسعل ال ما امج ما ت والثع ة الصنا ية عما صااوسا م طبع ات‬
‫اق صاتية عاج ما ية عهك ية و زت معسا الطو ة العامىة ال ت لبل عبت ع مبت هبت امن با ىبح‬
‫عسببائل ىيتيببة‪ ،‬ع نمببا سس ب ت عسببائل م طببع ة لمن ببا عسس ب ت معسببا مخبباط اج ما يببة‬
‫م عتتة‪.‬‬
‫عقبببت بببتث الممببب ا المغ وبببت واألنسمبببة امج ما يبببة الغ ويبببة‪ ،‬عال بببت مببب أهمسبببا الن بببال‬
‫امج ما ت الف نست‪ ،‬ايث قال ألعل م ة وإاتاث محسسةال ما امج ما ت كن ال لىاماية‬
‫االج ما يببة يسببتط لببح اسببي األع بباا االج ما يببة لمخ ىببط الفئببات خصببعف هببت االببة‬
‫سسع ع عي سل االج ما ية عاالق صباتية‪ ،‬عذلبك مب خب ل سسيب ‪ 13‬تجنوب ‪ 3191‬البذال‬
‫تخل ايز ال نفيبت سبنة ‪ ،3193‬غيب أ هبذا السسيب لبل يسب م أكثب مب ابعالت ‪ 31‬سبنعات‬
‫ليسس قصع ا‪ ،‬خصعصا هيما يععت ل سيي الصبنتعا البعطنت لى بما االج مبا ت المكىبط‬
‫وبإتا ة ن بال ال ببما االج مبا ت‪ ،‬وام باهة لببح ممباكل ال معيبل عموببالا ال ععي بات ال ببت‬
‫ي ببتمسا الصببنتعا المببذكع وام بباهة لببح أ جانببا النزا ببات كببا مب وببي أسببواا ال غيي ب‬
‫عال عتيل‪ ،‬مما أتال لح صتع سسيب ‪ 72‬يعليبعز ‪ 3127‬البذال اباعل الممب ا المغ وبت مب‬
‫خ له طعيي نسال ال ما االج ما ت ع ص اه‪ ،‬عا بح نسب طي اتيبت مفسبعل مناز بات‬
‫ال ما االج ما ت ال وت كم اىة أعلح اتيبت مفسبعل ال بما االج مبا ت‪ ،‬ايبث أ نس يبة‬
‫‪1‬‬
‫‪ -‬ينف الفصل ‪ 13‬م التس ع ىح ما يىت " عمل التعلبة عالمحسسبات العمعميبة عالجما بات ال اويبة‪ ،‬ىبح عوئبة كبل العسبائل الم اابة ل يسبي‬
‫عالعنايببة الصبباية ‪ ،‬عالامايببة االج ما يببة‪ ،‬عال غطيببة الصبباية‪،‬‬ ‫أسببواا س ب فاتة المببعاطني عالمعاطنببات ىببح قببتل المسبباعاة م ب الاببق هببت‪ :‬الع ب‬
‫عال ام ال عا تال‪." ...‬‬
‫‪2‬‬
‫العالمت لا عا امنسا سنة ‪.3191‬‬ ‫‪ -‬الماتة ‪ 77‬م ام‬

‫‪2‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫الن ببال االج مببا ت طببع ع غي ب م ب م ب ع الببزم م ب ايببث مببتاها عم ببمعنسا‪ ،‬هفك ب ة‬
‫ال بببما اليبببعل خ ىبببط مبببا كانبببت ىيبببه قوبببل نصبببط قببب ‪ ،‬عهبببذا اجببب لكبببع ال بببما‬
‫االج مببا ت نمببا هببع عويي ب ب ال طببع المعاص ب لمجببال الا ببعا االج ما يببة‪ ،‬عأمببال هببذا‬
‫ال طبببع عال غييببب ه بببت اخ ىبببط الف سببباا هبببت طببباا ع يبببط جبببام مبببان لمفسبببعل ال بببما‬
‫االج ما ت‪ ،‬عوال جعا لح ال م ي المغ وت هإننا نجتا يخىع م أال ع يط لمفسعل ال بما‬
‫االج ما ت هواألا ى طاا ع يط لنزا بات ال بما االج مبا ت‪ ،‬عذلبك وخب ط الممب ا‬
‫الجزائبب ال الببذال قببال وإ طبباا ع يببط لىمناز ببات هببت مجببال ال ببما االج مببا ت عذلببك‬
‫وم ح ال انع قل ‪ 11.11‬ايث نف هت المباتة الثالثبة منبه ىبح أنبه" ي صبت والمناز بات‬
‫الغامببة لى ببما االج مببا ت هببت مفسببعل ذا ال ببانع الخ هببات ال ببت نمببت وببي هيئببات ال ببما‬
‫امج مببا ت مب جسببة عالمببحم لسببل اج مببا ت أع المكىفيببي م ب جسببة أخ ب ى ومناسببوة طويببق‬
‫م ب ي ع نسببيل ال ببما االج مببا ت" عوببال جعا لببح ال ع يببط الف سببت لمناز ببات ال ببما‬
‫االج مببا ت نجببت األس ب ات وببتن وببعته ي ‪ 3‬ب ط نزا ببات ال ببما االج مببا ت وتنسببا كببل‬
‫خبب ط ياببتث وببي المببحم لببه أع ذعال ا عقببه عهيئببة ال ببما االج مببا ت‪ ،‬عال ببت يكببع‬
‫هذا السيئة ي عىق أساسا والاصبعل ىبح األتااات النا جبة‬ ‫مع ع سا هل ق ا صات‬
‫األخطا االج ما ية كالم ل أع العالتة أع العجبز أع العهباة أع الخ هبات ال بت ب وبي‬
‫أ وبباا العمببل عهيئببات ال ببما االج مببا ت اببعل اتيببت االمب اكات ع اصببيىسا‪ ،‬ع عوببات‬
‫ال ببتخي الم عى ببة و اصببيل الموببالا المس ب ا ة‪ ،‬عم ب هببذا ال ع يببط يمك ب أ نخىببف لببح أ‬
‫نزا ببات ال ببما االج مببا ت هببت نزا ببات عىببق و طويببق نسببال ال ببما االج مببا ي ع سببل‬
‫أط ب اط ث ثببة عهببل المببحم لسببل أع ذعال ا ببعقسل عالممببغل ببل الصببنتعا الببعطنت لى ببما‬
‫االج ما ت‪.‬‬
‫عيك ست مع عا الواث أهمية كو ى نو مب خب ل البتع البذال ي بعل وبه نسبال ال بما‬
‫االج مبببا ت ذاخبببل المج مببب كعسبببيىة امائيبببة ل جببب اا مببب األخطبببا االج ما يبببة ال بببت قبببت‬
‫ي ع ع لسا هذا م جسة‪ ،‬عم جسة أخ ى نو أهمي ه م خب ل الفب اا ال مب يعت البذال‬
‫يع هه مع بعا مناز بات ال بما االج مبا ت وبال غل مب كعنبه هبذا النزا بات مثبل ايبز‬
‫هاما وي مخ ىط ال ايا االج ما ية المع ع ة ىح مااكل الممىكة‪.‬‬
‫طويق م يات ال ما االج ما ت نسبا هبت‬ ‫هتذا كانت مجمل النزا ات ال ت ن ج‬
‫اال ب ال ىببح قب ا ت الصببنتعا اببعل األا يببة هببت اسب ا اا ال عببعيل أع عىببق و اتيببت‬
‫عاجوات االم اك ع اصيىسا عنس ا لعتل عجعت أال لجا ماايتة اال ىيبه هبذا النزا بات‪،‬‬
‫هت هذا النزاا‪ ،‬عم هنبا وب ز لنبا‬ ‫يو ح ال اا هع الجسة األصىية عالم ذ العايت لىم‬
‫اممكالية ال الية‪:‬‬

‫‪3‬‬
‫‪....... -‬‬

‫‪3‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫‪ ‬كٌفف تعامففل القضفا مففا النزاعففات المتعلقفة بالضففمان امجتمفاعً ففً فل‬
‫ارتباطها بمصالح متعددة ؟‬
‫هذا اممكالية ا متنا ال سيل ال الت‪:‬‬ ‫علمجاوة‬

‫المبحففا الول‪ :‬اإلختصففاا القضففايً ففً المنازعففات التعلقففة‬

‫باإلشتراكات‬
‫المطلب الول‪ :‬اإلختصاا القضايً ً منازعات الوعا‬
‫المطلب الثانً‪ :‬اإلختصاا القضايً ً منازعات التحصٌل‬

‫المبحا الثانً‪ :‬النزاعات المرتبطة بالتعوٌضات الممنوحة منطرف‬

‫الصندوق الوطنً للضمان اإلجتماعً‬
‫المطلب الول‪ :‬اإلطار القانون للتعوٌضات الممنوحة‬
‫المطلب الثانً‪ :‬المطالبة القضايٌة بالتعوٌضات المستحقة‬

‫‪4‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫المبحا الول‪ :‬تحدٌد اإلختصاا ً نزاعات‬

‫الوعا و التحصٌل‬
‫مببكل مىيببة اتيببت الجسببة ال ببائية ال ببت ي ج ب لسببا اببق الوببث هببت النزا ببات‬
‫ال انعنيببة م ب أهببل ع أ ببت ال ببايا ال ببت يع هسببا ال م ب ي المغ وببت ذلببك أ النسببال‬
‫المغ وت أصبوض يتخبذ والنسبال الثنبائت المبزتع وعبت ابتاث الماباكل امتا يبة‪ ،4‬لبذلك‬
‫قامة مكالية الته وعتل امخ صاف النع ت وا وا ا عسبيىة مسبط ية ينكب وسبا أابت‬
‫األط ب اط ىببح الماكمببة اخ صاصببسا ونس ب الببت عى نع يببا‪ ،‬عهببذا الببته هببع م ب ط‬
‫مببكىت ع جببعه ال الزل لصبباة امج ب ااات‪ ،‬عع جببعا ببتيل الببت عى لببح الماكمببة‬
‫المخ صة يع و م م عمات ال نسيل ال ائت عم سما ه‪ ،‬هسع يثا ى ائيا مب طب ط‬
‫الماكمة علع لل ي مسك وه األط اط‪.5‬‬
‫ع قول اتاث المااكل امتا ية لل يك لىبته وعبتل امخ صباف النبع ت أال أهميبة‬
‫ذك ىح ا وا أ المااكل ام تائية كانت لسا العالية العامة لىوث هت جمي ال ايا‬
‫المتنية ع امتا ية‪ ،‬ع م اتاث المااكل امتا ية أصوض الم ا بت يجبت صبععوة هبت‬
‫اتيت الجسة ال ائية المخ صبة هبت ت بعاا‪ ،‬ذلبك أ الممب ا لبل يابتت هبت كثيب مب‬
‫الااالت والتقة الكاهية الجسة المعكعل ليسبا امخ صباف ع هبع مبا يبنعكا سبىوا ىبح‬
‫الببت عى الم هع ببة مب طب ط الم ا ببي أل مب مببت الخطببت هببت اخ يببا الماكمببة‬
‫المخ صة أ ينعكا سبىوا ىبح مصبالض الم ا بي ‪ ،‬ممبا يبحتال لبح طالبة المسبط ة‬
‫ال ائية‪.‬‬
‫كببل هببذا ع غي هببا ببتهعنا لببح ويببا الجسببة المخ صببة نع يببا لىوببث هببت ت بباعى‬
‫المناز ة هت اتيت ع اا امم اكات المف ع ة ىبح الممبغىي ا المطىبا األعل ‪،‬‬
‫ثببل الجسببة المخ صببة لىوببث هببت الببت اع الم عى ببة والمناز ببة وببإج اا اصببيل مسب ا ات‬
‫الصنتعا العطنت لى ما امج ما ت ا المطىا الثانت ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫قل ‪ 93.11‬الماتث ومعجوه مااكل تا ية‪،‬‬ ‫‪ -‬سسي م يط قل ‪ 3.13.779‬صات هت ‪ 77‬وي األعل ‪ 3939‬ا‪31‬م نو ‪ 3111‬و نفيذ ال انع‬
‫الج يتة ال سمية تت ‪ 9772‬و ا يخ ‪ 31‬جماتى األعلح ‪ 3939‬ا ‪ 1‬نعنو ‪ ، 3111‬ف‪.7391:‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ -‬الفصل ‪ 39‬م قانع المسط ة المتنية‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫المطلب الول‪ :‬اإلختصاا القضايً ً منازعات‬

