‫مستويات استخدامات األراضي‬

‫القومية وخمرجاتها‬

‫د‪ .‬محمد عبدالرحمن‬ ‫أ‪.‬د ابتهال عبدالمعطي‬

‫مارس ‪2023‬‬

‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬

‫‪Regional Development Department‬‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫ر‬
‫المحارصة‬ ‫عنارص‬

‫االهتمامات والمهام‬
‫العالقات التبادلية ر‬
‫بي‬
‫المستويات‬
‫‪2‬‬
‫عناصرالبعد الرأسي للعالقات‬ ‫المستويات‬
‫عناصرالبعد األفقي للعالقات‬ ‫القضايا المطروحة‬ ‫التخطيطية‬ ‫‪1‬‬
‫االقليمية‬

‫المخرجات التخطيطية‬
‫والعمرانية‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫أهداف إعداد خريطة استخدامات األر ر‬

‫اض‬

‫االستفادة من الموارد األرضية (الزراعية ‪ ,‬تعدينية‪ ,‬مياه‪ ,‬سكان‪).....‬‬ ‫▪‬

‫تلبية التغي ف احتياجات التنمية لألغراض المختلفة‬ ‫▪‬
‫اتخاذ القرار المناسب الستخدام االرض طبقا ألولويات التنمية‪.‬‬ ‫▪‬
‫الربط بي المستويات المختلفة للتخطيط‬ ‫▪‬
‫توجيه االستثمارات المختلفة الستغالل األرض ف المناطق الواعدة‪.‬‬ ‫▪‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫ر‬
‫أهمية دراسة مستويات التنمية اإلقليمية ف تخطيط‬
‫اض القومية‬‫استخدامات األر ر‬

‫‪-‬حماية المناطق ذات‬ ‫التعامل مع القضايا‬

‫األهمية‬ ‫القومية واإلقليمية‬
‫‪-‬نطاقات تنمية لها‬
‫مناطق الحماية أو‬
‫طبيعة خاصة‬
‫الفصل‬
‫( محطات الطاقة‬
‫‪ -‬أقاليم الضغوط العمرانية في‬
‫النووية ‪ ,‬مزارع توليد‬ ‫إدارة الموارد اإلقليمية‬ ‫نطاقات زراعية‬
‫الكهرباء بالرياح)‬
‫‪ -‬محدودية الموارد التنموية‬
‫وعالقتها بأقاليم الفقر‬

‫‪ -‬نطاقات ونظم الموارد المائية‬ ‫تهيئة األر ر‬

‫اض للتنمية‬
‫والموارد االرضية الزراعية‬
‫عىل جميع المستويات‬
‫المرتبطة بها‪.‬‬
‫‪ -‬نطاقات أقاليم الموارد الطبيعية ذات‬
‫األهمية التنموية للصناعة‬ ‫‪ -‬لتنمية االقاليم الجديدة وذات‬
‫‪ -‬مناطق البيئات الطبيعية المميزة‬ ‫االولوية التنموية‬
‫والتنمية السياحية‪.‬‬ ‫‪ -‬مشروعات تنموية تتكامل مع‬
‫جميع المستويات‬
‫‪ -‬تكامل اإلستعماالت واالنشطة مع‬
‫العمران‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫مستويات التخطيط االقليم‬

‫المستويات المحلية‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫التداخل ر‬
‫بي المستويات‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫مستويات التخطيط االقليم‬

‫المستويات المحلية للتخطيط اإلقليمي‬

‫❑ اقليم المدينة‬
‫❑ القطاع التخطيطي‬
‫❑ المستوى القومي‬

‫المستويات العالمية‬

‫❑ اقاليم االتحادات الدولية ‪Supra national :‬‬

‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫المستويات المحلية االقليمية ‪ :‬إقليم المدينة ‪City Region -‬‬

‫القضايا المطروحة‬ ‫إهتمامات مستوى إقليم المدينة‬
‫‪-‬التحضر السريع للتجمعات الريفية الواقعة في‬
‫النطاق القريب للمدينة والذي يؤدى إلى تغير‬
‫استعماالت االراضي‬

