‫جامعة عين شمس‬

‫التعليم المفتوح‬

‫التشريعــات السيـاحيــة‬

‫د‪ /‬عــالء عبد الوهـــاب‬

 ‫مقدمــــة‬
‫لم تكن هناك قوانين أو تشريعات تنظم العمل السياحى فى مصر حتى‬
‫أوائل الخمسينات من القرن الماضى‪ ،‬حيث كانت تحكمها القوانين العامة مثل‬
‫القانون التجارى و القانون الجنائى وبعض اللوائح الخاصة باألجهزة األمنية‪.‬‬

‫إال أن مع ارتفاع معدالت الحركة السياحية المطردة إلى مصر وازدياد‬

‫الممارسات العملية لألنشطة السياحية وتشعبها برزت الضرورة الملحة لوضع تنظيم‬
‫قانونى وتشريعى خاص بالعمل السياحى لتنظيم أعمالة وأنشطتة المتعددة وفرض‬
‫الرقابة الحكومية عليها‪ ،‬وذلك لحماية السائحين من جهه والحفاظ على صورة مصر‬
‫وسمعتها كمقصد سياحى له تاريخه وعراقته من ناحية أخرى‪.‬‬

‫ومن ثم فإن هذا الكتاب يعرض بصورة مركزة أهم وأحدث القوانين‬
‫والتشريعات السياحية التى نأمل أن تسهم فى االرتقاء بالعملية السياحية فى مصر‪.‬‬

‫واهلل ولى التوفيق‪،،،‬‬

‫د‪ .‬عالء عبد‬

‫الوهاب‬

‫‪-2-‬‬
 ‫تمهيـــــد‬
‫تنقسم السلطة إلى ثالث سلطات "تشريعية تصدر وتلغى وتعدل القوانين –‬
‫قضائية تفصل بين أفراد الشعب فيما يثار بينهم من مشاكل طبقاً للقانون – تنفيذية‬
‫تنفذ القانون"‪.‬‬

‫وتخضع العالقة بيين هذه السلطات الثالثة لتنظيم القانون‪ ،‬والقانون بصفة‬
‫عامة هو النظام‪ ،‬ويعرف الفقهاء القوانين االنسانية بأنها مجموعة القواعد الملزمة‬
‫والتى ال غنى عنها لتنظيم سلوك األفراد فى المجتمع‪.‬‬

‫والتشريعات التى تحكم النشاط السياحى كثيرة ومتعدده بعضها صدر فى‬
‫صورة قوانين وبعضها صدر فى صورة ق اررات و ازرية بينما صدر البعض اآلخر فى‬
‫صورة لوائح أو تعليمات‪.‬‬

‫وسوف نمهد لدراسة هذه التشريعات السياحية بتعريف القاعدة القانونية‬

‫وبيان خصائصها‪ ،‬ثم بتعريف التشريع وبيان خصائصه باعتباره المصدر الرئيسى‬
‫للقوانين والق اررات واللوائح والتعليمات التى تنظم النشاط السياحى‪.‬‬

‫‪-3-‬‬
 ‫أولا‪ :‬القاعدة القانونية‬
‫تعريف القاعدة القانونية‪-:‬‬
‫هى وسيلة المشرع فى ابالغ أوامره ونواهيه التى تحكم سلوك األفراد‬
‫المخاطبين بالقانون فى المجتمع بطريقة عامة مجردة وتكون لها صفة االلزام‬
‫المصحوب بالجزاء‪.‬‬
‫خصائص القاعدة القانونية‪- :‬‬
‫تتميز القاعدة القانونية بعدة خصائص أهمها‪- :‬‬
‫‪ .1‬العمومية‪- :‬‬
‫وتعنى أن القاعدة القانونية تنطبق على عموم الناس الذين تتوافر فيهم‬
‫شروطها‪ ،‬فعندما تحدد القاعدة القانونية الشروط الواجب توافرها فى مدير الشركة‬
‫السياحية‪ ،‬يجب أن تتحقق السلطات المانحة للترخيص له بمزاولة المهنة من تحقق‬
‫هذه الشروط تماماً بصرف النظر عن أى اعتبارات أخرى تحقيقاً لمبدأ العادلة‬
‫والمساواة وتكافؤ الفرص بين الكافة‪.‬‬
‫‪ .2‬التجـريـد‪- :‬‬
‫والقاعدة القانونية ليست عامة فحسب‪ ،‬بل هى – أيضاً – مجردة أى أنها‬
‫تنطبق على األشخاص مخاطبين بصفاتهم وليس بذواتهم‪ ،‬فهى ال تخاطب شخصاً‬
‫معيناً وال تتعلق بواقعة معينة أو بحالة خاصة فالقاعدة التى تقتضى بأن كل من‬
‫كان مدير شركة سياحية البد أن يكون قد أمضى عدد معين من السنوات فى‬
‫ممارسة العمل السياحى‪ ،‬فكل من تتوافر فيه هذه الصفات يمكن تعينه فى هذا‬
‫المنصب بصرف النظر عن اسمه أو نسبه أو حسبه‪.‬‬
‫‪ .3‬اإللزام "اإلجبار"‪- :‬‬
‫إن أهم ما يميز القاعدة القانونية عن قواعد الدين واألخالق أنها ملزمة‬
‫لألشخاص ويجبر الجميع على احترامها وتنفيذها رغما عن ارادتهم‪ ،‬ووسيلة االجبار‬

‫‪-4-‬‬
‫وااللزام تأتى من خالل الجزاء الذى تلتزم السلطات العامة بتوقيعه على من يخالف‬
‫هذه القاعدة إلجباره على احترام أوامر المشرع ونواهيه‪ ،‬ويتميز الجزاء "العقوبة"‬
‫المقرر على مخالفة القاعدة القانونية بأنه ذو طابع مادى ملموس يصيب االنسان‬
‫فى جسمه إذا كانت العقوبة االعدام‪ ،‬أو فى حريته إذا كانت العقوبة هى األشغال‬
‫الشاقة المؤبدة أو المؤقته أو السجن أو الحبس‪ ،‬أما فى ماله إذا كانت العقوبة هى‬
‫الغرامة أو التعويض المالى‪ ،‬كما أن الجزاء حال يطبق على المخالف‪ ،‬وأخي اًر فإن‬
‫تطبيقة ال يتم إال بمعرفة السلطة المختصة به ومن خالل اجراءات حددها القانون‪.‬‬
‫والجزاء الذى يضمن تنفيذ القاعدة القانونية اجبا اًر قد يكون جزاءاً جنائياً مثل‬
‫عقوبات اإلعدام واألشغال الشاقة المؤبدة والمؤقتة والسجن والحبس والغرامة التى‬
‫توقع على مرتكبى الجرائم المختلفة من جنايات وجنح ومخالفات‪ ،‬وقد يكون جزاءاً‬
‫مدنياً يقتصر على مبدأ التعويض المادى إعماالً لقاعدة "كل من ارتكب خطأ سبب‬
‫ضر اًر للغير يلتزم بالتعويض"‪ ،‬وقد يكون جزاءاً تأديبياً يقتصر على مزايا الوظيفة‪،‬‬
‫ابتداءاً من اإلنذار والخصم من المرتب والتأخير فى الترقية حتى الفصل من‬
‫الوظيفة‪.‬‬

‫ثانيا ا‪ :‬التشريــع‬
‫من المعروف أن مصادر القانون تنحصر فى المصادر الرسمية األصلية‪،‬‬
‫وهى التشريع أى القواعد المكتوبة الصادرة من المشرع‪ ،‬وقواعد الشريعة االسالمية‪،‬‬
‫والمصادر الرسمية االحتياطية‪ ،‬وهى العرف ومبادئ القانون الطبيعى وقواعد‬
‫العدالة‪ ،‬وأخي اًر المصادر التفسيرية وهى الفقه والقضاء‪.‬‬
‫والتشريع باعتباره المصدر الرئيسى األصلى للبناء القانونى للدولة بصفة‬
‫عامة‪ ،‬هو المصدر الرئيسى الوحيد للتشريعات الخاصة بالنشاط السياحى فى الدولة‪،‬‬
‫لذلك نكتفى بتناوله بالشرح بإيجاز فى النقاط التالية‪-:‬‬

‫‪-5-‬‬
 ‫تعريف التشريع‪-:‬‬
‫التشريع هو القاعد القانونية التى تنظم وتحكم أم اًر من األمور فى صورة‬
‫مكتوبة توضع بمعرفة السلطة التشريعية المختصة‪ ،‬ووفقاً لالجراءات القانونية‬
‫المنصوص عليها فى الدستور والقوانين‪ ،‬وله العديد من المزايا ويعيبه بعض العيوب‬
‫وتوضيح ذلك فيما يلى‪- :‬‬
‫مزاياه‪- :‬‬
‫يمتاز التشريع عن باقى مصادر القانون األخرى بالمزايا اآلتية‪- :‬‬
‫‪ -‬الدقة والوضوح حتى يسهل الرجوع إليه من قبل المهتمين بأمره من أفراد‬
‫وأعضاء السلطة القضائية والتشريعية والتنفيذية‪.‬‬
‫‪ -‬المرونه األمر الذى يسهل اجراءات وضعه وتعديله والغائه طبقاً الحتياجات‬
‫وظروف المجتمعات وبما يالئم تطورها‪.‬‬
‫‪ -‬وسيلة سريعة للتجاوب مع تطور المجتمع‪.‬‬
‫‪ -‬توحيد النظام القانونى فى كل أرجاء الدولة نظ اًر لعموميته وتجريده‪.‬‬
‫عيوبـــه‪-:‬‬
‫يعيب التشريع عيبان أساسيين لكنهما ال يقلالن من عظيم أثره هما‪- :‬‬
‫‪ -‬قد يكون حجر عثره فى سبيل تطوير المجتمع خاصة إذا كانت اجراءات تعديله‬
‫طويله ومعقده ال تتناسب مع سرعة تطور المجتمع‪.‬‬
‫‪ -‬قد ال يكون مناسباً لظروف المجتمع السياسية أو االقتصادية أو االجتماعية فال‬
‫يؤدى الغرض منه‪ ،‬بل قد يأتى بآثار عكسية‪.‬‬
‫البناء التشريعى‪- :‬‬
‫يتخذ البناء التشريعى فى الدولة الشكل الهرمى‪ ،‬فيتربع "الدستور" فى القمة‬
‫مبيناً شكل الدولة ونظام الحكم فيها والحقوق والحريات األساسية للسلطات‬
‫والمواطنين‪ ،‬وقد صدر الدستور الدائم لجمهورية مصر العربية عام ‪1791‬م‪.‬‬

‫‪-6-‬‬
‫ويلى القوانين فى الترتيب اللوائح التى تصدر من السلطة التنفيذية‬
‫وتنقسم إلى ثالث أنواع هى‪- :‬‬
‫أوالً اللوائح التنظيمية‪ :‬التى يصدرها أعضاء السلطة التنفيذية لتنظيم العمل فى‬
‫المصالح واإلدارات والمرافق المختلفة‪.‬‬
‫ثانياً اللوائح التنفيذية‪ :‬وهى تفاصيل تنفيذ القوانين العادية‪.‬‬
‫ثالثاً لوائح الضبط مثل"لوائح الشرطة"‪ :‬التى تهدف إلى تحقيق األمن والسكينة‬
‫والصحة العامة مثل "المرور – الصحة العامة "‪.‬‬
‫ثم تأتى بعد ذلك األوامر والتعليمات والمنشورات التى يصدرها كل مدير‬
‫إدارى داخل إدارته لتسيير العمل بها‪.‬‬
‫القاعــدة‪- :‬‬
‫أنه ال يجوز لقاعدة قانونية أدنى أن تخالف قاعدة قانونية أعلى منها نصاً‬
‫أو روحاً أو ضمناً‪ ،‬واذا حدث ذلك كانت القاعدة األدنى باطلة إعماالً لمبدأ‬
‫الشرعية‪.‬‬
‫والتشريعات السياحية تتدرج فيما بينها مكونة هرماً تشريعياً يماثل الهرم‬
‫التشريعى للدولة تماماً‪ ،‬ويخضع للقاعدة التى تحكمه فال يجوز للقوانين التى تنظم‬
‫النشاط السياحى أن تخالف الدستور‪ ،‬كما ال يجوز للوائح السياحية أن تخالف‬
‫قوانينها‪ ،‬وال يجوز للتعليمات أو األوامر أو المنشورات التى تنظم وتسير وتحكم‬
‫النشاط السياحى أن تخالف اللوائح وال القوانين واال كانت باطلة وغير قانونية‪،‬‬
‫ويجب إلغائها طبقاً لمبدأ الشرعية‪.‬‬

‫‪-7-‬‬
‫الصفحة‬ ‫الموض ــوع‬
‫‪2‬‬ ‫مقدمـــة ‪.....................................................‬‬
‫‪3‬‬ ‫تمهيـــد ‪.....................................................‬‬
‫‪8‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬هيئـات تنشيط وتنمية السياحة فى مصر ‪.......‬‬
‫‪9‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬الهيئات اإلقليمية لتنشيط السياحة ‪.................‬‬
‫‪22‬‬ ‫المبحث الثانى ‪ :‬الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحى ‪........‬‬
‫‪26‬‬ ‫المبحث الثالث‪ :‬الهيئة العامة للتنمية السياحية ‪....................‬‬
‫‪22‬‬ ‫المبحث الرابع‪ :‬المجلس األعلى للسياحة ‪..........................‬‬
‫‪23‬‬ ‫المبحث الخامس‪ :‬االتحاد المصرى للغرف السياحية ‪.............‬‬
‫‪39‬‬ ‫الفصل الثانى‪ :‬قوانين وتشريعات شركات السياحة ‪.............‬‬
‫‪42‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬تعريف الشركة السياحية ‪...........................‬‬
‫‪45‬‬ ‫المبحث الثانى‪ :‬إجراءات وشروط منح الترخيص لشركات السياحة ‪...‬‬
‫‪54‬‬ ‫المبحث الثالث‪ :‬االلتزامات والجزاءات الخاصة بشركات السياحة ‪.....‬‬
‫‪62‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬تشريعات المنشآت الفندقية والسياحية وعقد اإليواء مع النزالء‬
‫‪62‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬األول تشريعات المنشأت الفندقية والسياحية ‪...‬‬
‫‪222‬‬ ‫المبحث الثانى‪ :‬عقد األيواء فى المنشأت الفندقية والسياحية ‪...‬‬
‫‪237‬‬ ‫الفصل الرابع‪ :‬تشريعات البيئية السياحية المصرية ‪..............‬‬
‫‪238‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬تشريعات حماية البيئة السياحية ‪.................‬‬
‫‪257‬‬ ‫المبحث الثانى ‪ :‬تشريعات المحميات الطبيعية ‪..................‬‬
‫‪264‬‬ ‫المبحث الثالث ‪ :‬تشريعات حماية نهر النيل من التلوث ‪........‬‬
‫‪272‬‬ ‫الفصل الخامس‪ :‬تشريعات اإلرشـاد السياحى ‪...................‬‬
‫‪273‬‬ ‫المبحث األول‪ :‬تشريعات المرشد السياحى ‪......................‬‬
‫‪286‬‬ ‫المبحث الثانى‪:‬التشريعات النقابية للمرشدين السياحيين ‪........‬‬
‫‪223‬‬ ‫الفصل السادس‪ :‬تشريعات حماية اآلثار ‪...........................‬‬
‫المبحــــث األول‪ :‬تعريف ففف اآلثف ففار وتحديف ففد الجهف ففة المسف ففئولة عف ففن‬
‫‪224‬‬ ‫اإلشراف على اآلثار فى مصر ‪.........................‬‬
‫‪222‬‬ ‫المبحث الثانى‪ :‬تسجيل اآلثار المصرية وصيانتها والتنقيب عنها ‪..‬‬
‫‪227‬‬ ‫المبحث الثالث‪ :‬العقوبات الخاصة بالتهريب والتنقيب عن اآلثار ‪...‬‬
‫‪222‬‬ ‫الم ارج ففع ‪..........................................................‬‬

‫‪-8-‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫هيئـات تنشيط وتنمية السياحة فى مصر‬

‫تعتبررر هيئررات تنشرريط وتنميررة السررياحة الرييررنة األ ا ررية ألن ررال‬
‫العمررل السررياحى فررى يافررة دول العررالم لررلا فقررد حررر المش ررع السررياحى‬
‫المصرى منل الخمسينات من القرر الماىرى علرى رن القروانيين المن مرة‬
‫لعمل تلك الهيئات‪.‬‬

‫و وف نتناول هلا الفصل تلك الهيئات من خالل المباحث اآلتية‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬الهيئات اإلقليمية لتنشيط السياحة‪.‬‬

‫المبحث الثانى ‪ :‬الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحى‪.‬‬

‫المبحث الثالث‪:‬الهيئة العامة للتنمية السياحية‪.‬‬

‫المبحث الرابع‪ :‬المجلس األعلى للسياحة‪.‬‬

‫المبحث الخامس‪ :‬التحاد المصرى للغرف السياحية‪.‬‬

‫على النحو التالى‪:‬‬

‫‪-9-‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫الهيئات اإلقليمية لتنشيط السياحة‬
‫بدأ املشرع املصرى ىف التفكري ىف إنشاء هيئاا ننشايا الااياعة عاا ‪ ،2957‬إذ صاد رارا‬
‫ئاايا اهوهي يااة را ‪ 692‬لااانة ‪ )2( 2957‬املعاادب بااالقرا اهوهااي ى را ‪ 292‬لااانة ‪ )2( 59‬بإنشاااء‬
‫هيئا إرليوية لتنشيا الاياعة‪.‬‬

‫ورد نص هااا القارا علان أن ننشاك ىف كاظ ايااة اياعية هيئاة اان هيئاة ننشايا الااياعة‬
‫نكين هلا الشخصية االعتبا ية‪ .‬وحتدد احملاياا الاياعية بقرا من وزير الاياعة‪)2/ (.‬‬

‫ونشكظ هاه اهليئة ( ‪ )2/‬برئا ة احملايظ‪ ،‬وعضيية كظ من ئيا اجمللا احمللان أو مان لهلا ‪،‬‬
‫ومدير عا مصلحة اهوا ك أو مان ينيبا ‪ ،‬مادير ا مان باحملايااة أو مان يندبا ‪ ،‬و اتة أعضااء نر ا كاظ‬
‫من اهليئا التالية عضيا منه ‪:‬‬

‫‪ -2‬الغرية التجا ية‪.‬‬

‫‪ -2‬أ بع أعضاء عن الغار الااياعية ا بعاة‪ ،‬للشاركا الااياعية‪ ،‬واملنشان الفندرياة‪ ،‬واحملااب العاماة‬
‫الاياعية‪ ،‬و اب العاديا والالع الاياعية‪.‬‬
‫‪ -3‬احتاد ركا الطريان‪.‬‬
‫نكين مدة عضيية هؤالء ا عضاء الاتة نتني‪ ،‬ويت نعييانه بقارا مان وزيار الااياعة‪ .‬ياإذا‬
‫مل ييجد ممهلني باحملاياة الاياعية هلاه اهليئا ‪ ،‬ياتكوظ العدد من املعنيني بشئين الاياعة ىف احملاياة‬
‫بقرا من وزير الاياعة بناء علن اررتاح هيئة ننشيا الاياعة باحملاياة‪.‬‬

‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 64‬ىف ‪ 29‬أغاطا نة ‪)1( .2957‬‬

‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 23‬ىف ‪ 9‬يرباير نة ‪)2( .2959‬‬
‫‪-22-‬‬
 ‫اختصاصات الهيئة اإلقليمية لتنشيط السياحة‪:‬‬

‫ختتص اهليئة باآلنن ‪)3/ ( :‬‬

‫‪ -2‬د ا ااة احملاياااة ماان الناااعيتني الطبيعيااة والتجا يااة بقصااد ا ااتغيهلا ااياعيا وحتاااينها واجتاااا‬
‫الاياح وجعظ إرامته ييها ببة و هلة‪.‬‬
‫‪ -2‬وضااع نقاايم ااامظ عاان احملاياااة ماان الناااعيتني التا ليااة واهغراييااة ليكااين أداة ننشاايا الاااياعة‬
‫ييها‪.‬‬
‫‪ -3‬يع اليعن الاياعن العا باحملاياة‪.‬‬
‫‪ -4‬ننشيا الاياعة والدعاية للوحاياة ىف الداخظ واخلا ج بإرامة املعا ض واملهرجاناا وغريهاا مان‬
‫و ائظ الدعاية ياء بالنشرا أو اإلذاعا احمللية أو غري ذلك‪.‬‬
‫‪ -5‬د ا ة حتاني أو إنشااء املشاانن واملصاايع وعياين امليااه املعدنياة وغريهاا مماا ياااعد علان ننشايا‬
‫الاياعة ىف احملاياة‪.‬‬
‫‪ -6‬اررتاح يرض ي لتنشيا الاياعة ىف احملاياة‪.‬‬
‫ونلت ااا ال اايزا ا واملص ااا اجملكيمي ااة واجمل ااالا احمللي ااة ب ااكن نعط اان اهليئ ااة البيان ااا ال ا نطلبه ااا‬
‫ونكين متعلقة با عواب الداخلة ىف اختصاصها‪.‬‬

‫الموارد المالية للهيئة اإلقليمية‪:‬‬

‫نتكين امليا د املالية للهيئة من‪)6/ ( :‬‬

‫‪ -2‬ما لصص هلا من مياانية وزا ة الاياعة‪.‬‬

‫‪ -2‬اإلعانا ال نقر ها هلا اهها اجملكيمية واجملالا احمللية‪.‬‬
‫‪ -3‬اهلبا ال يصد بقبيهلا ررا من احملاياة‪.‬‬
‫‪ -4‬إيراد اجملفي واملعا ض واملهرجانا ال نناوها اهليئة أو نشرتك ىف ننايوها‪.‬‬
‫‪ -5‬الر ي ال رد نفرض لألغراض الاياعية باحملاياة‪.‬‬

‫‪-22-‬‬
‫ونكين للهيئة مياانياة مااتقلة‪ ،‬ونبادأ الاانة املالياة ىف أوب يينياي وننتهان ىف ‪ 32‬يينياي مان الاانة‬
‫التالية‪ ،‬كوا يكين للهيئة عاا ختامن ونبلغ املياانية واجملاا اخلتامن ليزا ة الاياعة‪)7/ (.‬‬

‫وال ختضع اهليئة لليائ املالية املعويب هبا ىف اجملكيمة‪ ،‬غري أهنا ختضع لرراباة جهااز احملا ابا‬
‫( ‪ ،)8/‬كوا أهنا ختضع ىف مم ا ة اختصاصها ليزا ة الاياعة ويتعني عليهاا أن نعواظ بالتناايا والتعااون‬
‫معها ( ‪.)9/‬‬

‫‪-22-‬‬
 ‫المبحث الثانى‬
‫الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحى‬
‫وىف عااا ‪ 2982‬ؤى إنشاااء هيئااة عامااة للتنشاايا الاااياعن تايا اهليئااا اإلرليويااة لتنشاايا‬
‫الاااياعة باحملاياااا ‪ ،‬يصااد القارا اهوهااي ى را ‪ 234‬لااانة ‪ )2(2982‬بإنشاااء اهليئااة املصارية العامااة‬
‫بالتنشيا الاياعن ومقرها القاهرة‪.‬‬

‫أهــفااها ‪ :‬يااع معاادال النوااي ىف عركااة الاااياعة الدوليااة إ مصاار وإب اراز الصااي ة اجملقيقيااة‬
‫ملاضان مصار اجملضاا ى وهنضاتها اجملديهااة ومقيماياا الااياعية املختلفاة‪ ،‬والعوااظ علان إزالاة املعيراا الا‬
‫نعرتض مني اجملركة الاياعية ونشجيع الاياعة الداخلية‪ ،‬وزيادة اليعن الاياعن و با املياطنني بارتاهه ‪.‬‬
‫( ‪)2/‬‬

‫أوجـه نشاط الهيئة‪:‬‬

‫لتحقق الهيئة رسالتها اإنها تباشر األنشطة التالية‪:‬‬

‫وضع نقيم امظ للوقيما الاياعية املتيايرة ىف مصر‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫وضع خطا وبرامج ننشيا الاياعة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫القيا تويع و ائظ اها الاياعن إ مصر ىف الداخظ واخلا ج بكاية الطرق‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫نق اادم املعين ااة الفني ااة والتا ااييقية والتع اااون واملا اااجمة م ااع الش ااركا واملنش اان ىف اااب ننش اايا‬ ‫‪-4‬‬
‫الاياعة‪)3/ ( .‬‬
‫مجلس إدارة الهيئة‪:‬‬

‫نصااا املااادة اخلاماااة ماان القارا اهوهااي ى علاان أن يشااكظ لااا إدا ة اهليئاة برئا ااة ئاايا‬
‫اجمللا الاى يعني بقرا من ئيا اهوهي ية بناءا علن نر ي وزير الاياعة‪ ،‬وعضيية كظ من‪:‬‬

‫اهريدة الرمسية – العدد (‪ )2‬ىف ‪ 29‬ما س نة ‪)1( .2982‬‬

‫‪-23-‬‬
 ‫‪ -‬أعد وكيء وزا ة الاياعة لتا ه وزير الاياعة‪.‬‬
‫‪ -‬أعد وكيء وزا ة النقظ لتا ه وزير النقظ‪.‬‬
‫‪ -‬ئيا هيئة الطريان املدىن‪.‬‬
‫‪ -‬أعد وكيء وزا ة الهقاية أو أعد ؤ اء هيئايا لتا ه وزير الهقاية‪.‬‬
‫‪ -‬ئيا غرية ركا ووكاال الافر والاياعة‪.‬‬
‫‪ -‬ئيا غرية املنشن الفندرية‪.‬‬
‫‪ -‬ئيا غرية احملاب العامة الاياعية‪.‬‬
‫‪ -‬ئيا غرية اب العاديا والالع الاياعية‪.‬‬
‫‪ -‬هيهااة أعضاااء ماان الشخصاايا املعنيااة بالنشاااا الاااياعن لتااا ه وزياار الاااياعة ملاادة عااامني رابلااة‬
‫للتجديد‪.‬‬

‫اختصاصات مجلس اإلدارة‪:‬‬

‫لتص لا اإلدا ة بيضع الايا ة العامة ال نااري عليهاا اهليئاة ولا أن يتخاا ماا ياراه الزماا‬
‫من القرا ا لتحقيا أغراضها وعلن ا خص‪)4/ ( :‬‬

‫‪ -2‬إصدا القرا ا والليائ الداخلية والقرا ا املتعلقة بالشئين اإلدا ياة واملالياة والفنياة دون التقيياد‬
‫بالقياعد اجملكيمية‪.‬‬
‫‪ -2‬وضع الليائ املتعلقة بتعيني ميظفن اهليئة وعواهلا ونرريته ويصله وحتديد مرنباي دون التقييد‬
‫بالقياعد اجملكيمية‪.‬‬
‫‪ -3‬امليايقة علن مشروع امليازنة الانيية للهيئة وعااهبا اخلتامن‪.‬‬
‫‪ -4‬النا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اار ىف التق ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااا ير الدو ي ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة الا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا نق ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااد ع ا ا ا ا ا ا ا ا ا اان ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااري العو ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااظ باهليئ ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة‬
‫ومركاها املا ‪.‬‬

‫‪-24-‬‬
‫‪ -5‬النار ىف كظ ما يرى وزير الاياعة أو ئيا اهليئة عرضا مان مااائظ نادخظ ىف اختصاائ اهليئاة‬
‫أو يقرتع ا عضاء‪.‬‬
‫اياء كاان مان داخاظ اهليئاة‬ ‫وللوجلا أن يدعي جملضي اجتواعانا مان يارى اال اتعانة ربنا‬
‫أو من خا جها دون أن يكين ل صي معدود ييوا يتخا من ررا ا ‪.‬‬

‫ويعقد اجمللا اجتواعان بناء علن دعية من ئيا مرة علن ا راظ كاظ اهر وكلواا أى وزيار‬
‫الاياعة ضرو ة لالك‪ .‬وال يكين اجتواع لا اإلدا ة صحيحا إال حبضي ا غلبياة املطلقاة لألعضااء‪،‬‬
‫ونصد القرا ا بكغلبية أصيا اجملاضرين وعند التااوى يرج اهانب الاى من الرئيا‪)6/ (.‬‬

‫اختصاص رئيس مجلس اإلدارة‪:‬‬

‫يتااي ئاايا لااا إدا ة اهليئااة إدا ة اائيهنا ولهلهااا ىف صااييا با ااخائ واهليئااا ا خاارى‬
‫لا اإلدا ة‪)77/ (.‬‬ ‫وأما القضاء‪ .‬ويكين مائيال عن ننفيا الايا ة العامة للهيئة وررا ا‬

‫وجيا ااب أن يبلا ااغ ها اااه الق ا ارا ا إ وزيا اار الاا ااياعة خا اايب ا اابعة أيا ااا ما اان نا ااا يخ صا اادو ها‬
‫العتوادها ييوا عدا القرا ا ال ناتلا صدو ررا من لطة أخرى‪ ،‬ونكين ررا ا اجمللا نايااة إذا‬
‫مل يعرتض عليها اليزير خيب هيهني ييما من نا يخ إبيغ هبا‪)8/ ( .‬‬

‫ئيا اجمللا أو أعد أعضائ ‪ .‬ول أن يعهاد‬ ‫وجمللا اإلدا ة أن يفيض بعض اختصاصان إ‬
‫إ أ ى منهوااا مهوااة ااددة كوااا لا أن يشااكظ هانااا ينيااة ماان أعضاااء اجمللااا أو غااريه مماان يعولااين ىف‬
‫اجملاال ال هلا عيرة بكهدا اهليئة‪)9/ (.‬‬

‫‪-25-‬‬
 ‫الموارد المالية للهيئة العامة للتنشيط السياحى‪:‬‬

‫نتكين ميا د اهليئة من‪)22/ ( :‬‬

‫‪ -2‬االعتوادا ال ختصصها هلا الدولة نييا ىف امليازنة العامة للدولة‪.‬‬

‫‪ -2‬امليا د الناجتة عن مبا رة اهليئة لنشاطها‪.‬‬
‫‪ -3‬القروض احمللية ال نعقد لصا اهليئة‪.‬‬
‫‪ -4‬اإلعانا واهلبا ال ييايا لا اإلدا ة علن ربيهلا ما ال يتعا ض مع أهدا اهليئة‪.‬‬

‫ويكااين للهيئااة ميازنااة ماااتقلة نتبااع ىف وضااعها القياعااد املعواايب هبااا ىف املشااروعا التجا يااة‪،‬‬
‫ونبدأ الانة املالية للهيئة ببداية الانة املالية للدولة وننتهن بانتهائها‪)22/ ( .‬‬

‫‪-26-‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫الهيئة العامة للتنمية السياحية‬
‫(‪)2‬‬
‫أنشئا اهليئة العامة للتنوية الاياعية بقرا ئيا اهوهي ية ر ‪ 374‬لانة ‪2992‬‬
‫ونتوتع اهليئة العامة للتنوية الاياعية بالشخصية االعتبا ية ونعترب هيئة عامة ارتصادية يقع مقرها‬
‫بالقاهرة‪ ،‬ونتبع وزير الاياعة‪ ،‬وجييز إنشاء يروع هلا باحملاياا ‪)2/ ( .‬‬

‫أهفااها ‪:‬‬

‫يااد اهليئااة العامااة للتنويااة الاااياعية ىف إطااا الايا ااة العامااة للدولااة وخطتهااا االرتصااادية إ ننويااة‬
‫املناطا الاياعية من خيب إجراء مجيع التصريا والتعاردا وا عواب احملققة هلاا الغرض‪)2/ ( .‬‬

‫وتختص الهيئة العامة للتنمية السياحية بالشئون اآلتية‪:‬‬

‫‪ ‬وضع خطا ننوية املناطا الاياعية‪.‬‬

‫‪ ‬إعااداد ومراجعااة نقيااي ال اربامج والد ا ااا واملشااروعا اليزمااة لتنويااة نالاااظ املناااطا الاااياعية‬
‫واعتوادها وحتديد أوليية ننفياها‪.‬‬
‫‪ ‬ننفيا مشروعا البنية ا ا ية ىف املناطا الاياعية‪.‬‬
‫‪ ‬حتصاايظ مقابااظ نك اااليع للورايااا واخلاادما للوا ااتفيدين ماان مشااروعا اهليئ ااة للتنويااة باملن اااطا‬
‫الاياعية‪.‬‬
‫‪ ‬عقد الفروض ا جنبية واحمللية وااللتاا بادادها وذلك ىف إطا القياعد املقر ة‪.‬‬
‫‪ ‬اإل را علن ننفيا خطة التنوية الاياعية باملناطا الاياعية‪.‬‬
‫‪ ‬إدا ة وا تغيب والتصر ىف ا اضن ال ختصص غراض الاياعية من ا اضن الصحراوية‪.‬‬
‫ويشكل من عضوية كل من‪)3/ ( :‬‬

‫(‪ )2‬اهريدة الرمسية – العدد ‪ 39‬ىف ‪ 26‬بتورب نة ‪.2992‬‬

‫‪-27-‬‬
 ‫هيهة اياني لتا ه ئيا لا اليز اء‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫احملايظ املختص عند نار مشروعا املناطا الاياعية محايات ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ئيا اههاز التنفياى للهيئة‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫ئيا إدا ة الفتيى املختصة مجلا الدولة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫وكيظ وزا ة الاياعة‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫ممهلااني ماان وزا ا الاادياع والنقااظ واملياصااي والنقااظ البحاارى واملاليااة والتخطاايا والتعاااون الاادو‬ ‫‪-6‬‬
‫والتعوري لتا ه اليز اء املختصين من د جة ئيا رطاع علن ا رظ‪.‬‬
‫هيهااة ماان ذوى اخلااربة ىف اااب نشاااا اهليئااة يصااد باختيااا ه رارا ماان ئاايا لااا الاايز اء ملاادة‬ ‫‪-7‬‬
‫نتني رابلة للتجديد‪.‬‬
‫‪ ‬و لا إدا ة اهليئة العامة للتنوية الاياعية هي الالطة العليا املهيونة علان ائيهنا ونصاريع‬
‫أمي ها وعوظ الايا ة العامة ال ناري عليها‪.‬‬
‫‪ ‬وللوجلااا أن يتخااا مااا ياراه ماان القارا ا لتحقيااا ا غاراض الا أنشاائا اهليئااة ماان أجلهااا‬
‫وعلن ا خص ما يكنن‪)4/ ( :‬‬
‫وضع خطا وبرامج نشاا اهليئة ىف إطا اخلطة العامة للدولة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫حبث واررتاح التشريعا وا ناوة ال حتقا التنوية الاياعية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ار ا ارتاح رياعا ااد حتصا اايظ مقابا ااظ نكا اااليع املرايا ااا واخلا اادما ال ا ا نؤديها ااا اهليئا ااة للواا ااتهورين ىف‬ ‫‪-3‬‬
‫مشااروعا التنويااة الاااياعية ىف املناااطا الاااياعية املختااا ة ويصااد هباااه القياعااد ر ارا ماان وزياار‬
‫الاياعة بعد اعتوادها من لا اليز اء‪.‬‬
‫اررتاح القياعد والشروا املناواة إلدا ة وا اتغيب والتصار ىف ا اضان والعقاا ا الا ختصاص‬ ‫‪-4‬‬
‫للهيئة‪ .‬ويصد هباه القياعد ررا من وزير الاياعة بعد اعتوادها من لا اليز اء‪.‬‬
‫وضع ضيابا نراخيص البناء ىف املناطا الاياعية‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫وضع ناا إدا ة أمياب اهليئة وا تهوا ايا‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫وضع الليائ الداخلية للهيئة املتعلقاة بالشائين الفنياة واملالياة واإلدا ياة ولايائ املشارتيا واملخاازن‬ ‫‪-7‬‬
‫والئحا ااة ا اائين العا اااملني والل ا ايائ املتعلقا ااة بنشا اااا اهليئا ااة وذلا ااك دون التقيا ااد با ااالنا والقياعا ااد‬
‫اجملكيمية‪.‬‬
‫‪ -8‬إررا مشروع امليازنة الانيية ومشروع اجملاا اخلتامن للهيئة‪.‬‬

‫‪-28-‬‬
 ‫‪ -9‬امليايقة علن القروض الداخلية واخلا جية‪.‬‬
‫‪ -22‬ربيب اهلبا والتربعا واملن ال نقد للهيئة وال نتعا ض مع أغراضها‪.‬‬
‫‪ -22‬د ا ة وإبداء الرأى ىف مشروعا االنفاريا املتعلقة بعوظ اهليئة‪.‬‬
‫‪ -22‬إنشاء يروع للهيئة ىف احملاياا ‪.‬‬

‫وينعق ااد ل ااا إدا ة اهليئ ااة ب اادعية م اان ئياا ا م اارة عل اان ا ر ااظ ك ااظ هيه ااة ااهي وال يك ااين‬
‫االجتواع صحيحاً إال حبضي اغلبية أعضائ ونصد القرا ا بكغلبية أصيا اجملاضرين‪ .‬وعند التااوى‬
‫يرجع اهانب الاى من الرئيا‪.‬‬

‫وجي اايز للوجل ااا أن ي اادعي جملض ااي جلا ااان م اان ي اارى اال ااتعانة ربانا ا ا اياء م اان داخ ااظ اهليئ ااة أو‬
‫خا جها دون أن يكين ل صي معدود ىف املداوال ‪)5/ ( .‬‬

‫و يصد بتعيني ئيا اههاز التنفياى للهيئة ررا من ئيا اهوهي ية بناء علان نر اي وزيار‬
‫الاياعة ويتضون القرا حتديد معاملتة ماديا ( ‪ )6/‬ويتي ئيا اههاز التنفيااى للهيئاة معاوناة لاا‬
‫اإلدا ة ىف إدا ة اهليئااة ونصاريع اائيهنا وينااي عاان ئياااها (وزياار الاااياعة) ىف هيلهااا أمااا القضاااء وىف‬
‫عيرتها بالغري‪.‬‬

‫‪-29-‬‬
 ‫ويباشر رئيس الجهاز التنفيذى للهيئة اآلتى‪( :‬م‪)7/‬‬

‫‪ -2‬ننفياا الايا اة العامااة الا يضاعها لااا اإلدا ة لتحقياا اهادا اهليئااة‪ ،‬وننفياا القارا ا الصاااد ة‬
‫من اجمللا‪.‬‬
‫‪ -2‬اإل را علن ري العوظ باهليئة والعاملني هبا‪.‬‬
‫‪ -3‬اإل را علن إعداد امليازنة العامة واجملاا اخلتامن للهيئة وعرض علن لا اإلدا ة‪.‬‬
‫‪ -4‬االختصاصا ا خرى ال يعهد هبا إلي لا اإلدا ة‪.‬‬

‫وموارد الهيئة العامة للتنمية السياحية تتكون من‪)8/ ( :‬‬

‫‪ -2‬املبالغ ال ختصصها هلا الدولة ىف امليازنة العامة‪.‬‬

‫‪ -2‬عصيلة نشاا اهليئة مقابظ ا عواب واخلدما ال نؤديها للغري‪.‬‬
‫‪ -3‬عصيلة بيع وا تغيب ا اضن املنصيئ عليها ىف ررا نناي اهليئة‪.‬‬
‫‪ -4‬القروض ال نعقد لصا اهليئة‪.‬‬
‫‪ -5‬املن واهلبا واإلعانا ‪.‬‬
‫‪ -6‬عائد ا تهوا أمياب اهليئة‪.‬‬
‫ووللهيئة العامة للتنوية الاياعية ميازنة مااتقلة‪ .‬ونبادأ الاانة املالياة للهيئاة ببداياة الاانة املالياة‬
‫للدولة وننتهن بنهايتها‪ .‬ونيدع ميا د اهليئة ىف عاا خائ لصص الصر منا ىف أغراضاها‪ .‬وأماياب‬
‫اهليئة أمياب عا ‪ -‬أى كل أو بعض ممليكا أو خاضعاً إل را وإدا ة الدولة‪)9/ (.‬‬

‫وللهيئة العاماة للتنوياة الااياعية ىف ابيظ ارتضااء عقيرهاا اللجايء إ ا االيب التنفياا املبا ار‬
‫ما ييها اختاذ إجراءا اجملجا اإلدا ى‪)22/ ( .‬‬

‫‪-22-‬‬
 ‫المبحث الرابع‬
‫المجلس األعلى للسياحة‬
‫أنشئ أوب لا أعلن للاياعة ميجب القانين ر ‪ 447‬لانة ‪ )2(2953‬وىف عا ‪2975‬‬
‫أصااد ئاايا اهوهي يااة ر ارا ه ر ا ‪ )2( 248‬بتناااي اجمللااا ا علاان للاااياعة‪ ،‬ا صااد ر ارا ه ر ا ‪822‬‬
‫لانة ‪ )3( 2975‬بتعديظ هاا التناي ‪.‬‬

‫وناارا لقصااي ا عكااا الا نضااونتها هاااه القارا ا اهوهي يااة‪ ،‬ؤى ىف عااا ‪ 2985‬إعااادة‬
‫نناااي اجمللااا ا علاان للاااياعة علاان النحااي الاااى جيعااظ لا دو اً أكهاار يعاليااة ونااكهرياً ىف اجملاااال املتعلقااة‬
‫بالاااياعة‪ ،‬وأن يضا مجيااع اههااا ذا الصاالة اليهيقااة بالعوااظ الاااياعن‪ .‬يصااد ىف هاااا الشااكن ر ارا‬
‫ئيا اهوهي ية ر ‪ 226‬لانة ‪ )4( 2985‬بإعادة نناي اجمللا ا علن للاياعة والاى ألغن القرا ا‬
‫الاابقة أ را ‪ 248‬و ‪ 822‬لانة ‪.2975‬‬

‫تشكيـل المجلـس‪( :‬م‪)1/‬‬

‫يشااكظ اجمللااا ا علاان للاااياعة برئا ااة ئاايا لااا الاايز اء‪ ،‬وعضاايية كااظ ماان وزياار اجملك ا‬
‫احملل اان‪ ،‬وزي اار الهقاي ااة‪ ،‬وزي اار الا ااياعة والط اريان امل اادىن‪ ،‬وزي اار اائين ل ااا ال اايز اء ووزي اار الدول ااة للتنوي ااة‬
‫ا إلدا ية‪ ،‬وزير اإلعي ‪ ،‬ئيا اهليئة املصرية العامة للتنشايا الااياعن‪ ،‬ئايا هيئاة مينااء القااهرة اهايى‪،‬‬
‫ئيا مصلحة وهائا الافر واهلجرة واهناية‪ ،‬ئيا مصلحة اهوا ك‪ ،‬ئيا هيئة اآلها املصرية‪ ،‬ئيا‬
‫االحت اااد املص اارى للغ اار الا ااياعية‪ ،‬ئ اايا غري ااة ااركا الا ااياعة‪ ،‬ئ اايا غري ااة الفن ااادق‪ ،‬ئ اايا احت اااد‬
‫الصناعا ‪.‬‬

‫اليرائع املصرية (العدد ‪ 75‬مكر ) الصاد ىف يي اخلويا ‪ 8‬احملر نة ‪ 27 ،2373‬بتورب ‪)1( .2953‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 9‬ىف ‪ 27‬يرباير نة ‪)2( .2975‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 35‬ىف ‪ 28‬أغاطا نة ‪)3( .2975‬‬
‫نة ‪)4( .2985‬‬ ‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 26‬ىف ‪ 27‬ييني‬
‫‪-22-‬‬
‫وللوجل ا ااا أن ي ا اادعي جملض ا ااي اجتواعان ا ا م ا اان ي ا اارى دعين ا ا م ا اان احمل ا اااياني عن ا ااد النا ا اار ىف‬
‫ميضيعا ختص اياته ‪ ،‬كوا أن للوجلا أن يدعي جملضاي اجتواعانا مان يارى اال اتعانة هبا مان‬
‫اخلرباء ىف اجملاب الاياعن من غري أعضائ ‪.‬‬

‫األمانـة الفنية للمجلس‪( :‬م‪)2/‬‬

‫يكااين للوجلااا ا علاان للاااياعة أمانااة ينيااة دائوااة نشااكظ ماان ئاايا وعاادد ماان ا عضاااء‬
‫لتااا ون ماان بااني اخلارباء والفنيااني ىف اااب الاااياعة بقارا ماان ئاايا لااا الاايز اء بناااء علاان ارارتاح وزياار‬
‫الاياعة‪.‬‬

‫وتتولى األمانة الفنية اآلتى‪:‬‬

‫‪ -2‬إعداد الد ا ا ال نعرض علن اجمللا‪.‬‬

‫‪ -2‬إنشاء بنك معليما عن النشاا الاياعن ىف مصر والعامل‪.‬‬
‫‪ -3‬متابعة ننفيا ررا ا اجمللا ا علن علن الصعيدين الرمسن والشعىب‪.‬‬
‫اختصاصات المجلس األعلى للسياحة‪:‬‬

‫لتص اجمللا باآلنن ( ‪)3/‬‬

‫اررتاح التشريعا والنا اليزمة للنهيض با نشطة الاياعة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫وضع الايا ا املطلي االلتاا هبا لتنشيا عركة الاياعة ىف مصر‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اعتواد املخطا العا للوناطا الاياعية اهديدة‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫إجياد اجملليب املنا بة للوشاكظ والصعيبا ال نعرتض مني اجملركة الاياعية مصر‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫التنايا بني اليزا ا املختلفة ىف ننفيا خطا التنوية الاياعية‪ ،‬وحتديد دو كاظ وزا ة ىف ننشايا‬ ‫‪-5‬‬
‫عركة الاياعة ىف مصر‪.‬‬
‫نشجيع مااجمة رطاعا اإلنتاج واخلدما ىف ننفيا خطة التنوية الاياعية‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫نقيي نشاا رطاع الاياعة وإجنازان ‪.‬‬ ‫‪-7‬‬

‫‪-22-‬‬
 ‫‪ -8‬نقيي التجا الناجحة ىف ننشيا الاياعة وحتديد اال اال تفادة منها‪.‬‬
‫‪ -9‬نار املاائظ ا خرى ال يرى ئيا اجمللا عرضها علي حبك انصاهلا بشئين الاياعة‪.‬‬
‫اجتماعات المجلس األعلى للسياحة‪:‬‬

‫جيتوااع اجمللااا ا علاان للاااياعة بناااء علاان دعااية ماان ئيا ا ماارة واعاادة علاان ا رااظ ااهريا‪،‬‬
‫ونكين اجتواعا اجمللا صحيحة إذا عضر االجتواع أغلبياة ا عضااء‪ ،‬ونصاد القارا ا بكغلبياة اء‬
‫اجملاض ارين‪ ،‬وىف عالااة التااااوى ياارج اهانااب الاااى من ا ال ارئيا‪ .‬ونعاارض ر ارا ا اجمللااا علاان لااا‬
‫اليز اء العتوادها‪)4/ (.‬‬

‫ويااي اعتواااد رارا ا اجمللااا ا علاان للاااياعة ماان لااا الاايز اء‪ ،‬نكااين هاااه القارا ا ملامااة‬
‫لل ا اايزا ا واحملايا ا ااا واهه ا ااا اإلدا ي ا ااة املختلف ا ااة‪ ،‬وعليه ا ااا اخت ا اااذ اإلجا ا اراءا امليءم ا ااة لتنفي ا ااا ه ا اااه‬
‫القرا ا ‪)5/ (.‬‬

‫‪-23-‬‬
 ‫المبحث الخامس‬
‫األتحاد المصرى للغرف السياحية‬
‫(قانو رقم ‪ 58‬لسنة ‪ )2( 8695‬المعدل بالقانو رقم ‪ 821‬لسنة‬
‫‪)8658‬‬
‫الغـرف السياحيـة‪:‬‬

‫ن ااص القا ااانين ىف مادنا ااة ا و عل اان أن ننشا ااك غا اار للونشا اان الا ااياعية بق ا ارا ما اان وزيا اار‬
‫الاياعة‪ ،‬ونكين هلا الشخصية االعتبا ية وللغر ميايقة اليزير أن ننشن عبا وج النشاا الاياعن‬
‫ال نضوها ىف عالة نعددها‪ ،‬وأن ننشئ يروعاً هلا ىف املناطا الاياعية اهلامة‪.‬‬

‫ياعية هن‪:‬‬ ‫ورد صد ررا وزير الاياعة ر ‪ 2‬لانة ‪ 2969‬بإنشاء أ بع غر‬

‫غري ااة الش ااركا الا ااياعية‪ ،‬ونش ااوظ مجي ااع املنش اان الا ا نق ااي با عو اااب واخل اادما الا ااياعية‬ ‫‪-2‬‬
‫واملرخص هلا بالك من وزا ة الاياعة‪.‬‬
‫غريااة املنشاان الفندريااة ونشااوظ الفنااادق الاااياعية والبناااينا واال ارتاعا الاااياعية والبيااي‬ ‫‪-2‬‬
‫املفرو ة املرخص هلا با تقباب الاياح واملياطنني‪.‬‬
‫غري ااة احمل اااب العام ااة الا ااياعية‪ ،‬ونش ااوظ احمل اااب العام ااة ال ا نا ااتقبظ الا ااياح وامل اياطنني كاملط اااع‬ ‫‪-3‬‬
‫والكازينيها وامليهان والكبا يهاا والبيييهاا واجملاناا واملقااهن وغريهاا مان احملااب الا نقاد‬
‫املككيال واملشروبا بقصد ا تهيكها ىف ذا احملظ‪.‬‬
‫غرية اب العاديا والالع الاياعية‪ ،‬ونشوظ املنتجا النحا ية واملصنيعا اهلدية واخلشبية‬ ‫‪-4‬‬
‫وا ااغاب اليدوي ااة وغ ااري ذل ااك م اان التح ااع واملص اانيعا التاكا ي ااة‪ .‬ا أض اايفا غري ااة خاما ااة‬
‫مقتضن القرا اليزا ى ر ‪ 266‬لانة ‪2227‬‬

‫(‪ )2‬اهريدة الرمسية – العدد ‪ 5‬مكر ( ) الصاد ىف ‪ 28‬دياورب ‪.2968‬‬

‫‪-24-‬‬
‫‪ -5‬غريااة الغاايئ وا نشااطة البحريااة ونشااوظ كايااة مراكااا الغاايئ وا نشااطة البحريااة ولااي الااافا ى‬
‫(‪)2‬‬
‫واللنشا وا نشطة الاياعية البحرية‪.‬‬
‫ونعىن هاه الغر باملصا املشرتكة عضائها ىف نطاق اخلطة الاياعية للدولة و اهله لادى‬
‫الااالطا العامااة‪ ،‬كوااا نااااعد هاااه الااالطا ىف العوااظ علاان ننويااة وننشاايا الاااياعة ىف مصاار و يااع‬
‫كفايتها وماتيى ا داء ييها‪.‬‬

‫وختضع الغر ليئحة ا ا ية املشرتكة ال يصد هبا ررا من وزير الااياعة بعاد أخاا أى االحتااد‬
‫املصاارى للغاار الاااياعية‪ ،‬ورااد صااد هباااه اليئحااة الق ارا الاايزا ى ر ا ‪ 282‬لااانة ‪ 2973‬املعاادب بااالقرا ر ا‬
‫‪ 259‬لانة ‪.2982‬‬

‫ومن هاه اليئحة ا تود الغر الئحتها الداخلية‪.‬‬

‫العضويـة بالغراـة‪:‬‬

‫جيب علن املنشن الاياعية ال ال يقظ أمساهلا عن عشرة ال جنيا أن ننضا إ الغرياة‬
‫ياعية والشركا ال نديرها‬ ‫اخلاصة بالنشاا الاياعن الاى ا ‪ ،‬وجييز للشركا املالكة ملنشن‬
‫وكالك املنشن الاياعية ال يقظ أمساهلا عن عشرة ال جني أن ننض لعضايية الغرياة بعاد ميايقاة‬
‫لا إدا يا‪ .‬ولهظ املنشكة املنضوة إ عضيية الغرية أعد املائيلني عن إدا يا‪.‬‬

‫أمـوال الغـراة(م‪)12/‬‬

‫نتكين أمياب الغرية مان‪:‬‬

‫(‪ )2‬القا ارا ال اايزا ى را ا ‪ 266‬لا اانة ‪ 2227‬ىف ااكن انش اااء غري ااة ااياعة الغ اايئ وا نش ااطة املائي ااة اهدي اادة‬
‫واملع اادب ب ااالقرا را ا ‪ 532‬لا اانة ‪ 2227‬ىف ااكن نع ااديظ املا ااون ا غري ااة ااياعة الغ اايئ وا نش ااطة‬
‫البحرية‪.‬‬
‫‪-25-‬‬
‫‪ -2‬اال ارتاكا ال ا نفرضااها الغريااة علاان أعضااائها مقتضاان ر ارا ماان لااا اإلدا ة‪ .‬ونااادد ىف أوب‬
‫ييليي من كظ عا ‪ ،‬ويديع ا عضاء اهدد كامظ اال رتاك أيا كان اليرا الاى مت يي بادء النشااا‬
‫أو ربيهل ‪ ،‬وذلك خيب هر من نا يخ مااولة النشاا أو ربيب عضييته ‪.‬‬
‫ويتحدد مقدا اال رتاك مراعاة أمساب املنشكة وعدد من يعولين هبا‪ .‬وجييز للونشكة العضي ال‬
‫ال ناو أعياهلا املالية بديع ا رتاكها أن نطلب من لا إدا ة الغرية نقايط أو ختفيضا أو اإلعفااء‬
‫من ملدة ددة‪ ،‬وللوجلا بعد يحص الطلب أن يقبل أو يريض ‪.‬‬

‫‪ -2‬اإلعاناا اجملكيمية‪.‬‬
‫‪ -3‬اهلبا واليصايا ال يصد بقبيهلا ررا من وزير الاياعة‪.‬‬
‫‪ -4‬اإليرادا ال حتصظ عليها الغرية من أميكها العقا ية أو املنقيلة‪.‬‬
‫ونكين للغرية مياانية ماتقلة‪ ،‬ونبدأ الانة املالية ىف أوب ييليي وننتهن ىف ‪ 32‬يينيي من الانة‬
‫التالي ااة‪ ،‬وجي ااب ع اارض مش ااروع امليااني ااة عل اان ل ااا اإلدا ة رب ااظ ااهر عل اان ا ر ااظ م اان ن ااا يخ العو ااظ‬
‫هبا‪)24/ (.‬‬

‫ونضع الغرية عااهبا اخلتامن عن الانة املالية املنقضية ويعارض علان وزيار الااياعة العتوااده‬
‫خيب هيهة أ هر من نا يخ انتهاء الانة املالية‪)25/ (.‬‬

‫إدارة الغراـة ‪(:‬م‪)6/‬‬

‫يكين للغرية لا إدا ة مكين من اهىن عضيا ننتخب اهوعية العويمية ال نتكين من مجيع‬
‫ا عضاء املنضوني للغرية مثانية منه من بني املر حني من أعضائها بطريا االررتاع الارى‪ ،‬ويعاني وزيار‬
‫الاياعة ا بعة البارني من بني أعضاء الغرية‪.‬‬

‫ويراعاان عنااد االنتخااا او التعيااني هيااظ املنشاان الاااياعية املنتويااة إ الغريااة أو اجملويعااا‬
‫منه ااا بعض ااي عل اان ا ر ااظ‪ ،‬وي اادد وزي اار الا ااياعة بن اااء عل اان ار ارتاح ل ااا إدا ة االحت اااد املص اارى للغ اار‬
‫الاياعية عدد من لهظ منشن أو ويعا منها ننتون إ الغرية ىف لا إدا يا‪.‬‬

‫‪-26-‬‬
‫ونكااين هاااه العضاايية ىف لااا إدا ة الغريااة هاايز اانيا ‪ ،‬وجياايز إعااادة انتخااا أو نعيااني‬
‫ا عضاء الاين انتها مدة عضييته ‪.‬‬

‫وجمللا اإلدا ة أن لتاا أعضااء بادالب مان املنتخباني الااين ختلايا أمااكنه خايب الاانة علان‬
‫أن نصاادق أوب مجعيااة عويميااة علاان هاااا االختيااا ‪ ،‬وياااتكوظ العضااي املختااا هباااه الصاافة ماادة العضااي‬
‫الاى عظ ل ‪ ،‬كوا يعني وزير الاياعة أعضاء بدال من ا عضااء املعنياني الااين ختلايا أمااكنه لاابب‬
‫أو آلخر‪.‬‬

‫وجمللا اإلدا ة أن يدعي من يشاء من ا عضاء جملضاي اجتواعاا اجمللاا دون أن يكاين لا‬
‫عااا التصااييا وجيتوااع اجمللااا بناااء علاان دعااية ماان ئيا ا أو بناااء علاان طلااب كتااا ماان هلااث أعضاااء‬
‫اجمللااا‪ .‬ونكااين االجتواعااا صااحيحة إذا عضاارها أكهاار ماان نصااع ا عضاااء‪ ،‬يااإذا مل يتكامااظ العاادد‬
‫القانيىن جاز إعادة دعية اجمللا لينعقاد بعد أ بيع علن ا رظ من نا يخ الدعية لنار جدوب ا عواب‬
‫املؤجظ‪ ،‬ويكين االنعقاد صحيحا إذا مل يقظ عدد اجملاضرين عن هلث أعضاء اجمللاا‪ ،‬ونصاد القارا ا‬
‫با غلبية املطلقة صيا اجملاضرين‪ ،‬وعند نااوى ا صيا يرج اهانب الاى من الرئيا‪.‬‬

‫لااا اإلدا ة‬ ‫ويكاين لاايزير الاااياعة مناادو أو أكهاار لادى الغريااة وجيااب لصااحة اجتواعااا‬
‫أن ياادعن املناادو إ كااظ اجتواااع‪ ،‬ول ا عااا اال ارتاك ىف املااداوال دون أن يكااين لا صااي معاادود‬
‫ييها‪.‬‬

‫ولااتص لااا اإلدا ة بيضااع الايا ااة العامااة للغريااة‪ ،‬وير ا اخلطااة اليزمااة لتنويااة النشاااا‬
‫الاااياعن املنتويااة إليا ومعاهااة مشاااكل ‪ ،‬واالنصاااب بالااالطا املااائيلة‪ ،‬كوااا لااتص بإصاادا الق ارا ا‬
‫والل ايائ الداخليااة املتعلق ااة بالشاائين اإلدا ي ااة واملاليااة والفني ااة للغريااة‪ ،‬ونع ااني أمااني ع ااا الغريااة وميظفيه ااا‬
‫وعواهلاا وحتدياد مرنبااي ‪ ،‬وأجاي ه ‪ .‬كاالك لاتص بإعاداد مشاروع املياانياة الاانيية واجملااا اخلتااامن‪،‬‬
‫والنار ييوا حتيل الالطا املائيلة علي مما يتصظ بكعواب الغرية‪.‬‬

‫‪-27-‬‬
 ‫ولتااا اجمللااا بطريااا االرارتاع الااارى ئاايا لااا اإلدا ة ماان بااني أعضااائ ‪ ،‬وىف عالااة غيابا‬
‫لتا ا عضاء اجملاضرون ئياا للوجلا من بينه ‪.‬‬

‫ولهااظ ئاايا لااا اإلدا ة الغريااة لاادى الااالطا العامااة وىف صااييا باهليئااا وا ااخائ‬
‫ا خرى كوا لهلها ربظ الغري وىف معامييا وأعواهلا الرمسية‪ ،‬كالك لهلها أما القضاء‪.‬‬

‫لاا اإلدا ة إ وزيار الااياعة خايب أ ابيع علان ا كهار مان ناا يخ صاادو ها‬ ‫ونرياع رارا ا‬
‫مصحيبة محضر اهلاة‪ ،‬وللايزير أن يعارتض عليهاا خايب أ ابيعني مان ناا يخ إبيغا هباا‪ ،‬ياإذا انتهاا‬
‫هاااه املاادة دون اعارتاض اعتاارب ناياااة‪ ،‬وال ينفااا القارا املعاارتض علي ا إال إذا اااك با اجمللااا بكغلبيااة‬
‫هيهة أ باع أعضائ ‪.‬‬

‫حـل مجلس اإلدارة‪:‬‬

‫جياايز بق ارا ماان وزياار الاااياعة بعااد أخااا أى االحتاااد عااظ لااا إدا ة الغريااة إذا ورعااا من ا‬
‫خمالفااة للق ايانني واللايائ ومل يق ا بإزالااة املخالفااة غ ا إناااا ه بكتااا ميصاان علي ا بعلا اليصاايب‪ ،‬ويعاااد‬
‫نكيين اجمللا اهديد خيب هرين علن ا كهر من نا يخ عظ اجمللا الاابا‪)26/ (.‬‬

‫سقـوط العضويـة‪:‬‬

‫ناقا عضيية لا اإلدا ة عن العضي ىف ا عياب اآلنية‪:‬‬

‫‪ -2‬إذا ختلع بدون عا يقبل لا اإلدا ة عن عضاي جلااان هايز مارا متيالياة أو اا مارا‬
‫خيب نة ويعد االناحا من اجتواع اجمللا غيابا بدون أذن أو عا مقبيب‪.‬‬
‫‪ -2‬إذا انصظ غياب عن اجتواعا اجمللا ا مرا متتالية ولي كان ذلك بعا مقبيب‪.‬‬
‫‪ -3‬إذا زاب عن العضي النشاا الاى انتخب أو اختري أو ُعني علن أ ا ‪.‬‬

‫‪-28-‬‬
‫وجمللا اإلدا ة بكغلبية أصيا أعضائ اجملاضرين أن يطلب من اهوعية العويمية يصظ عضي‬
‫لا اإلدا ة املنتخب أو املختا الاى يتكر من صدو نصريا أو أيعاب يعتربها اجمللا ما ة بكرامة‬
‫أعد أعضائ أو حبان ري العوظ ىف الغرية‪.‬‬

‫وجمللا إدا ة الغرية ىف عالة خمالفة املنشكة الاياعية للقرا ا ال يصد ها أو يصد ها لا‬
‫إدا ة االحتاد العا للغر ‪ ،‬أن ييرع عليها عقيبة اإلناا ‪.‬‬

‫كوا جييز ليزير الاياعة بناء علن طلب لا إدا ة الغرية نيريع اهااءا التالية‪:‬‬

‫إيقا نشاا املنشكة ملدة ال نقظ عن هر وال نايد علن هيهة أ هر‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫حب الرتخيص ملدة ال نقظ عن تة أ هر وال نايد علن اهن عشر هرا‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫طب املنشكة من عضيية الغرية واالحتاد‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫وعلن الغرية إبيغ املنشكة بصاي ة مان رارا اهاااء ياي صادو ه‪ ،‬وللونشاكة أن ناتال مان مجياع‬
‫لاا إدا ة االحتااد خايب ااة عشار ييماا مان ناا يخ إخطا هاا‬ ‫القرا ا الص اد ة من الغرية بشكهنا إ‬
‫بالقرا ‪ ،‬ويفصظ االحتاد ىف التال خيب اة عشر ييما من نقادم الاتال إليا ‪ ،‬وختطار كاظ مان الغرياة‬
‫واملنشكة ووزا ة الاياعة بنتيجة الفصظ ىف التال ‪.‬‬

‫الجمعية العمومية للغراـة‪:‬‬

‫نتكااين اهوعيااة العويميااة للغريااة ماان مجيااع أعضااائها ويرأ ااها ئاايا لااا اإلدا ة أو نائبا ىف‬
‫عالة غياب ‪ .‬وننعقد اهوعية العويمية العامة ىف النصع ا وب من الانة املالية وختتص وانتخا أعضاء‬
‫لااا اإلدا ة‪ ،‬ومناادو الغريااة ىف اهوعيااة العويميااة ليحتاااد واعتواااد اليئحااة الداخليااة واملاليااة للغريااة‪،‬‬
‫والنااار ىف التقرياار الااانيى جمللااا اإلدا ة‪ ،‬وامليايقااة علاان مشااروع املياانيااة واجملاااا اخلتااامن‪ ،‬واعتوادهااا‬
‫اختيا أعضاء لا اإلدا ة مكان ا عضاء املنتخبني الاين خلا أماكنه ‪.‬‬

‫‪-29-‬‬
‫وناادعن اهوعيااة العويميااة إ اجتواعااا غااري عاديااة إذا أى لااا اإلدا ة أو ئياا ضارو ة ذلااك أو‬
‫بناااء علاان طلااب مراجااع اجملاااابا ‪ ،‬أو إذا طلااب اااة ماان أعضاااء لااا اإلدا ة أو بااع عاادد أعضاااء اهوعيااة‬
‫العويمية دعييا بشرا أن يبينيا أ با ذلك كتا ىف الطلب املقد منه ‪ ،‬كوا جييز ذلك ليزير الاياعة‪.‬‬

‫وجيب دعية اهوعية العويمية إ اجتواع غري عادى للنار ىف كظ نعديظ علان ماياد اليئحاة‬
‫الداخلية واملالية للغرية‪.‬‬

‫ونك ااين اجتواع ااا اهوعي ااة العويمي ااة ص ااحيحة إذا عض اارها نص ااع أعض اااء الغري ااة‪ ،‬ي ااإذا مل‬
‫يتكامظ هااا العادد يادعن ا عضااء إ اجتوااع خار ويكاين االجتوااع ىف هااه اجملالاة صاحيحا حبضاي‬
‫أى عدد من هؤالء ا عضاء‪.‬‬

‫ونصد القرا ا با غلبية املطلقة صيا اجملاضارين إال إذا كاان القارا متعلقاا بطلاب يصاظ‬
‫عضي مجلا اإلدا ة أو بتعديظ اليئحة الداخلية واملالية للغرية‪ ،‬ييلا ميايقة هلهن ا عضاء اجملاضرين‪.‬‬

‫وال جياايز أن يشاارتك ىف عضااي اجتواعااا اهوعيااة العويميااة للغريااة أو ىف الرت ااي لعضاايية‬
‫لاا إدا يااا أو اال ارتاك ىف االنتخااا ‪ ،‬ا عضاااء الاااين مل ياااددوا اال ارتاكا املاااتحقة عا نااا يخ‬
‫انعقاااد اهوعيااة العويميااة‪ .‬ويكااين لكااظ عضااي صااي واعااد‪ ،‬وال جاايز للعضااي أن ينااي عاان أكهاار ماان‬
‫عضي واعد ممن هل عا اجملضي علن أن نعتود اإلنابة ربظ االجتواع‪.‬‬

‫حـل الغراــة‪:‬‬

‫حتظ الغرية ونصافن أعواهلاا بقارا يصاد ميايقاة أ بعاة أ ااس أعضاائها علان أن يعتواد القارا‬
‫من وزير الاياعة بعد أخا أى االحتاد‪)27/ (.‬‬

‫وىف هاه اجملالة نؤوب أمياب الغرية إ الغرية ا رر غرضا هلا‪ ،‬ويت ذلك أيضا بقرا من وزير‬
‫الاياعة بعد أخا أى االحتاد‪)28/ (.‬‬

‫اختصاصـات الغــرف السياحيـة‪:‬‬

‫‪-32-‬‬
 ‫أوال‪ :‬غراة الشركات السياحية‪:‬‬

‫د ا ا ااة املشا ااروعا الاا ااياعية وو ا ااائظ ننشا اايا اجملركا ااة الاا ااياعية إ مصا اار علا اان ضا اايء اخلا ااربة‬ ‫‪-2‬‬
‫وإمكانيا الايق الاياعن‪.‬‬
‫العوظ علن يع ماتيى العاملني ىف اجملاب الاياعن‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اولااة التيييااا الاايدى والتحكااي ىف املنازعااا الا ننشااك بااني ا عضاااء وبااني الغااري ماان املتعاااملني‬ ‫‪-3‬‬
‫معه ‪.‬‬
‫د ا ااة ظ اارو ومش اااكظ الا ااياعة ىف مص اار وارا ارتاح اجملل اايب هل ااا والا ااعن ىف ذل ااك ل اادى كاي ااة‬ ‫‪-4‬‬
‫الالطا واهها املائيلة‪.‬‬
‫اال ارتاك ىف املناواا واملاؤ را الدولياة‪ ،‬وكاالك إصادا نيصايا لادى االحتاادا واملناوااا‬ ‫‪-5‬‬
‫املختصة ىف كن عضيية الشركا الاياعية هبا‪.‬‬
‫إنشاء صندوق لإلدخا والتكمني لصا أعضاء الغرية‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫اياء املا ااتي د منه ااا أو‬ ‫العو ااظ عل اان ن ااييري اعتياج ااا الش ااركا الا ااياعية م اان أجه اااة و ال‬ ‫‪-7‬‬
‫املصنع ليا‪.‬‬
‫عق ا ااد االنفاري ا ااا اهواعي ا ااة وإبا ا ارا العق ا اايد اليزم ا ااة جملص ا اايب أعض ا اااء الغري ا ااة عل ا اان اإلعان ا ااا‬ ‫‪-8‬‬
‫والتاهيي االرتصادية‪.‬‬
‫إيفاد بعها نقصد النهيض ماتيى العوظ الاياعن‪.‬‬ ‫‪-9‬‬
‫ثانيا‪ :‬غراـة المنشآت الفنفقية‪:‬‬

‫الدعاية والتاييا للونشن الفندرية بالداخظ واخلا ج‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫املعاونة ىف نناي املدا س الفندرية وإرامة مراكا التد يب للعاملني بالفنادق‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اررتاح نعديظ القيانني والتشريعا املتعلقة بشئين الفنادق وما يتصظ هبا‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫إصدا صحيفة أو لة يندرية لنشر ا حباز والد ا ا املاتحدهة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫نناااي إصاادا دليااظ ااامظ للفنااادق باهوهي يااة يصااد اانييا متضااونا كايااة املعليمااا اخلاصااة‬ ‫‪-5‬‬
‫باملنشن الفندرية‪.‬‬
‫ب ااث وح التض ااامن والتع اااون ب ااني ا عض اااء وإجي اااد الص ااي بي اانه ع اان طري ااا االجتواع ااا‬ ‫‪-6‬‬
‫واحملاضرا والندوا ‪.‬‬
‫‪-32-‬‬
‫العوااظ علاان التيييااا بااني ا عضاااء ييوااا رااد ياادز ماان خييااا ماراعني ىف ذلااك أصاايب املهنااة‬ ‫‪-7‬‬
‫والعر الاائد ييها‪.‬‬
‫نقدم املعاونة ىف أعواب نقيي الفنادق ونناي ا عا هبا‪.‬‬ ‫‪-8‬‬
‫نيجي ا عضاء ىف النياعن القانينية والعوالية واجملاابية واإلدا ية وأعواب الضرائب‪.‬‬ ‫‪-9‬‬
‫إنشاء صندوق ليدخا والتكمني لصا أعضاء الغرية‪.‬‬ ‫‪-22‬‬
‫العو ااظ عل اان ن ااييري اعتياج ااا املنش اان الفندري ااة م اان ال ومهو ااا وم ااككيال اياء منه ااا‬ ‫‪-22‬‬
‫املاا ااتي د أو املصا اانع ليا ااا‪ ،‬وذلا ااك بكايا ااة الي ا ااائظ ومنها ااا نكا اايين مجعيا ااة نعاونيا ااة لبيا ااع نلا ااك‬
‫االعتياجا بك عا و روا منا بة‪.‬‬
‫عقد االنفارا اهواعية وإبرا العقيد اليزمة جملصيب أعضاء الغرية علن اإلعانا والتاهيي‬ ‫‪-22‬‬
‫املوكنااة ىف اااب اإلنشاااءا اهدياادة أو الصاايانة أو عقااد القااروض بااني الغريااة وبااني العاااملني ىف‬
‫هاااا اجملاااب ماان ااركا الاااياعة أو النقااظ أو دو النشاار أو ااركا التااكمني أو البناايك وغريهااا‬
‫ليا أو دوليا‪.‬‬
‫إصادا التيصايا لادى االحتاادا واملناواا الدوليااة املختصاة بشاكن عضايية املنشانن الفندريااة‬ ‫‪-23‬‬
‫هبا‪.‬‬
‫إيفاااد بعهااا ند يبيااة وعلويااة إ اخلااا ج ماان بااني أعضاااء الغريااة بقصااد النهاايض ماااتيى املهنااة‬ ‫‪-24‬‬
‫والقائوني عليها‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬غراـة المحـال العامة للسياحـة‪:‬‬

