Professional Documents
Culture Documents
1
محتويات الالئحة :
2
الفصل االول
(( احكام عامة ))
3
مادة ( - : ) 1الهدف من الالئحة
تهدف هذه الالئحة إلى بيان القواعد األساسية للنظام المالي التي يراعي -1
إتباعها.
مادة ( -: ) 2تعاريف
تكون المصطلحات التالية والمستخدمة ضمن هذه الالئحة المعاني المبينة بجانبها Dوفقا
لما يقتض السياق خالل ذلك :
المدير المالي والمسئول المالي عن كافة األعمال المالية او من ينوب المدير المالي
عنه
4
الفصل الثاني
(( السياسات المالية
والمحاسبية ))
5
مادة ( - : ) 5السنة المالية للشركة
السنة المالية للشركة اثني عشر شهراً ميالديا تبدأ في ......../1/1وتنتهي في
.............../13/12من ذات العام .
مادة ( -: ) 6التسجيل المحاسبي
يتم تسجيل أصول وخصوم الشركة على أساس التكلفة التاريخية وقيد اإليرادات
والنفقات وفقاً لمبدأ االستحقاق.
تسجل حسابات الشركة وفقاً لطريقة القيد المزدوج في ضوء القواعد
واألعراف المحاسبية Dالمتعارف عليها.
تفتح حسابات الشركة وفقاً لما هو وارد بدليل الحسابات.
يتم تسجيل القيود المحاسبية Dمن واقع مستندات معتمدة من األشخاص أصحاب
صالحيات االعتماد.
وتتم اإلجراءات المحاسبية Dلعمليات الشركة باستخدام الحاسب اآللي في المقر
الرئيسي للشركة.
مادة ( - : ) 7األصول الثابتة
تسجل األصول الثابتة بتكلفتها التاريخية متضمنة كافة التكاليف الالزمة
المتكبدة Dلجعل األصل صالحاً للتشغيل.
تظهر األصول الثابتة بالقوائم المالية بتكلفتها التاريخية مخصوماً منها مجمع
اإلهالك المتراكم.
تستهلك األصول الثابتة بإتباع طريقة القسط الثابت ووفقاً للنسب المئوية التي
يعدها المدير المالي والتي سيسترشد في إعدادها بالنسب المئوية إلهالك
األصول الثابتة الصادرة عن مصلحة الضرائب العامة بوزارة المالية أو أي جهة
عامة أخرى تصدر مثل هذه النسب ويقرها رئيس مجلس اإلدارة او من ينيبه .
إتباع سياسة للتمييز بين المصاريف الرأسمالية Dواإليرادية باعتبار األولى هي
التي تكون غير متكررة وتطيل العمر اإلنتاجي واالقتصادي لألصل وتحديد سقف
) ريال يمنى العتبار المصروف رأسمالي. أدنى بمبلغ (
6
مادة ( - : ) 8المخزون
يقيم المخزون السلعي وفقاً لسعر التكلفة أو السوق أيهما أقل ويحدد سعر
التكلفة على أساس الوارد اوال صادر اوال .
مادة ( - : ) 9العمالت األجنبية
يتم تقييم المعامالت التي تتم بالعمالت األجنبية إلى الريال اليمني وفقاً ألسعار
الصرف السائدة بتاريخ إجراء المعامالت المالية ،كما Dتحول األصول والخصوم
المسجلة بالعمالت األجنبية الريال اليمني في تاريخ أعداد المركز المالي وفقاً
ألسعار الصرف السائدة في نهاية السنة المالية وتسجل فروق التحويل في حساب
فروق تقييم العملة في قائمة الدخل .
مادة ( - : ) 10مخصص مكافأة ترك الخدمة واإلجازات
يتم احتساب مخصص مكافأة ترك الخدمة واإلجازات للعاملين إن وجد طبقاً
للوائح والقوانين المعمول بها داخل الشركة والتي يجب أن ال تتعارض مع
أنظمة العمل والعمال الواردة بقانون العمل اليمني.
مادة ( -: ) 11القوائم المالية
يتم إعداد القوائم المالية للشركة وفقاً للمعايير المحاسبية المتعارف عليها
والمعمول بها في الجمهورية اليمينة .
مادة (-: )12المدير المالي مسئول عن
تنفيذ و مراقبة احكام الالئحة المالية و القرارات التنفيذية لها .
اتخاذ اجراءات التأمين على اموال و ممتلكات الشركة ضد جميع االخطار (سرقة –
.....الخ). حريق – حوادث
اتخاذ اجراءات التأمين على امناء المخازن و ارباب العهد النقدية و المحصلين و ما
في حكمها ضد.
جميع االخطار كالسرقة و الحوادث و خيانة االمانة مع مراعاة كفاية التأمين
و استمراره و ذلك بشرط تطبيق مبدأ التكلفة و العائد .
اتخاذ اجراءات الجرد السنوي للخزائن الرئيسية و الفرعية فى موعده ،وكذلك
اجراء الجرد المفاجئ بين وقت و اخر للمخزن الرئيسي و المخازن الفرعية (ان
7
وجدت ) وله سلطة تفويض من يباشرا جراء الجرد نيابة عنه دون ان يخل ذلك
بمسئوليته.
اجراء الجرد ربع السنى لكافة االصول الثابتة للشركة و مطابقتها على سجالت
االصول الثابتة للشركة .
مادة ()13
على المدير المالي وضع االنظمة المالية Dالتالية و مباشرة تنفيذها وله ان يستعين فى
ذلك بخبرة المكاتب Dاالستشارية المتخصصة اذا لزم االمر بناءً على توجيه من المدير
العام .
الموازنة التخطيطية و الموازنة االستثمارية Dللشركة.
نظام الرقابة الداخلية بما يتضمنه من نظام الضبط الداخلي
النظام المحاسبي المالي بما في ذلك- :
المجموعة الدفترية الواجب امساكها على ان يتضمن على االقل الدفاتر و .1
التي نصت عليها القوانين السارية على الوجوب امساكها. السجالت
الدورات المستندية .2
التقارير المالية الدورية .3
.1نظم التكاليف التي تناسب طبيعة عمل الشركة .
