‫‪10/15/23, 1:06 AM‬‬ ‫اتفاقية كيوتو ‪ -‬ويكيبيديا‬

‫اتفاقية كيوتو‬
‫اتفاقية كيوتو (‪ )UNFCCC or FCCC‬هي معاهدة دولية مددت اتفاقية األمم‬
‫اتفاقية كيوتو‬ ‫المتحدة اإلطارية بشأن التغير المناخي‪ ،‬والتي تلزم الدول األطراف بتخفيض انبعاثات‬
‫غازات االحتباس الحراري‪ ،‬استناًدا إلى إجماع الرأي العلمي بأن (الجزء األول)‬
‫االحترار العالمي يحدث و(الجزء الثاني) أنه مدفوع بانبعاثات غاز ثاني أكسيد‬
‫الكربون التي يصنعها اإلنسان‪ .‬تم اعتماد اتفاقية كيوتو في كيوتو‪ ،‬بتاريخ ‪ 11‬ديسمبر‬
‫عام ‪ ،1997‬ودخلت حيز التنفيذ في ‪ 16‬فبراير عام ‪ .2005‬كان عدد أطراف‬
‫االتفاقية ‪ 192‬في عام ‪( 2020‬انسحبت كندا من االتفاقية‪ ،‬اعتباًر ا من ديسمبر عام‬
‫[‪]2‬‬
‫‪.)2012‬‬
‫معلومات عامة‬
‫حققت اتفاقية كيوتو هدف اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن التغير المناخي‪،‬‬
‫بروتوكول بيئي‬ ‫النوع‬
‫بتأخيرها لبداية االحترار العالمي عن طريق تخفيض تراكيز الغازات الدفيئة في الجو‬
‫اتفاقية الأمم المتحدة‬ ‫جزء من‬
‫إلى «مستوى يحول دون التدخل البشري الخطير بالنظام المناخي» (المادة الثانية)‪.‬‬
‫المبدئية بشأن التغير‬
‫المناخي‬ ‫انطبقت اتفاقية كيوتو على الغازات السبعة الدفيئة المدرجة في الملحق إيه وهي‪ :‬ثاني‬
‫كيوتو‬ ‫نسبة التسمية‬ ‫أكسيد الكربون (سي أو تو)‪ ،‬الميثان (سي إتش فور)‪ ،‬وأكسيد النيتروس‪،‬‬
‫والهيدروفلوروكربون (أتش إف سيز)‪ ،‬والهيدروكربون المشبع بالفلور (ّبي إف‬
‫[˂]‬ ‫القائمة ‪...‬‬ ‫الموقعون‬
‫سيز)‪ ،‬وسداسي فلوريد الكبريت وثالثي فلوريد النتروجين الذي أضيف في فترة‬
‫أمين عام الأمم المتحدة‬ ‫الإيداع‬ ‫[‪]4[]3‬‬
‫االمتثال الثانية خالل دورة الدوحة‪.‬‬

‫تعديل (‪https://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D8%‬‬
‫‪AA%D9%81%D8%A7%D9%82%D9%8A%D8%A9_%D9%83%D9%8‬‬
‫االتفاقية مبنية على مبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المختلفة‪ :‬أقرت بأن فرادى‬
‫‪ - )A%D9%88%D8%AA%D9%88&veaction=edit&section=0‬تعديل‬
‫مصدري (‪https://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=%D8%A7%D‬‬ ‫البلدان لديها قدرات مختلفة على مكافحة تغير المناخ‪ ،‬بسبب التنمية االقتصادية‪،‬‬
‫‪8%AA%D9%81%D8%A7%D9%82%D9%8A%D8%A9_%D9%83%D‬‬
‫‪ - )9%8A%D9%88%D8%AA%D9%88&action=edit&section=0‬تعديل‬ ‫وبالتالي ألقت مهمة تقليل االنبعاثات على الدول المتقدمة على أساس أنها هي المسؤولة‬
‫ويكي بيانات‬
‫تاريخًيا عن المستويات الحالية من الغازات الدفيئة في‬
‫الجو‪.‬‬

