2020 2云南省市场监督管理行政处罚裁量基准3

云南省市场监督管理局行政规范性文件
云南省市场监督管理行政处罚裁量基准
（2021 版）
一、登记注册管理
1.《中华人民共和国公司法》行政处罚裁量基准
2.《中华人民共和国公司登记管理条例》行政处罚裁量基准
3.《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》行政
处罚裁量基准
4.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》行政处罚裁量基
准
5.《中华人民共和国个人独资企业法》行政处罚裁量基准
6.《个人独资企业登记管理办法》行政处罚裁量基准
7.《中华人民共和国合伙企业法》行政处罚裁量基准
8．《合伙企业登记管理办法》行政处罚裁量基准
9. 《外商投资合伙企业登记管理规定》行政处罚裁量基准
10.《个体工商户条例》行政处罚裁量基准
11.《个体工商户登记管理办法》行政处罚裁量基准
12.《个体工商户名称登记管理办法》行政处罚裁量基准
1
云南省市场监督管理局发布
13.《企业法人法定代表人登记管理规定》行政处罚裁量基
准
14．《无证无照经营查处办法》行政处罚裁量基准
15.《中华人民共和国农民专业合作社法》行政处罚裁量基
准
二、公平竞争管理
16.《中华人民共和国反不正当竞争法》行政处罚裁量基准
17.《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》
行政处罚裁量基准
18.《中华人民共和国公务员法》行政处罚裁量基准
19.《中华人民共和国反垄断法》行政处罚裁量基准
20.《禁止垄断协议暂行规定》行政处罚裁量基准
21.《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》行政处罚裁量
基准
三、广告监督管理
22.《中华人民共和国广告法》行政处罚裁量基准
23.《广告发布登记管理规定》行政处罚裁量基准
24.《医疗广告管理办法》行政处罚裁量基准
25.《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品
广告审查管理暂行办法》
2
26.《农药广告审查发布标准》行政处罚裁量基准
27.《兽药广告审查发布标准》行政处罚裁量基准
28.《房地产广告发布规定》行政处罚裁量基准
29.《商业特许经营管理条例》行政处罚裁量基准
四、产品质量监督管理
30.《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准
31.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》行政
处罚裁量基准
32.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办
法》行政处罚裁量基准
33.《棉花质量监督管理条例》行政处罚裁量基准
34.《茧丝质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
35.《麻类纤维质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
36.《毛绒纤维质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
37.《纤维制品质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
38.《产品防伪监督管理办法》行政处罚裁量基准
39.《产品质量监督抽查管理暂行办法》行政处罚裁量基准
40.《农业机械安全监督管理条例》行政处罚裁量基准
41.《中华人民共和国循环经济促进法》行政处罚裁量基准
42.《中华人民共和国清洁生产促进法》行政处罚裁量基准
3
五、计量和标准化管理
43.《中华人民共和国计量法实施细则》行政处罚裁量基准
44.《计量违法行为处罚细则》行政处罚裁量基准
45.《眼镜制配计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
46.《集贸市场计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
47.《加油站计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
48.《商品量计量违法行为处罚规定》行政处罚裁量基准
49.《定量包装商品计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
50.《能源计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
51.《进口计量器具监督管理办法》行政处罚裁量基准
52.《商品条码管理办法》行政处罚裁量基准
六、认证认可监督管理
53.《中华人民共和国认证认可条例》行政处罚裁量基准
54.《中华人民共和国密码法》行政处罚裁量基准
55.《有机产品认证管理办法》行政处罚裁量基准
56.《认证证书和认证标志管理办法》行政处罚裁量基准
57.《节能低碳产品认证管理办法》行政处罚裁量基准
七、特种设备安全监察
58.《中华人民共和国特种设备安全法》行政处罚裁量基准
59.《特种设备安全监察条例》行政处罚裁量基准
4
60.《云南省电梯安全管理规定》行政处罚裁量基准
61.《大型游乐设施安全监察规定》行政处罚裁量基准
62.《特种设备作业人员监督管理办法》行政处罚裁量基准
63.《特种设备事故报告和调查处理规定》行政处罚裁量基
准
八、食品安全监督管理
64.《中华人民共和国食品安全法》行政处罚裁量基准
65.《中华人民共和国食品安全法实施条例》行政处罚裁量
基准
66.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规
定》行政处罚裁量基准
67.《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》行
政处罚裁量基准
68.《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》行政处罚裁量
基准
69.《网络食品安全违法行为查处办法》行政处罚裁量基准
70.《食品召回管理办法》行政处罚裁量基准
71.《食品生产许可管理办法》行政处罚裁量基准
72.《食品经营许可管理办法》行政处罚裁量基准
73.《学校食品安全与营养健康管理规定》行政处罚裁量基
5
准
74.《食品安全抽样检验管理办法》行政处罚裁量基准
75.《保健食品注册与备案管理办法》行政处罚裁量基准
76.《中华人民共和国农产品质量安全法》行政处罚裁量基
准
77.《乳品质量安全监督管理条例》行政处罚裁量基准
78.《生猪屠宰管理条例》行政处罚裁量基准
79.《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》行政处罚裁量基
准
80.《食盐专营办法》行政处罚裁量基准
九、知识产权保护
81.《中华人民共和国专利法》行政处罚裁量基准
82.《专利代理条例》行政处罚裁量基准
83.《特殊标志管理条例》行政处罚裁量基准
84.《奥林匹克标志保护条例》行政处罚裁量基准
85.《世界博览会标志保护条例》行政处罚裁量基准
86.《中华人民共和国商标法》行政处罚裁量基准
87.《规范商标申请注册行为若干规定》行政处罚裁量基准
十、价格监督检查
88.《中华人民共和国价格法》行政处罚裁量基准
6
89.《价格违法行为行政处罚规定》行政处罚裁量基准
90.《云南省行政事业性收费管理条例》行政处罚裁量基准
91.《云南省价格管理条例》行政处罚裁量基准
十一、消费者权益保护
92.《中华人民共和国消费者权益保护法》行政处罚裁量基
准
93.《消费品召回管理暂行规定》行政处罚裁量基准
94.《侵害消费者权益行为处罚办法》行政处罚裁量基准
95.《缺陷汽车产品召回管理条例》行政处罚裁量基准
96.《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》行政处罚裁量
基准
97.《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》行政处罚裁
量基准
十二、其他市场规范管理
98.《中华人民共和国电子商务法》行政处罚裁量基准
99.《直销管理条例》行政处罚裁量基准
100.《禁止传销条例》行政处罚裁量基准
101.《合同违法行为监督处理办法》行政处罚裁量基准
102.《中华人民共和国拍卖法》行政处罚裁量基准
103.《拍卖监督管理办法》行政处罚裁量基准
7
104.《中华人民共和国节约能源法》行政处罚裁量基准
105.《中华人民共和国大气污染防治法》行政处罚裁量基准
106.《中华人民共和国野生动物保护法》行政处罚裁量基准
107.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》行政处
罚裁量基准
108.《云南省陆生野生动物保护条例》行政处罚裁量基准
109.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》行政处
罚裁量基准
110《中华人民共和国畜牧法》行政处罚裁量基准
111.《禁止非法生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基
站”设备的规定》行政处罚裁量基准
112.《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》裁量基
准
113.《危险化学品安全管理条例》行政处罚裁量基
114.《水效标识管理办法》行政处罚裁量基准
一、登记注册管理
1.《中华人民共和国公司法》行政处罚裁量基准
序号违法行为处罚依据适用情形裁量标准
《规则》第
责令改正，虚报注册资本的，处以虚报注册资本金额
八条、第十
5%以上 8%以下的罚款；隐瞒重要事实的，处以 5 万
条规定的从
第一百九十八条违反本法规定，虚报元以上 18.5 万元以下的罚款。
轻情形
注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈
手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司《规则》第责令改正，虚报注册资本的，处以虚报注册资本金额
虚报注册资本、提交
登记机关责令改正，对虚报注册资本的公十二条规定 8%以上 12%以下的罚款；隐瞒重要事实的，处以 18.5
虚假材料或者采取其他欺
1 司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
诈手段隐瞒重要事实取得
分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者
公司登记的。
采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处
以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严《规则》第责令改正，虚报注册资本的，处以虚报注册资本金额
重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。十一条规定 12%以上 15%以下的罚款；隐瞒重要事实的，处以
的从重情形 36.5 万元以上 50 万元以下的罚款。
2 公司的发起人、股东第一百九十九条公司的发起人、股东《规则》第责令改正，处以虚假出资金额 5%以上 8%以下的罚

虚假出资，未交付或者未虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资八条、第十款。
10
条规定的从
轻情形
《规则》第
的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额 8%以上 12%以下的罚
按期交付作为出资的货币十二条规定
责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上款。
或者非货币财产的。的一般情形
百分之十五以下的罚款。
《规则》第
责令改正，处以虚假出资金额 12%以上 15%以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，处以所抽逃出资金额 5%以上 8%以下的罚
条规定的从款。
轻情形
第二百条公司的发起人、股东在公司成立
公司的发起人、股东在公《规则》第
后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改责令改正，处以所抽逃出资金额 8%以上 12%以下的罚
3 司成立后，抽逃其出资十二条规定
正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之款。
的。的一般情形
十五以下的罚款。
《规则》第
责令改正，处以所抽逃出资金额 12%以上 15%以下的
十一条规定
罚款。
的从重情形
公司在合并、分立、第二百零四条第一款公司在合并、分《规则》第

减少注册资本或者进行清立、减少注册资本或者进行清算时，不依照八条、第十
4 责令改正，处以 1 万元以上 3.7 万元以下的罚款。
算时，不依照规定通知或本法规定通知或者公告债权人的，由公司登条规定的从
者公告债权人的。记机关责令改正，对公司处以一万元以上十轻情形
11
《规则》第
十二条规定责令改正，处以 3.7 万元以上 7.3 万元以下的罚款。
的一般情形
万元以下的罚款。
《规则》第
十一条规定责令改正，处以 7.3 万元以上 10 万元以下的罚款。
的从重情形
《规则》第责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分
八条、第十配公司财产金额 5%以上 6.5%以下的罚款；对直接负
条规定的从责的主管人员和其他直接责任人员处以 1 万元以上
第二百零四条第二款公司在进行清算轻情形 3.7 万元以下的罚款。
时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单
公司在进行清算时，
作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财
隐匿财产，对资产负债表责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分
产的，由公司登记机关责令改正，对公司处《规则》第
5 或者财产清单作虚假记载配公司财产金额 6.5%以上 8.5%以下的罚款；对直接
以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产十二条规定
或者在未清偿债务前分配负责的主管人员和其他直接责任人员处以 3.7 万元以
金额百分之五以上百分之十以下的罚款；对的一般情形
公司财产的。上 7.3 万元以下的罚款。
直接负责的主管人员和其他直接责任人员处
以一万元以上十万元以下的罚款。
责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分
《规则》第
配公司财产金额 8.5%以上 10%以下的罚款；对直接负
十一条规定
责的主管人员和其他直接责任人员处以 7.3 万元以上
的从重情形
10 万元以下的罚款。
12
《规则》第
八条、第十责令退还公司财产，没收违法所得，可以处以违法所
条规定的从得 1 倍以 2.2 倍以下的罚款。
第二百零六条第二款清算组成员利用轻情形
清算组成员利用职权职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司
《规则》第
6 徇私舞弊、谋取非法收入财产的，由公司登记机关责令退还公司财责令退还公司财产，没收违法所得，可以处以违法所
十二条规定
或者侵占公司财产的。产，没收违法所得，并可以处以违法所得一得 2.2 倍以上 3.8 倍以下的罚款。
的一般情形
倍以上五倍以下的罚款。
《规则》第
责令退还公司财产，没收违法所得，可以处以违法所
十一条规定
得 3.8 倍以上 5 倍以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十没收违法所得，处以违法所得 1 倍以上 2.5 倍以下的
条规定的从罚款。
第二百零七条第一款承担资产评估、
轻情形
验资或者验证的机构提供虚假材料的，由公
承担资产评估、验资《规则》第
司登记机关没收违法所得，处以违法所得一没收违法所得，处以违法所得 2.2 倍以上 3.8 倍以下
7 或者验证的机构提供虚假十二条规定
倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管的罚款。
材料的。的一般情形
部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人
没收违法所得，处以违法所得 3.8 倍以上 5 倍以下的
员的资格证书，吊销营业执照。《规则》第
罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、
十一条规定
吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。
的从重情形
承担资产评估、验资第二百零七条第二款承担资产评估、《规则》第

8 责令改正。
或者验证的机构因过失提验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏八条、第十
13
条规定的从
轻情形
的报告的，由公司登记机关责令改正，情节
《规则》第
较重的，处以所得收入一倍以上五倍以下的
十二条规定责令改正。
供有重大遗漏的报告的。罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机
的一般情形
构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊
《规则》第处以所得收入 1 倍以上 5 倍以下的罚款，并可以由有
销营业执照。
十一条规定关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员
的从重情形的资格证书，吊销营业执照。
《规则》第
未依法登记为有限责任公
八条、第十
司或者股份有限公司，而第二百一十条未依法登记为有限责任公司责令改正，可以并处 3 万元以下的罚款。
条规定的从
冒用有限责任公司或者股或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或
轻情形
份有限公司名义的；未依者股份有限公司名义的，或者未依法登记为
《规则》第
9 法登记为有限责任公司或有限责任公司或者股份有限公司的分公司，责令改正或者予以取缔，可以并处 3 万元以上 7 万元
十二条规定
者股份有限公司的分公而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分以下的罚款。
的一般情形
司，而冒用有限责任公司公司名义的，由公司登记机关责令改正或者
《规则》第
或者股份有限公司的分公予以取缔，可以并处十万元以下的罚款。责令改正或者予以取缔，可以并处 7 万元以上 10 万
十一条规定
司名义的。元以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
第二百一十一条第二款公司登记事项
八条、第十责令限期登记，逾期不登记的，处以 1 万元以上 3.7
公司登记事项发生变发生变更时，未依照本法规定办理有关变更
条规定的从万元以下的罚款。
10 更时，未依照规定办理有登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾
轻情形
关变更登记的。期不登记的，处以一万元以上十万元以下的
《规则》第责令限期登记，逾期不登记的，处以 3.7 万元以上
罚款。
十二条规定 7.3 万元以下的罚款。
14
的一般情形
《规则》第
责令限期登记，逾期不登记的，处以 7.3 万元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，可以并处 5 万元以上 9.5 万元以下的罚
第二百一十二条外国公司违反本法规轻情形
外国公司违反规定，
定，擅自在中国境内设立分支机构的，由公《规则》第
11 擅自在中国境内设立分支责令改正或者关闭，可以并处 9.5 万元以上 15.5 万
司登记机关责令改正或者关闭，可以并处五十二条规定
机构的。元以下的罚款。
万元以上二十万元以下的罚款。的一般情形
《规则》第
责令改正或者关闭，可以并处 15.5 万元以上 20 万元
十一条规定
以下的罚款。
的从重情形
15
2.《中华人民共和国公司登记管理条例》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十责令改正，处以虚报注册资本金额 5%以上 8%以下的罚
第六十三条虚报注册资本，取得公司登轻情形
虚报注册资本取得记的，由公司登记机关责令改正，处以虚报注《规则》第
1 责令改正，处以虚报注册资本金额 8%以上 12%以下的罚
公司登记的。册资本金额 5%以上 15%以下的罚款；情节严重十二条规定
款。
的，撤销公司登记或者吊销营业执照。的一般情形
《规则》第
责令改正，处以虚报注册资本金额 12%以上 15%以下的
十一条规定
罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令改正，处以 5 万元以上 18.5 万元以下的罚款。
条规定的从
第六十四条提交虚假材料或者采取其他
提交虚假材料或者轻情形
欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登记的，由
采取其他欺诈手段隐瞒《规则》第
2 公司登记机关责令改正，处以 5 万元以上 50 万
重要事实，取得公司登十二条规定责令改正，处以 18.5 万元以上 36.5 万元以下的罚款。
元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或
记的。的一般情形
者吊销营业执照。
《规则》第
责令改正，处以 36.5 万元以上 50 万元以下的罚款。情
十一条规定
节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。
的从重情形
3 公司的发起人、股第六十五条公司的发起人、股东虚假出《规则》第责令改正，处以虚假出资金额 5%以上 8%以下的罚款。
16
八条、第十
条规定的从
轻情形
东虚假出资，未交付或
资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或《规则》第
者未按期交付作为出资
者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，十二条规定责令改正，处以虚假出资金额 8%以上 12%以下的罚款。
的货币或者非货币财产
处以虚假出资金额 5%以上 15%以下的罚款。的一般情形
的。
《规则》第
责令改正，处以虚假出资金额 12%以上 15%以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，处以所抽逃出资金额 5%以上 8%以下的罚
第六十六条公司的发起人、股东在公司轻情形
公司的发起人、股
成立后，抽逃出资的，由公司登记机关责令改《规则》第
4 东在公司成立后，抽逃责令改正，处以所抽逃出资金额 8%以上 12%以下的罚
正，处以所抽逃出资金额 5%以上 15%以下的罚十二条规定
出资的。款。
款。的一般情形
《规则》第
责令改正，处以所抽逃出资金额 12%以上 15%以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
公司登记事项发生第六十八条公司登记事项发生变更时，《规则》第未办理有关变更登记的，责令限期登记，逾期不登记

变更时，未依照规定办未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公八条、第十的，处以 1 万元以上 3.7 万元以下的罚款；未办理备案
5
理有关变更登记的；公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处条规定的从的，责令限期办理，逾期未办理的，处以 0.9 万元以下
司未依照规定办理有关以 1 万元以上 10 万元以下的罚款。其中，变更轻情形的罚款。
17
未办理有关变更登记的，责令限期登记，逾期不登记
《规则》第
的，处以 3.7 万元以上 7.3 万元以下的罚款；未办理备
十二条规定
案的，责令限期办理，逾期未办理的，处以 0.9 万元以
经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定的一般情形
上 2.1 万元以下的罚款。
规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事
相关经营活动，情节严重的，吊销营业执照。未办理有关变更登记的，责令限期登记的，逾期不登记
备案的。
公司未依照本条例规定办理有关备案的，的，处以 7.3 万元以上 10 万元以下的罚款；其中，变
由公司登记机关责令限期办理；逾期未办理《规则》第更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须
的，处以 3 万元以下的罚款。十一条规定经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，
的从重情形情节严重的，吊销营业执照。
未办理备案的，责令办理，逾期未办理的，处以 2.1 万
元以上 3 万元以下的罚款。
《规则》第
八条、第十
责令改正，处以 1 万元以上 3.7 万元以下的罚款。
条规定的从
公司在合并、分轻情形
第六十九条第一款公司在合并、分立、
立、减少注册资本或者《规则》第
减少注册资本或者进行清算时，不按照规定通
6 进行清算时，不按照规十二条规定责令改正，处以 3.7 万元以上 7.3 万元以下的罚款。
知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改
定通知或者公告债权人的一般情形
正，处以 1 万元以上 10 万元以下的罚款。
的。
《规则》第
十一条规定责令改正，处以 7.3 万元以上 10 万元以下的罚款。
的从重情形
18
责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配
《规则》第
公司财产金额 5%以上 6.5%以下的罚款；对直接负责的
八条、第十
主管人员和其他直接责任人员处以 1 万元以上 3.7 万元
条规定的从
以下的罚款。
轻情形
第六十九条第二款公司在进行清算时，
公司在进行清算隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配
时，隐匿财产，对资产记载或者在未清偿债务前分配公司财产的，由《规则》第公司财产金额 6.5%以上 8.5%以下的罚款；对直接负责
负债表或者财产清单作公司登记机关责令改正，对公司处以隐匿财产十二条规定的主管人员和其他直接责任人员处以 3.7 万元以上 7.3
7
虚假记载或者在未清偿或者未清偿债务前分配公司财产金额 5%以上的一般情形万元以下的罚款。
债务前分配公司财产 10%以下的罚款；对直接负责的主管人员和其
的。他直接责任人员处以 1 万元以上 10 万元以下的
责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配
罚款。
公司财产金额 8.5%以上 10%以下的罚款；对直接负责的
《规则》第
主管人员和其他直接责任人员处以 7.3 万元以上 10 万
十一条规定
元以下的罚款。
的从重情形
8 清算组成员利用职第七十条清算组成员利用职权徇私舞《规则》第

权徇私舞弊、谋取非法弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的，由公八条、第十责令退还公司财产，没收违法所得，并可以处以违法所
收入或者侵占公司财产司登记机关责令退还公司财产，没收违法所条规定的从得 1 倍以上 2.2 倍以下的罚款。
的。得，并可以处以违法所得 1 倍以上 5 倍以下的轻情形
罚款。《规则》第责令退还公司财产，没收违法所得，并可以处以违法所
十二条规定得 2.2 倍以上 3.8 倍以下的罚款。
的一般情形
19
《规则》第
责令退还公司财产，没收违法所得，并可以处以违法所
十一条规定
得 3.8 倍以上 5 倍以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
处以 1 万元以上 3.7 万元以下的罚款。
条规定的从
第七十一条伪造、涂改、出租、出借、轻情形
伪造、涂改、出
转让营业执照的，由公司登记机关处以 1 万元《规则》第
9 租、出借、转让营业执
以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，吊销营十二条规定处以 3.7 万元以上 7.3 万元以下的罚款。
照的。
业执照。的一般情形
《规则》第
处以 7.3 万元以上 10 万元以下的罚款。情节严重的，
十一条规定
吊销营业执照。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，拒不改正的，处以 1000 元以上 2200 元以下
条规定的从的罚款。
第七十二条未将营业执照置于住所或者轻情形
未将营业执照置于《规则》第
营业场所醒目位置的，由公司登记机关责令改责令改正，拒不改正的，处以 2200 元以上 3800 元以下
10 住所或者营业场所醒目十二条规定
正；拒不改正的，处以 1000 元以上 5000 元以的罚款。
位置的。的一般情形
下的罚款。
《规则》第
责令改正，拒不改正的，处以 3800 元以上 5000 元以下
十一条规定
的罚款。
的从重情形
11 承担资产评估、验《规则》第提供虚假材料的，没收违法所得，处以违法所得 1 倍以

20
八条、第十
条规定的从上 2.2 倍以下的罚款。
轻情形
第七十三条第一款承担资产评估、验资
《规则》第
或者验证的机构提供虚假材料的，由公司登记提供虚假材料的，没收违法所得，处以违法所得 2.2 倍
十二条规定
机关没收违法所得，处以违法所得 1 倍以上 5 以上 3.8 倍以下的罚款。
资或者验证的机构提供的一般情形
倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责
虚假材料的。
令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证
书，吊销营业执照。《规则》第
提供虚假材料的，没收违法所得，处以违法所得 3.8 倍
十一条规定
以上 5 倍以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
第七十三条第二款承担资产评估、验资或者八条、第十责令改正，情节较重的，处以所得收入 1 倍以上 2.2 倍
承担资产评估、验资或验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，条规定的从以下的罚款
者验证的机构因过失提由公司登记机关责令改正，情节较重的，处以轻情形
12
供有重大遗漏的报告所得收入 1 倍以上 5 倍以下的罚款，并可以由
的，有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接《规则》第责令改正，情节较重的，处以所得收入 2.2 倍以上 3.8
责任人员的资格证书，吊销营业执照。十二条规定倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构
的一般情形停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。
21
《规则》第责令改正，情节较重的，处以所得收入 3.8 倍以上 5 倍

十一条规定以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停
的从重情形业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。
《规则》第
八条、第十
未依法登记为有限责令改正或者予以取缔，可以并处 3 万元以下的罚款。
条规定的从
责任公司或者股份有限
第七十四条未依法登记为有限责任公司轻情形
公司，而冒用有限责任
或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者
公司或者股份有限公司《规则》第责令改正或者予以取缔，可以并处 3 万元以上 7 万元以
股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限
名义的，或者未依法登十二条规定下的罚款。
13 责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用
记为有限责任公司或者的一般情形
有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义
股份有限公司的分公
的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，
司，而冒用有限责任公
可以并处 10 万元以下的罚款。《规则》第责令改正或者予以取缔，可以并处 7 万元以上 10 万元
司或者股份有限公司的
十一条规定以下的罚款。
分公司名义的。
的从重情形
14 外国公司违反《公第七十七条外国公司违反《公司法》规《规则》第责令改正或者关闭，可以并处 5 万元以上 9.5 万元以下

司法》规定，擅自在中定，擅自在中国境内设立分支机构的，由公司八条、第十的罚款。
国境内设立分支机构登记机关责令改正或者关闭，可以并处 5 万元条规定的从
的。以上 20 万元以下的罚款。轻情形
22
《规则》第
责令改正或者关闭，可以并处 9.5 万元以上 15.5 万元
十二条规定
以下的罚款。
的一般情形
《规则》第
责令改正或者关闭，可以并处 15.5 万元以上 20 万元以
十一条规定
下的罚款。
的从重情形
3.《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》行政处罚裁量基准
第四十九条第一款第一项对有下列行为的企业和
《规则》
未经核准经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额
第八条、
登记擅自开业也可以并处： 0.9 倍以下，但最高不超过 9000 元的罚款；没有非法所
1 第十条规
从事经营活动（一）未经核准登记擅自开业从事经营活动的，得的，处以 3000 元以下的罚款。
定的从轻
的。责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额 3 以上处罚，可以单处，也可以并处。
情形
倍以下的罚款，但最高不超过 3 万元，没有非法所得
23
责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额
《规则》
0.9 倍以上 2.1 倍以下，但最高不超过 2.1 万元的罚
第十二条
款；没有非法所得的，处以 3000 元以上 7000 元以下的
规定的一
罚款。
般情形
以上处罚，可以单处，也可以并处。
的，处以 1 万元以下的罚款。
《规则》责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额
第十一条 2.1 倍以上 3 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚款；没
规定的从有非法所得的，处以 7000 元以上 1 万元以下的罚款。
重情形以上处罚，可以单处，也可以并处。
2 申请登记第四十九条第一款第二项对有下列行为的企业和《规则》没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以下但最高不超

时隐瞒真实情经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，第八条、过 9000 元的罚款；没有非法所得的，处以 3000 元以下
况、弄虚作假也可以并处：第十条规的罚款。
的；伪造证件（二）申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，定的从轻申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，还应予以警
骗取营业执照除责令提供真实情况外，视其具体情节，予以警告，情形告。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销
的。没收非法所得，处以非法所得额 3 倍以下的罚款，但最营业执照。
高不超过 3 万元，没有非法所得的，处以 1 万元以下的伪造证件骗取营业执照的，应并处吊销营业执照。
罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，以上处罚，可以单处，也可以并处。
24
没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以上 2.1 倍以下

但最高不超过 2.1 万元的罚款；没有非法所得的，处以
《规则》 3000 元以上 7000 元以下的罚款。
第十二条申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，还应予以警
规定的一告。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销
般情形营业执照。
伪造证件骗取营业执照的，应并处吊销营业执照。
吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的，没收非法
所得，处以非法所得额 3 倍以下的罚款，但最高不超过
3 万元，没有非法所得的，处以 1 万元以下的罚款，并没收非法所得，处以非法所得额 2.1 倍以上 3 倍以下但
吊销营业执照。最高不超过 3 万元的罚款；没有非法所得的，处以 7000
《规则》元以上 1 万元以下的罚款。
第十一条申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，还应予以警
规定的从告。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销
重情形营业执照。
伪造证件骗取营业执照的，应并处吊销营业执照。
25
《规则》予以警告，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以下

第八条、不超过 9000 元的罚款；没有非法所得的，处以 3000 元
第四十九条第一款第三项对有下列行为的企业和第十条规以下的罚款，并限期办理变更登记；逾期不办理的，责
经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，定的从轻令停业整顿或者扣缴营业执照。
也可以并处：情形以上处罚，可以单处，也可以并处。
擅自改变
（三）擅自改变主要登记事项，不按规定办理变
主要登记事
更登记的，予以警告，没收非法所得，处以非法所得
3 项，不按规定
额 3 倍以下的罚款，但最高不超过 3 万元，没有非法所
办理变更登记
得的，处以 1 万元以下的罚款，并限期办理变更登记；予以警告，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以上
的。
逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执照；情《规则》 2.1 倍以下不超过 2.1 万元的罚款；没有非法所得的，
节严重的，吊销营业执照。超出经营期限从事经营活第十二条处以 3000 元以上 7000 元以下的罚款，并限期办理变更
动的，视为无照经营，按照本条第一项规定处理。规定的一登记。逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执
般情形照。
26
予以警告，没收非法所得处以非法所得额 2.1 倍以上 3

《规则》倍以下不超过 3 万元的罚款；没有非法所得的，处以
第十一条 7000 元以上 1 万元以下的罚款，并限期办理变更登记；
规定的从逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执照。情节
重情形严重的，吊销营业执照。
《规则》
予以警告，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以下
第四十九条第一款第四项对有下列行为的企业和第八条、
不超过 9000 元的罚款；没有非法所得的，处以 3000 元
经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，第十条规
以下的罚款。
也可以并处：定的从轻
超出核准（四）超出核准登记的经营范围或者经营方式从情形
登记的经营范事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法《规则》予以警告，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以上
4 围或者经营方所得，处以非法所得额 3 倍以下的罚款，但最高不超过第十二条 2.1 倍以下不超过 2.1 万元的罚款；没有非法所得的，
式从事经营活 3 万元，没有非法所得的，处以 1 万元以下的罚款。同规定的一处以 3000 元以上 7000 元以下的罚款。
动的。时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停般情形以上处罚，可以单处，也可以并处。
业整顿，没收非法所得，处以非法所得额 3 倍以下的罚《规则》予以警告，没收非法所得，处以非法所得额 2.1 倍以上
款，但最高不超过 3 万元，没有非法所得的，处以 1 万第十一条 3 倍以下不超过 3 万元的罚款；没有非法所得的，处以
元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。规定的从 7000 元以上 1 万元以下的罚款。
超出核准第四十九条第一款第四项对有下列行为的企业和《规则》责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍

5
登记的经营范经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，第八条、以下不超过 9000 元的罚款；没有非法所得的，处以
27
第十条规
3000 元以下的罚款。
定的从轻
也可以并处：以上处罚，可以单处，也可以并处。
情形
（四）超出核准登记的经营范围或者经营方式从事
《规则》责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍
围或者经营方经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所
第十二条以上 2.1 倍以下不超过 2.1 万元的罚款；没有非法所得
式，且同时违得，处以非法所得额 3 倍以下的罚款，但最高不超过 3
规定的一的，处以 3000 元以上 7000 元以下的罚款。
反国家其他有万元，没有非法所得的，处以 1 万元以下的罚款。同时
般情形以上处罚，可以单处，也可以并处。
关规定，从事违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业
责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额 2.1 倍
非法经营的。整顿，没收非法所得，处以非法所得额 3 倍以下的罚《规则》
以上 3 倍以下不超过 3 万元的罚款；没有非法所得的，
款，但最高不超过 3 万元，没有非法所得的，处以 1 万第十一条
处以 7000 元以上 1 万元以下的罚款。情节严重的，吊
元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。规定的从
销营业执照。
重情形
《规则》
没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以下不超过 9000
第八条、
第四十九条第一款第六项对有下列行为的企业和元的罚款；没有非法所得的，处以 3000 元以下的罚
第十条规
伪造、涂经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，款。
定的从轻
改、出租、出也可以并处：以上处罚，可以单处，也可以并处。
情形
6 借、转让、出（六）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营
卖营业执照业执照的，没收非法所得，处以非法所得额 3 倍以下的《规则》没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以上 2.1 倍以下
的。罚款，但最高不超过 3 万元，没有非法所得的，处以 1 第十二条不超过 2.1 万元的罚款；没有非法所得的，处以 3000
万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。规定的一元以上 7000 元以下的罚款。
般情形以上处罚，可以单处，也可以并处。
28
《规则》没收非法所得，处以非法所得额 2.1 倍以上 3 倍以下不

第十一条超过 3 万元的罚款；没有非法所得的，处以 7000 元以
规定的从上 1 万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
《规则》
第八条、予以警告，责令改正，拒不改正的，处以 600 元以下的
第十条规罚款。
定的从轻以上处罚，可以单处，也可以并处。
第四十九条第一款第七项对有下列行为的企业和情形
不按规定
经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，《规则》
悬挂营业执照予以警告，责令改正，拒不改正的，处以 600 元以上
7 也可以并处：第十二条
经责令改正拒 1400 元以下的罚款。
（七）不按规定悬挂营业执照的，予以警告，责规定的一
不改正的。以上处罚，可以单处，也可以并处。
令改正；拒不改正的，处以 2000 元以下的罚款。般情形
《规则》
予以警告，责令改正，拒不改正的，处以 1400 元以上
第十一条
规定的从
重情形
8 抽逃、转第四十九条第一款第八项对有下列行为的企业和《规则》责令补足抽逃、转移的资金，追回隐匿的财产，处以非
移资金，隐匿经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，第八条、法所得额 0.9 倍以下不超过 9000 元的罚款；没有非法
财产逃避债务也可以并处：第十条规所得的，处以 3000 元以下的罚款。
的。（八）抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的，定的从轻以上处罚，可以单处，也可以并处。
责令补足抽逃、转移的资金，追回隐匿的财产，没收情形
29
责令补足抽逃、转移的资金，追回隐匿的财产，处以非
《规则》
法所得额 0.9 倍以上 2.1 倍以下不超过 2.1 万元的罚
第十二条
款；没有非法所得的，处以 3000 元以上 7000 元以下的
规定的一
罚款。
非法所得，处以非法所得额 3 倍以下的罚款，但最高不般情形
超过 3 万元，没有非法所得的，处以 1 万元以下的罚
责令补足抽逃、转移的资金，追回隐匿的财产，处以非
款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。《规则》
法所得额 2.1 倍以上 3 倍以下不超过 3 万元的罚款；没
第十一条
有非法所得的，处以 7000 元以上 1 万元以下的罚款。
规定的从
情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。
重情形
《规则》
第八条、责令限期办理注销登记，拒不办理的，处以 900 元以下
第十条规的罚款。
第四十九条第一款第九项对有下列行为的企业情形
不按规定
和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单《规则》
申请办理注销责令限期办理注销登记，拒不办理的，处以 900 元以上
处，也可以并处：第十二条
9 登记经责令限 2100 元以下的罚款。
（九）不按规定申请办理注销登记的，责令限期规定的一
期办理拒不办以上处罚，可以单处，也可以并处。
办理注销登记。拒不办理的，处以 3000 元以下的罚般情形
理的。
款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任。责令限期办理注销登记，拒不办理的，处以 2100 元以
《规则》
上 3000 元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业
第十一条
主管部门的责任。
规定的从
重情形
30
《规则》
第八条、责令其接受监督检查和提供真实情况，予以警告，处以
第十条规 3000 元以下的罚款。
情形
第四十九条第一款第十项对有下列行为的企业和
拒绝监督
经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，《规则》
检查或者在接责令其接受监督检查和提供真实情况，予以警告，处以
也可以并处：第十二条
10 受监督检查过 3000 元以上 7000 元以下的罚款。
（十）拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中规定的一
程中弄虚作假以上处罚，可以单处，也可以并处。
弄虚作假的，除责令其接受监督检查和提供真实情况般情形
的。
外，予以警告，处以 1 万元以下的罚款。
《规则》
责令其接受监督检查和提供真实情况，予以警告，处以
第十一条
7000 元以上 1 万元以下的罚款。
规定的从
重情形
4.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》行政处罚裁量基准
31
《规则》第
八条、第十
责令停止活动，处以 5 万元以上 9.5 万元以下的罚款。
条规定的从
第三十五条第一款未经登记，擅自设轻情形
未经登记，擅自设
立代表机构或者从事代表机构业务活动的，《规则》第
1 立代表机构或者从事代责令停止活动，处以 9.5 万元以上 15.5 万元以下的罚
由登记机关责令停止活动，处以 5 万元以上十二条规定
表机构业务活动的。款。
20 万元以下的罚款。的一般情形
《规则》第
十一条规定责令停止活动，处以 15.5 万元以上 20 万元以下的罚款。
的从重情形
2 代表机构违反规定第三十五条第二款代表机构违反本条
《规则》第责令改正，没收违法所得，没收专门用于从事营利性活
从事营利性活动的。例规定从事营利性活动的，由登记机关责令
八条、第十动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，处以 5
改正，没收违法所得，没收专门用于从事营
条规定的从万元以上 18.5 万元以下罚款。
利性活动的工具、设备、原材料、产品（商
轻情形
品）等财物，处以 5 万元以上 50 万元以下
罚款；情节严重的，吊销登记证。责令改正，没收违法所得，没收专门用于从事营利性活
《规则》第
动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，处以
十二条规定
18.5 万元以上 36.5 万元以下罚款。
的一般情形
《规则》第责令改正，没收违法所得，没收专门用于从事营利性活
十一条规定动的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，处以
的从重情形 36.5 万元以上 50 万元以下罚款。情节严重的，吊销登记
32
证。
《规则》第
责令改正，对代表机构处以 2 万元以上 7.4 万元以下的罚
八条、第十
款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以
条规定的从
第三十六条第一款提交虚假材料或者 1000 元以上 3700 元以下的罚款。
轻情形
采取其他欺诈手段隐瞒真实情况，取得代表
提交虚假材料或者机构登记或者备案的，由登记机关责令改《规则》第责令改正，对代表机构处以 7.4 万元以上 14.6 万元以下
采取其他欺诈手段隐瞒正，对代表机构处以 2 万元以上 20 万元以十二条规定的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处
3
真实情况，取得代表机下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直的一般情形以 3700 元以上 7300 元以下的罚款。
构登记或者备案的。接责任人员处以 1000 元以上 1 万元以下的
罚款；情节严重的，由登记机关撤销登记或责令改正，对代表机构处以 14.6 万元以上 20 万元以下的
《规则》第
者吊销登记证，缴销代表证。罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以
十一条规定
7300 元以上 1 万元以下的罚款；情节严重的，由登记机
的从重情形
关撤销登记或者吊销登记证，缴销代表证。
《规则》第
八条、第十
第三十六条第二款代表机构提交的年责令改正，处以 2 万元以上 7.4 万元以下的罚款。
条规定的从
代表机构提交的年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，由登记
轻情形
4 度报告隐瞒真实情况、机关责令改正，对代表机构处以 2 万元以上
弄虚作假的。 20 万元以下的罚款；情节严重的，吊销登记
《规则》第
证。
十二条规定责令改正，处以 7.4 万元以上 14.6 万元以下的罚款。
的一般情形
33
《规则》第
责令改正，处以 14.6 万元以上 20 万元以下的罚款。情节
十一条规定
严重的，吊销登记证。
的从重情形
《规则》第
对代表机构处以 1 万元以上 3.7 万元以下的罚款；对直接
八条、第十
负责的主管人员和其他直接责任人员处以 1000 元以上
条规定的从
第三十六条第三款伪造、涂改、出轻情形
租、出借、转让登记证、代表证的，由登记
伪造、涂改、出机关对代表机构处以 1 万元以上 10 万元以《规则》第对代表机构处以 3.7 万元以上 7.3 万元以下的罚款；对直
5 租、出借、转让登记下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直十二条规定接负责的主管人员和其他直接责任人员处以 3700 元以上
证、代表证的。接责任人员处以 1000 元以上 1 万元以下的的一般情形 7300 元以下的罚款。
罚款；情节严重的，吊销登记证，缴销代表
证。对代表机构处以 7.3 万元以上 10 万元以下的罚款；对直
《规则》第
接负责的主管人员和其他直接责任人员处以 7300 元以上
十一条规定
1 万元以下的罚款。情节严重的，吊销登记证，缴销代表
的从重情形
证。
第三十七条代表机构违反本条例第十《规则》第

代表机构违反规定
四条规定从事业务活动以外活动的，由登记八条、第十责令限期改正，逾期未改正的，处以 1 万元以上 3.7 万元
6 从事业务活动以外活动
机关责令限期改正；逾期未改正的，处以 1 条规定的从以下的罚款。
的。
万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重轻情形
34
《规则》第
责令限期改正，逾期未改正的，处以 3.7 万元以上 7.3 万
十二条规定
的一般情形
的，吊销登记证。
《规则》第
责令限期改正，逾期未改正的，处以 7.3 万元以上 10 万
十一条规定
元以下的罚款。情节严重的，吊销登记证。
的从重情形
第三十八条有下列情形之一的，由登《规则》第

记机关责令限期改正，处以 1 万元以上 3 万八条、第十责令限期改正，处以 1 万元以上 1.6 万元以下的罚款。逾
元以下的罚款；逾期未改正的，吊销登记条规定的从期未改正的，吊销登记证。
代表机构未按照规
证：轻情形
定提交年度报告，未按
（一）未依照本条例规定提交年度报告
照登记的名称从事业务《规则》第
的；责令限期改正，处以 1.6 万元以上 2.4 万元以下的罚款。
活动，未按照要求调整十二条规定
（二）未按照登记机关登记的名称从事逾期未改正的，吊销登记证。
7 驻在场所，未按规定公的一般情形
业务活动的；
告其设立、变更情况，
（三）未按照中国政府有关部门要求调
未按规定办理变更登
整驻在场所的；
记、注销登记或者备案《规则》第
（四）未依照本条例规定公告其设立、责令限期改正，处以 2.4 万元以上 3 万元以下的罚款，逾
的。十一条规定
变更情况的；期未改正的，吊销登记证。
的从重情形
（五）未依照本条例规定办理有关变更
登记、注销登记或者备案的。
35
5.《中华人民共和国个人独资企业法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十
责令改正，处以 1500 元以下的罚款。
条规定的从
第三十三条违反本法规定，提交虚假轻情形
提交虚假文件或采
文件或采取其他欺骗手段，取得企业登记《规则》第
1 取其他欺骗手段，取得
的，责令改正，处以五千元以下的罚款；情十二条规定责令改正，处以 1500 元以上 3500 元以下的罚款。
企业登记的。
节严重的，并处吊销营业执照。的一般情形
《规则》第
责令改正，处以 3500 元以上 5000 元以下的罚款。情节
十一条规定
严重的，并处吊销营业执照。
的从重情形
2 个人独资企业使用第三十四条违反本法规定，个人独资《规则》第责令限期改正，处以 600 元以下的罚款
36
八条、第十
条规定的从
轻情形
的名称与其在登记机关企业使用的名称与其在登记机关登记的名称《规则》第
登记的名称不相符合不相符合的，责令限期改正，处以二千元以十二条规定责令限期改正，处以 600 元以上 1400 元以下的罚款。
的。下的罚款。的一般情形
《规则》第
十一条规定责令限期改正，处以 1400 元以上 2000 元以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令改正，没收违法所得，处以 900 元以下的罚款。
条规定的从
第三十五条第一款涂改、出租、转让轻情形
涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，没收违法所得，处《规则》第
3 责令改正，没收违法所得，处以 900 元以上 2100 元以下
营业执照的。以三千元以下的罚款；情节严重的，吊销营十二条规定
的罚款。
《规则》第
责令改正，没收违法所得，处以 2100 元以上 3000 元以
十一条规定
下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
第三十五条第二款伪造营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以 1500 元以下的罚款。
条规定的从
4 伪造营业执照的。责令停业，没收违法所得，处以五千元以下
轻情形
的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《规则》第责令停业，没收违法所得，处以 1500 元以上 3500 元以
37
十二条规定
下的罚款。
的一般情形
《规则》第
责令停业，没收违法所得，处以 3500 元以上 5000 元以
十一条规定
下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令停止经营活动，处以 900 元以下的罚款。
条规定的从
轻情形
第三十七条第一款违反本法规定，未
未领取营业执照，《规则》第
领取营业执照，以个人独资企业名义从事经责令停止经营活动，处以 900 元以上 2100 元以下的罚
5 以个人独资企业名义从十二条规定
营活动的，责令停止经营活动，处以三千元款。
事经营活动的。的一般情形
以下的罚款。
《规则》第
责令停止经营活动，处以 2100 元以上 3000 元以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
6 个人独资企业登记第三十七条第二款个人独资企业登记《规则》第

事项发生变更时，未按事项发生变更时，未按本法规定办理有关变八条、第十责令限期办理变更登记，逾期不办理的，处以 600 元以
规定办理有关变更登记更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不条规定的从下的罚款。
的。办理的，处以二千元以下的罚款。轻情形
《规则》第责令限期办理变更登记，逾期不办理的，处以 600 元以
十二条规定上 1400 元以下的罚款。
的一般情形
38
《规则》第
责令限期办理变更登记，逾期不办理的，处以 1400 元以
十一条规定
上 2000 元以下的罚款。
的从重情形
6.《个人独资企业登记管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十
责令停止经营活动，处以 900 元以下的罚款。
条规定的从
未经登记机关依法第三十三条未经登记机关依法核准登轻情形
核准登记并领取营业执记并领取营业执照，以个人独资企业名义从《规则》第
1 责令停止经营活动，处以 900 元以上 2100 元以下的罚
照，以个人独资企业名事经营活动的，由登记机关责令停止经营活十二条规定
款。
义从事经营活动的。动，处以 3000 元以下的罚款。的一般情形
《规则》第
责令停止经营活动，处以 2100 元以上 3000 元以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
2 个人独资企业办理第三十四条个人独资企业办理登记《规则》第
登记时，提交虚假文件时，提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，八条、第十
责令改正，处以 1500 元以下的罚款。
或者采取其他欺骗手取得企业登记的，由登记机关责令改正，处条规定的从
段，取得企业登记的。以 5000 元以下的罚款；情节严重的，并处轻情形
吊销营业执照。《规则》第责令改正，处以 1500 元以上 3500 元以下的罚款。
十二条规定
的一般情形
39
《规则》第
责令改正，处以 3500 元以上 5000 元以下的罚款。情节严
十一条规定
重的，并处吊销营业执照。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令限期改正，处以 600 元以下的罚款。
条规定的从
个人独资企业使用轻情形
第三十五条个人独资企业使用的名称
的名称与其在登记机关《规则》第
3 与其在登记机关登记的名称不相符合的，责
登记的名称不相符合十二条规定责令限期改正，处以 600 元以上 1400 元以下的罚款。
令限期改正，处以 2000 元以下的罚款。
《规则》第
十一条规定责令限期改正，处以 1400 元以上 2000 元以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令限期改正，逾期不办理的，处以 600 元以下的罚
轻情形
第三十六条个人独资企业登记事项发
个人独资企业登记《规则》第
生变更，未依照本办法规定办理变更登记责令限期改正，逾期不办理的，处以 600 元以上 1400 元
4 事项发生变更，未依照十二条规定
的，由登记机关责令限期改正；逾期不办理以下的罚款。
规定办理变更登记的。的一般情形
的，处以 2000 元以下的罚款。
《规则》第
责令限期改正，逾期不办理的，处以 1400 元以上 2000 元
十一条规定
以下的罚款。
的从重情形
40
《规则》第
八条、第十责令限期改正，逾期不改正的，处以 150 元以下的罚
第三十七条个人独资企业未将营业执轻情形
个人独资企业未将
照正本置放在企业住所醒目位置的，由登记《规则》第
5 营业执照正本置放在企责令限期改正，逾期不改正的，处以 150 元以上 350 元以
机关责令限期改正；逾期不改正的，处以十二条规定
业住所醒目位置的。下的罚款。
500 元以下的罚款。的一般情形
《规则》第
责令限期改正，逾期不改正的，处以 350 元以上 500 元以
十一条规定
下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令改正，没收违法所得，处以 900 元以下的罚款。
条规定的从
第三十八条第一款个人独资企业涂轻情形
个人独资企业涂《规则》第
改、出租、转让营业执照的，由登记机关责责令改正，没收违法所得，处以 900 元以上 2100 元以下
6 改、出租、转让营业执十二条规定
令改正，没收违法所得，处以 3000 元以下的罚款。
照的。的一般情形
的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
《规则》第
责令改正，没收违法所得，处以 2100 元以上 3000 元以下
十一条规定
的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
的从重情形
7 承租、受让营业执第三十八条第二款承租、受让营业执《规则》第收缴营业执照，责令停止经营活动，处以 1500 元以下的
照从事经营活动的。照从事经营活动的，由登记机关收缴营业执八条、第十罚款。
照，责令停止经营活动，处以 5000 元以下条规定的从
的罚款。轻情形
41
《规则》第
收缴营业执照，责令停止经营活动，处以 1500 元以上
十二条规定
的一般情形
《规则》第
收缴营业执照，责令停止经营活动，处以 3500 元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令停业，没收违法所得，处以 1500 元以下的罚款。
条规定的从
第三十九条伪造营业执照的，由登记轻情形
机关责令停业，没收违法所得，处以 5000 《规则》第
8 伪造营业执照的。责令停业，没收违法所得，处以 1500 元以上 3500 元以下
元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事十二条规定
的罚款。
责任。的一般情形
《规则》第
责令停业，没收违法所得，处以 3500 元以上 5000 元以下
十一条规定
的罚款。
的从重情形
7.《中华人民共和国合伙企业法》行政处罚裁量基准
42
《规则》第八条、第责令改正，处以 5000 元以上 1.85 万元以
十条规定的从轻情形下的罚款。
《规则》第十二条规责令改正，处以 1.85 万元以上 3.65 万元
定的一般情形以下的罚款。
《规则》第十一条规责令改正，处以 3.65 万元以上 5 万元以
第九十三条违反本法规定，提交虚假文件或定的从重情形下的罚款。
提交虚假文件或者者采取其他欺骗手段，取得合伙企业登记的，由企《规则》第八条、第
情节严重的，撤销企业登记，并处以 5 万
1 采取其他欺骗手段，取业登记机关责令改正，处以五千元以上五万元以下十条规定的从轻情形
元以上 9.5 万元以下的罚款。
得合伙企业登记的。的罚款；情节严重的，撤销企业登记，并处以五万（情节严重）
元以上二十万元以下的罚款。《规则》第十二条规
情节严重的，撤销企业登记，并处以 9.5
定的一般情形
万元以上 15.5 万元以下的罚款。
（情节严重）
《规则》第十一条规
情节严重的，撤销企业登记，并处以
定的从重情形
15.5 万元以上 20 万元以下的罚款。
（情节严重）
《规则》第八条、第责令限期改正，处以 2000 元以上 4400 元
合伙企业未在其名十条规定的从轻情形以下的罚款。
第九十四条违反本法规定，合伙企业未在其
称中标明“普通合《规则》第十二条规责令限期改正，处以 4400 元以上 7600 元
名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者
2 伙”、“特殊普通合定的一般情形以下的罚款。
“有限合伙”字样的，由企业登记机关责令限期改
伙”或者“有限合伙”
正，处以二千元以上一万元以下的罚款。
字样的。《规则》第十一条规责令限期改正，处以 7600 元以上 1 万元
定的从重情形以下的罚款。
43
《规则》第八条、第责令停止，处以 5000 元以上 1.85 万元以

十条规定的从轻情形下的罚款。
未领取营业执照，第九十五条第一款违反本法规定，未领取营

而以合伙企业或者合伙业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义《规则》第十二条规责令停止，处以 1.85 万元以上 3.65 万元
3
企业分支机构名义从事从事合伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以定的一般情形以下的罚款。
合伙业务的。五千元以上五万元以下的罚款。
《规则》第十一条规责令停止，处以 3.65 万元以上 5 万元以

定的从重情形下的罚款。
《规则》第八条、第责令限期登记，逾期不登记的，处以
第九十五条第二款合伙企业登记事项发生变十条规定的从轻情形 2000 元以上 7400 元以下的罚款。
合伙企业登记事项
更时，未依照本法规定办理变更登记的，由企业登
4 发生变更时，未依照规
记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以二千元
定办理变更登记的。
以上二万元以下的罚款。《规则》第十二条规责令限期登记，逾期不登记的，处以
定的一般情形 7400 元以上 1.46 万元以下的罚款。
44
《规则》第十一条规责令限期登记，逾期不登记的，处以
定的从重情形 1.46 万元以上 2 万元以下的罚款。
8.《合伙企业登记管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十责令停止，处 5000 元以上 1.85 万元以下的罚
轻情形
未领取营业执照，第三十七条未领取营业执照，而以合
而以合伙企业或者合伙伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙《规则》第
1 责令停止，处 1.85 万元以上 3.65 万元以下的
企业分支机构名义从事业务的，由企业登记机关责令停止，处 5000 十二条规定
罚款。
合伙业务的。元以上 5 万元以下的罚款。的一般情形
《规则》第
责令停止，处 3.65 万元以上 5 万元以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
2 提交虚假文件或者第三十八条提交虚假文件或者采取其《规则》第责令改正，处 5000 元以上 1.85 万元以下的罚
采取其他欺骗手段，取他欺骗手段，取得合伙企业登记的，由企业八条、第十款。
得合伙企业登记的。登记机关责令改正，处 5000 元以上 5 万元条规定的从
以下的罚款；情节严重的，撤销企业登记，轻情形
45
《规则》第
责令改正，处 1.85 万元以上 3.65 万元以下的
十二条规定
罚款。
的一般情形
并处 5 万元以上 20 万元以下的罚款
《规则》第责令改正，处 3.65 万元以上 5 万元以下的罚
十一条规定款。情节严重的，撤销企业登记，并处 5 万元以上
的从重情形 20 万元以下的罚款。
《规则》第
八条、第十责令限期登记，逾期不登记的，处 2000 元以上
条规定的从 7400 元以下的罚款。
第三十九条合伙企业登记事项发生变轻情形
合伙企业登记事项
更，未依照本办法规定办理变更登记的，由《规则》第
3 发生变更，未依照规定责令限期登记，逾期不登记的，处 7400 元以上
企业登记机关责令限期登记；逾期不登记十二条规定
办理变更登记的。 1.46 万元以下的罚款。
的，处 2000 元以上 2 万元以下的罚款。的一般情形
《规则》第
责令限期登记，逾期不登记的，处 1.46 万元以
十一条规定
上 2 万元以下的罚款。
的从重情形
4 合伙企业未依照本第四十条合伙企业未依照本办法规定《规则》第
办法规定在其名称中标在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通八条、第十责令限期改正，处 2000 元以上 4400 元以下的
明“普通合伙”、“特合伙”或者“有限合伙”字样的，由企业登条规定的从罚款。
殊普通合伙”或者“有记机关责令限期改正，处 2000 元以上 1 万轻情形
限合伙”字样的。元以下的罚款。《规则》第责令限期改正，处 4400 元以上 7600 元以下的
十二条规定罚款。
的一般情形
46
《规则》第
责令限期改正，处 7600 元以上 1 万元以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令限期办理，逾期未办理的，处 600 元以下
第四十一条合伙企业未依照本办法规轻情形
合伙企业未依照规《规则》第
定办理清算人成员名单备案的，由企业登记责令限期办理，逾期未办理的，处 600 元以上
5 定办理清算人成员名单十二条规定
机关责令限期办理；逾期未办理的，处 2000 1400 元以下的罚款。
备案的。的一般情形
《规则》第
责令限期办理，逾期未办理的，处 1400 元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，拒不改正的，处 1000 元以上 2200
第四十三条合伙企业未将其营业执照条规定的从元以下的罚款。
合伙企业未将其营轻情形
正本置放在经营场所醒目位置的，由企业登
6 业执照正本置放在经营
记机关责令改正；拒不改正的，处 1000 元
场所醒目位置的。
以上 5000 元以下的罚款。《规则》第
责令改正，拒不改正的，处 2200 元以上 3800
十二条规定
的一般情形
47
《规则》第
责令改正，拒不改正的，处 3800 元以上 5000
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，处 2000 元以上 4400 元以下的罚
轻情形
第四十四条合伙企业涂改、出售、出
合伙企业涂改、出
租、出借或者以其他方式转让营业执照的，《规则》第
售、出租、出借或者以责令改正，处 4400 元以上 7600 元以下的罚
7 由企业登记机关责令改正，处 2000 元以上 1 十二条规定
其他方式转让营业执照款。
万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执的一般情形
的。
照。
《规则》第
责令改正，处 7600 元以上 1 万元以下的罚款。
十一条规定
情节严重的，吊销营业执照。
的从重情形
9.《外商投资合伙企业登记管理规定》行政处罚裁量基准
48
《规则》第
八条、第十责令改正，逾期未办理的，处 600 元以下的罚
轻情形
第五十四条第二款外商投资合伙
外商投资合伙企业《规则》第
企业未依照本规定办理外国合伙人《法律文责令改正，逾期未办理的，处 600 元以上 1400
未依照规定办理外国合十二条规定
1 件送达授权委托书》备案的，由企业登记机元以下的罚款。
伙人《法律文件送达授的一般情形
关责令改正；逾期未办理的，处 2000 元以
权委托书》备案的。
下的罚款。
《规则》第
责令改正，逾期未办理的，处 1400 元以上
十一条规定
的从重情形
49
10.《个体工商户条例》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十
责令改正，处 1200 元以下的罚款。
条规定的从
个体工商户提交虚第二十二条个体工商户提交虚假材料轻情形
假材料骗取注册登记，骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出《规则》第
责令改正，处 1200 元以上 2800 元以下的罚
1 或者伪造、涂改、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改十二条规定
款。
租、出借、转让营业执正，处 4000 元以下的罚款；情节严重的，的一般情形
照的。撤销注册登记或者吊销营业执照。
《规则》第责令改正，处 2800 元以上 4000 元以下的罚
十一条规定款。情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执
的从重情形照。
《规则》第
八条、第十
第二十三条个体工商户登记事项变条规定的从
个体工商户登记事
更，未办理变更登记的，由登记机关责令改轻情形
2 项变更，未办理变更登
正，处 1500 元以下的罚款；情节严重的，
记的。《规则》第
吊销营业执照。
十二条规定责令改正，处 450 元以上 1050 元以下的罚款。
的一般情形
50
《规则》第
责令改正，处 1050 元以上 1500 元以下的罚
十一条规定
款。情节严重的，吊销营业执照。
的从重情形
11.《个体工商户登记管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十
第三十五条个体工商户提交虚条规定的从
个体工商户提交虚假假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、轻情形
材料骗取注册登记，或者出租、出借、转让营业执照的，由登记机《规则》第
1 责令改正，处 1200 元以上 2800 元以下的
伪造、涂改、出租、出关责令改正，处 4000 元以下的罚款；情节十二条规定
罚款。
借、转让营业执照的。严重的，撤销注册登记或者吊销营业执的一般情形
照。《规则》第责令改正，处 2800 元以上 4000 元以下的
十一条规定罚款。情节严重的，撤销注册登记或者吊销营
的从重情形业执照。
2 个体工商户登记事项第三十六条个体工商户登记事项变《规则》第
变更，未办理变更登记更，未办理变更登记的，由登记机关责令八条、第十
的。改正，处 1500 元以下的罚款；情节严重条规定的从
的，吊销营业执照。轻情形
《规则》第责令改正，处 450 元以上 1050 元以下的罚
十二条规定款。
51
的一般情形
《规则》第
责令改正，处 1050 元以上 1500 元以下的
十一条规定
罚款。情节严重的，吊销营业执照。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令限期改正，逾期未改正的，处 150 元
条规定的从以下的罚款。
第三十七条个体工商户违反本办法轻情形
营业执照未置于个体
第二十五条规定的，由登记机关责令限期《规则》第
3 工商户营业场所醒目位置责令限期改正，逾期未改正的，处 150 元
改正；逾期未改正的，处 500 元以下的罚十二条规定
的。以上 350 元以下的罚款。
款。的一般情形
《规则》第
责令限期改正，逾期未改正的，处 350 元
十一条规定
以上 500 元以下的罚款。
的从重情形
12.《个体工商户名称登记管理办法》行政处罚裁量基准
因经营范围涉及的登
第二十条个体工商户有下列行为之一
记前置许可被撤销不得再《规则》第
的，由工商行政管理机关责令改正；情节
从事某项业务，但其名称八条、第十
1 严重的，处 1000 元以下罚款：责令改正。
又表明仍在开展该项业条规定的从
（一）因经营范围涉及的登记前置许
务，个体工商户未在规定轻情形
可被撤销不得再从事某项业务，但其名称
期限内申请名称变更登
52
《规则》第
十二条规定责令改正。
的一般情形
又表明仍在开展该项业务，未在规定期限
记，或者擅自使用他人已
内申请名称变更登记的；
经登记注册的市场主体名
（二）擅自使用他人已经登记注册的市
称，或者有其他侵犯市场
场主体名称或者有其他侵犯市场主体名称
主体名称权行为的。
权行为的。
《规则》第
十一条规定责令改正，处 1000 元以下罚款。
的从重情形
13.《企业法人法定代表人登记管理规定》裁量基准
1 违反规定，隐瞒真第十一条违反本规定，隐瞒真实情《规则》第责令改正，处１万元以上 3.7 万元以下的罚

实情况，采用欺骗手段况，采用欺骗手段取得法定代表人资格的，八条、第十款。
取得法定代表人资格由企业登记机关责令改正，处１万元以上１条规定的从
的。０万元以下的罚款；情节严重的，撤销企业轻情形
53
《规则》第
责令改正，处 3.7 万元以上 7.3 万元以下的
十二条规定
罚款。
的一般情形
登记，吊销企业法人营业执照。
《规则》第责令改正，处 7.3 万元以上 10 万元以下的
十一条规定罚款。情节严重的，撤销企业登记，吊销企业
的从重情形法人营业执照。
《规则》第责令限期办理；逾期未办理的，处 1 万元以
八条、第十上 3.7 万元以下的罚款。
条规定的从
第十二条违反本规定，应当申请办理轻情形
法定代表人变更登记而未办理的，由企业登责令限期办理；逾期未办理的，处 3.7 万元
违反规定，应当申《规则》第
记机关责令限期办理；逾期未办理的，处 1 以上 7.3 万元以下的罚款。
2 请办理法定代表人变更十二条规定
万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重
登记而未办理的。的一般情形
的，撤销企业登记，吊销企业法人营业执
照。责令限期办理；逾期未办理的，处 7.3 万元
《规则》第
以上 10 万元以下的罚款。情节严重的，撤销企
十一条规定
业登记，吊销企业法人营业执照。
的从重情形
14.《无证无照经营查处办法》行政处罚裁量基准
54
《规则》第
八条、第十责令停止违法行为，没收违法所得，并处
第十三条从事无照经营的，由工商行
轻情形
政管理部门依照相关法律、行政法规的规
定予以处罚。法律、行政法规对无照经营《规则》第
1 从事无照经营的。责令停止违法行为，没收违法所得，并处
的处罚没有明确规定的，由工商行政管理十二条规定
3000 元以上 7000 元以下的罚款。
部门责令停止违法行为，没收违法所得，的一般情形
并处 1 万元以下的罚款。《规则》第
责令停止违法行为，没收违法所得，并处
十一条规定
7000 元以上 1 万元以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令停止违法行为，没收违法所得，可以处
第十四条明知属于无照经营而为经营轻情形
明知属于无照经营而
者提供经营场所，或者提供运输、保管、
为经营者提供经营场所，《规则》第
2 仓储等条件的，由工商行政管理部门责令责令停止违法行为，没收违法所得，可以处
或者提供运输、保管、仓十二条规定
停止违法行为，没收违法所得，可以处 1500 元以上 3500 元以下的罚款。
储等条件的。的一般情形
《规则》第
责令停止违法行为，没收违法所得，可以处
十一条规定
3500 元以上 5000 元以下的罚款。
的从重情形
55
15.《中华人民共和国农民专业合作社法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十
责令改正，可以处 1500 元以下罚款。
条规定的从
轻情形
第七十条农民专业合作社向登记机关《规则》第

农民专业合作社向登责令改正，可以处 1500 元以上 3500 元以
提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段十二条规定
记机关提供虚假登记材料下罚款。
1 取得登记的，由登记机关责令改正，可以的一般情形
或者采取其他欺诈手段取
处五千元以下罚款;情节严重的，撤销登记
得登记的。
或者吊销营业执照。
《规则》第责令改正，可以处 3500 元以上 5000 元以

十一条规定下罚款；情节严重的，撤销登记或者吊销营业
的从重情形执照。
56
二、反垄断与反不当竞争
16.《中华人民共和国反不正当竞争法》行政处罚裁量基准
序
违法行为处罚依据适用情形裁量标准
号
《规则》第八责令停止违法行为，没收违法商品；违法经营额 5 万元以上的，可

第十八条经营者违反本法第六条规
条、第十条规以并处违法经营额 1.5 倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经
定实施混淆行为的，由监督检查部门责
定的从轻情形营额不足 5 万元的，可以并处 7.5 万元以下的罚款。
令停止违法行为，没收违法商品。违法
经营者违反
经营额五万元以上的，可以并处违法经
1 规定实施混淆行
营额五倍以下的罚款；没有违法经营额
为的。责令停止违法行为，没收违法商品；违法经营额 5 万元以上的，可
或者违法经营额不足五万元的，可以并《规则》第十
处二十五万元以下的罚款。情节严重以并处违法经营额 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款；没有违法经营额
二条规定的一
的，吊销营业执照。或者违法经营额不足 5 万元的，可以并处 7.5 万元以上 17.5 万元
般情形
以下的罚款。
57
责令停止违法行为，没收违法商品；违法经营额 5 万元以上的，可
《规则》第十
以并处违法经营额 3.5 倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法经营额或
一条规定的从
者违法经营额不足 5 万元的，可以并处 17.5 万以上 25 元以下的罚
重情形
款。情节严重的，吊销营业执照。
《规则》第八
条、第十条规没收违法所得，处 10 万元以上 97 万元以下的罚款。
定的从轻情形
第十九条经营者违反本法第七条规
《规则》第十
经营者贿赂定贿赂他人的，由监督检查部门没收违
2 二条规定的一没收违法所得，处 97 万元以上 213 万元以下的罚款。
他人的。法所得，处十万元以上三百万元以下的
般情形
罚款。情节严重的，吊销营业执照。
《规则》第十
没收违法所得，处 213 万元以上 300 万元以下的罚款。情节严重
一条规定的从
的，吊销营业执照。
重情形
经营者对其第二十条第一款经营者违反本法第《规则》第八
商品作虚假或者八条规定对其商品作虚假或者引人误解条、第十条规责令停止违法行为，处 20 万元以上 44 万元以下的罚款。
引人误解的商业的商业宣传，或者通过组织虚假交易等定的从轻情形
宣传，或者通过方式帮助其他经营者进行虚假或者引人《规则》第十
3 二条规定的一责令停止违法行为，处 44 万元以上 76 万元以下的罚款。
组织虚假交易等误解的商业宣传的，由监督检查部门责
方式帮助其他经令停止违法行为，处二十万元以上一百般情形
营者进行虚假或万元以下的罚款；情节严重的，处一百《规则》第十
责令停止违法行为，处 76 万元以上 100 万元以下的罚款。
者引人误解的商万元以上二百万元以下的罚款，可以吊一条规定的从
58
重情形
《规则》第八
条、第十条规责令停止违法行为，处 100 万元以上 130 万元以下的罚款，可以吊
定的从轻情形销营业执照。
（情节严重）
《规则》第十
二条规定的一责令停止违法行为，处 130 万元以上 170 万元以下的罚款，可以吊
业宣传的。销营业执照。
般情形销营业执照。
（情节严重）
《规则》第十
一条规定的从情节严重的，处 170 万元以上 200 万元以下的罚款，可以吊销营业
重情形执照。
（情节严重）
第二十一条经营者以及其他自然《规则》第八