مادة ()14
يصدر المدير العام نشرات تتضمن على االقل ما يلى -:
نماذج من التوقيعات المعتمدة. .2
التعديالت باإلضافة او الحذف مع بيان تاريخ سريانها. .3
8
مع عدم اإلخالل ببنود اللوائح المالية و لوائح المشتريات و اى لوائح اخرى منظمة
للعمل بالشركة يلزم موافقة أعضاء الجمعية العمومية او من ينيبه فيما يلى :
ابرام قروض مع البنوك او افراد او زيادة او تخفيض راس المال.
ابرام العقود التي ترتب التزامات على الشركة ألكثر من سنة مالية ( Dعقود
توريد – الرهن – االيجار ....الخ ).
التصالح او التنازل او فسخ العقود.
انشاء فروع جديدة للشركة و اى استثمارات جديدة.
بيع أي اصل من االصول الثابتة للشركة.
تعديالت نظم االجور او الحوافز لإلدارة العليا و االدارات المتوسطة.
تعديالت الهيكل التنظيمي للشركة او التوصيف الوظيفية.
تعديالت اللوائح او السلطات المالية .
9
الفصل الثالث
((الحسابات والقوائم
الختامية والتقارير
الدورية ))
10
مادة ( - : ) 17الحسابات الختامية
يتولى المدير المالي إصدار التعليمات الواجب إتباعها إلقفال الحسابات في موعد
أقصاه خمسة عشر يوماً قبل نهاية العام المالي للشركة.
يتولى رئيس الحسابات مهمة إعداد موازين المراجعة للشركة تفصيالً وتقديمها
للمدير المالي .
يتولى المدير المالي مهمة مراجعة ميزان المراجعة السنوي للشركة والقوائم
المالية الختامية مؤيدة بمرفقاتها التفصيلية ومناقشتها مع مراقب حسابات
الشركة ،خالل شهر من انتهاء العام المالي للشركة.
يتولى المدير المالي إعداد التقرير المالي السنوي موضحاً نتائج أعمال كافة
أنشطة الشركة وإرفاقه مع القوائم الختامية وتقرير مراقب الحسابات وعرضه
على المدير العام ومن ثم عرضها على رئيس مجلس اإلدارة خالل شهرين من
انتهاء العام المالي للشركة.
يقوم المدير المالي بوضع قواعد ونسب توزيع النفقات غير المباشرة على
األنشطة أو مراكز التكلفة ومناقشتها مع المدير العام ومن ثم اعتمادها من
رئيس مجلس اإلدارة أو من يفوضه للعمل بموجبها.
مادة ( -: ) 18التقارير الدورية
يتولى المدير المالي مراجعة واعتماد التقارير المالية الشهرية والربع سنوية
والتأكد من صحة البيانات المدرجة فيها وعرضها على الجهات اإلدارية المعده
من أجلها في المواعيد المحددة لذلك .
11
يتولى المدير المالي تحليل البيانات الواردة في التقارير المالية والحسابات
الختامية باستخدام أساليب التحليل المالي المتعارف عليها ورفع تقرير بنتائج
هذا التحليل ومدلوالته لمدير عام الشركة او من ينوب عنه.
يتولى المدير المالى إعداد القوائم المالية الربع سنوية وتقديمها مع كافة
المعلومات والبيانات التي يطلبها مراقب الحسابات والذي يقوم بدوره بالفحص
المحدود وفقاً لمعايير المحاسبة Dاليمنية .
في حال غياب المدير المالي يتولى رئيس الحسابات مهام وواجبات المدير المالي
المذكورة في هذا الفصل ( الفصل الثالث – الحسابات الختامية والتقارير
الدورية) وذلك من خالل قرار تفويض صادر عن المدير العام او من ينوب
عنه.
مادة ( ) 19
تنظم حسابات الشركة وفقا لما تقضى به قواعد ونظم واحكDDام المعDDايير المحاسDDبية
اليمنية وتمسك الشركة مجموعة الدفاتر والسجالت والمطبوعDDات الالزمDDة لتطDDبيق
النظام وذلك دون االخالل بامساك الدفاتر القانونية التي يتطلبهDDا القDDوانين السDDارية
بالجمهورية اليمينة ويكون مسئول عن ذلك السيد المدير المالي .
مادة ( ) 20
يتم القيد بالدفاتر او بالحاسب Dاآللي اوال بأول من واقع المستندات المعتمدة من
الجهة المختصة باإلدارة المالية مع ضرورة حفظ المستندات المؤيدة للقيود بطريقة
تمكن من الرجوع اليها ,ويجب تقسيم العمل بإدارة الحسابات بما يتفق ومبادئ الرقابة
الداخلية والئحتها التنفيذية ويكون مسئول عن ذلك السيد المدير المالي او من ينيبه
دون االخالل بمسئوليته .
مادة ( ) 21
تعد االدارة المالية في نهاية كل شهر وقبل اليوم الخامس من الشهر التالي ما يلى -:
القوائم المالية ( مركز مالي – حسابات نتيجة -قائمة التدفق النقدى )
كشوف تفصيلية بحركة وارصدة الحسابات والدفاتر التحليلية او دفاتر االستاذ
المساعدة كما تعد االدارة المالية Dكل شهر تقريرا توضح فيه الموارد
واالستخدامات الفعلية مقارنا بإعتمادات الموازنة التخطيطية المعتمدة واي
تقارير اخرى تطلبها االدارة العليا.
مادة ()22
12
تعد االدارة المالية القوائم المالية السنوية (مركز مالي ،حسابات النتيجة ,قائمة
التدفق النقدي ) طبقاً للقواعد و االعراف و المعايير المحاسبية اليمنية المتعارف
عليها و في المواعيد المحددة في المادة ( ) 17من هدة الالئحة وبما ال يتعارض
مع القوانين السارية على ان يراعى ما يلى -:
اجراء كافة التسويات الجردية قبل اعداد القوائم المالية بحيث تحمل السنة
المالية بكافة ما يخصها من نفقات و ايرادات طبقاً للمبادئ المحاسبية المتعارف
عليها ،و بحيث تظهر القوائم المالية الختامية نتيجة اعمال المنشأة فى نهاية
هذة الفترة.
تتضمن حسابات المنشأة كل ما تنص القوانين على وجوبه و اثباته فيها.
