Број 128, јануар 2023.

ИЗДВАЈАМО
ПРЕДСТАВНИШТВО РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
У СРБИЈИ
ФОРМИРАН НОВИ САСТАВ САВЈЕТА МИНИСТАРА
Булевар деспота Стефана 4/IV,
Београд, Србија
Тел +381 11 324 6633
ВИСОКО ОДЛИКОВАЊЕ ЗА ОСВЈЕДОЧЕНОГ ПРИЈАТЕЉА Факс +381 11 323 8633

www.predstavnistvorsbg.rs
ЛИЈЕП И ПРИЈАТЕЉСКИ ДОЧЕК У БУДИМПЕШТИ
2 Представништво Републике Српске у Србији

Садржај

Борјана Kришто на челу Савјета министара

Формиран нови састав Савјета министара . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Додик одликовао Путина Орденом РС

Високо одликовање за освједоченог пријатеља . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Жељка Цвијановић са Орбаном

Лијеп и пријатељски дочек у Будимпешти. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Јавна подршка акцији премијера Вишковића

Не раде а примају редовну плату. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Формиран нови састав
Савјета министара
Постизборно формирање
Савјета министара БиХ гото-
во увијек протиче у дугим до-
говорима унутар ентитета и
кантона између коалиционих
партнера око тога кога ће пос-
лати у Сарајево. А затим у на-
ставку тек предстоји трговина
у Сарајеву која ће национална
страна добити колико ресора
и конкретно којих, јер нису ни
изблиза једнако важни. Постоје
оквирна правила да се у сваком
ресору од мандата до мандата
САДРЖАЈ
Билтен број 128, јануар 2023.
Борјана Kришто на челу Савјета министара
министри мијењају по кључу
али, ако се национални лиде-
ри усагласе, могућа су и одсту-
пања. Kомпензација се врши
увођењем у игру знатно мање
важних замјеничким па чак и
помоћничким функција, тако
да је игра колико објективно
компликована толико зави-
си од не/вољни да се нагоде.
А опет независно од воље ис-
ход зависи и од тога колико су
преговарачи искусни и вјешти
у узајамним уступцима и ком-
НАСЛОВНА
3
промисима. Али у позадини
послова везаних за формирање
новог састава Вијећа министа-
ра, постоји много крупнији
проблем дејтонског статуса
овог органа и каснијих антиус-
тавних ревизија.
Историја институције Са-
вјета министара БиХ, односно
заједничког органа у Сарајеву
је крајње контроверзна. Иако
је из практичних разлога да
буде краће и препознатљивије,
многи једноставно зову „влада
4 Представништво Републике Српске у Србији
Борјана Kришто на челу Савјета министара
БиХ“, Савјет министара није
влада. У Дејтонском уставу је
дефинисано као само помоћ-
ни орган Предсједништва БиХ
и обухватао је само три ресо-
ра (спољну политику, цивилне
послове, спољну трговину). А и
у тим ограниченим доменима
има само савјетодавну улогу и
зато се и зове Вијеће министа-
ра. Међутим, неуставно јачање
Вијеће министара, као да се
ради и класичној влади, било
је један од главних праваца дје-
ловања ОХР на централизацији
БиХ. Готово да нема ниједног
високог представника који се
није закитио отимањем бар јед-
ног ентитетског министарства
и његовог преношења у Сараје-
во. Тако се временом број ми-
нистара попео са три на десет
уз даљитренд раста.
Иако је прије свих Мило-
рад Додик многе од важнијих
отетих ентитетских ресора
ставио на листу приоритета
враћања уставних надлежности
у Републику Српску попут пра-
восуђа, војске, безбједности за
сада се још ништа није промије-
нило. Протекторат и бошњачка
страна подржани од Уставног
суда БиХ одупиру се фалш ар-
гументима да су одговарајуће
интервенције, понајвише за
мандата Вофганфа Петрича и
Педија Ешдауна, изведене на
бази Бонских овлаштења, а да је
неке од њих чак ратификовала
Народна скупштина Републике
Српске. Kонтрааргумент је да
су већ и саме „бонске овласти“
биле незаконите што је устано-
вила и Венецијаска комисија,
да је Скупштина у Бањалуци
поменуте одлуке верификова-
ла под спољним притиском на
посланике, да високи представ-
ник по Дејтону има право да
тумачи али не и да мијења од-
редбе Устава, те најзад, што је и
најважније, да никада нису из-
вршене измјене у Уставу (Анекс
4) које би могле да покрију са-
мовољу протектората.
У изборној години на
крају свог мандата проблем је
заоштрила Бисера Турковић,
министрица спољних послова,
серијом антисрспских испада
у иностранству, мимо консул-
тација са, својим непосредно
претпостављеним у Вијећу ми-
нистара Зораном Тегелтијом
и српским чланом у Предсјед-
ништву БиХ, које има уставно
експлицитну надлежност за
спољну политику земље. Дове-
ла је дотле да јој је српска квота
амабасадора отказала послуш-
ност, али је и подстакла Доди-
ка да актуелизује активности на
враћању ентитетских надлеж-
ности.
Нови сазив Савјета ми-
нистара Босне и Херцеговине
формиран је 25. јануара, након
што је Заступнички дом Парла-
ментарне скупштине Босне и
Херцеговине на хитној сједни-
ци потврдио именовања ми-
нистара, замјеника министара
и замјеника предсједавајуће
Вијећа министара БиХ Борјане
Kришто.
Ново Вијеће министара
БиХ изабрано је тијесном већи-
ном. За су била 23 заступника,
а против њих 19. Суздржаних
није било. Сједници су при-
суствовали сви заступници,
њих 42, а за потврду именовања
биле су потребне 22 руке.
За су били заступници
ХДЗ-а, СНСД-а, те СДП-а, Наше
странке, Народа и правде, Бх.
иницијативе-Kасумовић Фуад.
Партнере из „Осморке“,
која је на државном нивоу
постала „Шесторка“ након из-
ласка Странке за БиХ и НЕС-а,
у овом случају није подржао ни
заступник Златко Милетић из
странке За нове генерације која
је дио „Шесторке“. Против су
били и заступници СДА, ДФ-а,
НЕС-а, СДС-а, ПДП-а и странке
За правду и ред.
С обзиром на добру са-
радњу Додика и Човића у от-
пору бошњачком унитаризму,
чињеница да је за предсједа-
вајућу Савјета министара на
четири године именована Боја-
на Kришто из ХДЗ представља
добру вијест за Српску.