责令停止违法行为，没收违法所得，处 10 万元以上 37 万元以下的
经营者以及人、法人和非法人组织违反本法第九条条、第十条规
罚款。
其他自然人、法规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门定的从轻情形
4 人和非法人组织责令停止违法行为，没收违法所得，处
侵犯商业秘密十万元以上一百万元以下的罚款；情节《规则》第十
责令停止违法行为，没收违法所得，处 37 万元以上 73 万元以下的
的。严重的，处五十万元以上五百万元以下二条规定的一
罚款。
的罚款。般情形
59
《规则》第十
责令停止违法行为，没收违法所得，处 73 万元以上 100 万元以下
一条规定的从
的罚款；情节严重的，处 50 万元以上 500 万元以下的罚款。
重情形
《规则》第八
条、第十条规责令停止违法行为，处 5 万元以上 18.5 万元以下的罚款。
定的从轻情形
经营者违反第二十二条经营者违反本法第十条

《规则》第十
本法第十条规定规定进行有奖销售的，由监督检查部门
5 二条规定的一责令停止违法行为，处 18.5 万元以上 36.5 万元以下的罚款。
进行有奖销售责令停止违法行为，处五万元以上五十
般情形
的。万元以下的罚款。
《规则》第十
一条规定的从责令停止违法行为，处 36.5 万元以上 50 万元以下的罚款。
重情形
经营者损害第二十三条经营者违反本法第十一

《规则》第八
竞争对手商业信条规定损害竞争对手商业信誉、商品声责令停止违法行为、消除影响，处 10 万元以上 22 万元以下的罚
6 条、第十条规
誉、商品声誉誉的，由监督检查部门责令停止违法行款。
定的从轻情形
的。为、消除影响，处十万元以上五十万元
60
《规则》第十
责令停止违法行为、消除影响，处 22 万元以上 38 万元以下的罚
二条规定的一
款。
般情形
《规则》第十
责令停止违法行为、消除影响，处 38 万元以上 50 万元以下的罚
一条规定的从
款。
重情形
《规则》第八
以下的罚款；情节严重的，处五十万元条、第十条规责令停止违法行为、消除影响，处 50 万元以上 125 万元以下的罚
以上三百万元以下的罚款。定的从轻情形款。
（情节严重）
《规则》第十
二条规定的一责令停止违法行为、消除影响，处 125 万元以上 225 万元以下的罚
般情形款。
（情节严重）
《规则》第十
一条规定的从责令停止违法行为、消除影响，处 225 万元以上 300 万元以下的罚
重情形款。
（情节严重）
61
《规则》第八
条、第十条规责令停止违法行为，处 10 万元以上 22 万元以下的罚款。
定的从轻情形
《规则》第十
二条规定的一责令停止违法行为，处 22 万元以上 38 万元以下的罚款。
般情形
第二十四条经营者违反本法第十二
经营者妨条规定妨碍、破坏其他经营者合法提供《规则》第十
碍、破坏其他经的网络产品或者服务正常运行的，由监一条规定的从责令停止违法行为，处 38 万元以上 50 万元以下的罚款。
7 营者合法提供的督检查部门责令停止违法行为，处十万重情形
网络产品或者服元以上五十万元以下的罚款；情节严重
务正常运行的。的，处五十万元以上三百万元以下的罚《规则》第八
款。条、第十条规
定的从轻情形
（情节严重）
《规则》第十
二条规定的一
般情形
（情节严重）
62
《规则》第十
一条规定的从
重情形
（情节严重）
《规则》第八
责令改正，对个人可以处 1500 元以下的罚款；对单位可以处 1.5
条、第十条规
定的从轻情形
第二十八条妨害监督检查部门依照
妨害监督检本法履行职责，拒绝、阻碍调查的，由《规则》第十
责令改正，对个人可以处 1500 元以上 3500 元以下的罚款；对单位
查部门依法履行监督检查部门责令改正，对个人可以处二条规定的一
8 可以处 1.5 万元以上 3.5 万元以下的罚款。
职责，拒绝、阻五千元以下的罚款，对单位可以处五万般情形
碍调查的。元以下的罚款，并可以由公安机关依法
给予治安管理处罚。《规则》第十
责令改正，对个人可以处 3500 元以上 5000 元以下的罚款；对单位
一条规定的从
可以处 3.5 万元以上 5 万元以下的罚款。
重情形
63
17.《关于禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为的规定》行政处罚裁量基准
《规则》第
第十七条第一款经营构成垄断协议并实施的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年
八条、第十
者滥用知识产权排除、限制度销售额 1%以上 3.7%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处
条规定的从
竞争的行为构成垄断协议 15 万元以下的罚款。
经营者滥用轻情形
的，由工商行政管理机关责
知识产权排除、《规则》第构成垄断协议并实施的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年
令停止违法行为，没收违法
1 限制竞争的行为十二条规定度销售额 3.7%以上 7.3%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以
所得，并处上一年度销售额
构成垄断协议的一般情形处 15 万元以上 35 万元以下的罚款。
百分之一以上百分之十以下
的。
的罚款；尚未实施所达成的《规则》第构成垄断协议并实施的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年
垄断协议的，可以处五十万十一条规定度销售额 7.3%以上 10%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处
元以下的罚款。的从重情形 35 万元以上 50 万元以下的罚款。
64
《规则》第
第十七条第二款经营八条、第十责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 1%以上 3.7%以下
者滥用知识产权排除、限制条规定的从的罚款。
经营者滥用轻情形
竞争的行为构成滥用市场支
知识产权排除、
配地位的，由工商行政管理《规则》第
2 限制竞争的行为责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 3.7%以上 7.3%以
机关责令停止违法行为，没十二条规定
构成滥用市场支下的罚款。
收违法所得，并处上一年度的一般情形
配地位的。
销售额百分之一以上百分之《规则》第
责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 7.3 以上 10%以下
十以下的罚款。十一条规定
的罚款。
的从重情形
65
18.《中华人民共和国公务员法》行政处罚裁量基准
公务员辞去公第一百零七条公务员辞去公职或者退

职或者退休的，原休的，原系领导成员、县处级以上领导职
《规则》第责令限期改正，逾期不改正的，没收该人员从业期间的
系领导成员、县处务的公务员在离职三年内，其他公务员在
八条、第十违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并对接收
级以上领导职务的离职两年内，不得到与原工作业务直接相
条规定的从单位处以被处罚人员违法所得 1 倍以上 2.2 倍以下的罚
公务员在离职三年关的企业或者其他营利性组织任职，不得
轻情形款。
内，其他公务员在从事与原工作业务直接相关的营利性活
1 离职两年内，到与动。
原工作业务直接相公务员辞去公职或者退休后有违反前
关的企业或者其他款规定行为的，由其原所在机关的同级公
责令限期改正，逾期不改正的，没收该人员从业期间的
营利性组织任职，务员主管部门责令限期改正；逾期不改正《规则》第
违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并对接收
从事与原工作业务的，由县级以上市场监管部门没收该人员十二条规定
单位处以被处罚人员违法所得 2.2 倍以上 3.8 倍以下的
直接相关的营利性从业期间的违法所得，责令接收单位将该的一般情形
罚款。
活动的。人员予以清退，并根据情节轻重，对接收
66
责令限期改正，逾期不改正的，没收该人员从业期间的
《规则》第
违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并对接收
十一条规定
单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五单位处以被处罚人员违法所得 3.8 倍以上 5 倍以下的罚
的从重情形
倍以下的罚款。款。
19.《中华人民共和国反垄断法》行政处罚裁量基准
1 经营者违反规定第四十六条第一款经营者
达成垄断协议的。违反本法规定，达成并实施垄《规则》第八责令停止违法行为，达成并实施垄断协议的，没收违法所得，并处上
断协议的，由反垄断执法机构条、第十条规一年度销售额 1%以上 3.7%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议
责令停止违法行为，没收违法定的从轻情形的，可以处 15 万元以下罚款。
所得，并处上一年度销售额百
《规则》第十责令停止违法行为，达成并实施垄断协议的，没收违法所得，并处上
分之一以上百分之十以下的罚
二条规定的一一年度销售额 3.7%以上 7.3%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协
款；尚未实施所达成的垄断协
般情形议的，可以处 15 万元以上 35 万元以下的罚款。
议的，可以处五十万元以下的
罚款。
67
《规则》第十责令停止违法行为，达成并实施垄断协议的，没收违法所得，并处上
一条规定的从一年度销售额 7.3%以上 10%以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议
重情形的，可以处 35 万元以上 50 万元以下的罚款。
《规则》第八
第四十六条第三款行业协条、第十条规可以处 15 万元以下罚款。
会违反本法规定，组织本行业定的从轻情形
行业协会违反规
的经营者达成垄断协议的，反《规则》第十
定组织本行业的经营
2 垄断执法机构可以处五十万元二条规定的一可以处 15 万元以上 35 万元以下的罚款。
者达成垄断协议的。
以下的罚款；情节严重的，社般情形
会团体登记管理机关可以依法《规则》第十
撤销登记。一条规定的从可以处 35 万元以上 50 万元以下的罚款。
重情形
《规则》第八
责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 1%以上
条、第十条规
第四十七条经营者违反本 3.7%以下的罚款。
定的从轻情形
法规定，滥用市场支配地位
《规则》第十
经营者滥用市场的，由反垄断执法机构责令停责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 3.7%以上
3 二条规定的一
支配地位的。止违法行为，没收违法所得， 7.3%以下的罚款。
般情形
并处上一年度销售额百分之一
《规则》第十
以上百分之十以下的罚款。责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百 7.3%以上
一条规定的从
10%以下的罚款。
重情形
68
《规则》第八
责令改正，对个人可以处 6000 元以下的罚款，对单位可以处 6 万元
条、第十条规
以下的罚款。
定的从轻情形
第五十二条对反垄断执法《规则》第十

责令改正，对个人可以处 6000 元以上 1.4 万元以下的罚款，对单位
机构依法实施的审查和调查，二条规定的一
可以处 6 万元以上 14 万元以下的罚款。
拒绝提供有关材料、信息，或般情形
对反垄断执法机者提供虚假材料、信息，或者《规则》第十
构依法实施的审查和隐匿、销毁、转移证据，或者责令改正，对个人可以处 1.4 万元以上 2 万元以下的罚款，对单位可
一条规定的从
调查，拒绝提供有关有其他拒绝、阻碍调查行为以处 14 万元以上 20 万元以下的罚款。
重情形
材料、信息，或者提的，由反垄断执法机构责令改《规则》第八
4 供虚假材料、信息，正，对个人可以处二万元以下条、第十条规责令改正，对个人处 2 万元以上 4.4 万元以下的罚款，对单位处 20 万
或者隐匿、销毁、转的罚款，对单位可以处二十万定的从轻情形元以上 44 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
移证据，或者有其他元以下的罚款；情节严重的，（情节严重）
拒绝、阻碍调查行为对个人处二万元以上十万元以
《规则》第十
的。下的罚款，对单位处二十万元
二条规定的一责令改正，对个人处 4.4 万元以上 7.6 万元以下的罚款，对单位处 44
以上一百万元以下的罚款；构
般情形万元以上 76 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
成犯罪的，依法追究刑事责
（情节严重）
任。
《规则》第十
一条规定的从责令改正，对个人处 7.6 万元以上 10 万元以下的罚款，对单位处 76
重情形万元以上 100 万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（情节严重）
20.《禁止垄断协议暂行规定》行政处罚裁量基准
69
《规则》第
八条、第十责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 1%以上 3.7%以下
第三十二条第一款经
条规定的从的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处 15 万元以下的罚款。
营者违反本规定，达成并实
轻情形
施垄断协议的，由反垄断执
经营者违反规定法机构责令停止违法行为，《规则》第责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 3.7%以上 7.3%以
1 达成垄断协议没收违法所得，并处上一年十二条规定下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处 15 万元以上 35 万元以下
的。度销售额百分之一以上百分的一般情形的罚款。
之十以下的罚款；尚未实施
所达成的垄断协议的，可以《规则》第责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 7.3%以上 10%以下
处五十万元以下的罚款。十一条规定的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处 35 万元以上 50 万元以下的
的从重情形罚款。
《规则》第
第三十二条第二款行八条、第十
可以处 15 万元以下罚款。
业协会违反本规定，组织本条规定的从
行业协会违反规轻情形
行业的经营者达成垄断协议
定组织本行业的《规则》第
的，反垄断执法机构可以对
2 经营者达成垄断十二条规定可以处 15 万元以上 35 万元以下的罚款。
其处五十万元以下的罚款；
协议的。的一般情形
情节严重的，反垄断执法机
构可以提请社会团体登记管《规则》第
可以处 35 万元以上 50 万元以下的罚款；情节严重的，可以提请社会团体登
理机关依法撤销登记。十一条规定
记管理机关依法撤销登记。
的从重情形
70
21.《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 1%以上 3.7%以下
第三十七条经营者滥用轻情形
市场支配地位的，由反垄断
经营者滥用执法机构责令停止违法行
1
市场支配地位的为，没收违法所得，并处上
一年度销售额百分之一以上《规则》第
百分之十以下的罚款。责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 3.7%以上 7.3%以
十二条规定
下的罚款。
的一般情形
71
《规则》第
责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额 7.3%以上 10%以
十一条规定
下的罚款。
的从重情形
三、广告监督管理
22.《中华人民共和国广告法》行政处罚裁量基准
第五十五条第一款违反本法规定，发布虚假广告
的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告《规则》第责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内
发布虚假广告的。主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以八条、第十消除影响，处广告费用 3 倍以上 3.6 倍以下的罚
1
下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十条规定的从款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处 20
万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法轻情形万元以上 44 万元以下的罚款。
行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍
72
责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内
《规则》第
消除影响，处广告费用 3.6 倍以上 4.4 倍以下的
十二条规定
罚款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处
的一般情形
以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一 44 万元以上 76 万元以下的罚款。
百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，
并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受
理其广告审查申请。责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内
《规则》第
消除影响，处广告费用 4.4 倍以上 5 倍以下的罚
十一条规定
款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处 76
的从重情形
万元以上 100 万元以下的罚款。
发布虚假广告的。第五十五条第一款违反本法规定，发布虚假广告《规则》第责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内

的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告八条、第十消除影响，处广告费用 5 倍以上 6.5 倍以下的罚
主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以条规定的从款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处 100
下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十轻情形万元以上 130 万元以下的罚款，可以吊销营业执
万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法（两年内有照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文
行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍三次以上违件、一年内不受理其广告审查申请。
以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一法行为或者
百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，有其他严重
并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受情节的）
73
《规则》第
十二条规定责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内
的一般情形消除影响，处广告费用 6.5 倍以上 8.5 倍以下的
（两年内有罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处
三次以上违 100 万元以上 170 万元以下的罚款，可以吊销营
法行为或者业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准
有其他严重文件、一年内不受理其广告审查申请。
情节的）
理其广告审查申请。
《规则》第
十一条规定责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内
的从重情形消除影响，处广告费用 5 倍以上 10 倍以下的罚
（两年内有款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处 170
三次以上违万元以上 200 万元以下的罚款，可以吊销营业执
法行为或者照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文
有其他严重件、一年内不受理其广告审查申请。
情节的）
《规则》第
广告经营者、广告发没收广告费用，并处广告费用 3 倍以上 3.6 倍以
八条、第十
布者明知或者应知广下的罚款；广告费用无法计算或者明显偏低
2 条规定的从
告虚假仍设计、制的，处 20 万元以上 44 万元以下的罚款。
轻情形
作、代理、发布的。
《规则》第没收广告费用，并处广告费用 3.6 倍以上 4.4 倍
74
十二条规定以下的罚款；广告费用无法计算或者明显偏低
的一般情形的，处 44 万元以上 76 万元以下的罚款。
《规则》第没收广告费用，并处广告费用 4.4 倍以上 5 倍以
十一条规定下的罚款；广告费用无法计算或者明显偏低
的从重情形的，处 76 万元以上 100 万元以下的罚款。
《规则》第
八条、第十
条规定的从没收广告费用，处广告费用 5 倍以上 6.5 倍以下
轻情形的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，
（两年内有处 100 万元以上 130 万元以下的罚款，并可以由
三次以上违有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、
法行为或者吊销广告发布登记证件
有其他严重
情节的）
《规则》第
十二条规定
没收广告费用，处广告费用 6.5 倍以上 8.5 倍以
的一般情形
第五十五条第三款广告经营者、广告发布者明知下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低
（两年内有
或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的，由市的，处 130 万元以上 170 万元以下的罚款，并可
三次以上违
场监督管理部门没收广告费用，并处广告费用三倍以上以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执
法行为或者
五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，照、吊销广告发布登记证件
有其他严重
处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以
情节的）
上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以
上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低《规则》第没收广告费用，处广告费用 8.5 倍以上 10 倍以
的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，并可以由有十一条规定下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低
75
的从重情形
（两年内有
的，处 170 万元以上 200 万元以下的罚款，并可
三次以上违
以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执
关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发法行为或者
照、吊销广告发布登记证件
布登记证件。有其他严重
情节的）
违反规定发布禁第五十七条有下列行为之一的，由市场监督管理
止情形广告，涉及处部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百
方药广告、药品类易万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，《规则》第责令停止发布广告，对广告主处 20 万元以上 44
制毒化学品广告、戒由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理八条、第十万元以下的罚款；对广告经营者、广告发布者
毒治疗的医疗器械和其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场条规定的从没收广告费用，处 20 万元以上 44 万元以下的罚
治疗方法广告，声称监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元轻情形款。
全部或者部分替代母以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销
乳的婴儿乳制品、饮广告发布登记证件。
3
料和其他食品广告，（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广
违规发布烟草广告、告的；
不利于未成年人身心（二）违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类责令停止发布广告，对广告主处 44 万元以上 76
《规则》第
健康网络游戏等广易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广万元以下的罚款：对广告经营者、广告发布者
十二条规定
告，以及利用广告推告的；没收广告费用，处 44 万元以上 76 万元以下的罚
的一般情形
销禁止生产、销售的（三）违反本法第二十条规定，发布声称全部或者部分款。
产品或者提供的服替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的；
务，或者禁止发布广（四）违反本法第二十二条规定发布烟草广告的；
76
责令停止发布广告，对广告主处 76 万元以上
100 万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销
《规则》第营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准
十一条规定文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告
告的商品或者服务（五）违反本法第三十七条规定，利用广告推销禁止生
的从重情形经营者、广告发布者没收广告费用，处 76 万元
的。产、销售的产品或提供的服务，或者禁止发布广告的商
以上 100 万元以下的罚款，情节严重的，并可以
品或者服务的；
吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。
（六）违反本法第四十条第一款规定，在针对未成年人
《规则》第责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内
八条、第十消除影响，处广告费用 1 倍以上 1.6 倍以下的罚
条规定的从款；广告费用无法计算或者明显偏低的，处 10
轻情形万元以上 13 万元以下的罚款。
第五十八条第一款有下列行为之一的，由市场监责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内

《规则》第
违法发布医疗、督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围消除影响，处广告费用 1.6 倍以上 2.4 倍以下的
十二条规定
药品、医疗器械、保内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处
的一般情形
健食品、酒类、农告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万 13 万元以上 17 万元以下的罚款。
药、兽药、饲料和饲元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍
77
《规则》第
十一条规定
款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处 17
的从重情形
4 料添加剂、教育、培以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二
训、房地产、农作物十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，
种子、林木种子、草并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受《规则》第责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内
种子、种畜禽、水产理其广告审查申请：八条、第十消除影响，处广告费用 3 倍以上 3.6 倍以下的罚
苗种和种养殖广告（一）违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器条规定的从款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处 20
的；违法发布招商等械广告的；轻情形万元以 44 万元以下的罚款，可以吊销营业执
有投资回报预期的商（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗（情节严照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文
品或者服务广告的；功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、重）件、一年内不受理其广告审查申请。
在广告中涉及疾病治
78
《规则》第
消除影响，处广告费用 3.6 倍以上 4.4 倍以下的
十二条规定
罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处
的一般情形
44 万元以 76 万元以下的罚款，可以吊销营业执
（情节严
照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文
重）
件、一年内不受理其广告审查申请。
用与中小学生、幼儿医疗器械相混淆的用语的；
有关的物品发布广告（三）违反本法第十八条规定发布保健食品广告的；
的；发布针对不满十（四）违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料《规则》第
四周岁的未成年人的和饲料添加剂广告的；十一条规定
款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处 76
商品或者服务的广告（五）违反本法第二十三条规定发布酒类广告的；的从重情形
万元以 100 万元以下的罚款，可以吊销营业执
的；未经审查发布广（六）违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告（情节严
照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文
告的。的；重）
件、一年内不受理其广告审查申请。
（七）违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报
预期的商品或者服务广告的；
（八）违反本法第二十六条规定发布房地产广告的；
（九）违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木
种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的；
79
《规则》第
没收广告费用，并处广告费用 1 倍以上 1.6 倍以
八条、第十
下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低
条规定的从
的，处 10 万元以上 13 万元以下的罚款。
轻情形
《规则》第没收广告费用，并处广告费用 1.6 倍以上 2.4 倍

十二条规定以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低
的一般情形的，处 13 万元以上 17 万元以下的罚款。
第五十八条第三款广告经营者、广告发布者明知
或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代《规则》第没收广告费用，并处广告费用 2.4 倍以上 3 倍以
广告经营者、广理、发布的，由市场监督管理部门没收广告费用，并处十一条规定下罚款；广告费用无法计算或者明显偏低的，
告发布者明知或者应广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算的从重情形处 17 万元以上 20 万元以下的罚款。
知有《广告法》第五或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；《规则》第
5 没收广告费用，处广告费用 3 倍以上 3.6 倍以下
十八条第一款违法行情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广八条、第十
的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，
为仍设计、制作、代告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百条规定的从
处 20 万元以上 44 万元以下的罚款，并可以由有
理、发布的。万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告发布业轻情形
关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊
务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。（情节严
销广告发布登记证件。
重）
《规则》第没收广告费用，处广告费用 3.6 倍以上 4.4 倍以
十二条规定下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低
的一般情形的，处 44 万元以上 76 万元以下的罚款，并可以
（情节严由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执
重）照、吊销广告发布登记证件。
《规则》第没收广告费用，处广告费用 4.4 倍以上 5 倍以下
十一条规定的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，
80
的从重情形处 76 万元以上 100 万元以下的罚款，并可以由
（情节严有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、
重）吊销广告发布登记证件。
《规则》第
广告内容不准
第五十九条第一款有下列行为之一的，由市场监八条、第十责令停止发布广告，对广告主 3 万元以下的罚
确、清楚，引证内容
督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下条规定的从款。
不真实、准确，涉及
的罚款。轻情形
的专利信息不准确、
（一）广告内容违反本法第八条规定的；《规则》第
6 真实、有效，或者广责令停止发布广告，对广告主处 3 万元以上 7 万
（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的；十二条规定
告贬低其他生产经营元以下的罚款。
（三）涉及专利的广告违反本法第十二条规定的；的一般情形
者的商品或者服务
（四）违反本法第十三条规定，广告贬低其他生产经营《规则》第
的。责令停止发布广告，对广告主处 7 万元以上 10
者的商品或者服务的。十一条规定
的从重情形
《规则》第
广告经营者、广
八条、第十
告发布者明知或者应处 3 万元以下的罚款。
条规定的从
知有前款《广告法》第五十九条第二款广告经营者、广告发布者明知
轻情形
五十九条第一款规定或者应知有前款（五十九条第一款）规定违法行为仍设
《规则》第
7 违法行为仍设计、制计、制作、代理、发布的，由市场监督管理部门处十万
十二条规定处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
作、代理、发布的，元以下的罚款。
的一般情形
由市场监督管理部门
《规则》第
处十万元以下的罚
十一条规定处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。
款。
的从重情形
81
《规则》第
八条、第十
责令改正，对广告发布者 3 万元以下的罚款。
条规定的从
广告不具有可识第五十九条第三款广告违反本法第十四条规定，轻情形
别性，或者违反规定不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相《规则》第
8 变相发布医疗、药发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场责令改正，对广告发布者处 3 万元以上 7 万元以
十二条规定
品、医疗器械、保健监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的下的罚款。
的一般情形
食品广告的。罚款。
《规则》第
责令改正，对广告发布者处 7 万元以上 10 万元
十一条规定
以下的罚款。
的从重情形
《规则》第责令改正，没收违法所得，违法所得 1 万元以上

八条、第十的，并处违法所得 1 倍以上 1.6 倍以下的罚款；
条规定的从违法所得不足 1 万元的，并处 5000 元以上 1.25
轻情形万元以下的罚款。
第六十条违反本法第二十九条规定，广播电台、
广播电台、电视
电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事
台、报刊出版单位未责令改正，没收违法所得，违法所得 1 万元以上
广告发布业务的，由市场监督管理部门责令改正，没收《规则》第
9 办理广告发布登记，的，并处违法所得 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚
违法所得，违法所得一万元以上的，并处违法所得一倍十二条规定
擅自从事广告发布业款；违法所得不足 1 万元的，并处 1.25 万元以
以上三倍以下的罚款；违法所得不足一万元的，并处五的一般情形
务的。上 2.25 万元以下的罚款。
千元以上三万元以下的罚款。
责令改正，没收违法所得，违法所得一万元以
《规则》第
上的，并处违法所得 2.4 倍以上 3 倍以下的罚
十一条规定
款；违法所得不足 1 万元的，并处 2.25 万元以
的从重情形
82
《规则》第
八条、第十
责令改正，可以处 1.5 万元以下的罚款。
条规定的从
轻情形
广告经营者、广
第六十一条第一款违反本法第三十四条规定，广
告发布者未按照国家《规则》第
告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全责令改正，可以处 1.45 万元以上 3.5 万元以下
有关规定建立、健全十二条规定
10 广告业务管理制度的，或者未对广告内容进行核对的，的罚款。
广告业务管理制度的一般情形
由市场监督管理部门责令改正，可以处五万元以下的罚
的，或者未对广告内
款。
容进行核对的。《规则》第
责令改正，可以处 3.5 万元以上 5 万元以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
广告经营者、广第六十一条第二款违反本法第三十五条规定，广
告发布者未公布其收告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法《规则》第
11 责令改正，可以处 1.5 万元以上 3.5 万元以下的
费标准和收费办法的，由价格主管部门责令改正，可以处五万元以下的罚十二条规定
罚款。
的。款。的一般情形
《规则》第
责令改正，可以处 3.5 万元以上 5 万元以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
83
《规则》第
违反规定在医
第六十二条广告代言人有下列情形之一的，由市八条、第十没收违法所得，并处违法所得 1 倍以上 1.3 倍以
疗、药品、医疗器械
场监督管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上条规定的从下的罚款
广告中作推荐、证明
二倍以下的罚款：轻情形
的，在保健食品广告
（一）违反本法第十六条第一款第四项规定，在医
中作推荐、证明的；《规则》第
疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的；没收违法所得，并处违法所得 1.3 倍以上 1.7 倍
为其未使用过的商品十二条规定
（二）违反本法第十八条第一款第五项规定，在保以下的罚款
12 或者未接受过的服务的一般情形
健食品广告中作推荐、证明的；
作推荐、证明的；明
（三）违反本法第三十八条第一款规定，为其未使
知或者应知广告虚假
用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的；
仍在广告中对商品、《规则》第
（四）明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、没收违法所得，并处违法所得 1.7 倍以上 2 倍以
服务作推荐、证明十一条规定
服务作推荐、证明的。下的罚款
的。的从重情形
《规则》第
八条、第十责令停止违法行为，对广告主处 0.5 万元以上
条规定的从 1.25 万元以下的罚款。
第六十三条第一款违反本法第四十三条规定发送
违反规定发送广轻情形
13 广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五
告的。
千元以上三万元以下的罚款。《规则》第
责令停止违法行为，对广告主处 1.25 万元以上
十二条规定
2.25 万元以下的罚款。
的一般情形
84
《规则》第
责令停止违法行为，对广告主处 2.25 万元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，对广告主处 5000 元以上 1.25 万元以
条规定的从下的罚款。
轻情形
利用互联网发布第六十三条第二款违反本法第四十四条第二款规
《规则》第
广告，未显著标明关定，利用互联网发布广告，未显著标明关闭标志，确保责令改正，对广告主处 1.25 万元以上 2.25 万元
14 十二条规定
闭标志，确保一键关一键关闭的，由市场监督管理部门责令改正，对广告主以下的罚款。
的一般情形
闭的。处五千元以上三万元以下的罚款。
《规则》第
责令改正，对广告主处 2.25 万元以上 3 万元以
十一条规定
下的罚款。
的从重情形
15 公共场所的管理第六十四条违反本法第四十五条规定，公共场所《规则》第没收违法所得，违法所得 5 万元以上的，并处违

者和电信业务经营的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者，八条、第十法所得 1 倍以上 1.6 倍以下的罚款；违法所得不
者、互联网信息服务明知或者应知广告活动违法不予制止的，由市场监督管条规定的从足 5 万元的，并处 1 万元以上 2.2 万元以下的罚
提供者，明知或者应理部门没收违法所得，违法所得五万元以上的，并处违轻情形款。
知广告活动违法不予法所得一倍以上三倍以下的罚款，违法所得不足五万元《规则》第没收违法所得，违法所得 5 万元以上的，并处违
制止的。的，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，十二条规定法所得 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚款；违法所得
由有关部门依法停止相关业务。的一般情形不足 5 万元的，并处 2.2 万元以上 3.8 万元以下
的罚款。
85
没收违法所得，违法所得 5 万元以上的，并处违
《规则》第法所得 2.4 倍以上 3 倍以下的罚款；违法所得不
十一条规定足 5 万元的，并处 3.8 万元以上 5 万元以下的罚
的从重情形款；情节严重的，由有关部门依法停止相关业
务。
《规则》第以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准
八条、第十的，广告审查机关予以撤销，处 10 万元以上 13
条规定的从万元以下的罚款，三年内不受理该申请人的广
第六十五条违反本法规定，隐瞒真实情况或者提轻情形告审查申请。
供虚假材料申请广告审查的，广告审查机关不予受理或以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准
以欺骗、贿赂等《规则》第
者不予批准，予以警告，一年内不受理该申请人的广告的，广告审查机关予以撤销，处 13 万元以上 17
16 不正当手段取得广告十二条规定
审查申请；以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批万元以下的罚款，三年内不受理该申请人的广
审查批准的。的一般情形
准的，广告审查机关予以撤销，处十万元以上二十万元告审查申请。
以下的罚款，三年内不受理该申请人的广告审查申请。以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准
《规则》第
的，广告审查机关予以撤销，处 17 万元以上 20
十一条规定
万元以下的罚款，三年内不受理该申请人的广
的从重情形
告审查申请。
17 伪造、变造或者第六十六条违反本法规定，伪造、变造或者转让《规则》第没收违法所得，并处 1 万元以上 3.7 万元以下的
转让广告审查批准文广告审查批准文件的，由市场监督管理部门没收违法所八条、第十罚款。
件的。得，并处一万元以上十万元以下的罚款。条规定的从
轻情形
86
《规则》第
没收违法所得，并处 3.7 万元以上 7.3 万元以下
十二条规定
的罚款。
的一般情形
《规则》第
没收违法所得，7.3 万元以上 10 万元以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
23.《广告发布登记管理规定》行政处罚裁量基准
87
《规则》第
八条、第十
依法予以撤销，处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
条规定的从
以欺骗、贿第十五条第二款以欺骗、贿赂等不轻情形
赂等不正当手段正当手段取得广告发布登记的，由工商行《规则》第
1
取得广告发布登政管理部门依法予以撤销,处一万元以上十二条规定依法予以撤销，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款。
记的。三万元以下罚款。的一般情形
《规则》第
十一条规定依法予以撤销,处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令限期变更；逾期仍未办理变更登记的，处 1 万元以上 1.6
条规定的从万元以下罚款。
广告发布登第十五条第三款广告发布登记事项
轻情形
记事项发生变发生变化，广告发布单位未按规定办理变
《规则》第
2 化，广告发布单更登记的，由工商行政管理部门责令限期责令限期变更；逾期仍未办理变更登记的，处 1.6 万元以上
十二条规定
位未按规定办理变更；逾期仍未办理变更登记的，处一万 2.4 万元以下罚款。
的一般情形
变更登记的。元以上三万元以下罚款。
《规则》第
由责令限期变更；逾期仍未办理变更登记的，处 2.4 万元以上
十一条规定
3 万元以下罚款。
的从重情形
3 广告发布单第十五条第四款广告发布单位不按《规则》第予以警告，责令改正；拒不改正的，处 3000 元以下罚款。
位不按规定报送规定报送《广告业统计报表》的，由工商八条、第十
《广告业统计报行政管理部门予以警告，责令改正；拒不条规定的从
表》的。改正的，处一万元以下罚款。轻情形
88
《规则》第
予以警告，责令改正；拒不改正的，处 3000 元以上 7000 元以
十二条规定
下罚款。
的一般情形
《规则》第
予以警告，责令改正；拒不改正的，处 7000 元以上 1 万元以下
十一条规定
罚款。
的从重情形
24.《医疗广告管理办法》行政处罚裁量基准
第二十二条工商行政管理机关《规
对违反本办法规定的广告主、广告依据《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规处
则》第八
经营者、广告发布者依据《广告理；法律法规没有规定的，应当对负有责任的广告主、广告
条、第十条
广告主、广告经营法》、《反不正当竞争法》予以处经营者、广告发布者给予警告或者处以 1 万元以上 1.6 万元
规定的从轻
者、广告发布者违反医罚，对情节严重，造成严重后果以下的罚款。
情形
1 疗广告管理规定发布医的，可以并处一至六个月暂停发布
疗广告而其他法律法规医疗广告、直至取消广告经营者、
《规依据《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规处
没有规定的。广告发布者的医疗广告经营和发布
则》第十二理；法律法规没有规定的，应当对负有责任的广告主、广告
资格的处罚。法律法规没有规定
条规定的一经营者、广告发布者给予警告或者 1.6 万元以上 2.4 万元以
的，工商行政管理机关应当对负有
般情形下的罚款。
责任的广告主、广告经营者、广告
89
《规依据《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规处
则》第十一理；法律法规没有规定的，应当对负有责任的广告主、广告
发布者给予警告或者处以一万元以条规定的从经营者、广告发布者给予警告或者处以 2.4 万元以上 3 万元
上三万元以下的罚款；医疗广告内重情形以下的罚款。
容涉嫌虚假的，工商行政管理机关
90
25.《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办
法》
1 违反药品、医第二十八条违反本办法第十

疗器械、保健食一条第六项至第八项规定，发布药《中华人民共和国广告法》及其他法律法规有规定的，依照相关
品、特殊医学用途品、医疗器械、保健食品和特殊医《规则》第八规定处罚，没有规定的，由县级以上市场监督管理部门责令改
配方食品广告审查学用途配方食品广告的，《中华人条、第十条规正；对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以违法所
管理暂行办法规定民共和国广告法》及其他法律法规定的从轻情形得 0.9 倍以下罚款，但最高不超过 9000 元；没有违法所得的，可
发布药品、医疗器有规定的，依照相关规定处罚，没处 3000 元以下罚款。
械、保健食品和特有规定的，由县级以上市场监督管
殊医学用途配方食理部门责令改正；对负有责任的广《规则》第十《中华人民共和国广告法》及其他法律法规有规定的，依照相关
品广告的告主、广告经营者、广告发布者处二条规定的一规定处罚，没有规定的，由县级以上市场监督管理部门责令改
以违法所得三倍以下罚款，但最高般情形正；对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以违法所
不超过三万元；没有违法所得的，得 0.9 倍以上 2.1 倍以下罚款，但最高不超过 2.1 万元；没有违
可处一万元以下罚款。法所得的，可处 3000 元以上 7000 元以下罚款。
91
《中华人民共和国广告法》及其他法律法规有规定的，依照相关
《规则》第十规定处罚，没有规定的，由县级以上市场监督管理部门责令改
一条规定的从正；对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以违法所
重情形得三倍以下罚款，但最高不超过 3 万元；没有违法所得的，可处
7000 元以上 1 万元以下罚款。
92
26.《农药广告审查发布标准》行政处罚裁量基准
《规则》
《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处
第八条、
罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告
第十条规
发布者处以违法所得额 0.9 倍以下但最高不超过 9000 元的罚款；没有
定的从轻
违法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
情形
第十三条违反本规定发布广
告，《广告法》及其他法律法规有
规定的，依照有关法律法规规定予
违反农药广以处罚。法律法规没有规定的，对《规则》《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处
1 告审查发布标准负有责任的广告主、广告经营者、第十二条罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告
发布广告的。广告发布者，处以违法所得三倍以规定的一发布者处以违法所得额 0.9 倍以上 2.1 倍以下但最高不超过 2.1 万元
下但不超过三万元的罚款；没有违般情形的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以上 7000 元以下的罚款。
法所得的，处以一万元以下的罚
款。
《规则》《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予以处
第十一条罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营者、广告
规定的从发布者处以违法所得额 2.1 倍以上 3 倍以下但最高不超过 3 万元的罚
重情形款；没有违法所得的，处以 7000 元以上 1 万元以下的罚款。
93
27.《兽药广告审查发布标准》行政处罚裁量基准
《规则》第《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定
八条、第十予以处罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告
条规定的从经营者、广告发布者处以违法所得额 0.9 倍以下但最高不超过
轻情形 9000 元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
第十二条违反本规定发布广告，
《广告法》及其他法律法规有规定的，依《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定
照有关法律法规规定予以处罚。法律法规《规则》第予以处罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告
违反兽药广
没有规定的，对负有责任的广告主、广告十二条规定经营者、广告发布者处以违法所得额 0.9 倍以上 2.1 倍以下但最
1 告审查发布标准
经营者、广告发布者，处以违法所得三倍的一般情形高不超过 2.1 万元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以上
发布广告的。
以下但不超过三万元的罚款；没有违法所 7000 元以下的罚款。
得的，处以一万元以下的罚款。
《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定
《规则》第予以处罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告
十一条规定经营者、广告发布者处以违法所得额 2.1 倍以上 3 倍以下但最高
的从重情形不超过 3 万元的罚款；没有违法所得的，处以 7000 元以上 1 万
94
28.《房地产广告发布规定》行政处罚裁量基准
《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予
第二十一条违反本规定发布广《规则》第八
以处罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营
告，《广告法》及其他法律法规有规定条、第十条规
者、广告发布者处以违法所得额 0.9 倍以下但最高不超过 9000 元
的，依照有关法律法规规定予以处罚。定的从轻情形
的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
法律法规没有规定的，对负有责任的广
违反房地产广
告主、广告经营者、广告发布者，处以
1 告发布规定发布房
违法所得三倍以下但不超过三万元的罚
地产广告的。
款；没有违法所得的，处以一万元以下《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予
的罚款。《规则》第十以处罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营
二条规定的一者、广告发布者处以违法所得额 0.9 倍以上 2.1 倍以下但最高不
般情形超过 2.1 万元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以上 7000
95
《广告法》及其他法律法规有规定的，依照有关法律法规规定予
《规则》第十以处罚。法律法规没有规定的，对负有责任的广告主、广告经营
一条规定的从者、广告发布者处以违法所得额 2.1 倍以上 3 倍以下但最高不超
重情形过 3 万元的罚款；没有违法所得的，处以 7000 元以上 1 万元以下
的罚款。
29.《商业特许经营管理条例》行政处罚裁量基准
《规则》第八
条、第十条规责令改正，处 3 万元以上 5.1 万元以下的罚款。
定的从轻情形
第二十七条特许人违反本条
特许人在推广、《规则》第十
例第十七条第二款规定的，由工商
宣传活动中有欺骗、二条规定的一责令改正，处 5.1 万元以上 7.9 万元以下的罚款。
行政管理部门责令改正，处 3 万元
误导的行为，发布的般情形
1 以上 10 万元以下的罚款；情节严
广告中含有宣传被特《规则》第十
重的，处 10 万元以上 30 万元以下
许人从事特许经营活一条规定的从责令改正，处 7.9 万元以上 10 万元以下的罚款。
的罚款，并予以公告；构成犯罪
动收益的内容的。重情形
的，依法追究刑事责任。
《规则》第八情节严重的，处 10 万元以上 16 万元以下的罚款，并予以公
条、第十条规告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
96
定的从轻情形
（情节严重）
《规则》第十
二条规定的一情节严重的，处 16 万元以上 24 万元以下的罚款，并予以公
般情形告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（情节严重）
《规则》第十
一条规定的从情节严重的，处 24 万元以上 30 万元以下的罚款，并予以公
重情形告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（情节严重）
四、产品质量监督管理
30.《中华人民共和国产品质量法》行政处罚裁量基准
97
《规则》
第八条、责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违
第四十九条生产、销售不符合保障第十条规法生产、销售产品货值金额等值以上 1.6 倍以下的罚款；有
人体健康和人身、财产安全的国家标准、定的从轻违法所得的，并处没收违法所得。
生产、销售不行业标准的产品的，责令停止生产、销情形
符合保障人体健康售，没收违法生产、销售的产品，并处违《规则》
责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违
1 和人身、财产安全法生产、销售产品(包括已售出和未售出第十二条
法生产、销售产品货值金额 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚款；
的国家标准、行业的产品，下同)货值金额等值以上三倍以规定的一
有违法所得的，并处没收违法所得。
标准的产品的。下的罚款；有违法所得的，并处没收违法般情形
所得；情节严重的，吊销营业执照；构成《规则》
责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违
犯罪的，依法追究刑事责任。第十一条
法生产、销售产品货值金额 2.4 倍以上 3 倍以下的罚款；有
规定的从
违法所得的，并处没收违法所得。
重情形
《规则》
第五十条在产品中掺杂、掺假，第十条规法生产、销售产品货值金额 50%以上 1.25 倍以下的罚款；有
以假充真，以次充好，或者以不合格产品定的从轻违法所得的，并处没收违法所得。
在产品中掺
冒充合格产品的，责令停止生产、销售，情形
杂、掺假，以假充
没收违法生产、销售的产品，并处违法生《规则》
2 真，以次充好，或责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违
产、销售产品货值金额百分之五十以上三第十二条
者以不合格产品冒法生产、销售产品货值金额 1.25 倍以上 2.25 倍以下的罚
倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收规定的一
充合格产品的。款；有违法所得的，并处没收违法所得。
违法所得；情节严重的，吊销营业执照；般情形
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《规则》责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违
第十一条法生产、销售产品货值金额 2.25 倍以上 3 倍以下的罚款；有
98
规定的从
违法所得的，并处没收违法所得。
重情形
《规则》
第十条规法生产、销售产品货值金额 0.3 倍以下的罚款；有违法所得
第五十一条生产国家明令淘汰的产定的从轻的，并处没收违法所得。
生产国家明令情形
品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产
淘汰的产品的；销《规则》
品的，责令停止生产、销售，没收违法生责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违
售国家明令淘汰并第十二条
3 产、销售的产品，并处违法生产、销售产法生产、销售产品货值金额 0.3 倍以上 0.7 倍以下的罚款；
停止销售的产品规定的一
品货值金额等值以下的罚款;有违法所得有违法所得的，并处没收违法所得。
的。般情形
的，并处没收违法所得;情节严重的，吊
销营业执照。《规则》责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违
第十一条法生产、销售产品货值金额 0.7 倍以上等值以下的罚款；有
规定的从违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执
重情形照。
4 销售失效、变第五十二条销售失效、变质的产品《规则》
质的产品的。的，责令停止销售，没收违法销售的产第八条、责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货
品，并处违法销售产品货值金额二倍以下第十条规值金额 0.6 倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所
的罚款;有违法所得的，并处没收违法所定的从轻得。
得;情节严重的，吊销营业执照;构成犯罪情形
的，依法追究刑事责任。《规则》责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货
第十二条值金额 0.6 倍以上 1.4 倍以下的罚款；有违法所得的，并处
规定的一没收违法所得。
般情形
99
《规则》
责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货
第十一条
值金额一点四倍以上二倍以下的罚款；有违法所得的，并处
规定的从
没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
重情形
《规则》
第八条、责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销
第十条规售产品货值金额 0.3 倍以下的罚款；有违法所得的，并处没
定的从轻收违法所得。
伪造产品产地第五十三条伪造产品产地的，伪造情形
的，伪造或者冒用或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒
《规则》
他人厂名、厂址用认证标志等质量标志的，责令改正，没责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销
第十二条
5 的；伪造或者冒用收违法生产、销售的产品，并处违法生售产品货值金额 0.3 倍以 0.7 倍以下的罚款；有违法所得
规定的一
认证标志等质量标产、销售产品货值金额等值以下的罚款；的，并处没收违法所得。
般情形
志的。有违法所得的，并处没收违法所得；情节
严重的，吊销营业执照。
《规则》
责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销
第十一条
售产品货值金额 0.7 倍以上等值以下的罚款；有违法所得
规定的从
的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
重情形
限期使用的产第五十四条产品标识不符合本法《规则》

品，未在显著位置第二十七条规定的，责令改正;有包装的第八条、
清晰地标明生产日产品标识不符合本法第二十七条第(四) 第十条规责令改正。
6
期和安全使用期或项、第(五)项规定，情节严重的，责令停定的从轻
者失效日期的；使止生产、销售，并处违法生产、销售产品情形
用不当，容易造成货值金额百分之三十以下的罚款；有违法《规则》责令改正。
100
第十二条
规定的一
般情形
《规则》
产品本身损坏或者所得的，并处没收违法所得。
第十一条责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额
可能危及人身、财
规定的从 30%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
产安全的产品，未
重情形
标有警示标志或者
《规则》
第八条、责令改正，对单位处 5 万元以上 6.5 万元以下的罚款；对直
第十条规接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1 万元以上 2.2 万
定的从轻元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第五十七条第一款产品质量检验机
情形
构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假
证明的，责令改正，对单位处五万元以上《规则》
产品质量检验责令改正，对单位处 6.5 万元以上 8.5 万元以下的罚款；对
十万元以下的罚款，对直接负责的主管人第十二条
机构、认证机构伪直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2.2 万元以上
7 员和其他直接责任人员处一万元以上五万规定的一
造检验结果或者出 3.8 万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
元以下的罚款；有违法所得的，并处没收般情形
具虚假证明的。
违法所得；情节严重的，取消其检验资
格、认证资格；构成犯罪的，依法追究刑
《规则》责令改正，对单位处 8.5 万元以上 10 万元以下的罚款；对直
事责任。
第十一条接负责的主管人员和其他直接责任人员处 3.8 万元以上 5 万
规定的从元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严
重情形重的，取消检验资格、认证资格。
101
《规则》
第八条、
没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，
第十条规
知道或者应当第六十一条知道或者应当知道属于并处违法收入 50%以上 1.25 倍以下的罚款。
定的从轻
知道属于禁止生本法规定禁止生产、销售的产品而为其提
情形
产、销售的产品而供运输、保管、仓储等便利条件的，或者
《规则》
为其提供运输、保为以假充真的产品提供制假生产技术的，
8 第十二条没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，
管、仓储等便利条没收全部运输、保管、仓储或者提供制假
规定的一并处违法收入 1.25 倍以上 2.25 倍以下的罚款。
件的；为以假充真生产技术的收入，并处违法收入百分之五
般情形
的产品提供制假生十以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依
《规则》
产技术的。法追究刑事责任。
第十一条没收全部运输、保管、仓储或者提供制假生产技术的收入，
规定的从并处违法收入 2.25 倍以上 3 倍以下的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上 1.6 倍
第十条规
以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
定的从轻
隐匿、转移、第六十三条隐匿、转移、变卖、损
情形
变卖、损毁被市场毁被市场监督管理部门查封、扣押的物品
《规则》
9 监督管理部门查的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货
第十二条被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额 1.6 倍以上 2.4 倍
封、扣押的物品值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法
规定的一以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
的。所得的，并处没收违法所得。
般情形
《规则》处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额 2.4 倍以上 3 倍

第十一条以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
102
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处违
第十条规
法收入 0.3 倍以下的罚款。
定的从轻
产品质量检验第六十七条第二款产品质量检验机
情形
机构向社会推荐生构有前款所列违法行为的，由市场监督管
《规则》
产者的产品或者以理部门责令改正，消除影响，有违法收入
10 第十二条责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处违
监制、监销等方式的予以没收，可以并处违法收入一倍以下
规定的一法收入 0.3 倍以上 0.7 倍以下的罚款。
参与产品经营活动的罚款；情节严重的，撤销其质量检验资
般情形
的。格。
《规则》
责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处违
第十一条
法收入 0.7 倍以上 1 倍以下的罚款；情节严重的，撤销其质
规定的从
量检验资格。
重情形
31.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》行政处罚裁量基准
103
《规则》
第八条、责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金
第十条规额等值以上 1.6 倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所
第四十五条企业未依照本条
定的从轻得。
例规定申请取得生产许可证擅自生产
情形
企业未取得生产许列入目录产品的，由工业产品生产许
《规则》
可证擅自生产列入目录可证主管部门责令停止生产，没收违责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金
1 第十二条
的产品的。法生产的产品，处违法生产产品货值额 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所
规定的一
金额等值以上 3 倍以下的罚款；有违得。
般情形
法所得的，没收违法所得；构成犯罪
《规则》
的，依法追究刑事责任。责令停止生产，没收违法生产的产品，处违法生产产品货值金
第十一条
额 2.4 倍以上 3 倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所
规定的从
得。
重情形
《规则》
第四十六条第一款取得生产第八条、
许可证的企业生产条件、检验手段、限期办理相关手续，逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品
第十条规
生产技术或者工艺发生变化，未依照货值金额 0.9 倍以下的罚款。
取得生产许可证的定的从轻
本条例规定办理重新审查手续的，责情形
企业生产条件、检验手
令停止生产、销售，没收违法生产、《规则》
2 段、生产技术或者工艺
销售的产品，并限期办理相关手续；第十二条限期办理相关手续，逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品
发生变化，未依照规定
逾期仍未办理的，处违法生产、销售规定的一货值金额 0.9 倍以上 2.1 倍以下的罚款。
办理重新审查手的。
产品货值金额 3 倍以下的罚款；有违般情形
法所得的，没收违法所得；构成犯罪
《规则》期办理相关手续，逾期仍未办理的，处违法生产、销售产品货
第十一条值金额 2.1 倍以上 3 倍以下的罚款。
104
规定的从
重情形
《规则》
第八条、责令限期办理相关手续，逾期仍未办理的，并处违法生产、销
第十条规售产品货值金额 0.3 倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法
第四十六条第二款取得生产
定的从轻所得。
许可证的企业名称发生变化，未依照
情形
取得生产许可证的本条例规定办理变更手续的，责令限
《规则》
企业名称发生变化，未期办理相关手续；逾期仍未办理的，责令限期办理相关手续，逾期仍未办理的，并处违法生产、销
3 第十二条
依照规定办理变更手续责令停止生产、销售，没收违法生售产品货值金额 0.3 倍以上 0.7 倍以下的罚款；有违法所得
规定的一
的。产、销售的产品，并处违法生产、销的，没收违法所得。
般情形
售产品货值金额等值以下的罚款；有
《规则》
违法所得的，没收违法所得。责令限期办理相关手续，逾期仍未办理的，并处违法生产、销
第十一条
售产品货值金额 0.7 倍以上等值以下罚款；有违法所得的，没
规定的从
收违法所得。
重情形
《规则》
第四十七条取得生产许可证第八条、
责令限期整改，逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值
取得生产许可证的的企业未依照本条例规定在产品、包第十条规
金额 9%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
企业未依照规定在产装或者说明书上标注生产许可证标志定的从轻
4 品、包装或者说明书上和编号的，责令限期整改；逾期仍未情形
标注生产许可证标志和改正的，处违法生产、销售产品货值《规则》
编号的。金额 30%以下的罚款；有违法所得第十二条责令限期整改，逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值
的，没收违法所得。规定的一金额 9%以上 21%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
般情形
105
《规则》
第十一条责令限期整改，逾期仍未改正的，处违法生产、销售产品货值
规定的从金额 21%以上 30%以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
重情形
《规则》
第八条、
责令改正，处 5 万元以上 9.5 万元以下的罚款；有违法所得
第十条规
的，没收违法所得。
定的从轻
第四十八条销售或者在经营情形
销售或者在经营活活动中使用未取得生产许可证的列入《规则》
动中使用未取得生产许目录产品的，责令改正，处 5 万元以第十二条责令改正，处 9.5 万元以上 15.5 万元以下的罚款；有违法所得
5
可证的列入目录产品上 20 万元以下的罚款；有违法所得规定的一的，没收违法所得。
的。的，没收违法所得；构成犯罪的，依般情形
法追究刑事责任。
《规则》
第十一条责令改正，处 15.5 万元以上 20 万元以下的罚款；有违法所得
规定的从的，没收违法所得。
重情形
第四十九条取得生产许可证《规则》

取得生产许可证的的企业出租、出借或者转让许可证证第八条、
责令限期改正，处 6 万元以下的罚款；有违法所得的，没收违
企业出租、出借或者转书、生产许可证标志和编号的，责令第十条规
6 法所得。
让许可证证书、生产许限期改正，处 20 万元以下的罚款；情定的从轻
可证标志和编号的。节严重的，吊销生产许可证。违法接情形
受并使用他人提供的许可证证书、生《规则》责令限期改正，处 6 万元以上 14 万元以下的罚款；有违法所得
106
第十二条
规定的一的，没收违法所得。
般情形
《规则》
产许可证标志和编号的，责令停止生
第十一条责令限期改正，处 14 万元以上 20 万元以下的罚款；情节严重
产、销售，没收违法生产、销售的产
规定的从的，吊销生产许可证。有违法所得的，没收违法所得。
品，处违法生产、销售产品货值金额
重情形
等值以上 3 倍以下的罚款；有违法所
得的，没收违法所得；构成犯罪的，《规则》
第四十九条取得生产许可证
第八条、责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生
的企业出租、出借或者转让许可证证
第十条规产、销售产品货值金额等值以上 1.6 倍以下的罚款；有违法所
书、生产许可证标志和编号的，责令
定的从轻得的，没收违法所得。
限期改正，处 20 万元以下的罚款；情
情形
违法接受并使用他节严重的，吊销生产许可证。违法接
《规则》
人提供的许可证证书、受并使用他人提供的许可证证书、生责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，处违法生
7 第十二条
生产许可证标志和编号产许可证标志和编号的，责令停止生产、销售产品货值金额 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚款；有违法
规定的一
的。产、销售，没收违法生产、销售的产所得的，没收违法所得。
般情形
品，处违法生产、销售产品货值金额
《规则》
等值以上 3 倍以下的罚款；有违法所责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法
第十一条
得的，没收违法所得；构成犯罪的，生产、销售产品货值金额 2.4 倍以上 3 倍以下的罚款；有违法
规定的从
依法追究刑事责任。所得的，没收违法所得。
重情形
擅自动用、调换、第五十条擅自动用、调换、《规则》责令改正，予以改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价
8
转移、损毁被查封、扣转移、损毁被查封、扣押财物的，责第八条、值 5%以上 9.5%以下的罚款。
107
第十条规
责令改正，拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价
定的从轻
值 1 倍以上 1.6 倍以下的罚款。
情形
《规则》责令改正，予以改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价
令改正，处被动用、调换、转移、损
第十二条值 9.5%以上 15.5%以下的罚款。
毁财物价值 5%以上 20%以下的罚款；
规定的一责令改正，拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价
押财物的。拒不改正的，处被动用、调换、转
般情形值 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚款。
移、损毁财物价值 1 倍以上 3 倍以下
的罚款。《规则》责令改正，予以改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价
第十一条值 15.5%以上 20%以下的罚款。
规定的从
责令改正，拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价
重情形
值 2.4 倍以上 3 倍以下的罚款。
《规则》
第五十一条伪造、变造许可
第八条、责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售
证证书、生产许可证标志和编号的，
第十条规产品货值金额等值以上 1.6 倍以下的罚款；有违法所得的，没
责令改正，没收违法生产、销售的产
伪造、变造许可证定的从轻收违法所。
品，并处违法生产、销售产品货值金
9 证书、生产许可证标志情形
额等值以上 3 倍以下的罚款；有违法
和编号的。《规则》
所得的，没收违法所得；构成犯罪责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售
第十二条
的，依法追究刑事责任。产品货值金额 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚款；有违法所得的，
规定的一
没收违法所得。
般情形
108
《规则》
责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售
第十一条
产品货值金额 2.4 倍以上 3 倍以下的罚款；有违法所得的，没
规定的从
收违法所得。
重情形
《规则》
第八条、
处 6 万元以下罚款，并依照《中华人民共和国行政许可法》的
第十条规
有关规定作出处理。
定的从轻
第五十二条企业用欺骗、贿情形
赂等不正当手段取得生产许可证的，
企业用欺骗、贿赂《规则》
由工业产品生产许可证主管部门处 20
10 等不正当手段取得生产第十二条处 6 万元以上 14 万元以下罚款，并依照《中华人民共和国行政
万元以下罚款，并依照《中华人民共
许可证的。规定的一许可法》的有关规定作出处理。
和国行政许可法》的有关规定作出处
般情形
理。
《规则》
第十一条处 14 万元以上 20 万元以下罚款，并依照《中华人民共和国行
规定的从政许可法》的有关规定作出处理。
重情形
第五十三条取得生产许可证《规则》
取得生产许可证的第八条、
的企业未依照本条例规定定期向省、
企业未依照规定定期向第十条规责令限期改正，逾期未改正的，处 1500 元以下的罚款。
自治区、直辖市工业产品生产许可证
11 省、自治区、直辖市工定的从轻
主管部门提交报告的，由省、自治
业产品生产许可证主管情形
区、直辖市工业产品生产许可证主管
部门提交报告的。
部门责令限期改正；逾期未改正的，《规则》责令限期改正，逾期未改正的，处 1500 元以上 3500 元以下的
109
第十二条
规定的一罚款。
般情形
《规则》
处 5000 元以下的罚款。
第十一条责令限期改正，逾期未改正的，处 3500 元以上 5000 元以下的
规定的从罚款。
重情形
《规则》
第八条、责令改正，对单位处 5 万元以上 9.5 万元以下的罚款；对直接
第十条规负责的主管人员和其他责任人员处 1 万元以上 2.2 万元以下的
第五十六条承担发证产品检
定的从轻罚款；有违法所得的，没收违法所得。
验工作的检验机构伪造检验结论或者
情形
出具虚假证明的，由工业产品生产许
承担发证产品检验可证主管部门责令改正，对单位处 5 《规则》
责令改正，对单位处 9.5 万元以上 15.5 万元以下的罚款；对直
工作的检验机构伪造检万元以上 20 万元以下的罚款，对直接第十二条
12 接负责的主管人员和其他责任人员处 2.2 万元以上 3.8 万元以
验结论或者出具虚假证负责的主管人员和其他责任人员处 1 规定的一
下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
明的。万元以上 5 万元以下的罚款；有违法般情形
所得的，没收违法所得；情节严重
的，撤消其检验资格；构成犯罪的，《规则》责令改正，对单位处 15.5 万元以上 20 万元以下的罚款；对直
依法追究刑事责任。第十一条接负责的主管人员和其他责任人员处 3.8 万元以上 5 万元以下
规定的从的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤消其
重情形检验资格。
110
《规则》
第八条、
处 2 万元以上 4.4 万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法
第十条规
所得。
第五十七条检验机构和检验定的从轻
检验机构和检验人情形
人员从事与其检验的列入目录产品相
员从事与其检验的列入
关的生产、销售活动，或者以其名义《规则》
目录产品相关的生产、
推荐或者监制、监销其检验的列入目第十二条处 4.4 万元以上 7.6 万元以下的罚款；有违法所得的，没收违
13 销售活动，或者以其名
录产品的，由工业产品生产许可证主规定的一法所得。
义推荐或者监制、监销
管部门处 2 万元以上 10 万元以下的罚般情形
其检验的列入目录产品
款；有违法所得的，没收违法所得；
的。《规则》
情节严重的，撤销其检验资格。
第十一条处 7.6 万元以上 10 万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法
规定的从所得；情节严重的，撤销其检验资格。
重情形
111
32.《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十
责令改正，处 6000 元以下罚款。
条规定的从
第四十九条反本办法第三十条规定，企轻情形
业未在规定期限内提出变更申请的，责令改
企业未在规定期限内提《规则》第
1 正，处 2 万元以下罚款；构成有关法律、行政责令改正，处 6000 元以上 1.4 万元元以下罚
出变更申请的。十二条规定
法规规定的违法行为的，按照有关法律、行政款。
的一般情形
法规的规定实施行政处罚。
《规则》第
十一条规定责令改正，处 1.4 万元以上 2 万元以下罚款。
的从重情形
2 企业未按照规定标注生第五十条本办法第四十条规定，企业《规则》第责令改正，处 9000 元以下罚款。
产许可证标志和编号的。未按照规定要求进行标注的，责令改正，处 3 八条、第十
万元以下罚款；构成有关法律、行政法规规定条规定的从
的违法行为的，按照有关法律、行政法规的规轻情形
112
《规则》第
十二条规定责令改正，处 9000 元以上 2.1 万元以下罚款。
的一般情形
定实施行政处罚。
《规则》第
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
企业冒用他人的生产许第五十一条违反本办法第四十二条第二轻情形
可证证书、生产许可证标志款规定，企业冒用他人的生产许可证证书、生《规则》第
3
和编号的。产许可证标志和编号的，责令改正，处 3 万元十二条规定责令改正，处 9000 元以上 2.1 万元以下罚款。
以下罚款。的一般情形
《规则》第
的从重情形
4 企业试生产的产品未经第五十二条违反本办法第四十五条第《规则》第
出厂检验合格或者未在产品二款规定，企业试生产的产品未经出厂检验合八条、第十
或者包装、说明书标明“试格或者未在产品或者包装、说明书标明“试制条规定的从
制品”即销售的。品”即销售的，责令改正，处 3 万元以下罚轻情形
款。《规则》第责令改正，处 9000 元以上 2.1 万元以下罚款。
十二条规定
的一般情形
113
《规则》第
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令改正，处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
条规定的从
轻情形
取得生产许可的企业未第五十三条违反本办法第四十六条规
《规则》第
能持续保持取得生产许可的定，取得生产许可的企业未能持续保持取得生责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚
5 十二条规定
规定条件的。产许可的规定条件的，责令改正，处 1 万元以款。
的一般情形
上 3 万元以下罚款。
《规则》第
的从重情形
《规则》第
八条、第十
第五十四条违反本办法第四十七条规责令改正，处 9000 元以下罚款。
企业委托未取得与委托条规定的从
定，企业委托未取得与委托加工产品相应的生
6 加工产品相应的生产许可的轻情形
产许可的企业生产列入目录产品的，责令改
企业生产列入目录产品的。
正，处 3 万元以下罚款。《规则》第
十二条规定责令改正，处 9000 元以上 2.1 万元以下罚款。
的一般情形
114
《规则》第
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
企业未向省级质量技术第五十五条违反本办法第四十八条规轻情形
监督局或者其委托的市县级定，企业未向省级质量技术监督局或者其委托《规则》第
7
质量技术监督局提交自查报的市县级质量技术监督局提交自查报告的，责十二条规定责令改正，处 3000 元以上 7000 元以下罚款。
告的。令改正，处 1 万元以下罚款。的一般情形
《规则》第
十一条规定责令改正，处 7000 元以上 1 万元以下罚款。
的从重情形
33.《棉花质量监督管理条例》行政处罚裁量基准
棉花经营者收购棉花，第二十四条棉花经营者收购棉花，违反《规则》第

不按照国家标准和技术规范本条例第七条第二款、第三款的规定，不按照八条、第十
1 责令改正，可以处 9000 元以下的罚款。
排除异性纤维和其他有害物国家标准和技术规范排除异性纤维和其他有害条规定的从
质后确定所收购棉花的类物质后确定所收购棉花的类别、等级、数量，轻情形
115
《规则》第
别、等级、数量，或者对所责令改正，可以处 9000 元以上 21000 元以下
或者对所收购的超出国家规定水分标准的棉花十二条规定
收购的超出国家规定水分标的罚款。
不进行技术处理，或者对所收购的棉花不分类的一般情形
准的棉花不进行技术处理，
别、等级置放的，由棉花质量监督机构责令改
或者对所收购的棉花不分类《规则》第
正，可以处 3 万元以下的罚款。责令改正，可以处 21000 元以上 30000 元以
别、等级置放的的。十一条规定
下的罚款。
的从重情形
《规则》第
第二十五条第一款棉花经营者加工棉八条、第十
花，违反本条例第八条第一款的规定，不按照责令改正，处 3 万元以下的罚款。
棉花经营者加工棉花，条规定的从
国家标准分拣、排除异性纤维和其他有害物轻情形
不按照国家标准分拣、排除
质，不按照国家标准对棉花分等级加工、进行
异性纤维和其他有害物质，《规则》第
包装并标注标识，或者不按照国家标准成包组责令改正，处 3 万元以上 7 万元以下的罚
2 不按照国家标准对棉花分等十二条规定
批放置的，由棉花质量监督机构责令改正，并款。
级加工、进行包装并标注标的一般情形
可以根据情节轻重，处 10 万元以下的罚款；情
识，或者不按照国家标准成
节严重的，由原资格认定机关取消其棉花加工
包组批放置的。《规则》第责令改正，处 7 万元以上 10 万元以下的罚
资格。
十一条规定款；情节严重的，由原资格认定机关取消其
的从重情形棉花加工资格。
第二十五条第二款棉花经营者加工棉《规则》第

