‫االستثمار في كينيا‬

‫حوافز ومعوقات‬

‫• أوال ‪ -:‬بيئة االستثمار فى كينيا ‪:‬‬

‫تبذل الحكومة الكينية جهودا حثيثة لجعل كينيا من الدول الجاذبة لالستثمارات األجنبية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يقدر قيمة االستثمار األجنبي المباشر في كينيا بحوالي ‪ 11.9‬مليار دوالر بنهاية عام ‪( 2017‬آخر‬ ‫‪-‬‬
‫البيانات الواردة من هيئة االستثمار الكينية ‪ )Ken Invest‬معظمها في مجال الخدمات كالفنادق‬
‫والمنتجعات والبنوك‪.‬‬
‫تسمح الدولة لألجانب تملك أسهم الشركات بنسبة ‪ %100‬حتى الوكاالت التجارية والشركات‬ ‫‪-‬‬
‫المستوردة للسلع‪.‬‬
‫الحد األدنى لرأس المال المدفوع لبدء نشاط استثماري لألجانب هو ‪ 10‬مليون شلن كيني (نحو ‪100‬‬ ‫‪-‬‬
‫ألف دوالر)‪.‬‬
‫تسمح الدولة بحق تملك األراضي لألجانب بحق انتفاع قد يصل إلى ‪ 99‬عاما‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تفرض الحكومة ضريبة على الشركات األجنبية بنسبة ‪ %37‬فين حين أن الضريبة على الشركات‬ ‫‪-‬‬
‫المحلية ‪ %30‬فقط‪.‬‬
‫تمنح الحكومة إعفاء ‪ %100‬للسلع الصناعية التي يستوردها المستثمر األجنبي‬ ‫‪-‬‬
‫تصدر الحكومة تصاريح العمل لألجانب بحد أقصى ‪ %20‬من إجمالي العمالة الثابتة في المؤسسة‬ ‫‪-‬‬
‫المملوكة لألجانب‪.‬‬
‫تمنح الحكومة إعفاء ضريبي على االستثمارات بنسبة ‪ %100‬لالستثمارات داخل المدن وفي حالة‬ ‫‪-‬‬
‫االستثمار خارج المدن الكبرى يصل اإلعفاء إلى ‪ %150‬لالستثمارات التي تزيد عن ‪ 200‬مليون شلن‬
‫كيني (نحو ‪ 2‬مليون دوالر)‪.‬‬

