全国公共文化传播与全国社区教育项目介绍

项目内容：

通过“全国公共文化卫星传播平台”与“全国社区教育民生服务平台”的
建设运营，开展国家公共文化传播；落实国家关于开展社区全民终身教育和青
少年健康科普教育活动；推进社区治理结构优化；开通社区消费与乡村振兴产
品双向互利互赢，消除流通垄断；促进城镇居民绿色健康消费、促进乡村振兴
与乡村文旅康养项目等。

支持单位：

中国校园健康行动领导小组办公室、中国校园健康行动·青少年健康科普
中心项目办公室；

教育部社区教育研究培训中心、北京东方老年研修学院；

国家卫健委人口健康发展中心、国家卫健委《健康之旅》组委会；

中央广播电视总台所属中国国际广播电视网络台旗下东方融媒体中心。

落实机构：

东方国畅网络（北京）有限公司（中国国际广播电视网络台 CIBN 旗下子

公司）负责国家各部委公共文化传播信号上传下行；

东方国畅（北京）文化科技有限公司（东方国畅网络（北京）有限公司股
东投资方）负责项目投资含全国百万社区教育屏建设和社区教育人力资源建设；

东方国畅（北京）文化传媒有限公司（东方国畅（北京）文化科技有限公
司全资子公司）负责“东方融媒体”平台内容服务；

东方国畅（北京）影视制作有限公司（东方国畅（北京）文化科技有限公
司全资子公司）负责国家卫健委《健康之旅》组委会纪实活动影视制作；

东方国畅（城市）社区教育运营管理公司（东方国畅（北京）文化科技有
限公司控股或全资子公司）负责开展当地城市的社区教育工作及民生服务工作，
含文旅康养、乡村振兴等项内容。

落实方案：

1、成立北京东方老年研修学院城市院区

院区场地由政府协调，或与城市高等教育院校或职业培训学院合作；或与商
协会、企业等单位合作，由北京东方老年研修学院提供高等教育资质。国家每
年给予项目补贴。
 2、成立国家关心下一代工作委员会所属“中国校园健康行动·青少年健康
科普（城市）中心”

由中国校园健康行动领导小组办公室出具红头文件、由城市政府机构落实
场地、经费等项事宜，按照国家十二部委要求及“中国校园健康行动·青少年健
康科普中心项目办公室”统一安排健康科普活动。国家每年给予项目补贴。

3、成立东方融媒体中心县（区）域工作站

根据国家公共文化传播需要，在全国所有县（区）域成立东方融媒体工作
站，将国家公共文化传播讯号投放到 100 万个社区党群服务中心、8 万个农林、
农科推广单位、以及其它部门单位。国家每年给予项目补贴。

4、成立东方国畅（城市）社区教育运营管理公司

负责安装社区公共文化服务设备，开展当地城市的社区教育工作及民生服
务工作，含文旅康养、乡村振兴等项内容。

落实步骤：

1、由北京东方老年研修学院城市院区培训社区教育工作者，取得国家认可
的《社区教育工作者》岗位能力证书，在居住地所属社区开展公益社区教育活
动；由东方国畅（城市）社区教育运营管理公司每月给予社区教育工作者岗位
补贴。

2、社区教育工作者在居住地所属社区开展公益社区教育活动中，重点之一
是落实全国各省市乡村振兴产品进社区工程；在社区中提前预定并汇总乡村振
兴产品订单。

3、东方国畅所属供应链公司向各乡村振兴基地预定并采购乡村振兴产品。

4、东方国畅所属健康文旅公司与各地政府沟通、承接文旅、康养、养老机
构的运营含托管，东方国畅（城市）社区教育运营管理公司负责引流。

5、东方融媒体县（区）域工作站负责采访报道全国社区教育、乡村振兴、
文旅康养活动的开展盛况，报道宣传当地的社会人文、大好河山、政府业绩、
文化活动等，在全国 100 万社区教育屏和全国 3000 家县域电视台播出；同时
帮助完成政府公职人员培训工作。