تكوين المخصصات الكافية لمقابلة جميع االلتزامات و المسئوليات و الخسائر
المحتملة على سبيل المثال ال الحصر -:
مخصص الديون المشكوك في تحصيلها بنسبة %100من قيمة الديون التي .1
مضى عليها ( )90يوم فأكثر من استحقاقها و لم تحصل حتى تاريخ االقفال
الشهري
الشيكات و الكمبياالت Dوما في حكمها التي ترد من البنك بالرفض ولم تتمكن .2
المنشأة من تحصيلها حتى تاريخ االقفال الشهري .
مردودات المبيعات التي لم تتمكن الشركة من اعادة بيعها حتى تاريخ االقفال .3
الشهرى يتم عمل مخصص بقيمتها كاملة .
13
14
مادة ( - : ) 23تعريف الموازنة التقديرية
الموازنة التقديرية هي البرنامج المالي السنوي للشركة لتحقيق األهداف التي يقررها
مجلس اإلدارة وهي تتضمن جميع االستخدامات والموارد ألوجه أنشطة الشركة بما
يتحقق مع االستراتيجية Dالموضوعة ،.تسعى الموازنة التقديرية لتحقيق ما يلي-:
تعبر عن خطة عمل منظمة ومعدة على أساس علمي مستند إلى دراسات واقعية. .1
توضح األغراض المحددة لنشاط الشركة المستقبلي . .2
تساعد إدارة الشركة على تنفيذ سياساتها والتعريف بتلك السياسات . .3
تستخدم كأداة لقياس األداء الكلي بالشركة . .4
15
تستخدم كأداة من أدوات الرقابة والضبط الداخلي وذلك عن طريق المقارنات .5
المستمرة بين األرقام المقدره واألرقام الفعلية والتي عن طريقها يمكن
اكتشاف نقاط الضعف والعمل على تقويتها.
تساعد على تقدير احتياجات الشركة من رأس المال العامل وكمية النقد السائل .6
لسداد االلتزامات الدورية أوالً بأول . الالزمة
مادة ( - : ) 24إعداد الموازنة التقديرية
يصدر المدير العام او من ينيبه سنوياً قرار بتشكل لجنة ألعداد الموازنة على ان
يكون المدير العام رئي ساً للجنة على ان تعتمد نهائياً من .........................
وكذلك إصدار التعليمات الواجب إتباعها عند إعداد الموازنة التقديرية وفقاً لألسسD
التي تحقق أغراض الشركة.
مادة ()25
.1تعد الموازنة على أساس التقسيم اإلداري والتصنيف النوعي ألوجه نشاط
الشركة ويجوز أن تدرج في الموازنة بعض االعتمادات بصورة إجمالية دون
التقيد بالتقسيم المذكور على أن يشرح سبيتم تقدير الموازنة من إيرادات
ومصروفات بالريال اليمنى( وعلى أساس سعر الصرف الرسمي السائد في البنك
.
جمهورية اليمنية بالنسبة للعمالت األخرى –إن وجدت -عند تقديم Dمشروع .2
الموازنة ) .
مادة ( -: ) 26تصديق الموازنة والعمل بها
تعد كل ادارة من إدارات الشركة قبل بدء السنة المالية بثالثة اشهر على األقل (في
بداية شهر أكتوبر من كل عام) مشروعا للموازنة التخطيطية عن السنة المالية
القادمة متضمناً برنامج العمل بها ,على أن يتم االنتهاء من اإلعداد قبل نهاية شهر
اكتوبر من كل عام .
مادة ()27
تقوم االدارة المالية بتجميع البيانات الخاصة بالموازنة التخطيطية من االدارات
المختلفة على ان يتم مراجعتها ووضعها فى صورة مجملة و عرضها على لجنة اعداد
الموازنة التخطيطية قبل نهاية شهر نوفمبر من كل عام.
16
مادة ()28
تتولى لجنة اعداد الموازنة تنسيق و تعديل التقديرات المقدمة من االدارات المختلفة
وكذلك الدعم الفنى لتلك االدارات اذا لزم االمر ثم تعد مشروعا متكامال للموازنة
التخطيطية وذلك قبل نهاية النصف االول من نوفمبر من كل عام .
مادة ()29
يرفع مشروع الموازنة التخطيطية من لجنة الموازنة الى ..............................
بعد انتهاء اعمال لجنة الموازنة في موعد غايته االول من ديسمبر من نفس العام
العتمادها بعد الدراسة والمناقشة فى اسس االعداد و مدى تناسق و تحقيق البرامج و
االهداف.
مادة ()30
بعد اعتماد الموازنة التخطيطية تقوم االدارة المالية بإبالغ االدارات المختلفة
بأالعتمادات المقررة لها و تلتزم تلك االدارات بالتنفيذ في حدودها او بالحصول على
التجاوز المطلوب من السلطات المختصة وفق ما يقرره سلطة االعتماد .
مادة ()31
يجوز للمدير المالي في حالة تأخر صدور أو تصديق الموازنة اعتماد اإلنفاق في السنة
المالية الجديدة Dعلى غرار اعتمادات الصرف في السنة المالية السابقة .
مادة ()32
تعد الموازنة التخطيطية وسيلة رقابة مباشرة على نشاط و اعمال الشركة ،و تعد
االدارة المالية تقريرا دوريا شهرياً في اليوم الخامس من الشهر التالي موضحا به
الموارد و االستخدامات الفعلية مقارنا بتقديرات الموازنة التخطيطية واالنحرافات و
مبرراتها و طرق عالجها او التغلب عليها و مدى مطابقة التنفيذ الفعلي مع البرامج
التي بنيت على اساسها تقديرات الموازنة و مشروع التنبؤ لباقي العام .
مادة ()33
تكون السلطة المختصة بالتجاوز و نصاب التجاوز المصرح به لكل من المستويات
االدارية الواردة بالهيكل التنظيمى للشركة و ذلك فيما يتعلق بحاالت التجاوز التالية - :
التجاوز في احد بنود الصرف مقابل وفر بند او بنود اخرى يكون من سلطة .1
المدير المالي و يرجع المدير العام فيما هو اكثر من %25زيادة من قيمة
البند .
17
التجاوز في جملة المصروفات المقررة للسنة المالية بأكملها مقابل زيادة في .2
االيرادات تكون من سلطة مزدوجة للمدير المالي و المدير العام مجتمعين و بعد
اقرار خطة التنبؤ لباقي العام و المعتمدة من .....................