‫بدأت فترة االلتزام األولية باالتفاقية في عام ‪2008‬‬

‫وانتهت في عام ‪ .2012‬امتثلت جميع الدول الستة وثالثين‬
‫التي شاركت بشكل كامل في فترة االلتزام األولى‪ .‬من‬
‫ناحية ثانية‪ ،‬اضطرت تسعة بلدان منها إلى اللجوء إلى‬
‫آليات لتحقيق المرونة عن طريق تمويل تخفيضات‬
‫االنبعاثات في الدول األخرى بسبب أن االنبعاثات فيها‬
‫المشاركون في اتفاقية كيوتو في يونيو ‪،2009‬‬ ‫كانت أكبر بقليل فقط من المستوى الذي تسعى إليه‪.‬‬
‫أخضر = البلدان التي وقعت وصدقت على الإتفاقية‬
‫رمادي = البلدان التي لم تقرر بعد‬ ‫ساعدت األزمة المالية في الفترة بين ‪ 2008-2007‬على‬
‫أزرق = لا نية لها في التصديق‪.‬‬ ‫تخفيض االنبعاثات‪ .‬لوحظت التخفيضات األكبر على‬

‫اتفاقية_كيوتو‪https://ar.wikipedia.org/wiki/‬‬ ‫‪1/7‬‬
‫‪10/15/23, 1:06 AM‬‬ ‫اتفاقية كيوتو ‪ -‬ويكيبيديا‬
‫[‪]5‬‬
‫ازدادت‬ ‫االنبعاثات في بلدان الكتلة الشرقية السابقة ألن حل االتحاد السوفييتي خفض من االنبعاثات فيها في بداية تسعينيات القرن العشرين‪.‬‬
‫[‪]6‬‬
‫االنبعاثات العالمية بنسبة ‪ %32‬منذ عام ‪ 1990‬حتى عام ‪ ،2010‬على الرغم من أن الستة وثالثين دولة قد خفضوا من انبعاثاتهم‪.‬‬

‫تم االتفاق على فترة التزام ثانية في عام ‪ 2012‬بتمديد االتفاقية إلى عام ‪ ،2020‬وعرفت باسم تعديل الدوحة التفاقية كيوتو‪ ،‬الذي كان فيه ‪37‬‬
‫دولة ملتزمة هن‪ :‬أستراليا‪ ،‬واالتحاد األوروبي (ودوله األعضاء الثمانية وعشرين‪ ،‬حالًيا ‪ 27‬دولة فقط)‪ ،‬وبيالروس‪ ،‬وآيسلندا‪ ،‬وكازاخستان‪،‬‬
‫وليخنشتاين‪ ،‬والنرويج‪ ،‬وسويسرا وأوكرانيا‪ .‬صرحت بيالروس وكازاخستان وأوكرانيا أنها قد تنسحب من اتفاقية كيوتو أو قد ال تضع اتفاقية‬
‫شاركت كل من اليابان‪ ،‬ونيوزلندا‪ ،‬وروسيا في دورة كيوتو األولى لكنها لم تتولى أهداًفا‬ ‫[‪]7‬‬
‫التعديل حيز التنفيذ القانوني مع أهداف الدورة الثانية‪.‬‬
‫جديدة في فترة االلتزام الثانية‪ .‬الدول المتقدمة األخرى التي لم تتخذ أهداًفا جديدة في الدورة الثانية هي كندا (انسحبت من اتفاقية كيوتو في عام‬
‫‪ )2012‬والواليات المتحدة (لم تصادق عليها)‪ .‬قبلت ‪ 147‬دولة تعديل الدوحة‪ ،‬حتى شهر أكتوبر من عام ‪ .2020‬دخلت حيز التنفيذ في ‪31‬‬
‫[‪]9[]8‬‬
‫رغم أن فترة التعديل الثاني انتهت في اليوم نفسه‪.‬‬ ‫ديسمبر عام ‪ ،2020‬بعد قبولها من الحد األدنى اإللزامي الذي ال يقل عن ‪ 144‬دولة‪،‬‬
‫صادق عليها ‪ 34‬من أصل ‪ 37‬طرف من خالل تعاقدات التزام‪.‬‬

‫أجريت المفاوضات في إطار االجتماعات السنوية التفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن التغير المناخي‪ ،‬حول التدابير الواجب اتخاذها بعد انتهاء‬
‫فترة التعديل الثانية في عام ‪ .2020‬أدى ذلك إلى اعتماد اتفاقية باريس لعام ‪ ،2015‬وهي اتفاقية منفصلة مستندة التفاقية األمم المتحدة اإلطارية‬
‫بشأن تغير المناخ وليست تعدياًل التفاقية كيوتو‪.‬‬