‫د ا ااة ك ااظ م ااا يتعل ااا بنش اااا احمل اااب العام ااة والدعاي ااة هل ااا‪ ،‬ومعاون ااة أجه اااة وزا ة الا ااياعة ىف‬ ‫‪-2‬‬
‫التخطيا هلاا النشاا‪ ،‬وكالك نقدم اخلربة الفنية ييوا بتقيي احملي وأ عا ها‪.‬‬
‫ياعياً‬ ‫نقدم كظ معاونة ملراكا التد يب املهىن للعاملني ىف الفنادق واحملاب العامة لريع ماتياه‬ ‫‪-2‬‬
‫وهقاييا‪.‬‬
‫ارارتاح نعااديظ القايانني والتشاريعا اخلاصااة باااحملي العامااة ومااا يتصااظ هبااا ووضااع مناااذج للايائ‬ ‫‪-3‬‬
‫اائين العوااظ والعو اااب وال ا نتف ااا مااع طبيع ااة العو ااظ ىف ه اااه احمل ااي‬ ‫والاانا اليزم ااة لتنا ااي‬
‫نارت د هبا‪.‬‬

‫‪-32-‬‬
 ‫إصدا نشارة لألحبااز والد ا اا املااتحدهة والقارا ا وا عوااب اهلاماة جمللاا اإلدا ة وإصادا‬ ‫‪-4‬‬
‫دليظ نيى امظ بالد جا وا عا وكاية املعليما للوحي ىف مصر‪.‬‬
‫نقا اادم املعينا ااة الفنيا ااة للونشا اان ىف الن ا اياعن القانينيا ااة والعواليا ااة واجملاا ااابية واإلدا يا ااة وأعوا اااب‬ ‫‪-5‬‬
‫الضرائب‪.‬‬
‫إنشاء صندوق ليدخا والتكمني لصا أعضاء الغرية‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫اياء كانااا‬ ‫العواظ علاان نااييري اعتياجاا املنشاان ماان أجهاااة وأدوا وماككيال ومشااروبا‬ ‫‪-7‬‬
‫ماتي ة أو لياة وذلاك بكاياة الي اائظ املوكناة‪ ،‬ومنهاا نكايين مجعياة نعاونياة لبياع هااه ا اياء‬
‫بك عا و روا منا بة‪.‬‬
‫عقااد االنفارااا وإب ارا العقاايد جملصاايب أعضاااء الغريااة علاان اإلعانااا والتاااهيي االرتصااادية‬ ‫‪-8‬‬
‫املوكن ااة ىف اااب اإلنش اااءا اهدي اادة أو الص اايانة‪ ،‬أو عق ااد ر ااروض م اان الغري ااة وأعض ااائها أو‬
‫ركا التكمني أو البنيك أو غريها ليا أو دوليا‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬غراة محـال العاديات والسلع السياحية‪:‬‬

‫الدعاية والتاييا للالع و ييا بالداخظ واخلا ج‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫املعاونة علن نكيين جيظ مد من الصناع املهارة عفاظاا علان هااه الصاناعة ولي نفااع مااتياها‬ ‫‪-2‬‬
‫العا وحتولها أما املناياا الدولية‪.‬‬
‫اررتاح مشروعا القيانني والقرا ا املناوة هلاه املهنة واملشتغلني هبا‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫إصدا لة للنهايض مااتيى الاالع الااياعية واملشاتغلني هباا ماع بياان ناا يخ ونطاي الاالع اهلاماة‬ ‫‪-4‬‬
‫منها‪.‬‬
‫إصدا دليظ بكمساء احملي وعناوينها و هريا و تييايا علن أن يصد نييا‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫با ااث وح التض ا ااامن والتعا اااون ب ا ااني ا عض ا اااء وإجيا اااد الص ا ااي بي ا اانه عا اان طري ا ااا االجتواع ا ااا‬ ‫‪-6‬‬
‫واحملاضرا والندوا وو ائظ التيعية ا خرى‪.‬‬
‫العوااظ علاان التيييااا بااني ا عضاااء ييوااا رااد ياادز ماان خييااا م اراعني ىف ذلااك أصاايب املهنااة‬ ‫‪-7‬‬
‫والعر الاائد ييها‪.‬‬
‫العوظ علن زيادة احملي املشرتكة ىف الغرية واملعاونة ىف نقيي احملي ‪.‬‬ ‫‪-8‬‬

‫‪-33-‬‬
 ‫‪ -9‬إنشاء صندوق ملعاونة ا عضاء اجتواعيا وإجراء التكمينا اليزمة‪.‬‬
‫‪ -22‬العوظ علن ا رتاك ا عضاء ىف املعا ض احمللية والدولية والتعاون بني الغرية وهيئة املعا ض‪.‬‬
‫‪ -22‬ا رتاك الغرية كعضي عامظ ىف املؤ را اخلاصة هباه املهنة‪.‬‬
‫‪ -22‬العوااظ علاان نااييري االعتياجااا اليزمااة الا نقااي عليهااا صااناعا الااالع الاااياعية وذلااك بكايااة‬
‫الي ائظ ومنها نكيين مجعية نعاونية لبيع نلك االعتياجا بك عا و روا منا بة‪.‬‬
‫‪ -23‬عقد االنفارا اهواعية وإبرا العقيد اليزماة جملصايب أعضااء الغرياة علان اإلعاناا والتااهيي‬
‫املوكنة‪.‬‬

‫‪-34-‬‬
 ‫خامسا‪ :‬غراة سياحة الغوص واألنشطة البحرية‪:‬‬

‫يشااوظ نشاااا الغريااة مراكااا الغاايئ تويااع انياعهااا ومراكااا ا لعااا وا نشااطة البحريااة تويااع‬
‫أنياعهااا ( أنشااطة ا لاياح والاااوا ق الشاراعية وأنشااطة الااانيكظ والناهااة البحريااة والصاايد للهاياة واللنشااا‬
‫ذا القاع الاجاجن بكنياعهاا والغياصاا الااياعية واليخاي الا نعواظ بالااياعة وهلاا ا ختصاصاا‬
‫اآلنية‪:‬‬

‫‪ -2‬ا لدعايااة والتاااييا بالااداخظ واخلااا ج ماان خاايب وضااع خطااة ناااييقية دوليااة ماان خاايب اإلعااين ىف‬
‫اجملي وامليارع اإللكرتونية العاملية املتخصصة‪.‬‬

‫‪ -2‬نعايااا القااد ة التناياااية باليصاايب ماااتيى جاايدة املنااتج الاااياعن للغاايئ إ املاااتيى العاااملن ماان‬
‫خيب نناي القطاع عاب املعايري املهنية واملياصفا الفنية والقياعد الدولية‪.‬‬

‫‪ -3‬حتقيا أعلن معدال الايمة وا ماان مان خايب وضاع وإرارا معاايري ينياة واضاحة للنشااا نتياياا‬
‫واملعايري الدولية‪.‬‬

‫‪ -4‬العوظ علن اجملفاظ علن امليا د الطبيعية والهروا البيئية‪.‬‬

‫‪ -5‬القضاء علن الكيانا غري القانينية ال نعرض يمة الاائحني للخطر ونائ إ مسعاة الااياعة‬
‫املصرية‪.‬‬

‫‪ -6‬املشاكة ىف جهيد ناييا املنتج الاياعن املصرى كوقصد متويا ىف املعا ض وا ياق الدولية‪.‬‬

‫‪ -7‬هيظ أعضاء الغرية أما اهها الرمسية احمللية والدولية والدياع عن مصاجمله ‪.‬‬

‫‪ -8‬االهتوااا بتااد يب وننويااة امل ايا د البش ارية ىف اااب الغاايئ وا نشااطة البحريااة و يااع ماااتييايا الفنيااة‬
‫واملهنية‪.‬‬

‫‪-35-‬‬
‫ل ااة للغري ااة لتب ااادب املعليم ااا ع اان ااياعة الغ اايئ ىف مص اار وا ااتخدامها ك ااكداة لل اارتويج‬ ‫‪ -9‬إص اادا‬
‫الاياعن ىف اخلا ج‪.‬‬

‫‪ -22‬التنايا مع يروع الغرية ىف الغردرة و رخ الشيخ وا جهاة اإلدا ية هبا مع د ا ة إمكانية يت أيرع‬
‫أخرى‪.‬‬

‫‪ -22‬اررتاح مشروعا القيانني والقرا ا املناوة هلاه املهنة واملشتغلني هبا‪.‬‬

‫‪ -22‬إصدا دليظ نيى ملراكا الغيئ وا نشطة البحرية‪.‬‬

‫‪ -23‬با ااث وح التضا ااامن والتعا اااون با ااني ا عضا اااء وإجيا اااد الصا ااي بيا اانه عا اان طريا ااا االجتواعا ااا‬
‫واحملاضرا والندوا وو ائظ التيعية ا خرى‪.‬‬

‫‪ -24‬العوااظ علاان التيييااا بااني ا عضاااء ييوااا رااد ياادز ماان خييااا م اراعني ىف ذلااك أصاايب املهنااة‬
‫والعر الاائد ييها‪.‬‬

‫‪ -25‬إنشاء صندوق ملعاونة ا عضاء اجتواعيا وإجراء التكمينا اليزمة‪.‬‬

‫‪ -26‬ا رتاك الغرية كعضي عامظ ىف املؤ را اخلاصة هباه املهنة‪.‬‬

‫‪ -27‬العوظ علن نييري االعتياجا اليزمة هلا‪.‬‬

‫اتحاد الغـرف السياحية‪:‬‬

‫نكااين الغاار الاااياعية ييوااا بينهااا احتاااداً ياااون االحتاااد املصاارى للغاار الاااياعية نكااين لا‬
‫الشخصية االعتبا ية ويكين مقره مدينة القاهرة‪)22/ (.‬‬

‫اختصـاص االتحــاد‪( :‬م‪)22/‬‬

‫‪-36-‬‬
 ‫يرع اان االحت اااد املص ااا املش اارتكة للنش اااا الا ااياعن ىف مص اار ويت ااي ننا اايا أعو اااب الغ اار‬
‫الاياعية و عبها ويروعها ىف املناطا الاياعية املختلفة‪.‬‬

‫ويشاار علاان عااان ااري هاااه اهليئااا ‪ ،‬ويعاااون اجملكيمااة ىف وضااع اخلطااة الاااياعية للاابيد‬
‫وننفياها‪ .‬كوا يبدى أي ىف التشريعا والنا املتعلقة بالاياعة‪ .‬إذ نلتا وزا ة الاياعة بكخا أي ىف‬
‫هااا الشااكن وبصافة خاصااة بالايا ااة املتعلقاة بتحديااد أ اعا اإلرامااة و ا الادخيب وأ ااعا املااككيال‬
‫واملشروبا وغريها من اخلدما ال نقدمها املنشن الااياعية‪ ،‬ياإذا مل يباد االحتااد أيا خايب ااة‬
‫عشر ي يما من نا يخ وصيب اإلخطا إلي بطلب الرأى‪ ،‬جاز لليزا ة البا ىف امليضيع دون انتاا أي ‪.‬‬

‫تتكون أمـوال االتحـاد من‪:‬‬

‫‪ ‬أمـوال االتحاد(م‪)43/‬‬
‫اال رتاكا ال يقر ها لا اإلدا ة علن ا عضاء‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اهلبا واليصايا والتربعا ال يصد بقبيهلا ررا من لا اإلدا ة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫إيرادا ا مياب املوليكة ليحتاد‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫إعاناا اجملكيماة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫الجمعية العمومية لالتحـاد‪:‬‬

‫صد ررا وزير الاياعة ر ‪ 2‬لانة ‪2969‬‬

‫‪ ‬بتشكيل الجمعية العمومية على الوجه التالى‪:‬‬

‫‪ -2‬مائة صاي ننتخابه اهوعياا العويمياة للغار الااياعية مان باني ا عضااء الااين نر احه‬
‫كظ غرية ويقا للتيزيع اآلنن‪:‬‬
‫أ‪ .‬غرية الشركا الاياعية ‪ 32‬عضيا‪.‬‬
‫‪ .‬غرية املنشن الفندرية ‪ 32‬عضيا‪.‬‬
‫ج‪ .‬غرية احملاب العامة الاياعية ‪ 25‬عضيا‪.‬‬
‫د‪ .‬غرية اب العاديا والالع الاياعية ‪ 25‬عضيا‪.‬‬

‫‪-37-‬‬
‫ا ص ااد ر ارا وزي اار الا ااياعة ر ا ‪262‬لا اانة ‪ )2( 2228‬بإض اااية يق اارة "ه"غري ااة ا اياعة‬
‫الغيئ وا نشطة البحرية‪ 25......‬وعشرون عضيا‬

‫‪ -2‬مندوبني عن وزا ة الاياعة‪ 3....‬اعضاء‬

‫ليصظ امجا عدد اعضاء اهوعية العويمية ا ‪ 228‬عضيا‪.‬‬

‫وجتتوع اهوعية العويمية بناء علن دعية من ئايا لاا إدا ة االحتااد ىف النصاع ا وب مان‬
‫الااانة املاليااة لاااواع نقرياار مراجعاان اجملاااابا وامليايقااة علاان عاااابا الااانة والتااداوب ىف امليضاايعا‬
‫اليا دة ىف جدوب ا عواب‪ ،‬وندعن اهوعية العويمية إ اجتواعا غري عادية إذا أى اجمللا ذلك أو‬
‫بناااء علاان طلااب مراجعاان اجملاااابا أو إذا طلااب هلااث أعضاااء اهوعيااة دعييااا إ االجتواااع بشاارا أن‬
‫يبينيا أ با ذلك كتابة ىف الطلب املقد منه ‪ ،‬كوا جييز ذلك ليزير الاياعة‪)25/ (.‬‬

‫ونصااد ر ارا ا اهوعيااة العويميااة با غلبيااة املطلااا ملاان أعط ايا أص اياي يعااي‪ ،‬عنااد نااااوى‬
‫ا صيا يرج اهانب الاى من الرئيا‪)27/ (.‬‬

‫مجلس إدارة االتحــاد‪:‬‬

‫يتكين اجمللا علن اليج التا ‪)28/ ( :‬‬

‫تة أعضاء ننتخبه اهوعية العويمية ليحتاد انتخابا مبا را‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اة أعضاء يعينه وزير الااياعة علان أن يكاين مان بيانه منادو عان وزا ة الااياعة ال نقاظ‬ ‫‪-2‬‬
‫د جت عن ئيا إدا ة مركاية‪ ،‬والاى يتاي مرارباة رياا االحتااد بتنفياا القايانني واللايائ ‪ ،‬ولا عاا‬
‫االطيع علن ديانر االحتاد وعاابان و اضر اجتواع اهوعية العويمية و لا اإلدا ة‪.‬‬
‫ؤ اء الغر املشكظ من االحتاد‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫ويراعاان أن يكااين هلهااا أعضاااء اجمللااا علاان ا رااظ ماان املصاريني‪ ،‬ونكااين ماادة العضاايية هاايز‬
‫رابلة للتجديد‪ ،‬كوا يت انتخا ئيا بطريا االررتاع الارى‪ ،‬ويشرتا لصحة االنعقاد عضاي‬ ‫نيا‬

‫(‪ )2‬نا ااص الق ا ارا الا اايزا ى ر ا ا (‪ )262‬لاا اانة‪ 2228‬الصا اااد ىف‪ "2228/3/23‬ناا ااتبدب عبا ااا ة مائا ااة و اا ااة‬
‫وعشاارون عض ايا باادال ماان مائااة عضااي ونضااا يقاارة "ه"نصااها غريااة الغاايئ وا نشااطة البحريااة‪ ....‬اااة‬
‫وعشرون عضيا"‪.‬‬
‫‪-38-‬‬
‫مثانياة مان أعضاائ علان ا رااظ‪ ،‬ياإذا مل يكتواظ العادد القاانيىن يعاااد نيجيا الادعية إ اجتوااع خار بعااد‬
‫أ بيع علن ا رظ من التا يخ احملدد ليجتواع ا وب لنار ذا امليضيعا اليا دة ىف جدوب ا عواب‪،‬‬
‫ويكفن لصحة االنعقاد ىف هاه اجملالة عضي اتة أعضااء ونصاد القارا ا با غلبياة املطلقاة لألعضااء‬
‫اجملاضارين‪ ،‬وعنااد نااااوى ا صايا ياارج اهانااب الاااى منا الارئيا‪ .‬ويريااع الارئيا رارا ا اجمللااا إ‬
‫وزير الاياعة ليعتواد خيب عشرة أيا من صدو ها‪ ،‬وال ننفا القارا ا إال بعاد اعتوااد الايزير‪ ،‬ويعتارب‬
‫ييا هيهني ييما علن إ اهلا إلي بغري اعرتاض من مهاباة اعتوااد هلاا‪ ،‬ياإذا اعارتض خايب املهلاة املشاا‬
‫إليهااا‪ ،‬ال ينفااا الق ارا إال إذا اااك ب ا هلهااا أعضااائ ‪ .‬ولاايزير الاااياعة ىف مجيااع ا ع اياب دعااية اجمللااا‬
‫لينعقاد‪.‬‬

‫وجمللااا إدا ة االحتاااد نيابااة عاان اهوعيااة العويميااة ولاايزير الاااياعة كااظ ييوااا لص ا أن يشااغظ‬
‫بالتعيني ماكن ال ختلي ىف اجمللا خيب دو ة االنعقاد‪ ،‬علن أن يعرض ررا اجمللا بالتعيني علن أوب‬
‫مجعية عويمية للتصديا علي ‪ ،‬ويكين التعيني ىف اجملالتني للودة املكولة لدو االنعقاد‪.‬‬

‫كوا نصا املادة ر (‪)34‬علن ان يكين لألحتاد مديرا ونكين لة ا ختصاصا ا نية‪:‬‬

‫لا ا دا ة‪.‬‬ ‫‪ -2‬ننفيا ررا ا‬

‫‪ -2‬اإل را علن العاملني با حتاد‪.‬‬

‫‪ -3‬إعداد مياانية االحتاد وعاابة اخلتامن‪،‬‬

‫‪ -4‬أعتواد اوامر الصر اخلاصة با حتاد‪.‬‬

‫‪ -5‬عضي اجتواعا الغر ‪.‬‬

‫حـل مجلس إدارة االتحـاد‪:‬‬

‫جييز بقرا من وزير الااياعة عاظ لاا إدا ة االحتااد إذا ورعاا منا خمالفاة عكاا القايانني‬
‫واللايائ ومل يقا بإزالتهااا غا إنااا ه بااالك بكتاا ميصان بعلا اليصايب‪ ،‬ويعااد نكاايين اجمللاا اهديااد‬
‫خيب تة أ هر علن ا كهر من صدو ررا عظ اجمللا الاابا‪)35/ (.‬‬

‫كوا جييز عظ اجمللا بقارا مان اهوعياة العويمياة ميايقاة هلهان ا عضااء علان ا راظ علان أن‬
‫يعتود القرا من وزير الاياعة‪.‬‬
‫‪-39-‬‬
‫وعنااد عااظ لااا اإلدا ة يصااد ر ارا ماان وزياار الاااياعة بتشااكيظ هنااة ماان املعنيااني بشاائين‬
‫الاياعة لتصريع أعواب اجمللا املنحظ وذلك جملني نشكيظ اجمللا اهديد‪.‬‬

‫‪-42-‬‬
 ‫الفصل الثانى‬
‫قوانين وتشريعات شريات السياحة‬

‫‪-42-‬‬
 ‫الفصل الثانى‬
‫قوانين وتشريعات شريات السياحة‬
‫تعد شركات السياحة إحدى المكونات الرئيسية للنشاط السياحى حيث تقوم‬
‫بدور بارز فى تنشيط وتنمية الحركة السياحية فى مصر ونظ ار لهذا الدور البارز‬
‫وتلك األهمية فقد حرص المشرع المصرى على سن القوانين والتشريعات المنظمة‬
‫ألعمالها مما يضمن بلوغها ألهدافها والحفاظ على صورة الدولة وسمعتها كمقصد‬
‫سياحى‪.‬‬

‫ولهذا فقد صدر القانون رقم (‪ )83‬لسنة ‪ 1799‬المعدل بالقانون رقم (‪)121‬‬
‫لسنة ‪ 2003‬الخاص بتنظيم الشركات السياحية والئحته التنفيذية الصادر بها القرار‬
‫(‪)1‬‬
‫والذى الغى قرار وزير السياحة والطيران‬ ‫الوزارى رقم (‪ )207‬لسنة ‪2007‬‬
‫المدنى رقم ‪ 222‬لسنة ‪ 1738‬بالالئحة التنفيذية للقانون ‪ 83‬لسنة ‪ .1799‬كما‬
‫(‪)2‬‬
‫الغى كل حكم يخالف احكام هذا القرار‪.‬‬

‫وسوف نتناول موضوع هذا الفصل من خالل ثالث مباحث هى ‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬تعريف الشركة السياحية‬
‫المبحث الثانى‪ :‬إجراءات وشروط منح الترخيص لشركات السياحة‪.‬‬
‫المبحث الثانى‪ :‬االلتزامات والجزاءات الخاصة بشركات السياحة‪.‬‬

‫وذلك على النحو التالى‪:‬‬

‫(‪ )1‬القرار الوزارى رقم (‪ )207‬لسنة ‪ 2007‬الصادر فى‪2007/8/27‬‬

‫(‪ )2‬مادة‪ 28/‬من الالئحة التنفيذية للقرار الوزارى ‪ 207‬لسنة ‪2007‬‬
‫‪-42-‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫تعريف الشرية السياحية‬
‫الم لب األول‬
‫التعريف القانونى للشرية‬
‫تعريف الشركة من الناحية القانونية‪- :‬‬
‫الشركة هى عقد بمقتضاه يلتزم شخصان أو أكثر بأن يساهم كل منهم فى‬
‫مشروع مالى‪ ،‬بتقديم حصة من مال أو عمل القتسام ما ينشأ عن هذا المشروع من‬
‫ربح أو خسارة‪.‬‬
‫أنواع الشركات‪- :‬‬
‫طبقا للقانون التجارى تنقسم الشركات إلى ثالث أنواع‪- :‬‬
‫‪ -1‬شركات األشخاص وهى‪- :‬‬
‫(أ) شركة التضامن‪- :‬‬
‫هى الشركة التى يعقدها اثنان أو أكثر بقصد االتجار على وجه الشركة فيما‬
‫بينهم بعنوان مخصوص يكون اسما لها‪ ،‬وهنا يكون الشركاء جميعهم‬
‫متضامنين فى سداد ديون الشركة‪.‬‬
‫(ب) شركة التوصية البسيطة‪- :‬‬
‫هى الشركة التى تنعقد بين شريك واحد أو أكثر مسئولين ومتضامنين وبين‬
‫شريك واحد أو أكثر يكونون أصحاب أموال فيها وخارجين عن االدارة‬
‫ويسمون موصين‪ ،‬وهؤالء ال يسألون عن ديون الشركة إال بمقدار حصصهم‬

‫‪-43-‬‬
‫فيها‪ ،‬على خالف الشركاء المتضامنين الذين يسألون عن هذه الديون فى‬
‫جميع أموالهم‪.‬‬
‫(ج) شركة المحاصة‪- :‬‬
‫هى شركة مستترة تنعقد بين شخص يتعامل باسمها مع الغير‪ ،‬وشخص‬
‫آخر أو أكثر ويقدم كل منهم حصة من المال أو من عمل للقيام بعمل واحد‬
‫أو عدد من االعمال بقصد اقتسام االرباح والخسائر بين الشركاء‪ .‬وهذه‬
‫الشركة ال شخصية معنوية لها‪ ،‬وال عنوان وال ذمة مالية لها‪ .‬فهى تقوم‬
‫غالبا لمدة قصيرة للقيام بعمليات مؤقتة‪ ،‬كشراء مخلفات الجيش أو شراء‬
‫حطام سفينة أو طائرة بقصد إعادة بيع هذه االشياء وتقسيم ما ينتج عن‬
‫البيع بين الشركاء‪.‬‬
‫‪ -2‬شركات األموال‪- :‬‬
‫ونموذجها الوحيد هو شركة المساهمة وهى شركة يقسم رأسمالها إلى أسهم‬
‫متساوية القيمة وقابلة للتداول وال يسأل الشريك فيها عن التزامات الشركة إال‬
‫بمقدار حصته فيها‪ ،‬وال يكون لها عنوان يستمد من أسماء الشركاء وانما‬
‫تتخذ لها اسما يشتق من الغرض الذى تكونت من أجله‪.‬‬
‫‪ -3‬شركات مختلطة‪- :‬‬
‫(أ) شركة التوصية باألسهم‪- :‬‬
‫هى شركة تحتوى على نوعين من الشركاء شركاء متضامنون وشركاء‬
‫موصون تتمثل حصصهم فى أسهم قابلة للتداول‪ .‬ولذلك فهى شركة‬
‫مختلطة إذ تعتبر من شركات األشخاص بالنسبة للشركاء المتضامنيين‬
‫وشركة أموال بالنسبة للشركاء المساهمين (الموصين)‪ .‬وكل نوع من‬

‫‪-44-‬‬
‫الشركاء يخضع لالحكام الخاصة به‪ .‬أى االحكام الخاصة بالشركاء‬
‫المتضامنين فى شركات األشخاص واالحكام الخاصة بالمساهمين فى شركة‬
‫األموال‪.‬‬
‫(ب) الشركة ذات المسئولية المحدودة‪- :‬‬
‫هى شركة ال يزيد عدد الشركاء فيها عن خمسين شريكا‪ ،‬وال يكون كل‬
‫منهم مسئوال عن التزامات الشركة‪ ،‬ويقسم رأسمالها إلى حصص وتنشأ هذه‬
‫الشركة عادة للقيام بالمشروعات المتوسطة والصغيرة‪ .‬ويحظر عليها القيام‬
‫باعمال التأمين أو البنوك واالدخار أو تلقى الودائع أو استثمار األموال‬
‫لحساب الغير‪.‬‬

‫الم لب الثانى‬
‫تعريف الشرية السياحية وأنواعها‬
‫تعريف الشرية السياحية‪:‬‬
‫طبقا للقانون رقم (‪ )83‬لسنة ‪ 1799‬المعدل بالقانون رقم (‪)121‬‬
‫لسنة‪ 2003‬الخاص بتنظيم الشركات السياحية والئحته التنفيذية الصادر بها القرار‬
‫الوزارى رقم (‪ )207‬لسنة ‪ 2007‬الصادرفى‪ 2007/8/27‬إن الشركة السياحية هى‬
‫التى تقوم بكل أو بعض األعمال اآلتية‪- :‬‬
‫أوال‪ :‬تظي م رحالت سياحية جماعية أو فردية داخل مصر أو خارجها وفقا لبرامج‬
‫معينة وتنفيذ ما يتصل بها من نقل واقامة وما يلحق بها من خدمات‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬بيع وصرف تذاكر السفر وتيسير نقل األمتعة وحجز األماكن على وسائل‬
‫النقل المختلفة وكذلك الوكالة عن شركات الطيران والمالحة وشركات النقل‬
‫األخرى‪.‬‬

‫‪-45-‬‬
 ‫ثالثا‪ :‬تشغيل وسائل النقل من برية وبحرية وجوية ونهرية لنقل السائحين‪.‬‬
‫ولوزير السياحة أن يضيف إلى تلك األعمال أعماال أخرى تتصل بالسياحة‬
‫وخدمة السائحين‪.‬‬

‫أنواع الشركات السياحية‪:‬‬

‫تنقسم الشركات السياحية إلى ثالث أنواع هى‪- :‬‬
‫األول‪ :‬شركات يرخص لها فى مباشرة جميع األعمال السياحية المشار إليها فى‬
‫المطلب األول ويطلق عليها فئة ( أ )‪.‬‬
‫الثانى‪ :‬شركات يرخص لها فى مباشرة األعمال الواردة فى البند الثانى من الطلب‬
‫األول وهى بيع أو صرف تذاكر السفر ويطلق عليها فئة (ب)‪.‬‬
‫الثالث‪ :‬شركات يرخص لها فى مباشرة األعمال الواردة فى البند الثالث من المطلب‬
‫المشار إليه‪ ،‬وهى تشغيل وسائل النقل من برية وبحرية وجوية ونهرية لنقل‬
‫السائحين من مكان آلخر ويطلق عليها فئة (ج)‪.‬‬

‫‪-46-‬‬
 ‫المبحث الثانى‬
‫إجراءات وشروط منح الترخيص للشريات السياحية‬
‫ال يجوز ألى شركة سياحية مزاولة كل أو بعض األعمال السالفة الذكر إال‬
‫بعد الحصول على ترخيص بذلك من و ازرة السياحة طبقا لإلجراءات والشروط التى‬
‫نص عليها القانون وفيما يلى بيانها‪- :‬‬

‫الم لب األول‬
‫إجراءات منح الترخيص‬
‫فى المادة الخامسة من الالئحة التنفيذية أوجب القانون على من يريد الحصول‬
‫على ترخيص بإقامة وتشغيل شركة سياحية أن يقوم باإلجراءات التالية‪-:‬‬
‫أوال‪ :‬التقدم بطلب لإلدارة العامة للشركات السياحية بوزارة السياحة متضمنا الرغبة‬
‫فى مزاولة األعمال السياحية وموضحا به البيانات اآلتية‪- :‬‬
‫‪ -1‬اسم الشركة ونوعها‪.‬‬
‫‪ -2‬نوع العمل السياحى والفئة التى تندرج تحتها‪.‬‬
‫‪ -8‬أسماء الشركاء وصفاتهم فى الشركة ومحل إقامتهم وجنسياتهم‪.‬‬
‫‪ -4‬مقر الشركة والبريد اإللكترنى لها‪.‬‬
‫‪ -1‬رأسمال الشركة‪.‬‬
‫‪ -6‬اسم المدير المسئول عن الشركة مع توضيح خبرنه السابقة‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬أداء رسم الترخيص إما نقدا أو بشيك وزارة السياحة ومقداره‪- :‬‬
‫‪ 100 -‬جنيه للشركة التى ترغب فى مزاولة جميع األعمال السياحة ذات الفئه‬
‫( أ )‪.‬‬
‫‪ 400 -‬جنيه للشركة التى ترغب فى مزاولة بيع أو صرف تذاكر السفر فقط‬
‫ذات الفئه (ب)‬
‫‪-47-‬‬
‫‪ 400 -‬جنيه للشركة التى يقتصر نشاطها على تشغيل وسائل النقل ذات الفئه‬
‫(ج)‪.‬‬
‫يرفق بالطلب المستندات اآلتية‪- :‬‬ ‫ثالثا‪:‬‬
‫‪ -1‬صورة من عقد تكوين الشركة وملخصة المسجل والمشهر بالجهه‬
‫المختصة قانونا بذلك‪.‬‬
‫‪ -2‬صورة من صحيفة قيد الشركة بالسجل التجارى‪.‬‬
‫‪ -8‬صورة من الصحيفة الناشرة‪.‬‬
‫‪ -4‬ميزانية افتتاحية موقعة من محاسب قانونى‪.‬‬
‫‪ -1‬إيصال سداد التأمين المنصوص عليه فى القانون ويكون السداد بالعملة‬
‫المصرية أو مايعادلها من العمالت األجنبية المقبولة‪ ،‬ويودع التأمين لدى و ازرة‬
‫السياحة نقدا أو بخطاب ضمان معتمد من أحد البنوك المصرية‪.‬‬
‫‪ -6‬صحائف الحالة الجنائية للشركاء المتضامنين والمدير المسئول والعاملين‪- :‬‬
‫‪ -‬عقد ملكية أو ايجار المقر‪.‬‬
‫‪ -‬موافقة و ازرة الدفاع بالنسبة للشركات التى ترغب فى مزاولة نشاطها فى‬
‫المناطق العسكرية أو مناطق الحدود‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬موافقة وزارة السياحة على وسائل النقل وذلك بالنسبة للشركة التى ترغب‬
‫فى تشغيل وسائل النقل السياحية‪.‬‬
‫ولإلدارة العامة لتراخيص الشركات والفروع بو ازرة السياحة قبل الموافقة على‬
‫التراخيص‪ ،‬استطالع رأى الجهات األمنية فى مدى جواز الترخيص للشركة‪،‬‬
‫واستطالع رأى غرفة الشركات السياحية عن مدى الحاجة لشركات سياحية‬
‫جديدة‪(.‬م‪ 1/‬الئحة تنفيذية)‬
‫ولها البت فى طلب الترخيص خالل ستين يوما وأخطار طالب الرد بكتاب‬
‫موصى بعلم الوصول على عنوانة الثابت بالطلب‪ ،‬ويعتبر فوات مدة الستين يوما‬
‫بدون رد بمثابة رفض للطلب ولمن رفض طلبة الحق فى التظلم من ذلك لوزير‬
‫‪-48-‬‬
‫السياحة خالل ثالثين يوما من تاريخ أخطارة اوعلمة برفض طلبة او من تاريخ‬
‫انقضاء مدة الستين يوما المشار اليها ويجب البت فى التظلم خالل مدة أقصاها‬
‫ثالثة اشهر‪( .‬م‪6/‬الئحة تنفيذية)‬

‫الم لب الثانى‬
‫شروط منح الترخيص‬
‫يشترط القانون لمنح ترخيص لشركة ما لمزاولة كل أو بعض األعمال‬
‫السياحية الشروط التالية‪- :‬‬
‫أوال‪ :‬أن تتخذ المنشأة الطالبة شكل شركة أيا كان النظام القانونى الخاضعة له‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬أال يتضمن عقد الشركة المشهر أغراضا غير مزاولة النشاط السياحى‬
‫المنصوص عليها فى القانون‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬أن تتخذ الشركة مق ار لها فى مصر يشترط فيه اآلتى‪( -:‬م‪8/‬الئحة تنفيذية)‬
‫أن يكون فى منطقة مناسبة لنوع العمل الذى تباشره الشركة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫أن يكون فى شقة مستقلة أو محل مستقل عن أى نشاط آخر‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫أال تقل مساحة المقر فى مجموعها عن ‪ 60‬مت اًر مربعاً‪ ،‬ومساحة الفرع‬ ‫‪-8‬‬
‫عن ‪ 80‬مت اًر مربعاً‪ ،‬ويستثنى من هذا الحكم مقر الشركات وفروعها‬
‫التى تنشأ فى الفنادق أو النوادى أو المطارات أو الجهات الحكومية‪.‬‬
‫أن يكون معداً ومؤسساً تأسيساً الئقاً لمزاوله العمل السياحى‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫إذا كان المكان مؤج اًر أو مفروشاً فيجب أال تقل مده االيجار عن‬ ‫‪-1‬‬
‫خمس سنوات وأن يكون العقد ثابت التاريخ بمصلحة الشهر العقارى‪.‬‬
‫ال يجوز أن يكون للشركة السياحية أكثر من فرع فى المحافظة‬ ‫‪-6‬‬
‫الواحدة‪( .‬م‪4/‬الئحة تنفيذية)‬

‫‪-49-‬‬
‫يشترط للترخيص للشركة السياحية بانشاء فرع لها بإحدى المحافظات‬ ‫‪-9‬‬
‫السياحية على أال يقل حجم أعمالها من السياحة الوافدة خالل السنتين‬
‫السابقتين على طلب الترخيص عن خمسة عشر مليون جنيه ويشترط‬
‫إلستمرار الترخيص لذلك الفرع أال يقل حجم أعماله من السياحة الوافدة‬
‫خالل السنوات األولى من تاريخ إنشائها عن ثمانية عشر مليون جنيه‬
‫وذلك دون اإلخالل بحكم المادة (‪ )17‬من هذه الالئحة‪.‬‬
‫رابعاً‪ :‬أن يكون للشركة مدير عام مصرى الجنسـية ويشـترط فيـه اآلتـى‪( - :‬م‪7/‬‬
‫الئحة تنفيذية)‬
‫‪ -1‬أن يكون له خبرة فى العمل السياحى الفذى تباشفرة الشفركة ال تقفل مفدتها‬
‫عففن عشففر سففنوات إذا كففان حاصففال علففى مؤهففل عففال منهففا أربففع سففنوات‬
‫فى عمل مسئول مناسب‪.‬‬
‫‪ -2‬بالنسبة لغير الحاصلين علفى مؤهفل عفال فيجفب أال تقفل مفدة الخبفرة ففى‬
‫العمففل السففياحى الففذى تباشفرة الشففركة عففن خمففس عشفرة سففنة‪ ،‬منهففا سففت‬
‫سفنوات علففى األقفل فففى عمففل مناسفب إذا كففان حاصففال علفى مؤهففل فففوق‬
‫المتوسط‪.‬‬
‫‪ -8‬عشرون سفنة إذا كفان حاصفال علفى مؤهفل متوسفط‪ ،‬منهفا ثمفانى سفنوات‬
‫على األقل فى عمل مسئول مناسب‪.‬‬
‫‪ -4‬ويشففترط فيمففا يعففين مففدي اًر لفففرع الشففركة أال تقففل مففدة خبرتففه فففى مج ففال‬
‫العمل السياحى الذى تباشرة الشركة عن خمفس سفنوات إذا كفان حاصفال‬
‫علففى مؤهففل عففالى‪ ،‬وعففن عشففر سففنوات إذا كففان مؤهففل متوسففط أو فففوق‬
‫المتوسط وأن يكون متفرغاً وال يعمل فى أى شركة أو جهه‪.‬‬
‫‪ -1‬بالنسبة للحاصفلين علفى بكفالوريوس مفن إحفدى كليفات السفياحة والفنفادق‬
‫الدرسففات السففياحية – فتخصففم لهففم ثففالث‬
‫بالجامعففات المص فرية – قسففم ا‬
‫سنوات من مفدة الخبفرة المطلوبفة‪ ،‬وتخصفم أربفع سفنوات للحاصفلين علفى‬
‫‪-52-‬‬
‫دبلففوم الد ارسففات العليففا فففى السففياحة مففن إحففدى هففذه الكليففات‪ ،‬ويخصففم‬
‫خمس سنوات للحاصلين على درجة الدكتوراه فى العلوم السياحية‪.‬‬
‫وفى جميع األحوال السابقة يتعين أن يكون العمل المكسب للخبرة المشار‬
‫إليها قد تمت ممارسته بصفه أساسية منتظمة تنفى عنه وصف العرضية‪ ،‬وأن يكون‬
‫متفرغاً ال يعمل فى أى جهه أخرى وأن يقتصر عمله على شركة واحدة‪.‬‬
‫ويجوز لمدير الشركة أن يكون أيضا مدي ار لفرعها الموجود بنفس المدينة‬
‫التى بها المقر الرئيسى للشركة وفى حالة خروج المدير المسئول أو وفاته‪ ،‬تستمر‬
‫الشركة فى مباشرة أعمالها لحين تعيين مدير جديد‪ ،‬وذلك لفترة ال تزيد على سته‬
‫أشهر واال أصدر وزير السياحة قرار بوقف نشاط الشركة‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬يجب أال يقل رأسمال الشركة السياحية عن مليونى جنيه وال تدخل قيمة‬
‫وسائل النقل فى حساب الحد األدنى لرأسمال الشركة‪.‬‬
‫يخصص منها مبلغ مائتا ألف جنيه كتأمين للشركة السياحية ذات‬
‫الفئه (أ)‪ ،‬ويخصص منها مبلغ مائة وخمس وسبعون ألف جنيه كتأمين للشركة‬
‫السياحية ذات الفئه (ب)‪ ،‬كما يخصص منها مبلغ مائة وخمسون ألف جنيه كتأمين‬
‫للشركة السياحية ذات الفئه (ج)‪.‬‬
‫وفى جميع األحوال يجب أال يقل رأسمال العامل للشركة عن ‪ %60‬من‬
‫رأسمالها الكلى‪ ،‬وبالنسبة لشركة النقل السياحى ال تدخل قيمة وسائل النقل فى‬
‫حساب هذا الحد األدنى لرأسمال الشركة‪ ،‬ويطبق هذا الحكم على الشركات التى‬
‫ترغب فى شراء وسائل نقل خاصة بها‪ ،‬وذلك حتى ال تستغرق قيمة هذه الوسائل‬
‫الحد األدنى لرأسمال الشركة بحيث ال تبقى للشركة سيولة نقدية‪.‬‬
‫ويشترط لمزاولة الشركات السياحية النشاط السياحى فى الحج والعمرة أن‬
‫تكون الشركة من الشركات ذات الفئه (أ) وأن يكون قد مضى على الترخيص لها‬
‫بهذه الفئة خمس سنوات واال يقل حجم أعمالها من السياحة الوافدة فى كل سنه من‬
‫السنوات الخمس األخيرة عن ثالثين مليون جنيه ويشترط الستمرار الشركة فى‬
‫‪-52-‬‬
‫مزاوله ذلك النشاط أال يقل حجم أعمالها من السياحة الوافدة عن ثالثين مليون جنيه‬
‫سنويا‪ ،‬وذلك دون االخالل بحكم المادة (‪ )17‬من هذه الالئحة‪.‬‬
‫وأجاز القانون الترخيص للشركات السياحية فى إقامة منشآت فندقية أو‬
‫سياحية على أال تدخل قيمة هذه المنشآت فى حساب الحد األدنى لرأسمال الشركة‬
‫العامة المشار إليها‪.‬‬
‫سادسا‪ :‬يجب على شركات النقل السياحى أن تقدم ما يثبت ملكيتها للحد األدنى‬
‫لوسائل النقل على النحو التالى‪( - :‬م‪11/‬الئحة تنفيذية)‬
‫‪ -1‬النقل البرى‪- :‬‬
‫أوال‪ :‬بالنسبة للشركات السياحية ذات الفئة (أ) أال يكون قد مضى على‬
‫صنع السيارة أكثر من عامين‪ ،‬وذلك دون التقيد بحد أدنى أو حد‬
‫أقصى لعدد المقاعد‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬بالنسبة للشركات السياحية ذات الفئة (ج) والتى تعمل فى مجال النقل‬
‫السياحى فقط‪ ،‬يجب أال يقل عدد المقاعد علن مائة وخمسون مقعداً‪،‬‬
‫ويجب أن تتوافر فى السيارة المواصفات التالية‪- :‬‬
‫‪ -1‬أن تكون موديل العام المرخص فيه أو العام السابق عليه‪.‬‬
‫‪ -2‬أن تكون مصممة لركوب أفراد بحد أدنى ثمانى مقاعد باإلضافة‬
‫لمقعد خاص للمرشد وآخر للسائق‪.‬‬
‫‪ -8‬أن يكون بها مكان للحقائب ومجهزة بستائر على النوافذ وميكروفون‬
‫للمرشد‪.‬‬
‫‪ -4‬بالنسبة لسيارة األتوبيس يجب أن يكون لها بابان وال يقل اتساع‬
‫فتحة الباب الواحد عن (‪ )90‬سنتيمت اًر‪ ،‬وال تقل المسافة بين المقعد‬
‫وظهر المقعد الذى أمامه عن (‪ )21‬سنتيمت اًر‪ ،‬وال يقل عرض‬
‫الممر بين صفوف المقاعد عن (‪ )80‬سنتيمت اًر‪ ،‬وال تقل المسافة‬

‫‪-52-‬‬
‫بين أرضية السيارة وسقفها عن (‪ )170‬سنتيمت اًر‪ ،‬وأن تكون مزودة‬
‫بدورة مياه‪.‬‬
‫‪ -1‬يجب أن تكون جميع المقاعد متشابهه فى الشكل والهيئة واالتساع‬
‫وال يقل عرض المقعد الواحد عن (‪ )41‬سنتيمت اًر وال يقل سطح‬
‫المقعد عن أرضية السيارة عن (‪ )80‬سنتيمت اًر وال يقل سمك المسند‬
‫عن (‪ )10‬سنتيمت اًر وال يقل االرتفاع بين سطح أى مقعد وسقف‬
‫السيارة عن (‪ )31‬سنتيمت اًر‪.‬‬
‫‪ -6‬واذا كانت مقاعد السيارة فى أكثر من صفيين عريضين فيجب أال‬
‫تقل المسافات عن اآلتى‪- :‬‬
‫أ‪ )81( -‬سنتيمت اًر من أقرب نقطة من عجلة القيادة إلى مقدم‬
‫مسند المقعد األمامى‪.‬‬
‫ب‪ )90( -‬سنتيمت اًر بين ظهرى مسندى المقعدين األمامى واألوسط‪.‬‬
‫ج‪ )31( -‬سنتيمت اًر بين ظهر المسند األوسط ونهاية المسند الخلفى‪.‬‬
‫د‪ )100( -‬سنتيمت اًر بين أقرب نقطة من عجلة القيادة وظهر‬
‫المقعد الخلفى‪.‬‬
‫‪ -2‬النقل البحرى والنهرى‪- :‬‬
‫يتعين أال تقل حمولة الوحدة عن مائة راكب‪ ،‬وأن تكون مجهزة تجهي از‬
‫الئقا الستيعابهم‪ ،‬وأن تكون مستوفية لكافة شروط السالمة البحرية‬
‫والنهرية والشروط المالحية األخرى التى تقررها الجهه المختصة بالنقل‬
‫البحرى أو النهرى بحسب نوع الوحدة المستخدمة فى النقل السياحى‪.‬‬
‫‪ -3‬النقل الجوى‪- :‬‬

‫‪-53-‬‬
‫يجب أال يقل عدد الطائرات التى تمتلكها الشركة عن طائرتين‪ ،‬ويتم تحديد‬
‫سنه الصنع بمعرفة سلطة الطيران المدنى وذلك مع مراعاه أحكام القانون الطيران‬
‫المدنى الصادر بالقانون رقم )‪ (23‬لسنة ‪.1731‬‬

‫الم لب الثالث‬
‫تعديل الترخيص والتنازل عنه‬
‫يجوز تعديل ترخيص الشركة السياحية بناءا على طلب يقدم فى هذا الشأن‬
‫اء كان متعلقاً بنشاط الشركة أو شكلها‬
‫موضحاً به نوع التعديل المطلوب‪ ،‬سو ً‬
‫القانونى‪ ،‬أو بتغيير الشركاء فى شركات األشخاص فقط‪ ،‬أو بيان آخر مع ذكر‬
‫أسباب التعديل وتقديم المستندات المؤيدة له‪( .‬م‪ 18/‬الئحة تنفيذية)‬
‫ويجوز أن يتم التنازل عن الترخيص لشركة أخرى بناء على طلب‬
‫الشركتين‪ ،‬وبشرط أن تتوافر فى الشركة المتنازل إليها جميع الشروط المطلوبة قانونا‬
‫لمنح الترخيص‪ ،‬وسواء بالنسبة للموافقة على تعديل الترخيص أو التنازل عنه‪ ،‬فإنه‬
‫يصدر بشأنها قرار من وزير السياحة (م‪12/‬الئحة تنفيذية)‪ ،‬مع سداد كال من فرق‬
‫التأمين المالى ورسم الترخيص إذا كان التعديل من الفئتين (ج) أو (ب) إلى (أ)‪.‬‬
‫(م‪7/‬الئحة تنفيذية)‬
‫ويجوز الترخيص للشركة السياحية األجنبية فى إنشاء فروع لها بمصر بشرط‪:‬‬
‫أ‪ -‬أن تكون الشركة تابعة إلحدى الدول التى تعطى الشركات المصرية حق انشاء فروع‬
‫فيها ويتم التحقق من ذلك بشهادة رسمية من و ازرة الخارجية المصرية‪.‬‬
‫ب‪ -‬أن تؤدى لو ازرة السياحة تأميناً مالياً مقداره مائتا ألف أو بموجب خطاب ضمان‬
‫معتمد من بنك مصرى وغير قابل لإللغاء أو التجزئة أو التحويل‪.‬‬
‫ج‪ -‬أن تؤدى لو ازرة السياحة ما يثبت بصفة دائمة أن لديها رأسمال فى مصر ال‬
‫يقل عن ثالثة ماليين جنيه‪.‬‬
‫د‪ -‬أن تتبع اجراءات التسجيل التجارى المقرر قانوناً‪.‬‬

‫‪-54-‬‬
‫ه‪ -‬أن يكون للفرع مق اًر تتوافر فيه الشروط المنصوص عليها فى المادة (‪ )8‬من‬
‫هذه الالئحة‪.‬‬
‫و‪ -‬أن يكون للفرع مدي اًر مسئوال مصرى الجنسية تتوافر فيه الشروط المنصوص‬
‫عليها فى المادة (‪ )9‬بالنسبة لمدير فرع الشركة‪.‬‬
‫ز‪ -‬أن يكون للفرع مراقب حسابات‪.‬‬
‫ح‪ -‬أن يكون للوكاالت التى تديرها الشركات السياحية األجنبية فى مصر حكم‬
‫الفروع إذا كانت تديرها بنفسها أو تسند إدارتها إلى مستخدميها وللوكيل لسطة‬
‫إبرام العقود نيابة عن الشركة‪.‬‬
‫ط‪ -‬تسرى أحكام المادتين (ب) ‪( ،‬ج) من هذه المادة فى شأن الشركات السياحية‬
‫المصرية التى يدخل فى تكوينها رأسمال أجنبى‪.‬‬

‫‪-55-‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫التنامات شريات السياحة‬

‫تلتزم الشركات السياحية بااللتزامات التى نصت عليها القوانين والق اررات الصادرة‬
‫بشأنها وهى‪- :‬‬
‫عدم مزاولة نشاطها فى المناطق العسكرية أو فى مناطق الحدود إال بعد‬ ‫أوال‪:‬‬
‫الحصول على موافقة و ازرة الدفاع بناء على اقتراح من و ازرة السياحة‪.‬‬
‫أن تخطر الو ازرة بمشروعات برامجها قبل بداية الموسم بوقت كاف للتحقق‬ ‫ثانيا‬
‫من التزامها بما يكون قد صدر من ق اررات تحديد أسعار الخدمات التى‬
‫تقدمها هذه الشركة‪ ،‬وللو ازرة أن تبدى اعتراضها إن رأت محالً لذلك‪ ،‬وفى‬
‫هذه الحالة يتعين على الشركة المعنية تعديل مشروعاتها وفقاً لالعتراض‪،‬‬
‫ذلك أن القانون أجاز لوزير السياحة أن يضع حداً أدنى أو أقصى ألسعار‬
‫بعض الخدمات التى تقدمها الشركات السياحية منعا ألى استغالل للسائح‬
‫وحماية لسمعة البالد السياحية من المغااله فى هذه األسعار‪( .‬م‪ 11/‬الئحة‬
‫تنفيذية)‬
‫أن تخطر و ازرة السياحة بالبرامج التى تنظمها قبل تنفيذها بخمسة عشر‬ ‫ثالثا‪:‬‬
‫يوماً على األقل‪ ،‬على أن يتضمن اإلخطار أسماء الفنادق وأماكن اإلقامة‬
‫ودرجتها وعناوينها التى ستقيم بها المجموعات وسعر كل برنامج وطريقة‬
‫السداد من خالل البنوك المرخص لها بالتعامل فى النقد األجنبى‬
‫وبالعمالت المقبولة قانوناً‪ ،‬وللو ازرة أن تعترض على البرامج التى ترى‬
‫مخالفتها لقانون السياحة والئحته التنفيذية‪ ،‬وفى هذه الحالة يتعين على‬
‫الشركة المخالفة تعديل برامجها وتنفيذها وفقاً لما أبدى من اعتراض‪.‬‬
‫(م‪11/‬الئحة تنفيذية)‬

‫‪-56-‬‬
‫أن ترسل لو ازرة السياحة فى األسبوع األول من كل شهر كشوفاً بأسماء‬ ‫رابعا‪:‬‬
‫وجنسيات المسافرين عن طريقها مرفقاً بها بيان بقيمة الخدمات التى قدمتها‬
‫الشركة لعمالئها ونوعها وطريقة تحويلها من والى مصر بإحدى طرق الدفع‬
‫المقبولة قانوناً وتقديم ما يثبت ذلك‪( .‬م‪/‬الئحة تنفيذية‪)11‬‬
‫خامسا‪ :‬أن تعرض على الو ازرة المطبوعات والنشرات ومختلف أنواع الصور واألدلة‬
‫السياحية التى تصدرها لتوزيعها داخل البالد أو خارجها‪ .‬وأن تحصل من‬
‫الو ازرة على إذن كتابى بالطبع والتوزيع‪ .‬ويعتبر عدم الرد خالل شهر من‬
‫تاريخ العرض بمثابة موافقة على ذلك‪( .‬م‪ 11/‬الئحة تنفيذية)‬
‫سادسا‪ :‬أن توافى و ازرة السياحة بميزانيتها وحساباتها الختامية فى ميعاد أقصاه ثالثة‬
‫أشهر من تاريخ انتهاء السنة المالية للشركة‪ .‬ومراعاة التزام القواعد التى‬
‫تضعها الو ازرة باالتفاق مع و ازرة المالية ألحكام الرقابة على ايراداتها‬
‫ومصروفاتها‪( .‬م‪ 11/‬الئحة تنفيذية)‬
‫سابعا‪ :‬أال يتجاوز حجم نشاط الشركة فى تصدير السائحين المقيمين إلى الخارج‬
‫سنوياً ‪ %20‬وكذلك ‪ %20‬من حجم نشاطها اإلجمالى السنوى شامالً‬
‫جميع الخدمات السياحية التى تقدها للسائحين الوافدين وأعمال النقل‬
‫السياحى إذا كان ذلك يدخل فيما تمارسه من أنشطة والسياحة الداخلية‪.‬‬
‫(م‪ 17/‬الئحة تنفيذية)‬

‫‪-57-‬‬
 ‫المبحث الرابع‬
‫الجناءات التى توقع على الشريات السياحية‬

‫سوف نتعرض بالشرح فى هذا المبحث الى الجزاءات التى توقع على‬
‫شركات السياحة والمتمثلة فى أحد أمرين أولهما فى وقف نشاط الشركة والثانى إلغاء‬
‫ترخيصها باألضافة لألجراءات التى يجب اتباعها فى الشكوى ضد شركات السياحة‬
‫وذلك من خالل المطالب الثالثة التالية‪- :‬‬

‫الم لب األول‬
‫وقف نشاط الشرية‬
‫يتم وقف نشاط الشركة السياحية فى الحاالت التالية‪- :‬‬
‫لوزير السياحة أن يصدر قرار بوقف نشاط الشركة السياحية إذا زاولت‬ ‫أوال‪:‬‬
‫عملها بدون الحصول على ترخيص بذلك من و ازرة السياحة‪ ،‬كذلك فى‬
‫حالة عدم استكمالها لمبلغ التأمين المودع بو ازرة السياحة إذا ما خصم منه‬
‫بقرار من لجنة فض المنازعات أو حكم من المحكمة خالل المدة المقررة‪.‬‬
‫للنيابة العامة أن تصدر قرار بوقف نشاط الشركة إذا رأت رفع الدعوى‬ ‫ثانيا‪:‬‬
‫العمومية ضدها بتهمة ارتكاب أى عمل من شأنه المساس بأمن الدولة أو‬
‫اقتصادها القومى‪ ،‬ويجوز التظلم من هذا القرار أمام المحكمة المختصة‬
‫بنظر الدعوى العمومية‪.‬‬
‫لرئيس المحكمة االبتدائية المختصة بناءاً على طلب وزير السياحة وقف‬ ‫ثالثا‪:‬‬
‫نشاط الشركة فى حالة إعاقة الدعوى العمومية ضد المسئولين عن إدارتها‬
‫لمخالفتهم أحكام القانون والق اررات المنفذة لها‪ .‬ويستمر الوقف إلى أن‬

‫‪-58-‬‬
‫يصدر الحكم من المحكمة المختصة فإذا صدر اإلدانة ألغى الترخيص بقوة‬
‫القانون‪.‬‬
‫فى حالة انهاء خدمة المدير المسئول أو وفاته واستمرار الشركة فى مباشرة‬ ‫رابعا‪:‬‬
‫أعمالها دون تعيين مدير جديد متخطية بذلك فترة السته أشهر الممنوحة‬
‫لها‪( .‬م‪ 3/‬الئة تنفيذية)‬

‫الم لب الثانى‬
‫إلغاء ترخيص الشرية‬
‫لوزير السياحة أن يصدر ق ار اًر مسبباً بإلغاء الترخيص الصادر للشركة فى‬
‫األحوال التالية‪- :‬‬
‫إذا تنازلت عن ترخيصها أو قامت بتغيير شكلها أو الشركاء المسئولين‬ ‫أوال‪:‬‬
‫بالنسبة لشركات األشخاص دون موافقة و ازرة السياحة‪.‬‬
‫إذا توقفت الشركة عن مزاوله أعمالها مدة ‪ 6‬أشهر بدون إذن كتابى من‬ ‫ثانيا‪:‬‬
‫و ازرة السياحة وتعتبر الشركة متوقفة بدون إذن كتابى فى حالة عدم‬
‫اخطارها و ازرة السياحة بكشوف خدمتها التى توضح أنشطتها لمدة ‪ 6‬أشهر‬
‫رغم طلب الو ازرة لهذه الكشوف كتابة‪.‬‬
‫إذا باشرت الشركة أعماالً غير المنصوص عليها فى ترخيصها‪.‬‬ ‫ثالثا‪:‬‬
‫إذا لم تقم الشركة باستكمال التأمين فى حالة خصم أى مبلغ منه طبقاً‬ ‫رابعا‪:‬‬
‫ألحكام القانون والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫خامسا‪ :‬إذا فقدت الشركة أى شرط من شروط الترخيص‪.‬‬
‫سادسا‪ :‬إذا ثبت قيام الشركة بسداد قيمة خدمتها عن غير طريق البنوك المرخص‬
‫لها بالتعامل فى النقد األجنبى‪.‬‬

‫‪-59-‬‬
‫سابعا‪ :‬إذا أخلت بااللتزامات الواجبة عليها والسالف ذكرها‪ ،‬ومع ذلك يجوز لوزير‬
‫السياحة بدال من إلغاء الترخيص إصدار قرار بوقف نشاط الشركة لمدة ال‬
‫تجاوز ‪ 6‬أشهر إذا قدر أن المخالفة ال توجب إلغاء الترخيص‪ .‬على أنه‬
‫فى حالة عودة الشركة الرتكاب ذات المخالفة يتعين إلغاء الترخيص‪.‬‬
‫وتتولى اإلدارة العامة لتراخيص الشركات بو ازرة السياحة قبل رد التأمين‬
‫المالى للشركة التى ألغى ترخيصها التحقق من تنفيذ الشركة لاللتزامات المتعلقة بها‬
‫وذلك خالل مدة أقصاها ‪ 6‬أشهر من تاريخ إلغاء الترخيص‪( .‬م‪20/‬الئحة تنفيذية)‬
‫كما تتولى عرض ما يقدمه مصفى الشركة فى حالة تصفية أعمالها من‬
‫طلبات استرداد التأمين المالى الخاص بها على لجنة فض المنازعات للنظر فى تلك‬
‫الطلبات‪.‬‬
‫وفى جميع األحوال ال يجوز رد مبلغ التأمين المالى للشركة التى ألغى‬
‫ترخيصها أو تمت تصفيتها قبل استطالع رأى غرفة الشركات السياحية فى ذلك‪.‬‬
‫(م‪ 20/‬الئحة تنفيذية)‬

‫الم لب الثالث‬
‫الشكوى ىد شريات السياحة‬
‫نصت الالئحة التنفيذية فى المادة الثامنة عشر على االجراءات المتبعة عند‬
‫تقديم شكوى ضد إحدى الشركات السياحية وهى كالتالى‪- :‬‬
‫‪ -1‬تقدم الشكوى إلى إدارة الشركات السياحية بو ازرة السياحة‪.‬‬
‫‪ -2‬ترسل صورة من الشكوى إلى الشركة المعنية للرد عليها‪ ،‬مع اخطار غرفة‬
‫الشركات السياحية إلبداء الرأى فى الشكوى‪.‬‬

‫‪-62-‬‬
‫‪ -8‬إذا لم ترد الشركة المشكو ضدها خالل عشرة أيام من تاريخ اخطارها بالشكوى‬
‫كاف‪ ،‬أحيلت الشكوى إلى لجنة فض المنازعات المنصوص‬‫أو كان ردها غير ٍ‬
‫عليها فى المادة (‪ )13‬من قانون تنظيم الشركات السياحية‪.‬‬
‫‪ -4‬تحدد اللجنة ميعاداً لنظر الشكوى خالل أسبوع من تاريخ إحالتها إليها وتخطر‬
‫أصحاب الشأن به‪ ،‬ولها أن تطلب منهم تقديم ما تراه الزماً من مستندات‪.‬‬
‫‪ -1‬تبت اللجنة فى الشكوى خالل أسبوعين من تاريخ إحالتها إليها بعد أن تستمع‬
‫إلى أقوال الطرفين وتطلع على المستندات المقدمة منهما‪.‬‬
‫‪ -6‬تصدر ق اررات اللجنة باألغلبية المطلقة‪.‬‬
‫‪ -9‬يخطر أطراف الشكوى بقرار اللجنة خالل أسبوع من تاريخ صدوره‪ ،‬كما تخطر‬
‫به إدارة الشركات بو ازرة السياحة لتنفيذه‪ ،‬وكذلك غرفة الشركات السياحية‪.‬‬
‫‪ -3‬إذا ما قررت اللجنة إلزام الشركة بأى مبالغ مالية‪ ،‬كان لها أن ترخص بخصم‬
‫تلك المبالغ من التأمين المالى المودع من الشركة لدى و ازرة السياحة‪ ،‬وعلى‬
‫الشركة أن تستكمل مبلغ التأمين خالل أسبوعين من تاريخ اخطارها بتاريخ‬
‫اللجنة‪.‬‬

‫‪-62-‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫تشريعات المنشآت الفندقية والسياحية‬
‫وعقد اإليواء مع الننلء‬

‫تعررد المنشررلت السررياحية والفندقيررة أحررد األعمرردة الرةيسررية للسررياحة‬

‫حيث توفر للساةح خردمتى األقامرة واألعاشرة وهرى برللك تعرد أحرد الثوابر‬
‫الرةيسررية فررى العمليررة السررياحية و رروف نتنرراول فررى هررلا الفصررل موىرروع‬
‫تشريعات المنشآت الفندقية والسياحية وعقد اإليرواء مرع النرنلء مرن خرالل‬
‫مبحثين يالتالى‪:‬‬

‫المبحث األول‪ :‬األول تشريعات المنشلت الفندقية والسياحية‪.‬‬

‫المبحث الثانى‪ :‬عقد األيواء فى المنشلت الفندقية والسياحية‪.‬‬
‫و وف نتناول يال منهما على نحو تفصيلى يالتالى ‪:‬‬

‫‪-62-‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫تشريعات المنشآت الفندقية والسياحية‬
‫سوف نتناول فى هذا المبحث التشريعات القانونية للمنشآت الفندقية‬
‫(‪)1‬‬
‫من خالل‬ ‫والسياحية من خالل المادة األولى من القانون رقم (‪ )1‬لسنه ‪1798‬‬
‫المطالب التالية‪- :‬‬
‫الم لب األول‬
‫تعريف المنشلة الفندقية والسياحية‬
‫‪ -‬تنص المادة األولى من القانون رقم (‪ )1‬لسنة ‪ 1798‬فى شأن المنشآت الفندقية‬
‫والسياحية على أنه "تسرى أحكام هذا القانون على المنشآت الفندقية والسياحية‬
‫وتعتبر منشأة فندقية فى تطبيق أحكام هذا القانون‪ .‬الفنادق والبنسيونات والقرى‬
‫السياحية والفنادق العائمة والبواخر السياحية وغيرها من األماكن المعدة إلقامة‬
‫السائح‪ ،‬وكذا االستراحات والبيوت والشقق المفروشة التى يصدر بتحديدها قرار‬
‫من وزير السياحة"‪.‬‬
‫‪ -‬طبقا لهذا القانون تعتبر منشآة سياحية كل مكان معد أساساً الستقبال السائحين‬
‫لتقديم المأكوالت والمشروبات للبيع الستهالكها فى ذات المكان كالمالهى‬
‫والنوادى الليلية والكازنيوهات والحانات والمطاعم التى يصدر بتحديدها قرار من‬
‫وزير السياحة‪ .‬كما تعتبر منشأة سياحية أيضا وسائل النقل البرية والبحرية‬
‫المخصصة لنقل السياح فى رحالت برية أو نيلية أو بحرية والتى يصدر‬
‫بتحديها قرار من وزير السياحية‪.‬‬
‫‪ -‬وطبقاً للمذكرة االيضاحية لقرار وزير السياحة والطيران المدنى رقم ‪ 148‬لسنة‬
‫‪ 1770‬بشأن قواعد تصنيف المنشآت السياحية ومواصفاتها وكافتيريات‬
‫المطارات ونوادى الغوص‪ ،‬فإن المنشأة السياحية هى كل مكان معد الستقبال‬

‫(‪ )1‬الجريدة الرسمية – العدد ‪ 7‬فى أول مارس سنة ‪.1798‬‬

‫‪-63-‬‬
‫األفراد من المواطنين واألجانب على اختالف مستوياتهم لتناول الطعام‬
‫والمشروبات بمختلف أنواعها واالستمتاع بالفنون الترفيهية وجمال الطبيعة‪،‬‬
‫وتشمل المنشآت السياحية المطاعم والكافيتريات ومسارح المنوعات والكازينوهات‬
‫والمالهى الموسيقية وكافيتريات المطارات ونوادى الغوص‪.‬‬
‫المنشأة الفندقية‪- :‬‬
‫‪ -‬يقصد بالمنشأة الفندقية الفنادق والبنسيونات والقرى السياحية والفنادق العائمة‬
‫والبواخر السياحية وغيرها من األماكن المعدة إلقامة السائح‪ ،‬وكذا االستراحات‬
‫والبيوت والشقق المفروشة التى يصدر بتحديدها قرار من وزير السياحة‪.‬‬
‫‪ -‬طبقاً لما ورد فى المذكرة االيضاحية لقرار وزير السياحة والطيران المدنى رقم‬
‫(‪ )26‬لسنة ‪ 1732‬بشأن قواعد تصنيف الفنادق السياحية‪ ،‬تعنى المنشآت‬
‫السياحية اإليوائية التى تبيع النوم وتقدم لنزالئها وعمالئها وروادها العديد من‬
‫الخدمات المعيشية والترويحية وتشمل قرى األجازات الشاطئية والمخيمات‬
‫السياحية والفنادق العائمة‪.‬‬
‫‪ -‬وقد صدر قرار وزير السياحة رقم ‪ 71‬لسنة ‪ 1796‬بشأن تحديد الشقق‬
‫المفروشة التى تعتبر منشآة فندقية واجراءات الترخيص بها‪ .‬فنص فى مادته‬
‫األولى على أنه "تعتبر الشقق المخصصة بصفة دائمة إلقامة السائحين من‬
‫المنشآت الفندقية الخاضعة ألحكام القانون رقم (‪ )1‬لسنة ‪".1798‬‬
‫ويجب أن يكون لكل منشأة فندقية مدير مسئول يتولى تنظيم العمل بها وفقاً‬
‫لقواعد الخدمة واإلدارة (م‪ 1/‬من القرار الوزارى رقم (‪ )848‬لسنة ‪ 1794‬بتنفيذ‬
‫بعض أحكام القانون رقم (‪ )1‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫مع مالحظة أنه ال يجوز ألى شخص أن يشغل وظيفة مدير ألى منشأة‬
‫فندقية أو سياحية أو يعمل مشرف على األعمال فيها إال بعد حصوله على ترخيص‬

‫‪-64-‬‬
‫خاص بذلك (م‪ 22/‬من القرار رقم (‪ )131‬لسنة ‪ 1798‬بشأن شروط واجراءات‬
‫الترخيص بالمنشآت السياحية والفندقية)‪.‬‬

‫اإلعفاءات الضريبية والجمركية‪- :‬‬

‫تشجيعاً من المشرع لهذه المنشآت السياحية والفندقية نص فى المادة‬
‫الخامسة من القانون رقم (‪ )1‬لسنة ‪ 1798‬على اعفاء هذه المنشآت من ضريبة‬
‫(‪)1‬‬
‫وغيرها من الضرائب‬ ‫األرباح التجارية والصناعية والضريبة على القيم المنقولة‬
‫اإلضافية على أى منها وذلك لمدة خمس سنوات من تاريخ بدء مزاولة نشاطها‬
‫بشرط أن يكون الحقاً لتاريخ العمل بهذا القانون‪ ،‬وفى جميع األحوال ال يجوز‬
‫للمجالس المحلية فرض أيه ضرائب أو رسوم على المنشآت الفندقة أو السياحية إال‬
‫بعد موافقة وزير السياحة‪.‬‬
‫وكذلك أعفى المشرع ما يستورد من الفنادق العائمة والبواخر السياحية‪،‬‬
‫وكذلك المستلزمات التى تستورد لبناء أو تجهيز أو تجديد المنشآت الفندقية أو‬
‫السياحية من الضرائب والرسوم الجمركية‪ ،‬ويصدر باالعفاء ق ارر من وزير المالية‬
‫بناء على اقتراح وزير السياحة‪.‬‬
‫مع مالحظة أنه ال يجوز التصرف فى االشياء المستوردة إال بموافقة وزير‬
‫السياحة‪.‬‬

‫(‪ )1‬اسفتثناءاً مفن ذلففك يخضفع للضفريبة مفا يؤخفذ مففن أربفاح الشفركات المنشفأة وفقفاً لقففانون‬
‫االستثمار لمصلحة أعضاء مجلس االدارة المصريين وما يمفنح لهفم مفن بفدل أو مقابفل‬
‫حضور جلسات أو مكافآت أخرى وذلك بمقدار النصف وطفوال مفدة االعففاء الضفريبى‬
‫للمشروع‪( .‬م‪ 11/‬من القانون رقم (‪ )119‬لسنة ‪ 1731‬بشأن الضرائب على الدخل)‬
‫‪-65-‬‬
 ‫نظام العاملين‪-:‬‬
‫يحدد وزير السياحة بقرار منه الشروط التى يجب توافرها فى العاملين‬
‫بالمنشآت السياحية والفندقية بجانب تلك الواردة فى قانون العمل أو فى قانون‬
‫العاملين المدنيين بقطاع األعمال‪ ،‬كما يحدد نظم العمل فى تلك المنشآت‪.‬‬
‫(م‪ 9/‬من القانون رقم (‪ )1‬لسنة ‪)1798‬‬

‫الم لب الثانى‬
‫شروط واجراءات ترخيص إقامة المنشآت الفندقية والسياحية‬
‫نصت المادة الثانية من القانون رقم (‪ )1‬لسنه ‪ 1798‬على أنه "اليجوز‬
‫انشاء أو إقامة المنشآت الفندقية والسياحية أو استغاللها أو إدارتها إال بترخيص من‬
‫و ازرة السياحة طبقاً للشروط واالجراءات التى يصدر بها قرار من وزير السياحة"‪.‬‬
‫وبناء عليه‪ ،‬تختص و ازرة السياحة بمنح تراخيص اقامة أو انشاء المنشآت‬
‫الفندقية والسياحية او استغاللها أو ادارتها‪ ،‬كما تختص و ازرة السياحة ببيان الشروط‬
‫واالجراءات الالزم توافرها لمنح الترخيص‪.‬‬