棉花经营者加工棉花，没收并监督销毁禁止的棉花加工设备，并处
花，违反本条例第八条第二款的规定，使用国八条、第十
3 使用国家明令禁止的棉花加非法设备实际价值 2 倍以上 4.4 倍以下的罚
家明令禁止的棉花加工设备的，由棉花质量监条规定的从
工设备的。款。
督机构没收并监督销毁禁止的棉花加工设备，轻情形
116
《规则》第没收并监督销毁禁止的棉花加工设备，并处
十二条规定非法设备实际价值 4.4 倍以上 7.6 倍以下的
并处非法设备实际价值 2 倍以上 10 倍以下的罚的一般情形罚款。
款；情节严重的，由原资格认定机关取消其棉
没收并监督销毁禁止的棉花加工设备，并处
花加工资格。《规则》第
非法设备实际价值 7.6 倍以上 10 倍以下的罚
十一条规定
款；情节严重的，由原资格认定机关取消其
的从重情形
棉花加工资格。
《规则》第
八条、第十
棉花经营者销售的棉花第二十六条棉花经营者销售棉花，违反责令改正，处 3 万元以下的罚款。
条规定的从
没有质量凭证，或者其包本条例第九条的规定，销售的棉花没有质量凭轻情形
装、标识不符合国家标准，证，或者其包装、标识不符合国家标准，或者
或者质量凭证、标识与实物质量凭证、标识与实物不符，或者经公证检验《规则》第
4 责令改正，处 3 万元以上 7 万元以下的罚
不符，或者经公证检验的棉的棉花没有公证检验证书、国家储备棉没有粘十二条规定
款。
花没有公证检验证书、国家贴公证检验标志的，由棉花质量监督机构责令的一般情形
储备棉没有粘贴公证检验标改正，并可以根据情节轻重，处 10 万元以下的
志的。罚款。《规则》第
责令改正，处 7 万元以上 10 万元以下的罚
十一条规定
款。
的从重情形
5 棉花经营者承储国家储第二十七条棉花经营者承储国家储备《规则》第责令改正，可以处 3 万元以下的罚款。

备棉，未建立棉花入库、出棉，违反本条例第十条第一款、第二款、第三八条、第十
库质量检查验收制度，或者款的规定，未建立棉花入库、出库质量检查验条规定的从
入库、出库的国家储备棉实收制度，或者入库、出库的国家储备棉实物与轻情形
117
公证检验证书、标志不符，或者不按照国家规《规则》第
责令改正，可以处 3 万元以上 7 万元以下的
物与公证检验证书、标志不定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变十二条规定
罚款。
符，或者不按照国家规定维异，或者将未经公证检验的棉花作为国家储备的一般情形
护、保养承储设施致使国家棉入库、出库的，由棉花质量监督机构责令改
储备棉质量变异，或者将未正，可以处 10 万元以下的罚款；造成重大损失《规则》第
经公证检验的棉花作为国家的，对负责的主管人员和其他直接责任人员给责令改正，可以处 7 万元以上 10 万元以下的
十一条规定
储备棉入库、出库的。予降级以上的纪律处分；构成犯罪的，依法追罚款。
的从重情形
究刑事责任。
《规则》第
八条、第十处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 2 倍以
条规定的从上 2.9 倍以下的罚款。
第二十八条棉花经营者隐匿、转移、损轻情形
毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品的，
棉花经营者隐匿、转《规则》第
由棉花质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 2.9 倍
6 移、损毁被棉花质量监督机十二条规定
品货值金额 2 倍以上 5 倍以下的罚款；构成犯以上 4.1 倍以下的罚款。
构查封、扣押的物品的。的一般情形
罪的，依法追究刑事责任。
《规则》第
处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 4.1 倍
十一条规定
以上 5 倍以下的罚款。
的从重情形
118
《规则》第
八条、第十
处 5 万元以上 6.5 万元以下的罚款。
条规定的从
第二十九条棉花经营者违反本条例第十
轻情形
一条的规定，伪造、变造、冒用棉花质量凭
棉花经营者伪造、变
证、标识、公证检验证书、公证检验标志的，《规则》第
造、冒用棉花质量凭证、标
7 由棉花质量监督机构处 5 万元以上 10 万元以下十二条规定处 6.5 万元以上 8.5 万元以下的罚款。
识、公证检验证书、公证检
的罚款；情节严重的，移送工商行政管理机关的一般情形
验标志的。
吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。《规则》第
处 8.5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严
十一条规定
重的，吊销营业执照。
的从重情形
《规则》第
没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花
八条、第十
第三十条棉花经营者违反本条例第十二和违法所得，处违法货值金额 2 倍以上 2.9
条规定的从
条的规定，在棉花经营活动中掺杂掺假、以次倍以下的罚款。
轻情形
充好、以假充真，构成犯罪的，依法追究刑事
棉花经营者在棉花经营《规则》第没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花
责任；尚不构成犯罪的，由棉花质量监督机构
8 活动中掺杂掺假、以次充十二条规定和违法所得，处违法货值金额 2.9 倍以上
没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和
好、以假充真的。的一般情形 4.1 倍以下的罚款。
违法所得，处违法货值金额 2 倍以上 5 倍以下
的罚款，并移送工商行政管理机关依法吊销营《规则》第没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花
业执照。十一条规定和违法所得，处违法货值金额 4.1 倍以上 5
的从重情形倍以下的罚款，并依法吊销营业执照。
119
34.《茧丝质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
茧丝经营者收购蚕茧未按照国家标准、行业
八条、第十
标准或者地方标准以及技术规范，保证收购责令限期改正，可以处 9000 元以下罚款
条规定的从
蚕茧的质量的；未按照国家标准、行业标准第十七条违反本办法第九条
轻情形
或者地方标准以及技术规范，对收购的桑蚕第（一）项、第（二）项、第
《规则》第
鲜茧进行仪评的；未根据仪评的结果真实确（三）项、第（四）项、第（六）责令限期改正，可以处 9000 元以上 2.1 万
1 十二条规定
定所收购桑蚕鲜茧的类别、等级、数量，并项中任何一项规定的，由纤维质量元以下罚款
的一般情形
在与交售者结算前以书面形式将仪评结果告监督机构责令限期改正，可以处 3
知交售者的；收购毛脚茧、过潮茧、统茧等万元以下罚款。《规则》第
责令限期改正，可以处 2.1 万元以上 3 万
有严重质量问题的蚕茧的；未分类别、分等十一条规定
元以下罚款
级置放所收购的蚕茧的。的从重情形
茧丝经营者加工茧丝，未按照国家标准、行《规则》第
第十八条第一款违反本办法
业标准或者地方标准以及技术规范，对茧丝八条、第十
第十条第一款规定的，由纤维质量处 3 万元以下的罚款。
进行加工的；使用土灶加工等可能导致茧丝条规定的从
监督机构责令改正，并可以根据情
2 资源被破坏的方法加工茧丝的；未按照规定轻情形
节轻重，处 10 万元以下的罚款。
对加工的茧丝进行包装的；未按照本规定对《规则》第
加工的茧丝标注标识的；标注的标识与茧丝十二条规定处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
的质量、数量不相符的；对加工后的桑蚕干的一般情形
120
《规则》第
十一条规定处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。
茧未进行合理放置，不能保证放置在一起的
的从重情形
桑蚕干茧的品种、类别、等级、蚕茧收购期
（茧季）、养殖地域（庄口）一致的；未进
《规则》第没收并监督销毁按国家规定应当淘汰、报
八条、第十废的生产设备，并处非法设备实际价值 2
条规定的从倍以上 4.4 倍以下的罚款。
轻情形
第十八条第二款违反本办法第十
条第二款规定的，由纤维质量监督
没收并监督销毁按国家规定应当淘汰、报
茧丝经营者不得使用按国家规定应当淘机构没收并监督销毁按国家规定应《规则》第
废的生产设备，并处非法设备实际价值
3 汰、报废的生产设备生产生丝的。当淘汰、报废的生产设备，并处非十二条规定
4.4 倍以上 7.6 倍以下的罚款。
法设备实际价值 2 倍以上 10 倍以的一般情形
下的罚款。
没收并监督销毁按国家规定应当淘汰、报
《规则》第
废的生产设备，并处非法设备实际价值
十一条规定
7.6 倍以上 10 倍以下的罚款。
的从重情形
茧丝经营者销售茧丝未附有有效的质量凭证第十九条违反本办法第十三《规则》第

的；茧丝包装、标识不符合规定的；茧丝的条第（二）项、第（三）项、第八条、第十责令改正，并可以根据情节轻重，处以 3
4
质量、数量与质量凭证、标识不相符的；经（四）项、第（五）项中任何一项条规定的从万元以下的罚款。
公证检验的茧丝，未附有公证检验证书或者规定的，由纤维质量监督机构责令轻情形
121
《规则》第
责令改正，并可以根据情节轻重，处以 3
十二条规定
的一般情形
改正，并可以根据情节轻重，处以
公证检验标记的。
10 万元以下的罚款。《规则》第
责令改正，并可以根据情节轻重，处以 7
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令改正，可以处 3 万元以下罚款。
茧丝经营者承储国家储备茧丝，未建立健全条规定的从
第二十条违反本办法第十四条中轻情形
茧丝入库、出库质量检查验收制度，保证入
任何一项规定的，由纤维质量监督
库、出库的国家储备茧丝的质量、数量与标《规则》第
机构责令改正，可以处 10 万元以责令改正，可以处 3 万元以上 7 万元以下
识、质量凭证相符的；未按照国家规定维十二条规定
5 下罚款；造成重大损失或有其他严罚款。
护、保养承储设施，保证国家储备茧丝质量的一般情形
重情节的，建议主管部门对负责人
免受人为因素造成的质量变异的；未履行国
员和其他直接责任人员给予相应的
家规定的其他有关质量义务的。责令改正，可以处 7 万元以上 10 万元以下
处分。《规则》第
罚款；造成重大损失或有其他严重情节
十一条规定
的，建议主管部门对负责人员和其他直接
的从重情形
责任人员给予相应的处分。
122
《规则》第
八条、第十
条规定的从
第二十一条违反本办法第十五条轻情形
茧丝经营者收购、加工、销售、承储茧规定的，由纤维质量监督机构处 5
《规则》第
6 丝，伪造、变造、冒用茧丝质量凭证、标万元以上 10 万元以下的罚款；情
十二条规定处 6.5 万元以上 8.5 万元以下的罚款。
识、公证检验证书。节严重的，依法吊销营业执照；构
的一般情形
成犯罪的，依法追究刑事责任。
《规则》第处 8.5 万元以上 10 万元以下的罚款；情节
十一条规定严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪
的从重情形的，依法追究刑事责任。
第二十二条违反本办法第十六条《规则》第

没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的茧
规定构成犯罪的，依法追究刑事责八条、第十
丝和违法所得，并处货值金额 2 倍以上
任；尚不构成犯罪的，由纤维质量条规定的从
茧丝经营者在收购、加工、销售、承储等茧 2.9 倍以下的罚款；依法吊销营业执照。
监督机构没收掺杂掺假、以次充轻情形
7 丝经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充
好、以假充真的茧丝和违法所得，没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的茧
真的。《规则》第
并处货值金额 2 倍以上 5 倍以下的丝和违法所得，并处货值金额 2.9 倍以上
茧丝经营者经营掺杂掺假、以次充好、十二条规定
罚款；依法吊销营业执照。 4.1 倍以下的罚款；依法吊销营业执照。
以假充真的茧丝的。的一般情形
茧丝经营者经营掺杂掺假、以次充
123
没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的茧
《规则》第
丝和违法所得，并处货值金额 4.1 倍以上
十一条规定
好、以假充真的茧丝的，依照上款 5 倍以下的罚款；依法吊销营业执照。
的从重情形
处理
《规则》第
处被隐匿、转移、毁损物品货值金额 2 倍
八条、第十
以上 2.9 倍以下的罚款；构成犯罪的，依
第二十三条茧丝经营者隐匿、转条规定的从
移、毁损被纤维质量监督机构查轻情形
封、扣押的物品的，由纤维质量监
茧丝经营者隐匿、转移、毁损被纤维质量监《规则》第处被隐匿、转移、毁损物品货值金额 2.9
8 督机构处被隐匿、转移、毁损物品
督机构查封、扣押的物品的十二条规定倍以上 4.1 倍以下的罚款；构成犯罪的，
货值金额 2 倍以上 5 倍以下的罚
的一般情形依法追究刑事责任。
款；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。《规则》第处被隐匿、转移、毁损物品货值金额 4.1
十一条规定倍以上 5 倍以下的罚款；构成犯罪的，依
的从重情形法追究刑事责任。
124
35.《麻类纤维质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的
八条、第十
第十九条麻类纤维经营者违反本麻类纤维和违法所得，并处违法货值金
条规定的从
办法第四条规定，在麻类纤维经营活动额 2 倍以上 2.9 倍以下罚款。
轻情形
中掺杂掺假、以假充真、以次充好构成
麻类纤维经营者在麻类纤维经营活犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成《规则》第没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的
1 动中掺杂掺假、以假充真、以次充好犯罪的，由纤维质量监督机构没收掺杂十二条规定麻类纤维和违法所得，并处违法货值金
的。掺假、以假充真、以次充好的麻类纤维的一般情形额 2.9 倍以上 4.1 倍以下罚款。
和违法所得，并处违法货值金额 2 倍以
没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的
上 5 倍以下罚款；建议工商行政管理机《规则》第
麻类纤维和违法所得，并处违法货值金
关吊销营业执照。十一条规定
额 4.1 倍以上 5 倍以下罚款；建议吊销营
的从重情形
业执照。
第二十条麻类纤维经营者在收购《规则》第

麻类纤维活动中，违反本办法第十五条八条、第十责令改正，拒不改正的，处以 3000 元以
麻类纤维经营者收购麻类纤维，不条规定的从下的罚款。
第（一）项规定的，由纤维质量监督机
具备麻类纤维收购质量验收制度、相应轻情形
2 构责令改正，拒不改正的，处以 1 万元
的文字标准和实物标准样品等质量保证
以下的罚款；违反本办法第十五条第《规则》第
基本条件的。责令改正，拒不改正的，处以 3000 元以
（二）项至第（四）项任何一项规定十二条规定
的，由纤维质量监督机构责令改正，并的一般情形
125
《规则》第
责令改正，拒不改正的，处以 7000 元以
十一条规定
可以处 3 万元以下罚款。上 1 万元以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
第二十条麻类纤维经营者在收购麻类责令改正，并可以处 9000 元以下罚款。
麻类纤维经营者收购麻类纤维，未按照条规定的从
纤维活动中，违反本办法第十五条第
国家标准、技术规范确定所收购麻类纤轻情形
（一）项规定的，由纤维质量监督机构
维的品种、类别、季别、等级、重量，
责令改正，拒不改正的，处以 1 万元以《规则》第
并分别置放的；未按照国家标准、技术
3 下的罚款；违反本办法第十五条第责令改正，并可以处 9000 元以上 2.1 万
规范挑拣、排除麻类纤维中的异性纤维十二条规定
（二）项至第（四）项任何一项规定元以下罚款。
及其他非麻类纤维物质的；未对所收购的一般情形
的，由纤维质量监督机构责令改正，并
的水分含量超过国家标准规定的麻类纤
可以处 3 万元以下罚款。《规则》第
维进行晾晒等技术处理的。责令改正，并可以处 2.1 万元以上 3 万元
十一条规定
以下罚款。
的从重情形
麻类纤维经营者在加工麻类纤维活第二十一条麻类纤维经营者在加

《规则》第
动中，不具备符合规定的质量标准、检工麻类纤维活动中，违反本办法第十六
八条、第十责令改正，拒不改正的，处以 3000 元以
4 验设备和环境、检验人员、加工机械和条第（一）项规定的，由纤维质量监督
加工场所、质量保证制度等质量保证基机构责令改正，拒不改正的，处以 1 万
轻情形
本条件的。元以下的罚款；违反本办法第十六条第
126
《规则》第
十二条规定
（二）项至第（六）项任何一项规定的一般情形
可以根据情节轻重，处 10 万元以下的
《规则》第
罚款。责令改正，拒不改正的，处以 7000 元以
十一条规定
的从重情形
麻类纤维经营者在加工麻类纤维活《规则》第
第二十一条麻类纤维经营者在加
动中，未挑拣、排除麻类纤维中的异性八条、第十
工麻类纤维活动中，违反本办法第十六责令改正，并可以处 3 万元以下的罚
纤维及其他非麻类纤维物质的；未按照条规定的从
条第（一）项规定的，由纤维质量监督款。
国家标准、技术规范，对麻类纤维分品轻情形
机构责令改正，拒不改正的，处以 1 万
种、分类别、分季别、分等级加工，对
元以下的罚款；违反本办法第十六条第
5 加工后的麻类纤维组批置放的；未按照《规则》第责令改正，并可以处 3 万元以上 7 万元以
（二）项至第（六）项任何一项规定
国家标准、技术规范，对加工后的麻类十二条规定下的罚款。
纤维进行包装的；未对加工后的麻类纤的一般情形
可以根据情节轻重，处 10 万元以下的
维标注标识或所标注标识不符合规定
罚款。《规则》第责令改正，并可以处 7 万元以上 10 万元
的；标识和质量凭证与麻类纤维的质
十一条规定以下的罚款。
量、数量不相符的。
的从重情形
127
《规则》第
八条、第十
责令改正，并可以处 3 万元以下罚款。
条规定的从
轻情形
麻类纤维经营者销售麻类纤维，未
在每批麻类纤维应附有质量凭证的；麻第二十二条麻类纤维经营者在销
类纤维包装、标识不符合规定的；麻类售麻类纤维活动中，违反本办法第十七《规则》第
责令改正，并可以处 3 万元以上 7 万元以
6 纤维品种、等级、重量与质量凭证、标条任何一项规定的，由纤维质量监督机十二条规定
下罚款。
识不相符的；经公证检验的麻类纤维，构责令改正，并可以根据情节轻重，处的一般情形
未附有公证检验证书、公证检验标志 10 万元以下罚款。
的。
《规则》第
责令改正，并可以处 7 万元以上 10 万元
十一条规定
以下罚款。
的从重情形
《规则》第
第二十三条麻类纤维经营者违反八条、第十
本办法第十八条规定的，由纤维质量监条规定的从
麻类纤维经营者伪造、变造、冒用
督机构处 5 万元以上 10 万元以下的罚轻情形
7 麻类纤维质量凭证、标识、公证检验证
款；情节严重的，建议工商行政管理机
书、公证检验标志的。《规则》第
关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追
究刑事责任。十二条规定处 6.5 万元以上 8.5 万元以下的罚款。
的一般情形
128
《规则》第
处 8.5 万元以上 10 万元以下的罚款；情
十一条规定
节严重的，建议吊销营业执照。
的从重情形
《规则》第
八条、第十处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 2
条规定的从倍以上 2.9 倍以下罚款。
轻情形
第二十四条隐匿、转移、损毁被
纤维质量监督机构查封、扣押物品的，
隐匿、转移、损毁被纤维质量监督由纤维质量监督机构处被隐匿、转移、《规则》第
8 处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 2.9
机构查封、扣押物品的。损毁物品货值金额 2 倍以上 5 倍以下罚十二条规定
倍以上 4.1 倍以下罚款。
款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。的一般情形
《规则》第
处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 4.1
十一条规定
倍以上 5 倍以下罚款。
的从重情形
36.《毛绒纤维质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
129
《规则》第
第十九条毛绒纤维经营者违反本办法没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的
八条、第十
第四条规定，在毛绒纤维经营活动中掺杂掺毛绒纤维和违法所得，并处违法货值金
条规定的从
假、以假充真、以次充好构成犯罪的，依法额 2 倍以上 2.9 倍以下的罚款。
毛绒纤维经营者在毛绒纤维轻情形
追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由纤维质
经营活动中掺杂掺假、以假充《规则》第没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的
量监督机构没收掺杂掺假、以假充真、以次
1 真、以次充好的; 毛绒纤维经营十二条规定毛绒纤维和违法所得，并处违法货值金
充好的毛绒纤维和违法所得，并处违法货值
者经营掺杂掺假、以假充真、以的一般情形额 2.9 倍以上 4.1 倍以下的罚款。
金额 2 倍以上 5 倍以下的罚款；建议工商行
次充好毛绒纤维的。没收掺杂掺假、以假充真、以次充好的
政管理机关吊销营业执照。《规则》第
毛绒纤维和违法所得，并处违法货值金
毛绒纤维经营者经营掺杂掺假、以假充十一条规定
额 4.1 倍以上 5 倍以下的罚款；建议吊销
真、以次充好毛绒纤维的，依照上款处理。的从重情形
营业执照。
毛绒纤维经营者收购毛绒纤《规则》第
维，不按照国家标准、技术规范八条、第十
真实确定所收购毛绒纤维的类条规定的从
第二十条毛绒纤维经营者在收购毛绒
别、等级、重量的；不按照国家轻情形
纤维活动中，违反本办法第十四条第(一)至
标准、技术规范挑拣、排除导致《规则》第
第(四)项规定的，由纤维质量监督机构责令责令改正，可以处 9000 元以上
质量下降的异性纤维及其他非毛十二条规定
2 改正，可以处 3 万元以下的罚款；违反本办 2.1 万元以下罚款。
绒纤维物质的；对所收购的水分的一般情形
法第十四条第(五)项规定的，由纤维质量监
含量超过国家标准规定的毛绒纤
督机构责令改正，拒不改正的，处以 3 万元
维不进行晾晒、烘干等技术处理《规则》第
以下罚款。责令改正，可以处 2.1 万元以上 3 万元以
的；对所收购的毛绒纤维未按类十一条规定
别、等级、型号分别置放，并妥下罚款。
的从重情形
善保管的。
130
《规则》第
八条、第十责令改正，拒不改正的，处以 9000 元以
第二十条毛绒纤维经营者在收购毛绒条规定的从下的罚款。
纤维活动中，违反本办法第十四条第(一)至轻情形
第(四)项规定的，由纤维质量监督机构责令
毛绒纤维经营者收购毛绒纤《规则》第
改正，可以处 3 万元以下的罚款；违反本办责令改正，拒不改正的，处以 9000 元以
3 维，对所收购的毛绒纤维未按净十二条规定
法第十四条第(五)项规定的，由纤维质量监上 2.1 万元以下罚款。
毛绒计算公量的。的一般情形
督机构责令改正，拒不改正的，处以 3 万元
以下罚款。
《规则》第
责令改正，拒不改正的，处以 2.1 万元
十一条规定
以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
4 毛绒纤维经营者从事毛绒纤第二十一条第一款毛绒纤维经营者在加工《规则》第

维加工活动，不具备符合规定的毛绒纤维活动中，违反本办法第十五条第一八条、第十责令改正，拒不改正的，处以 3000 元以
质量标准、检验设备和环境、检款第(一)项规定的，由纤维质量监督机构责条规定的从下的罚款。
验人员、加工机械和加工场所、令改正，拒不改正的，处以 1 万元以下的罚轻情形
质量保证制度以及国家规定的其款；违反本办法第十五条第(二)项、第(三)
他条件的。项、第(四)项、第(五)项规定的，由纤维质《规则》第责令改正，拒不改正的，处以 3000 元以
量监督机构责令改正，并可以根据情节轻十二条规定上 7000 元以下的罚款。
重，处 10 万元以下的罚款。的一般情形
131
《规则》第
十一条规定
的从重情形
毛绒纤维经营者从事毛绒纤维加《规则》第
工活动，未挑拣、排除毛绒纤维八条、第十责令改正，并可以处 3 万元以下的罚
中导致质量下降的异性纤维及其条规定的从款。
他非毛绒纤维物质的；未按照国轻情形
家标准、技术规范，对毛绒纤维
第二十一条第一款毛绒纤维经营者在《规则》第
分类别、分等级加工或对加工后责令改正，并可以处 3 万元以上 7 万元以
加工毛绒纤维活动中，违反本办法第十五条十二条规定
的毛绒纤维成包组批的；未按国下的罚款。
第一款第(一)项规定的，由纤维质量监督机的一般情形
家标准、技术规范，对加工后的
构责令改正，拒不改正的，处以 1 万元以下
5 毛绒纤维进行包装并标注标识或
的罚款；违反本办法第十五条第(二)项、第
标识不符合规定的；标识与毛绒
(三)项、第(四)项、第(五)项规定的，由纤
纤维的质量、数量相符的；经毛
维质量监督机构责令改正，并可以根据情节
绒纤维质量公证检验的毛绒纤《规则》第
轻重，处 10 万元以下的罚款。责令改正，并可以处 7 万元以上 10 万元
维，未附有毛绒纤维质量公证检十一条规定
以下的罚款。
验证书和标志的；未经毛绒纤维的从重情形
质量公证检验的毛绒纤维，未附
有质量凭证或质量凭证与实物质
量不相符的。
第二十一条第二款违反本办法第十五《规则》第没收并监督销毁禁用的毛绒纤维加工设
从事毛绒纤维加工活动，使
6 条第二款规定的，由纤维质量监督机构没收八条、第十备，并处非法加工设备实际价值 2 倍以
用国家明令禁用的加工设备的。
并监督销毁禁用的毛绒纤维加工设备，并处条规定的从上 4.4 倍以下的罚款。
132
轻情形
《规则》第没收并监督销毁禁用的毛绒纤维加工设
非法加工设备实际价值 2 倍以上 10 倍以下十二条规定备，并处非法加工设备实际价值 4.4 倍
的罚款。的一般情形以上 7.6 倍以下的罚款。
《规则》第没收并监督销毁禁用的毛绒纤维加工设
十一条规定备，并处非法加工设备实际价值 7.6 倍
的从重情形以上 10 倍以下的罚款。
毛绒纤维经营者批量销售未经过《规则》第
加工的毛绒纤维，进行包装未防八条、第十责令改正，并可以处 3 万元以下的罚
止异性纤维及其他非毛绒纤维物第二十二条毛绒纤维经营者在销售活条规定的从款。
质混入包装的；类别、型号、等动中，违反本办法第十六条第一款第 (一) 轻情形
级、标识与国家标准、技术规范项、第(二)项、第(三)项、第(六)项以及第
《规则》第
不相一致的；经过毛绒纤维质量二款规定的，由纤维质量监督机构责令改责令改正，并可以处 3 万元以上 7 万元以
十二条规定
公证检验或专业纤维检验机构检正，并可以根据情节轻重，处 10 万元以下下的罚款。
7 的一般情形
验的毛绒纤维，未附有公证检验的罚款；违反本办法第十六条第一款第(四)
证书、标志或检验证书的；既未项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，
经过毛绒纤维质量公证检验也未拒不改正的,处以 3 万元以下的罚款；违反
经过专业纤维检验机构检验的毛本办法第十六条第三款规定的，由纤维质量《规则》第
责令改正，并可以处 7 万元以上 10 万元
绒纤维，未附有质量凭证或质量监督机构责令补办检验，对拒不补办的，处十一条规定
以下的罚款。
凭证与实物质量不相符的；违反以 3 万元以下的罚款。的从重情形
国家规定的其他要求的。
133
毛绒纤维经营者批量销售经《规则》第
过加工的毛绒纤维，未进行包装八条、第十责令改正，并可以处 3 万元以下的罚
防止异性纤维及其他非毛绒纤维条规定的从款。
第二十二条毛绒纤维经营者在销售活
物质混入包装的；类别、型号、轻情形
动中，违反本办法第十六条第一款第 (一)
等级、标识与国家标准、技术规
项、第(二)项、第(三)项、第(六)项以及第《规则》第
范不相一致的；标识与毛绒纤维责令改正，并可以处 3 万元以上 7 万元以
二款规定的，由纤维质量监督机构责令改十二条规定
的质量、数量不相符的；经过毛下的罚款。
正，并可以根据情节轻重，处 10 万元以下的一般情形
绒纤维质量公证检验或专业纤维
8 的罚款；违反本办法第十六条第一款第(四)
检验机构检验的毛绒纤维，未附
项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，
有公证检验证书、标志或检验证
拒不改正的,处以 3 万元以下的罚款；违反
书的；既未经过毛绒纤维质量公
本办法第十六条第三款规定的，由纤维质量《规则》第
证检验也未经过专业纤维检验机责令改正，并可以处 7 万元以上 10 万元
监督机构责令补办检验，对拒不补办的，处十一条规定
构检验的毛绒纤维，未附有质量以下的罚款。
以 3 万元以下的罚款。的从重情形
凭证或质量凭证与实物质量不相
符的；违反国家规定的其他要求
的。
第二十二条毛绒纤维经营者在销售活《规则》第
动中，违反本办法第十六条第一款第 (一) 八条、第十责令改正，拒不改正的，处以 9000 元以
毛绒纤维经营者销售经过加项、第(二)项、第(三)项、第(六)项以及第条规定的从下的罚款。
工的毛绒纤维，对所销售的毛绒二款规定的，由纤维质量监督机构责令改轻情形
9
纤维未按净毛绒计算公量的。正，并可以根据情节轻重，处 10 万元以下
的罚款；违反本办法第十六条第一款第(四) 《规则》第
责令改正，拒不改正的,处 9000 元以上
项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，十二条规定
拒不改正的,处以 3 万元以下的罚款；违反的一般情形
134
《规则》第
责令改正，拒不改正的,处以 2.1 万元以
十一条规定
本办法第十六条第三款规定的，由纤维质量上 3 万元以下的罚款。
的从重情形
监督机构责令补办检验，对拒不补办的，处
以 3 万元以下的罚款。
《规则》第
第二十二条毛绒纤维经营者在销售活八条、第十责令补办检验，对拒不补办的，处以
动中，违反本办法第十六条第一款第 (一) 条规定的从 9000 元以下的罚款。
项、第(二)项、第(三)项、第(六)项以及第轻情形
山羊绒纤维经营者销售未实二款规定的，由纤维质量监督机构责令改
施公证检验的批量山羊绒，未向正，并可以根据情节轻重，处 10 万元以下《规则》第
责令补办检验，对拒不补办的，处以
10 专业纤维检验机构申请检验的。的罚款；违反本办法第十六条第一款第(四) 十二条规定
9000 元以上 2.1 万元以下的罚款。
项规定的，由纤维质量监督机构责令改正，的一般情形
拒不改正的,处以 3 万元以下的罚款；违反
本办法第十六条第三款规定的，由纤维质量《规则》第
监督机构责令补办检验，对拒不补办的，处责令补办检验，对拒不补办的，处以 2.1
十一条规定
以 3 万元以下的罚款。万元以上 3 万元以下的罚款。
的从重情形
11 毛绒纤维经营者承储国家储第二十三条毛绒纤维经营者在承储国《规则》第

备毛绒纤维，未建立健全毛绒纤家储备毛绒纤维活动中，违反本办法第十七八条、第十
责令改正，可以处 3 万元以下的罚款。
维入库质量验收、出库质量检查条规定的，由纤维质量监督机构责令改正，条规定的从
制度，保证入库、出库的国家储可以处 10 万元以下的罚款；造成重大损失轻情形
备毛绒纤维的类别、型号、等的，依法追究刑事责任。《规则》第责令改正，可以处 3 万元以上 7 万元以下
级、数量、包装、标识等与质量十二条规定的罚款。
135
的一般情形
《规则》第
责令改正，可以处 7 万元以上 10 万元以
凭证相符的。十一条规定
下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
第二十四条毛绒纤维经营者在收购、
轻情形
毛绒纤维经营者伪造、变加工、销售、承储活动中违反本办法第十八
《规则》第
造、冒用毛绒纤维质量凭证、标条规定的，由纤维质量监督机构处 5 万元以
12 十二条规定处 6.5 万元以上 8.5 万元以下的罚款。
识、毛绒纤维质量公证检验证书上 10 万元以下的罚款；情节严重的，建议
的一般情形
和标志、检验证书的。工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。《规则》第
处 8.5 万元以上 10 万元以下的罚款；情
十一条规定
节严重的，建议吊销营业执照。
的从重情形
《规则》第
八条、第十处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 2
条规定的从倍以上 2.9 倍以下的罚款。
第二十五条隐匿、转移、损毁被纤维
轻情形
质量监督机构查封、扣押物品的，由纤维质
隐匿、转移、损毁被纤维质《规则》第
13 量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 2.9
量监督机构查封、扣押物品的。十二条规定
金额 2 倍以上 5 倍以下的罚款；构成犯罪倍以上 4.1 倍以下的罚款。
的一般情形
《规则》第处被隐匿、转移、损毁物品货值金额 4.1
十一条规定倍以上 5 倍以下的罚款。
136
的从重情形
37.《纤维制品质量监督管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》
第八条、
责令改正；逾期未改或改正后仍不符合要求
第十条规
公益活动中，使用不符合保障人体健的，处 300 元以下罚款。
定的从轻
康和人身、财产安全的国家标准、行业标
情形
准的纤维制品的；使用掺杂、掺假，以假第三十条第三款在公益活动中违
《规则》
充真，以次充好的纤维制品的；使用以不反本办法第七条规定的，责令改正；
1 第十二条责令改正；逾期未改或改正后仍不符合要求
合格产品冒充合格产品的纤维制品的；使逾期未改或改正后仍不符合要求的，
规定的一的，处 300 元以上 700 元以下罚款。
用伪造、冒用质量标志或者其他质量证明处一千元以下罚款。
般情形
文件的纤维制品的；使用伪造产地，伪造
《规则》
或者冒用他人厂名、厂址的纤维制品的。
第十一条责令改正；逾期未改或改正后仍不符合要求
规定的从的，处 700 元以上 1000 元以下罚款。
重情形
第三十二条违反本办法第十一《规则》
条、第十二条、第十三条，未对原辅第八条、
未对原辅材料进行进货检查验收记
材料进行进货检查验收记录，或者未第十条规责令改正，并处以 9000 元以下罚款。
2 录，或者未验明原辅材料符合相关质量要
验明原辅材料符合相关质量要求以及定的从轻
求以及包装、标识等要求进行生产的。
包装、标识等要求进行生产的，责令情形
改正，并处以三万元以下罚款。《规则》责令改正，并处以 9000 元以上 2.1 万元以
137
第十二条
规定的一下罚款。
般情形
《规则》
第十一条责令改正，并处以 2.1 万元以上 3 万元以下
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令改正，并处以 3000 元以下罚款。
定的从轻
情形
第三十四条学生服使用单位违反《规则》
学生服使用单位未履行检查验收和记
3 本办法第十九条，未履行检查验收和第十二条责令改正，并处以 3000 元以上 7000 元以下
录义务或未按规定委托送检的。
记录义务或未按规定委托送检的，责规定的一罚款。
令改正，并处以一万元以下罚款。般情形
《规则》
第十一条责令改正，并处以 7000 元以上 1 万元以下
重情形
138
38.《产品防伪监督管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》
责令停止生产销售、限期取得生产许可证；没收违法
第八条、
第二十七条未按本办法取得生产许生产的产品，有违法所得的，没收违法所得，并处违
第十条规
可证而擅自生产销售防伪技术产品，以及已法生产销售产品货值金额 15%至 16.5%的罚款；造成
定的从轻
未取得生产许可证而获得防伪技术产品生产许可证，而超出规定损失的，依法承担赔偿责任。
情形
擅自生产销售防伪技术产范围生产防伪技术产品的，由质量技术监督
《规则》责令停止生产销售、限期取得生产许可证；没收违法
品，以及已获得防伪技术部门责令其停止生产销售、限期取得生产许
1 第十二条生产的产品，有违法所得的，没收违法所得，并处违
产品生产许可证，而超出可证；没收违法生产的产品，有违法所得
规定的一法生产销售产品货值金额 16.5%至 18.5%的罚款；造
规定范围生产防伪技术产的，没收违法所得，并处违法生产销售产品
般情形成损失的，依法承担赔偿责任。
品的。（包括已售出和未售出的产品）货值金额
《规则》责令停止生产销售、限期取得生产许可证；没收违法
15%至 20%的罚款；造成损失的，依法承担赔
第十一条生产的产品，有违法所得的，没收违法所得，并处违
偿责任。
规定的从法生产销售产品货值金额 18.5%至 20%的罚款；造成
重情形损失的，依法承担赔偿责任。
139
《规则》
第八条、责令停止生产、销售，没收产品，监督销毁或做必要
第二十八条第二项生产假冒他人的第十条规技术处理，有违法所得的，没收违法所得，并处 2 万
生产假冒他人的防伪
防伪技术产品，为第三方生产相同或者近似定的从轻元以上 2.3 万元以下的罚款。
技术产品，为第三方生产
的防伪技术产品，以及未订立合同或者违背情形
相同或者近似的防伪技术
合同非法生产、买卖防伪技术产品或者含有《规则》
产品，以及未订立合同或责令停止生产、销售，没收产品，监督销毁或做必要
2 防伪技术产品的包装物、标签的，责令停止第十二条
者违背合同非法生产、买技术处理，有违法所得的，没收违法所得，并处 2.3
生产、销售，没收产品，监督销毁或做必要规定的一
卖防伪技术产品或者含有万元以上 2.7 万元以下的罚款。
技术处理，有违法所得的，没收违法所得；般情形
防伪技术产品的包装物、
并处 2 万元以上 3 万元以下的罚款；情节严《规则》责令停止生产、销售，没收产品，监督销毁或做必要
标签的。
重的，吊销生产许可证。第十一条技术处理，有违法所得的，没收违法所得，并处 2.7
规定的从万元以上 3 万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产
重情形许可证。
《规则》
防伪技术产品的使用者选第二十九条防伪技术产品的使用者有以
第八条、
用未获得生产许可证的防下行为之一的，责令改正，并处 1 万元以上
第十条规责令改正并处 1 万元以上 1.6 万元以下的罚款。
伪技术产品生产企业生产 3 万元以下的罚款：
定的从轻
的防伪技术产品的；选用 (一)选用未获得生产许可证的防伪技术产品
3 情形
未获得防伪注册登记的境生产企业生产的防伪技术产品的；
《规则》
外防伪技术产品的；在假 (二)选用未获得防伪注册登记的境外防伪技
第十二条
冒产品上使用防伪技术产术产品的；责令改正，并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下的罚款。
规定的一
品的。 (三)在假冒产品上使用防伪技术产品的。
般情形
140
《规则》
第十一条
责令改正，并处 2.4 万元以上 3 万元以下的罚款。
规定的从
重情形
39.《产品质量监督抽查管理暂行办法》行政处罚裁量基准
被抽样生产者、销售者被第五十一条被抽样生产者、

《规则》
抽样产品存在严重质量问题，销售者有下列情形之一的，由县
第八条、
或者阻碍、拒绝或者不配合依级市场监督管理部门按照有关法按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规
1 第十条规
法进行的监督抽查，或者未经律、行政法规规定处理；法律、未作规定的，处 9000 元以下罚款。
定的从轻
负责结果处理的市场监督管理行政法规未作规定的，处三万元
情形
部门认定复查合格而恢复生以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法
141
需要追究刑事责任的，按照有关《规则》按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规

规定移送公安机关：第十二条未作规定的，处 9000 元以上 2.1 万元以下罚款；涉嫌
（一）被抽样产品存在严重规定的一构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定
质量问题的；般情形移送公安机关。
产、销售同一产品的，或者隐（二）阻碍、拒绝或者不配
匿、转移、变卖、损毁样品合依法进行的监督抽查的；
的。（三）未经负责结果处理的
市场监督管理部门认定复查合格《规则》按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规
而恢复生产、销售同一产品的；第十一条未作规定的，处 2.1 万元以上 3 万元以下罚款；涉嫌构
（四）隐匿、转移、变卖、规定的从成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定移
损毁样品的。重情形送公安机关。
抽样机构、检验机构及其第五十二条抽样机构、检验

工作人员违反监督抽查抽检分机构及其工作人员违反本办法第
《规则》
离制度，或者在实施抽样前违九条、第十四条第二款规定的，
第八条、
反规定将监督抽查方案有关内由县级市场监督管理部门按照有按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规
2 第十条规
容告知被抽样生产者、销售关法律、行政法规规定处理；法未作规定的，处 9000 元以下罚款。
定的从轻
者，转包检验任务或者未经组律、行政法规未作规定的，处三
情形
织监督抽查的市场监督管理部万元以下罚款；涉嫌构成犯罪，
门同意分包检验任务，出具虚依法需要追究刑事责任的，按照
142
假检验报告，在承担监督抽查
相关工作期间与被抽样生产
者、销售者签订监督抽查同类《规则》按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规
产品的有偿服务协议或者接受第十二条未作规定的，处 9000 元以上 2.1 万元以下罚款；涉嫌
被抽样生产者、销售者对同一规定的一构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定
产品的委托检验，利用监督抽般情形移送公安机关。
查结果开展产品推荐、评比，
出具监督抽查产品合格证书、有关规定移送公安机关。
牌匾等，利用承担监督抽查相
关工作的便利，牟取非法或者
《规则》按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规
不当利益，违反规定向被抽样
第十一条未作规定的，处 2.1 万元以上 3 万元以下罚款；涉嫌构
生产者、销售者收取抽样、检
规定的从成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定移
验等与监督抽查有关的费用
重情形送公安机关。
的。
40.《农业机械安全监督管理条例》行政处罚裁量基准
1 生产、销售利用第四十六条第一款生产、销售利用残《规则》第责令停止生产、销售，没收违法所得和违法生产、

残次零配件或者报废次零配件或者报废农业机械的发动机、方向八条、第十销售的农业机械，并处违法产品货值金额 1 倍以上
农业机械的发动机、机、变速器、车架等部件拼装的农业机械的，条规定的从 1.6 倍以下罚款。
方向机、变速器、车由县级以上人民政府市场监督管理部门按照职轻情形
143
《规则》第责令停止生产、销售，没收违法所得和违法生产、
责权限责令停止生产、销售，没收违法所得和十二条规定销售的农业机械，并处违法产品货值金额 1.6 倍以
架等部件拼装的农业违法生产、销售的农业机械，并处违法产品货的一般情形上 2.4 倍以下罚款。
机械的。值金额 1 倍以上 3 倍以下罚款；情节严重的，《规则》第责令停止生产、销售，没收违法所得和违法生产、
吊销营业执照。十一条规定销售的农业机械，并处违法产品货值金额 2.4 倍以
的从重情形上 3 倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。
《规则》第
八条、第十责令改正，给予警告，拒不改正的，处 1000 元以上
第四十七条农业机械销售者未依照本条规定的从 3700 元以下罚款，并责令停业整顿。
农业机械销售者条例的规定建立、保存销售记录的，由县级以轻情形
未按照规定建立、保上人民政府市场监督管理部门责令改正，给予《规则》第
2 责令改正，给予警告，拒不改正的，处 3700 元以上
存销售记录的。警告；拒不改正的，处 1000 元以上 1 万元以十二条规定
7300 元以下罚款，并责令停业整顿。
下罚款，并责令停业整顿；情节严重的，吊销的一般情形
营业执照。《规则》第责令改正，给予警告，拒不改正的，处 7300 元以上
十一条规定 1 万元以下罚款，并责令停业整顿；情节严重的，吊
的从重情形销营业执照。
41.《中华人民共和国循环经济促进法》行政处罚裁量基准
144
《规则》第
第五十一条违反本法规定，对八条、第十责令限期改正，逾期不改正的，处 2 万元以上 7.4 万元以下
在拆解或者处置过程中可能造成环境条规定的从的罚款。
对在拆解或者处置
污染的电器电子等产品，设计使用列轻情形
过程中可能造成环境污
入国家禁止使用名录的有毒有害物质《规则》第
染的电器电子等产品，责令限期改正，逾期不改正的，处 7.4 万元以上 14.6 万元以
1 的，由县级以上地方人民政府市场监十二条规定
设计使用列入国家禁止下的罚款。
督管理部门责令限期改正；逾期不改的一般情形
使用名录的有毒有害物
正的，处二万元以上二十万元以下的
质的。《规则》第
罚款；情节严重的，依法吊销营业执责令限期改正，逾期不改正的，处 14.6 万元以上 20 万元以
照。十一条规定
下的罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。
的从重情形
第五十六条违反本法规定，有《规则》第

下列行为之一的，由地方人民政府市八条、第十责令限期改正，可以处 5000 元以上 1.85 万元以下的罚款；
销售没有再利用产场监督管理部门责令限期改正，可以条规定的从造成损失的，依法承担赔偿责任。
品标识的再利用电器电处五千元以上五万元以下的罚款；逾轻情形
子产品的；销售没有再期不改正的，依法吊销营业执照；造《规则》第
2 责令限期改正，可以处 1.85 万元以上 3.65 万元以下的罚
制造或者翻新产品标识成损失的，依法承担赔偿责任：十二条规定
款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
的再制造或者翻新产品（一）销售没有再利用产品标识的再的一般情形
的。利用电器电子产品的；（二）销售没《规则》第责令限期改正，可以处 3.65 万元以上 5 万元以下的罚款；逾
有再制造或者翻新产品标识的再制造十一条规定期不改正的，依法吊销营业执照；造成损失的，依法承担赔
或者翻新产品的。的从重情形偿责任。
145
42.《中华人民共和国清洁生产促进法》行政处罚裁量基准
《规则》
第八条、
第十条规责令限期改正，拒不改正的，处以 1.5 万元以下的罚款。
定的从轻
情形
第三十七条违反本法第二十一
未标注产品材条规定，未标注产品材料的成分或者不如《规则》
1 料的成分或者不如实标注的，由县级以上地方人民政府质量第十二条责令限期改正，拒不改正的，处以 1.5 万元以上 3.5 万元以下
实标注的。技术监督部门责令限期改正；拒不改正规定的一的罚款。
的，处以五万元以下的罚款。般情形
《规则》
第十一条责令限期改正，拒不改正的，处以 3.5 万元以上 5 万元以下的
重情形
146
五、计量和标准管理
43.《中华人民共和国计量法实施细则》行政处罚裁量基准
《规则》
第八条、
第十条规责令停止销售，可并处 300 元以下的罚款。
定的从轻
第四十条违反本细则第二条规定，情形
使用非法定计量单位的，责令其改正；属《规则》
出版物使用非法定计量单
1 出版物的，责令其停止销售，可并处 1000 第十二条责令停止销售，可并处 300 元以上 700 元以下的罚
位的。
元以下的罚款。规定的一款。
般情形
《规则》
第十一条责令停止销售，可并处 700 元以上 1000 元以下的罚
规定的从款。
重情形
制造、销售和进口非法定第四十一条违反《中华人民共和国《规则》责令停止制造、销售和进口，没收计量器具和全部违
2
计量单位的计量器具的。计量法》第十四条规定，制造、销售和进第八条、法所得，可并处相当其违法所得 10%至 22%的罚款。
147
第十条规
定的从轻
情形
口非法定计量单位的计量器具的，责令其《规则》
停止制造、销售和进口，没收计量器具和第十二条责令停止制造、销售和进口，没收计量器具和全部违
全部违法所得，可并处相当其违法所得规定的一法所得，可并处相当其违法所得 22%至 38%的罚款。
10%至 50%的罚款。般情形
《规则》
第十一条责令停止制造、销售和进口，没收计量器具和全部违
规定的从法所得，可并处相当其违法所得 38%至 50%的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令停止使用，可并处 300 元以下的罚款。
定的从轻
第四十二条部门和企业、事业单情形
部门和企业、事业单位的位的各项最高计量标准，未经有关人民政《规则》
各项最高计量标准，未经有关府计量行政部门考核合格而开展计量检定
3 第十二条责令停止使用，可并处 300 元以上 700 元以下的罚
人民政府计量行政部门考核合的，责令其停止使用，可并处 1000 元以规定的一款。
格而开展计量检定的。下的罚款。般情形
《规则》
第十一条责令停止使用，可并处 700 元以上 1000 元以下的罚
规定的从款。
重情形
148
《规则》
第八条、
第十条规责令停止使用，可并处 300 元以下的罚款。
定的从轻
第四十三条属于强制检定范围的
属于强制检定范围的计量情形
计量器具，未按照规定申请检定和属于非
器具，未按照规定申请检定和《规则》
强制检定范围的计量器具未自行定期检定
4 属于非强制检定范围的计量器第十二条责令停止使用，可并处 300 元以上 700 元以下的罚
或者送其他计量检定机构定期检定的，以
具未自行定期检定或者送其他规定的一款。
及经检定不合格继续使用的，责令其停止
计量检定机构定期检定的。般情形
使用，可并处 1000 元以下的罚款。
《规则》
第十一条责令停止使用，可并处 700 元以上 1000 元以下的罚
规定的从款。
重情形
《规则》
第八条、
责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部
第四十四条制造、销售未经型式第十条规
违法所得，可并处 900 元以下的罚款。
制造、销售未经型式批准批准或样机试验合格的计量器具新产品定的从轻
5 或样机试验合格的计量器具新的，责令其停止制造、销售，封存该种新情形
产品的。产品，没收全部违法所得，可并处 3000 《规则》
元以下的罚款。第十二条责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部
规定的一违法所得，可并处 900 元以上 2100 元以下的罚款。
般情形
149
《规则》
第十一条责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部
规定的从违法所得，可并处 2100 元以上 3000 元以下的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部
第十条规
违法所得。
定的从轻
第四十五条制造、修理的计量器具情形
制造、修理的计量器具未未经出厂检定或者经检定不合格而出厂《规则》
6 经出厂检定或者经检定不合格的，责令其停止出厂，没收全部违法所第十二条责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部
而出厂的。得；情节严重的，可并处 3000 元以下的规定的一违法所得。
罚款。般情形
《规则》
第十一条责令其停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部
规定的从违法所得，可并处 3000 元以下的罚款。
重情形
第四十六条使用不合格计量器具或《规则》
使用不合格计量器具或者
者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国第八条、
破坏计量器具准确度和伪造数责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并
7 家和消费者造成损失的，责令其赔偿损第十条规
据，给国家和消费者造成损失处 600 元以下的罚款。
失，没收计量器具和全部违法所得，可并定的从轻
的。
处 2000 元以下的罚款。情形
150
《规则》
第十二条责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并
规定的一处 600 元以上 1400 元以下的罚款。
般情形
《规则》
第十一条责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并
规定的从处 1400 元以上 2000 元以下的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令停止经营销售，没收残次计量器具零配件和全部
第十条规
违法所得，可并处 600 元以下的罚款。
定的从轻
第四十七条经营销售残次计量器具情形
零配件的，责令其停止经营销售，没收残《规则》
经营销售残次计量器具零次计量器具零配件和全部违法所得，可并
8 第十二条责令停止经营销售，没收残次计量器具零配件和全部
配件的。处 2000 元以下的罚款；情节严重的，由规定的一违法所得，可并处 600 元以上 1400 元以下的罚款。
工商行政管理部门吊销其营业执照。般情形
《规则》
情节较为严重的，责令停止经营销售，没收残次计量
第十一条
器具零配件和全部违法所得，可并处 1400 元以上
规定的从
2000 元以下的罚款；情节严重的，吊销其营业执照。
重情形
151
《规则》
第八条、
没收计量器具和全部违法所得，可并处 600 元以下的
第十条规
罚款。
定的从轻
第四十八条制造、销售、使用以欺情形
骗消费者为目的的计量器具的单位和个
《规则》
制造、销售、使用以欺骗人，没收其计量器具和全部违法所得，可
第十二条没收计量器具和全部违法所得，可并处 600 元以上
9 并处 2000 元以下的罚款；构成犯罪的，
消费者为目的的计量器具的。规定的一 1400 元以下的罚款。
对个人或者单位直接责任人员，依法追究
般情形
刑事责任。
《规则》
第十一条没收计量器具和全部违法所得，可并处 1400 元以上
规定的从 2000 元以下的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令停止制造、修理，没收全部违法所得，可并处以
第十条规
第四十九条个体工商户制造、修理 150 元以下的罚款。
定的从轻
个体工商户制造、修理国国家规定范围以外的计量器具或者不按照
情形
家规定范围以外的计量器具或规定场所从事经营活动的，责令其停止制
10 《规则》
者不按照规定场所从事经营活造、修理，没收全部违法所得，可并处以
动的。第十二条责令停止制造、修理，没收全部违法所得，可并处以
规定的一 150 元以上 350 元以下的罚款。
般情形
《规则》责令停止制造、修理，没收全部违法所得，可并处以
152
第十一条
规定的从 350 元以上 500 元以下的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令停止检验，可并处 300 元以下的罚款。
定的从轻
第五十条未取得计量认证合格证书情形
未取得计量认证合格证书的产品质量检验机构，为社会提供公证数《规则》
11 的产品质量检验机构，为社会据的，责令其停止检验，可并处 1000 元第十二条责令停止检验，可并处 300 元以上 700 元以下的罚
提供公证数据的。以下的罚款。规定的一款。
般情形
《规则》
第十一条责令停止检验，可并处 700 元以上 1000 元以下的罚
规定的从款。
重情形
12 伪造、盗用、倒卖强制检第五十一条伪造、盗用、倒卖强制《规则》没收非法检定印、证和全部违法所得，可并处 600 元
定印、证的。检定印、证的，没收其非法检定印、证和第八条、以下的罚款。
全部违法所得，可并处 2000 元以下的罚第十条规
款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。定的从轻
情形
153
《规则》
第十二条没收非法检定印、证和全部违法所得，可并处 600 元
规定的一以上 1400 元以下的罚款。
般情形
《规则》
没收非法检定印、证和全部违法所得，可并处 1400
第十一条
元以上 2000 元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究
规定的从
刑事责任。
重情形
44.《计量违法行为处罚细则》行政处罚裁量基准
《规则》
第八条、
第十条规责令停止销售，可并处 300 元以下罚款。
定的从轻
第六条第二项出版物使用非法定计量情形
出版物使用非法
1 单位的，责令其停止销售，可并处一千元以《规则》
定计量单位的。
下罚款。第十二条
责令停止销售，可并处 300 元以上 700 元以下罚款。
规定的一
般情形
《规则》责令停止销售，可并处 700 元以上 1000 元以下罚款。
154
第十一条
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令停止使用，可并处 300 以下罚款。
定的从轻
第九条第一项部门和企业、事业单位
部门和企业、事情形
使用的各项最高计量标准，违反计量法律、
业单位未取得有关人《规则》
法规的，按以下规定处罚： (一)未取得有关
2 民政府计量行政部门第十二条
人民政府计量行政部门颁发的计量标准考核责令停止使用，可并处 300 元以上 700 元以下罚款。
颁发的计量标准考核规定的一
证书而开展检定的，责令其停止使用，可并
证书而开展检定的。般情形
处一千元以下罚款。
《规则》
第十一条
责令停止使用，可并处 700 元以上 1000 元以下罚款。
规定的从
重情形
3 社会公用计量标第十二条第一项使用计量器具违反计《规则》未按照规定申请检定的或超过检定周期而继续使用的，
准和部门、企业、事量法律、法规的，按以下规定处罚：（一）第八条、责令停止使用，可并处 150 元以下罚款；经检定不合格
业单位各项最高计量社会公用计量标准和部门、企业、事业单位第十条规而继续使用的，责令停止使用，可并处 300 元以下罚
标准，未按照规定申各项最高计量标准，未按照规定申请检定的定的从轻款。
请检定的或超过检定或超过检定周期而继续使用的，责令其停止情形
155
《规则》未按照规定申请检定的或超过检定周期而继续使用的，
第十二条责令停止使用，可并处 150 元以上 350 元以下罚款；经
规定的一检定不合格而继续使用的，责令停止使用，可并处 300
使用，可并处五百元以下罚款；经检定不合般情形元以上 700 元以下罚款。
周期而继续使用的。格而继续使用的，责令其停止使用，可并处
一千元以下罚款。《规则》未按照规定申请检定的或超过检定周期而继续使用的，
第十一条责令停止使用，可并处 350 元以上 500 元以下罚款；经
规定的从检定不合格而继续使用的，责令停止使用，可并处 700
重情形元以上 1000 元以下罚款。
《规则》
第八条、未按照规定申请检定或超过检定周期而继续使用的，责
第十条规令停止使用，可并处 150 元以下罚款；经检定不合格而
定的从轻继续使用的，责令停止使用，可并处 300 元以下罚款。
第十二条第二项使用计量器具违反计
情形
属于强制检定的量法律、法规的，按以下规定处罚：(二) 属
工作计量器具，未按于强制检定的工作计量器具，未按照规定申《规则》未按照规定申请检定或超过检定周期而继续使用的，责
4 照规定申请检定或超请检定或超过检定周期而继续使用的，责令第十二条令停止使用，可并处 150 元以上 350 以下罚款；经检定
过检定周期而继续使其停止使用，可并处五百元以下罚款；经检规定的一不合格而继续使用的，责令停止使用，可并处 300 元以
用的。定不合格而继续使用的，责令其停止使用，般情形上 700 元以下罚款。
可并处一千元以下罚款。《规则》未按照规定申请检定或超过检定周期而继续使用的，责
第十一条令停止使用，可并处 350 元以上 500 元以下罚款；经检
规定的从定不合格而继续使用的，责令停止使用，可并处 700 元
重情形以上 1000 元以下罚款。
156
《规则》
未按照规定自行定期检定或者送其他有权对社会开展检
第八条、
定工作的计量检定机构定期检定的，责令停止使用，可
第十条规
并处 60 元以下罚款；经检定不合格而继续使用的，责令
定的从轻
停止使用，可并处 150 元以下罚款。
属于非强制检定第十二条第三项使用计量器具违反计情形
的计量器具，未按照量法律、法规的，按以下规定处罚：(三)属未按照规定自行定期检定或者送其他有权对社会开展检
规定自行定期检定或于非强制检定的计量器具，未按照规定自行《规则》
者送其他有权对社会定期检定或者送其他有权对社会开展检定工第十二条
5 并处 60 元以上 140 元以下罚款；经检定不合格而继续使
开展检定工作的计量作的计量检定机构定期检定的，责令其停止规定的一
用的，责令停止使用，可并处 150 元以上 350 元以下罚
检定机构定期检定使用，可并处二百元以下罚款；经检定不合般情形
款。
的。格而继续使用的，责令其停止使用，可并处
五百元以下罚款。未按照规定自行定期检定或者送其他有权对社会开展检
《规则》
第十一条
并处 140 元以上 200 元以下罚款；经检定不合格而继续
规定的从
使用的，责令停止使用，可并处 350 元以上 500 元以下
重情形
罚款。
《规则》
第八条、
第十二条第五项使用计量器具违反计责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处
第十条规
使用不合格的计量法律、法规的，按以下规定处罚：(五)使 600 元以下罚款。
定的从轻
6 量器具给国家或消费用不合格的计量器具给国家或消费者造成损情形
者造成损失的。失的，责令赔偿损失，没收计量器具和全部
《规则》
违法所得，可并处二千元以下罚款。责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处
第十二条
600 元以上 1400 元以下罚款。
规定的一
157
般情形
《规则》
第十一条责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处
规定的从 1400 元以上 2000 元以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处
第十条规
600 元以下罚款。
第十二条第六项使用计量器具违反计定的从轻
使用以欺骗消费情形
量法律、法规的，按以下规定处罚：（六）
者为目的的计量器具
使用以欺骗消费者为目的的计量器具或者破《规则》
或者破坏计量器具准
7 坏计量器具准确度、伪造数据，给国家或消第十二条责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处
确度、伪造数据，给
费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量规定的一 600 元以上 1400 元以下罚款。
国家或消费者造成损
器具和全部违法所得，可并处二千元以下罚般情形
失的。
款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《规则》
第十一条责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处
规定的从 1400 元以上 2000 元以下罚款。
重情形
8 进口计量器具，第十三条第一项进口计量器具，以及《规则》责令停止进口、销售，没收计量器具和全部违法所得，
以及外商(含外国制造外商(含外国制造商、经销商)或其代理人在第八条、可并处相当其违法所得 10%至 22%的罚款。
商、经销商)或其代理中国销售计量器具，违反计量法律、法规第十条规
人在中国销售计量器的，按以下规定处罚： (一)未经省、自治定的从轻
具，未经省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门批准，进情形
158
《规则》
区、直辖市人民政府
第十二条责令停止进口、销售，没收计量器具和全部违法所得，
计量行政部门批准，口、销售国务院规定废除的非法定计量单位
规定的一可并处相当其违法所得 22%至 38%的罚款。
进口、销售国务院规的计量器具或国务院禁止使用的其他计量器
般情形
定废除的非法定计量具的，责令其停止进口、销售，没收计量器
单位的计量器具或国具和全部违法所得，可并处相当其违法所得《规则》
务院禁止使用的其他百分之十至百分之五十的罚款。第十一条责令停止进口、销售，没收计量器具和全部违法所得，
计量器具的。规定的从可并处相当其违法所得 38%至 50%的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
进口计量器具，责令补办型式批准手续，没收全部违法所得，可并处相
第十三条第二项进口计量器具，以及第十条规
以及外商(含外国制造当其进口额或销售额 9%以下的罚款。
外商(含外国制造商、经销商)或其代理人在定的从轻
商、经销商)或其代理
中国销售计量器具，违反计量法律、法规情形
人在中国销售计量器
的，按以下规定处罚：(二)进口、销售列入《规则》
具，进口、销售列入
《中华人民共和国进口计量器具型式审查目第十二条责令补办型式批准手续，没收全部违法所得，可并处相
9 《中华人民共和国进
录》内的计量器具，未经国务院计量行政部规定的一当其进口额或销售额 9%以上 21%以下的罚款。
口计量器具型式审查
门型式批准的，封存计量器具，责令其补办般情形
目录》内的计量器
型式批准手续，没收全部违法所得，可并处
具，未经国务院计量《规则》
相当其进口额或销售额百分之三十以下的罚
行政部门型式批准第十一条责令补办型式批准手续，没收全部违法所得，可并处相
款。
的。规定的从当其进口额或销售额 21%以上 30%以下的罚款。
重情形
159
《规则》
第八条、
责令停止制造、销售，没收计量器具和全部违法所得，
第十条规
第十四条第一项制造、修理计量器可并处相当其违法所得 10%至 22%的罚款。
定的从轻
具，违反计量法律、法规的，按以下规定处
未经批准制造国情形
罚：(一)未经批准制造国务院规定废除的非
务院规定废除的非法《规则》
法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用
10 定计量单位的计量器第十二条责令停止制造、销售，没收计量器具和全部违法所得，
的其他计量器具的，责令其停止制造、销
具和国务院禁止使用规定的一可并处相当其违法所得 22%至 38%的罚款。
售，没收计量器具和全部违法所得，可并处
的其他计量器具的。般情形
相当其违法所得百分之十至百分之五十的罚
款。《规则》
第十一条责令停止制造、销售，没收计量器具和全部违法所得，
规定的从可并处相当其违法所得 38%至 50%的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部违法
第十四条第五项制造、修理计量器第十条规
所得，可并处 900 元以下罚款。
制造、销售未经具，违反计量法律、法规的，按以下规定处定的从轻
型式批准或样机试验罚：(五)制造、销售未经型式批准或样机试情形
11
合格的计量器具新产验合格的计量器具新产品的，责令其停止制
《规则》
品的。造、销售，封存该种新产品，没收全部违法
第十二条责令停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部违法
所得，可并处三千元以下罚款。
规定的一所得，可并处 900 元以上 2100 元以下罚款。
般情形
160
《规则》
第十一条责令停止制造、销售，封存该种新产品，没收全部违法
规定的从所得，可并处 2100 元以上 3000 元以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令停止制造、修理，没收全部违法所得，可并处 150
第十条规
定的从轻
第十四条第七项制造、修理计量器
个体工商户制情形
具，违反计量法律、法规的，按以下规定处
造、修理国家规定范《规则》
罚：(七)个体工商户制造、修理国家规定范
12 围以外的计量器具或第十二条责令停止制造、修理，没收全部违法所得，可并处 150
围以外的计量器具或者不按规定场所从事经
者不按规定场所从事规定的一元以上 350 元以下的罚款。
营活动的，责令其停止制造、修理，没收全
经营活动的。般情形
部违法所得，可并处五百元以下的罚款。
《规则》
第十一条责令停止制造、修理，没收全部违法所得，可并处 350
规定的从元以上 500 元以下的罚款。
重情形
《规则》
第十五条制造、修理、销售以欺骗消第八条、
没收计量器具和全部违法所得，可并处 600 元以下罚
制造、修理、销费者为目的的计量器具的，没收计量器具和第十条规
款。
13 售以欺骗消费者为目全部违法所得，可并处二千元以下罚款；构定的从轻
的的计量器具的。成犯罪的，对个人或单位直接责任人员，依情形
法追究刑事责任。《规则》没收计量器具和全部违法所得，可并处 600 元以上 1400
第十二条元以下罚款。
161
规定的一
般情形
《规则》
第十一条没收计量器具和全部违法所得，可并处 1400 元以上
规定的从 2000 元以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令停止经营销售，没收残次计量器具零配件及组装的
第十条规
计量器具和全部违法所得，可并处 600 元以下的罚款。
定的从轻
第十七条经营销售残次计量器具零情形
经营销售残次计配件的，使用残次计量器具零配件组装、修《规则》
责令停止经营销售，没收残次计量器具零配件及组装的
量器具零配件的，使理计量器具的，责令其停止经营销售，没收第十二条
计量器具和全部违法所得，可并处 600 元以上 1400 元以
14 用残次计量器具零配残次计量器具零配件及组装的计量器具和全规定的一
下的罚款。
件组装、修理计量器部违法所得，可并处二千元以下的罚款；情般情形
具的。节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业
执照。《规则》情节较为严重的，责令停止经营销售，没收残次计量器
第十一条具零配件及组装的计量器具和全部违法所得，可并处
规定的从 1400 元以上 2000 元以下的罚款。情节严重的，吊销营
重情形业执照。
162
《规则》
第八条、
责令停止检验，没收全部违法所得，可并处 300 元以下
第十条规
罚款。
未取得计量认证定的从轻
第十八条第一项为社会提供公证数据
合格证书或已经取得情形
的产品质量检验机构，违反计量法律、法规
计量认证合格证书，
的，按以下规定处罚：(一)未取得计量认证《规则》
新增检验项目，未申
15 合格证书或已经取得计量认证合格证书，新第十二条责令停止检验，没收全部违法所得，可并处 300 元上
请单项计量认证，为
增检验项目，未申请单项计量认证，为社会规定的一 700 元以下罚款。
社会提供公证数据
提供公证数据的，责令其停止检验，没收全般情形
的。
部违法所得，可并处一千元以下罚款。《规则》
第十一条责令停止检验，没收全部违法所得，可并处 700 元上
重情形
16 伪造、盗用、倒第十九条伪造、盗用、倒卖检定印、《规则》
卖检定印、证的。证的，没收其非法检定印、证和全部违法所第八条、
没收非法检定印、证和全部违法所得，可并处 600 元以
得，可并处二千元以下罚款；构成犯罪的，第十条规
下罚款。
依法追究刑事责任。定的从轻
情形
《规则》
第十二条没收非法检定印、证和全部违法所得，可并处 600 元以
规定的一上 1400 元以下罚款。
般情形
《规则》没收非法检定印、证和全部违法所得，可并处 1400 元以
第十一条上 2000 元以下罚款。
163
规定的从
重情形
164
45.《眼镜制配计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
1 眼镜制配者未遵守计量第九条眼镜制配者违反本办法第四条有使用属于强制检定的计量器具，未按照规定申

