‫تعريف المناطق غير المخططة طبقا ً لقانون البناء الموحد‬

‫قاتون اليناء الموجد ‪2008‬‬

‫الباب االول ‪ :‬التخطيط العمراني‪ ،‬الفصل األول‪ ،‬التخطيط والتنمية العمرانية‪ ،‬مادة ‪2‬‬
‫ط‬‫خ‬ ‫ا لت‬
‫مناطق اعادة ط‪:‬‬
‫ن‬
‫المناطق المطلوب تجديدها وتطويرها ويتم تحديدها بالمخطط االستراتيجي العام‬
‫للمدينة و القرية وتتضمن‪:‬‬
‫العالية للوتكون المخالغالبية العظمى من مبانيها‬ ‫‪ ‬المناطق التي تعاني من الكثافة البنائية ال‬
‫الإطار النظري محلي والعالمي مناطق غير ططة ‪‬‬
‫متهالكة‪ ،‬ويستلزم األمر احاللها بإعادة تخطيطها وتعميرها‪.‬‬
‫م‬ ‫ال‬
‫خ‬
‫وتفتقرغيرالىططة ‪‬‬
‫المرافق أو الخدمات األساسية‪.‬‬ ‫ات التي تواجة ئ‬
‫متهالكةتمية المناطق‬ ‫‪ ‬المناطق التي تكون بعض التخدي‬
‫مبانيها‬
‫وال يستلزم األمر إحاللها بالكامل بل إحالل بعض أجزائها‬
‫الالزمة لتحسينها و االرتقاء بمستواها‪.‬‬ ‫بالمرافقللاسواق العشوائية‬
‫والخدمات ‪‬‬ ‫‪ ‬أو مبانيها إلمدادها الملامح العامة‬

‫ط‬‫خ‬ ‫الم‬ ‫ن‬ ‫ل‬‫ا‬ ‫ي‬‫ي‬ ‫ص‬‫ن‬‫ال خ المخنل ل‬

‫ي‬‫غ‬ ‫ط‬ ‫م‬
‫مدا ل فة ف ا ق ر طة ‪‬‬
‫خ‬ ‫ال م‬
‫معائير تصييف الإسواق العشوائية ‪‬‬ ‫ط‬
‫مناطق غير طة‪:‬‬
‫المناطق التي نشأت مخالفة للقوانين واللوائح المنظمة للتخطييط و‬
‫البناء‪ ،‬ويتم تحديدها بيالمخطط االسيتراتيجي العيام المعتميد للمدينية‬
‫و القرية‪.‬‬
 ‫معايير صندوق تطوير المناطق العشوائية‬
‫الدرجة األولى ‪ :‬المناطق التى تهدد حياة اإلنسان‬
‫المناطق المعرضة الى انزالق الكتل الحجرية من الجبال ‪.‬‬
‫المناطق المعرضة للسيول ‪.‬‬
‫المناطق المعرضة لحوادث السكة الحديد‪.‬‬
‫الدرجة الثانية ‪ :‬المناطق ذات المسكن غير المالئم‬
‫مساكن ذات عناصر تم بناءها بإستخدام مخلفات مواد البناء‪.‬‬
‫المناطق التى يفتقد القانطين الحيازة عن طريق مستندات الملكية او‬
‫مناطق ذات المنشأت المتهدمة أو المتصدعة ‪.‬‬
‫مساكن تم بنائها على أراضى دفن القمامة ‪.‬‬
‫الدرجة الثالثة ‪ :‬المناطق التى تهدد الصحة العامة‬
‫إفتقاد المنطقة إلى المياة النظيفة أو الصرف الصحى المحسنز‬
‫مناطق تحت تأثير التلوث الصناعى الكثيف‪.‬‬
‫مناطق نشأت تحت خطوط الكهرباء الهوائية ‪.‬‬
‫الدرجة الرابعة ‪ :‬المناطق التى يفتقد القانطين بها الى الحيازة‬
‫المستقرة‬
‫المناطق على أراضى الدولة ‪.‬‬
‫المناطق على أراضى تهيمن عليها جهات مركزية ‪.‬‬
‫المناطق على أراضى األوقاف‪.‬‬
‫معايير برنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية‬
‫مناطق تفقد اإلتصال بالمياه النظيفة‬
‫إفتقاد المنطقة الى المياة النظيفة‬
‫مناطق تفتقد االتصال بشبكة الصرف الصحي‬
‫إفتقاد المنطقة الى الصرف الصحى المحسن‬
‫مناطق تفتقد الحيازة اآلمنة‬
‫واضعى اليد على أراضى الدولة او الجهات األخرى‬
‫مناطق تفتقد االسكان المالئم‬
‫مناطق تم بنائها فى المناطق الخطرة (من الناحية الجيولوجية)‪.‬‬
‫مساكن تم بنائها على اراضى دفن القمامة‪.‬‬
‫مساكن تم بنائها تحت تأثير التلوث الصناعى الكثيف‪.‬‬
‫مساكن تم بنائها تحت خطوط الكهرباء الهوائية‪.‬‬
‫مساكن معرضة لحوادث السكة الحديد ‪.‬‬
‫مناطق ذات المنشأة المتهدمة او المتصدعة ‪.‬‬
‫مناطق تفقد المساحة الكافية للمعيشة‬
‫مساكن يسكن فيها أكثر من شخصين بالغرفة الواحدة ‪.‬‬
 ‫تطور التعامل مع قضية العشوائيات بمصر‬