Високо одликовање за
освједоченог пријатеља
На вјероватно врхунцу
сукоба између колективног За-
пада и Русије у Украјини, када
Вашингтон уводи нове пакете
санкција Русији и шаље нове
милијарде Зеленском и земље
ЕУ у координацији НАТО-а
товаре тенкове за Kијев, Мило-
рад Додик је додијелио орден
Владимиру Путину. Био је то
САДРЖАЈ
Билтен број 128, јануар 2023.
Додик одликовао Путина Орденом РС
храбар гест српског лидера у
мањем ентитету и под међуна-
родним, читај западним , про-
текторатом, који му како кажу
у Москви, Русија неће забора-
вити.
Усред антируске хисте-
рије када и многи други прија-
тељи Русије који јој нису увели
санкције стењу под притиском
НАСЛОВНА
5
колективног Запада, Додик,
који се већ налази на црним
листама Сједињених Aмерич-
ких Држава и Велике Брита-
није, повукао је потез на који су
сви занијемили. Непријатеље
Владимира Владимировића
изненадио је и довео пред свр-
шен чин, тако да нису имали
времена да звоне на узбуну, да
6 Представништво Републике Српске у Србији
Додик одликовао Путина Орденом РС
пријете, уцјењују, да покушају
да спријече. И једино им је пре-
остало да кажу да ће накнадно
реаговати „уколико Додик лич-
но уручи орден“. Иако је могао
то да учини и преко амбаса-
дора Kалабухова, Додик им је
најавио да ће то учинити баш у
Kремљу приликом већ плани-
раног одласка у Москву.
Није то први пут да је
Путин одликован од Србије и
Српске из руку два српска ли-
дера, као и обратно. У мирнија
времена, размјена ордења из-
међу државника представља
готово рутински чин симболич-
ког потврђивања пријатељства
између држава и државника.
Поента је на околностима које
високи орден чине политички
још вишеструко вишим и више
ће се памтити по томе када је
додијељен.
Но Додиков гест није
само израз лојалности према
предсједнику Путину, и из-
раз лојалности српског народа
према руском, на које се око-
мио „удружени Запад“, него
демонстрација права Републи-
ке Српске да води самосталну
политику у односу на западни
протекторат. Употребом, што
тврде моћи (бомбардовања),
што разуђене и софистициране
меке моћи (корумпирани по-
литичари, спозорисани медији,
финансиране НВО, амбасадо-
рократија итд.), колективни
Запад на челу са САД управља
великим дијелом планете, па
и земљама на Балкану. Члан-
ство у ЕУ као мамац варалица,
а поготово чланство у НАТО-у за геноцид, као и покушај да се
представљају један од најмоћ- Kристијан Шмит, мимо проце-
нијих инструмената те и такве дуре, наметне за високог пред-
политике којој се на Балкану ставника Уједињених нација у
једино српске земље снажно БиХ.
одупиру и за то плаћају немалу
цијену на више фронтова.
Иако се налазимо усред
геополитичких промјена трна-
зиције из једнополарног уви-
шеполарни свијет, притисци на
непослушне Србе нису мањи.
Напротив, колективни Запад
баш у фази опадања глобалне
моћи настоји да што шире за-
окружи своју интересну сферу
и попуни празне тачке на којим
живе непослушни Срби. У том
контексту Додиков орден Пути-
ну добија још већу вриједност.
Поводом 9. јануара, Дана
Републике Српске, ово при-
знање Путину додијељено је за
„патриотску бригу и љубав пре-
ма Републици Српској“.
„Путин је заслужан за раз-
вијање и учвршћивање сарадње
и политичких и пријатељских
односа Републике Српске и
Русије. Има заслуга на пољу
јавних дјелатности којима се
доприноси свеукупном и обо-
страном политичком, економ-
ском, друштвеном и привред-
ном расту и развоју“, рекао је
Додик у Бањалуци на свеча-
ности додјеле одликовања.
Овај највиши орден Репу-
блике Српске који се додјељује
иностраним државницима, по-
ред осталог подсјећа да је Ру-
сија зауставила резолуцију Ве-
лике Британије и САД у СБ УН,
којом се српски народ осуђује