‫الوعا‬
‫يع و الصبنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت محسسبة معميبة‪ ،‬ع وسبذا ام وبا‬
‫عت ال ا ات الصات ة نه تا ية ع الطع هيسا واملغاا يجت سنتا هبت المباتة ‪71‬مب‬
‫صنتعا ال بما‬ ‫قانع اتاث المااكل امتا ية ع ىيه هإ ال ا ات الصات ة‬
‫امج ما ت يمك تيل المناز ة ومتنسا‪ ،‬وما هت ذلك ال ا ات الم وطة و اتيت ع اا‬
‫اممببب اكات‪ ،‬ذ أ النزا بببات الم وطبببة و اتيبببت هبببذا الع ببباا يمكببب أ كبببع مبببا‬
‫نزا ات هت األساا ع الف ت أال المناز ة هت أساا التي ع م تا ا‪ ،‬ع وعوا ة أخ ى‬
‫المناز ة هت اس ا اا العاجوات المف ع ة ىبح الممبغىي ا الف ب ة األعلبح ‪ ،‬أع قبت‬
‫نصا هذا المناز ة اعل قب ا الصبنتعا المب وط وعمىيبة هب ل العاجوبات االف ب ة‬
‫الثانية ‪.‬‬

‫الفقرة الولى‪ :‬دعاوى المنازعة ً استحقاق الواجبات‬

‫المفروضة على المشغلٌن‬
‫ىح ا وا أ المناز ات الم عى ة واس ا اا العاجوات المف ع ة ىح الممغىي‬
‫هت مناز ات يمك س اطسا ىبح المنازا بات ال ب يوية‪ ،‬ع وال بالت هبإ مبا يصبتا‬
‫ىبببح النزا بببات ال ببب يوية يصبببتا ىبببح النزا بببات الم عى بببة واسببب ا اا العاجوبببة‬
‫المف ع ببة ىببح الممببغىي عهببع مببا نببف ىيببه الفص بل ‪ 71‬م ب سسي ب ‪ 72‬يعليببعز‬
‫‪ ،3127‬ع كذا وم ح الماتة الثانية متعنة اصيل التيع العمعمية‪.‬‬

‫هسذا المناز ات عىق هت مجمىسا ومستلة تل قانعنية هب ل العاجوبات الم وطبة‬

‫وامم ب اكات ع نصببا ىببح المطالوببة وام فبباا أع ال خفببيل منسببا‪ ،‬ع هببت مناز ببة‬
‫ن مت وطويع سا لح ال اا المامل أمال ال اا العاتال‪ ،‬ع قبت ا بتى الممب ا جعىسبا‬
‫ويببت ال ا ببت العبباتال الببذال هببع ال ا ببت امج مببا ت‪ ،‬غببل أ األم ب ي عىببق ومحسسببة‬
‫معمية كمخف م أمخاف ال بانع العبال‪ ،‬ع كبذلك ونصبعف صب ياة مب خب ل‬
‫الفصبببل ‪ 23‬مببب سسيببب ‪ 72‬يعليبببعز ‪ ،3127‬هبببذا المببباتة ال بببت كانبببت عطبببت وصبببفة‬
‫صببب ياة لىماببباكل امج ما يبببة الابببق وبببالنس هبببت النزا بببات الم وبببة ببب طويبببق‬
‫م يات السسي المبذكع ع النصبعف ال نسيميبة الم خبذة ل نفيبذا‪ ،‬واسب ثناا ال بايا‬
‫الجنائية ع النزا ات ال اجعة واكل نع سا لح ق اا آخ ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫علك ال عتيل الذال ط أ ىح هبذا المباتة ومعجبا سسيب ‪ 3.19.372‬الصبات هبت‬

‫‪ 9‬نعنو ‪ ،7119‬أصوض ي ج النس لىوث هت النزا بات لبح الماباكل المخ صبة تع‬
‫اتيت هيما ذا كانت المااكل امو تائية العاتية أع امتا ية‪ ،‬علك وبال جعا لبح المباتة‬
‫‪ 71‬م قانع المسط ة المتنية نجتها بنف وصبفة صب ياة ىبح كبع امخ صباف‬
‫والنز ببات ال ببت قببت ببا ب طويببق الم ببيات ال م ب يعية ع ال نسيميببة الم عى ببة‬
‫وال ما امج ما ت ج الخ صاف الماكمة امو تائية‪ ،‬عهكذا جاا هت هذا المباتة‬
‫ما يىت‪ ":‬خ ف المااكل امو تائية هت ال ايا امج ما ية لىنس هت‪:‬‬
‫‪.... .3‬‬
‫‪.... .7‬‬
‫‪ .1‬النزا ببات ال ببت قببت ببا بب طويببق الم ببيات ال مبب يعية ع ال نسيميببة‬
‫الم عى ة وال ما امج ما ت"‪.‬‬
‫الساه م خ ل هذا الماتة أ المم ا أسنت النس هت هذا النعا م النزا ات لىماباكل‬
‫امو تائيببة غببل كببع الصببنتعا الببعطنت لى ببما امج مببا ت لى ببما امج مببا ت محسسببة‬
‫معميببة‪ ،‬عذلببك لكببع هببذا النزا ببات الم عى ببة وال ببما امج مببا ت س ب ال ىيسببا الصببوغة‬
‫امج ما ية ىح ا وبا أ اتيبت ع باا اممب اكات ع أتااهبا لىصبنتعا لبه قبة موامب ة‬
‫لى ععي ات الم تمة ل ج اا‪.‬‬
‫ع ذا كا األم ال يط ح أال مكال وخصعف سبنات النسب هبت مناز بات أسباا البتي‬
‫لىح الماكمة امو تائية‪ ،‬هإ ا واط مسط ة اتيت ع اا امم اكات م قعا ت اصيل هبذا‬
‫م عاليبة مب األ مبال ال انعنيبة ع الماتيبة منسمبة وتقبة ب عل‬ ‫امم اكات‪ ،‬لكعنسما وا ة‬
‫األعلح منسا صن ال ا الم عىبق وفب ل البتي ‪ ،‬ع ب عل الثانيبة اسب فاا هبذا البتي وعبت صبن‬
‫ال ب ا ال نفيببذال‪ ،‬هسببت مسببط ة م كوببة خى ببت نع ببا مب ال ببا ا هببت ام جاهببات الف سيببة ع‬
‫امج ااات ال بت‬ ‫ال ائية اعل امج ااات ال ت تخل هت اتيت األساا ع كيفية هصىسا‬
‫ببتخل ببم مىيببة اصببيل هببذا الببتي ‪ ،‬علعببل مىيببة ال اتيببت هببذا سب كع هببت الفصببل هببت‬
‫اتيت الجسة ال ائية ال ت ي ج لسا امخ صاف لىنس هت النزاا ع ويبا ابتعت عاليبة هبذا‬
‫الجسة لىوث هبت النبزاا‪ ،‬عذلبك ىبح ا وبا عكمبا سبوق ويانبه أ المناز بة هبت أسباا البتي‬
‫تخل م عالية ال اا العاتال طو ا لىماتة ‪ 71‬م قانع المسبط ة المتنيبة‪ ،‬عكبذا الفصبل‬
‫‪ 23‬م سسي ‪ 72‬يعليعز ‪ 3127‬وينمبا المناز بة هبت ال اصبيل لبح الماباكل امتا يبة عهبق‬
‫م يات ال انع ‪ 93.11‬الم عىق والمااكل امتا ية‪.‬‬

‫عهكذا ذها الف ساا لح أ م اىة عجيه الويا الاسباوت السبنعال البذال يعجسبه الصبنتعا‬
‫العطنت لى ما امج ما ت هت م اىة تسيا الع باا عال بتخل هبت م اىبة ال اصبيل عقبت‬
‫ماثل لذلك ونصعف الماتة ‪ 9‬م متعنبة اصبيل البتيع العمعميبة‪ ،‬ع ال بت وم باها كبع‬

‫‪7‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫متي ية ال ائا مكىفة والع اا كع هت ال ت عل وإ سال الجبتاعل ع امالمبات ال ب يوية‬

‫لح المصالض المخ صة وال اصيل ع ال ت تخذ ىح ا سا مسمة اسب خ ف الموبالا البعا تة‬
‫وسا‪ ،‬نفيذا لىم يات ال انعنية ثبل وعبت ذلبك خوبا المىبزمي و با يخ المب عا هبت ال اصبيل‪،‬‬
‫عكى ا الف ي خاطا مصىاة صتا الجتاعل ال يوية المكىفبة والع باا ع هبت م اىبة لبل‬
‫وتأ معسا مسمة المااسا أع ال اول‪ ،‬عوذلك هإ هذا األم يصتا ىح مىيبة عجيبه الويبا‬
‫الاساوت السنعال الذال يتخذ اكل الجتاعل ع ام مات ال يوية‪.‬‬
‫لك هذا ال عجه الف ست مناهت لما يسبي ىيبه ال عجبه ال بائت ع ا بح الف سبت‪ ،‬ذ أ أابت‬
‫الف ساا‪ 6‬ذها لح أ كمبط الاسباا أع الويبا الاسباوت السبنعال يبتخل هبت نطباا المسبط ة‬
‫امتا ية الم عى ة و اصيل تيبع الصبنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت‪ ،‬علبيا م اىبة مب‬
‫م اال اتيت الع اا‪.‬‬
‫اتة الممب ا ذلبك أنبه وبال جعا لبح‬ ‫ع الساه أ هبذا ال عجبه األخيب هبع األقب ا مب‬
‫الفصل ‪ 29‬مب سسيب ‪ 72‬يعليبعز ‪ 3127‬نجبتا ي ابتث ب باتل ت بعى ال اصبيل وم بت‬
‫أ و سنعات عي وط هذا ال اتل هت الت عى وإصتا الويا الاسباوت السبنعال‪ ،‬عهبع مبا يعنبت‬
‫عجيه الويا الاساوت م ج ااات ال اصيل‪ ،‬عليا جب ااات اتيبت األسباا‪،‬‬ ‫أنه أت‬
‫وام اهة لح ا عجيبه الويبا الاسباوت هبذا ال يعبت ال اصبيل ااصبل‪ ،‬ذلبك أ الصبنتعا‬
‫ط يق الم اقوة ال ت بعل وسبا‬ ‫ط يق ص ياات المنخ طي أع‬ ‫ي عل و اتيت األساا‬
‫طو ا لىماتة ‪ 39‬مب السسيب المبذكع أع ب ط يبق مىيبة الم اجعبة الاسباوية لى صب ياات‬
‫عهق مايس فاذ م م مع الفصل ‪ 72‬م نفا السسي ‪.7‬‬

‫الفقرة الثانٌة‪:‬الطعن ً قرارات الصندوق الوطنً للضمان‬

‫اإلجتماعً‬
‫قببب ا ات الصبببنتعا الم وطبببة وعمىيبببة هببب ل العاجوبببات هبببت مجمع بببة مببب‬
‫ال ا ات ال ت سوق ق ا هب ل العاجوبات ع ال بت يكبع هيسبا قب ا الويبا الاسباوت‬
‫لح المىزل الن يجة النسائية ال ت ستط لح العصعل ليسا سىسىة ال ا ات ال بت سبو ه‬
‫ع ال ت صت نفيذا لمسط ة ال تسيا أع م اقوة ال ص ياات أع قائمة المبتاخيل ال بت‬
‫ع و كذلك عاسا مفسعل الفصل ‪ 71‬مب سسيب ‪ 72‬يعليبعز ‪ 3127‬الن يجبة النسائيبة‬
‫لف ل الجبزااات ب بتل يبتاا امقب ا ات ع ال صب ياات‪ ،‬هسبذا ال ب ا ات ع وب‬

‫‪6‬‬
‫‪ -‬الاا الكع ال‪ ،‬قانع ال ما امج ما ت‪-‬ت اسة اىيىية ع م ا نة‪ ،‬مطوعة تا الس ل ال واط‪ ،‬الطوعة األعلح‪ ،7113 ،‬ف‪.19:‬‬
‫‪7‬‬
‫‪ -‬وت الاق وعلنعا ‪" ،‬مناز ات ال ما امج ما ت‪-‬عط ا سعي سا"‪ ،‬سالة لنيل توىعل الماس هت قعاني ال جا ة ع األ مال‪ ،‬جامعة دمحم‬
‫األعل‪ ،‬كىية العىعل ال انعنية ع امق صاتية ع امج ما ية وعجتة‪ ،‬السنة الجامعية ‪ ،7139/7139‬ف‪.92:‬‬

‫‪8‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫مج ب ت أ مببال ا ببي ية ال ىاببق أال ب وببالمىزل‪ ،‬ألنببه لببيا لسببا هببت ذا سببا أث ب‬
‫قانعنت هع ال ع وال الت ال ول الطعب ومبكل مسب ل ب ال ب ا النسبائت ال بت ف بت‬
‫ليه‪.8‬‬
‫ع وببالنس لببح أ هببذا الفئببة م ب ال ب ا ات سببوق ق ب ا ات ه ب ل العاجوببات‪ ،‬هببإ‬
‫العيعا ال ت معوسا يمك أ تث هت قانعنية قب ا هب ل العاجوبات‪ ،‬عمب ثبل يمكب‬
‫أ يثي هبببا المىبببزل لبببت ل طىبببا ام فببباا أع ال خفبببيل مببب عاجوبببات اممببب اك أمبببال‬
‫الماكمة امو تائية ال أمال الماكمة امتا ية‪.‬‬
‫عهذا النزا ات ممل نع ي م ال ا ات‪:‬‬
‫‪ o‬ال ا ات الم عى ة والت عى لح يتاا ال ص يض‪.‬‬
‫‪ o‬ال ب ا ات الم عى ببة وم اقوببة ال صب ياات قوببل الفب ل طوي ببا لىفصببل ‪ 39‬مب‬
‫سسي ‪ 72‬يعليعز ‪.3127‬‬