18
الفصل الخامس
(( المـــوارد ))
مادة ()34
يقصد بالموارد االيراديه كل ما تحصل علية الشركة من ايرادات عن كافة عملياتها
الجارية و الناتجة عن ممارستها النشطتها المختلفة .
19
مادة ()35
يقصد بالموارد الرأسمالية Dكل ما تحصل علية الشركة نتيجة بيع اصل من االصول او
عقد قرض او تمويل اضافى فى راس المال العامل ...او غير ذلك من الموارد غير
االيرادية التى ترتب التزاما على الشركة يكون .....................سلطة الموافقة
عليها او ابرام االتفاقات الخاصة بها .
مادة ()36
تراعى ادارة الشركة عند اعداد البرامج الالزمة لتحقيق نشاطها ان يكون تمويل
عملياتها الجارية معتمدا اساسا على الموارد االيرادية الناتجة من مباشرتها النشطتها
المختلفة و عليها ان تتخذ فى جميع معامالتها مع الغير ما يضمن حقوق المنشأة و
انتظام مواردها .
مادة ()37
.2يفتح حساب او اكثر لدى بنك او اكثر و الذى تحدده ادارة الشركة تورد اليه
كافة المتحصالت (نقدية –شيكات او كمبياالت للتحصيل )...او موارد اخرى .
وتقوم االدار المالية بمتابعة هذا الحساب و عمل مذكرات التسوية الالزمة – و .3
عدم اصدار اى شيكات على هذا الحساب بدون غطاء .
مادة ()38
.1يجب توريد المتحصالت النقدية او الواردة بشيكات او بحواالت او بغيرها الى
البنك في ذات اليوم او في موعد غايته الساعة الثانية عشر ظهرا من يوم العمل
التالي للتحصيل.
وعلى المدير المالي وضع النظام الذى يكفل التحقق من تنفيذ ذلك .2
ويجوز في الحاالت االستثنائية او حسب ظروف العمل تأخير توريد المتحصالت .3
حتى نهاية اليوم التالي للمتحصالت بشرط اال يتعدى جملتها المبلغ المؤمن به
على امين الخزينة .
مادة ( ) 39
على اإلدارة المالية متابعة تحصيل حقوق الشركة في أوقات استحقاقها وإعداد تقارير
ترفع للمدير العام أو من ينوب عنه عن أي حقوق استحقت وتعذر تحصيلها التخاذ
اإلجراءات المناسبة Dبشأنها على أن يتم مراقبة أعمار الذمم المدينة بصفة أسبوعية.
مادة ( ) 40
20
ال يجوز التنازل عن أي حقوق للشركة يتعذر تحصيلها إال بعد استنفاد كافة الوسائل
الالزمة لتحصيلها ويجوز بقرار من المدير العام او من ينيبه إعدام الديون المستحقة
للشركة بعد استنفاد كافة الوسائل الرسمية الممكنة للتحصيل.
مادة ( ) 41
يتم تحصيل األموال المستحقة للشركة لدى الغير إما نقداً أو بشيكات أو بأي محرر
ذي قيمة نقدية وتقبض حقوق الشركة بواسطة أمين الصندوق أو من يكلف
بالتحصيل ويحرر بها سند قبض نظامي ،مع مراعاة أن تحرر كافة الشيكات الواردة
باسم Dالشركة فقط وليس بأسماء أشخاص .
مادة ( ) 42
يتعين على المدير المالي متابعة إيرادات الشركة المحصلة بشيكات والتأكد من
تحصيلها في مواعيدها والقيام باإلجراءات الالزمة لحفظ حقوق الشركة في حالة
رفض هذه الشيكات من قبل البنوك ورفع تقرير للمدير العام أو من ينيبه بالشيكات
التي تم رفضها واإلجراءات التي تم اتخاذها لحفظ حقوق الشركة.
مادة ( )43
على ادارة الشركة استثمار ما يفيض عن حاجتها من اموال سائلة بما يعود بأكبر
عائد ممكن مع ضمان توفير السيولة الكافية لسداد التزامات الشركة قبل الغير فى
مواعيدها و ضمان عدم توقف النشاط الجارى لعجزها فى السيولة .
مادة ()44
يجوز للشركة ان تدبر ما تحتاج اليه من موارد اضافية بكل او بعض الطرق االتية :
(اذا كان لم يكن مسدد بالكامل ) استكمال راس المال .1
التسهيالت االئتمانية .2
القروض .3
زيادة راس المال .4
تسهيالت موردين .5
على ان تختار االدارة العليا من بين هدة الطرق لكل حالة ما يجمع بين انسب الشروط
و بين تحقيق اكبر عائد ممكن مع عدم االخالل بما ورد في الالئحة من ضوابط تحكم
هدة االمور .
21
الفصل السادس
(( المدفوعات ))
22
مادة ( ) 45تتألف نفقات الشركة من -:
.1تكاليف Dالمشتريات الداخلية
تكاليف Dالبيع والتسويق . .2
تكاليف Dاقتناء األصول الثابتة . .3
المصروفات المترتبة لقاء الخدمات المقدمة من الغير . .4
المصاريف اإلدارية والعمومية . .5
المصاريف المختلفة . .6
ويميز فيها ما يلي-:
عقد النفقة-:ـ
وهي الواقعة التي تنشئ االلتزام على الشركة كشراء المواد أو استحقاق األجور أو
تقديم الخدمات .
تسديد النفقة -:
سداد المبالغ الناشئة عن عقد النفقة ألصحاب االستحقاق .
مادة ( ) 46
يشترط لصحة المدفوعات توافر الشروط التالية -:
.1أن تتم بموافقة المدير العام أو من ينوب عنه بمذكرة مسبقاً يحدد فيها ما إذا
كانت المدفوعات رأسمالية Dأم إيراديه ماعدا المدفوعات المعقودة حكما المشار
إليها بالمادة )47( Dأدناه.
أن تكون المشتريات أو األشغال أو الخدمات المنفذة كلياً أو جزئياً لصالح .2
نشاط الشركة.
توفر مستند يثبت مطالبة الغير بقيمة توريد الخدمة أو األصل كالفاتورة .3
مثالً.