‫صندوق تطوير المناطق المتدهورة‬ ‫وزارة االسكان والمرافق والمجتمعات‬

‫وزارة التنمية المحلية‬
‫التابع لرئاسة مجلس الوزراء‬ ‫العمرانية‬
‫الخطط القومية لتطوير العشوائيات مع‬
‫إعطاء األولية للتعامل مع المناطق غير‬ ‫برامج تحزيم العشوائيات‬ ‫البرنامج القومي لتطوير العشوائيات‬
‫األمنه‬
‫مناطق‬ ‫‪2018 - 2008‬‬ ‫‪2008 - 2004‬‬ ‫‪2004 - 1993‬‬
‫التطوير‬

‫إعداد المخططات التفصيلية لوقف إمتداد‬

‫تطوير المناطق غير األمنة وغير المخططة‪،‬‬ ‫توفير المرافق األساسية من شبكات مياه‬
‫المناطق العشوائية في القاهرة الكبري‬
‫الي جانب تطوير األسواق العشوائية‬ ‫وصرف صحي‪ ،‬كهرباء ‪،‬رصف طرق‬
‫واالسكندرية‬
 ‫المناطق غير المبنية‬ ‫مناطق التطوير العمراني‬ ‫المناطق المبنية‬

‫المناطق السابق إستخدلمها‬ ‫المناطق ذات الفرص‬

‫المناطق ذات القيمة والطبيعة‬
‫االمتدادات العمرانية‬ ‫وذات االستعماالت غير‬ ‫االستثمارية والقدرة‬ ‫المناطق المتدهورة‬
‫الخاصة‬
‫المتوافقة‬ ‫التطويرية‬

‫االمتدادات العمرانية للمدن‬ ‫استعماالت غير متوافقة مع النطاق‬

‫المناطق ذات القيمة االقتصادية‬ ‫الوجهات المائية للمدن‬ ‫مناطق قديمة متدهورة‬
‫داخل االحوزة الزراعية‬ ‫المحيط اقتصاديا او وظيفيا او بصريا‬
‫الم‬ ‫ل‬ ‫ال‬
‫االمتدادات العمرانية داخل‬ ‫استعماالت بها مشكالت وتحديات‬ ‫ط‬‫خ‬
‫مراكزغيرالمدن طة ‪‬‬ ‫المناطق التراثية الإطار النظري محلي والعالمي لمناطق‬ ‫مناطق غير مخططة‬
‫االحوزة بالظهير الصحراوي‬ ‫تحتاج تطوير (تلوث‪ -‬توسع وامتداد‬
‫م‬ ‫ال‬ ‫ال‬
‫الجيوب واالراضي الفضاء‬ ‫مناطق مهجورة ‪ /‬شبه مهجورة سابق‬ ‫النشطةطة ‪‬‬
‫عمرانيا‬
‫خ‬ ‫ات التي تواجة ئتمية المناطق‬
‫المناطقغير ط‬ ‫الحساسيةتخدي‬
‫البيئية‬ ‫المناطق ذات‬ ‫أسواق عشوائية‬
‫داخل الكتلة العمرانية‬ ‫إستخدامها‬