‫يسس م خ ل الفصل ‪ 39‬م سسي ‪ 3127‬أ الصبنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت‬
‫له الاق هت م اقوة ص ياات األجع المنجزة م ط ط الممغل عمتى مطاو سا م ع باا‬
‫امم اكات‪ ،‬عقول ذلك هسع ي بعل وبت عة الممبغل لبح ذاا ال صب يض هبت االبة مبا ذا لبل ي بل‬
‫الممببغل وسببذا امتاا تاخببل األجببل ال ببانعنت عوببذلك هسببذا ال ب ا ات لببيا لسببا أال أثب قببانعنت‬
‫ىح الممغل‪ ،‬هست ه ط أ مال ا ي ية ع مسيتية ال ول الطع ومكل مس ل ب ال ب ا‬
‫النسائت الذال ف ت ليه‪ ،‬ع الذال يمك أ يكع ما‪:‬‬
‫‪ ‬ق ا ال طويق الجيت لى م ي الم عىق وال ما امج ما ت‪.‬‬
‫‪ ‬ق ب ا سببعية ع ببعيل ال ص ب ياات وبباألجع الم وعلببة م ب ط ب ط الممببغل اال سببعية‬
‫العاتية ‪.‬‬
‫‪ ‬ق ا ال سعية ال س ية ل جع ‪.‬‬
‫ع قول ا خاذ ال ا النسائت هذا‪ ،‬هبإ الصبنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت ي بعل و وىيبا‬
‫ن يجببة المسمببة لببح الممببغل نببت نسايببة المسمببة الم عى ببة والم اقوببة أع ال ف ببيث وعاسببطة عثي ببة‬
‫م ما يىت‪:‬‬ ‫مح خة ع معقعة‬
‫ال ع يط ومسمة الم اقوة أع ال ف يث‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الف ات المعنية ومسمة الم اقوة أع ال ف يث‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ا يخ امن ساا م مىية الم اقوة أع ال ف يث‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫امما ة لح أجل ‪ 99‬يعما موتاا الم اسات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪9‬‬
‫طويعة عموىغال صع المسجل هت ص ياات الممغل ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪8‬‬
‫لسا‪ ،‬منمع ات امتا ة الماىية‬ ‫‪ -‬مصطفح التاانت‪ ،‬امخ صاف ونزا ات الصنتعا العطنت لى ما امج ما ت ع ال عا ت ال انعنية ال ت يخ‬
‫ع ال نمية‪ ،‬تت مزتع ‪ ،11/12‬ما ا ‪ ،7133‬ف‪.93:‬‬

‫‪9‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫ع م جسبة أخب ى‪ ،‬هبإ الفصبل ‪ 191‬مب قبانع المسبط ة المتنيبة البذال جباا هيبه‪" :‬ال‬
‫ي ول طىا املغاا المعجه ت الم ات امتا ية ذا كا هت اس طا ة م يعنبيسل األمب‬
‫المطالوة وا عقسل لتى المااكل العاتية"‪ ،‬عكذا م بيات المباتة ‪ 71‬مب ال بانع المابتث‬
‫لىمااكل امتا ية هت ه سا األخي ة ال ت نصبت هبت األخب ى ىبح أنبه‪ ":‬ال ي وبل الطىبا‬
‫الساتط لح لغاا ق ا ات تا ية ذا كا هت عس المعنيي واألم أ يطالوعا وما يت عنه‬
‫مب ا بعا وط يبق الطعب العباتال أمبال ال باا المببامل" يسب فات منسمبا أ الطعبع ال ببت‬
‫س ستط لغاا الم ب ات امتا يبة ال وبل ذا كبا لىمعنيبي وباألم ط يبق ق بائت آخب‬
‫يمكنه م أخذ ا عقسل و طع معازال أع ت عى معازية عصىه لبح ذات الن بائج ال بت‬
‫ا سا له ت عى املغباا‪ ،‬هبإذا أ باح الممب ا لىطبا ط يبق ق بائت آخب ‪ ،‬هي عبي ىيبه‬
‫سىعكه ع يم ن ىيه وال الت الىجعا لح قا ت املغاا‪ ،10‬أل ت عى املغاا أمال ال اا‬
‫امتا ال ع و مج ت ت بعى اا ياطيبة‪ ،‬ىبح ا وبا أ األصبل هبع الطعب العباتال أمبال‬
‫ال اا المامل‪ ،‬ع املغاا هع اس ثناا م هذا األصل‪.‬‬
‫لك ب وببال غل م ب ذلببك‪ ،‬هببإ المم ب ا لببل ي سببل ومببكل ص ب يض اببتعت عاليببة كببل م ب‬
‫الماكمة امتا ية ع كذا العاتية هيما ي عىبق وال بما امج مبا ت‪ ،‬ليو بح لى باا امتا ال‬
‫ع العاتال الا ية هت سبل ابتعت عالي به ع اخ صاصبه المبامل ونفسبه اسب ناتا لبح طويعبة‬
‫مع عا النزاا المط عح أمامه‪.11‬‬

‫المطلب الثانً‪:‬اإلختصاا القضايً ً منازعات‬

‫التحصٌل‬
‫وال جعا لبح الفصبل ‪ 71‬مب سسيب ‪ 72‬يعليبعز ‪ ،3127‬عكبذا المباتة الثانيبة مب ال بانع‬
‫‪ 12/39‬ومثاوببة متعنببة اصببيل الببتيع العمعميببة هببإ الممب ا قببت صببنط عاجوببات اممب اك‬
‫الخاصة وصنتعا العطنت لى ما امج ما ت‪ ،‬م هئة التيع العمعمية‪ ،‬عهع األم الذال‬
‫ينسجل م الطويعة ال انعنيبة لىمحسسبة التائنبة كمحسسبة معميبة كمبا يبنف بل ذلبك الفصبل‬
‫األعل م سسي ‪ 72‬يعليعز ‪ ،3127‬عم ل يكع م مع اماالة المسبط ية ىبح ال عا بت‬
‫الخاصة واس خ ف التي ال يوت مامىة كذلك لى عا ت ع األاكال المنسمة لمخ صاف‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ -‬المعق املك عنت الخاف والصنتعا العطنت لى ما امج ما ت‪ ،www.cnss.ma ،‬ا يخ الزيا ة ‪ ،7131/19/39‬السا ة‪.11:39 :‬‬
‫‪10‬‬
‫‪ -‬م عا ال يسعلت‪ ،‬الت عى المعازية قيمة هعىية أل ث ط قانعنت‪ ،‬م ال منمع ىح المعق املك عنت ‪ ،www.alkanounia.com‬ا يخ‬
‫الزيا ة ‪ ،7131/19/39‬السا ة‪.39:91:‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ -‬وت الاق وعلنعا ‪ ،‬م ج ساوق‪ ،‬ف‪.91:‬‬

‫‪10‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫ع و جع نا لح ال انع قل ‪ 12/39‬ه ت أسنت المم ا هيه امخ صاف لىماكمبة امتا يبة‬
‫وصفة ص ياة واس ثناا وعل الااالت ال ت أاال هيسا ىح الجسبة ال بائية المخ صبة‪ ،‬تع‬
‫اتيببت‪ ،‬ممببا خىببق نببازا هببت امخ صبباف وببي الجسببات ال ببائية‪ ،‬ىببح ا وببا ا أ جمي ب‬
‫المااكل طوق المسط ة المتنية هبت طبا ال نسبيل ال بائت المعابت عهبذا األمب يبتهعنا لبح‬
‫ويببا الابباالت ال ببت ثي ب ناز ببا هببت امخ صبباف وببي المابباكل اببعل طويببق الم ببيات‬
‫الخاصة واس خ ف تي الصنتعا العطنت لى بما امج مبا ت االف ب ة األعلبح ‪ ،‬ثبل سبعط‬
‫ن ط ا ل تخل قا ت المس عج ت هت مناز ات ال اصيل االف ة الثانية ‪.‬‬

‫الفقرة الولى‪:‬اختصاا قضا الموضوع ً منازعات‬

‫التحصٌل‬

‫مناز ة ال اصيل سبتط أساسبا لبح جعبل الصبنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت يى بزل‬
‫وال عا ت ال انعنية المخصصة هت جواي ه ع اسب فاا تينبه‪ ،‬ع المناز بة هبت ال اصبيل قبت عىبق‬
‫ومسط ة ال اصيل و م سا‪ ،‬أع هت جزا منسا‪ ،‬هإذا كا األم ي عىبق والمناز بة هبت ال اصبيل‬
‫و م سا‪ ،‬كت يت ت الممغل أ جب ااات المطالوبة األعليبة ع أجالسبا لبل ا ب ل أع أ مسبط ة‬
‫وىيبا اممببعا ات ع امنبذا ات لببل ا ب ل‪ ،‬يمكب ال بعل وببت الماباكل امتا يببة هبت المخ صببة‬
‫طو ا لىماتة ‪ 393‬م متعنة اصيل التيع العمعمية ال ت أسنتت صب ااة لىماباكل امتا يبة‬
‫امخ صباف والنزا بات الم وبة ب طويببق ال بانع ‪ 39/12‬ومثاوبة متعنبة اصبيل الببتيع‬
‫العمعمية‪.‬‬
‫لكب ذا عىببق األمب ومسبباط ه يببة لى اصببيل كالمناز ببة هببت مسببط ة الاجببز الع ببا ال‬
‫ال ببت خ ب ل ببانع المسببط ة المتنيببة اأعال أع المناز ببة هببت مسببط ة اجببز ع ويب األصببل‬
‫ال جببا ال اثانيببا ‪ ،‬ع غي ب ذلببك ممببا لببه قببة وببال عاني المتنيببة‪ ،‬كببل هببذا المسبباط الف يببة‬
‫ط ح السحال اعل ما ذا كانبت الماباكل العاتيبة أع ال جا يبة هبت المخ صبة لىنسب هبت هبذا‬
‫النزا ات أل ينع ت امخ صاف لىماكمة امتا ية؟‬

‫أوم‪:‬حجز العقار ً حالة عدم كفاٌة المنقول‬

‫سمض الماتة ‪ 92‬م ال انع قبل ‪ 39/12‬لىصبنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت‬
‫هت االة تل كفاية المن عالت أع انعتامسا‪ ،‬أ ي عل وإل اا اجز ىبح با ات المبتي‬
‫ع ويعسا واسب ثناا الع با المخصبف لسبكنح الماجبعز ىيبه ع ائى به ع قبت أابال هبذا‬

‫‪11‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫الفصببل وخصببعف مسببط ة اجببز الع ببا ع ويعببه‪ ،‬ىببح م ببيات قببانع المسببط ة‬
‫المتنيببة‪ ،‬ع ال سبباحل المط ب عح وسببذا الخصببعف هببل م ببمع اماالببة هببذا ي ببم‬
‫قعا ببت امخ صبباف‪ ،‬ع وببذلك هالنزا ببات ال ببت قببت ببا ىببح طويببق مسببط ة اجببز‬
‫الع ببا ع ويعببه يعببعت هيسببا النسب لببح المابباكل العاتيببة‪ ،‬أع أ الماكمببة امتا يببة و ببح‬
‫صااوة امخ صاف والنس هت هذا النزا ات؟‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫هذا ال ساحل‪ ،‬ايث ذها دمحم قص ال‬ ‫ل ت ا وت اآل اا الف ية هت امجاوة‬
‫لح أ امخ صاف يععت لح ال اا العاتال واماالبة ىبح قبانع المسبط ة المتنيبة‪،‬‬
‫ع وا وببا أ ها ببه والجسببة ال ببائية هببت المجببال الطويعببت لىمناز ببات اببعل الع ببا ‪،‬‬
‫وينما ذها دمحم النجا ال‪ 13‬لح أ امخ صباف هبت ذلبك يعبعت لبح الماباكل امتا يبة‪،‬‬
‫وبببتليل أ الوببباا الثالبببث مببب ال بببانع ‪ 93.11‬يبببنف ىبببح اخ صاصبببسا هبببت جميببب‬
‫المناز ات الم عى ة و اصيل التيع التعلة‪ ،‬ع أ التي العمعمت يو ح هبع المسب ستط‬
‫م ب امج ب اا علببيا الع ببا ‪ ،‬خصعصببا أ المبباتة ‪ 393‬م ب متعنببة اصببيل الببتيع‬
‫طويق أاكال هبذا ال بانع‬ ‫العمعمية نف ىح أنه ع ل النزا ات ال ت قت نمت‬
‫ىببح المابباكل امتا يببة المعجببعتة والمكببا الببذال س ب اق هيببه الببتيع العمعميببة ع أ‬
‫المسط ة المتنية طوق كذلك مب طب ط ال باا امتا ال واماالبة الصب ياة لىفصبل‬
‫‪ 2‬م ال انع ‪ 93.11‬ىح قعا ت المسط ة المتنية‪.‬‬