توفر مستند أصولي يثبت استالم الشركة فعلياً للبنود المشتراة أو الخدمات .4
المقدمة.
مادة ( ) 47تعتبر المدفوعات التالية معقودة حكما ً وال تحتاج لموافقة مسبقة من المدير العام أو
من ينوب عنه-:
23
المدفوعات الناشئة عن العقود المبرمة بمجرد توقيعها من المدير العام مثل عقود .1
العمل ،واإليجارات والتأمينات االجتماعية وما شابهه......الخ.
وكذلك المدفوعات العائدة للخدمات المقدمة من الجهات الحكومية ذات األسعار .2
المحددة مثل مصروفات البريد والهاتف والكهرباء.......الخ.
مادة ()48
يضع المدير المالي باالشتراك مع مدير عام الشركة نظاما يكفل وفاء المنشأة
بالتزاماتها لمستحقيها في المواعيد المحددة طبقاً لما هو قائم من عقود او ارتباطات.
مادة ( ) 49يتم سداد النفقات بموجب سند صرف أو أمر دفع بإحدى الطرق التالية -:
نقداً من العهدة النثرية،على أن ال يتجاوز السقف المحدد للصرف النقدي. .1
بشيك على إحدى البنوك المتعامل معها. .2
تحويل على البنك ( حوالة بنكية – اعتماد مستندي ...... -وما شابهه .3
ذلك).
ويتم ذلك بعد التأكد من استكمال المعاملة لجميع Dمسوغات الصرف وإرفاق .4
المستندات الدالة علي ذلك ،وكذلك اكتمال التوقيعات عليها من
الموظفين المختصين واعتماد الصرف من صاحب الصالحية وطبقاً
لإلجراءات الموضحة في النظام المالي .
يتم ختم المستندات متى تم صرفها بخاتم مدفوع ليشير إلى سداد قيمتها
مادة ()50
ال يجوز الصرف اال في حدود الموازنة التخطيطية المعتمدة ،و على المدير المالي
التأكد من قيام الطرف االخر بتنفيذ االرتباط او التعاقد او عند االستحقاق و يجوز
للمدير العام او من ينيبة صرف مبلغ مقدماً تحت الحساب اذا استدعيت الظروف
ذلك بشرط الحصول على الضمانات الكافية قبل الصرف .
مادة ( ) 51
ال يجوز تحرير شيكات لحاملها أو على بياض ويجب أن يكون الشيك مسDDحوباً باسDDم
شخص طبيعي أو شخصية اعتباريDDة ،وال يصDDرف إال للمسDDتفيد األول فقDDط ويDDراعى
التوقيع على مسDتند الصDرف من قبDل المخDول باالسDتالم بنDاء على تفDويض مسDبق
24
وبالمقابل إصدار سند قبض يفيد استالمه الشيك مع أهمية االحتفاظ بكعوب الشDDيكات
في مكان Dأمين تحت رقابة المدير المالي .
مادة ( ) 52
ال يجوز سحب شيكات بدل فاقد إال بعد اتخاذ اإلجراءات الالزمة للتأكد من فقد
الشيك األصلي من ناحية وضمان عدم صرفه في المستقبل من ناحية ثانية.
مادة ( )53يكون تسلسل المستويات االدارية بالشركة التى لها سلطة اعتماد الصرف على النحو
التالى -:
.2رئيس مجلس االدارة
المدير العام .3
مدير االدارة المالية .4
وفى جميع الحاالت ال يجوز الحد العاملين او المديرين اعتماد صرف مبالغ Dخاصة به
اال باعتماد السلطة االعلى منه .
مادة ()54
يجوز ألى مستوى ان يفوض المستوى االدنى منه مباشرة فى كل او بعض سلطاته
بقرار كتابي منه لفترة محدودة ،و ال يجوز للمستوى االدنى اعادة تفويض السلطات
الممنوحة له من المستوى االعلى لغيره .
مادة ( ) 55
يجب أن يحمل الشيك المصدر عن الشركة توقيع المفوض بالتوقيع والمودع نموذج
توقيعه لدى البنوك .
مادة ( ) 56
ينبغي موافاة كافة البنوك التي تتعامل معها الشركة بنماذج توقيع المدير العام أو
من يفوضهم أو من ينوب عنه في حالة غيابه .
مادة ( ) 57
ينبغي اتخاذ اإلجراءات الرقابيDDة عنDDد طبDDع سDDندات القبض والصDرف للنقDد وسDDندات
االستالم والدفع للشيكات مع ضDDرورة االحتفDDاظ بهDDذة السDDندات في مكDDان Dأمين تحت
رقابة المDDدير المDDالي وكDDذلك الشDDيكات غDDير المسDDتعملة ،ويDDترتب أن تكDDون هDDذة
المستندات بشكل خاص وكافة المستندات المالية مرقمDDة بالتسلسDDل وأن يDDراعى هDDذا
التسلسل عند استخدامها مع االحتفاظ بالنسخ الملغاة .
مادة ( ) 58
25
يتعين إجراء جرد مفاجئ للصناديق التابعة للشركة على فترات دورية خالل العام
وعمل محاضر الجرد الالزمة ويكون الموظف المسئول عن استالم النقد (أمين
الصندوق أو المكلف بالقبض أو المكلف بالتحصيل) مديناً بالعجز الذي قد يظهر
أما الزيادة فتقيد في حساب مستقل حتى يبرر أمين نتيجة الجرد ،
الصندوق سبب وجودها وإال حولت لإليرادات المتنوعة على أن هذا ال يعفيه من
التحقيق عمالً بمبدأ الزيادة في الصناديق كالنقص بها .
مادة ( ) 59
ال يجوز االحتفاظ لدى أمين صندوق الشركة بمبلغ يزيد عن المبلغ الالزم الحتياجات
الشركة والذي يصدر بتحديده Dقرار من المدير العام او من ينيبه بناءاً على اقتراح
المدير المالي -ما لم تكن هناك رواتب تحت الصرف في حالة صرفها نقدا -وفي هذه
الحالة ال يحتفظ بالمبالغ Dالزائدة لمدة تتعدى عشرة أيام تبدأ قبل موعد استحقاق
صرف الرواتب بيومين وتنتهي بعد ذلك الموعد بثالثة أيام .