‫الشروط الواجب توافرها فى المنشآت الفندقية والسياحية‪- :‬‬

‫(‪)1‬‬
‫أنه يلزم أن‬ ‫تنص المادة الثالثة عشر من القرار رقم (‪ )131‬لسنة ‪1798‬‬
‫تتوافر فى المنشآت الفندقية أو السياحية الشروط التالية‪- :‬‬
‫‪ -1‬الشروط العامة وهى الشروط التى يلزم توافرها فى جميع المنشآت أو فى أى نوع‬
‫منها وفى مواقعها وتتضمن‪:‬‬

‫(‪ )1‬ق فرار وزيففر السففياحة رقففم (‪ )131‬لسففنه ‪ 1798‬بشففروط واج فراءات التففرخيص بالمنشففآت‬
‫الفندقية والسياحية‪.‬‬
‫‪-66-‬‬
‫أ‪ -‬شرط هندسية وانشائية يصدر بها قرار من وزير االسكان بعد موافقة وزير‬
‫السياحة أو الشروط والمواصفات التى تصدر بقرار من وزير النقل بعد‬
‫موافقة وزير السياحة إذا كانت المنشأة فندقاً عائما أو باخرة سياحية‪.‬‬
‫ب‪ -‬شروط عامة أخرى يجب توافرها فى جميع المنشآت الفندقية والسياحية‬
‫وفى مواقعها ويصدر بها قرار من وزير السياحة‪.‬‬
‫‪ -2‬الشروط الخاصة‪- :‬‬
‫وهى الشروط التى ترى إدارة تراخيص المنشآت الفندقية والسياحية بالو ازرة‬
‫وجوب توافرها فى المنشأة المقدم منها طلب الترخيص وتعتمدها و ازرة السياحة‪.‬‬
‫كذلك يجوز لوزير السياحة بقرار منه اضافة شروط جديدة يجب توافرها فى‬
‫أى منشأة فندقية أو سياحية مرخص لها‪.‬‬
‫اجراءات الحصول على الترخيص باستغالل المنشأة الفندقية أو السياحية أو‬
‫إدارتها أو االشراف عليها‪- :‬‬
‫تنص المادة ‪ 22‬من القرار (‪ )131‬لسنه ‪ 1798‬على أنه "اليجوز ألى‬
‫شخص أن يستغل منشأة فندقية أو سياحية أو أن يعمل مدي اًر لها أو مشرفاً على‬
‫األعمال فيها إال بعد حصوله على ترخيص خاص بذلك وبعد أداء الرسوم المقررة‬
‫وفقاً ألحكام هذا القرار"‪.‬‬
‫اجراءات التقدم للحصول على الترخيص‪- :‬‬
‫يتم الحصول على هذا الترخيص عن طريق تقديم طلب إلى ادارة التراخيص‬
‫بالو ازرة على النموذج المعد لذلك أو على ورقة مشتمله على بيانات هذا النموذج‬
‫عليها طابع دمغة بالفئة المقررة‪.‬‬

‫‪-67-‬‬
 ‫ويجب أن يذكر فى الطلب اسم الطالب ولقبه وجنسيته وسنه ومحل اقامته وترفق به‪-:‬‬
‫عفدد ‪ 2‬صففورة فوتوغرافيففة للطالففب مقاسفهما ‪ 4 × 8‬سففم تلصففق إحففداهما علففى‬ ‫أ‪-‬‬
‫الطلب‪.‬‬
‫ب‪ -‬شهادة تحقيق شخصية الطالب وصحيفة الحالة الجنائية‪.‬‬
‫وفى حالة إذا كان طالب الترخيص أجنبياً قدم شهادة من دار التمثيل‬
‫الدبلوماسى أو القنصلى للدولة التابع لها عن حسن سيره وسلوكه‪.‬‬
‫واذا كان طالب الترخيص فى االستغالل أو االدارة شركة أو هيئة فيرفق‬
‫بالطلب أيضا صورة معتمدة من مستندات تكوينها‪ ،‬ومن األوراق الخاصة بتحديد‬
‫الشخص المسئول عن اعمال االستغالل أو االدارة‪.‬‬
‫واذا كان سن طالب الترخيص بين ‪ 81 ، 21‬سنة فيرفق فى طلبه شهاده‬
‫من ادارة التجنيد بكيفية معاملته من حيث الخدمة العسكرية (م‪ 28/‬من القرار رقم‬
‫(‪ )131‬لسنه ‪.)1798‬‬
‫ويصرف الترخيص بعد دفع الطالب الرسوم المنصوص عليها فى المادة‬
‫‪ 24‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬وبعد التحقق من استيفائه للشروط‪.‬‬
‫ويسرى هذا الترخيص لمدة ثالث سنوات من تاريخ صدوره ويجوز تجديدة‬
‫لمدة أخرى مماثلة على أن يقدم طلب التجديد قبل انتهاء مدة الترخيص بشهر على‬
‫األقل واال أعتبر الغياً‪.‬‬
‫ويحصل عن كل تجديد رسم معين نصت عليه المادة ‪ 24‬ويتبع فى تجديد‬
‫الترخيص ذات االجراءات المنصوص عليها فى البند (ب) من هذه المادة بشرط أن‬
‫تكون حديثة (شهادة تحقيق شخصية الطالب وصحيفة الحالة الجنائية)‪.‬‬
‫شروط منح الترخيص‪- :‬‬
‫ال يجوز منح الترخيص باقامة أو انشاء مؤسسة فندقية أو سياحية أو‬
‫استغاللها أو ادارتها أو االشراف على األعمال فيها إلى األشخاص اآلتى بياناتهم‪:‬‬

‫‪-68-‬‬
‫‪ -1‬المحكوم عليهم بعقوبة جنائية فى جريمة مخلة باألمانة أو الشرف ولم يرد لهم‬
‫اعتبارهم‪.‬‬
‫‪ -2‬المحكوم عليهم فى جريمة حكم بسبب وقوعها باغالق المنشأة الفندقية أو‬
‫السياحية التى كانوا يستغلونها أو يديرونها أو يشرفون على أعمال فيها لمدة‬
‫ثالث شهور ولم تقضى ثالث سنوات على صدور الحكم بالعقوبة‪.‬‬
‫وتلغى التراخيص الممنوحة وفقاً ألحكام القرار ‪ 131‬لسنه ‪ 1798‬إذا حكم على‬
‫المرخص له باحدى العقوبات أو فى احدى الجرائم المشار إليها عاليه‪.‬‬
‫‪ -8‬أال يكون الشخص – المراد منحه الترخيص أيا كان نوعه – عديم األهلية أو‬
‫ناقصها إال إذا اشتمل طلب الحصول على الترخيص على اسم النائب الذى‬
‫يكون مسئوال عن أيه مخالفة ألحكام القرار ‪ 131‬لسنه ‪ .1798‬ويسرى هذا‬
‫الحكم على نواب عديمى األهلية أو ناقصيها الذين تؤول إليهم ملكية المنشأة‬
‫(م‪ 89/‬من القرار ‪ 131‬لسنه ‪.)1798‬‬
‫ويالحظ أنه من الممكن أن يقوم باعمال المستغل والمدير فى المنشأة السياحية‬
‫والفندقية شخص واحد بشرط أن يكون مرخصا له بتلك االعمال (م‪.)41/‬‬

‫اجراءات الحصول على الترخيص‪- :‬‬

‫تنص المادة األولى من القرار ‪ 131‬لسنه ‪ 1798‬بشروط واجراءات‬
‫الترخيص بالمنشآت الفندقية والسياحية أنه يجب تقديم طلب الترخيص إلنشاء أو‬
‫اقامة المنشأة إلى إدارة تراخيص المنشآت الفندقية والسياحية بو ازرة السياحة باعتبارها‬
‫الجهه ال مختصة بمنح هذه التراخيص على النموذج المعد لذلك أو على ورقة تحتوى‬
‫على بيانات هذ النموذج عليها طابع دمغة بالفئة المقررة‪.‬‬
‫ويجب أن يذكر فى الطلب البيانات التالية‪- :‬‬
‫‪ -1‬اسم الطالب ولقبه وجنسيته وصناعته وسنه ومحل ميالده ومحل إقامته‬
‫وعنوانه الذى توجه إليه فيه المكاتبات‪.‬‬

‫‪-69-‬‬
 ‫‪ -2‬نوع المنشأة موضوع الطلب وعنوانها واسم ولقب مالك العقار وموقع المنشأة‪.‬‬
‫‪ -8‬االسم التجارى المقترح للمنشأة(‪. )1‬‬
‫‪ -4‬عدد األشخاص الذين يمكن ايوائهم إذا كانت المنشأة فندقية أو عدد المقاعد‬
‫أو األشخاص الذين تتسع لهم المنشأة إذا كانت منشأة سياحية‪.‬‬
‫‪ -1‬اسم مستغل المنشأة ومديرها أو المشرف عليها ولقبه وجنسيته وصناعته وسنه‬
‫ومحل ميالده ومحل إقامته ورقم وتاريخ الترخيص الخاص بكل منهم إن وجد‬
‫والجهه الصادر منها‪.‬‬
‫‪ -6‬القيمة االيجارية السنوية للمنشأة‪.‬‬
‫‪ -9‬قوة اآلالت والمحركات المستعملة فى المنشأة ونوعها وكيفية تشغيلها‪.‬‬
‫‪ -3‬عدد العاملين أو الذين سيعملون بالمنشأة‪.‬‬
‫‪ -7‬التكلفة االجمالية للمنشأة إذا كان الطلب يتضمن اقامة منشأة جديدة‪.‬‬

‫وفى حالة طلب استيراد أدوات أو أجهزة أو مهمات للمنشأة يذكر فى الطلب‬
‫التفاصيل والبيانات المطلوبة ويرفق بالطلب‪- :‬‬
‫أ‪ -‬صورة من البطاقة الشخصية أو العائلية وصحيفة الحالة الجنائية واذا كان‬
‫الطالب أجنبياً يقدم شهادة من دار التمثيل الدبلوماسى أو القنصلى التابع لها‬
‫عن حسن سيره وسلوكه‪.‬‬
‫ب‪ -‬شهادة من إدارة التجنيد بكيفية معاملة الطالب للخدمة العسكرية إذا كان سنه ما‬
‫بين ‪ 81 ، 21‬سنة‪.‬‬

‫(‪ )1‬مع مالحظة أن المادة ‪ 4‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬قد نصت علفى أنفه "ال يجفوز‬
‫للمنشأة الفندقية أو السفياحية أن تتخفذ أسفماءاً أو أوصفافاً أو عنفاوين غيفر مفا هفو مبفين‬
‫مففن التففرخيص الصففادر لهففا مففن و ازرة السففياحة"‪ .‬وكففل مففن يخففالف هففذا الففنص يعاقففب‬
‫بالغرامة التى ال تقل عن عشرين جنيهاً وال تتجاوز مائتى جنيه (م‪ 28/‬من القانون رقفم‬
‫‪ 1‬لسنة ‪)1798‬‬
‫‪-72-‬‬
‫ج‪ -‬إذا كان الطالب هيئة أو شركة ترفق صورة من مستندات تكوين الهيئة أو‬
‫الشركة ومن األوراق الخاصة بتحديد الشخص المسئول عن تنفيذ أحكام‬
‫القانون‪.‬‬
‫د‪ -‬عقد اإليجار أو االنتفاع ومستند عوائد األمالك لإلطالع عليها‪.‬‬
‫ه‪ -‬رسم عام للموقع على خريطة مساحية بمقياس رسم ال يقل عن ‪ 1000 : 1‬أو‬
‫كروكى يعد بمعرفة مهندس نقابى بذات المقياس‪.‬‬
‫و‪ -‬الرسومات الهندسية وتشمل المساقط األفقية والقطاعات الرأسية ورسومات‬
‫الواجهات ووسائل العرض بمقياس رسم ال يقل ‪100 : 1‬سم‪.‬‬
‫واذا كانت المنشأة ملهى يقدم رسم هندسى للتخطيط العام للموقع بمقياس‬
‫رسم ال يقل عن ‪ 200 : 1‬سم مبيناً عليه مساحة وأبعاد قطعة األرض أو المكان‬
‫المخصص إلقامة الملهى والشوارع التى تطل عليها وعروضها‪.‬‬
‫ويالحظ أنه إذا كانت المنشأة تقام ألول مرة فال يجوز إرجاء استكمال‬
‫البيانات المنصوص عليها فى البنود ‪ 3 ،9 ،6 ،1‬وذلك لحين اتمام اعمال التشييد‬
‫أو البناء على يتم استكمالها وفق اخطار للطالب باتمام االعمال واالشتراكات‪.‬‬
‫ويجب على ادارة التراخيص ابالغ رأيها فى الطلب المقدم إليها لصاحب‬
‫الشأن فى خالل شهر من تاريخ وصوله‪.‬‬
‫وفى حاله قبول طلبه بصفة مبدئية يجب على طالب الترخيص أداء رسم‬
‫المعاينه المنصوص عليه فى المادة الثالثة من القرار ‪ 131‬لسنة ‪( 1798‬م‪ 8/‬من‬
‫القرار ‪ 131‬لسنة ‪ )1798‬خالل أسبوع من تاريخ ابالغة بقبول طلبه بصفة مبدئية‬
‫(م‪ 8/‬من القرار السابق ذكره) وفى حاله عدم أداء الرسم فى الموعد المحدد يحفظ‬
‫الطلب وال ينظر فيه إال بعد أداء الرسم‪.‬‬
‫ويعلن الطالب فيما عدا المالهى بالموافقة على موقع المنشأة أو رفضه فى‬
‫خالل ثالثين يوماً من تاريخ أداء رسم المعاينة فإذا انتهى الميعاد المذكور دون‬

‫‪-72-‬‬
‫تصدير اخطار الطالب بالرأى أعتبر ذلك فى حكم الموافقة على الموقع (م‪ 4/‬من‬
‫القرار السابق ذكره)‪.‬‬
‫وفى حاله الموافقة على موقع المنشأة يعلن الطالب بالشروط الواجب توافرها‬
‫فيه وتحدد له مهله ال تتجاوز ثالثين يوماً التمامها‪ ،‬ويجوز تحديد مهلة أطول بعد‬
‫أخذ موافقة المدير العام إلدارة تراخيص المنشآت الفندقية والسياحية بو ازرة السياحة‬
‫فى األحوال التى تقتضى ذلك‪.‬‬
‫فإذا استوفى طالب الترخيص الشروط الالزمة أبلغ إدارة التراخيص بذلك‬
‫بكتاب موصى عليه‪ ،‬وتقوم االدارة بالتحقيق من استيفاء هذه الشروط فى خالل‬
‫ثالثين يوماً من وصول االخطار فإذا ثبت لالدارة تحقق الشروط منحت له‬
‫الترخيص مصحوباً بالشروط الواجب توافرها فى المنشأة على الدوام‪.‬‬
‫أما إذا لم يستوف الطالب الشروط السابق تحديدها له‪ ،‬منح مهلة ال تجاوز‬
‫نصف المهلة األولى‪ ،‬فإذا لم يتم هذه الشروط خاللها كان له أن يحصل على مهل‬
‫أخرى ال يجاوز مجموعها المهلة األولى على أن يقوم بأداء رسوم إعادة المعاينة‬
‫عن كل مهلة منها تعادل نصف قيمة رسوم المعاينة األولى‪ ،‬فإذا لم تتم هذه‬
‫الشروط فى نهايتها رفض الطلب (م‪ 1/‬من القرار السابق)‪.‬‬
‫وتعاد المعاينة عند انتهاء كل مهلة أو قبل انتهائها بناءاً على اخطار من‬
‫الطالب بأنه أتم الشروط‪ .‬وتبدأ المهلة من تاريخ المعاينة التى تسبقها‪ ،‬ويجوز‬
‫للطالب قبل انتهاء المهلة بوقت كافى أن يطلب مدها فى حدود الحد األقصى‬
‫المشار إليه فى الفقرة السابقة (م‪ 1/‬من القرار السابق)‪.‬‬
‫واذا ثبت خالل الثالثين يوماً التالية ألداء رسم المعاينة أن المنشأة مستوفاة‬
‫الشروط الواجب توافرها فيها جاز خالل تلك المدة منح الترخيص مرافقاً به تلك‬
‫الشروط دون الحاجة إلى اعالن الطالب بها (م‪ 6/‬من القرار السابق)‪.‬‬

‫‪-72-‬‬
‫ويالحظ أن الترخيص الممنوح للطالب يكون دائماً ما لم ينص على تحديد‬
‫مدته‪ .‬ويج وز تجديد الترخيص المحدد المدة بعد أداء رسم يعادل رسم المعاينة‬
‫(م‪ 1/14‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫كذلك يجوز منح تراخيص مؤقتة عن المنشآت التى تقام بصفة عرضية فى‬
‫المناسبات كالموالد واألعياد والمعارض‪ .‬وتمنح هذه الشروط واألوضاع التى يقررها‬
‫المدير العام إلدارة ت ارخيص المنشآت الفندقية والسياحية (م‪.)2/14‬‬
‫ويجوز أن يشمل الترخيص بالمنشأة الفندقية الترخيص بالمنشآت السياحية‬
‫الملحقة بها‪ ،‬كما يجوز أن يشمل الترخيص أكثر من نوع من أنواع المنشآت‬
‫السياحية والمحال الصناعية والتجارية والملحقة بالمنشأة والمخصصة أصالً لخدمة‬
‫رواد المنشأة أو يستلزمها نشاطها األصلى (م‪.)11/‬‬
‫وتعد بإدارة التراخيص سجالت لقيد المنشآت الفندقية والسياحية والتراخيص‬
‫الخاصة بها وفقاً للنموذج المعد لذلك الغرض والمعتمد من وكيل الو ازرة لشئون‬
‫الرقابة السياحية (م‪.)46/‬‬
‫وتحفظ فى المنشآت السياحية والفندقية جميع التراخيص المتعلقة بها وفقاً‬
‫ألحكام القانون ويجب تقديمها عند الطلب إلى مفتش الو ازرة (م‪.)43/‬‬
‫ويجب على المرخص له بمنشأة فندقية أو سياحية ابالغ إدارة التراخيص‬
‫(‪)1‬‬
‫باسم مستغل المنشأة وعلى المستغل ابالغ تلك اإلدارة باسم مديرها (م‪.)40/‬‬
‫وفى حالة وفاة المرخص له بالمنشأة الفندقية أو السياحية يجب على من‬
‫آلت إليهم ملكية هذه المنشأة ابالغ إدارة التراخيص خالل أسبوعين من تاريخ الوفاة‬

‫(‪ )1‬وفففى حالففة عففدم اخطففار و ازرة السففياحة باسففم المسففئول عففن اإلدارة المنشففأة السففياحية‬
‫والفندقيففة وبففأى تغييففر يط ف أر فففى هففذا الشففأن فففور وقوعففه يعافففب مرتكففب هففذه الجريمففة‬
‫بالغرامة التى ال تقل عن عشرين جنيه وال تجاوز مائتى جنيه (م‪ 28/‬من القفرار رقفم ‪1‬‬
‫لسنة ‪.)1798‬‬
‫‪-73-‬‬
‫بأسمائهم وباسم من ينوب عنهم‪ ،‬ويكون هذا النائب مسئوال عن تنفيذ أحكام القرار‬
‫‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬وعليهم اتخاذ االجراءات الالزمة لنقل ترخيص المنشأة إليهم‬
‫خالل أربعة شهور من تاريخ الوفاة إذا توافرت فيهم الشروط المنصوص عليها فى‬
‫المادة ‪ 89‬من هذا القرار (م‪.)83/‬‬
‫التنازل عن الترخيص‪- :‬‬
‫يجوز بعد موافقة ادارة التراخيص بالو ازرة أن يتنازل المرخص له عن‬
‫ترخيص المنشأة الفندقية أو السياحية ويجب على المتنازل إليه أن يقدم فى خالل‬
‫أسبوعين من تاريخ التنازل طلبا بنقل الترخيص إليه مرفقاً به عقد التنازل مصدقاً‬
‫على توقيعات طرفيه بأحد مكاتب التوثيق‪ .‬ويجب على إدارة التراخيص أن تفصل‬
‫فى الطلب المقدم إليها فى هذا الشأن فى خالل ثالثين يوماً من تاريخ تقديمه ويظل‬
‫المرخص له مسئوالً عن تنفيذ أحكام القرار ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬إلى أن تتم الموافقة‬
‫على التنازل (م‪ 47/‬من القرار المذكور)‪.‬‬
‫التعديل فى المنشأة المرخص لها‪- :‬‬
‫ال يجوز اجراء أى تعديل فى المنشأة المرخص بها إال بعد الحصول على‬
‫موافقة إدارة التراخيص بو ازرة السياحة‪ .‬ويتم ذلك بتقديم طلب الترخيص باجراء تعديل‬
‫المنشأة من المرخص له باقامتها أو من ينوب عنه إلى ادارة الرخص بالو ازرة على‬
‫النموذج المعد لذلك‪.‬‬
‫ويجب أن يشمل الطلب على البيانات المنصوص عليها فى المادة األولى‬
‫من القرار ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬والواردة بالنموذج المعد للحصول على الترخيص‬
‫بانشاء أو اقامة منشأة سياحية أو فندقية‪.‬‬
‫ويجب كذلك أن يشتمل الطلب على البيانات اآلتية‪- :‬‬
‫رقم الترخيص فى اقامة المنشأة وتاريخ صدوره والجهه الصادر منها‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫ب‪ -‬التعديالت المطلوب الترخيص باجرائها‪.‬‬
‫ج‪ -‬أثر هذه التعديالت على القيمة االيجارية للمنشأة وعدد من تتسع لهم‪.‬‬
‫‪-74-‬‬
‫ويرفق بالطلب أربع نسخ من الرسومات التفصيلية للتعديالت وكذلك‬
‫االيصال الدال على أداء مبلغ خمسمائه مليم من رسم المعاينة أو مبلغ من رسم‬
‫النظر بالنسبة للمالهى‪ ،‬على أن يؤدى ما قد يكون باقياً من الرسم خالل أسبوع من‬
‫تاريخ تكليفه بأدائه (م‪ 21/‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫اجراءات الحصول على ترخيص بانشاء أو اقامة ملهى‪- :‬‬
‫للحصول على ترخيص بانشاء أو اقامة ملهى تتبع االجراءات السابقة‬
‫للحصول على ترخيص بانشاء أو اقامة منشأة سياحية‪.‬‬
‫ولكن يضاف إلى ذلك أنه فى حالة اعالن الطالب بالموافقة على موقع‬
‫الملهى أو رفضه يكون ذلك فى خالل ميعاد ال يجاوز خمسة وأربعين يوماً من‬
‫تاريخ أداء رسم المعاينة‪ ،‬وهى مدة أطول بفارق خمسة عشر يوماً عن المدة‬
‫(‪)1‬‬
‫الممنوحة للمنشآت الفندقية والسياحية‪.‬‬
‫ويعتبر فى حكم الموافقة على الموقع فوات هذه المدة دون تصدير اخطار‬
‫للطالب بالرأى (م‪ 9/‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫وفى حالة الموافقة على موقع الملهى يكلف الطالب لتقديم الرسومات‬
‫الخاصة والتى تقرر إدارة التراخيص وجوب تقديمها‪.‬‬
‫ويجب على طالب الترخيص أن يقوم بتقديم هذه الرسومات مستوفاه‬
‫ومطابقة للشروط العامة الواجب توافرها فيه فى خالل ستة شهور من تاريخ تكليفه‬
‫وأن يرفق بهذه الرسومات االيصال الدال على أداء مبلغ جنيه من رسم النظر‪.‬‬
‫وعليه أداء باقى هذا الرسم خالل أسبوع من تاريخ تكليفه بأدائه وال يؤدى‬
‫رسم نظر عن التراخيص المؤقته إذا لم تجاوز مدتها شه اًر (م‪.)3/‬‬

‫(‪ )1‬المنشأة الفندقية أو السياحية يكون الميعاد ثالثين يوماً (م‪ 4/‬من القفرار رقفم ‪ 131‬لسفنة‬
‫‪.1798‬‬
‫‪-75-‬‬
‫ويتم حساب رسم النظر إذا كان خاصاً بإقامة ملهى بالطريقة المنصوص‬
‫عليها فى المادة التاسعة من القرار ‪ 131‬لسنة ‪.1798‬‬
‫وعلى إدارة التراخيص ابالغ الطالب برأيها فى الرسومات خالل ثالثين يوماً‬
‫من تاريخ وصولها‪ .‬ويعتبر فى حكم الموافقة عليها فوات هذه المدة دون تصدير‬
‫اخطار للطالب بالرأى‪ ،‬وفى حالة الموافقة يعلن الطالب بالشروط الخاصة الواجب‬
‫توافرها بالملهى (م‪.)10/‬‬
‫وعلى الطالب بعد إقامة الملهى طبقاً للشروط والرسومات المعتمدة ابالغ‬
‫إدارة التراخيص‪ ،‬ويجب على هذه اإلدارة التحقق من اتمام الشروط خالل ثالثين‬
‫يوماً من االبالغ فإذا ثبت لها اتمامها منح الترخيص مصحوباً بالشروط الواجب‬
‫توافرها فى الملهى على الدوام‪.‬‬
‫وفى حالة عدم اتمام هذه الشروط يمنح الطالب مهلة ال تجاوز ثالثة‬
‫شهور‪ ،‬فإذا لم تتم الشروط خاللها فله أن يقوم بأداء رسم معاينة عن كل مهلة منها‬
‫تعادل نصف قيمة رسوم المعاينة المشار إليها فى المادة ‪ 8‬من القرار ‪ 131‬لسنة‬
‫‪ ،1798‬واذا لم تتم الشروط فى نهايتها رفض الطلب‪.‬‬
‫وتعاد المعاينة عند انتهاء كل مهلة أو قبل انتهائها بناء على اخطار من‬
‫الطالب وتحسب المهلة من تاريخ المعاينة التى تسبقها‪ ،‬ويجوز للطالب قبل انتهاء‬
‫المهلة بوقت كاف أن يطلب مدها فى حدود الحد األقصى للمدد (ستة شهور)‬
‫(م‪ ،)11/‬واذا لم يقم الطالب باتمام الشروط الواجب توافرها فى الملهى خالل سنتين‬
‫من تاريخ الموافقة على الرسومات اعتبرت هذه الموافقة كأنها لم تكن (م‪.)12/‬‬
‫الشروط الواجب توافرها فى الشقق المفروشة العتبارها منشأة فندقية واجراءات‬
‫التراخيص لها‪- :‬‬
‫طبقاً لنص المادة األولى من القرار الوزارى رقم ‪ 71‬لسنة ‪ 1796‬تعتبر‬
‫الشقق المفروشة المخصصة بصفة دائمة القامة السائحين من المنشآت الفندقية‬

‫‪-76-‬‬
‫الخاضعة ألحكام القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ ،1798‬ومعنى ذلك أنه يلزم العتبار الشقة‬
‫المفروشة منشأة فندقية أن تكون هذه الشقة مخصصة بصفة دائمة القامة السائحين‪.‬‬
‫وطبقاً للمادة الثانية من القرار الوزارى رقم ‪ 71‬لسنة ‪ 1796‬ال يجوز‬
‫استغالل شقة مفروشة من الشقق المشار إليها فى المادة األولى من القرار إال‬
‫بترخيص من و ازرة السياحة بناء على طلب يقدمه المستغل‪ ،‬ويجب أن يتضمن هذا‬
‫الطلب البيانات التالية‪- :‬‬
‫‪ -1‬اسم مستغل المنشأة‪.‬‬
‫‪ -2‬محل اقامته‪.‬‬
‫‪ -8‬موقع المنشأة مبيناً به عنوان العقار الكائن به‪.‬‬
‫‪ -4‬قائمة بمحتويات المنشأة من نسختين مصدق عليهما من و ازرة السياحة ويسلم‬
‫للمستغل احداهما للعمل بمقتضاها‪.‬‬
‫‪ -1‬تحديد المسئول عن إدارة المنشأة‪.‬‬
‫‪ -6‬موافقة مالك العقار الواقعة به المنشأة على قيام المستغل بتأجير الشقة من‬
‫الباطن مفروشة فى الحاالت التى يوجب القانون فيها ذلك‪.‬‬
‫ويلزم لمنح الترخيص فى مستفل المنشأة توافر الشروط اآلتية‪- :‬‬
‫أن يكون محمود السيرة حسن السلوك‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫ب‪ -‬أال يكون قد صدر ضده حكم فى جناية أو جريمة مخلة بالشرف أو األمانة‬
‫ما لم يكن قد رد إليه اعتباره (م‪ 8/‬من القرار ‪ 71‬لسنة ‪.)1796‬‬
‫وفى حالة الموافقة على الطلب يمنح المستغل الترخيص خالل شهر من‬
‫تاريخ تقديمه طلب الترخيص واذا انتهىت هذه المدة دون صدور الترخيص خاللها‬
‫يعد ذلك رفضاً للطلب (م‪ 4/‬من القرار المذكور)‪.‬‬

‫‪-77-‬‬
 ‫ويلتزم مستغل المنشأة طبقاً لنص المادة الخامسة من القرار المشار إليه بما يأتى‪- :‬‬
‫‪ -1‬اخطف ففار و ازرة السف ففياحة بصف ففورة مف ففن عقف ففد االيجف ففار المب ف فرم بينف ففه وبف ففين السف ففائح‬
‫ومرافقاته‪.‬‬
‫‪ -2‬الحصول على توقيع السائح على قائمة محتويات المنشأة المعتمدة من الو ازرة‪.‬‬
‫‪ -8‬تنفيذ جميع التزاماته الواردة بعقد االيجار طوال مدة االيجار‪.‬‬
‫‪ -4‬عدم تغيير محتويات المنشأة إال بترخيص من الو ازرة‪.‬‬
‫ويجدر التنويه إلى أن و ازرة السياحة تعد سجالت لتقيد بها هذه المنشآت‬
‫والتراخيص الخاصة بها وفقاً للنموذج المعد لهذا الغرض والمعتمد من وكيل الو ازرة‬
‫لشئون الرقابة (م‪.)6/‬‬
‫ويالحظ أن جميع أحكام القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬هى الواجبة التطبيق‬
‫على هذه الشقق المفروشة باعتبارها منشآت فندقية (م‪.)9/‬‬
‫جزاء انشاء أو إقامة أو استغالل أو إدارة منشآت فندقية وسياحية بدون ترخيص‬
‫من وزارة السياحة‪-:‬‬
‫تنص المادة ‪ 21‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "يعاقب كل من‬
‫يخالف أحكام المادتين ‪ 8 ،2‬من هذا القانون بالحبس مدة ال تجاوز ستة أشهر‬
‫وبغرامة ال تجاوز خمسمائه جنيه أو باحدى هاتين العقوبتين‪ ،‬وذلك فضالً عن‬
‫الحكم بغلق المنشأة‪ ،‬ويجوز لوزير السياحة فى هذه الحالة غلق المنشأة إدارياً بصفة‬
‫مؤقته إلى أن يصدر الحكم"‪.‬‬
‫ويالحظ أن هذه العقوبة تكون واجبة التطبيق فى حالة استغالل أو إدارة‬
‫منشأة فندقية وسياحية رغم إلغاء ترخيصة وفقاً لألوضاع المنصوص عليها فى‬
‫المادة ‪ 41‬من قرار وزير السياحة رقم ‪ 131‬لسنة ‪.1798‬‬

‫‪-78-‬‬
 ‫اجراءات الترخيص بمزاولة العاب القمار فى المنشآت السياحية والفندقية‪- :‬‬
‫تنص المادة الثالثة من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "ال يجوز‬
‫مزاولة العاب القمار فى المنشأة الفندقية والسياحية إال لغير المصريين وبقرار من‬
‫وزير السياحة‪ ،‬ويحدد القرار المنشآت الفندقية والسياحية التى ال يجوز لغير‬
‫المصريين مزاولة العاب القمار فيها وشروطها واالتاوة التى تستحق عليها بما ال‬
‫يجاوز نصف ايراد العاب القمار على أن يقتصر دخول األماكن التى تزاول فيها‬
‫تلك األلعاب على غير المصريين وأن يكون التعامل فيها بالعمالت األجنبية التى‬
‫يصدر بتحديدها قرار من وزير االقتصاد والتجارة الخارجية"‪.‬‬
‫وبناءاً عليه‪ ،‬فإنه ال يجوز مزاولة العاب القمار فى المنشىآت الفندقية أو‬
‫السياحية إال لغير المصريين بناء على قرار وزير السياحة‪.‬‬
‫وقد صدر القرار رقم ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬فحدد فى المادة ‪ 42‬منه اجراءات‬
‫الترخيص لغير المصريين بمزاولة القمار حيث جاء فيها مايلى "فى حالة الترخيص‬
‫بمزاولة القمار تلتزم الشركة أو المؤسسة المرخص لها باخطار إدارة التراخيص بهذا‬
‫الترخيص خالل شهر من تاريخ صدوره ويحرر هذا االخطار على نموذج المعد‬
‫لذلك أو على ورقة مشتملة على بيانات هذا النموذج ويذكر فى االخطار‪- :‬‬
‫‪ -1‬اسم الشركة أو المؤسسة وعنوانها‪.‬‬
‫‪ -2‬عنوان المنشأة ونوعها ورقم الترخيص باقامتها والجهه التى صدر منها‪.‬‬
‫‪ -8‬اسم ولقب الشركة أو المؤسسة وجنسيته وسنه وصناعته ومحل اقامته‪.‬‬
‫‪ -4‬تحديد المكان الذى ستزاول فيه العاب القمار‪.‬‬
‫‪ -1‬أنواع العاب القمار المرخص بها‪.‬‬
‫ويرفق باالخطار صورة من العقد المبرم فى مزاولة هذه االلعاب ويؤشر بما‬
‫يفيد الترخيص بمزاولتها على الترخيص باقام المنشأة وفى سجل قيد المنشآت‬
‫الفندقية والسياحية‪.‬‬

‫‪-79-‬‬
‫جزاء مزاولة العاب القمار فى المنشآت الفندقية والسياحية بدون ترخيص مسبق‬
‫من وزير السياحة‪-:‬‬
‫قصر المشرع ألعاب القمار فى المادة الثالثة من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪1798‬‬
‫فى المنشآت الفندقية والسياحية المرخص لها فى ذلك على غير المصريين فقط‬
‫ويكون التعامل فيها بالنقد األجنبى‪ ،‬ومن ثم يشترط ضرورة الحصول المسبق على‬
‫ترخيص بذلك من وزير السياحة‪ ،‬كما يحظر على المصريين دخول األماكن ومزاولة‬
‫العاب القمار فيها‪.‬‬
‫كما نص المشرع فى المادة ‪ 21‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أن‬
‫"يعاقب كل من يخالف أحكام المادتين ‪ 8 ،2‬من هذا القانون بالحبس مدة ال تجاوز‬
‫ستة أشهر وبغرامة ال تجاوز خمسمائه جنيه أو باحدى هاتين العقوبتين‪ ،‬وذلك‬
‫فضالً عن الحكم بغلق المنشأة‪ ،‬ويجوز لوزير السياحة فى هذه الحالة غلق المنشأة‬
‫إدارياً بصفة مؤقته إلى أن يصدر الحكم"‪.‬‬
‫وبناءاً على هذا النص فإن مخالفة ألحكام المادة الثالثة من القانون رقم ‪1‬‬
‫لسنة‪ 1798‬يعتبر جريمة يعاقب مرتكبها بالعقوبات المنصوص عليها فى المادة ‪21‬‬
‫منه فيعتبر جريمة كل مزاولة أللعاب المقامرة فى المنشآت السياحية والفندقية‬
‫المرخص لها العملة المحلية‪ .‬وكذلك دخول المصريين لهذه األماكن ومزاولة العاب‬
‫القار فيها وأيضا مزاولة المقامرة فى المنشأة سياحية أو فندقية غير مرخص لها‬
‫بذلك وتكون العق وبة الحبس مدة ال تجاوز ستة أشهر وبغرامة ال تجاوز خمسمائه‬
‫جنيه أو باحدى هاتين العقوبتين‪ ،‬وذلك فضالً عن الحكم بغلق المنشأة‪ ،‬ويجوز‬
‫بقرار وزير السياحة غلق المنشأة إدارياً بصفة مؤقته لحين صدور الحكم"‪.‬‬

‫‪-82-‬‬
‫اج ـراءات التــرخيص بيــع أو تقــديم المشــروبات الروحيــة أو المخمــرة ف ـى المنشــآت‬
‫السياحية والفدقية‪- :‬‬
‫تنص المادة ‪ 21‬من القرار رقم ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "ال يجوز فى‬
‫المنشآت الفندقية أو السياحية بيع أو تقديم مشروبات روحية أو مخمرة إال بعد‬
‫الحصول على ترخيص خاص بذلك من إدارة التراخيص بالو ازرة ويعتبر هذا‬
‫الترخيص شخصياً وال يسرى إال بالنسبة للمنشأة المعطى لها ويلغى إذا توفى‬
‫المرخص له بإقامة المنشأة أو حدث تغيير ألى سبب آخر ويصرح مؤقتاً بيع‬
‫الخمور لمن ينوب عمن آلت إليهم ملكية هذه المنشأة أو إلى المستغل الجديد خالل‬
‫الفترة المحددة بالمادة ‪ 83‬وبذات شروطها"‪.‬‬
‫ومعنى ذلك أنه ال يجوز بيع أو تقديم المشروبات الروحية والمخمرة فى‬
‫المنشآت الفندقية والسياحية إال بعد الحصول على ترخيص خاص بذلك من إدارة‬
‫التراخيص بو ازرة السياحة‪ ،‬ويعتبر الترخيص شخصياً فال يسرى إال للشخص الممنوح‬
‫له‪ ،‬كما ال يسرى إال بالنسبة للمنشأة المعطى لها (م‪ 21/‬من القرار ‪ 131‬لسنة‬
‫‪.1798‬‬
‫ومعنى ذلك أنه إذا توفى المرخص له بإقامة المنشأة (باعتباره صاحب‬
‫الترخيص) أو حدث تغيير ألى سبب آخر ألغى الترخيص وفى هذه الحالة يصرح‬
‫مؤقتاً بيع الخمور لمن ينوب عمن آلت إليهم ملكية هذه المنشأة أو إلى المستغل‬
‫الجديد خالل الفترة المحددة التخاذ اجراءات ترخيص المنشأة إلى من آلت إليهم‬
‫ملكيتها المنصوص عليها فى المادة ‪ 83‬من ذات القرار (أربعة شهور من تاريخ‬
‫الوفاه)‪.‬‬
‫اجراءات الترخيص بالعزف الموسيقى أو الرقص أو الغناء فى المنشأة الفندقية‬
‫والسياحية‬

‫‪-82-‬‬
‫تنص المادة ‪ 29‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬على أنه " ال يجوز فى‬
‫المنشآت الفندقية والسياحية عدا المالهى العزف بالموسيقى أو الرقص أو الغناء أو‬
‫ترك الغير يقومون بتملك أو حيازة مذياع إال بترخيص من إدارة التراخيص بالو ازرة‬
‫وبعد أداء الرسوم المقررة‪.‬‬
‫أما بالنسبة للمالهى فعلى مستغل الملهى أو مديره ابالغ إدارة التراخيص‬
‫بالو ازرة قبل العرض بثمان وأربعون ساعة باسم الفرقة التى ستقوم بالعرض واسماء‬
‫أفرادها وكل من يستخدم فى أعمالها وأيام ومواعيد العرض وبرامجه"‪ .‬أما فى غير‬
‫المالهى من المنشآت الفندقية والسياحية فال يجوز ذلك إال بعد الحصول على‬
‫ترخيص من إدارة التراخيص ودفع الرسوم المقرر‪.‬‬
‫ويتم الحصول على هذا الترخيص عن طريق تقديم طلب إلى إدارة‬
‫التراخيص بو ازرة السياحة من المرخص له بإقامة المنشأة أو مستغليها على النموذج‬
‫المعد لذلك أو على ورقة مشتملة على بيانات هذا النموذج عليها طابع دمغة بالفئة‬
‫المقررة‪ ،‬ويجب عند تقديم طلب الترخيص دفع الرسم المنصوص عليه فى المادة‬
‫‪ 27‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪ ،1798‬ويتعدد هذا الرسم بتعدد موضوع الترخيص‪.‬‬
‫ويسرى هذا الترخيص فى حالة منحه لمدة سنة من تاريخ صدوره‪ ،‬ويجوز‬
‫تجديدة لمدد أخرى مماثلة على أن يقدم طلب التجديد قبل انتهاء مدة الترخيص‬
‫بشهر على األقل واال اعتبر الغياً ويحصل عن كل تجديد الرسوم المنصوص عليها‬
‫فى المادة ‪ 27‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬ولو تعدد موضوع الترخيص‪ ،‬ويتبع فى‬
‫التجديد ذات االجراءات المنصوص عليها فى المادة ‪ 23‬من القرار ‪ 131‬لسنة‬
‫‪ 1798‬مع ضرورة تقديم الترخيص للتأشير عليه بالتجديد (م‪.)27/‬‬
‫اجراءات الترخيص بتشغيل أو استغالل سيارة أو باخرة سياحية‪- :‬‬
‫تنص المادة ‪ 80‬من القرار رقم ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "ال يجوز‬
‫تشغيل أو استغالل أى وسيلة من وسائل النقل المخصصة لنقل السياح فى رحالت‬
‫برية أو ليلية أو بحرية والتى يصدر بها قرار من وزير السياحة باعتبارها منشأة‬
‫‪-82-‬‬
‫سياحية إال بترخيص خاص من إدارة التراخيص للمنشآت الفندقية والسياحية‬
‫بالو ازرة"‪.‬‬
‫ومفاد هذا النص عدم جواز تشغيل أو استغالل باخرة صدر بشأنها قرار من‬
‫وزير السياحة باعتبارها منشأة سياحية إال بترخيص خاص من إدارة التراخيص‬
‫للمنشآت الفندقية والسياحية بو ازرة السياحة‪.‬‬
‫اوال ‪ :‬اجراءات الترخيص بتشغيل أو استغالل سيارة سياحية‪- :‬‬
‫للحصول على الترخيص بتشغيل أو استغالل سيارة سياحية ال بد من تقديم‬
‫طلب الترخيص إلى إدارة تراخيص المنشآت الفندقية والسياحية على النموذج المعد‬
‫لذلك أو على ورقة مشتملة على بيانات هذا النموذج عليها طابع دمغة بالفئة‬
‫المقررة‪ ،‬ويجب أن يذكر فى الطلب طبقاً للمادة ‪ 80‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪1798‬‬
‫البيانات التالية‪- :‬‬
‫‪ -1‬اسم الطالب ولقبه وجنسيته وسنه ومحل ميالده وصفناعته ومحفل اقامتفه وعنوانفه‬
‫الذى توجه إليه المكاتبات ورقم وتاريخ القيد بالسجل التجارى‪.‬‬
‫‪ -2‬اسف ففم المسف ففتغل ولقبف ففه وجنسف ففيته وسف ففنه ومحف ففل مف ففيالده وصف ففناعته ومحف ففل اقامتف ففه‬
‫وعنوانه‪.‬‬
‫‪ -8‬ن ففوع الس ففيارة موض ففوع الطل ففب وت ففاريخ ومك ففان ص ففنعها وماركته ففا والقيم ففة الفعلي ففة‬
‫للسيارة‪.‬‬
‫‪ -4‬عدد األشخاص الذين تتسع لهم السيارة موضوع الطلب والمقاعد واألبواب‪.‬‬
‫ويجب أن يرفق بالطلب مايلى‪- :‬‬
‫بالنسبة لشركات السياحة التى تملك سيارات سياحية يجب تقديم صورة‬ ‫أ‪-‬‬
‫فوتوغرافية للترخيص السياحى‪ ،‬أو خطاب من اإلدارة العامة للشركات تثبت أن‬
‫هذه الشركة حاصلة على ترخيص سياحى مع ذكر رقم وتاريخ وجهه صدور‬
‫الترخيص وصورة معتمدة من مستندات تكوين الشركات ومن األوراق الخاصة‬
‫بتحديد الشخص المسئول عن تنفيذ أحكام القانون‪.‬‬
‫‪-83-‬‬
‫ب‪ -‬بالنسبة لشركات الطيران وشركات النقل السياحى يجب تقديم صورة فوتوغرافية من‬
‫السجل التجارى بعد االطالع على األصل (أو خطاب من اإلدارة العامة لشركات‬
‫الطيران فقط) وتقديم ما يثبت قيد شركات النقل السياحى فى غرفة السياحة وصورة‬
‫من معتمدة من مستندات تكوين الشركة ومن األوراق الخاصة بتحديد الشخص‬
‫المسئول عن كيفية تنفيذ أحكام القانون‪.‬‬
‫ج‪ -‬تقديم ما يثبت ملكية السيارة بسند موثق فى الشهر العقارى أو األوراق الخاصة‬
‫باالفراج الجمركى‪.‬‬
‫شهادة من إدارة المرور التابع لها السيارة أو من الجمارك أو أى جهه رسمية‬ ‫د‪-‬‬
‫معتمدة تبين تاريخ صنع السيارة‪.‬‬
‫ه‪ -‬مستند رسمى مبين فيه قيمة السيارة بالعملة األجنبية أو العملة المحلية‪.‬‬
‫ويجب على إدارة التراخيص ابالغ رأيها فى الطلب إلى صاحب الشأن فى‬
‫ميعاد ال يجاوز شه اًر من تاريخ وصوله (م‪ ،)81/‬وفى حالة الموافقة المبدئية على‬
‫الطلب بالشروط الواجب توافرها فى السيارة السياحية‪ ،‬ومتى استوفى الطالب هذه‬
‫الشروط أبلغ إدارة التراخيص بذلك بكتاب موصى عليه‪ ،‬وعلى هذه اإلدارة التثبت‬
‫من اتمام هذه الشرط خالل مدة شهر من وصول االخطار‪ ،‬فإذا ثبت اتمامها منح‬
‫الترخيص مصحوباً بالشروط الواجب توافرها فى السيارة السياحية على الدوام‬
‫(م‪.)82/‬‬
‫ثانيا‪ :‬اجراءات الترخيص بتشغيل أو استغالل باخرة سياحية‪- :‬‬
‫للحصول على الترخيص بتشغيل أو استغالل باخرة سياحية يجب تقديم‬
‫طلب بذلك إلى إدارة تراخيص المنشآت الفندقية والسياحية على النموذج المعد لذلك‬
‫أو على ورقة مشتملة على بيانات هذا النموذج عليها طابع دمغة بالفئة المقررة‪،‬‬
‫ويجب أن يذكر فى الطلب طبقاً للمادة ‪ 88‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬وهى‪- :‬‬
‫‪ .1‬اسم الطالب ولقبه وجنسيته وسنه ومحل ميالده وصناعته ومحل اقامته‬
‫وعنوانه الذى توجه إليه المكاتبات‪.‬‬
‫‪-84-‬‬
 ‫‪ .2‬اسم المدير المسئول ولقبه وجنسيته وسنه ومحل ميالده‪.‬‬
‫‪ .8‬نوع الباخرة التى هى موضوع الطلب وتاريخ صنعها‪.‬‬
‫‪ .4‬القيمة الفعلية للباخرة‪.‬‬
‫‪ .1‬الحمولة الكلية للباخرة باألشخاص وعدد الكباين واألسرة‪.‬‬
‫ويجب أن يرفق بالطلب مايلى‪- :‬‬
‫أ‪ -‬الرسومات التفصيلية للباخرة طبقاً للمواصفات الموضوعة مع بيان جميع هذه‬
‫المواصفات وهى الخاصة بالبدن والماكينات والمساعدة وأماكن االعاشة وصالة‬
‫الطعام ومعدات االنقاذ واالطفاء‪.‬‬
‫ب‪ -‬شهادة صالحية الباخرة السياحية من اإلدارة المختصة بالو ازرة مع اعتماد‬
‫الرسومات المنوة عنها فى الفقرة السابقة‪.‬‬
‫ج‪ -‬شهادة قيد بغرفة صناعة السياحة بالنسبة لشركات السياحة أو شركات النقل‬
‫السياحى أو أى شخص يقوم بتشغيل وتسيير وتأجير باخرة سياحية ورقم‬
‫وتاريخ قيده بالسجل التجارى‪.‬‬
‫ويجب على إدارة التراخيص ابالغ رأيها فى الطلب إلى صاحب الشأن فى‬
‫غضون ميعاد ال يتجاوز شه اًر من تاريخ وصوله (م‪ ،)88/‬وفى حالة الموافقة‬
‫المبدئية على الطلب بالشروط الالزم توافرها فى الباخرة السياحية‪ ،‬ومتى اتم الطالب‬
‫هذه الشروط أبلغ إدارة تراخيص المنشآت السياحية والفندقية بذلك بكتاب موصى‬
‫عليه‪ ،‬وعلى هذه اإلدارة التثبت من اتمام هذه الشروط والموصفات الفنية‬
‫والموضوعية خالل مدة شهر من وصول االخطار‪ ،‬فإذا تحققت من اتمامها منحته‬
‫الترخيص مصحوباً بالشروط الواجب توافرها فى الباخرة السياحية على الدوام مع‬
‫ذكر الدرجة السياحية الممنوحة للباخرة السياحية (م‪.)84/‬‬
‫ويتم تجديد الترخيص للبواخر السياحية سنوياً ويقدم طلب التجديد إلى إدارة‬
‫تراخيص المنشآت الفندقية والسياحية قبل انتهاء مدة الترخيص بشهر على األقل واال‬

‫‪-85-‬‬
‫اعتبر الغياً‪ ،‬ويجب أن يذكر فى طلب التجديد البيانات المنصوص عليها فى المادة‬
‫‪ 88‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪.1798‬‬
‫ويقدم الترخيص للتأشير عليه بعد اجراء المعاينة السياحية الالزمة والتحقق‬
‫من توافر الشروط الواجب توافرها على الدوام فى الباخرة السياحية (م‪ 81/‬من القرار‬
‫‪ 131‬لسنة ‪.)1798‬‬

‫التفتيش على الباخرة السياحية‪- :‬‬

‫إذا حصلت الباخرة على الترخيص السياحى والمالحى خضعت للتفتيش‬
‫الدورى مرة كل ثالثة شهور فى كل مكان رسوها أو فى منطقة عملها‪ ،‬ويجب أن‬
‫يكون بالباخرة سجل خاص لتسجيل المالحظات الخاصة بها (م‪ 86/‬من القرار‬
‫‪ 131‬لسنة ‪.)1798‬‬

‫‪-86-‬‬
 ‫الم لب الثالث‬
‫الغاء ترخيص المنشآت الفندقية والسياحية‬
‫ورد بالمادة ‪ 41‬من القرار‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬الحاالت التى تلغى فيها‬
‫رخصة المنشأة الفندقية أو السياحية وهذه الحاالت هى‪- :‬‬
‫‪ .1‬إذا أبلغ المرخص له إدارة التراخيص بو ازرة السياحة لوقف العمل بالمنشأة أو‬
‫انهاء الترخيص‪.‬‬
‫‪ .2‬إذا أوقف العمل بالمنشأة لمدة ‪ 24‬شه اًر متصلة ما لم يكن هذا التوقف بسبب‬
‫قوة قاهرة أو أسباب خارجية عن إرادة المرخص له‪.‬‬
‫‪ .8‬إذا أزيلت المنشأة ولو أعيد انشاؤها‪.‬‬
‫‪ .4‬إذا كانت المنشأة ثابتة ثم نقلت من مكانها‪.‬‬
‫‪ .1‬إذا تغير نوع المنشأة أو الغرض المخصص لها‪.‬‬
‫‪ .6‬إذا أصبحت المنشأة غير قابلة للتشغيل أو فقدت السيارة أو الباخرة أو فقدت‬
‫صالحيتها لالستغالل السياحى‪.‬‬
‫‪ .9‬فى حالة مخالفة أحكام المادة ‪ 21‬من القرار ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬والتى ال تجيز‬
‫اجراء أى تعديل فى المنشأة المرخص بها إال بعد موافقة إدارة التراخيص على‬
‫التفصيل الوارد بالمادة المذكورة والسابق بيانه‪.‬‬
‫‪ .3‬كذلك يجوز وطبقاً لنص المادة ‪ 20‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ ،1798‬ولوزير‬
‫السياحة بقرار مسبب إلغاء الترخيص باستغالل وادارة أيه منشأة فندقية أو‬
‫سياحية إذا ثبتت مخالفتها لقواعد اآلداب العامة أو أتت أعماالً تضر بسمعة‬
‫البالد وأمنها‪.‬‬

‫‪-87-‬‬
 ‫المطلب الرابع‬
‫تصنيف المنشآت الفندقية والسياحية‬
‫وتحديد األسعار والرقابة عليها من قبل وزارة السياحة‬
‫أوالً‪ :‬تصنيف المنشآت السياحية والفندقية‪- :‬‬
‫تنص المادة ‪ 11‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "تقسم المنشآت‬
‫السياحية والفندقية إلى درجات ويتم تصنيفها فى الدرجة المناسبة طبقاً للقواعد التى‬
‫يحددها وزير السياحة"‪.‬‬
‫وقد صدر القرار الوزارى رقم ‪ 848‬لسنة ‪ 1794‬فى المادة ‪ 13‬منه على أن‬
‫تنقسم المنشآت الفندقية والسياحية إلى خمس درجات وهى (ممتازة – أولى (أ) –‬
‫أولى (ب) – ثانية (أ) – ثانية (ب)) طبقاً للشروط والمواصفات المقررة لكل منها‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬تحديد األسعار‪- :‬‬
‫تنص المادة ‪ 11‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "يحدد وزير‬
‫السياحة أسعار االقامة ورسم الدخول واالرتياد وأسعار الوجبات والمأكوالت‬
‫والمشوبات وغيرها من الخدمات التى تقدمها المنشأة وذلك دون التقيد بأحكام قوانين‬
‫التموين والتسعير الجبرى وتحديد االرباح‪.‬‬
‫ويتم تحديد األسعار المشار إليها بناء على طلب كتابى من المستغل أو‬
‫المسئول عن إدارة المنشأة ويتضمن مقترحاته فى هذا الشأن‪ ،‬ويقدم الطلب إلى‬
‫الو ازرة قبل مزاولة المنشأة نشاطها ويجب اخطار صاحب الشأن بقرار الوزير خالل‬
‫شهر من تاريخ تقديم الطلب‪.‬‬
‫وقد صدر القرار رقم ‪ 848‬لسنة ‪ 1798‬فنص فى المادة ‪ 17‬منه على أن‬
‫تتولى اإلدارة العامة للرقابة على الفنادق وادارة الرقابة على المحال العامة بو ازرة‬
‫السياحة كل فيما يخصه تحديد أسعار االقامة ورسم الدخول واالرتياد وأسعار‬
‫الوجبات والمأكوالت والمشوبات وغيرها من الخدمات التى تقدمها المنشأة‪.‬‬

‫‪-88-‬‬
‫ويجوز أن يترك تحديد األسعار لبعض أصناف المأكوالت للمنشأة بشرط‬
‫اخطار اإلدارة المختصة بالو ازرة بهذه األصناف واألسعار المحددة لها‪ .‬على أنه‬
‫يجوز لتلك اإلدارة تخفيض هذه األسعار إذا ما الحظت مغااله فى التقدير‪.‬‬
‫واذا ثبت أن أسعار المنشأة الفندقية تقل عن األسعار المقررة للدرجة المقيمة‬
‫(‪)1‬‬
‫عليها‪ ،‬فإنه يجوز لوزير السياحة أن يعدل من درجتها إلى الدرجة األقل‪.‬‬
‫ويالحظ أن القرار رقم ‪ 40‬لسنة ‪ 1732‬نص فى مادته األولى على أنه "مع‬
‫عدم االخالل بأحكام القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬فى شأن المنشآت الفندقية‬
‫والسياحية يفوض السادة المحافظون كل منهم فى دائرة اختصاصه باالختصاصات‬
‫التالية‪- :‬‬
‫‪ .1‬تحديد أسعار بيع الوجبات والمأكوالت والمشروبات فى الفنادق والبنسيونات‬
‫والمطاعم والمقاهى والبوفيهات وغيرها من المحال العامة غير المقيمة سياحياً‬
‫والمعدة لبيع الوجبات والمأكوالت والمشروبات‪.‬‬
‫‪ .2‬تحديد أجور المبيت فى الفنادق والبنسيونات والبيوت المفروشة وما يماثلها من‬
‫األماكن المعدة إليواء المواطنين غير المقيمة سياحياً‪.‬‬
‫‪ .8‬االلزام باالعالن عن أسعار بيع الوجبات والمشروبات وأجور المبيت المشار‬
‫إليها فى البندين السابقين‪.‬‬
‫‪ .4‬استصدار أو تجديد تراخيص الفنادق والبنسيونات والبيوت المفروشة وما يماثلها‬
‫من األماكن المعدة إليواء المواطنين غير المقيمة سياحياً وكذا المطاعم‬
‫والمقاهى وغيرها من المحال العامة غير المقيمة سياحياً‪.‬‬

‫(‪ )1‬قرار وزير السياحة والطيران المدنى رقم ‪ 17‬لسنة ‪.1734‬‬

‫‪-89-‬‬
 ‫االعتراض على قرار التصنيف أو تحديد األسعار‪- :‬‬
‫يجوز لذوى الشأن االعتراض على قرار التصنيف للمنشأة الفندقية والسياحية‬
‫أو تحديد األسعار ويجب أن يتم االعتراض فى خالل خمسة عشر يوماً من تاريخ‬
‫اخطار صاحب الشأن وبعد أداء الرسم المقرر (م‪ 18/‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة‬
‫‪ )1798‬وتفصل فى االعتراض لجنة تشكل بقرار من وزير السياحة‪.‬‬
‫وقد نصت المادة ‪ 21‬من القرار رقم ‪ 313‬لسنة ‪ 1771‬على أن تشكل اللجنة‬
‫من‪- :‬‬
‫رئيساً‬ ‫‪ .1‬وكيل و ازرة السياحة لشئون الرقابة السياحية أو من ينوب عنه‪.‬‬
‫‪ .2‬عضوين يختارهما مجلس إدارة الغرفة المختصة‪.‬‬
‫عضواً‬ ‫‪ .8‬مدير اإلدارة المختصة‪.‬‬
‫وعلى هذه اللجنة البت فى االعتراض خالل ثالثين يوماً من تاريخ وروده‪.‬‬
‫وال يكون قرار اللجنة نافذاً إال بعد اعتماده من وزير السياحة‪.‬‬
‫وال يترتب على االعتراض وقف العمل بالقرار المعترض عليه‪ ،‬فإذا انقضى‬
‫الميعاد المشار إليه دون صدور قرار اللجنة اعتبر التصنيف واألسعار التى طلبها‬
‫المعترض نافذاً إلى أن يصدر القرار بالبت فى االعتراض على الوجه المتقدم‬
‫(م‪ 18/‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫وتنص المادة ‪ 14‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "لمستغلى‬
‫المنشآت الفندقة والسياحية المسئولين عن إدارتها أن يطلبوا خالل شهر مارس من‬
‫كل عام إعاده النظر فى درجة المنشأة وفى األسعار المحددة‪ ،‬وذلك وفقاً لالجراءات‬
‫التى يحددها وزير السياحة وبقرار منه‪ .‬ولوزير السياحة اجراء هذا التعديل فى أى‬
‫وقت إذا قامت أسباب جدية توجبه‪.‬‬
‫وقد صدر القرار رقم ‪ 848‬لسنة ‪ 1794‬فنص فى المادة ‪ 22‬منه على أنه‬
‫" لمستغلى المنشآت الفندقية والسياحية المسئولين عن إدارتها أن يطلبوا خالل شهر‬
‫مارس من كل عام إلى اإلدارة المختصة بالو ازرة بإعاده النظر فى درجة المنشأة وفى‬
‫‪-92-‬‬
‫األسعار المحددة لها إذا كانت لديهم أسباب تستدعى طلب التعديل‪ ،‬وذلك وفقاً‬
‫لالجراءات اآلتية‪- :‬‬
‫‪ .1‬يقدم الطلب إلى اإلدارة المختصة مستوفياً رسم الدمغة وموضحاً به األسانيد‬
‫التى يستند إليها الطلب مشفوعاً بالمستندات المؤيدة لذلك أن أمكن‪.‬‬
‫‪ .2‬تقوم اإلدارة ببحث الطلب فى سجل يعد لذلك يوضح به اسم المنشأة وتاريخ‬
‫ورود الطلب واالجراءات التى اتخذت بشأنه‪.‬‬
‫‪ .8‬تقوم اإلدارة ببحث الطلب واتخاذ االجراءات الالزمة ولها فى سبيل التحقق من‬
‫جديته اجراء المعاينات الضرورية واالطالع على كافة المستندات واألوراق‪.‬‬
‫‪ .4‬يخطر الطالب بنتيجة بحث الطلب خالل ثالثين يوماً واال اعتبر مرفوضاً‪.‬‬
‫‪ .1‬للمنشأة التى رفض طلبها أو لم تجب إلى كامل ما طلبته أن تتظلم من القرار‬
‫الصادر فى هذا الشأن أمام اللجنة المنصوص عليها فى المادة ‪ 121‬من هذا‬
‫القرار والسابق االشارة إليها‪.‬‬
‫‪ .6‬ال تسرى أى زيادة فى األسعار إال اعتبا اًر من أول شهر أكتوبر التالى لتقديم‬
‫الطلب‪ ،‬وبالنسبة للمصاريف اعتبا اًر من شهر يونيو‪.‬‬

‫الرقابة على المنشآت السياحية والفندقية‪- :‬‬

‫واذا أثبت التفتيش على المنشأة هبوط مستواها بحيث أصبحت ال تتناسب‬
‫والدرجة المقيمة عليها أو األسعار المعتمدة لها‪ ،‬جاز لإلدارة المختصة إعادة النظر‬
‫فى الدرجة واألسعار وتخفيضها بما يتناسب والحالة التى آلت إليها المنشأة‪ ،‬وذلك‬
‫بعد لفت نظر المنشأة ومنحها المهل التى تقررها اإلدارة المختصة (م‪ 20/‬من القرار‬
‫رقم ‪ 848‬لسنة ‪.)1794‬‬

‫‪-92-‬‬
 ‫الم لب الخامس‬
‫التنامات المنشآت السياحية والفندقية‬
‫التزامات المنشآت أو السياحية الفندقية تجاه العمالء أو النزالء‪- :‬‬
‫تنص المادة ‪ 3‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أن "يحدد وزير‬
‫السياحة بقرار منه االلتزامات األساسية التى يجب على مستغلى المنشآت الفندقية‬
‫والسياحية اتباعها فى عالقتهم بالنزالء أو المترددين على المنشأة‪ ،‬كما يحدد قواعد‬
‫ونظام أولوية حجز الغرف واالقامة بالمنشآت الفندقية بالنسبة لكل المنشآت أو‬
‫بعضها‪ ،‬ويجب على مستغل كل منشأة فندقية أو سياحية اخطار و ازرة السياحة باسم‬
‫المسئول عن إدارة المنشأة فور وقوعه"‪.‬‬
‫وقد صدر القرار الوزارى رقم ‪ 848‬لسنة ‪ 1794‬فنص فى مادته الثانية‬
‫على أنه "على مستغلى المنشآت الفندقية أو السياحية اتباع االلتزامات األساسية أو‬
‫المترددين على المنشأة‪- :‬‬
‫‪ .1‬ال يجوز االمتناع عن حجز األسرة الخالية بالمنشآت الفندقية أو تأجيرها إال إذا‬
‫امتنع طالب الحجز عن تقديم الضمانات المطلوبة أو قامت لدى هذه المنشآت‬
‫أسباب جدية‪.‬‬
‫‪ .2‬ال يجوز للمنشآت السياحية أو الفندقية أن تفرض على النزيل االقامة بغرفة‬
‫بسريرين أو أكثر فى حالة وجود غرفة خالية بسرير واحد‪.‬‬
‫‪ .8‬ال يجوز للمنشآت الفندقية أو السياحية أن تعلق المبيت أو تناول الوجبات أو‬
‫المأكوالت أو المشروبات على أى شرط من الشروط‪ ،‬ومع ذلك يجوز اشتراط‬
‫تناول النزيل أو المتردد على المنشأة وجبة أو أكثر من الوجبات بعد الحصول‬
‫على موافقة اإلدارة العامة للرقابة على الفنادق بالنسبة للمنشآت الفندقية أو‬
‫اإلدارة العامة للمحال العامة بالنسبة للمنشآت السياحية‪.‬‬

‫‪-92-‬‬
‫‪ .4‬للمنشأة الفندقية مطالبة النزالء بالمبالغ المستحقة عليهم فى نهاية كل اسبوع إال‬
‫إذا اتفق على غير ذلك‪ ،‬كما يجوز ألسباب جدية مطالبة النزالء باداء المستحق‬
‫عليهم يومياً ومقدماً أو مطالبتهم بتقديم ضمان مالى ال يتجاوز أجر ثالثة أيام‪.‬‬
‫‪ .1‬يجب على المنشأة أن تعطى لكل عميل فاتورة بقيمة المبالغ المطلوب عنها‪.‬‬
‫‪ .6‬على إدارة المنشأة اخطار شرطة السياحة عن األشياء الخاصة بالنزالء والتى‬
‫يتم العثور عليها بعد مغادرتهم نهائياً واالحتفاظ بهذه األشياء باإلدارة‬
‫كما تنص المادة ‪ 7‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أنه " يجوز‬
‫للمسئولين عن إدارة المنشآت الفندقية عند قيامهم بتسجيل اسماء النزالء األجانب‬
‫لدى الجهات المختصة طبقاً للقوانين الخاصة بذلك أن يحصلوا على أى مقابل عند‬
‫قيامهم بهذا التسجيل‪.‬‬
‫وكذلك تنص المادة ‪ 10‬من القانون المشار إليه على أنه "ال يجوز مطالبة‬
‫النزيل بمقابل يزيد على األسعار المقررة طبقاً لهذا القانون‪ ،‬كما ال يجوز االمتناع‬
‫عن تقديم الخدمة للنزيل بتلك األسعار"‪.‬‬

‫ومن هذه النصوص يتبين أن المنشأة السياحية والفندقية تقع عليها عده التزامات‬
‫هى‪- :‬‬

‫أوالً‪ :‬االلتزام بحجز أو تأجير األسرة الخالية‬

‫تلتزم المنشأة الفندقية باالعالن عن األسرة الخالية والمشغولة بها فى لوحة‬
‫قسم استقبال النزالء‪ ،‬وفى هذا الحالة تلتزم المنشأة بحجز األسرة الخالية بها أو‬
‫تأجيرها للنزالء‪ ،‬وال يجوز لها االمتناع عن ذلك إال إذا رفض طالب الحجز تقديم‬
‫الضمانات المطلوبة للمنشأة أو قامت لدى هذه المنشآت أسباب جدية تبرر عدم‬
‫الحجز أو التأجير لهذا النزيل‪.‬‬
‫وينتج عن هذا االلتزام التزام آخر مفاده أنه إذا قامت المنشأة بحجز األسرة‬
‫الخال ية للعمالء‪ ،‬فال يجوز لها أن تفرض على المعيل االقامة بغرفة بسريرين أو‬
‫‪-93-‬‬
‫أكثر فى حالة وجود غرف خالية بسرير واحد إال إذا قبل العميل أو طلب ذلك‪،‬‬
‫ويجب أن تتضمن حجز الغرف فى المنشآت الفندقية بياناً بالخدمات‪.‬‬
‫وفى حالة تقديمها من شركات السياحة يجب أن تتضمن كافة المعلومات‬
‫الضرورية بالتفصيل وال يصح الحجز نهائياً إال بعد حصول الطالب على مستند‬
‫كتابى من المختص بالفندق (م‪ 8/‬من القرار ‪ 848‬لسنة ‪.)1794‬‬
‫ويمكن اثبات الحجز بالخطابات الكتبادلة بين الطرفين أو من خالل‬
‫البيانات المدونة فى سجالت المنشأة الفندقية والمعدة لهذا الغرض أو بأية طريقة‬
‫أخرى من طرق االثبات (م‪.)12/‬‬
‫وال يجوز للمنشأة أن تعلق المبيت أو تبادل الوجبات أو المأكوالت أو‬
‫المشروبات على أى شرط من الشروط ومع ذلك يجوز لها بعد الحصول على‬
‫موافقة اإلدارة العامة للرقابة على الفنادق إذا كانت منشأة فندقية أو اإلدارة العامة‬
‫للمحال العامة إذا كانت منشأة سياحية‪ ،‬اشتراط تناول النزيل أو المتردد عليها وجبة‬
‫أو أكثر من الوجبات‪.‬‬
‫ويجب أن تكون المنشأة فى تقديمها للوجبات للنزالء حاصلة على شهادة‬
‫تفيد الخلو من األمراض المعدية طبقاً رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 1766‬المعدل بالقانون رقم‬
‫‪ 106‬لسنة ‪ 1730‬بشأن مراقبة األغذية وتنظيم تداولها‪.‬‬
‫ويعاقب مرتكبى هذه الجرائم بعقوبة الحبس مدة ال تزيد على شهر وبغرامة‬
‫ال تقل عن مائه جنيه أو باحدى هاتين العقوبتين‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬التزام المنشأة بتقديم خدماتها للنزالء باألسعار المقرر بمعرفة وزارة السياحة‬
‫تلتزم المنشأة السياحية والفندقية بتأجير األسرة الخالية بها وتقديم خدماتها‬
‫للنزالء والمترددين عليها باألسعار المقررة بمعرفة و ازرة السياحة بخصوص االقامة‬
‫بالمنشأة ورسوم الدخول واالرتياد وأسعار الوجبات والمأكوالت والمشروبات وغيرها‬
‫من الخدمات التى تقدمها المنشأة ولذلك تلتزم المنشأة باالعالن عن األسعار‬
‫المحددة لها فى مكان ظاهر‪ ،‬إذا كانت المنشأة سياحية بقوائم واضحة باللغة العربية‬
‫‪-94-‬‬
‫واحدى اللغتين االنجليزية أو الفرنسية‪ ،‬واذا كانت المنشأة فندقية وجب وضع هذه‬
‫القوائم فى الغرف وفى قسم استقبال النزالء‪.‬‬
‫وفى حالة امتناع المنشأة عن خدمة النزالء باالسعار المقررة أو مطالبتهم‬
‫بمقابل يزيد على هذه االسعار يعاقب مرتكب هذه الجريمة بعقوبة الغرامة التى ال‬
‫تقل عن عشرين جنيهاً وال تجاوز مائتى جنيه(م‪ 28/‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة‬
‫‪.)1798‬‬
‫واألصل أنه ال يجوز للمنشأة مطالبة النزالء بالمبالغ المستحقة عليهم إال فى‬
‫نهاية كل اسبوع‪ ،‬ما لم يتفق على غير ذلك أو وجدت أسباب جدية تبرر للمنشأة‬
‫مطالبة النزالء بالمستحق عليهم يومياً أو مقدماً‪ ،‬بل وقد تستدعى هذه األسباب‬
‫ضرورة تقديم ضمان مالى ال يتجاوز أجر ثالثة أيام‪ ،‬وفى كل األحوال تلتزم المنشأة‬
‫بضرورة اعطاء كل عميل فاتورة بقيمة المبالغ المطلوبة منه‪.‬‬
‫ويالحظ أخي ار أنه ال يجوز للقائمين على ادراة المنشأت الفندقية تحصيل أى‬
‫مقابل من النزالء األجانب عند قيامهم بتسجيل أسماء النزالء لدى الجهات المختصة‬
‫طبقاً للقوانين الخاصة بذلك ويعاقب المخالف بالغرامة التى ال تقل عن عشرين‬
‫جنيهاً وال يتجاوز مائتى جنيه (م‪ 28/‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫ثالثاً‪ :‬االلتزام بالمحافظة على سالمة النزالء‬
‫اختلف الرأى بين شراح القانون حول مدى التزام صاحب الفندق بالمحافظة‬
‫على سالم النزيل فمنهم من يرى بعدم وجود أى التزام على صاحب المنشأة الفندقية‬
‫بضمان سالمة النزيل يعتبر التزاماً مطلقاً‪ ،‬وال يتحقق هذا االلتزام إال بتحقيق الغاية‬
‫منه وهو سالمة النزيل‪ ،‬ولكن الراجح أن التزام صاحب المنشأة الفندقية بضمان‬
‫سالمة النزالء التزام ببذل عناية تفرضة طبيعة العقد الذى يربط بين صاحب الفندق‬
‫والنزيل وذلك عمالً بما تقتضى به الكادة ‪ 2 /143‬مدنى من أن العقد ال يقتصر‬
‫على الزام العاقدين بما ورد فيه بل يتسع ليشمل ما لم يتفق عليه صراحة باضافة ما‬
‫يعتبر من مستلزمات العقد وفقاً للقانون والعرف والعادلة بحسب طبيعة االلتزام‪.‬‬
‫‪-95-‬‬
‫واذا كان طبيعة التزام صاحب المنشأة الفندقية بايواء النزالء وفقاً لما جرى‬
‫عليه العرف بين الناس يقتضى اتخاذ الحيطة والحذر مما يمنع عن النزيل ما يحيط‬
‫به من مخاطر ويحافظ على راحته ويعمل قدر وسعه على أن يوفر له األمن‬
‫واألمان بمراقبة المترددين على الفندق وعدم السماح ألى شخص بالدخول إال بعد‬
‫التحقق من شخصيته‪ ،‬فإذا خالف ذلك كان مسئوالً عقدياً تجاه النزيل أو ورثته‪.‬‬
‫فإذا استطاع شخص أجنبى الدخول إلى الفندق والوصول إلى غرفة النزيل‬
‫وقتله كان صاحب الفندق مسئوالً قبل ورثته عما أصابهم من ضرر وال يعفيه من‬
‫المسئولية إال أن يثبت أنه بذل عناية الشخص المعتاد للمحافظة على سالمة النزيل‪،‬‬
‫كما لو ثبت أن الجانى وصل إلى غرفة المجنى عليه بالصعود على سطح المنزل‬
‫المجاور للفندق والتسلق منه إلى سطح الفندق ثم النزول منه إلى غرفة المجنى عليه‬
‫عن طريق المواسير‪ ،‬فالعناية المطلوبة من صاحب المنشأة ما كانت لتحول دون‬
‫وقوع الجريمة‪.‬‬
‫أما إذا ثبت أن القاتل دخل من باب الفندق حت وصل إلى المصعد‬
‫الكهربائى ما اًر بصالة الفندق وصعد إلى الدور الذى به حجرة المجنى عليه وفتح‬
‫الغرفة فأطلق عليه النار فإن صاحب الفندق يكون قد قصر فى العناية المطلوبة‬
‫والسيما االمنية لعدم وجود من يستوقف القاتل عند دخوله من باب الفندق وسؤاله‬
‫عن وجهته وانما تركه يتجول فى الفندق دون التحقق من ذلك‪.‬‬
‫وال يحول دون مسئولية صاحب الفندق أن يكون لدى غرفة القتيل باباً سليماً‬
‫وله مفتاح يمكن استعماله من الداخل ألن المفروض على صاحب الفندق مراقبة‬
‫المترددين عليه والتحقق من هويتهم وعدم السماح للزائرين بأن يجلسوا طلقاء فى‬
‫شتى أنحاء الفندق بدون مالحظة‪.‬‬
‫رابعاً‪ :‬االلتزام بالمحافظة على ودائع النزالء‬
‫تنص المادة ‪ /929‬قانون مدنى على أنه‪- :‬‬