‫ثانٌا‪:‬حجز و بٌا الصل التجاري‬

‫وم ح الماتة ‪ 91‬م متعنة اصيل التيع العمعميبة‪ ،‬هبإ المااسبا العمبعمت‬
‫ال بباو لىصببنتعا الببعطنت لى ببما امج مببا ت يجببعز لببه ي بباا الاجببز ىببح األصببل‬
‫ال جا ال لمتينه‪ ،‬غيب ا طىبا الويب ال ي بت ح ال هبت طبا متعنبة ال جبا ة ع خاصبة‬
‫‪14‬‬
‫الفصعل ‪ 333‬لح ‪ 373‬وناا ىح هذا الم يات ع أي با قب ا لىمجىبا األ ىبح‬
‫ماكمبببة البببن ل االيبببا البببذال جببباا هيبببه‪....":‬م ابببق الصبببنتعا البببعطنت لى بببما‬
‫يوة ال كعي المسنبت ع ت بائ ال بتخي‬ ‫امج ما ت اس خ ف عاجوات امم اك ع‬
‫ع مصا يط الم اوعبة ع ذلبك هبت معاجسبة المتينبة لبه و ىبك امسب ا اقات ع م بح عبذ‬
‫ىيببه اس خ صببسا وسببوا عنببث متين ببه أمكنببه الىجببعا لببح اجببز نفيببذال ىببح أصببىسا‬

‫‪12‬‬
‫‪ -‬دمحم قص ال‪ ،‬نازا امخ صاف وي المااكل اعل متعنة اصيل التيع العمعمية‪ ،‬المجىة المغ وية لمتا ة الماىية ع الثنمية‪ ،‬تت‬
‫مزتع ‪ ،97/93‬يعليعز‪-‬أك عو ‪ ،7111‬ف‪.77:‬‬
‫‪13‬‬
‫‪ -‬دمحم النجا ال‪ ،‬ساحالت اعل اخ صاف المااكل امتا ية هت مسط ة مناز ات اصيل ال ائا‪ ،‬المجىة المغ وية لمتا ة الماىية ع ال نمية‪،‬‬
‫تت ‪ ،12‬ما ا‪-‬أو يل‪ ،7113 ،‬ف‪.39:‬‬
‫‪14‬‬
‫‪ -‬ق ا المجىا األ ىح تت ‪ 3931‬الصات و ا يخ ‪ 7111/33/79‬هت المىط ال جا ال تت ‪ ،113/1/7/12‬مجىة ال اا ع ال انع تت‬
‫‪،391‬سنة ‪ ،7131‬ف‪.713:‬‬

‫‪12‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫ال جببا ال كم اىببة أعلببح ل ببما هببذا امسب خ ف ع م ب وعببتا طىببا ويعببه لىعصببعل‬
‫لمو غاا‪"...‬‬
‫ع انط قا مب هبذا ال ب ا ع كبذا المباتة ‪ 91‬مب متعنبة اصبيل البتيع العمعميبة‬
‫المما ليه أ ا‪ ،‬هإنه ياق لىصنتعا العطنت لى ما امج ما ت ي باا اجبز ىبح‬
‫األصل ال جا ال لىمتي الذال ي عنث هت أتاا المس ا ات المف ع بة ىيبه‪ ،‬عوعبت ذلبك‬
‫طىا ويب هبذا األصبل ال جبا ال‪ ،‬لكب السبحال البذال يطب ح هنبا هبع مبا هبت الماكمبة‬
‫المخ صة لىنس هت طىا وي األصل ال جبا ال؟ هبل ي عىبق األمب والماكمبة امتا يبة‬
‫وا وا هببا المعنيببة ونزا ببات الم عى ببة و طويببق متعنببة اصببيل الببتيع العمعميببة‪ ،‬أمببال‬
‫ممعلية الفصل ‪ 393‬م هذا المتعنة البذال يعطبت امخ صباف لسبذا الماكمبة لىنسب‬
‫هت جمي النزا ات ال ت نمبت ب طويبق هبذا ال بانع ‪ ،‬أل أ األمب ي عىبق والماكمبة‬
‫ال جا يببة‪ ،‬وا وببا أ الفصببل ‪ 91‬م ب متعنببة اصببيل الببتيع العمعميببة يايببل ىببح‬
‫طويببق م ببيات متعنببة ال جببا ة‪ ،‬ع أ هببذا الماكمببة هببت صببااوة امخ صبباف هببت‬
‫طويق م يات هذا المتعنة؟‪.‬‬
‫نع ت أنه ينوغت هسل م يات الفصبل ‪ 393‬مب متعنبة اصبيل البتيع العمعميبة‬
‫ىببح أنببه مببنض العاليببة العامببة لىماكمببة امتا يببة والوببث هببت جمي ب النزا ببات الم عى ببة‬
‫و اصببيل الببتيع العمعميببة‪ ،‬ال مببا اس ب ثنت وببنف ص ب يض‪ ،‬ع ذلببك هببإ وي ب األصببل‬
‫ال جا ال يسبنت امخ صباف ومبتنه لبح الماكمبة ال جا يبة ع لبيا امتا يبة ونباا ىبح‬
‫م يات الفصل ‪ 91‬م متعنة اصيل التيع العمعمية‪ ،‬ع الذال يايل ىبح طويبق‬
‫م يات متعنة ال جا ة وخصعف وي األصل ال جا ال‪ ،‬ع هبذا ال عجبه يحكبتا قب ا‬
‫المجىا األ ىح اماكمة الن ل االيا تت ‪ 15319‬الذال جاا هيه‪ ...":‬لك ‪ ،‬ايبث‬
‫صبعاا الاكبل المسب تنط طوبق‬ ‫اجز األصعل ال جا ية ع ويعسا‪ ،‬عكما اس نذ ليه‬
‫ىيه م بيات ال بانع ‪ 39.19‬الم عىبق ومتعنبة ال جبا ة ع ذلبك وإاالبة صب ياة مب‬
‫المببباتة ‪ 91‬مببب ال بببانع ‪ 39.12‬المكبببع لمتعنبببة اصبببيل البببتيع العمعميبببة ع أ‬
‫الماكمة ال جا ية وال الت هت المخ صة نع يا هت الوث هت تي لزعميبة ويب األصبل‬
‫ال جا ال م تمه‪ ،‬مما يجعل ما أثي وتع أساا‪."...‬‬

‫‪15‬‬
‫اا امتا ال‪ ،‬العتت ‪،9‬سنة ‪،7139‬‬ ‫‪ -‬ق ا المجىا األ ىح تت ‪ 319‬و ا يخ ‪ ،7111/11/72‬مىط تا ال تت ‪ ،7111/3/9/713‬مجىة ال‬
‫ف‪.779 :‬‬

‫‪13‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫الفقرة الثانٌة‪:‬اختصاصات قاضً المستعجالت ً منازعات‬

‫التحصٌل‬
‫يىعا ال باا امسب عجالت تع ا مسمبا ع هعباال هبت مناز بات ال اصبيل‪ ،‬ذ يمبكل‬
‫سا الس عط امق صاتية ع امج ما ية لاماية الا بعا مب‬ ‫هذا األخي آلية هعالة ه‬
‫يت العاوثي وسا الذي يس غىع وطا ال اا ل ا يق أغ ا سل غي الممب ع ة ع ىيبه‬
‫هإننا سن ط ا هت هذا الف ة لمجال تخل قا ت المس عج ت امتا ال هت مناز بات‬
‫ال اصببيل ع ذلببك وا وببا ماكم ببه امتا يببة هببت صببااوة امخ صبباف كتصببل ببال‬
‫ومناز ات ال اصيل اثانيا ‪ ،‬لك عقول ذلك سن ع ل لمسط ة امك اا الوبتنت كن طبة‬
‫خ هية اعل اخ صاف قا ت المس عج ت امتا ال ع اخ صاف قا ت امسب عجال‬
‫والمااكل العاتية اأعال ‪.‬‬

‫أوم‪ :‬تنازع اإلختصاا بٌن القضا اإلداري و العادي ٌما ٌخا‬

‫مسطرة اإلكراه البدنً‬

‫اسببا الفصببل ‪ 29‬م ب متعنببة اصببيل الببتيع العمعميببة‪ ،‬هإنببه ذا لببل ببحت ط ب ا‬
‫ال نفيذ ىبح أمبعال المبتي لبح ن يجبة يمكب أ ي باو ال اصبيل الجوب ال لى ب ائا ع‬
‫ال سعل ع التيع العمعمية األخ ى وعاسطة امك اا الوتنت‪ ،‬عقت أناط الفصبل ‪ 11‬مب‬
‫نفا المتعنة امخ صاف و اتيت امك اا الوتنت ل ئيا الماكمة امو تائية‪.‬‬
‫ل ت أثا طويق م يات هذا الفصعل ن اث ابعل مبا ذا كبا امخ صباف لىوبث‬
‫هت طىوات ي اط مسبط ة امكب اا الوبتنت خصعصبا وعبت يبتاا المىبزل والسبج نفيبذا‬
‫لىمسط ة المذكع ة ععت لح ئبيا الماكمبة امتا يبة وصبف ه قا بيا لىمسب عج ت ع‬
‫أ ماكم ه هت المخ صة ونزا ات ال اصيل اسا منطبعا الفصبل ‪ 393‬مب متعنبة‬
‫اصببيل الببتيع العمعميببة‪ ،‬أل أ األمب ي عىببق ومسببتلة نزا يببة اببعل ال نفيببذ ع ج ب‬
‫وال ببالت لببح ئببيا الماكمببة امو تائيببة كعنببه صببااا امخ صبباف و اتيببت امكبب اا‬
‫الوتنت؟‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫ع لىجببعاا ىببح هببذا اممببكالية ذهببا أاببت الف سبباا هببت اىيىببه لببح كببع وببا ة‬
‫الماكمببة امو تائيببة الببعا تة هببت الفصببل ‪ 11‬م ب متعنببة اصببيل الببتيع العمعميببة ال‬
‫عنت وال ع ة الماكمة امو تائية العاتية‪ ،‬ع ذلك مباتال أ الماكمبة امتا يبة ع وب‬

‫‪16‬‬
‫‪ -‬وت الاق وعلنعا ‪ ،‬م ج ساوق‪ ،‬ف‪.99:‬‬

‫‪14‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫وببتع ها ماكمببة او تائيببة‪ ،‬أل أاكامسببا س ب تنط أمببال مابباكل امس ب ئناط امتا يببة‪ ،‬ع‬
‫وببذلك هببإ اتيببت امكبب اا الوببتنت ع طىببا ي اهببه يخبب ف وسببا قا ببت المسبب عج ت‬
‫والماكمة امتا ية ع ليا الماكمة امو تائية العاتية‪.‬‬
‫هت م اول هذا ام جاا يذها األس اذ دمحم قص ال‪ ،‬لح أ امخ صباف و اتيبت مبتة‬
‫امك ب اا الوببتنت يعببعت ل ب ئيا الماكمببة امو تائيببة‪ ،17‬أمببا مببا ي عىببق وببوط مسببط ة‬
‫امك اا الوتنت هيععت امخ صاف وه لبح الماكمبة امتا يبة مب وم بيات الفصبل‬
‫‪ 393‬م متعنة اصيل التيع العمعمية عهذا ام جاا األخي يو ح هبع األقب ا لبح‬
‫م يات الفصل ‪ 11‬م متعنة اصيل التيع العمعمية‪ ،‬ذلبك أنبه لبع كبا الممب ا‬
‫ي صت الماكمة امتا ية لنف ىح ذلك صب ااة كمبا هبع المبت هبت المباتة ‪ 393‬مب‬
‫نفا المتعنة عغي ا م الفصعل األخ ى‪.‬‬
‫ا ا هيما وينسا اعل‬ ‫ع أمال هذا اممكال هإ ال ا ات ال ائية هت األخ ى‬
‫امخ صاف هت النس هت طىا عقبط نفيبذ مسبط ة امكب اا الوبتنت‪ ،‬ايبث نجبت أمب‬
‫ل ئيا الماكمة امتا ية وعجتة يسنت هيبه امخ صباف وخصبعف هبذا المسبط ة لبح‬
‫ئيا الماكمة امو تائية‪ ،‬ع وذلك هل امس جاوة لطىا عقط نفيذ مسبط ة امكب اا‬
‫الوتنت‪ ،‬ع ىح خ ط ذلك ذها ئيا الماكمة امتا ية وفاا لح ال بعل واخ صباف‬
‫ئيا الماكمة امتا ية لىوث هت طىا ي اط نفيبذ مسبط ة امكب اا الوبتنت علبع كبا‬
‫المعنت واألم هت االة ا ال نفيذا لمك اا الوتنت‪.‬‬
‫ع أمال هذا ال ا ا ال ائت اعل ي اط نفيذ مسط ة امكب اا الوبتنت ه بت اسبل‬
‫المجىا األ ىبح اماكمبة البن ل االيبا هبت هبذا المسبتلة وم بح قب ا ا بتت ‪393‬‬
‫الببذال جبباا هيببه مببا يىببت‪ ":‬اخ صبباف قا ببت المس ب عج ت مس ب مت م ب اخ صبباف‬
‫ماكم ه عأ الماكمبة امتا يبة خب ف نع يبا والوبث هبت البت اعى الم عى بة و اصبيل‬
‫الببتيع ‪ ...‬عأ جب ااات طويببق امكب اا الوببتنت مب أجببل الببتيع المسب ا ة‪ ،‬خ ىببط‬
‫ال اا العباتال‪ ،‬ممبا يجعبل قا بت‬ ‫ج ااات طوي ه م أجل ت عى صات ة‬
‫المس عج ت امتا ال ىح صعاا نتما ص ح واخ صاصبه نع يبا والوبث هبت طىبا‬
‫ي اط ج ااات نفيذ ك اا وتنت خ ف وم اقو ه الماكمة امتا ية‪."...‬‬