大型活动：

一、国家卫健委《健康之旅》组委会精选全国范围内具有代表性与特色的
县域，拍摄《健康之旅》专题片；在央视、央视网 CNTV、中国国际广播电视
网络台 CIBN、全国县域电视台联播。

二、2022 年 9 月 25 日在上海嘉定召开“第四届全国中医药传承创新发展
大会”，会议由国务院委托中国医药教育协会主办，国家卫健委《健康之旅》
组委会和“全国公共文化传播平台”与“全国社区教育民生服务平台”是大会
的战略合作伙伴和联合执行运营单位。

大会招募全国中医健康行业的企业与项目、县域中草药种植加工与绿色农
产品种植加工企业与项目参展交流，精选与城镇社区居民密切相关的产品签约
采购、与健康文旅康养项目签约合作。

当前重点：

选择重点与中医健康产业相关、与乡村振兴战略相关的市县：

（1）成立城市社区教育学院（或北京东方老年研修学院城市院区），培养
社区教育师资和运营管理人才；

（2）成立中国校园健康行动·（城市）青少年健康科普中心，开展青少年
健康科普教育与各项校外活动；

（3）成立东方融媒体县（区）域工作站，宣传报道县域经济现状、宣传当
地资源优势；同时为县域所有党群服务中心安装公共文化传播设备；

（4）成立东方国畅城市运营管理公司，为县域引进资金及先进技术参与当
地经济结构转型或深加工，引流外埠旅游与康养游学人群参与当地文旅康养项
目；与当地农户或合作社签署乡村振兴产品定制包销协议，保证农民生产丰年
可丰收！

（5）建设乡村及城镇文旅康养基地、养老服务基地；托管闲置或亏损的社
区养老服务中心、社区日间照料服务中心、机构养老中心。

附件：平台介绍

【全国公共文化卫星传播平台】

全国公共文化卫星传播平台（又称“东方融媒体”平台），隶属于中国国
际广播电视网络台 CIBN【由中央广播电视总台授权建设及运营】；具有央媒资
质、拥有国家 OTT 牌照，并具有国内唯一全覆盖卫星信息下行技术。由 CIBN
旗下子公司东方国畅网络（北京）有限公司建设、东方国畅（北京）文化科技
有限公司投资、东方国畅（北京）文化传媒有限公司负责执行运营。

“平台” 致力于国家、省、市、县、乡、村（社区）多级公共数字文化资
源集成与传播；致力于多级资源库同步建设和同步运行；为县（区）级融媒体、
县（区）域及乡镇便民服务场所、图书馆、文化馆（站）、社区及村镇文化活
动室提供有针对性的地域特色数字文化内容；宣传公共文化服务政策并推动公
共文化服务向纵深发展；建设公共文化服务从业人员培训平台和信息反馈微信
矩阵，为各级社区文化专员和社区教育工作者开展各类活动提供有力支撑。同
时为各级文化主管部门构建高效便捷的公共文化服务管理及考核体系；协助各
级公共文化服务机构申请政府专项资金购买服务和创新奖励。
 东方融媒体不断集成和汇聚国家基本公共数字文化资源库、国家级媒体、
国家数字化学习资源中心、全国党员远程教育平台、国家应急管理项目培训、
退役军人创就业项目培训、国家开放大学课程、中央农广校及地方公共文化服
务提供的海量内容，用户界面以党员教育、各类影视、社区教育、技能培训、
人文地理、数字科普、养生保健、乡村振兴、民间演艺、多功能影院等多个随
时更新的栏目呈现，由专用接收终端支持电视机、投影仪、电脑、手机等多屏
共享。可将海量公共文化资源传播到全国 100 万个社区文化活动中心。