‫خلفية‬
‫الرأي القائل بأن األنشطة البشرية هي المسؤولة على األرجح عن معظم الزيادة الملحوظة في متوسط درجة الحرارة العالمي («االحترار‬
‫[‪]11[]10‬‬
‫من المتوقع استمرار االحترار الناجم عن أفعال اإلنسان‬ ‫العالمي») منذ منتصف القرن العشرين‪ ،‬هو انعكاس دقيق للتفكير العلمي الحالي‪.‬‬
‫[‪]11‬‬
‫خالل القرن الحادي والعشرين وما بعده‪.‬‬

‫عرضت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (آي بي سي سي‪ )2007 ،‬مجموعة من التوقعات لما قد تعنيه الزيادة المستقبلية في متوسط‬
‫درجة الحرارة العالمية‪ ]12[.‬اعُتبرت توقعات الهيئة «مرجعية»‪ ،‬ما يعني أنهم ال يعتقدون أنه سيوجد محاوالت مستقبلية لتخفيض انبعاثات الغاز‪.‬‬
‫[‪]13[]12‬‬
‫التفاوت «المرجح» حدوثه (قيمت احتمالية صحته‬ ‫تغطي التوقعات الفترة الزمنية الممتدة منذ بداية القرن الحادي والعشرين حتى نهايته‪.‬‬
‫بأكثر من ‪ ،%66‬بناًء على حكم خبراء الهيئة الحكومية المعنية بتغير المناخ) هو زيادة متوقعة في متوسط درجة الحرارة العالمي على امتداد‬
‫[‪]12‬‬
‫القرن الحادي والعشرين بين ‪ 1.1‬و‪ 6.4‬درجة مئوية‪.‬‬

‫[‪]14‬‬
‫تفضي هذه التوقعات المختلفة إلى‬ ‫يعكس التفاوت في توقعات درجات الحرارة جزئًيا توقعات مختلفة النبعاثات الغاز الدفيئة في المستقبل‪.‬‬
‫فرضيات مختلفة عن التطور االقتصادي واالجتماعي في المستقبل (النمو االقتصادي‪ ،‬ومستوى السكان‪ ،‬وسياسات الطاقة)‪ ،‬التي تؤثر بدورها‬
‫يعكس التفاوت أيًض ا شكوًكا في ردة فعل النظام المناخي تجاه االنبعاثات‬ ‫[‪]14‬‬
‫على توقعات انبعاثات الغازات الدفيئة (جي أتش جي) في المستقبل‪.‬‬
‫[‪]14‬‬
‫السابقة والالحقة (تقاس بحساسية المناخ)‪.‬‬

‫تسلسل الأحداث‬

‫‪ -1992‬مؤتمر األمم المتحدة حول البيئة والتطوير في ريو دي جانيرو‪ .‬نتج عنه االتفاقية اإلطارية بشأن تغير المناخ واتفاقيات أخرى‪.‬‬

‫‪ -1995‬اجتمعت أطراف اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ في برلين (المؤتمر األول لألطراف (سي أو بي) لتحديد أهداف محددة‬
‫بشأن االنبعاثات‪.‬‬

‫اتفاقية_كيوتو‪https://ar.wikipedia.org/wiki/‬‬ ‫‪2/7‬‬
‫‪10/15/23, 1:06 AM‬‬ ‫اتفاقية كيوتو ‪ -‬ويكيبيديا‬

‫‪ -1997‬في ديسمبر أبرمت األطراف اتفاقية كيوتو في كيوتو‪ ،‬اليابان‪ ،‬التي اتفقوا من خاللها على الخطوط العريضة لمستوى االنبعاثات‬
‫المستهدف‪.‬‬

‫‪ -2004‬صادقت روسيا وكندا على اتفاقية كيوتو الملحقة باتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن التغير المناخي‪ ،‬والتي دخلت حيز التنفيذ بتاريخ‬
‫‪ 16‬فبراير عام ‪.2005‬‬

‫[‪]15‬‬
‫‪ -2011‬كندا أول دولة موقعة تعلن انسحابها من اتفاقية كيوتو‪.‬‬

‫‪ -2012‬بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر عام ‪ ،2012‬انتهت فترة االلتزام األولى بموجب االتفاقية‪.‬‬

