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2022. 12.
◇ 이 자료는 합성농약과 관련된 친환경농산물 인증기준, 행정
처분 기준, 잔류농약 검출 시 조치사항, 이의제기 절차 등에
대해 관련 종사자가 이해하기 쉽도록 재정리한 것입니다.
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목 차
5. 농약 검출 관련 행정처분 기준 ······································ 6
7. 농약 검출 원인 조사 ····················································· 11
서식 6. 의견 제출서 ··········································································· 25
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따라 지정받은 검정기관 등 자격을 갖춘 기관에서 수행하며, 공정
시험방법을 적용하여 발급된 공인검사성적서 이어야 함
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3. 잔류농약 검사결과에 대한 재검사 요청
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4. 잔류농약 검출 원인에 대한 일반사항
구분 ① 농약살포 ② 비의도적인 농약 유입
§ 생산자가 병해충 방제 및 제초 § 인근 관행재배 농장에서 비산,
목적으로 재배지에 농약 살포
발생원인 * 위탁받은 방제업자, 생산자의 가족 또는 농약이 혼입된 농자재 사용 등
으로 발생
노무자가 살포한 경우도 이에 해당됨
§ 재배품목에 적용되는 약제일 § 인근 관행재배지의 재배품목에
가능성이 높음 적용되는 약제일 가능성이 높음
검출성분 * 등록된 적용약제가 충분하지 않은 (비산 농약인 경우)
품목은 비적용 약제도 검출(해당 지역
관행재배에 일반적으로 사용하는
약제와 대조)
검출농도 § 살포일과 시료 수거일과의 기간
차이에 주로 영향을 받음
§ 오염원과의 거리, 유입량 등에
의해 주로 영향 받음
조치검토 § 검출량과 관계없이 살포행위만
으로 인증취소 처분 대상이 됨
§ 시정조치 대상임(최근 3년간 3회차
발생 시 인증취소 조치)
◦ 개방된 환경에서는 농약의 유입경로가 다양하고 시일이 경과하면
농약 소실로 유입경로를 찾는데 한계가 있으므로 발생 초기에 검출
경로를 밝혀내는 것이 중요함
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5. 농약 검출 관련 행정처분 기준
농약 미사용(비의도적인 요인)
농약사용 농약잔류 허용기준 이하 농약잔류 허용기준 초과
1차・2차 3차
인증취소 시정명령 인증취소 인증취소
※ 위 처분은 행정절차법에 따라 처분 당사자에게 의견제출 및 청문의 기회를
부여하고 검출원인 조사를 거쳐 최종 처분사항이 결정됨
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6. 행정처분(시정명령, 인증취소 등) 절차
행정처분 절차도
⑤-ⓐ
③-ⓐ ④-ⓐ
조사결과
의견 제출 원인 조사
검토・판정
① ② ⑥
행정처분 처분 행정처분
사안발생 사전통지 고지
⑤-ⓑ
③-ⓑ ④-ⓑ
청문결과
청문 요청 청문 실시
반영
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⑤ⓐ
- 조사결과 검토・판정 : 인증기관은 원인조사 결과를 바탕으로
내부 검토과정을 거쳐 행정처분 사항을 결정
원인․내용과 법적 근거 등을 기재함
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【통지 사항】 : ▲ 처분의 제목, ▲ 당사자의 성명 또는 명칭과 주소, ▲ 처분
하려는 원인이 되는 사실과 처분의 내용 및 법적 근거, ▲ 청문주재자의 소속・
직위 및 성명, ▲ 청문의 일시 및 장소, ▲ 청문에 응하지 아니하는 경우의
처리방법, ▲ 기타 필요한 사항
- 인증사업자 등은 청문에 참가하여 자신에게 유리한 내용(내용을 부인
하거나 다른 원인 제시 등)을 진술할 수 있음
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7. 농약 검출 원인조사
조사원의 자세
ㅇ 농가면담 및 현장 확인 과정에서 친절하고 공손한 태도를 유지하여야 하며
답변이나 확인이 필요한 사항에 대해서는 정중하게 협조를 요청함