‫‪ -‬تأثير التغير الوظيفي للمدينة على وظائف الريف‬

‫وإقليم المدينة‬
‫‪ -‬عدم عدالة توزيع اإلحتياجات األساسية من‬
‫الخدمات‬
‫‪ -‬يتأثر اإلقليم بقضايا المدينة (النمو الحضري‪،‬‬
‫تغير إستعماالت األراضي‪ ،‬التضخم الحضري‪)...،‬‬ ‫‪-‬تحديد االحتياجات ووضع خطط الخدمات‬
‫‪ -‬التدهور في االراضي الزراعية وضعف االنتاجية‬ ‫األساسية‬
‫‪-‬إدارة الموارد الزراعية لإلقليم‬
‫‪-‬اإلدارة المحلية للتجمعات الريفية في إطار‬
‫تفاعل المدينة ( تنظيم العالقات التفاعلية بين‬
‫‪-‬تداخل االستعماالت بين االستعماالت العمرانية‬ ‫التجمعات الريفية والتجمع الحضري)‬
‫والغطاء االرضي الطبيعي ‪ /‬االستعماالت المتنافرة‬
‫والمتجاذبة‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫المستويات المحلية االقليمية ‪ :‬إقليم المدينة ‪City Region -‬‬

‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department

‫تأثي التغي رف استخدامات األر ر‬

‫اض‬
Climate change

www.themegallery.com
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫مستويات أقاليم المدن والمخرجات التخطيطية‬

‫‪ -‬مخطط تنمية شاملة ‪Comprehensive Development‬‬

‫‪Plan‬‬ ‫أقاليم المدن العالمية‬
‫‪Strategic Spatial‬‬ ‫‪ -‬مخطط استعماالت أراضي لإلقليم‬
‫‪Plan‬‬

‫‪ -‬استراتيجية اإلسكان‪ ،‬استراتيجية التنمية الصناعية‪،‬‬ ‫أقاليم المدن الكبرى‬

‫استراتيجية التنمية العمرانية‬

‫أنماط العمران المختلفة (حضر – ريف )‬

‫المدينة (مركز تنمية حضري أومركز خدمي‪ ،‬صناعي‪ ،‬زراعي‪ )...،‬ويحدد نطاق التنمية العمراني‬ ‫‪-‬‬
‫مراكز تنمية ريفية‪ ،‬مراكز خدمات ريفية‪ ،‬تجمعات ريفية‬ ‫‪-‬‬
‫مناطق عمرانية مختلفة ( صناعية‪ ،‬اسكان‪ ،‬خدمات‪)...،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تصنيف المناطق الزراعية‬ ‫‪-‬‬
‫مناطق االمتداد العمراني الجديدة‬ ‫‪-‬‬
‫‪ Zoning‬لألقاليم الحضرية والتي ترتبط بتوزيع االستعماالت وسياسات تنمية األراضي والنقل‬ ‫‪-‬‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫المناطق السكنية‬ ‫▪‬

‫االستعماالت االنتاجية والصناعة‬ ‫▪‬
‫المحاور التجارية الرئيسية أو‬ ‫▪‬
‫مناطق التجارة الممية‬
‫المحاور الخضاء‬ ‫▪‬
‫تصنيف األراض الزراعية‬ ‫▪‬
‫المسطحات المائية‬ ‫▪‬
‫مناطق المحميات أو مناطق‬ ‫▪‬
‫المشكالت البيئية‬
‫مناطق االمتداد العمران المتوقعة‬ ‫▪‬
‫نطاقات التكثيف السكان الحالية‬ ‫▪‬
‫ر‬
‫والمقيحة‪.‬‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫المستويات المحلية اإلقليمية‪ :‬مستوى القطاع التخطيط‬

‫)‪Intra- regional Planning (Sub-region‬‬
‫‪ -‬يضم مجموعة من اقاليم المدن تكون اقليم يسمى قطاع تخطيطى ‪.‬‬
‫‪ -‬حدود القطاع تختلف باختالف نوع العالقات و التشابكات االقليمية‬
‫‪ -‬ظهور نوع اخر من التفاعالت ( التجمع الحضري المركزي والتجمعات الحضرية الفرعية ‪ ،‬مجموعة من‬
‫التجمعات الريفية‬
‫‪ -‬توزيع أدوار التجمعات الحضرية (مراكز التنمية الرئيسية –‬
‫مراكز التنمية الفرعية ) بالمفاهيم والمعاييرالتي تحقق التوازن‬ ‫إهتمامات مستوى القطاع التخطيطي‬
‫في التنمية بشكل افضل ‪ ،‬وعدم حدوث تفاوتات أساسية‬
‫‪ -‬التنظيم المكاني وتوطين المشروعات االقتصادية من‬
‫المستويات األعلى‬
‫‪ -‬حل المشكالت البيئية للقطاع التخطيطي المعرض لمشكلة بيئية‬
‫معينة (بحيرات الدلتا وتأثير النواحى البيئية و التنمية العمرانية‬
‫عليها )‬
‫‪ -‬الربط اإلقليمي بشبكة الطرق ( بين التجمعات العمرانية‬
‫ومناطق التنمية المختلفة )‬
‫‪ -‬أولويات التنمية ( شبكات ‪ -‬اقتصادية ‪)... -‬‬
‫‪ -‬إدارة الموارد اإلقليمية بما يتفق مع التوجهات من المستوى‬
‫األعلى‬
 ‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫أنواع القطاعات التخطيطية‬