法律、法规和规章，制定眼关规定，应当按照下列规定进行处罚：请检定或者超过检定周期继续使用的，责令停
镜制配的计量管理及保护消（一）使用属于强制检定的计量器具，未《规则》第止使用，可以并处 300 元以下罚款；使用属于
费者权益的制度，完善计量按照规定申请检定或者超过检定周期继续使用八条、第十强制检定的计量器具，经检定不合格继续使用
保证体系，依法接受市场监的，责令停止使用，可以并处 1000 元以下罚条规定的从的，责令停止使用，可以并处 600 元以下罚
督管理部门的计量监督的；款；使用属于强制检定的计量器具，经检定不轻情形款；使用属于非强制检定的计量器具，未按照
未配备经计量业务知识培训合格继续使用的，责令停止使用，可以并处规定定期检定以及经检定不合格继续使用的，
合格的专（兼）职计量管理 2000 元以下罚款；使用属于非强制检定的计责令停止使用，可以并处 300 元以下罚款。
和专业技术人员，负责眼镜量器具，未按照规定定期检定以及经检定不合使用属于强制检定的计量器具，未按照规定申
制配的计量工作的；使用属格继续使用的，责令停止使用，可以并处请检定或者超过检定周期继续使用的，责令停
于强制检定的计量器具未按 1000 元以下罚款。止使用，可以并处 300 元以上 700 元以下罚
照规定登记造册，报当地县《规则》第款；使用属于强制检定的计量器具，经检定不
级市场监督管理部门备案，十二条规定合格继续使用的，责令停止使用，可以并处
并向其指定的计量检定机构的一般情形 600 元以上 1400 元以下罚款；使用属于非强制
申请周期检定的；使用未经检定的计量器具，未按照规定定期检定以及经
检定、超过检定周期或者经检定不合格继续使用的，责令停止使用，可以
检定不合格的计量器具；违并处 300 元以上 700 元以下罚款。
反规定使用非法定计量单位《规则》第使用属于强制检定的计量器具，未按照规定申
的；申请计量器具检定，未十一条规定请检定或者超过检定周期继续使用的，责令停
按照价格主管部门核准的项的从重情形止使用，可以并处 700 元以上 1000 元以下罚
目和收费标准交纳费用的。款；使用属于强制检定的计量器具，经检定不
165
合格继续使用的，责令停止使用，可以并处
1400 以上 2000 元以下罚款；使用属于非强制
检定的计量器具，未按照规定定期检定以及经
检定不合格继续使用的，责令停止使用，可以
并处 700 元以上 1000 以下罚款。
《规则》第
八条、第十责令改正，可以并处 1000 元以上 3700 元以下
第十条第一项眼镜镜片、角膜接触镜、条规定的从罚款。
眼镜镜片、角膜接触镜成品眼镜生产者违反本办法第五条有关规定，轻情形
和成品眼镜生产者未配备与应当按照以下规定进行处罚：《规则》第
2 责令改正，可以并处 3700 元以上 7300 元以下
生产相适应的顶焦度、透过（一）违反本办法第五条第（一）项规定十二条规定
罚款。
率和厚度等计量检测设备。的，责令改正，可以并处 1000 元以上 10000 的一般情形
元以下罚款。《规则》第情节较为严重的，责令改正，可以并处 7300 元
十一条规定以上 10000 元以下罚款。拒不改正，情节严重
的从重情形的，吊销营业执照。
《规则》第
八条、第十责令改正、赔偿损失，可以并处 600 元以下罚
第十条第二项眼镜镜片、角膜接触
眼镜镜片、角膜接触镜镜、成品眼镜生产者违反本办法第五条有关规
轻情形
和成品眼镜生产者出具的眼定，应当按照以下规定进行处罚：
3 《规则》第
镜产品计量数据不准确可靠（二）违反本办法第五条第（二）项规责令改正、赔偿损失，可以并处 600 元以上
十二条规定
的。定，责令改正，给消费者造成损失的，责令赔 1400 元以下罚款。
的一般情形
偿损失，可以并处 2000 元以下罚款。
《规则》第责令改正、赔偿损失，可以并处 1400 元以上
十一条规定 2000 元以下罚款。
166
的从重情形
《规则》第
眼镜镜片、角膜接触八条、第十责令改正，可以并处 1000 元以上 3700 元以下
第十一条第二项从事眼镜镜片、角膜接
镜、成品眼镜销售者以及从条规定的从罚款。
触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配
事配镜验光、定配眼镜、角轻情形
眼镜、角膜接触镜配戴经营者违反本办法第六
膜接触镜配戴的经营者未配《规则》第
4 条有关规定，应当按照以下规定进行处罚：责令改正，可以并处 3700 元以上 7300 元以下
备与销售、经营业务相适应十二条规定
（二）违反本办法第六条第（二）项规定罚款。
的验光、瞳距、顶焦度、透的一般情形
的，责令改正，可以并处 1000 元以上 10000
过率、厚度等计量检测设《规则》第
元以下罚款。责令改正，可以并处 7300 元以上 10000 元以下
备。十一条规定
罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令改正，可以并处 600 元以下罚款。
第十一条第三项从事眼镜镜片、角膜接条规定的从
从事角膜接触镜配戴的触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配轻情形
经营者未配备与经营业务相眼镜、角膜接触镜配戴经营者违反本办法第六《规则》第
5 责令改正，可以并处 600 元以上 1400 元以下
适应的眼科计量检测设备。条有关规定，应当按照以下规定进行处罚：十二条规定
罚款。
（三）违反本办法第六条第（三）项规定的一般情形
的，责令改正，可以并处 2000 元以下罚款。《规则》第
责令改正，可以并处 1400 元以上 2000 元以下
十一条规定
罚款。
的从重情形
眼镜镜片、角膜接触第十一条第四项从事眼镜镜片、角膜接《规则》第责令改正，给消费者造成损失的，责令赔偿损
6 镜、成品眼镜销售者以及从触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配八条、第十失，没收全部违法所得，可以并处 600 元以下
事配镜验光、定配眼镜、角眼镜、角膜接触镜配戴经营者违反本办法第六条规定的从罚款。
167
轻情形
责令改正，给消费者造成损失的，责令赔偿损
《规则》第
失，没收全部违法所得，可以并处 600 元以上
十二条规定
条有关规定，应当按照以下规定进行处罚： 1400 元以下罚款。
的一般情形
膜接触镜配戴的经营者出具（四）违反本办法第六条第（四）项规定
的眼镜产品计量数据不准确的，责令改正，给消费者造成损失的，责令赔
可靠。偿损失，没收全部违法所得，可以并处 2000
元以下罚款。
《规则》第责令改正，给消费者造成损失的，责令赔偿损
十一条规定失，没收全部违法所得，可以并处 1400 元以
的从重情形上 2000 元以下罚款。
《规则》第
八条、第十根据违法行为的情节轻重，处以 9000 元以下的
条规定的从罚款。
轻情形
第十二条眼镜制配者违反本办法规定，
眼镜制配者拒不提供眼《规则》第
拒不提供眼镜制配账目，使违法所得难以计算根据违法行为的情节轻重，处以 9000 元以上
7 镜制配账目，使违法所得难十二条规定
的，可根据违法行为的情节轻重处以最高不超 21000 元以下的罚款。
以计算的。的一般情形
过 30000 元的罚款。
《规则》第
根据违法行为的情节轻重，处以 21000 元以上
十一条规定
的从重情形
168
46.《集贸市场计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
1 集市主办者未对集市使第十一条第一款集市主办者违反本办《规则》第责令改正，逾期不改的，处以 300 元以下的

用的属于强制检定的计量器法第五条第（四）项规定的，责令改正，逾期八条、第十罚款。
具登记造册，向当地质量技不改的，处以 1000 元以下的罚款。条规定的从
术监督部门备案，并配合法轻情形
169
《规则》第
责令改正，逾期不改的，处以 300 元以上
十二条规定
定计量检定机构做好强制检的一般情形
定工作的。《规则》第
责令改正，逾期不改的，处以 700 元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令停止使用，限期改正，没收淘汰的计量
条规定的从器具，并处以 300 元以下的罚款。
集市主办者使用国家明第十一条第二款集市主办者违反本办
轻情形
令淘汰的计量器具的；未按法第五条第(五)项规定的，责令停止使用，限
《规则》第责令停止使用，限期改正，没收淘汰的计量
有关规定使用国家限制使用期改正，没收淘汰的计量器具，并处以 1000 元
2 十二条规定器具，并处以 300 元以上 700 元以下的罚
的计量器具的；使用未经检以下的罚款；情节严重的，由当地工商行政管
的一般情形款。
定、超过检定周期、经检定理部门吊销集市主办者营业执照。
情节较为严重的，责令停止使用，限期改
不合格的计量器具的。《规则》第
正，没收淘汰的计量器具，并处以 700 元以
十一条规定
上 1000 元以下的罚款。情节严重的，吊销集
的从重情形
市主办者营业执照。
3 集市主办者未设置符合第十一条第三款集市主办者违反本办《规则》第
要求的公平秤，并负责保法第五条第（六）项规定的，限期改正，并处八条、第十
限期改正，并处以 300 元以下的罚款。
管、维护和监督检查，定期以 1000 元以下的罚款。条规定的从
送法定计量检定机构进行检轻情形
定。《规则》第限期改正，并处以 300 元以上 700 元以下的
的一般情形
170
《规则》第
限期改正，并处以 700 元以上 1000 元以下的
十一条规定
罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十限期改正，逾期不改的，没收计量器具，并
条规定的从处以 300 元以下的罚款。
经营者对配置和使用的第十二条第一款经营者违反本办法第六轻情形
计量器具未进行维护和管条第（二）项规定的，限期改正，逾期不改《规则》第
4 限期改正，逾期不改的，没收计量器具，并
理，定期接受法定计量检定的，没收计量器具，并处以 1000 元以下的罚十二条规定
处以 300 元以上 700 元以下的罚款。
机构的强制检定的。款。的一般情形
《规则》第
限期改正，逾期不改的，没收计量器具，并
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所
条规定的从得，并处以 600 元以下的罚款。
第十二条第二款经营者违反本办法第
轻情形
经营者使用不合格的计六条第（三）项规定，给国家和消费者造成损
《规则》第
量器具的；破坏计量器具准失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所
5 十二条规定
确度或者伪造数据、破坏铅违法所得，并处以 2000 元以下的罚款；构成犯得，并处以 600 元以上 1400 元以下的罚款。
的一般情形
签封的。罪的，移送司法机关追究其刑事责任。
责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所
《规则》第
得，并处以 1400 元以上 2000 元以下的罚
十一条规定
款。构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事
的从重情形
责任。
171
《规则》第
八条、第十给予现场处罚，并限期改正；逾期不改的，
条规定的从处以 300 元以下罚款。
第十二条第三款经营者违反本办法第
轻情形
经营者应当使用计量器六条第（四）项规定，应当使用计量器具测量
《规则》第
6 具测量量值而未使用计量器量值而未使用计量器具的，给予现场处罚，并给予现场处罚，并限期改正；逾期不改的，
十二条规定
具的。限期改正；逾期不改的，处以 1000 元以下罚处以 300 元以上 700 元以下罚款。
的一般情形
款。
《规则》第
给予现场处罚，并限期改正；逾期不改的，
十一条规定
处以 700 元以上 1000 元以下罚款。
的从重情形
47.《加油站计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
1 燃油加油机安装后未报第九条第一项加油站经营者违反本办《规则》

经法定计量检定机构强制检法有关规定，应当按以下规定进行处罚：燃油第八条、责令停止使用，可并处 1500 元以下罚款；给国
定合格即投入使用的。加油机安装后未报经质量技术监督部门授权的第十条规家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，可
法定计量检定机构强制检定合格即投入使用定的从轻并处 5000 元以上 12500 元以下罚款。
的，责令其停止使用，可并处 5000 元以下罚情形
款；给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿《规则》责令停止使用，可并处 1500 以上 3500 元以下
损失，可并处 5000 元以上 30000 元以下罚款。第十二条罚款；给国家和消费者造成损失的，责令其赔
规定的一偿损失，可并处 12500 元以上 22500 元以下罚
般情形款。
172
《规则》责令停止使用，可并处 3500 以上 5000 元以下
第十一条罚款；给国家和消费者造成损失的，责令其赔
规定的从偿损失，可并处 22500 元以上 30000 元以下罚
重情形款。
《规则》
第八条、
第十条规责令停止使用，可并处 600 元以下罚款。
定的从轻
第九条第一项加油站经营者违反本办法情形
加油站经营者使用计量
有关规定，应当按以下规定进行处罚：使用计《规则》
器具许可证标志、编号和出
2 量器具许可证标志、编号和出厂产品合格证不第十二条责令停止使用，可并处 600 元以上 1400 元以下
厂产品合格证不齐全计量器
齐全计量器具的，责令其停止使用，可并处规定的一罚款。
具的。
2000 元以下罚款。般情形
《规则》
第十一条责令停止使用，可并处 1400 元以上 2000 元以
规定的从下罚款。
重情形
加油站经营者需要维修第九条第二项加油站经营者违反本办法《规则》
燃油加油机未向具有合法维有关规定，应当按以下规定进行处罚：(二)违第八条、责令改正和停止使用，可并处 1500 元以下罚
3 修资格的单位报修的；维修反本办法第五条第(五)项规定的，责令改正和第十条规款；给消费者造成损失的，责令赔偿损失，可
后的燃油加油机未报经法定停止使用，可并处 5000 元以下罚款；给消费者定的从轻并处 5000 元以上 12500 元以下罚款。
计量检定机构检定合格重新造成损失的，责令其赔偿损失，可并处 5000 元情形
173
《规则》责令改正和停止使用，可并处 1500 以上 3500
第十二条元以下罚款；给消费者造成损失的，责令赔偿
规定的一损失，可并处 12500 元以上 22500 元以下罚
般情形款。
投入使用的。以上 30000 元以下罚款。
《规则》责令改正和停止使用，可并处 3500 以上 5000
第十一条元以下罚款；给消费者造成损失的，责令赔偿
规定的从损失，可并处 22500 元以上 30000 元以下罚
重情形款。
《规则》
第八条、
责令改正和停止使用，没收计量器具和全部违
第十条规
法所得，可并处违法所得 10%至 22%的罚款。
定的从轻
加油站经营者使用非法情形
第九条第三项加油站经营者违反本办法
定计量单位、使用国务院规《规则》
有关规定，应当按以下规定进行处罚：(三)违
定废除的非法定计量单位的第十二条责令改正和停止使用，没收计量器具和全部违
4 反本办法第五条第(六)项规定的，责令其改正
计量器具以及国家明令淘汰规定的一法所得，可并处违法所得 22%至 38%的罚款。
和停止使用，没收计量器具和全部违法所得，
或者禁止使用的计量器具用般情形
可并处违法所得 10%至 50%的罚款。
于成品油贸易交接的。
《规则》
第十一条责令改正和停止使用，没收计量器具和全部违
规定的从法所得，可并处违法所得 38%至 50%的罚款。
重情形
加油站经营者使用未经第九条第四项加油站经营者违反本办法《规则》

5 责令停止使用，可并处 300 元以下罚款。
检定、超过检定周期或者经有关规定，应当按以下规定进行处罚：(四)违第八条、
174
第十条规
定的从轻
情形
《规则》
反本办法第五条第(七)项规定，使用未经检
第十二条责令停止使用，可并处 300 元以上 700 元以下
定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器
检定不合格的计量器具的。规定的一罚款。
具的，责令其停止使用，可并处 1000 元以下罚
般情形
款。
《规则》
第十一条责令停止使用，可并处 700 元以上 1000 元以下
重情形
6 加油站经营者进行成品第九条第五项加油站经营者违反本办法《规则》
油零售时，未使用计量器具有关规定，应当按以下规定进行处罚：未使用第八条、
限期改正，逾期不改的，处 1000 元以上 3700
的。计量器具的，限期改正，逾期不改的，处 1000 第十条规
元以下罚款。
元以上 10000 元以下罚款。定的从轻
情形
《规则》限期改正，逾期不改的，处 3700 元以上 7300
第十二条元以下罚款。
规定的一
般情形
175
《规则》
第十一条限期改正，逾期不改的，处 7300 元以上 10000
规定的从元以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、责令改正，给消费者造成损失的，责令赔偿损
第十条规失，并处以违法所得 0.9 倍以下、最高不超过
定的从轻 30000 元的罚款。
情形
第九条第五项加油站经营者违反本办法
有关规定，应当按以下规定进行处罚：成品油《规则》
成品油零售量的结算值责令改正，给消费者造成损失的，责令赔偿损
零售量的结算值与实际值之差超过国家规定允第十二条
7 与实际值之差超过国家规定失，并处以违法所得 0.9 倍以上 2.1 倍以下、
许误差的，责令改正，给消费者造成损失的，规定的一
允许误差的。最高不超过 30000 元的罚款。
责令其赔偿损失，并处以违法所得 3 倍以下、般情形
最高不超过 30000 元的罚款。
《规则》
责令改正，给消费者造成损失的，责令赔偿损
第十一条
失，并处以违法所得 2.1 倍以上 3 倍以下、最
规定的从
高不超过 30000 元的罚款。
重情形
8 加油站经营者拒不提供第十条加油站经营者违反本办法规定，《规则》根据违法行为的情节轻重，处以 9000 元以下的
成品油零售账目或者提供不拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账第八条、罚款。
真实账目，使违法所得难以目，使违法所得难以计算的，可根据违法行为第十条规
计算的。的情节轻重处以最高不超过 30000 元的罚款。定的从轻
情形
176
《规则》
第十二条根据违法行为的情节轻重，处以 9000 元以上
规定的一 21000 元以下的罚款。
般情形
《规则》
第十一条根据违法行为的情节轻重，处以 21000 元以上
重情形
48.《商品量计量违法行为处罚规定》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十
责令改正，并处 9000 元以下罚款。
生产者生产定量包装条规定的从
第四条生产者生产定量包装商品，其
商品，其实际量与标注量不轻情形
实际量与标注量不相符，计量偏差超过《定量
相符，计量偏差超过《定量《规则》第
1 包装商品计量监督管理办法》或者国家其它有责令改正，并处 9000 元以上 21000 元以下罚
包装商品计量监督管理办十二条规定
关规定的，市场监督管理部门责令改正，并处款。。
法》或者国家其它有关规定的一般情形
的。《规则》第
责令改正，并处 21000 元以上 30000 元以下罚
十一条规定
款。
的从重情形
177
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
第五条销售者销售的定量包装商品或者
零售商品，其实际量与标注量或者实际量与贸
销售者销售的定量包装《规则》第
易结算量不相符，计量偏差超过《定量包装商责令改正，并处 9000 元以上 21000 元以下罚
商品或者零售商品,其实际十二条规定
2 品计量监督管理办法》、《零售商品称重计量款。。
量与标注量或者实际量与贸的一般情形
监督管理办法》或者国家其它有关规定的，市
易结算量不相符的。
场监督管理部门责令改正，并处 30000 元以下
罚款。
《规则》第
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
销售者销售国家对计量第六条销售者销售国家对计量偏差没责令改正，并处 6000 元以下罚款。
条规定的从
偏差没有规定的商品，其实有规定的商品，其实际量与贸易结算量之差，轻情形
3 际量与贸易结算量之差，超超过国家规定使用的计量器具极限误差的，市
过国家规定使用的计量器具场监督管理部门责令改正，并处 20000 元以下《规则》第
极限误差的。罚款。责令改正，并处 6000 元以上 14000 元以下罚
十二条规定
款。。
的一般情形
178
《规则》第
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
收购者收购商品，其实第七条收购者收购商品，其实际量与贸
际量与贸易结算量之差，超易结算量之差，超过国家规定使用的计量器具《规则》第
4 责令改正，并处 6000 元以上 14000 元以下罚
过国家规定使用的计量器具极限误差的，市场监督管理部门责令改正，并十二条规定
款。。
极限误差的。处 20000 元以下罚款的一般情形
《规则》第
十一条规定
款。
的从重情形
49.《定量包装商品计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
生产、销售定量包装商第十七条生产、销售定量包装商品违反《规则》第

限期改正，逾期不改的，可处 300 元以下罚
1 品未正确、清晰地标注净含本办法第五条、第六条、第七条规定，未正八条、第十
确、清晰地标注净含量的，责令改正；未标注款。
量的。条规定的从
179
轻情形
《规则》第
限期改正，逾期不改的，可处 300 元以上 700
十二条规定
净含量的，限期改正，逾期不改的，可处 1000 元以下罚款。
元以下罚款。的一般情形
《规则》第
限期改正，逾期不改的，可处 700 元以上 1000
十一条规定
元以下罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，可处检验批货值金额 0.9 倍以下，
条规定的从最高不超过 30000 元的罚款。
第十八条生产、销售的定量包装商品，轻情形
生产、销售的定量包装经检验违反本办法第九条规定的，责令改正，《规则》第
可处检验批货值金额 3 倍以下，最高不超过责令改正，可处检验批货值金额 0.9 倍以上
2 商品，平均实际含量小于其十二条规定
30000 元的罚款。 2.1 倍以下，最高不超过 30000 元的罚款。
标注净含量的。的一般情形
《规则》第
责令改正，可处检验批货值金额 2.1 倍以上 3
十一条规定
倍以下，最高不超过 30000 元的罚款。
的从重情形
50.《能源计量监督管理办法》行政处罚裁量基准
180
《规则》第
八条、第十责令限期改正；逾期不改正的，处 1 万元以
第十九条违反本办法规定，重点用能单条规定的从上 1.6 万元以下罚款。
重点用能单位未按照规位未按照规定配备能源计量工作人员或者能源轻情形
定配备能源计量工作人员或计量工作人员未接受能源计量专业知识培训《规则》第
1 责令限期改正；逾期不改正的，处 1.6 万元
者能源计量工作人员未接受的，由县级以上地方质量技术监督部门责令限十二条规定
以上 2.4 万元以下罚款。
能源计量专业知识培训的。期改正；逾期不改正的，处 1 万元以上 3 万元的一般情形
以下罚款。《规则》第
责令限期改正；逾期不改正的，处 2.4 万元
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十予以警告，可并处 1 万元以上 1.6 万元以下罚
第二十条违反本办法规定，拒绝、阻轻情形
碍能源计量监督检查的，由县级以上地方质量
拒绝、阻碍能源计量监《规则》第
2 技术监督部门予以警告，可并处 1 万元以上 3 予以警告，可并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下
督检查的。十二条规定
万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责罚款。
的一般情形
任。
《规则》第
予以警告，可并处 2.4 万元以上 3 万元以下罚
十一条规定
款。
的从重情形
181
51.《进口计量器具监督管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十责令补办型式批准手续，并可处以相当于进口
条规定的从或销售额 9%以下的罚款。
轻情形
第二十一条违反本办法第四条规定，
进口或销售未经国务院计量行政部门型式批准《规则》第
进口或销售未经国务院责令补办型式批准手续，并可处以相当于进口
的计量器具的，计量行政部门有权封存其计量十二条规定
1 计量行政部门型式批准的计或销售额 9%以上 21%以下的罚款。
器具，责令其补办型式批准手续，并可处以相的一般情形
量器具的。
当于进口或销售额百分之三十以下的罚款。
《规则》第
责令补办型式批准手续，并可处以相当于进口
十一条规定
或销售额 21%以上 30%以下的罚款。
的从重情形
182
52.《商品条码管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第八
责令改正，没收违法所得，处以 900 元以下罚
条、第十条规
款。
定的从轻情形
第三十四条系统成员转让厂商识别代《规则》第十
系统成员转让厂商识别责令改正，没收违法所得，处以 900 元以上
1 码和相应条码的，责令其改正，没收违法二条规定的一
代码和相应条码的。 2100 元以下罚款。
所得，处以 3000 元罚款。般情形
《规则》第十
责令改正，没收违法所得，处以 2100 元以上
一条规定的从
重情形
未经核准注册使用厂商《规则》第八
第三十五条未经核准注册使用厂商
识别代码和相应商品条码条、第十条规责令改正，处以 9000 元以下罚款。
识别代码和相应商品条码的，在商品包装
的，在商品包装上使用其他定的从轻情形
上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品
2 条码冒充商品条码或伪造商《规则》第十
条码的，或者使用已经注销的厂商识别代责令改正，处以 9000 元以上 21000 元以下罚
品条码的，或者使用已经注二条规定的一
码和相应商品条码的，责令其改正，处以款。
销的厂商识别代码和相应商般情形
品条码的。《规则》第十责令改正，处以 21000 元以上 30000 元以下罚
183
一条规定的从
款。
重情形
《规则》第八
条、第十条规责令其改正，处以 3000 元以下罚款。
定的从轻情形
经销的商品印有未经核第三十六条经销的商品印有未经核《规则》第十
责令其改正，处以 3000 元以上 7000 元以下罚
3 准注册、备案或者伪造的商准注册、备案或者伪造的商品条码的，责二条规定的一
款。
品条码的。令其改正，处以 10000 元以下罚款。般情形
《规则》第十
责令其改正，处以 7000 元以上 10000 元以下罚
一条规定的从
款。
重情形
六、认证认可监督管理
53.《中华人民共和国认证认可条例》行政处罚裁量基准
《规则》第
第五十七条未经批准擅自从事认证活动
未经批准擅自从事认八条、第十予以取缔，处 10 万元以上 22 万元以下的罚款，有违
1 的，予以取缔，处 10 万元以上 50 万元以下的
证活动的。条规定的从法所得的，没收违法所得。
罚款，有违法所得的，没收违法所得。
轻情形
184
《规则》第
予以取缔，处 22 万元以上 38 万元以下的罚款，有违
十二条规定
法所得的，没收违法所得。
的一般情形
《规则》第
予以取缔，处 38 万元以上 50 万元以下的罚款，有违
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
予以取缔，处 5 万元以上 9.5 万元以下的罚款。
条规定的从
轻情形
境外认证机构未经登第五十八条第一款境外认证机构未经登
《规则》第
2 记在中华人民共和国境内记在中华人民共和国境内设立代表机构的，予
十二条规定予以取缔，处 9.5 万元以上 15.5 万元以下的罚款。
设立代表机构的。以取缔，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款。
的一般情形
《规则》第
十一条规定予以取缔，处 15.5 万元以上 20 万元以下的罚款。
的从重情形
经登记设立的境外认第五十八条第二款经登记设立的境外认《规则》第

证机构代表机构在中华人证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认八条、第十责令改正，处 10 万元以上 22 万元以下的罚款，有违
3
民共和国境内从事认证活证活动的，责令改正，处 10 万元以上 50 万元条规定的从法所得的，没收违法所得。
动的。以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；轻情形
185
《规则》第
责令改正，处 22 万元以上 38 万元以下的罚款，有违
十二条规定
的一般情形
情节严重的，撤销批准文件，并予公布。
《规则》第责令改正，处 38 万元以上 50 万元以下的罚款，有违
十一条规定法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销批准文
的从重情形件，并予公布。
认证机构超出批准范第六十条第一款认证机构有下列情形之《规则》第

围从事认证活动的；增一的，责令改正，处 5 万元以上 20 万元以下八条、第十责令改正，处 5 万元以上 9.5 万元以下的罚款，有违
加、减少、遗漏认证基本的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节条规定的从法所得的，没收违法所得。
规范、认证规则规定的程严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，轻情形
序的；未对其认证的产并予公布：
《规则》第
品、服务、管理体系实施 (一)超出批准范围从事认证活动的；责令改正，处 9.5 万元以上 15.5 万元以下的罚款，
十二条规定
有效的跟踪调查，或者发 (二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认有违法所得的，没收违法所得。
的一般情形
4 现其认证的产品、服务、证规则规定的程序的；
管理体系不能持续符合认 (三)未对其认证的产品、服务、管理体系
证要求，不及时暂停其使实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产
用或者撤销认证证书并予品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，《规则》第责令改正，处 15.5 万元以上 20 万元以下的罚款，有
公布的；聘用未经认可机不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布十一条规定违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业
构注册的人员从事认证活的；的从重情形整顿，直至撤销批准文件，并予公布。
动的。 (四)聘用未经认可机构注册的人员从事认
证活动的。
186
《规则》第
八条、第十责令改正，处 5 万元以上 9.5 万元以下的罚款，有违
条规定的从法所得的，没收违法所得。
轻情形
与认证有关的检查机第六十条第二款与认证有关的检查机
构、实验室增加、减少、构、实验室增加、减少、遗漏认证基本规范、《规则》第
5 责令改正，处 9.5 万元以上 15.5 万元以下的罚款，
遗漏认证基本规范、认证认证规则规定的程序的，依照前款规定处罚。十二条规定
有违法所得的，没收违法所得。
规则规定的程序的。的一般情形
《规则》第责令改正，处 15.5 万元以上 20 万元以下的罚款，有

十一条规定违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业
的从重情形整顿，直至撤销批准文件，并予公布。
认证机构拒绝提供本第六十一条第一款认证机构有下列情形《规则》第

认证机构业务范围内的认之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处 2 八条、第十责令限期改正；逾期未改正的，处 2 万元以上 4.4 万
证服务，或者向委托人提万元以上 10 万元以下的罚款：(一)以委托人条规定的从元以下的罚款。
出与认证活动无关的要求未参加认证咨询或者认证培训等为理由，拒绝轻情形
6
或者限制条件的；自行制提供本认证机构业务范围内的认证服务，或者
《规则》第
定的认证标志的式样、文向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制责令限期改正；逾期未改正的，处 4.4 万元以上 7.6
十二条规定
字和名称，与国家推行的条件的；(二)自行制定的认证标志的式样、文万元以下的罚款。
的一般情形
认证标志相同或者近似，字和名称，与国家推行的认证标志相同或者近
187
《规则》第
责令限期改正；逾期未改正的，处 7.6 万元以上 10
十一条规定
或者妨碍社会管理，或者似，或者妨碍社会管理，或者有损社会道德风万元以下的罚款。
的从重情形
有损社会道德风尚的；未尚的；(三)未公开认证基本规范、认证规则、
公开认证基本规范、认证收费标准等信息的；(四)未对认证过程作出完
规则、收费标准等信息整记录，归档留存的；(五)未及时向其认证的
《规则》第
八条、第十责令限期改正；逾期未改正的，处 2 万元以上 4.4 万
条规定的从元以下的罚款。
第六十一条第二款与认证有关的检查机
轻情形
与认证有关的检查机构、实验室未对与认证有关的检查、检测过程
《规则》第
构、实验室未对与认证有作出完整记录，归档留存的，依照前款规定处责令限期改正；逾期未改正的，处 4.4 万元以上 7.6
7 十二条规定
关的检查、检测过程作出罚。万元以下的罚款。
的一般情形
完整记录，归档留存的。
《规则》第
责令限期改正；逾期未改正的，处 7.6 万元以上 10
十一条规定
的从重情形
认证机构以及与认证第六十四条第一款认证机构以及与认证《规则》第

有关的检查机构、实验室有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列八条、第十责令改正，处 10 万元以上 22 万元以下的罚款，有违
8
未经指定擅自从事列入目入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检条规定的从法所得的，没收违法所得。
录产品的认证以及与认证测活动的，责令改正，处 10 万元以上 50 万元轻情形
188
《规则》第
十二条规定
的一般情形
有关的检查、检测活动
以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
的。
《规则》第
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，处 10 万元以上 22 万元以下的罚款，有违
第六十五条第一款指定的认证机构、检轻情形
指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入《规则》第
查机构、实验室超出指定目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测责令改正，处 22 万元以上 38 万元以下的罚款，有违
十二条规定
9 的业务范围从事列入目录活动的，责令改正，处 10 万元以上 50 万元以法所得的，没收违法所得。
的一般情形
产品的认证以及与认证有下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情
关的检查、检测活动的。节严重的，撤销指定直至撤销批准文件，并予
公布。《规则》第责令改正，处 38 万元以上 50 万元以下的罚款，有违
十一条规定法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销指定直
的从重情形至撤销批准文件，并予公布。
10 指定的认证机构转让第六十五条第二款指定的认证机构转让《规则》第责令改正，处 10 万元以上 22 万元以下的罚款，有违
189
八条、第十
轻情形
《规则》第
指定的认证业务的，依照前款规定处罚。责令改正，处 22 万元以上 38 万元以下的罚款，有违
十二条规定
指定的认证业务的。法所得的，没收违法所得。
的一般情形
《规则》第责令改正，处 38 万元以上 50 万元以下的罚款，有违

十一条规定法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销指定直
的从重情形至撤销批准文件，并予公布。
《规则》第
八条、第十责令改正，处 5 万元以上 9.5 万元以下的罚款，有违
轻情形
列入目录的产品未经第六十七条列入目录的产品未经认证，擅
认证，擅自出厂、销售、自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使《规则》第
11 责令改正，处 9.5 万元以上 15.5 万元以下的罚款，
进口或者在其他经营活动用的，责令改正，处 5 万元以上 20 万元以下十二条规定
有违法所得的，没收违法所得。
中使用的。的罚款，有违法所得的，没收违法所得。的一般情形
《规则》第
责令改正，处 15.5 万元以上 20 万元以下的罚款，有
十一条规定
违法所得的，没收违法所得。
的从重情形
190
54.《中华人民共和国密码法》行政处罚裁量基准
商用密码检测、认证机第三十五条商用密码检测、认证机《规则》责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所

构未取得相关资质，并依照构违反本法第二十五条第二款、第三款第八条、得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得 1
法律、行政法规的规定和商规定开展商用密码检测认证的，由市场第十条规倍以上 1.6 倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得
用密码检测认证技术规范、监督管理部门会同密码管理部门责令改定的从轻不足三十万元的，可以并处 10 万元以上 16 万元以下罚
1
规则开展商用密码检测认证正或者停止违法行为，给予警告，没收情形款。
的；对其在商用密码检测认违法所得；违法所得三十万元以上的，《规则》责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所
证中所知悉的国家秘密和商可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚第十二条得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得 1.6
业秘密未承担保密义务的。款；没有违法所得或者违法所得不足三规定的一倍以上 2.4 倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得
191
不足三十万元的，可以并处 16 万元以上 24 万元以下罚
般情形
款。
责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所
《规则》
得；违法所得三十万元以上的，可以并处违法所得 2.4
十万元的，可以并处十万元以上三十万第十一条
倍以上 3 倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不
元以下罚款；情节严重的，依法吊销相规定的从
足三十万元的，可以并处 24 万元以上 30 万元以下罚
关资质。重情形
款；情节严重的，依法吊销相关资质。
《规则》责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产
第八条、品和违法所得；违法所得十万元以上的，可以并处违
第三十六条违反本法第二十六条规第十条规法所得 1 倍以上 1.6 倍以下罚款；没有违法所得或者违
定，销售或者提供未经检测认证或者检定的从轻法所得不足十万元的，可以并处 3 万元以上 5.1 万元以
测认证不合格的商用密码产品，或者提情形下罚款。
销售或者提供未经检测供未经认证或者认证不合格的商用密码责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产
《规则》
认证或者检测认证不合格的服务的，由市场监督管理部门会同密码品和违法所得；违法所得十万元以上的，可以并处违
第十二条
2 商用密码产品，或者提供未管理部门责令改正或者停止违法行为，法所得 1.6 倍以上 2.4 倍以下罚款；没有违法所得或者
规定的一
经认证或者认证不合格的商给予警告，没收违法产品和违法所得；违法所得不足十万元的，可以并处 5.1 万元以上 7.9 万
般情形
用密码服务的。违法所得十万元以上的，可以并处违法元以下罚款。
所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法产
《规则》
所得或者违法所得不足十万元的，可以品和违法所得；违法所得十万元以上的，可以并处违
第十一条
并处三万元以上十万元以下罚款。法所得 2.4 倍以上 3 倍以下罚款；没有违法所得或者违
规定的从
法所得不足十万元的，可以并处 7.9 万元以上 10 万元
重情形
以下罚款。
55.《有机产品认证管理办法》行政处罚裁量基准
192
《规则》第
八条、第十
处 9000 元以下罚款。
条规定的从
第五十条违反本办法第三十五条的规
在产品或者产品包装及轻情形
定，在产品或者产品包装及标签上标注含有
标签上标注含有“有机”、
“有机”、“ORGANIC”等字样且可能误导公《规则》第
1 “ORGANIC”等字样且可能
众认为该产品为有机产品的文字表述和图案十二条规定处 9000 元以上 2.1 万元以下罚款。
误导公众认为该产品为有机
的，地方认证监管部门责令改正，处 3 万元以的一般情形
产品的文字表述和图案的。
下罚款。
《规则》第
十一条规定处 2.1 万元以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
认证机构发放的有机产第五十二条违反本办法第十四条的规责令改正，处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
条规定的从
品销售证数量，超过获证产定，认证机构发放的有机产品销售证数量，超
轻情形
2 品的认证委托人所生产、加过获证产品的认证委托人所生产、加工的有机
工的有机产品实际数量的。产品实际数量的，责令改正，处 1 万元以上 3 《规则》第
责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚
万元以下罚款。十二条规定
款。
的一般情形
193
《规则》第
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
第五十三条违反本办法第十六条的规轻情形
认证机构对有机配料含
定，认证机构对有机配料含量低于 95%的加工《规则》第
3 量低于 95%的加工产品进行责令改正，处 9000 元以上 2.1 万元以下罚
产品进行有机认证的，地方认证监管部门责令十二条规定
有机认证的。款。
改正，处 3 万元以下罚款。的一般情形
《规则》第
的从重情形
认证委托人未获得有机第五十五条认证委托人有下列情形之一《规则》第
产品认证的加工产品，违反的，由地方认证监管部门责令改正，处 1 万元八条、第十
规定进行有机产品认证标识以上 3 万元以下罚款：条规定的从
4 标注的；未按照规定使用认（一）未获得有机产品认证的加工产品，轻情形
证标志的；在认证证书暂停违反本办法第十五条的规定，进行有机产品认《规则》第
责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚
期间或者被注销、撤销后，证标识标注的；十二条规定
款。
仍继续使用认证证书和认证（二）未依照本办法第三十三条第一款、的一般情形
194
《规则》第
责令改正，处 2.4 万元以上 3 万元以下
十一条规定
标志的。第三十四条的规定使用认证标志的；罚款。
的从重情形
（三）在认证证书暂停期间或者被注销、
《规则》第
八条、第十责令限期改正，逾期未改正的，处
条规定的从 9000 元以下罚款。
认证机构、获证产品的第五十六条认证机构、获证产品的认证轻情形
认证委托人拒绝接受国家认委托人拒绝接受国家认监委或者地方认证监管《规则》第
5 责令限期改正，逾期未改正的，处
监委或者地方认证监管部门部门监督检查的，责令限期改正；逾期未改正十二条规定
9000 元以上 2.1 万元以下罚款。
监督检查的。的，处 3 万元以下罚款。的一般情形
《规则》第
责令限期改正，逾期未改正的，处 2.1
十一条规定
万元以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
56.《认证证书和认证标志管理办法》行政处罚裁量基准
1 混淆使用认证第二十五条违反本办法第十二条《规则》第八责令其限期改正，逾期不改的处以 6000 元以下罚款。

证书和认证标志规定，对混淆使用认证证书和认证标志条、第十条规
的。的，地方认证监督管理部门应当责令其定的从轻情形
限期改正，逾期不改的处以 2 万元以下
罚款。
195
《规则》第十
责令其限期改正，逾期不改的处以 6000 元以上 1.4 万元以
二条规定的一
下罚款。
般情形
《规则》第十
责令其限期改正，逾期不改的处以 1.4 万元以上 2 万元以
一条规定的从
下罚款。
重情形
57.《节能低碳产品认证管理办法》行政处罚裁量基准
196
《规则》第
八条、第十
责令改正，并处 9000 元以下的罚款。
条规定的从
轻情形
第三十五条第二款转让节能、低碳产品《规则》第

责令改正，并处 9000 元以上 2.1 万元以
认证标志的，由地方质检两局责令改正，并处十二条规定
转让节能、低碳产品认下的罚款。
1 3 万元以下的罚款。的一般情形
证标志的。
《规则》第
责令改正，并处 2.1 元以上 3 万元以下的
十一条规定
罚款。
的从重情形
197
七、特种设备安全监察
58.《中华人民共和国特种设备安全法》行政处罚裁量基准
《规则》
第八条、
责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处 10
第十条规
第七十四条违反本法规定，未经许可定的从轻
从事特种设备生产活动的，责令停止生产，情形
没收违法制造的特种设备，处十万元以上五《规则》
未经许可从事特种设备
1 十万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所第十二条责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处 22
生产活动的。
得；已经实施安装、改造、修理的，责令恢规定的一万元以上 38 万元以下罚款。
复原状或者责令限期由取得许可的单位重新般情形
安装、改造、修理。《规则》
第十一条责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处 38
规定的从万元以上 50 元以下罚款。
重情形
2 特种设备的设计文件未第七十五条违反本法规定，特种设备《规则》责令改正，没收违法制造的特种设备，处 5 万元
经鉴定，擅自用于制造的。的设计文件未经鉴定，擅自用于制造的，责第八条、以上 18.5 万以下罚款。
令改正，没收违法制造的特种设备，处五万第十条规
元以上五十万元以下罚款。定的从轻
情形
198
《规则》
第十二条责令改正，没收违法制造的特种设备，处 18.5
规定的一万以上 36.5 万以下罚款。
般情形
《规则》
第十一条责令改正，没收违法制造的特种设备，处 36.5
规定的从万元以上 50 万元以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令限期改正，逾期未改正的，处 3 万元以上
第十条规
11.1 万元以下罚款。
定的从轻
情形
第七十六条违反本法规定，未进行型《规则》
3 未进行型式试验的。式试验的，责令限期改正;逾期未改正的，处第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 11.1 万元以
三万元以上三十万元以下罚款。规定的一上 21.9 万元以下罚款。
般情形
《规则》
第十一条责令限期改正，逾期未改正的，处 21.9 万元以
规定的从上 30 万元以下罚款。
重情形
种设备出厂时，未按照第七十七条违反本法规定，特种设备出《规则》
4 安全技术规范的要求随附相厂时，未按照安全技术规范的要求随附相关第八条、
关技术资料和文件的。技术资料和文件的，责令限期改正;逾期未改第十条规
199
定的从轻
情形
《规则》
第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 7.4 万元以上
正的，责令停止制造、销售，处二万元以上
规定的一 14.6 万元以下罚款。
二十万元以下罚款;有违法所得的，没收违法
般情形
所得。
《规则》
第十一条责令限期改正，逾期未改正的，处 14.6 万元以
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
特种设备安装、改造、第七十八条违反本法规定，特种设备安定的从轻
修理的施工单位在施工前未装、改造、修理的施工单位在施工前未书面情形
书面告知负责特种设备安全告知负责特种设备安全监督管理的部门即行《规则》
5 监督管理的部门即行施工施工的，或者在验收后三十日内未将相关技第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 3.7 万元以上
的，或者在验收后三十日内术资料和文件移交特种设备使用单位的，责规定的一 7.3 万元以下罚款。
未将相关技术资料和文件移令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上般情形
交特种设备使用单位的。十万元以下罚款。《规则》
第十一条责令限期改正，逾期未改正的，处 7.3 万元以上
规定的从 10 万元以下罚款。
重情形
6 特种设备的制造、安第七十九条违反本法规定，特种设备《规则》责令限期改正，逾期未改正的，处 5 万元以上
200
第八条、
第十条规
定的从轻
情形
装、改造、重大修理以及锅的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清
《规则》
炉清洗过程，未经监督检验洗过程，未经监督检验的，责令限期改正;逾
的。期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚
款；有违法所得的，没收违法所得;情节严重
般情形
的，吊销生产许可证。
《规则》
第十一条责令限期改正逾期未改正的，处 15.5 万元以上
重情形
7 电梯制造单位未按照安第八十条第一项违反本法规定，电梯《规则》
全技术规范的要求对电梯进制造单位有下列情形之一的，责令限期改正; 第八条、
行校验、调试的。逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚第十条规
款：(一)未按照安全技术规范的要求对电梯定的从轻
进行校验、调试的。情形
《规则》
般情形
《规则》责令限期改正，逾期未改正的，处 7.3 万元以上
第十一条 10 万元以下罚款。
规定的从
201
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第八十条第二项违反本法规定，电梯定的从轻
电梯制造单位对电梯的
制造单位有下列情形之一的，责令限期改正; 情形
安全运行情况进行跟踪调查
逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚《规则》
和了解时，发现存在严重事
8 款：(二)对电梯的安全运行情况进行跟踪调第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 3.7 万元以上
故隐患，未及时告知电梯使
查和了解时，发现存在严重事故隐患，未及规定的一 7.3 万元以下罚款。
用单位并向负责特种设备安
时告知电梯使用单位并向负责特种设备安全般情形
全监督管理的部门报告的。
监督管理的部门报告的。《规则》
重情形
《规则》
第八条、
第八十一条第一款第一项违反本法规第十条规
18.5 万以下罚款。
定，特种设备生产单位有下列行为之一的，定的从轻
特种设备生产单位不再
责令限期改正 ;逾期未改正的，责令停止生情形
具备生产条件、生产许可证
9 产，处五万元以上五十万元以下罚款;情节严《规则》
已经过期或者超出许可范围
重的，吊销生产许可证：(一)不再具备生产第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 18.5 万元以
生产的。
条件、生产许可证已经过期或者超出许可范规定的一上 36.5 万元以下罚款。
围生产的。般情形
《规则》逾期未改正的，处 36.5 万元以上 50 万元以下罚
202
第十一条
规定的从款。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第八十一条第一款第二项违反本法规定的从轻
定，特种设备生产单位有下列行为之一的，情形
特种设备生产单位明知责令限期改正；逾期未改正的，责令停止生《规则》
10 特种设备存在同一性缺陷，产，处五万元以上五十万元以下罚款;情节严第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 18.5 万元以
未立即停止生产并召回的。重的，吊销生产许可证： (二)明知特种设备规定的一上 36.5 万元以下罚款。
存在同一性缺陷，未立即停止生产并召回般情形
的。《规则》
第十一条责令限期改正，逾期未改正的，处 36.5 万以上
重情形
《规则》
第八十一条第二款违反本法规定，特第八条、责令停止生产、销售，没收违法生产、销售、交
种设备生产单位生产、销售、交付国家明令第十条规付的特种设备，处 3 万元以上 11.1 万元以下罚
特种设备生产单位生定的从轻款。
淘汰的特种设备的，责令停止生产、销售，
11 产、销售、交付国家明令淘情形
没收违法生产、销售、交付的特种设备，处
汰的特种设备的。
三万元以上三十万元以下罚款 ;有违法所得《规则》责令停止生产、销售，没收违法生产、销售、交
的，没收违法所得。第十二条付的特种设备，处 11.1 万元以上 21.9 万元以下
规定的一罚款。
203
般情形
《规则》
责令停止生产、销售，没收违法生产、销售、交
第十一条
付的特种设备，处 21.9 万元以上 30 万以下罚
规定的从
款。
重情形
《规则》
第八条、
责令停止生产，处 5 万元以上 18.5 万元以下罚
第十条规
款。
定的从轻
情形
第八十一条第三款特种设备生产单位涂
特种设备生产单位涂《规则》
改、倒卖、出租、出借生产许可证的，责令
12 改、倒卖、出租、出借生产第十二条责令停止生产，处 18.5 万元以上 36.5 万元以下
停止生产，处五万元以上五十万元以下罚款 ;
许可证的。规定的一罚款。
情节严重的，吊销生产许可证。
般情形
《规则》
第十一条责令停止生产，处 36.5 万元以上 50 万元以下罚
规定的从款。
重情形
《规则》
第八十二条第一款第一项违反本法规
第八条、
特种设备经营单位销定，特种设备经营单位有下列行为之一的，责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处 3
第十条规
售、出租未取得许可生产，责令停止经营，没收违法经营的特种设备，万元以上 11.1 万元以下罚款。
13 定的从轻
未经检验或者检验不合格的处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得
情形
特种设备的。的，没收违法所得：(一)销售、出租未取得
许可生产，未经检验或者检验不合格的特种《规则》责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处
204
第十二条
规定的一 11.1 万元以上 21.9 万元以下罚款。
般情形
《规则》
设备的。
第十一条责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处
规定的从 21.9 万元以上 30 万以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处 3
第十条规
第八十二条第一款第二项违反本法规万元以上 11.1 万元以下罚款。
定的从轻
定，特种设备经营单位有下列行为之一的，
特种设备经营单位销情形
责令停止经营，没收违法经营的特种设备，
售、出租国家明令淘汰、已《规则》
处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得
14 经报废的特种设备，或者未第十二条责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处
的，没收违法所得：(二)销售、出租国家明
按照安全技术规范的要求进规定的一 11.1 万元以上 21.9 万元以下罚款。
令淘汰、已经报废的特种设备，或者未按照
行维护保养的特种设备的。般情形
安全技术规范的要求进行维护保养的特种设
《规则》
备的。
规定的从 21.9 万元以上 30 万元以下罚款。
重情形
15 特种设备销售单位未建第八十二条第二款违反本法规定，特《规则》责令改正，处 1 万元以上 3.7 万元以下罚款。
立检查验收和销售记录制种设备销售单位未建立检查验收和销售记录第八条、
度，或者进口特种设备未履制度，或者进口特种设备未履行提前告知义第十条规
行提前告知义务的。务的，责令改正，处一万元以上十万元以下定的从轻
205
情形
《规则》
第十二条
责令改正，处 3.7 万元以上 7.3 万元以下罚款。
规定的一
罚款。
般情形
《规则》
第十一条
责令改正，处 7.3 万元以上 10 万元以下罚款。
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处 3
第十条规
万元以上 11.1 万元以下罚款。
定的从轻
第八十二条第三款特种设备生产单位销情形
特种设备生产单位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设《规则》
16 售、交付未经检验或者检验备的，依照本条第一款规定处罚 ;情节严重第十二条责令停止经营，没收违法经营的特种设备，处
不合格的特种设备的。的，吊销生产许可证。规定的一 11.1 万元以上 21.9 万元以下罚款。
般情形
《规则》
规定的从 21.9 万元以上 30 万元以下罚款。
重情形
特种设备使用单位使用《规则》责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用有

17
特种设备未按照规定办理使第八十三条第一项违反本法规定，特第八条、关特种设备逾期未改正的，处 1 万元以上 3.7 万
206
第十条规
定的从轻元以下罚款。
情形
种设备使用单位有下列行为之一的，责令限《规则》
责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用有
期改正;逾期未改正的，责令停止使用有关特第十二条
关特种设备，逾期未改正的，处 3.7 万元以上
用登记的。种设备，处一万元以上十万元以下罚款：规定的一
(一)使用特种设备未按照规定办理使用登记般情形
的。《规则》
责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用有
第十一条
关特种设备，逾期未改正的，处 7.3 万元以上 10
规定的从
万元以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第八十三条第二项违反本法规定，特定的从轻
特种设备使用单位未建
种设备使用单位有下列行为之一的，责令限情形
立特种设备安全技术档案或
期改正;逾期未改正的，责令停止使用有关特《规则》
者安全技术档案不符合规定
18 种设备，处一万元以上十万元以下罚款：第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 3.7 万元以上
要求，或者未依法设置使用
(二)未建立特种设备安全技术档案或者安全规定的一 7.3 万元以下罚款。
登记标志、定期检验标志
技术档案不符合规定要求，或者未依法设置般情形
的。
使用登记标志、定期检验标志的。《规则》
重情形
207
《规则》
第八条、
第十条规
特种设备使用单位未对第八十三条第三项违反本法规定，特 3.7 万元以下罚款。
定的从轻
其使用的特种设备进行经常种设备使用单位有下列行为之一的，责令限
情形
性维护保养和定期自行检期改正;逾期未改正的，责令停止使用有关特
《规则》
查，或者未对其使用的特种种设备，处一万元以上十万元以下罚款：
19 第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 3.7 万元以上
设备的安全附件、安全保护 (三)未对其使用的特种设备进行经常性维护
装置进行定期校验、检修，保养和定期自行检查，或者未对其使用的特
般情形
并作出记录的。种设备的安全附件、安全保护装置进行定期
《规则》
校验、检修，并作出记录的。
第十一条责令限期改正，责令限期改正，逾期未改正的，
规定的从处 7.3 万元以上 10 万元以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第八十三条第四项违反本法规定，特 3.7 万元以下罚款。
定的从轻
种设备使用单位有下列行为之一的，责令限情形
特种设备使用单位未按
期改正;逾期未改正的，责令停止使用有关特《规则》
20 照安全技术规范的要求及时
种设备，处一万元以上十万元以下罚款：第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 3.7 万以上
申报并接受检验的。
(四)未按照安全技术规范的要求及时申报并规定的一 7.3 万元以下罚款。
接受检验的。般情形
第十一条 10 万元以下罚款。
208
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
定的从轻
第八十三条第五项违反本法规定，特
情形
种设备使用单位有下列行为之一的，责令限
特种设备使用单位未按《规则》
期改正;逾期未改正的，责令停止使用有关特
21 照安全技术规范的要求进行第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 3.7 万元以上
种设备，处一万元以上十万元以下罚款：
锅炉水(介)质处理的。规定的一 7.3 万元以下罚款。
(五)未按照安全技术规范的要求进行锅炉水
般情形
(介)质处理的。
《规则》
重情形
22 特种设备使用单位未制第八十三条第六项违反本法规定，特《规则》
定特种设备事故应急专项预种设备使用单位有下列行为之一的，责令限第八条、
案的。期改正;逾期未改正的，责令停止使用有关特第十条规
种设备，处一万元以上十万元以下罚款：定的从轻
(六)未制定特种设备事故应急专项预案的。情形
第十二条 7.3 万元以下罚款。
规定的一
般情形
209
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
责令停止使用有关特种设备，处 3 万元以上 11.1
第十条规
定的从轻
第八十四条第一项违反本法规定，特
特种设备使用单位使用情形
种设备使用单位有下列行为之一的，责令停
未取得许可生产，未经检验《规则》
止使用有关特种设备，处三万元以上三十万
23 或者检验不合格的特种设第十二条责令停止使用有关特种设备，处 11.1 万元以上
元以下罚款：(一)使用未取得许可生产，未
备，或者国家明令淘汰、已规定的一 21.9 万元以下罚款。
经检验或者检验不合格的特种设备，或者国
经报废的特种设备的。般情形
家明令淘汰、已经报废的特种设备的。
《规则》
第十一条责令停止使用有关特种设备，处 21.9 万元以上
重情形
《规则》
第八十四条第二项违反本法规定，特第八条、
特种设备出现故障或者责令停止使用有关特种设备，处 3 万元以上 11.1
种设备使用单位有下列行为之一的，责令停第十条规
发生异常情况，特种设备使万元以下罚款。
止使用有关特种设备，处三万元以上三十万定的从轻
24 用单位未对其进行全面检
元以下罚款： (二)特种设备出现故障或者发情形
查、消除事故隐患，继续使
生异常情况，未对其进行全面检查、消除事
用的。《规则》责令停止使用有关特种设备，处 11.1 万元以上
故隐患，继续使用的。
210
规定的一
般情形
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
责令停止使用有关特种设备，处 3 万元以上 11.1
第十条规
特种设备存在严重事故第八十四条第三项违反本法规定，特定的从轻
隐患，无改造、修理价值，种设备使用单位有下列行为之一的，责令停情形
或者达到安全技术规范规定止使用有关特种设备，处三万元以上三十万《规则》
25 的其他报废条件，特种设备元以下罚款：(三)特种设备存在严重事故隐第十二条责令停止使用有关特种设备，处 11.1 万元以上
使用单位未依法履行报废义患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规定的一 21.9 万元以下罚款。
务，并办理使用登记证书注规范规定的其他报废条件，未依法履行报废般情形
销手续的。义务，并办理使用登记证书注销手续的。《规则》
重情形
26 《规则》责令改正，处 2 万元以上 7.4 万元以下罚款。
移动式压力容器、气瓶第八十五条第一款第一项违反本法规第八条、
充装单位未按照规定实施充定，移动式压力容器、气瓶充装单位有下列第十条规
装前后的检查、记录制度行为之一的，责令改正，处二万元以上二十定的从轻
的。万元以下罚款 ;情节严重的，吊销充装许可情形
211
《规则》
第十二条
责令改正，处 7.4 万元以上 14.6 万元以下罚款。
规定的一
证：(一)未按照规定实施充装前后的检查、般情形
记录制度的。《规则》
第十一条
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令改正，处 2 万元以上 7.4 万元以下罚款。
定的从轻
第八十五条第一款第二项违反本法规
移动式压力容器、气瓶情形
定，移动式压力容器、气瓶充装单位有下列
充装单位对不符合安全技术《规则》
行为之一的，责令改正，处二万元以上二十
27 规范要求的移动式压力容器第十二条
万元以下罚款 ;情节严重的，吊销充装许可责令改正，处 7.4 万元以上 14.6 万元以下罚款。
和气瓶进行充装的。规定的一
证：(二)对不符合安全技术规范要求的移动
般情形
式压力容器和气瓶进行充装的。
《规则》
第十一条
责令改正，处 14.6 元以上 20 万元以下罚款。
规定的从
重情形
28 未经许可，擅自从事移第八十五条第二款违反本法规定，未《规则》予以取缔，没收违法充装的气瓶，处 10 万元以
动式压力容器或者气瓶充装经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶第八条、上 22 万元以下罚款。
活动的。充装活动的，予以取缔，没收违法充装的气第十条规
212
定的从轻
情形
《规则》
第十二条予以取缔，没收违法充装的气瓶，处 22 万元以
瓶，处十万元以上五十万元以下罚款;有违法规定的一上 38 万元以下罚款。
所得的，没收违法所得。般情形
《规则》
第十一条予以取缔，没收违法充装的气瓶，处 38 万元以
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第八十六条第一项违反本法规定，特定的从轻
特种设备生产、经营、
种设备生产、经营、使用单位有下列情形之情形
使用单位未配备具有相应资
一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停《规则》
格的特种设备安全管理人
29 止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 2.2 万元以上
员、检测人员和作业人员
一万元以上五万元以下罚款：(一)未配备具规定的一 3.8 万元以下罚款。
的。
有相应资格的特种设备安全管理人员、检测般情形
人员和作业人员的。《规则》
重情形
30 特种设备生产、经营、第八十六条第二项违反本法规定，特《规则》责令限期改正，逾期未改正的，处 1 万元以上
213
第八条、
第十条规
定的从轻
使用单位使用未取得相应资一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停《规则》
格的人员从事特种设备安全止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 2.2 万元以上
管理、检测和作业的。一万元以上五万元以下罚款：(二)使用未取规定的一 3.8 万元以下罚款。
得相应资格的人员从事特种设备安全管理、般情形
检测和作业的。《规则》
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第八十六条第三项违反本法规定，特定的从轻
使用单位未对特种设备安全
一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停《规则》
管理人员、检测人员和作业
31 止使用有关特种设备或者停产停业整顿，处第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 2.2 万元以上
人员进行安全教育和技能培
一万元以上五万元以下罚款： (三)未对特种规定的一 3.8 万元以下罚款。
训的。
设备安全管理人员、检测人员和作业人员进般情形
行安全教育和技能培训的。
《规则》
责令限期改正，逾期未改正的，处 3.8 万元以上
第十一条
规定的从
214
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第八十七条第一项违反本法规定，电定的从轻
电梯、客运索道、大型
梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单情形
游乐设施的运营使用单位未
位有下列情形之一的，责令限期改正;逾期未《规则》
设置特种设备安全管理机构
32 改正的，责令停止使用有关特种设备或者停第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 4.4 万元以上
或者配备专职的特种设备安
产停业整顿，处二万元以上十万元以下罚规定的一 7.6 万元以下罚款。
全管理人员的。
款：(一)未设置特种设备安全管理机构或者般情形
配备专职的特种设备安全管理人员的。《规则》
第十一条责令限期改正逾期未改正的，处 7.6 万元以上 10
规定的从万元以下罚款。
重情形
《规则》
第八十七条第二项违反本法规定，电第八条、
责令限期改正逾期未改正的，处 2 万元以上 4.4
客运索道、大型游乐设梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单第十条规
施每日投入使用前，运营使位有下列情形之一的，责令限期改正;逾期未定的从轻
用单位未进行试运行和例行改正的，责令停止使用有关特种设备或者停情形
33 安全检查，未对安全附件和产停业整顿，处二万元以上十万元以下罚《规则》
安全保护装置进行检查确认款：(二)客运索道、大型游乐设施每日投入第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 4.4 万元以上
的。使用前，未进行试运行和例行安全检查，未规定的一 7.6 万元以下罚款。
对安全附件和安全保护装置进行检查确认般情形
的。
215
第十一条
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
电梯、客运索道、大型第八十七条第三项违反本法规定，电 4.4 万元以下罚款。
定的从轻
游乐设施的运营使用单位未梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单
情形
将电梯、客运索道、大型游位有下列情形之一的，责令限期改正;逾期未
《规则》
乐设施的安全使用说明、安改正的，责令停止使用有关特种设备或者停
34 第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 4.4 万元以上
全注意事项和警示标志置于产停业整顿，处二万元以上十万元以下罚
易于为乘客注意的显著位置款：(三)未将电梯、客运索道、大型游乐设
般情形
的。施的安全使用说明、安全注意事项和警示标
《规则》
志置于易于为乘客注意的显著位置的。
重情形
35 未经许可，擅自从事电第八十八条第一款违反本法规定，未《规则》
梯维护保养的。经许可，擅自从事电梯维护保养的，责令停第八条、
责责令停止违法行为，处 1 万元以上 3.7 万元以
止违法行为，处一万元以上十万元以下罚款 ; 第十条规
下罚款。
有违法所得的，没收违法所得。定的从轻
情形
《规则》责令停止违法行为，处 3.7 万元以上 7.3 万元以
第十二条下罚款。
规定的一
216
般情形
《规则》
第十一条责令停止违法行为，处 7.3 万元以上 10 万元以下
重情形
《规则》
第八条、
第十条规处 1 万元以上 3.7 万元以下罚款。
定的从轻
情形
电梯的维护保养单位未第八十八条第二款电梯的维护保养单
《规则》
按照本法规定以及安全技术位未按照本法规定以及安全技术规范的要
36 第十二条
规范的要求，进行电梯维护求，进行电梯维护保养的，依照前款规定处处 3.7 万元以上 7.3 万元以下罚款。
规定的一
保养的。罚。
般情形
《规则》
第十一条
处 7.3 万元以上 10 万元以下罚款。
规定的从
重情形
《规则》
第八十九条第一项发生特种设备事
发生特种设备事故时，第八条、
故，有下列情形之一的，对单位处五万元以对单位处 5 万元以上 9.5 万元以下罚款；对主要
不立即组织抢救或者在事故第十条规
上二十万元以下罚款;对主要负责人处一万元负责人处 1 万元以上 2.2 万元以下罚款。
37 调查处理期间擅离职守或者定的从轻
以上五万元以下罚款;主要负责人属于国家工
逃匿的。情形
作人员的，并依法给予处分：(一)发生特种
设备事故时，不立即组织抢救或者在事故调《规则》对单位处 9.5 万以上 15.5 万元以下罚款；对主要
217
第十二条
规定的一负责人处 2.2 万元以上 3.8 万元以下罚款。
般情形
《规则》
查处理期间擅离职守或者逃匿的。
第十一条对单位处 15.5 万元以上 20 万元以下罚款；对主
规定的从要负责人处 3.8 万元以上 5 万元以下罚款。
重情形
《规则》
第八条、
对单位处 5 万元以上 9.5 万元以下罚款；对主要
第十条规
负责人处 1 万元以上 2.2 万元以下罚款。
定的从轻
第八十九条第二项发生特种设备事
情形
故，有下列情形之一的，对单位处五万元以
对特种设备事故迟报、《规则》
上二十万元以下罚款;对主要负责人处一万元
38 谎报或者瞒报的。第十二条对单位处 9.5 万元以上 15.5 万元以下罚款；对主
以上五万元以下罚款;主要负责人属于国家工
规定的一要负责人处 2.2 万元以上 3.8 万元以下罚款。
作人员的，并依法给予处分：(二)对特种设
般情形
备事故迟报、谎报或者瞒报的。
《规则》
第十一条对单位处 15.5 万元以上 20 万元以下罚款；对主
规定的从要负责人处 3.8 万元以上 5 万元以下罚款。
重情形
39 单位对发生一般事故负第九十条第一项发生事故，对负有责《规则》处 10 万元以上 13 万元以下罚款。
有责任的。任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责第八条、
任外，依照下列规定处以罚款：(一)发生一第十条规
般事故，处十万元以上二十万元以下罚款。定的从轻
218
情形
《规则》
第十二条
处 13 万元以上 17 万元以下罚款。
规定的一
般情形
《规则》
第十一条
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
第十条规处 20 万元以上 29 万元以下罚款。
定的从轻
第九十条第二项发生事故，对负有责情形
任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责《规则》
单位对发生较大事故负
40 任外，依照下列规定处以罚款：(二)发生较第十二条
有责任的。处 29 万元以上 41 万元以下罚款。
大事故，处二十万元以上五十万元以下罚规定的一
款。般情形
《规则》
第十一条
规定的从
重情形
41 单位对发生重大事故负第九十条第三项发生事故，对负有责《规则》处 50 万元以上 95 万元以下罚款。
有责任的。任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责第八条、
219
第十条规
定的从轻
情形
《规则》
任外，依照下列规定处以罚款：(三)发生重第十二条
大事故，处五十万元以上二百万元以下罚规定的一
款。般情形
《规则》
第十一条
规定的从
重情形
《规则》
第八条、责令改正，对机构处 5 万元以上 9.5 元以下罚
第九十三条第一款第一项违反本法规第十条规款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
定，特种设备检验、检测机构及其检验、检定的从轻处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
测人员有下列行为之一的，责令改正，对机情形
特种设备检验、检测机
构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接《规则》
构未经核准或者超出核准范责令改正，对机构处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
42 负责的主管人员和其他直接责任人员处五千第十二条
围、使用未取得相应资格的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销机规定的一
人员从事检验、检测的。员处 1.85 以上 3.65 万元以下罚款。
构资质和有关人员的资格：(一)未经核准或般情形
者超出核准范围、使用未取得相应资格的人《规则》
责令改正，对机构处 15.5 万元以上 20 万元以下
员从事检验、检测的。第十一条
罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
规定的从
员处 3.65 万元以上 5 万元以下罚款。
重情形
220
《规则》
第八条、责令改正，对机构处 5 万元以上 9.5 万元以下罚
第十条规款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
第九十三条第一款第二项违反本法规
定的从轻处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
定，特种设备检验、检测机构及其检验、检
特种设备检验、检测机情形
测人员有下列行为之一的，责令改正，对机
构及其检验、检测人员未按《规则》
构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接责令改正，对机构处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
43 照安全技术规范的要求进行第十二条
负责的主管人员和其他直接责任人员处五千罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
检验、检测的。规定的一
元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销机员处 1.85 万元以上 3.65 万元以下罚款。
般情形
构资质和有关人员的资格：(二)未按照安全
《规则》
技术规范的要求进行检验、检测的。责令改正，对机构处 15.5 万元以上 20 万元以下
第十一条
规定的从
重情形
第九十三条第一款第三项违反本法规《规则》
定，特种设备检验、检测机构及其检验、检第八条、责令改正，对机构处 5 万元以上 9.5 万元以下罚
测人员有下列行为之一的，责令改正，对机第十条规款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
构及其检验、检测人员出具
构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接定的从轻处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
虚假的检验、检测结果和鉴
44 负责的主管人员和其他直接责任人员处五千情形
定结论或者检验、检测结果
元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销机《规则》
和鉴定结论严重失实的。责令改正，对机构处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
构资质和有关人员的资格：(三)出具虚假的第十二条
检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测规定的一
员处 1.85 万以上 3.65 元以下罚款。
结果和鉴定结论严重失实的。般情形
221
《规则》
第十一条
规定的从
重情形
《规则》
第九十三条第一款第四项违反本法规第十条规款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
定，特种设备检验、检测机构及其检验、检定的从轻处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
特种设备检验、检测机测人员有下列行为之一的，责令改正，对机情形
构及其检验、检测人员发现构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接
《规则》
特种设备存在严重事故隐负责的主管人员和其他直接责任人员处五千责令改正，对机构处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
45 第十二条
患，未及时告知相关单位，元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销机罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
规定的一
并立即向负责特种设备安全构资质和有关人员的资格：(四)发现特种设员处 1.85 万元以上 3.65 万以下罚款。
般情形
监督管理的部门报告的。备存在严重事故隐患，未及时告知相关单
《规则》
位，并立即向负责特种设备安全监督管理的责令改正，对机构处 15.5 万元以上 20 万元以下
第十一条
部门报告的。罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
规定的从
重情形
第九十三条第一款第五项违反本法规《规则》
特种设备检验、检测机定，特种设备检验、检测机构及其检验、检第八条、责令改正，对机构处 5 万元以上 9.5 万元以下罚
构及其检验、检测人员泄露测人员有下列行为之一的，责令改正，对机第十条规款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
46 检验、检测过程中知悉的商构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接定的从轻处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
业秘密的。负责的主管人员和其他直接责任人员处五千情形
元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销机《规则》责令改正，对机构处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
构资质和有关人员的资格:(五)泄露检验、检第十二条罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
222
规定的一
员处 1.85 万元以上 3.65 万元以下罚款。
般情形
《规则》
测过程中知悉的商业秘密的。第十一条
规定的从
重情形
《规则》
第九十三条第一款第六项违反本法规
定的从轻处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
定，特种设备检验、检测机构及其检验、检
情形
特种设备检验、检测机测人员有下列行为之一的，责令改正，对机
构及其检验、检测人员从事构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接《规则》
责令改正，对机构处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
47 有关特种设备的生产、经营负责的主管人员和其他直接责任人员处五千第十二条
活动的。元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销机规定的一
构资质和有关人员的资格：(六)从事有关特般情形
种设备的生产、经营活动的。《规则》
第十一条
规定的从
重情形
特种设备检验、检测机第九十三条第一款第七项违反本法规《规则》