‫المادة الثانية في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن التغير المناخي‬

‫معظم الدول هي دول أعضاء في اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن التغير المناخي‪ ]16[.‬توضح المادة الثانية من االتفاقية هدفها األساسي المتمثل‬
‫[‪]17‬‬
‫بالحفاظ على توازن تركيز الغازات الدفيئة في الجو «إلى المستوى الذي يحول دون التدخل البشري الخطير في النظام المناخي»‪.‬‬

‫يمكن للعلوم االجتماعية والتقنية والطبيعية أن توفر معلومات عن قرارات متعلقة بهذا الهدف بما في ذلك الحجم والمعدل المحتمل للتغيرات‬
‫المناخية المستقبلية‪ ]17[.‬من ناحية ثانية‪ ،‬خلصت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتغير المناخي إلى أن تحديد ما الذي يعتبر تدخاًل «خطيًر ا»‬
‫يتطلب أحكام تقييمية‪ ،‬والتي ستختلف بدورها باختالف المناطق حول العالم‪ ]17[.‬تشمل العوامل التي من الممكن أن تؤثر على هذا التحديد العواقب‬
‫المحلية لتأثيرات التغير المناخي‪ ،‬وقدرة منطقة معينة على التأقلم مع التغير المناخي (القدرة على التكيف)‪ ،‬وقدرة المنطقة على تخفيض انبعاثاتها‬
‫[‪]17‬‬
‫من الغازات الدفيئة (القدرة على التخفيف)‪.‬‬

‫المعاهدة‬

‫نصت معاهدة كيوتو على التزامات قانونية للحد من انبعاث أربعة من الغازات الدفيئة (ثاني أكسيد الكربون‪ ،‬والميثان‪ ،‬وأكسيد النيتروس‪،‬‬
‫وسداسي فلوريد الكبريت)‪ ،‬ومجموعتين من الغازات (هيدروفلوروكربون‪ ،‬والهيدروكربونات المشبعة بالفلور (بيرفلوروكربون) التي تنتجها‬
‫الدول الصناعية «المرفق األول»‪ ،‬ونصت أيضا على التزامات عامة لجميع البلدان األعضاء‪ .‬واعتبارا من عام ‪ 2008‬م‪ ،‬صادق ‪ 183‬طرفا‬
‫على االتفاقية‪ ،‬التي كان قد اعتمد استخدامها في ‪ 11‬ديسمبر ‪ 1997‬في كيوتو في اليابان‪ ،‬والتي دخلت حيز التنفيذ في ‪ 16‬فبراير ‪.2005‬‬

‫وافقت الدول الصناعية في إطار اتفاقية كيوتو على خفض االنبعاث الكلي للغازات الدفيئة بنحو ‪ ٪5.2‬مقارنة بعام ‪ .1990‬ألزم االتحاد األوروبي‬
‫بتخفيض قدره ‪ ،٪ 8‬والواليات المتحدة بنسبة ‪ ،%7‬واليابان بنسبة ‪ ،٪ 6‬وروسيا بنسبة ‪ .٪ 0‬سمحت المعاهدة بزيادة انبعاث الغازات الدفيئة‬
‫بنسبة ‪ ٪ 8‬ألستراليا و ‪ ٪ 10‬آليسلندا‪.‬‬

‫ويتضمن اتفاق كيوتو مجموعتين من االلتزامات المحددة تحقيقًا للمبادئ العامة التي أقرتها اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ‪:‬‬
‫تتضمن المجموعة األولى االلتزامات التي تتكفل بها جميع األطراف المتعاقدة‪ ،‬في حين تختص المجموعة الثانية بمجموعة االلتزامات التي‬
‫تتحملها الدول المتقدمة حيال الدول النامية‪.‬‬

‫االلتزامات‬
‫وفيما يختص بااللتزامات التي تتكون منها المجموعة األولى فإنه يمكن القول أن البروتوكول يلزم الدول الموقعة عليه بقائمة محددة من‬
‫االلتزامات ال ُيَفَّر ق فيها بين الدول المتقدمة والدول النامية‪ ،‬فهي التزامات مشتركة تتكفل بتنفيذها كافة األطراف المتعاقدة‪ .‬هذه االلتزامات هي‪:‬‬