‫حوافز استثمارية في حالة االستثمار في المناطق المؤهلة للتصدير ‪Export Processing Zones‬‬
‫• حوافز مالية‬
‫إعفاء ضريبي على دخل المؤسسة لمدة ‪ 10‬سنوات‪ ،‬تليها ‪ 10‬سنوات تفرض فيها ضريبة ‪ %25‬فقط‬ ‫‪-‬‬
‫(وليس ‪ %37‬كباقي الشركات األجنبية خارج المناطق المؤهلة)‪.‬‬
‫إعفاء ضريبي على التحويالت لمدة ‪ 10‬سنوات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إعفاء من الجمارك وضريبة المبيعات وضريبة الدمغة على الواردات من مدخالت اإلنتاج (مكائن –‬ ‫‪-‬‬
‫مواد خام – غيرها)‬
‫منح فترة استرداد الستثمارات المصدرة بنسبة ‪ %100‬على مدار ‪ 20‬سنة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫• حوافز ترتبط بالبنية التحتية‬
‫عرض مصانع جاهزة للبيع أو اإليجار لبدء النشاط سريعا‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫أراضي جاهزة للبناء للمصانع أو المباني اإلدارية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫توفير مباني للمكاتب االدارية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫توفير خدمات الكهرباء والمياه والصرف الصحي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خدمات النظافة وإزالة مخلفات البناء والقمامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
 ‫توفير خدمات أمنية طوال ‪ 24‬ساعة داخل جدار عازل عن خارج المنطقة الصناعية‬ ‫‪-‬‬
‫توافر مكاتب حكومية لخدمات الجمارك في الموقع‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫استرداد الرسوم الجمركية‬ ‫‪-‬‬
‫ينص القانون المنظم لدول الشرق اإلفريقي ‪ The EA Customs Management Act‬على إعادة‬ ‫‪-‬‬
‫الجمارك التي تم تحصيلها على السلع التي تدخل كمدخالت إنتاج صناعية ويتم تصدير منتجها النهائي‬
‫سواء إلى أحد الموانئ أو إلى أحد المناطق الصناعية ‪.EPZ‬‬
‫العمل تحت نظام )‪Manufacture under Bond (MUB‬‬ ‫‪-‬‬
‫هذا النظام المعتمد منذ ‪ 1986‬يمنح اإلعفاء من دفع الرسوم الجمركية (وليس دفعها ومن ثم استردادها)‬
‫للمصنعين للسلع الرأسمالية وكافة مستلزمات اإلنتاج سواء مستلزمات بناء المصانع أو المكائن‬
‫األساسية أو مدخالت اإلنتاج‪ ،‬ويتم منح تلك الميزة للمصانع الموجهة للتصدير‪.‬‬
‫توفير خدمات مكتب ‪ Tax Remission for Exports Office (TREO) Scheme TREO‬حيث‬ ‫‪-‬‬
‫تقوم الحكومة الكينية من خالل هذه الهيئة برد الجمارك والضرائب المدفوعة من المصانع والمنتجين‬
‫المحليين في حال إثبات تصدير منتجاتهم وكذلك رد الـ‪ Import Declaration Fee‬عدا تكاليف‬
‫إجرائية ‪ 5000‬شلن كيني (تعدل ‪ 50‬دوالر) ‪ ،‬وكذلك رد الزيادات الضريبية على الوقود المستخدم في‬
‫الصناعة‪.‬‬

‫في حالة االستثمار في المناطق االقتصادية الخاصة ‪SPECIAL ECONOMIC ZONES‬‬

‫• حوافز مالية‬
‫‪ -‬فرض ضريبة مخفضة وهي ‪ %10‬على دخل المؤسسة لمدة ‪ 10‬سنوات‪ ،‬تليها ‪ 10‬سنوات تفرض‬
‫فيها ضريبة ‪ %15‬فقط‪.‬‬
‫‪ -‬إعفاء ضريبي على التحويالت لمدة ‪ 10‬سنوات‪.‬‬
‫‪ -‬إعفاء من الجمارك وضريبة المبيعات وضريبة الدمغة على الواردات من مدخالت اإلنتاج (مكائن –‬
‫مواد خام – غيرها)‬

‫دور هيئة االستثمار الكينية‬

‫تسعى الهيئة لتكون بمثابة "الشباك الواحد" الذي يلجأ إليه المستثمر األجنبي عند بدء نشاطه في كينيا‬
‫لتكون الممثل الرئيسي للمستثمر أمام الجهات المختلفة وتشمل خدمات الهيئة ما يلي ‪-:‬‬
‫‪ -‬إصدار شهادة االستثمار‪ ،‬التي تسهل البدء الفوري لألعمال التجارية‬
‫‪ -‬المساعدة في الحصول على التراخيص والتصاريح الالزمة‪.‬‬
‫‪ -‬توفير المعلومات للمستثمرين حول مناخ األعمال وقواعد التشغيل وفرص االستثمار ومصادر رأس‬
‫المال وما إلى ذلك‪.‬‬

‫• ثانيا ‪ -:‬ضمانات للمستثمرين‬

 ‫يضمن دستور كينيا سالمة األرواح والممتلكات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫كينيا هي إحدى الدول األعضاء في الوكالة الدولية لضمان االستثمار)‪Multilateral (MIGA‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ Investment Guarantee Agency‬التي تضمن االستثمار الخاص ضد المخاطر غير السياسية‪.‬‬
‫كينيا أيضا عضو في المركز الدولي لتسوية منازعات االستثمار ‪International Centre for‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ (ICSID) Settlement of Investment Disputes‬الذي يضمن التحكيم في النزاعات بين‬
‫الحكومة والمستثمرين في بلد طرف ثالث‪.‬‬
‫يكفل قانون حماية االستثمار األجنبي ‪ (FIPA) The Foreign Investment Protection Act‬ضد‬ ‫‪-‬‬
‫مصادرة الملكية الخاصة من قبل الحكومة‪ ،‬وإذا حدث ذلك فإنه سيكون من أجل الصالح العام‪ ،‬وسوف‬
‫يكون التعويض عاجالً وقيمته السوقية‪.‬‬