‫‪17‬‬
‫‪ -‬دمحم قص ال‪ ،‬م ج ساوق‪ ،‬ف‪.79 :‬‬

‫‪15‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫ثانٌا‪ :‬تدخل قاضً المستعجالت ً منازعات التحصٌل‬

‫ىح ا وا أ مناز ات ال اصيل تخل م اخ صاف المااكل امتا ية طو ا‬

‫لىمبباتة ‪ 393‬م ب متعنببة اصببيل الببتيع العمعميببة‪ ،‬هإنببه ال عجببعت لمببا يمن ب قا ببت‬
‫المسبب عج ت مبب صببتا أعامبب عق يببة لىافبباس ىببح ا ببعا الطبب هي ‪ ،‬علعببل أهببل‬
‫المناز ات ال ت ع ل ىيه هت مجال ال اصيل هت‪:‬‬

‫‪ ‬إٌقففاف مسففطرة التحصففٌل‪ :‬ايببث يمكبب اسببا م ببيات المبباتة ‪ 332‬م ب متعنببة‬
‫اصيل التيع العمعميةالىجعا لح ال اا امسب عجالت امتا ال مب أجبل اس صبتا‬
‫اكل وعقط نفيذ ج ااات ال اصيل‪ ،‬عذلك لح غاية الوبث هبت مناز به المع بع ية‬
‫م ط ط الماكمة امتا ية كماكمة مع عا عيم ط ل وعل طىبا ي باط ع تجيبل‬
‫ج ااات ال اصيل الجو ال لىتيع العمعمية قيال االة امس عجال‪ ،‬كمبا أنبه وام باهة‬
‫لح هذا الم ط هإ الماكمة امتا ية ف ل أ كع جتية المناز ة هت المع عا‪.‬‬
‫‪ ‬مففنح المهلففة اإلسففترحامٌة‪ :‬عي صببت وببه تجيببل ال نفيببذ لمببتة مع علببة ي ببت ها ال ا ببت‬
‫واسا كل االة‪ ،‬عذلك و صت ااة الف صة لىمتي م أجل العهاا وتينه هبت سب عط‬
‫طويعية‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫المبحا الثانً‪:‬المطالبة القضايٌة بالتعوٌضات‬

‫المستحقة‬
‫ا يببق األجيبب لىعناصبب المع ببع ية المطىعوببة لمسبب فاتة مبب ععي ببات لى ببما‬
‫امج ما ت ليا كاهيا ل خعيىه الاق هت امس فاذة منسا‪ ،‬ذ الوبت مب ال يبال وبوعل امجب ااات‬
‫المكىية ال ت ع و ناص أساسية ع جعه ية ي عبي ال يبت وسبا كلجبال بتيل طىبا امسب فاذة‬
‫م ال ععي ات مث ‪.‬‬
‫ع ىح العمعل‪ ،‬هإ الجانا امج ائت و ز هيه ومكل أساست م اى ي أساسي ي ‪ ،‬م اىبة‬
‫غي ق ائية مثل أساسا هت ال عا ت ع امج ااات ال بت ي عبي سبىعكسا هبت م اىبة المطالوبة‬
‫وال ععي ات‪ ،‬أما الم اىة ال بائية ع ىبح ا وبا أ الممب ا المغ وبت ىبح خب ط وعبل‬
‫ال م يعات الم ا نة ال ت نسمت مع عا نزا ات ال ما امج مبا ت و بانع خباف‪ ،‬هإنبه‬
‫قت أاال وخصعف ال هذا النزا ات ىح ال اا وا وا ا ال ام األساست لاماية ا عا‬
‫األه ات ع الفئات تاخل المج م ‪ ،‬عوال الت ه ت خعل لفئة األج اا الىجعا لح السىطة ال بائية‬
‫ط ا ت عى المطالوة وال ععي ات االمطىا األعل ‪ ،‬عوبذلك ي خبذ‬ ‫لاماية ا عقسا‪ ،‬عذلك‬
‫الصنتعا العطنت لى ما امج ما ت مجمع ة م ال ا ات الم وطة وال ععي ات الم تمة‬
‫ل ج ب اا‪ ،‬عهببذا ال ب ا ات قببت ي ب ى هيسببا هببحالا أنسببا ال مامببح م ب الم ببيات ال انعنيببة‬
‫الم عى ة وال ما امج ماا ع هع ما يكع تاهعا لسل لىطع هيه االمطىا الثانت ‪.‬‬

‫المطلب الول‪ :‬دعوى المطالبة بالتعوٌضات‬

‫وببال جعا لببح ال ببانع المببنسل لى ببما امج مببا ت‪ ،‬نجببت الممبب ا أقبب مجمع ببة مبب‬
‫ال امانات لفئة األج اا أع تعال ا عقه‪ ،‬عمب أهبل هبذا ال بمانات ابق الىجبعا لبح السبىطة‬
‫ال ائية قصت اماية ا عقسا‪ ،‬عهكذا ه ت جباا هبت الفصبل ‪ 23‬مب سسيب ‪ 72‬يعليبعز ‪3127‬‬
‫ما يىت‪ ":‬نس المااكل المخ صة هت النزا ات الم وطة و طويق م يات سسي نبا المب يط‬
‫هذا ع النصعف ال نسيمية الم خذة ل نفيذا واسب ثناا ال ا بيا الجنائيبة ع النزا بات ال اجعبة‬
‫واكل نع سا لح ق اا آخ "‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫هم ب خ ب ل هببذا الفصببل هببإ األجي ب هببت االببة عقببعا نببزاا اببعل اس ب ا اا ال ععي ببات‬
‫الم تمببة م ب ط ب ط الصببنتعا الببعطنت لى ببما امج مببا ت‪ ،‬لببه اببق الىجببعا لببح ال بباا‬
‫ك ام لا عقه‪ ،‬عي اس أ هذا الفصل لل يي الجسة ال ائية المخ صة هبت هبذا النزا بات‬
‫عهع ما ي ت منبا اتيبتا االف ب ة األعلبح ‪ ،‬عال بط ال بمانات الم تمبة ل جيب نبت ابق‬
‫الىجعا لح ال اا لىمطالوة وال ععي ات ول ي عتاا ذلبك لبح قب ا مسبط ة خاصبة هبت هبذا‬
‫الت اعى االف ة الثانية ‪.‬‬

‫الفقرة الولى‪ :‬القضا المختا بدعوى المطالبة بالتعوٌضات‬

‫نتما ي تل األجيب المبحم لبه أع تعال ا عقبه وطىبا لمسب فاذة مب ععي بات ال بما‬
‫امج ما ت‪ ،‬ينس الصنتعا العطنت لى بما امج مبا ت هبت هبذا الطىبا عيب ى مبا ذا كبا‬
‫المحم له أع تعال ا عقه يس جيوع لىم عط ال انعنية ال ت خعل لسل اق امس فاذة مب هبذا‬
‫ال ععي ات‪ ،‬هإذا أى أ المب عط المع بع ية ع امجب ااات المبكىية قبت بل اا امسبا هإنبه‬
‫ي عل وص ط ال ععي ات المس ا ة لىمحم لسل أع ذعال ا عقبه اسبا الاباالت‪ ،‬علكب قبت ال‬
‫أال ن يجبة بذك ‪ ،‬لبذلك يو بح مب ابق المبحم لبه أع تعال ا عقبه أ‬ ‫سف هذا المسط ة‬
‫يىجببت لببح ال اصببيل الجو ب ال لا عقببه وعاسببطة ال بباا‪ ،‬عذلببك مجوببا الصببنتعا ىببح أتاا‬
‫ال ععي ات المس ا ة لفائتة المحم له أع تال ا عقه‪.‬‬
‫عهكذا هم النصعف ال انعنية ال ت سمض لىحم له أعذعال ا عقه واق م اوعة الصبنتعا‬
‫الببعطنت لى ببما االج مببا ت ق ببائيا الفصببل ‪ 23‬م ب سسي ب ‪ 72‬يعليببعز‪ 3127‬الببذال سببوق‬
‫عأم نا ليه ‪،‬عالذال ن ال م خ له أ المم ا أ طح الابق لىمبحم لبه أع لبذعال ا عقبه‬
‫والعجعا الح ال اا هت االة عقبعا نبزاا م با ب طويبق م بيات سسيب ‪ 72‬يعليبعز‬
‫‪ ،3127‬غيب أ السببحال يطب ح اببعل المطالوببة وال ععي ببات هببل يمكب أ يب ل الىجببعا هيسببا‬
‫موام ة لح ال اا أل أنبه ي صب معىبح الاالبة ال بت يعجبت هيسبا النبزاا ابعل اسب ا اا هبذا‬
‫ال ععي ات‪.‬‬
‫ع وال جعا لح الم يات ال انعنية الم عى بة وكبل عبعيل ىبح ابتى هإنبه ي وبي لنبا أ‬
‫المم ا قال و نسيل مىية المطالوة األعلية وسذا ال ععي ات كل ىبح ابتى‪ ،‬أمبا ال ععي بات‬
‫ال ت لبل يمب الممب ا لبح با يخ المطالوبة وسبا هبإ طىبا امسب فاذة منسبا يخ ب لم بيات‬
‫الفصببل ‪ 22‬مكب ‪ 18‬مب سسيب ‪ 72‬يعليببعز ‪ 3127‬الببذال جبباا هيببه‪ ":‬يجببا ىببح المببحم لببه‬
‫الصنتعا العطنت لى ما امج مبا ت أ يطالبا وسبا‬ ‫المس فيذ م ال ععي ات الصات ة‬
‫تاخل أجل خما سنعات‪ ،‬مالل ال تع ذلك قعة قاه ة‪ "...‬عوال الت يجا ىبح المبحم لبه‬
‫أع تعال ا عقه تيل مطالوة أعليبة أمبال الصبنتعا لمسب فاذة مب هبذا ال ععي بات‪ ،‬عوبذلك ال‬

‫‪18‬‬
‫قل ‪. 332.37‬‬ ‫قل ‪ 3.39.339‬صات هت ‪ 7‬م ا ‪ 3919‬المعاهق ل ‪ 11‬يعنيع ‪ 7139‬و نفيذ ال انع‬ ‫‪ -‬معتل وسسي‬