‫اتفاقية_كيوتو‪https://ar.wikipedia.org/wiki/‬‬ ‫‪3/7‬‬
‫‪10/15/23, 1:06 AM‬‬ ‫اتفاقية كيوتو ‪ -‬ويكيبيديا‬

‫قيام ‪ 38‬دولة متقدمة بتخفيض انبعاثات الغازات المسببة لتأثير الدفيئة وذلك بنسب تختلف من دولة ألخرى‪ ،‬على أن يجرى هذا التخفيض خالل‬
‫فترة زمنيه محددة تبدأ في عام ‪ 2008‬وتستمر حتى عام ‪ .2012‬وبلغت نسبة التخفيض المقررة في حالة االتحاد األوروبي ‪ %8‬أقل من مستوى‬
‫عام‪ ،1990‬وفي حين بلغت هذه النسبة في حالة الواليات المتحدة واليابان ‪ %6 ،%7‬على التوالى‪ .‬وتشمل هذه االنخفاضات ‪ 6‬غازات محدده‬
‫هي‪ :‬ثاني أكسيد الكربون‪ ،‬الميثان‪ ،‬أكسيد النيتروجين‪ ،‬باإلضافة إلى ثالثة مركبات فلورية‪.‬‬

‫الحفاظ على بواليع ومستودعات الغازات الدفيئة ‪ sinks and reservoirs‬كالغابات‪ ،‬والعمل على زيادتها من أجل امتصاص انبعاثات‬
‫الغازات الدفيئة ‪ Green House Gases‬المسببة لظاهرة التغير المناخى‪.‬‬

‫إقامة نظم ومناهج بحث لتقدير انبعاثات الغازات الدفيئة‪ ،‬وكذلك دراسة اآلثار السلبية الناجمة عنها‪ ،‬والتبعات االقتصادية واالجتماعية لمختلف‬
‫سياسات مواجهة المشكلة‪.‬‬

‫التعاون الفعال في مجاالت تطوير التعليم وبرامج التدريب والتوعية العامة في مجال التغير المناخى بما يهدف إلى تقليل انبعاثات الغازات الدفيئة‪.‬‬

‫العمل على إنتاج وتطوير تقنيات صديقة للبيئة من خالل التركيز على األنواع األقل استهالكا في الوقود‪ ،‬وبالتالى أقل من حيث احتراق الوقود‬
‫وانبعاثات الغازات الضارة‪.‬‬

‫آليات المرونة‬

‫آليات المرونة‪ ،‬وهي تلك اآلليات التي تعمل على تخفيض االنبعاثات وتقليل اآلثار الضارة‪ ،‬ولكنها في نفس الوقت تأخذ البعد االقتصادى عند‬
‫احتساب تكاليف إنتاجها‪ .‬وتشير هذه الجزئية إلى إمكانية بلوغ الهدف بأقل الخسائر الممكنة‪ ،‬وفي بعض األحيان بدون خسائر على اإلطالق‪ .‬بل‬
‫ومن الممكن تحقيق مكاسب من وراء اتباع هذه اآلليات‪ .‬وتتيح هذه اآلليات عمليات التجارة في وحدات خفض االنبعاثات‪ .‬أما االلتزامات التي‬
‫تحتويها المجموعة الثانية‪ ،‬فهي االلتزامات التي تتعهد بها الدول المتقدمة وحدها‪ ،‬وتلتزم بها في مواجهه الدول النامية لمساعدة هذه األخيرة على‬
‫االلتزام باألحكام الواردة في اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية من ناحية‪ ،‬وتشجيع الدول النامية على التعاون الفعال في إطار المنظومة الدولية لحماية‬
‫البيئة من ناحية أخرى‪ .‬هذه االلتزامات يمكن تحديدها في النقاط التالية‪:‬‬

‫تتعهد الدول المتقدمة بتمويل وتسهيل أنشطة نقل التكنولوجيا منها إلى الدول النامية واألقل نموا‪ ،‬خاصه تلك التقنيات صديقة البيئة في مجاالت‬
‫الطاقة والنقل والمواصالت وغيرها‪.‬‬

‫تتعهد الدول المتقدمة بدعم جهود الدول النامية واألقل نموا في مجاالت مواجهة اآلثار السلبية للتغير المناخى والتأقلم معها‪.‬‬