责令改正，对机构处 5 万元以上 9.5 万元以下罚
构及其检验、检测人员推荐定，特种设备检验、检测机构及其检验、检第八条、
48 款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
或者监制、监销特种设备测人员有下列行为之一的，责令改正，对机第十条规
处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
的。构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接定的从轻
223
情形
《规则》
责令改正，对机构处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
第十二条
负责的主管人员和其他直接责任人员处五千规定的一
元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销机般情形
构资质和有关人员的资格：(七)推荐或者监
《规则》责令改正，对机构处 15.5 万元以上 20 万元以下
制、监销特种设备的。
第十一条罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
规定的从员处 3.65 万元以上 5 万元以下罚款；情节严重
重情形的，吊销机构资质和有关人员的资格。
《规则》
第九十三条第一款第八项违反本法规定的从轻处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
定，特种设备检验、检测机构及其检验、检情形
测人员有下列行为之一的，责令改正，对机《规则》
构及其检验、检测人员利用责令改正，对机构处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
构处五万元以上二十万元以下罚款，对直接第十二条
49 检验工作故意刁难相关单位罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
负责的主管人员和其他直接责任人员处五千规定的一
的。员处 1.85 万元以上 3.65 万元以下罚款。
元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销机般情形
构资质和有关人员的资格：(八)利用检验工
《规则》责令改正，对机构处 15.5 万元以上 20 万元以下
作故意刁难相关单位的。
第十一条罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人
规定的从员处 3.65 万元以上 5 万元以下罚款；情节严重
重情形的，吊销机构资质和有关人员的资格。
224
《规则》
第八条、
第十条规处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。
定的从轻
第九十三条第二款违反本法规定，特情形
种设备检验、检测机构的检验、检测人员同《规则》
构的检验、检测人员同时在
50 时在两个以上检验、检测机构中执业的，处第十二条
两个以上检验、检测机构中处 1.85 万元以上 3.65 万元以下罚款。
五千元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊规定的一
执业的。
销其资格。般情形
《规则》
第十一条处 3.65 万元以上 5 万元以下罚款；情节严重的，
规定的从吊销其资格。
重情形
《规则》
第八条、
责令限期改，逾期未改正的，处 2 万元以上 7.4
第十条规
第九十五条第一款违反本法规定，特定的从轻
种设备生产、经营、使用单位或者检验、检情形
使用单位或者检验、检测机
测机构拒不接受负责特种设备安全监督管理《规则》
51 构拒不接受负责特种设备安
的部门依法实施的监督检查的，责令限期改第十二条责令限期改，逾期未改正的，责令停产停业整
全监督管理的部门依法实施
正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，处二规定的一顿，处 7.4 万元以上 14.6 万元以下罚款。
的监督检查的。
万元以上二十万元以下罚款。般情形
《规则》责令限期改，逾期未改正的，责令停产停业整
第十一条顿，处 14.6 万元以上 20 万元以下罚款。
225
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
定的从轻
第九十五条第二款特种设备生产、经
情形
特种设备生产、经营、营、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁
《规则》
使用单位擅自动用、调换、被查封、扣押的特种设备或者其主要部件
52 第十二条
转移、损毁被查封、扣押的的，责令改正，处五万元以上二十万元以下责令改正，处 9.5 万元以上 15.5 万元以下罚款。
规定的一
特种设备或者其主要部件的罚款;情节严重的，吊销生产许可证，注销特
般情形
种设备使用登记证书。
《规则》
责令改正，处 15.5 万元以上 20 万元以下罚款；
第十一条
情节严重的，吊销生产许可证，注销特种设备使
规定的从
用登记证书。
重情形
59.《特种设备安全监察条例》行政处罚裁量基准
1 已经取得许可、核准的第八十二条已经取得许可、核准的特种设《规则》责令改正，处 2 万元以上 4.4 万元以下罚款。

特种设备生产单位、检验检备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，第八条、
测机构未按照安全技术规范由特种设备安全监督管理部门责令改正，处 2 万第十条规
的要求办理许可证变更手续元以上 10 万元以下罚款；情节严重的，撤销其定的从轻
的；不再符合规定要求的条相应资格：情形
226
《规则》
（一）未按照安全技术规范的要求办理许可
第十二条
证变更手续的；责令改正，处 4.4 元以上 7.6 万元以下罚款。
件，继续从事特种设备生规定的一
（二）不再符合本条例规定或者安全技术规
产、检验检测的；未依照规般情形
范要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检
定要求进行特种设备生产、
测的；
检验检测的 ;伪造、变造、《规则》
（三）未依照本条例规定或者安全技术规范
出租、出借、转让许可证书第十一条责令改正，处 7.6 万元以上 10 万元以下罚
要求进行特种设备生产、检验检测的；
或者监督检验报告的。规定的从款。情节严重的，撤销其相应资格。
（四）伪造、变造、出租、出借、转让许可
重情形
证书或者监督检验报告的。
《规则》
第八条、
责令限期改正，逾期未改正的，处 2000 元以
第十条规
上 7400 元以下罚款。
定的从轻
第八十三条第一款第十项特种设备使用单
情形
特种设备使用单位使用位有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理
《规则》
的特种设备不符合能效指部门责令限期改正；逾期未改正的，处 2000 元
2 第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处 7400 元以
标，未及时采取相应措施进以上 2 万元以下罚款；情节严重的，责令停止使
规定的一上 1.46 万元以下罚款。
行整改的。用或者停产停业整顿：（十）特种设备不符合能
般情形
效指标，未及时采取相应措施进行整改的。
《规则》
第十一条责令限期改正，逾期未改正的，处 1.46 万元
规定的从以上 2 万元以下罚款。
重情形
3 特种设备检验检测机第九十二条第二项特种设备检验检测机《规则》处 2 万元以上 4.4 万元以下罚款。
227
第八条、
第十条规
定的从轻
构在进行特种设备检验检测情形
构，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管
中，发现严重事故隐患或者《规则》
理部门处 2 万元以上 10 万元以下罚款；情节严
能耗严重超标，未及时告知第十二条
重的，撤销其检验检测资格:（二）在进行特种处 4.4 万元以上 7.6 万元以下罚款。
特种设备使用单位，并立即规定的一
设备检验检测中，发现严重事故隐患或者能耗严
向特种设备安全监督管理部般情形
重超标，未及时告知特种设备使用单位，并立即
门报告的。
向特种设备安全监督管理部门报告的。《规则》
第十一条处 7.6 万元以上 10 万元以下罚款；节严重
规定的从的，撤销其检验检测资格。
重情形
60.《云南省电梯安全管理规定》行政处罚裁量基准
228
《规则》第
八条、第十责令限期改正；逾期未改正的，处 5 万元以上
第三十四条违反本规定第十条第二款第
条规定的从 6.5 万元以下罚款。
四项规定，电梯制造单位设置电梯密码等限制
轻情形
电梯安全运行的技术屏障的，由县级以上人民
电梯制造单位设置电梯
政府负责特种设备安全监督管理的部门责令限《规则》第
1 密码等限制电梯安全运行的责令限期改正；逾期未改正的，处 6.5 万元以
期改正；逾期未改正的，处 5 万元以上 10 万元十二条规定
技术屏障的。上 8.5 万元以下罚款。
《规则》第
责令限期改正；逾期未改正的，处 8.5 万元以
十一条规定
的从重情形
《规则》第
第三十五条违反本规定第十六条规定，
八条、第十责令原电梯使用单位限期改正；逾期未改正
电梯使用单位变更，原电梯使用单位变更，原使用单位未将电梯安全
条规定的从的，处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
使用单位未将电梯安全技术技术档案完整移交给新的使用单位的，由县级
2 轻情形
档案完整移交给新的使用单以上人民政府负责特种设备安全监督管理的部
《规则》第
位的门责令原电梯使用单位限期改正；逾期未改正责令原电梯使用单位限期改正；逾期未改正
十二条规定
的，处 1 万元以上 3 万元以下罚款。的，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款。
的一般情形
《规则》第
责令原电梯使用单位限期改正；逾期未改正
十一条规定
的，处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
229
61.《大型游乐设施安全监察规定》行政处罚裁量基准
大型游乐设施制造、安第三十八条大型游乐设施制造、安装单位违反《规则》第

装单位未对设计进行安全评本规定，有下列情形之一的，予以警告，处 1 万元八条、第十予以警告，处 1 万元以上 1.6 万元以下罚
价，提出安全风险防控措施以上 3 万元以下罚款：条规定的从款。
的；未对设计中首次使用的（一）未对设计进行安全评价，提出安全风险防控轻情形
新技术进行安全性能验证措施的；
的；未明确整机、主要受力（二）未对设计中首次使用的新技术进行安全性能
《规则》第
部件的设计使用期限的；未验证的；予以警告，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下
十二条规定
1 在大型游乐设施明显部位装（三）未明确整机、主要受力部件的设计使用期限罚款。
的一般情形
设符合有关安全技术规范要的；
求的铭牌的；使用维护说明（四）未在大型游乐设施明显部位装设符合有关安
书等出厂文件内容不符合本全技术规范要求的铭牌的；
规定要求的；对因设计、制（五）使用维护说明书等出厂文件内容不符合本规《规则》第
予以警告，处 2.4 万元以上 3 万元以下罚
造、安装原因，存在质量安定要求的；十一条规定
款。
全问题隐患的，未按照规定（六）对因设计、制造、安装原因，存在质量安全的从重情形
要求进行排查处理的。问题隐患的，未按照本规定要求进行排查处理的。
《规则》第
第四十条第二项大型游乐设施运营使用单位
八条、第十予以警告，处 1 万元以上 1.6 万元以下罚
大型游乐设施运营使用违反本规定，有下列情形之一的，予以警告，处 1
2 单位设备运营期间，无安全万元以上 3 万元以下罚款：（二）设备运营期间，
轻情形
管理人员在岗的。无安全管理人员在岗的。
《规则》第予以警告，处 1.6 万元以上 2.4 元万以下
230
的一般情形
《规则》第
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
第四十条第三项大型游乐设施运营使用单位轻情形
大型游乐设施运营使用
违反本规定，有下列情形之一的，予以警告，处 1 《规则》第
3 单位配备的持证操作人员未予以警告，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下
万元以上 3 万元以下罚款：（三）配备的持证操作十二条规定
能满足安全运营要求的。罚款。
人员未能满足安全运营要求的。的一般情形
《规则》第
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
第四十条第四项大型游乐设施运营使用单位
大型游乐设施运营使用轻情形
违反本规定，有下列情形之一的，予以警告，处 1
单位未及时更换超过设计使《规则》第
4 万元以上 3 万元以下罚款：（四）未及时更换超过予以警告，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下
用期限要求的主要受力部件十二条规定
设计使用期限要求的主要受力部件的。罚款。
《规则》第
十一条规定
款。
的从重情形
231
《规则》第
第四十条第五项大型游乐设施运营使用单位条规定的从款。
大型游乐设施运营使用轻情形
违反本规定，有下列情形之一的，予以警告，处 1
单位租借场地开展大型游乐
万元以上 3 万元以下罚款：（五）租借场地开展大《规则》第
5 设施经营，未与场地提供单予以警告，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下
型游乐设施经营的，未与场地提供单位签订安全管十二条规定
位签订安全管理协议，落实罚款。
理协议，落实安全管理制度的。的一般情形
安全管理制度的。
《规则》第
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
大型游乐设施运营使用
第四十条第六项大型游乐设施运营使用单位违轻情形
单位未按照安全技术规范和
反本规定，有下列情形之一的，予以警告，处 1 万《规则》第
6 使用维护说明书等要求进行予以警告，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下
元以上 3 万元以下罚款：（六）未按照安全技术规十二条规定
重大修理的。罚款。
范和使用维护说明书等要求进行重大修理的。的一般情形
《规则》第
十一条规定
款。
的从重情形
7 安装、改造和重大修理第四十一条违反本规定安装、改造和重大修理《规则》第予以警告，处 5000 元以上 6500 元以下罚
施工现场的作业人员数量不施工现场的作业人员数量不能满足施工要求或具有八条、第十款。
能满足施工要求或具有相应相应特种设备作业人员资格的人数不符合安全技术条规定的从
特种设备作业人员资格的人规范要求的，予以警告，处 5000 元以上 1 万元以下轻情形
232
《规则》第
予以警告，处 6500 元以上 8500 元以下罚
十二条规定
款。
数不符合安全技术规范要求的一般情形
罚款。
的《规则》第
予以警告，处 8500 元以上 1 万元以下罚
十一条规定
款。
的从重情形
62.《特种设备作业人员监督管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十责令用人单位改正，并处 1000 元以上 9700 元
条规定的从以下罚款。
第三十一条第一项有下列情形之一的，
轻情形
责令用人单位改正，并处 1000 元以上 3 万元以
违章指挥特种设备作业《规则》第
1 下罚款：（一）违章指挥特种设备作业的。责令用人单位改正，并处 9700 元以上 2.13 万
的。十二条规定
元以下罚款。
的一般情形
《规则》第
责令用人单位改正，并处 2.13 万元以上 3 万
十一条规定
元以下罚款。
的从重情形
233
《规则》第
作业人员违反特种设备八条、第十责令用人单位改正，并处 1000 元以上 9700 元
第三十一条第二项有下列情形之一的，
的操作规程和有关的安全规条规定的从以下罚款。
责令用人单位改正，并处 1000 元以上 3 万元以
章制度操作，或者在作业过轻情形
下罚款：（二）作业人员违反特种设备的操作
程中发现事故隐患或者其他《规则》第
2 规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业责令用人单位改正，并处 9700 元以上 2.13 万
不安全因素未立即向现场管十二条规定
过程中发现事故隐患或者其他不安全因素未立元以下罚款。
理人员和单位有关负责人报的一般情形
即向现场管理人员和单位有关负责人报告，用
告，用人单位未给予批评教《规则》第
人单位未给予批评教育或者处分的。责令用人单位改正，并处 2.13 万元以上 3 万
育或者处分的。十一条规定
元以下罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
非法印制、伪造、涂处 300 元以下罚款。
条规定的从
改、倒卖、出租、出借《特第三十二条非法印制、伪造、涂改、倒
轻情形
种设备作业人员证》，或者卖、出租、出借《特种设备作业人员证》，或
《规则》第
3 使用非法印制、伪造、涂者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、
十二条规定处 300 元以上 700 以下罚款。
改、倒卖、出租、出借《特出借《特种设备作业人员证》的，处 1000 元以
的一般情形
种设备作业人员证》的。下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《规则》第
十一条规定处 700 元以上 1000 以下罚款。
的从重情形
63.《特种设备事故报告和调查处理规定》行政处罚裁量基准
234
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
第四十六条发生特种设备事故，有下列
行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予
发生特种设备事故，伪
以行政处罚；未构成有关法律法规规定的违法
造或者故意破坏事故现场《规则》第
行为的，由质量技术监督部门等处以 4000 元以
的；拒绝接受调查或者拒绝十二条规定处以 8800 元以上 1.52 万元以下的罚款。
1 上 2 万元以下的罚款：
提供有关情况或者资料的；的一般情形
（一）伪造或者故意破坏事故现场的；
阻挠、干涉特种设备事故报
（二）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况
告和调查处理工作的。
或者资料的；
（三）阻挠、干涉特种设备事故报告和调查
处理工作的。
《规则》第
十一条规定处以 1.52 万元以上 2 万元以下的罚款。
的从重情形
235
八、食品安全监督管理
64.《中华人民共和国食品安全法》行政处罚裁量基准
《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用
第八条、于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的
第一百二十二条第一款违反本法规定，
第十条规食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 5 万元以上
未取得食品生产经营许可从事食品生产经营
定的从轻 6.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 10
活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事
未取得食品生情形倍以上 13 倍以下罚款。
食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政
产经营许可从事食没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用
府食品安全监督管理部门没收违法所得和违《规则》
品生产经营活动，于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的
法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违第十二条
1 或者未取得食品添食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处 6.5 万元以上
法生产经营的工具、设备、原料等物品；违规定的一
加剂生产许可从事 8.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 13
法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不般情形
食品添加剂生产活倍以上 17 倍以下罚款。
足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚
动的。没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用
款；货值金额一万元以上的，并处货值金额《规则》
于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的
十倍以上二十倍以下罚款。第十一条
食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处 8.5 万元以上
规定的从
10 万以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 17 倍
重情形
以上 20 倍以下罚款。
2 明知无证从事第一百二十二条第二款明知从事前款规《规则》责令停止违法行为，没收违法所得，并处 5 万元以上 6.5 万元
食品或食品添加剂定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或第八条、以下罚款。
生产经营活动违者其他条件的，由县级以上人民政府食品安第十条规
236
定的从轻
情形
《规则》
全监督管理部门责令停止违法行为，没收违第十二条责令停止违法行为，没收违法所得，并处 6.5 万元以上 8.5 万
法，扔为其提供生
法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；规定的一元以下罚款。
产经营场所或者其
使消费者的合法权益受到损害的，应当与食般情形
他条件的。
品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。《规则》
第十一条责令停止违法行为，没收违法所得，并处 8.5 万元以上 10 万元
规定的从以下罚款。
重情形
《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
第一百二十三条第一款第一项违反本法
第八条、产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，
第十条规金额不足 1 万元的，并处 10 万元以上 11.5 万元以下罚款；货
由县级以上人民政府食品安全监督管理部门
用非食品原料定的从轻值金额 1 万元以上的，并处货值金额 15 倍以上 19.5 倍以下罚
没收违法所得和违法生产经营的食品，并可
生产食品、在食品情形款。
以没收用于违法生产经营的工具、设备、原
中添加食品添加剂没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
料等物品；违法生产经营的食品货值金额不《规则》
以外的化学物质和产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
足一万元的，并处十万元以上十五万元以下第十二条
3 其他可能危害人体金额不足 1 万元的，并处 11.5 万元以上 13.5 万元以下罚款；
罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金规定的一
健康的物质，或者货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 19.5 倍以上 25.5 倍以
额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重般情形
用回收食品作为原下罚款。
的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直
料生产食品，或者
接负责的主管人员和其他直接责任人员处五《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违
经营上述食品的。
日以上十五日以下拘留：第十一条法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品
（一）用非食品原料生产食品、在食品规定的从货值金额不足 1 万元的，并处 13.5 万元以上 15 万元以下罚
中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可重情形款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 25.5 倍以上 30 倍
237
以下罚款。情节严重的，吊销许可证。
能危害人体健康的物质，或者用回收食品作
第一百二十三条第一款第二项违反本法《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，第八条、产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
由县级以上人民政府食品安全监督管理部门第十条规金额不足 1 万元的，并处 10 万元以上 11.5 万元以下罚款；货
没收违法所得和违法生产经营的食品，并可定的从轻值金额 1 万元以上的，并处货值金额 15 倍以上 19.5 倍以下罚
以没收用于违法生产经营的工具、设备、原情形款。
生产经营营养料等物品；违法生产经营的食品货值金额不没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
《规则》
成分不符合食品安足一万元的，并处十万元以上十五万元以下产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
第十二条
4 全标准的专供婴幼罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金金额不足 1 万元的，并处 11.5 万元以上 13.5 万元以下罚款；
规定的一
儿和其他特定人群额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 19.5 倍以上 25.5 倍以
般情形
的主辅食品的。的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直下罚款。
接负责的主管人员和其他直接责任人员处五没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违
《规则》
日以上十五日以下拘留：法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品
第十一条
（二）生产经营营养成分不符合食品安货值金额不足 1 万元的，并处 13.5 万元以上 15 万元以下罚
规定的从
全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 25.5 倍以上 30 倍
重情形
食品；以下罚款。情节严重的，吊销许可证。
《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
第一百二十三条第一款第三项违反本法
第八条、产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
经营病死、毒规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，
第十条规金额不足 1 万元的，并处 10 万元以上 11.5 万元以下罚款；货
死或者死因不明的由县级以上人民政府食品安全监督管理部门
定的从轻值金额 1 万元以上的，并处货值金额 15 倍以上 19.5 倍以下罚
5 禽、畜、兽、水产没收违法所得和违法生产经营的食品，并可
情形款。
动物肉类，或者生以没收用于违法生产经营的工具、设备、原
产经营其制品的。料等物品；违法生产经营的食品货值金额不《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
足一万元的，并处十万元以上十五万元以下第十二条产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
238
金额不足 1 万元的，并处 11.5 万元以上 13.5 万元以下罚款；
规定的一
货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 19.5 倍以上 25.5 倍以
般情形
下罚款。
没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违
《规则》
罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品
第十一条
额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重货值金额不足 1 万元的，并处 13.5 万元以上 15 万元以下罚
规定的从
的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 25.5 倍以上 30 倍
重情形
接负责的主管人员和其他直接责任人员处五以下罚款。情节严重的，吊销许可证。
第一百二十三条第一款第四项违反本法《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
经营未按规定
料等物品；违法生产经营的食品货值金额不没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
进行检疫或者检疫《规则》
足一万元的，并处十万元以上十五万元以下产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
不合格的肉类，或第十二条
6 罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金金额不足 1 万元的，并处 11.5 万元以上 13.5 万元以下罚款；
者生产经营未经检规定的一
额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 19.5 倍以上 25.5 倍以
验或者检验不合格般情形
的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直下罚款。
的肉类制品的。
《规则》
第十一条
（四）经营未按规定进行检疫或者检疫货值金额不足 1 万元的，并处 13.5 万元以上 15 万元以下罚
规定的从
不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 25.5 倍以上 30 倍
重情形
检验不合格的肉类制品；以下罚款。情节严重的，吊销许可证。
7 生产经营国家第一百二十三条第一款第五项违反本法《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
239
料等物品；违法生产经营的食品货值金额不没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
《规则》
足一万元的，并处十万元以上十五万元以下产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
为防病等特殊需要第十二条
罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金金额不足 1 万元的，并处 11.5 万元以上 13.5 万元以下罚款；
明令禁止生产经营规定的一
额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 19.5 倍以上 25.5 倍以
的食品的。般情形
《规则》
第十一条
（五）生产经营国家为防病等特殊需要货值金额不足 1 万元的，并处 13.5 万元以上 15 万元以下罚
规定的从
明令禁止生产经营的食品；款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 25.5 倍以上 30 倍
重情形
8 生产经营添加第一百二十三条第一款第六项违反本法《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
药品的食品的。规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，第八条、产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
料等物品；违法生产经营的食品货值金额不《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生
足一万元的，并处十万元以上十五万元以下第十二条产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值
罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金规定的一金额不足 1 万元的，并处 11.5 万元以上 13.5 万元以下罚款；
额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重般情形货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 19.5 倍以上 25.5 倍以
240
没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违
《规则》
法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品
第十一条
货值金额不足 1 万元的，并处 13.5 万元以上 15 万元以下罚
接负责的主管人员和其他直接责任人员处五规定的从
款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 25.5 倍以上 30 倍
日以上十五日以下拘留：重情形
（六）生产经营添加药品的食品。
《规则》
第八条、
责令停止违法行为，没收违法所得，并处 10 万元以上 13 万元
第十条规
以下罚款。
明知从事食品第一百二十三条第二款明知从事前款定的从轻
安全法第一百二十规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所情形
三条第一款规定的或者其他条件的，由县级以上人民政府食品《规则》
9 违法行为，仍为其安全监督管理部门责令停止违法行为，没收第十二条责令停止违法行为，没收违法所得，并处 13 万元以上 17 万元
提供生产经营场所违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚规定的一以下罚款。
或者其他条件的。款；使消费者的合法权益受到损害的，应当般情形
与食品生产经营者承担连带责任。《规则》
第十一条责令停止违法行为，没收违法所得，并处 17 万元以上 20 万元
重情形
10 生产经营致病第一百二十四条第一款第一项违反本《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
性微生物，农药残法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪第八条、收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
留、兽药残留、生的，由县级以上人民政府食品安全监督管理第十条规营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 5 万元以
物毒素、重金属等部门没收违法所得和违法生产经营的食品、定的从轻上 6.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
污染物质以及其他食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营情形 10 倍以上 13 倍以下罚款。
危害人体健康的物的工具、设备、原料等物品；违法生产经营《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
241
收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
第十二条
营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 6.5 万元
规定的一
以上 8.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金
般情形
额 13 倍以上 17 倍以下罚款。
没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
质含量超过食品安的食品、食品添加剂货值金额不足一万元《规则》
全标准限量的食的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值第十一条
营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 8.5 万以
品、食品添加剂金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上规定的从
上 10 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
的。二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可重情形
17 倍以上 20 倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
证：
《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
第一百二十四条第一款第二项违反本
第八条、收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪
第十条规营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 5 万元以
的，由县级以上人民政府食品安全监督管理
定的从轻上 6.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
部门没收违法所得和违法生产经营的食品、
用超过保质期情形 10 倍以上 13 倍以下罚款。
食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营
的食品原料、食品没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
的工具、设备、原料等物品；违法生产经营《规则》
添加剂生产食品、收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
的食品、食品添加剂货值金额不足一万元第十二条
11 食品添加剂，或者营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 6.5 万元
的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值规定的一
经营上述食品、食以上 8.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金
金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上般情形
品添加剂的。额 13 倍以上 17 倍以下罚款。
二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可
证：《规则》
（二）用超过保质期的食品原料、食品第十一条
添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上规定的从
述食品、食品添加剂；重情形
242
第一百二十四条第一款第三项违反本
情形 10 倍以上 13 倍以下罚款。
生产经营超范收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
12 围、超限量使用食营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 6.5 万元
品添加剂的食品以上 8.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金
的。额 13 倍以上 17 倍以下罚款。
证：《规则》
（三）生产经营超范围、超限量使用食第十一条
品添加剂的食品；规定的从
重情形
第一百二十四条第一款第四项违反本《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
生产经营腐败法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪第八条、收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
变质、油脂酸败、的，由县级以上人民政府食品安全监督管理第十条规营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 5 万元以
霉变生虫、污秽不部门没收违法所得和违法生产经营的食品、定的从轻上 6.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
13 洁、混有异物、掺食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营情形 10 倍以上 13 倍以下罚款。
假掺杂或者感官性的工具、设备、原料等物品；违法生产经营《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
状异常的食品、食的食品、食品添加剂货值金额不足一万元第十二条收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
品添加剂的。的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值规定的一营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 6.5 万元
金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上般情形以上 8.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金
243
《规则》
第十一条
二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 8.5 万以
规定的从
证：上 10 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
重情形
（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、 17 倍以上 20 倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
第一百二十四条第一款第五项违反本
生产经营标注食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营
虚假生产日期、保的工具、设备、原料等物品；违法生产经营《规则》
质期或者超过保质的食品、食品添加剂货值金额不足一万元第十二条
14 营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 6.5 万元
期的食品、食品添的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值规定的一
加剂；金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上般情形
证：《规则》
（五）生产经营标注虚假生产日期、保第十一条
质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；规定的从
重情形
生产经营未按第一百二十四条第一款第六项违反本《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没

15 规定注册的保健食法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪第八条、收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
品、特殊医学用途的，由县级以上人民政府食品安全监督管理第十条规营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 5 万元以
244
部门没收违法所得和违法生产经营的食品、定的从轻上 6.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营情形 10 倍以上 13 倍以下罚款。
的工具、设备、原料等物品；违法生产经营没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
《规则》
配方食品、婴幼儿的食品、食品添加剂货值金额不足一万元收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
第十二条
配方乳粉，或者未的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 6.5 万元
规定的一
按注册的产品配金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上以上 8.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金
般情形
方、生产工艺等技二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可额 13 倍以上 17 倍以下罚款。
术要求组织生产证：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
《规则》
的。（六）生产经营未按规定注册的保健食收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
第十一条
品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 8.5 万以
规定的从
粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等上 10 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
重情形
技术要求组织生产； 17 倍以上 20 倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
第一百二十四条第一款第七项违反本
以分装方式生定的从轻上 6.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
产婴幼儿配方乳情形 10 倍以上 13 倍以下罚款。
粉，或者同一企业没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
16 以同一配方生产不收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
同品牌的婴幼儿配营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 6.5 万元
方乳粉的。以上 8.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金
证：《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
（七）以分装方式生产婴幼儿配方乳第十一条收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
245
规定的从
粉，或者同一企业以同一配方生产不同品牌重情形
的婴幼儿配方乳粉；
第一百二十四条第一款第八项违反本
利用新的食品食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营
原料生产食品，或的工具、设备、原料等物品；违法生产经营《规则》
者生产食品添加剂的食品、食品添加剂货值金额不足一万元第十二条
17 营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 6.5 万元
新品种，未通过安的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值规定的一
全性评估的。金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上般情形
证：《规则》
（八）利用新的食品原料生产食品，或第十一条
者生产食品添加剂新品种，未通过安全性评规定的从
估；重情形
食品生产经营第一百二十四条第一款第九项违反本
者在食品安全监督法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪
管理部门责令其召的，由县级以上人民政府食品安全监督管理
18 定的从轻上 6.5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额
回或者停止经营部门没收违法所得和违法生产经营的食品、
后，仍拒不召回或食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营
者停止经营。的工具、设备、原料等物品；违法生产经营《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
246
第十二条
规定的一
般情形
的食品、食品添加剂货值金额不足一万元《规则》
的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值第十一条
金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上规定的从
以上 10 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金
二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可重情形
额 17 倍以上 20 倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
证：
19 生产经营被包第一百二十五条第一款违反本法规《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没
装材料、容器、运定，有下列情形之一的，由县级以上人民政第八条、收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
输工具等污染食府食品安全监督管理部门没收违法所得和违第十条规营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 5000 元
品、食品添加剂法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没定的从轻以上 1.85 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值
的；生产经营无标收用于违法生产经营的工具、设备、原料等情形金额 5 倍以上 6.5 倍以下罚款。
签的预包装食品、物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货
食品添加剂或者标值金额不足一万元的，并处五千元以上五万《规则》
签、说明书不符合元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处第十二条
营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 1.85 万
规定的食品、食品货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重规定的一
元以上 3.65 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货
添加剂的；生产经的，责令停产停业，直至吊销许可证：般情形
值金额 6.5 倍以上 8.5 倍以下罚款。
营转基因食品未按（一）生产经营被包装材料、容器、运
规定进行标示的；输工具等污染的食品、食品添加剂；
第十一条收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经
采购或者使用不符（二）生产经营无标签的预包装食品、
规定的从营的食品、食品添加剂货值金额不足 1 万元的，并处 3.65 万
合食品安全标准的食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规
重情形元以上 5 万元以下罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金
食品原料、食品添定的食品、食品添加剂；
额 8.5 倍以上 10 倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，
247
直至吊销许可证。
加剂、食品相关产（三）生产经营转基因食品未按规定进
品的。行标示；
（四）食品生产经营者采购或者使用不
《规则》
第八条、
第十条规责令改正；拒不改正的，处 600 元以下罚款。
定的从轻
生产经营的食第一百二十五条第二款生产经营的食品、
情形
品、食品添加剂的食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影
《规则》
标签、说明书存在响食品安全且不会对消费者造成误导的，由
20 第十二条
瑕疵但不影响食品县级以上人民政府食品安全监督管理部门责责令改正；拒不改正的，处 600 元以上 1400 元以下罚款。
规定的一
安全且不会对消费令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。
般情形
者造成误导的。
《规则》
第十一条
责令改正；拒不改正的，处 1400 元以上 2000 元以下罚款。
规定的从
重情形
《规则》
食品、食品添第一百二十六条第一款第一项违反本法
第八条、
加剂生产者未按规规定，有下列情形之一的，由县级以上人民责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85
第十条规
定对采购的食品原政府食品安全监督管理部门责令改正，给予万元以下罚款。
定的从轻
21 料和生产的食品、警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以
情形
食品添加剂进行检下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至
验的。吊销许可证：《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
248
第十二条
般情形
《规则》
（一）食品、食品添加剂生产者未按规责令改正，给予警告；拒不改正的，处 3.65 万元以上 5
第十一条
定对采购的食品原料和生产的食品、食品添万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可
规定的从
加剂进行检验；证。
重情形
《规则》
第八条、
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85
第十条规
第一百二十六条第一款第二项违反本法定的从轻
食品生产经营规定，有下列情形之一的，由县级以上人民情形
企业未按规定建立政府食品安全监督管理部门责令改正，给予
《规则》
食品安全管理制警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以
第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
22 度，或者未按规定下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至
配备或者培训、考吊销许可证：
般情形
核食品安全管理人（二）食品生产经营企业未按规定建立
员的。食品安全管理制度，或者未按规定配备或者
《规则》
培训、考核食品安全管理人员；责令改正，给予警告；拒不改正的，处 3.65 万元以上 5
第十一条
万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可
规定的从
证。
重情形
食品、食品添第一百二十六条第一款第三项违反本法《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85

23
加剂生产经营者进规定，有下列情形之一的，由县级以上人民第八条、万元以下罚款。
249
第十条规
定的从轻
政府食品安全监督管理部门责令改正，给予情形
货时未查验许可证
警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以《规则》
和相关证明文件，
下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
或者未按规定建立
吊销许可证：规定的一 3.65 万元以下罚款。
并遵守进货查验记
（三）食品、食品添加剂生产经营者进般情形
录、出厂检验记录
货时未查验许可证和相关证明文件，或者未
和销售记录制度《规则》
按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验责令改正，给予警告；拒不改正的，处 3.65 万元以上 5
的。第十一条
记录和销售记录制度万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可
规定的从
证。
重情形
第一百二十六条第一款第四项违反本法《规则》

规定，有下列情形之一的，由县级以上人民第八条、
政府食品安全监督管理部门责令改正，给予第十条规
食品生产经营万元以下罚款。
警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以定的从轻
企业未制定食品安情形
24 下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至
全事故处置方案
吊销许可证：《规则》
的。
（四）食品生产经营企业未制定食品安第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
全事故处置方案；规定的一 3.65 万元以下罚款。
般情形
250
《规则》
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 3.65 万元以上 5
第十一条
规定的从
证。
重情形
《规则》
第八条、
第一百二十六条第一款第五项违反本法责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85
餐具、饮具和第十条规
规定，有下列情形之一的，由县级以上人民万元以下罚款。
盛放直接入口食品定的从轻
的容器，使用前未
警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以
经洗净、消毒或者《规则》
下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至
25 清洗消毒不合格，第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
吊销许可证：
或者餐饮服务设规定的一 3.65 万元以下罚款。
（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品
施、设备未按规定般情形
的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消
定期维护、清洗、《规则》
毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规责令改正，给予警告；拒不改正的，处 3.65 万元以上 5
校验的。第十一条
定定期维护、清洗、校验；万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可
规定的从
证。
重情形
26 食品生产经营第一百二十六条第一款第六项违反本法《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85
者安排未取得健康规定，有下列情形之一的，由县级以上人民第八条、万元以下罚款。
证明或者患有国务政府食品安全监督管理部门责令改正，给予第十条规
院卫生行政部门规警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以定的从轻
定的有碍食品安全下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至情形
251
《规则》
吊销许可证：第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
（六）食品生产经营者安排未取得健康规定的一 3.65 万元以下罚款。
疾病的人员从事接般情形
证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有
触直接入口食品的
碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食
工作的。《规则》
品的工作；责令改正，给予警告；拒不改正的，处 3.65 万元以上 5
第十一条
规定的从
证。
重情形
《规则》
第八条、
第一百二十六条第一款第七项违反本法第十条规
规定，有下列情形之一的，由县级以上人民定的从轻
食品经营者未警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以《规则》
27 按规定要求销售食下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
品的。吊销许可证：规定的一 3.65 万元以下罚款。
（七）食品经营者未按规定要求销售食般情形
品；《规则》
第十一条
规定的从
证。
重情形
保健食品生产《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85

28
企业未按规定向食第一百二十六条第一款第八项违反本法第八条、万元以下罚款。
252
第十条规
规定，有下列情形之一的，由县级以上人民定的从轻
品安全监督管理部警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以《规则》
门备案，或者未按下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
备案的产品配方、吊销许可证：规定的一 3.65 万元以下罚款。
生产工艺等技术要（八）保健食品生产企业未按规定向食般情形
求组织生产的。品安全监督管理部门备案，或者未按备案的《规则》
产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；第十一条
规定的从
证。
重情形
《规则》
第八条、
第一百二十六条第一款第九项违反本法责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85
第十条规
规定，有下列情形之一的，由县级以上人民万元以下罚款。
婴幼儿配方食定的从轻
政府食品安全监督管理部门责令改正，给予
品生产企业未将食情形
警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以
品原料、食品添加《规则》
下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至
29 剂、产品配方、标第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
吊销许可证：
签等向食品安全监规定的一 3.65 万元以下罚款。
（九）婴幼儿配方食品生产企业未将食
督管理部门备案般情形
品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向
的。《规则》
食品安全监督管理部门备案；责令改正，给予警告；拒不改正的，处 3.65 万元以上 5
第十一条
规定的从
证。
重情形
253
《规则》
第八条、
第十条规
第一百二十六条第一款第十项违反本法万元以下罚款。
定的从轻
规定，有下列情形之一的，由县级以上人民
情形
特殊食品生产政府食品安全监督管理部门责令改正，给予
企业未按规定建立警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以《规则》
生产质量管理体系下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
30 规定的一 3.65 万元以下罚款。
并有效运行，或者吊销许可证：
未定期提交自查报（十）特殊食品生产企业未按规定建立般情形
告的。生产质量管理体系并有效运行，或者未定期
提交自查报告；《规则》
第十一条
规定的从
证。
重情形
31 食品生产经营第一百二十六条第一款第十一项违反本《规则》

者未定期对食品安法规定，有下列情形之一的，由县级以上人第八条、
全状况进行检查评民政府食品安全监督管理部门责令改正，给第十条规
价，或者生产经营予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元定的从轻
条件发生变化，未以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直情形
按规定处理的。至吊销许可证：《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
（十一）食品生产经营者未定期对食品第十二条 3.65 万元以下罚款。
安全状况进行检查评价，或者生产经营条件规定的一
发生变化，未按规定处理；般情形
254
《规则》
第十一条
规定的从
证。
重情形
《规则》
第八条、
第一百二十六条第一款第十二项违反本第十条规
法规定，有下列情形之一的，由县级以上人定的从轻
学校、托幼机
民政府食品安全监督管理部门责令改正，给情形
构、养老机构、建
予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元《规则》
筑工地等集中用餐
32 以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
单位未按规定履行
至吊销许可证：规定的一 3.65 万元以下罚款。
食品安全管理责任
（十二）学校、托幼机构、养老机构、般情形
的。
建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品《规则》
安全管理责任；第十一条
规定的从
证。
重情形
《规则》
第一百二十六条第一款第十三项违反本
第八条、
食品生产企法规定，有下列情形之一的，由县级以上人责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85 万元
第十条规
业、餐饮服务提供民政府食品安全监督管理部门责令改正，给以下罚款。
定的从轻
33 者未按规定制定、予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元
情形
实施生产经营过程以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直
控制要求的。至吊销许可证：《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.85 万元以上
（十三）食品生产企业、餐饮服务提供第十二条 3.65 万元以下罚款。
255
规定的一
般情形
《规则》
者未按规定制定、实施生产经营过程控制要第十一条
求。规定的从
证。
重情形
《规则》
第八条、
责令停产停业，没收违法所得，并处 10 万元以上 22 万元以下
第十条规
罚款。
第一百二十八条违反本法规定，事故定的从轻
单位在发生食品安全事故后未进行处置、报情形
事故单位在发
告的，由有关主管部门按照各自职责分工责《规则》
生食品安全事故后
34 令改正，给予警告；隐匿、伪造、毁灭有关第十二条责令停产停业，没收违法所得，并处 22 万元以上 38 万元以下
隐匿、伪造、毁灭
证据的，责令停产停业，没收违法所得，并规定的一罚款。
有关证据的。
处十万元以上五十万元以下罚款；造成严重般情形
后果的，吊销许可证。《规则》
隐匿、伪造、毁灭有关证据的，责令停产停业，没收违法所
第十一条
得，并处 38 万元以上 50 万元以下罚款；造成严重后果的，吊
规定的从
销许可证。
重情形
35 集中交易市场第一百三十条第一款违反本法规定，《规则》责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 9.5 万元以下
的开办者、柜台出集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销第八条、罚款。
租者、展销会的举会的举办者允许未依法取得许可的食品经营第十条规
办者允许未依法取者进入市场销售食品，或者未履行检查、报定的从轻
得许可的食品经营告等义务的，由县级以上人民政府食品安全情形
256
《规则》
第十二条责令改正，没收违法所得，并处 9.5 万元以上 15.5 万元以下
监督管理部门责令改正，没收违法所得，并
者进入市场销售食规定的一罚款。
处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重
品，或者未履行检般情形
后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销
查、报告等义务《规则》
许可证；使消费者的合法权益受到损害的，责令改正，没收违法所得，并处 15.5 万元以上 20 万元以下罚
的。第十一条
应当与食品经营者承担连带责任。款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可
规定的从
证。
重情形
《规则》
第八条、
第一百三十一条第一款网络食品交易责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 9.5 万元以下罚
第十条规
网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行款。
定的从轻
第三方平台提供者实名登记、审查许可证，或者未履行报告、
情形
未对入网食品经营停止提供网络交易平台服务等义务的，由县
《规则》
者进行实名登记、级以上人民政府食品安全监督管理部门责令
36 第十二条责令改正，没收违法所得，并处 9.5 万元以上 15.5 万元以下罚
审查许可证，或者改正，没收违法所得，并处五万元以上二十
规定的一款）。
未履行报告、停止万元以下罚款；造成严重后果的，责令停
般情形
提供网络交易平台业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费
《规则》
服务等义务的。者的合法权益受到损害的，应当与食品经营责令改正，没收违法所得，并处 15.5 万元以上 20 万元以下罚
第十一条
者承担连带责任。款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可
规定的从
证。
重情形
未按要求进行第一百三十二条违反本法规定，未按《规则》

责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处 1 万
37 食品贮存、运输和要求进行食品贮存、运输和装卸的，由县级第八条、
元以上 2.2 万元以下罚款。
装卸的。以上人民政府食品安全监督管理等部门按照第十条规
257
定的从轻
情形
《规则》
第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处 2.2
各自职责分工责令改正，给予警告；拒不改规定的一万元以上 3.8 万元以下罚款。
正的，责令停产停业，并处一万元以上五万般情形
元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
《规则》
第十一条责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处 3.8
规定的从万元以上 5 万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令停产停业，并处 2000 元以上 1.64 万元以下罚款。
拒绝、阻挠、第一百三十三条违反本法规定，拒绝、定的从轻
干涉有关部门、机阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依情形
构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、《规则》
38 法开展食品安全监风险监测和风险评估的，由有关主管部门按第十二条
责令停产停业，并处 1.64 万元以上 3.65 万元以下罚款。
督检查、事故调查照各自职责分工责令停产停业，并处二千元规定的一
处理、风险监测和以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许般情形
风险评估的。可证。《规则》
第十一条责令停产停业，并处 3.65 万元以上 5 万元以下罚款；情节严重
规定的从的，吊销许可证。
重情形
258
《规则》
第一百三十八条违反本法规定，食品第八条、撤销检验资质，没收所收取的检验费用，并处检验费用 5 倍以
检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告第十条规上 6.5 倍以下罚款，检验费用不足 1 万元的，并处 5 万元以上
的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销定的从轻 6.5 万元以下罚款。
该食品检验机构的检验资质，没收所收取的情形
食品检验机
检验费用，并处检验费用五倍以上十倍以下《规则》
构、食品检验人员撤销检验资质，没收所收取的检验费用，并处检验费用 6.5 倍
39 罚款，检验费用不足一万元的，并处五万元第十二条
出具虚假检验报告以上 8.5 倍以下罚款，检验费用不足 1 万元的，并处 6.5 万元
以上十万元以下罚款；依法对食品检验机构规定的一
的。以上 8.5 万元以下罚款。
直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤般情形
职或者开除处分；导致发生重大食品安全事《规则》
故的，对直接负责的主管人员和食品检验人检验资质，没收所收取的检验费用，并处检验费用 8.5 倍以上
第十一条
员给予开除处分。 10 倍以下罚款，检验费用不足 1 万元的，并处 8.5 万元以上
规定的从
重情形
《规则》
第一百三十九条第一款违反本法规第八条、没收所收取的认证费用，并处认证费用 5 倍以上 6.5 倍以
定，认证机构出具虚假认证结论，由认证认第十条规下罚款，认证费用不足 1 万元的，并处 5 万元以上 6.5 万元以
可监督管理部门没收所收取的认证费用，并定的从轻下罚款。
处认证费用五倍以上十倍以下罚款，认证费情形
认证机构出具
40 用不足一万元的，并处五万元以上十万元以《规则》
虚假认证结论的。没收所收取的认证费用，并处认证费用 6.5 倍以上 8.5 倍以下
下罚款；情节严重的，责令停业，直至撤销第十二条
罚款，认证费用不足 1 万元的，并处 6.5 万元以上 8.5 万元以
认证机构批准文件，并向社会公布；对直接规定的一
下罚款。
负责的主管人员和负有直接责任的认证人般情形
员，撤销其执业资格。《规则》没收所收取的认证费用，并处认证费用 8.5 倍以上 10 倍以下
第十一条罚款，认证费用不足 1 万元的，并处 8.5 万元以上 10 万元以
259
下罚款；情节严重的，责令停业，直至撤销认证机构批准文
规定的从
件，并向社会公布；对直接负责的主管人员和负有直接责任的
重情形
认证人员，撤销其执业资格。
260
65.《中华人民共和国食品安全法实施条例》行政处罚裁量基准
1 从事对温度、湿度等第七十二条从事对温度、湿度等有特殊要《规则》第

有特殊要求的食品贮存业求的食品贮存业务的非食品生产经营者，食品集八条、第十责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1 万元以
务的非食品生产经营者，中交易市场的开办者、食品展销会的举办者，未条规定的从上 2.2 万元以下罚款。
食品集中交易市场的开办按照规定备案或者报告的，由县级以上人民政府轻情形
者、食品展销会的举办食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒
《规则》第
者，未按照规定备案或者不改正的，处 1 万元以上 5 万元以下罚款；情节责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.2 万元
十二条规定
报告的。严重的，责令停产停业，并处 5 万元以上 20 万以上 3.8 万元以下罚款。
的一般情形
元以下罚款。
《规则》第
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 3.8 万元
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从情节严重的，责令停产停业，并处 5 万元以上
轻情形 9.5 万元以下罚款。
（情节严
重）
《规则》第情节严重的，责令停产停业，并处 9.5 万元以上
十二条规定 15.5 万元以下罚款。
的一般情形
（情节严
261
重）
《规则》第
十一条规定
情节严重的，责令停产停业，并处 15.5 万元以
的从重情形
（情节严
重）
给予警告，责令停止经营或改正；拒不停止经营
《规则》第
或者改正的，没收不符合企业标准规定的食品安
八条、第十
全指标的食品，货值金额不足 1 万元的，并处 1
条规定的从
万元以上 2.2 万元以下罚款，货值金额 1 万元以
第七十四条食品生产经营者生产经营的食轻情形
上的，并处货值金额 5 倍以上 6.5 倍以下罚款。
品符合食品安全标准但不符合食品所标注的企业
标准规定的食品安全指标的，由县级以上人民政
食品生产经营者生产或者改正的，没收不符合企业标准规定的食品安
府食品安全监督管理部门给予警告，并责令食品《规则》第
经营的食品符合食品安全全指标的食品，货值金额不足 1 万元的，并处
经营者停止经营该食品，责令食品生产企业改十二条规定
2 标准但不符合食品所标注 2.2 万元以上 3.8 万元以下罚款，货值金额 1 万元
正；拒不停止经营或者改正的，没收不符合企业的一般情形
的企业标准规定的食品安以上的，并处货值金额 6.5 倍以上 8.5 倍以下罚
标准规定的食品安全指标的食品，货值金额不足
全指标的。款。
1 万元的，并处 1 万元以上 5 万元以下罚款，货
值金额 1 万元以上的，并处货值金额 5 倍以上 10
或者改正的，没收不符合企业标准规定的食品安
倍以下罚款。《规则》第
全指标的食品，货值金额不足 1 万元的，并处
十一条规定
3.8 万元以上 5 万元以下罚款，货值金额 1 万元
的从重情形
以上的，并处货值金额 8.5 倍以上 10 倍以下罚
款。
262
《规则》第对单位依照食品安全法的规定给予处罚；对单位
第七十五条食品生产经营企业等单位有食八条、第十的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人
品安全法规定的违法情形，除依照食品安全法的条规定的从员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位
规定给予处罚外，有下列情形之一的，对单位的轻情形取得收入的 1 倍以上 3.7 倍以下罚款。
食品生产经营企业等法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员
对单位依照食品安全法的规定给予处罚；对单位
单位违反食品安全法规和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取《规则》第
的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人
3 定，存在故意实施违法行得收入的 1 倍以上 10 倍以下罚款：十二条规定
员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位
为、违法行为性质恶劣或（一）故意实施违法行为；的一般情形
取得收入的 3.7 倍以上 7.3 倍以下罚款。
者造成严重后果情形的。（二）违法行为性质恶劣；
（三）违法行为造成严重后果。对单位依照食品安全法的规定给予处罚；对单位
《规则》第
属于食品安全法第一百二十五条第二款规的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人
十一条规定
定情形的，不适用前款规定。员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位
的从重情形
取得收入的 7.3 倍以上 10 倍以下罚款。
《规则》第
责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处
第八十条发布未依法取得资质认定的食品八条、第十
10 万元以上 22 万元以下罚款；拒不改正的，处
发布未依法取得资质检验机构出具的食品检验信息，或者利用上述检条规定的从
50 万元以上 65 万元以下罚款。
认定的食品检验机构出具验信息对食品、食品生产经营者进行等级评定，轻情形
的食品检验信息，或者利欺骗、误导消费者的，由县级以上人民政府食品《规则》第责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并处
4 用上述检验信息对食品、安全监督管理部门责令改正，有违法所得的，没十二条规定 22 万元以上 38 万元以下罚款；拒不改正的，处
食品生产经营者进行等级收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下罚的一般情形 65 万元以上 85 万元以下罚款。
评定，欺骗、误导消费者款；拒不改正的，处 50 万元以上 100 万元以下
《规则》第
的。罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依有违法所得的，没收违法所得，并处 38 万元以
十一条规定
法给予治安管理处罚。上 50 万元以下罚款。
的从重情形
263
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
（拒不改
正）
《规则》第
十二条规定
的一般情形处 65 万元以上 85 万元以下罚款。
（拒不改
正）
《规则》第
十一条规定
的从重情形处 85 万元以上 100 万元以下罚款。
（拒不改
正）
66.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》行政处罚裁量基准
264
《规则》
产品集中交易市场的开办企
第六条产品集中交易市场的开办企业、产品经第八条、
业、产品经营柜台出租企业、产处以 1000 元以上 1.57 万元以下的罚
营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，应当审查第十条规
品展销会的举办企业未审查入场款。
入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全定的从轻
销售者的经营资格，明确入场销
管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内情形
售者的产品安全管理责任，定期
部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检《规则》
对入场销售者的经营环境、条
1 查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为第十二条处以 1.57 万元以上 3.53 万元以下的罚
件、内部安全管理制度和经营产
的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部规定的一款。
品是否符合法定要求进行检查，
门。般情形
或者发现销售不符合法定要求产
违反前款规定的，由工商行政管理部门处以 1000 《规则》
品或者其他违法行为未及时制止处以 3.53 万元以上 5 万元以下的罚
元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整第十一条
并立即报告所在地工商行政管理款；情节严重的，责令停业整顿；造成
顿；造成严重后果的，吊销营业执照。规定的从
部门的。严重后果的，吊销营业执照。
重情形
《规则》
生产企业发现其生产的产品第九条生产企业发现其生产的产品存在安全隐责令生产企业召回产品、销售者停止销
第八条、
存在安全隐患，可能对人体健康患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向售，对生产企业并处货值金额 3 倍的罚
第十条规
和生命安全造成损害，未向社会社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费款，对销售者并处 1000 元以上 1.57 万
定的从轻
公布有关信息，通知销售者停止者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门元以下的罚款。
情形
销售，告知消费者停止使用，主报告；销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现
2 动召回产品，并向有关监督管理其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命《规则》责令生产企业召回产品、销售者停止销
第十二条售，对生产企业并处货值金额 3 倍的罚
部门报告，立即停止销售该产品安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生
规定的一款，对销售者并处 1.57 万元以上 3.53
的；销售者发现其销售的产品存产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。
在安全隐患，可能对人体健康和生产企业和销售者不履行前款规定义务的，由农般情形万元以下的罚款。
生命安全造成损害的，未立即停业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门《规则》责令生产企业召回产品、销售者停止销
止销售该产品，通知生产企业或依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止第十一条售，对生产企业并处货值金额 3 倍的罚
265
款，对销售者并处 3.53 万元以上 5 万
规定的从
元以下的罚款；造成严重后果的，由原
者供货商，并向有关监督管理部销售，对生产企业并处货值金额 3 倍的罚款，对销售重情形
发证部门吊销许可证照。
门报告的。者并处 1000 元以上 5 万元以下的罚款；造成严重后
67.《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》
第八条、
责令改正，对食品小作坊处 3000 元以上 5100 元以下罚
第十条规
款，对食品摊贩处 300 元以上 510 元以下罚款。
第三十六条第一款食品小作坊定的从轻
食品小作坊和食品摊情形
和食品摊贩违反本办法第九条第
贩生产经营的食品不符合
（一）至（四）项规定的，由县级人《规则》
食品、食品添加剂、食品责令改正，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下罚
1 民政府食品药品监督管理部门责令改第十二条
相关产品的食品安全标正，对食品小作坊处 3000 元以上 1 万款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
规定的一
准。元以下罚款，对食品摊贩处 300 元以般情形
上 1000 元以下罚款。《规则》
第十一条责令改正，对食品小作坊处 7900 元以上 1 万元以下罚款，
规定的从对食品摊贩处 790 元以上 1000 元以下罚款。
重情形
2 食品小作坊和食品摊第三十六条第一款食品小作坊《规则》责令改正，对食品小作坊处 3000 元以上 5100 元以下罚
贩生产经营的食品不符合和食品摊贩违反本办法第九条第第八条、款，对食品摊贩处 300 元以上 510 元以下罚款。
用水国家生活饮用水卫生（一）至（四）项规定的，由县级人第十条规
标准。民政府食品药品监督管理部门责令改定的从轻
正，对食品小作坊处 3000 元以上 1 万情形
266
《规则》
第十二条责令改正，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下罚
规定的一款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
元以下罚款，对食品摊贩处 300 元以般情形
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第三十六条第一款食品小作坊定的从轻
和食品摊贩违反本办法第九条第情形
食品小作坊和食品摊贩生
（一）至（四）项规定的，由县级人《规则》
产经营的食品未达到所接
3 民政府食品药品监督管理部门责令改第十二条责令改正，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下罚
触食品的包装材料无毒、
正，对食品小作坊处 3000 元以上 1 万规定的一款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
无害、清洁的要求。
重情形
4 食品小作坊和食品摊第三十六条第一款食品小作坊《规则》责令改正，对食品小作坊处 3000 元以上 5100 元以下罚
贩生产经营的食品未达到和食品摊贩违反本办法第九条第第八条、款，对食品摊贩处 300 元以上 510 元以下罚款。
生产、销售、贮存、运输（一）至（四）项规定的，由县级人第十条规
267
定的从轻
情形
《规则》
民政府食品药品监督管理部门责令改第十二条责令改正，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下罚
和装卸食品的容器、工
正，对食品小作坊处 3000 元以上 1 万规定的一款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
具、设备安全、无害的要
求。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第三十七条食品小作坊和食品款，对食品摊贩处 300 元以上 510 元以下罚款。
食品小作坊和食品摊定的从轻
摊贩违反本办法第十条、第十一条、
贩未建立索证索票和进货情形
第十三条规定的，由县级人民政府食
查验制度。采购食品原《规则》
品药品监督管理部门责令改正，给予
5 料、食品添加剂和食品相第十二条责令改正，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下罚
警告；拒不改正的，对食品小作坊处
关产品未索证索票，或者规定的一款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
1000 元以上 3000 元以下罚款，对食
未进行进货查验。般情形
品摊贩处 100 元以上 300 元以下罚
《规则》
款。
重情形
第三十七条食品小作坊和食品
6 食品小作坊和食品摊《规则》责令改正，对食品小作坊处 3000 元以上 5100 元以下罚
268
摊贩违反本办法第十条、第十一条、第八条、
第十三条规定的，由县级人民政府食第十条规
品药品监督管理部门责令改正，给予定的从轻
警告；拒不改正的，对食品小作坊处情形
1000 元以上 3000 元以下罚款，对食《规则》
贩未按照国家有关规定建
品摊贩处 100 元以上 300 元以下罚第十二条责令改正，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下罚
立生产经营过程废弃物管
款。规定的一款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
理制度。
般情形
《规则》
重情形
7 食品小作坊和食品摊第三十七条食品小作坊和食品《规则》
贩生产经营者、从业人员摊贩违反本办法第十条、第十一条、第八条、
没有有效健康证明，或者第十三条规定的，由县级人民政府食第十条规
不接受食品安全知识培品药品监督管理部门责令改正，给予定的从轻
训。警告；拒不改正的，对食品小作坊处情形
1000 元以上 3000 元以下罚款，对食《规则》
品摊贩处 100 元以上 300 元以下罚第十二条责令改正，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下罚
款。规定的一款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
般情形
《规则》责令改正，对食品小作坊处 7900 元以上 1 万元以下罚款，
第十一条对食品摊贩处 790 元以上 1000 元以下罚款。
规定的从
269
重情形
《规则》
第八条、
责令改正，处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款；发生食品安
第十条规
全事故的，依法承担连带责任。
市场开办者、展销会定的从轻
第三十八条市场开办者、展销
举办者查验入场食品小作情形
会举办者违反本办法第十四条规定
坊和食品摊贩的登记备案《规则》
的，由县级人民政府食品药品监督管
8 证件、产品合格证明、从第十二条责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款；发生食品
理部门责令改正，处 1 万元以上 3 万
业人员健康证明等，如实规定的一安全事故的，依法承担连带责任。
元以下罚款；发生食品安全事故的，
记录并建立档案。般情形
依法承担连带责任。
《规则》
第十一条责令改正，处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款；发生食品安
规定的从全事故的，依法承担连带责任。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
第三十八条市场开办者、展销全事故的，依法承担连带责任。
市场开办者、展销会定的从轻
举办者建立管理入场食品情形
9 小作坊和食品摊贩的制《规则》
度。第十二条责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款；发生食品
依法承担连带责任。规定的一安全事故的，依法承担连带责任。
般情形
《规则》责令改正，处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款；发生食品安
270
第十一条
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
定的从轻
市场开办者、展销会情形
举办者未检查入场食品小《规则》
10 作坊和食品摊贩的生产经第十二条责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款；发生食品
营环境和条件。规定的一安全事故的，依法承担连带责任。
般情形
《规则》
重情形
11 市场开办者、展销会第三十八条市场开办者、展销《规则》
举办者未设置信息公示会举办者违反本办法第十四条规定第八条、
栏，及时发布食品安全管的，由县级人民政府食品药品监督管第十条规
理信息。理部门责令改正，处 1 万元以上 3 万定的从轻
元以下罚款；发生食品安全事故的，情形
依法承担连带责任。《规则》责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款；发生食品
第十二条安全事故的，依法承担连带责任。
规定的一
271
般情形
《规则》
重情形
市场开办者、展销会举办《规则》
者未及时制止入场食品小第八条、
作坊和食品摊贩违反食品第十条规
安全法律法规的行为并报定的从轻
告所在地食品药品监督管情形
理部门。《规则》
12 第十二条责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款；发生食品
规定的一安全事故的，依法承担连带责任。
般情形
《规则》
重情形
食品小作坊应当未建立生《规则》
产销售记录制度，未如实第三十九条食品小作坊违反本第八条、
记载所生产销售食品的名办法第十八条、第十九条规定的，由第十条规责令改正，给予警告。
13 称、规格、数量、购货者县级人民政府食品药品监督管理部门定的从轻
名称及联系方式、销售日责令改正，给予警告；拒不改正的，情形
期等内容，未保留载有相处 1000 元以上 3000 元以下罚款。
《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1000 元以上 2400
272
第十二条
规定的一元以下罚款。
般情形
《规则》
关信息的销售票据。
第十一条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2400 元以上 3000
重情形
食品小作坊生产加工包装《规则》
食品未标明食品小作坊的第八条、
名称、地址、联系方式、第十条规责令改正，给予警告。
登记证编号、食品名称、定的从轻
生产日期、保质期、贮存第三十九条食品小作坊违反本情形
条件、成分或者配料表、办法第十八条、第十九条规定的，由《规则》
14 使用的食品添加剂等信县级人民政府食品药品监督管理部门第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1000 元以上 2400
息。责令改正，给予警告；拒不改正的，规定的一元以下罚款。
处 1000 元以上 3000 元以下罚款。般情形
《规则》
重情形
15 食品小作坊生产销售第四十条食品小作坊违反本办《规则》责令改正，处 5000 元以上 6500 元以下罚款。
新投产或者改变生产工艺法第二十条规定的，由县级人民政府第八条、
的食品未委托具有法定检食品药品监督管理部门责令改正，处第十条规
验资质的食品检验机构检 5000 元以上 1 万元以下罚款。定的从轻
273
情形
《规则》
第十二条
责令改正，处 6500 元以上 8500 元以下罚款。
规定的一
验合格。般情形
《规则》
第十一条
责令改正，处 8500 元以上 1 万元以下罚款。
规定的从
重情形
《规则》
食品小作坊未在生产第八条、
第四十一条食品小作坊违反本
加工场所的显著位置明示第十条规责令改正，给予警告。
办法第二十一条规定的，食品摊贩违
《食品生产加工小作坊登定的从轻
反本办法第二十五条第三款规定的，
16 记证》、食品安全责任情形
由县级人民政府食品药品监督管理部
书、从业人员健康证明、《规则》
门责令改正，给予警告；拒不改正
使用的食品添加剂目录、第十二条
的，处 200 元罚款。责令改正，给予警告；拒不改正的，处 200 元罚款。
举报投诉电话等。规定的一
般情形
食品摊贩未在摊位或《规则》
第四十一条食品小作坊违反本
者经营门店的显著位置明第八条、
办法第二十一条规定的，食品摊贩违
示《食品摊贩备案卡》、第十条规责令改正，给予警告。
反本办法第二十五条第三款规定的，
17 食品安全责任书、食品安定的从轻
全管理制度、从业人员健情形
门责令改正，给予警告；拒不改正
康证明、投诉举报电话
的，处 200 元罚款。《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 200 元罚款。
274
第十二条
规定的一
等。般情形一
般
《规则》
第八条、
第十条规处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
定的从轻
情形
食品小作坊生产国家第四十二条食品小作坊违反本
《规则》
禁止生产加工的食品和必办法第二十三条规定的，由县级人民
18 第十二条
须获得食品注册许可的食政府食品药品监督管理部门处 1 万元处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款。
规定的一
品。以上 3 万元以下罚款。
般情形
《规则》
第十一条
处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。
规定的从
重情形
《规则》
第四十三条食品摊贩违反本办第八条、
食品摊贩没有符合食
法第二十六条规定的，由县级人民政第十条规责令改正，给予警告。
品卫生条件的食品制售设
19 府食品药品监督管理部门责令改正，定的从轻
备和密闭的废弃物收集设
给予警告；拒不改正的，处 200 元以情形
备。
上 500 元以下罚款。《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 200 元以上 410 元
第十二条以下罚款。
275
规定的一
般情形
《规则》
第十一条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 410 元以上 500 元
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令改正，给予警告。
定的从轻
第四十三条食品摊贩违反本办情形
食品摊贩销售直接入法第二十六条规定的，由县级人民政《规则》
20
口食品的，没有防潮、防府食品药品监督管理部门责令改正，第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 200 元以上 410 元
尘、防蝇、防虫等设备。给予警告；拒不改正的，处 200 元以规定的一以下罚款。
上 500 元以下罚款。般情形
《规则》
重情形
21 食品摊贩的食品包装第四十三条食品摊贩违反本办《规则》责令改正，给予警告。
容器、工具和接触食品的法第二十六条规定的，由县级人民政第八条、
售货设备未达到无毒、无府食品药品监督管理部门责令改正，第十条规
害，或者不符合卫生要给予警告；拒不改正的，处 200 元以定的从轻
求。上 500 元以下罚款。情形
276
《规则》
第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 200 元以上 410 元
规定的一以下罚款。
般情形
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
定的从轻
法第二十六条规定的，由县级人民政《规则》
食品摊贩清洗消毒产
22 府食品药品监督管理部门责令改正，第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 200 元以上 410 元
品对人体不安全、有害。
给予警告；拒不改正的，处 200 元以规定的一以下罚款。
《规则》
重情形
23 食品摊贩未及时清理第四十三条食品摊贩违反本办《规则》责令改正，给予警告。
场地，保持环境整洁、卫法第二十六条规定的，由县级人民政第八条、
生。府食品药品监督管理部门责令改正，第十条规
277
定的从轻
情形
《规则》
第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 200 元以上 410 元
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
定的从轻
无固定经营门店的食
法第二十六条规定的，由县级人民政《规则》
品摊贩未在划定的经营区
24 府食品药品监督管理部门责令改正，第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 200 元以上 410 元
域、设定的经营时段从事
经营活动。
《规则》
重情形
25 从事餐饮服务的食品第四十四条食品摊贩违反本办《规则》责令改正，给予警告。
278
第八条、
第十条规
定的从轻
摊贩餐饮具和盛放容器使
情形
用前未洗净、消毒，使用
法第二十七条规定的，由县级人民政《规则》
一次性餐饮具或者集中消
府食品药品监督管理部门责令改正，第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1000 元以上 2400
毒餐饮具不符合有关规
给予警告；拒不改正的，处 1000 元规定的一元以下罚款。
定。
以上 3000 元以下罚款。般情形
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
定的从轻
第四十四条食品摊贩违反本办情形
从事餐饮服务的食品
摊贩烹调工艺和操作过程
26 府食品药品监督管理部门责令改正，第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1000 元以上 2400
不符合卫生要求。
《规则》
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2400 元以上 3000
第十一条
元以下罚款。
规定的从
279
重情形
《规则》
第八条、
定的从轻
有固定经营门店从事情形
第四十四条食品摊贩违反本办
餐饮服务的食品摊贩没有
有与经营规模相适应的独
27 府食品药品监督管理部门责令改正，第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1000 元以上 2400
立操作间、配备冷藏冷冻
设备。
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令改正，处 2000 元以上 2900 元以下罚款。
第四十五条食品摊贩违反本办定的从轻
食品摊贩经营专供婴幼儿
法第二十八条规定的，由县级人民政情形
和其他特定人群的食品、
28 府食品药品监督管理部门责令改正，《规则》
保健食品、裱花蛋糕、生
处 2000 元以上 5000 元以下罚款。第十二条
食水产品等食品。责令改正，处 2900 元以上 4100 元以下罚款。
规定的一
般情形
《规则》责令改正，处 4100 元以上 5000 元以下罚款。
280
第十一条
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
令其停止经营，对食品小作坊处 3000 元以上 5100 元以下
食品小作坊和食品摊第十条规
罚款，对食品摊贩处 300 元以上 510 元以下罚款。
贩发现其生产经营的食品定的从轻
第四十六条食品小作坊和食品
不符合食品安全标准或者情形
摊贩违反本办法第三十四条规定的，
有证据证明可能危害人体《规则》
29 健康的，未立即停止生产第十二条令其停止经营，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下
门责令其停止经营，对食品小作坊处
经营，通知有关生产经营规定的一罚款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
3000 元以上 1 万元以下罚款，对食品
者和消费者，并记录停止般情形
摊贩处 300 元以上 1000 元以下罚款。
经营和通知情况。《规则》
第十一条令其停止经营，对食品小作坊处 7900 元以上 1 万元以下罚
规定的从款，对食品摊贩处 790 元以上 1000 元以下罚款。
重情形
30 食品小作坊和食品摊第四十六条食品小作坊和食品《规则》令其停止经营，对食品小作坊处 3000 元以上 5100 元以下
贩未对停止经营的食品采摊贩违反本办法第三十四条规定的，第八条、罚款，对食品摊贩处 300 元以上 510 元以下罚款。
取补救、无害化处理、销由县级人民政府食品药品监督管理部第十条规
毁等措施，并将处理情况门责令其停止经营，对食品小作坊处定的从轻
报告县级以上人民政府食 3000 元以上 1 万元以下罚款，对食品情形
281
《规则》
第十二条令其停止经营，对食品小作坊处 5100 元以上 7900 元以下
规定的一罚款，对食品摊贩处 510 元以上 790 元以下罚款。
品药品监督管理部门。般情形
摊贩处 300 元以上 1000 元以下罚款。
《规则》
第十一条令其停止经营，对食品小作坊处 7900 元以上 1 万元以下罚
规定的从款，对食品摊贩处 790 元以上 1000 元以下罚款。
重情形
68.《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》行政处罚裁量基准
1 网络餐饮服务第三方第二十八条违反本办法第五条规《规则》第责令改正，给予警告。