‫‪18‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫يمك لىمحم له أع تعال ا عقه الىجعا موام ة لح ال باا لىمطالوبة وال ععي بات‪ ،‬عوال بالت‬
‫يو ح األم م ص ىح الاالة ال ت يعجت هيسا نزاا وخصعف قول هذا ال ععي ات‪.‬‬
‫أما وخصبعف الجسبة ال بائية المخ صبة وبالنس هبت ت بعى المطالوبة وال ععي بات هبإ‬
‫الفصل ‪ 23‬م سسي ‪ 3127‬يايل ىح المااكل المخ صبة هبت االبة عقبعا نبزاا‪ ،‬ع وال بالت‬
‫لببل ياببتت الجسببة ال ببائية ال ببت لسببا اببق النسب هببت الببت عى ال ببت ي يمسببا المببحم لببه أع تعال‬
‫ا عقه ألتاا ال ععي ات‪ ،‬ع غل ال عتيل الذال ط أ ىح هذا الفصبل ع البذال أ بح وبه السسيب‬
‫الصات هت ‪ 9‬نعهمو ‪ 7119‬و نفيذ ال انع قل ‪ 32.17‬لبل يبت ت وبتال جتيبت‪ ،‬ذ اق صب ىبح‬
‫اسب وتال وبا ة ماباكل امج ما يبة والماباكل امو تائيبة تع نسبخ أع لغباا م بيات الفصبل‬
‫‪ 71‬م ب قببانع المسببط ة المتنيببة المببتا الببذال يببته لببح ال ببعل وببت م ببيات هببذا الفصببل‬
‫األخي هت عاجوبة ال طويبق‪ ،‬ع ال بت نبف هيسبا الممب ا صب ااة ىبح أ الماكمبة ال بت لسبا‬
‫اق النس هت نزا ات ال ما امج ما ت هت الماكمة امو تائية‪.‬‬
‫أمببا والنسببوة ألجببل ه ب الببت عى ه ببت نببف الفصببل ‪ 22‬م ب سسي ب ‪ 3127‬ىببح مت ببه ع‬
‫الم مثىة هت خمبا سبنعات‪ ،‬ع وال بالت ه بتيل األجيب لبت عاا مب أجبل المطالوبة وال ععي بات‬
‫خا أجل الخما سبنعات يجعبل طىوبه هبذا م هع با‪ ،‬عوبذلك ياب ل مب امسب فاذة مب هبذا‬
‫ال ععي ببات‪ ،‬ع انط قببا ممببا سببوق هببإ ت ببعى المطالوببة وال ععي ببات ببتل أمببال الماكمببة‬
‫امو تائية لمعط المت ح ىيه تاخبل أجبل خمبا سبنعات مب با يخ عهباة المبحم لبه أع مب‬
‫العمل‪.‬‬ ‫يعل عقفه‬
‫كمبببا يخببب ف ئبببيا الماكمبببة امو تائيبببة‪ 19‬كجسبببة مسببب ىة امخ صببباف هبببت ال بببايا‬
‫امج ما ية امة عق ايا ال ما امج مبا ت خاصبة‪ ،‬ايبث لبه هبت هبذا الصبتت بتي مبتى‬
‫جتية امت اا الم عىق والصععوة م تمه ع ا خاذ امج ااات ال زمة ومت ذلك‪.‬‬

‫الفقرة الثانٌة‪ :‬خصوصٌة المسطرة ً دعاوى الضمان‬

‫اإلجتماعً‬
‫ه الت اعى والنسوة ل ايا ال ما امج ما ت وعاسطة م ال اع ص يض اسا نع ية‬
‫ال ببية لببتى ك اوببة ال ببوط ال ببت عمببل ىببح سببجيىه هببت سببجل ببال ع ايىببه ىببح ئببيا‬
‫الماكمببة ل عيببي ال ا ببت المكىببط أع الم ب اسببا نع يببة ال ببية‪ ،‬ل وببتأ م اىببة اس ب ت اا‬
‫األط اط لىا ع لىجىسة‪.20‬‬

‫‪19‬‬
‫ذا أثببا األطب اط صببععوة عاقعيببة أع قانعنيببة وإقبباط نفيببذ الاكببل أع تجيىببه أايىببة الصببععوة ىببح‬ ‫‪ -‬يببنف الفصببل ‪ 919‬مب ا ل ل ببل مببايىت‪":‬‬
‫المكىط وال وىيا ع ي ت ال ئيا ما ذا كانت امت ااات الم عى ة والصععوة مج ت عسبيىة لىمماطىبة‬ ‫ال ئيا م لت المنفذ له ع الماكعل ىيه أع العع‬
‫له أ يتم وإي اط ال نفيذ لح أ يوث هت األم ‪".‬‬ ‫ع ال سعيط ‪ .....‬ع ذا سس أ الصععوة جتية أمك‬
‫‪20‬‬
‫ايا امج ما ية‪ ،‬مجىة المنو ال انعنت‪ ،‬العتت ‪ ،9‬أو يل ‪،7139‬ف‪.91:‬‬ ‫‪ -‬اىيمة المغا ال‪ ،‬الخصعصيات المسط ية لى‬

‫‪19‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫ع نسبب ا لىخصعصببيات ال ببت طوبب ال ببايا الم عى ببة ونسببال ال ببما امج مببا ت‪ ،‬هببإ‬
‫المم ب ا المغ وببت قببت أق ب لسببا قعا ببت ج ائيببة ع مسببط ية خاصببة وبباي أاكامسببا ب ىببك‬
‫المعمعل وسا هت واقت ال ايا‪ ،‬ه ت خصبف قبانع المسبط ة المتنيبة الفصبعل مب ‪ 791‬لبح‬
‫‪ 719‬لىمسط ة هت ال ايا امج ما ية امة‪ ،‬لكب مب وعبل الخصعصبيات ال بت نفب ت وسبا‬
‫هببذا ال ببايا ع ال ببت جىببح هببت المسببا تة ال ببائية ال ببت ي م ب وسببا األجي ب أع ذعال ا عقببه‬
‫اأعال ‪ ،‬ع قامة الصىض اثانيا ثل ممعل األاكال والنفاذ المعجل اثالثا ‪.‬‬

‫أوم‪ :‬المساعدة القضايٌة‬

‫خبببف الممببب ا المغ وبببت البببت عى هبببت ال بببايا امج ما يبببة وصبببفة امبببة ع ال بببما‬
‫الت اعى األخ ى ع مثل هت خعيل األجب اا‬ ‫امج ما ت وصفة خاصة‪ ،‬وميزة نف ت وسا‬
‫امسب فاتة مب المسببا تة ال ببائية و ببعة ال ببانع ع ي جىببح السببتط مب م يب األجب اا وسببا هببت‬
‫ببعهي مجانيببة الىجببعا لببح ال بباا والنسببوة لسببذا الفئببة ال ببت قببت ال سبب طي تتيببة ال سببعل‬
‫ال ببائية‪ ،‬عهببت هببذا امطببا نببف الفصببل ‪ 721‬مب ا ل ل ىببح أنببه‪ ":‬يسب فيذ مب المسببا تة‬
‫ال اية واكل ال بانع العامبل مبت يا أع مبت ح ىيبه أع تعال ا عقبه هبت كبل ت بعى ومبا هبت‬
‫ذلك امس ئناط ع س ال آثا مفععل المسا تة ال ائية واكبل ال بانع ىبح جميب جب ااات‬
‫نفيذ األاكال ال ائية"‪.‬‬
‫ع ي ض لنا م خ ل هذا الفصل أ الممب ا خبعل ل جيب سبعاا كبا مبت يا أع مبت ح‬
‫ىيببه الاببق هببت امس ب فاذة م ب المسببا تة ال ببائية و ببعة ال ببانع أال ى ائيببا عتع ااجببة لببح‬
‫طىا‪ ،‬عجعىسا مامىة لجمي م اال الت عى‪ ،‬كما مل المم ا ىح عسي نطباا المسبا تة‬
‫ال ببائية عذلببك وجعىسببا مببمل األجي ب ع ذعال ا عقببه أي ببا تع أال قيببت علببل يجعىسببا عق يببة‬
‫م وطة وعس أع يس األجي ‪ ،‬ال أ أث هبا ي صب ىبح المب اى ي امو تائيبة ع امسب ئناهية‬
‫تع م اىة الن ل ال ذا اصل ىيسا األجي هت طا الفصل ‪ 19121‬م قانع المسبط ة‬
‫المتنية‪.‬‬

‫ثانٌا‪ :‬إقامة الصلح‬

‫ع النسبال ال بائت المغ وبت‪ ،‬عال مبك أ الميبتا‬ ‫يك ست الصىض أهمية والغة هت ال م ي‬
‫ببائت هببع الميببتا المببتنت وا وببا ا ي عىببق وفببل‬ ‫الخصببا ل ك ب يا الصببىض هببت العمببل ال‬
‫امما ة لح أ المم ا أعجا الصىض هبت ال بايا‬ ‫النزا ات الخاصة وي األه ات‪ ،‬عالوت م‬
‫قبة والسبىل امج مبا ت ع األسب ة ع المج مب ‪ ،‬كمبا‬ ‫امج ما ية لما لسا م خصعصيات لسا‬

‫‪21‬‬
‫‪ -‬نف الف ة الثالثة م الفصل ‪ 191‬م قانع المسط ة المتنية ىح أنه‪ ":‬يعقط أجل الطع او تااا م يتاا طىا المسا تة ال ائية وك اوة‬
‫مك ا المسا تة ال ائية لىعكيل المعي ى ائيا عم يعل وىيا ق ا ال هل‬ ‫وط ماكمة الن ل عيس ال هذ ا األجل م جتيت م يعل وىيا م‬
‫لىطع نت ا خاذا"‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫أ طويق النصبعف ال انعنيبة ىبح العاقب ع ال بايا المط عابة أمبال الماكمبة قبت ال يا بق‬
‫العتالة ع امنصاط هت جمي الااالت‪ ،‬ذ هت كثي م الاباالت بي الا بعا كفبعات أجبل‬
‫مس ط أع اتل أع تل عجعت التليل المعصل أع الم وث لىاق‪.‬‬
‫ع وال الت هال ايا الم عى بة وال بما امج مبا ت ي عبي هيسبا ىبح ال ا بت قامبة الصبىض‬
‫وا وببا ا ج ب ااا جوا يببا‪ ،‬ال أ المم ب ا ك ب ا لببوعل الخصعصببية هببت ق ببايا ال ببما‬
‫منسا ق ايا المعامات ع ال ععي ات هيما يخف ا فاا ال صالض ايبث نبف‬ ‫امج ما ت م‬
‫الفصل ‪ 721‬م ا ل ل‪ ":‬يثوت ام فاا هت ق ايا ال ما امج ما ت اسا الاالبة وما ب‬
‫أع ذا كببا النببزاا ي ج ب لببح ععي ببات أع معامببات هوببتم ي ببم ويببا جمي ب العناص ب‬
‫المسب عمىة و ببتي ال ععي ببات ع المعامببات المببذكع ة طو ببا لىم ب عط المنصببعف ىيسببا هببت‬
‫ال م ي الم عىق وال ما امج ما ت"‪.‬‬
‫هوعتما ن ست جىسبة الوابث يسب ت ت ال ا بت األطب اط طو با لم بيات الفصبعل ‪ 12‬ع‬
‫‪ 11‬ع ‪ 11‬م ب ا ل ل مج ب اا مااعلببة ال صببالض عهببع ج ب اا جببعه ال أكببتت ىيببه ماكمببة‬
‫بالاكل البذال يصبت هبت البت عى سبعااى‬ ‫تل ال يال وه ي ا نه وطب‬ ‫الن ل‪ ،‬ايث‬
‫األط اط وصفة مخصية هت أعل جىسة أع ا عا م خ ل ممثىيسل‪.‬‬ ‫ا‬
‫و يت امما ة لح أ مااعلة الصىض جوا ية هت الم اىة امو تائية ه ط‪ ،‬أما أمبال ماكمبة‬
‫ع ال امل زال وسا أل المفب عل أ البت عى ال وىبا م اىبة امسب ئناط‬ ‫امس ئناط هغي‬
‫‪22‬‬
‫ال ذا همىت مااعلة ال صالض او تائيا ‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬شمول الحكم بالنفاذ المعجل‬

‫نف الفصل ‪ 719‬مب ا ل ل ىبح مبا يىبت‪ ":‬يكبع الاكبل ممبمعال وال نفيبذ لمعجبل واكبل‬
‫ال انع هت ق ايا اعاتث المبغل ع األمب ال المسنيبة‪ ،‬عهبت ق بايا ال بما امج مبا ت‪ ،‬ع‬
‫ق ايا عت المغل ع ال ت يا المسنت غل كل ع ل اع س ئناط"‪.‬‬
‫نس مط مب هبذا الفصبل أ الممب ا اب ف ىبح طباا البتائ ا به ع الاصبعل ىيبه‬
‫جو ا م المتي وتقصح س ة‪ ،‬ع ي جست هذا م خ ل منض مانات مسط ية ك ست نع ا‬
‫م الخصعصبية‪ ،‬عذلبك مب خب ل قا بتة ال نفيبذ المعجبل ل اكبال امج ما يبة وصبفة امبة‪،‬‬
‫عق ببايا ال ببما امج مببا ت وصببفة خاصببة أال نفيببذها قوببل األعا العبباتال ل نفيببذ األاكببال‪،‬‬
‫ومعنح آخ قول أ يصي الاكل ان سائيا اائزا ل عة المتا الم بت وبه ع ي ميبز وكعنبه نفيبذا‬
‫معج و عة ال انع ‪.‬‬
‫‪22‬‬
‫‪ -‬وت الاق وعلنعا ‪ ،‬م ج ساوق‪ ،‬ف‪.379:‬‬

‫‪21‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫المطلب الثانً‪ :‬المنازعة ً قرارات الصندوق المرتبطة‬

