‫عناصر التخطيط‬

‫عناصر التخطيط‬
‫العنصر االول التنبؤ بالمستقيل ‪:‬‬
‫‪ – 1‬محاولة الكشف عن التقديرات واالحتماالت‬
‫واالفتراضات الني يتوقع تحقيقها في المستقبل ‪.‬‬
‫‪ – 2‬ان تكون التقديرات واالفتراضات مبنية على اساس‬
‫علمي مدروس ال على مجرد تكهنات واجتهادات شخصية‬
‫‪ – 3‬يجب ان يقوم التخطيط على دراسات جادة وان يستند‬
‫الى بيانات كاملة ودقيقة وحديثه ‪.‬‬
 ‫تابع عناصر التخطيط‬
‫العنصر الثاني ‪ :‬االستعداد للمستقبل ‪:‬‬
‫‪ – 1‬ال يكفي للقيام بالتخطيط ان تكون هناك اهداف محددة يراد‬
‫تحقيقها في المستقبل وانما يجب فضال عن ذلك ان تكون هذه‬
‫االهداف قابلة للتحقيق ( واقعية ) بمعنى ان يكون لذى‬
‫المشروع الوسائل الكافية من االمكانيات المادية والبشرية‬
‫لتحقيق هذه االهداف ‪.‬‬
‫‪ – 2‬حصر جميع الموارد واالمكانيات المتاحة بالمنظمة وتحديد‬
‫افضل الطرق لالستفادة منها ‪.‬‬
‫‪ – 3‬تحديد فترة زمنية كافية النجاز الخطة ‪.‬‬
 ‫مقومات التخطيط‬