平台提供者以及分支机构定，网络餐饮服务第三方平台提供者以及八条、第十
或者自建网站餐饮服务提分支机构或者自建网站餐饮服务提供者未条规定的从
供者未履行相应备案义务履行相应备案义务的，由县级以上地方食轻情形
282
《规则》第
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
十二条规定
品药品监督管理部门责令改正，给予警 2.25 万元以下罚款。
的一般情形
的。告；拒不改正的，处 5000 元以上 3 万元以
《规则》第
下罚款。责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令改正，给予警告。
第二十九条违反本办法第六条规定，条规定的从
网络餐饮服务第三方网络餐饮服务第三方平台提供者未按要求轻情形
平台提供者未按要求建建立、执行并公开相关制度的，由县级以《规则》第
2 责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
立、执行并公开相关制度上地方食品药品监督管理部门责令改正，十二条规定
的。给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 3 的一般情形
万元以下罚款。《规则》第
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
第三十条违反本办法第七条规定，网
网络餐饮服务第三方八条、第十
络餐饮服务第三方平台提供者未设置专门责令改正，给予警告。
平台提供者未设置专门的条规定的从
的食品安全管理机构，配备专职食品安全
食品安全管理机构，配备轻情形
管理人员，或者未按要求对食品安全管理
3 专职食品安全管理人员，《规则》第
人员进行培训、考核并保存记录的，由县责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
或未按要求对食品安全管十二条规定
级以上地方食品药品监督管理部门责令改 2.25 万元以下罚款。
理人员进行培训、考核并的一般情形
正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以
保存记录的。
上 3 万元以下罚款。《规则》第责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
283
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
第三十一条第二款违反本办法第八条规定的从
网络餐饮服务第三方条第二款规定，网络餐饮服务第三方平台轻情形
平台提供者未与入网餐饮提供者未与入网餐饮服务提供者签订食品《规则》第
4 责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
服务提供者签订食品安全安全协议的，由县级以上地方食品药品监十二条规定
协议的。督管理部门责令改正，给予警告；拒不改的一般情形
正的，处 5000 元以上 3 万元以下罚款。《规则》第
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
第三十二条违反本办法第九条、第条规定的从
十条、第十一条规定，网络餐饮服务第三轻情形
网络餐饮服务第三方
方平台提供者和入网餐饮服务提供者未按
平台提供者和入网餐饮服《规则》第
5 要求进行信息公示和更新的，由县级以上责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
务提供者未按要求进行信十二条规定
地方食品药品监督管理部门责令改正，给 2.25 万元以下罚款。
息公示和更新的。的一般情形
予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 3 万
元以下罚款。《规则》第
十一条规定
的从重情形
网络餐饮服务第三方第三十四条违反本办法第十三条规《规则》第
6 责令改正，给予警告。
平台提供者和入网餐饮服定，网络餐饮服务第三方平台提供者和入八条、第十
284
条规定的从
网餐饮服务提供者未对送餐人员进行食品轻情形
务提供者未对送餐人员进《规则》第
安全培训和管理，或者送餐单位未对送餐责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
行食品安全培训和管理，十二条规定
人员进行食品安全培训和管理，或者未按 2.25 万元以下罚款。
或者送餐单位未对送餐人的一般情形
要求保存培训记录的，由县级以上地方食
员进行食品安全培训和管
品药品监督管理部门责令改正，给予警
理，或者未按要求保存培《规则》第
告；拒不改正的，处 5000 元以上 3 万元以责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
训记录的。十一条规定
下罚款。 3 万元以下罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
第三十六条违反本办法第十五条规责令改正，给予警告。
条规定的从
网络餐饮服务第三方定，网络餐饮服务第三方平台提供者和自
轻情形
平台提供者和自建网站餐建网站餐饮服务提供者未按要求记录、保
《规则》第
7 饮服务提供者未按要求记存网络订餐信息的，由县级以上地方食品责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
十二条规定
录、保存网络订餐信息药品监督管理部门责令改正，给予警告； 2.25 万元以下罚款。
的一般情形
的。拒不改正的，处 5000 元以上 3 万元以下罚
《规则》第
款。责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
十一条规定
的从重情形
8 违反本办法第十六条第第三十七条第一款违反本办法第十《规则》第责令改正，给予警告。
一款规定，网络餐饮服务六条第一款规定，网络餐饮服务第三方平八条、第十
第三方平台提供者未对入台提供者未对入网餐饮服务提供者的经营条规定的从
网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测的，由县级以上地方轻情形
285
《规则》第
十二条规定
食品药品监督管理部门责令改正，给予警 2.25 万元以下罚款。
的一般情形
行为进行抽查和监测的。告；拒不改正的，处 5000 元以上 3 万元以
下罚款。《规则》第
十一条规定
的从重情形
《规则》第
第三十八条违反本办法第十七条规八条、第十
网络餐饮服务第三方责令改正，给予警告。
定，网络餐饮服务第三方平台提供者未按条规定的从
平台提供者未按要求建立
要求建立消费者投诉举报处理制度，公开轻情形
消费者投诉举报处理制
投诉举报方式，或者未对涉及消费者食品《规则》第
9 度，公开投诉举报方式，责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
安全的投诉举报及时进行处理的，由县级十二条规定
或者未对涉及消费者食品 2.25 万元以下罚款。
以上地方食品药品监督管理部门责令改的一般情形
安全的投诉举报及时进行
正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以《规则》第
处理的。责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
上 3 万元以下罚款。十一条规定
的从重情形
10 入网餐饮服务提供者第三十九条第四款违反本办法第十八《规则》第责令改正，给予警告。
将订单委托其他食品经营条第（四）项、第（五）项规定，入网餐八条、第十
者加工制作，或者网络销饮服务提供者将订单委托其他食品经营者条规定的从
售的餐饮食品未与实体店加工制作，或者网络销售的餐饮食品未与轻情形
286
《规则》第
十二条规定
实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致 2.25 万元以下罚款。
的一般情形
销售的餐饮食品质量安全的，由县级以上地方食品药品监督管理部
保持一致的。门责令改正，给予警告；拒不改正的，处
《规则》第
5000 元以上 3 万元以下罚款。责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
第四十条违反本办法第十九条规
入网餐饮服务提供者定，入网餐饮服务提供者未履行相应的包《规则》第
11 未履行相应的包装义务装义务的，由县级以上地方食品药品监督十二条规定
的。管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的一般情形
的，处 5000 元以上 3 万元以下罚款。
《规则》第
十一条规定
的从重情形
69.《网络食品安全违法行为查处办法》行政处罚裁量基准
287
《规则》
第八条、
第二十九条违反本办法第八条规定的从轻
定，网络食品交易第三方平台提供者和通情形
网络食品交易第三方
过自建网站交易的食品生产经营者未履行《规则》
平台提供者和通过自建网
1 相应备案义务的，由县级以上地方食品药第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
站交易的食品生产经营者
品监督管理部门责令改正，给予警告；拒规定的一 2.25 万元以下罚款。
未履行相应备案义务的。
不改正的，处 5000 元以上 3 万元以下罚般情形
款。《规则》
第十一条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
重情形
《规则》
网络食品交易第三方第三十一条违反本办法第十条规
第八条、
平台提供者未按要求建立定，网络食品交易第三方平台提供者未按
入网食品生产经营者审查要求建立入网食品生产经营者审查登记、
定的从轻
登记、食品安全自查、食食品安全自查、食品安全违法行为制止及
情形
2 品安全违法行为制止及报报告、严重违法行为平台服务停止、食品
《规则》
告、严重违法行为平台服安全投诉举报处理等制度的或者未公开以
第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
务停止、食品安全投诉举上制度的，由县级以上地方食品药品监督
报处理等制度的或者未公管理部门责令改正，给予警告；拒不改正
般情形
开以上制度的。的，处 5000 元以上 3 万元以下罚款。
《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.25 万元以上
288
第十一条
重情形
《规则》
第八条、
第三十三条违反本办法第十二条规定的从轻
网络食品交易第三方定，网络食品交易第三方平台提供者未建情形
平台提供者未建立入网食立入网食品生产经营者档案、记录入网食《规则》
3 品生产经营者档案、记录品生产经营者相关信息的，由县级以上地第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
入网食品生产经营者相关方食品药品监督管理部门责令改正，给予规定的一 2.25 万元以下罚款。
信息的。警告；拒不改正的，处 5000 元以上 3 万元般情形
以下罚款。《规则》
重情形
4 违反本办法第十三条第三十四条违反本办法第十三条规《规则》
规定，网络食品交易第三定，网络食品交易第三方平台提供者未按第八条、
方平台提供者未按要求记要求记录、保存食品交易信息的，由县级第十条规责令改正，给予警告。
录、保存食品交易信息以上地方食品药品监督管理部门责令改定的从轻
的。正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以情形
上 3 万元以下罚款。《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
规定的一
289
般情形
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
第三十五条违反本办法第十四条规
网络食品交易第三方定的从轻
定，网络食品交易第三方平台提供者未设
平台提供者未设置专门的情形
置专门的网络食品安全管理机构或者指定
网络食品安全管理机构或《规则》
专职食品安全管理人员对平台上的食品安
5 者指定专职食品安全管理第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
全经营行为及信息进行检查的，由县级以
人员对平台上的食品安全规定的一 2.25 万元以下罚款。
上地方食品药品监督管理部门责令改正，
经营行为及信息进行检查般情形
给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 3
的。《规则》
重情形
《规则》
第三十九条入网食品生产经营者违第八条、
入网食品生产经营者反本办法第十七条禁止性规定的，由县级第十条规责令改正，给予警告。
6 违反规定从事禁止性行为以上地方食品药品监督管理部门责令改定的从轻
的。正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以情形
《规则》责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
290
第十二条
般情形
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
定的从轻
第四十条违反本办法第十八条规情形
入网食品生产经营者定，入网食品生产经营者未按要求进行信《规则》
7 未按要求进行信息公示息公示的，由县级以上地方食品药品监督第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
的。管理部门责令改正，给予警告；拒不改正规定的一 2.25 万元以下罚款。
的，处 5000 元以上 3 万元以下罚款。般情形
《规则》
重情形
8 食品生产经营者未按第四十一条违反本办法第十九条第《规则》责令改正，给予警告。
要求公示特殊食品相关信一款规定，食品生产经营者未按要求公示第八条、
息的。特殊食品相关信息的，由县级以上地方食第十条规
品药品监督管理部门责令改正，给予警定的从轻
291
情形
《规则》
第十二条责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上
告；拒不改正的，处 5000 元以上 3 万元以
般情形
下罚款。
《规则》
重情形
《规则》
第八条、
定的从轻
第四十三条违反本办法规定，网络食情形
网络食品交易第三方
品交易第三方平台提供者、入网食品生产《规则》
平台提供者、入网食品生
9 经营者提供虚假信息的，由县级以上地方第十二条
产经营者提供虚假信息责令改正，处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款。
食品药品监督管理部门责令改正，处 1 万规定的一
的。
元以上 3 万元以下罚款。般情形
《规则》
第十一条
规定的从
重情形
292
70.《食品召回管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第八
第三十八条食品生产经营者违反本
条、第十条规给予警告，并处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
办法第八条第一款、第十二条第一款、第
定的从轻情形
食品生产经营者不立即十三条、第十四条、第二十条第一款、第
停止生产经营、不主动召二十一条、第二十三条第一款、第二十四
《规则》第十
回、不按规定时限启动召条第一款的规定，不立即停止生产经营、给予警告，并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚
回、不按照召回计划召回不不主动召回、不按规定时限启动召回、不款。
般情形
安全食品或者不按照规定处按照召回计划召回不安全食品或者不按照
置不安全食品的。规定处置不安全食品的，由食品药品监督
管理部门给予警告，并处一万元以上三万《规则》第十
元以下罚款。一条规定的从给予警告，并处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。
重情形
293
《规则》第八
给予警告，并处 5000 元以上 1.25 万元以下罚
条、第十条规
款。
第三十九条食品经营者违反本办法定的从轻情形
第十九条的规定，不配合食品生产者召回《规则》第十
食品经营者不配合食品给予警告，并处 1.25 万元以上 2.25 万元以下罚
2 不安全食品的，由食品药品监督管理部门二条规定的一
生产者召回不安全食品的。款。
给予警告，并处五千元以上三万元以下罚般情形
款。《规则》第十
一条规定的从给予警告，并处 2.25 万元以上 3 万元以下罚款。
重情形
《规则》第八
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2000 元
条、第十条规
第四十条食品生产经营者违反本办法以上 5600 元以下罚款。
定的从轻情形
第十三条、第二十四条第二款、第三十二
《规则》第十
食品生产经营者未按规条的规定，未按规定履行相关报告义务责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5600 元
定履行相关报告义务的。的，由食品药品监督管理部门责令改正，以上 1.46 万元以下罚款。
般情形
给予警告；拒不改正的，处二千元以上二
《规则》第十
万元以下罚款。责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.46 万
一条规定的从
元以上 2 万元以下罚款。
重情形
4 食品生产经营者营者拒第四十一条食品生产经营者违反本办《规则》第八
绝或者拖延履行依法处置不法第二十三条第二款的规定，食品药品监条、第十条规给予警告，并处 2 万元以上 2.3 万元以下罚款。
安全食品义务的。督管理部门责令食品生产经营者依法处置定的从轻情形
不安全食品，食品生产经营者拒绝或者拖《规则》第十给予警告，并处 2.3 万元以上 2.7 万元以下罚
延履行的，由食品药品监督管理部门给予二条规定的一款。
警告，并处二万元以上三万元以下罚款。般情形
294
《规则》第十
由食品药品监督管理部门给予警告，并处 2.7 万
一条规定的从
重情形
《规则》第八
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2000 元
条、第十条规
以上 5600 元以下罚款。
第四十二条食品生产经营者违反本办定的从轻情形
食品生产经营者未按规法第二十八条的规定，未按规定记录保存
《规则》第十
定记录保存不安全食品停止不安全食品停止生产经营、召回和处置情责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5600 元
生产经营、召回和处置情况况的，由食品药品监督管理部门责令改以上 1.46 万元以下罚款。
般情形
的。正，给予警告；拒不改正的，处二千元以
上二万元以下罚款。《规则》第十
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1.46 万
一条规定的从
重情形
71.《食品生产许可管理办法》行政处罚裁量基准
1 被许可人以欺骗、贿第五十一条被许可人以欺骗、贿《规则》第由原发证的市场监督管理部门撤销许可，并处 1 万元以上

赂等不正当手段取得赂等不正当手段取得食品生产许可的，八条、第十 1.6 万元以下罚款。被许可人在 3 年内不得再次申请食品生
食品生产许可的。由原发证的市场监督管理部门撤销许条规定的从产许可。
可，并处 1 万元以上 3 万元以下罚款。轻情形
被许可人在 3 年内不得再次申请食品生
产许可。
295
《规则》第由原发证的市场监督管理部门撤销许可，并处 1.6 万元以上

十二条规定 2.4 万元以下罚款。被许可人在 3 年内不得再次申请食品生
的一般情形产许可。
《规则》第由原发证的市场监督管理部门撤销许可，并处 2.4 万元以上

十一条规定 3 万元以下罚款。被许可人在 3 年内不得再次申请食品生产
的从重情形许可。
《规则》第
八条、第十
第五十二条第一款违反本办法第责令改正，给予警告，并处 3000 元以下罚款。
条规定的从
三十一条第一款规定，食品生产者伪
食品生产者伪造、涂轻情形
造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食
改、倒卖、出租、出《规则》第
2 品生产许可证的，由县级以上地方市场
借、转让食品生产许十二条规定责令改正，给予警告，并处 3000 元以上 7000 元以下罚款。
监督管理部门责令改正，给予警告，并
可证的。的一般情形
处 1 万元以下罚款；情节严重的，处 1
万元以上 3 万元以下罚款。《规则》第
十一条规定责令改正，给予警告，并处 7000 元以上 1 万元以下罚款。
的从重情形
296
《规则》第
八条、第十
条规定的从
责令改正，给予警告，并处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
轻情形
（情节严
重）
《规则》第
十二条规定
责令改正，给予警告，并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚
的一般情形
款。
（情节严
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形责令改正，给予警告，并处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。
（情节严
重）
食品生产者名第五十三条第一款违反本办法第《规则》第

称、现有设备布局和三十二条第一款规定，食品生产许可证八条、第十
工艺流程、主要生产有效期内，食品生产者名称、现有设备条规定的从
3 设备设施等事项发生布局和工艺流程、主要生产设备设施等轻情形
变化，需要变更食品事项发生变化，需要变更食品生产许可《规则》第
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 1 元以上 2.4 元以下
生产许可证载明的许证载明的许可事项，未按规定申请变更十二条规定
罚款。
可事项未按规定申请的，由原发证的市场监督管理部门责令的一般情形
297
《规则》第
责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2.4 元以上 3 万元以
十一条规定
变更的。改正，给予警告；拒不改正的，处 1 万下罚款。
的从重情形
食品生产许可证《规则》第
第五十三条第三款违反本办法第
副本载明的同一食品八条、第十原发证的市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警
三十二条第三款、第四十条第一款规
类别内的事项发生变条规定的从告，并处 1500 元以下罚款。
定，食品生产许可证副本载明的同一食
化，食品生产者未按轻情形
品类别内的事项发生变化，食品生产者
规定报告的，食品生
未按规定报告的，食品生产者终止食品《规则》第
4 产者终止食品生产，原发证的市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警
生产，食品生产许可被撤回、撤销或者十二条规定
食品生产许可被撤告，并处 1500 元以上 3500 以下罚款。
食品生产许可证被吊销，未按规定申请的一般情形
回、撤销或者食品生
办理注销手续的，由原发证的市场监督
产许可证被吊销，未《规则》第
管理部门责令改正；拒不改正的，给予原发证的市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警
按规定申请办理注销十一条规定
警告，并处 5000 元以下罚款。告，并处 3500 元以上 5000 元以下罚款。
手续的，的从重情形
72.《食品经营许可管理办法》行政处罚裁量基准
298
《规则》第八
撤销许可，并处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。被许可人在
条、第十条规定
第四十七条被许可人以欺骗、 3 年内不得再次申请食品经营许可。
的从轻情形
被许可人以欺贿赂等不正当手段取得食品经营许可
《规则》第十二
骗、贿赂等不正的，由原发证的食品药品监督管理部门撤销许可，并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款。被许可人
1 条规定的一般情
当手段取得食品撤销许可，并处 1 万元以上 3 万元以下在 3 年内不得再次申请食品经营许可。
形
经营许可的。罚款。被许可人在 3 年内不得再次申请
《规则》第十一
食品经营许可。撤销许可，并处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。被许可人在
条规定的从重情
3 年内不得再次申请食品经营许可。
形
《规则》第八
条、第十条规定责令改正，给予警告，并处 3000 元以下罚款。
的从轻情形
第四十八条违反本办法第二十条规定的一般情责令改正，给予警告，并处 3000 元以上 7000 元以下罚款。
食品经营者伪六条第一款规定，食品经营者伪造、涂形
造、涂改、倒改、倒卖、出租、出借、转让食品经营《规则》第十一
责令改正，给予警告，并处 7000 元以上 1 万元以下罚款；
2 卖、出租、出许可证的，由县级以上地方食品药品监条规定的从重情
情节严重的，处 1 万元以上 3 万元以下罚款。
借、转让食品经督管理部门责令改正，给予警告，并处形
营许可证的。 1 万元以下罚款；情节严重的，处 1 万《规则》第八
元以上 3 万元以下罚款。条、第十条规定责令改正，给予警告，情节严重的，处 1 万元以上 1.6 万元
的从轻情形以下罚款。
（情节严重）
《规则》第十二责令改正，给予警告，情节严重的，处 1.6 万元以上 2.4 万
条规定的一般情元以下罚款。
299
形（情节严重）
责令改正，给予警告，情节严重的，处 2.4 万元以上 3 万元
以下罚款。
形（情节严重）
《规则》第八
条、第十条规定责令改正，给予警告。
第四十九条第一款违反本办法第的从轻情形
食品经营许
二十七条第一款规定，食品经营许可证
可证载明的许可《规则》第十二
载明的许可事项发生变化，食品经营者责令改正，给予警告；拒不改正的，处 2000 元以上 7600 元
事项发生变化，条规定的一般情
3 未按规定申请变更经营许可的，由原发以下罚款。
食品经营者未按形
证的食品药品监督管理部门责令改正，
规定申请变更经
给予警告；拒不改正的，处 2000 元以
营许可的。《规则》第十一
上 1 万元以下罚款。责令改正，给予警告；拒不改正的，7600 元以上 1 万元以下
罚款。
形
食品经营者第四十九条第二款违反本办法第

《规则》第八
外设仓库地址发二十七条第二款规定或者第三十六条第
条、第十条规定责令改正；拒不改正的，给予警告，并处 600 元以下罚款。
生变化，未按规一款规定，食品经营者外设仓库地址发
的从轻情形
定报告的，或者生变化，未按规定报告的，或者食品经
4
食品经营者终止营者终止食品经营，食品经营许可被撤
食品经营，食品回、撤销或者食品经营许可证被吊销，责令改正；拒不改正的，给予警告，并处 600 元以上 1400
条规定的一般情
经营许可被撤未按规定申请办理注销手续的，由原发元以下罚款。
形
回、撤销或者食证的食品药品监督管理部门责令改正；
300
由原发证的食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，
品经营许可证被拒不改正的，给予警告，并处 2000 元给予警告，并处 1400 元以上 2000 元以下罚款。
形
吊销，未按规定以下罚款。
申请办理注销手
73.《学校食品安全与营养健康管理规定》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十责令改正；拒不改正的，给予警告，并处 5000
第五十四条第二款违反本规定第三十四条条规定的从元以上 1.25 万元以下罚款。
学校食堂（或者供餐
第（三）项、第（四）项，学校食堂（或者供餐轻情形
单位）未查验或者留存食
单位）未查验或者留存食用农产品生产者、集中
用农产品生产者、集中交《规则》第
交易市场开办者或者经营者的社会信用代码或者责令改正；拒不改正的，给予警告，并处 1.25
1 易市场开办者或者经营者十二条规定
身份证复印件或者购货凭证、合格证明文件的，万元以上 2.25 万元以下罚款。
的社会信用代码或者身份的一般情形
由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令
证复印件或者购货凭证、
改正；拒不改正的，给予警告，并处 5000 元以
合格证明文件的。《规则》第
上 3 万元以下罚款。责令改正；拒不改正的，给予警告，并处 2.25
十一条规定
的从重情形
301
《规则》第
八条、第十责令改正，给予警告，并处 5000 元以上 1.25 万
条规定的从元以下罚款。
第五十五条第一款违反本规定第三十六条轻情形
学校食堂（或者供餐单
第二款，学校食堂（或者供餐单位）采购、贮存
位）采购、贮存亚硝酸盐《规则》第
2 亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）的,由县级责令改正，给予警告，并处 1.25 万元以上 2.25
（包括亚硝酸钠、亚硝酸十二条规定
以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，万元以下罚款。
钾）的。的一般情形
给予警告，并处 5000 元以上 3 万元以下罚款。
《规则》第
责令改正，给予警告，并处 2.25 万元以上 3 万
十一条规定
元以下罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正；拒不改正的，给予警告，并处
条规定的从 5000 元以上 1.25 万元以下罚款。
中小学、幼儿园食堂第五十五条第二款违反本规定第三十六条
轻情形
（或者供餐单位）制售冷第三款，中小学、幼儿园食堂（或者供餐单位）
荤类食品、生食类食品、制售冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕，或者《规则》第
3 裱花蛋糕，或者加工制作加工制作四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土责令改正；拒不改正的，给予警告，并处
十二条规定
四季豆、鲜黄花菜、野生豆等高风险食品的，由县级以上人民政府食品安 1.25 万元以上 2.25 万元以下罚款。
的一般情形
蘑菇、发芽土豆等高风险全监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警
食品的。告，并处 5000 元以上 3 万元以下罚款。
《规则》第
责令改正；拒不改正的，给予警告，并处
十一条规定
2.25 万元以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
302
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
第五十六条违反本规定第四十条，学校食
堂（或者供餐单位）未按要求留样的,由县级以《规则》第
学校食堂（或者供餐责令改正，给予警告；拒不改正的，处
4 上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给十二条规定
单位）未按要求留样的。 5000 元以上 2.25 万元以下罚款。
予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 3 万元以的一般情形
下罚款。
《规则》第
责令改正，给予警告；拒不改正的，处
十一条规定
2.25 万元以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
74.《食品安全抽样检验管理办法》行政处罚裁量基准
《规则》第
第四十七条第二款食八条、第十
品生产经营者违反本办法第给予警告，并处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
食品生产经条规定的从
三十七条的规定，提供虚假轻情形
1 营者提供虚假证
证明材料的，由市场监督管
明材料的。《规则》第
理部门给予警告，并处 1 万
十二条规定给予警告，并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款。
的一般情形
303
《规则》第
十一条规定给予警告，并处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
《规则》第
第四十七条第三款违
八条、第十责令改正；拒不改正的，给予警告，并处 2000 元以上 1.04 万元以下罚
反本办法第四十二条的规
定，食品经营者未按规定公
轻情形
食品经营者示相关不合格产品信息的，
未按规定公示相由市场监督管理部门责令改《规则》第
2 责令改正；拒不改正的，给予警告，并处 1.04 万元以上 2.16 万元以下罚
关不合格产品信正；拒不改正的，给予警十二条规定
款。
息的。告，并处 2000 元以上 3 万的一般情形
元以下罚款。《规则》第
十一条规定责令改正；拒不改正的，给予警告，并处 2.16 万元以上 3 万元以下罚款。
的从重情形
75.《保健食品注册与备案管理办法》行政处罚裁量基准
1 注册申请人以第七十一条注册申请人以欺《规则》第撤销保健食品注册证书，并处 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。

欺骗、贿赂等不正骗、贿赂等不正当手段取得保健食八条、第十被许可人在 3 年内不得再次申请注册；构成犯罪的，依法追究
当手段取得保健食品注册证书的，由国家食品药品监条规定的从刑事责任
304
轻情形
督管理总局撤销保健食品注册证《规则》第撤销保健食品注册证书，并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚
书，并处 1 万元以上 3 万元以下罚十二条规定款。被许可人在 3 年内不得再次申请注册；构成犯罪的，依法
品注册证书的款。被许可人在 3 年内不得再次申的一般情形追究刑事责任
请注册；构成犯罪的，依法追究刑《规则》第撤销保健食品注册证书，并处 2.4 万元以上 3 万元以下罚款。
事责任。十一条规定被许可人在 3 年内不得再次申请注册；构成犯罪的，依法追究
的从重情形刑事责任
《规则》第
八条、第十
处以 1 万元以上 1.6 万元以下罚款。
第七十二条有下列情形之一条规定的从
的，由县级以上人民政府食品药品轻情形
擅自转让保健食品监督管理部门处以 1 万元以上 3 万
《规则》第
注册证书，或者伪元以下罚款；构成犯罪的，依法追
十二条规定处以 1.6 万元以上 2.4 万元以下罚款。
2 造、涂改、倒卖、究刑事责任。
的一般情形
出租、出借保健食（一）擅自转让保健食品注册
品注册证书的。证书的；
（二）伪造、涂改、倒卖、出《规则》第
处以 2.4 万元以上 3 万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑
租、出借保健食品注册证书的。十一条规定
事责任。
的从重情形
76.《中华人民共和国农产品质量安全法》行政处罚裁量基准
305
《规则》第
责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的
八条、第十
第三十三条第（一）项：有下列情形之一的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所
条规定的从
农产品，不得销售：（一）含有国家禁止使用的得，并处 2000 元以上 7400 元以下罚款。
轻情形
农药、兽药或者其他化学物质的。
第五十条第一、二、三款：农产品生产企
业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法
对销售的农产
第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形
品含有国家禁止使《规则》第责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的
之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产
1 用的农药、兽药或十二条规定农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所
品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予
者其他化学物质的的一般情形得，并处 7400 元以上 14600 元以下罚款。
以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二
行为的行政处罚
万元以下罚款。农产品销售企业销售的农产品有
前款所列情形的，依照前款规定处理、处罚。农
产品批发市场中销售的农产品有第一款所列情形
的，对违法销售的农产品依照第一款规定处理，《规则》第责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的
对农产品销售者依照第一款规定处罚。十一条规定农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所
的从重情形得，并处 14600 元以上 20000 元以下罚款。
306
《规则》第
第三十三条第（二）、（三）、（五）项：责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的
八条、第十
有下列情形之一的农产品，不得销售：（二）农农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所
对销售的农产品的条规定的从
药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有得，并处 2000 元以上 7400 元以下罚款。
农药、兽药等化学轻情形
毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
物质残留或者含有
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒
的重金属等有毒有
素不符合农产品质量安全标准的；（五）其他不
害物质不符合农产
符合农产品质量安全标准的。
品质量安全标准
第五十条第一、二、三款：农产品生产企
的；销售的农产品《规则》第责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的
业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法
2 含有的致病性寄生十二条规定农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所
第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形
虫、微生物或者生的一般情形得，并处 7400 元以上 14600 元以下罚款。
之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产
物毒素不符合农产
品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予
品质量安全标准
以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二
的；销售的农产品
万元以下罚款。农产品销售企业销售的农产品有
不符合农产品质量
前款所列情形的，依照前款规定处理、处罚。农
安全标准的行为的
产品批发市场中销售的农产品有第一款所列情形《规则》第责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的
行政处罚
的，对违法销售的农产品依照第一款规定处理，十一条规定农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所
对农产品销售者依照第一款规定处罚。的从重情形得，并处 14600 元以上 20000 元以下罚款。
307
77.《乳品质量安全监督管理条例》行政处罚裁量基准
第五十四条生鲜乳收购者、乳制品生《规则》第

没收违法所得和违法生产的乳品，以及相关的
产企业在生鲜乳收购、乳制品生产过程八条、第十
工具、设备等物品，并处违法乳品货值金额 15 倍以
中，加入非食品用化学物质或者其他可能条规定的从
生鲜乳收购者、乳制上 19.5 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
危害人体健康的物质，依照刑法第一百四轻情形
品生产企业在生鲜乳收
十四条的规定，构成犯罪的，依法追究刑《规则》第没收违法所得和违法生产的乳品，以及相关的
购、乳制品生产过程中，
事责任，并由发证机关吊销许可证照；尚十二条规定工具、设备等物品，并处违法乳品货值金额 19.5 倍
1 加入非食品用化学物质或
不构成犯罪的，由畜牧兽医主管部门、质的一般情形以上 25.5 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
者其他可能危害人体健康
量监督部门依据各自职责没收违法所得和
的物质，尚不构成犯罪
违法生产的乳品，以及相关的工具、设备《规则》第没收违法所得和违法生产的乳品，以及相关的
的。
等物品，并处违法乳品货值金额 15 倍以上十一条规定工具、设备等物品，并处违法乳品货值金额 25.5 倍
30 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证的从重情形以上 30 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
照。
2 生产、销售不符合乳第五十五条生产、销售不符合乳品质《规则》第没收违法所得、违法乳品和相关的工具、设备
品质量安全国家标准的乳量安全国家标准的乳品，依照刑法第一百八条、第十等物品，并处违法乳品货值金额 10 倍以上 13 倍以
品，尚不构成犯罪的。四十三条的规定，构成犯罪的，依法追究条规定的从下罚款，由发证机关吊销许可证照。
刑事责任，并由发证机关吊销许可证照；轻情形
308
尚不构成犯罪的，由畜牧兽医主管部门、《规则》第没收违法所得、违法乳品和相关的工具、设备

质量监督部门、工商行政管理部门依据各十二条规定等物品，并处违法乳品货值金额 13 倍以上 17 倍以
自职责没收违法所得、违法乳品和相关的的一般情形下罚款，由发证机关吊销许可证照。
工具、设备等物品，并处违法乳品货值金
额 10 倍以上 20 倍以下罚款，由发证机关《规则》第没收违法所得、违法乳品和相关的工具、设备
吊销许可证照。十一条规定等物品，并处违法乳品货值金额 17 倍以上 20 倍以
的从重情形下罚款，由发证机关吊销许可证照。
《规则》第责令停止生产、召回；拒不停止生产、拒不召回
第五十六条乳制品生产企业违反本条八条、第十的，没收其违法所得、违法乳制品和相关的工具、
例第三十六条的规定，对不符合乳品质量条规定的从设备等物品，并处违法乳制品货值金额 15 倍以上
乳制品生产企业对不安全国家标准、存在危害人体健康和生命轻情形 19.5 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
符合乳品质量安全国家标安全或者可能危害婴幼儿身体健康和生长
责令停止生产、召回；拒不停止生产、拒不召回
准、存在危害人体健康和发育的乳制品，不停止生产、不召回的，《规则》第
的，没收其违法所得、违法乳制品和相关的工具、
3 生命安全或者可能危害婴由质量监督部门责令停止生产、召回；拒十二条规定
设备等物品，并处违法乳制品货值金额 19.5 倍以上
幼儿身体健康和生长发育不停止生产、拒不召回的，没收其违法所的一般情形
25.5 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
的乳制品，不停止生产、得、违法乳制品和相关的工具、设备等物
不召回的。品，并处违法乳制品货值金额 15 倍以上责令停止生产、召回；拒不停止生产、拒不召回
《规则》第
30 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证的，没收其违法所得、违法乳制品和相关的工具、
十一条规定
照。设备等物品，并处违法乳制品货值金额 25.5 倍以上
的从重情形
30 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
309
《规则》第责令停止销售、追回；拒不停止销售、拒不追回
第五十七条乳制品销售者违反本条例八条、第十的，没收其违法所得、违法乳制品和相关的工具、
第四十二条的规定，对不符合乳品质量安条规定的从设备等物品，并处违法乳制品货值金额 15 倍以上
乳制品销售者对不符合乳全国家标准、存在危害人体健康和生命安轻情形 19.5 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
品质量安全国家标准、存全或者可能危害婴幼儿身体健康和生长发
责令停止销售、追回；拒不停止销售、拒不追回
在危害人体健康和生命安育的乳制品，不停止销售、不追回的，由《规则》第
的，没收其违法所得、违法乳制品和相关的工具、
4 全或者可能危害婴幼儿身工商行政管理部门责令停止销售、追回；十二条规定
设备等物品，并处违法乳制品货值金额 19.5 倍以上
体健康和生长发育的乳制拒不停止销售、拒不追回的，没收其违法的一般情形
25.5 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
品，不停止销售、不追回所得、违法乳制品和相关的工具、设备等
的。物品，并处违法乳制品货值金额 15 倍以上责令停止销售、追回；拒不停止销售、拒不追回
《规则》第
30 倍以下罚款，由发证机关吊销许可证的，没收其违法所得、违法乳制品和相关的工具、
十一条规定
照。设备等物品，并处违法乳制品货值金额 15 倍以上 30
的从重情形
倍以下罚款，由发证机关吊销许可证照。
5 奶畜养殖者、生鲜乳收购第五十九条奶畜养殖者、生鲜乳收购《规则》第
者、乳制品生产企业和销者、乳制品生产企业和销售者在发生乳品八条、第十责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产
售者在发生乳品质量安全质量安全事故后未报告、处置的，由畜牧条规定的从停业，并处 10 万元以上 13 万元以下罚款。
事故后未报告、处置的。兽医、质量监督、工商行政管理、食品药轻情形
品监督等部门依据各自职责，责令改正，
《规则》第责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产
给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停
十二条规定停业，并处 13 万元以上 17 万元以下罚款。
业，并处 10 万元以上 20 万元以下罚款；
的一般情形
造成严重后果的，由发证机关吊销许可证
照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
310
责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产
《规则》第
停业，并处 17 万元以上 20 万元以下罚款；造成严
十一条规定
重后果的，由发证机关吊销许可证照；构成犯罪
的从重情形
311
78.《生猪屠宰管理条例》行政处罚裁量基准
1 从事生猪产品销第二十九条从事生猪产品销售、肉食品

售、肉食品生产加工生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、
《规则》
的单位和个人以及餐集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所
第八条、
饮服务经营者、集体（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或得，并处货值金额 3 倍以上 5 倍以下的罚款；货值金额
第十条规
伙食单位，销售、使者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水难以确定的，对单位处 5 万元以上 6.5 万元以下的罚
定的从轻
用非生猪定点屠宰厂或者注入其他物质的生猪产品的，由食品药品款，对个人处 1 万元以上 1.3 万元以下的罚款。
情形
（场）屠宰的生猪产监督管理部门没收尚未销售、使用的相关生猪
品、未经肉品品质检产品以及违法所得，并处货值金额 3 倍以上 5
验或者经肉品品质检倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位《规则》没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所
验不合格的生猪产品处 5 万元以上 10 万元以下的罚款，对个人处 1 第十二条得，并处货值金额 3 倍以上 5 倍以下的罚款；货值金额
以及注水或者注入其万元以上 2 万元以下的罚款；情节严重的，由规定的一难以确定的，对单位处 6.5 万元以上 8.5 万元以下的罚
他物质的生猪产品发证（照）机关吊销有关证照；构成犯罪的，般情形款，对个人处 1.3 万元以上 1.7 万元以下的罚款。
的。依法追究刑事责任。
312
情节较为严重的，没收尚未销售、使用的相关生猪
《规则》
产品以及违法所得，并处货值金额 3 倍以上 5 倍以下的
第十一条
罚款；货值金额难以确定的，对单位处 8.5 万元以上 10
规定的从
万元以下的罚款，对个人处 1.7 万元以上 2 万元以下的
重情形
罚款；情节严重的，由发证（照）机关吊销有关证照。
79.《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》行政处罚裁量基准
《规则》第八
没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值 0.9
条、第十条规
第二十四条违反本条例的规定，擅自开倍以下的罚款。
定的从轻情形
擅自开办碘盐办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业
《规则》第十
加工企业或者未经务的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值 0.9
批准从事碘盐批发停止加工或者批发碘盐，没收全部碘盐和违法倍以上 2.1 倍以下的罚款。
般情形
业务的。所得，可以并处该盐产品价值 3 倍以下的罚
《规则》第十
款。没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值 2.1
一条规定的从
倍以上 3 倍以下的罚款。
重情形
2 碘盐的加工企第二十五条碘盐的加工企业、批发企业《规则》第八责令停止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐
业、批发企业违反违反本条例的规定，加工、批发不合格碘盐条、第十条规补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值 0.9 倍
本条例的规定，加的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停定的从轻情形以下的罚款。
313
止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐《规则》第十责令停止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐
补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值二条规定的一补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值 0.9 倍
3 倍以下的罚款。情节严重的，对加工企业，般情形以上 2.1 倍以下的罚款。
工、批发不合格碘由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构
情节较为严重的，责令停止出售并责令责任者按照国
盐的。报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐《规则》第十
家规定标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该
加工资格；对批发企业，由省、自治区、直辖一条规定的从
盐产品价值 2.1 倍以上 3 倍以下的罚款。情节严重的，
市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资重情形
按规定取消碘盐加工资格或碘盐批发资格。
格。
《规则》第八
没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐
条、第十条规
第二十六条违反本条例的规定，在缺碘产品价值 0.9 倍以下的罚款。
定的从轻情形
在缺碘地区的地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销
《规则》第十
食用盐市场销售不售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐
合格碘盐或者擅自构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以产品价值 0.9 倍以上 2.1 倍以下的罚款。
般情形
销售非碘盐的。并处该盐产品价值 3 倍以下的罚款；情节严
《规则》第十没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐
重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一条规定的从产品价值 2.1 倍以上 3 倍以下的罚款；情节严重，构成
重情形犯罪的，依法追究刑事责任。
80.《食盐专营办法》行政处罚裁量基准
314
《规则》
予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产
第八条、
经营的食盐货值金额不足 1 万元的，可以处 1.5 万元以下的罚
第二十六条有下列情形之一的，由县级第十条规
款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 5 倍以上 6.5 倍以
以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔，没定的从轻
下的罚款。
非食盐定点生收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产情形
产企业生产食盐，经营的食盐货值金额不足 1 万元的，可以处 5 《规则》予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产
1 非食盐定点批发企万元以下的罚款；货值金额 1 万元以上的，并第十二条经营的食盐货值金额不足 1 万元的，可以处 1.5 万元以上 3.5
业经营食盐批发业处货值金额 5 倍以上 10 倍以下的罚款：规定的一万元以下的罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 6.5
务的。（一）非食盐定点生产企业生产食盐；般情形倍以上 8.5 倍以下的罚款。
（二）非食盐定点批发企业经营食盐批发《规则》予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产
业务。第十一条经营的食盐货值金额不足 1 万元的，可以处 3.5 万元以上 5 万
规定的从元以下的罚款；货值金额 1 万元以上的，并处货值金额 8.5 倍
重情形以上 10 倍以下的罚款。
2 食盐定点生产第二十七条有下列情形之一的，由县级《规则》
企业、非食用盐生以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，处第八条、
产企业未按规定保 5000 元以上 5 万元以下的罚款；情节严重的，第十条规由责令改正，处 5000 元以上 1.85 万元以下的罚款。
存生产记录的，食责令停产停业整顿，直至吊销食盐定点生产、定的从轻
盐定点批发企业未食盐定点批发企业证书：（一）食盐定点生产情形
按规定保存采购销企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保《规则》
售记录、超出规定存生产销售记录；（二）食盐定点批发企业未第十二条
责令改正，处 1.85 元以上 3.65 万元以下的罚款。
的范围销售食盐按照本办法规定保存采购销售记录；（三）食规定的一
的，将非食用盐产盐定点批发企业超出国家规定的范围销售食般情形
品作为食盐销售盐；（四）将非食用盐产品作为食盐销售。《规则》情节较为严重的，责令改正，处 3.65 万元以上 5 万元以下的
的。第十一条罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，直至吊销食盐定点
315
规定的从
生产、食盐定点批发企业证书。
重情形
《规则》
第八条、
责令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货
食盐定点批发第十条规
第二十八条有下列情形之一的，由县级以值金额 0.9 倍以下的罚款。
企业从除食盐定点定的从轻
上地方人民政府盐业主管部门责令改正，没收
生产企业、其他食情形
违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值
盐定点批发企业以
金额 3 倍以下的罚款：《规则》
外的单位或者个人
3 （一）食盐定点批发企业从除食盐定点生第十二条责令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货
购进食盐的，食盐
产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或规定的一值金额 0.9 倍以上 2.1 倍以下的罚款。
零售单位从食盐定
者个人购进食盐；般情形
点批发企业以外的
（二）食盐零售单位从食盐定点批发企业
单位或者个人购进
以外的单位或者个人购进食盐。《规则》
食盐的。
第十一条责令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进食盐货值
规定的从金额 2.1 倍以上 9 倍以下的罚款。
重情形
4 食盐未按照规第二十九条未按照本办法第十条的规定《规则》
定在外包装上作出作出标识的，由有关主管部门依据职责分工，第八条、
标识的。责令改正，可以处 5 万元以下的罚款。第十条规责令改正，可以处 1.5 万元以下的罚款。
定的从轻
情形
《规则》责令改正，可以处 1.5 万元以上 3.5 万元以下的罚款。
第十二条
规定的一
316
般情形
《规则》
第十一条
责令改正，可以处 3.5 万元以上 5 万元以下的罚款。
规定的从
重情形
317
九、知识产权保护
81.《中华人民共和国专利法》行政处罚裁量基准
《规
则》第
责令改正并予公告，没收违法所得，
八条、
符合《规定》第可以并处违法所得 1.2 倍以下的罚款；
第十条
十三条情形的。没有违法所得的，可以处 6 万元以下的
第六十三条假冒专利的，除依法承担民事规定的
罚款。
责任外，由管理专利工作的部门责令改正并予从轻情
公告，没收违法所得，可以并处违法所得四倍形
1 假冒专利的。
以下的罚款；没有违法所得的，可以处二十万
《规
元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责
则》第责令改正并予公告，没收违法所得，
任。
十二条符合《规定》第可以并处违法所得 1.2 倍以上 2.8 倍以
规定的十五条情形的。下的罚款；没有违法所得的，可以处 6
一般情万元以上 14 万元以下的罚款。
形
318
《规
则》第责令改正并予公告，没收违法所得，
十一条符合《规定》第可以并处违法所得 2.8 倍以上 4 倍以下
规定的十四条情形的。的罚款；没有违法所得的，可以处 14
从重情万元以上 20 万元以下的罚款。
形
82.《专利代理条例》行政处罚裁量基准
专利代理机构合伙人、
股东或者法定代表人等事项《规则》第
发生变化未办理变更手续第二十五条第一款专利代理机构有下列八条、第十责令限期改正，予以警告，可以处 3 万元
的；就同一专利申请或者专行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府条规定的从以下的罚款。
利权的事务接受有利益冲突管理专利工作的部门责令限期改正，予以警轻情形
的其他当事人的委托的；指告，可以处 10 万元以下的罚款；情节严重或者
1 派专利代理师承办与其本人逾期未改正的，由国务院专利行政部门责令停
或者其近亲属有利益冲突的止承接新的专利代理业务 6 个月至 12 个月，直
专利代理业务的；泄露委托至吊销专利代理机构执业许可证：《规则》第
人的发明创造内容，或者以（一）合伙人、股东或者法定代表人等事责令限期改正，予以警告，可以处 3 万元
十二条规定
自己的名义申请专利或请求项发生变化未办理变更手续；以上 7 万元以下的罚款。
的一般情形
宣告专利权无效的；疏于管
理，造成严重后果的。
319
责令限期改正，予以警告，可以处 7 万元
《规则》第以上 10 万元以下的罚款。情节严重或者逾期
十一条规定未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承
（二）就同一专利申请或者专利权的事务
的从重情形接新的专利代理业务 6 个月至 12 个月，直至
接受有利益冲突的其他当事人的委托；
吊销专利代理机构执业许可证。
（三）指派专利代理师承办与其本人或者
其近亲属有利益冲突的专利代理业务；
第二十六条第一款专利代理师有下列行《规则》第
为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府管八条、第十责令限期改正，予以警告，可以处 1.5 万元以
专利代理师未依照规理专利工作的部门责令限期改正，予以警告，条规定的从下的罚款。
定进行备案的；自行接受委可以处 5 万元以下的罚款；情节严重或者逾期轻情形
托办理专利代理业务的；同未改正的，由国务院专利行政部门责令停止承
《规则》第
时在两个以上专利代理机构办新的专利代理业务 6 个月至 12 个月，直至吊责令限期改正，予以警告，可以处 1.5 万元以
十二条规定
从事专利代理业务的；违反销专利代理师资格证：上 3.5 万元以下的罚款。
的一般情形
本条例规定对其审查、审理（一）未依照本条例规定进行备案；
2
或者处理过的专利申请或专（二）自行接受委托办理专利代理业务；
利案件进行代理的；泄露委（三）同时在两个以上专利代理机构从事
托人的发明创造内容，或者专利代理业务；
《规则》第
以自己的名义申请专利或请（四）违反本条例规定对其审查、审理或责令限期改正，予以警告，可以处 3.5 万元以
十一条规定
求宣告专利权无效的。者处理过的专利申请或专利案件进行代理；上 5 万元以下的罚款。
的从重情形
（五）泄露委托人的发明创造内容，或者
以自己的名义申请专利或请求宣告专利权无
效。
320
《规则》第
八条、第十责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法
条规定的从所得 1 倍以上 2.2 倍以下的罚款。
第二十七条违反本条例规定擅自开展专
轻情形
擅自开展专利代理业务利代理业务的，由省、自治区、直辖市人民政
《规则》第
3 的。府管理专利工作的部门责令停止违法行为，没责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法
十二条规定
收违法所得，并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下所得 2.2 倍以上 3.8 倍以下的罚款。
的一般情形
的罚款。
《规则》第
责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法
十一条规定
所得 3.8 倍以上 5 倍以下的罚款。
的从重情形
83.《特殊标志管理条例》行政处罚裁量基准
特殊标志所有人或者使第十五条特殊标志所有人或者使用人有《规则》第

用人擅自改变特殊标志文下列行为之一的，由其所在地或者行为发生八条、第十
字、图形的；许可他人使用地县级以上人民政府工商行政管理部门责令条规定的从
特殊标志，未签订使用合改正，可以处 5 万元以下的罚款；情节严重轻情形
1
同，或者使用人在规定期限的，由县级以上人民政府工商行政管理部门
《规则》第
内未报国务院工商行政管理责令使用人停止使用该特殊标志，由国务院责令改正，可以处 1.5 万元以上 3.5 万元以下的罚
十二条规定
部门备案或者未报所在地县工商行政管理部门撤销所有人的特殊标志登款。
的一般情形
级以上人民政府工商行政管记：
321
《规则》第责令改正，可以处 3.5 万元以上 5 万元以下的罚

十一条规定款；情节严重的，责令使用人停止使用该特殊标
理机关存查的；超出核准登 (一)擅自改变特殊标志文字、图形的；
的从重情形志。
记的商品或者服务范围使用 (二)许可他人使用特殊标志，未签订使
的。用合同，或者使用人在规定期限内未报国务
院工商行政管理部门备案或者未报所在地县
第十六条有下列行为之一的，由县级以《规则》第
责令侵权人立即停止侵权行为，没收侵权商品，
上人民政府工商行政管理部门责令侵权人立八条、第十
擅自使用与所有人的特没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以下的罚款；
即停止侵权行为，没收侵权商品，没收违法条规定的从
殊标志相同或者近似的文没有违法所得的，处 3000 元以下的罚款。
所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款，没有轻情形
字、图形或者其组合的；未责令侵权人立即停止侵权行为，没收侵权商品，
违法所得的，处 1 万元以下的罚款：《规则》第
经特殊标志所有人许可，擅没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以
(一)擅自使用与所有人的特殊标志相同十二条规定
2 自制造、销售其特殊标志或下的罚款；没有违法所得的，处 3000 元以上 7000
或者近似的文字、图形或者其组合的；的一般情形
者将其特殊标志用于商业活元以下的罚款。
(二)未经特殊标志所有人许可，擅自制
动的；有给特殊标志所有人
造、销售其特殊标志或者将其特殊标志用于责令侵权人立即停止侵权行为，没收侵权商品，
造成经济损失的其他行为《规则》第
商业活动的；没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以上 5 倍以下
的。十一条规定
(三)有给特殊标志所有人造成经济损失的罚款；没有违法所得的，处 7000 元以上 1 万元
的从重情形
的其他行为的。以下的罚款。
84.《奥林匹克标志保护条例》行政处罚裁量基准
322
《规则》责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用
第十二条第一款未经奥林匹克标志权利人许可，为第八条、于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志
商业目的擅自使用奥林匹克标志，或者使用足以引人误认第十条规的工具。违法经营额 5 万元以上的，可以并处违法经营额
的近似标志，即侵犯奥林匹克标志专有权，引起纠纷的，定的从轻 1.5 倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足
由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，奥林匹克情形 5 万元的，可以并处 7.5 万元以下的罚款。
标志权利人或者利害关系人可以向人民法院提起诉讼，也
可以请求市场监督管理部门处理。市场监督管理部门处理
时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用
收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品或者为商业目《规则》于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志
侵犯奥
的擅自制造奥林匹克标志的工具。违法经营额 5 万元以上第十二条的工具。违法经营额 5 万元以上的，可以并处违法经营额
1 林匹克标志
的，可以并处违法经营额 5 倍以下的罚款，没有违法经营规定的一 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法
专有权的。
额或者违法经营额不足 5 万元的，可以并处 25 万元以下般情形经营额不足 5 万元的，可以并处 7.5 万元以上 17.5 万元
的罚款。当事人对处理决定不服的，可以依照《中华人民以下的罚款。
共和国行政复议法》申请行政复议，也可以直接依照《中
华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。进行处
理的市场监督管理部门应当事人的请求，可以就侵犯奥林责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用
匹克标志专有权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事《规则》于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造奥林匹克标志
人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院提第十一条的工具。违法经营额 5 万元以上的，可以并处违法经营额
起诉讼。规定的从 3.5 倍以上 5 倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经
重情形营额不足 5 万元的，可以并处 17.5 万元以上 25 万元以下
的罚款。
323
85.《世界博览会标志保护条例》行政处罚裁量基准
责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用
《规则》第
于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造世界博览会标
八条、第十
志的工具，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违
第十一条第一款工商行政管理部门处理条规定的从
法所得 1.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处
侵犯世界博览会标志专有权行为时，认定侵轻情形
权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没
侵犯世界博览会收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品
1
标志专有权的。或者为商业目的擅自制造世界博览会标志的
工具，有违法所得的，没收违法所得，可以责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用
并处违法所得 5 倍以下的罚款；没有违法所《规则》第于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造世界博览会标
得的，可以并处 5 万元以下的罚款。十二条规定志的工具，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违
的一般情形法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得
的，可以并处 1.5 万元以上 3.5 万元以下的罚款。
324
责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用
《规则》第于制造侵权商品或者为商业目的擅自制造世界博览会标
十一条规定志的工具，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违
的从重情形法所得 3.5 倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，
可以并处 3.5 万元以上 5 万元以下的罚款。
86.《中华人民共和国商标法》行政处罚裁量基准
《规则》第
责令限期申请注册，违法经营额五万元以上的，可以处违
八条、第十
法经营额 6%以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营
条规定的从
第五十一条违反本法第六条规额不足五万元的，可以处 3000 元以下的罚款。
轻情形
法律、行政法规规定定的，由地方工商行政管理部门责令
必须使用注册商标的商限期申请注册，违法经营额五万元以《规则》第
法经营额 6%以上 14%以下的罚款，没有违法经营额或者违
1 品，未申请商标注册，或上的，可以处违法经营额百分之二十十二条规定
法经营额不足五万元的，可以处 3000 元以上 7000 元以下
未经核准注册，在市场销以下的罚款，没有违法经营额或者违的一般情形
的罚款。
售的。法经营额不足五万元的，可以处一万
元以下的罚款。《规则》第
法经营额 14%以上 20%以下的罚款，没有违法经营额或者
十一条规定
违法经营额不足五万元的，可以处 7000 元以上 1 万元以
的从重情形
下的罚款。
325
《规则》第
限期改正，并可以予以通报，违法经营额五万元以上的，
八条、第十
第五十二条将未注册商标冒充可以处违法经营额 6%以下的罚款，没有违法经营额或者
条规定的从
注册商标使用的，或者使用未注册商违法经营额不足五万元的，可以处 3000 元以下的罚款。
轻情形
标违反本法第十条规定的，由地方工
将未注册商标冒充注限期改正，并可以予以通报，，违法经营额五万元以上
商行政管理部门予以制止，限期改《规则》第
册商标使用的，或者使用的，可以处违法经营额 6%以上 14%以下的罚款，没有违法
2 正，并可以予以通报，违法经营额五十二条规定
未注册商标违反本法第十经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处 3000 元以
万元以上的，可以处违法经营额百分的一般情形
条规定的。上 7000 元以下的罚款。
之二十以下的罚款，没有违法经营额
限期改正，并可以予以通报，违法经营额五万元以上的，
或者违法经营额不足五万元的，可以《规则》第
可以处违法经营额 14%以上 20%以下的罚款，没有违法经
处一万元以下的罚款。十一条规定
营额或者违法经营额不足五万元的，可以处 7000 元以上
的从重情形
3 侵犯注册商标专用权第六十条第二款工商行政管理责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于
的。部门处理时，认定侵权行为成立的，《规则》第制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五
责令立即停止侵权行为，没收、销毁八条、第十万元以上的，可以处违法经营额 1.5 倍以下的罚款，没有
侵权商品和主要用于制造侵权商品、条规定的从违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处 7.5 万
伪造注册商标标识的工具，违法经营轻情形元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者
额五万元以上的，可以处违法经营额有其他严重情节的，应当从重处罚。
五倍以下的罚款，没有违法经营额或《规则》第责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于
者违法经营额不足五万元的，可以处十二条规定制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五
二十五万元以下的罚款。对五年内实的一般情形万元以上的，可以处违法经营额 1.5 倍以上 3.5 倍以下的
施两次以上商标侵权行为或者有其他罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可
严重情节的，应当从重处罚。销售不以处 7.5 万元以上 17.5 万元以下的罚款。对五年内实施
知道是侵犯注册商标专用权的商品，两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重
326
处罚。
责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于
制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五
《规则》第万元以上的，可以处违法经营额 3.5 倍以上 5 倍以下的罚
能证明该商品是自己合法取得并说明十一条规定款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以
提供者的，由工商行政管理部门责令的从重情形处 17.5 万元以上 25 万元以下的罚款。对五年内实施两次
停止销售。以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处
罚。
第六十八条第一款第一项商标《规则》第
责令限期改正，给予警告，处 1 万元以上 3.7 万元以下的
代理机构有下列行为之一的，由工商八条、第十
罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警
行政管理部门责令限期改正，给予警条规定的从
告，处 5000 元以上 1.85 万元以下的罚款。
商标代理机办理商标告，处一万元以上十万元以下的罚轻情形
事宜过程中，伪造、变造款；对直接负责的主管人员和其他直
《规则》第责令限期改正，给予警告，处 3.7 万元以上 7.3 万元以下
4 或者使用伪造、变造的法接责任人员给予警告，处五千元以上
十二条规定的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予
律文件、印章、签名的。五万元以下的罚款；构成犯罪的，依
的一般情形警告，处 1.85 万元以上 3.65 万元以下的罚款。
法追究刑事责任：
(一)办理商标事宜过程中，伪《规则》第责令限期改正，给予警告，处 7.3 万元以上 10 万元以下
造、变造或者使用伪造、变造的法律十一条规定的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予
文件、印章、签名的。的从重情形警告，处 3.65 万元以上 5 万元以下的罚款。
商标代理机构以诋毁第六十八条第一款第二项商标《规则》第
责令限期改正，给予警告，处 1 万元以上 3.7 万元以下的
其他商标代理机构等手段代理机构有下列行为之一的，由工商八条、第十
5 罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警
招徕商标代理业务或者以行政管理部门责令限期改正，给予警条规定的从
告，处 5000 元以上 1.85 万元以下的罚款。
其他不正当手段扰乱商标告，处一万元以上十万元以下的罚轻情形
327
款；对直接负责的主管人员和其他直《规则》第责令限期改正，给予警告，处 3.7 万元以上 7.3 万元以下
接责任人员给予警告，处五千元以上十二条规定的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予
五万元以下的罚款；构成犯罪的，依的一般情形警告，处 1.85 万元以上 3.65 万元以下的罚款。
代理市场秩序的。
(二)以诋毁其他商标代理机构等《规则》第责令限期改正，给予警告，处 7.3 万元以上 10 万元以下
手段招徕商标代理业务或者以其他不十一条规定的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予
正当手段扰乱商标代理市场秩序的。的从重情形警告，处 3.65 万元以上 5 万元以下的罚款。
自然人、法人或者其
《规则》第
他组织在生产经营活动责令限期改正，给予警告，处 1 万元以上 3.7 万元以下的
八条、第十
中，对其商品或者服务需罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警
第六十八条第一款第三项商标条规定的从
要取得商标专用权未向商告，处 5000 元以上 1.85 万元以下的罚款。
代理机构有下列行为之一的，由工商轻情形
标局申请商标注册，或不
行政管理部门责令限期改正，给予警
以使用为目的的恶意申请
告，处一万元以上十万元以下的罚《规则》第责令限期改正，给予警告，处 3.7 万元以上 7.3 万元以下
商标注册的；商标代理机
款;对直接负责的主管人员和其他直十二条规定的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予
6 构知道或者应当知道委托
接责任人员给予警告，处五千元以上的一般情形警告，处 1.85 万元以上 3.65 万元以下的罚款。
人申请注册的商标属于本
五万元以下的罚款;构成犯罪的，依
法第四条、第十五条和第
三十二条规定情形，接受
(三)违反本法第四条、第十九条《规则》第责令限期改正，给予警告，处 7.3 万元以上 10 万元以下
其委托的；商标代理机构
第三款和第四款规定的。十一条规定的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予
在对其代理服务申请商标
的从重情形警告，处 3.65 万元以上 5 万元以下的罚款。
注册外，还申请注册其他
商标的。
328
87.《规范商标申请注册行为若干规定》行政处罚裁量基准
《规则》第
给予警告，可以处违法所得 0.9 倍以下的罚款，但最高
八条、第十
第十二条对违反本规定第三条恶意申请商不超过 3 万元；没有违法所得的，可以处 3000 元以下的
条规定的从
标注册的申请人，依据商标法第六十八条第四罚款。
轻情形
款的规定，由申请人所在地或者违法行为发生
违反规定恶意申《规则》第给予警告，可以处违法所得 0.9 倍以上 2.1 倍以下的罚
1 地县级以上市场监督管理部门根据情节给予警
请商标注册的。十二条规定款，但最高不超过 3 万元；没有违法所得的，处以 3000
告、罚款等行政处罚。有违法所得的，可以处
的一般情形元以上 7000 元以下的罚款。
违法所得三倍最高不超过三万元的罚款；没有
《规则》第给予警告，可以处违法所得 2.1 倍以上 3 倍以下的罚
违法所得的，可以处一万元以下的罚款。
十一条规定款，但最高不超过 3 万元；没有违法所得的，处以 7000
的从重情形元以上 1 万元以下的罚款。
第十三条对违反本规定第四条的商标代理《规则》第
责令限期改正，给予警告，处 1 万元以上 3.7 万元以下
机构，依据商标法第六十八条的规定，由行为八条、第十
的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给
人所在地或者违法行为发生地县级以上市场监条规定的从
予警告，处 5000 元以上 1.85 万元以下的罚款。
督管理部门责令限期改正，给予警告，处一万轻情形
商标代理机构违
2 元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管《规则》第责令限期改正，给予警告，处 3.7 万元以上 7.3 万元以
反诚实信用原则，违
人员和其他直接责任人员给予警告，处五千元十二条规定下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员
规接受委托的。
以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追的一般情形给予警告，处 1.85 万元以上 3.65 万元以下的罚款。
究刑事责任。情节严重的，知识产权管理部门《规则》第责令限期改正，给予警告，处 7.3 万元以上 10 万元以下
可以决定停止受理该商标代理机构办理商标代十一条规定的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给
理业务，予以公告。的从重情形予警告，处 3.65 万元以上 5 万元以下的罚款。
329
十、价格监督
88.《中华人民共和国价格法》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
条规定的从倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处以罚款。
第三十九条经营者不执行政府指导
轻情形
经营者不执行政府价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧
《规则》第责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
指导价、政府定价以及急措施的，责令改正，没收违法所得，可以
1 十二条规定倍以上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，可以
法定的价格干预措施、并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所
的一般情形处以罚款。
紧急措施的。得的，可以处以罚款；情节严重的，责令停
业整顿。《规则》第责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 3.5
十一条规定倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处
的从重情形以罚款。情节严重的，责令停业整顿。
2 经营者相互串通，第四十条第一款经营者有本法第十四《规则》第责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5