‫بالتعوٌضات‬
‫انط قبا مب الفصببل ‪ 2391‬مب سسيب ‪ 72‬يعليببعز ‪ 3127‬هالصببنتعا الببعطنت لى ببما‬
‫ّ‬
‫ات‪ ،‬هذا ال ب ا ات كمبا‬ ‫االج ما ت ي اذ مجمع ة م ال ا ات ال ت كع م وطة وال ععي‬
‫جاا هت هذا الفصل ي ا نسا عقط ال ععي ات أع ال خفيل منسبا أع ابذهسا‪ ،‬ع هبت وبذلك‬
‫حث هت قيمبة ال ععي بات الم تمبة لىمبحم لبه أع ذعال ا عقبه أ هبذا ال ب ا ات ال مامبح‬
‫عالم يات ال انعنية المنسمة لى ععي ات‪.‬‬
‫عقت أثا مع عا ق ا ات الصنتعا العطنت لى ما االج ما ت هذا‪ ،‬وا وبا ا محسسبة‬
‫معمية‪ ،‬خ ها اعل الماكمة المخ صة لىنس هبت الطعب الم عىبق وسبذا ال ب ا ات‪ .‬عهبع مبا‬
‫سببنااعل أ ن طبب ا ليببه مبب خبب ل هببذا المطىببا ايببث سببن ناعل حيببة ال بباا امتا ال‬
‫الخ صاصببه والوببث هببت ال ب ا ات الم وطببة وال ععي ببات ا الف ب ة الثانيببة ‪ ،‬ىببح أ نعببالج‬
‫األسا ال انعنية الخ صاف المااكل االو تائية لىطع هت هذا ال ا ات االف ة األعلح ‪.‬‬

‫الفقرة الولى‪ :‬السس القانونٌة مختصاا المحاكم امبتدايٌة‬

‫سبوق ال بعل أ الصببنتعا البعطنت لى ببما االج مبا ت قببذ ي خبذ مجمع بة مب ال ب ا ات‬
‫الم وطببة وال ععي ببات الم تمببة لفائببتة المببحم لسببل أع ذعيسببل هببذا ال بب ا ات خعلببه ياهببا‬
‫مجمع ة م النصعف ال انعنية المنسمة لى ععي ات‪ ،‬عقت سو ت امما ة لبح أ م بيات‬
‫الفصببل ‪ 91‬م ب سسي ب ‪ 72‬يعليببعز ‪ 3127‬ال ببت عطببت لىصببنتعا اببق ب ل المببحم لببه‬
‫لىفاعصات عالم اقوات كيفما كا نع سا‪ ،‬عيجعز لبه هبت ذلبك أ يعقبط أتاا ال ععي بات أع‬
‫يخفل منسا أع ياذهسا‪ ،‬عكذا م يات الفصبل ‪ 242‬مب م سبعل تجنوب ‪ 3127‬البذال يخبعل‬
‫لىمجىا امتا ال لىصنتعا العطنت لى ما االج ما ت ا خاذ ق ا وته ال ععي ات العائىية‬
‫ك أع وع ا لح مخف ذا ت أع معنعال غي األا المحم له عذلبك وعبت جب اا وابث وبي‬
‫ويبة األعالت سبيئة لىغايبة أع أ موىبا ال ععي بات ال يسب عمل لصبالض األعالت‪.‬‬ ‫ىح ثب ا أ‬

‫‪23‬‬
‫ىح المس فيت م ال ععي بات أ ي وبل جب اا الفابعف عالم اقوبات كيفمبا كبا نع سبا الم ب ة مب لبت‬ ‫‪-‬ينف الفصل ‪ 91‬ىح ما يىت‪ " :‬ي عي‬
‫الصنتعا العطنت لى ما االج ما ت‪.‬‬
‫عيجعز لىصنتعا هت االة تل م ا ات الم يات الموينة هت الم ط الساوق أ يعقط أتاا ال ععي ات أع يخفل منسا أع ياذهسا‪"...‬‬
‫‪24‬‬
‫ويببة األعالت سببيئة لىغايببة مب ايببث ال غذيببة عالسببكنح‬ ‫‪ -‬جبباا هببت الفصببل ‪ 2‬مب م سببعل تجنوب ‪ 3127‬مببا يىببت‪ " :‬ذا وببث وعببت جب اا واببث أ‬
‫عالمااهسة ىح الصاة أع أ موىا ال ععي ات ال يسب عمل لصبالض األعالت‪ ،‬جباز لىمجىبا امتا ال لىصبنتعا البعطنت لى بما االج مبا ت أ ي ب‬
‫ته ال ععي ات العائىية ك أع وع ا لح مخف ذا ت أع معنعال محهل لذلك"‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫عكذا م يات الفصل ‪ 31‬م نفا الم سعل ال بت جيبز لىصبنتعا ابق م اقوبة ا خباذ قب ا‬
‫وعقط ص ط ال ععي ات العائىية‪ ،‬ع هع نفا األم وخصعف ا ا الزمانة ذ يمك اذهبه‬
‫‪26‬‬
‫أع عقيفه ونااا ىح ق ا مب الصبنتعا ي خبذا هبت طبا مبا جباا وبه الفصبل ‪ 2539‬ع ‪39‬‬
‫م م سعل ‪ 11‬تجنو ‪ 3127‬كذلك‪.‬‬

‫هبببذا الفصبببعل ت خبببعل لىصبببنتعا ابببق ا خببباذ مجمع بببة مببب ال ببب ا ات الم وطبببة‬
‫وال ععي ات الم تمة لفائتة المحم له‪ .‬ال ساحل المط عح هع هبل يجبعز لىمبحم لبه هبت هبتا‬
‫الاالة الطع هت ق ا الصنتعا وع ه ىح الفاف الطوت أع الم اقوة؟‬
‫لمجاوة ىح هذا السحال جاا هت ق ا ‪ 27‬لىمجىا األ ىح ا ماكمة البن ل االيبا مبا يىبت‬
‫" ‪ ...‬ذا كببا الفصببل ‪ 92‬م ب سسي ب ‪ 3127‬يخببعل لىصببنتعا الببعطنت لى ببما االج مببا ت‬
‫االة المخف البذال يبت ت وتنبه مصباا وعجبز بال ب مزاعلبة مىبه‪ ،‬ل سب فاتة مب ا با‬
‫الزمانببة ىببح طويببا يعينببه م وببعل لتيببه لفاصببه‪ ،‬هببإ ذلببك االج ب اا ال ياببعل تع م اقوببة‬
‫ال اا لى ي الطوبت المنجبز ىبح النابع المبذكع ‪ ،‬مبا تال هنباك نبزاا ومبت الن يجبة ال بت‬
‫عصل ليسا الطويا المعبي أع الم وبعل مب طب ط الصبنتعا‪ ،‬عوال بالت لبيا هنباك مبا يمنب‬
‫ىببح الماكمببة م ب االببة ال بباية ىببح خوب اا عيببنسل هببت نطبباا م ببيات المبباتة ‪ 91‬م ب‬
‫قانع المسط ة المتنية ‪"..‬‬
‫هذا ال ا ذ يسمض ل اا المع عا وفب ل قاو به ىبح قب ا ات الصبنتعا الم وطبة‬
‫وال ععي ات‪ .‬هفت الا ي ة ع كبا األمب هنبا ي عىبق ون يجبة الفابف هنبا‪ ،‬أل مب مبتنه أ‬
‫يحتال لح ا مانبه مب ال ععي بات الم تمبة لبه‪ ،‬هبت االبة مبا ذا وبي أ اال به ال سب عجا‬
‫العجز المصاا وه‪ ،‬أل المم ا ي طىا وخصعف مبنض ا با الزمانبة‬ ‫مناه ععي ات‬
‫أ يكز العجز كىت عيحتال لح تل قت ة األجي ىح العمل‪.‬‬
‫لك ال ساحل الذال يط ح هنا ماهت األسا ال انعنيبة ال بت سبمض لى باا العباتال وفب ل‬
‫قاو ه ىح ق ا ات الصنتعا الم وطة وال ععي ات المس ا ة لىمحم لسل‪ ،‬عال ت سبمض لبه‬
‫وإلغاا ق ا ات الصنتعا ؟ عوعوا ة أخ ى ما هبت الم بيات ال انعنيبة ال بت عطبت لىماباكل‬
‫االو تائيببة االخ صبباف وإلغبباا قبب ا ات الصببنتعا الببعطنت لى ببما االج مببا ت الم وطببة‬
‫وال ععي ات الم تمة لفائتة المحم لسل أع ذعيسبل‪ ،‬ذلبك أ األمب ي عىبق و ب ا تا ال صبات‬

‫‪25‬‬
‫‪ -‬ينف الفصل ‪ 39‬م م سعل ‪ 11‬تجنو ‪ 3127‬ىح ما يىت‪ ":‬يمك اذط ال ا ا وسوا غيي يط أ ىح االة زمانة المحم له"‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪ -‬ينف الفصل ‪ 39‬م سعل ‪ 11‬تجنو ‪ 3127‬ىح ما يىت ‪ " :‬يمك عقيط ال ا ا ذا كا المصاا والزمانة يمبا ا مب يبت ىيبه نفعبا كيفمبا‬
‫كا خ ل مت ت ث ثة أمس م عاليي ‪ .‬عال يع و ومثاوة مل يبت نفعبا المبتة الم بية هبت م كبز م باتة ال ويبة أع باتة ال بت يا المسنبت علبع كبا‬
‫المصاا والزمانة يس فيت م ععي ات خ ل هذا المتة"‪.‬‬
‫‪27‬‬
‫‪ -‬ه ا المجىا األ ىح تت ‪ 7‬صات و ا يخ ‪ 11‬يناي ‪ ،7111‬مىط اج ما ت تت ‪ ،112.9.3.7112‬منمع ومجىة ال اا المتنت‪ ،‬العتت‬
‫الخاما‪ ،‬السنة الثالثة‪ ،‬م اا – وي ‪ 7137‬ف ‪.719‬‬

‫‪23‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫ب محسسببة معميببة كمببا جبباا هببت الفصببل األعل م ب سسي ب ‪ 72‬يعليببعز ‪ 3127‬عالمعىببعل‬
‫كتصل ال أ المااكل امتا ية هت ال ت لسا اق م اقوة م ية ال ا ات امتا ية‪.‬‬
‫ع لمجاوبببة ىبببح هبببذا ال سببباحل يجبببا ىينبببا ال جبببعا لبببح م بببيات قبببانع ال بببما‬
‫امج مببا ت لعىسببا سببعفنا هببت يجببات امجاوببة‪ ،‬عخاصببة م ببيات الفصببل ‪ 23‬مب سسيب ‪72‬‬
‫يعليببعز ‪ ،3127‬هببذا المبباتة ايببل ىببح الماكمببة المخ صببة ه ببط تع اتيببت هيمببا ذا كانببت‬
‫الماكمة امو تائية أع الماكمة امتا ية هت المخ صبة‪ ،‬عهبت وبذلك ال ابتت لنبا جسبة ال باا‬
‫المخ ف وإلغاا ق ا ات الصنتعا العطنت لى ما امج ما ت الم وطة وال ععي ات‪ ،‬لبذلك‬
‫أسبا قانعنيبة أخب ى لى بعل واخ صباف الماباكل امو تائيبة وإلغباا قب ا ات‬ ‫عجا الواث‬
‫الصنتعا هذا‪ ،‬ع و جع نا لح م يات م سعل ‪ 11‬تجنو ‪ 3127‬ومبت ال ععي بات ال بت‬
‫يتهعسا الصنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت‪ ،‬نجبتا هبت الفصبل ‪ 39‬منبه يخبعل لىمبحم لبه‬
‫المصباا وزمانبة البذال ينبازا هبت م ب الصبنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت أ يعب ل‬
‫ق ي ه أمال الماكمة امج ما ية‪ ،‬هذا األخي ة ال ت ألغيت ع أصبوض ال باا امج مبا ت قسبل‬
‫م أقسال المااكل امو تائية العاتية عهع األمب البذال يعنبت أ المناز بة هبت قب ا الصبنتعا‬
‫الم عىق و ا ا الزمانة يع ل ىبح الماباكل امو تائيبة علبيا امتا يبة‪ ،‬عهبذا األمب سبيتكتا‬
‫اكببل صببات ب الماكمببة امتا يببة وال وبباط‪ 28‬الببذال جبباا هيببه‪ ... ":‬عايببث الماكمببة وعببت‬
‫اط سا ىح عثائق المىط ع ت اس سا لطىا الطا نبة ي وبي لسبا أ جبعه النبزاا هبع لغباا‬
‫الصبنتعا البعطنت لى بما امج مبا ت بتت ‪ 219971‬ال ا بت وب هل‬ ‫ال ا الصات‬
‫صفة اجز وعت الم اقوة الطوية ع عقيط ص ط مناة الزمانة‪.‬‬
‫عايث نه عم كا ال ا المطعبع هيبه ي بعه ىبح جميب الم عمبات المطىبعا عه هبا‬
‫هت ال ا ماتيا ع مع ع يا‪ ،‬هإنه وبال جعا لبح الم سبعل قبل ‪ 7.27.993‬نجبت أ الفصبل‬
‫‪ 39‬منه‪ ،‬ينف ىبح أ المصباا البذال ينبازا هبت الم ب ال ا بت وابتط أع عقيبط ا با‬
‫الزمانببة مىببزل وع ب ل ق ببي ه ى بح الماكمببة امج ما يببة عايببث ال ببايا امج ما يببة ال‬
‫تخل هت اخ صاف الماكمة امتا ية ول هت م صىا اخ صاف الماباكل امتا يبة ع ىيبه‬
‫يو ح امخ صاف لىمااكل امو تائية"‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫‪ -‬اكل الماكمة امتا ية وال واط تت ‪ ،321‬و ا يخ ‪ 7119/17/71‬هت المىط تت ‪ ،312/11‬ذك ا جمال المغ وت " نزا ات معامات الصنتعا‬
‫العطنت لى ما امج ما ت وي ال اا العاتال ع ال اا امتا ال"‪ ،‬مجىة ال انع المغ وت‪ ،‬العتت ‪ 79‬م نو ‪ ،7139‬ف‪.39:‬‬