Лијеп и пријатељски дочек
у Будимпешти
Бројни инострани и до-
маћи политиколози, социоло-
зи, историчари, геополитичари
и стручњаци за међународне
односе с правом тврде да је
данашњи свијет у великој мје-
ри окован глобализацијом под
диктатом једине суперсиле.
Тиме се, такође основано, обја-
шњава што прије свега у европ-
ској политици више нема ве-
САДРЖАЈ
Билтен број 128, јануар 2023.
ликих лидера и државника као
што су били Де Гол, Черчил, па
и Тито, нити маркантних попут
Франсоа Миетрана, Маргарет
Тачер и Ангеле Меркел. Али
увијек постоје изузеци који по-
тврђују правило и својом пре-
вратничком и прекретничком
политиком најављују геопо-
литичке промјене. Такође је
природно да ти лидери стоје на
НАСЛОВНА
7
Жељка Цвијановић са Орбаном
челу великих и многољудних
држава, попут Њемачке, Фран-
цуске, Британије, што им дају
снагу да својом оригиналном
политиком снажно утичу и на
уже и шире окружење. Данас
су то рецимо Путин па и Ердо-
ган, на челу Руске федерације
и Турске.
Али и од тог правила има
одступања и у томе је данас лако
8 Представништво Републике Српске у Србији
Жељка Цвијановић са Орбаном
препознати премијера Мађарс-
ке Виктора Орбана. Лидер једне
од средњоевропских држава, ни
веће ни мање, ни богатије ни
сиромашње успио је не смао да
у више мандата да његова пар-
тија ФИДЕС добије доминантну
подршку бирача, да се наметне
као мотор Вишеградске четвор-
ке (Чешка, Словачка, Пољска).
Али што је најважније, Орбан
је, иако је Мађарска чланица
и НАТО и ЕУ, успио да се из-
бори за самосталну политику
своје земље. Његов приступ је
врло једноставан: Мађарска
неће да слиједити оне одлуке
наднационалних институција
и организација које су у супро-
тности са њеним националним
интересима и традиционал-
ним вриједностима. И такву
политику дослиједно спроводи
заједно са својим министром
спољних послова Сијартом.
Србија, али и Српска,
постале су бенефицијари такве
политике. Не би се могло рећи
баш у историјском континуи-
тету добрих међусобних одно-
са. Угарска је у средњем вијеку
била окупатор јужно од Саве,
али и у саставу Аустроугарске
била је анектор БиХ. Али Срби
су,опет, ишли у Мађарску да
гуше грађанску револуцију и
то им је написмено замјерио
Kарл Маркс. Мађарски фаши-
сти су извршили масован по-
мор Срба бацајућих у замрзну-
ти Дунав. Тито је опет омиље-
ном мађарском реформисти
Имре Нађу најприје дао азил у
будимпештанској амбасади, а
затим га испоручио KГБ-у иако
је морао знати да ће бити лик-
видиран. Мађарска је у оквиру
НАТО-а партиципирала у бом-
бардовању и Српске и Србије.
Итд.,итд.
 Билтен број 128, јануар 2023.
9