‫‪-96-‬‬
‫‪" .1‬يكون أصحاب الفنادق والحانات ومماثلها فيما يجب عليهم من عناية بحفظ‬
‫األشياء التى يأتى بها المسافرون والنزالء مسئولين حتى عن فعل المترددين‬
‫على الفنادق والحانات‪.‬‬
‫‪ .2‬غير أنهم ال يكونون مسئولين فيما يتعلق بالنقود واألوراق المالية واألشياء‬
‫الثمينة عن تعويض يجاوز خمسين جنيهاً‪ ،‬ما لم يكونوا قد أخذوا على عاتقهم‬
‫حفظ هذه األشياء وهم يعرفون قيمتها أو يكونوا قد تسببوا فى وقوع الضرر‬
‫بخطأ جسيم منهم أو من أحد تابعيهم"‪.‬‬
‫وبذلك يلتزم صاحب الفندق بالمحافظة على ودائع النزالء كالحقائب‬
‫واألمتعة والمالبس والمجوهرات والبضائع ‪....‬الخ‬
‫ويكفى لقيام مسئولية صاحب الفندق أن يضع النزيل هذه األشياء فى غرفته‬
‫ولو لم يتسلمها صاحب الفندق أو تابعيه‪ ،‬وان كان يقع على عاتق النزيل عبء‬
‫اثبات االيداع بجميع طرق االثبات بما فى ذلك شهادة الشهود وقرائن األحوال‪ ،‬وفى‬
‫المقابل يقع على عاتق صاحب الفندق عبء اثبات نفى المسئولية‪.‬‬
‫وال يكون صاحب الفندق مسئوالً مطلقاً عن كافة ودائع النزيل فال يكون‬
‫مسئوالً فيما يتعلق بالنقود واألوراق المالية واألشياء الثمينة كالمجوهرات والمصنوعات‬
‫واألدوات الفضية والتحف النادرة والمستندات الهامة عن تعويض يجاوز خمسين‬
‫جنيهاً ما لم يكن قد أخذ على عاتقه حفظ هذه األشياء وهو يعلم بقيمتها أو يكون قد‬
‫رفض دون مسوغ استالمها فى عهده ذمته أو كان قد تسبب فى وقوع الضرر بخطأ‬
‫جسيم منه أو من أحد تابعيه‪.‬‬
‫فإذا اثبت النزيل أنه سلم صاحب الفندق األوراق المالية أو األشياء الثمينة‬
‫وأخذ هذا األخير على عاتقه حفظها وهو يعلم قيمتها أو اثبت أنه قد رفض استالمها‬
‫دون ابداء سبب معقول‪ ،‬أو ثبت أن الحادث وقع بخطأ جسيم من صاحب الفندق أو‬
‫أحد تابعيه‪ ،‬كان له حق الرجوع بكل القيمة أيا كان مقدارها ولو زادت على خمسين‬

‫‪-97-‬‬
‫جنيهاً على صاحب الفندق‪ ،‬واذا فشل فى اثبات ذلك فال يكون صاحب الفندق‬
‫مسئوالً إال فى حدود خمسين جنيهاً أو القيمة الحقيقية إن قلت عن ذلك‪.‬‬
‫و قد اعتبر المشرع صاحب الفندق ملتزماً فى سبيل المحافظة على ودائع‬
‫النزالء ليس فقط ببذل العناية الشخص المعتاد بل أيضاً ملتزماً بمراقبة تابعيه من‬
‫الخدم والموظفين وكذلك مراقبة المترددين على الفندق على الرغم من انهم ليسوا من‬
‫تابعيه‪ ،‬وهو فى األصل غير مسئول عنهم‪ ،‬فيكون مسئوالً عن فعلهم من سرقة أو‬
‫حريق أو اتالف‪ ،‬وال يستطيع صاحب الفندق التخلص من المسئولية إال باثبات‬
‫السبب األجنبى أى اثبات أن سرقة األمتعة أو تلفها أو هالكها قد وقع بسبب قوة‬
‫قاهرة كوقوع مظاهرات اقتحم على أثرها المتظاهرين الفندق وأشعلوا فيه النيران أو‬
‫سلبوا ما فيه‪.‬‬
‫كما يستطيع صاحب الفندق التخلص من مسئوليته إذا اثبت أن السرقة أو‬
‫الحادث وقع بسبب خطأ النزيل وتقصيره الجسيم‪ ،‬كما لو ترك نقوده فى مكان ظاهر‬
‫ولم يهتم بغلق باب غرفته وتسليم مفتاحها إلدارة الفندق‪.‬‬
‫وجدير باالشارة أن المودع وطبقاً لنص المادة ‪ / 329‬قانون مدنى يجب‬
‫عليه أن يخطر صاحب الفندق بسرقة الشئ أو ضياعه أو تلفه بمجرد علمه بذلك‪،‬‬
‫فإن تباطأ فى االخطار دون عذر سقطت جميع حقوقه مع مالحظة أن دعوى‬
‫النزيل تسقط قبل صاحب الفندق بمضى سته شهور من اليوم الذى يغادر فيه‬
‫الفندق‪ ،‬وقاضى الموضوع هو الذى يقدر متى يعتبر االبطاء مسقطاً لحقوق النزيل‬
‫وما هو المسوغ الذى يبيح له االبطاء فال تسقط حقوقه‪.‬‬
‫وفضالً عن ذلك فإن المادة ‪ 841‬عقوبات قد اعتبرت تبديد أمتعه النزالء‬
‫جريمة خيانة أمانة وعاقبت مرتكبيها بالحبس والغرامة التى ال تجاوز ‪ 100‬جنيه‪.‬‬

‫‪-98-‬‬
 ‫الم لب السادس‬
‫التنامات المنشآت الساحية أو الفندقية تجاه وزارة السسياحة‬

‫تنص القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1793‬مجموعة من االلتزامات على المنشآت‬

‫السياحية والفندقية وهى ‪- :‬‬
‫‪ .1‬االلتزام بوضع العالمة المميزة لدرجة المنشأة فى مكان ظاهر‪- :‬‬
‫يجب على مستغلى المنشأة السياحية والفندقية والمسئولين عن ادارتها وضع‬
‫العالمة المميزة لدرجة المنشأة فى مكان ظاهر وبالشكل الذى يحدده وزير السياحة‬
‫بقرار منه (م‪ 11/‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫وقد صدر القرار الوزارى رقم ‪ 848‬لسنة ‪ 1794‬ونص فى مادته ‪ 28‬على‬
‫ضرورة وضع العالمة المميزة لدرجة المنشأة على واجهتها بشكل ظاهر وملفت‬
‫بجانب اسم المنشأة أو على نفس المطبوعات والنشرات الخاصة بها‪.‬‬
‫وفى حالة وضع العالمة المميزة لدرجة المنشأة فى مكان ظاهر بالشكل‬
‫الذى حدده قرار وزير السياحة فى المادة ‪ 28‬يعاقب المخالف بغرامة ال تقل عن‬
‫عشرين جنيهاً وال تجاوز مائتى جنيه (م‪ 28/‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫‪ .2‬االلتزام باالعالن عن األسعار المحددة للمنشأة فى مكان ظاهر‪- :‬‬
‫كذلك تلتزم المنشأة السياحية والفندقية باالعالن عن األسعار المحددة‬
‫للمنشأة فى مكان ظاهر بقوائم واضحة باللغة العربية واحدى اللغتين االنجليزية أو‬
‫الفرنسية ويشترط أن تكون هذه القوائم مختومة بختم و ازرة السياحة‪ ،‬واذا كانت‬
‫المنشأة فندقية يجب وضع هذه القوائم فى غرف النزالء وقسم استقبال النزالء (م‪11/‬‬
‫من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫ويعتبر االمتناع عن تنفيذ هذا االلتزام جريمة يعاقب عليها القانون بالغرامة‬
‫التى ال تقل عن عشرين جنيهاً وال تجاوز مائتى جنيه (م‪ 28/‬من القانون المشار‬
‫إليه)‪.‬‬
‫‪-99-‬‬
 ‫‪ .3‬االلتزام باخطار وزارة السياحة ببيان نزالء المنشأة الفندقية‪- :‬‬
‫يجب على مستغلى المنشآت الفندقية أو المسئولين عن إدارتها اخطار و ازرة‬
‫السياحة فى االسبوع األول من كل شهر بكتاب مسجل مصحوب بعلم الوصول‬
‫ببيان عن نزالء المنشأة فى الشهر السابق‪ ،‬ويلزم أن يكون البيان مطابقاً للكشوف‬
‫اليومية الواجب ارسالها إلى قسم الشرطة الذى تقع فى دائرته المنشأة‪.‬‬
‫كذلك يجب أن يتضمن مجموع الليالى التى اقامها كل نزيل من السياح‬
‫والجهات المغادر إليها (م‪ 16/‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪.)1798‬‬
‫ويعتبر االمتناع عن االخطار الشهرى لو ازرة السياحة ببيان عن نزالء‬
‫المنشأة الفندقية فى الشهر السابق على شهر االرسال خالل االسبوع األول من كل‬
‫شهر جريمة يعاقب مرتكبها بالغرامة التى ال تقل عن عشرين جنيهاً وال تجاوز مائتى‬
‫جنيه (م‪ 28/‬من القانون المشار إليه)‪.‬‬
‫‪ .1‬االلتزام بامساك دفاتر لقيد طلبات حجز الغرف‪- :‬‬
‫أوجب القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬فى المادة ‪ 19‬منه على مستغلى‬
‫المنشآت الفندقية أو المسئول عن إدارتها امساك دفتر مسلسل الصفحات تقيد فيه‬
‫طلبات حجز الغرف وتكون كل صفحة من صفحاته مختومة بختم و ازرة السياحة‬
‫ويحدد وزير السياحة بقرار منه نموذج الدفتر وصفحاته واجراءات امساكه‪.‬‬
‫وطبقاً لنص المادة ‪ 24‬من القرار رقم ‪ 848‬لسنة ‪ 1794‬فإنه يتم قيد‬
‫طلبات الغرف بالمنشآت الفندقية فى دفتر يعد لهذا الغرض‪.‬‬
‫وقد اعتبر المشرع عدم امساك هذا الدفتر جريمة يعاقب عليها القانون‬
‫بالغرامة التى ال تقل عن عشرين جنيهاً وال تجاوز مائتى جنيه (م‪ 28/‬من القانون‬
‫المشار إليه)‪.‬‬
‫ويجب على مستغلى المنشآت الفندقية أو المسئولين عن إدارتها مراعاة دقة‬
‫البيانات الواجب اثباتها فى الدفاتر وصحتها وااليصاالت وغيرها من المستندات‬

‫‪-222-‬‬
‫الخاصة بعملهم وعليها تقديم جميع البيانات المتعلقة بذلك بمجرد طلبها إلى الجهه‬
‫التى يحددها وزير السياحة بقرار منه‪.‬‬
‫كما ال يجوز لهم االمتناع عن تقديم أيه بيانات لمفتشى الضبط القضائى أو‬
‫أن يحولوا دون قيامهم بمهام عملهم على الوجه األكمل‪.‬‬
‫وفى حالة عدم مراعاة صحة هذه البيانات أو االمتناع عن تقديمها إلى‬
‫الجهات المختصة أو االمتناع عن تقديمها لمفتشى الضبط القضائى أو اعاقتهم عن‬
‫القيام بمهام عملهم على الوجه األكمل يعاقب الفاعل بالغرامة التى ال تقل عن‬
‫عشرين جنيهاً وال تجاوز مائتى جنيه (م‪ 28/‬من القانون المشار إليه)‪.‬‬
‫‪ .5‬االلتزام باالعالن عن عدد األسرة الخالية والمشغولة‪- :‬‬
‫طبقاً لنص المادة الثامنة عشر من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬يلتزم‬
‫مستغلى المنشآت الفندقية أو المسئول عن إدارتها اثبات عدد األسرة الخالية‬
‫والمشغولة والتى يتم حجزها فى لوحة تعلق فى مكان ظاهر بقسم استقبال النزالء‪.‬‬
‫كذلك يجب أن يعلق بقسم استقبال النزالء وفى داخل كل غرفة ملخص‬
‫باللغة العربية أو احدى اللغتين االنجليزية أو الفرنسية للقواعد الخاصة بحجز الغرف‬
‫واالقامة وأولويات طلبات الحجز‪.‬‬
‫ويحدد وزير السياحة بقرار منه نموذج هذا الملخص ويعتبر عدم االعالن‬
‫عن عدد األسرة الخالية والمشغولة فى لوحة قسم استقبال النزالء بالمنشأة الفندقية أو‬
‫عدم تعليق ملخص القواعد الخاصة بحجز الغرف واالقامة وأولويات الحجز جريمة‬
‫يعاقب مرتكبها بالغرامة التى ال تقل عن عشرين جنيهاً وال تجاوز مائتى جنيه‬
‫(م‪ 28/‬من القانون المشار إليه)‪.‬‬
‫‪ .6‬االلتزام بتسجيل النزالء األجانب واخطار الجهات المختصة بذلك‪- :‬‬
‫أوجبت المادة ‪ 12‬من القانون رقم ‪ 37‬لسنة ‪ 1760‬المعدل بالقانون رقم‬
‫‪ 47‬لسنة ‪ 1763‬والقانون رقم ‪ 124‬لسنة ‪ 1730‬فى شأن دخول واقامة األجانب‬

‫‪-222-‬‬
‫بأراضى جمهورية مصر العربية على مدير الفندق ابالغ مكتب التسجيل أو مقر‬
‫الشرطة الواقع فى دائرته عن اسم األجنبى وجنسيته ومقر اقامته خالل ثمانى‬
‫وأربعين ساعة من وقت نزوله لديه وكذلك عند غادرة األجنبى خالل ثمانى وأربعين‬
‫ساعة‪.‬‬
‫وتقضى المادة ‪ 41‬من القانون المذكور بمعاقبة كل من يخالف المادة‬
‫السابقة منه (م‪ )12/‬بالحبس مدة ال تزيد على ثالثة أشهر وبغرامة ال تقل عن‬
‫خمسين جنيهاً مصرياً وال تزيد على مائتى جنيه‪ ،‬وتصل العقوبة إلى الحبس مدة ال‬
‫تقل عن سنتين وال تزيد عن خمس سنوات وغرامة ال تقل عن مائتى جنيه وال تزيد‬
‫على خمسمائة جنيه مصرى إذا كان المخالف أو األجنبى فى حالة الحرب مع‬
‫جمهورية مصر العربية أو فى حالة قطع العالقات السياسية معها‪.‬‬
‫وطبقاً لنص المادة ‪ 11‬من نفس القانون يجوز لمدير عام مصلحة الهجرة‬
‫والجوازات والجنسية بإذن خاص منه والعذار يقبلها أن يتجاوز عن عدم مراعاة حكم‬
‫المادة ‪ ،12‬وله أن يتصالح فيها مقابل دفع المخالف مبلغ خمسة جنيهات‪.‬‬
‫‪ .7‬االلتزام بعدم صرف أو القاء المخلفات الصلبة أو السائلة أو الغازية فى‬
‫مجارى المياه‪- :‬‬
‫تلتزم المنشآت الفندقية والسياحية بعدم صرف أو القاء المخلفات الصلبة أو‬
‫السائلة أو الغازية فى مجارى المياه‪.‬‬
‫وقد جرمت المادة ‪ 16‬من القانون رقم ‪ 43‬لسنة ‪ 1732‬بشأن حماية نهر‬
‫النيل من التلوث القيام بمثل هذه األفعال وقضت بمعاقبة مرتكب هذه الجريمة‬
‫بالحبس لمدة ال تزيد عن سنة أو باحدى هاتين العقوبتين وتضاعف العقوبة فى‬

‫‪-222-‬‬
‫حالة تكرار المخالفة فضالً عن التزام المخالف بازالة األعمال المخالفة أو القيام‬
‫باال ازلة على نفقته‪.‬‬
‫‪ .9‬االلتزام بعدم ممارسة الفجور والفسق فى المنشآت الفندقية والسياحية‪- :‬‬
‫تنص المادة ‪ 20‬من القانون رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "لوزير السياحة‬
‫بقرار مسبب الغاء الترخيص باستغالل وادارة أيه منشأة فندقية أو سياحية إذا ثبت‬
‫مخالفتها لقواعد اآلداب العامة أو أتت أعماالً تضر بسمعة البالد وأمنها"‪.‬‬
‫كما تنص المادة ‪ 48‬من القرار رقم ‪ 131‬لسنة ‪ 1798‬على أنه "يحظر فى‬
‫المنشآت الفندقية والسياحية ارتكاب أفعال وابداء اشارات مخلة بالحياء أو اآلداب أو‬
‫التغاضى عنها‪ ،‬كما يحظر عقد اجتماعات مخالفة لآلداب والنظام العام‪ ،‬وفى حالة‬
‫مخالفة هذه المادة لرجال شرطة السياحة اخالء المنشأة أو اغالقها قبل الميعاد‬
‫المقرر على أال يترتب على االغالق منع من يعملون فيها من الدخول أو الخروج‬
‫أو منع دخول المقيمين فيها وخروجهم إذا كانت مشأة فندقية"‪.‬‬
‫وهكذا يكون الحكم بالغاء الترخيص باستغالل المنشأة الفندقية أو السياحية‬
‫أو ادارتها إذا ثبتت مخالفتها لقواعد اآلداب العامة أو أتت أعماالً تضر بسمعة‬
‫البالد وأمنها‪.‬‬
‫كذلك يحظر على المنشآت السياحية والفندقية استخدام اشخاص يمارسون‬
‫الدعارة والفجور فيها فالمادة ‪ 11‬من قانون رقم ‪ 10‬لسنة ‪ 1761‬بشأن مكافحة‬
‫الدعارة تقضى بالحبس مدة ال تزيد على سنتين وبغرامة ال تزيد على مائتى جنيه‬
‫لكل مدير منشأة سياحية يستخدم اشخاصاً ممن يمارسون الفجور أو الدعارة بقصد‬
‫تسهيل ذلك لهم أو بقصد استغاللهم فى ترويج محله أو منشأته‪.‬‬
‫كما تقضى المادة ‪ 7‬من قانون مكافحة الدعارة أيضاً بالحبس مدة التقل‬
‫عن ثالثة شهور وال تزيد على ثالثة سنوات وبغرامة ال تقل عن خمسة وعشرين‬
‫جنيهاً وال تزيد على ثلثمائة جنيه أو باحدى هاتين العقوبتين‪ ،‬كل من يملك منشأة‬

‫‪-223-‬‬
‫سياحية أو يديرها واعتاد على تسهيل الفجور أو الدعارة بقبولة اشخاصاً يرتكبون‬
‫ذلك أو سمح فى محله بالتحريض على الفجور أو الدعارة‪.‬‬

‫‪-224-‬‬
 ‫المبحث الثانى‬
‫التنامات الننلء والمترددين على المنشآت الفندقية‬
‫والسياحية‬

‫نظم القرار الوزارى رقم ‪ 313‬لسنة ‪ 1771‬عالقة النزالء بالمنشآت‬

‫السياحية والفندقية المتمثلة فى‪- :‬‬
‫‪ .1‬عدم جواز التنازل عن الحجز للغير أو الغاء الحجز أو تعديله إال بعد اتباع‬
‫اجراءات خاصة‪-:‬‬
‫ال يجوز لطالب الحجز التنازل عن حجزه ألى شخص آخر إال بعد‬
‫الحصول على موافقة كتابية من المنشأة الفندقية يتم اثباتها بسجالت المنشأة‬
‫الخاصة للتفتيش (م‪ 11/‬من القرار ‪ 848‬لسنة ‪.)1794‬‬
‫واذا أراد طالب الحجز الغاء حجزه أو تعديله وجب عليه اخطار الفندق‬
‫بااللغاء أو التعديل قبل أربعة عشر يوماًمن الموعد الذى يبدأ فيه سريان الحجز‬
‫بالنسبة للحجوزات الخاصة باألفراد (الذين ال يزيد عددهم على عشرة) للمنشآت‬
‫الفندقية‪ ،‬قبل ثمانية وعشرين يوماً بالنسبة للبواخر السياحية المتحركة‪ ،‬أما بالنسبة‬
‫للمجموعات فيشترط االخطار قبل ثالثين يوماً بالنسبة لفنادق القاهرة واألسكندرية‪،‬‬
‫وقبل خمسة وأربعون يوماً بالنسبة لفنادق باقى مدن الجمهورية والبواخر السياحية‬
‫المتحركة‪ ،‬هذا ما لم يتفق الطرفان على غير ذلك (م‪ 4/‬من القرار لسنة ‪.)1794‬‬
‫فإذا ما تم الغاء الحجز أو تعديله بعد المواعيد المشار إليها عاليه فى‬
‫المادة الرابعة التزم طالب الحجز بأداء التعويض للفندق أو الباخرة على النحو‬
‫التالى‪- :‬‬
‫‪ .1‬قيمة الخدمات المطلوبة بالكامل لالقامة ثالث ليال إذا كان الحجز‬
‫سارياً خالل الموسم‪.‬‬

‫‪-225-‬‬
 ‫‪ .2‬قيمة الخدمات المطلوبة لالقامة ليلة واحدة فى غير الموسم‪.‬‬
‫‪ .8‬قيمة الخدمات المطلوبة للرحلة بالكامل فى الباخرة المتحركة إذا تعذر‬
‫شغل األماكن التى ألغى حجزها قبل بدء الرحلة (م‪ 9/‬من القرار رقم ‪ 848‬لسنة‬
‫‪.)1794‬‬
‫وفى حالة حجز احدى الشركات المحلية فى أحد الفنادق لفوج خاص بشركة‬
‫أجنبية فإنه ال يجوز للشركة المحلية أن تستبدل بالفوج الوارد اسمه وعدده باخطار‬
‫فوجاً تابعاً لشركة أخرى غير المخطر عنها (م‪ 1/‬من القرار رقم ‪ 848‬لسنة‬
‫‪.)1794‬‬
‫وفى حالة حجز احدى الشركات المحلية فى أحد الفنادق لفوج خاص بشركة‬
‫أجنبية وأخطرت الشركة األخيرة بالغاء رحلة هذا الفوج وجب على الشركة الحاجزة‬
‫اخطار الفندق بهذا االلغاء وأن تعرض على الفندق الخيار بين أمور ثالثة هى‪- :‬‬
‫أ‪ -‬الغاء الحجز مع االلتزام بما يترتب على االلغاء‪.‬‬
‫ب‪ -‬استئذان الفندق فى احالل فوج لشركة أخرى أجنبية مكان الفوج الذى ألغى‬
‫حضوره‪.‬‬
‫ج‪ -‬منحها أولوية شغل األمكنة التى كانت محجوزة للفوج الملغى أو بعضها خالل‬
‫فترة يتفق عليها فى حالة عدم وجود من يشغل هذه األماكن فى قائمة انتظار‬
‫الفندق‪.‬‬
‫وللفندق فى هذه الحالة‪- :‬‬
‫‪ .1‬إما اعتبار الحجز الغياً وتنفذ نصوص اتفاق الحجز‪.‬‬
‫‪ .2‬واما اعفاء الشركة الحاجزة من جزاء االلغاء أن كان االلغاء قد تم فى الفترة التى‬
‫توجب توقيع الجزاء وذلك فى حالة وجود من يشغل األماكن التى خلت بسبب‬
‫االلغاء فى قائمة االنتظار ولم يترتب على االلغاء خسارة للفندق‪.‬‬
‫‪ .8‬واما موافقة الفندق كتابة على قبول تحويل الحجز بمعرفة الشركة الحاجزة إلى‬
‫فوج شركة أجنبية أخرى تعمل مع نفس الشركة الحاجزة‪.‬‬
‫‪-226-‬‬
‫‪ .4‬واما مطالبة الشركة الحاجزة بأداء جزاء االلغاء إن كان االلغاء قد تم فى الفترة‬
‫التى تستوجب ذلك وتعذر ملء الفراغ‪.‬‬
‫وفى كل األحوال يجوز للفندق وفى تقديره وسابق معامالته مع الشركة‬
‫الحاجزة أن يعفيها من أداء الجزاء بالكامل أو بعضه (م‪ 6/‬من القرار رقم ‪ 848‬لسنة‬
‫‪.)1794‬‬
‫‪ .2‬االلتزام بعد جواز الغلو فى استعمال الحق واحترام الئحة المنشأة الفندقية‬
‫الداخلية‪- :‬‬
‫يجب على نزالء المنشأة الفندقية عدم جواز الغلو فى استعمال الحق فال‬
‫يجوز ألحدهم ازعاج الباقين من نزالء المنشأة باحداث ضوضاء غير عادية‬
‫كاستعمال الراديو أو التليفزيون أو أى آالت أخرى بطريقة من شأنها احداث الضرر‬
‫لآلخرين‪.‬‬
‫وعلى ذلك تنص المادة ‪ 14‬من القرار الوزارى رقم ‪ 84‬لسنة ‪ 1794‬على‬
‫أنه "يجوز للمنشأة الفندقية أو السياحية الزام عمالئها أو المترددين عليها تخفيض‬
‫أى ضوضاء غير عادية من شأنها ازعاج باقى العمالء أو المترددين كاستعمال‬
‫الراديو أو التليفزيون أو أى آالت أخرى‪.‬‬
‫كذلك يجب على النزالء احترام نظام المنشأة والئحتها الداخلية‪ ،‬فال يجوز له‬
‫طهى أو عمل مأكوالت أو مشروبات بنفسه ما لم يسمح بذلك نظام المنشأة‪.‬‬
‫كذلك ال يجوز له احضار الطعام أو المشروبات التى تقدم عادة فى المنشأة‬
‫فإذا فعل ذلك كان الدارة المنشأة الحق فى احتساب مصاريف اضافية وفى ذلك‬
‫تنص الفقرة األخيرة من المادة ‪ 16‬من القرار رقم ‪ 848‬لسنة ‪ 1794‬على أنه "ال‬
‫يجوز للعميل طهى أو عمل المأكوالت أو المشروبات بنفسه ما لم يسمح بذلك نظام‬
‫المنشأة وفى حالة احضارة الطعام أو المشروبات التى تستهلك عادة فى المنشأة‬
‫فالدارة المنشأة الحق فى احتساب مصاريف اضافية"‪.‬‬

‫‪-227-‬‬
‫كذلك ال يجوز للنزالء اصطحاب حيوانات بالمنشأة الفندقية بدون الحصول‬
‫على موافقة إدارة المنشأة وبعد أداء رسوم اضافية‪ ،‬وفى حالة الموافقة فان ذلك‬
‫يقتصر عل اصطحاب الحيوانات فى غرف النوم دون التواجد فى باقى الغرف أو‬
‫البهو وخاصة غرف الطعام ويكون النزيل مسئوالً عن أى اضرار تقع بفعل هذه‬
‫الحيوانات (م‪ 19/‬من القرار رقم ‪ 848‬لسنة ‪.)1794‬‬
‫مع مالحظة أن المادة ‪ 196‬من القانون المدنى المصرى تنص على أنه‬
‫"حارس الحيوان ولو لم يكن مالكاً له مسئول عما يحدثه الحيوان من ضرر‪ ،‬ولو‬
‫ضل الحيوان أو تسرب‪ ،‬ما لم يثبت الحارس أن وقوع الحادث كان بسبب ال يد له‬
‫فيه"‪.‬‬
‫‪ .3‬االلتزام باالخالء فى نهاية المدة المتفق عليها‪- :‬‬
‫يلتزم عمالء المنشأة الفندقية باخالء األماكن التى يشغلونها فى نهاية المدة‬
‫المتفق عليها‪ ،‬وفى حالة االقامة غير محددة المدة‪ ،‬يلزم لقيام العميل باخالء المكان‬
‫أن يقوم باخطار المنشأة باالخالء خالل المواعيد التى تحددها إدارة المنشأة وتعلنها‬
‫للعمالء‪.‬‬
‫وفى حالة عدم قيامه بهذا االخطار فى المواعيد المحددة يلتزم العميل بأداء‬
‫أجر اليوم التالى‪.‬‬
‫‪ .1‬االلتزام بسداد فاتورة الحساب‪- :‬‬
‫يلتزم العميل بدفع فاتورة الحساب عن االقامة والمؤونة وما صرف لحسابه‬
‫إلى المنشأة الفندقية التى قدمت له خدماتها‪.‬‬

‫‪-228-‬‬
‫وفى حالة االمتناع عن سداد الفاتورة يكون لصاحب المنشأة الحق فى حجز‬
‫األمتعة والمالبس وكذا المتعلقات التى يقدمها العميل‪ ،‬كما يحق له فضالً عن ذلك‬
‫مطالبته بمغادرة الفندق فو اًر (م‪ 10/‬من القرار رقم ‪ 848‬لسنة ‪.)1794‬‬
‫ويكون لصاحب الفندق طبقاً لنص المادة ‪ 1111‬من القانون المدنى حق‬
‫امتياز على أمتعه النزيل وملحقاته حيث تقضى بأنه‪- :‬‬
‫المبالغ المستحقة لصاحب الفندق فى ذمة النزيل على أجرة االقامة والمؤونة‬ ‫أ‪-‬‬
‫وما صرفه لحسابه يكون له حق امتياز على األمتعة التى أحضرها النزيل فى‬
‫الفندق أو ملحقاته‪.‬‬
‫ب‪ -‬يقع االمتياز على األمتعة ولو كانت غير مملوكة للنزيل إذا لم يثبت أن‬
‫صاحب الفندق كان يعلم وقت ادخالها عنده بحق الغير عليها بشرط أال‬
‫تكون تلك األمتعة مسروقة أو ضائعة‪ ،‬ولصاحب الفندق أن يعارض فى نقل‬
‫األمتعة من فندقه ما دام لم يستوف حقه كامالً‪ ،‬فإذا نقلت األمتعة رغم‬
‫معارضته أو دون علمه فإن حق االمتياز يبقى قائماً عليها دون اخالل‬
‫بالحقوق التى كسبها الغير بحسن نيه‪.‬‬
‫ج‪ -‬والمتياز صاحب الفندق نفس المرتبة المتياز المؤجر‪ ،‬فإذا تزاحم الحقان قدم‬
‫األسبق فى التاريخ‪ ،‬ما لم يكن غير نافذ بالنسبة إلى اآلخر‪.‬‬

‫ومعنى هذا النص أن لصاحب الفندق حق امتياز على أمتعة ونقود النزيل‬
‫وملحقاته كالمالبس والنقود والمجوهرات والحقائب وسيارته التى يؤيها فى جراج‬
‫الفندق وكافة المنقوالت واألمتعة التى يحضرها إلى الفندق حتى ولو كانت غير‬
‫مملوكة للنزيل بشرط أال يثبت أن صاحب الفندق كان يعلم وقت ادخالها عنده بحق‬
‫الغير عليها وبشرط أال تكون هذه األمتعة مسروقة أو ضائعة‪.‬‬
‫ويكون لصاحب الفندق حق امتياز على هذه األمتعة الستيفاء حقه الناتج‬
‫عن أجرة االقامة ومقابل الطعام والشراب والخدمات وكل ما يشتريه النزيل لحسابه‬

‫‪-229-‬‬
‫وما يقترضه من صاحب الفندق من نقود‪ ،‬وبالجملة كل ما يقدمه صاحب الفندق‬
‫للنزيل بصفته نزيالً فى فندقه‪.‬‬
‫ولصاحب الفندق أن يعارض فى نقل األمتعهة من فندقه طالما لم يستوف‬
‫حقه كامالً‪ ،‬واذا نقلت هذه األمتعة رغم معارضته أو دون علمه ظل حق امتيازه‬
‫عليها قائماً دون اخالل بالحقوق التى كسبها الغير بحسن نيه‪.‬‬
‫مع مالحظة أن خروج المنقوالت أو األمتعة من الفندق ال يعتبر جريمة‬
‫سرقة الضمان وبالتالى ليس لصاحب الفندق الحق فى مباشرة دعوى الحجز‬
‫االستردادى التى يتمتع بها المؤجر‪ ،‬ومن ثم فليس له تتبع المنقول بين يدى حائز‬
‫حسن النية الذى اكتسبها بسبب صحيح‪.‬‬
‫ويالحظ أن حق صاحب الفندق فى أجر االقامة وثمن الطعام وكل ما‬
‫يصرف لحساب النزيل يسقط بمضى سنة طبقاً لنص الفقرة أ من المادة ‪ 893‬التى‬
‫تنص على أنه "تتقادم بسنة واحدة الحقوق اآلتية (حقوق التجار والصناع عن أشياء‬
‫ورودها ألشخاص ال يتجرون فى هذه األشياء‪ ،‬وحقوق أصحاب الفنادق والمطعم‬
‫عن أجرة االقامة وثمن الطعام وكل ما صرفوه لحساب عمالئهم"‪.‬‬
‫ويبدأ سريان التقادم من الوقت الذى يتم فيه صاحب الفندق تقدمته ولو‬
‫استمر يؤدى تقدمات أخرى (م‪ 897/‬مدنى)‪ ،‬أما إذا حرر سند بهذا الحق فال يتقادم‬
‫إال بمضى خمس عشرة سنة (م‪ 2/897/‬مدنى)‪.‬‬
‫وجدير باالشارة أن المادة ‪ 824‬من قانون العقوبات تقضى بمعاقبه كل من تناول‬
‫طعاماً أو شراباً فى محل معد لذلك‪ ،‬ولو كان مقيماً فيه أو شغل غرفة أو أكثر فى‬
‫فندق أو نحوه أو استأجر سيارة معدة لاليجار وامتنع بدون مبرر عن دفع ما استحق‬
‫عليه‪ ،‬أو فر دون الوفاء به‪ ،‬بالحبس مدة ال تتجاوز ستة شهور وبغرامة ال تتجاوز‬
‫عشرين جنيهاً‪ ،‬أو باحدى هاتين العقوبتين‪.‬‬

‫‪-222-‬‬
 ‫الم لب الثانى‬
‫أريـا عقـد اإليـواء‬
‫أول‪ :‬الـتراىـى‪:‬‬
‫الففركن األول لعقففد اإلي فواء هففو الت ارضففى إذ يشففترط النعقففاد العقففد أن يصففدر‬
‫إيجاب فاً يصففادفه قب فوالً مففن الطففرف اآلخففر‪ .‬اإليجففاب يكففون مففن النزيففل‪ .‬والقبففول مففن‬
‫الفنف ففدقى‪ .‬ويجف ففب أن يتطف ففابق اإليجف ففاب والقبف ففول علف ففى عناصف ففر عقف ففد اإلي ف فواء‪ ،‬فيف ففتم‬
‫التراضى على ماهية العقد‪ .‬هفل هفو عقفد إيفواءاً أم أنفه عقفد إيجفار أو أى عقفد آخفر‪.‬‬
‫كمففا يففتم الت ارضففى علففى الشففئ المعففد لإلي فواء‪ ،‬هففل هففو غرفففة أو جنففاح أو غيففر ذلففك‪.‬‬
‫وعل ففى م ففدة العق ففد‪ ،‬ه ففل ه ففى ي ففوم أو أس ففبوع أو أكث ففر‪ ،‬وعل ففى األجففرة ه ففل ه ففى عشف فرة‬
‫جنيهات أو أكثر‪.‬‬
‫فإذا اختلف القبول عن اإليجفاب بالزيفادة أو النقصفان أو التغيفر أو التعفديل‪.‬‬
‫اعتبر ذلك رفضا يتضمن إيجاباً جديداً‪.‬‬
‫والتعبي ففر ع ففن اإليج ففاب والقب ففول ق ففد يك ففون صف فريحاً وق ففد يك ففون ض ففمنياً فه ففو‬
‫صريح إذا كفان المظهفر الفذى اتخفذه الشفخص يفدل بذاتفه عفن اإلرادة‪ ،‬فيكفون بفالكالم‬
‫ويكففون بالكتابففة ويكففون باإلشففارة كمففا أو كففان النزيففل عففاج اًز عففن التعلففق أو إذا كانففت‬
‫اإلشففارة متداولففة عرف فاً كهففز ال فرأس‪ .‬كففذلك يكففون اإليجففاب والقبففول ص فريحا فففى حالففة‬
‫إتخاذ موقف يدل على حقيقة المقصود به‪ ،‬كترك الفندقى أحد النزالء ينزل فى إحفدى‬
‫الغرف دون أن يعترض‪ ،‬فهذا الموقف دليل على انعقاد عقد اإليواء‪.‬‬
‫ويكون التعبير عن اإليجاب والقبول ضمنياً إذا كان الموقف ال يمكن تفسيره‬
‫إال بففافتراض وجففود اإلرادة‪ .‬كتسففليم الفنففدقى مفتففاح غرفففة ألحففد الن فزالء فهففذا الموقففف‬
‫يدل على الموافقة على إتمام عقد اإليواء‪.‬‬
‫ومت ففى تط ففابق اإليج ففاب والقب ففول انعق ففد العق ففد وأص ففبح باتف فاً وملزمف فاً لطرفي ففه‪،‬‬
‫الفندقى والنزيل‪.‬‬

‫‪-222-‬‬
 ‫معنى إلزامية عقد اإليواء لكل من الفندقى والنزيل‪:‬‬

‫ينعقد هذا العقفد عفادة ففى صفورة حجفز غرففة أو جنفاح ففى المنشفاة الفندقيفة‪،‬‬
‫وال يصففبح الحج ففز نهائي فاً إال بع ففد حص ففول النزيففل عل ففى مس ففتند كتففابى م ففن الفن ففدقى‪.‬‬
‫ويالحظ أن طلبات الحجز تقيفد ففى دفتفر يعفد لهفذا الغفرض‪ .‬يوضفح فيفه تفاريخ شفغل‬

‫الغرف ففة وت ففاريخ مغ ففادرة النزي ففل له ففا‪ .‬ك ففذلك يص ففبح االتف ففاق الخ ففاص ب ففالحجز ملزمف فاً‬
‫للط فرفين مففالم يتنففازل أيهمففا بمحففض إرادتففه و ارضففاه لالخففر عففن جففزء مففن حقففه‪ .‬وال‬
‫يجففوز للنزيففل أن يتنففازل عففن حج فزه ألى شففخص آخففر إال بعففد حصففوله علففى موافقففة‬
‫كتابية من المنشأة الفندقية يتم إثباتها بسجالت المنشأة‪.‬‬

‫واذا كان األصل أن عقد اإليواء يتم بين الفندقى والنزيل‪ ،‬إال أنه قد يتم بفين‬
‫وكيل الفندقى والنزيل او بين الفندقى ونائب النزيل ويكون عفادة شفركة سفياحية‪ .‬وهنفا‬
‫ينصرف أثر العقد إلى األصل وليس للنائب‪ ،‬بحيث تتولد عالقة مباشرة بين األصيل‬
‫والغير الذى تعاقد معه النائب‪.‬‬

‫وقففد تضففمن قف فرار وزيففر الس ففياحة رقففم ‪ 848‬لس ففنة ‪ 1794‬القواعففد الخاص ففة‬
‫بالحجز فى المنشآت الفندقية فأورد اآلتى‪:‬‬
‫‪ -1‬فففى حالففة حجففز إحففدى الشففركات المحليففة فففى أحففد الفنففادق لفففوج خففاص‬
‫بشففركة أجنبيففة‪ ،‬فإنففه ال يجففوز الشففركة المحليففة أن تسففتبدل الفففوج ال فوارد اسففمه وعففدده‬
‫بإخطار الحجز بفوج آخر تابع لشركة أخرى غير المخطر عنها‪.‬‬
‫‪ -2‬فففى حالففة حجففز إحففدى الشففركات المحليففة فففى أحففد الفنففادق لفففوج خففاص‬
‫بشففركة أجنبيففة وأخطففرت الشففركة األخي فرة بإلغففاء رحلففة هففذا الفففوج‪ ،‬فإنففه يجففب علففى‬
‫الشركة الحاجزة أن تخطر الفندق بهذا اإللغاء وتعرض عليه‪:‬‬

‫‪-222-‬‬
 ‫( أ ) إلغاء الحجز مع االلتزام بما يترتب على اإللغاء‪.‬‬
‫(ب) أو استئذان الفندق ففى إحفالل ففوج لشفركة أخفرى أجنبيفة مكفان الففوج الفذى ألغفى‬
‫حضوره‪.‬‬
‫(جف ف) أو منحهففا أولويففة شففغل األمكنففة التففى كانففت محجففوزة للفففوج الملغففى أو بعضففها‬
‫خفالل فتفرة يتففق عليهفا ففى حالفة عفدم وجفود مفن يشفغل هفذه األمفاكن ففى قائمففة‬
‫انتظار الفندق‪.‬‬

‫وللفندق فى هذه الحالة‪:‬‬

‫‪ -1‬أما اعتبار الحجز الغيا وتنفيذ نصوص اتفاق الحجز‪.‬‬

‫‪ -2‬أو إعفاء الشركة الحاجزة من جزاء اإللغاء إذا كان اإللغاء قد تفم ففى الفتفرة التفى‬
‫توجففب توقيففع الج فزاء‪ ،‬وذلففك فففى حالففة وجففود مففن يشففغل األمففاكن التففى خلففت‬
‫نتيجة اإللغاء فى قائمة االنتظار ولم يترتب على اإللغاء خسارة للفندق‪.‬‬
‫‪ -8‬أو موافقففة الفنففدق كتابففة علففى قبففول تحويففل الحجففز بمعرفففة الشففركة الحففاجزة إلففى‬
‫فوج شركة أجنبية أخرى تعمل مع نفس الشركة الحاجزة‪.‬‬
‫‪ -4‬أو مطالبففة الشففركة الحففاجزة بففأداء جفزاء اإللغففاء إذا كففان اإللغففاء قففد تففم فففى الفتفرة‬
‫التففى تسففتوجب ذلففك وتعففذر مففلء الف فراغ‪ .‬ومففع ذلففك يجففوز للفنففدق وفففق تقففديره‬
‫وسففابق معامالتففه مففع الشففركة الحففاجزة أن يعنيهففا مففن أداء الج فزاء بالكامففل أو‬
‫بعضة‪.‬‬
‫وللمنشأة الفندقية رفض طلبات الحجز التى ترد إليها من الشركات السفياحية‬
‫التففى يتكففرر إلغففاء الحجففز المقففدم منهففا دون وجففود أسففباب جديففة تبففرز ذلففك (عمليففات‬
‫الحجوزات الوهمية)‪ .‬وتخطر و ازرة السياحة بأسماء هذه الشركات‪.‬‬
‫هل للفندقى أن يرفض إيواء النزيل؟‬

‫‪-223-‬‬
‫ال يج ففوز للفن ففدق أن يمتن ففع ع ففن تق ففديم خدم ففة للنزي ففل ال ففذى يس ففدد األس ففعار‬
‫المحففددة وفق فاً للقففانون‪ .‬كمففا ال يجففوز االمتنففاع عففن حجففز األس فرة الخاليففة بالفنففدق أو‬
‫تأجيرها إال إذا امتنع طالب الحجز عن تقديم الضمانات المطلوبة أو قامت لدى هذه‬
‫المنشففأة أسففباب جديففة‪ .‬وهففذا االلت فزام يتوقففف بطبيعففة الحففال علففى طاقففة الفنففدق ومففا‬
‫يستطيع استقباله من النزالء‪.‬‬
‫ولصاحب الفندق أن يمنع دخول فئة معينة من الناس فى فندقه حرصفاً منفه‬
‫على انتقاء وسطا معنياً‪ ،‬فيرفض مثالً ارتداء مالبس السهرة عند دخول النادى الليلى‬
‫بفندقه‪ ،‬أو أن يمنع من هفو رث الثيفاب مفن دخفول الفنفدق‪ .‬وكفل ذلفك مقبفول بشفروط‬
‫عمومية التطبيق دون تمييز أو استثناء‪.‬‬
‫ويجوز للفندقى أن يرفض إيواء النزالء فى الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬المحافظففة علففى الصففحة العامففة‪ :‬يجففوز للفنففدقى أن يفرفض إي فواء النزيففل‬
‫إذا كفان مريضففا بمففرض معففد يخشففى ان ينتقففل منففه إلففى بففاقى النفزالء نتيجففة مخالطتففه‬
‫لهف ففم أو إذا كانف ففت حالتف ففه الصف ففحية متف ففدهورة تسف ففتدعى رعايف ففة خاصف ففة غيف ففر مت ف فوافرة‬
‫بطبيعتها فى الفنادق‪ .‬فالفندق ليس بمستشفى يستقبل المرضى‪.‬‬
‫وبطبيعة الحال إذا كان المرض طفيفا كإصابة النزيل بجرح بسيط أو مرض‬
‫ال خطر منة فإنه ال يتصور ان يكون ذلك سبباً لرفض النزيل‪.‬‬
‫ولفيس هنفاك حفد فاصففل بفين المفرض الفذى يبففيح للفنفدقى رففض إيفواء النزيففل‬
‫وبففين المففرض الففذى ال يبففيح لففه ذلففك‪ ،‬فففاألمر متففروك لضففمانة الفنففدقى وحسففن تقففديره‬
‫لألمور‪.‬‬
‫‪ -2‬سفوء سفلوك النزيفل‪ :‬إذا وقعفت مفن النزيفل أفعفاالً تتضفمن خدشفاً للسففلوك‬
‫الواجب االتباع‪ ،‬فإنفه يجفوز للفنفدقى أن يفرفض إيوائفه‪ ،‬خاصفة إذا كفان سفلوك النزيفل‬
‫‪-224-‬‬
‫يتضفمن إيففذاء لشففعور بففاقى النفزالء أو يمففس سففمعة الفنففدق‪ .‬كففذلك للفنففدقى أن يفرفض‬
‫إيواء النزيل إذا كان من المشبوهين أو اشتهر بسوء السمعة‪ ،‬وكان ففى وجفوده إسفاءة‬
‫لسمعة الفندق أو إحداث مشاكل مع سائر النزالء‪.‬‬
‫‪ -8‬المحافظففة علففى األمففن والنظففام العففام‪ :‬للفنففدقى أن ي فرفض إي فواء النزيففل‬
‫الذى يتبين له أنه يتسفتر وراء إقامتفه بالفنفدق لتفدبير جريمفة مفن الجفرائم‪ ،‬أو إذا اتخفذ‬
‫محل اإليواء مكاناً لعقد اجتماعات أو لقاءات تحظرها القوانين‪.‬‬
‫‪ -4‬امتنففاع النزيففل عففن سففداد األج فرة‪ .‬إذا كففان نظففام الفنففدق مقضففى بسففداد‬
‫مقابففل اإلقامففة مقففدماً أو جففزء منففه‪ ،‬فإنففه متففى رفففض النزيففل السففداد كففان للفنففدقى أن‬
‫يرفض إيوائه‪.‬‬
‫أشكال عقد األيواء‪:‬‬
‫‪ -1‬اإليواء المقترن بأجل واقف‪:‬‬
‫قد ينعقد عقد اإليواء ولكن يتفق طرفاه علفى أن يبفدأ تنفيفذه ففى تفاريخ الحفق‬
‫إلب ارمففه‪ .‬هنففا يكففون العقففد موقففوف التنفيففذ‪ ،‬وال يبففدأ تنفيففذه إال بانتهففاء األجففل المحففدد‪.‬‬
‫ويالحف ففظ أن هف ففذه الصف ففورة هف ففى الشف ففائعة فع ف فالً‪ ،‬فف ففالنزالء س ف فواء كف ففانوا ف ف فرادى أو فف ففى‬
‫مجموعففات سففياحية يرتبففون رحالتهففم للعمففل أو السففياحة أو غيففر ذلففك مففن االغ فراض‬
‫قبففل مواعيففدها‪ ،‬فهففم يحجففزون أمففاكن لهففم فففى الفنففادق لمففدة تبففدأ بعففد فت فرة زمنيففة مففن‬
‫تاريخ الحجز‪.‬‬

‫‪ -2‬اإليواء المقترن بشرط فاسخ‪:‬‬

‫قففد يتفففق المتعاقففدان علففى أن يقففيم النزيففل بالفنففدق مففا لففم يقففم صففاحب بهدمففه‬
‫قبل انقضاء المدة المتفق عليها لإلقامة وهذا أمر نادر الحدوث‪.‬‬

‫‪-225-‬‬
 ‫‪ -8‬اإليواء المقترن بحق العدول‪:‬‬
‫ق ففد يتف ففق المتعاق ففدان ع ففن أن لكالهم ففا ح ففق الع ففدول ع ففن اإليف فواء‪ ،‬أى سف فواء‬
‫الفنففدق أو النزيففل‪ .‬غيففر أن الشففائع هففو عففدول النزيففل ويطلففق عليففه إلغففاء أو تعففديل‬
‫الحج ففز‪ ،‬م ففع تحدي ففد الم ففدة الت ففى يج ففوز فيه ففا اس ففتخدام ه ففذا الح ففق خالله ففا وبم ارع ففاة‬
‫الضوابط التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬يج ففب إخط ففار الفن ففدق باإللغ ففاء أو التع ففديل قب ففل أربع ففة عش ففر يومف فاً م ففن‬
‫الموعد الذى يبدأ فيه سريان الحجز بالنسبة للحجوزات الخاصة باألفراد الذين ال يزيد‬
‫عددهم عن عشرة‪ .‬وقبل ثمانية وعشرين يوماً بالنسبة للبواخر السياحية المتحركة‪.‬‬
‫‪ -2‬إذا تففم إلغففاء الحجففز أو تعديلففه بعففد هففذه المواعيففد التففزم طالففب الحجففز‬
‫بأداء التعويض للفندق أو الباخرة على النحو اآلتى‪:‬‬
‫( أ ) قيمففة الخففدمات المطلوبففة بالكامففل لإلقامففة ثففالث ليففال إذا كففان الحجففز‬
‫سارياً خالل الموسم‪.‬‬
‫(ب) قيمة الخدمات المطلوبة لإلقامة ليلة واحدة فى غير الموسم‪.‬‬
‫(ج) قيمة الخدمات المطلوبة للرحلة بالكامل فى الباخرة المتحركفة‪ ،‬إذا تعفذر‬
‫شغل األماكن التى ألغى حجزها قبل بدء الرحلة‪.‬‬
‫وتعتبر الفترات التالية موسماً‪:‬‬
‫الفت فرة مففن أول سففبتمبر حتففى ‪ 80‬إبريففل بالنسففبة لفنففادق المففدن الواقعففة علففى‬
‫شاطئ البحر األبيض‪.‬‬
‫الفت فرة مففن أول سففبتمبر حتففى ‪ 80‬إبريففل بالنسففبة لفنففادق مففدن محافظففات قنففا‬
‫وأسوان والبحر األحمر‪.‬‬

‫‪-226-‬‬
‫طفففول السفففنة بالنسف ففبة لفنف ففادق محافظف ففة القف ففاهرة والجي ف فزة والب ف فواخر السف ففياحية‬
‫المتحركة‪.‬‬
‫‪ - 4‬اإليواء المقترن بالعربون‪:‬‬
‫قففد يففدفع النزيففل مبلغفاً مففن المففال عنففد إبفرام عقففد اإليفواء‪ .‬ويسففمى هففذا المبلففغ‬
‫(العربفون) واذا عفدل النزيفل عفن اإليفواء بالفنففدق بعفد دفعفه العربفون يضفيع عليفه‪ ،‬أمففا‬
‫إذا كان الفندقى هفو الفذى عفدل فإنفه يلفزم بفرد العربفون ومعفه مبلفغ مسفاو لفه‪ .‬وال يعفد‬
‫هذا المبلغ بمثابة تعويض عفن ضفرر‪ ،‬فهفذه الغ ارمفة الزمفة حتفى ولفو لفم يترتفب علفى‬
‫العدول اى ضرر‪.‬‬
‫أما إذا لم يعدل أحد الطرفين عن عقد اإليواء‪ ،‬أصبح العقد باتاً واعتبفر دففع‬
‫العربون تنفيذا جزئياً له‪.‬‬
‫أهلية الفندقى‪:‬‬
‫يعففد عمففل الفنففدقى مففن األعمففال التجاريففة بطبيعتهففا ولففذلك يجففب أن يكففون‬
‫متمتعاً بأهليفة االتجفار‪ ،‬أى أن يكفون قفد بلفغ سفن الرشفد‪ ،‬ففإذا كفان طبيبفاً غيفر مميفز‬
‫فإن ففه ال يح ففق ل ففه أن يباش ففر أى عم ففل م ففن أعم ففال الفندق ففة واال ك ففان تصف فرفه ب ففاطالً‪.‬‬
‫والصبى غير المميز هو من دون السابعة مفن عمفرهن أمفا إذا كفان مميف اًز اى تجفاوز‬
‫السابعة ولم يبلغ سن الرشد‪ ،‬فإنه إذا باشر عمالً فندقيا دون ان يأذن له كان تصفرفه‬
‫ق ففابالً لإلبطف ففال لمص ففلحتهن أمف ففا إذا اذن ل ف فه ف ففإن تص ف فرفاته ف ففى نطف ففاق اإلذن تك ففون‬
‫صحيحة‪.‬‬
‫ويحظر على الفئات التالية إقامة او استغالل او إدارة منشأة فندقية‪:‬‬
‫‪ -1‬المحكففوم علففيهم بعقوبففة جنايففة أو فففى جريمففة مخلففة باألمانففة أو الشففرف‬
‫ولم يرد إليهم اعتبارهم‪:‬‬
‫‪-227-‬‬
‫‪ -2‬المحك ففوم عل ففيهم ف ففى جريم ففة حك ففم بس ففببها ب ففإغالق المح ففل لم ففدة ث ففالث‬
‫شهور ولم تمض ثالث سنوات على صدور الحكم بالعقوبة‪.‬‬
‫‪ -8‬عديمو االهلية أو تقصيها إال إذا كان طلب الترخيص باسم نائبهم‪.‬‬
‫أهلية النزيل‪:‬‬
‫يع ففد عق ففد اإليف فواء بالنس ففبة للنزي ففل م ففن أعم ففال اإلدارة‪ .‬فم ففن ين ففزل ف ففى فن ففدق‬
‫لسففكنى ولتنففاول الطعففام والش فراب إنمففا يففدفع المقابففل عففادة مففن دخلففه ال مففن أرسففماله‪.‬‬
‫ويتبنى على ذلك ان البالغ سن الرشفد يسفتطيع أن يتعاقفد علفى النفزول ففى الفنفدق‪...‬‬
‫أما عديم األهلية فإنه ال يملك أن يبرم عقد إيواء بالفندق فإذا أبرمه كان باطالً‪.‬‬

‫وبالنس ف ففبة لن ف ففاقص األهلي ف ففة ف ف ففإن عق ف ففد اإليف ف فواء ال ف ففذى يبرم ف ففه يك ف ففون ب ف ففاطالً‬
‫لمصففلحتهن إال إذا كففان مأذونفاً لففه بففإدارة أعمففالهن فففإن عقففده يكففون صففحيحاً باعتبففار‬
‫أن عقد اإليواء من أعمال اإلدارة‪.‬‬

‫عيوب اإلرادة فى عقد اإليواء‪:‬‬

‫يوجفد عيبففان يمكفن تصففورهما بالنسففبة لعقفد اإليفواء‪ .‬وهمففا الغلفط فففى شففخص‬
‫النزيل‪ ،‬والغلط فى العين المدة المعدة لإليواء‪.‬‬
‫‪ -1‬الغلط فى شخص النزيفل‪ :‬األصفل أن مثفل هفذه الغلفط ال تفأثير لفه علفى‬
‫اإليواء بحكم أنه من عقود المعاوضة‪ ،‬فيستوى لدى الفندقى أن يتعاقد مع شخص او‬
‫آخر‪ ،‬كما لو تعاقد مع شخص على أنه محام ثفم تبفين لفه أنفه موظفف‪ ،‬أو تعاقفد مفع‬
‫شففخص علففى أنففه أعففزب ثففم اتضففح أنففه متففزوج‪ ...‬ولكففن قففد يكففون الغلففط فففى صفففة‬
‫النزيففل جوهريفاً إذا كانففت شخصففيته محففل اعتبففاره كففان يتقففدم رجففل ومعففه امفرأة لشففغل‬
‫غرفة بالفندق مدعيا انها زوجتة ففى هذه الحالة يكون عقد اإليواء قابالً البطالن‪ ،‬لفو‬

‫‪-228-‬‬
‫اتضففح أن النزيلففة عففاهرة ولففو لففم تكففن تمففارس حرفتهففا بغرفتهففا بالفنففدق‪ ،‬ألن سففمعة‬
‫النزيلة فى مثل هذه الظروف تكون محل اعتبار عقد الفندقى‪.‬‬
‫‪ -2‬الغلط فى العين المعدة لإليواء‪ .‬إذا وقع الغلفط ففى وصفف مفن أوصفاف‬
‫محففل االعتبففار‪ .‬فففإن العقففد يكففون قففابالً لإلبطففال‪ ،‬كففأن يتعاقففد النزيففل علففى أن تكففون‬
‫العين المعدة لإليواء جناح فخم فإذا بالعين غرفة بسطح الفندق‪ .‬ولكن ال يعتبر غلط‬
‫أن تكون العين مهيأة لالستعمال المقصود منها ولكن يرى النزيل أن صالحيتها لهفذا‬
‫الغرض غير كافية‪ ...‬كأن يتعاقد شخص على غرفة بفندق فيجدها غير صالحة فى‬
‫نظره وأن كانت قد أعدت لالستغالل الفندقى‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬المحــل‪:‬‬
‫المحففل هففى الففركن الثففانى فففى عقففد اإلي فواء وهففو يتصففل بثالثففة مسففائل‪ ،‬هففى‬
‫منفعة الشئ المعد لإليواء‪ .‬ومدة عقد اإليواء‪ .‬والمقابل الذى يلتزم النزيل بسداده‪.‬‬
‫‪ -1‬منفعة الشئ المعد لإليواء‪:‬‬
‫هو المكان الذى يقدمه الفندقى للنزيل كى ينتفع به‪ ،‬غرفة أو جناح‪ .‬بما فيه‬
‫م ففن منقف فوالت م ففثالً أسف فرة ومناض ففد ودوالي ففب وك ارس ففى‪ .‬وهن ففاك ملحق ففات للش ففئ المع ففد‬
‫لإليواء ينتفع بها النزيل أيضاً كدورات الميفاه والحمامفات المشفتركة إذا لفم يكفن للغرففة‬
‫حمام خاص‪ .‬وللنزيل أيضاً أن يستخدم م ارففق الفنفدق المشفتركة مثفل السفلم والمصفعد‬
‫والمطعم والبار وصالة االستقبال والحديقة والسطح إذا كان معداً الستقبال النزالء‪.‬‬
‫‪ -2‬مدة عقد اإليواء‪:‬‬
‫عقد اإليواء من عقود المدة‪ ،‬إذ تتحدد فيه مفدة انتففاع النزيفل بمكفان اإليفواء‪،‬‬
‫وال يوجففد حففد اقصففى أو أدنففى لهففذا العقففد‪ ،‬وأن كانففت اإلقامففة فففى الفنففدق تكففون عففادة‬
‫لمدة قصيرة‪ .‬وتطول فى البنسيونات‪.‬‬

‫‪-229-‬‬
‫وقففد يحففدث أحيان فاً أن يسففكت النزيففل والفنففدقى عففن تحديففد مففدة اإليفواء‪ .‬وهنففا‬
‫جرى العرف على أن النزيل أن يضع حداً لمدة اإليواء بأن يخطر الفندق برغبتفه ففى‬
‫الترك‪ .‬ويكون اإلخطار عفادة قبفل ظهفر نففس يفوم التفرك‪ .‬ولقفد قفنن هفذا العفرف قفرار‬
‫وزيففر السففياحة رقففم ‪ 848‬لسففنة ‪ 1794‬بففأن نففص علففى أنففه إذا كانففت اإلقامففة غيففر‬
‫محففددة المففدة وجففب إخطففار المنشففأة الفندقيففة بففاإلخالء خففالل المواعيففد التففى تحففددها‬
‫وتعلنها للعميل واال التزم بأداء أجر اليوم التالى‪.‬‬
‫‪ -3‬المقابل الذى يلتزم بسداده النزيل‪:‬‬
‫يلت ففزم النزي ففل بس ففداد بع ففض المب ففالغ نظي ففر إقامت ففه بالفن ففدق ونظي ففر الوجب ففات‬
‫والمفأكوالت والمشفروبات التفى قفد يتناولهفا‪ .‬وأحيانفاً يلتفزم سفداد مبفالغ نظيفر إرتيفاده أو‬
‫دخوله بعض مرافق الفندق‪ .‬ويضاف إلى ذلك مبلغ يوزع على العمال ويسفمى مقابفل‬
‫الخدمة‪.‬‬
‫( أ ) مقابل اإلقامة ومقابل الخدمات األخرى‪:‬‬
‫مقابل اإلقامة فى الفندق ال يقتصر عادة علفى قيمفة اإليفواء فقفط‪ ،‬بفل يشفمل‬
‫أيضاً ما يسدده النزيل نظير الخدمات األخرى التى يقدمها الفندق‪ .‬فهو يشفمل مقابفل‬
‫الوجبات التى يتناولها‪ .‬وهنا قد يكون مقابل الوجبات مختلط تماماً مع مقابل اإلقامة‪،‬‬

‫ويس ففمى ه ففذا الخل ففيط بنظ ففام اإلقام ففة الكامل ففة‪ ،‬بمعن ففى أن النزي ففل يس ففدد مبلغف فاً مجمف فالً‬
‫يشمل مقابل اإلقامة ومقابل الوجبفات الثالثفة‪ .‬وعفادة يكفون سفعر اإلقامفة الكاملفة اقفل‬
‫من سعر اإلقامة وتناول الطعام على حدة‪ .‬وهذا النظام اختيارى للنزيل بمعنى أنه ال‬
‫يجوز إجباره عليه‪.‬‬

‫‪-222-‬‬
‫وقد يضاف جزء من مقابل الوجبات إلفى مقابفل اإلقامفة كمفا لفو كانفت وجبفة‬
‫الفطور إجبارية‪ ،‬فيضاف سعرها إلى سعر الغرففة سفواء تناولهفا النزيفل او لفم يتناولهفا‬
‫وتسير أغلب الفنادق على هذا النظام‪.‬‬
‫ويضاف لمقابل اإلقامة ثمن وجبتين‪ ،‬وجبة الفطور ووجبة أخرى هى الغذاء‬
‫او العشفاء حسفب رغبفة النزيفل‪ .‬ويسفمى هفذا النظفام بنظفام "نصفف إقامفة"‪ .‬وقفد يكففون‬
‫مقابففل الوجبففات منفص فالً تمام فاً عففن مقابففل اإلقامففة‪ ،‬بمعنففى أن ينففزل النزيففل بالفنففدق‬
‫للسكن فقط دون أن يكون مقيداً بتناول الوجبات فيه‪.‬‬
‫ويالحظ أنه يجوز للفندقى أن يفرض رسما على دخول وارتياد بعفض م ارففق‬
‫الفنففدق مثففل النففادى الليلففى الملحففق بففه أو حمففام السففباحة‪ .‬وفففى هففذا الصففدد ال يخففرج‬
‫األمر عن أحد أمور ثالثة‪:‬‬
‫‪ -1‬أما أن يفرض الرسم على جميع الرواد سواء كانوا مفن نفزالء الفنفدق أو‬
‫لمن غيرهم‪.‬‬
‫‪ -2‬وأما أن يفرض الرسم على غير نزالء الفندق‪ ،‬أما النزالء فيمكنهم دخول‬
‫المرفق وارتياده دون سداد الرسم‪.‬‬
‫‪ -8‬وأما أن يقتصفر اسفتخدام المرففق علفى النفزالء وحفدهم‪ ،‬وففى هفذه الحالفة‬
‫قد يففرض رسفم دخفول وارتيفاد وقفد ال يففرض‪ .‬والغالفب أن ال يففرض رسفم إذا اقتصفر‬
‫الدخول على النزالء‪.‬‬
‫(ب) مقابل الخدمة‪:‬‬
‫هو مبلغ يلتزم العميل بدفعه لرب العمل الذى يقوم بتجميعه ثفم توزيعفه علفى‬
‫العمال بنفسه أو تحت إشرافه‪ .‬ويتضح منذ لفك ان مقابفل الخدمفة يختلفف عفن المبلفغ‬
‫الذى يحمل عليه العامفل مباشفرة مفن العميفل والفذى يسفمى "منحفة اليفد"‪ .‬فهفذه المنحفة‬
‫‪-222-‬‬
‫عبارة عن مبلغ اختيارى يجوز العميل ان يدفعه ويجوز لفه أن ال يدفعفه‪ .‬ولفذلك فهفى‬
‫ال تدخل ضمن المقابل الذى يلتزم بسداده النزيل‪ .‬أما مقابل الخدمة فهو عنصفر مفن‬
‫عناصر هذا المقابل‪ .‬ولذلك يلتزم النزيل بسداده وال خيار له فى ذلك‪.‬‬
‫والقانون لم يحدد النسفبة المئويفة لمقابفل الخدمفة وكيفيفة جبايتفه كمفا لفم يحفدد‬
‫مستحقيه‪ .‬وقد جرى العرف على أن يكون سعر مقابل الخدمة بنسبة ‪ %10‬من قيمة‬
‫م ففا يس ففدده النزي ففل سف فواء ك ففان ع ففن أس ففعار الم ففأكوالت أو ع ففن غيره ففا م ففن الخ ففدمات‪.‬‬
‫وأحيانففا تت فراوح نسففبة هففذا المقابففل بففين ‪ 18‬و‪ %11‬مففن قيمففة مففا هففو مطلففوب سففداده‬
‫بمعرفة النزيل‪.‬‬
‫ولقففد صففدر قفرار وزيففر القففوى العاملففة والتففدريب رقففم ‪ 88‬لسففنة ‪ 1734‬بشففان‬
‫توزيف ففع حصف ففيلة مقابف ففل الخدمف ففة فف ففى المنشف ففآت الفندقيف ففة والسف ففياحية يضف ففمن أن هف ففذه‬
‫الحصيلة توزع كاآلتى‪:‬‬
‫( أ ) ‪ %30‬من الحصيلة الكلية للعاملين بالمنشأة‪.‬‬
‫(ب) ‪ %20‬من الحصيلة الكلية للمنشأة مقابل الكسر والفقد والتلف‪.‬‬
‫وتوزع الف ‪ %30‬المشار إليها على العاملين بالمنشاة كاآلتى‪:‬‬
‫( أ ) ‪ %60‬مففن الحصففيلة الكليففة علففى العففاملين المتصففلين اتصففاالً مباش ف اًر‬
‫بالعمالء‪ ،‬وهم جميفع العفاملين باسفتثناء المفدير ونوابفه ومفديرو االغذيفة والمشفروبات‪،‬‬
‫والعاملين باألقسام الهندسية والعميل واألمن والمشتريات والحسابات‪.‬‬

‫(ب) ‪ %11‬م ففن الحص ففيلة الكلي ففة عل ففى الع ففاملين غي ففر المتص ففلين اتص ففاالً‬
‫مباش اًر بالعمالء‪.‬‬
‫(ج) ‪ %1‬مففن الحصففيلة الكليففة كح فوافز علففى المسففتحقين مففن جميففع فئففات‬
‫العاملين بالمنشأة‪.‬‬
‫‪-222-‬‬
 ‫ثالثا ا‪ :‬إثبات عقد اإليواء‪:‬‬
‫يجففوز إثبففات عقففد اإليفواء بجميففع طففرق اإلثبففات بمففا ففى ذلففك شففهادة الشففهود‬
‫والقرائن‪ .‬وذلك إذا كانت قيمة العقد ال تتجاوز عشرين جنيهاً‪ .‬والعبرة فى تقفدير قيمفة‬
‫عقد اإليواء بإلزام النزيل بدفع مقابل اإلقامة‪ .‬وتحدد هفذه القيمفة بمجمفوع األجفرة التفى‬
‫يدفعها عن طول مدة العقد‪.‬‬
‫أمففا إذا كانففت قيمففة عقففد اإليفواء تتجففاوز عشفرين جنيهفاً فأنففه يحففق للنزيففل أن‬
‫يثبتففه بكافففة الطففرق ألن هففذا العقففد بالنسففبة للفنففدقى يعففد عقففداً تجاريفاً‪ ،‬بينمففا ال يجففوز‬
‫إثباتففه بالنسففبة للنزيففل إال بالكتابففة أو مففا يقففوم مقامهففا أو بففاإلقرار بففاليمين ألن العقففد‬
‫بالنسبة له يعد عقداً مدنياً‪.‬‬
‫ويجففرى العمففل فففى الفنففادق علففى الحصففول علففى توقيففع النزيففل علففى نمففوذج‬
‫مطبففوع يحتففوى علففى البيانففات الالزمففة إليوائففه‪ .‬وهففذا النمففوذج هففو فففى حقيقتففه دليففل‬
‫كتابى يحتج به إلثبات قيام عقد اإليواء فى حق النزيل‪.‬‬
‫غيففر أنففه طبقفاً لقفرار وزيففر السففياحة رقففم ‪ 848‬لسففنة ‪ 1794‬السففالف اإلشففارة‬
‫إليه‪ .‬يكون إثبفات الحجفز بالخطابفات المتبادلفة بفين الطفرفين أو مفن البيانفات المدونفة‬
‫فففى سففجالت المنشففأة الفندقيففة والمعففدة لهففذا الغففرض‪ ،‬وبأيففة طريقففة أخففرى مففن طففرق‬
‫اإلثبات‪ ،‬وذلك دون تفرقة بين النزيل والفندقى‪ .‬وبين ما إذا كانت قيمة العقفد عشفرين‬
‫جنيهاً أو أكثر من ذلك‪.‬‬