‫التعاون المشترك مع الدول النامية واألقل نموا في «آليه التنمية النظيفة» آلية التنمية النظيفة‪ ،‬والتي تعد إحدى أهم اآلليات التي حددها اتفاق‬
‫كيوتو‪ .‬وتنص هذه اآللية على التزام واضح من جانب الدول المتقدمة بالقيام بمشروعات في الدول النامية بغرض مساعدتها على الوفاء بمتطلبات‬
‫التنمية المستدامة‪ ،‬والمساهمة في نفس الوقت بتحقيق الهدف الرئيسى التفاقية األمم المتحدة اإلطارية الخاصة بتغير المناخ ومساعدة الدول‬
‫المتقدمة في االلتزام بتخفيض االنبعاثات إلى الحد المقرر لها‪ .‬فهذه اآللية تفيد كًال من الدول المتقدمة والدول النامية على حد سواء‪ ،‬وتتمثل الفائدة‬
‫التي تعود على اقتصاديات الدول النامية في وجود االستثمارات القادمة من الدول المتقدمة على أراضيها‪ ،‬في حين تتمكن الدول المتقدمة من‬
‫استخدام االنبعاثات الناتجة من انشطة هذه المشروعات لإلسهام في تحقيق جزء من التزاماتها الخاصة بتحديد وتخفيض كمى لالنبعاثات‪ .‬ومن‬
‫خالل إجراء مقارنة سريعة بين المجموعتين من االلتزامات فإنه يمكن االستنتاج بأن اتفاق كيوتو يضع مسئولية تنفيذ العبء األكبر من االلتزامات‬
‫الواردة فيه على عاتق الدول المتقدمة‪ ،‬إذ يلزمها البروتوكول بتقديم كافة صور الدعم المالى والفنى الالزم إلعانة الدول النامية واألقل نموا على‬

‫اتفاقية_كيوتو‪https://ar.wikipedia.org/wiki/‬‬ ‫‪4/7‬‬
‫‪10/15/23, 1:06 AM‬‬ ‫اتفاقية كيوتو ‪ -‬ويكيبيديا‬

‫تنفيذ االلتزامات الناشئة عن السياسات الدولية المشتركة لحماية البيئة من مظاهر التلوث التي تدأهمها‪ .‬يضاف إلى ذلك أن هذا االتفاق ألزم الدول‬
‫المتقدمة _دون الدول النامية واالقل نموًا_ بالعمل على انتهاج السياسات الالزمة لتخفيض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسب محددة وفقًا لجدول‬
‫زمني معين‪.‬‬

‫ومن هنا فإن الدول النامية واألقل نموًا تنظر بعين الرضى واالرتياح إلى اتفاق كيوتو نظرا لقلة االلتزامات التي ألقاها على عاتقها في مجال‬
‫حماية البيئة ومكافحة التلوث المناخى وصيانة الغالف الجوى للكرة األرضية‪ .‬فهذه الدول النامية واألقل نموًا تخشى من أن أي التزامات تفرض‬
‫عليها في مجال حماية البيئة سوف تحد من قدراتها وحرية حركتها على تنفيذ مشروعات التنمية‪ ،‬خاصة في هذه المرحلة المبكرة من مراحل‬
‫النمو‪ .‬يضاف إلى ذلك أن الدول النامية واألقل نموًا ال شأن لها فيما يخص ظاهرة انبعاثات الغازات الدفيئة‪ ،‬حيث أنها قد حدثت بفعل درجات‬
‫التصنيع المتقدمة التي وصلت إليها الدول المتقدمة خاصة الواليات المتحدة واالتحاد األوروبي‪ .‬بل أكثر من ذلك فإن الدول النامية واألقل نموًا‬
‫ترى في نفسها ضحية سياسات التصنيع الخاطئة التي اتبعتها الدول المتقدمة‪ ،‬وعرضتها لمصير مشؤوم في حالة ارتفاع درجة حرارة الكرة‬
‫األرضية‪ ،‬إذ ال تملك الموارد المالية والتقنية التي تعينها على مواجهة سلبيات هذه الظاهرة‪.‬‬