ㅇ 조사과정에서 어떠한 편견도 가지지 않아야 하며, 관계자의 진술, 현장에서
확인된 사항 등을 있는 그대로 파악하여 현장조사서에 기술함
ㅇ 객관적인 증거와 과학적인 근거를 바탕으로 판단하여야 함
ㅇ 대상자의 답변 사항에 대해 부당하게 관여하거나 사실을 왜곡하는 행위를
하거나 이를 도와주서는 아니 됨
◦ 인증기관은 농약이 검출되면 해당농장을 방문하여 농가면담 , 경영
관련 자료 확인, 현장확인 등을 통해 사실확인 조사를 수행함
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8. 비의도적인 농약오염의 판단기준
2. 농가 면담 및 현장조사를 통한 확인
2.1 농약을 사용하지 않은 사실, 구체적인 병충해 관리 방법, 친환경농업
실천 등 농업인의 진술내용이 일관성이 있어야 함
* 질문사항에 대한 답변이 명확하고 일관되어야 하며 구체적인 사실관계가 부합
되어야 함
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2.2 보관하고 있는 농약이 발견된 경우 출처와 용도가 명확하게 확인된
것이어야 함
* 경영관련자료/농자재공급내역서에 기록되지 않은 농약 보관 또는 용도가 불분
명한 농약보관(관행재배가 없거나 관행재배품목 미적용 농약 보관, 다른 농업인
에게 제공 등) 사실이 없어야 함
2.3 보유 또는 임대한 농약 살포기구가 발견된 경우 용도가 명확하게 확인
되어야 함
* 살포기구에 남아 있는 약액의 잔사물을 채취하여 검사함
2.4 재배지와 재배지 주변의 농약살포 흔적은 없어야 함
* 빈봉지, 약액 살포 흔적, 냄새 등 확인
3. 농약 유입경로 확인
3.1 농약이 유입된 경로가 객관적으로 확인되어야 함
* 비산 : 오염 발생 농약 구매일, 살포일, 살포량이 확인되고 비산 사실이 과학적으로
검증 가능해야 함
* 자재 오염 : 유기농업자재의 구매․사용내역이 기록되어있고 검출성분과 동일한
성분이 해당 유기농업자재에서 검출된 사실이 확인되어야 함
* 기타 : 오염원과 검출사실과의 직접적인 연관성이 확인되고 과학적으로 검증
가능해야 함
3.2 예상 가능한 오염원의 경우 인증신청시 제출한 사항과 배치되지 않
아야 함
* 비산 : 인증신청 시 제시한 오염 관리 대책을 이행하여야 함
* 자재 : 공시된 자재임을 확인하고 사용하여야 함
3.3 오염이 일상적으로 발생하지 않도록 실현 가능한 관리 방안이 제시
되고 이행되어야 함
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[서식 1]
- 검출농약의 특이사항 :
1.10 과거 농약검출이력 (□ 최근 3년간 검출내역 없음)
검출일자 검출품목 검출성분/검출치 조치사항(일자)
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□ 2.1 인증사업자가 농약 사용을 인정하는 경우
(※ 농약 살포일자, 농약 명, 살포 방법 등을 인증사업자가 직접 기술하도록 안내함)
□ 2.2 인증사업자가 농약 사용을 인정하지 않는 경우
(※ 농약 검출경위와 관련한 인증사업자의 주장을 직접 기술하도록 안내함)
□ 3.1 관행재배 품목 없음
□ 3.2 관행재배 품목 있음(□병행생산, □병행생산 아님)
(※ 관행재배 또는 병행생산 품목, 재배지, 재배면적 등에 대해 진술한 내용 기술)
3.2 검출된 품목의 수확 및 판매에 대한 기록사항(재배지, 품목명, 수확일, 수확량, 판매처 등 기술)
3.3 검출된 품목의 농자재 사용에 대한 기록사항(사용 장소, 사용일자, 사용수량, 자재 종류 등 기술)
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3.4 관행재배 포함 농약 구매에 관한 기록사항(구매 장소, 구매일자, 구매수량, 품목명 등 기록사항 기술)
3.5 관행재배 포함 농약 사용에 관한 기록사항(사용 장소, 사용일자, 사용수량, 자재종류 등 기록사항 기술)
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4.3 재배지와 재배지 주변에 농약 살포 흔적이 있는가 (□ 있음, □ 없음)
(※ 빈봉지, 작물체의 표면에 약제를 살포한 흔적 등)
5. 비의도적 오염원 조사
5.1 비산 오염 가능성 등 비의도적인 오염 가능성에 대해 기술함
(※ 시료수거 장소와 오염원의 거리,
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7. 기타 수행한 사항을 기술합니다.