‫‪-223-‬‬
 ‫الم لب الرابع‬
‫آثــار عقـــد اإليـــواء‬
‫عقففد اإلي فواء مففن العقففود الملزمففة للجففانبين‪ ،‬فهففو ينشففئ الت ازمففات متقابلففة فففى‬
‫ذمة طرفيه وهما الفندقى والنزيل‪.‬‬
‫أولا‪ :‬التنامات الفندقى‬
‫يلتزم الفندقى باآلتى‪:‬‬
‫‪ -1‬تسليم العين المعدة لإليواء‪:‬‬
‫معنففى ذلففك أن يضففع الفنففدقى تحففت تصففرف النزيففل الشففئ المعففد لإلي فواء‪،‬‬
‫الغرفة أو الجناح بحيث يتمكن من االنتفاع به دون عائق‪ .‬ويعد تسليماً مجرد إعطاء‬
‫النزيل مفتاح الغرفة‪ .‬واذا كان نظام العمل ففى الفنفدق يقضفى بفدفع األجفرة ففى مقابفل‬
‫السكن مقدماً‪ ،‬فليس للنزيل أن يطالب بتسليم العين المعدة لإليواء حتى لو حل ميعاد‬
‫التسليم‪ ،‬واال بعد دفع ما اشترط دفعه مقدماً‪ .‬وللفندقى أن يحبس العين حتى يسفتوفى‬
‫هففذه األجف فرة‪ ،‬كمففا أن للنزي ففل أن يمتن ففع عففن س ففداد األجففرة المشففروط دفعه ففا ‪ ،‬م ففا دام‬
‫الفنففدقى قففد تففأخر فففى تسففليم العففين المعففدة لإلي فواء‪ .‬فففإذا تسففلمها بعففد الميعففاد المتفففق‬
‫عليه‪ ،‬فال يدفع األجرة عن المدة التى تأخر فيها التسليم‪ .‬واذا تفم تسفليم العفين المعفدة‬
‫لإليواء‪ ،‬فال يملك الفندقى إجبار النزيل على االنتقال منها إلى عين أخفرى حتفى ولفو‬
‫كانت مماثلة‪ ،‬كما ال يملك تغير بعض قطع األثاث‪ ،‬ومن باب أولى ال يجوز إجبفار‬
‫النزيل على ترك العين دون سبب قبل انتهاء مدة عقد اإليواء‪.‬‬
‫والفندقى يلتزم بتسليم العين وملحقاتها فى حالة حسفنة تصفلح معهفا لالنتففاع‬
‫بها‪ .‬فيجب ان تكون األبواب والنوافذ سليمة‪ .‬وكفذلك االجهفزة الموجفودة بهفا كالسفخان‬
‫والتليفون والتكييف واألثاث أى يجب ان تكون فى حالة جيدة صالحة لالستعمال‪.‬‬

‫‪-224-‬‬
‫وق ففد ج ففرى الع ففرف عل ففى التس ففامح ف ففى بع ففض األش ففياء ك ففنقص مق ففبض أح ففد‬
‫األدراج أو نقففص إحففدى عالقففات المالبففس‪ .‬وهنففا ال يرجففع النزيففل علففى الفنففدقى بشففئ‬
‫من أجل هذا النقص‪ .‬واألمر على خفالف ذلفك إذا كفان الفنقص محسوسفاً‪ ..‬إذ يجفوز‬
‫للنزيفل أن يرجففع علففى الفنففدقى طالبفاً التعففويض الففذى قففد يكففون انقاصفاً لمقابففل السففكن‬
‫بنسبة ما نقص من مقفدار العفين‪ .‬ولفذا كفان الفنقص جسفيما بحيفث لفو كفان النزيفل قفد‬
‫علم به لما رضى بالتعاقد‪ ،‬فإنه يجوز له أن يطلب فسخ العقد‪.‬‬
‫ويجب أن يحقق تسليم العين كل االنتفاع المقصود مباشرة‪ ،‬فلو فرض وكان‬
‫بالعين مرضفى بفأمراض معديفة‪ ،‬وجفب علفى الفنفدقى أن يطهرهفا صفحياً قبفل تسفليمها‬
‫للنزيل‪ ،‬واذا وجد بها حشرات وجب إبادتها وهكفذا‪ .‬واذا كفان النزيفل السفابق قفد احفدث‬
‫بالعين تلفاً وجب على الفندقى إصالحه‪.‬‬
‫ويجب أن تسلم العين للنزيل خالية من كل العوائق التى تحول دون االنتفاع‬
‫بهففا‪ ،‬فففإذا كانففت فففى حيففازة شففخص آخففر‪ .‬وجففب علففى الفنففدقى أن يخليهففا مففن هففذه‬
‫الحيازة‪.‬‬
‫‪ -2‬صيانة العين المعدة لإليواء‪:‬‬
‫يعن ففى ه ففذا االلتف فزام أن يق ففوم الفن ففدقى بجمي ففع الترميم ففات الض ففرورية العاجل ففة‬
‫والالزمففة لحفففظ العففين مففن الهففالك‪ ،‬كإصففالح الحففائط إن كففان يهففدد بالسففقوط‪ .‬وتقويففة‬
‫األساس ففات إذا كان ففت واهي ففة وت ففرميم م ففا غمرت ففه المي ففاه‪ ،‬وبص فففة عام ففة إجف فراء جمي ففع‬
‫الترميمات الالزمة لحفظ العين‪.‬‬
‫ك ففذلك يج ففب عل ففى الفن ففدقى أن يج ففرى الترميم ففات الالزم ففة لالنتف ففاع ب ففالعين‬
‫انتفاع فاً كففامالً وأن لففم تكففن الزمففة لحفففظ العففين مففن الهففالك‪ ،‬مثففل إصففالح السففلم أو‬

‫‪-225-‬‬
‫المصففعد أو دورة الميففاه‪ ،‬واصففالح بففالط الحمففام والنوافففذ واألبفواب والمفففاتيح وصففنابير‬
‫المياه‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم التعرض للنزيل فى االنتفاع بالعين‪:‬‬
‫ويقص ففد ب ففذلك إال يح ففدث الفن ففدقى ف ففى الع ففين أو ملحقاته ففا أى تغيي ففر يخ ففل‬
‫بانتفاع النزيل بها مدة إقامته فيهفا‪ ،‬كفأن يهفدم جفزء منهفا أو سفد ناففذة فيهفا أو إغفالق‬
‫باب أو إحفداث تغييفر ففى دورة الميفاه أو أجهفزة اإلنفارة أو تكييفف الهفواء‪ ،‬كفذلك قطفع‬
‫المياه أو النور أو التدفئة‪.‬‬
‫واألصل أنه ال يجوز للفندقى أو تابعيه دخول غرف النفزالء دون إذن مفنهم‪،‬‬
‫واال عففد ذلففك تعرضفاً‪ ،‬واإلذن قففد يكففون صفريحاً وقففد يكففون ضففمنياً‪ .‬فقففد جففرت العففادة‬
‫علفى أن يتفولى عمفال الفنفدق أعمفال النظاففة ففى غفرف النفزالء أثنفاء غيفابهم دون أن‬
‫تكفون هنفاك موافقفة صفريحة مففن النفزالء علفى دخفولهم ولكففن هنفاك موافقفة ضفمنية قففد‬
‫تستشف من ترك مفاتيح الغرف عند موظف االستقبال‪.‬‬
‫ومن صور التعفرض للنزيفل سفواء مفن الفنفدقى أو تابعيفه منعفه مفن اسفتعمال‬
‫المصعد أو السلم العفام واجبفاره علفى اسفتخدام سفلم الخفدم‪ ،‬ومنفع الفزوار إليفه والفتهجم‬
‫عليه واهانته أو عدم تنفيذ طلباته بل قد تصل مضايقة النزيل إلى حد إعطاء بيانات‬
‫غيف ففر صف ففحيحة لمف ففن يسفففأل عف ففنهن أو رفف ففض تسف ففلميه م ارسف ففالته‪ ،‬أو رفف ففض إيصف ففال‬
‫المخابرات التليفونية إليه‪.‬‬
‫وي ففدخل ف ففى نط ففاق ه ففذا االلتف فزام ت ففوفير األم ففن للنزي ففل خاص ففة ض ففد السف فرقة‪،‬‬
‫فالفندقى مسئول عن حفظ األشياء التى يأتى بها النزيفل‪ .‬حتفى لفو وقعفت السفرقة مفن‬
‫الغير الذين يترددون على الفندق أو من العاملين فيه‪ .‬ويجوز للنزيل أن يثبت حيازته‬
‫لألشففياء التففى يففدعى س فرقتها مففن غرفتففه بجميففع طففرق اإلثبففات كالبينففة والق فرائن‪ .‬وال‬
‫‪-226-‬‬
‫يترتففب أى أثففر علففى اإلعففالن الففذى يعلقففه الفنففدق فففى الغففرف إلخطففار الن فزالء بأنففه‬
‫يخلى مسئوليته عن فقد االشياء التى يحملونها معهم‪ ،‬كما يقع باطالً كل اتففاق علفى‬
‫اإلعفاء من هذه المسئولية‪ .‬وعلة ذلك ان النزيل يقفيم ففى الفنفدق إقامفة مؤقتفة ويغلفب‬
‫أن ينام فيه الليلة أو أكثر فيرى نفسه مضط اًر ألن يترك امتعته مدة غير قصيرة دون‬
‫أن يالزمها فتبقى ففى ح ارسفة الفنفدقى‪ ،‬والفنفدق يتفردد عليفه الكثيفر مفن النفاس‪ .‬فيجفب‬
‫أن تمتففد الح ارسففة لففيس فقففط إلففى خففدم الفنففدق والعففاملين فيففه‪ .‬بففل أيض فاً إلففى كففل مففن‬
‫يتردد عليه‪ .‬وال يشترط أن يكون اإليداع بتسليم االشياء للفندقى‪ .‬بل يكفى ان توضع‬
‫فى غرفة النزيفل أو اى مكفان مخصفص لفذلك كوضفع السفيارة ففى جفراج الفنفدق‪ .‬وقفد‬
‫يتم اإليداع قبل الوصول الفندق كما لو أخذ مندوب الفندق حقائق السفر من المطار‬
‫لتوصف ففيلها للفنف ففدق‪ .‬وقف ففد يف ففأتى النزيف ففل بعف ففد إقامتف ففه بالفنف ففدق بأشف ففياء أخف ففرى يضف ففيفها‬
‫ألمتعته(‪.)1‬‬
‫واذا كففان للنزيففل أن يثبففت بكافففة الطففرق واقعففة اإليففداع‪ .‬فففإن القاضففى يففدخل‬
‫فى اعتباره عند تقدير االدلة مركز النزيل ومكانته وثروته‪ ،‬واحتمال صدق ما يدعيه‪.‬‬
‫وحال ففة الفن ففدق م ففن ناحي ففة الض ففبط والنظ ففام وم ففا إل ففى ذل ففك م ففن الظ ففروف‪ .‬أم ففا ع ففبء‬
‫المسئولية فيقع على عاتق الفندقى الذى له ان ينفى مسئولتيه بكافة طرق اإلثبات‪.‬‬
‫ويمك ففن للفن ففدقى دف ففع مس ففئوليته إذا أثب ففت أن الح ففادث ق ففد وق ففع نتيج ففة خط ففأ‬
‫النزيفل‪ ،‬كفأن يكفون قففد تفرك بفاب غرفتفه مفتوحفاً أو غيفر مغلفق بالمفتفاح‪ ،‬أو أن يتففرك‬
‫أشففياء ثمينففة بالففدوالب دون أن يغلقففه‪ ،‬ولكنففه ال يكففون مخطئ فاً إذا تففرك حقائبففه غيففر‬

‫(‪ )1‬تفنص المفادة ‪ 929‬مفن القفانون المفدنى علففى أن يكفون أصفحاب الفنفادق والحانفات ومففا‬
‫يماثلهففا فيمففا يجففب علففيهم مففن عنايففة بحفففظ األشففياء التففى يففأتى بهففا المسففافرون والنفزالء‬
‫مسئولين عن فعل المترددين على الفندق أو المكان‪.‬‬
‫‪-227-‬‬
‫مغلقة‪ .‬واذا اقترن خطأ الفندقى بخطأ النزيل أى وجد خطفأ مشفترك‪ ،‬فأنهمفا يتقاسفمان‬
‫المسئولية‪ .‬كذلك يستطيع الفندقى أن يدفع مسئوليته إذا أثبفت أن الحفادث وقفع نتيجفة‬
‫قففوة قففاهرة كزل فزال أو غففارة جويففة أو ثففورة أو حريففق امتففد مففن مكففان مجففاور وال يففد لففه‬
‫فيه‪.‬‬
‫أما الحريق الناشفئ عفن إهمفال صفاحب الفنفدق أو أحفد المتفرددين عليفه ففإن‬
‫الفندقى يكون مسفئوالً عنفه‪ .‬وتنتففى أيضفاً مسفئولية الفنفدقى إذا أثبفت أن الحفادث وقفع‬
‫مففن أجنبففى تسففلل خلسففة أو اسففتعمل مفففاتيح مصففطنعة أو دخففل غرفففة النزيففل بطريففق‬
‫الكسر أو التسلق أو نقب الحائط‪.‬‬
‫ومتف ففى ثبتف ففت مسف ففئولية الفنف ففدقى فإنف ففه يلتف ففزم بف ففأن يف ففدفع تعف ففويض ال يتجف ففاوز‬
‫خمسون جنيهاً‪ ،‬عن المفقود من النقود واألوراق المالية واألشفياء الثمينفة‪ ،‬إال إذا كفان‬
‫الفنففدقى قففد أخففذ علففى عاتقففه حفففظ هففذه األشففياء وهففو يعففرف قيمتهففا‪ ،‬أو إذا كففان قففد‬
‫رفض دون سبب تسلم هذه االشياء أو كان قفد تسفبب ففى وقفوع الضفرر بخطفأ جسفيم‬
‫منففه أو مففن أحففد أتباعففه‪ ،‬ففففى هففذه الحففاالت يجففوز الرجففوع علففى الفنففدقى بكامففل قيمففة‬
‫الشئ أيا كانت هذه القيمة(‪.)1‬‬
‫ويسقط حق النزيل فى المطالبفة بفالتعويض عفن الشفئ المفقفود أو التفالف إذا‬
‫لم يخطر الفندقى بذلك فور علمفه بفه‪ ،‬أى أبطفأ ففى اإلخطفار دون سفبب‪ ،‬كمفا يسفقط‬
‫حقففه فففى إقامففة دعففوى ضففد الفنففدقى بانقضففاء سففتة أشففهر مففن اليففوم الففذى يغففادر فيففه‬
‫الفندق(‪.)2‬‬

‫(‪ )1‬الفقرة الثانية من المادة ‪ 929‬من القانون المدنى‪.‬‬

‫(‪ )2‬المادة ‪ 923‬من القانون المدنى‪.‬‬
‫‪-228-‬‬
‫وليس من شك فى أن تراخى النزيل فى اإلبالغ عن السرقة أو التلفف يفؤدى‬
‫إلى ضياع فرصة الكشف عن المسئول عن الحادث‪ ،‬كما أن انقضاء ستة أشهر من‬
‫يوم مغادرة النزيل الفندق دون رفع دعواه إنما يعنى أنه ال ينفوى ذلفك‪ ،‬وبالتفالى يجفب‬
‫تففأمين الفنففدق مففن أى مطالب ففة بعففد هففذه المففدة الكافي ففة لتففدبير األمففر‪ .‬وعففادة يغط ففى‬
‫الفندقى المخاطر التى تعرض له عن طريق التأمين بأنواعه المختلفة‪ ،‬كالتفأمين ضفد‬
‫الحريق وضد الحوادث وضد السرقة‪.‬‬
‫‪ -1‬ضمان العيوب الخفية‪:‬‬
‫المقصود بالعيب هو أن تصبح العين غير صالحة لإلقامة بها‪ ،‬فيعد عيبا‬
‫رطوبة الغرف الزائدة عن المألوف أو تلوثها بميكروبات مرض معد‪ ،‬أو وجود رائحة‬
‫خبيثة تنبعث منها أو وجود حشرات بكرة غير مألوفة‪ ،‬أو عدم صالحيتها للسكنى‬
‫من الجهة الصحية‪.‬‬
‫وال يشترط فى العيب ان يكون قديماً أى موجوداً وقت تسليم العين‪ ،‬فالفندقى‬
‫يضففمن العففين ‪ ،‬ولكنففه ال يضففمن العيففب الففذى يحففدث بعففد التسففليم إذا كففان حدوثففه‬
‫بخطأ من النزيل‪ .‬وعلى الفندقى أن يثبت أن الخطأ وقع من هفذا األخيفر‪ ،‬وال يشفترط‬
‫كذلك فى العيب أن يكون مستم اًر‪ ،‬فيكتفى أن يظهر ففى بعفض األوقفات ولفو كفان ال‬
‫يظهر فى أوقات أخرى‪.‬‬

‫‪-229-‬‬
 ‫ويشترط فى العيب ثالثة شروط هى‪:‬‬
‫( أ ) أن يكفون العيففب مففؤث اًر‪ ،‬بمعنففى أنففه يحففول دون االنتفففاع بففالعين المعففدة‬
‫لإليواء‪ ،‬أو ينقص من هذا االنتفاع انقاصاً كبي اًر فى غرفة بفندق مرتففع األجفر قفد ال‬
‫يعد كذلك فى غرفة أخرى بفندق أخر‪.‬‬
‫وقد ال يكون األمفر متعلقفاً بعيفب‪ ،‬فقفد يصفرح النزيفل بفالغرض المقصفود مفن‬
‫العففين المعففدة لإلي فواء ويشففترط ت فوافر صفففات معينففة فيهففا تحقففق غرضففه‪ ،‬وفففى هففذه‬
‫الحالففة يعتبففر ه ففذا الغففرض من ففافع مقصففودة م ففن العففين‪ ،‬ف ففإذا لففم تتف فوافر كففان للنزي ففل‬
‫الرجوع على الفنفدقى بضفمان العيفب الخففى‪ .‬مثفال ذلفك إذا تعاقفد نزيفل مفع فنفدق ففى‬
‫منطقة جافة لقضاء بعض الوقت واشترط أن تكون الغرفة غير شفديدة الرطوبفة وعنفد‬
‫اإلقامة تبين له أنه ال تتوافر بها هذه الصفة‪ ،‬هنا يحق له الرجوع على الفندقى لخلفو‬
‫العين من صفة تطلبها صراحة‪.‬‬
‫ولقد جرى األمر على التسامح فى بعض العيوب‪ .‬فالرطوبة العاديفة التفى ال‬
‫تبلغ حدا غير مألوف ومن المستطاع مواجهتها بوسائل التدفئة‪ ،‬ال ترتفب ضفماناً ففى‬
‫ذمة الفندقى‪.‬‬
‫(ب) أن يكففون العيففب خفي فاً‪ ،‬بمعنففى أنففه إذا كففان العيففب ظففاه اًر وقففت تسففليم‬
‫النزي ففل الع ففين المع ففدة لإليف فواء‪ ،‬ول ففم يعت ففرض ب ففل رض ففى أن يتس ففلمها ف ففإن الفن ففدقى ال‬
‫يضففمنه‪ ،‬ألن النزيففل رأى العيففب ظففاه اًر وارتضففاه‪ ،‬فيكففون قففد أسففقط حقففه فففى التمسففك‬
‫بالضمان‪.‬‬
‫ويكون العيب خفيا فيضمنه الفندقى فى الحالتين اآلتيتين‪:‬‬
‫‪ -1‬إذا لم يكن العيفب وقفت تسفليم النزيفل للعفين ظفاه اًر‪ ،‬وال يمكفن للنزيفل أن‬
‫يتبينه لو أنه فحص العين بعناية معتادة مألوفة‪.‬‬
‫‪-232-‬‬
‫‪ -2‬إذا أثبففت الفنففدقى أن العيففب كففان مففن الممكففن تبينففه‪ ،‬ولكففن النزيففل أثبففت‬
‫ان الفندقى أكد له خلو العين من العيب وأنه تعمد إخفاء هذا العيب غشاً منه‪.‬‬
‫(ج) أن يكون العيفب غيفر معلفوم للنزيفل‪ ،‬بمعنفى أنفه إذا علفم النزيفل بالعيفب‬
‫وسكت عليه‪ ،‬فإن ذلك يعد رضفاء منفه بفه ونفزوالً عفن حقفه ففى الرجفوع علفى الفنفدقى‬
‫بالضمان‪ ،‬وقد يكون ذلك قد روعى عند تقدير مقابل اإلقامة‪.‬‬
‫ويالحظ إنه إذا كان النزيل ال يعلم بالعيب وقت التعاقد‪ ،‬ولكن علفم بفه وقفت‬
‫التسليم ولم يعترض‪ ،‬فإن هذا كاف إلسقاط الضمان‪.‬‬
‫‪ -1‬التفف ف فزام الفن ف ف ففدقى بتق ف ف ففديم الم ف ف ففأكوالت والمش ف ف ففروبات بالمس ف ف ففتوى الالئ ف ف ففق‪،‬‬
‫والمقصف ف ففود بف ف ففذلك المسف ف ففتوى الفنف ف ففى والصف ف ففحى الالئف ف ففق وهف ف ففو أن تكف ف ففون المف ف ففأكوالت‬
‫والمشروبات صالحة لالستهالك غير مغشوشة‪.‬‬
‫ثانيا ا‪ :‬التنامات الننيل‪:‬‬
‫تنحصر هذه االلتزام فى اآلتى‪:‬‬
‫‪ -1‬االلت فزام بففدفع المقابففل‪ :‬فالنزيففل يلت ففزم بففأن يففدفع للفنففدقى مقابففل اإلقام ففة‬
‫ومقابففل الخففدمات األخففرى التففى تقففدم إليففه‪ ،‬ومقابففل الخدمففة الففذى يضففاف إلففى مجمففوع‬
‫النفقات‪.‬‬
‫واألصل أن يتفق النزيل والفندقى على مواعيد السداد‪ ،‬وهنا يحق للفندقى أن‬
‫يحففبس العففين المعففدة لإلي فواء حتففى يسففتوفى حقففه‪ ،‬فففإذا لففم يففتم مثففل هففذا االتفففاق كففان‬
‫للمنشأة الفندقية أن تطالب النزيل بالمبلغ المستحق عليه ففى نهايفة كفل أسفبوع إال إذا‬
‫اتفق على غير ذلك‪.‬‬
‫ويجف ففوز تعجيف ففل المطالبف ففة أو طلف ففب ضف ففمان إذا رأى الفنف ففدقى مف ففن مجم ف ففوع‬
‫الظروف المحيطة بأحد النزالء ما يدعو إلى ذلك‪ ،‬ولقد نص قفرار وزيفر السفياحة رقفم‬
‫‪-232-‬‬
‫‪ 848‬لسففنة ‪ 1794‬المشففار إليففه علففى أنففه يجففوز ألسففباب جديففة مطالبففة النفزالء بففأداء‬
‫المستحق عليهم يومياً ومقدماً أو مطالبتهم بتقديم ضمان مالى ال يتجفاوز أجفر ثالثفة‬
‫أيام‪.‬‬
‫وتسففقط حقففوق الفنففدق الماليففة قبففل النزيففل بمضففى سففنة عليهففا(‪ ،)1‬وهففى مففدة‬
‫قصففيرة ألن المففألوف فففى التعامففل أن ه فؤالء يتقاضففون حقففوقهم ف فور اسففتحقاقها‪ ،‬فففإذا‬
‫مضففت سففنة دون أن يطففالبوا بهففا افتففرض القففانون أنهففم اسففتوفوها فع فالً‪ .‬وهففذه القرينففة‬
‫قابلففة إلثبففات العكففس‪ ،‬فيجففوز توجيففه اليمففين إلففى النزيففل‪ ،‬فففإذا أقسففم أنففه سففدد المقابففل‬
‫سقط الدين‪ ،‬وأن رفض أداء اليمين ثبت الدين فى ذمته فال يسفقط إال بمضفى خمسفة‬
‫عشرة سنة‪.‬‬
‫وللفنففدقى أن يلففزم النزيففل بالسففداد جب ف اًر باستصففدار حكففم ضففده‪ ،‬أمففا بالسففداد‬
‫عيناً أى أداء المبلغ المستحق‪ ،‬أو بفسخ العقد مع استحقاقه لتعويض فى الحالتين‪.‬‬
‫ويستطيع أن يلجأ الفندقى إلى الوسائل اآلتية لضمان ما هو مستحق له‪:‬‬
‫( أ ) إجبار النزيل على وضع منقوالت فى العين تضمن المقابفل الفذى يلفزم‬
‫به‪ .‬وهذه المنقوالت تكون بطبيعة الحال مالبس النزيفل وأمتعتفه‪ ،‬وال يشفترط أن تكفون‬
‫قيمة المنقوالت معادلة إليجار سنتين إال إذا كانت اإلقامفة سفنة ففأكثر‪ .‬أمفا إذا كانفت‬
‫اإلقامة أقل مفن ذلفك ففال يلفزم النزيفل بوضفع منقفوالت إال ففى حفدود مفا يكففى لتغطيفة‬

‫(‪ )1‬المف ففادة ‪ 893‬مف ففن القف ففانون المف ففدنى التف ففى تف ففنص علف ففى أن تتقف ففادم بسف ففنة واحف ففدة حقف ففوق‬
‫أصففحاب الفنففادق والمطففاعم عففن أجففر اإلقامففة وثمففن الطعففام وكففل مففا صففرفوه لحسففاب‬
‫عمالئهم‪.‬‬
‫‪-232-‬‬
‫المقابل الذى يلزم بسداده عن المدة المتفق عليها‪ ،‬فإذا كانت اإلقامة لمفدة يفوم واحفد‪،‬‬
‫كان على النزيل أن يضع بالعين ما يكفى لضمان سداده مقابل اإلقامة لمدة يوم(‪.)1‬‬
‫ويعفى النزيل من هذا الضمان متى اتفق مفع الفنفدقى علفى ذلفك‪ .‬وقفد يكفون‬
‫هفذا االتفففاق ضففمنياً‪ ،‬كمففا لفو أحضففر معففه منقفوالت محفدودة ووافففق الفنففدقى رغففم ذلففك‬
‫على إقامته بفندقه‪ .‬كذلك يعفى النزيل من هفذا الضفمان إذا قفدم تأمينفاً آخفر‪ ،‬كمفا لفو‬
‫ارتهن لدى الفندق شيئاً ثميناً‪ ،‬أو كما لو قفدم كففيال التفزم بسفداد مقابفل اإلقامفة وواففق‬
‫الفن ففدقى عل ففى الكفال ففة‪ .‬ويعف ففى النزي ففل م ففن الض ففمان أيضف فاً إذا عج ففل بسف فداد مقاب ففل‬
‫اإلقامففة‪ ،‬إذ فففى هففذه الحالففة ال يوجففد مففا يففدعو لتقففديم هففذا الضففمان الففذى قصففد بففه‬
‫استيفاء اإلقامة‪.‬‬
‫(ب) للفنففدقى حففق امتيففاز علففى األمتعففة التففى أحضففرها النزيففل فففى غرفتففه‪،‬‬
‫والحكمة من ذلفك أن الفنفدقى ال يسفتطيع أن يقفدر درجفة يسفر النزيفل إال مفن األمتعفة‬
‫التففى يحضففرها معففه‪ ،‬وبالتففالى كففان مففن الواجففب البحففث عففن وسففيلة تضففمن لففه حقففه‪.‬‬
‫ويشمل هذا االمتياز مقابل إقامة النزيل‪ ،‬أى مقابل السكن ومقابل الوجبفات والخدمفة‪،‬‬
‫كما يضمن كل ما يستحقه الفندقى بموجب عقد اإليواء‪ ،‬مثل التعويض الذى يستحقه‬
‫الفندقى قبل النزيل بسفبب عفدم محافظتفه علفى العفين المعفدة لإليفواء‪ .‬ويبفين مفن ذلفك‬
‫أن حق االمتياز يختلف عن التزام النزيل بوضع المنقوالت فحق االمتياز يضمن كل‬
‫الت فزام يترتففب فففى ذمففة النزيففل نتيجففة إقامتففه بالفنففدق‪ ،‬بينمففا االلت فزام بوضففع المنق فوالت‬
‫يقصر على ضمان سداد مقابل اإلقامة فقط‪.‬‬

‫(‪ )1‬المادة ‪ 133‬من القانون المدنى‪.‬‬

‫‪-233-‬‬
‫ويقففع حففق االمتيففاز علففى جميففع األمتعففة التففى يحضففرها النزيففل فففى الفنففدق‬
‫وملحقاتفه‪ ،‬مثفل المنقفوالت والمالبفس والبضففائع والمجفوهرات التفى فففى حقائبفه والسففيارة‬
‫التى يفدعها جفراج الفنفدق‪ ،‬ويثبفت حفق الفنفدقى علفى هفذه األمتعفة ولفو كانفت مملوكفة‬
‫لغيففر النزيففل‪ ،‬أى مملوكففة للمقيمففين معففه بالفنففدق كزوجتففه وأوالده‪ ،‬وقففد تكففون مملوكففة‬
‫لغيرهم‪ .‬فى الحالة األولى توجد قرينة على أن المقيمين مع النزيل عنفدما وافقفوا علفى‬
‫وضف ففع أمتعف ففتهم بالفنف ففدق‪ ،‬فف ففإنهم قف ففد قبل ف فوا ضف ففمناً أن تكف ففون هف ففذه األمتعف ففة ضف ففامنة‬
‫لمستحقات الفندقى وبالتالى يكون لفندقى حق امتياز عليها(‪.)1‬‬
‫أمففا إذا كانففت األمتعففة مملوكففة لغيففر المقيمففين مففع النزيففل فإنففه يجففب التمييففز‬
‫بين فرضين‪:‬‬
‫األول‪ :‬أن يعتقد الفندقى وقت إدخالها إنها مملوكة للنزيل أو المقيمفين معفه‪،‬‬
‫وهن ففا يك ففون للفن ففدقى ح ففق امتي ففاز عليه ففا بش ففرط إال تك ففون مس ففروقة أو ض ففائعة‪ ،‬ألن‬
‫للمالففك الحقيقففى الحففق فففى اسففترداد مففا ضففاع منففه أو سففرق خففالل ثففالث سففنوات مففن‬
‫تففاريخ الضففياع أو الس فرقة‪ .‬وحسففن النيففة لففدى الفنففدقى مفتففرض حتففى يثبففت العكففس‪.‬‬
‫ويكفى أن يتوافر حسن النية وقت دخول المنقوالت ففى العفين‪ .‬ويترتفب علفى ذلفك أن‬
‫الفندقى يحفتفظ بحفق امتيفازه علفى األمتعفة حتفى لضفمان مقابفل اإلقامفة الفذى اسفتحق‬
‫بعد علمة بأن هذه األمتعة مملوكة للغير ما دام حسن نية ثابت وقت دخفول األمتعفة‬
‫فى العين‪.‬‬

‫(‪ )1‬تنص المادة ‪ 1144‬من القانون المدنى على أن المبالغ المستحقة لصاحب الفنفدق ففى‬
‫ذمففة النزيففل عففن أج فرة اإلقامففة والمؤونففة ومففا صففرف لحسففابه‪ .‬يكففون لهففا امتيففاز علففى‬
‫األمتعة التفى أحضفرها النزيفل ففى الفنفدق أو ملحقاتفه‪ .‬ويقفع االمتيفاز علفى األمتعفة وأو‬
‫كانت غير مملوكة للنزيل إذا لم يثبت أن صاحب الفندق كان يعلم وقفت إدخالهفا عنفده‬
‫بحق الغير عليها‪ ،‬بشرط إال تكون تلك األمتعة مسروقة أو ضائعة‪.‬‬
‫‪-234-‬‬
‫الثانى‪ :‬أن يثبت الغير أن الفنفدقى كفان يعلفم وقفت وضفع األمتعفة ففى العفين‬
‫أنها غير مملوكة للنزيل‪ ،‬وفى هذه الحالة ال يكون للفندق حق امتياز عليها‪.‬‬
‫وللفندقى أن يمانع فى نقل أمتعة النزيفل قبفل ان يسفتوفى حقفه بالكامفل‪ ،‬ففإذا‬
‫أخرج النزيل أمتعته المثقلفة باالمتيفاز علفى غيفر علفم الفنفدقى أو رغفم معارضفته‪ ،‬ولفم‬
‫يبق ففى العفين مفا يكففى لضفمان حقوقفه‪ ،‬بقفى حفق االمتيفاز قائمفاً علفى األمتعفة التفى‬
‫نقلت‪ .‬أما إذا ثبت الغير حسنوا النية حفق عليهفا ففال يعتفد بامتيفاز الفنفدقى مثفال ذلفك‬
‫أن يكون قد اشتراها مشترى حسن النية ال يعلم بحق االمتياز(‪.)1‬‬
‫وح ففق االمتي ففاز المق ففرر للفن ففدقى عل ففى أمتع ففة النزي ففل يس ففتوفى قب ففل الحق ففوق‬
‫العادي ففة‪ .‬غي ففر أن ففه تس ففبقه حق ففوق امتي ففاز أخ ففرى عدي ففدة منه ففا المص ففروفات القض ففائية‬
‫والمب ففالغ المس ففتحقة للخ ازن ففة العام ففة والمب ففالغ الت ففى صف فرفت ف ففى حف ففظ منقف فوالت مح ففل‬
‫االمتياز‪ .‬ويتساوى من حيث المرتبة حق امتياز الفندقى والمؤجر‪ .‬ففإذا تفزاحم الحقفان‬
‫قدم األسفبق تاريخفاً‪ .‬إال إذا كفان هفذا األسفبق غيفر ناففذ بالنسفبة للحفق األخفر(‪ .)2‬ففإذا‬
‫أخرج المستأجر بعض األمتعة ونزل بهفا ففى فنفدق ال يعلفم صفاحبه بامتيفاز المفؤجر‪،‬‬
‫فففال يقففدم هففذا األخيففر إال إذا كففان قففد أوقففع عليهففا حجف اًز اسففتحقاقياً قبففل مضففى ثالثففين‬
‫يوماً‪ ،‬أما إذا لم يحجز فيقدم امتياز صاحب الفندق لعدم نافذ امتياز المؤجر فى حقه‬
‫لحسن نيته‪ .‬ويكون الحكم كذلك إذا نقلت أمتعة من الفنفدق إلفى العفين المفؤجرة وكفان‬
‫المؤجر حسن النية‪.‬‬

‫(‪ )1‬الفقرة الثانية من المادة ‪.1144‬‬

‫(‪ )2‬الفقرة الثالثة من المادة ‪.1144‬‬
‫‪-235-‬‬
‫(ج ف ف) ح ففبس المنقف فوالت الموج ففودة ف ففى الع ففين‪ .‬للفن ففدقى أن يح ففبس المنقف فوالت‬
‫الموجودة بالعين المعدة لإليواء حتى يسدد له النزيل مستحقاته‪ .‬والمقصود بالمنقوالت‬
‫هى نفسها التى يقع عليها حق االمتياز المقرر الفندقى‪.‬‬

‫وللفندقى أن يمنع نقل المنقوالت‪ ،‬وله فى سفبيل ذلفك أن يوقفع حجف اًز تحفظيفاً‬
‫عليها ما دامت باقية فى العين‪.‬‬
‫واذا نقلت رغفم معارضفته أو دون علمفه كفان لفه أن يسفتردها ولفو دخلفت ففى‬
‫حيازة شخص حسن النية‪ ،‬ووسيلته إلى ذلك هو أن يوقفع حجف اًز تحفظيفاً عليهفا خفالل‬
‫ثالثين يوماً من وقت نقلها وذلك تمهيداً الستردادها‪.‬‬
‫ولك ففن ل ففيس للفن ففدقى أن يح ففبس المنقف فوالت أو يس ففتردها إذا ك ففان الناق ففل أمف ف اًر‬
‫اقتضه حرفة النزيل‪ ،‬كأن تكون حرفته االتجار فى الساعات ووضع كمية كبيرة منهفا‬
‫ال يتصور أن تكون الستعماله فى الغرفة التى نزل فيهفا‪ .‬فففى هفذه الحالفة ال يسفتطع‬
‫الفندقى أن يستعمل حقه فى الحفبس أو االسفترداد‪ .‬كفذلك ال يملفك الفنفدقى أن يحفبس‬
‫المنقوالت أو يستردها إذا كان النقل أم اًر اقتضته شئون الحياة‪ ،‬كما لو كان المنقوالت‬
‫سيارة من الطبيعى أن يستخدمها النزيل فى شئونه‪.‬‬
‫وال يسف ففتطيع الفنف ففدقى أن يسف ففتعمل حقف ففه فف ففى الحف ففبس او االسف ففترداد إذا كف ففان‬
‫النزيففل قففد تففرك فففى العففين منقفوالت تفففى بمقابففل إقامتففه أو اسففترد النزيففل منقفوالت تفففى‬
‫بهذا المقابل‪.‬‬
‫( د ) توقيففع الحجففز التحفظففى علففى المنق فوالت الموجففودة بففالعين‪ .‬الواقففع أن‬
‫هففذا الحففق يففدعم حففق الحففبس المقففرر للفنففدقى والسففابق بيانففه‪ ،‬إذ يترتففب علففى توقيففع‬
‫الحجز على منقوالت النزيل أن يتعذر عليه إخراجها من العين أو استردادها إذا كفان‬
‫قد أخرجها‪ .‬كذلك يعم هذا الحق من حق االمتياز المقرر للفندقى والسابق شفرحه‪ ،‬إذ‬
‫‪-236-‬‬
‫لواله الستطاع النزيفل أن يتصفرف ففى المنقفوالت لحفائز حسفن النيفة فيتملكهفا ويضفيع‬
‫بففذلك علففى الفنففدقى حففق امتيففازه‪ .‬أمففا بعففد الحجففز فففال يجففوز للحففائز حسففن النيففة أن‬
‫يحتج بحقه على الفندقى‪.‬‬
‫والحجز التحفظى يمكن للفندقى من توقيع الحجز على منقفوالت النزيفل دون‬
‫أن يكون بيده حكم قضائى إذ يكفيه أن يقدم عقد اإليواء الموقع عليه من النزيفل إلفى‬
‫المحكمففة ليتصففدر أمففر الحجففز‪ ،‬ومتففى وقففع الحجففز عففين حففارس علففى المنقفوالت فففال‬
‫تنتقل إلى الغير واال سأل الحارس جنائياً‪.‬‬
‫ويس ففتطيع الفن ففدقى أن يوق ففع الحج ففز التحفظ ففى عل ففى المنقف فوالت سف فواء كان ففت‬
‫موجودة فى العين أو نقلت منها بشرط توقيع الحجز خالل ثالثين يوماً من نقلها‪.‬‬
‫ويجدر التنويه إلى أن القانون يوقع عقوبة جنائية على النزيل الذى يسفتحيل‬
‫عليه دفع مقابل اإلقامة أو إذا امتنفع بغيفر مبفرر عفن دففع مفا يسفتحق عليفه مفن ذلفك‬
‫أو هففرب دون الوفففاء بففه‪ .‬ويشففمل مقابففل اإلقامففة بطبيعففة الحففال مففا تناولففه النزيفل مففن‬
‫مأكل أو مشرب وأى مبالغ استحقت عليه نتيجة إقامته بالفندق‪.‬‬
‫ويالحففظ أنففه ال جريمففة إذا كففان النزيففل قففد أخطففأ فففى التقففدير‪ ،‬فاعتقففد أن مففا‬
‫معه من نقود تكف للسداد ثفم تبفين أن المطلفوب أكثفر ممفا معفه‪ .‬كفذلك ال جريمفة إذا‬
‫كان النزيل قد سرقت نقوده أو ضاعت ولم يفطن إلى ذلك إال عنفد مطالبتفه بالسفداد‪.‬‬
‫أيضاً ال تعد جريمة إذا كان هناك نزاع جدى على الحساب ورفض دفع ما يزيفد عفن‬
‫المستحق‪ ،‬وال يكون مرتكباً الجريمة من يسهو عن الدفع ويغادر المحل أو من غادر‬
‫الفندق بغية العودة لسداد الحساب وحال ظرف دون عودته‪.‬‬
‫‪ -8‬التزام النزيفل باسفتعمال العفين وفقفا للغفرض المعفدة لفه وقفد يتففق الفنفدقى‬
‫والنزيفل علففى كيفيففة اسففتعمال العفين‪ ،‬فيلتففزم النزيففل بمففا اتففق عليففه‪ ،‬وقففد ال يوجففد مثففل‬
‫‪-237-‬‬
‫هففذا االتفففاق‪ ،‬فيلتففزم النزيففل باسففتعمال العففين علففى الوجففه المعففدة لففه وهففو اإلقامففة فيهففا‬
‫فال يجوز له أن يستعملها فى غرض أخر كأن يمارس فيها حرفتفه بفأن يجعفل الغرففة‬
‫الخاصففة بففه متج ف اًر يسففتقبل فيهففا عمففالءه أو معرض فاً يعففرض فيهففا أدوات وآالت‪ .‬وال‬
‫يج ففوز للنزي ففل أن يح ففتفظ بغرفت ففه بحيوان ففات إال إذا واف ففق الفن ففدقى عل ففى ذل ففك‪ ،‬كم ففا ال‬
‫يجوز له أن يحتفظ بالعين بشخص مصاب بمرض عقلى خطيفر‪ ،‬أو أن يفزعج بفاقى‬
‫النزالء أو الرواد بإحداث ضوضاء بسفبب إقامتفه لحففالت صفاخبة‪ .‬وفضفالً عفن ذلفك‬
‫يجب على النزيل أال يستعمل غرفته على نحو مخل باألمن‪ ،‬كفأن يجعفل منهفا مفأوى‬
‫للصوص أو الهاربين من العدالة أو من يتآمرون على سفالمة الدولفة‪ .‬وال إن يجعلهفا‬
‫مكاناً للعب القمار أو ممارسة الدعارة‪.‬‬
‫ويمتنففع علففى النزيففل أن يحففدث بففالعين تغييف اًر ماديفاً بففدون إذن الفنففدقى‪ ،‬كففأن‬
‫يهد جدا اًر أو يسد نافذة أو يبنى حائطاً يقسم به الغرفة التى يقيم بها‪.‬‬
‫‪ -8‬التفزام النزيفل بالمحافظففة علفى العففين المعفد لإليفواء إذ يجففب علفى النزيففل‬
‫أن يحففافظ علففى الغرفففة التففى يقففيم بهففا بالفنففدق‪ ،‬فعليففه أن يطهرهففا مففن الميكروبففات أو‬
‫األمراض المعدية إذا تلوثفت بهفا أثنفاء إقامتفه بهفا‪ .‬كمفا عليفه أن يخطفر الفنفدقى متفى‬
‫الحظ أن العين أو ملحقاتها كالحمامفات ففى حاجفة ماسفة إلفى ترميمفات مسفتعجلة أو‬
‫إن بهففا عيبفاً جسففيماً‪ .‬والنزيففل لففيس مسففئوالً فقففط عففن أعمالففه الشخصففية ولكففن الت ازمففه‬
‫بالمحافظ ففة عل ففى الع ففين يمت ففد ليش ففمل ك ففل م ففن يق ففيم مع ففه كزوجت ففه وأوالده وض ففيوفه‬
‫وأصدقائه وخدمه وعماله وكل مفن يتفردد عليفه‪ .‬فهفو مسفئول عفن أى تصفرف يصفدر‬
‫مففن هفؤالء ويلحففق الضففرر بففالعين محففل اإليفواء كسففوء اسففتخدام الحمامففات أو العبففث‬
‫ففى األسفالك الكهربائيفة‪ .‬ويسفأل النزيفل عففن حريفق العفين إال إذا أثبفت أن الحريفق قففد‬
‫نشففب بسففبب أجنبففى ال يففد لففه فيففه‪ ،‬فففإذا بقففى سففبب الحريففق مجه فوالً كففان النزيففل هففو‬
‫‪-238-‬‬
‫المسئول‪ .‬واذا تعدد النزالء فى فنفدق واحفد واحتفرق كلفه ولفم يعفرف مفن إيفن وال كيفيفة‬
‫انففدالع الني فران‪ ،‬كففان جميففع الن فزالء مسففئولين عففن الحريففق بمعنففى أن المسففئولية هنففا‬
‫مسففئولية جماعيففة وكففل مففنهم مسففئول بنسففبة الجففزء الفذى يشففغله‪ ،‬بففل لففو كففان الفنففدقى‬
‫يشغل جزء من الفندق فإنه يشارك النزالء المسئولية بنسبة الجزء الذى يشغله‪ .‬ويمكن‬
‫للنزالء دفع مسئوليتهم إذا اثبتوا أن النار قد شبت فى جزء يشغله نزيل بالذات‪ ،‬أو إذا‬
‫أثبت أحدهم خطأ فى جانب نزيل بالذات يكون هفو السفبب ففى الحريفق‪ ،‬أو أن يثبفت‬
‫أحدهم أن الحريق قد وقع بسبب أجنبى‪ ،‬قوة قاهرة أو فعل الغير او المتداد النار من‬
‫منزل مجاور‪.‬‬
‫‪ -4‬التزام النزيل بفرد العفين‪ .‬يلتفزم النزيفل عنفد انتهفاء عقفد اإليفواء بفرد العفين‬
‫التففى كففان يشففغلها‪ .‬ورد العففين يكففون بوضففعها تحففت تصففرف الفنففدقى ويكفففى أن يعلففم‬
‫بففذلك ولففو لففم يتسففلمها فع فالً‪ .‬وعففادة يكففون الففرد بففأن يخلففى النزيففل الغرفففة مففن أمتعتففه‬
‫ويسلم مفتاحها للفندقى أو من يمثله‪.‬‬
‫ويلتففزم النزيففل بففرد العففين بالحالففة التففى تسففلمها عنففد نزولففه فيهففا‪ ،‬فيجففب أال‬
‫يستولى على أى منقول أيا كان حجمه‪.‬‬
‫ولقفد جفرى العمففل علفى وجفوب رد العففين قبفل الظهفر‪ ،‬فففإذا تفأخر النزيفل عففن‬
‫ذلك التزم بدفع مقابل اإلقامة عن يوم جديد‪.‬‬

‫‪-239-‬‬
 ‫الفصل الرابع‬
‫تشريعات البيئية السياحية المصرية‬

‫البيئة رأس مالنا ال بيعرى وميرراا اجيالنرا القادمرة فالبيئرة الن يفرة‬
‫الخالية من التلروا تعرد احرد مقومرات الجرلب السرياحى الهامرة فرى‬
‫القرر الحرادى والعشررو وتمثرل قلرب المنررتل السرياحى وليكتمررل‬
‫إزدهار المنتل السياحى الفرى لرل بيئرة منا ربة ومالةمرة فالعالقرة‬
‫بين البيئة والسياحية هى عالقة ايجابية داةمرا ومرن ثرم فقرد حرر‬
‫المشرررع المصرررى علررى ررن التشررريعات الخااررة بحمايررة البيئررة‬
‫والتى وف نتناولها فى هلا الفصل من خالل المباحث التالية‪:‬‬
‫المبحث األول ‪:‬تشريعات حماية البيئة السياحية‪.‬‬
‫المبحث الثانى ‪ :‬تشريعات المحميات ال بيعية‪.‬‬
‫المبحث الثالث ‪:‬تشريعات حماية نهر النيل من التلوا‪.‬‬
‫وذلك على النحو التالى‪:‬‬

‫‪-242-‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫تشريعات حماية البيئة السياحية‬
‫أولا‪ :‬قانو ‪ 1‬لسنة ‪ 8661‬وحماية البيئة السياحية فى مصر‪:‬‬
‫صد ىف يرباير ‪ 2994‬القانين ر (‪ )4‬لانة ‪ )2(2994‬بشكن محاية البيئة ىف مجهي ية مصر‬
‫ئياية‪ ،‬اأة إ عدد مان الفصايب حتتايى علان ‪224‬‬ ‫العربية‪ ،‬والقانين اهديد مكين من اة أبيا‬
‫مادة‪.‬‬

‫تضمن القانون عفد من أحكام للحفاظ على البيئة السياحية كان على النحو التالى(‪:)2‬‬

‫‪ -1‬حوااز اإلثابة‪:‬‬

‫‪ ‬رانين البيئة أوب نشريع مصرى لصص عيايا ملن يقي بكعواب من كهنا محاية البيئة الاياعية‪.‬‬
‫‪ ‬يقد القانين رروضاً ميارة ومعها منحاً ال نرد للوشروعا ال من كهنا محاية البيئة الاياعية‪.‬‬
‫‪ ‬حتوا القانين إلنشاء صندوق جملواية البيئة ملياجهة الكايا ز البيئياة‪ ،‬ودعا نقاظ التقنياا ‪ ،‬ومان‬
‫املكاين ‪ ،‬لإلجنازا ىف ميدان محاية البيئة‪.‬‬
‫‪ ‬ماان القااانين للونشاان اهااادة ىف حتاااني البيئااة ياارتة مساااح ‪ 3‬اانيا لتيييااا اوضاااعها مااع أعكااا‬
‫القانين‪ ...‬ورد تد لعامني خرين‪.‬‬
‫وجياارى عالي ااً ننفيااا مشااروع ضااخ بالتعاااون مااع البنااك الاادو ىف هاااا اجملاااب‪ ،‬هااي مشااروع‬
‫الااتحك ىف التلاايز الصااناعن‪ ،‬كوااا جياارى التنااايا مااع البناايك املصارية لتقاادم التوييااظ الاايز للونشاان‬
‫الصناعية لتحقيا هاا الغرض‪.‬‬

‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 5‬ىف ‪)1( .2994/2/3‬‬

‫اهليئة العامة لشئين املطابع ا مريية‪ ،‬القانين ر ‪ 4‬لانة ‪)2( . 2994‬‬
‫‪-242-‬‬
 ‫‪ -2‬الشمول لكااة األنشطة اإلنسانية‪:‬‬

‫‪ ‬الق ااانين را ا ‪ 4‬لا اانة ‪ 2994‬ا ااتهد ‪ 82‬ويع ااة م اان االنش ااطة ىف اااب الص ااناعة والتج ااا ة‬
‫والاياعة واخلدما ‪ ،‬لتشا ك ىف منايمة البيئة والتنوية‪.‬‬
‫عيث جاء ا عكا اليا دة ىف القانين لتعاجل املشاكظ التالية‪:‬‬

‫‪ ‬الق ااانين را ا ‪ 4‬لا اانة ‪ 2994‬الص اااد ىف ااكن البيئ ااة يضا ا أبيابا ااً نص ااين اهلا اياء وا ض‪ ،‬واملي اااه‬
‫املصرية‪.‬‬
‫(‪)2‬‬
‫‪ ‬رح القانين أهدا جهااز ائين البيئاة ‪ ،‬و ابظ حتقيقهاا وأكاد أن اههااز دو ه نناايقن‪ ،‬ولايا‬
‫ننفياياً‪.‬‬
‫‪ ‬اهت القانين بد ا ا (نقيم التكهري البيئن) الاى يعد خا الدياع اهدياد جملواياة البيئاة مااتقبيً‪،‬‬
‫يلاان ياااو ى مشااروع أو منشااكة باادء نشاااطها‪ ،‬دون أجااازة د ا ااا نقاايم التااكهري البيئاان هلاااا‬
‫املشروع‪.‬‬
‫‪ ‬القااانين وضااع محايااة كاملااة للهاياء واملاااء وا ض‪ ،‬وعااايظ علاان اجملياااة الربيااة ماان االنقاراض‪ ،‬ومحاان‬
‫البيد من أخطا نار النفايا اخلطرة عرب اجملدود‪.‬‬
‫‪ ‬دعن القانين إلنشاء صندوق جملواية البيئة ليدع املشروعا ود ا اا محاياة البيئاة وخاصاة البيئاة‬
‫الاياعية‪.‬‬
‫‪ ‬إنشاء بكا للرصد البيئن نغطن ا ض املصرية‪ ،‬ناجظ كظ نليز‪ ،‬ونعلن الطيا ئ عند اخلطر‬
‫يهاه احملطا مت نيزيعها بدرة علن احملاياا الااعلية‪ ،‬والصحراوية واملدن الكربى‪.‬‬
‫يع ااد جه اااز اائين البيئ ااة نقري اراً اانيياً ع اان عال ااة البيئ ااة املص ارية‪ ،‬يع اارض عل اان الا اايد ئ اايا‬
‫اهوهي ية مبا رة الختاذ كاية اإلجراءا الفي ية إلصحاح البيئة ىف مصر‪.‬‬

‫‪ -4‬القانون واإلدارة المحلية‪:‬‬

‫(‪)1‬‬ ‫ررا ئيا مجهي ية مصر العربية ر ‪ 632‬لانة ‪ 2982‬بإنشاء جهاز لشئين البيئاة برئا اة لاا الايز اء‬
‫واملنشي باهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 2‬ىف ‪ 23‬يناير ‪.2983‬‬
‫‪-242-‬‬
‫عاادد القااانين دو احملليااا ماان وارااع احملاياااا ال ا ‪ 26‬نغطاان بنشاااطها ا ض املص ارية وىف‬
‫نطاااق كااظ اياااة ياادخظ بالضاارو ة نشاااا احملليااا التجااا ى‪ ،‬والصااناعن‪ ،‬والاااياعن‪ ،‬واخلاادمن‪ .‬وهنااا‬
‫ننطب ااا عليا ا ك ااظ رياع ااد اإلدا ة احمللي ااة وريانينه ااا‪ ،‬ود ا ااا اه اادوى البيئي ااة‪ ،‬والرتاخ اايص‪ ،‬والتفت ااي ‪،‬‬
‫والرصد‪ ،‬واختيا امليرع‪ ،‬وحتديد النشاا‪ ،‬والغلا اإلدا ى‪.‬‬

‫ىف (امل ااادة ‪ ،)29‬نت ااي اهه ااة اإلدا ة املختص ااة‪ ،‬أو املات ااة للرتاخ اايص‪ ،‬نق اايم الت ااكهري البيئ اان‬
‫للونشكة‪ ،‬ويقاً للعناصر‪ ،‬والتصويوا ‪ ،‬واملياصفا وا ا ال يصد ها جهاز ئين البيئة‪ ،‬باإلنفاق‬
‫مع اهها اإلدا ية املختصة‪.‬‬

‫اإلدا ا احمللية باحملاياا نتاي متابعاة ا اا الا يصاد ها اههااز ونتاي اإلدا ا ننفيااا‬
‫للتيصيا ‪ ،‬واإلبيغ عن أية خمالفة‪.‬‬

‫نق ااا املش ااانظ عل اان ما اااعا ال نق ااظ ع اان ‪ 2222‬م اارت مرب ااع ىف ك ااظ ع اان أو رري ااة إلنت اااج‬
‫ا لشتي ‪ ،‬ال نتاح لأليراد واهليئا باعر التكلفة‪ ،‬وختصص هاه املااعا من أ اضان الدولاة (املاادة‬
‫‪.)27‬‬

‫عار القانين عرق القوامة‪ ،‬وا تخدا مكربا الصي ‪ ،‬وبناء منشن للوخلفا اخلطرة‪،‬‬
‫إال ىف أماكن يت حتديدها باالنفاق مع اهها املعنية‪.‬‬

‫ونااص القااانين ىف (املااادة ‪ )37‬علاان الت ااا اليعاادا احملليااة باالنفاااق مااع جهاااز اائين البيئااة‬
‫بتخصيص أماكن إلقاء أو معاهاة أو عارق القواماة واملخلفاا الصالبة‪ ،‬وطبقاا عكاا هااه املاادة ألاا‬
‫القانين اهها ماتة الرتخيص مراعاة اآلنن‪:‬‬

‫دة ا صيا املنبعهة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫عد جتاوز املعايري املصرية للوليها ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مكربا الصي ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عرق النفايا ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-243-‬‬
 ‫‪ -‬ش أو ا تخدا مبيدا اآليا ‪.‬‬
‫‪ -‬نلتااا اههااا وا ياراد عنااد القيااا بكعواااب التنقيااب واجملفاار والبناااء واهلااد والنقااظ ومااا ينااتج عنا ماان‬
‫خملفا أو أنربة‪ ،‬باختاذ اإلجراءا الكفيلة منع نطايرها‪.‬‬
‫‪ -‬اختيااا اآلال واملعاادا املنا اابة لضااوان عااد انبعاااز أيااة أصايا إال ىف عاادود املاااويح با مااع‬
‫مراعاة الفرتة الامنية وزمن التعرض للضيضاء‪.‬‬
‫‪ -‬مراعاااة البيئااة داخااظ مكااان العوااظ ومحايتهااا ماان نلاايز اهل اياء والضيضاااء‪ ،‬الرطيبااة‪ ،‬واجمل ارا ة وعااد‬
‫التدخني ىف ا ماكن العامة واملغلقة و ب املغلقة‪.‬‬
‫كوا عدد اهها املائيلة عن ننفيا هاه البنيد من رانين البيئة ىف كي من‪:‬‬

‫‪ -‬وزا ة اإلدا ة احمللية واحملاياا وا عياء واملراكا‪.‬‬

‫‪ -‬وزا ة الداخلية‪ ،‬وإدا يا‪ ،‬وأراامها‪.‬‬
‫‪ -‬يروع جهاز ئين البيئة ومكانب البيئة باحملاياا ‪.‬‬

‫‪ -3‬القانون‪ ...‬والنشاط السياحى(‪:)2‬‬

‫إن بناااء املنشاان الاااياعية علاان الش اياطئ اليزو ديااة ذا الرم ااب الدايئااة اجملريريااة‪ ،‬وا م اياج‬
‫اهلادئة ال نداعب أطرا الشاطئ بشعاب املرجانية‪ ،‬يتاج إ د ا ة التكهريا البيئية من يحاص درياا‬
‫للوخلفااا الصاالبة‪ ،‬والاااائلة‪ ،‬والصاار الصااحن‪ ،‬والقوامااة‪ ،‬والبناااء‪ ،‬و ياضااا البحاار‪ ،‬وا دخنااة‪ ،‬بااظ‬
‫واملااعا اخلضراء‪ ،‬ومدى ا تهوا كظ نقطة ماء‪ ،‬وإعاادة نادويرها لارى اخلضارة‪ ،‬ماا ىف ذلاك ناكهريا‬
‫فن ومراكب نقظ الاائحني‪ ،‬و عي الغيئ ىف ا عواق‪ .‬كلها أمي أصابحا ختضاع لضايابا مان‬
‫أجظ احملاياة علن ننوية الشاطئ والاياعة‪ ،‬وليال د ا ا نقيم التكهري البيئان لتعرضاا هروانناا الطبيعياة‬
‫الربية والبحرية للتدمري (املياد ‪.)72 ،23 ،22 ،22‬‬

‫(‪)1‬‬ ‫اهليئة العاماة لشائين املطاابع ا مريياة‪ ،‬القاانين را ‪ 4‬لاانة ‪ 2994‬بإصادا راانين ىف اكن البيئاة والئحتا‬
‫التنفيايااة الصاااد ة بق ارا ئاايا لااا الاايز اء ر ا ‪ 338‬لااانة ‪ 2995‬واملعدلااة بااالقرا ر ا ‪ 2742‬لااانة‬
‫‪ 2225‬ويقاً عدز التعديي ‪ ،‬الطبعة الهانية عشر‪.‬‬
‫‪-244-‬‬
‫وكانا أهدا (املادة ‪ )48‬من با محاية البيئة املائية واضحة‪ ،‬عندما وضعا أ بعة أغراض‬
‫جملوايااة الشاياطئ‪ ،‬وبيئااة البحاار‪ ،‬ومايا ده اجمليااة وغااري اجمليااة‪ ،‬واملايا د الطبيعيااة‪ ،‬وختضااع املنشاان الاااياعية‬
‫اخلاضااعة عكااا القااانين ‪ 2‬لااانة ‪ 2973‬ىف ااكن املنشاان الفندريااة‪ ،‬والقااانين ‪ 38‬لااانة ‪ 2977‬ىف‬
‫ان ننااي الشاركا الااياعية‪ ،‬والقاانين ‪ 227‬لاانة ‪ 2983‬ىف اكن محاياة اآلهاا ‪ ،‬والقاانين ‪ 2‬لاانة‬
‫‪ 2992‬ىف كن أعواب الاياعة طبقا هلاه املادة‪.‬‬

‫نا ا القااانين العيرااة بااني الاااياعة والبيئااة‪ ،‬و العيرااة مااع اال ااتهوا الاااياعن‪ ،‬الاااى ينوااي‬
‫اررا إ الاالي غربااً‪ ،‬و اياعظ البحار ا محار‪،‬‬ ‫بارعة علن ياطئ الااعظ الشوا ‪ ،‬املوتدة من يا‬
‫و اياعظ خلاايج الاااييا وخلاايج العقبااة ىف اايناء ورااد نااص عليهااا القااانين بعااد أن كانااا بااي محايااة ىف‬
‫القانين القدم ر ‪ 72‬لانة ‪ 2968‬ورنن النشاا اخلائ بالصيد والرياضيا البحرية‪ ،‬والغيئ‪.‬‬

‫وع ايظ القانين علن هروة اجملدائا املرجانية الرائعة‪ ،‬ومنع الرد والبناء علن الشاطئ‪ ،‬ومنع أى‬
‫ص ااي ة م اان ص ااي االعت ااداء عل اان الشا اياطئ‪ ،‬ن البن اااء وال اارد طوا ااا اجملي اااة داخ ااظ الش ااعا املرجاني ااة‬
‫الشاااطئية الا نااي نغايااة الشااعا ىف الااداخظ ووضااع القااانين ااروطاً ورياعااد لبناااء املراياائ الصااغرية الا‬
‫نبحاار منهااا الااافن هب اياة الغطااا والاااياح ماان م ايانئ القاارى الاااياعية إ اهااا ومناااطا الغاايئ‪ ،‬وهااي‬
‫االمر الاى اعد علن ندمري الشعا ‪ ،‬بابب اندياع اهللب علن الشعا املرجانياة ودعان القاانين إ‬
‫عتويااة بناااء خاانااا املايانئ لاااحب نفايااا الااافن‪ ،‬واملراكااب‪ ،‬واللنشااا بكااظ أنياعهااا‪ ،‬عا ال ياات‬
‫التخلص من املليها ىف البحر (املياد) (‪.)56 ،57 ،62 ،66 ،67 ،69 ،52 ،49‬‬

‫ومحااظ القااانين‪ ،‬الشااخص املعهاايد إلي ا إدا ة املنشاان علاان الااياعظ‪ ،‬مااائيلية املخالفااة عنااد‬
‫الصر ىف البيئة املائية‪ ،‬وضرو ة نييري و ائظ املعاهة طبقا للوياصفا اليا دة ىف اليئحة‪.‬‬

‫بظ وعار القانين إلقاء اجملييانا النايقة ىف البحار اإلرليوان‪ ،‬أو املنطقاة االرتصاادية اخلالصاة‬
‫هوهي ي ااة مص اار العربي ااة (م ااادة ‪ ، )62‬وعا اار عل اان مجي ااع املنش اان التجا ي ااة‪ ،‬والص ااناعية‪ ،‬والا ااياعية‪،‬‬

‫‪-245-‬‬
‫واخلدميااة نصاريع او إلقاااء أيااة ماياد أو نفايااا أو و ااائظ غااري معاهااة‪ ،‬حتاادز نليهااا بالشاياطئ أو املياااه‬
‫املتك ة‪ ،‬ويعترب كظ يي من التصريع احملاي خمالفة منفصلة (مادة ‪.)69‬‬

‫أما (املادة ‪ )73‬من القانين‪ ،‬يإهنا عار إراماة املنشان علان الشاياطئ البحرياة للجوهي ياة‬
‫ملاااية ‪ 222‬مارت إ الاداخظ ماان خطاة الشااطئ‪ ،‬إال بعااد ميايقاة اهليئاة املصارية العاماة جملواياة الشاياطئ‬
‫بالتنايا مع جهاز ئين البيئة‪ ،‬عياث يقاد صااعب املنشاكة طلباا إ احملايااة الاااعلية‪ ،‬ميضاحا ييا‬
‫نيعية املنشكة املقرتح إرامت داخظ منطقة اجملار (املادة ‪ )59‬من اليئحة التنفياية‪ ،‬ويريا بالطلب د ا ة‬
‫نقيم التكهري البيئن‪ ،‬ونكهري ا عواب علن االناان البيئن للونطقة الااعلية‪ ،‬والتليز الناج عن املشروع‪.‬‬
‫وبعااد العاارض علاان احملاياااة واهليئااة املص ارية العامااة جملوايااة الش اياطئ وجهاااز اائين البيئااة‪ ،‬نصااد اههااة‬
‫اإلدا ية املختصة الرتخيص بإرامة املنشكة داخظ منطقة اجملار أو نعديظ خا الشاطئ‪..‬‬

‫كوااا مت الاانص علاان ماان يتجاااوز (املااادنني ‪ )73 ،74‬بكعواااب خمالفااة عكامهااا‪ ..‬أن ياارد الشاائ‬
‫صل وإذا مل يرد الشئ صل دن اهها اإلدا ية علن نفقاة املتاابب واملااتفيد متضاامني‪ ،‬وحتصاظ القيواة‬
‫باجملجا اإلدا ى (املادة ‪.)75‬‬

‫كوا عدد اهها املائيلة عن ننفيا هاه البنيد ىف كي من‪:‬‬

‫وزا ة الاياعة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اهليئة املصرية العامة جملواية الشياطئ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫احملليا ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وزا ة الداخلية ‪ -‬املاطحا املائية ‪ -‬ا من العا ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وزا ة الدياع ‪ -‬عرس اجملدود ‪ -‬يح البحرية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫جهاز ئين البيئة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -5‬القانون وبيئة البحار والشواطئ‪:‬‬

‫‪-246-‬‬
‫عىن القانين را ‪ 4‬لاانة ‪ 2994‬بالبيئاة البحرياة‪ ،‬بعاد أن عاناا الشاياطئ‪ ،‬والبحاا واملايانئ‬
‫املصرية من اإلجماب‪ ،‬واهت القانين ببيئة البحار اإلرليوان‪ ،‬واملنطقاة االرتصاادية‪ ،‬واهار القاا ئ‪ ،‬ومحاهاا‬
‫من التليز (املادة ‪)48‬كواعار القانين من إلقاء مياد صلبة‪ ،‬أو ائلة‪ ،‬أو غازية‪.‬‬

‫ورد أوض القانين‪:‬‬

‫مفهوم التلوث البحرى‪ :‬بكن يعان إدخااب أياة ماياد أو طاراة ‪ -‬بطريقاة إ ادياة أو غاري إ ادياة‪،‬‬
‫مبا رة أو غري مبا رة‪ ،‬يرتنب علي ضار بااملياد اجملياة وغاري اجملياة‪ ،‬ويهادد صاحة اإلنااان‪ ،‬أو ياؤدى إ‬
‫نعييا االنشطة املائية‪ ،‬ما ىف ذلك صيد ا مساك (املادة ‪.)62‬‬

‫وعاادد القااانين أن اياع التلاايز املتوهااظ ىف (الايااا وامل اايج ال ااي ‪ ،‬املخلفااا الضااا ة‪ ،‬الص اار‬
‫الصحن‪ ،‬النفايا ‪ ،‬الايائظ غري املعاهة‪ ،‬العبيا الاامة‪ ،‬عاويا صها يج‪ ،‬مياه غري نايفة‪ ،‬أو ميااه‬
‫االناان (الصابي ة) (املياد ‪.)52 ،62 ،66 ،49‬‬

‫واجملا اار هن ااا ل اايا راص اراً عل اان الش ااركا ا جنبي ااة‪ ،‬ولك اان يا اارى عل اان الش ااركا اليطني ااة‪ ،‬و اااميً‬
‫اال تكشا ‪ ،‬واال تخراج‪ ،‬واال تغيب جملقيق البرتوب‪ ،‬و اميً نصريع أية مادة مليهة ناجتة عان هااا النشااا‪،‬‬
‫وعلن املليز أن يديع مثن ما ليز‪ ،‬بظ ويعاجل ما يت صري من نفايا ومليها ىف البحر (املادة ‪.)52‬‬

‫مل يفا املشرع أن يعفن من العقيبة أى نليز ورع عند الضرو ة‪ ،‬مهظ نكمني ايمة الاافينة‬
‫أو ال رك ااا ‪ ،‬أو عن ااد التفري ااغ لعط ااب مف اااجئ بالا اافينة‪ ،‬أو ع اادوز كا اار مف اااجئ ىف خ ااا ا نابي ااب‪.‬‬
‫واكتفن يقا بإزالة ها التليز‪ ،‬والتعييض عن اخلاائر‪ ،‬ولكن يتحوظ الرباان أو مادير املنشاكة ماائيلية‬
‫اإلبيغ يي وريع مهظ هاه اجمليادز (املادة ‪.)54‬‬

‫كو ااا أل ااا الق ااانين ىف م ايادة ا ر ااا (‪ )68 ،67 ،62 ،62 ،58 ،56‬ما ايانئ الش ااحن‪ ،‬ببن اااء‬
‫وجتهيا خاانا خاصة ال اتقباب ميااه االنااان‪ ،‬واملاايج الااي ‪ ،‬والقواماة‪ ،‬والصار الصاحن‪ ،‬وغاريه عا‬
‫نتخلص من الافن‪ ،‬دون إلقائها ىف املنطقة االرتصادية أو اهر القا ئ‪.‬‬

‫‪-247-‬‬
‫وياارض القااانين ىف (املااادة ‪ )58‬علاان مالااك كااظ اافينة أو باهنااا‪ ،‬بااان ييض ا نفصااييً‪ ،‬ناايع‬
‫االجهاااة واملعاادا اخلاصااة بتخفاايض التلاايز‪ ،‬وطريقااة أدائهااا‪ ،‬وأن يااتفظ الربااان باااجظ للايااا احملواايب‬
‫بالااافينة‪ ،‬وعوليااا التحويااظ‪ ،‬والتااالي ‪ ،‬والتااار والتص اريع االرتصااادية‪ ،‬وع ا مياااه واالن ااان ياارض‬
‫عليها معرية كويايا‪.‬‬

‫ورد ألا القانين أى فينة محيلتها ‪ 252‬طناً يككهر‪ ،‬ونعوظ ىف البحا اإلرليوية أو باملنطقة‬
‫االرتصااادية‪ ،‬أن حتوااظ ااهادة ضااوان مااا ‪ ،‬أو ااند نفييضاان‪ ،‬ونتقااد ب ا عنااد دخاايب الااافينة البحاار‬
‫اإلرليون (املادة ‪.)59‬‬