‫مداخل المدن‬ ‫الملامح العامة للاسواق العشوائية ‪‬‬

‫ط‬‫خ‬ ‫الم‬ ‫ن‬ ‫ل‬‫ا‬ ‫ي‬‫ي‬ ‫ص‬‫ن‬‫ال خ المخنل ل‬

‫ي‬‫غ‬ ‫ط‬ ‫م‬
‫مدا ل فة ف ا ق ر طة ‪‬‬

‫تدخل شامل‬
‫ال‬ ‫ت‬
‫معائير صييف الإسواق عشوائية ‪ ‬تدخل جزئي‬ ‫تدخل شامل‬
 ‫النمو العمراني علي االراضي الزراعية‬
‫النمو العمراني لمدينتي المنصورة وطى ا وريفهما‬
‫في الفترة من ‪2010 - 1985‬‬
‫من عام ‪1982‬‬
‫الى عام ‪2004‬‬
‫فقدت مصر ‪1.2‬‬
‫مليون فدان من‬
‫رقعتها الزراعية‬
‫نتيجة امتدادات‬
‫عمرانية غير‬
‫رسمية‬
‫اوضحت قواعد البيانات الرقمية لألراضى الزراعية فى مصر بواسطة أكاديمية‬
‫البحثثا العىمثثى أن معثثدل فقثثد الراضثثى ث ل ‪ 2006-1992‬نتيجثثة الزح ث‬
‫العمرانى في بعض محافظات ومدن الجمهورية كالتالي ‪:‬‬
‫القاهرة الكبري ‪ 1054 :‬فدانًا سنويا‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫محافظة الفيوم ‪ 900 :‬فدان فى السنة ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫من ‪ 2011‬مصر‬ ‫محافظة القليوبية ‪ 600 :‬فدان فى السنة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫فقدت من‬ ‫محافظة الدقهلية فقدت في الفترة من ‪ 1980‬حتى ‪ 2010‬حوالي‬ ‫‪‬‬
‫‪ 120000‬الى‬ ‫‪5‬آالف فدان في السنة‪.‬‬
‫‪ 150000‬فدان‬
‫من رقعتها‬
‫الزراعية نتيجة‬ ‫اما في المدن فوصل معدل فقد االراضي الزراعية في الفترة بين‬
‫امتدادات عمرانية‬ ‫‪ 2007 – 1984‬كالتالي‪:‬‬
‫غير مخططة‬ ‫• مدينة المحلة الكبرى ‪ 84 :‬فدانًا سنويًا‪.‬‬
‫• مدينة أسوانً يصل ‪ 16‬فدان سنويا ‪.‬‬
‫• مدينة الزقازيق‪ 55 : .‬فدانًا سنويا‬
 ‫حجم الظاهرة‬ ‫تبلغ عدد المناطق غير اآلمنة ‪251‬‬
‫المناطق غير الم ططة «مناطق االرتقاء‬
‫العمراني»)‬ ‫المناطق غير اآلمنة تمثل ‪ %0.9‬من‬
‫الكتلة العمرانية‪.‬‬
‫تبلغ عدد المناطق غير المخططة ‪ 799‬منطقة‬ ‫•‬
‫المناطق غير اآلمنة‬ ‫الكثافة تمثل ‪185‬شخص‪/‬فدان‪ ،‬حيث‬
‫وتمثل نسبة ‪ %76.1‬من إجمالي المناطق‬
‫غير المخططة وغير اآلمنة‪.‬‬ ‫‪%23,9‬‬ ‫تبلغ مساحتها ‪ 3396‬فدان ويعيش‬
‫المناطق غير المخططة تمثل ‪ %36.4‬من‬ ‫•‬ ‫بها ‪ 628‬ألف نسمة‪.‬‬
‫‪%76,1‬‬ ‫الكتلة العمرانية بمسطح إجمالى ‪151,62‬‬
‫ألف فدان‪.‬‬ ‫المناطق غير اآلمنة‬ ‫ارتفاع المباني (‪ )2-1‬دور‪.‬‬
‫الكثافة تمثل ‪93,34‬شخص‪/‬فدان‪.‬‬ ‫•‬
‫المناطق غير المخططة‬ ‫ارتفاع المباني (‪ )10 – 4‬دور‪.‬‬ ‫نسبة مساحة المناطق غير •‬
‫توفر الحد األدنى من السكن اآلمن‪.‬‬ ‫اآلمنة من إجمالي الكتلة •‬ ‫• درجة أولى‪ :‬وهي المناطق التي‬
‫تتطلب تنمية متوسطة وطويلة األجل‪.‬‬ ‫•‬ ‫العمرانية بالجمهورية‬ ‫تهدد حياة االنسان‪.‬‬
‫‪%36.4‬‬
‫• درجة ثانية‪ :‬وهي مناطق غير‬
‫‪%0.9‬‬ ‫آمنة إنشائيا‪.‬‬

‫إجمالي مساحة الكتلة العمرانية‬ ‫• درجة ثالثة‪ :‬وهي المناطق التي‬

‫بالجمهورية‬ ‫تهدد الصحة العامة‪.‬‬
‫• درجة رابعة‪ :‬وهي مناطق يفتقد‬
‫إجمالي مساحة الكتلة العمرانية…‬ ‫قاطنيها إلى الحيازة المستقرة‪.‬‬
‫‪ %20.5‬القاهرة‬
‫‪ %13.5‬الجيزة‬
‫‪ %8‬القليوبية‬ ‫‪-‬‬ ‫حجم سكان حوالي ‪17,58‬مليون نسمة‬
‫‪ %30‬الوجه البحري‬ ‫(‪ %17,7‬من اجمالي السكان‬
‫الوجه القبلي والمحافظات الحدودية حوالى ‪%5‬‬
‫‪ ( %25‬باقي الجمهورية مثل‬
‫اسكندرية‪،‬السويس‪)..‬‬ ‫‪-‬‬ ‫عدد المناطق غير المخططة حوالي‬
‫‪1050‬منطقة‬
‫توزيع المناطق غير المخططة بإقليم القاهرة الكبرى‬

‫يزداد سكان المناطق غير‬

‫المخططة بمعدل ‪ %2.3‬سنويا‬
‫في اقليم القاهرة وهو ما يعنى‬
‫زيادة سكان المناطق غير‬
‫المخططة بنحو ‪ 200‬ألف نسمة‬
‫سنويا ً‬