‫مقومات التخطيط‪:‬‬
‫تتضمن عملية التخطيط اإلداري عد ًدا من المقومات األساسية تتمثل في تحديد األهداف‪،‬‬
‫التنبؤ‪ ،‬السياسات والبرامج‪ ،‬واإلجراءات‪ ،‬وأخيرً ا بلورة طرق العمل ونقصد به الوسائل‬
‫واإلمكانات‬
 ‫مفهوم التنبؤ‬
‫إن المستقبل وبشكل عام حالة غير معروفة ومرتبطة بدرجة كبيرة بعدم‬
‫التأكد إال أنه ومع كل ذلك قد تظهر هناك اتجاهات ومؤشرات معينة يمكن‬
‫االعتماد عليها في فهم ميول هذه االتجاهات بالشكل الذي يساعد على تحديد‬
‫الخطوة التالية ‪ ،‬وبالتالي يمكن تحديد مجموعة من العوامل التي تساهم في‬
‫نشوء حالة عدم التأكد ومنها ‪:‬‬
‫‪ .1‬االفتقار إلى المعلومات الضرورية المتعلقة ببعض العوامل البيئية والتي‬
‫تؤثر بدورها في عملية اتخاذ القرار ‪.‬‬
‫‪ .2‬إن عدم قدرة متخذي القرار في تقدير االحتماالت المتعلقة بالعوامل البيئة‬
‫التي قد تكون سببا في فشل تحقيق األهداف باعتبار أن عملية وضع‬
‫احتماليات دقيقة يساعد كثيرا في تحديد درجة عدم التأكد المرتبطة بكل‬
‫عامل بيئي مؤثر وبالشكل الذي يسهل من اتخاذ القرارات المناسبة والدقيقة‬
 ‫مفهوم التنبؤ‬
‫يعرف التنبؤ على أنه عملية لتوقع ما سيحدث في المستقبل واالعتماد على تلك النتائج‬
‫سواء أكانت إيجابية أم سلبية ‪ ،‬وقد تختلف تلك التنبؤات أيضا من حيث طريقة عرضها‬
‫و كمية التفاصيل ويعرف التنبؤ على أنه مجموعة من اإلجراءات والطرق الذاتية‬
‫والموضوعية المصممة أساسا لغرض التوقع باألحداث المستقبلية المحتملة ومعرفة‬
‫النتائج التي ستحقق عنها وبذلك يمكن أن يكون للتنبؤ الدور الكبير من خالل مساعدته‬
‫في توفير النتائج الضرورية والتي على أساسها تتم عملية التقييم واتخاذ القرار المالئم‬
‫أي إن التنبؤ ‪,‬وبالشكل الذي يقلل من إمكانية تحقق االنحرافات بين ما هو فعلي ومتوقع‬
‫هو مرحلة تقييم وتقدير النتائج المتوقعة عن كل بديل من مجموعة البدائل المحددة‬
‫وبالشكل الذي يساعد في عملية ترشيد القرارات‬
 ‫مفهوم التنبؤ‬
‫فإن التنبؤ وفقا للتعريف أعاله يتضمن ‪:‬‬
‫‪ -1‬التحديد المسبق ‪ :‬حيث إنه من خالل التنبؤ يمكن الوقوف على مجمل التغيرات‬
‫والتطورات التي من الممكن أن تحدث في المستقبل والناتجة عن بعض العوامل‬
‫البيئية أو غيرها‬
‫‪ -2‬إمكانية الحدث ‪ :‬حيث تمثل المرحلة الثانية والتي تتضمن تحديد الوقت الذي‬
‫من المتوقع أن تقع فيه هذه التغيرات بالشكل الذي يساعد في اتخاذ القرارات‬
‫المناسبة في الوقت المناسب‬
‫‪ -3‬التكيف ‪ :‬حيث إن المرحلتين السابقتين يمكن أن يكون لهما الدور الرئيس في‬
‫تحديد أوجه التغيرات والوقت الذي ستحدث فيه و يساعد كل ذلك في اتخاذ‬
‫اإلجراءات والخطوات الالزمة التي من خاللها يتم التكيف مع تلك التغيرات‬
‫المحتملة‬
 ‫أهمية التنبؤ‬
‫إن لعملية التنبؤ أهمية خاصة على مستوى جميع األنشطة على أساس إنها‬
‫العملية التي تتعلق بتوقع األحداث المستقبلية وتقدير التغيرات المتوقعة من أجل‬
‫اتخاذ اإلجراءات لتفادي عنصر المفاجأة وتوفير درجة من التأكد بالظروف‬
‫المستقبلية ‪،‬و تظهر أهمية عملية التنبؤ من خالل دورها األساس في عملية اتخاذ‬
‫القرار االستثماري إذ غالبا ما يبحث المستثمرين عن تحقيق العوائد واألرباح‬
‫بتحمل درجة معينة من المخاطرة التي من الممكن أن تنجم عن حاالت عدم‬
‫التأكد المرتبطة بالمستقبل وأن أي استثمار سواء أكان استثمارا ماليا أم حقيقيا‬
‫فهو يرتبط بدرجة معينة من المخاطرة األمر الذي يؤدي في بعض االحيان الى‬
‫تحقق حالة الخسارة‬
 ‫أهمية التنبؤ‬
‫لذلك يؤدي التنبؤ دوره في تحديد حجم هذه المخاطرة التي من الممكن ان‬
‫يتعرض لها االستثمار وبالشكل الذي يساعد المستثمر في تحديد أوجه‬
‫االستثمار البديلة ويزيد من قابليته في اتخاذ القرار االستثماري األفضل‬
‫حيث يمكن للمستثمر من خالل التنبؤ بالبدائل االستثمارية التعرف على‬
‫إيجابيات وسلبيات كل بديل استثماري باعتبار أن المستثمر يقوم باتخاذ‬
‫قراره االستثماري وفقا لعنصري العائد والمخاطرة المرتبطين بذلك‬
‫االستثمار وبالتالي تفضيل االستثمارات التي تتالءم مع إمكانياته وموارده‬
‫المتاحة‬
 ‫أهمية التنبؤ‬

‫كما تظهر أهمية التنبؤ من خالل التركيز على كشف جوانب عدم التأكد‬
‫والتي ترتبط ببعض جوانب المستقبل وبالتالي فإن محاولة المستثمرين‬
‫توليد تقديرات احتمالية ترتبط ببعض الظروف المستقبلية يساعد كثيرا‬
‫في دعم عملية اتخاذ القرارات التي تتعلق باالستثمارات الحالية‬
‫والمتوقعة‬
 ‫التنبؤ وأنواعه‬