‫ومل يتغاض القانين عن املليها الصاد ة من املنشان ا ضاية املطلاة علان الشاياطئ‪ ،‬وعاار‬
‫إلقاء مياد أو نفايا ‪ ،‬وكاان يقصاد باالك املنشان التجا ياة‪ ،‬الصاناعية‪ ،‬الااياعية‪ ،‬اخلدمياة‪ ،‬وغريهاا‪..‬‬
‫واعترب كظ يي من ا تورا التصريع احملاي ‪ ،‬خمالفة منفصلة عن اليي الاى ربل (املادة ‪.)69‬‬

‫وبالنار إ اليئحة التنفياية ملياد القانين ‪ 4‬لانة ‪ 2994‬جند أن مت الاواح بتصريع مياد‬
‫م ليهة علن را أن نكين رابلة للتحلظ بعد معاهتها‪ ،‬وإلعكا الايطرة علن ذلك‪ ..‬يت إجاراء حتلياظ‬
‫دو ى‪ ،‬وىف عالة ضبا املخالفاة لان صااعب املنشاكة مادة زمنياة نقاد بشاهر إلصايح ماا أيااده‪ ،‬وىف‬
‫عالة ا تورا املخالفاة بعاد ذلاك‪ ،‬ييراع نشااط ويااحب الرتخايص‪ ،‬وال يعفان القاانين ممهاظ الشاخص‬
‫االعتبا ى‪ ،‬بظ هي مائيب عن ما يقع من منشكن (املياد ‪.)72 ،72‬‬

‫نا القانين الفيضن العورانية علان الااياعظ والشاياطئ‪ ،‬وعاار إراما منشان حبرياة ملاااية‬
‫‪ 222‬م اارت إ ال ااداخظ م اان خ ااا الش اااطئ إال برتخ اايص‪ ،‬وطل ااب ع ااد املا اااس ااا املا ااا الطبيع اان‬
‫للشاطئ‪ ،‬أو نعديل ‪ ،‬دخيال ىف مياه البحر‪ ،‬أو اتاا اً عن (املياد ‪.)74 ،73‬‬

‫‪ -6‬القانون والمخلفات الصناعية‪:‬‬

‫‪-248-‬‬
‫محن القاانين املنااطا الااياعية‪ ،‬والااكنية‪ ،‬والصاناعية‪ ،‬والا اعياة‪ ،‬واجملاا ى املائياة‪ ،‬مان إلقااء‪،‬‬
‫أو معاهة‪ ،‬أو عرق القواماة‪ ،‬أو املخلفاا الصالبة‪ ،‬اياء مان الصاناعة أو عناد نيلياد الطاراة‪ ،‬وخصاص‬
‫أماكن لالك‪ ،‬نبعد مااية ال نقظ عن ‪ ، 2522‬وباالنفاق ماع اههااز‪ ،‬وىف نفاا اليراا يكاين الناانج‬
‫عن املعاهة‪ ،‬أو االعرتاق ىف اجملدود املاويح هبا (املادة ‪.)42‬‬

‫كوااا أ خضااع التلاايز اإل ااعاعن ملاياد القااانين‪ ،‬يااي جتاااوز ىف ماااتيى النشاااا اإل ااعاعن أو‬
‫نركياا املياد املشعة ىف اهلياء عن اجملدود املاويح هبا (املادة ‪.)47‬‬

‫ورااد عااار القااانين نااداوب النفايااا اخلطاارة‪ ،‬والنفايااا املشااعة‪ ،،‬او ا ااتريادها‪ ،‬أو الاااواح‬
‫باادخيهلا‪ ،‬أو مرو هااا با اضاان املص ارية‪ ،‬وىف عالااة الااافن ال ا حتوااظ نفايااا ‪ ،‬البااد وأن حتصااظ علاان‬
‫نص اري باااملرو عاارب املياااه اإلرليويااة (امل اياد ‪ )33 ،32 ،32 ،32 ،29‬وال نقااا منشااكة بغاارض معاهااة‬
‫النفايا أال برتخيص من اههة اإلدا ية‪ ،‬وبعد أى جهاز ئين البيئة‪.‬‬

‫ورد أصر القانين علن ضبا ماا املخلفا الصناعية ىف كاياة املنشان الصاناعية‪ ،‬وضارو ة‬
‫معرياة عجا ‪ ،‬وناايع‪ ،‬ومصاد ‪ ،‬وهنايااة هااه املخلفااا ‪ ،‬مان خايب إنشاااء (ديارت املخلفااا ) بكاظ منشااكة‬
‫صناعية لضع للتفتي الدو ى من جانب جهاز ئين البيئة‪.‬‬

‫ىف عقيقاة ا مار أن القاانين يادع بطريقاة مبا ارة التكنيليجياا النايفاة‪ ،‬والااليكيا الداعوااة‬
‫للبيئة‪ ،‬ووضع عيايا للونشن ال نكخا اجمليطة واجملا إزاء محاية البيئة (املادة ‪.)27‬‬

‫ورد مت حتديد اهها املائيلة عن ننفيا هاه البنيد من رانين البيئة‪.‬‬

‫بصفة أ ا ية ىف‪:‬‬

‫وزا ة الصناعة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫وزا ة القيى العاملة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫رطاع ا عواب اخلائ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫هيئة التصنيع‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪-249-‬‬
 ‫‪ -‬هيئة اال تهوا ‪.‬‬
‫‪ -‬احملليا ‪.‬‬
‫‪ -‬وزا ة الداخلية‪.‬‬
‫ثاني ــا‪ :‬الج ــرائل المنص ــوص عليه ــا ا ــى الق ــانون رق ــل ‪ 3‬لس ــنة ا ــى ش ــلن حماي ــة البيئ ــة الس ــياحية‬
‫‪:)2(1993‬‬

‫املاادة ( را ‪ 28‬و‪ - )84‬يعارااب بغرامااة ال نقااظ عاان مااائ جنيا وال نايااد علاان اااة ال‬
‫جني مع مصاد ة الطيي واجملييانا املضبيطة واآلال وا دوا املاتخدمة ىف اهرلة‪.‬‬

‫ويعاقب كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ -2‬صيد أو رتظ أو إمااك الطيي أو اجملييانا الربية احملددة أنياعها باليئحة التنفياية‪.‬‬
‫‪ -2‬عيااازة الطيااي أو اجملييانااا املاااكي ة أو نقلهااا أو التجاايب هبااا أو بيعهااا أو عرضااها للبيااع عيااة أو‬
‫ميتة‪.‬‬
‫‪ -3‬إني أوكا الطيي املاكي ة أو إعدا بيضها‪.‬‬
‫( عدد اليئحة التنفياية أنياع الطيي واجملييانا واملناطا ال ينطبا عليهاا اجملاار و اروا‬
‫الرتخيص بالصيد ييها واهها اإلدا ية املختصة بإصدا ه) واملادنان ( را ‪ )24 ،23‬وامللحاا ( را ‪)4‬‬
‫من اليئحة‪.‬‬

‫املااادة ر ا (‪ )85/32-32-32‬يعارااب باااجملبا ماادة ال نقااظ عاان اانة وغرامااة ال نقااظ عاان‬
‫عشرة ال جني وال نايد علن عشرين ألع جني أو بإعدى هانني العقيبتني‪.‬‬

‫ويعاقب كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬خمالفااة القياعااد واإلجاراءا الايا دة باليئحااة التنفيايااة إلدا ة التنفيااا إلدا ة النفايااا اخلطاارة (مااادة‬
‫‪ 28‬من اليئحة)‪.‬‬

‫(‪)1‬‬ ‫البشارى الشااي تن‪ :‬اهارائ املنصاايئ عليهااا ىف القااانين را ‪ 4‬لااانة ‪ 2994‬ىف ااكن محايااة البيئااة‪ ،‬الاادا‬
‫العربية‪.2996 ،‬‬
‫‪-252-‬‬
‫‪ -‬التخلص من النفايا اخلطرة باملخالفة للشروا واملعايري ال حتددها اليئحة التنفياياة (يادد وزيار‬
‫اإل ااكان بعااد أخااا أى وزا ناان الصااحة والصااناعة وجهاااز اائين البيئااة أماااكن و ااروا الرتخاايص‬
‫للتخلص من النفايا )‪.‬‬
‫‪ -‬إرامة أى منشن بغارض معاهاة النفاياا اخلطارة بغاري نارخيص مان اههاة اإلدا ياة املختصاة (ماادة‬
‫‪ 29‬من اليئحة التنفياية)‪.‬‬
‫‪ -‬املادة ( ر ‪ 36‬و‪ )86‬يعارب بغرامة من ‪ 222‬جني إ ‪ 322‬جني مع جياز ورع الرتخيص ملدة‬
‫ال نقظ عن أ بيع وال نتجاوز تة أ هر وىف عالة العيد جييز اجملك بإلغاء الرتخيص ‪.‬‬
‫‪ -‬ويعاقب كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬كظ جهة أو يرد مل يتخا االعتياطا اليزمة للتخاين أو النقظ اآلمن للوخلفا أو ا نربة الناجتة‬
‫عوااا رااا با ماان أعواااب ننقيااب أو عفاار أو بناااء أو هااد أو نقااظ هلااا مااا لنااع نطايرهااا (علاان النحااي‬
‫الاى نبين املادة ‪ 42‬من اليئحة التنفياية)‪.‬‬
‫‪ -‬امل اياد ( ر ا ‪ 42‬و‪ )2 ،4/87‬يعارااب بغرامااة م اان ‪ - 222‬جني ا إ ‪ - 522‬جني ا مااع مص اااد ة‬
‫املعدا كظ من ا نكب أعد ا يعاب اآلنية‪:‬‬
‫جت اااوز اجملا ادود املا ااويح هب ااا لش اادة الص ااي (نلت ااا مجي ااع اهه ااا وا يا اراد عن ااد مبا اارة ا نش ااطة‬
‫اإلنتاجية أو اخلدمية أو غريها وخاصة عند نشغيظ اآلال واملعادا العقيباة املااتخدمة إذا ورعاا‬
‫اهرلااة با ااتخدا مك اربا الصااي ) اهرلااة هاان (ا ااتخدا ال التنبي ا ومك اربا الصااي بعااد‬
‫جتااوز اجملاادود املااويح هبااا لشادة الصااي )‪ .‬املاادة ( را ‪ 44‬مان اليئحااة التنفياياة وامللحااا را ‪7‬‬
‫هلا) بني اجملدود املاويح هبا لشدة الصي ومدة التعرض اآلمن ل ‪ .‬وىف عالة التكرا نكين العقيبة‬
‫اجملابا مااع الغرامااة مان ‪ 522-222‬جنيا ‪ .‬مااادة ( را ‪ 38‬و‪ )4 ،2/87‬يعاراب بغرامااة ماان مااائ‬
‫جني إ ‪ 22‬ألع جني وىف عالة العيد اجملبا مع الغرامة املاكي ة‪.‬‬

‫ويعاقب كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬ش أو ا تخدا مبيدا اآليا أو أية مركبا كيواوية أخرى غاراض الا اعاة أو الصاحة العاماة‬
‫أو غريهااا دون مراعاااة الشااروا والضايابا والضااوانا الا عاادديا اليئحااة التنفياياة ملنااع التعاارض‬

‫‪-252-‬‬
‫لآلهااا الضااا ة هلاااه املبياادا أو املركبااا الكيواويااة‪ .‬املااادة ( ر ا ‪ 42‬ماان اليئحااة التنفيايااة حتاادد‬
‫الشروا والضيابا والضوانا )‪.‬‬
‫‪ -‬مادة ( ر ‪ 42‬ومادة ‪ )2 ،4/87‬يعارب بغرامة من مائ جني إ ‪ 22‬ألع جني وىف عالة العيد‬
‫اجملبا مع الغرامة املاكي ة‪.‬‬
‫كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫عااد الت ااا اههااا القائوااة بكعواااب البحااث او اال تكشااا أو اجملفاار أو ا ااتخراج وإنتاااج الايااا‬
‫اخلا ونكريره ونصنيع مامل نلتا بالضيابا واإلجراءا املنصيئ عليها ىف القانين واليئحة‪.‬‬

‫‪ -‬امل اياد ( ر ا ‪ /45 ،44 ،43‬مااادة ‪ 3/87‬ماان اليئحااة التنفيايااة نبااني الض ايابا واإلج اراءا ال ا‬
‫جيااب االلتااا هبااا)‪ .‬يعارااب بغرامااة ماان مااائ جنيا إ ‪ 22‬ألااع جنيا وىف عالااة العاايد اجملاابا مااع‬
‫الغرامة املاكي ة‪:‬‬
‫كاظ صااعب منشاكة مل يتخااا االعتياطاا والتادابري اليزماة لعااد ناار أو انبعااز مليهاا اهلاياء‬
‫داخظ مكان العوظ إال ىف اجملدود املاويح هبا‪.‬‬

‫أو مل ييير بظ اجملواية اليزمة للعاملني ننفياا لشروا الايمة‪ ،‬والصحة املهنية ضد التليز‪.‬‬

‫او مل ييير و ائظ التهيية الكايية ما يضون جتدد اهلياء ونقائ واعتفاظ بد جة عرا ة منا بة‬
‫املادة ( ر ‪ 47‬من اليئحة التنفياية)‪.‬‬

‫‪( -‬املااادة ر ا ‪ )3/2 ،87/46‬يعار اب بغرامااة ماان مااائ جني ا إ ‪ 22‬الااع جني ا وىف عالااة العاايد‬
‫اجملاابا مااع الغرامااة املاااكي ة ‪ -‬املاادير املااائيب عاان املنشااكة يلتااا منااع التاادخني ىف ا ماااكن العامااة‬
‫املغلقة‪.‬‬
‫‪ -‬علن صاعب منشكة أن لصص عياا للودخنني ما ال يؤهر علن اهلياء ىف ا ماكن ا خرى‪.‬‬
‫‪ -‬امل اياد ( ر ا ‪ 2‬ق ‪ 48‬لا اانة ‪ - 2982‬و‪ 89‬ق ‪ 4‬لا اانة ‪ - 2994‬و‪ 3‬ق ‪ 48‬اانة ‪- 2982‬‬
‫و‪ 89‬ق ‪ 4‬لانة ‪ - 2994‬و‪ 4‬ق ‪ 48‬لانة ‪ - 2982‬و ‪ 89‬املشاا إليهاا ‪ -‬و‪ 5‬ق ‪ 48‬لاانة‬

‫‪-252-‬‬
‫‪ - 2982‬وم ااادة ‪ 89‬املش ااا إليه ااا ‪ -‬و‪ 7‬ق ‪ 48‬لا اانة ‪ - 2982‬و‪ 89‬ق ‪ 4‬لا اانة ‪.)2994‬‬
‫يعارب بغرامة ال نقظ عن مائ جني وال نايد علن ‪ 22‬ألع جني ‪.‬‬
‫‪ -‬وىف عالااة الع اايد نك ااين العقيب ااة اجمل اابا والغرام ااة املاااكي ة وىف مجي ااع ا ع اياب يل ااا املخ ااالع بإزال ااة‬
‫ا عواب املخالفة أو نصحيحها ىف امليعد الاى حتدده وزا ة ا غاب العامة وامليا د املائية‪.‬‬
‫‪ -‬يااإن مل يقا بااالك يكااين هلااا إجاراء اإلزالااة أو التصااحي بااالطريا اإلدا ى علاان نفقااة املخااالع مااع‬
‫اجملا ىف إلغاء الرتخيص‪.‬‬

‫‪-253-‬‬
 ‫كما نص القانون عى معاقبة كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫صر أو إلقاء املخلفا الصلبة أو الاائلة أو الغازية من العقا ا أو احملاب أو املنشن التجا ياة‬ ‫‪-‬‬
‫والصناعية والاياعية ومن عوليا الصر الصحن وغريها ىف ا ى املياه بغاري نارخيص مان وزا ة‬
‫الرى‪.‬‬
‫صر خملفا ائلة معاهة إ ا ى املياه‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خمالفة للوياصفا واملعايري القانينية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إرامة ية منشن ينتج عنها خملفا نصر ىف ا ى املياه‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫القيا بصر خملفا العائوا الاكنية أو الاياعية أو غريها علن النيظ أو ا ى املياه‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عد ريا مالك العائ وة الاكنية أو الاياعية امليجيدة ىف رى النيظ أو يرعية بإجياد و يلة لعيج‬ ‫‪-‬‬
‫خملفايا أو جتويعها ىف أماكن ددة وناعها وإلقائها ىف ا ى الصر الصحن‪.‬‬
‫مساح اليعدة النهرية املتحركة بتار اليريد املاتخد ىف نشغيلها إ ا ى املياه‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بعد إناا صاعب الشكن بإزالة ماببا الضر ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مادة ( ر ‪ 49‬و‪ 62‬و‪ )92‬العقيبة غرامة ال نقظ عن ‪ 252‬ألاع جنيا وال ناياد علان ‪ 522‬ألاع‬ ‫‪-‬‬
‫جني وىف عالة العيد نكين العقيبة اجملبا وذا الغرامة الاابقة‪ .‬وىف مجيع ا عياب يلا املخاالع‬
‫بإزالة ها املخالفة ىف امليعد الاى حتدده اههة اإلدا ية املختصة ‪ -‬يإذا مل يق بالك راماا هااه‬
‫اههة باإلزالة علن نفقت ‪.‬‬
‫ويعاقب كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬القي ااا بتصا اريع أو إلق اااء الاي ااا أو املا اايج الا ااي أو املا اياد الض ااا ة ىف البح اار اإلرليو اان أو املنطق ااة‬
‫االرتصادية اخلالصة ( بان الافينة)‪.‬‬
‫‪ -‬أو مل يتخ ااا االعتياطا ااا الكفيلا ااة منا ااع نلا اايز البحا اار اإلرليوا اان أو املنطقا ااة االرتصا ااادية اخلالصا ااة‬
‫للجوهي ( رائد فينة عربياة أو رطعاة حبرياة ماااعدة نااتعوظ ىف خدماة عكيماة غاري جتا ياة ماادة‬
‫( ر ‪.)49‬‬
‫‪ -‬را بإلقاء أو نصريع أية مياد ضا ة أو نفايا أو خملفاا بطريقاة إ ادياة أو غاري إ ادياة مبا ارة أو‬
‫غااري مبا اارة ينااتج عنهااا ضاار بالبيئااة املائيااة أو الصااحة العامااة أو اال ااتخداما ا خاارى املشااروعة‬
‫للبحر (نارلة مياد ائلة ضا ة) مادة ( ر ‪.)2/62‬‬

‫‪-254-‬‬
‫‪ -‬ب ااان اافينة حتو ااظ ما اياد ض ااا ة ختل ااص منه ااا بإلقائه ااا ىف البح اار اإلرليو اان أو املنطق ااة االرتص ااادية‬
‫اخلالصة‪.‬‬
‫‪ -‬إلقاء اجملييانا النايقة ىف البحر اإلرليون أو املنطقة االرتصادية اخلالصة مادة ( ر ‪.)3/62‬‬
‫مادة ( ر ‪ 52‬و‪ )92‬يعارب كالعقيبة الاابقة كظ من ا نكب أعد ا يعاب اآلنية‪:‬‬

‫‪ -‬مل يلتا معاهة ما يت صري من نفايا ومياد مليهة‪.‬‬

‫‪ -‬أو مل يااتخد الي ااائظ اآلمنااة الا ال يرتناب عليهااا اإلضارا بالبيئااة املائياة ويقااً للقااانين مااادة ( را‬
‫‪.)52‬‬
‫‪ -‬را بإلقاء أية مياد أخرى مليهة للبيئة‪.‬‬
‫مادة ( ر ‪ 54‬و‪ )92‬وحتدد اليئحة التنفياية ىف املادة ( ر ‪ )64‬منها ضيابا حتدياد ريواة الغراماة‬
‫ويقاً جملج التليز وا هر البيئن الناج عن املخالفة‪ .‬العقيبة عبا وغرامة ال نقظ عن ‪ 252‬ألع جني‬
‫وال نايااد علاان ‪ 522‬ألااع جني ا أو أعااداجما مااع إل ااا املتااابب بنفقااا إزالااة هااا املخالفااة ونضاااعع‬
‫الغرامة ىف عالة العيدة‪.‬‬

‫‪-255-‬‬
 ‫كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬القيا بتفريغ الافينة من مياد مليهة أو نفايا هبد نعطيظ الافينة أو إنييها بعد جملقيق عطب‬
‫هبا‪ .‬مادة ( ر ‪ 54‬ق) أو إذا عصظ التفريغ املشا إلي عن إجماب‪.‬‬
‫مادة ( را ‪ )92/57‬العقيباة غراماة مان ‪ 72‬ألاع إ ‪ 322‬الاع جنيا نضااعع ىف العايد ويعاراب كاظ‬
‫من ا نكب أعد ا يعاب اآلنية‪:‬‬

‫‪ -‬مل جيها الافينة ا جنبية ال ناتخد املياىن املصرية أو نبحر عرب املنطقة البحرية اخلالصة معدا‬
‫خفض التليز‪.‬‬
‫املادة ( ر ‪ )2/92 ) ( 54 2/92‬يعارب بغرامة من ‪ 72‬ألع جني إ ‪ 322‬الع جنيا‬
‫وىف عالة العيد نكين العقيبة اجملبا وغرامة من ‪ 322‬ألع جني إ ‪ 522‬ألع جني أو اعدجما‪.‬‬

‫ويعاقب كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬مل يتخا مجيع االعتياطا الكايية ملناع أو نقلياظ هاا التلايز رباظ وبعاد ورايع العطاب ىف الاافينة‬
‫أو أعد أجهايا‪.‬‬
‫‪ -‬مل لطر اههة اإلدا ية املختصة يي اً بالتفريغ النانج عن عطب بالافينة أو أعد أجهايا‪.‬‬
‫مااادة ( ر ا ‪ )3/92-55‬ىف مجيااع ا ع اياب إل ااا املخااالع بإزالااة هااا املخالفااة ىف امليعااد الاااى حتاادده‬
‫اههة اإلدا ية املختصة وأال ازيلا علن نفقت (مادة ‪.)5/92‬‬

‫ويعارب كظ من ا نكب أعد ا يعاب اآلنية‪:‬‬

‫‪ -‬مل يبلغ اههة اإلدا ية املختصة ياي اً عان كاظ عاادز ناار للاياا ماع بياان ظارو اجملاادز ونايع‬
‫املادة املتاربة ونابتها واإلجراءا ال اختا إليقا التار (مادة ‪.)55‬‬
‫مادة ( ر ‪ )3/2-93-93‬يعاراب بغراماة ال نقاظ عان ‪ 42‬ألاع جنيا وال ناياد علان ‪ 222‬ألاع جنيا‬
‫اهرلة‬

‫ويعارب كظ من ا نكب أعد ا يعاب اآلنية‪:‬‬

‫‪-256-‬‬
‫‪ -‬ريااا الااافينة أو النارلااة بكعواااب الشااحن والتفريااغ دون ناارخيص ماان اههااة اإلدا يااة املختصااة (مااادة‬
‫‪.)56‬‬
‫‪ -‬عد اعتفاظ الافينة أو النارلة بالشهادا والاجي املنصيئ عليها ىف القانين وهن‪:‬‬
‫‪ -‬جظ الايا بالافينة (مادة ‪.)58‬‬
‫‪ -‬جظ الشحنة بالناري (مادة ‪.)62‬‬
‫‪ -‬الشااهادة الدوليااة ملنااع التلاايز بالايااا أو الشااهادة الدوليااة ملنااع التلاايز النااانج عاان محااظ ماياد ااائلة‬
‫ضا ة ائبة (مادة ‪.)76‬‬
‫‪ -‬الشهادة الدولية ملنع التليز بالنابة للافينة النارلاة للاياا أو اهادة مناع التلايز بالاياا‪ .‬نحهاا‬
‫مصلحة املياىن واملنائر (مادة ‪.)77‬‬
‫‪ -‬نصاريع مياااه الصاار الصااحن املليهااة أو إلقاااء القوامااة ماان الااافن باملخالفااة للوااادنني ( را ‪،66‬‬
‫‪( )67‬االلتاا باالمتناع عان ذلاك يقاع علان الاافن واملنصاا البحرياة) وجياب علان الاافن ناالي‬
‫القوامااة ىف ناااهيي ا ااتقباب النفايااا أو ىف ا ماااكن ال ا حتااددها اههااة اإلدا يااة مقابااظ ااي‬
‫معينة يصد هبا ررا من اليزير املختص (مادة ‪.)67‬‬
‫م ا ا ا ا ااادة ( را ا ا ا ا ا ‪ 4/93‬و‪ )52‬العقيب ا ا ا ا ااة كالعقيب ا ا ا ا ااة الا ا ا ا ا ااابقة ويعار ا ا ا ا ااب ك ا ا ا ا ااظ م ا ا ا ا اان ا نك ا ا ا ا ااب أع ا ا ا ا ااد‬
‫ا يعاب اآلنية‪:‬‬

‫‪ -‬ريااا إعاادى الااافن املاااجلة ىف مجهي يااة مصاار العربيااة بتصاريع أو إلقاااء الايااا أو املاايج الااي ىف‬
‫البحر باملخالفة (للوادة ‪.)52‬‬
‫مادة ( ر ‪ )2/94-2/94‬غرامة ال نقظ عن ‪ 42‬ألع جني وال نايد علن ‪ 252‬ألع جني ‪.‬‬

‫‪-257-‬‬
 ‫ويعاقب كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬مل جتهااا الااافينة املاااجلة ىف مجهي يااة مصاار العربيااة بااا جهاة واملعاادا اخلاصااة بتخفاايض التلاايز‬
‫باملخالفة عكا القانين مادة ( ر ‪.)57‬‬
‫‪ -‬خااالع أواماار مفاات اههااة اإلدا يااة املختصااة أو مااكمي ى الضاابا القضااائن ىف عالااة وراايع عااادز‬
‫إلع اادى الا اافن الا ا حتو ااظ الاي ااا أو املا اياد الض ااا ة (م ااادة ‪ 53‬و‪ )63‬وه اان أوام اار نتعل ااا باخت اااذ‬
‫اإلجراءا اليزمة للحواية من ها التليز أو التقليظ منها‪.‬‬
‫املااادة ( را ‪ )98‬واملاياد ( را ‪ )75 ،73 ،74‬يعارااب باااجملبا ماادة ال نايااد علاان ااتة أ ااهر‬
‫وغرامااة ال نقااظ عاان ألااع جني ا وال جتاااوز ‪ 22‬ألااع جني ا أو أعااداجما‪ .‬وال جياايز اجملك ا بإيقااا ننفيااا‬
‫عقيبة الغرامة ‪ -‬وجيب ودون انتاا اجملك ىف الدعيى ورع ا عواب املخالفة وإزالتها بالطريا اإلدا ى‬
‫علن نفقة املخالع وضبا اآلال وا دوا واملهوا املاتعولة وحبك مصاد يا عن اجملك باإلدانة‪.‬‬

‫ويعاقب كل من ارتكب أحف األاعال اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬إرامة اية منشكة علن الشياطئ البحرية ملااية مائ مرت إ الداخظ من خا الشاطئ بغري نرخيص‬
‫من اههة اإلدا ية املختصة مادة ( ر ‪ )73‬نانا اليئحاة التنفياياة الشاروا واإلجاراءا الا نتباع‬
‫ىف كن الرتخيص ىف املادة ( ر ‪ )59‬منها‪.‬‬
‫‪ -‬إجاراء أى عوااظ يكااين ماان ااكن املااااس ااا املاااا الطبيعاان للشاااطئ أو نعديلا دخاايال ىف مياااه‬
‫البحاار واتاااا اً عن ا دون ميايقااة اههااة اإلدا يااة املختصااة‪ .‬بالتنااايا مااع جهاااز اائين البيئااة (مااادة‬
‫‪ .)74‬وننا اار الا االطة الفي ي ااة ىف إيق ااا ا عو اااب إدا ي ااً و د الش اائ ص اال عل اان نفق ااة املتا اابب‪،‬‬
‫واملاااتفيد متضااامنني وحتصااظ القيوااة بطريقااة اجملجااا اإلدا ى (مااادة ‪ )75‬وذلااك ىف ااكن اهاارلتني‬
‫الاابقتني‪.‬‬
‫المــادة (رقــل (‪ :)95‬يعاقــب بالســجن مــفة ال تزي ـف علــى عشــر ســنوات كــل مــن ارتكــب‬
‫عمفا أحف األاعال المخالفة ألحكام هذا القانون‪.‬‬

‫‪ -‬إذا نشك عن إصابة أعد ا خائ بعاهة ماتدلة ياتحيظ برؤها‪ ،‬ونكين العقيبة الاجن إذا نشك‬
‫عاان املخالفااة إصااابة هيهااة أ ااخائ يااككهر هباااه العاهااة‪ .‬يااإذا نرنااب علاان هاااا الفعااظ وياااة إناااان‬

‫‪-258-‬‬
‫نكاين العقيباة ا ااغاب الشاارة املؤرتااة‪ .‬ونكاين العقيبااة ا اغاب املؤباادة إذا نرناب علاان الفعاظ وياااة‬
‫هيهة أ خائ يككهر‪.‬‬
‫المادة (رقل ‪ )102‬مع عفم اإلخالل بلحكام المادة (رقل ‪ )77‬من هذا القانون‪.‬‬

‫‪ -‬يكين مليظفن جهاز ئين البيئة ويروع باحملاياا الاين يصد بتحدياده رارا مان وزيار العادب‬
‫باالنفاق مع اليزير املختص بشئين البيئة صفة مكمي ى الضبا القضائن ىف إهبا اهرائ ال نقاع‬
‫باملخالفة عكا هاا القانين والقرا ا املنفاة ل ‪.‬‬
‫املاادة ( را ‪ :)223‬لكاظ ماياطن أو مجعيااة معيناة حبواياة البيئاة اجملااا ىف التبلياغ عان أياة خمالفااة‬
‫عكا هاا القانين‪.‬‬

‫املادة ( ر ‪ )224‬جيب علن مفتشن اهها اإلدا ية املختصة وكاالك مفتشان جهااز ائين‬
‫البيئة ‪ -‬ممن هل صفة الضبطية القضائية ييوا يتعلا مجاال البيئة كظ ىف اختصاص ‪ -‬إخطا جهاي‬
‫بكية خمالفة عكا هاا القانين‪ ،‬ونتي اهها املختصة إختاذ اإلجراءا القانينية اليزمة‪.‬‬

‫وجاااء القااانين ‪ 4‬الصاااد ىف ااكن البيئااة اانة ‪ ،2994‬ليكوااظ رايانني أخاارى اابقا عا ال‬
‫يكين هناك يراغ نشريعن وجاء القانين مناجواً مع التغريا االرتصادية‪ .‬والتعريفا اهديدة‪.‬‬

‫‪-259-‬‬
 ‫المبحث الثانى‬
‫تشريعات المحميات ال بيعية‬
‫القانون ‪ 102‬لسنة ‪ )1(1974‬اى شلن المحميات الطبيعية اى جمهورية مصر العربية‪:‬‬

‫وضاع القااانين ‪ 222‬لااانة ‪ 2983‬اإلطااا القاانيىن إلنشاااء وإدا ة احملويااا الطبيعيااة واجملاادائا‬
‫اليطنية ىف مصر كلها‪ ،‬كوا ينا أ لي اجملفاظ علان الهاروا واملايا د الطبيعياة ىف داخلهاا‪ .‬ويتاي هااا‬
‫القانين إنشاء مناطا وية ىف مصر جملواية كظ من الرتاز الطبيعن والرتاز الهقاىف‪ ،‬كوا يصد بتحديد‬
‫كظ وية ررا من ئيا لا اليز اء‪.‬‬

‫ويقصد باحملوية الطبيعية(‪ )2‬ىف ظاظ القاانين ‪ 222‬لاانة ‪ 2983‬بكهناا أى ماااعة مان ا ض‬
‫أو املياه الااعلية أو الداخلية نتويا ما نضو من كائنا عية‪ ،‬نبانا أو عييانا أو أمساك أو ظياهر‬
‫طبي عية ذا ريوة هقايية أو علوية أو ياعية أو مجالية‪.‬‬

‫وي اانص الق ااانين ‪ 222‬لا اانة ‪ 2983‬عل اان عا اار القي ااا بكعو اااب أو نص ااريا أو أنش ااطة أو‬
‫إج اراءا ماان ااكهنا ناادمري أو إنااي أو ناادهي البيئااة الطبيعيااة أو اإلض ارا باجملياااة الربيااة أو البحريااة أو‬
‫النبانياة أو املااااس ماااتياها اهوااا منطقااة احملويااة كوااا يااار صاايد أو نقااظ أو رتااظ أو إزعاااج الكائنااا‬
‫الربية أو البحرية أو القيا بكعواب من كهنا القضاء عليها‪.‬‬

‫ويار صيد أو أخا أو نقظ أى كائنا أو ميا د عضيية مهظ الصديا أو الشعا املرجانية‬
‫أو الصخي أو الرتبة ى غرض من ا غراض‪ .‬أو إني او ندمري التكيينا اهييليجية أو اهغرايية أو‬
‫املناطا ال نعترب ميطناً لفصاائظ اجمليايان أو النباا أو لتكاهرهاا كواا ياار إدخااب أجنااس غريباة ملنطقاة‬
‫احملوية أو نلييث الرتبة أو املياه أو اهلياء ىف منطقة احملوية بكى كظ من ا كاب‪.‬‬

‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 32‬نابع ( أ ) ىف ‪ 4‬أغاطا نة ‪)1( .2983‬‬

‫لا اليز اء‪ ،‬جهاز ئين البيئة‪ ،‬احملويا الطبيعية ىف مصر‪ ،‬إدا ة احملويا ‪)2( .2993 ،‬‬
‫‪-262-‬‬
‫كوا يار إرامة مباىن أو منشن أو ا طرق أو نايري مركبا نقي بكية أنشاطة ز اعياة أو‬
‫صااناعية أو جتا يااة ىف منطقااة احملويااة إال بتص اري ماان اههااة اإلدا يااة املختصااة‪ .‬كوااا ال جياايز مما ااة أيااة‬
‫ىف املناااطا الا حتاايا منطقاة احملويااة إذا كااان مان ااكهنا التااكهري‬ ‫أنشاطة أو نصااريا أو أعوااب أو جتااا‬
‫علن بيئة احملوية أو الاياهر الطبيعة هبا إال بتصري من اههة اإلدا ية املختصة‪.‬‬

‫ولقااد نااص القااانين ‪ 222‬لااانة ‪ 2983‬علاان إنشاااء صااندوق للوحويااا الطبيعيااة نااؤوب إليا‬
‫ا م اياب واهلبااا ال ا نقاار للوحويااا و ااي زيا يااا إن وجااد وعصاايلة الغرامااا الناجتااة عاان نطبيااا‬
‫أعكااا الق ااانين ويض ااع الاايزير املخ ااتص اليئح ااة الداخليااة للص ااندوق باالنف اااق مااع وزي اار املالي ااة ويك ااين‬
‫التصر ىف أمياب الصندوق لتحقيا ندعي مياانية اهها ال نقي بتنفيا أعكا القانين واملااجمة ىف‬
‫حتاااني بيئااة احملويااا وإج اراء الد ا ااا اليزمااة والبحاايز الضاارو ية ىف هاااا اجملاااب وصاار مكاياان‬
‫ملر دى وضابطن اهرائ ال نقع باملخالفة عكا القانين‪.‬‬

‫ورد بلغ عدد احملويا الطبيعية ال مت إعيهنا ىف إطاا القاانين ‪ 222‬لاانة ‪ 2983‬ىف اكن‬
‫مااااعة مصاار ورااد أعلنااا هاااه احملويااا الطبيعااة(‪ )2‬عاادد (‪ )29‬ويااة هااظ ‪ %22‬ماان مااااعة مصاار‬
‫وخمطا أن نصظ إ ‪ 42‬وية ليب عا ‪.2227‬‬

‫جهاز ئين البيئة‪ ،‬اإلدا ة املركاية للوحويا الطبيعية‪)1( .2222 ،‬‬

‫‪-262-‬‬
 ‫تاريخ‬
‫مالحظات‬ ‫المساحة‬ ‫نوعها‬ ‫المحمية‬ ‫م‬
‫إعالنها‬
‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬
‫محمية رأس محمد‬
‫الوزراء رقم ‪ 8895‬لسنة‬ ‫محمية تراا‬
‫‪588‬يم‪2‬‬ ‫‪8651‬‬ ‫وجنيرتى تيرا‬ ‫‪8‬‬
‫‪ 8651‬والمعررردل برررالقرار‬ ‫طبيعى‬
‫وانافير‬
‫‪ 2818‬لسنة ‪.8669‬‬
‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬ ‫محمية‬
‫الوزراء رقم ‪ 8126‬لسنة‬ ‫أراىى‬
‫‪ 8658‬والمعررردل برررالقرار‬ ‫رطبة‬ ‫محمية النرانيق‬
‫‪218‬يم‪2‬‬ ‫‪8658‬‬ ‫‪2‬‬
‫رقم ‪ 1136‬لسنة ‪.8669‬‬ ‫ومعنل‬ ‫و بخة البردويل‬
‫طبيعى‬
‫لل يور‬
‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬
‫الوزراء رقم ‪ 8126‬لسنة‬ ‫محمية تنمية‬
‫‪5‬يم‪2‬‬ ‫‪8658‬‬ ‫محمية األحراش‬ ‫‪1‬‬
‫‪ 8658‬والمعررردل برررالقرار‬ ‫موارد‬
‫رقم ‪ 1136‬لسنة ‪.8669‬‬
‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬ ‫محمية‬
‫الرروزراء رقررم ‪ 938‬لسررنة‬ ‫احارى ‪-‬‬ ‫محمية العميد‬
‫‪388‬يم‪2‬‬ ‫‪8659‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ 8659‬والمعررردل برررالقرار‬ ‫محمية محيط‬ ‫ال بيعية‬
‫‪ 1239‬لسنة ‪.8669‬‬ ‫حيوى‬
‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬ ‫محمية‬
‫الرروزراء رقررم ‪ 188‬لسررنة‬ ‫‪18988‬يم‬ ‫الحداةق‬ ‫محميات علبة‬
‫‪8659‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪ 8659‬والمعررردل برررالقرار‬ ‫‪2‬‬ ‫الوطنية‬ ‫ال بيعية‬
‫رقم ‪ 912‬لسنة ‪.8668‬‬ ‫ال بيعية‬
‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬ ‫محمية‬
‫الرروزراء رقررم ‪ 625‬لسررنة‬ ‫أراىى‬
‫‪.8659‬‬ ‫رطبة‬ ‫محمية الوجا‬
‫‪8.8‬يم‪2‬‬ ‫ومنالر‬ ‫‪8659‬‬ ‫‪9‬‬
‫وغنال‬
‫طبيعية‬

‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬

‫الرروزراء رقررم ‪ 981‬لسررنة‬ ‫‪1288‬يم‪2‬‬ ‫محمية تراا‬ ‫‪8655‬‬ ‫محمية ان‬ ‫‪3‬‬
‫‪ 8655‬والمعررردل برررالقرار‬ ‫ثقافى عالمى‬ ‫ياترين‬
‫رقم ‪ 618‬لسنة ‪.8669‬‬

‫‪-262-‬‬
 ‫تاريخ‬
‫مالحظات‬ ‫المساحة‬ ‫نوعها‬ ‫المحمية‬ ‫م‬
‫إعالنها‬
‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬
‫رقررررم ‪ 1868‬لسررررنة ‪8655‬‬ ‫أراىى‬
‫والمعدل بالقرار رقم ‪2358‬‬ ‫‪858‬يم‪2‬‬ ‫رطبة‬ ‫‪8655‬‬ ‫محمية أشتوم‬ ‫‪5‬‬
‫لسنة ‪.8665‬‬ ‫ومعنل‬ ‫الجميل‬
‫طبيعى‬
‫لل يور‬
‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬ ‫محمية‬
‫الرروزراء رقررم ‪ 611‬لسررنة‬ ‫‪8158‬يم‪2‬‬ ‫أراىى‬ ‫‪8656‬‬ ‫محمية قارو‬ ‫‪6‬‬
‫‪ 8656‬والمعررردل برررالقرار‬ ‫رطبة‬
‫‪ 2681‬لسنة ‪.8663‬‬
‫قرررررررار رةرررررريس مجلررررررس‬ ‫محمية األثر‬
‫الرروزراء رقررم ‪ 611‬لسررنة‬ ‫‪8386‬يم‪2‬‬ ‫القومى‬ ‫‪8656‬‬ ‫محمية وادى الريا‬ ‫‪88‬‬
‫‪ 8656‬والمعررردل برررالقرار‬ ‫ال بيعى‬
‫‪ 2681‬لسنة ‪.8663‬‬
‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬
‫رقررررررم ‪ 618‬لسررررررنة ‪8656‬‬ ‫‪18888‬‬ ‫احارى ‪-‬‬ ‫‪8656‬‬ ‫محمية وادى‬ ‫‪88‬‬
‫والمعدل بالقرار رقم ‪2135‬‬ ‫يم‪2‬‬ ‫محمية محيط‬ ‫العالقى‬
‫لسنة ‪.8669‬‬ ‫حيوى‬
‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية إيثار‬
‫رقررررررم ‪ 612‬لسررررررنة ‪8656‬‬ ‫‪18‬يم‪2‬‬ ‫ومتعددة‬ ‫‪8656‬‬ ‫محمية وادى‬ ‫‪82‬‬
‫والمعرردل بررالقرار رقررم ‪388‬‬ ‫األغراض‬ ‫األ يوطى‬
‫لسنة ‪.8663‬‬
‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫‪8‬يم‪2‬‬ ‫محمية‬ ‫‪8656‬‬ ‫محمية قبة الحسنة‬ ‫‪81‬‬
‫رقم ‪ 619‬لسنة ‪.8656‬‬ ‫جيولوجية‬
‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫‪3‬يم‪2‬‬ ‫محمية‬ ‫‪8656‬‬ ‫محمية الغابة‬ ‫‪81‬‬
‫رقم ‪ 611‬لسنة ‪.8656‬‬ ‫جيولوجية‬ ‫المتحجرة‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬

‫محمية‬
‫رقررررم ‪ 8281‬لسررررنة ‪8662‬‬ ‫محمية يهف وادى‬
‫‪82‬يم‪2‬‬ ‫جيولوجية‬ ‫‪8662‬‬ ‫‪88‬‬
‫والمعرردل بررالقرار رقررم ‪386‬‬ ‫نور‬
‫وأثر قومى‬
‫لسنة ‪.8663‬‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬

‫محمية‬
‫رقررم ‪ 88588‬لسررنة ‪8662‬‬
‫‪9888‬يم‪2‬‬ ‫متعددة‬ ‫‪8662‬‬ ‫محمية نبق‬ ‫‪89‬‬
‫والمعررردل برررالقرار رقرررم ‪11‬‬
‫األغراض‬
‫لسنة ‪.8669‬‬

‫‪-263-‬‬
 ‫تاريخ‬
‫مالحظات‬ ‫المساحة‬ ‫نوعها‬ ‫المحمية‬ ‫م‬
‫إعالنها‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬

‫محمية‬
‫رقررررم ‪ 8888‬لسررررنة ‪8662‬‬
‫‪888‬يم‪2‬‬ ‫منالر‬ ‫‪8662‬‬ ‫محمية أبو جالوم‬ ‫‪83‬‬
‫والمعررردل برررالقرار رقرررم ‪11‬‬
‫طبيعية‬
‫لسنة ‪.8669‬‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬

‫رقم ‪ 189‬لسنة ‪.8665‬‬ ‫احارى‬
‫‪1868‬يم‪2‬‬ ‫‪8665‬‬ ‫محمية طابا‬ ‫‪85‬‬
‫وتراا‬
‫طبيعى‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬

‫رقم ‪ 8111‬لسنة ‪8665‬‬ ‫‪198‬يم‪2‬‬ ‫أراىى‬ ‫‪8665‬‬ ‫محمية البرلس‬ ‫‪86‬‬
‫رطبة‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محميات‬ ‫محميات جنر نهر‬

‫رقم ‪ 8696‬لسنة ‪.8665‬‬
‫‪898‬يم‪2‬‬ ‫أراىى‬ ‫‪8665‬‬ ‫النيل (‪811‬‬ ‫‪28‬‬
‫رطبة‬ ‫جنيرة)‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬

‫رقررررررررم ‪ 13‬لسررررررررنة ‪8666‬‬
‫والمعدل بالقرار رقم ‪1883‬‬ ‫‪98‬يم‪2‬‬ ‫أراىى‬ ‫‪8666‬‬ ‫محمية وادى دجلة‬ ‫‪28‬‬
‫لسنة ‪.8666‬‬ ‫احراوية‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬

‫رقم ‪ 8286‬لسنة ‪2882‬‬ ‫احارى‬
‫‪3588‬يم‪2‬‬ ‫وتراا‬ ‫‪2882‬‬ ‫محمية يوه‬ ‫‪22‬‬
‫حضارى‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬ ‫محمية الصحراء‬

‫‪1888‬يم‪2‬‬ ‫‪2882‬‬ ‫‪21‬‬
‫رقم ‪ 8228‬لسنة ‪2882‬‬ ‫احارى‬ ‫البيضاء‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬ ‫محمية وادى‬

‫‪3188‬يم‪2‬‬ ‫‪2881‬‬ ‫‪21‬‬
‫رقم ‪ 811‬لسنة ‪2881‬‬ ‫احارى‬ ‫الجمال ‪ -‬حماطة‬

‫‪-264-‬‬
 ‫تاريخ‬
‫مالحظات‬ ‫المساحة‬ ‫نوعها‬ ‫المحمية‬ ‫م‬
‫إعالنها‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية الجنر‬

‫محمية تنمية‬
‫‪8668‬يم‪ 2‬رقم ‪ 8985‬لسنة ‪2889‬‬ ‫‪2889‬‬ ‫الشمالية للبحر‬ ‫‪28‬‬
‫موارد‬
‫األحمر‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية متننه‬

‫‪15821‬يم رقم ‪ 88‬لسنة ‪.2883‬‬ ‫قومى‬ ‫محمية الجلف‬
‫‪2883‬‬ ‫‪29‬‬
‫‪2‬‬ ‫طبيعى‬ ‫الكبير‬
‫وثقافى‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬

‫‪8‬يم‪2‬‬ ‫‪2883‬‬ ‫محمية الدبابية‬ ‫‪23‬‬
‫رقم ‪ 886‬لسنة ‪.2883‬‬ ‫جيولوجية‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية‬

‫‪151‬يم‪2‬‬ ‫‪2888‬‬ ‫محمية السلوم‬ ‫‪25‬‬
‫رقم ‪ 811‬لسنة ‪2888‬‬ ‫بحرية‬

‫قرار رةيس مجلس الوزراء‬ ‫محمية أثر‬ ‫محمية الواحات‬

‫‪886‬يم‪2‬‬ ‫‪2888‬‬ ‫‪26‬‬
‫رقم ‪ 2989‬لسنة ‪.2888‬‬ ‫طبيعى‬ ‫البحرية‬

‫‪-265-‬‬
 ‫المحميات الطبيعية المستقبلية (‪ 17‬محمية)‪:‬‬

‫‪ ‬القصيوة‪.‬‬
‫‪ ‬املغا ة‪.‬‬
‫أس اجملكوة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬الشييلة‪.‬‬
‫‪ ‬القصري‪.‬‬
‫‪ ‬وادى جرياىف‪.‬‬
‫‪ ‬منخفض القطا ة‪.‬‬
‫‪ ‬أ الغاالن‪.‬‬
‫‪ ‬اهيلة القبلية‪.‬‬
‫‪ ‬البحر ا محر‪.‬‬
‫‪ ‬ميعة أس قري‪.‬‬
‫‪ ‬ايب البنا ‪.‬‬
‫‪ ‬وادى رنا‪.‬‬
‫‪ ‬أ الدباديب‪.‬‬
‫‪ ‬محاطة‪.‬‬
‫‪ ‬كركر ودنقظ‪.‬‬
‫وية الفرايرة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪-266-‬‬
 ‫المبحث الثالث‬
‫تشريعات حماية نهر النيل من التلوا‬
‫صــفر قــانون ‪ 37‬لســنة ‪ 1972‬لحمايــة نهــر النيــل مــن التلــوث والئحتــه التنفيذيــة رقــل ‪ 7‬لســنة‬
‫‪:1974‬‬

‫لا الشاعب راانين را ‪ 48‬لاانة ‪ 2982‬ىف اكن محاياة هنار النياظ‬ ‫ىف عا ‪ 2982‬أصد‬
‫واجملا ى املائية من التليز‪ .‬ورد نصا (املادة ‪ )2‬ىف هاا القانين علان عاار صار أو إلقااء املخلفاا‬
‫الصاالبة أو الاااائلة أو الغازيااة ماان العقااا ا واحملاااب واملنشاان التجا يااة الصااناعية الاااياعية ماان عوليااا‬
‫الصر الصاحن وغريهاا ىف اا ى امليااه علان كاماظ أطياهلاا ومااطحايا إال بعاد اجملصايب علان نارخيص‬
‫وزا ة ا ااغاب ض ايابا ومع ااايري‬ ‫ماان وزا ة ال اارى (ا ااغاب العامااة وامل ايا د املائي ااة عالي ااً)‪ .‬ور ااد أص ااد‬
‫للوخلفا املاويح بصريها بناءاً علن مقرتعا وزير الصحة‪.‬‬

‫ه اااا ور ااد أوض ااحا امل ااادة (‪ )3‬أن ما اائيلية أخ ااا العين ااا م اان املخلف ااا الا ااائلة املعاه ااة‬
‫وحتليليهااا نقااع علاان عااانا وزا ة الصااحة وياات ذلااك علاان نفقااة املاارخص ل ا ‪ ،‬كوااا أن علاان وزا ة الصااحة‬
‫إخط ااا وزا ة ال اارى بنت ااائج التحالي ااظ‪ .‬ور ااد نعرض ااا املا اياد م اان (‪ 5‬إ ‪ )9‬ا ا ارتاطا الص اار اخلاص ااة‬
‫بالعائوا الاكنية والاياعية علن النحي التا ‪:‬‬

‫مادة (‪ :)5‬يلتا ميك العائوا الااكنية والااياعية وغريهاا امليجايدة ىف ارى النياظ ويرعياة‬
‫بإجياد و يلة لعيج خملفايا أو جتويعها ىف أماكن ددة وناعها وإلقائها ىف ا ى أو وعا الصر‬
‫الصااحن وال جياايز صاار أى ماان خملفاي اا علاان النيااظ أو ااا ى املياااه‪ .‬ويتااي مهند ااي الاارى املكلفااين‬
‫بتطبيااا أعكااا هاااا القااانين كااظ ىف دائاارة اختصاص ا التفتااي الاادو ى علاان هاااه العائوااا يااإذا نبااني‬
‫خمالفتهااا عكااا هاااه املااادة يعطاان مالااك العائوااة مهلااة هيهااة أ ااهر ال ااتخدا و اايلة للعاايج وإزالااة‬
‫ماببا الضر يإذا مل يت ذلك بعد انتهاء املهلة احملددة يلغن الرتخيص‪.‬‬

‫‪-267-‬‬
‫مــادة (‪ :)6‬ختااتص وزا ة الاارى بإصاادا ن اراخيص إرامااة العائوااا اهدياادة وجتديااد ن اراخيص‬
‫العائوا القائوة‪ ،‬كوا ختتص بالتصري بإرامة منشن ينتج عنها خملفا نصر ىف ا ى املياه‪.‬‬

‫م ــادة (‪ :)7‬يااار علاان اليعاادا النهريااة املتحركااة املاااتخدمة للنقااظ او الاااياعة أو غريهااا‬
‫الااواح بتاار اليراايد املااتخد لتشاغيلها ىف ااا ى امليااه‪ ،‬ونااارى علان هااه اليعاادا أعكاا املااادة‬
‫(‪ )5‬من هاا القانين‪.‬‬

‫مــادة (‪ :)7‬يتااي مريااا الصاار الصااحن وضااع مناايذج أو أكهاار ليعاادا معاهااة املخلفااا اللاجااة‬
‫والااائلة ماان املصااانع واملااااكن واملنشاان ا خاارى والعائوااا واليعاادا النهريااة مااا يقااا مطابقتهااا للوياصاافا‬
‫واملعايري احملددة ويقاً عكا هاا القانين‪.‬‬

‫مادة (‪ :)9‬يلتا طالب الرتخيص بكن يقد ليزا ة الرى ما يهبا ريام بتادبري وعادة معاهاة املخلفاا‬
‫و هادة من مريا الصر الصحن معاينة ليعدة املعاهة وصيعيتها‪.‬‬

‫وىف عا ‪ 2994‬مت إصدا رانين ر ‪ 4‬لانة ‪ 2994‬اخلائ بشئين البيئة‪ ،‬ورد التا هاا‬
‫القانين باملعايري واملياصفا ال مت حتديدها ىف رانين ر ‪ 48‬لانة ‪ 2982‬اخلاصة بصر املخلفا‬
‫عل اان اجمل ااا ى املائي ااة‪ ،‬ور ااد ال ااا ه اااا الق ااانين اهه ااة املختص ااة املات ااة للرتخ اايص ب ااكن نق ااي الت ااكهري البيئ اان‬
‫للونشاان ال ا نقااا علاان اياطئ النيااظ ويرعي ا والرياعااا أو ىف املناااطا الاااياعية وا نربااة أو مناااطا‬
‫احملويا وعلن جهاز ئين البيئة مراجعة ذلك كلوا لا ا مر‪.‬‬

‫‪-268-‬‬
 ‫القوانين واللوائح واالشتراطات المنظمة للعائمات السياحية‪:‬‬

‫ي اانا الق ااانين را ا ‪ 22‬لا اانة ‪ 2956‬املع اادب بالق ااانين را ا ‪ 57‬لا اانة ‪ 2962‬إجا اراءا ص اار‬ ‫‪-‬‬
‫الرتاخيص لليعدا النهرية مختلع أنياعها ومدة العوظ بالرتخيص والر ي املاتحقة‪.‬‬
‫ياانا ر ارا الااايد وزياار النقااظ واملياصااي ر ا ‪ 25‬لااانة ‪2983‬الشااروا والعناصاار اليزمااة لتاايير‬ ‫‪-‬‬
‫عناصاار الصاايعية الفنيااة (الباادن‪ ،‬احملرك اا ‪ ،‬االن ااان‪ ،‬ا ن ايا امليعيااة‪ ،‬معاادا امليعيااة‪ ،‬معاادا‬
‫الااايمة ومكايحااة اجملرائااا) وكااالك الرتخاايص ي اراد الطااار ماان عيااث ريااادة اليعاادا النهريااة‬
‫بكنياعها املختلفة وكيفية االختيا والر ي املاتحقة ومدة الرتخيص‪.‬‬
‫ينا القرا اإلدا ى ر ‪ 256‬لانة ‪ 2983‬الالطا املونيعة جمللا إدا ة اهليئة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بتحديد أعداد املياصفا اليزمة ملعدا الايمة الياجب نيايرها علان نيعياا اليعادا النهرياة‬ ‫‪-‬‬
‫عاب نيع اال تخدا ومحيلتها‪.‬‬
‫أعداد املياصفا الياجب نيايرها ‪ -‬املقاومة ومكايحة اجملرائا‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مناذج الرتاخيص املختلفة و هادا الصيعية الفنية‪ .‬يضيً عن الفتاوى الصاد ة عن لا الدولة‬ ‫‪-‬‬
‫ما جرى علي العر منا بدء العوظ بالقانين ر ‪ 22‬لانة ‪.2956‬‬
‫ويقاً للوقدمة الاابقة ال حتدد اإلطا القانيىن لصر الرتاخيص يت اآلنن‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫إجراءات انية‪:‬‬

‫يت التصوي بيا طة مكتب ا تشا ى هند ن متخصص وماجظ باهليئة ويقاً إلعدى اليعدا‬ ‫‪‬‬
‫هيئا التصنيع الدولية املعرت هبا توهي ية مصار العربياة وعاددها (‪ )7‬اعتباا اً مان منتصاع عاا‬
‫‪.2989‬‬
‫يت مراجعة التصوي معرية اهليئة الدولية الا ا اتخد املصاو كيدهاا ونشار علان مراعاظ إنشااء‬ ‫‪‬‬
‫الباخرة وع يت الرتخيص هلا بالاري‪.‬‬
‫هادة وعاابا االناان نصد من املكتب اال تشا ى املصو أو من أعاد املكاناب اال تشاا ية‬ ‫‪‬‬
‫املاجلة باهليئة وعددها (‪ )23‬مكتب‪.‬‬
‫يت إنشاء اليعدة النهرية بكنياعها املختلفة بإعادى و ش بنااء الاافن املرخصاة مان وزا نان الصاناعة‬ ‫‪‬‬
‫وا ااغاب العامااة واملايا د املائيااة ميجااب عقاايد مربمااة بااني املالااك والي ااة وياات البناااء حتااا إ ارا‬

‫‪-269-‬‬
‫إعاادى مكانااب هيئااا اإل ارا الدوليااة واملكتااب اال تشااا ى اهلند اان املصااو للباااخرة واهليئااة‬
‫وع يت إنااب اليعدة من الفرق إ املياه‪.‬‬
‫‪ ‬جتاارى جتااا االنااان والااارعة لليعاادة معريااة هيئااة اإل ارا الدوليااة واملكتااب اال تشااا ى املصااو‬
‫لليعدة وحبضي مهند ن اهليئة ويت ذلك ميجب ضر هند ن مشرتك‪.‬‬
‫‪ ‬يت معرية هنة هند ية من اهليئة العاماة للنقاظ النهارى يحاص احملركاا الرئيااية واملاااعدة وأجهااة‬
‫القيادة والتيجي والتحكي وكالك عن مدى ا تيفاء الباخرة لآلنن‪:‬‬
‫‪ -2‬معدا الايمة واإلنقاذ‪.‬‬
‫‪ -2‬معدا مقاومة ومكايحة اجملرائا‪.‬‬
‫‪ -3‬ا نيا امليعية‪.‬‬
‫‪ -4‬أجهاة الرؤية الليلية (الرادا )‪.‬‬
‫‪ -5‬جهاز االنصاب الي لكن‪.‬‬
‫كواا نقااي مصاالحة الاادياع املاادىن باايزا ة الداخليااة ميايقااة كااظ ماان وزا ة الداخليااة واهليئااة العامااة‬
‫للنقظ النهرى با تيفاء اليعدة هويع أدوا اإلنقاذ واإلطفاء وذلك ميجب نقرير و هادة‪.‬‬

‫‪ -6‬ياات معريااة مهناادس اهليئااة حتديااد اجملويلااة علاان ضاايء أبعاااد اليعاادة لتحديااد الر ااي امليعيااة‬
‫املاتحقة‪.‬‬
‫‪ -7‬يت معرية مهند ن اهليئة حتديد خا الشحن (الغاطا امليعن لليعدة) والاى يت حتديده‬
‫بلين خمتلع عن بارن أليان اليعدة لعد جتاوزه معرية املالك‪.‬‬
‫‪ -8‬يات معرياة مهند اان اهليئاة حتديااد أياراد طااار البااخرة والتككاد مان اريان الرتاخايص املونيعااة‬
‫هل ‪.‬‬
‫با ااتيفاء مجيااع اإلج اراءا الاااابقة نصااب الباااخرة صاااجملة يني ااً ال ااتخراج ااهادة الصاايعية‬
‫الفنيااة وبااالك لكاان ماان الباااخرة نص اري مؤرااا ملاادة ال نتجاااوز ‪ 6‬ااهي نقااي اهليئااة بإخطااا مجيااع‬
‫اهها املعنية بتا يخ مااولة النشاا وبا تيفاء اآلنن‪:‬‬

‫هادة املنشك ميهقة من الشهر العقا ى بني الشركة ال راما بتصنيع الباخرة وامليك‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫‪ -2‬البطارة الضريبية‪.‬‬

‫‪-272-‬‬
 ‫داد الر ي املاتحقة للفحص واجملويلة املقر ة رانيناً‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫التكمني االجتواعن علن طار نشغيظ الباخرة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫ناديد الديعا املقر ة لنقابة املهند ني والتطبيقني‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫هادة بنيعية جهاز الصر الصحن جملواية هنر النيظ من التليز‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫يإذا ا اتيىف مالاك البااخرة يات صار الرتخايص ملادة عاامني نبادأ مان ناا يخ هباي الصايعية‬
‫الفنية‪.‬‬

‫المستنفات المطلوبة‪:‬‬

‫طلب يتقد ب املالك لرتخيص يدد يي زمان ومكان نياجد الباخرة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫داد الر ي املاتحقة عن الفحص‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫نقي هنة هند ية من اهليئة لفحص الباخرة وبيان مدى صيعيتها الفنية بعناصرها املختلفة (بدن‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ركااا ئياااية‪ /‬مااااعدة‪ ،‬أن ايا ميعيااة‪ ،‬معاادا اإلنقاااذ والااايمة‪ ،‬أجهاااة مقاومااة ومكايح ااة‬
‫اجملرائا‪ ،‬أبعاد الباخرة وهظ طرأ عليها نعديظ)‪.‬‬
‫وذلك بالفحص الفىن وأجهاة رياس مسك الصاج (جهاز الرتا ينك) ونقد اللجنة نقريرهاا لاإلدا ة‬ ‫‪-‬‬
‫وال يت مراجعت املدير املختص ويعتود من املدير العا ويصد الرتخيص ملدة عامني‪.‬‬
‫بالنا اابة لريعا ا الب اااخرة عل اان اهف ااا ي ااإن ذل ااك يناوا ا را ارا ل ااا إدا ة اهليئ ااة را ا ‪ 42‬بت ااا يخ‬ ‫‪-‬‬
‫‪ 2989/3/25‬واملعتوااد م اان الا اايد املهن اادس وزي اار النقااظ واملياص ااي وال اااى ع اادد ي ارتا الري ااع‬
‫باا نيا بعد الرتخيص ا وب لليعدا اهديدة ا كظ أ بع نيا ولكان اال اتعانة بي ايلة‬
‫التصاايير حتااا املاااء مااع معاينااة اللجنااة الفنيااة ورياااس مسااك الصاااج تهاااز الرتا ااينك لكاان ىف ضاايء‬
‫نتائجها من الباخرة نصري ملدة عا بعادها يكاين الرياع وجاي وكاالك جياب الرياع علان اهفاا‬
‫خيب مدة التصري أو الرتخيص ىف عالة نعيض الباخرة ى عيا ض ا الصيعية الفنية يصب‬
‫الريع وجيبياً‪.‬‬
‫ىف عالااة طلااب املالااك يااع الباااخرة علاان اهفااا إلدخاااب بعااض التعااديي خاايب ياارتة الرتخاايص‬ ‫‪-‬‬
‫يعترب الرتخيص الغن رانيناً ويت ا تيفاء اآلنن‪:‬‬
‫‪ -2‬إعادة يحص الباخرة عن اهفا ونقدير مدى صيعية الر يما اهلند ية‪.‬‬
‫‪ -2‬نتبع نفا خطيا الرتخيص ا وب ما ييها هادة االناان اهديدة‪.‬‬
‫‪-272-‬‬
 ‫‪ -‬نعرض الباخرة لرياح عويدية رعتها ‪222‬ك ‪ /‬اعة‪.‬‬
‫‪ -‬جتوع الركا ما ييه طار التشغيظ ىف جانب امليظ‪.‬‬
‫‪ -‬الدو ان بنصع الارعة ىف اجتاه امليظ وحتاب الارعة ‪ 22‬ك ‪ /‬اعة‪.‬‬
‫وحبيث أال يايد امليظ النانج عن عركة الركا وطار التشغيظ ىف جاناب املياظ عان ‪ 22‬د جاة‬
‫أال يايااد امليااظ النااانج عاان إمجااا جتويااع العاااو اخلاصااة بالركااا والطااار التشااغيظ ونعاارض الباااخرة لرياااح‬
‫عويدية رعتها ‪222‬ك ‪ /‬اعة مع الدو ان بنصع الارعة القصيى (‪22‬ك ‪ /‬اعة) عن ‪ 22‬د جة‪.‬‬

‫وهاااه القياعااد نعتاارب أعلاان رياعااد أمااان معواايب هبااا ىف أى دولااة عبااث وضااعا هيئااة النقااظ‬
‫النهرى ىف اعتبا ها يا ق املها ة للعنصر البشرى‪.‬‬

‫بالنسبة لتراخيص العمل على البواخر السياحية‪:‬‬

‫لتص طاروا لكظ مركب ياعن عاب محيلت علن النحي التا ‪:‬‬

‫‪ -‬املهن البحرية (حبرى‪ ،‬حبرى ماهر‪ ،‬ئيا حبرى‪ ،‬ئيا حبرى ممتاز‪ ،‬رائد باخرة)‪.‬‬
‫‪ -‬املهن امليكانيكية (مااعد ميكانيكن‪ ،‬ميكانيكن‪ ،‬ميكانيكن أوب)‪.‬‬
‫‪ -‬املهن الكهربائية (مااعد كهربائن‪ ،‬كهربائن‪ ،‬كهربائن أوب)‪.‬‬
‫مهندس (مهندس خريج إعدى كليا اهلند ة)‪.‬‬

‫‪ -‬يصاار الرتخاايص لكااظ مهنااة عا اب طلااب املتقااد هلااا ويق ااً للتااد ج املهااىن امليض ا عالي ا وذلااك‬
‫ميجب اختيا عولن و فيى جيرى باإلدا ة املختصة باهليئاة ويصاد الرتخايص ملادة هايز انيا‬
‫من نا يخ اختبا ه ليختبا ا ونشرتا للحصيب علن خصة رائد ياعة وربظ اختيا ه اآلنن‪:‬‬
‫‪ -2‬أن يكين متد ج ىف املهن البحرية من (صىب حبرى‪ ،‬حبرى‪ ،‬حبرى ماهر‪ ،‬ئايا حبارى) ا بعاد‬
‫مرو ‪ 6‬نيا يعوظ ئيا حبرى ممتاز‪.‬‬
‫‪ -2‬ااهادة ماان مالااك الباااخرة بااإررا ه وميايقت ا علاان وضااع الباااخرة حتااا نصااري هنااة االختبااا‬
‫لقياس مدى صيعيت الفنية ورد ن علن التحك وإجراء املناو ا ‪.‬‬
‫‪ -3‬اختبا النارى اليز ىف املياد ال حتددها الليائ ‪.‬‬

‫‪-272-‬‬
‫مادة ‪ :25‬حتدد اليئحة التنفياية القانين ر ‪ 48‬لانة ‪ 2982‬الر اي الا نااتحا ننفياااً‬
‫عك ااا ه اااا الق ااانين م ااا ال جي اااوز اجمل اادود القص اايى ال ايا دة ىف اه اادوب املري ااا ب ا كو ااا حت اادد اليئح ااة‬
‫املصرويا املاتحقة ننفياا عكا هاا القانين وجييز حتصيلها بطريا اجملجر اإلدا ى‪.‬‬

‫مادة ‪ :26‬ماع عاد اإلخايب با عكاا املقار ة بقاانين العقيباا يعاراب علان خمالفاة أعكاا‬
‫املياد (‪ )3 ،2‬يقارة أخارية (‪ )7 ،5 ،4‬مان هااا القاانين والقارا ا املنفااة هلاا بااجملبا مادة ال ناياد علان‬
‫نة وغرامة ال نقظ عن اوائة جني وال نايد علن ألفن جنيا أو بإعادى هاانني العقايبتني‪ ،‬وىف عالاة‬
‫نكارا املخالفاة نضااعع العقيبااة‪ ،‬وجياب علان املخاالع إزالااة ا عوااب املخالفاة أو نصاحيحها ىف امليعاااد‬
‫الاااى حتاادده وزا ة الاارى‪ ،‬يااإذا مل نقا املخااالع باإلزالااة أو التصااحي ىف امليعاااد احملاادد يكااين وزا ة الاارى‬
‫اختاذ إجراءا اإلزالة أو التصحي بالطريا اإلدا ى وعلن نفقة املخالع وذلك دون إخيب حبا الايزا ة‬
‫ىف إلغاء الرتخيص‪.‬‬

‫يقااي جهاااز اائين البيئااة بتاااجيظ املاااتندا وال ارأى واملقرتعااا اليناان أباادأها ىف الاااجظ‬
‫اخلائ بتقيي اآلها البيئية لدى اههاز‪.‬‬

‫ختطر اههة اإلدا ة املختصة مقد املشروع‪ ،‬ميجب خطا مااجظ بعلا اليصايب‪ ،‬بالنتيجاة‬
‫النهائية لتقيي وال رد نكين أعد أمرين‪.‬‬

‫أ ‪ -‬امليايقة بشارا أن يقاي مقاد املشاروع بتنفياا كاياة املتطلباا البيئياة القانينياة (احملاددة ىف‬
‫با أخرى غري بيئية‪.‬‬ ‫امليايقة) ولكن عد امليايقة علن املشروع‬

‫( أو )‬

‫‪ -‬إصدا نعليوا إ مقد املشروع لكن يتبع اإلجراءا اخلاصة بالتصنيفني الرمادى أو‬
‫ا يد للوشروعا ‪ ،‬وذلك نبعاً لطبيعة املشروع‪.‬‬

‫‪-273-‬‬
‫نر ظ اههة اإلدا ية املختصة صي ة من القرا إ جهاز ئين البيئة الاى يقي بتاجيلها ىف‬
‫جظ نقيي اآلها البيئية‪.‬‬

‫نلتا اههة اإلدا ة املختصة بضوان ننفيا هاا القرا ‪.‬‬

‫‪-274-‬‬
 ‫الفصل الخامس‬
‫تشريعات اإلرشـاد السياحى‬

‫تناول القانو رقم ‪ 828‬لسنة ‪ 8651‬تن يم النشراط اإلرشرادى‬

‫فى مجال السياحة وادرت لةحته التنفيلية بقرار وزير السياحة رقرم‬
‫‪ 26‬لسررنة ‪ 8651‬موىررحة تفاارريل أحكررام هررلا التن رريم والررلى رروف‬
‫نتناوله فى المبحثين التاليين‪:‬‬

‫تشريعات المرشد السياحى‬ ‫المبحث األول‪:‬‬

‫التشريعات النقابية للمرشدين السياحيين‬ ‫المبحث الثانى‪:‬‬

‫‪-275-‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫تعريف المرشد السياحى وشروط منحة الترخيص‬
‫لمناولة مهنة اإلرشاد السياحى‬
‫نناوب القانين ر ‪ 222‬لانة ‪ )2(2983‬نناي النشاا اإل ادى ىف اب الاياعة وصد‬
‫الئحت التنفياية بقرا وزير الاياعة را ‪ 29‬لاانة ‪ 2984‬ميضاحة نفاصايظ أعكاا هااا التنااي ييواا‬
‫لص مهنة اإل اد الاياعن‪.‬‬

‫والذى سوف نوضحه من خالل المطلبين التاليين‪:‬‬

‫الم لب األول‬
‫تعريف المرشد السياحى‬
‫يقص ااد باملر ااد الا ااياعن ك ااظ ااخص يت ااي الش اارح واإل اااد للا ااائ ىف أم اااكن اآله ااا أو‬
‫املتاعع أو املعا ض مقابظ أجر ( ‪ 2/‬من القانين ر ‪ 222‬لانة ‪.)2983‬‬

‫شروط مزاولة مهنة اإلرشاد السياحى‪:‬‬

‫يشاارتا ملوا ااة مهنااة اإل اااد الاااياعن اجملصاايب علاان ناارخيص بااالك ماان وزا ة الاااياعة‪.‬‬
‫والقيد تدوب املر دين الاياعيني ( ‪ 2/‬من رانين املر دين الاياعيني)‪.‬‬