【全国社区教育民生服务平台】

全国社区教育民生服务平台是东方国畅（北京）文化科技有限公司根据国
家九部委关于开展社区教育的方针目标，在各相关部委的支持下、在社区开展
国家公共文化传播任务的同时，搭建的社区教育与民生服务平台。

传媒板块

由东方融媒·全国公共文化卫星传播平台每天将海量公共文化资源覆盖到
全国 100 万个社区文化活动中心。

教育板块

由北京东方老年研修学院【由第十届全国人大常委会副委员长、中国关心
下一代工作委会员主任顾秀莲创建并担任首任校长的高等教育机构】面向全国
开展全民终身教育活动含非学历全民素质教育和岗位能力培训。

公益板块

成立中国健康促进基金会健康教育专项基金管理委员会、北京市创扶公益
基金会东方专项基金管理委员会，从事各项社区公益活动。

健康板块

开展国家卫健委《健康之旅》组委会各项与全民健康相关的活动；落实国
家卫健委社区健康小屋项目；开展中医传承健康管理培训和健康管理实践活动；
推进“健康中国*行走的医院”项目，为偏远落后地区群众开展免费或廉价高效
的体检活动、提供健康管理方案。

文旅板块

建设全国 3000 个县域文旅基地，组织社区居民开展具有特色及高性价比

的由名人参与、电视台报道的公益文旅活动。

养老板块

推广免费养老模式；建设全国 3000 个县域康养基地，开展健康老人快乐

营活动。

服务板块
 开展社区全民绿色健康生活服务含信息服务、家政服务、婚介服务、居民
邻里关系调解、寻人服务、早教托育服务、居家养老服务等全项惠民服务项目。

惠民商城

国家乡村振兴产品与可认证的名特优新产品 社区直通车

附件：国家关于社区教育工作的文件

2016 年，国家教育部、民政部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、
文化部、体育总局、共青团中央、中国科学技术协会联合印发《教育部等九部
委关于进一步推进·社区教育发展的意见》，是我国政府多部门就社区教育第一
次联合印发指导性文件。

文件指出：

一、背景和意义

（一）要实现十八大提出的在 2020 年建设完成学习型社会。

（二）开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高
全民素质。社区教育的服务对象是老年人、学前儿童、青少年、在职人员、下
岗人员、农民等各类群体。

二、总体目标和任务

（一）总体目标：

社区教育是我国教育事业的重要组成部分，是社区建设的重要内容。以促
进全民学习、建设学习型社会为目标，以提高国民思想道德素质、科学文化素
质、健康素质和职业技能为宗旨，充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值
观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费
方式、服务人的全面发展等方面的作用。要实现全国开展社区教育县市区全覆
盖。

（二）主要任务：

1、提高服务重点人群的能力

（1）大力发展老年教育；（2）积极开展青少年校外健康教育；（3）广
泛开展各类教育培训；（4）重视农村居民的教育培训。

2、丰富社区教育的内容与形式：广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺
术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育
活动。积极开展面向社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织人员的教育培
训。

3、整合社区教育资源

（1）开放共享学校资源；

（2）统筹共享社区资源，充分利用社区综合服务中心、社区文化活动中
心搞好社区教育工作；

（3）充分利用社会资源，充分利用图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、
体育馆等公共设施面向社区居民开放。

4、提升社区教育内涵

（1）加强社区教育课程资源健设；

（2）提高社区教育工作者队伍的专业化水平。鼓励高等院校、职业学校
开设社区教育相关专业，鼓励引导相关专业毕业生从事社区教育工作。

三、进一步推进发展社区教育的保障措施

1、加强组织领导。

2、拓宽经费渠道。

3、完善督查评价机制，建立社会第三方对社区教育发展的评价与反馈机
制，定期开展社区居民对社区教育满意度的测评。

4、推进学习成果的积累转换；建立居民个人学习档案、建立学习成果积
累转换和奖励机制。

5、充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，加大对社区教育重要意义
和发展成绩的宣传。