‫‪24‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫الفقرة الثانٌة‪ :‬اختصاا القضا اإلداري‬

‫المم ا المغ وبت نبت اتاثبه لىماباكل امتا يبة اباعل منبذ الوتايبة أ ي فباتا مبا أمكب‬
‫عقببعا الم ا ببي هببت م اهببات نببازا امخ صبباف‪ ،‬عنببف ص ب ااة هببت ال ببانع الماببتث‬
‫لىمابباكل امتا يببة ىببح أ امخ صبباف النببع ت مب النسببال العببال ع ذلببك هببت المبباتة ‪ 37‬مب‬
‫ال ببانع ‪ 93.11‬ال أ ذلببك لببل يك ب كاهيببا لىاببت مب اببتعث مثببل هببذا اممببكاالت‪ ،‬هالممب ا‬
‫المغ وببت لببل يعهببق هببت ن ببل وعببل امخ صاصببات م ب نطبباا ال بباا العبباتال لببح ال بباا‬
‫هت ا واك ا ي ت عهت نس هت الطع هبت قب ا ات‬ ‫امتا ال‪ ،‬األم الذال جعل المااكل‬
‫الصنتعا العطنت لى بما امج مبا ت الم عى بة وال ععي بات الم ب ة لفائبتة المبحم لسبل أع‬
‫ذعيسببل‪ ،‬هطويعببة هببذا األخيب كمحسسببة معميببة جعببل مب ال ب ا ات الصببات ة نببه قب ا ات‬
‫تا ية‪ ،‬غل اسطتامسا والطويعة امج ما ية ال بت اكبل نزا بات ال بما امج مبا ت‪ ،‬عهبذا‬
‫األم ب كببا تاهعببا لببح ط ب ح ممببكىة نببازا امخ صبباف وببي المابباكل امتا يببة ع العاتيببة‪،‬‬
‫عخاصببة هببت سببل الغمببعل الببذال يع هببه الفصببل ‪ 23‬مب سسيب ‪ 72‬يعليببعز ‪ ،3127‬هعوببا ة‬
‫الماكمببة المخ صببة ال ببت أصببوض ىيسببا هببذا الفصببل وعببت سببنة ‪ 7119‬تكببت أ المم ب ا وعببتل‬
‫تكيتا ىح وا ة الماكمة امو تائية أع العاتية هت هذا الفصل نما ااعل وذلك طاا وعبل‬
‫امخ صاف لى اا امتا ال لىوث هت الطعع الم عى ة و ا ات الصنتعا البعطنت لى بما‬
‫امج ما ت‪ ،29‬ع أمال غمعل الفصل ‪ 23‬م السسي هإ ماكمة الن ل ااعلبة سبل ابتعت‬
‫اخ صاف ال اا امتا ال لىوث هت نزا ات ال ما امج ما ت‪ ،‬عقت خعلبت وبذلك لى باا‬
‫امتا ال اق النس هت الطعع المعجسة ت ق ا ات الصنتعا الم وطة وال ععي ات ال بت‬
‫خت مكل معاث‪ ،‬عقت ا متت ماكمة الن ل هت ذلك مجمع ة مب األسبا ال انعنيبة لى بعل‬
‫و اخ صببباف ال ببباا امتا ال لىوبببث هبببت قببب ا ات الصبببنتعا الم وطبببة والمعامبببات‪ ،‬ع هبببذا‬
‫األسا هت‪:‬‬

‫‪ ‬ال ا ات ال ت ي خذها الصنتعا العطنت لى بما امج مبا ت هبت طبا مبا ي م ب‬
‫وه م سىطة تا ية هت مجال اخ صاصه ك ست صوغة ال ا امتا ال‪.‬‬

‫‪ ‬طويببق األاكبببال ال مبب يعية ع ال نسيميبببة الم عى بببة وتنسمببة المعامبببات ع اما يببباط‬
‫امج مببا ت ع كببذا لغبباا ال بب ا ات امتا يببة مبب اخ صبباف المابباكل امتا يببة‪،‬‬
‫ومعجا الماتة ‪ 93‬م ال انع ‪ 93.11‬الماتث ومعجوه الماباكل امتا يبة‪ ،‬خاصبة‬
‫‪29‬‬
‫وت الاق وعلنعا ‪ ،‬م ج ساوق‪ ،‬ف‪- .319:‬‬

‫‪25‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫الف ة الساوعة منسا ال ت جاا هيسبا مبا يىبت‪ ":‬خب ف الماباكل امتا يبة وبالنس هبت‬
‫النزا ببات النامببئة ب طويببق‪-:‬األاكببال ال م ب يعية ع ال نسيميببة الم عى ببة وتنسمببة‬
‫المعامببات ع اما يبباط امج مببا ت الخا جببة ب نطبباا طويببق النسببال الجمببا ت‬
‫و عا ببا ال ا ببت وم ببح أاكببال الفصببل ‪ 7‬مبب السسيبب المبب يط اممببا ليببه‬
‫المع وب ومثاوببة قببانع قببل ‪ ،".... 739.22.3‬عكببذلك ومعجببا المبباتة ‪ 1‬مب نفببا‬
‫ال انع ‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫خاتمة‪:‬‬
‫عهت األخي هإ ساه ة س ا الممغىي م االل زامات المى اة ىبح با سل ال بط نبت‬
‫اببت س ب وسل م ب االنخ ب اط ع سببجيل أج ب ائسل وببل السبباه ة طببال ال ص ب ياات التع يببة‬
‫وبباألجع عاألج ب اا ال ببت ي ببعل وسببا الممببغىع عال ببت كببع الماببتت األساسببت ل اتيببت ع بباا‬
‫امم اكات‪ ،‬هذا األمب قبت يبحتال والصبنتعا لبح مكانيبة ال اتيبت ال ى بائت عمبا هبت ذلبك مب‬
‫تل ال ص يض‪ ،‬عهع ما قت ي عط مب قبت ة الممبغل‬ ‫اكل لىغ امات عالزياتات النا جة‬
‫ىح األتاا عيكع هذا تاهعا له لىمناز ة هت مسبط ة اتيبت ع باا االمب اكات المسب ا ة أع‬
‫هت ج ااات ال اصيل ال ت ي عل وسا الصنتعا الس يفاا موالا االم اكات المسب ا ة‪ ،‬هبالوي‬
‫م هذا الع ل أ أ الصنتعا العطنت لى ما االج ما ت الوا مبا ال يا ب ل امجب ااات‬
‫ال انعنية ل اتيت ع اا االم اكات‪ ،‬عهع ما ي ىل م م اا ماالت اصيل هذا االم اكات‪.‬‬
‫عال ننسح التع الكوي الذال أصوض يىعوه ال اا االس عجالت هت مناز ات ال اصيل مب‬
‫خ ل األم وإي اط ج ااات ال اصيل أع منض مسىة اس اامية لىممغل المتي ألجل األتاا‪،‬‬
‫هببذا الببتع الببذال م ب مببتنه أ يمببكل آليببة امائيببة لىممببغل هببت معاجسببة الصببنتعا الببذال قببت‬
‫ي عسط هت اس عمال ا ه هت اصيل عاجوات االمب اك جوب ا ىبح الممبغل‪ ،‬كمبا مب مبتنه‬
‫الافاس ىح اس م ا ية الم اعلبة عمبا هبت ذلبك مب ان عباث ل ق صبات البعطنت عالافباس ىبح‬
‫مناصا المغل‪.‬‬
‫عهيما ي عىق والنزا ات الم وطة وال ععي ات هإ ما يمك الخب ع وبه أ سباه ة سب ا‬
‫الممغىي م االنخ اط عال ص يض خبت و ب لسا ىبح هبذا الجانبا كبذلك‪ ،‬هبالمحم لبه أع‬
‫ذعال ا عقببه عهببت كثي ب م ب الابباالت ال يس ب عهت الم ب عط ال انعنيببة ال ببت خعلببه الاببق هببت‬
‫ال ععيل‪ ،‬خاصة الم ط الم عىق ومتة االم اك‪ ،‬هالمحم له غالوا ما يع بت أ‪ ،‬الممبغل ي بعل‬
‫وال ص يض المس م وه هت اي أ العكا هع الصايض‪ ،‬ع ىيه هإ عب ل المبحم لبه ألابت‬
‫األخطا االج ما ية ال ت س عجا ال ععيل‪ ،‬تهعه لح مطالوة الصنتعا وتتاا ال ععي بات‬
‫المس ا ة هت اي يته هذا األخي وعتل عه م ط ال تمي الذال يخعلبه الابق هبت ال عبعيل‬
‫عهع ما يحتال والمحم له لح مكانية المطالوة ال ائية أمال ال اا وال ععي ات ال ت ي‬
‫أنه يس ا سا‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫ميحة المراجا‪:‬‬
‫المراجا العامة‪:‬‬
‫‪ ‬الاا الكع ال‪ ،‬قانع ال ما امج ما ت‪-‬ت اسة اىيىية ع م ا نة‪ ،‬مطوعة تا‬
‫الس ل ال واط‪ ،‬الطوعة األعلح‪.7113 ،‬‬

‫المراجا الخاصة‪:‬‬
‫‪ ‬دمحم قص ال‪ ،‬نازا امخ صاف وي المااكل اعل متعنة اصيل التيع العمعمية‪،‬‬
‫المجىة المغ وية لمتا ة الماىية ع الثنمية‪ ،‬تت مزتع ‪ ،97/93‬يعليعز‪-‬أك عو‬
‫‪.7111‬‬
‫‪ ‬دمحم النجا ال‪ ،‬ساحالت اعل اخ صاف المااكل امتا ية هت مسط ة مناز ات‬
‫اصيل ال ائا‪ ،‬المجىة المغ وية لمتا ة الماىية ع ال نمية‪ ،‬تت ‪ ،12‬ما ا‪-‬‬
‫أو يل‪.7113 ،‬‬

‫الرسايل و الطروحات‪:‬‬
‫‪ ‬وت الاق وعلنعا ‪" ،‬مناز ات ال ما امج ما ت‪-‬عط ا سعي سا"‪ ،‬سالة لنيل‬
‫توىعل الماس هت قعاني ال جا ة ع األ مال‪ ،‬جامعة دمحم األعل‪ ،‬كىية العىعل ال انعنية‬
‫ع امق صاتية ع امج ما ية وعجتة‪ ،‬السنة الجامعية ‪.7139/7139‬‬

‫المجالت و المواقا اإللكترونٌة‪:‬‬

‫‪ ‬دمحم النجا ال‪ ،‬ساحالت اعل اخ صاف المااكل امتا ية هت مسط ة مناز ات‬
‫اصيل ال ائا‪ ،‬المجىة المغ وية لمتا ة الماىية ع ال نمية‪ ،‬تت ‪ ،12‬ما ا‪-‬‬
‫أو يل‪.7113 ،‬‬
‫‪ ‬مصطفح التاانت‪ ،‬امخ صاف ونزا ات الصنتعا العطنت لى ما امج ما ت ع‬
‫لسا‪ ،‬منمع ات امتا ة الماىية ع ال نمية‪ ،‬تت مزتع‬ ‫ال عا ت ال انعنية ال ت يخ‬
‫‪ ،11/12‬ما ا ‪.7133‬‬
‫‪ ‬اىيمة المغا ال‪ ،‬الخصعصيات المسط ية لى ايا امج ما ية‪ ،‬مجىة المنو ال انعنت‪،‬‬
‫العتت ‪ ،9‬أو يل ‪.7139‬‬

‫‪28‬‬
 ‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫‪ ‬دمحم قص ال‪ ،‬نازا امخ صاف وي المااكل اعل متعنة اصيل التيع العمعمية‪،‬‬
‫المجىة المغ وية لمتا ة الماىية ع الثنمية‪ ،‬تت مزتع ‪ ،97/93‬يعليعز‪-‬أك عو‬
‫‪.7111‬‬
‫‪ ‬المعق املك عنت الخاف وصنتعا ال ما امج ما ت ‪. www.cnss.ma‬‬

‫‪29‬‬
‫المنازعات المتعلقة بصندوق الضمان اإلجتماعي و طرق تسىيتها‬

‫الفهرس‪:‬‬

‫‪30‬‬