‫• التنبؤ هو تقدير أو حزر أحداث مستقبلية بناء على خبرات ماضية وبيانات تاريخية‬
‫أو أحداث فعلية‪.‬‬
‫• وتستخدم الشركات عادة عدة أنواع من التنبؤ في إدارة اإلنتاج وتخطيط العمليات‬
‫أهمها‪:‬‬
‫‪ -1‬التنبؤ االقتصادي ويتناول المسائل المتعلقة باالقتصاد على صعيد محيط العمل‬
‫كالتنبؤ بحركة السكان أو حركة العمران أو التضخم النقدي وغيرها من المؤشرات‬
‫ذات المساس بالتخطيط على الصعيد االقتصادي‪.‬‬

‫‪ -2‬التنبؤ التكنولوجي ويتناول التنبؤ للتقدم التكنولوجي والذي من شأنه أن يساعد في‬
‫التخطيط لسلع أو خدمات جديدة وما يترتب على ذلك من التخطيط إلقامة معامل‬
‫جديدة أو توسيع المعامل الحالية أو التخطيط للموارد البشرية والمالية‪.‬‬

‫‪ -3‬التنبؤ بالطلب ويختص بتقدير المبيعات التي ستحققه الشركة في المستقبل‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫تعريف الغايات النهائية وخصائصها‬

‫) ‪(Goals‬‬ ‫الغايات‬
‫النتائج المراد تحقيقها بشكل عام عبر فترة زمنية طويلة األجل‬
‫وتتصف بالعمومية وعادة ما تستند الغايات إلى رسالة المنظمة‬
‫وصورتها المميزة وتعكس منتجاتها الرئيسة وأسواقها التي تقوم‬
‫بخدمتها والحاجات األساسية التي تحاول إشباعها‬
‫ويري العديد من الكتاب أن الغايات تعد بمثابة أهداف عامة‬
‫وشاملة تعكس ما ترمي المنظمة الى تحقيقه في المدى البعيد ويتم‬
‫وصفها عادة بصورة مجردة مثل تعظيم الربح والنمو أو التوسع‬
‫والمسؤولية االجتماعية ‪.‬‬
 ‫تعريف الغايات النهائية وخصائصها‬
‫يسميه البعض ( القصد االستراتيجي ) وفيه التزام شديد بالنجاح‬
‫يظهر القصد االستراتيجي من خالل الهدف الجريء الطموح المحدد‬
‫الذي تركز الشركة جميع طاقاتها وإمكاناتها وأعمالها التنافسية لتحقيق‬
‫التحدي طويل األجل ‪.‬‬

‫مثال عملي ‪:‬‬

‫غاية جوجل ‪ :‬أن يكون جوجل المكان األول الذي يزوره الشخص أين‬
‫ما ذهب على الويب بتوظيف تكنولوجيا المعلومات لتطوير مستمر‬
‫لجوجل ‪.‬‬
 ‫تعريف الغايات النهائية وخصائصها‬

‫خصائصها ‪:‬‬
‫تتميز الغايات ببعض الخصائص أهمها‬
‫البعد عن التفاصيل الدقيقة‬
‫الشمول لكافة المجموعات التي تخدمها المنظمة‬
‫المدى الزمني الطويل حيث تستند إلى مبرر وجود المنظمة ورؤيتها‬
‫المستقبلية ورسالتها المحددة‬

‫مثال‪ :‬أن تصبح المنظمة قائدة في تجديد وابتكار الصناعة‪.‬‬

 ‫تعريف األهداف وخصائصها‬

‫( ‪)Objectives‬‬ ‫األهداف‬

‫هي النتائج المطلوبة تحقيقها في فترة زمنية محددة‬

‫إن وضع األهداف يساعد في تحويل الرؤية والرسالة إلى‬
‫مستويات مرغوبة لألداء‬
‫واألهداف تمثل فوق ذلك شكال من أشكال التعهد وااللتزام‬
‫اإلداري بتحقيق نتائج محددة أو الوصول إلى مستويات‬
‫معينة من االنجازات إنها أي األهداف دعوة إلى التصرف‬
‫الفعال وتحويل الطموحات إلى واقع ملموس‬
‫تعريف األهداف وخصائصها‬