مادة ( ) 60
يحظر على أمناء الصناديق Dاالحتفاظ في صناديقهم بأموال غير أموال الشركة ،وكل
ما يوجد في الخزينة يعتبر من أموال الشركة واال تعرض للمسائلة القانونية.
مادة ( -: ) 61أمر الصرف
يعتبر ..................أو من ينوب عنه هو معتمد النفقة وآمر الصرف أو آمر الدفع
ويعتبر توقيعه على مستندات الصرف المختلفة توقيعاً نهائياً يجيز للمسئولين عن
حفظ األموال كال حسب اختصاصه دفع النقود أو تحرير الشيكات أو اعتماد اإلشعارات
البنكية Dأو شراء االحتياجات .
إن اعتماد أمر الصرف ألي تصرف ينشأ عنه نفقة مالية سواء كانت بشكل نقود .1
أو بضاعة أو قيود يستلزم بالضرورة تنفيذها بشكل سليم بواسطة المستندات
النظامية المستعملة لدى الشركة وطبقاً لإلجراءات المحاسبية Dالموضحة
بالنظام المالي ويعتبر المدير المالي مسئوالً عن صحة تنفيذ هذه اإلجراءات .
يعتبر ( سند الصرف النثري ) المستند النظامي الذي يجيز ألمناء الصناديق دفع .2
النقود كما أن أمر دفع الشيكات هو المستند النظامي الذي يجيز سحب النقود
من البنك .
26
مادة ( )62سلطات االعتماد
يصدر قرار بتنظيم سلطات االعتماد من ....................او من ينوب عنه بما ال يخل
فى ايا من بنودها عن الخطة مع مراعاة القواعد و االجراءات التنظيمية لهذه الحاالت
طبقاً للوائح و القوانين
مادة ( ) 63الصرف بشيكات
.1مع مراعاة ما ورد بالمادة ) 51 , 50 , 49 ( Dمن الالئحة فإن التوقيع على
الشيكات الصادرة من الشركة لصالح Dالغير الخاصة بالنشاط الجارى للشركة
تكون كاالتى -:
يلزم ان يكون هناك على االقل توقيع واحد على الشيك من سلطة المدير .2
العام والمدير المالي مجتمعين .
.3إخطار البنك بأسماء من لهم حق التوقيع وكذلك اى تعديل فور حدوثه .
مادة ( ) 64الصرف نقدا
يجوز التصريح بالصرف نقدا بموجب امر دفع على خزينة الشركة في
حدود ............ريال يمني في المرة الواحدة وباعتماد المدير العام والمدير المالي
مجتمعين .
مادة ( ) 65
يكون شراء االصول الثابتة وكافة المصروفات االستثمارية طبقا للمعتمد في الخطة
وسلطات اعتماد الصرف الواردة بالالئحة .
.2يجوز صرف عهدة مؤقتة ألغراض محددة بأعمال الشركة بموافقة المدير العام أو
من ينوب عنه ،ويجب تسوية هذه العهدة بمجرد انتهاء الغرض الذي صرفت من
أجله .
.3تصرف العهد بموجب قرارات من المدير العام او من ينوب عنه يحدد فيه بدقة األمور
التالية-:
-1اسم المستفيد من العهدة
28
-2مبلغ العهدة
-3الغاية من العهدة
-4تاريخ انتهاء العهدة
-5طريقه استردادها
تسترد العهدة من الموظف وفقاً لما جاء بالقرار الصادر من آمر الصرف وتعالج مالياً
ومحاسبياً Dوفق نوع العهدة وفيما إذا كانت قد صرفت من أجل المصاريف أو كسلف
شخصية .
.4تسجل العهدة عند صرفها فوراً بالدفاتر كما تسجل تسويتها أيضا ً بالدفاتر .
.5تصفى العهدة المستديمة والعهد المؤقتة ويسترد الرصيد النقدي منها وإيداعه
في بنك او خزينة الشركة في نهاية العام المالي .
مادة ( ) 67يجوز ألسباب ضرورية صرف سلفه شخصية لموظفي الشركة حسب الشروط
التالية-:
.1يحدد المدير العام او من ينوب عنه قيمتها ومدة سدادها على أال تزيد القيمDDة
عن راتب الموظف لثالثة أشهر وأال تتجاوز مدة السDDداد سDDنة وال يجDDوز
الجمع بين أكثر من سلفه للموظف الواحد.
أن يكون إجمالي المستحق على الموظف من سلف ال يتجاوز مستحقات نهايDDة .2
خدمة الموظف وأن يكون قد أمضى بالخدمة Dأكثر من ثالث سنوات .
ويجوز االستثناء من الشروط السابقة بقرار خDDاص من المDDدير العDDام أو من .3
يفوضه.
من الممكن أن يمنح للموظف مقدم من راتب الشهر يخصم بنهاية نفس الشهر على أن
ال يتم منح ذلك المقدم قبل اليوم الخامس من الشهر نفسه أو بعد اليوم العشرون من
نفس الشهر وعلى أن ال يتجاوز المقدم %50من راتب الموظف األساسي ،وال تمنح
هذه الميزة إال مرة واحدة بالشهر وال تتعدى ثالثة مرات بالسنة الواحدة .
مادة ( ) 68
ال يجوز لمن بعهدته نقدا أن يعطي عهدة ألي سبب كان إال بقرار من المدير العام أو
من يفوضه بذلك على أن يتم إعداد سندات صرف رسمية بذلك على حساب الموظف،
وأية عهدة معطاة بأوراق عادية دون تحرير سندات بها ،و يعتبر مانح العهدة مسئوال
عنها ويحاسب إدارياً على ذلك .
29
مادة ( ) 69
على المدير المالي متابعة تسديد Dالعهد والسلف واستردادها في مواعيدها وعليه أن
يعلم المدير العام أو من ينوب عنه خطياً عن كل تأخير في تسديدها أو ردها
وتسترد العهد والسلف من الموظفين في حاالت تأخرهم عن السداد أو خصمها دفعة
واحدة من مستحقاقتهم طرف الشركة .