‫قطاعات اقتصادية (قطاع تخطيطي‬

‫‪-‬استراتيجية تنمية شاملة ‪Comprehensive Development Strategy‬‬ ‫لصناعة معنية‪ ،‬قطاع تخطيطي بيئي)‬

‫‪ -‬مخطط استراتيجي الستعماالت األراضي لإلقليم ‪Strategic Spatial Plan‬‬

‫‪ -‬استراتيجية اإلسكان‪ ،‬استراتيجية التنمية الصناعية‪ ،‬استراتيجية التنمية العمرانية‬
‫قطاعات ادارية‬

‫أنماط العمران المختلفة (حضر – ريف )‬

‫مستويات مراكز تنمية اقليمية (قومي‪ ،‬اقليمي ‪ ،‬محلي)‬ ‫‪-‬‬

‫مراكز تنمية ريفية‪ ،‬مراكز خدمات ريفية ) ‪ ( Town ship, Hamlets,‬تخدم المراكز الحضرية في‬ ‫‪-‬‬
‫القطاع‬
‫مناطق عمرانية واقتصادية ( مناطق صناعية ‪ ،‬سياحية‪).....،‬‬ ‫‪-‬‬
‫برنامج خدمات إقليمية ‪ ،‬برنامج صناعي‪ ،‬برنامج سياحي‬ ‫‪-‬‬
‫مناطق تنمية جديدة محدده التوجهات من المستوى األعلى‬ ‫‪-‬‬
‫حدود نطاقات التنمية المستقبلية للتجمعات القائمة‬ ‫‪-‬‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department

Planning Region’s Spatial Plan (2005-2025)

‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫ر‬
‫المقيح لمحافظة الدقهلية ‪2032‬‬ ‫مخطط استعماالت األر ر‬
‫اض‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫المستويات المحلية اإلقليمية‪ :‬مستوى اإلقليم التخطيط ‪:‬‬

‫)‪Inter- regional Planning (Planning region‬‬
‫يمثل مجموعة من القطاعات التخطيطية وبالتالي تكون قاعدته االقتصادية أكثرتنوعًا وهو جزء من االقاليم‬
‫اإلقتصادية (القطاعية) القومية مثل االقليم الزراعي او السياحي او ‪ ....‬على المستوى القومي ‪.‬‬
‫إهتمامات االقليم التخطيطي‬

‫التعامل مع القضايا القومية ذات المردود على التنمية القومية ( الفقر‪،‬‬ ‫❑‬
‫ندرة الموارد التنموية‪ ،‬العزلة الجغرافية‪ ،‬استغالل الموارد‬
‫القومية‪).......،‬‬
‫اعادة توزيع السكان‬ ‫❑‬
‫تقليل الفروق اإلقليمية في الخدمات والموارد التنموية ( من خالل تحديد‬ ‫❑‬
‫احتياجات وأولويات التنمية)‬
‫تنمية مناطق من خالل تنمية مناطق اخرى ( دمج أقاليم فقر الموارد‬ ‫❑‬
‫بأقاليم بها غنية الموارد)‬
‫توطين المشروعات القومية‪.‬‬ ‫❑‬
‫اعادة توزيع أدوار التجمعات العمرانية الحداث اتزان في النسق العمراني‬ ‫❑‬
‫القومي‬
‫االهتمام بأقاليم الموارد الجديدة‬ ‫❑‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫أنواع األقاليم التخطيطية‬