‫خصائصها ‪:‬‬
‫*التزام إداري بتحقيق نتائج ومردودات مرغوبة‬
‫*تحدد القدر المطلوب من األداء ونوعيته وتوقيته‬
‫*مصطلحات وعبارات قابلة للقياس كميا‬
‫*تحدد مواعيد نهائية للتحقيق واالنجاز‬
‫*قابلة للتطبيق‬
‫*يتم استخدامها كمقياس معياري ألداء المنظمة وتقدمها‬
 ‫أهمية األهداف‬
‫األهداف تزود بالمعايير التي تتخذ القرارات في ضوئها كما أنها أداة‬
‫لالتصال والتنسيق وأداء للتحفيز وكذلك للمفاضلة بين االستراتيجيات‬
‫البديلة كما أنها تلعب دورا تحفيزيا هاما وتعد من أهم عناصر التخطيط‬
‫إضافة إلى تحديد مراكز المسؤولية‬
 ‫تقسيمات األهداف‬

‫‪ )1‬األهداف الرئيسية واألهداف الفرعية ‪:‬‬

‫أ – األهداف الرئيسية ‪ :‬تمثل تلك األهداف التي ال تحتاج إلى التدليل على‬
‫سبب وجودها بل اكتفى بذكرها للتدليل عليها ‪ ،‬وذلك مثل هدف تحقيق‬
‫االنتشار األفقي والرأسي ‪.‬‬

‫ب – األهداف الفرعية ‪ :‬تمثل أهدافا ً ذات طبيعة وثيقة ولها أهمية كبيرة في‬
‫سبيل تحقيق األهداف الرئيسية ‪ ،‬وذلك مثل هدف " تحقيق كمية انتشار‬
‫معينة في الشهر ) ‪.‬‬
 ‫تقسيمات األهداف‬

‫‪ )3‬األهداف الفردية واألهداف التنظيمية ‪:‬‬

‫أ – األهداف على مستوي الفرد ‪ :‬لكل فرد مجموعة فريدة من األهداف‬

‫المميزة والمحددة‪ ،‬ويمكن االستعانة بنموذج تدرج الحاجات لـ "مازلو " في‬
‫التعرف على األهداف التي يسعى الفرد لتحقيقها ‪ ،‬حيث يحدد كل فرد في‬
‫كل مستوى من تلك المستويات إلى عدة أهداف يسعى إليها ‪.‬‬

‫ب – األهداف على المستوي التنظيمي ‪ :‬هناك اختالف حول تصنيفات‬

‫األهداف التي يجب أن تسعى المنظمة إلى تحقيقها‬
 ‫تقسيمات األهداف‬
‫التوجه المعاصر‪ :‬األهداف على ثالثة مستويات‬
‫أهداف استراتيجية‪:‬‬
‫‪Strategic Goals‬‬
‫تصاغ بشكل عام وشامل حول النتائج الكلية المطلوب تحقيقها‪.‬‬
‫تضعها اإلدارة العليا على مستوى المنظمة ككل‪.‬‬
‫‪ •Open – Ended‬طويلة األجل وغير محددة النهاية‬
 ‫تقسيمات األهداف‬

‫أهداف تكتيكية‬
‫‪Tactical Goals‬‬
‫شارك في صياغتها كل من اإلدارة العليا واإلدارة الوسطى‪:‬‬
‫• تصاغ على مستوى القطاعات ‪ /‬اإلدارات‪.‬‬
‫• متوسطة األجل ولها نهايات محددة‪.‬‬
‫• أكثر تحدي ًدا من األهداف االستراتيجية وتشتق منها‪.‬‬
‫• تمثل الوسائل التي من خاللها تتحقق األهداف االستراتيجية‪.‬‬
 ‫تقسيمات األهداف‬

‫أهداف تشغيلية‬
‫‪Operational Goals‬‬

‫يشارك في صياغتها اإلدارة الوسطى مع اإلدارة اإلشرافية‪:‬‬

‫• تصاغ على مستوى األقسام والوحدات واألفراد‪.‬‬
‫• أكثر تفصيالً وتحديداً من األهداف التكتيكية وتشتق منها‪.‬‬
‫• قصيرة األجل وتمثل وسائل وأساليب تحقيق األهداف التكتيكية‪.‬‬
 ‫التخطيط للهدف‪:‬‬
‫عملية وضع األهداف وتوضيحها الى أهداف‬