□ 시료수거(품목, 검정의뢰 기관, 시료수거 목적 등 기술), □ 관계자 면담(면담자, 면담내용,
면담사유 등 기술), □ 추적조사 등(추적조사 내용 기술)
9 수집 자료 목록
91 인증사업자가 작성한 경영관련자료 (□ 제출, □ 미제출)
92 조사원이 찍은 보관창고 등 현장확인 사진 (□ 있음, □ 없음)
93 농자재 판매내역서 (□ 있음, □ 없음)
94 농자재 판매내역 조회동의서 (□ 있음, □ 없음)
95 예비
96 예비
97 예비
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[서식 2]
3. 현재 농약 보유내역
□ 아래내역과 같이 농약을 보유함 □ 보관하지 않음
농약명 수량 보관장소 보관사유
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5. 병해충 방제용 농기계 보유 내역
□ 아래 내역과 같이 보유함 □ 보유하지 않음( )
농기계명 보관장소 최종 사용일 최종사용 자재명
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9. 생산자가 제출한 자료 목록
자료명 제출여부 미제출 사유
① 영농 기록 □ 제출 □ 제출하지 않음
② 농자재 판매내역 제공 동의서 □ 제출 □ 제출하지 않음
③ 농자재 판매내역서 □ 제출 □ 제출하지 않음
④ 단지 공동방제 내역서 □ 제출 □ 제출하지 않음
⑥ □ 제출 □ 제출하지 않음
⑦ □ 제출 □ 제출하지 않음
10. 작성자 확인 사항
위에 작성된 내역이 사실임을 확인하며 만일 사실과 다른 내용이 확인된 경우에는 금번
20 년 월 일
작성자 : (서명 또는 인)
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[서식 3]
1. 동의서 작성자
성명 (날인) 생년월일
주소 연락처
동의서
작성일
구매자
구매자 성명
생년월일
농약, 비료,
구매기간 구매내역
유기농업자재 등
담당자 연락처
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[서식 4]
■ 농림축산식품부 소관 친환경농어업 육성 및 유기식품 등의 관리ㆍ지원에 관한 법률 시행규칙 [별지 제27호서식]
2000 년 00 월 00 일
국립농산물품질관리원장 또는 인증기관 귀하
수수료
첨부자료 재검사 요청사유를 증명하는 자료
없음
작 성 방 법
1. 색상이 어두운 난은 신청인이 작성하지 않습니다.
3. 재검사 요청항목의 재검사 의뢰 유해물질은 부적합 사유로 통보한 잔류농약, 중금속 등 재검사가 필요한 항목을 적습니다.
210mm×297mm(백상지 80g/㎡)
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[서식 5]
[ ] 인증
[[ ]] 인증 갱신
유효기간 연장 재심사 신청서
※ 색상이 어두운 난은 신청인이 작성하지 않으며, 아래의 작성방법을 읽고 작성하시기 바랍니다.
법인 또는 단체명 사업자등록번호
신청인 (생년월일)
주소 전화번호
재심사
신청항목
신청내용
재심사
신청사유
신청인 (서명 또는 인)
인증기관 귀하
작 성 방 법
210mm×297mm[백상지(80g/㎡) 또는 중질지(80g/㎡)]
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[서식 6]
■ 행정절차법 시행규칙 [별지 제11호서식]
의견제출서
※ 아래의 유의사항을 읽고 작성하시기 바랍니다.
성명
의견제출인
주소 전화번호
성명(명칭)
당사자
주소
(전화번호: )
의견제출
내용
의 견
기 타
의견제출인
(서명 또는 인)
귀하
유 의 사 항
210mm×297mm[백상지 80g/㎡(재활용품)]
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[서식 7]
농약 오염 조사결과 검토 ㆍ판정서 예시
( )
1. 검출내역
시료 명 수거일 수거장소 수거기관 검출성분 검출량
재배지
위치도
(비산추정
지점 표시)
2. 생산자의 농약 구매・사용내역에 대한 기록 확인
2.1 최근 2년간 농약 구매내역을 객관적으로 확인할 빈 칸에는 해당 내용 및
수 있는 자료를 누락 없이 제출하였는가? 근거를 작성
2.2 공급받은 농약 사용내역을 구체적으로 기록하고,
해당 기록을 통해 인증 재배지에 사용하지 않은
사실이 확인되는가?
2.3 농약 구매내역ㆍ사용내역에 대한 기록을 신뢰할
수 있는가?
3. 농가 면담 및 현장조사를 통한 확인
3.1 농약을 사용하지 않은 사실, 구체적인 병충해 관리
방법, 친환경농업 실천 등 농업인의 진술내용이
일관성이 있는가?
3.2 사용한 농약, 보관하고 있는 농약이 발견된 경우
출처와 용도가 명확하게 확인 되는가?
3.3 보유 또는 임대한 농약 살포기구가 발견된 경우
용도가 명확하게 확인되는가?
3.4 재배지와 재배지 주변의 농약살포 흔적은 없는가?
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4. 농약 유입경로 확인
4.1 농약이 유입된 경로가 객관적으로 확인되는가?
4.2 예상 가능한 오염원의 경우 인증 신청시 제출한
사항과 배치되지 않는가?
4.3 오염이 일상적으로 발생하지 않도록 실현 가능한
방안이 제시되고 이행될 수 있는가?
5. 검토결과
1~4를 통해 확인된 자료를 검토한 결과를 작성 (제출된 의견의 반영 또는 미반영한
근거 포함)
□ 검토자 : (서명 또는 인)
1. 농약검출 원인조사 보고서 6.
2. 농약검출원인파악을위한생산자제공정보 7.
붙임 3. 농자재 판매내역 제공동의서 8.
4. 현장조사 보고서 9.
5. 10.
6. 판정
5의 검토결과에서 근거 및 내용이 적정한지, 추가하거나 보완할 사항은 없는지 등을
확인하여 판정자의 의견 및 판정내용을 작성함
□ 판정자 : (서명 또는 인)
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