‫‪ -‬رؤية استراتيجية ‪Strategic Vision‬‬ ‫أقاليم اقتصادية‬

‫‪ -‬استراتيجية تنمية ‪Development Strategy‬‬ ‫‪Economic Region‬‬
‫‪Strategic Spatial Plan‬‬ ‫‪ -‬مخطط استخدامات أراضي (مكاني) لإلقليم‬
‫‪ -‬استراتيجية المدن الجديدة‪ ،‬استراتيجية التنمية الصناعية‪ ،‬استراتيجية التنمية‬
‫أقاليم إدارية رسمية‬
‫العمرانية‪ ,‬استراتيجية التنمية الزراعية‪ ،‬مخططات الربط‬
‫‪Formal Region‬‬
‫االقليمي(طرق‪,‬مواني‪,‬سكة حديد‪).....‬‬

‫أنماط العمران المختلفة‬

‫مستويات مراكز تنمية اقليمية ‪،‬اقطاب تنمية (قومي‪ ،‬اقليمي ‪ ،‬محلي)‬ ‫‪-‬‬
‫مناطق عمرانية واقتصادية قومية أقاليم مشروعات قومية ( مناطق صناعية ‪ ،‬سياحية‪).....،‬‬ ‫‪-‬‬
‫تجمعات عمرانية جديدة‬ ‫‪-‬‬
‫مناطق استثمارية قومية‬ ‫‪-‬‬
‫محاور تنمية عمرانية على المستوى القومي‬ ‫‪-‬‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department

The 2006 national planning report: “The new map of

Denmark – spatial planning under new conditions
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
Regional Development Department
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫المستويات المحلية اإلقليمية ‪ :‬المستوى القوم‬

‫إهتمامات وقضايا المستوى القومي‬

‫❑ تقليل التفاوتات التنموية بين االقاليم ‪.‬‬

‫❑ اعاده توزيع السكان ( االتزان بين المعمور و الال معمور ) من خالل سياسات‬
‫التنمية العمرانية الجديدة المختلفة‪.‬‬

‫❑ توزيع الخدمات االقليمية على المستوى القومي بهدف تقليل الهجرة الى‬
‫االقاليم المركزية ‪.‬‬

‫طرح المشروعات القومية‬ ‫❑‬

‫استغالل اقاليم الموارد بطريقة افضل ‪.‬‬ ‫❑‬
‫قضايا الفقر على المستوى القومى ‪.‬‬ ‫❑‬
‫القضايا االقتصادية على المستوى القومي ( توزيع الموارد االقتصادية‬ ‫❑‬
‫وضع استراتجيات قطاعية علي المستوى القومي‬ ‫❑‬
‫التوجهات االقتصادية على المستوى القومي‬ ‫❑‬
‫القوانين المنظمة للتنمية‬ ‫❑‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫اقاليم االعتمادات الدولية ‪Supra national :‬‬

‫❑ ظهر هذا المستوى مع ظهور المشكالت العالمية الكبرى مثل ‪ :‬ـ‬
‫‪ -‬اتحاد الدول الصناعية ‪.‬‬ ‫‪ -‬اتحاد دول الصين ‪.‬‬ ‫‪ -‬اتحاد دول شرق اسيا ‪.‬‬
‫❑ الغرض من االتحادات هي التعاون اإلقتصادي بغرض اعادة توزيع الموارد التنمية‪ ،‬االستفادة من‬
‫الموارد التنموية واالقتصادية المميزة لدي بعض الدول‬
‫❑ الفوارق التنموية بين الدول المكونه لإلقليم‬

‫❑ تحديد مناطق التكامل في توطين‬

‫أنشطة اقتصادية على مستوى األتحاد‬
‫االوروبي ووضع قوانين منظمة‬
‫لتحرك فرص العمل (المنطقة‬
‫المركزية لألعمال على مستوى‬
‫االتحاد االوروبي)‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫توجيه االستثمارات لتقليل الفوارق اإلقليمية‬

‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫تحديد ادوار التجمعات والربط بين أجزاء إقليم التعاون‬

‫تحديد مناطق االمكانيات المستقبلية مثال التكتل الحضرى‬

‫اشتراطات التكامل بين المناطق ذات الموارد المشتركة‬

‫(مناطق الزراعة على انهار مشتركة‪ ,‬مناطق ذات األهمية‬
‫البيئة‬
‫قسم التنمية العمرانية االقليمية‬
‫‪Regional Development Department‬‬

‫ر‬ ‫العالقة ر‬
‫بي مستويات التخطيط والتخطيط المكان‬