مادة ( ) 70
يجوز صرف سلفة مستديمة لمواجهة المدفوعات النقدية العاجلة او المصروفات
النقدية الصغيرة ويحدد المدير المالى قيمة السلفة وفقا إلحتياجات العمل وكذلك
البنود المختلفة الواجب الصرف منها والحد االقصى لكل صرفية وكذلك إعادة النظر
في قيمة السلفة
مادة ( ) 71
يجب ان تؤيد المدفوعات النقدية التي تتم من السلفة المستديمة بمقتضى مستندات
تمت مراجعتها واعتمادها من مسئول االعتماد ,ويستثنى من ذلك الحاالت التي يصعب
فيها الحصول على مستند بشرط اعتماد المدير العام في حدود ........ريال وبما ال
يجاوز %......من بند المصروفات .
مادة ( ) 72
يتم استعاضة ما يصرف من السلفة المستديمة بشيك او نقدا فى نهاية كل شهر او
عندما يصل الصرف منها الى %75من قيمتها ويتم تسويتها بالكامل في نهاية الشهر .
مادة ( ) 73
يتم جرد السلف المستديمة جردا مفاجئا مرة على االقل كل شهر بمعرفة االدارة
المالية وفى 31ديسمبر من كل عام.
مادة ( ) 74
يجوز صرف سلفة مؤقتة ألغراض خاصة بناء على طلب االدارات المختلفة وفى حدود
االختصاصات المخولة بهذه الالئحة للمسئولين عن هدة االدارات على ان يحدد في قرار
الصرف المدة المحددة لتسوية السلفة ,ويحظر صرف السلفة المؤقتة في غير
االغراض المخصصة لها .
مادة ( ) 75
30
يجب تسوية السلف المؤقتة بمجرد انتهاء الغرض الذى صرفت من اجلة وفى حدود
المدة المقررة لهذه السلفة ,مع وجوب رد السلفة المؤقتة في نهاية الشهر إذا لم
تصرف في االغراض المخصصة لها .
مادة ( ) 76
ال يجوز استعاضة السلفة المؤقتة وال يجوز صرف اكثر من سلفة مؤقتة لشخص
واحد في نفس الوقت إال بموافقة المدير العام والمدير المالي مجتمعين ,كما ال
يجوز صرف سلفة مؤقتة لغير العاملين بالشركة .
31
الفصل الثامن
(( الخزائن ))
32
مادة ( ) 77
يتم انشاء خزينة رئيسية بالشركة تتولى هذة الخزينة إستالم النقدية والشيكات
واوراق القبض التى تورد اليها من مصادر التوريد المختلفة للشركة .
مادة ( ) 78
ينشا بالشركة خزينة لحفظ اصول المستندات الرئيسية ( عقد التأسيس – سجل
تجارى ...... -الخ ) واصول العقود المبرمة بين الشركة والغير ,االوراق التجارية
طويلة االجل ......الخ ) وبصفة عامة جميع المستندات الهامة بالشركة وال يتم
فتحها إال بمفتاحين احدهما طرف المدير العام واالخر طرف المدير المالي .
مادة ( ) 79
يحظر على امين الخزينة الرئيسية الصرف من االيرادات او المتحصالت ...اال في
الظروف االستثنائية وبقرار كتابى مسبق من المدير العام والمدير المالي مجتمعين
او منفردين كال في حدود سلطته .وان يكون الصرف بناء على اوامر دفع او اذون
صرف معتمدة من سلطة االعتماد.
مادة ( ) 80على امين الخزينة إعداد ما يلى -:
.1كشوف بالحركة اليومية للخزينة موضحا بها الرصيد النقدى والعهد
النقدية ،وتراجع يوميا من االدارة المالية مع اوراق االستالم و الصرف والتوريد
ويتم عمل مطابقة يوميا بين الرصيد الدفتري والرصيد الفعلي .
كشوف بجميع الشيكات والكمبياالت واالوراق التجارية االخرى المحفوظة .2
بالخزينة مرتبة حسب تواريخ االستحقاق لمتابعة تحصيلها او توريدها للبنك
في مواعيدها او تظهيرها للغير بشرط تؤدى إئتمانا ابعد .
مادة ( ) 81
يحظر على امين الخزينة إيداع مبالغ او مستندات ذات قيمة تخص الغير بخزينة
الشركة .
مادة ( ) 82
امين الخزينة مسئول مسئولية كاملة عما فى عهدته من نقود او شيكات او اى محرر
ذو قيمة ،وجميع محتويات الخزينة تكون فى عهدته شخصيا ..كما يكون مسئوال
بالتضامن عن كل عهدة فرعية تسلم من عهدته الى مساعده، Dوعليه تنفيذ التعليمات
الخاصة بالخزينة والتى تصدر فى هذا الشأن وفى حالة تغيير امين الخزينة – او
33
وفاته – يتم نقل عهدة الخزينة الى من يحل محله بعد اجراء جرد فعلى بمعرفة
االدارة المالية .
مادة ( ) 83
تخضع خزينة الشركة للجرد المفاجئ فى اى وقت يحدده المدير المالي وكذلك في
نهاية السنة المالية للشركة ،ويكون الجرد شامال لجميع محتوياتها ,ويصدر المدير
المالي قرار بتشكيل لجنة الجرد وبحضور امين الخزينة ،وفى حالة ظهور فرق
بالعجز او الزيادة يرفع االمر فورا من قبل رئيس اللجنة الى المدير المالي التخاذ
االجراءات الالزمة لتحديد المسئولية .
34
الفصل التاسع
(( خطابات الضمان ))
35
خطابات الضمان الواردة اوال -:
مادة ( ) 84ال تقبل خطابات الضمان عن تأمينات تقل قيمتها عن
( ) .........................................
مادة ( ) 85
خطابات الضمان الواردة من الغير لصالح الشركة تحول لالدارة المالية لقيدها
بالسجالت ومتابعة تاريخ انتهائها وسريانها ،ويكون المدير المالى او من ينيبه مسئوال
عن متابعة سريان خطابات الضمان الواردة لحين انتهاء الغرض المقدمة من اجلة .
36
الفصل العاشر
(( التأمينـــــــات ))
37
مادة ( : ) 88تنقسم التأمينات إلى قسمين
مادة ( ) 89
.1تسوى التأمينات المقدمة أو المودعة من الغير وفق األحكام التعاقدية الخاصة
بها كما ترد إلى أصحابها إذا زال السبب الذي قدمت من أجله ،وبعد موافقة
رئيس مجلس اإلدارة أو من ينيبه.