‫• ثالثا ‪ -:‬المعوقات التي تواجه المستثمر األجنبي في كينيا‬

‫‪ -‬الفساد اإلداري في كينيا‬

‫يعاني المجتمع الكيني من نسبة فساد عالية منتشرة تضع كينيا من أكثر الدول فسادا في العالم بتصنيف‬
‫كينيا الدولة رقم ‪ 144‬من أصل ‪ 180‬دولة في التصنيف‬
‫‪https://www.transparency.org/country/KEN‬‬

‫‪ -‬ضعف منظومة التقاضي في كينيا‬

‫ووفقا الستقصاء ‪ justice and Needs Satisfaction in Kenya 2017 survey‬ذهب ثلث‬
‫المشاركين في االستقصاء أن التقاضي لن يفيد‪ ،‬كما ذهب ‪ 31 %‬إلى أن قوة الطرف اآلخر هي سبب‬
‫عدم حصول الشاكي على حقوقه بالتقاضي وذهب ‪ %19‬لعدم معرفة إجراءات التقاضي وذهب ‪%14‬‬
‫لعدم فعالية نظام العدالة وذهب ‪ %11‬إلى زيادة تكايف التقاضي في كينيا ويمكن االطالع على المقال‬
‫الذي تطرق لهذا الشأن والذي يؤكد آراء متباينة أهمها أن كون غالبية الكينين ال يلجئون للمحاكم القانونية‬
‫لحل نزاعاتهم القانونية هو مؤشر تحتاج إلى إصالحات أساسية وفيما يلي رابط المقالة‪:-‬‬
‫‪https://www.nation.co.ke/newsplex/justicesystem/2718262-‬‬
‫‪4395576-beqmlj/index.html‬‬

‫عدم وجود خريطة واضحة لالستثمار في كينيا حتى اآلن‪ ،‬تحدد أنسب المواقع والمجاالت لالستثمار‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ضعف البنية التحتية على نحو عام كالطرق والصرف والكهرباء‬ ‫‪-‬‬
‫ارتفاع تكاليف الطاقة أ نواعها وعدم تقديم الحكومة ألي شكل من أشكال دعم الطاقة‬ ‫‪-‬‬
‫عدم وجود حوافز حكومية لدعم الصادرات بخالف الحوافز واإلعفاءات الضريبية في المناطق الخاصة‬ ‫‪-‬‬
‫‪ EPZ‬أو ‪ SEZ‬المعتادة و لفترة محددة‪.‬‬
 ‫روابط ذات صلة‬
‫ قانون الشركات‬-1
https://eregulations.invest.go.ke/media/TheCompaniesAct_No17of2015_
RevisedCompressed.pdf
‫ قانون الضريبة على الدخل‬-2
https://eregulations.invest.go.ke/media/Income%20Tax%20Act.pdf

‫ قانون تسجيل األراضي‬-3

https://eregulations.invest.go.ke/media/Land_Registration_Act___No_3_
of_2012_.pdf
Export Processing Zones ‫ قانون المناطق المؤهلة للتصدير‬-4
https://eregulations.invest.go.ke/media/ExportProcessingZonesAct12of19
90.pdf
‫ قانون الهيئة القومية لإلنشاءات‬-5

https://eregulations.invest.go.ke/media/NationalConstructionAuthorityAc
t_No41of2011.pdf
‫ قانون تشجيع االستثمار‬-6
https://eregulations.invest.go.ke/media/InvestmentPromotionAct6of2004
.pdf