‫مرحلية‬

‫إجرائية‬

‫كتابة برنامج زمني لتنفيذ الهدف‬

 ‫صياغة الهدف‬

‫ما الذي يساعد على كتابة األهداف الجيدة؟‬

‫اتباع اسلوب األهداف الذكية‬

 ‫‪ -2‬مواصفات الهدف الجيد‬

‫‪S pecific‬‬ ‫محدد‬

‫‪M easurable‬‬ ‫قابل للقياس‬
‫‪A chievable‬‬ ‫قابل للتحقيق‬
‫‪R esults-bound‬‬ ‫يأتى بنتائج‬
‫‪T ime-bound‬‬ ‫محدد بزمن‬
‫‪SMART‬‬ ‫األهداف الذكية‬
 ‫واقعي‬
‫‪ATTAINABLE‬‬

‫ليس مستحيالً أو صعب التحقيق‬

‫هل نستطيع إنجازه في الوقت المحدد له ‪،‬في الظروف السائدة ؟‬
‫ما هي الحواجز التي تقف بينك وبين تحقيق هدفك؟‬
‫كيف يمكن التغلب على هذه الحواجز؟‬
‫كيف يمكن لهذه األهداف أن تطور من مستوي المنظمة ؟‬
‫هل هذه األهداف تسير في اتجاه تحقيق الهدف‪.‬؟‬
 ‫دقيق ومحدد‬
‫‪SPECIFIC‬‬

‫ما الذي يجب تحقيقه؟‬

‫يصاغ بعبارة ذات نتيجة واحدة‪ .‬مع من أو من اجل من؟‬

‫النهاية‬ ‫المنتصف‬ ‫البداية‬

‫المقياس والتاريخ‬ ‫منتج \ خدمة‬ ‫فعل‬

‫من ساعة إلى‬ ‫سرعة إنجاز‬ ‫تطوير‬
‫نصف ساعة‬ ‫تصدير المعامالت‬
‫بنهاية‬ ‫السرية‬
‫‪1434‬‬
 ‫واقعي‬
‫‪ATTAINABLE‬‬

‫ليس مستحيالً أو صعب التحقيق‬

‫هل نستطيع إنجازه في الوقت المحدد له ‪،‬في الظروف السائدة ؟‬
‫ما هي الحواجز التي تقف بينك وبين تحقيق هدفك؟‬
‫كيف يمكن التغلب على هذه الحواجز؟‬
‫كيف يمكن لهذه األهداف أن تطور من مستواك؟‬
‫هل هذه األهداف تسير في اتجاه تحقيق هدفك‪.‬؟‬
 ‫قابل للقياس‬
‫‪MEASURABLE‬‬

‫معبر عنه بطريقة يمكن قياسها وقياس تطور المراحل المختلفة منه‪.‬‬

‫طريقة‬ ‫الغاية‬ ‫القياس‬ ‫الهدف‬

‫القياس‬
‫ما مدى سهولة‬ ‫ما الذي يجب أن‬ ‫ما الذي سيتم‬ ‫عبارة قصيرة‬
‫\صعوبة تحديد‬ ‫يصل إليه القياس‬ ‫قياسه لتحديد مدى‬ ‫واضحة لما يراد‬
‫القياس؟‬ ‫ليشكل نجاح‬ ‫تحقيق التطوير\‬ ‫تحقيقه‪.‬‬
‫ما الذي‬ ‫اإلنجازات؟‬ ‫اإلنجاز؟‬
‫سيحدده‬ ‫ما هو اإلنجاز‬
‫المقياس فعال‬ ‫المتميز؟‬
‫لمستوى االداء؟‬
 ‫قابل للقياس‬
‫‪MEASURABLE‬‬

‫للتأ كد من قابلية الهدف للقياس ؟‬

‫نجيب عن األسئلة التالية‪:‬‬
‫كم المقدار؟‬
‫كم العدد؟‬
‫المطلوب؟‬ ‫كيف نستطيع معرفة متى يتم إنجاز‬
 ‫له نتيجة‬
‫‪RESULT ORIENTAL‬‬