‫وعلى العكس من ذلك ترى الواليات المتحدة األمريكية أن اتفاق ظالم لها‪ ،‬وغير محقق لمصالحها‪ .‬وتستند الواليات المتحدة في ذلك إلى وجود‬
‫دول وإن كانت نامية في الوقت الحالي‪ ،‬إال أنها ليست كذلك في المستقبل القريب‪ ،‬خاصه الصين‪ ،‬والهند‪ ،‬حيث ستتحول هذه الدول األخيرة‬
‫لتصبح من بين الدول المسئولة عن ظاهرة انبعاثات الغازات الدفيئة‪ .‬فهذه الدول تنفذ برامج ضخمة للتصنيع دون أن تقدم أي التزامات في مجال‬
‫تخفيض االنبعاثات‪ .‬وترى اإلدارة األمريكية التي يتزعمها الرئيس جورج بوش االبن أن هذا االتفاق لن يحقق الهدف منه طالما بقيت هذه القوى‬
‫االقتصادية الجديدة خارج نطاق االلتزامات‪ .‬فما تفعله دول الواليات المتحدة واالتحاد األوروبي من تخفيض النبعاثات الغازات الدفيئة سوف‬
‫تضيعه جهود الصين والهند في مجاالت التنمية الصناعية‪.‬‬

‫واستنادًا إلى وجهة النظر األمريكية لحالة عدم التوازن في االلتزامات التي يتضمنها اتفاق كيوتو‪ ،‬دعا الرئيس األمريكي جورج بوش االبن إلى‬
‫معارضة تصديق الواليات المتحدة على االتفاق‪ .‬فاإلدارة األمريكية الحالية المحافظة _دفاعًا عن مصالح رجال األعمال _ ترى أن التزام‬
‫الواليات المتحدة بتخفيض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبه ‪ %7‬أقل من المستوى الذي كانت عليه ‪ 1990‬خالل الفترة ‪ 2012-2008‬لن يتم إال‬
‫بتكلفة عالية جدا‪ .‬وتعيب هذه اإلدارة على اتفاق كيوتو تركيزه الشديد على مصالح المدى القصير متجاهًال الوضع الذي ستصبح عليه ظاهرة‬
‫االنبعاثات في األجل الطويل‪ ،‬ومن ثم هناك حاجة _ طبعًا لتقدير اإلدارة األمريكية _ إلى إعادة صياغة االتفاق بطريقة تخلق التوازن المطلوب‬
‫بين التزامات كافة القوى االقتصادية القادمة (الصين‪ ،‬الهند‪ ،‬روسيا االتحادية) دون تفرقة بين الدول المتقدمة والدول النامية‪.‬‬

‫المراجع‬
‫‪ ."a Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change" .1‬الأمم‬
‫المتحدة‪ 11 .‬ديسمبر ‪ .1997‬اطلع عليه بتار يخ ‪.25-08-2020‬‬
‫‪a Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change".. 7" .2‬‬
‫‪ .UN Treaty Database‬مؤرشف من الأصل في ‪ .08-10-2018‬اطلع عليه بتار يخ ‪.27-11-2014‬‬
‫‪ .Overview of greenhouse gases - Defra, UK". Naei.beis.gov.uk" .3‬مؤرشف من الأصل في ‪-2023‬‬
‫‪ .23-01‬اطلع عليه بتار يخ ‪.02-03-2022‬‬
‫‪ .Doha amendment to the Kyoto Protocol" (PDF) . Unfcc.int" .4‬مؤرشف من الأصل (‪ )PDF‬في‬
‫‪ .24-12-2022‬اطلع عليه بتار يخ ‪.02-03-2022‬‬
‫‪Shishlov، Igor .5‬؛ ‪Morel، Romain‬؛ ‪Bellassen، Valentin (2016). "Compliance of the Parties to‬‬
‫‪ .the Kyoto Protocol in the first commitment period" (PDF) . Climate Policy‬ج‪ 16 .‬ع‪–768 :6 .‬‬
‫‪ .DOI:10.1080/14693062.2016.1164658. S2CID:156120010 .782‬مؤرشف من الأصل (‪ )PDF‬في‬
‫‪.23-01-2023‬‬
‫اتفاقية_كيوتو‪https://ar.wikipedia.org/wiki/‬‬ ‫‪5/7‬‬
10/15/23, 1:06 AM ‫ ويكيبيديا‬- ‫اتفاقية كيوتو‬