Жељка Цвијановић са Орбаном

Можда би се могло рећи Цвијановићева се у оквиру зва-

да је нови импулс у српско- ничне посјете Мађарској саста-
мађарским односа настао то- ла у Сентандреји и са Његовим
ком договора о мањинама гдје преосвештенством епископом
су се обје стране утркивале будимским Лукијаном, и посје-
да статус Срба у Мађарској тила је Цркву Успења Пресвете
и Мађара у Србији буде што Богородице и Српски право-
бољи. Данас Орбан тијесно славни музеј Епархије будимс-
сарађује са Вучићем око снаб- ке.
дијевања руским енергенти- Боравак Жељке Цвијано-
ма, повезују гасоводе и наф- вић у Будимпешти и одвојени
товоде, а Србија у Мађарској сусрети са премијером Орба-
користи велика складишта за ном и са његовим министри-
своје резерве. Сарадња Додика ма, представља корак даље у
и Орбана прерасла је у лично продубљивању пријатељских
пријатељство тако да су Орбан односа Мађарске и Српске, као
и Сијарто чести гости на при- и БиХ коју она представља као
ватном имању предсједника члан заједничког Предсједни-
Српске, а не мање честе су и уз- штва у Сарајеву.
вратне посјете. Мађарска у ев-
ропским форумима штити ин-
тересе Српске и блокира санк-
ције против Додика, а у току је
реализација донације Српској
за подршку развоју пројеката у
пољопривреди у вриједности од
сто хиљада евра.
Предсједавајућа и срп-
ски члан Предсједништва БиХ
Жељка Цвијановић 24. јануара
састала се са Орбаном у Бу-
димпешти, а након тет-а-тет
састанка, одржан је састанак
делегација из двије земље.
Цвијановићева је захва-
лила мађарском премијеру
Виктору Орбану на лијепом и
пријатељском дочеку. „Хвала
Орбану на пријатељском доче-
ку,“ написла је на свом Инста-
граму.
Дан раније Цвијановиће-
ва се састала са предсједни-
ком Мађарске Kаталин Новак.
САДРЖАЈ НАСЛОВНА
10 Представништво Републике Српске у Србији
Јавна подршка акцији премијера Вишковића
Не раде а примају редовну
плату
Kада је крајем 80-их
и почетком 90-их започела
транзиција, економске рефор-
ма ретруктурација привреде
и приватизација друштвених
предузећа у СФРЈ, установље-
но је да је у просјечно у сва-
ком било око 30 одсто вишка
запослених. Наравно да таква
предузећа нису могла позитив-
но да послују јер је напросто
„штета појела ћар“. На стра-
ну што су ти који су примали
незаслужену плату на фиктив-
ним радним мјеста беспосли-
чили, демотивисали и оне који
су стварно зарађивали плату,
те ометали радну атмосферу
и колективну одговорност и
ефикасност. „Радио не радио
свира ти радио!“ – била је њи-
хова парола, а професионал-
ни ентузијазам, радна етика,
одговорност и дисциплина на
послу постали су готово инди-
видуална настраност.
Дијелом карикирамо
производ једног економски
неодрживог система у коме
су постојале тзв. политичке
фабрике. Власт је да би подигла
неразвијене дијелове земље и
масовно запослила сиромаш-
но становништво, градила
фабрике које су давале замајац
и ширем друштвеном развоју
(отварање школа, станоградња,
домови културе, хотели, домо-
ви здравља итд.) Имало је то
своју логику и оправдање, али
уз услов да је мањак економс-
ке рационалности балансиран
вишком буџетских инјекција.
Чак је на тој основи остварен
импресиван раст у раним фа-
зама социјализма, али су у кас-
нијим фазама исти принципи
постајали све већа кочница
развоја све до на крају колапса
социјалистичке економије.
Са наглим преласком на
тржишну привреду завладала
је дивља приватизација. За-
пуштање и обезвређивање фа-
брика да би се брже и јефти-
није продале, а привилеговани
купци за бесцијење, касније их
скупље препродавали страним
власницима. Ови су их опет
уништавали да би домаће тр-
жиште остало без конкурен-
ције њииховим увозним про-
изводима. Затворене су стоти-
не предузећа што је изазвало
масовно отпуштање радника
и галопирајућу незапосленост.
Јачање приватног сектора,
раст реалне економије и отва-
рање нових радних мјста, на-
метнули су нове услове рада