‫شروط منح الترخيص بمزاولة مهنة اإلرشاد السياحى‪:‬‬

‫(‪)1‬‬ ‫اهرياادة الرمسيااة – العاادد ‪ 34‬ىف ‪ 25‬أغاااطا اانة ‪ 2983‬إصاادا رااانين ىف ااكن املر اادين الاااياعيني‬
‫ونقابته ‪.‬‬
‫‪-276-‬‬
‫يش اارتا مل اان الرتخ اايص مااول ااة مهن ااة اإل اااد الا ااياعن طبق ااا ل اانص امل ااادة الهاله ااة م اان ر ااانين‬
‫املر دين الاياعيني ما يلن‪:‬‬

‫‪ -2‬أن يكين طالب الرتخيص مصرى اهناية‪.‬‬

‫‪ -2‬أن يكين ويد الارية عان الاوعة‪.‬‬
‫‪ -3‬أال يكين راد ابا اجملكا عليا بعقيباة ىف جناياة أو ىف جنحاة خملاة بالشار أو ا ماناة ماا مل يارد‬
‫إلي اعتبا ه‪.‬‬
‫‪ -4‬أن يهبا ليارت الطبية علن النحاي الااى حتادده اليئحاة التنفياياة والا رضاا مادياا الرابعاة منهاا‬
‫بإعالة طالب الرتخيص إ القيمايين الطىب العا لتقرير مدى ليارت الطبية والنفاية‪.‬‬
‫‪ -5‬أن يك ااين عاص ااي عل اان مؤه ااظ ع اااب ما ان إع اادى اهامع ااا املصا ارية أو م ااا يعادلا ا م اان إع اادى‬
‫اهامعا ا جنبية‪ ،‬وليزير الاياعة اإلعفاء من هاا الشرا بشرا اجتياز الطالب امتحانا حتريرياا‬
‫ىف اآلهااا والتااا يخ واللغااة ا جنبيااة الا يطلااب مما ااة العوااظ هبااا‪ ،‬وذلااك باإلضاااية إ االمتحااان‬
‫الشاافيى املنصاايئ علي ا ىف هاااه اليئحااة التنفيايااة ( ‪ 5/‬ماان اليئحااة التنفيايااة) والاااى اايكنن‬
‫بيان ‪.‬‬
‫‪ -6‬أال نقظ نة عن ‪ 22‬نة‪.‬‬
‫‪ -7‬أن جيتاز االمتحان الاى نعقده وزا ة الاياعة لطالب الرتخيص ويقا لألوضاع ال يصد هبا ررا‬
‫من وزير الاياعة‪.‬‬
‫يطبقاا لاانص املاادة الااد ااة مان اليئحااة التنفياياة لقااانين املر ادين الاااياعيني جيارى لطالااب‬
‫الرتخيص اختبا ىف اآلها والتا يخ واملعليما العامة ولغة أجنبية واعدة علان ا راظ ويؤخاا ىف االعتباا‬
‫عااان املاهاار‪ .‬وياادعن طالااب الرتخاايص جملضااي االمتحااان ربااظ ميعااده بعشاارة أيااا علاان االرااظ وياات‬
‫االختبا أما هنة يصد بتشكيلها ررا من وكيظ وزا ة الاياعة ويرأ ها ئيا القطاع املختص‪ ،‬ونض‬
‫أعضاء من أ اناة اهامعا واملعاهد العليا وغريها من املتخصصني واخلرباء ىف مياد االمتحان‪ ،‬ونصد‬
‫ررا ا اللجنة با غلبية املطلقة عضائها ونعتود نتيجة االمتحان من وكيظ وزا ة الاياعة‪ .‬ويتي مدير‬
‫إدا ة املر دين الاياعيني بيزا ة الاياعة أمانة اللجنة‪.‬‬

‫‪-277-‬‬
 ‫ويعتاارب رااد اجتاااز االمتحااان بنجاااح ماان يصااظ علاان ‪ %62‬علاان ا رااظ ماان واايع د جااا‬
‫االمتحان علن أن يصظ علن ‪ %52‬من د جا كظ مادة علن ا رظ‪ ،‬ولطر طالب الرتخيص بنتيجة‬
‫االمتحان‪.‬‬

‫ويكااين للاايزا ة التجاااوز عاان هاااه النااابة مااا ال يقااظ عاان نااابة ‪ %52‬علاان ا رااظ ماان واايع‬
‫د ج ااا االمتح ااان إذا ك ااان طال ااب الرتخ اايص يرغ ااب ىف العو ااظ منطق ااة مطل ااي زي ااادة ع اادد املر اادين‬
‫الاياعيني هبا ( ‪ 6/‬من اليئحة التنفياية)‪.‬‬

‫ويعفاان ماان هاااا االمتحااان اجملاصاالين علاان بكااالي ييس أو دبلااي الد ا ااا العليااا ىف اإل اااد‬
‫الاياعن من اهامعا املصرية‪.‬‬

‫‪ -8‬أن ييدع اينة وزا ة الاياعة نكميناً رد ه ‪ 52‬جنيها يرد عند انتهاء العوظ بالرتخيص‪.‬‬
‫‪ -9‬أال يكين من العااملني باجملكيماة أو اهليئاا العاماة أو القطااع العاا إال إذا راد ميايقاة اههاة الا‬
‫يعوظ هبا علن منحة أجازة بدون مرنب للعوظ باإل اد الاياعن‪.‬‬
‫الم لب الثانى‬
‫إجراءات الحصول على الترخيص للمرشد السياحى‬
‫يقااد طل ااب الرتخاايص مااول ااة مهن ااة اإل اااد الا ااياعن إ إدا ة املر اادين الا ااياعيني ب اايزا ة‬
‫الاااياعة بعااد اإلعااين عاان امتحااان اإل اااد الاااياعن وخاايب املاادة احملااددة لتقاادم الطلبااا ‪ ،‬مااع أداء‬
‫الر الاى حتدده اليزا ة لدخيب االمتحان‪.‬‬

‫وجيااب أن يتضااون الطلااب ا ا الطالااب ولقب ا و اان و ااظ مااييده وعنيان ا ومؤهل ا الد ا اان‬
‫وعالت االجتواعية واملنطقة ال يرغب ىف العوظ هبا‪.‬‬

‫ويري ااا بالطل ااب م ااا يفي ااد أداء ا ا ا ااتخراج الرتخ اايص هب اااه اليئح ااة ( ‪ 2/‬م اان اليئح ااة‬
‫التنفياية)‪.‬‬

‫‪-278-‬‬
‫وطبق ا ا ا ا ا ا ااا ل ا ا ا ا ا ا اانص امل ا ا ا ا ا ا ااادة ‪ 22‬م ا ا ا ا ا ا اان اليئح ا ا ا ا ا ا ااة ي ا ا ا ا ا ا ااإن ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااتخراج الرتخ ا ا ا ا ا ا اايص‬
‫هي ‪ 52‬جني ‪ .‬كوا يريا بالطلب املاتندا اآلنية ( ‪ 2/‬من اليئحة التنفياية)‪:‬‬

‫هادة املييد أو ماتخرج مسن منها‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫هادة اهناية املصرية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫‪ -3‬صحيفة اجملالة اهنائية‪.‬‬
‫هادة املعاملة العاكرية‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫‪ -5‬الشهادة الد ا ية اجملاصظ عليها أو ماتخرج مسن منها‪.‬‬
‫‪ -6‬إيصاااب إيااداع ا التااكمني املنصاايئ علي ا ىف القااانين ر ا ‪ 222‬لااانة ‪ 52( 2983‬جنيهااا ياارد‬
‫عند انتهاء العوظ بالرتخيص ‪ 3/‬من القانين املاكي )‪.‬‬
‫‪ -7‬عدد ‪ 6‬صي يينيغرايية عديهة مقاس ‪.6×4‬‬
‫‪ -8‬إر ارا ييرع ا الطالااب بعااد مااولت ا ى عوااظ أخاار‪ ،‬يااإذا كااان ماان العاااملني باجملكيمااة أو اهليئااا‬
‫العامااة أو القطاااع العااا ‪ ،‬يعليا إمااا أن يقااد مااا يفيااد ا ااتقالت ماان عولا ‪ ،‬أو عصاايل علاان أجااازة‬
‫بدون مرنب ملدة الرتخيص للعوظ باإل اد الاياعن‪.‬‬
‫‪ -9‬صي ة يينيغرايية من البطارة الشخصية أو العائلية علن أن نطابا مع أصظ البطارة‪.‬‬
‫ويقيااد الطلااب باارر مالاااظ باااجظ طلبااا الرتخاايص ويعطاان الطالااب إيصاااال مبينااً با را‬
‫القيد ونا ل واملاتندا املقدمة من ( ‪ 3/‬من اليئحة التنفياية)‪.‬‬

‫ا ي اااب طل ااب الرتخ اايص إ القيما اايين الط ااىب الع ااا لتقري اار م اادى ليارتا ا الص ااحية والطبي ااة‬
‫والنفاية ( ‪ 4/‬من اليئحة)‪.‬‬

‫يااإذا اجتاااز بنجاااح طالااب الرتخاايص االختبااا الاااى يعقااد لطالااب الرتخاايص علاان التفصاايظ‬
‫الاابا بيان ‪ ،‬من املدير املختص الرتخايص باعتباا ه املخاتص بإصادا الرتاخايص ىف عادود العادد الااى‬
‫يتقر لكظ منطقة ياعية ( ‪ 7/‬من اليئحة)‪.‬‬

‫‪-279-‬‬
‫ويدد عدد الرتاخيص لكظ منطقة نيياً بيا طة هنة يرأ ها ئيا القطاع املختص وعضيية‬
‫كظ مان‪ :‬ئايا اإلدا ة املركاياة املختصاة واملادير العاا املخاتص ومادير إدا ة ارطة الااياعة واآلهاا علان‬
‫النحي الاى ييئ عان ري العوظ بكظ منطقة‪ .‬ويصد ىف هااا الشاكن رارا مان وزيار الااياعة ( ‪8/‬‬
‫من اليئحة التنفياية)‪.‬‬

‫وىف عالة جتنيد طالب الرتخيص‪ ،‬ربظ عصيل علي ‪ ،‬يؤجاظ منحا هااا الرتخايص جملاني انتهااء‬
‫يرتة التجنيد ( ‪ 2/27/‬من اليئحة التنفياية)‪.‬‬

‫وىف عالة جتنيده بعد عصيل علن الرتخيص‪ ،‬يي ندخظ يرتة التجنيد ىف مدة الرتخيص وجيب‬
‫علي د الرتخيص جملني انتهاء يرتة التجنيد ( ‪ 2/27/‬من اليئحة)‪.‬‬

‫مفة الترخيص وتجفيفه‪:‬‬

‫ماادة الرتخاايص مااولااة مهنااة اإل اااد الاااياعن ااا اانيا ماان نااا يخ منحا وجيااب جتديااده‬
‫خاايب الشااهرين ا خااريين ماان ماادة اريان ( ‪ 5/‬ماان رااانين املر اادين الاااياعيني)‪ .‬عاان طريااا التقااد‬
‫بطلب جتديد مصحيبا باملاتندا اآلنية‪:‬‬

‫هادة طبية نؤكد ليارت صحيا لي تورا ىف مااولة مهنة اإل اد الاياعن‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫‪ -2‬نقاادم مااا يفيااد ااداد ا التجديااد املنصاايئ علي ا ىف املااادة ‪ 22‬ماان اليئحااة التنفيايااة ( اااة‬
‫عشر جنيها)‪.‬‬
‫‪ -3‬أن جيتاز بنجاح الدو ة ال نناوها وزا ة الاياعة ىف اب اإل اد الاياعن‪.‬‬
‫وعنااد التحقااا ماان ناياير هاااه الشااروا يؤ اار علاان الرتخاايص بتجديااده ملاادة أخاارى ( ‪ 9/‬ماان‬
‫اليئحة) يإذا انتها مدة الرتخيص دون التقد بطلب التجدياد‪ ،‬و غاب صااعب ىف جتدياده بعاد امليعااد‬
‫(أى بعااد انقضاااء الشااهرين ا خااريين ماان ماادة الرتخاايص)‪ ،‬وجااب علي ا إنباااع نفااا إج اراءا الرتخاايص‬
‫اهديد ( ‪.)9/‬‬

‫وقف تجفيف الترخيص‪:‬‬

‫‪-282-‬‬
‫ييرع جتديد الرتخيص للور د الاياعن ملدة نة إذا ورع علي جااء بالغرامة أو اليرع ويقاً‬
‫عكا رانين املر دين الااياعيني هايز مارا خايب الاانة ا خارية مان الرتخايص ( ‪ 22/‬مان راانين‬
‫املر دين الاياعيني‪ 22/ ،‬من اليئحة التنفياية ل )‪.‬‬

‫إجراءات الحصول على بفل ااقف أو بفل تالف من الترخيص‪:‬‬

‫ىف عالة يقد الرتخايص‪ ،‬جياب علان املر اد الااياعن التقاد بطلاب صار بادب ياراد‪ ،‬ويرياا‬
‫هباا الطلب صي ة من ضر اإلبيغ عن الفقد الاى ير بقا الشرطة‪ ،‬ويتعهد برد الرتخيص املفقايد‬
‫عنااد العه ااي علي ا ( ‪ 2/22/‬م اان اليئحااة التنفياي ااة) وىف عال ااة نلااع الرتخ اايص يلتااا املر ااد الا ااياعن‬
‫بتاليو إلدا ة املر دين الاياعيني بيزا ة الاياعة عند نقدم بطلب صر بادب ناالع ( ‪ 2/22/‬مان‬
‫اليئحة)‪.‬‬

‫وىف اجملااالتني (الفقااد أو التلااع) جيااب علاان املر ااد الاااياعن عنااد نقاادم طلااب اجملصاايب علاان‬
‫باادب يارااد أو نااالع ااداد الر ا املقاار لااالك ( ‪ 3/22/‬ماان اليئحااة)‪ .‬وهااي عشاارة جنيهااا مص ارية‬
‫( ‪ 22/‬من اليئحة)‪.‬‬

‫عفم جواز التنازل عن الترخيص‪:‬‬

‫ننص املاادة (‪ )6‬مان القاانين را ‪ 222‬لاانة ‪ 2983‬ىف اكن املر ادين الااياعيني علان أن‬
‫الرتخيص خصن وال جييز التناازب عنا ‪ .‬وبنااء عليا يإنا ىف عالاة عدولا عان مما اة مهنتا أو ىف عالاة‬
‫إلغاء الرتخيص أو انتهاء مدن دون جتديده‪ ،‬وجب علن املرخص ل د الرتخيص إ وزا ة الاياعة‪.‬‬

‫كالك جيب علن و هة املر د‪ ،‬ىف عالة ويان ‪ ،‬د الرتخيص أيضا إ وزا ة الاياعة‪.‬‬

‫جزاء مزاولة المهنة بفون ترخيص‪:‬‬

‫طبقا لنص املادة الهانية من رانين املر دين الاياعيني ال جييز مااولة مهناة اإل ااد الااياعن‬
‫إال ملن كان عاصي علن نرخيص بالك من وزا ة الاياعة علن التفصيظ الاابا بيان ‪.‬‬

‫‪-282-‬‬
‫وىف عالة مااولاة املهناة بادون نارخيص يعاراب املخاالع بااجملبا مادة ال ناياد علان اتة أ اهر‬
‫وبغرامة ال نايد علن مائ جني أو بإعدى هانني العقيبتني ونضاعع العقيبة ىف عالة العيدة لالك مرة‬
‫أخرى‪.‬‬

‫انتهاء العمل بالترخيص‪:‬‬

‫ينتهاان العوااظ بااالرتخيص مااولااة مهنااة اإل اااد الاااياعن ىف ا عاياب الا نصااا عليهااا املااادة‬
‫‪ 23‬من رانين املر دين الاياعيني‪ ،‬وهاه ا عياب هن‪:‬‬

‫عالة صدو عك هنائن ضد املر د بعقيبة جناية أو جنحة خملة بالشر أو ا مانة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫إذا طلب املر د كتابة إعفاءة من اال تورا ىف مااولة العوظ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ىف عالة عد جتديد الرتخيص ىف املياعيد املنصيئ عليها ىف هااا القاانين الااابا اإل اا ة إليهاا‬ ‫‪-3‬‬
‫(خيب الشهرين ا خريين من مدة الرتخيص)‪.‬‬
‫إذا مل ناتكوظ ريوة التكمني الااى يلتاا املر اد بتقدلا خايب اهر مان ناا يخ إخطاا ه بكتاا‬ ‫‪-4‬‬
‫ميصن علي بعل اليصيب ما يكين رد خص من من غراما ‪.‬‬
‫مع ميعاة أن جييز للور د ىف عالة انتهاء العوظ بالرتخيص عد ا با الاابقة طلب‬
‫اجملصاايب علاان ناارخيص جديااد إذا ا ااتيىف ااروا ماان الرتخاايص ( ‪ 24/‬ماان القااانين) علاان التفصاايظ‬
‫الاابا بيان عند اجملديث عن روا من الرتخيص‪.‬‬

‫الم لب الثالث‬
‫حقو والتنامات المرشد السياحى‬
‫نضون القانين عقيق املر د واليجبا ال يلتا هبا وكالك ا عواب احملاي علي القيا هبا‬
‫وهن كاآلنن‪:‬‬

‫أوال‪ :‬حقـوق المـرشـد السيـاحـى‪:‬‬

‫‪-282-‬‬
 ‫‪ -1‬األجــرة‪:‬‬

‫املر ااد الاااياعن اجملاصااظ علاان ناارخيص مااول ااة مهنااة اإل اااد الاااياعن ماان وزا ة الا ااياعة‬
‫واملقيد تدوب املر دين الاياعيني لا س مهنت املتوهلاة ىف الشارح واإل ااد للااائ ىف أمااكن اآلهاا أو‬
‫املتاعع أو املعا ض لقاء أجر معني‪.‬‬

‫وهاا ا جر يت حتديده بقرا من وزير الاياعة‪ .‬وطبقا لنص املادة ‪ 23‬من اليئحة التنفياية‬
‫لقااانين املر اادين الاااياعيني الصاااد ة بااالقرا را ‪ 29‬لااانة ‪ 2984‬يااإن أنعااا املر ااد الاااياعن حتاادد‬
‫علن النحي التا ‪:‬‬

‫‪ 25 -2‬جني عن العوظ ييما كامي ياء ىف عدود املنطقة امللحا هبا أو خا جها‪.‬‬
‫‪ 25 -2‬جني عن العوظ نصع يي ىف عدود املنطقة امللحا هبا‪.‬‬
‫وجييز جتاوز هاا القد بالنابة إ أصحا التخصص الناد ‪ ،‬ويقا ملا حتدده وزا ة الاياعة‪.‬‬
‫ويكين يي العوظ بالناابة للور اد الااياعن مثااىن ااعا ويعتارب العواظ أ باع ااعا متصالة ىف الياي‬
‫الياعد مهابة نصع يي ‪.‬‬

‫‪ -2‬اإلعفاء من رسوم دخول أماكن اآلثار والمتاحف والمعارض التابعة للفولة‪:‬‬

‫نا اراً لطبيعااة عوااظ املر ااد الاااياعن ال ا ناااتلا ضاارو ة نياجااده ىف أماااكن اآلهااا واملتاااعع‬
‫واملع ااا ض لك اان يت ااي الش اارح واإل اااد للا ااائحني‪ ،‬يق ااد نص ااا امل ااادة التا ااعة م اان ر ااانين املر اادين‬
‫الاياعيني علن إعفاء املر د الاياعن املرخص ل مااولة املهنة من ي دخيب أماكن اآلها واملتاعع‬
‫واملعا ض التابعة للدولة‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬التزامات المرشد السياحى‪:‬‬

‫‪ -1‬االلتزام بتقفيل الترخيص كلما طلب منه‪:‬‬

‫‪-283-‬‬
‫يلتا املر د الاياعن بتقدم الرتخيص وكاالك أمار الشاغظ املكلاع با مان جهاة عولا إذا مل‬
‫يكاان يعوااظ جملاااا نفا ا والتعريفااة املقاار ة كلوااا طلااب من ا أصااحا الشااكن ذلااك ( ‪ 22/‬ماان رااانين‬
‫با اإل ا ة إليها‪.‬‬ ‫املر دين الاياعيني) علن النحي اليا د باملادة ‪ 23‬من اليئحة التنفياية‪ ،‬وال‬

‫‪ -2‬االلتزام اى مزاولته لمهنته بالتقيف بالمنطقة المبينة بالترخيص‪:‬‬

‫جيب علن املر د الاياعن ىف مااولت ملهنت التقياد باملنطقاة املبيناة باالرتخيص املونايح لا ‪ ،‬ياي‬
‫جييز ل مبا رة مهنت خا ج هاه املنطقة إال باإذن كتاا مان وزا ة الااياعة بعاد دياع الر ا املقار الااى‬
‫ال جياوز عشرة جنيها ( ‪ 22/‬من رانين املر دين الاياعيني)‪.‬‬

‫ورااد نصااا املااادة ‪ 24‬ماان اليئحااة التنفيايااة علاان ااروا اجملصاايب علاان هاااا اإلذن بالعوااظ‬
‫خا ج املنطقة امللحا هبا املر د الاياعن‪ .‬وهاه الشروا هن‪:‬‬

‫ضرو ة التقد إلدا ة املر دين الاياعيني بيزا ة الاياعة بطلاب ىف هااا الشاكن ميضاحا با املنطقاة‬ ‫أ‪.‬‬
‫اهديدة املطلي التصري بالعوظ هبا‪ ،‬وم ريقا ب كتا نيصية إما من الااائ الااى يعتاا مرايقتا‬
‫أو من ركة الاياعة ال يعوظ جملااهبا‪.‬‬
‫رد ة عشرة جنيها ‪.‬‬ ‫داد‬ ‫‪.‬‬
‫أال نتجاوز مدة التصري عشرة أيا كظ مرة‪.‬‬ ‫ج‪.‬‬
‫عد جياز ا تعواب التصري ملرايقة ائحني ىف غري اجملدود املبينة‪.‬‬ ‫د‪.‬‬
‫‪ -4‬االلتزام بعفم الجمع بين مهنة اإلرشاد السياحى وأية مهنة أخرى‪:‬‬

‫يااار علاان املر ااد الاااياعن تانااب مااولت ا ملهنااة اإل اااد الاااياعن مااولااة مهنااة أخاارى أو‬
‫اال تغاب بالتجا ة أو الاوارة‪ ،‬كوا يار علي ربيب أية عويلة أو مكايكة من احملاب العامة أو التجا ية‬
‫( ‪ 22/‬من رانين املر دين الاياعيني)‪.‬‬

‫‪ -3‬االلتـ ــزام ب عـ ــفم مزاولـ ــة المهنـ ــة داخـ ــل المنـ ــاطق العسـ ــكرية أو منـ ــاطق الحـ ــفود أو المنـ ــاطق‬
‫الجمركية‪:‬‬

‫‪-284-‬‬
‫يلتا املر د الاياعن بعد مااولة مهنت داخظ املناطا العاكرية أو مناطا اجملدود أو املناطا‬
‫اهوركيااة باااملياىن واملطااا ا إال بعااد اجملصاايب علاان إذن كتااا بااالك ماان اههااا املختصااة ( ‪ 23/‬ماان‬
‫رانين املر دين الاياعيني)‪.‬‬

‫‪ -5‬االلتزام بعفم العمل اى الفنادق أو الشركات السياحية أو غيرها من الجهات‪:‬‬

‫ياار علاان املر ااد الاااياعن العوااظ ىف الفنااادق أو الشااركا الاااياعية أو غريهااا ماان اههااا‬
‫إال طبقا للنا والتعليوا ال حتددها اليئحة التنفياية ( ‪ 24/‬من رانين املر دين الاياعيني)‪.‬‬

‫وطبق ااا ل اانص امل ااادة ‪ 25‬م اان اليئح ااة التنفياي ااة يإن ا ال جي اايز للور ااد العو ااظ ىف الفن ااادق أو‬
‫الشركا الاياعية أو غريها من اهها إال طبقا ملا يكنن‪:‬‬

‫أ‪ .‬أن يقتص اار عولا ا عل اان اإل اااد الا ااياعن ويق ااا مل ااا نص ااا عليا ا امل ااادة (‪ )2‬م اان ر ااانين املر اادين‬
‫الاياعيني ونقابته الصاد ة بالقانين ر ‪ 22‬لانة ‪.2983‬‬
‫‪ .‬أن يكين املقابظ املادى ىف عدود التعريفة احملددة هباه اليئحة علن التفصيظ الاابا‪.‬‬
‫ج‪ .‬أن يك ا ا ا ا ا ا ا ا ااين مق ا ا ا ا ا ا ا ا اار اهه ا ا ا ا ا ا ا ا ااة الا ا ا ا ا ا ا ا ا ا يعو ا ا ا ا ا ا ا ا ااظ هب ا ا ا ا ا ا ا ا ااا ىف املنطق ا ا ا ا ا ا ا ا ااة احمل ا ا ا ا ا ا ا ا ااددة ب ا ا ا ا ا ا ا ا ااالرتخيص‬
‫الصاد ل ‪.‬‬
‫‪ -6‬االلتزام باحترام الئحة آداب المهنة وتقاليفها‪:‬‬

‫جيب علن املر اد الااياعن أن يراعان ىف اليك املهاىن مباادئ الشار وا ماناة والنااهاة‪ ،‬وأن‬
‫يقي تويع الياجباا الا يفرضاها عليا هااا القاانين والئحاة دا املهناة ونقاليادها واليئحاة الداخلياة‬
‫للنقابة ( ‪.)25/‬‬

‫‪ -7‬االلتزام بعفم المجادلة اى األمور السياسية أو الفينية‪:‬‬

‫يااار علاان املر ااد الاااياعن أهناااء مااولت ا ملهنت ا اجملادلااة ىف ا مااي الايا ااية أو الدينيااة مااا‬
‫يتعا ض مع الناا العا واآلدا ‪.‬‬

‫‪-285-‬‬
 ‫‪ -7‬االلتزام بعفم تناول المشروبات الروحية أو مزاولة ألعاب القمار‪:‬‬

‫يلتااا املر ااد الاااياعن بعااد نناااوب املشااروبا الروعيااة أو مااولااة ألعااا القوااا مقاار نقابااة‬
‫املر دين الاياعيني أو يروعها‪ ،‬أو أهناء نكديت ملها وظيفت ‪.‬‬

‫الم لب الرابع‬
‫الجناءات وإنهاء ترخيص المرشد السياحى‬
‫يرتنااب علاان خمالفااة املر ااد الاااياعن الاااى لااالع أعكااا القااانين أو القارا ا املنفاااة لا أو‬
‫التعليوا ال نصد ها وزا ة الاياعة جااءا جنائية وأخرى نكديبية‪.‬‬

‫أ‪ .‬الجزاءات الجنائية‪:‬‬

‫‪ -2‬ىف عالة مااولة املهنة بدون نرخيص يعارب املخالع باجملبا مدة ال نايد علن تة أ هر وبغرامة‬
‫ال نايد علن مائ جني أو بإعدى هانني العقيبتني ( ‪ )27/‬ونضاعع العقيبة ىف اجملالة العيدة‪.‬‬
‫‪ -2‬ىف عالة خمالفاة أعكاا راانين املر ادين الااياعيني والقارا ا املنفااة لا والتعليواا الا نصاد ها‬
‫وزا ة الاياعة‪ ،‬ومع عد اإلخيب بالعقيبا ال نانص عليهاا القايانني ا خارى يعاراب املخاالع‬
‫بالغرامة ال ال نقظ عن اني جنيها وال نايد علن مائة جني ‪.‬‬
‫باإلضاية إ جياز ورف عن مااولة املهنة مدة ال نايد علن تة أ هر ( ‪ 28/‬من القانين)‪.‬‬

‫وىف بيظ إهبا املخالفة املنصيئ عليها ىف هاا القانين وىف القرا ا املنفاة ل ‪ ،‬يقد نصا‬
‫املادة ‪ 22‬من هااا القاانين علان إضافاء صافة الضابا القضاائن علان املايظفني الااين يصاد بتحدياده‬
‫ررا من وزير العدب بناء علن طلب وزير الاياعة‪.‬‬

‫ب‪ .‬الجزاءات التلديبية‪:‬‬

‫طبقا لنص املادة ‪ 29‬من رانين املر دين الاياعيني‪ ،‬ليزير الاياعة أو من يفيض بنااء علان‬
‫حتقيا كتا جيرى مع املر د الاياعن الاى لالع االلتااما الاابقة نيريع اهااءا التكديبية اآلنية‪:‬‬

‫‪-286-‬‬
‫الغرام ااة الا ا ال ناي ااد عل اان ا ااني جنيه ااا‪ ،‬وجي اايز خص ااوها م اان مبل ااغ الت ااكمني امل اايدع ل اادى وزا ة‬ ‫‪-2‬‬
‫الاياعة‪ ،‬وعلن املر د نكولة التكمني خيب هر من نا يخ إخطا ه باخلص بكتا ميصن علي‬
‫مصحيبا بعل اليصيب‪.‬‬
‫اليرع عن مااولة املهنة مدة ال نايد علان هيهاة أ اهر‪ ،‬نضااعع ىف عالاة نكارا املخالفاة‪ ،‬ويعلان‬ ‫‪-2‬‬
‫املر د هباا اليرع بكتا ميصن علي مصحيبا بعل اليصيب‪.‬‬
‫لايزير الاااياعة ورااع املر ااد الاااياعن عاان مااولاة املهنااة إذا يعااا ضااده دعاايى جنائيااة أو جنحااة‬ ‫‪-3‬‬
‫خملة بالشر أو ا مانة ( ‪.)22/‬‬
‫ييرع جتديد الرتخيص للور د مااولة مهنة اإل اد الاياعن ملدة نة إذا ورع علي جااء بالغرامة‬ ‫‪-4‬‬
‫أو الير ااع ويق ااا عك ااا ر ااانين املر اادين الا ااياعيني ه اايز ما ارا خ اايب الا اانة ا خ اارية م اان‬
‫الرتخيص‪.‬‬
‫ج‪ .‬حاالت انتهاء الترخيص‪:‬‬

‫ينتهن نرخيص املر د الاياعن ىف ا عياب اآلنية‪:‬‬

‫إذا نصد ضده عك هنائن بعقيبة جناية أو جنحة خملة بالشر أو ا مانة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫إذا طلب املر د كتابة إعفائ من اال تورا ىف العوظ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫عد جتديد الرتخيص خيب الشهرين ا خريين من مدن ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫إذا مل ياتكوظ ريوة التكمني الاى يلتا بتقدل خيب هر من اخطا ة ما يكين رد خصا‬ ‫‪-4‬‬
‫من من غراما ‪.‬‬
‫وجييز للور د ىف عالة انتهاء العوظ باالرتخيص عاد ا ابا الااالفة‪ ،‬أن يطلاب نرخيصاا‬
‫جديدا إذا كان ماتيييا للشروا ال ينص عليها القانين‪.‬‬

‫‪-287-‬‬
 ‫المبحث الثانى‬
‫التشريعـات النقابية للمرشدين السياحيين‬
‫بصدو القانين ر ‪ 27‬لانة ‪ )2(2965‬املعدب بالقانين ر ‪ 222‬لانة ‪ )2(2983‬ىف كن‬
‫املر دين الاياعيني ونقابته نشك ىف مصر وب مرة نقابة للور دين الاياعيني‪.‬‬

‫وهاااه النقابااة هلااا خصااية اعتبا يااة ماااتقلة ومقرهااا الرئيااان مدينااة القاااهرة وجياايز بق ارا ماان‬
‫لا النقابة إنشاء نقابا يرعية باحملاياا ( ‪.)25/‬‬

‫ونتكين النقابة من ا عضاء املقيدة أمسااؤه ىف جادوب ا عضااء العااملني املنصايئ عليا ىف‬
‫املادة ‪ 32‬من هاا القانين ( ‪.)26/‬‬

‫و ي نلقن الضيء علن نلك التشريعا من خيب املطالب اآلنية‪:‬‬

‫الم لب األول‬
‫أهداف نقابة المرشدين السياحيين‬
‫يد نقابة املر دين الاياعيني إ ما يلن‪:‬‬

‫‪ -2‬الدياع عن مصا ا عضاء‪.‬‬

‫‪ -2‬يع املاتيى العلون للور دين‪.‬‬
‫‪ -3‬نناي جهيد أعضاء النقابة لتطيير مهنة اإل اد الاياعن ما يكفظ الصا العا ‪.‬‬
‫‪ -4‬العوظ علن مراعاة االلتاا بتقاليد املهنة وآداهبا ومبادئها‪.‬‬

‫نة ‪)1( .2965‬‬ ‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 226‬الصاد ىف ييني‬

‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 34‬الصاد ىف ‪ 25‬أغاطا نة ‪)2( .2983‬‬
‫‪-288-‬‬
‫العوااظ عل اان نا اايية املنازع ااا ذا الص االة باملهن ااة ال ا ننش ااك ب ااني أعض اااء النقاب ااة أو بي اانه وب ااني‬ ‫‪-5‬‬
‫اهها ال يعولين هبا‪.‬‬
‫العوظ علن نيهيا العيرا مع النقابا املهنية واملناوا املواهلة ىف الدوب العربية وا جنبية‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫نق اادم اخل اادما االرتص ااادية واالجتواعي ااة والهقايي ااة لألعض اااء وننا ااي مع اااش الش اايخيخة والعج ااا‬ ‫‪-7‬‬
‫واليياااة املاااتحا ماان النقابااة وكاااا نقاادم املااااعدة عنااد اجملاجااة ونااييري الرعايااة الصااحية لألعضاااء‬
‫وأ ره ‪.‬‬
‫نييري العوظ لألعضاء ونناي التعاون ىف مما ة املهنة‪.‬‬ ‫‪-8‬‬
‫اررتاح حتديد اجملد ا دىن لألجر املنا ب للور د الاياعن‪.‬‬ ‫‪-9‬‬

‫الم لب الثانى‬
‫شروط العضوية والتن يم القانونى لنقابة المرشدين السياحيين‬
‫أوال‪ :‬شروط العضوية‪:‬‬

‫يشرتا لقبيب العضي بنقابة املر دين الاياعيني طبقا لنص املادة ‪ 28‬أن يكين عاصي علن‬
‫نرخيص مااولة مهنة اإل اد الاياعن علن التفصيظ الاابا بيانا وال جيايز ياة جهاة أو اركة اياعية‬
‫أن نتعامظ مع أى مر اد اياعن ال يكاين عضايا بالنقاباة وإال عكا بغراماة ال نتجااوز مائاة جنيا علان‬
‫املائيب عنها‪.‬‬

‫لجنة قيد المرشدين السياحيين‪:‬‬

‫ثانيا ‪ :‬تشكيل لجنة القيف‪:‬‬

‫طبقااا لاانص املااادة ‪ 29‬ماان رااانين املر اادين الاااياعيني ونقااابته نشااكيظ هنااة ريااد املر اادين‬
‫الاياعيني من‪:‬‬

‫وكيظ النقابة ‪ ...............‬ئياا‬

‫‪-289-‬‬
‫عضيين من أعضاء لا النقابة لتا جما اجمللا ‪ ..............‬أعضاء‬

‫‪-292-‬‬
 ‫ثالثا‪ :‬إجراءات القيف اى نقابة المرشفين السياحيين‪:‬‬

‫للقيد ىف نقابة املر دين الاياعيني جيب نقدم طلب القيد إ هنة القيد املنصيئ عليها ىف‬
‫املادة ‪ 29‬من رانين املر دين الاياعيني ونقابته لد ا ت والبا يي طبقا للناا الداخلن الاى يضع‬
‫لا النقابة‪ .‬يإذا ياض الطلاب وجاب أن يكاين ررا اهاا ماابباً‪ ،‬ولطار صااعب الطلاب باالك خايب‬
‫أ بيع من نا يخ صدو القرا بكتا ميصن علي بعل اليصيب‪ ،‬ويقي مقا اإلخطا ‪ ،‬ناال الطالاب‬
‫صي ة من بإيصاب ييرع علي ‪.‬‬

‫ويعترب عد د النقابة ملدة تني ييما علن طلب القيد مهاباة رارا بقبيلا ( ‪ 32/‬مان القاانين‬
‫ر ‪ 222‬لانة ‪.)2983‬‬

‫وىف عالااة يااض طلااب القيااد بالنقابااة جياايز ملاان يااض طلبا أن يااتال ماان ذلااك القارا بطلااب‬
‫لااا النقابااة خاايب هيهااني ييمااا ماان نااا يخ إخطااا ه بااالك‪ ،‬ويفصااظ اجمللااا ىف الااتال بعااد‬ ‫يقدما إ‬
‫نكليااع املااتال باجملضااي بكتااا ميصاان علي ا لاااواع أريال ا علاان أال يكااين عضاااء هنااة القيااد عااا‬
‫عضي اهلاة عند اختاذ القرا بقبيب التال أو يض ‪ .‬وىف مجيع ا عياب جيب أن يصد القرا بكغلبية‬
‫هيهة أعضاء من لا النقابة علن ا رظ‪.‬‬

‫كوااة القضاااء اإلدا ى مجلااا الدولااة خاايب‬ ‫وجياايز ملاان يااريض نالو ا أن يطعاان يي ا أمااا‬
‫هيهني ييما من نا يخ إعين بالك ( ‪.)32/‬‬

‫رابعا ‪ :‬جفاول قيف األعضاء‪:‬‬

‫نعاد جااداوب لقياد ا عضاااء العااملني وأخاارى لقيااد ا عضااء غااري العااملني وللعضااي العامااظ أن‬
‫يطلااب ىف عال ااة نرك ا العو ااظ باإل اااد الا ااياعن نق ااظ امس ا إ جااداوب غ ااري الع اااملني‪ .‬كو ااا أن ل اايزا ة‬
‫الاياعة أن نطلب ذلك ىف عالة عد جتديد الرتخيص مااولة املهنة أو عند إلغائ لابب مان ا ابا‬
‫املنصيئ عليها ىف البا ا وب من هاا القانين ( ‪.)32/‬‬

‫‪-292-‬‬
 ‫خامسا‪ :‬مـوارد النقابة‪:‬‬

‫نتكين ميا د النقابة مما يكنن‪:‬‬

‫القيد ىف النقابة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫اال رتاكا الانيية لألعضاء‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اإلعانا والتربعا واهلبا ال ييايا عليها لا النقابة‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫عائد ا تهوا أمياب النقابة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫أى ميا د أخرى‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫ونتي اهوعية العويمية وضع رياعد نيزيع هاه امليا د بني النقابة والنقابا الفرعية ( ‪.)33/‬‬

‫وياادد لااا النقابااة ا القيااد للعضااي مااا ال جياااوز مااائ جنيا واال ارتاكا الااانيية مااا ال‬
‫جياوز تين جنيها ( ‪.)34/‬‬

‫ونعتاارب أماياب النقابااة أماياال عامااة ىف نطبيااا أعكااا رااانين العقيبااا وختصااص للصاار علاان‬
‫نشاااا النقابااة وال جياايز إنفارهااا ىف غااري ذلااك‪ ،‬وجمللااا النقابااة أن ياااتهور يااائض إيرادايااا لضااوان مااي د‬
‫هابا للنقابة طبقا ملا نقره اهوعية العويمية ( ‪.)35/‬‬

‫والااانة النقابي ااة بالنا اابة للنقاب ااة نب اادأ م اان أوب يناااير وننته اان ىف خ اار ديا ااورب م اان ك ااظ اانة‬
‫( ‪.)36/‬‬

‫كوا يكين جمللا النقابة وضع رياعاد إلدا ة ا ماياب وحتصايلها وعفاهاا ويقاي اجمللاا باإررا‬
‫وصر النفقا ال ناتلامها إدا ة النقابة ىف عدود االعتوادا املقر ة ( ‪.)37/‬‬

‫ويعاد لاا النقاباة اجملااا اخلتاامن ىف هناياة كاظ انة مالياة ويعاد مشاروع املياانياة أيضاا عان‬
‫الانة املالية اهديادة ا نعارض املياانياة واجملااا اخلتاامن علان اهوعياة العويمياة للنقاباة العتوادهاا بعاد‬
‫أن نراجع من أعد احملا بني القانينيني ( ‪.)38/‬‬

‫‪-292-‬‬
‫وإذا مل ننعقااد اهوعيااة العويميااة بااابب عاادوز ظاارو ا ااتهنائية‪ ،‬للنااار ىف مشااروع املياانيااة‬
‫ا تور العوظ علن أ اس املياانية القدلة إ أن جتتوع اهوعية العويمية ونقر املياانية اهديدة ( ‪.)39/‬‬

‫لتا ه لا النقابة نيدع أمياب النقاباة ويكاين الصار‬ ‫وىف عاا خائ ىف أعد املصا‬
‫من ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا بتيري ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااع ك ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااظ م ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اان النقي ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااب أو وكيلا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا وأم ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااني‬
‫الصندوق ( ‪.)42/‬‬

‫وييعظ أن ‪ ،‬ال جييز اجملجا علن مقر النقابة ويروعها ( ‪.)42/‬‬

‫ونبني اليئحة الداخلياة للنقاباة مقادا املبلاغ الااى جيايز أن ياتفظ با ىف خااناة النقاباة بصافة‬
‫ماتدلة للصر منها ىف اجملاال الطا ئة ( ‪.)42/‬‬

‫سادسا‪ :‬الجمعية العمومية‪:‬‬

‫نتك ااين اهوعي ااة العويمي ااة م اان املر اادين الا ااياعيني املقي اادين ىف ج اادوب ا عض اااء الع اااملني‬
‫واملاااددين لي ارتاكا الااانيية املاااتحقة ع ا هنايااة الااانة املاليااة الاااابقة مبا اارة علاان ميعااد انعقاااد‬
‫اهلاة ويتي النقيب ئا ة اهوعية‪ ،‬وىف عالة غياب نكين الرئا ة كرب ا عضاء نا ( ‪.)43/‬‬

‫ونعقااد اهوعيااة اجتواعااا عاديااا ىف ااهر مااا س ماان كااظ عااا وجياايز دعييااا إ اجتواااع غااري‬
‫عادى كلواا أى اجمللاا ضارو ة لاالك‪ .‬وجياب دعيياا إذا راد طلاب باالك مان مائاة عضاي علان ا راظ‬
‫من أعضاء اهوعية خيب هر من نقدم الطلب‪ ،‬ونيج دعية بالك إ ا عضاء ربظ ميعد االجتواع‬
‫وااة عشار ييماا علان ا رااظ علان أن يرياا بالادعية جادوب أعواااب يباني ييا ميعاد االجتوااع ومكانا ‪،‬‬
‫ولكظ عضي من أعضاء النقابة عا نقدم أى ارارتاح إ اهوعياة العويمياة بشارا أن يصاظ االرارتاح عان‬
‫طريا لا النقابة ربظ انعقاد اهوعية بك بيع علن ا رظ ( ‪.)44/‬‬

‫ونعقد اهوعية العويمية اجتواعايا ىف املقر الرئيان للنقاباة وجيايز للوجلاا دعيياا لينعقااد‬
‫ىف مكان خر يدد طا الدعية ( ‪.)45/‬‬

‫‪-293-‬‬
 ‫ويكين انعقاد اهوعية العويمياة صاحيحا إذا عضار نصاع ا عضااء الااين هلا عاا اجملضاي‬
‫علن ا رظ‪ ،‬يإذا مل يتيير هاا العادد أجاظ االجتوااع إ جلااة أخارى نعقاد خايب أ ابيعني مان ناا يخ‬
‫االجتواااع ا وب مااع إعااادة إعااين ا عضاااء بامليعااد اهديااد ويكااين انعقادهااا الهاااىن صااحيحا إذا عضااره‬
‫اااة وعشاارون ىف املائااة علاان ا رااظ ماان ا عضاااء ويكااين الطعاان ىف صااحة انعقاااد جلاااا اهوعيااة‬
‫كوة القضاء اإلدا ى بالقاهرة ( ‪.)46/‬‬ ‫العويمية أما‬

‫ونصد ررا ا اهوعية العويمية با غلبية املطلقة صيا ا عضاء اجملاضرين وعناد ناااوى‬
‫أصايا ا عضاااء اجملاضارين ياارج اهانااب الاااى منا الارئيا‪ .‬وبالنااابة لقارا ا عااظ النقابااة أو نعااديظ‬
‫الئحتها الداخلية يإن يشرتا ميايقة هلهن ا عضاء اجملاضرين‪.‬‬

‫كوااة القضاااء اإلدا ى خاايب ااتني ييمااا ماان صاادو ها‬ ‫وجياايز الطعاان ىف هاااه القارا ا أمااا‬
‫( ‪.)47/‬‬

‫وال جياايز للجوعيااة العويميااة أن ننااار ىف غااري املاااائظ الااي ادة ىف جاادوب ا عواااب‪ ،‬ومااع ذلااك‬
‫جياايز جمللااا النقابااة أن يعاارض للونارشااة املاااائظ العاجلااة ال ا ط ارأ بعااد نيجي ا الاادعيى ليجتواااع‪،‬‬
‫وكالك اررتاعا ا عضاء املشا إليها ىف املادة ‪ 3/44‬من هاا القانين ( ‪.)48/‬‬

‫سابعا‪ :‬اختصاصات الجمعية العمومية العادية‪:‬‬

‫ختتص اهوعية العويمية ما يكنن‪:‬‬

‫انتخا النقيب وأعضاء لا النقابة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫النار ىف نقرير لا النقابة عن أعواب الانة املاضية واعتواده‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اعتواد اجملاا اخلتامن للانة املالية املاضية‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫إررا مشروع املياانية اخلاصة للنقابة للانة املالية املقبلة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫إررا مشروع اليئحة الداخلية للنقابة ويروعها ويصد هباه اليئحة ررا من وزير الاياعة‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫اررتاح نعديظ رانين النقابة‪.‬‬ ‫‪-6‬‬

‫‪-294-‬‬
 ‫‪ -7‬إررا طريقة ا تهوا أمياب النقابة‪.‬‬
‫اال رتاك‪.‬‬ ‫‪ -8‬إررا القياعد اخلاصة من معاش النقابة‪ ،‬وكالك اإلعانا وعالة اإلعفاء من‬
‫‪ -9‬إرارا اليئحااة اخلاصااة بااندا مهنااة اإل اااد الاااياعن ونعااديلها ويصااد هباااه اليئحااة رارا ماان‬
‫وزير الاياعة‪.‬‬
‫‪ -22‬نعيني مرارب للحاابا وحتديد أنعاب ‪.‬‬
‫‪ -22‬النار ىف ما يه النقابة من أمي يرى لا النقابة عرضها علن اهوعية العويمية‪.‬‬
‫‪ -22‬النار ىف ما يتقد ب ا عضاء من اررتاعا ( ‪.)49/‬‬

‫ثامنا‪ :‬اختصاصات الجمعية العمومية غير العادية‪:‬‬

‫ختتص اهوعية العويمية غري العادية ما يلن‪:‬‬

‫النار ىف املاائظ ال ختتص هبا اهوعية العويمية العادية ويرى لا النقابة عرضها عليها‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫النار ىف امليضيعا ال نضونها طلب عقد اهوعية العويمية غري العادية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫حب الهقة من لا النقابة أو أعد أعضائ ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫تاسعا‪ :‬مجلس النقابـة‪:‬‬

‫نشكيل وإجراءا انتخا أعضائ ومدة العضيية‪:‬‬

‫يشكظ لا النقابة من النقياب ومثانياة أعضااء ننتخابه اهوعياة العويمياة مان باني أعضاائها‬
‫ويت االنتخا با االررتاع الاارى ويكاين انتخاا أعضااء اجمللاا با غلبياة الناابية لألصايا الصاحيحة‬
‫اررتع بني اجملاصلني علن ا صيا املتااوية‪.‬‬ ‫للحاضرين‪ .‬يإذا نااو ا صيا بني أكهر من مر‬

‫ويكين انتخا النقيب با غلبية املطلقة لألصيا الصحيحة للحاضرين يإذا مل يصظ أعد‬
‫املر ااحني علاان هاااه ا غلبيااة أعيااد االنتخااا بااني املر ااحني اجملاصاالني علاان أكهاار ا ص ايا ‪ ،‬ويكااين‬
‫االنتخا ىف هاه اجملالاة با غلبياة الناابية وعناد ناااوى ا صايا يقارتع باني اجملاصالني علان ا صايا‬
‫املتااوية ( ‪.)52/‬‬

‫‪-295-‬‬
‫يقااي لااا النقابااة ىف أوب اجتواااع ل ا بانتخااا وكيااظ النقابااة و ااكرنريها وأمااني الصااندوق‬
‫( ‪ .)52/‬ونكين مدة العضيية مجلا النقابة هيز نيا ( ‪.)53/‬‬

‫ويقي النقيب بتوهيظ النقابة أما اهها القضائية واإلدا ية وأماا الغاري ويارأس لاا النقاباة‬
‫ويقي بتنفيا ررا ان ‪ ،‬وىف عالة غيا النقيب يقي بكعوال وكيظ النقابة ( ‪.)54/‬‬

‫ونبااني اليئحااة الداخليااة للنقابااة أوضاااع ومياعيااد الرت ااي وطريقااة إجاراء االنتخااا كوااا نبااني‬
‫نيزيااع ا عواااب بااني أعضاااء لااا النقابااة وحتاادد إ ارا أمااني الصااندوق علاان املاااائظ املاليااة والاااكرنري‬
‫علن املاائظ اإلدا ية ( ‪.)55/‬‬

‫وييعااظ أن اجمللااا جيتوااع ماارة كااظ ااهر علاان ا رااظ باادعية ماان النقيااب أو بناااء علاان طلااب‬
‫هيهة مان أعضاائ كتاباة‪ ،‬وال يعتارب االجتوااع صاحيحا إال إذا عضاره ااة أعضااء علان ا راظ ونصاد‬
‫ج الرأى الاى من النقيب ( ‪.)56/‬‬ ‫ررا ان با غلبية املطلقة يإذا نااو ا صيا‬

‫وإذا زالااا عضاايية النقيااب أو خااي مكان ا ربااظ انتهاااء مدن ا عااظ ل ا وكيااظ النقابااة وناادعن‬
‫اهوعية ا لعويمية خيب هيهني ييما علن ا كهر من نا يخ خلي املنصب الختيا خلع ل ‪.‬‬

‫أماا إذا زالاا عضايية أعااد أعضااء اجمللاا او خااي مكانا عاظ لا املر ا التاا لا ىف عاادد‬
‫ا ص ايا ىف االنتخابااا يااإذا مل ييجااد دعيااا اهوعيااة العويميااة خاايب امليعاااد احملاادد بااالفقرة الاااابقة‬
‫النتخا خلع ل ‪.‬‬

‫وىف مجيع ا عياب نكين مدة النقيب أو العضي اهديدة هن املدة املتبقية من لف ( ‪.)57/‬‬

‫عاشرا‪ :‬اختصاصات مجلس النقابة‪:‬‬

‫ناانص املااادة ‪ 58‬علاان أن يقااي لااا النقابااة بتحقيااا أهاادا النقابااة ووضااع و ااائظ ننفياااها‬
‫ومتابعتها ول علن ا خص ما يلن‪:‬‬

‫‪-296-‬‬
‫لا وضااع خطااة العوااظ املهااىن والاااياعن عا يكااين املر ااد ىف املاااتيى اليئااا للعوااظ ىف اجملقااظ‬ ‫‪-2‬‬
‫الاياعن مصر‪.‬‬
‫اررتاح اليئحة الداخلية للنقابة أو إدخاب أى نعديظ عليها وعرضها علن اهوعية العويمية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫إعداد املياانية الانيية واجملاا اخلتامن للانة املالية املنتهية وعرضهوا علن اهوعية العويمية‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫دعية اهوعية العويمية لينعقاد وننفيا ررا ايا‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫إدا ة أمياب النقابة واإل ارا علان عااابايا وحتصايظ اي القياد واال ارتاكا املااتحقة علان‬ ‫‪-5‬‬
‫أعضائها وربيب اهلبا والتربعا واإلعانا ‪.‬‬
‫اختيااا أعضاااء هنااة القيااد وأعضاااء لااا التكديااب وغااري ذلااك ماان اللجااان ال ا ياارى اجمللااا‬ ‫‪-6‬‬
‫نشكيلها خلدمة أعضاء النقابة‪.‬‬
‫إعداد الئحة دا املهنة أو اررتاح نعديلها وعرضها علن اهوعية العويمية‪.‬‬ ‫‪-7‬‬
‫نناي الرعاية االجتواعية والصحية لألعضاء وأ ره ‪.‬‬ ‫‪-8‬‬
‫اال رتاك‪.‬‬ ‫وضع القياعد اخلاصة من معاش النقابة وكالك اإلعانا واإلعفاء من‬ ‫‪-9‬‬
‫النار ىف الشكاوى املقدمة عن التصريا املهنية عضاء النقابة‪.‬‬ ‫‪-22‬‬
‫الفص ااظ ىف املنازع ااا ال ا ا ننش ااك ب ااني املا ااتحقني لإلعان ااا واملعا ااا وب ااني املش ااريني علا اان‬ ‫‪-22‬‬
‫الصندوق‪.‬‬
‫نعيني العاملني بالنقابة‪.‬‬ ‫‪-22‬‬
‫اررتاح نعديظ أجي املر دين الاياعيني‪ ،‬ونبلاغ وزا ة الااياعة بالتيصاية الا يصاد ها اجمللاا ىف‬ ‫‪-23‬‬
‫هاا الشكن‪.‬‬
‫نرنيب لقاءا دو ية بني اجمللا وبني االا النقاباا الفرعياة ويعقاد ماؤ ر يضا لاا النقاباة‬ ‫‪-24‬‬
‫واجملا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااالا الفرعيا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة ينعقا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااد ما ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اارة علا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اان ا را ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااظ‬
‫كظ نة‪.‬‬
‫نايية املنازعا املهنية بني أعضااء النقاباة ويعاني هلااا الغارض هناة مؤلفاة مان هيهاة أعضااء مان‬ ‫‪-25‬‬
‫بينه اليكيظ‪ ،‬نقي بالتحقيا ىف أوج اخلي ونقدم نقريارا عنهاا إ اجمللاا ويكاين رارا ه ييهاا‬
‫ملاما لألطرا املعنية ونعرض املنازعا علن اجمللا بناء علن طلب أعد الطريني أو كليهوا أو‬
‫بناء علن طلب أى عضي من أعضاء اجمللا‪.‬‬
‫النار ىف ررا ا اهوعية العويمية للنقابا الفرعية وررا ا الا نلك النقابا ‪.‬‬ ‫‪-26‬‬

‫‪-297-‬‬
‫كوا أن للوجلا أن ي قر إ اقاا عضايية مان نغياب عان جلااان هايز مارا متتالياة بغاري‬
‫عا مقبيب‪ ،‬وذلك بعد إخطا العضي املتغيب باجملضي لاواع أريال ( ‪.)59/‬‬

‫وللنقيب عا التدخظ بنفا أو مان ينيبا مان أعضااء لاا النقاباة ىف كاظ رضاية يا النقاباة‬
‫ول أن يتخا صفة املدعن ىف كظ رضية نتعلا بكيعاب نؤهر ىف كرامة النقابة ( ‪.)62/‬‬

‫تاسعا‪ :‬النقابات الفرعية‪:‬‬

‫نشكظ نقابا يرعية باحملاياا ال يددها لا النقابة وجييز أن يشوظ اختصائ النقابة‬
‫الفرعية أكهر من اياة ويكين هلاه النقابا الفرعية الشخصية املعنيية ىف عدود اختصاصها ( ‪)62/‬‬
‫كاالنن‪:‬‬

‫‪-298-‬‬
 ‫‪ -1‬الجمعية العمومية للنقابة الفرعية‪:‬‬

‫وطبقااا لاانص املااادة ‪ 62‬ماان هاااا القااانين يااإن اهوعيااة العويميااة للنقابااة الفرعيااة نتكااين ماان‬
‫املر دين الاياعيني الاين يبا رون نشاطه ىف دائرة اختصائ النقابة الفرعية املقيدين تدوب ا عضاء‬
‫العاااملني واملاااددين لي ارتاكا الااانيية املاااتحقة عا هنايااة الااانة املاليااة الاااابقة علاان ميعااد انعقاااد‬
‫اهلاة‪.‬‬

‫ونبا ر اهوعية العويمية للنقاباة الفرعياة ىف دائارة اختصاصاها االختصاصاا املقار ة للجوعياة‬
‫العويمية للنقابة املنصيئ عليها ىف املادة ‪ 49‬من هاا القانين ييوا عدا املاائظ املنصيئ عليها بالبنيد‬
‫‪ 5‬و ‪ 6‬و ‪ 7‬و ‪ 8‬و ‪ 9‬ماان هاااه املااادة كوااا نااارى ىف ااكهنا أعكااا امل اياد ‪ 44‬و ‪ 45‬و ‪ 46‬و ‪ 47‬و‬
‫‪ 48‬و ‪ 52‬من هاا القانين علن أن يكين العدد املنصيئ علي بالفقرة ا و من املادة ‪ 44‬هي عشرة‬
‫أعضاء ( ‪.)62/‬‬

‫‪ -2‬مجلس النقابة الفرعيـة‪:‬‬

‫اائين النقابااة الفرعيااة لااا يتكااين ماان ئاايا وأ بعااة أعضاااء ننتخاابه اهوعيااة‬ ‫كوااا يتااي‬
‫العويمية للنقابة الفرعية باالررتاع الارى‪.‬‬

‫كرنريا وأمينا للصندوق‪ ،‬وعند التااوى ىف ا صيا لتا‬ ‫وينتخب اجمللا من بني أعضائ‬
‫ا با ريدا ىف اهدوب ( ‪.)63/‬‬

‫‪ -4‬إجراءات انتخاب مجلس النقابة الفرعية واختصاصاته‪:‬‬

‫لااا النقابااة‬ ‫لااا النقابااة يتااي إج اراءا انتخااا‬ ‫نشااكظ هنااة ماان هيهااة أعضاااء ينتاادهب‬
‫الفرعيااة وياارز ا صايا وال جياايز أن يشاارتك ىف عضااييتها أعااد املر ااحني‪ ،‬وييوااا عاادا ذلااك نااارى علاان‬
‫إج اراءا الرت ااي لرئا ااة وعضاايية ل ااا النقاب ااة الفرعيااة وم اادة العض اايية وطريقااة االنتخ ااا وإ ااقاا‬

‫‪-299-‬‬
‫العضاايية وزواهلااا وخلااي منصااب ال ارئيا أو أعااد ا عضاااء وناااا اجتواعااا اجمللااا ا عكااا اخلاصااة‬
‫مجلا النقابة علن التفصيظ الاابا ( ‪.)64/‬‬

‫ويكااين ل ارئيا لااا النقابااة الفرعيااة اختصاصااا و االطا النقيااب بالنااابة هلااا وىف عالااة‬
‫كرنري اجمللا يككرب أعضاء اجمللا ناً ( ‪.)65/‬‬ ‫غياب أو خلي منصب يظ ل‬

‫لا النقابة وعلي أن ير اظ إ النقاباة نقريارا‬ ‫وجمللا النقابة الفرعية ىف د ائرن ‪ ،‬اختصاصا‬
‫هريا عن نشاا نقابت الفرعية ( ‪.)66/‬‬

‫لااا النقابااة بالقاااهرة‬ ‫وجيااب أن نبلااغ ر ارا ا اهوعيااة العويميااة و لااا النقابااة الفرعيااة إ‬
‫خيب أ بيعني من صدو ها‪ ،‬وال نكين هاه القرا ا ناياة إال بعد ريام بالتصديا عليها علن أن إذا‬
‫مل يعرتض عليها خيب هيهني ييما من نا يخ يعها إلي اعترب ناياة‪.‬‬

‫أماا إذا اعارتض علان أى مان هااه القارا ا خاايب ا جاظ املااكي أعياد عارض امليضايع علاان‬
‫اهوعية العويمية أو لا النقابة الفرعية عااب ا عاياب‪ ،‬ياإذا واياا عليا مارة هانياة بكغلبياة هلهان عادد‬
‫اجملاضرين عرض ا مر علن اهوعية العويمية للنقابة لتقر ما نراه ( ‪.)67/‬‬

‫الثانى عشر‪ :‬صنفوق اإلعانات والمعاشات‪:‬‬

‫ينش ا ااك بالنقاب ا ااة ص ا ااندوق لإلعان ا ااا واملعا ا ااا ‪ ،‬يتك ا ااين أس مال ا ا م ا اان نص ا ااع ك ا ااظ م ا اان‪:‬‬
‫اال رتاكا الانيية واإلعانا والتربعا واهلبا ‪ ،‬وكالك عائد ا تهوا أمياب الصاندوق أو أياة مايا د‬
‫أخرى ( ‪.)68/‬‬

‫لاا النقاباة – مان هناة مشاكلة مان ااة أعضااء هيهااة‬ ‫ويادا الصاندوق – حتاا إ ارا‬
‫منه من بني أعضاء لا النقابة يكين من بينه الرئيا أو اليكيظ وأمني الصندوق واهنني من أعضاء‬
‫النقابة لتا ه اجمللا ملدة نتني ( ‪.)69 /‬‬

‫‪-222-‬‬
‫وختااتص هنااة الصاندوق بااإدا ة أماياب الصااندوق وا ااتغيهلا ونيظيفهااا و بااا املعا ااا ونقاادير‬
‫اإلعانا ‪ ،‬ونبني اليئحة الداخلية للنقابة القياعد ال ننبع ىف هاا الشكن ( ‪.)72 /‬‬

‫لت ااا ه ل ااا النقاب ااة‬ ‫وجي ااب أن ن اايدع أم اياب الص ااندوق ىف عا ااا خ ااائ بكع ااد املص ااا‬
‫ويكين الصر من بناء علن ررا من اللجنة املشا إليها ىف املادة (‪ )69‬من هاا القانين علن أن ييرع‬
‫ئيا اجمللا أو وكيل وأمني صندوق النقابة ( ‪.)72 /‬‬ ‫علن أوامر الصر‬

‫وذلااك مااع عااد اإلخاايب بكعكااا رااانين نناااي اإلعفاااءا اهوركيااة را ‪ 92‬لااانة ‪2983‬‬
‫نتوتااع أماياب الصااندوق الهابتااة واملنقيلااة ومجيااع العوليااا اال ااتهوا ية أيااا كااان نيعهااا باإلعفاااءا املقاار ة‬
‫للنقابا املهنية ىف القيانني الاا ية ( ‪.)72 /‬‬

‫ونبدأ الانة املالية للصندوق اعتبا ا من أوب يناير وننتهان ىف خار ديااورب مان كاظ عاا ( ‪/‬‬
‫‪.)73‬‬

‫لااا النقابااة ىف خاار نااييورب ماان كااظ عااا مشااروع املياانياة للااانة‬ ‫وجياب أن نقااد اللجنااة إ‬
‫املقبلة واجملاا اخلتامن للانة املنتهية وذلك لفحصها وعرضهوا علن اهوعية العويمية ىف أوب اجتواع‬
‫هلا ( ‪.)74 /‬‬

‫شروط حصول المرشف السياحى على المعاش‪:‬‬

‫يش اارتا جملص اايب املر ااد الا ااياعن عل اان املع اااش ويق ااا للنا ااا ال اااى نق اار ه اهوعي ااة العويمي ااة‬
‫الشروا اآلنية‪:‬‬

‫‪ -2‬أن يكين مقيدا تدوب املر دين الاياعيني العاملني‪.‬‬

‫‪ -2‬أن يكين رد بلغ تني نة مييدياة علان ا راظ أو نايىف أو أصاب عااجاا عان مما اة املهناة عجااا‬
‫كامي‪.‬‬
‫‪ -3‬أن يكين رد دد ي اال رتاك املاتحقة علي ما مل يكن رد أعفن منها‪.‬‬

‫‪-222-‬‬
‫‪ -4‬أن يكين رد مضن علن ريده تدوب العاملني مدة ال نقاظ عان عشارين انة مييدياة متصالة ( ‪/‬‬
‫‪.)75‬‬
‫ويصاار املعاااش اعتبااا ا ماان أوب الشااهر التااا ال ااتحقار بناااء علاان طلااب املاااتحا وينقااظ‬
‫إ جدوب غري العاملني ( ‪.)76 /‬‬ ‫اال‬

‫خ اار أكت اايبر م اان ك ااظ ع ااا وعل اان هن ااة‬ ‫ويق ااد طل ااب اإلعال ااة إ املع اااش إ النقاب ااة عا ا‬
‫الصااندوق نرنيااب املعاااش للطالااب علاان الفااي ما ناياير ييا الشااروا املنصاايئ عليهااا ىف هاااا القااانين‬
‫إ جدوب غري العاملني‪.‬‬ ‫ويرتنب علن ذلك نقظ اال‬

‫وجياايز للجنااة املشاارية علاان الصااندوق نقرياار إعانااة عاجلااة للور ااد الاااياعن ىف عالااة الضاارو ة‬
‫القص ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اايى الا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا نتض ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااونها اليئح ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة الداخلي ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة للنقاب ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااة‬
‫( ‪.)78 /‬‬

‫كوا جييز اهوع بني املعاش املقر من النقابة وأى معاش خر من أى جهة طبقا ى راانين‬
‫أو ناا معا ا ( ‪.)79 /‬‬

‫ولتص لاا النقاباة وعاده بالفصاظ هنائياا ىف التالواا الا يقادمها ذوو الشاكن ىف رارا ا‬
‫هنة إدا ة الصندوق ( ‪.)82 /‬‬

‫‪-222-‬‬
 ‫الم لب الثالث‬
‫اللتنامات النقابية للمرشدين السياحيين‬
‫يقع علن املر د الاياعن وطبقا لنص القانين عدة التااما ‪:‬‬

‫‪ -2‬علن املر د الاياعن االلتااما بالياجبا املقر ة ىف هاا القانين والليائ املنفاة ل ( ‪.)82 /‬‬
‫القيد مع طلاب القياد وإال اقا عقا ىف القياد‪ ،‬كواا ياؤدى‬ ‫‪ -2‬جيب أن يؤدى املر د الاياعن‬
‫اال رتاك الانيى ىف أوب يناير من كظ عا ( ‪.)82 /‬‬
‫‪ -3‬ال جييز لعضي النقابة اختاذ أى إجراءا رضائية ضد عضي خر بابب عوظ من أعواب املهنة إال‬
‫لااا النقابااة ويقاا عكااا املااادة ‪ 58‬مان هاااا القااانين ومضان ااهر علاان‬ ‫بعاد إباايغ اكياه إ‬
‫ا رظ من نا يخ إبيغ اجمللا‪ ،‬وجييز ىف عالة اال تعجاب عرض ا مر علن النقيب ( ‪.)83 /‬‬

‫الم لب الرابع‬
‫جناءات وعقوبات المرشد السياحى‬
‫الجزاءات التلديبية‪:‬‬

‫مع عد اإلخيب باملائيلية اهنائية أو املدنية للور د الاياعن أو ملا هي مقار مان جاااءا‬
‫منصيئ عليها ىف البا ا وب من هاا القانين يؤاخا نكديبيا املر د الاى لاالع الياجباا املنصايئ‬
‫عليها ىف هاا القانين أو اليئحة الداخلية للنقابة أو الئحة دا املهنة‪ ،‬أو لرج علن مقتضن الياجب‬
‫ىف مااولتا املهنااة‪ ،‬أو ياهاار ماهاار ماان ااكن اإلض ارا بكرامتهااا‪ ،‬أو يااكنن عوااي مناييااا آلداهبااا أو يلحااا‬
‫ضر ا ماديا أو أدبيا بالنقابة ( ‪.)84 /‬‬

‫‪-223-‬‬
 ‫اإلحالة إلى مجلس التلديب‪:‬‬

‫لا التكدياب بقارا مان لاا النقاباة أو لاا النقاباة الفرعياة بعاد‬ ‫نكين إعالة العضي إ‬
‫لا التكديب ( ‪.)85 /‬‬ ‫أن يت التحقيا مع معرية من يكلف لا النقابة بالك ممهي لييا أما‬

‫تشكيل مجلس التلديب‪:‬‬

‫طبقا لنص املادة ‪ 86‬يشكظ لا التكديب بالنقابة علن النحي اآلنن‪:‬‬

‫‪ -2‬عضااي بااإدا ة الفتاايى املختصااة مجلااا الدولااة ال نقااظ د جت ا عاان ماتشااا مااااعد علاان ا رااظ‬
‫‪ ................‬ئياا‬
‫‪ -2‬وكيظ النقابة‪.‬‬
‫‪ -3‬هيهة أعضاء من لا النقابة لتا ه اجمللا‪.‬‬
‫وال يكين انعقاد اجمللا صحيحا إال حبضي مجيع أعضائ ‪.‬‬

‫العقوبات التى يجوز توقيعها على العضو‪:‬‬

‫طبقا لنص المادة‪ 77‬من هذا القانون يجوز توقيع العقوبات األتية على العضو‪:‬‬

‫‪ -2‬التنبيا ‪.‬‬
‫‪ -2‬اإلناا ‪ ،‬يإذا صد ضد العضاي رارا هناائن بعقيباة اإلنااا يار هااا العضاي مان عاا عضاي‬
‫جلاااا اهوعيااة العويميااة ال ا ننعقااد خاايب الااانة التاليااة لتيريااع العقيبااة وإذا كااان عض ايا‬
‫مجلا النقابة أو إعدى النقابا الفرعية أ قطا عن هاه الفرتة ( ‪.)94 /‬‬
‫‪ -3‬طب اال من جدوب النقابة دون املااس باملعاش املاتحا‪.‬‬
‫إجراءات المحاكمة التلديبية للمرشف السياحى والطعن اى قرارات مجلس التلديب‪:‬‬

‫يعل اان العض ااي املطل ااي اكوتا ا نكديبي ااا باجملض ااي أم ااا ل ااا التكدي ااب بكت ااا ما ااجظ بعلا ا‬ ‫‪-2‬‬
‫اليصيب ميض يي ميعد اهلاة ومكاهنا والتهوة املنايبة إلي ‪ ،‬وذلك ربظ اهلاة بهوانياة أياا‬
‫علن ا رظ وم مت اإلعين صحيحا اعترب القرا رد صد ىف عضي العضي ( ‪.)88 /‬‬

‫‪-224-‬‬
 ‫وللعضي املقد للوحاكوة التكديبية أن ياتعني محا للدياع عن ( ‪.)89 /‬‬ ‫‪-2‬‬
‫ولكاظ ماان لاا ا لتكديااب واملر ااد الااياعن أن يكلااع بإعضاا الشااهيد الاااين يارى يائاادة ماان‬ ‫‪-3‬‬
‫مساع هادي ( ‪.)92 /‬‬
‫وجيب أن يكين ررا لا التكديب ماببا وأن نيدع أ باب كاملة عند النطا ب ( ‪.)92 /‬‬ ‫‪-4‬‬
‫ونعلن القرا ا التكديبية إ ذوى الشكن بكتا ميصن علي ‪ .‬ويقاي مقاا هااا اإلعاين ناالي‬ ‫‪-5‬‬
‫صي ة القرا إ املر د الاياعن صاعب الشكن بإيصاب ( ‪.)92 /‬‬
‫للعضااي احملكااي علي ا والنقيااب أن يطعنااا ىف ر ارا لااا التكديااب أمااا كوااة القضاااء اإلدا ى‬ ‫‪-6‬‬
‫خيب هيهني ييما من إعين ( ‪.)93 /‬‬
‫إعـادة القيـف‪:‬‬