.The Emissions Gap Report 2012" (PDF) . United Nations Environment Programme. 2012" .6
.07-12-2019 ‫ اطلع عليه بتار يخ‬.23-01-2023 ‫) في‬PDF( ‫ مؤرشف من الأصل‬.2 .‫ص‬
Environmental issues: Time to abandon blame-games and" ،)2012 ‫ ديسمبر‬15( .Figueres، C .7
become proactive - Economic Times"، The Economic Times / Indiatimes.com، Times
18-12-2012 ‫ اطلع عليه بتار يخ‬،23-01-2023 ‫ مؤرشف من الأصل في‬،Internet
United Nations Framework Convention on Climate Change". United Nations Framework" .8
‫ اطلع عليه بتار يخ‬.08-12-2022 ‫ مؤرشف من الأصل في‬.Convention on Climate Change
.23-07-2016
‫ مؤرشف من الأصل في‬.2011 ‫ ديسمبر‬Canada pulls out of Kyoto Protocol". CBC News. 12" .9
.11-01-2023 ‫ اطلع عليه بتار يخ‬.11-01-2023
US National Research Council (2001). "Summary". Climate Change Science: An Analysis of .10
.3 .‫ ص‬.Some Key Questions. Washington, D.C., U.S.A.: National Academy Press
.978-0-309-07574-9:Bibcode:2001ccsa.book.....N. DOI:10.17226/10139. ISBN
US National Research Council (2008). Understanding and Responding to Climate Change .11
. (PDF) . Board on Atmospheric Sciences and Climate, US National Academy of Sciences
.13-12-2011 ‫) في‬PDF( ‫ مؤرشف من الأصل‬.2 .‫ص‬
‫؛ وآخرون‬Core Writing Team ‫ في‬."IPCC (2007). "3. Projected climate change and its impacts .12
Summary for Policymakers. Climate Change 2007: Synthesis Report. .)‫(المحررون‬
Contribution of Working Groups I, II and III to the Fourth Assessment Report of the
‫ مؤرشف‬.Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). Cambridge University Press
.25-03-2010 ‫ اطلع عليه بتار يخ‬.20-11-2017 ‫من الأصل في‬
Temperatures are measured relative to the average global temperature averaged over the years .13
.1980–1999, with the projected change averaged over 2090–2099
Global climate change". Global Climate Change Impacts" .)2009( ‫ المحررون‬،‫؛ وآخرون‬.Karl، T.R .14
.978-0-521-14407-0:in the United States. New York: Cambridge University Press. ISBN
.2012 ‫ سبتمبر‬15 ‫مؤرشف من الأصل في‬
A Climate Change Plan for the Purposes of the Kyoto Protocol Implementation Act 2012:" .15
-2015 ‫ مؤرشف من الأصل في‬.2015 ‫ فبراير‬Canada's Withdrawal from the Kyoto Protocol". 11
.02-03-2022 ‫ اطلع عليه بتار يخ‬.11-02
Status of Ratification of ،)2011a( )UNFCCC( ‫ اتفاقية الأمم المتحدة الإطار ية بشأن التغير المناخي‬.16
-12-2022 ‫ مؤرشف من الأصل في‬،UNFCCC :‫ ألمانيا‬،‫ بون‬:the Convention، UNFCCC Secretariat
‫ اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن التغير المناخي‬Most countries in the world are Parties to the .27
which has adopted the 2 °C target. There are currently (as of 25 November 2011) 195 ,)UNFCCC(
Parties (194 states and 1 regional economic integration organization (the European Union)) to the
.UNFCCC
Climate .)‫ (المحررون‬the Core Writing Team ‫؛‬.Watson, R.T ‫ في‬."IPCC (2001d). "Question 1 .17
Change 2001: Synthesis Report. A Contribution of Working Groups I, II, and III to the Third
Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). Cambridge
.25-12-2011 ‫ اطلع عليه بتار يخ‬.04-03-2016 ‫ مؤرشف من الأصل في‬.University Press

https://ar.wikipedia.org/wiki/‫اتفاقية_كيوتو‬ 6/7
10/15/23, 1:06 AM ‫ ويكيبيديا‬- ‫اتفاقية كيوتو‬

»https://ar.wikipedia.org/w/index.php?title=‫&اتفاقية_كيوتو‬oldid=64088870« ‫مجلوبة من‬

https://ar.wikipedia.org/wiki/‫اتفاقية_كيوتو‬ 7/7