操纵市场价格，损害其条所列行为之一的，责令改正，没收违法所八条、第十倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以
他经营者或者消费者的得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没条规定的从并处罚款。
合法权益的。（属于是有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；轻情形
330

省及省以下区域性的，十二条规定倍以上 3.5 以下的罚款；没有违法所得的，予以警
情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行
由省、自治区、直辖市的一般情形告，可以并处罚款。
政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法
人民政府价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 3.5
第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规《规则》第
认定）倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警
定的，可以依照有关法律的规定执行。十一条规定
告，可以并处罚款。情节严重的，责令停业整顿，
的从重情形
经营者在依法降价《规则》第
责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
处理鲜活商品、季节性八条、第十
倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以
商品、积压商品等商品条规定的从
第四十条第一款经营者有本法第十四并处罚款。
外，为了排挤竞争对手轻情形
条所列行为之一的，责令改正，没收违法所
或者独占市场，以低于《规则》第责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没
成本的价格倾销，扰乱十二条规定倍以上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以
有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；
3 正常的生产经营秩序，的一般情形警告，可以并处罚款。
情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行
损害国家利益或者其他
经营者的合法权益的。
第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 3.5
（属于是省及省以下区《规则》第
定的，可以依照有关法律的规定执行。倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警
域性的，由省、自治十一条规定
区、直辖市人民政府价的从重情形
格主管部门认定）
经营者捏造、散布第四十条第一款经营者有本法第十四《规则》第责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5

4 涨价信息，哄抬价格，条所列行为之一的，责令改正，没收违法所八条、第十倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以
推动商品价格过高上涨得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没条规定的从并处罚款。
331
轻情形

有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；十二条规定倍以上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以
情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行的一般情形警告，可以并处罚款。
的。政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法
《规则》第
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
第四十条第一款经营者有本法第十四条规定的从
并处罚款。
条所列行为之一的，责令改正，没收违法所轻情形
经营者利用虚假的
得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没《规则》第责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
或者使人误解的价格手
5 段，诱骗消费者或者其
他经营者与其进行交易
的。责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 3.5
第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规《规则》第
十一条规定
的从重情形
6 经营者提供相同商第四十条第一款经营者有本法第十四《规则》第责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
332
八条、第十
条规定的从
并处罚款。
轻情形
条所列行为之一的，责令改正，没收违法所
品或者服务，对具有同有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；十二条规定倍以上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以
等交易条件的其他经营情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行的一般情形警告，可以并处罚款。
者实行价格歧视的。政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法
定的，可以依照有关法律的规定执行。《规则》第
倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警
十一条规定
的从重情形
7 经营者采取抬高等第四十条第一款经营者有本法第十四《规则》第

级或者压低等级等手段条所列行为之一的，责令改正，没收违法所八条、第十
收购、销售商品或者提得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没条规定的从
并处罚款。
供服务，变相提高或者有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；轻情形
压低价格的。情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行《规则》第责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法十二条规定倍以上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以
第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规的一般情形警告，可以并处罚款。
定的，可以依照有关法律的规定执行。
333
《规则》第
倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
第四十条第一款经营者有本法第十四条规定的从
并处罚款。
条所列行为之一的，责令改正，没收违法所轻情形
经营者违反法律、
8 法规的规定牟取暴利
的。
《规则》第
十一条规定
的从重情形
第四十条第一款经营者有本法第十四《规则》第

经营者实施法律、责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
条所列行为之一的，责令改正，没收违法所八条、第十
9 行政法规禁止的其他不倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以
得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没条规定的从
正当价格行为的。并处罚款。
有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；轻情形
334

十二条规定倍以上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，予以
《规则》第
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令改正，没收违法所得，可以并处 1500 元以下
轻情形
第四十二条经营者违反明码标价规定
经营者违反明码标《规则》第
10 的，责令改正，没收违法所得，可以并处五责令改正，没收违法所得，可以并处 1500 元以上
价规定的。十二条规定
千元以下的罚款。 3500 元以下的罚款
的一般情形
《规则》第
责令改正，没收违法所得，可以并处 3500 元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
经营者被责令暂停第四十三条经营者被责令暂停相关营八条、第十处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值
相关营业而不停止的，业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法条规定的从 1 倍以上 1.6 倍以下的罚款。
11 或者转移、隐匿、销毁登记保存的财物的，处相关营业所得或者转轻情形
依法登记保存的财物移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以
《规则》第处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值
的。下的罚款。
十二条规定 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚款。
335
的一般情形
《规则》第
处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值
十一条规定
2.4 倍以上 3 倍以下的罚款。
的从重情形
89.《价格违法行为行政处罚规定》行政处罚裁量基准
第四条经营者违反价格法第十四条的规《规则》第

经营者除依法降价处责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法八条、第十
理鲜活商品、季节性商下的罚款；没有违法所得的，处 10 万元以上 37 万
所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款；没有违条规定的从
品、积压商品等商品外，元以下的罚款。
法所得的，处 10 万元以上 100 万元以下的罚轻情形
为了排挤竞争对手或者独
款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商
占市场，以低于成本的价《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
行政管理机关吊销营业执照：
格倾销，扰乱正常的生产十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 37 万
1 (一)除依法降价处理鲜活商品、季节性商
经营秩序，损害国家利益的一般情形元以上 73 万元以下的罚款。
品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或
或者其他经营者的合法权
者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正
益的;提供相同商品或者服责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经《规则》第
务，对具有同等交易条件上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 73 万元
营者的合法权益的；十一条规定
的其他经营者实行价格歧以上 100 万元以下的罚款。情节严重的，责令停业
(二)提供相同商品或者服务，对具有同等交的从重情形
视的。整顿，或者吊销营业执照。
易条件的其他经营者实行价格歧视的。
第五条第一款经营者违反价格法第十四条《规则》第
相互串通，操纵市场责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
的规定，相互串通，操纵市场价格，造成商品八条、第十
2 价格，造成商品价格较大下的罚款；没有违法所得的，处 10 万元以上 37 万
价格较大幅度上涨的，责令改正，没收违法所条规定的从
幅度上涨的。元以下的罚款。
得，并处违法所得 5 倍以下的罚款；没有违法轻情形
336
《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 37 万
所得的，处 10 万元以上 100 万元以下的罚款，的一般情形元以上 73 万元以下的罚款。
情节较重的处 100 万元以上 500 万元以下的罚责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商《规则》第上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 73 万元
行政管理机关吊销营业执照。十一条规定以上 100 万元以下的罚款。情节较重的，处 100 万
的从重情形元以上 500 万元以下的罚款；情节严重的，责令停
业整顿，或者吊销营业执照。
《规则》第
责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
第五条第二款除前款规定情形外，经营者八条、第十
下的罚款；没有违法所得的，处 10 万元以上 37 万
相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或条规定的从
者消费者合法权益的，依照本规定第四条的规轻情形
经营者相互串通，操
定处罚。(第四条经营者违反价格法第十四条《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
纵市场价格，损害其他经
3 的规定，有下列行为之一的，责令改正，没收十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 37 万
营者或者消费者合法权益
违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款；没的一般情形元以上 73 万元以下的罚款。
的。
有违法所得的，处 10 万元以上 100 万元以下的责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
《规则》第
罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 73 万元
十一条规定
商行政管理机关吊销营业执照) 以上 100 万元以下的罚款。情节严重的，责令停业
的从重情形
整顿，或者吊销营业执照。
《规则》第
第五条第三款行业协会或者其他单位组织
八条、第十
行业协会或者其他单经营者相互串通，操纵市场价格的，对经营者可以处 15 万元以下的罚款。
条规定的从
4 位组织经营者相互串通，依照前两款的规定处罚；对行业协会或者其他
轻情形
操纵市场价格的。单位，可以处 50 万元以下的罚款，情节严重
的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执《规则》第可以处 15 万元以上 35 万元以下的罚款。
337
十二条规定
的一般情形
《规则》第
照。可以处 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
十一条规定
的，关依法撤销登记、吊销执照。
的从重情形
第六条第一款经营者违反价格法第十四条《规则》第
经营者捏造、散布涨的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨八条、第十
下的罚款；没有违法所得的，处 5 万元以上 18.5
价信息，扰乱市场价格秩行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处条规定的从
序的;除生产自用外，超出违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的，处轻情形
正常的存储数量或者存储 5 万元以上 50 万元以下的罚款，情节较重的处《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
周期，大量囤积市场供应 50 万元以上 300 万元以下的罚款；情节严重十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
紧张、价格发生异常波动的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
5
的商品，经价格主管部门吊销营业执照：(一)捏造、散布涨价信息，扰
告诫仍继续囤积的;利用其乱市场价格秩序的；(二)除生产自用外，超出责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
他手段哄抬价格，推动商正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场《规则》第上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 36.5 万
品价格过快、过高上涨供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格十一条规定元以上 50 万元以下的罚款。情节较重的处 50 万元
的。主管部门告诫仍继续囤积的；(三)利用其他手的从重情形以上 300 万元以下的罚款；情节严重的，责令停业
段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨整顿，或者吊销营业执照。
的。
行业协会或者为商品第六条第二款行业协会或者为商品交易《规则》第
交易提供服务的单位捏提供服务的单位有前款规定的违法行为的，可八条、第十
6 可以处 15 万元以下的罚款。
造、散布涨价信息，扰乱以处 50 万元以下的罚款；情节严重的，由登记条规定的从
市场价格秩序的;除生产自管理机关依法撤销登记、吊销执照。轻情形
338
用外，超出正常的存储数《规则》第
量或者存储周期，大量囤十二条规定可以处 15 万元以上 35 万元以下的罚款。
积市场供应紧张、价格发的一般情形
生异常波动的商品，经价
格部门告诫仍继续囤积《规则》第
的；利用其他手段哄抬价可以处 35 万元以上 50 万元以下的罚款；情节严重
十一条规定
格，推动商品价格过快、的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。
的从重情形
过高上涨的。
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
第七条经营者违反价格法第十四条的规
定，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱
经营者利用虚假的或《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责
者使人误解的价格手段，十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
7 令改正，没收违法所得，并处违法所得 5 倍以
诱骗消费者或者其他经营的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
下的罚款；没有违法所得的，处 5 万元以上 50
者与其进行交易的。
万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整
顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
《规则》第
上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 36.5 万
十一条规定
元以上 50 万元以下的罚款。情节严重的，责令停
的从重情形
8 经营者采取抬高等级第八条经营者违反价格法第十四条的规《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以

或者压低等级等手段销定，采取抬高等级或者压低等级等手段销售、八条、第十下的罚款；没有违法所得的，处 2 万元以上 7.4 万
339
条规定的从
轻情形
收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价
格的，责令改正，没收违法所得，并处违法所
售、收购商品或者提供服十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 7.4 万
得 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 2 万
务，变相提高或者压低价的一般情形元以上 14.6 万元以下的罚款。
元以上 20 万元以下的罚款；情节严重的，责令
格的。责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业《规则》第
上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 14.6 万
执照。十一条规定
元以上 20 万元以下的罚款。情节严重的，责令停
的从重情形
9 经营者超出政府指导第九条第一项经营者不执行政府指导价、《规则》第
价浮动幅度制定价格的。政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没八条、第十
收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款;没条规定的从
有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚轻情形
款，情节较重的处 50 万元以上 200 万元以下的《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
罚款；情节严重的，责令停业整顿：十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
的。《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
十一条规定上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 36.5 万
《规则》第没有违法所得的，处 50 万元以上 95 万元以下的罚
八条、第十款。
条规定的从
轻情
（情节较
340
重）
《规则》第
十二条规定
没有违法所得的，处 95 万元以上 155 万元以下的
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（情节较
重）
10 经营者高于或者低于第九条第二项经营者不执行政府指导价、《规则》第
政府定价制定价格的。政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没八条、第十
有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚轻情形
(二)高于或者低于政府定价制定价格的。的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
条规定的从
341
轻情
（情节较
重）
《规则》第
十二条规定
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
《规则》第
八条、第十
第九条第三项经营者不执行政府指导价、条规定的从
政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没轻情形
经营者擅自制定属于政收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款;没《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
府指导价、政府定价范围有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
11
内的商品或者服务价格款，情节较重的处 50 万元以上 200 万元以下的的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
的。罚款；情节严重的，责令停业整顿：《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范十一条规定上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 36.5 万
围内的商品或者服务价格的。的从重情形元以上 50 万元以下的罚款。
342
八条、第十
条规定的从
轻情款。
（情节较
重）
《规则》第
十二条规定
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
《规则》第
第九条第四项经营者不执行政府指导价、责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
八条、第十
政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没下的罚款；没有违法所得的，处 5 万元以上 18.5
条规定的从
收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款;没万元以下的罚款。
经营者提前或者推迟轻情形
有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
12 执行政府指导价、政府定
款，情节较重的处 50 万元以上 200 万元以下的十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
价的。
罚款；情节严重的，责令停业整顿：的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定
价的。
343
《规则》第
八条、第十
条规定的从没有违法所得的，处 50 万元以上 95 万元以下的罚
轻情款。
（情节较
重）
《规则》第
十二条规定
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
第九条第五项经营者不执行政府指导价、《规则》第

政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没八条、第十
经营者自立收费项目万元以下的罚款。
13 有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚轻情形
或者自定标准收费的。
(五)自立收费项目或者自定标准收费的。的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
344

《规则》第
八条、第十
轻情款。
（情节较
重）
《规则》第
十二条规定
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
345
14 经营者采取分解收费第九条第六项经营者不执行政府指导价、《规则》第
项目、重复收费、扩大收政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
八条、第十
费范围等方式变相提高收收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款;没下的罚款；没有违法所得的，处 5 万元以上 18.5
条规定的从
费标准的。有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚万元以下的罚款。
轻情形
款，情节较重的处 50 万元以上 200 万元以下的
罚款；情节严重的，责令停业整顿：《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
收费范围等方式变相提高收费标准的。的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。

《规则》第
八条、第十
轻情款。
（情节较
重）
《规则》第没有违法所得的，处 95 万元以上 155 万元以下的
的一般情形
（情节较
重）
346
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
15 经营者对政府明令取第九条第七项经营者不执行政府指导价、
《规则》第
消的收费项目继续收费政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
八条、第十
的。收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款;没下的罚款；没有违法所得的，处 5 万元以上 18.5
条规定的从
有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚万元以下的罚款。
轻情形
罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(七)对政府明令取消的收费项目继续收费
十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
的。
的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。


条规定的从
轻情
（情节较
重）
347
《规则》第
十二条规定
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
第九条第八项经营者不执行政府指导价、
政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没
收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款;没《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
经营者违反规定以保十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚
16 证金、抵押金等形式变相的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
收费的。
(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
收费的。十一条规定上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 36.5 万
348
八条、第十
条规定的从
轻情款。
（情节较
重）
《规则》第
十二条规定
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
第九条第九项经营者不执行政府指导价、《规则》第

政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没八条、第十
经营者强制或者变相收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款;没条规定的从
17 强制服务并收费的。有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚轻情形
(九)强制或者变相强制服务并收费的。的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
349

《规则》第
八条、第十
轻情款。
（情节较
重）
《规则》第
十二条规定
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
350
18 经营者不按照规定提第九条第十项经营者不执行政府指导价、
《规则》第
供服务而收取费用的。政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
八条、第十
收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的罚款;没下的罚款；没有违法所得的，处 5 万元以上 18.5
条规定的从
有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元以下的罚万元以下的罚款。
轻情形
(十)不按照规定提供服务而收取费用的。
十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。

《规则》第
八条、第十
轻情款。
（情节较
重）
《规则》第没有违法所得的，处 95 万元以上 155 万元以下的
的一般情形
（情节较
重）
351
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
19 《规则》第
八条、第十
经营者有不执行政府第九条第十一项经营者不执行政府指导条规定的从
指导价、政府定价的其他价、政府定价，有下列行为之一的，责令改轻情形
行为的。正，没收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的
罚款；没有违法所得的，处 5 万元以上 50 万元《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
以下的罚款，情节较重的处 50 万元以上 200 万十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 18.5
元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：的一般情形万元以上 36.5 万元以下的罚款。
(十一)不执行政府指导价、政府定价的其
他行为。《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以

条规定的从
轻情
（情节较
重）
352
《规则》第
十二条规定
的一般情形
罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形
（情节较
重）
《规则》第
八条、第十
下的罚款；没有违法所得的，处 10 万元以上 37 万
经营者不执行提价申条规定的从
第十条经营者不执行法定的价格干预措元以下的罚款。
报或者调价备案制度的；轻情形
施、紧急措施，有下列行为之一的，责令改
超过规定的差价率、利润
正，没收违法所得，并处违法所得 5 倍以下的
率幅度的；不执行规定的《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 1.5 倍以
罚款；没有违法所得的，处 10 万元以上 100 万
限价、最低保护价的；不十二条规定上 3.5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 37 万
元以下的罚款，情节较重的处 100 万元以上 500
20 执行集中定价权限措施的一般情形元以上 73 万元以下的罚款。
万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整
的；不执行冻结价格措施
顿：
的；不执行法定的价格干
(一)不执行提价申报或者调价备案制度的;
预措施、紧急措施的其他《规则》第责令改正，没收违法所得，并处违法所得 3.5 倍以
(二)超过规定的差价率、利润率幅度的;
行为的。十一条规定上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的，处 73 万元
(三)不执行规定的限价、最低保护价的;
(四)不执行集中定价权限措施的; 的从重情形以上 100 万元以下的罚款。
(五)不执行冻结价格措施的;
《规则》第没有违法所得，情节较重的处 100 万元以上 220 万
353
八条、第十
条规定的从
轻情元以下的罚款。
（情节较
重）
《规则》第
十二条规定
没有违法所得，情节较重的处 220 万元以上 380 万
的一般情形
(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措元以下的罚款。
（情节较
施的其他行为。
重）
《规则》第
十一条规定
没有违法所得，情节较重的处 380 万元以上 500 万
的从重情形
元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（情节较
重）
经营者为个人除依法
《规则》第
降价处理鲜活商品、季节
八条、第十
性商品、积压商品等商品第十一条第一款本规定第四条、第七条至可以处 3 万元以下的罚款。
条规定的从
外，为了排挤竞争对手或第九条规定中经营者为个人的，对其没有违法
21 轻情形
者独占市场，以低于成本所得的价格违法行为，可以处 10 万元以下的罚
的价格倾销，扰乱正常的款。《规则》第
生产经营秩序，损害国家十二条规定可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
利益或者其他经营者的合的一般情形
354
《规则》第
十一条规定可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。
法权益的；提供相同商品
的从重情形
或者服务，对具有同等交
易条件的其他经营者实行
价格歧视的。
《规则》第
八条、第十
可以处 3 万元以下的罚款。
条规定的从
轻情形
经营者为个人，利用
第十一条第一款本规定第四条、第七条至
虚假的或者使人误解的价《规则》第
第九条规定中经营者为个人的，对其没有违法
22 格手段，诱骗消费者或者十二条规定可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
所得的价格违法行为，可以处 10 万元以下的罚
其他经营者与其进行交易的一般情形
款。
的。
《规则》第
的从重情形
经营者为个人，采取第十一条第一款本规定第四条、第七条至《规则》第

抬高等级或者压低等级等第九条规定中经营者为个人的，对其没有违法八条、第十
23 可以处 3 万元以下的罚款。
手段销售、收购商品或者所得的价格违法行为，可以处 10 万元以下的罚条规定的从
提供服务，变相提高或者款。轻情形
355
《规则》第
十二条规定可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
的一般情形
压低价格的。
《规则》第
的从重情形
24 经营者为个人，超出第十一条第一款本规定第四条、第七条至《规则》第
政府指导价浮动幅度制定第九条规定中经营者为个人的，对其没有违法八条、第十
价格的；高于或者低于政所得的价格违法行为，可以处 10 万元以下的罚条规定的从
府定价制定价格的；擅自款。轻情形
制定属于政府指导价、政《规则》第
府定价范围内的商品或者十二条规定可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
服务价格的；提前或者推的一般情形
迟执行政府指导价、政府
《规则》第可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。
定价的；自立收费项目或
十一条规定
者自定标准收费的；采取
的从重情形
分解收费项目、重复收
费、扩大收费范围等方式
变相提高收费标准的；对
政府明令取消的收费项目
继续收费的；违反规定以
保证金、抵押金等形式变
相收费的；强制或者变相
356
强制服务并收费的；不按
照规定提供服务而收取费
用的；不执行政府指导
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
《规则》第
十二条规定可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
经营者为个人，相互的一般情形
串通，操纵市场价格，造第十一条第二款本规定第五条、第六条、《规则》第
成商品价格较大幅度上涨第十条规定中经营者为个人的，对其没有违法十一条规定可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。
25 的；经营者相互串通，操所得的价格违法行为，按照前款规定处罚；情的从重情形
纵市场价格，损害其他经节严重的，处 10 万元以上 50 万元以下的罚
《规则》第
营者或者消费者合法权益款。
八条、第十
的。
条规定的从
处 10 万元以上 22 万元以下的罚款。
轻情形
（情节严
重）
《规则》第
处 22 万元以上 38 万元以下的罚款
十二条规定
357
的一般情形
（情节严
重）
《规则》第
十一条规定
的从重情形处 38 万元以上 50 万元以下的罚款
（情节严
重）
《规则》第
八条、第十
条规定的从
经营者为个人，捏轻情形
造、散布涨价信息，扰乱
市场价格秩序的;除生产自《规则》第
用外，超出正常的存储数第十一条第二款本规定第五条、第六条、十二条规定可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
量或者存储周期，大量囤第十条规定中经营者为个人的，对其没有违法的一般情形
26 积市场供应紧张、价格发所得的价格违法行为，按照前款规定处罚；情
生异常波动的商品，经价节严重的，处 10 万元以上 50 万元以下的罚
《规则》第
格主管部门告诫仍继续囤款。
积的;利用其他手段哄抬价
的从重情形
格，推动商品价格过快、
过高上涨的。
《规则》第
八条、第十处 10 万元以上 22 万元以下的罚款。
条规定的从
358
轻情形
（情节严
重）
《规则》第
十二条规定
的一般情形处 22 万元以上 38 万元以下的罚款
（情节严
重）
《规则》第
十一条规定
（情节严
重）
《规则》第
经营者为个人，不执八条、第十
行提价申报或者调价备案条规定的从
制度的;超过规定的差价轻情形
第十一条第二款本规定第五条、第六条、
率、利润率幅度的;不执行《规则》第
第十条规定中经营者为个人的，对其没有违法
规定的限价、最低保护价十二条规定可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
27 所得的价格违法行为，按照前款规定处罚；情
的;不执行集中定价权限措的一般情形
节严重的，处 10 万元以上 50 万元以下的罚
施的;不执行冻结价格措施《规则》第
款。
的;不执行法定的价格干预十一条规定可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。
措施、紧急措施的其他行的从重情形
为的。
《规则》第处 10 万元以上 22 万元以下的罚款。
359
八条、第十
条规定的从
轻情形
（情节严
重）
《规则》第
十二条规定
的一般情形处 22 万元以上 38 万元以下的罚款
（情节严
重）
《规则》第
十一条规定
（情节严
重）
《规则》第
八条、第十责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
第十二条经营者违反法律、法规的规定牟条规定的从倍以下的罚款。
取暴利的，责令改正，没收违法所得，可以并轻情形
经营者违反法律、法
28 处违法所得 5 倍以下的罚款；情节严重的，责《规则》第
规的规定牟取暴利的。责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得 1.5
令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营十二条规定
倍以上 3.5 倍以下的罚款。
十一条规定倍以上 5 倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整
360
的从重情形顿，或者吊销营业执照。
《规则》第
八条、第十责令改正，没收违法所得，可以并处 1500 元以下
第十三条经营者违反明码标价规定，有下
经营者不标明价格的; 轻情形
列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可
不按照规定的内容和方式
以并处 5000 元以下的罚款：
明码标价的;在标价之外加《规则》第
(一)不标明价格的; 责令改正，没收违法所得，可以并处 1500 元以上
29 价出售商品或者收取未标十二条规定
(二)不按照规定的内容和方式明码标价的; 3500 元以下的罚款。
明的费用的;违反明码标价的一般情形
(三)在标价之外加价出售商品或者收取未
规定的其他行为的。
标明的费用的;
(四)违反明码标价规定的其他行为。《规则》第
责令改正，没收违法所得，可以并处 3500 元以上
十一条规定
的从重情形
《规则》第
第十四条拒绝提供价格监督检查所需资料八条、第十责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处 3 万
拒绝提供价格监督检或者提供虚假资料的，责令改正，给予警告;逾条规定的从元以下的罚款。
30 查所需资料或者提供虚假期不改正的，可以处 10 万元以下的罚款，对直轻情形
资料的接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪《规则》第
责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处 3 万
律处分。十二条规定
的一般情形
361
《规则》第
责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处 7 万
十一条规定
的从重情形
90.《云南省行政事业性收费管理条例》行政处罚裁量基准
《规则》第
第十五条对违反本条例第九条第违法所得限期退还原交费单位和个人；无法退还或者
八条、第十
二款规定的，依法予以查处，违法所不宜退还的，依法收缴财政，可以并处违法所得 1 倍
条规定的从
得限期退还原交费单位和个人；无法以上 2.2 倍以下的罚款。
轻情形
退还或者不宜退还的，依法收缴财
收费单位擅自设立收费
政，可以并处违法所得 1 倍以上 5 倍
1 项目、扩大收费范围，自定
以下的罚款。
收费标准或提高收费标准。
第十八条违反本条例规定，情
《规则》第违法所得限期退还原交费单位和个人；无法退还或者
节严重的，除按第十四条至第十七条
十二条规定不宜退还的，依法收缴财政，可以并处违法所得 2.2
规定处罚外，应对直接责任人和主管
的一般情形倍以上 3.8 倍以下的罚款。
负责人分别处以 1000 元以下的罚款，
362
违法所得限期退还原交费单位和个人；无法退还或者
不宜退还的，依法收缴财政，可以并处违法所得 3.8
《规则》第倍以上 5 倍以下的罚款。情节严重的，应对直接责任
十一条规定人和主管负责人分别处以 1000 元以下的罚款，并可
并可建议其所在单位或者上级行政主
的从重情形建议其所在单位或者上级行政主管部门对有关人员给
管部门对有关人员给予相应的行政处
予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
分；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
任。
《规则》第依法责令改正，视其情节轻重，分别处以警告，有违
第十五条收费单位违反本条例
八条、第十法所得的，责令退还当事人，无法退还和不宜退还
第九条第三款规定的，依法责令改
条规定的从的，依法收缴财政，可以并处违法所得 1 倍以上 2.2
正，视其情节轻重，分别处以警告，
轻情形倍以下的罚款。
有违法所得的，责令退还当事人，无
依法责令改正，视其情节轻重，分别处以警告，有违
法退还和不宜退还的，依法收缴财《规则》第
法所得的，责令退还当事人，无法退还和不宜退还
政，可以并处违法所得 1 倍以上 5 倍十二条规定
收费单位将其行政管理的，依法收缴财政，可以并处违法所得 2.2 倍以上
以下的罚款。的一般情形
2 和服务事项交由企业、事业 3.8 倍以下的罚款。
第十八条违反本条例规定，情节
单位从事营利性活动。依法责令改正，视其情节轻重，分别处以警告，有违
严重的，除按第十四条至第十七条规
定处罚外，应对直接责任人和主管负法所得的，责令退还当事人，无法退还和不宜退还
责人分别处以 1000 元以下的罚款，并《规则》第的，依法收缴财政，可以并处违法所得 3.8 倍以上 5
可建议其所在单位或者上级行政主管十一条规定倍以下的罚款。情节严重的，应对直接责任人和主管
部门对有关人员给予相应的行政处的从重情形负责人分别处以 1000 元以下的罚款，并可建议其所
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任在单位或者上级行政主管部门对有关人员给予相应的
行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
363
《规则》第
第十五条收费单位未使用财政
八条、第十依法责令改正，处以警告或者 1000 元以上 1600 元以
部门统一制发的收费票据的，依法责
令改正，处以 1000 元以上 3000 元以
轻情形
下的罚款。
《规则》第
第十八条违反本条例规定，情节责令改正，并处以警告或者 1600 元以上 2400 元以下
收费单位未使用财政部门统十二条规定
3 严重的，除按第十四条至第十七条规的罚款。
一制发的收费票据的的一般情形
定处罚外，应对直接责任人和主管负
责令改正，并处以警告或者 2400 元以上 3000 元以下
责人分别处以 1000 元以下的罚款，并
《规则》第的罚款。情节严重的，应对直接责任人和主管负责人
可建议其所在单位或者上级行政主管
十一条规定分别处以 1000 元以下的罚款，并可建议其所在单位
部门对有关人员给予相应的行政处
的从重情形或者上级行政主管部门对有关人员给予相应的行政处
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
处以警告或者 300 元以上 1110 元以下的罚款；；对
《规则》第
直接负责的主管人员和其它直接责任人员，由其所在
八条、第十
第十九条收费单位拒绝、阻碍单位或者上级行政主管部门给予行政处分；对违反治
条规定的从
监督检查人员依法进行检查或者在接安管理法规的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，
轻情形
受检查时弄虚作假的，处以警告或者依法追究刑事责任。
收费单位拒绝、阻碍监督 300 元以上 3000 元以下的罚款；对直处以警告或者 1110 元以上 2190 元以下的罚款；；对
4 检查人员依法进行检查或者接负责的主管人员和其它直接责任人《规则》第直接负责的主管人员和其它直接责任人员，由其所在
在接受检查时弄虚作假的员，由其所在单位或者上级行政主管十二条规定单位或者上级行政主管部门给予行政处分；对违反治
部门给予行政处分；对违反治安管理的一般情形安管理法规的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，
法规的，由公安机关给予处罚；构成依法追究刑事责任。
犯罪的，依法追究刑事责任。
《规则》第处以警告或者 2910 元以上 3000 元以下的罚款；对直
十一条规定接负责的主管人员和其它直接责任人员，由其所在单
364
位或者上级行政主管部门给予行政处分；对违反治安
的从重情形管理法规的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依
91.《云南省价格管理条例》行政处罚裁量基准
1 经营者未执行政府定价和第二十一条经营者违反本条例规定予以警告，责令改正。有违法所

政府指导价以及政府的干预措的，由县级以上人民政府价格主管部门予以得的责令退还，无法退还或者不宜退
施，接受监督检查；未建立健警告，责令改正。有违法所得的责令退还，还的依法收缴国库，可以并处违法所
《规则》第八
全内部价格管理制度、配合政无法退还或者不宜退还的依法收缴国库，可得 1.5 倍以下的罚款；有违法行为但
条、第十条规定的
府价格主管部门做好成本调以并处违法所得 5 倍以下的罚款；有违法行没有违法所得的，根据《中华人民共
从轻情形
查、价格监测等管理工作的为但没有违法所得的，根据《中华人民共和和国价格法》和《价格违法行为行政
经营者销售、收购商品或国价格法》和《价格违法行为行政处罚规处罚规定》进行处罚。
者提供有偿服务，未按照国家定》进行处罚。
规定进行公示或者明码标价《规则》第十予以警告，责令改正。有违法所
的；未实行公平、公正交易和二条规定的一般情得的责令退还，无法退还或者不宜退
365
还的依法收缴国库，可以并处违法所
得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款；有违
法行为但没有违法所得的，根据《中
形
华人民共和国价格法》和《价格违法
行为行政处罚规定》进行处罚。
予以警告，责令改正。有违法所
诚实信用的服务，进行价格欺得的责令退还，无法退还或者不宜退
诈的；操纵、哄抬市场价格、还的依法收缴国库，可以并处违法所
《规则》第十
巧立名目变相提高价格或者加得 3.5 倍以上 5 倍以下的罚款；有违法
一条规定的从重情
收费用的；从事无服务事实的行为但没有违法所得的，根据《中华
形
收费和强行服务收费的。人民共和国价格法》和《价格违法行
为行政处罚规定》进行处罚。
《规则》第八
予以警告；拒不改正的，可以处
2 条、第十条规定的
从轻情形
366
《规则》第十予以警告；拒不改正的，可以处
二条规定的一般情 9000 元以上 2.1 万元以下的罚款。
第二十三条对拒绝、阻碍价格行政执形
法人员依法进行检查或者在接受检查时弄虚
拒绝、阻碍价格行政执法
作假的，由县级以上人民政府价格主管部门
人员依法进行检查或者在接受
责令改正，予以警告；拒不改正的，可以处
检查时弄虚作假的
3 万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究
予以警告；拒不改正的，可以处
刑事责任。《规则》第十
2.1 万元以上 3 万元以下的罚款。构成
一条规定的从重情
形
十一、消费者权益保护
92.《中华人民共和国消费者权益保护法》行政处罚裁量基准
367
《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
八条、第十违法所得，处以违法所得 1 倍以上 3.7 倍以下的
条规定的从罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以下的罚
第五十六第一款第一项经营者有下列
轻情形款。
情形之一，除承担相应的民事责任外，其他
有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规
定的，依照法律、法规的规定执行；法律、
法规未作规定的，由工商行政管理部门或者
经营者提供的商品或者责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
其他有关行政部门责令改正，可以根据情节《规则》第
1 服务不符合保障人身、财产违法所得，处以违法所得 3.7 倍以上 7.3 倍以下
单处或者并处警告、没收违法所得、处以违十二条规定
安全要求的。的罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以上 35
法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法的一般情形
所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严
重的，责令停业整顿、吊销营业执照：
(一) 提供的商品或者服务不符合保障
情节较为严重的，责令改正，根据情节单处或
人身、财产安全要求的。
《规则》第者并处警告、没收违法所得，处以违法所得 7.3
十一条规定倍以上 10 倍以下的罚款；没有违法所得的，处
的从重情形以 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
的，责令停业整顿、吊销营业执照。
368
第五十六第一款第二项经营者有下列《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收

情形之一，除承担相应的民事责任外，其他八条、第十违法所得，处以违法所得 1 倍以上 3.7 倍以下的
有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规条规定的从罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以下的罚
定的，依照法律、法规的规定执行；法律、轻情形款。
法规未作规定的，由工商行政管理部门或者责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
经营者在商品中掺杂、《规则》第
其他有关行政部门责令改正，可以根据情节违法所得，处以违法所得 3.7 倍以上 7.3 倍以下
掺假，以假充真，以次充十二条规定
2 单处或者并处警告、没收违法所得、处以违的罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以上 35
好，或者以不合格商品冒充的一般情形
法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法万元以下的罚款。
合格商品的。
所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严情节较为严重的，责令改正，根据情节单处或
重的，责令停业整顿、吊销营业执照：《规则》第者并处警告、没收违法所得，处以违法所得 7.3
(二)在商品中掺杂、掺假，以假充十一条规定倍以上 10 倍以下的罚款；没有违法所得的，处
真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格的从重情形以 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
商品的。的，责令停业整顿、吊销营业执照。
第五十六第一款第三项经营者有下列《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收

经营者生产国家明令淘法规未作规定的，由工商行政管理部门或者责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
《规则》第
3 汰的商品或者销售失效、变其他有关行政部门责令改正，可以根据情节违法所得，处以违法所得 3.7 倍以上 7.3 倍以下
十二条规定
质的商品的。单处或者并处警告、没收违法所得、处以违的罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以上 35
的一般情形
所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严《规则》第情节较为严重的，责令改正，根据情节单处或
重的，责令停业整顿、吊销营业执照: 十一条规定者并处警告、没收违法所得，处以违法所得 7.3
(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售的从重情形倍以上 10 倍以下的罚款；没有违法所得的，处
369
以 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
失效、变质的商品的。的，责令停业整顿、吊销营业执照。
第五十六第一款第四项经营者有下列《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
经营者伪造商品的产法规未作规定的，由工商行政管理部门或者责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
地，伪造或者冒用他人的厂其他有关行政部门责令改正，可以根据情节《规则》第
违法所得，处以违法所得 3.7 倍以上 7.3 倍以下
4 名、厂址，篡改生产日期，单处或者并处警告、没收违法所得、处以违十二条规定
的罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以上 35
伪造或者冒用认证标志等质法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法的一般情形
量标志的。所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严情节较为严重的，责令改正，根据情节单处或
重的，责令停业整顿、吊销营业执照: 《规则》第者并处警告、没收违法所得，处以违法所得 7.3
(四)伪造商品的产地，伪造或者冒用十一条规定倍以上 10 倍以下的罚款；没有违法所得的，处
他人的厂名、厂址，篡改生产日期，伪造或的从重情形以 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
者冒用认证标志等质量标志的。的，责令停业整顿、吊销营业执照。
第五十六第一款第五项经营者有下列《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
经营者销售的商品应当轻情形款。
检验、检疫而未检验、检疫
5 法规未作规定的，由工商行政管理部门或者责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
或者伪造检验、检疫结果《规则》第
的。十二条规定
单处或者并处警告、没收违法所得、处以违的罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以上 35
的一般情形
370
者并处警告、没收违法所得，处以违法所得 7.3
重的，责令停业整顿、吊销营业执照：的从重情形以 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
(五)销售的商品应当检验、检疫而未的，责令停业整顿、吊销营业执照。
《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
第五十六第一款第六项经营者有下列
八条、第十违法所得，处以违法所得 1 倍以上 3.7 倍以下的
情形之一，除承担相应的民事责任外，其他
条规定的从罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以下的罚
有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规
轻情形款。
责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
法规未作规定的，由工商行政管理部门或者《规则》第
经营者对商品或者服务违法所得，处以违法所得 3.7 倍以上 7.3 倍以下
其他有关行政部门责令改正，可以根据情节十二条规定
6 作虚假或者引人误解的宣传的罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以上 35
单处或者并处警告、没收违法所得、处以违的一般情形
的。万元以下的罚款。
法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法
情节较为严重的，责令改正，根据情节单处或
所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严
《规则》第者并处警告、没收违法所得，处以违法所得 7.3
重的，责令停业整顿、吊销营业执照：
(六)对商品或者服务作虚假或者引人误
解的宣传的。
7 经营者拒绝或者拖延有第五十六第一款第七项经营者有下列《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
关行政部门责令对缺陷商品情形之一，除承担相应的民事责任外，其他八条、第十违法所得，处以违法所得 1 倍以上 3.7 倍以下的
或者服务采取停止销售、警有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规条规定的从罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以下的罚
示、召回、无害化处理、销定的，依照法律、法规的规定执行；法律、轻情形款。
371
《规则》第
十二条规定
的一般情形
毁、停止生产或者服务等措所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严
施的。重的，责令停业整顿、吊销营业执照: 情节较为严重的，责令改正，根据情节单处或
(七)拒绝或者拖延有关行政部门责令对《规则》第者并处警告、没收违法所得，处以违法所得 7.3
缺陷商品或者服务采取停止销售、警示、召十一条规定倍以上 10 倍以下的罚款；没有违法所得的，处
回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务的从重情形以 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
等措施的。的，责令停业整顿、吊销营业执照。
8 经营者对消费者提出的第五十六第一款第八项经营者有下列《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收

修理、重作、更换、退货、情形之一，除承担相应的民事责任外，其他八条、第十违法所得，处以违法所得 1 倍以上 3.7 倍以下的
补足商品数量、退还货款和有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规条规定的从罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以下的罚
服务费用或者赔偿损失的要定的，依照法律、法规的规定执行；法律、轻情形款。
求，故意拖延或者无理拒绝法规未作规定的，由工商行政管理部门或者责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
《规则》第
的。其他有关行政部门责令改正，可以根据情节违法所得，处以违法所得 3.7 倍以上 7.3 倍以下
十二条规定
的一般情形
(八)对消费者提出的修理、重作、更的从重情形倍以上 10 倍以下的罚款；没有违法所得的，处
换、退货、补足商品数量、退还货款和服务以 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无的，责令停业整顿、吊销营业执照。
372
理拒绝的。
第五十六第一款第九项经营者有下列《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
经营者侵害消费者人格法规未作规定的，由工商行政管理部门或者责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
《规则》第
尊严、侵犯消费者人身自由其他有关行政部门责令改正，可以根据情节违法所得，处以违法所得 3.7 倍以上 7.3 倍以下
十二条规定
9 或者侵害消费者个人信息依单处或者并处警告、没收违法所得、处以违的罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以上 35
的一般情形
法得到保护的权利的。法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法万元以下的罚款。
所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严情节较为严重的，责令改正，根据情节单处或
重的，责令停业整顿、吊销营业执照: 《规则》第者并处警告、没收违法所得，处以违法所得 7.3
(九)侵害消费者人格尊严、侵犯消费者十一条规定倍以上 10 倍以下的罚款；没有违法所得的，处
人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到的从重情形以 35 万元以上 50 万元以下的罚款。情节严重
保护的权利的。的，责令停业整顿、吊销营业执照。
10 经营者具有法律、法规第五十六第一款第十项经营者有下列《规则》第责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收
规定的对损害消费者权益应情形之一，除承担相应的民事责任外，其他八条、第十违法所得，处以违法所得 1 倍以上 3.7 倍以下的
当予以处罚的其他情形的。有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规条规定的从罚款；没有违法所得的，处以 15 万元以下的罚
《规则》第
十二条规定
的一般情形
373
倍以上 10 倍以下的罚款；没有违法所得的，处
(十)法律、法规规定的对损害消费者
权益应当予以处罚的其他情形。
93.《消费品召回管理暂行规定》行政处罚裁量基准
374
《规则》
第八条、
生产者和其他经营者发现其生产经责令限期改正；逾期未改正的，处 1 万元以上 1.6
第二十五条生产者和其他经营者第十条规
营的消费品已经造成或者可能造成死万元以下罚款。
违反本规定第八条第一款、第十一条定的从轻
亡、严重人身伤害、重大财产损失，或情形
第二款、第十五条至第十七条、第十
者在中华人民共和国境外实施召回未及
九条第二款、第二十条、第二十一条《规则》
时报告市场监管部门的；未按规定配合责令限期改正；逾期未改正的，处 1.6 万元以上
1 规定，由省级市场监督管理部门责令第十二条
市场监督管理部门开展缺陷调查，提供 2.4 万元以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法需要追究
限期改正；逾期未改正的，处一万元规定的一
调查需要的资料、消费品和专用设备等刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。
以上三万元以下罚款；涉嫌构成犯般情形
的。
罪，依法需要追究刑事责任的，按照《规则》
有关规定移送公安机关。责令限期改正；逾期未改正的，处 2.4 万元以 3 万
第十一条
元以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事
规定的从
责任的，按照有关规定移送公安机关。
重情形
《规则》
第二十五条生产者和其他经营者第八条、
生产者认为消费品存在缺陷或者被责令限期改正；逾期未改正的，处 1 万元以上 1.6
违反本规定第八条第一款、第十一条第十条规
责令实施召回，未按规定立即停止生万元以下罚款。
第二款、第十五条至第十七条、第十定的从轻
产、销售、进口缺陷消费品，通知其他
九条第二款、第二十条、第二十一条情形
经营者停止经营的；生产者未按规定承
2 规定，由省级市场监督管理部门责令《规则》
担消费者因消费品被召回支出的必要费责令限期改正；逾期未改正的，处 1.6 万元以上
限期改正；逾期未改正的，处一万元第十二条
用的；其他经营者接到生产者通知，未 2.4 万元以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法需要追究
以上三万元以下罚款；涉嫌构成犯规定的一
按规定立即停止经营存在缺陷的消费刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。
罪，依法需要追究刑事责任的，按照般情形
品，并协助生产者实施召回的。
有关规定移送公安机关。《规则》责令限期改正；逾期未改正的，处 2.4 万元以 3 万
第十一条元以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事
375
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
责令限期改正；逾期未改正的，处 1 万元以上 1.6
第十条规
第二十五条生产者和其他经营者万元以下罚款。
生产者主动实施召回未按规定向省定的从轻
违反本规定第八条第一款、第十一条
级市场监督管理部门报告召回计划的；情形
第二款、第十五条至第十七条、第十
生产者按照市场监督管理部门通知实施《规则》
九条第二款、第二十条、第二十一条责令限期改正；逾期未改正的，处 1.6 万元以上
召回的，未按规定向通知其召回的市场第十二条
3 规定，由省级市场监督管理部门责令 2.4 万元以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法需要追究
监督管理部门报告召回计划的；生产者规定的一
限期改正；逾期未改正的，处一万元刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。
被责令实施召回的，未按规定向国家市般情形
以上三万元以下罚款；涉嫌构成犯
场监督管理总局报告召回计划的。
第十一条
规定的从
重情形
4 生产者未按规定自召回计划报告之第二十五条生产者和其他经营者《规则》责令限期改正；逾期未改正的，处 1 万元以上 1.6

日起三个工作日内以便于公众知晓的方违反本规定第八条第一款、第十一条第八条、万元以下罚款。
式发布召回信息，并接受公众咨询的；第二款、第十五条至第十七条、第十第十条规
其他经营者未按规定在其门店、网站等九条第二款、第二十条、第二十一条定的从轻
经营场所公开生产者发布的召回信息规定，由省级市场监督管理部门责令情形
376
《规则》
责令限期改正；逾期未改正的，处 1.6 万元以上
第十二条
2.4 万元以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法需要追究
规定的一
限期改正；逾期未改正的，处一万元刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。
般情形
以上三万元以下罚款；涉嫌构成犯
的。
第十一条
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
第十条规
定的从轻
违反本规定第八条第一款、第十一条情形
生产者未按照召回计划实施召回；第二款、第十五条至第十七条、第十
《规则》
对采取更换、退货方式召回的缺陷消费九条第二款、第二十条、第二十一条责令限期改正；逾期未改正的，处 1.6 万元以上
第十二条
5 品未按照有关规定进行处理；或者未消规定，由省级市场监督管理部门责令 2.4 万元以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法需要追究
规定的一
除缺陷或者降低安全风险，违反规定再限期改正；逾期未改正的，处一万元刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。
般情形
次销售或者交付使用的。以上三万元以下罚款；涉嫌构成犯
罪，依法需要追究刑事责任的，按照
《规则》
第十一条
规定的从
重情形
377
《规则》
第八条、
第十条规
定的从轻
生产者未按规定向报告召回计划的违反本规定第八条第一款、第十一条
情形
市场监督管理部门提交召回阶段性总第二款、第十五条至第十七条、第十
结，并在完成召回计划后十五个工作日九条第二款、第二十条、第二十一条《规则》
责令限期改正；逾期未改正的，处 1.6 万元以上
6 内提交召回总结的；未按规定制作并保规定，由省级市场监督管理部门责令第十二条
2.4 万元以下罚款；涉嫌构成犯罪，依法需要追究
存召回记录，或者召回记录的保存期少限期改正；逾期未改正的，处一万元规定的一
刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。
于五年的。以上三万元以下罚款；涉嫌构成犯般情形
第十一条
规定的从
重情形
94.《侵害消费者权益行为处罚办法》行政处罚裁量基准
经营者向消费者提供商第十五条经营者违反本办法第十二条、《规则》第

责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
品或者服务使用格式条款、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依八条、第十
0.9 倍以下、但最高不超过 9000 元的罚款；没
通知、声明、店堂告示等，照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规条规定的从
1 有违法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
未以显著方式提请消费者注定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单轻情形
意与消费者有重大利害关系处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高《规则》第责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
的内容，并按照消费者的要不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以十二条规定 0.9 倍以上 2.1 倍以下、但最高不超过 2.1 万
378
元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以
的一般情形
《规则》第
求予以说明的。一万元以下的罚款。 2.1 倍以上 3 倍以下、但最高不超过 3 万元的
十一条规定
罚款；没有违法所得的，处以 7000 元以上
的从重情形
《规则》第
经营者向消费者提供商八条、第十
品或者服务使用格式条款、条规定的从
第十五条经营者违反本办法第十二条、有违法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
通知、声明、店堂告示等，轻情形
第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依
作出含有免除或者部分免除责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规《规则》第
经营者对其所提供的商品或 0.9 倍以上 2.1 倍以下、但最高不超过 2.1 万
2 定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单十二条规定
者服务应当承担的修理、重元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以
处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高的一般情形
作、更换、退货、补足商品上 7000 元以下的罚款。
不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以
数量、退还货款和服务费责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
一万元以下的罚款。《规则》第
用、赔偿损失等责任的规定 2.1 倍以上 3 倍以下、但最高不超过 3 万元的
十一条规定
的。罚款；没有违法所得的，处以 7000 元以上
的从重情形
3 经营者向消费者提供商第十五条经营者违反本办法第十二条、《规则》第责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
品或者服务使用格式条款、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依八条、第十 0.9 倍以下、但最高不超过 9000 元的罚款；没
通知、声明、店堂告示等，照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规条规定的从有违法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
作出含有排除或者限制消费定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单轻情形
379
《规则》第
0.9 倍以上 2.1 倍以下、但最高不超过 2.1 万
十二条规定
者提出修理、更换、退货、的一般情形
处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高上 7000 元以下的罚款。
赔偿损失以及获得违约金和
其他合理赔偿的权利的规定责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
的。 2.1 倍以上 3 倍以下、但最高不超过 3 万元的
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
有违法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
第十五条经营者违反本办法第十二条、轻情形
经营者向消费者提供商
品或者服务使用格式条款、责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
通知、声明、店堂告示等， 0.9 倍以上 2.1 倍以下、但最高不超过 2.1 万
作出含有排除或者限制消费元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以
者依法投诉、举报、提起诉上 7000 元以下的罚款。
讼的权利的规定的。
一万元以下的罚款。责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
《规则》第
2.1 倍以上 3 倍以下、但最高不超过 3 万元的
十一条规定
的从重情形
经营者向消费者提供商第十五条经营者违反本办法第十二条、《规则》第责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
5
品或者服务使用格式条款、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依八条、第十 0.9 倍以下、但最高不超过 9000 元的罚款；没
380
条规定的从
轻情形
通知、声明、店堂告示等，
作出含有强制或者变相强制责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
消费者购买和使用其提供的 0.9 倍以上 2.1 倍以下、但最高不超过 2.1 万
定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单十二条规定
或者其指定的经营者提供的元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以
商品或者服务，对不接受其上 7000 元以下的罚款。
不合理条件的消费者拒绝提
供相应商品或者服务，或者《规则》第
提高收费标准的规定的。十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
经营者向消费者提供商第十五条经营者违反本办法第十二条、轻情形
品或者服务使用格式条款、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
通知、声明、店堂告示等，照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规《规则》第
6 作出含有规定经营者有权任定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单十二条规定
意变更或者解除合同，限制处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高的一般情形
消费者依法变更或者解除合不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以
同权利的内容的。一万元以下的罚款。责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
《规则》第
十一条规定
的从重情形
381
《规则》第
八条、第十
条规定的从
经营者向消费者提供商轻情形
品或者服务使用格式条款、责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
通知、声明、店堂告示等， 0.9 倍以上 2.1 倍以下、但最高不超过 2.1 万
作出含有规定经营者单方享元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以
有解释权或者最终解释权的上 7000 元以下的罚款。
内容的。责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
经营者向消费者提供商第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依
品或者服务使用格式条款、照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规《规则》第
8 通知、声明、店堂告示等，定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单十二条规定
作出其他对消费者不公平、处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高的一般情形
不合理的规定的。不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以
十一条规定
的从重情形
382
《规则》第
从事为消费者提供修八条、第十
理、加工、安装、装饰装修条规定的从
等服务的经营者谎报用工用轻情形
料，故意损坏、偷换零部件
照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
或材料，使用不符合国家质《规则》第
9 定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单 0.9 倍以上 2.1 倍以下、但最高不超过 2.1 万
量标准或者与约定不相符的十二条规定
处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高元的罚款；没有违法所得的，处以 3000 元以
零部件或材料，更换不需要的一般情形
不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以上 7000 元以下的罚款。
更换的零部件，或者偷工减
料、加收费用，损害消费者《规则》第
权益的。十一条规定
的从重情形
10 从事房屋租赁、家政服第十五条经营者违反本办法第十二条、《规则》第
务等中介服务的经营者提供第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依八条、第十
虚假信息或者采取欺骗、恶照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规条规定的从
意串通等手段损害消费者权定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单轻情形
益的。处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高
不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
《规则》第
一万元以下的罚款。 0.9 倍以上 2.1 倍以下、但最高不超过 2.1 万
十二条规定
的一般情形
《规则》第责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得
十一条规定 2.1 倍以上 3 倍以下、但最高不超过 3 万元的
383
的从重情形
95.《缺陷汽车产品召回管理条例》行政处罚裁量基准
第二十二条生产者违反本条例规《规则》第八

责令改正，拒不改正的，处 5 万元以上 9.5 万
定，有下列情形之一的，由产品质量监督部条、第十条规
生产者未按规定保存汽门责令改正；拒不改正的，处 5 万元以上 20 定的从轻情形
车产品、车主的信息记录万元以下的罚款：《规则》第十
责令改正，拒不改正的，处 9.5 万元以上
1 的；未按照规定备案有关信（一）未按照规定保存有关汽车产品、车主二条规定的一
息、召回计划的；未按照规的信息记录；般情形
定提交有关召回报告的。（二）未按照规定备案有关信息、召回计《规则》第十
责令改正，拒不改正的，处 15.5 万元以上 20
划；一条规定的从
（三）未按照规定提交有关召回报告。重情形
第二十三条违反本条例规定，有下列《规则》第八责令改正，拒不改正的，处 50 万元以上 65 万
情形之一的，由产品质量监督部门责令改条、第十条规元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违
生产者、经营者不配合
正；拒不改正的，处 50 万元以上 100 万元以定的从轻情形法所得。
产品质量监督部门缺陷调查
下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所《规则》第十责令改正，拒不改正的，处 65 万元以上 85 万
的；生产者未按照已备案的
2 得；情节严重的，由许可机关吊销有关许二条规定的一元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违
召回计划实施召回的；生产
可：般情形法所得。
者未将召回计划通报销售者
（一）生产者、经营者不配合产品质量监督《规则》第十责令改正，拒不改正的，处 85 万元以上 100
的。
部门缺陷调查；一条规定的从万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收
（二）生产者未按照已备案的召回计划实施重情形违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有
384
关许可。
召回；
第二十四条生产者违反本条例规定，《规则》第八责令改正，处缺陷汽车产品货值金额 1%以上
有下列情形之一的，由产品质量监督部门责条、第十条规 3.7%以下的罚款；有违法所得的，并处没收
令改正，处缺陷汽车产品货值金额 1%以上定的从轻情形违法所得。
生产者未停止生产、销 10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收《规则》第十责令改正，处缺陷汽车产品货值金额 3.7%以
售或者进口缺陷汽车产品违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有二条规定的一上 7.3%以下的罚款；有违法所得的，并处没
3
的；隐瞒缺陷情况的；经责关许可：般情形收违法所得。
令召回拒不召回的。（一）未停止生产、销售或者进口缺陷汽责令改正，处缺陷汽车产品货值金额 7.3%%以
《规则》第十
车产品；上 10%以下的罚款；有违法所得的，并处没收
一条规定的从
（二）隐瞒缺陷情况；违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有
重情形
（三）经责令召回拒不召回。关许可。
96.《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》行政处罚裁量基准
1 生产者未按规定更新备第三十五条生产者违反本办法规定，有《规则》

案信息的；未按规定提交调下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正第八条、
责令限期改正，逾期未改正的，处以 1 万元以
查分析结果的；未按规定保的，处以 1 万元以上 3 万元以下罚款: 第十条规
上 1.6 万元以下罚款。
存汽车产品召回记录的；未（一）未按规定更新备案信息的；定的从轻
按规定发布缺陷汽车产品信（二）未按规定提交调查分析结果的；情形
息和召回信息的。（三）未按规定保存汽车产品召回记录的；《规则》责令限期改正，逾期未改正的，处以 1.6 万元
（四）未按规定发布缺陷汽车产品信息和召第十二条以上 2.4 万元以下罚款。
回信息的。规定的一
般情形
385
《规则》
第十一条责令限期改正，逾期未改正的，处以 2.4 万元
重情形
《规则》
第八条、
责令限期改正，逾期未改正的，处以 1 万元以
第十条规
上 1.6 万元以下罚款。
定的从轻
情形
第三十六条零部件生产者违反本办法规《规则》
零部件生产者不配合缺
2 定不配合缺陷调查的，责令限期改正；逾期未第十二条责令限期改正，逾期未改正的，处以 1.6 万元
陷调查的。
改正的，处以 1 万元以上 3 万元以下罚款。规定的一以上 2.4 万元以下罚款。
般情形
《规则》
第十一条责令限期改正，逾期未改正的，处以 2.4 万元
重情形
97.《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》行政处罚裁量基准
2 网络商品销售者销售第三十三条网络商品销售者违反本办法《规则》第予以警告，责令改正，并处 1 万元以上 1.6 万元以

不能够完全恢复到初始状第二十五条规定，销售不能够完全恢复到初始八条、第十下的罚款。
态的无理由退货商品，且状态的无理由退货商品，且未通过显著的方式条规定的从
386
轻情形
明确标注商品实际情况的，违反其他法律、行《规则》第
予以警告，责令改正，并处 1.6 万元以上 2.4 万元
政法规的，依照有关法律、行政法规的规定处十二条规定
未通过显著的方式明确标以下的罚款。
罚；法律、行政法规未作规定的，予以警告，的一般情形
注商品实际情况的。
责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚《规则》第
予以警告，责令改正，并处 2.4 万元以上 3 万元以
款。十一条规定
下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十予以警告，责令改正；拒不改正的，处 9000 元以下
网络交易平台提供者第三十四条网络交易平台提供者拒绝协轻情形
拒绝协助市场监督管理部助市场监督管理部门对涉嫌违法行为采取措《规则》第
3 予以警告，责令改正；拒不改正的，处 9000 元以上
门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查的，予以警告，责令改正；拒不十二条规定
施、开展调查的。改正的，处三万元以下的罚款。的一般情形
《规则》第
予以警告，责令改正；拒不改正的，处 2.1 万元以
十一条规定
的从重情形
387
十二、其他市场规范管理
98.《中华人民共和国电子商务法》行政处罚裁量基准
第七十六条第一款电子商务经营者《规则》第对非电子商务平台经营者，责令限期改正，可

违反本法规定，有下列行为之一的，由市八条、第十以处 3000 元以下的罚款；对电子商务平台经
场监督管理部门责令限期改正，可以处一条规定的从营者，责令限期改正，可以处 2 万元以上 4.4
电子商务经营者未在首页
万元以下的罚款，对其中的电子商务平台轻情形万元以下的罚款。
显著位置公示营业执照信息、行
经营者，依照本法第八十一条第一款的规对非电子商务平台经营者，责令限期改正，可
政许可信息、属于不需要办理市《规则》第
定处罚：以处 3000 元以上 7000 元以下的罚款；对电子
场主体登记情形等信息，或者上十二条规定
（一）未在首页显著位置公示营业执商务平台经营者，责令限期改正，可以处 4.4
述信息的链接标识的；未在首页的一般情形
照信息、行政许可信息、属于不需要办理万元以上 7.6 万元以下的罚款。
1 显著位置持续公示终止电子商务
市场主体登记情形等信息，或者上述信息
的有关信息的；未明示用户信息
的链接标识的；
查询、更正、删除以及用户注销对非电子商务平台经营者，责令限期改正，可
（二）未在首页显著位置持续公示终
的方式、程序，或者对用户信息《规则》第以处 7000 元以上 10000 元以下的罚款。对电
止电子商务的有关信息的；
查询、更正、删除以及用户注销十一条规定子商务平台经营者，，责令限期改正，可以处
（三）未明示用户信息查询、更正、
设置不合理条件的。的从重情形 7.6 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重
删除以及用户注销的方式、程序，或者对
用户信息查询、更正、删除以及用户注销的，处 10 万元以上 50 万元以下的罚款。
设置不合理条件的。
电子商务平台经营者对平台第七十六条第二款电子商务平台经《规则》第责令限期改正，可以处 2 万元以上 4.4 万元以
2
内的经营者违反第七十六条第一营者对违反前款规定的平台内经营者未采八条、第十下的罚款。
388
条规定的从
轻情形
取必要措施的，由市场监督管理部门责令《规则》第责令限期改正，可以处 4.4 万元以上 7.6 万元
限期改正，可以处二万元以上十万元以下十二条规定以下的罚款。
款规定未采取必要措施的。
的罚款。的一般情形
《规则》第
责令限期改正，可以处 7.6 万元以上 10 万元
十一条规定
以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令限期改正，没收违法所得，可以并处 5 万
条规定的从元以上 9.5 元以下的罚款。
第七十七条电子商务经营者违反本法轻情形
第十八条第一款规定提供搜索结果，或者《规则》第
电子商务经营者违反规定提责令限期改正，没收违法所得，可以并处 9.5
违反本法第十九条规定搭售商品、服务十二条规定
3 供搜索结果，或者违反规定搭售万元以上 15.5 元以下的罚款。
的，由市场监督管理部门责令限期改正，的一般情形
商品、服务的。没收违法所得，可以并处五万元以上二十
万元以下的罚款；情节严重的，并处二十
《规则》第责令限期改正，没收违法所得，可以并处 15.5
万元以上五十万元以下的罚款。
十一条规定万元以上 20 万元以下的罚款；情节严重的，
的从重情形并处 20 万元以上 50 万元以下的罚款。
389
《规则》第
第八十条电子商务平台经营者有下列八条、第十责令限期改正；逾期不改正的，处 2 万元以上
行为之一的，由有关主管部门责令限期改条规定的从 4.4 万元以下的罚款。
正；逾期不改正的，处二万元以上十万元轻情形
以下的罚款；情节严重的，责令停业整
顿，并处十万元以上五十万元以下的罚
电子商务平台经营者不按规
款：《规则》第
定履行验、登记义务的；未按照责令限期改正；逾期不改正的，处以处 4.4 万
4 十二条规定
规定向市场监督管理部门报送平元以上 7.6 万元以下的罚款。
（一）不履行本法第二十七条规定的的一般情形
台内经营者的身份信息的。
核验、登记义务的；
（二）不按照本法第二十八条规定向责令限期改正；逾期不改正的，处 7.6 万元以