‫جييز ملن صد ضده ررا نكديىب هنائن بشطب امس من اهدوب أن يطلب من هنة القيد بعد‬
‫مضاان ااا اانيا كاملااة علاان ا رااظ إعااادة ريااد امس ا ىف اهاادوب ماان جديااد‪ ،‬يااإذا أجيااب إ طلب ا‬
‫اعتابا أردمية بالناابة للوعااش مان ناا يخ القياد ا خاري‪ ،‬وإذا ياض طلبا جااز لا جتدياد الطلاب بعاد‬
‫هيز نيا أخرى من نا يخ إعين بقرا الريض ( ‪.)95 /‬‬

‫ضمانـات األعضاء‪:‬‬

‫ىف غااري أع اياب التلاابا إذا اي ا عضااي ماان أعضاااء النقابااة ترلااة متصاالة مهنت ا ‪ ،‬وجااب علاان‬
‫النيابة العامة إخطا النقابة رباظ البادء ىف التحقياا‪ .‬وللنقياب أو مان يندبا مان أعضااء لاا النقاباة أن‬
‫يضا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اار التحقيا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااا ما ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ااا مل يتقا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اار ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اريت‬
‫( ‪.)96 /‬‬

‫‪-225-‬‬
 ‫الفصل السادس‬
‫تشريعات حماية اآلثار‬

‫ن رررراا للقيمرررة التاريخيرررة واإلنسرررانية الفريررردة ل ثرررار المصررررية‬

‫حر المشرع المصرى على ن قانو خا بها يوفر لها الحماية‬
‫من أيدى ال امعين والعابثين بها‪.‬‬
‫فصدر القانو رقم ‪ 288‬فى نة ‪ 8688‬واللى تم إلغراءه فيمرا‬
‫بعررد بدارردار القررانو رقررم ‪ 883‬لسررنة ‪ 8651‬والررلى تضررمن خمررس‬
‫وعشرو مادة خااة بحماية اآلثار المصرية‪.‬‬
‫و وف نتناول بالشرح هلا القانو ومواده مرن خرالل المباحرث اآلتيرة‬
‫وهى‪:‬‬
‫المبحث األول‪ :‬تعريف اآلثار وتحديرد الجهرة المسرئولة عرن اإلشرراف‬
‫على اآلثار فى مصر‪.‬‬
‫المبحث الثانى‪ :‬تسجيل اآلثار المصرية وايانتها والتنقيب عنها‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ :‬العقوبات الخااة بالتهريب والتنقيب عن اآلثار‪.‬‬

‫‪-226-‬‬
‫و وف نتناول يالا منها بالشرح يما يلى‪:‬‬

‫‪-227-‬‬
 ‫المبحث األول‬
‫تعريف اآلثار وتحديد الجهة المسئولة‬
‫عن اإلشراف على اآلثار فى مصر‬
‫أولا‪ :‬تعريف اآلثار‪:‬‬
‫نصاا املاادة ا و مان القاانين را ‪ 227‬لااانة ‪ )2(2983‬علان أن "يعتارب أهاراً كاظ عقااا أو‬
‫منقيب أنتجت اجملضا ا املختلفة أو أعدهت الفنين والعلي واآلدا وا ديان مان عصار ماا رباظ التاا يخ‬
‫وخاايب العصااي التا ليااة املتعاربااة عا مااا ربااظ مائااة عااا ‪ ،‬ما كانااا لا ريوااة أو أجميااة أهريااة أو نا ليااة‬
‫باعتبا ه ماهراً من مااهر اجملضا ا املختلفة ال راما علن أ ض مصر أو كانا هلا صلة نا لية هبا‪،‬‬
‫وكالك يا الايال البشرية والكائنا املعاصرة هلا"‪.‬‬

‫كوا نصا املادة الهانية علن أن‪" :‬جييز بقرا من ئيا لا اليز اء بناء علان عارض الايزير‬
‫املخاتص بشائين الهقايااة أن يعتارب أى عقااا أو منقايب ‪ -‬ذى ريوااة نا لياة أو علوياة أو دينياة أو ينيااة أو‬
‫أدبية ‪ -‬أهراً م كانا للدولة مصلحة ريمية ىف عفا وصيانت ‪ ،‬وذلاك دون التقيياد باجملاد الاامىن الايا د‬
‫باملادة الاابقة‪ ،‬ويت ناجيل ويقاً عكا هاا القانين"‪ .‬وىف هااه اجملالاة يعاد مالاك ا هار ماائيالً عان‬
‫احملاياااة علي ا وعااد إعااداز أى نغيااري ب ا ‪ ،‬وذل اك ماان نااا يخ إبيغ ا هباااا الق ارا بكتااا ميصاان علي ا‬
‫مصحي بعل اليصيب‪.‬‬

‫كوا نصا املادة الهالهة علن "أن نعترب أ ضاً أهرية ا اضن املوليكة للدولة الا اعتارب أهرياة‬
‫مقتضن ررا ا أو أوامر ابقة علن العوظ هباا القانين أو الا يصاد باعتبا هاا كاالك رارا مان ئايا‬
‫لا الايز اء بنااء علان عارض الايزير املخاتص بشائين الهقاياة‪ .‬وجيايز بقارا مان ئايا لاا الايز اء بنااء‬

‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ ،32‬الصاد ىف ‪)1( . 2983/8/22‬‬

‫‪-228-‬‬
‫علان عارض الايزير املخااتص بشائين الهقاياة إخاراج أى أ ض مان عاداد ا اضاان ا هرياة أو أ اضان املنااايع‬
‫العامة لآلها إذا هبا للهيئة خليها من اآلها ‪ ،‬أو أصبحا خا ج أ اضن خا التجويظ املعتود لألهر"‪.‬‬

‫ونصا املادة الرابعة علن أن‪" :‬نعترب مبان أهرية املباىن الا اعتارب كاالك و اجلا مقتضان‬
‫ررا ا أو أوامر ابقة"‪.‬‬

‫وعلن كظ خص طبيعن أو معنيى يشغظ بناء نا لياً أو ميرعاً أهرياً مل يتقر ناع ملكيتا أن‬
‫يايظ علي من أى نلع أو نقصان‪.‬‬

‫ثانيا ا‪ :‬تحديد الجهة المختصة باإلشراف على اآلثار فى مصر‪:‬‬

‫نصااا املااادة اخلاماااة علاان أن‪ :‬هيئااة اآلهااا املص ارية هاان املخااتص باإل ارا علاان مجيااع مااا‬
‫يتعلااا بشاائين اآلهااا ىف متاعفهااا وخمازهنااا وىف امليارااع واملناااطا ا هريااة والتا ليااة ولااي عهاار عليهااا بطريااا‬
‫املصادية‪.‬‬

‫ونتي اهليئة الكشع عن اآل ها الكائنة يايق اط ا ض‪ ،‬والتنقياب عواا هاي ميجايد منهاا‬
‫حتا ا ض وىف املياه الداخلية واملياه اإلرليوية املصرية‪.‬‬

‫وجي اايز لا ارئيا ل ااا إدا ة اهليئ ااة بع ااد ميايق ااة اللجن ااة الدائو ااة املختص ااة أن ي اارخص للهيئ ااا‬
‫العلويااة املتخصصااة ‪ -‬اليطنيااة منهااا وا جنبيااة ‪ -‬بالبحااث عاان اآلهااا والكشااع عنهااا ىف ميارااع معينااة‬
‫ددة برتخيص خائ غري رابظ للتنازب إ الغاري‪ ،‬وال لان هااا الرتخايص إال بعاد التحقاا مان‬ ‫ولفرتا‬
‫نياير الكفاءة العلوية والفنية واملالية واخلربة ا هرية العلوية ىف طالب الرتخيص‪.‬‬

‫ويارى اجملك املتقد ولي كان البحث او التنقيب ىف أ ض ممليكة للجهة طالبة الرتخيص‪.‬‬

‫‪-229-‬‬
‫ونصا املادة الااد ة علن أن‪ :‬نعترب مجيع اآلها من ا مياب العامة ‪ -‬عدا ما كان ورفاً وال‬
‫جياايز لكهااا أو عيازيااا أو التصاار ييهااا إال ىف ا ع اياب وبالشااروا املنصاايئ عليهااا ىف هاااا القااانين‬
‫والقرا ا املنفاة ل ‪.‬‬

‫ونصا املادة الاابعة علن أن‪ :‬اعتبا اً من نا يخ العوظ هباا القاانين ياار االجتاا ىف اآلهاا ‪،‬‬
‫ولاان التجااا اجملاااليين مهلااة رااد ها اانة لرتنيااب أوضاااعه ونص اريع اآلهااا امليجاايدة لااديه ويعتااربون‬
‫بالنابة ملا يتبقن لديه من ها بعد هاه املدة ىف عك اجملائاين ونارى عليه ا عكا املتعلقة حبيازة‬
‫اآلها واملنصيئ عليها ىف هاا القانين‪.‬‬

‫ونصا املادة الهامنة علن أن‪ :‬ييوا عدا عاال التولاك أو اجملياازة القائواة وراا العواظ هبااا‬
‫القانين أو ال ننشك ويقاً عكام يار اعتبا اً من نا يخ العوظ ب عيازة أى أهر‪.‬‬

‫وعلن التجا واجملائاين لآلها من غري التجا أن لطروا اهليئة ما لديه من هاا خايب اتة‬
‫أ ااهر ماان نااا يخ العوااظ هباااا القااانين وأن يااايايا عليهااا عا نقااي اهليئااة بتاااجيلها طبقااً عكااا هاااا‬
‫القانين‪.‬‬

‫ويعتاارب عااائااً باادون وجا عااا وال ياااتفيد ماان أعكااا اجمليااازة املقاار ة هباااا القااانين كااظ ماان ال‬
‫لطر خيب املدة املشا إليها عوا ىف عيازن من ها لتاجيلها‪.‬‬

‫ونصا املادة التا عة علان أن‪ :‬جيايز جملاائا ا هار التصار ييا باكى نايع مان أناياع التصاريا‬
‫بعااد اجملصاايب علاان ميايقااة كتابيااة ماان اهليئااة ويق ااً لإلج اراءا والقياعااد ال ا يصااد هبااا ر ارا ماان الاايزير‬
‫املختص بشئين الهقاية‪ ،‬وبشرا أال يرتنب علن التصر إخراج ا هر خا ج البيد‪.‬‬

‫ونااارى علاان ماان ننتقااظ إليا ملكيااة أو عيااازة ا هاار ويقااً جملكا هاااه املااادة أو بطريااا املارياز‬
‫أعكا اجمليازة املبينة ىف هاا القانين‪.‬‬

‫‪-222-‬‬
‫وىف مجي ااع ا ع اياب يك ااين للهيئ ااة أوليي ااة اجملص اايب عل اان ا ه اار ااظ التص اار مقاب ااظ نع ااييض‬
‫عااادب‪ ،‬كوااا يااا للهيئااة اجملصاايب علاان مااا ن اراه ماان هااا أو ا اارتداد اآلهااا املنتاعااة ماان عناصاار معوا يااة‬
‫وامليجيدة لدى التجا أو اجملائاين مقابظ نعييض عادب‪.‬‬

‫ونصا املادة العا ارة علان أن‪ :‬جيايز للهيئاة نباادب بعاض اآلهاا املنقيلاة املكار ة ماع الادوب أو‬
‫املتاعع أو املعاهد العلوية العربية أو ا جنبياة وذلاك بقارا مان ئايا اهوهي ياة بنااء علان ارارتاح الايزير‬
‫املختص بشئين الهقاية‪.‬‬

‫وجياايز بق ارا ماان ئاايا اهوهي يااة ‪ -‬حتقيق ااً للوصاالحة العامااة ‪ -‬وملاادة ااددة عاارض بعااض‬
‫اآلها ىف اخلا ج‪ ،‬وال يارى هاا اجملك علن اآلها ال يددها لا إدا ة اهليئة ياء لكيهنا من اآلها‬
‫الفريدة أو ال لشن عليها من التلع‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 22‬علن أن‪ :‬للهيئة عا ربيب التنازب من ربظ اهليئاا وا ياراد عان ملكياة‬
‫عقا اي التا لية عان طرياا اهلباة أو البياع باهون مااى أو اليضاع حتاا نصار اهليئاة جاظ ال يقاظ عان‬
‫اني نة‪ ،‬م كانا للدولة مصلحة ريمية ىف ذلك‪.‬‬

‫ونصااا املااادة را ‪ 22‬علاان أن‪ :‬ياات ناااجيظ ا هاار بقارا ماان الاايزير املخااتص بشاائين الهقايااة‬
‫بناااء علاان ارارتاح لااا إدا ة اهليئااة ويعلاان القارا الصاااد بتاااجيظ ا هاار العقااا ى إ مالكا أو املكلااع‬
‫باجملفاظ علي بامس بالطريا اإلدا ى وينشر ىف اليرائع املصرية ويؤ ر بالك علن هام ناجيظ العقا‬
‫ىف الشهر العقا ى‪.‬‬

‫ونصااا املااادة ر ا ‪ 23‬علاان أن‪ :‬يرتنااب علاان ناااجيظ ا هاار العقااا ى وإعااين املالااك بااالك‬
‫طبقاً عكا املادة الاابقة ا عكا اآلنية‪:‬‬

‫‪ -2‬عد جياز هد العقا كل أو بعض أو إخراج جاء من من مجهي ية مصر العربية‪.‬‬

‫‪ -2‬عد جياز ناع ملكية ا ض أو العقا ‪ ،‬أماا ا اضان املتا اة لا ييجايز نااع ملكيتهاا بعاد ميايقاة‬
‫اليزير املختص بشئين الهقاية‪ ،‬بناء علن اررتاح لا إدا ة اهليئة‪.‬‬
‫‪-222-‬‬
 ‫‪ -3‬عد جياز نرنيب أى عا او نفاق للغري علن العقا ‪.‬‬
‫‪ -4‬عااد جاياز جتديااد العقااا أو نغيااري معاملا علاان أى وجا إال برتخاايص ماان ئاايا اهليئااة بعااد ميايقااة‬
‫اللجنااة الدائوااة املختصااة‪ ،‬ويكااين إجاراء ا عواااب الا خااص هبااا حتااا اإل ارا املبا اار ملناادو‬
‫اهليئة‪.‬‬
‫يإذا أجرى صاعب الشكن عويً من ا عواب بغاري الرتخايص املشاا إليا راماا اهليئاة بإعاادة‬
‫اجملاااب إ مااا كانااا علي ا علاان نفقااة املخااالع مااع عااد اإلخاايب باااجملا ىف التعااييض وعااد اإلخاايب‬
‫بالعقيبا املقر ة ىف هاا القانين‪.‬‬

‫‪ -5‬التاا املالك باجملصيب علن ميايقة كتابية من اهليئة عن كظ نصر يرد علان العقاا ماع ذكار ا ا‬
‫املتصاار إلي ا و ااظ إرامت ا ‪ ،‬وعلي ا عنااد التصاار يي ا إباايغ ماان عصااظ التصاار ل ا أن العقااا‬
‫ماجظ‪ .‬وعلن اهليئة أن نبدى أيها خيب هيهني ييماً من نا يخ إبيغها بطلاب التصار ويعتارب‬
‫انقضاء هاا امليعاد بغري د منال ررا بالريض‪.‬‬
‫‪ -6‬للهيئااة أن نبا اار ىف أى ورااا علاان نفقتهااا مااا ن اراه ماان أعواااب الزمااة لصاايانة ا هاار وناااظ هاااه‬
‫ا عكا ا ية ولي أصب ما بالعقا من أهر منقيالً‪.‬‬
‫كوا نصا املادة ر ‪ 247‬علن أن‪ :‬جييز بقرا من اليزير املختص بشئين الهقاية بنااء علان‬
‫طب ناجيظ ا هر الهابا أو جاء منا ‪،‬‬ ‫اررتاح لا إدا ة اهليئة وبعد اخا أى اللجنة الدائوة لآلها‬
‫وينشر ررا الشطب ىف اليرائع املصارية ويبلاغ إ ا ياراد واههاا الا أبلغاا مان رباظ بتااجيل ويهباا‬
‫ذلك علن هام ناجيظ ا هر باهليئة وعلن هام ناجيظ العقا ىف مصلحة الشهر العقا ى‪.‬‬

‫ثالثا ا‪ :‬الحفال على البيئة األثرية‪:‬‬

‫نصا املادة ر ‪ 25‬من القانين ر ‪ 227‬لانة ‪ 2983‬علن أن‪ :‬ال يرتناب علان ا اتغيب‬
‫رائ من ربظ ا يراد أو اهليئا مليرع أهرى أو أ ض أو بناء ذى ريوة نا لية أى عا ىف لك بالتقاد ‪،‬‬
‫ويا للهيئة كلوا أ ضرو ة لالك إخيؤه مقابظ نعييض عادب‪.‬‬

‫‪-222-‬‬
‫ونصاا املااادة را ‪ 26‬علان أن‪ :‬للاايزير املخااتص بشائين الهقايااة بناااء علان ارارتاح لااا إدا ة‬
‫اهليئة ‪ -‬ومقابظ نعييض عادب ‪ -‬نرنياب عقايق او انفااق علان العقاا ا اجملااو ة للوياراع ا هرياة واملبااىن‬
‫التا لية لضوان احملاياة علن خصائصها الفنياة أو ماهرهاا العاا ويادد القارا الصااد باالك العقاا ا‬
‫أو أجااء العقا ا ال يرتنب عليها عا أو أكهر من عقيق اال نفاق ونطاق هاا اجملا والقييد ال نرد‬
‫علن عا املالك أو اجملائا نبعاً لالك‪.‬‬

‫ونص ااا امل ااادة را ا ‪ 27‬عل اان أن‪ :‬م ااع ع ااد اإلخ اايب بالعقيب ااا املنص اايئ عليه ااا ىف ه اااا‬
‫القانين أو غريه من القيانني جييز لرئيا لا إدا ة اهليئة بناء علن ررا من اللجنة الدائوة لآلها ودون‬
‫اارطة‬ ‫عاجااة إ االلتجاااء إ القضاااء أن يقاار إزالااة أى نعااد علاان ميرااع أهاارى بااالطريا اإلدا ى ونتااي‬
‫اآلهاا املختصاة ننفياا رارا اإلزالاة‪ ،‬ويلاا املخااالع بإعاادة اليضاع إ ماا كاان عليا ‪ ،‬وإال جااز للهيئااة أن‬
‫نقي بتنفيا ذلك علن نفقت ‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 28‬علن أن‪ :‬جييز ناع ملكية ا اضن املوليكة لأليراد جميتها ا هرية كوا‬
‫جييز بقرا من ئيا اهوهي ية اال تييء عليها مؤرتاً إ أن نت إجراءا ناع امللكياة ونعتارب ا ض ىف‬
‫عكا اآلهااا ماان نااا يخ اال ااتييء املؤرااا‪ .‬عليهااا وال ياادخظ ىف نقاادير التعااييض اعتواااب وجاايد هااا ىف‬
‫ا ض املناوعة ملكيتها‪.‬‬

‫ونصاا املااادة را ‪ 29‬علاان أن‪ :‬جيايز للاايزير املخاتص بشاائين الهقاياة بناااء علان طلااب لااا‬
‫إدا ة اهليئة إصدا ررا بتحديد خطيا التجوياظ لآلهاا العاماة واملنااطا ا هرياة‪ ،‬ونعتارب ا اضان اليارعاة‬
‫داخظ نلك اخلطيا أ ضاً أهرية نارى عليها أعكا هاا القانين‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 22‬علن أن‪ :‬ال جييز من خص للبناء ىف امليرع أو ا اضن ا هرية‪.‬‬

‫ويار علن الغري إرامة منشن أو مداين أو ا رنيا أو إعداد طرق أو الا اعة ىف أ اضن‬
‫املنايع العامة لآلها أو ا اضن الداخلة ضون خطيا التجويظ املعتودة‪.‬‬

‫‪-223-‬‬
‫كوا ال جييز غرس أ جا هبا أو رطعها أو يع أنقاض منها أو أخا أنربة أو أمسدة أو مااب‬
‫أو إجراء غري ذلك من ا عواب ال يرتنب عليها نغيري ىف معامل هاه امليارع وا اضان إال برتخايص مان‬
‫اهليئة وحتا إ رايها‪.‬‬

‫ويارى عك الفقرة الاابقة علن ا اضن املتا ة ال نقاع خاا ج نطااق املياراع املشاا إليهاا‬
‫ىف الفقرة الاابقة وال تد ع مااية هيهة كيلي مرتا ىف املناطا املكهيلة أو ملااية حتددها اهليئة ماا‬
‫يقا محاية بيئة ا هر ىف غريها من املناطا‪.‬‬

‫وجياايز بقارا ماان الاايزير املخااتص بشاائين الهقايااة نطبيااا أعكااا هاااه املااادة علاان ا اضاان الا‬
‫يتبني للهيئة بناء علن الد ا ا ال جتريها اعتواب وجيد ها ىف باطنها‪ ،‬كوا يارى عك هاه املاادة‬
‫علن ا اضن الصحراوية وعلن املناطا املرخص بعوظ اجر ييها‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 22‬علن أن‪ :‬يتعني أن نراعن ميارع اآلها وا اضن ا هرية واملباىن وامليارع‬
‫ذا ا جميا ااة التا ليا ااة ىف ختطا اايا املا اادن وا عيا اااء والقا اارى ال ا ا نيجا ااد هبا ااا وال جيا اايز ننفيا ااا التخطا اايا‬
‫املاااتحدز أو التي ااع أو التعااديظ ىف املناااطا ا هريااة والتا ليااة وىف زمامهااا إال بعااد ميايقااة هيئااة اآلهااا‬
‫كتابة علن ذلك مع مراعاة عقيق االنفاق ال نرنبها اهليئة‪.‬‬

‫وعلاان اهليئااة أن نباادى أيهااا خاايب هيهااة أ ااهر ماان نااا يخ العاارض عليهااا يااإذا مل نبااد أيهااا‬
‫خيب هاه املدة جاز عرض ا مر علن اليزير املختص بشئين الهقاية ليصد ررا اً ىف هاا الشكن‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 22‬علن أن‪ :‬للجهة املختصة ‪ -‬بعد أخا ميايقة اهليئة ‪ -‬الرتخيص بالبناء‬
‫ىف االماكن املتا ة للويارع ا هرية داخظ املناطا املكهيلة‪.‬‬

‫وعلن اههة املختصاة أن نضاون ىف الرتخايص الشاروا الا نارى اهليئاة أهناا نكفاظ إراماة املباىن‬
‫علن وج ميئ ال يطغن علن ا هر او يفاد ماهره ويضون ل عرماا منا اباً ماع مراعااة احملايا ا هارى‬
‫والتاا لن واملياصافا الا نضاون محايتا ‪ .‬وعلان اهليئاة أن نبادى أيهاا ىف طلاب الرتخايص خايب ااتني‬
‫ييماً من نا يخ نقدل إليها وإال اعترب ييا هاه املدة ررا اً بالريض‪.‬‬

‫ونصا املادة ‪ 23‬علن أن‪ :‬علن كظ خص يعهر علن أهر عقا ى غري ماجظ أن يبلغ هيئة‬
‫اآلها ب ‪ ،‬ويعترب ا هر ملكاً للدولة‪ .‬وعلن اهليئة أن نتخا اإلجراءا اليزمة للوحاياة علي وهلا خيب‬
‫هيهة أ هر إما يع هاا ا هر امليجيد ىف ملك ا يراد‪ ،‬أو إختاذ اإلجراءا لناع ملكية ا ض ال وجد‬

‫‪-224-‬‬
‫ييها أو إبقاءه ىف مكان مع ناجيل طبقاً عكا هاا القانين وال يدخظ ىف نقدير ريوة ا ض املناوع‬
‫ملكيتها ريوة ما هبا من ها ‪.‬‬

‫وللهيئة أن ن من أ د عن ا هر مكايكة حتددها اللجنة الدائواة املختصاة إذا أ أن هااا‬

‫ا هر ذو اجمية خاصة‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 24‬علن أن‪ :‬علن كظ من يعهر مصادية علن أهر منقيب أو يعهر علن جاء‬
‫االطة إدا يااة خاايب مثانيااة‬ ‫أو أج اااء ماان أهاار هابااا ييوااا يتياجااد ب ا ماان مكااان أن لطاار بااالك أراار‬
‫وأ بعااني اااعة ماان العهااي علي ا وأن يااايظ علي ا ع ا نتااالو الااالطة املختصااة وإال اعتاارب عااائااً لألهاار‬
‫بدون نرخيص‪ ،‬وعلن الالطة املاكي ة إخطا اهليئة بالك يي اً‪.‬‬

‫أجميااة ا هاار أن اان ماان عهاار علي ا وأبلااغ عن ا‬ ‫ويصااب ا ه ار ملك ااً للدولااة وللهيئااة إذا رااد‬
‫مكايكة حتددها اللجنة الدائوة املختصة‪.‬‬

‫ونصااا املااادة ر ا ‪ 25‬علاان أن‪ :‬يتااي نقاادير التعااييض املنصاايئ علي ا ىف امل اياد‪،23 ،7 :‬‬
‫‪ ،26 ،24‬هنااة نشااكظ بقارا ماان الاايزير املخااتص بشاائين الهقايااة ولهااظ ييهااا لااا اإلدا ة وجياايز لاااوى‬
‫الشكن التال من نقدير اللجنة إ اليزير املختص خيب تني ييماا مان ناا يخ اإلبايغ بكتاا ميصان‬
‫علي مصحي بعل اليصيب وإال اصب التقدير هنائياً‪.‬‬

‫وىف مجيع ا عياب ناقا دعيى التعييض إذا مل نريع الدعيى خايب انة مان ناا يخ صاريو ة‬
‫التقدير هنائياً‪.‬‬

‫‪-225-‬‬
 ‫المبحث الثانى‬
‫تسجيل اآلثار وايانتها والتنقيب عنها‬
‫أولا‪ :‬تسجيل اآلثار‪:‬‬
‫نصا املادة ر ‪ 26‬من القانين ر ‪ 227‬لانة ‪ 2983‬علان أن‪ :‬نتاي هيئاة اآلهاا عصار‬
‫اآلهااا الهابتااة واملنقيلااة ونصااييرها و مسهااا وناااجيلها وجتويااع البيانااا املتعلقااة هبااا ىف الاااجي املعاادة‬
‫لالك ويت التاجيظ طبقاً لألعكا والشروا ال يصد هبا ررا من لا إدا ة اهليئة‪ ،‬ويعترب ماجيً‬
‫منها اآلها املقيدة ىف نا يخ العوظ هباا القانين بالاجي املخصصة هلا‪.‬‬

‫ونعوااظ اهليئااة علاان نعوااي املاا ا هاارى للويارااع وا اضاان ا هريااة وحتديااد مياضااعها ومعاملهااا‬
‫وإهبايا علن اخلرائا ماع ميايااة كاظ مان اليعادة احمللياة املختصاة واهليئاة العاماة للتخطايا العواراىن بصاي ة‬
‫منها ملراعايا عند إعداد التخطيا العا ‪.‬‬

‫ونعد اهليئة ناجييً للبيانا اهليئة والعورانية والعيامظ املؤهرة ىف كظ ميرع أهرى نبعاً جميت ‪.‬‬

‫كوااا نصااا املااادة ر ا ‪ 27‬علاان أن‪ :‬نتااي هيئااة اآلهااا إعااداد املعااامل وامليارااع ا هريااة واملباااىن‬
‫التا ليااة املاااجلة للايااا ة والد ا ااة مااا ال يتناااىف مااع نكمينهااا وصاايانتها‪ ،‬ونعوااظ علاان إظهااا خصائصااها‬
‫وممياايا الفنية والتا لية‪.‬‬

‫وللهيئة أن ناتخد إمكانيا امليارع واملتاعع ا هرية ىف ننوية اليعن ا هرى بكظ الي ائظ‪.‬‬

‫كوا نصا املادة ر ‪ 28‬علن أن‪ :‬حتفظ اآلها املنقيلاة‪ ،‬وماا نتطلاب االعتباا ا امليضايعية‬
‫نقل ا ا م اان اآله ااا املعوا ي ااة ونيض ااع ىف مت اااعع اهليئ ااة وخمازهن ااا‪ ،‬ونت ااي اهليئ ااة ننا ااي عرض ااها وإدا ي ااا‬
‫با اليب العلوية‪ ،‬وصيانة تييايا ومبا رة و ائظ اجملواية وا من الضرو ية هلا‪ ،‬وإرامة معا ض داخلية‬
‫مؤرتة نتبعها‪.‬‬

‫‪-226-‬‬
‫وللهيئة أن نعهاد للجامعاا املصارية بتنااي وإدا ة املتااعع الكائناة هباا وبكلياياا ماع ضاوان‬
‫ناجيلها ونكمينها‪.‬‬

‫ونعترب متاعع وخمازن اآلها ىف كظ هاه ا عياب من أميك الدولة العامة‪.‬‬

‫ثانيا ا‪ :‬الصيانة والحفال على اآلثار‪:‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 29‬من القانين املشا إلي علن أن‪ :‬نتي هيئاة اآلهاا اجملفااظ علان اآلهاا‬
‫واملت اااعع واملخ ااازن وامليار ااع واملن اااطا ا هري ااة واملب اااىن التا لي ااة كو ااا نت ااي عرا ااتها ع اان طري ااا الش اارطة‬
‫املختصااة واخلفاراء واجملاراس اخلصيصاايني املعتواادين منهااا ويقااً للقياعااد املناوااة لااالك‪ .‬ونضااع اهليئااة عااداً‬
‫أرصن المتداد كظ نفتي لآلها ما يكفظ هيلة التحرك ىف منطقت ومراربة ها ها‪.‬‬

‫وياادد بقارا ماان لااا إدا ة اهليئااة اايا كااظ ميرااع أهاارى ناات عرا اات معريااة اهليئااة وجياايز أن‬
‫لدخيب هاا امليراع حبياث ال جيااوز عشارة جنيهاا أو ماا يعادهلاا مان عواي‬ ‫يتضون القرا يرض‬
‫عرة بالنابة لألجانب وال لظ هاا الر ما يفرض من ي طبقاً للوادة (‪ )39‬من هاا القانين‪.‬‬

‫ونصااا املااادة ر ا ‪ 32‬علاان أن‪ :‬ختااتص اهليئااة دون غريهااا بكعواااب الصاايانة والرتمااي اليزمااة‬
‫هويع اآلها وامليارع واملناطا ا هرية واملباىن التا لية املاجلة‪.‬‬

‫ون تحوظ كظ من وزا ة ا ورا وهيئة ا ورا املصارية وهيئاة ا وراا القبطياة نفقاا نارمي‬
‫وصيانة العقا ا ا هرية والتا لية املاجلة التابعة هلا‪.‬‬

‫كو ااا نتحو ااظ اهليئ ااة نفق ااا ن اارمي املب اااىن التا لي ااة املا ااجلة ال ا ىف عي ااازة ا ي اراد واهليئ ااا‬
‫ا خرى مامل يكن بب الرتمي رد نشاك عان ايء ا اتعواب مان اجملاائا عااب ماا نقار ه اللجناة الدائواة‬
‫املختصة‪ ،‬وىف هاه اجملالة يتحوظ اجملائا ريوة مصا يع الرتمي ‪.‬‬

‫‪-227-‬‬
 ‫وجي اايز لا ارئيا ل ااا إدا ة اهليئ ااة بع ااد ميايق ااة اللجن ااة الدائو ااة املختص ااة أن ي اارخص للهيئ ااا‬
‫والبعهااا العلويااة املتخصصااة بااكداء عوليااا الرتمااي والصاايانة‪ ،‬حتااا إ ارا اهليئااة كوااا جياايز الرتخاايص‬
‫كتابة هبا لأليراد املتخصصني‪.‬‬

‫ثالثا ا‪ :‬تن يم عمليات التنقيب عن اآلثار‪:‬‬

‫نصا املادة ر ‪ 32‬علن أن‪ :‬نرنب اهليئة أولييا التصري للبعها واهليئا بالتنقيب عان‬
‫اآلهااا باادءاً باملناااطا ا كهاار نعرضااً خطااا البيئااة وا كهاار نااكهراً مشااروعا الدولااة ىف االمتااداد العواراىن‬
‫ويا جدوب زمىن وميضيعن يقر ه لا إدا ة اهليئة‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 32‬علان أن‪ :‬ال جيايز للغاري مبا ارة أعوااب البحاث أو التنقياب عان اآلهاا‬
‫إال حتااا اإل ارا املبا اار للهيئااة عاان طريااا ماان نندب ا هلاااا الغاارض ماان اخل ارباء والفنيااني‪ ،‬ويق ااً لشااروا‬
‫الرتخيص الصاد منها‪.‬‬

‫ويا اارخص ل ا ارئيا البعها ااة أو ما اان يقا ااي مقام ا ا بد ا ا ااة اآلها ااا ال ا ا اكتشا اافتها البعها ااة و مسها ااا‬
‫ونصييرها‪ ،‬ويفظ عا البعهة ىف النشار العلوان عان عفائرهاا ملادة أرصااها اا انيا مان ناا يخ أوب‬
‫كشع هلا ىف امليرع‪ ،‬ياقا بعدها عقها ىف ا بقية ىف النشر‪.‬‬

‫لا إدا ة اهليئاة رارا اً باال ارتاطا وااللتااماا الا‬ ‫ونصا املادة ر ‪ 33‬علن أن‪ :‬يصد‬
‫جيب مراعايا وننفياها ىف نراخيص اجملفر حبيث يتضون الرتخيص بياناً حبدود املنطقة ال جيرى البحث‬
‫ييهااا‪ ،‬واملاادة املصاارح هبااا‪ ،‬واجملااد ا دىن للعوااظ هبااا‪ ،‬والتكمينااا الياجااب إيااداعها لصااا اهليئااة و ااروا‬
‫مبا رة اجملفر‪ ،‬مع االرتصا علن منطقة معينة ع إ ا العوظ هبا‪ ،‬وااللتاا بالتااجيظ املتتاابع والتكفاظ‬
‫باجملرا ة والصيانة وناويد اهليئة بتاجيظ متكامظ ونقرير علون امظ عن ا عواب ظ الرتخيص‪.‬‬

‫ونصاا املاادة را ‪ 34‬علان أن‪ :‬لضاع الرتخاايص للبعهاا ا جنبياة بالكشااع والتنقياب عاان‬
‫اآلها للقياعد اآلنية‪:‬‬

‫‪-228-‬‬
‫(‪ )2‬التاا كظ بعهة برتمي وصيانة ما نقي بالكشع عن من اآلها املعوا ية واآلهاا املنقيلاة‪ ،‬أوالً باكوب‬
‫وربظ ان ننتهن ميا عولها‪ ،‬وذلك بإ را ا جهاة املختصة ىف هيئة اآلها وبالتعاون معها‪.‬‬
‫(‪ )2‬ارارتان خطااة كااظ بعهااة أجنبيااة عواااب التنقياب ا هاارى ىف مصاار طااة مكولااة هلااا نقااي ييهااا البعهااة‬
‫بعوااظ ماان أعواااب الرتمااي لآلهااا القائوااة الا اابا الكشااع عنهااا‪ ،‬أو مااا ينا ااب ا ااتعدادها ماان‬
‫أعواااب املا ا أو اجملصاار والتاااجيظ ا هريااة للونطقااة ال ا نعوااظ هبااا أو بقرهبااا‪ ،‬وياات ذلااك ميايقااة‬
‫اهليئة أو باملشاكة معها‪.‬‬
‫(‪ )3‬يكين للهيئا ة وعادها دون البعهاا املارخص هلاا أن نناتج منااذج عديهاة لآلهاا املكتشافة ىف اجملفاائر‬
‫بعد أن يت النشر العلون عنها‪ ،‬ومع ذلك جييز للهيئة أن ن البعها املرخص هلا ىف هاه اجملالة‬
‫ناخا من هاه اآلها ‪.‬‬
‫ونصا املادة ر ‪ 35‬علن أن‪ :‬مجيع اآلها املكتشفة ال نعهر عليها بعهاا اجملفاائر العلوياة‬
‫ا جنبيااة نكااين ملكااً للدولااة‪ ،‬ومااع ذلااك جياايز للهيئااة أن نقاار مكايااكة للبعهااا املتوياااة إذا أد أعواااالً‬
‫جليلة ىف اجملفائر والرتميوا بكن ان بعضااً مان اآلهاا املنقيلاة الا اكتشافتها البعهاة ملتحاع هاا نعينا‬
‫اهليئة إمكان اال تغناء عن هاه اآلهاا ملواهلتهاا القطاع ا خارى الا‬ ‫البعهة لتعرض يي بامسها م رر‬
‫أخرجا مان ذا اجملفاائر مان عياث املاادة والنايع والصافة والداللاة التا لياة والفنياة وذلاك بعاد ا اتيفاء‬
‫املعليما املتعلقة هبا وناجيلها‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 36‬علن أن‪ :‬نتي النار ىف نتائج أعواب البعها واررتاح مكايكة أى منها‬
‫اللجنة الدائوة املختصة أو لا إدا ة املتحع املختص حباب ا عياب‪.‬‬

‫وللهيئة اجملا ىف أن ن املرخص ل بعض اآلهاا املنقيلاة‪ ،‬كواا أن هلاا اجملاا ىف اختياا اآلهاا الا نارى‬
‫مكايكن ا هبااا دون ناادخظ من ا وبشاارا اال يتعاادى مقاادا اآلهااا املونيعااة ىف هاااه اجملالااة نااابة ‪ %22‬ماان اآلهااا‬
‫املنقيلة ال اكتشفتها البعهة‪ ،‬وأن يكين هلا ما لاهلها مان القطاع ا خارى مان عياث املاادة والنايع والصافة والداللاة‬
‫التا ليااة والفنيااة‪ ،‬وعلاان أال نتضااون هااا اً ذهبيااة أو يضااية أو أعجااا اًكرلااة أو برديااا أو خمطيطااا أو عناصاار‬
‫معوا ية أو اجااء مقطيعة منها‪.‬‬

‫‪-229-‬‬
‫ويتعني أن نتضون االنفاريا ال نعقادها اهليئاة ىف هااا الشاكن الانص علان عاار اإلجتاا ىف‬
‫اآلها املونيعة ياء ىف الداخظ أو اخلا ج‪.‬‬

‫ونصا املادة ‪ 37‬علان أن‪ :‬جيايز بقارا مان لاا إدا ة اهليئاة إهنااء ناراخيص العواظ املونيعاة‬
‫للهيئا والبعها ىف اجملفائر ملخالفا ورعا منهاا اهنااء العواظ‪ .‬وماع عاد اإلخايب بالعقيباا املقار ة‬
‫لي تييء علن اآلها دون وج عا أو يريباً يكين للهيئة عا عرمان أية بعهة أهرية او أى متحع ها‬
‫خااا جن ماان مااولااة اجملفااائر ا هريااة ىف مجهي يااة مصاار العربيااة ملاادة ال نقااظ عاان ااا اانيا إذا هبااا‬
‫ا رتاك أعد أيرادها أو إعانت علن ا نكا أية جرلة من اهرائ املشا إليها هباا القانين‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 38‬علن أن‪ :‬نعفن هيئة اآلها وبعها اهامعا املصرية مان أداء الر اي‬
‫اهوركية عن االدوا واملعدا وا جهاة ال ناتي دها من اخلاا ج عوااب اجملفاائر ونارمي البنياة ا هرياة‬
‫والتا لية وجتهيا املتاعع ومراكا اآلها التابعة هلا والعروض الفنية وا هرية‪.‬‬

‫كوااا نقااي مصاالحة اهوااا ك باااإليراج املؤرااا عاان ا دوا وا جهاااة الا ناادخلها إ الاابيد‬
‫البعها ا جنبية للحفائر والرتمي والد ا ا الطبيعية املتعلقة باآلها ال تخدامها ىف أغراضها‪ ،‬ونعفان‬
‫هاه البعها هنائياً من أداء الر ي اهوركية إذا نصريا او ننازلا عن هاه االدوا أو االجهاة للهيئاة‬
‫أو للبعه ااا ا هري ااة باهامع ااا املصا ارية ونتحو ااظ البعه ااة ريو ااة الر ااي اهوركي ااة املق اار ة إذا نص ااريا ىف‬
‫ا دوا أو ا جهاة بعد انتهاء عولها إ غري هاه اهها ‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 39‬علن أن‪ :‬جييز بقارا مان لاا إدا ة اهليئاة يارض ا لاياا ة املتااعع‬
‫أو اآلها ال جياوز عشرة جنيها بالنابة لألجانب لكظ أهر او متحع منها علن عدة‪.‬‬

‫المبحث الثالث‬
‫العقوبات الخااة بالتهريب والتنقيب عن اآلثار‬

‫‪-222-‬‬
 ‫ورااد عاارئ القااانين ر ا ‪ 227‬لااانة ‪ 2983‬علاان مكايحااة التهريااب والتنقيااب عاان اآلهااا‬
‫بدون إذن ينصا املادة ر ‪ 42‬علن أن‪ :‬مع عد اإلخيب بكية عقيبة ا د يقر ها رانين العقيبا أو‬
‫أى رانين أخر يعارب علن خمالفة أعكا هاا القانين بالعقيبا املبينة ىف املياد التالية ‪:‬‬

‫عيااث نصااا املااادة ر ا ‪ 42‬علاان أن‪ :‬يعارااب ا ااغاب الشااارة املؤرتااة وبغرامااة ال نقااظ عاان‬
‫اة ال جني وال نايد علن اني ألع جني كاظ مان راا بتهرياب أهار خاا ج اهوهي ياة أو ا ارتك‬
‫ىف ذلك‪ .‬ويك ىف هاه اجملالة مصاد ة ا هر ظ اهرلة وكالك ا جهاة وا دوا واآلال والايا ا‬
‫املاتخدمة ييها لصا اهليئة‪.‬‬

‫ونصااا املااادة ر ا ‪ 42‬علاان أن‪ :‬يعارااب بالاااجن ماادة ال نقااظ عاان ااا اانيا وال نايااد‬
‫علن بع نيا وبغرامة ال نقظ عن هيهة ال جني وال نايد علن اني ألع جني كظ من‪:‬‬

‫(‪ )2‬رق أهرا أو جاءاً من اهر ممليك للدولة أو را بإخفاء أو ا رتك ىف ئ من ذلك ويكا ىف هااه‬
‫اجملالة مصاد ة ا هر وا جهاة وا دوا واآلال والايا ا املاتخدمة ىف اهرلة لصا اهليئة‪.‬‬
‫(‪ )2‬هاد أو أنلاع عوادا أهارا أو مباىن نا ليااً أو ايه أو غاري معاملا أو يصاظ جااءاً منا أو ا اارتك ىف‬
‫ذلك‪.‬‬
‫(‪ )3‬أجاارى أعواااب اجملفاار ا هاارى دون ناارخيص أو ا اارتك ىف ذلااك‪ .‬ونكااين العقيبااة ا ااغاب الشااارة‬
‫املؤرتة وبغرامة ال نقظ عن اة ال جني وال نايد علن اني ألع جني إذا كان الفاعظ من‬
‫العاملني بالدولة املشريني أو املشتغلني باآلها أو ميظفن أو عواب بعها اجملفائر أو من املقااولني‬
‫املتعاردين مع اهليئة أو من عواهل ‪.‬‬
‫ونصاا املاادة را ‪ 43‬علاان أن‪ :‬يعاراب بااجملبا ماادة ال نقاظ عان اانة وال ناياد علان اانتني‬
‫وبغرامة ال نقظ عن مائة جني وال نايد علن اوائة جني أو بإعدى هانني العقيبتني كظ من‪:‬‬

‫(‪ )2‬نقظ بغري إذن كتا صاد من هيئة اآلها أهراً ممليكاً للدولة أو ماجي أو ناع من مكان ‪.‬‬
‫(‪ )2‬عيب املباىن ا هرية أو ا اضن ا هرية أو جاءاً منها إ ماكن أو عارية أو خمان أو مصنع‪ ،‬أو‬
‫ز عها‪ ،‬أو أعدها للا اعة‪ ،‬أو غرس ييها أ جا اً أو اختاها جرنا أو اا هباا مصاا أو مااارن‬
‫أو أرا هبا أية إ غاال أخرى أو اعتدى عليها بكية صي ة كانا‪.‬‬
‫‪-222-‬‬
‫ا تي علن أنقاض أو مساد أو أنربة أو ماب أو مياد أخرى من ميرع أهرى أو أ ض أهرية بادون‬ ‫(‪)3‬‬
‫نرخ يص من اهليئة أو جتاوز روا الرتخيص املونيح ل ىف احملاجر أو أضا إ امليرع أو املكان‬
‫ا هرى أمسدة أو أنربة أو نفايا أو مياد أخرى‪.‬‬
‫جاوز متعوداً روا الرتخيص ل باجملفر ا هرى‪.‬‬ ‫(‪)4‬‬
‫ارتىن أهرا ونصر يي علن خي ما يقضن ب القانين‪.‬‬ ‫(‪)5‬‬
‫زيع أهراً من اآلها القدلة بقصد االعتياب أو التدليا‪.‬‬ ‫(‪)6‬‬
‫ونصا املادة ر ‪ 44‬علن أن‪ :‬يعارب بالعقيبة اليا دة باملادة الاابقة كظ من لالع أعكا‬
‫املياد‪ 22 ،22 ،28 ،22 ،7 ،4 ،2 :‬من هاا القانين‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 45‬علن أن‪ :‬يعارب بااجملبا مادة ال نقاظ عان هيهاة أ اهر وال جتااوز انة‬
‫وبغرامة ال نقظ عن مائة جني وال نايد علن اوائة جني أو بإعدى هانني العقيبتني كظ من‪:‬‬

‫(‪ )2‬وضع علن ا هر إعينا أو ليعا للدعاية‪.‬‬

‫(‪ )2‬كتب أو نق علن ا هر أو وضع دهانا علي ‪.‬‬
‫(‪ )3‬يه أو أنلع بطريا اخلطك أهراً هابتاً أو منقيالً أو يصظ جاءاً من ‪.‬‬
‫ونصا املادة را ‪ 46‬علان أن‪ :‬يعاراب كاظ مان لاالع املاياد‪ 22 ،29 ،28 :‬مان العااملني‬
‫بالدولة باجملبا مدة ال نقظ عن نتني وبغرامة ال نقظ عن مائاة جنيا وال ناياد علان ااوائة جنيا ماع‬
‫إلاام بالتعييض عن ا ضرا ال ننشك عن املخالفة‪.‬‬

‫ونصا املادة ر ‪ 47‬علن أن‪ :‬يكا ىف عالاة خمالفاة للواياد‪ 22 ،22 ،7 :‬مصااد ة اآلهاا‬
‫لصا هيئة اآلها ‪.‬‬

‫وناراً خلطي ة جرلة يريب اآلها يقد ناص املشارع ىف املاادة ‪ 42‬علان أن "ماع عاد اإلخايب‬
‫بكيااة عقيبااة أ ااد يقر هااا رااانين العقيبااا أو أى رااانين أخاار‪ ،‬يعارااب علاان خمالفااة أعكااا هاااا القااانين‬
‫بكلشغاب الشارة املؤرتة وبغرامة النقظ عن اة اال جنية والنايد عن ااني ألاع جنياة كاظ مان راا‬

‫‪-222-‬‬
‫بتهريااب أهاار إ خااا ج مجهي يااة مصاار العربيااة‪ ،‬أو ا اارتك ىف ذلااك‪ ،‬ويكا ىف هاااة اجملالااة مصاااد ة ا هاار‬
‫ظ اهرلة وكالك ا جهاة وا دوا والايا ا املاتخدمة ييها لصا اهليئة‪.‬‬

‫ويتض من صري عبا ا النصيئ الفة الاكر أن هاه اهرلة نقي علن عنصرين جما‪:‬‬

‫أوال‪ :‬الركن المادى‪:‬‬

‫يتخا الاركن املاادى هلااه اهرلاة صاي ة النشااا اإلجياا أو الاالىب الااى يقاي با أى اخص‬
‫ويااتوكن مقتضاااه ماان يريااب أى أهاار ماان اآلهااا امليجاايدة علاان أ ض الاايطن كوااا عريتهااا نصاايئ امل اياد‬
‫الاابقة إ خا ج عدود الدولة‪.‬‬

‫ومل يكتفن املشرع بتجرم التهريب يحاب‪ ،‬بظ جار أيضااً الشاروع واال ارتاك ييا باكى صاي ة‬
‫من صي اال رتاك املعروية باالنفاق أو التحريض أو املااعدة‪.‬‬

‫‪-223-‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬الركن المعنوى‪:‬‬

‫يتخااا الااركن املعناايى ىف هاااه اهرلااة صااي ة العوااد القااائ علاان القصااد اهنااائن بعنصاري العلا‬
‫واإل ادة‪ ،‬العل الاى ينصر إ كظ عناصر الركن املادى من نشاا ونتيجة وعيرة ماببة وكين الشئ‬
‫الاى جيرى يريب أهراً من اآلها ‪ ،‬يإذا انتفن هاا العل انتفن الركن املعنيى وانتفا اهرلة‪ ،‬واإل ادة اجملرة‬
‫اليارعيااة ال ا ننصاار إ يريااب ا هاار ااظ اهرلااة إ خااا ج الاابيد‪ .‬يااإذا انتفااا اإل ادة بااابب إك اراه‬
‫م ااادى أو أد ‪ ،‬أو اااهبا عي ااب م اان العي ااي ال ا نع اادمها أو نفا اادها انتف اان القص ااد اهن ااائن وانتف ااا‬
‫اهرلة‪.‬‬

‫ورد رر املشرع عقيبتني ملرنكب هاه اهرلة جما‪:‬‬

‫العقوبات األصلية‪ :‬وهن ا غاب الشارة املؤرتة وال ال نقظ مديا عن هيز نيا ‪ ،‬وال نايد‬ ‫‪-2‬‬
‫علن اة عشر عاماً‪ ،‬والغرامة الا ال نقاظ عان ااة ال جنيا وال ناياد علان ااني ألاع‬
‫جني ‪.‬‬
‫العقوبــات التكميليــة‪ :‬وهاان مصاااد ة اآلهااا املضاابيطة وا جهاااة واآلال وا دوا والااايا ا‬ ‫‪-2‬‬
‫املاااتخدمة ىف ا نك ااا اهرل ااة‪ ،‬ب ااكن ننقااظ ملكيته ااا إ اهليئ ااة املص ارية العامااة لآله ااا عل اان أهن ااا‬
‫إعدى هيئا الدولة بشرا أن نكين هاه اال ياء رد مت ضبطها بالفعظ‪.‬‬
‫ويعارب املشرتك ىف هاه اهرلة ياء أكان مشرتكاً باالنفاق او التحريض أو املااعدة بانفا‬
‫العقيبا املقر ة للفاعظ ا صلن‪.‬‬

‫كو ااا نص ااا امل ااادة را ا ‪ 48‬عل اان م اان ص اافة الض اابطية القض ااائية لا ارئيا ل ااا إدا ة اهليئ ااة‬
‫ومااديرى اآلهااا ومااديرى املتاااعع وأمنائهااا املااااعدين وم ارارىب ومااديرى املناااطا ا هريااة ومفتشاان اآلهااا‬
‫واملفتشاني املااااعدين ييوااا يتعلااا بضاابا اهارائ واملخالفاا املنصاايئ عليهااا ىف هاااا القااانين والقارا ا‬
‫الص ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا ا اااد ة‬
‫ننفيااً ل ‪.‬‬

‫‪-224-‬‬
‫ونصا املادة ر ‪ 49‬علان أن‪ :‬ناؤوب إ صاندوق يياظ مشاروعا اآلهاا واملتااعع باهليئاة‬
‫الغراما احملكي هبا طبقاً عكاا هااا القاانين والر اي املقار ة باملاادنني ‪ 39 ،29‬منا وللهيئاة أن ان‬
‫م اان عص اايلة ه اااه املب ااالغ مكاي اان يق ااد ها ئ اايا ل ااا إدا ة اهليئ ااة مل اان اااه ىف اإل اااد أو ض اابا‬
‫املخالفا وذلك طبقا للشروا وا وضاع ال يصد هبا ررا من لا اإلدا ة‪.‬‬

‫ونصااا املااادة ر ا ‪ 52‬علاان أن‪ :‬مجيااع املبااالغ ال ا ناااتحا للهيئااة نطبيقااا هلاااا القااانين جياايز‬
‫حتصيلها بطريا اجملجا اإلدا ى‪.‬‬

‫كوا نصا املادة ر ‪ 52‬علن أن‪ :‬نتي اهليئة ننايا العوظ ماع اهليئاا واههاا املختصاة‬
‫بااالتخطيا واإل ااكان والاااياعة واملرايااا وا ماان و ااالا احملاياااا مااا يكفااظ محايااة اآلهااا واملتاااعع‬
‫واملبااىن التا ليااة مان االهتااازا واالختناراا وماااببا الر ا والتلايز وأخطااا الصاناعة ونغيااري احملاايا‬
‫التا لن وا هرى وما يقا التيازن بني مطالب العوران وبني ضرو يا صيانة اآلها والرتاز‪.‬‬

‫‪-225-‬‬
‫المراجـــــــــع‬

‫أولا‪ :‬الكتـــب‬
‫ثانيا ا‪ :‬القرارات الجمهورية‬
‫ثالثا ا‪ :‬القوانيـــن‬
‫رابعا ا‪ :‬القرارات الوزارية‬
‫خامسا ا‪ :‬الجريدة الر مية‬

‫‪-226-‬‬
 ‫المراجـــع‬

‫أولا‪ :‬الكتـــب‪:‬‬
‫أمحد اهيد (‪ ،)2222‬نشريعا وريانني محاية البيئية الاياعية‪ ،‬عامل الكتب‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫أمحااد ماادعا علاان (‪ ، )2989‬التشاريعا الاااياعية وعقااد اإلياياء‪ ،‬الطبعااة الهالهااة‪ ،‬دا إ ااام‬ ‫‪.2‬‬
‫للطباعة‪ ،‬القاهرة‪.‬‬
‫أ ام عبد اجمليد (‪ ،)2229‬القيانني واملرا ي الاياعية‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫‪ .4‬البشرى الشي تن‪ ،‬اهرائ املنصيئ عليها ىف القانين ر ‪ 4‬لاانة ‪ 2994‬ىف اكن‬
‫محاية البيئة‪ ،‬الدا العربية‪.2996 ،‬‬
‫‪ .5‬جهاز ئين البيئة (‪ ،)2996‬أضياء علن القانين ‪ 4‬لانة ‪ ،2994‬القاهرة‪.‬‬
‫‪ .6‬عابد يايد (‪ ، )2229‬اضرا ىف مبادئ القانين والتشريعا الاياعية والفندرية‪ ،‬اإل راء‪.‬‬
‫‪ .7‬عا مصطفن (‪ ،)2229‬نشريعا الاياعة والفندرة واإل اد‪.‬‬
‫‪ .8‬عيء عبد اليها (‪ ،)2222‬أجهاة ومناوا ياعية‪.‬‬
‫‪ .9‬عيء عبد اليها (‪ ،)2222‬أعواب ركا ياعية‪ ،‬اإلطا النارى والتطبيقن‪.‬‬
‫‪ .22‬منصي مصطفن منصي (‪ ،)2972‬املدخظ للعلي القانينية‪.‬‬
‫‪ .22‬اهليئة العامة لشئين املطابع ا مريية‪ ،‬القانين ر ‪ 4‬لانة ‪ 2994‬بإصدا راانين ىف اكن البيئاة‬
‫والئحتا التنفيايااة الصاااد ة بقارا ئاايا لااا الاايز اء را ‪ 338‬لااانة ‪ 2995‬واملعدلااة بااالقرا‬
‫ر ‪ 2742‬لانة ‪ 2225‬ويقاً عدز التعديي ‪ ،‬الطبعة الهانية عشر‪.‬‬
‫‪ .22‬اهليئة العامة لشئين املطابع ا مريية‪ ،‬القانين ر ‪ 4‬لانة ‪. 2994‬‬
‫‪ .23‬اليرااائع املص ارية (العاادد ‪ 75‬مكاار ) الصاااد ىف يااي اخلواايا ‪ 8‬احملاار اانة ‪،2373‬‬
‫‪ 27‬بتورب ‪.2953‬‬

‫ثانيا ا‪ :‬القرارات الجمهورية‪:‬‬

‫‪ .2‬ر ا ا ا ا ا ا ا ارا ئ ا ا ا ا ا ا ا اايا اهوهي ي ا ا ا ا ا ا ا ااة ر ا ا ا ا ا ا ا ا ‪ 692‬لا ا ا ا ا ا ا ا اانة ‪ 2957‬املع ا ا ا ا ا ا ا اادب ب ا ا ا ا ا ا ا ااالقرا اهوه ا ا ا ا ا ا ا ااي ى‬
‫ر ‪ 292‬لانة ‪ 59‬بشكن إنشاء اهليئا اإلرليوية لتنشيا الاياعة‪.‬‬
‫‪ .2‬القرا اهوهي ى ر ‪ 234‬لانة ‪ 2982‬بشكن إنشاء اهليئة املصرية العامة لتنشيا الاياعة‪.‬‬

‫‪-227-‬‬
 ‫القرا ئيا اهوهي ية ر ‪ 374‬لانة ‪ 2992‬بشكن إنشاء اهليئة العامة للتنوية الاياعية‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ررا ئيا اهوهي ية ر ‪ 248‬بتناي اجمللا ا علن للاياعة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫ررا ئيا اهوهي ية ر ‪ 822‬لانة ‪ 2975‬بتعديظ نناي اجمللا ا علن للاياعة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫را ارا ئ اايا اهوهي ي ااة ر ا ا ‪ 226‬لا اانة ‪ 2985‬بإع ااادة ننا ااي اجملل ااا ا عل اان للا ااياعة وإلغ اااء‬ ‫‪.6‬‬
‫القرا ا اهوهي ية الاابقة أ را ‪ 248‬و‪ 822‬لانة ‪.2975‬‬

‫ثالثا ا‪ :‬القوانيـــن‪:‬‬
‫راانين را ‪ 85‬لاانة ‪ 2968‬املعاادب بالقااانين را ‪ 224‬لااانة ‪ 2982‬بإنشااء غاار املنشاان‬ ‫‪.2‬‬
‫الاياعية‪.‬‬
‫القااانين ر ا (‪ )38‬لااانة ‪ 2977‬املعاادب بالقااانين ر ا (‪ )225‬لااانة ‪ 2228‬اخلااائ بتناااي‬ ‫‪.2‬‬
‫الشركا الاياعية‪.‬‬
‫القانين ر (‪ )2‬لانة ‪ 2973‬ىف كن املنشن الفندرية والاياعية‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫القانين ر ‪ 89‬لانة ‪ 2962‬املعدب بالقانين ر ‪ 49‬لانة ‪ 2968‬والقانين ر ‪ 224‬لانة‬ ‫‪.4‬‬
‫القانين ر ‪ 2982‬ىف كن دخيب وإرامة ا جانب بك اضن مجهي ية مصر العربية‪.‬‬
‫القانين ر ‪ 48‬لانة ‪ 2982‬بشكن محاية هنر النيظ من التليز‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫القانين ر ‪ 22‬لانة ‪ 2962‬بشكن مكايحة الدعا ة‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫القانين ر (‪ )4‬لانة ‪ 2994‬بشكن محاية البيئة‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫القانين ر ‪ 227‬لانة ‪ 2983‬ىف كن محاية اآلها ‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫القانين ر ‪ 2‬لانة ‪ 2992‬ىف كن أعواب الاياعة‪.‬‬ ‫‪.9‬‬
‫القانين ر ‪ 222‬لانة ‪ 2983‬ىف كن احملويا الطبيعية ىف مجهي ية مصر العربية‬ ‫‪.22‬‬
‫القااانين ر ا ‪ 48‬لااانة ‪ 2982‬جملوايااة هناار النيااظ ماان التلاايز والئحت ا التنفيايااة ر ا ‪ 8‬لااانة‬ ‫‪.22‬‬
‫‪2983‬‬
‫الق ا ااانين ر ا ا ‪ 22‬لا ا اانة ‪ 2956‬املع ا اادب بالق ا ااانين ر ا ا ‪ 57‬لا ا اانة ‪ 2962‬إج ا اراءا ص ا اار‬ ‫‪.22‬‬
‫الرتاخيص لليعدا النهرية‬
‫القانين ر ‪ 222‬لانة ‪ 2983‬نناي النشاا اإل ادى ىف اب الاياعة‪.‬‬ ‫‪.23‬‬
‫الق ااانين را ا ‪ 27‬لا اانة ‪ 2965‬املع اادب بالق ااانين را ا ‪ 222‬لا اانة ‪ 2983‬ىف ااكن املر اادين‬ ‫‪.24‬‬
‫الاياعيني ونقابته ‪.‬‬
‫‪-228-‬‬
‫‪ .25‬القانين ر ‪ 225‬ىف نة ‪ 2952‬والاى مت إلغااءه ييواا بعاد بإصادا القاانين را ‪ 227‬لاانة‬
‫‪ 2983‬اخلائ حبواية اآلها ‪.‬‬

‫رابعا ا‪ :‬القرارات الوزارية‪:‬‬

‫ررا وزير الاياعة ر ‪ 2‬لانة ‪ 2969‬بإنشاء أ بع غر ياعية‬ ‫‪.2‬‬
‫ررا وزير الاياعة ر ‪ 266‬لانة ‪ 2227‬اخلائ بإضاية غرياة الغايئ كغرياة خامااة مان غار‬ ‫‪.2‬‬
‫االحتاد املصرى للغر الاياعية‪.‬‬
‫ررا وزير الااياعة را ‪ 282‬لاانة ‪ 2973‬املعادب باالقرا را ‪ 259‬لاانة ‪ 2982‬بشاكن الئحاة‬ ‫‪.3‬‬
‫االحتاد املصرى للغر الاياعية‪.‬‬
‫را ارا وزي اار الا ااياعة را ا (‪ )262‬لا اانة‪ 2228‬الص اااد ىف‪ "2228/3/23‬نا ااتبدب عب ااا ة مائ ااة‬ ‫‪.4‬‬
‫و اااة وعشاارون عض ايا باادال ماان مائااة عضااي ونضااا يقاارة "ه"نصااها غريااة الغاايئ وا نشااطة‬
‫البحرية‪ ....‬اة وعشرون عضيا"‪.‬‬
‫ررا وزير الاياعة ر (‪ )229‬لانة ‪ 2229‬والااى الغان رارا وزيار الااياعة والطاريان املادىن را‬ ‫‪.5‬‬
‫‪ 222‬لااانة ‪ 2983‬باليئحااة التنفيايااة للقااانين ‪ 38‬لااانة ‪ .2977‬كوااا الغاان كااظ عكا لااالع‬
‫اعكا هاا القرا‬
‫ررا وزير الاياعة ر (‪ )343‬لانة ‪ 2974‬بتنفيا بعض أعكا القانين ر (‪ )2‬لاانة ‪2973‬‬ ‫‪.6‬‬
‫بشكن املنشن الاياعية والفندرية‪.‬‬
‫ر ارا وزياار الاااياعة ر ا (‪ )282‬لااان ‪ 2973‬بشااروا واج اراءا الرتخاايص باملنشاان الفندري ااة‬ ‫‪.7‬‬
‫والاياعية‬
‫القرا وزير الاياعة ر ‪ 95‬لانة ‪ 2976‬بشكن الشقا املفرو ة‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫رارا وزياار الاااياعة را ‪ 343‬لااانة ‪ 2974‬ىف املااادة ‪ 28‬منا علاان أن ننقاا املنشاان الفندريااة‬ ‫‪.9‬‬
‫والاياعية إ ا د جا ‪.‬‬
‫ر ارا وزي اار الا ااياعة ر ا ‪ 42‬لا انة ‪ 2982‬ن ااص ىف مادن ا ا و عل اان أنا ا "م ااع ع ااد االخ اايب‬ ‫‪.22‬‬
‫بكعك ااا القا ااانين ر ا ا ‪ 2‬لاا اانة ‪ 2973‬ىف ا ااكن املنشا اان الفندريا ااة والاا ااياعية يفا اايض الاا ااادة‬
‫احملاياين كظ منه ىف دائرة اختصاص‬
‫ر ارا وزي اار الا ااياعة ر ا ‪ 29‬لا اانة ‪ 2984‬نفاص اايظ أعك ااا ر ااانين ‪ 222‬لا اانة ‪ 2983‬لتنا ااي‬ ‫‪.22‬‬
‫النشاا اإل ادى ىف اب الاياعة‬
‫‪-229-‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 2268‬لاانة ‪ 2983‬واملعادب باالقرا ‪ 2235‬لاانة ‪ 2996‬باإعين‬ ‫‪.22‬‬
‫وية أس ود وجايرنن نريان وصنايري‪.‬‬
‫ر ارا ئاايا لااا الاايز اء ر ا ‪ 2429‬لااانة ‪ 2985‬واملعاادب بااالقرا ر ا ‪ 3379‬لااانة ‪2996‬‬ ‫‪.23‬‬
‫بإعين وية الا انيا و بخة الربدويظ‬
‫ر ارا ئاايا لااا الاايز اء ر ا ‪ 2429‬لااانة ‪ 2985‬واملعاادب بااالقرا ر ا ‪ 3379‬لااانة ‪2996‬‬ ‫‪.24‬‬
‫بإعين وية ا عراش‪.‬‬
‫رارا ئاايا لااا الاايز اء را ‪ 672‬لااانة ‪ 2986‬واملعاادب بااالقرا ‪ 3276‬لااانة ‪ 2996‬بااإعين‬ ‫‪.25‬‬
‫وية العويد الطبيعية‪.‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 452‬لانة ‪ 2986‬واملعدب بالقرا را ‪ 642‬لاانة ‪ 2995‬باإعين‬ ‫‪.26‬‬
‫ويا علبة الطبيعية‪.‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 928‬لانة ‪ 2986‬بإعين وية اليجا وغااب‪.‬‬ ‫‪.27‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 623‬لانة ‪ 2988‬واملعدب بالقرا را ‪ 942‬لاانة ‪ 2996‬باإعين‬ ‫‪.28‬‬
‫وية انا كانرين‪.‬‬
‫ر ارا ئاايا لااا الاايز اء ر ا ‪ 4592‬لااانة ‪ 2988‬واملع ادب بااالقرا ر ا ‪ 2782‬لااانة ‪2998‬‬ ‫‪.29‬‬
‫بإعين وية أ تي اهويظ‪.‬‬
‫رارا ئاايا لااا الاايز اء را ‪ 943‬لااانة ‪ 2989‬واملعاادب بااالقرا ‪ 2954‬لااانة ‪ 2997‬بااإعين‬ ‫‪.22‬‬
‫وية را ون‪.‬‬
‫رارا ئاايا لااا الاايز اء را ‪ 943‬لااانة ‪ 2989‬واملعاادب بااالقرا ‪ 2954‬لااانة ‪ 2997‬بااإعين‬ ‫‪.22‬‬
‫وية وادى الريان‪.‬‬
‫را ارا ئ اايا ل ااا ال اايز اء را ا ‪ 945‬لا اانة ‪ 2989‬واملع اادب ب ااالقرا را ا ‪ 2378‬لا اانة ‪2996‬‬ ‫‪.22‬‬
‫بإعين وية وادى العيرن‪.‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 942‬لانة ‪ 2989‬واملعدب بالقرا را ‪ 722‬لاانة ‪ 2997‬باإعين‬ ‫‪.23‬‬
‫وية وادى ا ييطن‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 946‬لانة ‪ 2989‬بإعين وية ربة اجملانة‬ ‫‪.24‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 944‬لانة ‪ 2989‬بإعين وية الغابة املتحجرة‪.‬‬ ‫‪.25‬‬

‫‪-232-‬‬
‫را ارا ئ اايا ل ااا ال اايز اء را ا ‪ 2224‬لا اانة ‪ 2992‬واملع اادب ب ااالقرا را ا ‪ 729‬لا اانة ‪2997‬‬ ‫‪.26‬‬
‫بإعين وية كهع وادى ني ‪.‬‬
‫را ارا ئ اايا ل ااا ال اايز اء را ا ‪ 25822‬لا اانة ‪ 2992‬واملع اادب ب ااالقرا را ا ‪ 33‬لا اانة ‪2996‬‬ ‫‪.27‬‬
‫بإعين وية نبا‪.‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 2522‬لانة ‪ 2992‬واملعدب بالقرا را ‪ 33‬لاانة ‪ 2996‬باإعين‬ ‫‪.28‬‬
‫وية أبي جالي ‪.‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 326‬لانة ‪ 2998‬بإعين وية طابا‬ ‫‪.29‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 2444‬لانة ‪ 2998‬بإعين وية الربلا‬ ‫‪.32‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 2969‬لانة ‪ 2998‬بإعين ويا جا هنر النيظ (‪ 244‬جايرة)‬ ‫‪.32‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 47‬لانة ‪ 2999‬واملعدب بالقرا را ‪ 3257‬لاانة ‪ 2999‬باإعين‬ ‫‪.32‬‬
‫وية وادى دجلة‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 2229‬لانة ‪ 2222‬بإعين وية ييه‬ ‫‪.33‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 2222‬لانة ‪ 2222‬بإعين وية الصحراء البيضاء‬ ‫‪.34‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 243‬لانة ‪ 2223‬بإعين وية وادى اهواب ‪ -‬محاطة‬ ‫‪.35‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 2628‬لانة ‪ 2226‬بإعين وية اها الشوالية للبحر ا محر‬ ‫‪.36‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 22‬لانة ‪ 2227‬بإعين وية اهلع الكبري‬ ‫‪.37‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 229‬لانة ‪ 2227‬بإعين وية الدبابية‬ ‫‪.38‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 533‬لانة ‪ 2222‬بإعين وية الالي‬ ‫‪.39‬‬
‫ررا ئيا لا اليز اء ر ‪ 2656‬لانة ‪ 2222‬بإعين وية الياعا البحرية‪.‬‬ ‫‪.42‬‬

‫‪-232-‬‬
 ‫خامسا ا‪ :‬الجريدة الر مية‪:‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد (‪ )2‬ىف ‪ 29‬ما س نة ‪.2982‬‬ ‫‪.2‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 226‬الصاد ىف ييني نة ‪.2965‬‬ ‫‪.2‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 26‬ىف ‪ 27‬ييني نة ‪.2985‬‬ ‫‪.3‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 34‬الصاد ىف ‪ 25‬أغاطا نة ‪.2983‬‬ ‫‪.4‬‬
‫اهرياادة الرمسيااة – العاادد ‪ 34‬ىف ‪ 25‬أغاااطا اانة ‪ 2983‬إصاادا رااانين ىف ااكن املر اادين‬ ‫‪.5‬‬
‫الاياعيني ونقابته ‪.‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 35‬ىف ‪ 28‬أغاطا نة ‪.2975‬‬ ‫‪.6‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 39‬ىف ‪ 26‬بتورب نة ‪.2992‬‬ ‫‪.7‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 5‬مكر ( ) الصاد ىف ‪ 28‬دياورب ‪.2968‬‬ ‫‪.8‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 9‬ىف ‪ 27‬يرباير نة ‪.2975‬‬ ‫‪.9‬‬
‫اهريدة الرمسية – العدد ‪ 9‬ىف أوب ما س نة ‪.2973‬‬ ‫‪.22‬‬
‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 23‬ىف ‪ 9‬يرباير نة ‪.2959‬‬ ‫‪.22‬‬
‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 32‬نابع ( أ ) ىف ‪ 4‬أغاطا نة ‪.2983‬‬ ‫‪.22‬‬
‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ ،32‬الصاد ىف ‪. 2983/8/22‬‬ ‫‪.23‬‬
‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 5‬ىف ‪.2994/2/3‬‬ ‫‪.24‬‬
‫اهريدة الرمسية‪ ،‬العدد ‪ 64‬ىف ‪ 29‬أغاطا نة ‪.2957‬‬ ‫‪.25‬‬

‫‪-232-‬‬