‫يعطي نتيجة مهمة للشخص وللجماعة‬

‫كيف يمكن لهذه األهداف أن تطور من مستوى الشخص‪.‬‬

‫هل هذه األهداف تسير في اتجاه تحقيق الهدف؟‬
 ‫محدد بوقت زمني‬
‫‪TIME- BASED‬‬

‫يحدد تحقيقه بوقت زمني معين‬

‫هل اإلطار الزمني الذي وضعته حقيقي أو واقعي؟‬
‫هل يمكن لبعض االحتياجات الضرورية األخرى أن تؤثر في‬
‫الزمن المحدد؟‬
‫هل يمكنك أن تتغلب على مثل هذه األمور وتستطيع أن تنجز‬
‫عملك وتحقيق هدفك في اإلطار الزمني الذي حددته؟‬
‫األهداف القابلة للتطبيق يجب ‪-:‬‬

‫أن تكون واضحة‪.‬‬

‫أن تكون محددة و إجرائية‪.‬‬

‫أن تكون طموحة‪.‬‬

‫أن تكون عملية‪.‬‬

 ‫مستويات األهداف‬
‫هناك ثالث مستويات‬

‫أوال ‪ :‬أهداف عامة‪ “ .‬أمنيات و طموحات و رغبات”‬

‫رغبة رجل أعمال في تحقيق أكبر قدر ممكن من الربح الحالل‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬أهداف مرحلية‪.‬‬
‫كإقامة مجمع تجاري في منطقة تجارية‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬أهداف سلوكية إجرائية‪( .‬خطوات عمل)‬

‫شراء األرض في غضون الشهرين القادمين‬
‫عمل المخططات الالزمة في غضون الستة أشهرالقادمة‬
‫تسليم المخطط لمقاول بعد اختياره للتنفيذ‪.‬‬
 ‫أمثلة لتحويل األهداف المرحلية اإلجرائية‬

‫أهداف إجرائية‪:‬‬ ‫أهداف عامة‬

‫عمل جدول للزيارات العائلية بعد المغرب‬
‫كل خميس‬
‫تخصيص الوقت من الساعة ‪ 9‬إلى ‪ 11‬كل‬
‫سبت و ثالثاء لقراءة الكتاب‬
‫أريد أن أزيد صلتي برحمي‬
‫سأقرأ الكتاب الذي اشتريته‬
‫حديثا‬
 ‫البرنامج‬
‫‪program‬‬
‫هو مزيج من االهداف والنشاطات والسياسات واالجراءات الواجب القيام‬
‫بها وتحديد الموارد الالزمة النجاز نشاط معين وهو الية لتنفيذ‬
‫االستراتيجية ‪.‬‬
‫قد يتفرع عن البرنامج برامج فرعية‪.‬‬
 ‫الموازنة‬
‫‪budget‬‬
‫‪.‬‬
‫تعريف الموازنة‪..‬‬
‫الموازنة خطة مالية مستقبلية تستخدم كأداة تخطيطية ورقابية من قبل معظم‬
‫القطاعات‪ ،‬لتقدير إيرادات وتكاليف المنشأة عند مستوى إنتاج معين وذلك‬
‫قبل التنفيذ ثم تأتي مرحلة تنفيذ ما تم تخطيطه ثم تقييم األداء وهي مقارنة‬
‫المخطط مع ما تم تنفيذه لمعرفة االنحرافات هل هي في صالح المنشأة أم‬
‫في غير صالح المنشأة‬
 ‫الموازنات‬
‫‪budget‬‬