《规则》第
市场监督管理部门、税务部门报送有关信上 10 万元以下的罚款；情节严重的，责令停
十一条规定
息的；业整顿，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚
的从重情形
款。
第八十一条第一款第一项电子商务平《规则》第

台经营者违反本法规定，有下列行为之一八条、第十责令限期改正，可以处 2 万元以上 4.4 万元以
电子商务平台经营者未在首的，由市场监督管理部门责令限期改正，条规定的从下的罚款。
页显著位置持续公示平台服务协可以处二万元以上十万元以下的罚款；情轻情形
5 议、交易规则信息或者上述信息节严重的，处十万元以上五十万元以下的《规则》第
责令限期改正，可以处 4.4 万元以上 7.6 万元
的链接标识的。罚款：十二条规定
以下的罚款。
（一）未在首页显著位置持续公示平的一般情形
台服务协议、交易规则信息或者上述信息《规则》第责令限期改正，可以处 7.6 万元以上 10 万元
的链接标识的；十一条规定以下的罚款。情节严重的，处 10 万元以上 50
390
的从重情形万元以下的罚款。
第八十一条第一款第二项电子商务平《规则》第
台经营者违反本法规定，有下列行为之一八条、第十责令限期改正，可以处 2 万元以上 4.4 万元以
电子商务平台经营者修改交的，由市场监督管理部门责令限期改正，条规定的从下的罚款。
易规则未在首页显著位置公开征可以处二万元以上十万元以下的罚款；情轻情形
求意见，未按照规定的时间提前节严重的，处十万元以上五十万元以下的《规则》第
6 责令限期改正，可以处 4.4 万元以上 7.6 万元
公示修改内容，或者阻止平台内罚款：十二条规定
以下的罚款。
经营者退出的；（二）修改交易规则未在首页显著位的一般情形
置公开征求意见，未按照规定的时间提前《规则》第责令限期改正，可以处 7.6 万元以上 10 万元
公示修改内容，或者阻止平台内经营者退十一条规定以下的罚款。情节严重的，处 10 元以上 50 万
出的；的从重情形元以下的罚款。
《规则》第
第八十一条第一款三项电子商务平台八条、第十责令限期改正，可以处 2 万元以上 4.4 万元以
经营者违反本法规定，有下列行为之一条规定的从下的罚款。
的，由市场监督管理部门责令限期改正，轻情形
电子商务平台经营者未以显可以处二万元以上十万元以下的罚款；情
著方式区分标记自营业务和平台节严重的，处十万元以上五十万元以下的《规则》第
7 责令限期改正，可以处 4.4 万元以上 7.6 万元
内经营者开展的业务的；罚款：十二条规定
以下的罚款。
（三）电子商务平台经营者未以显著的一般情形
方式区分标记自营业务和平台内经营者开
展的业务的；《规则》第责令限期改正，可以处 7.6 万元以上 10 万元
十一条规定以下的罚款。情节严重的，处 10 万元以上 50
电子商务平台经营者未为消第八十一条第一款第四项电子商务平《规则》第责令限期改正，可以处 2 万元以上 4.4 万元以
8
费者提供对平台内销售的商品或台经营者违反本法规定，有下列行为之一八条、第十下的罚款。
391
条规定的从
的，由市场监督管理部门责令限期改正，
轻情形
可以处二万元以上十万元以下的罚款；情
节严重的，处十万元以上五十万元以下的
《规则》第
罚款：责令限期改正，可以处 4.4 万元以上 7.6 万元
者提供的服务进行评价的途径，十二条规定
（四）电子商务平台经营者未为消费以下的罚款。
或者擅自删除消费者的评价的。的一般情形
者提供对平台内销售的商品或者提供的服
务进行评价的途径，或者擅自删除消费者
的评价的。《规则》第责令限期改正，可以处 7.6 万元以上 10 万元
十一条规定以下的罚款。情节严重的，处 10 万元以上 50
《规则》第
八条、第十责令限期改正，可处 5 万元以上 18.5 万元以
第八十二条电子商务平台经营者违反
电子商务平台经营者利用服条规定的从下的罚款。
本法第三十五条规定，对平台内经营者在
务协议、交易规则以及技术等手轻情形
平台内的交易、交易价格或者与其他经营
段，对平台内经营者在平台内的《规则》第
者的交易等进行不合理限制或者附加不合责令限期改正，可处 18.5 万元以上 36.5 万元
交易、交易价格以及与其他经营十二条规定
9 理条件，或者向平台内经营者收取不合理以下的罚款。
者的交易等进行不合理限制或者的一般情形
费用的，由市场监督管理部门责令限期改
附加不合理条件，或者向平台内
正，可以处五万元以上五十万元以下的罚
经营者收取不合理费用的。《规则》第责令限期改正，可处 36.5 万元以上 50 万元以
款；情节严重的，处五十万元以上二百万
元以下的罚款。十一条规定下的罚款；情节严重的，处 50 万元以上 200
392
《规则》第
八条、第十责令限期改正，可以处 5 万元以上 18.5 万元
第八十三条电子商务平台经营者违反条规定的从以下的罚款。
本法第三十八条规定，对平台内经营者侵轻情形
电子商务平台经营者对平台害消费者合法权益行为未采取必要措施，
内经营者侵害消费者合法权益行或者对平台内经营者未尽到资质资格审核《规则》第
责令限期改正，可以处 18.5 万元以上 36.5 万
为未采取必要措施，或者对平台义务，或者对消费者未尽到安全保障义务十二条规定
内经营者未尽到资质资格审核义的，由市场监督管理部门责令限期改正，的一般情形
务，或者对消费者未尽到安全保可以处五万元以上五十万元以下的罚款；
障义务的。情节严重的，责令停业整顿，并处五十万
元以上二百万元以下的罚款。《规则》第责令限期改正，可以处 36.5 万元以上 50 万元
十一条规定以下的罚款；情节严重的，处 50 万元以上 200
《规则》第
第八十四条电子商务平台经营者违反八条、第十责令限期改正；逾期不改正的，处 5 万元以上
本法第四十二条、第四十五条规定，对平条规定的从 18.5 万元以下的罚款。
台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法轻情形
电子商务平台经营者，对平
采取必要措施的，由有关知识产权行政部《规则》第
11 台内经营者实施侵犯知识产权行责令限期改正；逾期不改正的，处 18.5 万元
门责令限期改正；逾期不改正的，处五万十二条规定
为未依法采取必要措施的。以上 36.5 万元以下的罚款。
元以上五十万元以下的罚款；情节严重的一般情形
的，处五十万元以上二百万元以下的罚款《规则》第责令限期改正；逾期不改正的，处 36.5 万元
十一条规定以上 50 万元以下的罚款；情节严重的，处 50
的从重情形万元以上 200 万元以下的罚款。
393
99.《直销管理条例》行政处罚裁量基准
《规则》
第八条、
责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处 5 万元以上 12.5 万元
第十条规
第三十九条违反本条例第九条以下的罚款。
定的从轻
和第十条规定，未经批准从事直销情形
活动的，由工商行政管理部门责令
《规则》
改正，没收直销产品和违法销售收
未经批准从第十二条责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处 12.5 万元以上 22.5
1 入，处 5 万元以上 30 万元以下的罚
事直销活动的。规定的一万元以下的罚款。
款；情节严重的，处 30 万元以上 50
般情形
万元以下的罚款，并依法予以取
缔；构成犯罪的，依法追究刑事责《规则》
任。责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处 22.5 万元以上 30 万
第十一条
元以下的罚款；情节严重的，处 30 万元以上 50 万元以下的罚款，
规定的从
并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
重情形
2 申请人通过第四十条申请人通过欺骗、贿《规则》没收直销产品和违法销售收入，处 5 万元以上 12.5 万元以下的罚

欺骗、贿赂等手赂等手段取得本条例第九条和第十第八条、款。
段取得许可的。条设定的许可的，由工商行政管理第十条规
部门没收直销产品和违法销售收定的从轻
入，处 5 万元以上 30 万元以下的罚情形
394
《规则》
款，由国务院商务主管部门撤销其第十二条没收直销产品和违法销售收入，处 12.5 万元以上 22.5 万元以下的
相应的许可，申请人不得再提出申规定的一罚款。
请；情节严重的，处 30 万元以上 50 般情形
万元以下的罚款，并依法予以取《规则》
没收直销产品和违法销售收入，处 22.5 万元以上 30 万元以下的罚
缔；构成犯罪的，依法追究刑事责第十一条
款；情节严重的，处 30 万元以上 50 万元以下的罚款，并依法予以
任。规定的从
取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
重情形
《规则》
第八条、
第十条规责令改正，处 3 万元以上 11.1 万元以下的罚款。
定的从轻
第四十一条直销企业违反本条
直销企业重大登情形
例第十一条规定的，由工商行政管
记内容发生变更《规则》
理部门责令改正，处 3 万元以上 30
3 未按程序报国务第十二条
万元以下的罚款；对不再符合直销责令改正，处 11.1 万元以上 21.9 万元以下的罚款。
院商务主管部门规定的一
经营许可条件的，由国务院商务主
批准的。般情形
管部门吊销其直销经营许可证。
《规则》
第十一条
责令改正，处 21.9 万元以上 30 万元以下的罚款。
规定的从
重情形
直销企业违反规第四十二条直销企业违反规《规则》

责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处 5 万元以上 12.5 万元
4 定超出直销产品定，超出直销产品范围从事直销经第八条、
以下的罚款。
范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责第十条规
395
定的从轻
情形
令改正，没收直销产品和违法销售
收入，处 5 万元以上 30 万元以下的《规则》
罚款；情节严重的，处 30 万元以上第十二条责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处 12.5 万元以上 22.5
50 万元以下的罚款，由工商行政管规定的一万元以下的罚款。
营活动的。般情形
理部门吊销有违法经营行为的直销
企业分支机构的营业执照直至由国《规则》
务院商务主管部门吊销直销企业的责令改正，没收直销产品和违法销售收入,处 22.5 万元以上 30 万元
第十一条
直销经营许可证。以下的罚款；情节严重的，处 30 万元以上 50 万元以下的罚款，吊
规定的从
销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照。
重情形
5 直销企业及其直第四十三条直销企业及其直销《规则》

销员有欺骗、误员违反本条例规定，有欺骗、误导第八条、
对直销企业，处 3 万元以上 5.1 万元以下的罚款；对直销员，处 1.5
导等宣传和推销等宣传和推销行为的，对直销企第十条规
行为的。业，由工商行政管理部门处 3 万元定的从轻
以上 10 万元以下的罚款；情节严重情形
的，处 10 万元以上 30 万元以下的罚《规则》对直销企业，处 5.1 万元以上 7.9 万元以下的罚款；对直销员，处
款，由工商行政管理部门吊销有违第十二条 1.53 万元以上 3.5 万元以下的罚款。
法经营行为的直销企业分支机构的规定的一
营业执照直至由国务院商务主管部般情形
396
《规则》对直销企业，处 7.9 万元以上 10 万元以下的罚款；对直销员，处

第十一条 3.5 万元以上 5 万元以下的罚款。情节严重的，对直销企业处以 10
门吊销直销企业的直销经营许可规定的从万元以上 30 万元以下的罚款，吊销有违法经营行为的直销企业分支
证。对直销员，由工商行政管理部重情形机构的营业执照；对直销员，责令直销企业撤销其直销员资格。
门处 5 万元以下的罚款；情节严重
《规则》
第八条、
第四十四条直销企业及其分支第十条规责令改正，处 3 万元以上 5.1 万元以下的罚款。
机构违反本条例规定招募直销员定的从轻
的，由工商行政管理部门责令改情形
正，处 3 万元以上 10 万元以下的罚《规则》
直销企业及其分
款；情节严重的，处 10 万元以上 30 第十二条
6 支机构违反规定责令改正，处 5.1 万元以上 7.9 万元以下的罚款。
万元以下的罚款，由工商行政管理规定的一
招募直销员的。
部门吊销有违法经营行为的直销企般情形
业分支机构的营业执照直至由国务
《规则》
院商务主管部门吊销直销企业的直责令改正，处 7.9 万元以上 10 万元以下的罚款。情节严重的，处 10
第十一条
销经营许可证。万元以上 30 万元以下的罚款，吊销有违法经营行为的直销企业分支
规定的从
机构的营业执照。
重情形
7 未取得直销员证第四十五条违反本条例规定，《规则》责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处 6000 元以下的罚
从事直销活动未取得直销员证从事直销活动的，第八条、款。
的。由工商行政管理部门责令改正，没第十条规
收直销产品和违法销售收入，可以定的从轻
处 2 万元以下的罚款；情节严重情形
397
《规则》
第十二条责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处 6000 元以上 1.4
规定的一万元以下的罚款。
的，处 2 万元以上 20 万元以下的罚般情形
款。《规则》
第十一条责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处 1.4 万元以上 2
规定的从万元以下的罚款；情节严重的，处 2 万元以上 20 万元以下的罚款。
重情形
《规则》
第四十六条第一款直销企业进第八条、责令改正，对直销企业，没收违法所得，处 3 万元以上 5.1 万元以
行直销员业务培训违反本条例规定第十条规下的罚款；对授课人员，处 1.5 万元以下的罚款，是直销培训员
的，由工商行政管理部门责令改定的从轻的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。
正，没收违法所得，处 3 万元以上情形
10 万元以下的罚款；情节严重的，
《规则》
处 10 万元以上 30 万元以下的罚款，责令改正，对直销企业，没收违法所得，处 5.1 万元以上 7.9 万元
直销企业进行直第十二条
由工商行政管理部门吊销有违法经以下罚款；对授课人员，处 1.5 万元以上 3.5 万元以下的罚款，是
8 销员业务培训违规定的一
营行为的直销企业分支机构的营业直销培训员的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。
反规定的。般情形
执照直至由国务院商务主管部门吊
销直销企业的直销经营许可证；对
责令改正，对直销企业，没收违法所得，处 7.9 万元以上 10 万元以
授课人员，由工商行政管理部门处 5 《规则》
下的罚款；情节严重的，处 10 万元以上 30 万元以下的罚款，吊销
万元以下的罚款，是直销培训员的第十一条
有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照。对授课人员，处
责令直销企业撤销其直销培训员资规定的从
3.5 万元以上 5 万元以下的罚款，是直销培训员的，责令直销企业撤
格。重情形
销其直销培训员资格。
398
《规则》
第八条、
第十条规责令改正，没收违法所得，处 2 万元以上 7.4 万元以下的罚款。
定的从轻
第四十六条第二款直销企业以情形
直销企业以外的《规则》
外的单位和个人组织直销员业务培
单位和个人组织第十二条
9 训的，由工商行政管理部门责令改责令改正，没收违法所得，处 7.4 万元以上 14.6 万元以下的罚款。
直销员业务培训规定的一
正，没收违法所得，处 2 万元以上
的。般情形
《规则》
第十一条
责令改正，没收违法所得，处 14.6 万元以上 20 万元以下的罚款。
规定的从
重情形
《规则》
第八条、
第四十七条直销员违反本条例第十条规没收违法销售收入，可以处 1.5 万元以下的罚款。
第二十二条规定的，由工商行政管定的从轻
直销员违反规定理部门没收违法销售收入，可以处 5 情形
10 向消费者推销产万元以下的罚款；情节严重的，责《规则》
品的。令直销企业撤销其直销员资格，并第十二条
没收违法销售收入，可以处 1.5 万元以上 3.5 万元以下的罚款。
对直销企业处 1 万元以上 10 万元以规定的一
下的罚款。般情形
《规则》没收违法销售收入，可以处 3.5 万元以上 5 万元以下的罚款；情节
399
第十一条
严重的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处 1 万元
规定的从
以上 10 万元以下的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
第四十九条直销企业违反本条
第十条规责令改正，处 5 万元以上 12.5 万元以下的罚款。
例第二十四条和第二十五条规定
定的从轻
的，由工商行政管理部门责令改
直销企业违反规情形
正，处 5 万元以上 30 万元以下的罚
定向直销员支付《规则》
款；情节严重的，处 30 万元以上 50
11 报酬，或者未按第十二条
万元以下的罚款，由工商行政管理责令改正，处 12.5 万元以上 22.5 万元以下的罚款。
规定执行退货、规定的一
部门吊销有违法经营行为的直销企
换货的。般情形
业分支机构的营业执照直至由国务
《规则》
院商务主管部门吊销直销企业的直责令改正，处 22.5 万元以上 30 万元以下的罚款；情节严重的，处
第十一条
销经营许可证。 30 万元以上 50 万元以下的罚款，吊销有违法经营行为的直销企业分
规定的从
支机构的营业执照。
重情形
12 直销企业未依照第五十条直销企业未依照有关《规则》
有关规定进行信规定进行信息报备和披露的，由工第八条、
息报备和披露商行政管理部门责令限期改正，处第十条规责令限期改正，处 3 万元以下的罚款。
的。 10 万元以下的罚款；情节严重的，定的从轻
处 10 万元以上 30 万元以下的罚款；情形
拒不改正的，由国务院商务主管部《规则》责令限期改正，处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。
门吊销其直销经营许可证。第十二条
规定的一
400
般情形
《规则》
第十一条责令限期改正，处 7 万元以上 10 万元以下的罚款；情节严重的，处
规定的从 10 万元以上 30 万元以下的罚款。
重情形
《规则》
第八条、
责令限期改正，处 3 万元以下的罚款；拒不改正的，处 10 万元以上
第十条规
第五十一条直销企业违反本条定的从轻
例第五章有关规定的，由工商行政情形
直销企业存入、管理部门责令限期改正，处 10 万元《规则》
13 补足保证金违反以下的罚款；拒不改正的，处 10 万第十二条责令限期改正，处 3 万元以上 7 万元以下的罚款；拒不改正的，处
规定的。元以上 30 万元以下的罚款，由国务规定的一 16 万元以上 24 万元以下的罚款。
院商务主管部门吊销其直销经营许般情形
可证。《规则》
第十一条责令限期改正，处 7 万元以上 10 万元以下的罚款；拒不改正的，处
规定的从 24 万元以上 30 万元以下的罚款。
重情形
100.《禁止传销条例》行政处罚裁量基准
401
《规则》第
八条、第十没收非法财物，没收违法所得，处 50 万元以上 95 万元以下的罚款；构成犯
第二十四条第一款有本条条规定的从罪的，依法追究刑事责任。
例第七条规定的行为，组织策轻情形
划传销的，由工商行政管理部《规则》第
组织策划传销没收非法财物，没收违法所得，处 95 万元以上 155 万元以下的罚款；构成
1 门没收非法财物，没收违法所十二条规定
的。犯罪的，依法追究刑事责任。
得，处 50 万元以上 200 万元以的一般情形
下的罚款；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。《规则》第
没收非法财物，没收违法所得，处 155 万元以上 200 万元以下的罚款；构成
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处 10 万元以上 22 万元
第二十四条二款有本条例条规定的从以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七条规定的行为，介绍、诱轻情形
骗、胁迫他人参加传销的，由
介绍、诱骗、胁《规则》第
工商行政管理部门责令停止违责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处 22 万元以上 38 万元
2 迫他人参加传销十二条规定
法行为，没收非法财物，没收以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法所得，处 10 万元以上 50
万元以下的罚款；构成犯罪
《规则》第
的，依法追究刑事责任。责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处 38 万元以上 50 万元
十一条规定
以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
的从重情形
3 参加传销的。第二十四条三款有本条例《规则》第责令停止违法行为，可以处 600 元以下的罚款。
402
八条、第十
条规定的从
轻情形
第七条规定的行为，参加传销
《规则》第
的，由工商行政管理部门责令
十二条规定责令停止违法行为，可以处 600 元以上 1400 元以下的罚款。
停止违法行为，可以处 2000 元
的一般情形
以下的罚款。
《规则》第
十一条规定责令停止违法行为，可以处 1400 元以上 2000 元以下的罚款。
的从重情形
《规则》第
八条、第十
责令停止违法行为，没收违法所得，处 5 万元以上 18.5 万元以下的罚款。
条规定的从
第二十六条第一款为本条
轻情形
为传销行为提供例第七条规定的传销行为提供
经营场所、培训经营场所、培训场所、货源、《规则》第
4 场所、货源、保保管、仓储等条件的，由工商责令停止违法行为，没收违法所得，处 18.5 万元以上 36.5 万元以下的罚
十二条规定
管、仓储等条件行政管理部门责令停止违法行款。
的一般情形
的。为，没收违法所得，处 5 万元
以上 50 万元以下的罚款。《规则》第
十一条规定责令停止违法行为，没收违法所得，处 36.5 万元以上 50 万元以下的罚款。
的从重情形
403
101.《合同违法行为监督处理办法》行政处罚裁量基准
当事人伪造合同的；虚构合同主体《规则》
法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
资格或者盗用、冒用他人名义订立合同第八条、
有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 0.9
的；虚构合同标的或者虚构货源、销售第十条规
倍以下，但最高不超过 3 万元的罚款，没有违
渠道诱人订立、履行合同的；发布或者第十二条当事人违反本办法定的从轻
法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
利用虚假信息，诱人订立合同的；隐瞒第六条、第七条、第八条、第九情形
重要事实，诱骗对方当事人做出错误的条、第十条、第十一条规定，法律法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
《规则》
意思表示订立合同，或者诱骗对方当事法规已有规定的，从其规定；法律有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 0.9
第十二条
1 人履行合同的；没有实际履行能力，以法规没有规定的，工商行政管理机倍以上 2.1 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚
规定的一
先履行小额合同或者部分履行合同的方关视其情节轻重，分别给予警告，款，没有违法所得的，处以 3000 元以上 7000 元
般情形
法，诱骗对方当事人订立、履行合同处以违法所得额三倍以下，但最高以下的罚款。
的；恶意设置事实上不能履行的条款，不超过三万元的罚款，没有违法所法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
《规则》
造成对方当事人无法履行合同的；编造得的，处以一万元以下的罚款。有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 2.1
第十一条
虚假理由中止（终止）合同，骗取财物倍以上 3 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚款，
规定的从
的；提供虚假担保的；采用其他欺诈手没有违法所得的，处以 7000 元以上 10000 元以
重情形
段订立、履行合同的。下的罚款。
2 当事人以贿赂、胁迫等手段订立、第十二条当事人违反本办法《规则》法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
履行合同，损害国家利益、社会公共利第六条、第七条、第八条、第九第八条、有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 0.9
益的；以恶意串通手段订立、履行合条、第十条、第十一条规定，法律第十条规倍以下，但最高不超过 3 万元的罚款，没有违
同，损害国家利益、社会公共利益的；法规已有规定的，从其规定；法律定的从轻法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
非法买卖国家禁止或者限制买卖的财物法规没有规定的，工商行政管理机情形
404
《规则》
第十二条
倍以上 2.1 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚
规定的一
关视其情节轻重，分别给予警告，款，没有违法所得的，处以 3000 元以上 7000 元
的；没有正当理由，不履行国家指令性般情形
处以违法所得额三倍以下，但最高以下的罚款。
合同义务的；其他危害国家利益、社会
不超过三万元的罚款，没有违法所法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
公共利益的合同违法行为的。《规则》
得的，处以一万元以下的罚款。有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 2.1
第十一条
倍以上 3 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚款，
规定的从
没有违法所得的，处以 7000 元以上 10000 元以
重情形
下的罚款。
《规则》
第八条、
第十条规
第十二条当事人违反本办法倍以下，但最高不超过 3 万元的罚款，没有违
定的从轻
第六条、第七条、第八条、第九法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
情形
任何单位和个人在知道或者应当知条、第十条、第十一条规定，法律法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
道的情况下，为他人实施本办法第六法规已有规定的，从其规定；法律《规则》
3 条、第七条规定的违法行为，提供证法规没有规定的，工商行政管理机第十二条
倍以上 2.1 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚
明、执照、印章、账户及其他便利条件关视其情节轻重，分别给予警告，规定的一
款，没有违法所得的，处以 3000 元以上 7000 元
的。处以违法所得额三倍以下，但最高般情形
以下的罚款。
不超过三万元的罚款，没有违法所
《规则》法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
得的，处以一万元以下的罚款。
第十一条有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 2.1
规定的从倍以上 3 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚款，
重情形没有违法所得的，处以 7000 元以上 10000 元以
405
下的罚款。
《规则》
第八条、
第十条规
第十二条当事人违反本办法定的从轻
经营者与消费者采用格式条款订立第六条、第七条、第八条、第九情形
合同，经营者在格式条款中免除自己造条、第十条、第十一条规定，法律法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
《规则》
成消费者人身伤害的责任、因故意或者法规已有规定的，从其规定；法律有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 0.9
第十二条
4 重大过失造成消费者财产损失的责任、法规没有规定的，工商行政管理机倍以上 2.1 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚
规定的一
对提供的商品或者服务依法应当承担的关视其情节轻重，分别给予警告，款，没有违法所得的，处以 3000 元以上 7000 元
般情形
保证责任、因违约依法应当承担的违约处以违法所得额三倍以下，但最高以下的罚款。
责任、依法应当承担的其他责任的。不超过三万元的罚款，没有违法所法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
《规则》
第十一条
规定的从
重情形
下的罚款。
《规则》
第十二条当事人违反本办法法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
第八条、
经营者与消费者采用格式条款订立第六条、第七条、第八条、第九有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 0.9
第十条规
合同，经营者在格式条款中加重消费者条、第十条、第十一条规定，法律倍以下，但最高不超过 3 万元的罚款，没有违
定的从轻
违约金或者损害赔偿金超过法定数额或法规已有规定的，从其规定；法律法所得的，处以 3000 元以下的罚款。
5 情形
者合理数额、承担应当由格式条款提供法规没有规定的，工商行政管理机
方承担的经营风险责任、其他依照法律关视其情节轻重，分别给予警告，《规则》法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
法规不应由消费者承担的责任的。处以违法所得额三倍以下，但最高第十二条有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 0.9
不超过三万元的罚款，没有违法所规定的一倍以上 2.1 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚
406
款，没有违法所得的，处以 3000 元以上 7000 元
般情形
以下的罚款。
《规则》
得的，处以一万元以下的罚款。第十一条
规定的从
重情形
下的罚款。
《规则》
第八条、
第十条规
第十二条当事人违反本办法定的从轻
经营者与消费者采用格式条款订立第六条、第七条、第八条、第九情形
合同，经营者在格式条款中排除消费者条、第十条、第十一条规定，法律法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
《规则》
依法变更或者解除合同的权利、请求支法规已有规定的，从其规定；法律有规定的，分别给予警告，处以违法所得额 0.9
第十二条
6 付违约金的权利、请求损害赔偿的权法规没有规定的，工商行政管理机倍以上 2.1 倍以下，但最高不超过 3 万元的罚
规定的一
利、解释格式条款的权利、就格式条款关视其情节轻重，分别给予警告，款，没有违法所得的，处以 3000 元以上 7000 元
般情形
争议提起诉讼的权利、消费者依法应当处以违法所得额三倍以下，但最高以下的罚款。
享有的其他权利的。不超过三万元的罚款，没有违法所法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没
《规则》
第十一条
规定的从
重情形
下的罚款。
102.《中华人民共和国拍卖法》行政处罚裁量基准
407
《规则》第八
予以取缔，没收违法所得，并可以处违法所得 1 倍以上 2.2
条、第十条规
倍以下的罚款。
第六十条违反本法第十一条定的从轻情形
的规定，未经许可从事拍卖业务《规则》第十
未经许可从事拍卖予以取缔，没收违法所得，并可以处违法所得 2.2 倍以上
1 的，由工商行政管理部门予以取二条规定的一
业务的。 3.8 倍以下的罚款。
缔，没收违法所得，并可以处违法般情形
所得一倍以上五倍以下的罚款。《规则》第十
予以取缔，没收违法所得，并可以处违法所得 3.8 倍以上 5
一条规定的从
倍以下的罚款。
重情形
《规则》第八
第六十二条拍卖人及其工作条、第十条规给予警告，可以处拍卖佣金 1 倍以上 2.2 倍以下的罚款。
人员违反本法第二十二条的规定，定的从轻情形
拍卖人及其工作人
参与竞买或者委托他人代为竞买《规则》第十
员违反规定，参与竞买
2 的，由工商行政管理部门对拍卖人二条规定的一给予警告，可以处拍卖佣金 2.2 倍以上 3.8 倍以下的罚款。
或者委托他人代为竞买
给予警告，可以处拍卖佣金一倍以般情形
的。
上五倍以下的罚款；情节严重的，《规则》第十
给予警告，可以处拍卖佣金 3.8 倍以上 5 倍以下的罚款；情
吊销营业执照。一条规定的从
节严重的，吊销营业执照。
重情形
第六十四条违反本法第三十《规则》第八
委托人参与竞买或条的规定，委托人参与竞买或者委条、第十条规可以处拍卖成交价 9%以下的罚款。
3 者委托他人代为竞买托他人代为竞买的，工商行政管理定的从轻情形
的。部门可以对委托人处拍卖成交价百《规则》第十
可以处拍卖成交价 9%以上 21%以下的罚款。
分之三十以下的罚款。二条规定的一
408
般情形
《规则》第十
一条规定的从可以处拍卖成交价 21%以上 30%以下的罚款。
重情形
《规则》第八对参与恶意串通的竞买人处最高应价 10%以上 16%以下的罚

条、第十条规款；对参与恶意串通的拍卖人处最高应价 10%以上 22%以下
第六十五条违反本法第三十定的从轻情形的罚款。
七条的规定，竞买人之间、竞买人
与拍卖人之间恶意串通，给他人造
竞买人之间、竞买成损害的，拍卖无效，应当依法承《规则》第十对参与恶意串通的竞买人处最高应价 16%以上 24%以下的罚
人与拍卖人之间恶意串担赔偿责任。由工商行政管理部门二条规定的一款；对参与恶意串通的拍卖人处最高应价 22%以上 38%以下
4
通，给他人造成损害对参与恶意串通的竞买人处最高应般情形的罚款。
的。价百分之十以上百分之三十以下的
罚款；对参与恶意串通的拍卖人处
最高应价百分之十以上百分之五十
《规则》第十对参与恶意串通的竞买人处最高应价 24%以上 30%以下的罚
以下的罚款。
一条规定的从款；对参与恶意串通的拍卖人处最高应价 38%以上 50%以下
重情形的罚款。
5 违反关于佣金比例第六十六条违反本法第四章《规则》第八可以处拍卖佣金 1 倍以上 2.2 倍以下的罚款。

的规定收取佣金的。第四节关于佣金比例的规定收取佣条、第十条规
金的，拍卖人应当将超收部分返还定的从轻情形
409
《规则》第十
二条规定的一可以处拍卖佣金 2.2 倍以上 3.8 倍以下的罚款。
委托人、买受人。物价管理部门可
般情形
以对拍卖人处拍卖佣金一倍以上五
倍以下的罚款。《规则》第十
一条规定的从可以处拍卖佣金 3.8 倍以上 5 倍以下的罚款。
重情形
103.《拍卖监督管理办法》行政处罚裁量基准
第十三条拍卖人违反本办法第五条第《规则》第八

雇佣非拍卖师主持拍卖
1 七项规定的，由工商行政管理部门予以警条、第十条规予以警告，并可处 3000 元以下的罚款
活动的。
告，并可处 10000 元以下的罚款。定的从轻情形
410
《规则》第十
予以警告，并可处 3000 元以上 7000 元以下的罚
二条规定的一
款。
般情形
《规则》第十
予以警告，并可处 7000 元以上 1 万元以下的罚
一条规定的从
款。
重情形
104.《中华人民共和国节约能源法》行政处罚裁量基准
生产、进口、第七十条生产、进口、销售不符合强制性能源《规则》第

责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进
销售不符合强制性效率标准的用能产品、设备的，由市场监督管理部门八条、第十
1 口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违
能源效率标准的用责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进口、条规定的从
法所得 1 倍以上 2.2 倍以下罚款。
能产品、设备的。销售的用能产品、设备和违法所得，并处违法所得一轻情形
411
《规则》第责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进
十二条规定口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违
的一般情形法所得 2.2 倍以上 3.8 倍以下罚款。
倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。
责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进
《规则》第
口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违
十一条规定
法所得 3.8 倍以上 5 倍以下罚款；情节严重的，吊
的从重情形
销营业执照。
《规则》第
八条、第十
条规定的从
轻情形
应当标注能源第七十三条第一款违反本法规定，应当标注能
《规则》第
2 效率标识而未标注源效率标识而未标注的，由市场监督管理部门责令改
十二条规定责令改正，处 3.6 万元以上 4.4 万元以下罚款。
的。正，处三万元以上五万元以下罚款。
的一般情形
《规则》第
的从重情形
《规则》第
未办理能源效第七十三条第二款违反本法规定，未办理能源八条、第十责令限期改正，逾期不改正的，处 1 万元以上 1.6
率标识备案，或者效率标识备案，或者使用的能源效率标识不符合规定条规定的从万元以下罚款。
3
使用的能源效率标的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正轻情形
识不符合规定的。的，处一万元以上三万元以下罚款。
《规则》第责令限期改正，逾期不改正的，处 1.6 万元以上
412
十二条规定
的一般情形
《规则》第
责令限期改正，逾期不改正的，处 2.4 万元以上 3
十一条规定
的从重情形
《规则》第
八条、第十
条规定的从
伪造、冒用能第七十三条第三款伪造、冒用能源效率标识或轻情形
源效率标识或者利者利用能源效率标识进行虚假宣传的，由市场监督管《规则》第
4
用能源效率标识进理部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；情十二条规定责令改正，处 6.5 万元以上 8.5 万元以下罚款。
行虚假宣传的。节严重的，吊销营业执照。的一般情形
《规则》第
责令改正，处 8.5 万元以上 10 万元以下罚款；情
十一条规定
节严重的，吊销营业执照。
的从重情形
《规则》第
八条、第十责令限期改正，逾期不改正的，处 1 万元以上 2.2
条规定的从万元以下罚款。
轻情形
用能单位未按第七十四条用能单位未按照规定配备、使用能
5 照规定配备、使用源计量器具的，由市场监督管理部门责令限期改正；《规则》第
责令限期改正，逾期不改正的，处 2.2 万元以上
能源计量器具的。逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。十二条规定
的一般情形
《规则》第责令限期改正，逾期不改正的，处 3.8 万元以上 5

十一条规定万元以下罚款。
413
的从重情形
105.《中华人民共和国大气污染防治法》行政处罚裁量基准
《规则》第
第九十八条违反本法规定，以拒绝进入八条、第十责令改正，处 2 万元以上 7.4 万元以下的罚
以拒绝进入现场等方式现场等方式拒不接受生态环境主管部门及其环条规定的从款。
拒不接受生态环境主管部门境执法机构或者其他负有大气环境保护监督管轻情形
及其环境执法机构或者其他理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检《规则》第
1 负有大气环境保护监督管理查时弄虚作假的，由县级以上人民政府生态环责令改正，处 7.4 万元以上 14.6 万元以下的
十二条规定
职责的部门的监督检查，或境主管部门或者其他负有大气环境保护监督管罚款。
的一般情形
者在接受监督检查时弄虚作理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万
假的。元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由《规则》第
责令改正，处 14.6 万元以上 20 万元以下的
公安机关依法予以处罚。十一条规定
罚款。
的从重情形
销售不符合质量标准的第一百零三条违反本法规定，有下列行《规则》第

煤炭、石油焦的；生产、销为之一的，由县级以上地方人民政府质量监八条、第十责令改正，没收原材料、产品和违法所得，
售挥发性有机物含量不符合督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没条规定的从并处货值金额 1 倍以上 1.6 倍以下的罚款。
2 质量标准或者要求的原材料收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一轻情形
和产品的；生产、销售不符倍以上三倍以下的罚款：（一）销售不符合质《规则》第责令改正，没收原材料、产品和违法所得，
合标准的机动车船和非道路量标准的煤炭、石油焦的；（二）生产、销售十二条规定并处货值金额 1.6 倍以上 2.4 倍以下的罚
移动机械用燃料、发动机挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的的一般情形款。
414
《规则》第
责令改正，没收原材料、产品和违法所得，
十一条规定
油、氮氧化物还原剂、燃料原材料和产品的；（三）生产、销售不符合标并处货值金额 2.4 倍以上 3 倍以下的罚款。
的从重情形
和润滑油添加剂以及其他添准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动
加剂的；在禁燃区内销售高机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂
《规则》第
八条、第十责令改正，没收违法所得，并处 2 万元以上
条规定的从 7.4 万元以下的罚款。
轻情形
第一百零七条第二款违反本法规定，生
生产、进口、销售或者产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者《规则》第
3 使用不符合规定标准或者要要求的锅炉，由县级以上人民政府质量监督、责令改正，没收违法所得，并处 7.4 万元以
十二条规定
求的锅炉的。生态环境主管部门责令改正，没收违法所得，上 14.6 万元以下的罚款。
的一般情形
并处二万元以上二十万元以下的罚款。
《规则》第
责令改正，没收违法所得，并处 14.6 万元以
十一条规定
的从重情形
第一百一十条第一款违反本法规定，进《规则》第

销售超过污染物排放标没收违法所得，并处货值金额 1 倍以上 1.6
口、销售超过污染物排放标准的机动车、非道八条、第十
4 准的机动车、非道路移动机倍以下的罚款，没收销毁无法达到污染物排
路移动机械的，由县级以上人民政府市场监督条规定的从
械的。放标准的机动车、非道路移动机械。
管理部门、海关按照职责没收违法所得，并处轻情形
415
《规则》第没收违法所得，并处货值金额 1.6 倍以上 2.4

十二条规定倍以下的罚款，没收销毁无法达到污染物排
货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁的一般情形放标准的机动车、非道路移动机械。
无法达到污染物排放标准的机动车、非道路移
动机械；进口行为构成走私的，由海关依法予
以处罚。《规则》第没收违法所得，并处货值金额 2.4 倍以上 3
十一条规定倍以下的罚款，没收销毁无法达到污染物排
的从重情形放标准的机动车、非道路移动机械。
106.《中华人民共和国野生动物保护法》行政处罚裁量基准
《规则》第
未经批准、未取第四十八条第一款违反本法第二十七条第一款和没收野生动物及其制品和违法所得，并处野
八条、第十
得或者未按照规定使第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款规生动物及其制品价值 2 倍以上 4.4 倍以下的罚
条规定的从
用专用标识，或者未定，未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标款。
轻情形
1 持有、未附有人工繁识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件
育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携《规则》第没收野生动物及其制品和违法所得，并处野
的副本或者专用标识带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第十二条规定生动物及其制品价值 4.4 倍以上 7.6 倍以下的
出售、购买国家重点二十八条第二款规定的野生动物及其制品的，由县级的一般情形罚款。
416
没收野生动物及其制品和违法所得，并处野
《规则》第生动物及其制品价值 7.6 倍以上 10 倍以下的
十一条规定罚款;情节严重的，吊销人工繁育许可证、撤
保护野生动物及其制以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管
的从重情形销批准文件、收回专用标识;构成犯罪的，依
品的。理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所
得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的
《规则》第
八条、第十没收野生动物，并处野生动物价值 1 倍以上
条规定的从 2.2 倍以下的罚款。
第四十八条第二款违反本法第二十七条第四款、轻情形
未持有合法来源第三十三条第二款规定，未持有合法来源证明出售、
《规则》第
2 证明出售非国家重点利用、运输非国家重点保护野生动物的，由县级以上没收野生动物，并处野生动物价值 2.2 倍以上
十二条规定
保护野生动物的。地方人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管 3.8 倍以下的罚款。
的一般情形
理部门按照职责分工没收野生动物，并处野生动物价
《规则》第
值一倍以上五倍以下的罚款。没收野生动物，并处野生动物价值 3.8 倍以上
十一条规定
5 倍以下的罚款。
的从重情形
生产、经营使用第四十九条违反本法第三十条规定，生产、经营《规则》第

没收野生动物及其制品和违法所得，并处野
国家重点保护野生动使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来八条、第十
生动物及其制品价值 2 倍以上 4.4 倍以下的罚
物及其制品或者没有源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食条规定的从
款。
3 合法来源证明的非国品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及轻情形
家重点保护野生动物其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部《规则》第没收野生动物及其制品和违法所得，并处野
及其制品制作食品，门或者市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法十二条规定生动物及其制品价值 4.4 倍以上 7.6 倍以下的
或者为食用非法购买行为，没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生的一般情形罚款。
417
《规则》第没收野生动物及其制品和违法所得，并处野
十一条规定生动物及其制品价值 7.6 倍以上 10 倍以下的
国家重点保护的野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款;构成犯罪
的从重情形罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
动物及其制品的。的，依法追究刑事责任。
《规则》第责令停止违法行为，限期改正，没收违法所
八条、第十得，并处违法所得 2 倍以上 2.9 倍以下的罚
条规定的从款；没有违法所得的，处 1 万元以上 2.2 万元
轻情形以下的罚款。
第五十一条违反本法第三十二条规定，为违法出
为违法出售、购售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎责令停止违法行为，限期改正，没收违法所
《规则》第
买、利用野生动物及捕工具提供交易服务的，由县级以上人民政府市场监得，并处违法所得 2.9 倍以上 4.1 倍以下的罚
十二条规定
4 其制品或者禁止使用督管理部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法款；没有违法所得的，处 2.2 万元以上 3.8 万
的一般情形
的猎捕工具提供交易所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违元以下的罚款。
服务的。法所得的，处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪
的，依法追究刑事责任。责令停止违法行为，限期改正，没收违法所
《规则》第得，并处违法所得 4.1 倍以上 5 倍以下的罚
十一条规定款；没有违法所得的，处 3.8 万元以上 5 万元
的从重情形以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
107.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》行政处罚裁量基准
418
《规则》第
八条、第十没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价
条规定的从值 3 倍以下的罚款。
轻情形
第三十六条违反野生动物保护法规，出
售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护《规则》第
出售、收购、运输、携野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价
十二条规定
1 带国家或者地方重点保护野或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物值 3 倍以上 7 倍以下的罚款。
的一般情形
生动物或者其产品的。和违法所得，可以并处相当于实物价值 10 倍以
下的罚款。
《规则》第
没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价
十一条规定
值 7 倍以上 10 倍以下的罚款。
的从重情形
108.《云南省陆生野生动物保护条例》行政处罚裁量基准
419
《规则》第没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价
八条、第十值 3 倍以下的罚款；为上述行为提供工具、场
第二十一条第二项违反本条例规定，有条规定的从所及其他便利条件的，查封场所，没收违法所
下列行为之一的，按以下规定处罚；构成犯罪轻情形得，可以没收工具，处 3000 元以下罚款。
的，依法追究刑事责任：（二）非法收购、出没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价
售、加工、运输、携带、邮寄野生动物或其产《规则》第值 3 倍以上 7 倍以下的罚款；为上述行为提供
非法收购、出售、加
品的，由工商行政管理部门或者林业行政主管十二条规定工具、场所及其他便利条件的，查封场所，没
1 工、运输、携带、邮寄野生
部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实的一般情形收违法所得，可以没收工具，处 3000 元以上
动物或其产品的。
物价值 10 倍以下的罚款；为上述行为提供工 7000 元以下罚款。
具、场所及其他便利条件的，查封场所，没收没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价
违法所得，可以没收工具，处 10000 元以下罚《规则》第值 7 倍㠪 10 倍以下的罚款；为上述行为提供工
款。十一条规定具、场所及其他便利条件的，查封场所，没收
的从重情形违法所得，可以没收工具，处 7000 元以上
《规则》第
八条、第十没收违法所得，可以并处相当于实物价值 3 倍
第二十一条第三项违反本条例规定，有
条规定的从以下的罚款。
下列行为之一的，按以下规定处罚；构成犯罪
从事饮食业的单位和个人，轻情形
的，依法追究刑事责任：（三）违反第十八条
非法经营野生动物或者其产《规则》第
规定的，由工商行政管理部门或者林业行政主没收违法所得，可以并处相当于实物价值 3 倍
品。十二条规定
管部门没收违法所得，可以并处相当于实物价以上 7 倍以下的罚款。
的一般情形
值 10 倍以下的罚款。
《规则》第没收违法所得，可以并处相当于实物价值 7 倍
十一条规定以上 10 倍以下的罚款。
420
的从重情形
109.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》行政处罚裁量基准
《规则》第
八条、第十没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值
第二十八条违反野生动物保护法律、法条规定的从 3 倍以下的罚款。
规，出售、收购、运输、携带国家重点保护的轻情形
出售、收购、运输、携
或者地方重点保护的水生野生动物或者其产品
带国家重点保护的或者地方
1 的，由工商行政管理部门或者其授权的渔业行
重点保护的水生野生动物或
政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相
者其产品的。
当于实物价值十倍以下的罚款。
《规则》第
没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值
十二条规定
3 倍以上 7 倍以下的罚款。
的一般情形
421
《规则》第
没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值
十一条规定
7 倍以上 10 倍以下的罚款。
的从重情形
110.《中华人民共和国畜牧法》行政处罚裁量基准
销售种畜禽，以其他畜第六十五条销售种畜禽有本法第三十条

禽品种、配套系冒充所销售第一项至第四项违法行为之一的，由县级以上责令停止销售，没收违法销售的畜禽和违法所
《规则》第
的种畜禽品种、配套系的；人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得
八条、第十
1 以低代别种畜禽冒充高代别管理部门责令停止销售，没收违法销售的畜禽 1 倍以上 2.2 倍以下罚款；没有违法所得或者
条规定的从
种畜禽的；以不符合种用标和违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得不足五万元的，并处 5000 元以上
轻情形
准的畜禽冒充种畜禽的；销违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所 18500 元以下罚款。
售未经批准进口的种畜禽得或者违法所得不足五万元的，并处五千元以
422
责令停止销售，没收违法销售的畜禽和违法所
《规则》第得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得
十二条规定 2.2 倍以上 3.8 倍以下罚款；没有违法所得或
的一般情形者违法所得不足五万元的，并处 18500 元以上
上五万元以下罚款；情节严重的，并处吊销种
的。
畜禽生产经营许可证或者营业执照。责令停止销售，没收违法销售的畜禽和违法所
得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得
《规则》第
3.8 倍以上 5 倍以下罚款；没有违法所得或者
十一条规定
违法所得不足五万元的，并处 36500 元以上
的从重情形
50000 元以下罚款。情节严重的，吊销营业执
照。
销售的种畜禽未附具种第六十八条第一款违反本法有关规定，《规则》第

畜禽合格证明、检疫合格证销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合八条、第十
明、家畜系谱的，销售、收格证明、家畜系谱的，销售、收购国务院畜牧条规定的从
购国务院畜牧兽医行政主管兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标轻情形
2
部门规定应当加施标识而没识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识的，由县
有标识的畜禽，或者重复使级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或《规则》第
责令改正，可以处 600 元以上 1400 元以下罚
用畜禽标识的。者工商行政管理部门责令改正，可以处二千元十二条规定
款。
423
《规则》第
责令改正，可以处 1400 元以上 2000 元以下罚
十一条规定
款。
的从重情形
《规则》第
责令停止违法行为，没收违法销售的畜禽和违
八条、第十
法所得，并处违法所得 1 倍以上 1.6 倍以下罚
条规定的从
款。
第六十九条销售不符合国家技术规范的轻情形
强制性要求的畜禽的，由县级以上地方人民政
销售不符合国家技术规府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部《规则》第责令停止违法行为，没收违法销售的畜禽和违
3 十二条规定法所得，并处违法所 1.6 倍以上 2.4 倍以下罚
范的强制性要求的畜禽的。门责令停止违法行为，没收违法销售的畜禽和
违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚的一般情形款。
款；情节严重的，由工商行政管理部门并处吊
销营业执照。《规则》第责令停止违法行为，没收违法销售的畜禽和违
十一条规定法所得，并处违法所 2.4 倍以上 3 倍以下罚
的从重情形款；情节严重的，吊销营业执照。
111.《禁止非法生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定》
424
《规则》第八
条、第十条规定责令停止生产，处以 9000 元以下罚款。
的从轻情形
第八条非法生产窃听窃照专用
非法生产窃听窃照专用器材、“伪基站”设备，不构成犯罪责令停止生产，处以 9000 元以上 2.1 万元以下罚
器材、“伪基站”设备的。的，由质量技术监督部门责令停止生款。
形
产，处以 3 万元以下罚款。
条规定的从重情责令停止生产，处以 2.1 万元以上 3 万元以下罚款。
形
《规则》第八
条、第十条规定责令停止销售，处以 9000 元以下罚款。
的从轻情形
第九条非法销售窃听窃照专用
非法销售窃听窃照专用器材、“伪基站”设备，不构成犯罪责令停止销售，处以 9000 元以上 2.1 万元以下罚
器材、“伪基站”设备的。的，由工商行政管理部门责令停止销款。
形
售，处以 3 万元以下罚款。
条规定的从重情责令停止销售，处以 2.1 万元以上 3 万元以下罚款。
形
3 为非法销售窃听窃照专第十条为非法销售窃听窃照专《规则》第八
用器材、“伪基站”设备提用器材、“伪基站”设备提供广告设条、第十条规定处以 9000 元以下罚款。
供广告设计、制作、代理、计、制作、代理、发布，不构成犯罪的从轻情形
发布的。的，由工商行政管理部门对广告经营《规则》第十二处以 9000 元以上 2.1 万元以下罚款。
者、广告发布者处以 3 万元以下罚条规定的一般情
款。形
425
条规定的从重情处以 2.1 万元以上 3 万元以下罚款。
形
112.《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》行政处罚裁量基准
序号违法行为处罚依据适用情形裁量实施标准
《规则》第八
条、第十条规定责令改正，并可处以 1500 元以下罚款。
第十四条商品零售场所的经营
商品零售场所的的从轻情形
者、开办单位或出租单位违反本办
经营者、开办单位或《规则》第十二
法第六条有关价格行为和明码标价
1 出租单位违反有关价条规定的一般情责令改正，并可处以 1500 元以上 3500 元以下罚款。
规定的，由价格主管部门责令改
格行为和明码标价规形
正，并可视情节处以 5000 元以下罚
定的。《规则》第十一
款。
条规定的从重情责令改正，并可处以 3500 元以上 5000 元以下罚款。
形
《规则》第八
商品零售场所的条、第十条规定责令改正，并可处以 3000 元以下罚款。
第十五条商品零售场所的经营
经营者、开办单位或的从轻情形
者、开办单位或出租单位违反本办
出租单位违反有关竞《规则》第十二
法第六条有关竞争行为和第七条规
2 争行为，或者未单独条规定的一般情责令改正，并可处以 3000 元以上 7000 元以下罚款。
定的，由工商行政管理部门责令改
列示消费者购买塑料形
正，并可视情节处以 10000 元以下
购物袋的数量、单价
罚款。《规则》第十一
和款项的。责令改正，并可处以 7000 元以上 10000 元以下罚款。
426
形
《规则》第八
条、第十条规定责令改正，并可处以 6000 元以下罚款。
商品零售场所经
第十六条商品零售场所经营的从轻情形
营者、开办单位或出
者、开办单位或出租单位违反本办《规则》第十二责令改正，并可处以 6000 元以上 14000 元以下罚款。
租单位未向依法设立
3 法第八条规定的，由工商行政管理条规定的一般情
的主体采购塑料购物
部门责令改正，并可视情节处以形
袋并索取相关证照、
20000 元以下罚款。《规则》第十一责令改正，并可处以 14000 元以上 20000 元以下罚款。
建立台账的。
形
113.《危险化学品安全管理条例》行政处罚裁量基准
第七十九条危险化学品包装物、容器
生产企业销售未经检验或者经检验不合格的
危险化学品包装物、容《规则》第
危险化学品包装物、容器的，由质检部门责责令改正，处 10 万元以上 13 万元以下的罚
器生产企业销售未经检验或八条、第十
1 令改正，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正
者经检验不合格的危险化学条规定的从
款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改的，责令停产停业整顿。
品包装物、容器的。轻情形
正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依
427
《规则》第责令改正，处 13 万元以上 17 万元以下的罚

十二条规定款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正
的一般情形的，责令停产停业整顿。
《规则》第责令改正，处 17 万元以上 20 万元以下的罚

十一条规定款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正
的从重情形的，责令停产停业整顿。
114.《水效标识管理办法》行政处罚裁量基准
1 生产者或者进口商应当第二十七条违反本办法规定，生产者《规则》第

标注水效标识而未标注的; 或者进口商未办理水效标识备案，或者应当办八条、第十予以通报，并处 1 万元以上 1.6 万元以下罚
使用不符合规定的水效标识理变更手续而未办理的，予以通报;有下列情条规定的从款。
的；伪造、冒用水效标识形之一的，予以通报，并处一万元以上三万元轻情形
的。以下罚款：《规则》第予以通报，并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下
(一)应当标注水效标识而未标注的; 十二条规定罚款。
(二)使用不符合规定的水效标识的; 的一般情形
428
《规则》第
予以通报，并处 2.4 万元以上 3 万元以下罚
十一条规定
(三)伪造、冒用水效标识的。款。
的从重情形
销售者(含网络商品经第二十八条违反本办法规定，销售者《规则》第
营者) 销售应当标注但未标 (含网络商品经营者)有下列情形之一的，予以八条、第十予以通报，并处 1 万元以上 1.6 万元以下罚
注水效标识的产品的；销通报，并处一万元以上三万元以下罚款：条规定的从款。
售使用不符合规定的水效标 (一) 销售应当标注但未标注水效标识的轻情形
识的产品的；在网络交易产产品的; 《规则》第
2 予以通报，并处 1.6 万元以上 2.4 万元以下
品信息主页面展示的水效标 (二) 销售使用不符合规定的水效标识的十二条规定
罚款。
识不符合规定的；伪造、冒产品的; 的一般情形
用水效标识的。 (三) 在网络交易产品信息主页面展示的《规则》第
予以通报，并处 2.4 万元以上 3 万元以下罚
水效标识不符合规定的; 十一条规定
款。
(四) 伪造、冒用水效标识的。的从重情形
429

2020 2云南省市场监督管理行政处罚裁量基准3

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2020 2云南省市场监督管理行政处罚裁量基准3

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云南省市场监督管理局行政规范性文件

2 公司的发起人、股东 第一百九十九条 公司的发起人、股东 《规则》第 责令改正，处以虚假出资金额 5%以上 8%以下的罚

公司在合并、分立、 第二百零四条第一款 公司在合并、分 《规则》第

承担资产评估、验资 第二百零七条第二款 承担资产评估、 《规则》第

公司登记事项发生 第六十八条 公司登记事项发生变更时， 《规则》第 未办理有关变更登记的，责令限期登记，逾期不登记

8 清算组成员利用职 第七十条 清算组成员利用职权徇私舞 《规则》第

11 承担资产评估、验 《规则》第 提供虚假材料的，没收违法所得，处以违法所得 1 倍以

《规则》第 责令改正，情节较重的，处以所得收入 3.8 倍以上 5 倍

14 外国公司违反《公 第七十七条 外国公司违反《公司法》规 《规则》第 责令改正或者关闭，可以并处 5 万元以上 9.5 万元以下

2 申请登记 第四十九条第一款第二项 对有下列行为的企业和 《规则》 没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以下但最高不超

没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以上 2.1 倍以下

《规则》 予以警告，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以下

予以警告，没收非法所得处以非法所得额 2.1 倍以上 3

超出核准 第四十九条第一款第四项 对有下列行为的企业和 《规则》 责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍

《规则》 没收非法所得，处以非法所得额 2.1 倍以上 3 倍以下不

序号 违法行为 处罚依据 适用情形 裁量标准

第三十七条 代表机构违反本条例第十 《规则》第

第三十八条 有下列情形之一的，由登 《规则》第

6 个人独资企业登记 第三十七条第二款 个人独资企业登记 《规则》第

《规则》第八条、第 责令停止，处以 5000 元以上 1.85 万元以

未领取营业执照， 第九十五条第一款 违反本法规定，未领取营

《规则》第十一条规 责令停止，处以 3.65 万元以上 5 万元以

1 违反规定，隐瞒真 第十一条 违反本规定，隐瞒真实情 《规则》第 责令改正，处１万元以上 3.7 万元以下的罚

第七十条 农民专业合作社向登记机关 《规则》第

《规则》第 责令改正，可以处 3500 元以上 5000 元以

《规则》第八 责令停止违法行为，没收违法商品；违法经营额 5 万元以上的，可

第二十一条 经营者以及其他自 然 《规则》第八

经营者违反 第二十二条 经营者违反本法第十条

经营者损害 第二十三条 经营者违反本法第十一

公务员辞去公 第一百零七条 公务员辞去公职或者退

第五十二条 对反垄断执法 《规则》第十

序号 违法行为 处罚依据 适用情形 裁量标准

发布虚假广告的。 第五十五条第一款 违反本法规定，发布虚假广告 《规则》第 责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内

第五十八条第一款 有下列行为之一的，由市场监 责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内

《规则》第 没收广告费用，并处广告费用 1.6 倍以上 2.4 倍

《规则》第 责令改正，没收违法所得，违法所得 1 万元以上

15 公共场所的管理 第六十四条 违反本法第四十五条规定，公共场所 《规则》第 没收违法所得，违法所得 5 万元以上的，并处违

1 违反药品、医 第二十八条 违反本办法第十

限期使用的产 第五十四条 产品标识不符合本法 《规则》

《规则》 处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额 2.4 倍以上 3 倍

第四十九条 取得生产许可证 《规则》

棉花经营者收购棉花， 第二十四条 棉花经营者收购棉花，违反 《规则》第

第二十五条第二款 棉花经营者加工棉 《规则》第

5 棉花经营者承储国家储 第二十七条 棉花经营者承储国家储备 《规则》第 责令改正，可以处 3 万元以下的罚款。

茧丝经营者销售茧丝未附有有效的质量凭证 第十九条 违反本办法第十三 《规则》第

第二十二条 违反本办法第十六条 《规则》第

第二十条 麻类纤维经营者在收购 《规则》第

麻类纤维经营者在加工麻类纤维活 第二十一条 麻类纤维经营者在加

序号 违法行为 处罚依据 适用情形 裁量标准

4 毛绒纤维经营者从事毛绒纤 第二十一条第一款 毛绒纤维经营者在加工 《规则》第

11 毛绒纤维经营者承储国家储 第二十三条 毛绒纤维经营者在承储国 《规则》第

被抽样生产者、销售者被 第五十一条 被抽样生产者、

需要追究刑事责任的，按照有关 《规则》 按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规

抽样机构、检验机构及其 第五十二条 抽样机构、检验

1 生产、销售利用 第四十六条第一款 生产、销售利用残 《规则》第 责令停止生产、销售，没收违法所得和违法生产、

第五十六条 违反本法规定，有 《规则》第

《规则》 责令停止销售，可并处 700 元以上 1000 元以下罚款。

1 眼镜制配者未遵守计量 第九条 眼镜制配者违反本办法第四条有 使用属于强制检定的计量器具，未按照规定申

1 集市主办者未对集市使 第十一条第一款 集市主办者违反本办 《规则》第 责令改正，逾期不改的，处以 300 元以下的

1 燃油加油机安装后未报 第九条第一项 加油站经营者违反本办 《规则》

加油站经营者使用未经 第九条第四项 加油站经营者违反本办法 《规则》

生产、销售定量包装商 第十七条 生产、销售定量包装商品违反 《规则》第

序号 违法行为 处罚依据 适用情形 裁量标准

2 公司的发起人、股东第一百九十九条公司的发起人、股东《规则》第责令改正，处以虚假出资金额 5%以上 8%以下的罚

公司在合并、分立、第二百零四条第一款公司在合并、分《规则》第

承担资产评估、验资第二百零七条第二款承担资产评估、《规则》第

公司登记事项发生第六十八条公司登记事项发生变更时，《规则》第未办理有关变更登记的，责令限期登记，逾期不登记

8 清算组成员利用职第七十条清算组成员利用职权徇私舞《规则》第

11 承担资产评估、验《规则》第提供虚假材料的，没收违法所得，处以违法所得 1 倍以

《规则》第责令改正，情节较重的，处以所得收入 3.8 倍以上 5 倍

14 外国公司违反《公第七十七条外国公司违反《公司法》规《规则》第责令改正或者关闭，可以并处 5 万元以上 9.5 万元以下

2 申请登记第四十九条第一款第二项对有下列行为的企业和《规则》没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以下但最高不超

《规则》予以警告，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍以下

超出核准第四十九条第一款第四项对有下列行为的企业和《规则》责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额 0.9 倍

《规则》没收非法所得，处以非法所得额 2.1 倍以上 3 倍以下不

序号违法行为处罚依据适用情形裁量标准

第三十七条代表机构违反本条例第十《规则》第

第三十八条有下列情形之一的，由登《规则》第

6 个人独资企业登记第三十七条第二款个人独资企业登记《规则》第

《规则》第八条、第责令停止，处以 5000 元以上 1.85 万元以

未领取营业执照，第九十五条第一款违反本法规定，未领取营

《规则》第十一条规责令停止，处以 3.65 万元以上 5 万元以

1 违反规定，隐瞒真第十一条违反本规定，隐瞒真实情《规则》第责令改正，处１万元以上 3.7 万元以下的罚

第七十条农民专业合作社向登记机关《规则》第

《规则》第责令改正，可以处 3500 元以上 5000 元以

《规则》第八责令停止违法行为，没收违法商品；违法经营额 5 万元以上的，可

第二十一条经营者以及其他自然《规则》第八

经营者违反第二十二条经营者违反本法第十条

经营者损害第二十三条经营者违反本法第十一

公务员辞去公第一百零七条公务员辞去公职或者退

第五十二条对反垄断执法《规则》第十

序号违法行为处罚依据适用情形裁量标准

发布虚假广告的。第五十五条第一款违反本法规定，发布虚假广告《规则》第责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内

第五十八条第一款有下列行为之一的，由市场监责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内

《规则》第没收广告费用，并处广告费用 1.6 倍以上 2.4 倍

《规则》第责令改正，没收违法所得，违法所得 1 万元以上

15 公共场所的管理第六十四条违反本法第四十五条规定，公共场所《规则》第没收违法所得，违法所得 5 万元以上的，并处违

1 违反药品、医第二十八条违反本办法第十

限期使用的产第五十四条产品标识不符合本法《规则》

《规则》处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额 2.4 倍以上 3 倍

第四十九条取得生产许可证《规则》

棉花经营者收购棉花，第二十四条棉花经营者收购棉花，违反《规则》第

第二十五条第二款棉花经营者加工棉《规则》第

5 棉花经营者承储国家储第二十七条棉花经营者承储国家储备《规则》第责令改正，可以处 3 万元以下的罚款。

茧丝经营者销售茧丝未附有有效的质量凭证第十九条违反本办法第十三《规则》第

第二十二条违反本办法第十六条《规则》第

第二十条麻类纤维经营者在收购《规则》第

麻类纤维经营者在加工麻类纤维活第二十一条麻类纤维经营者在加

序号违法行为处罚依据适用情形裁量标准

4 毛绒纤维经营者从事毛绒纤第二十一条第一款毛绒纤维经营者在加工《规则》第

11 毛绒纤维经营者承储国家储第二十三条毛绒纤维经营者在承储国《规则》第

被抽样生产者、销售者被第五十一条被抽样生产者、

需要追究刑事责任的，按照有关《规则》按照有关法律、行政法规规定处理；法律、行政法规

抽样机构、检验机构及其第五十二条抽样机构、检验

1 生产、销售利用第四十六条第一款生产、销售利用残《规则》第责令停止生产、销售，没收违法所得和违法生产、

第五十六条违反本法规定，有《规则》第

《规则》责令停止销售，可并处 700 元以上 1000 元以下罚款。

1 眼镜制配者未遵守计量第九条眼镜制配者违反本办法第四条有使用属于强制检定的计量器具，未按照规定申

1 集市主办者未对集市使第十一条第一款集市主办者违反本办《规则》第责令改正，逾期不改的，处以 300 元以下的

1 燃油加油机安装后未报第九条第一项加油站经营者违反本办《规则》

加油站经营者使用未经第九条第四项加油站经营者违反本办法《规则》

生产、销售定量包装商第十七条生产、销售定量包装商品违反《规则》第

序号违法行为处罚依据适用情形裁量标准

经登记设立的境外认第五十八条第二款经登记设立的境外认《规则》第

认证机构超出批准范第六十条第一款认证机构有下列情形之《规则》第

《规则》第责令改正，处 15.5 万元以上 20 万元以下的罚款，有

认证机构拒绝提供本第六十一条第一款认证机构有下列情形《规则》第

认证机构以及与认证第六十四条第一款认证机构以及与认证《规则》第

10 指定的认证机构转让第六十五条第二款指定的认证机构转让《规则》第责令改正，处 10 万元以上 22 万元以下的罚款，有违

《规则》第责令改正，处 38 万元以上 50 万元以下的罚款，有违

商用密码检测、认证机第三十五条商用密码检测、认证机《规则》责令改正或者停止违法行为，给予警告，没收违法所

序号违法行为处罚依据适用情形裁量标准

1 混淆使用认证第二十五条违反本办法第十二条《规则》第八责令其限期改正，逾期不改的处以 6000 元以下罚款。

第三十五条第二款转让节能、低碳产品《规则》第

6 特种设备的制造、安第七十九条违反本法规定，特种设备《规则》责令限期改正，逾期未改正的，处 5 万元以上

《规则》逾期未改正的，处 36.5 万元以上 50 万元以下罚

特种设备使用单位使用《规则》责令限期改正;逾期未改正的，责令停止使用有

30 特种设备生产、经营、第八十六条第二项违反本法规定，特《规则》责令限期改正，逾期未改正的，处 1 万元以上

特种设备检验、检测机第九十三条第一款第七项违反本法规《规则》

1 已经取得许可、核准的第八十二条已经取得许可、核准的特种设《规则》责令改正，处 2 万元以上 4.4 万元以下罚款。

3 特种设备检验检测机第九十二条第二项特种设备检验检测机《规则》处 2 万元以上 4.4 万元以下罚款。

大型游乐设施制造、安第三十八条大型游乐设施制造、安装单位违反《规则》第

7 生产经营国家第一百二十三条第一款第五项违反本法《规则》没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生