تسجل التأمينات لدى الغير على الجهات المستفيدة منها على أن تسترد كلياً أو .2
جزئياً وفق أحكام العقود المبرمة لهذا الغرض أو زوال األسباب التي قدمت من
أجلها .
مادة ( ) 90
38
تحفظ صكوك ووثائق التأمينات المقدمة للشركة أو المعطاة من قبلها في ملف خاص
ويراعى العودة إليها وفحصها دورياً بغية التأكد من استمرار صالحيتها أو انتهاء
أجلها ،ويكون المدير المالي مسئوال عن صحة القيود المحاسبية Dالخاصة بها ومتابعة
استردادها بحلول أجلها .
39
مادة ( : ) 91تتألف مشتريات الشركة من -:
مادة ( ) 92
يتم التعاقد على شراء احتياجات الشركة بموجب أوامر شراء أو اعتمادات مستنديه
( أو ما في حكمها ) بعد اعتمادها من الجهة صاحبة الصالحية طبقاً للصالحيات التي
يتمتع بها أو لمن يفوضه.
مادة ( ) 93
يتم إصدار طلبات الشراء كتابة حتى في الحاالت التي يتم التفاهم فيها مع الموردين
على سرعة تأمين االحتياجات ،حيث يرسل لهم أمر الشراء الحقاً.
مادة ( ) 94
للمدير العام أن يقوم بتفويض من يراه مناسباً Dمن الموظفين المسئولين بالشركة
بصالحية اعتماد الشراء ،على أن يراعى في ذلك االلتزام التام بالصالحيات الممنوحة
له في قرار التفويض .
مادة ( ) 95
40
إن اعتماد الشراء يستلزم بالضرورة تنفيذه بشكل سليم بواسطة المستندات النظامية
المستعملة لدى الشركة وطبقاً لإلجراءات المنصوص عليها في دليل اإلجراءات ويعتبر
المدير المالي مسئوالً عن صحة تنفيذ هذه اإلجراءات.
41
مادة ( ) 96
يتم استالم وتخزين وصرف المواد المشتراه والرقابة عليها وفقاً لإلجراءات
المنصوص عليها في دليل االجراءات .
مادة ( ) 97
تسلم جميع األصناف التي ترد للشركة إلى الموظف المختص بالمخازن وتكون بعهدته
وذلك بعد اتخاذ كافة اإلجراءات الخاصة بالفحص واالستالم.
مادة ( ) 98
تتم الرقابة على المخزن عن طريق الجرد والتفتيش الدوري والفجائي باإلضافة إلى
الرقابة بواسطة القيد المنتظم في السجالت وتكون االدارة المالية متمثلة فى المدير
المالى مسئولة عن ذلك .
مادة ( ) 99
باإلضافة إلى الجرد الدوري والمفاجئ يجري جرد كافة موجودات المخزن مرة كل
عام على األقل ويتم ذلك قبل نهاية السنة المالية بواسطة لجنة يحدد أعضاؤها من
قبل الرئيس أو من ينوب عنه.
42
الفصل الثالث عشر
(( المراجعة الداخلية ))
43
مادة ( ) 101
يقوم المراجع الداخلي بالتحقق من صحة تطبيق سياسات وإجراءات العمل والرقابة
المعتمدة من قبل اإلدارة العليا والتأكد من فاعليتها وإطالع اإلدارة العليا بنتائج أعمال
المراجعة الداخلية أوالً بأول .
مادة ( ) 102
يقوم المراجع الداخلي بوضع برنامج المراجعة الداخلية لجميع نشاطات الشركة
ومجوداتها وعمل جدول زمني بذلك يقوم بإطالع رئيس مجلس اإلدارة او من ينيبه
عليه ومناقشته واعتماده.
مادة ( ) 103يقوم المراجع الداخلي بالتأكد مما يلي -:
.1صحة تطبيق النظام المالي والمحاسبي وإثبات القيود بالدفاتر والسجالت
المحاسبية Dبحيث يمكن االعتماد عليها .
سالمة تطبيق وتنفيذ السياسات واألنظمة واإلجراءات واألساليب Dالمعتمدة في .2
كافة المجاالت اإلدارية والمالية
فحص ومتابعة أرصدة وحركة الحسابات المدينة وإبداء الرأي حول فاعلية .3
التحصيل .
صحة طلبات الشراء والعقود واالتفاقيات وجميع أنواع المستندات التي تنشئ .4
التزام على الشركة تجاه الغير .
44
سالمة اإلجراءات المطبقة للحفاظ على ممتلكات الشركة عن طريق القيام .5
بأعمال الجرد المفاجئ على المخازن والموجودات الثابتة وخزائن الشركة .
وجود تغطية شاملة لجميع موجودات الشركة وممتلكاتها Dمن خالل بوالص .6
تأمين سارية المفعول .
صحة إجراءات شئون الموظفين وعدم تعارضها مع نظام العمل النافذ في .7
الجمهورية اليمينة.
التأكد من تحصيل أموال الشركة ومستحقاتها لدى الغير وإثباتها بالدفاتر .8
والسجالت والمحاسبيةD.
مادة ( ) 104
على المراجع الداخلي القيام بأي أعمال أو مهام يكلف بها من قبل اإلدارة العليا وتتعلق
بطبيعة عمله وتقديم التقارير الالزمة لإلدارة العليا عن نتائج هذه األعمال.
45
الفصل الرابع عشر
(( أحكـــــــام ختاميــــــــــة
))
46
مادة ( ) 111
يصدر المدير العام او من ينيبه ( بعد التصديق على هذه الالئحة ) التعليمات الالزمة
لتنفيذها .
مادة ( ) 112
لمدير عام الشركة أن يفوض من يراه مناسباً Dببعض صالحياته المنصوص عنها في
هذه الالئحة.
مادة ( ) 113
يجري العمل بهذه الالئحة بعد إقراراها من المدير العام أو نائبه وتعميمها على جهات
االختصاص بالشركة .
مادة ( ) 114
أي تعديل يتم على هذه الالئحة يجب موافقة المدير العام أو نائبه عليه ويتم بموجب
ملحق ويعتبر الملحق بعد إقراره جزءاً ال يتجزأ من هذه الالئحة.
47