‫أهداف الموازنات‪:‬‬
‫تحقق ثالثة أهداف رئيسية ‪...‬‬
‫‪ .1‬التخطيط والتنسيق‪ :‬يقصد بالتخطيط رسم سياسة مستقبلية‪ ،‬ووضع‬
‫خطة شاملة‪.‬‬
‫‪ .2‬الرقابة وتقييم األداء‪.‬‬
‫‪.3‬تسهيل االتصال والتنسيق بين األقسام حيث تساعد الموازنة على‬
‫تسهيل وانسجام وترابط أداء األقسام المختلفة‪.‬‬
 ‫أنواع الموازنات‬
‫يتم التمييز بين أنواع الموازنات‪ ،‬طبقا ً للمعايير التالية‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬الفترة الزمنية‪ ،‬التي تغطيها الموازنة تنقسم الموازنات‪ ،‬طبقا ً‬
‫للفترة الزمنية التي تغطيها‪ ،‬إلى‪:‬‬
‫‪ .1‬موازنات قصيرة األجل‪.‬‬
‫‪Short - term Budgets‬‬
‫‪ .2‬موازنات طويلة األجل‬
‫‪Long - term Budgets.‬‬
‫‪ .3‬موازنـات مستمـرة‬
‫‪Continuous Budgets.‬‬
 ‫السياسات مفهومها‬
‫‪policies‬‬
‫هي إطار تمارس في نطاقه اإلدارة نشاطها‬
‫هي الجوانب المرشدة عند اتخاذ اإلدارة للقرارات لمواجهة المشاكل ذات‬
‫الطبيعة المتكررة ‪.‬‬
‫أن السياسة تعكس و تترجم األهداف‬
‫هي طريق و مرشد للوصول إلى هذا الهدف و هي ليست هدفا ً‬
‫من الممكن تعديلها إذا تبين قصورها أو عدم جدواها في العمل‬
 ‫تعريف السياسات‬
‫‪policies‬‬
‫عبارة عن خطة توفر اطارا عاما لمساعدة المسؤولين في المنظمة في عملية صنع‬
‫القرارات‪.‬وقد تكون مكتوبة او غير مكتوبة‪ .‬وهي موجودة في كل المستويات‬
‫فهناك سياسات عامة تضعها االدارة العليا ذات بعد زمني طويل‪ ،‬وهناك‬
‫السياسات الفرعية تضعها االدارة الوسطى و تطبق على وظيفة معينة‪،‬‬
‫وهناك السياسات التنفيذية تضعها االدارة االشرافية وتطبق على النشاطات اليومية‪.‬‬
 ‫مفهوم اإلجراءات‬

‫قد تقوم المنظمة سواء كانت عامة أو خاصة بعدد من اإلجراءات لخدمة أغراضها‬
‫الذاتية مثل – إجراءات التوظيف‪ -‬اإلجراءات اليومية – البريد الصادر‬
‫والوارد وحفظ الرسائل وغيرها‪......‬‬
‫ويطلق على هذه األعمال مسميات متعددة‪ :‬كإجراءات العمل ‪.‬أو طرق وأساليب‬
‫العمل ‪ .‬أو روتين العمل‬
 ‫تعريف اإلجراءات‬
‫هي الخطوات التفصيلية أو المراحل التي تمر بها المعاملة من البداية إلى النهاية‪.‬‬
‫وعرفها ‪ :‬نيوشل ‪ .‬بأنها سلسة من العمليات الكتابية يشترك فيها عدد من األفراد في‬
‫إدارة واحدة أو في عدة إدارات وتصمم ألجل التأكد من أن العمليات المتكررة‬
‫تعالج بصورة موحدة‬
‫واإلجراءات ‪ :‬هي طرق محددة سلفا ً لكيفية القيام باألعمال ‪ .‬وهي خطط‬
‫موضوعة للموظفين ألجل إتباعها عند القيام باألعمال المتكررة ‪.‬‬
‫وهي تترجم الخطط والسياسات العامة إلى أسلوب محدد التخاذ القرارات‬
‫والقيام باألعمال‬
‫وعندما تصمم اإلجراءات يحدد فيها نوع األعمال التي سيقوم بها األفراد‬
‫المشتركون في إنجاز المعاملة‪.‬‬
 ‫تحديد اإلجراءات‬
‫تنشأ المنظمة بموجب قانون أو نظام أو مرسوم أو أمر أو قانون ‪ .‬حسب‬
‫ما تحدده قوانين وأنظمة البالد‪.‬‬
‫والنظام أوالمرسوم الذي تنشأ بموجبه منظمة ما (إدارة ما) يحدد عادة‬
‫األهداف العامة لإلدارة واليبين النواحي التفصيلية لتنفيذ تلك األهداف‬
‫كاإلجراءات ‪ ،‬وطرق العمل الواجب اتباعها‪.‬‬
‫فمثالً‪ :‬إنشاء قسم جديد في منظمة ما ‪ ،‬يقتضي أن يقوم الرئيس اإلداري‬
‫بإجراء دراسة معينة لتحديد اإلجراءات الالزمة للقيام بأعمال اإلدارة أو‬
‫القسم الجديد‪.‬‬
‫لكن الذي يحدث في كثير من األحيان هو أن تنقل اإلجراءات المتبعة في‬
‫إدارة ما إلى اإلدارة الجديدة‬
‫وقد تنقل المنظمة اإلجراءات من منظمة أخرى أو اإلقتباس منها‬