са ефикаснијим привређи-
вањем, без вишка запослених,
са већим радним залагањем и
дисциплином, на начин како
функционише капиталистичка
економија.
Једини заклон старим
навикама и пракси постала су
преостала јавна предузећа и
државна администрација гдје
се запошљава преко везе, ради
по старом и гдје постоји ви-
шак запослених, који не зависе
од учинка и тржишта и имају
сигурно радно мјесто. Свугдје
у капиталистичком свијету, а
данас сем ријетких изузетака
другог и нема, познато је да
је то релативна привилегија,
јер значи сигурно запослење
и минимални радни напор,
али и ниже плате. Но, и те
ниже плате, уз мањи радни
напор и сигурно радна мјеста,
надокнађују се хонорарним
радом код приватника или у
параленом властитом бизни-
су. Зато се многи грабе за за-
послењем у државној управи.
Међутим, како је открио
премијер Вишковић у адми-
нистрације Владе Републике
Српске постоји значајан про-
ценат запослених који редов-
но примају плату, а уопште не
долазе на посао. Скандалозан
податак је узбуркао јавност.
Сва министарства и јав-
на предузећа и институције у
Српској морају до краја годи-
не дати отказ „особама које се
воде као запослене, а не долазе
на посао“, рекао је Вишковић
крајме децембра прошле го-
САДРЖАЈ
Билтен број 128, јануар 2023.
11
Јавна подршка акцији премијера Вишковића
дине. Ову Вишковићеву изја- Он је истакао да то није
ву црвеним је подвукао пред- никакав обрачун, хир, ни ме-
сједник Додик, који је најавио дијска посебна пажња, већ
„чистку нерадника“. „Почеће- чисто законска обавеза.
мо да чистимо све оне који „Овим сам хтио да руко-
не долазе на посао, а примају водиоцима и онима који су то
плату, а таквих нажалост има. на неки начин дозволили ука-
Влада ће се тиме бавити у на- жем да на то немају право ни
редних седам дана“, рекао је овлашћења, да је закон старији
Додик. од неких њихових одлука и по-
Вишковић је додао да нашања. Сви они који су се на
„има и оних који чак ни не било који начин оглушили о те
живе у БиХ, него се налазе на наше одлуке биће санкциони-
егзотичним дестинацијама, а сани“, рекао је Вишковић.
примају плату, као да раде у Јавност се се пита како
јавном сектору“. је премијер Вишковић ту ано-
Предсједник Владе Репу- малију уочио тек на почетку
блике Српске Радован Вишко- другог мандата, али у принци-
вић изјавио је 17. јануара да пу поздравља његову иниција-
су направљени значајни иско- тиву да се тој аномалији стане
раци у „обрачуну“ са запосле- у крај. Kажу: Боље икад него
нима у институцијама Српске никад.
и јавним предузећима који
не долазе на посао, а примају
плату, те да већ са десетинама
прекинут радни однос.
„По Закону о личним
подацима, ја не могу изаћи у
јавност и саопштити имена,
али рећи ћу да сада имамо на
десетине људи којима је пре-
кинут радни однос јер се нису
из неког разлога појављивали
на радном мјесту, а да су за то
примали плату, што је по зако-
ну недопустиво“, појаснио је
Вишковић.
Према његовим ријечи-
ма, Закон о раду налаже да,
уколико радник три дана не
оправда изостанак са посла, на
неки начин му по аутоматизму
престаје радни однос.
НАСЛОВНА
 Билтен
Број 128, јануар 2023.

Булевар деспота Стефана 4/IV

Београд, Србија
Тел. +381 11 324 6633
Факс. + 381 11 323 8633
E-mail: office@predstavnistvorsbg.rs
www.predstavnistvorsbg.rs

САДРЖАЈ НАСЛОВНА