VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

Ministarstvo financija

Državni proračun za 2024. godinu

i projekcije za 2025. i 2026. s pogledom unatrag

Zagreb, listopad 2023.

Makroekonomski okvir
Jačanje fiskalne održivosti
• trajno smanjenje udjela javnog duga u BDP-u
• održavanje proračunskog manjka ispod referentne razine od 3% BDP-a do kraja 2026. godine

15 13,8 % BDP-a 100

86,8 90
10 78,1 80
68,2 70
70,9 60,7 58,0
5 3,4 6,3 56,6 55,5 60
2,8
2,8 2,7 50
% 0,2 0,1 2,5
0 40
-0,3 30
-1,9 -1,6 -1,5
-2,5
-5 20
10
-7,3
-10 -8,6 0
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Deficit BDP Javni dug (% BDP-a)
Ukupni rashodi 2024.

Obrazovanje, Gospodarstvo
Socijalna Mirovinski Demografska
znanost i Zdravstvo revitalizacija
i poslovno
sigurnost sustav istraživanje okruženje

1,8 mlrd € 8,4 mlrd € 1,2 mlrd € 2,5 mlrd € 0,3 mlrd € 3,2 mlrd €

Ravnomjeran Pravosuđe i Sport, Briga o Vanjska

Sigurnost politika i
razvoj, promet i javna kultura i hrvatskim međunarodna
decentralizacija građana braniteljima
uprava mediji pomoć

2,2 mlrd € 1,2 mlrd € 0,4 mlrd € 0,4 mlrd € 0,2 mlrd € 0,1 mlrd €

PODACI U PREZENTACIJI PRIKAZANI SU NA SLJEDEĆI NAČIN:

• 2016. – 2022. - stvarno izvršeni rashodi za navedeno razdoblje • 2024. – 2026. - planski podaci i projekcije za navedeno razdoblje
• 2023. godina - „rebalansirani” plan za 2023. godinu (11/2023.) • Podaci po kategorijama rashoda prikazuju rashode bez rashoda za
zaposlene i rashoda za obnovu od potresa
• navedene kategorije prikazane su kao zasebne kategorije
Ukupni rashodi 2024.
UKUPNO: 21,9 milijardi eura
1,8 mlrd €
1,2 mlrd €
Socijalna sigurnost

2,2 mlrd € Mirovinski sustav

Obrazovanje, znanost i istraživanje

Zdravstvo

Demografska revitalizacija

Gospodarstvo i poslovno okruženje

3,2 mlrd €
Ravnomjeran razvoj, promet i
8,4 mlrd € decentralizacija
Sigurnost građana

Pravosuđe i javna uprava

2,5 mlrd €
1,2 mlrd €
Socijalna sigurnost
Povećanje socijalnih naknada
• osnovica zajamčene minimalne naknade: +25%
• naknade roditeljima njegovateljima:
+100% do +300%
• Invalidnina: +40%
Objedinjavanje naknada i proširenje kruga korisnika
Uvođenje inkluzivnog dodatka koji objedinjuje:
• osobnu invalidninu
• doplatak za pomoć i njegu
• doplatak za dijete s težim invaliditetom
• novčanu pomoć za nezaposlene osobe s invaliditetom
Dječji doplatak – 2024.
Dvostruko veći obuhvat
• 271.281 korisnika (umjesto 125.518)
• 511.928 djece (umjesto 246.516)
• proširen krug korisnika osobne invalidnine
• doplatak za pomoć i njegu: +20%
• naknade za udomitelje i opskrbnine: od +15% do +60%
Osobna asistencija postala je zakonsko pravo (2023.)
• proširen krug korisnika osobne asistencije na 15.098
(umjesto 4.070)
• povećana ukupna cijena sata usluge
Povećani iznos za sve
• udvostručen dohodovni cenzus na:
140% proračunske osnovice (umjesto 70%)
• broj cenzusnih grupa povećan s 3 na 5 5
Socijalna sigurnost
Potpore za očuvanje radnih mjesta
(COVID-kriza)

2.500 2020. 1 milijarda eura Projekcije do 2026.

2021. 640 milijuna eura
2022. 35 milijuna eura 2.041 2.058
2.000 1.846
2.026 Uvedena
nacionalna
1.707 naknada
1.500 za starije 1.419
milijuni eura

osobe

986 1.191
1.000 937
870 855

500

0
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
6
Mirovinski sustav

Redovne godišnje indeksacije mirovina

na temelju rasta plaća i indeksa potrošačkih cijena

2022. 2023.
• siječanj 2,24 % • siječanj 5,37 %
• srpanj 6,18 % • srpanj 8,42 %

Primjena od 2023. sa efektom u narednom razdoblju

Povećanje obiteljske mirovine od 10% - 15% Povećanje najniže mirovine za 3%
• 306,58 € (12/2022.) • 259,25 € (12/2022.)
• 376,81 € (10/2023.) • 316,77 € (10/2023.)
uključena indeksacija uključena indeksacija
 Mirovinski sustav
10.000
9.000
Mirovine hrvatskih
8.000 508 € branitelja

7.000 Obiteljske
mirovine
6.000
milijuni eura

5.000
333 € Invalidske
mirovine
4.000
Starosne mirovine
3.000 Jednokratne novčane pomoći
umirovljenicima na temelju odluka Vlade
2.000 zbog COVID-a i zaštite od rasta cijena Ostala izdvajanja
1.000 za mirovinsku
sigurnost
0
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
Obrazovanje, znanost i tehnološki razvoj
Fiskalna održivost vrtića
• dodatni izvor financiranja za JLPRS

Uvođenje jednosmjenske nastave

• 62 osnovne škole, 721 odjeljenje, 10 607 učenika

• nastavak projekata besplatnih udžbenika, prehrane i prijevoza za učenike osnovnih i srednjih škola
Školska godina 2022./2023.
• besplatni udžbenici za 309.181 učenika
• prehrana organizirana u 927 matičnih i 1 100 područnih škola
 uključeno 96 % učenika
• sufinanciranje, odnosno financiranje troškova međumjesnoga javnog prijevoza za 45 tisuća učenika
srednje škole
 31 % učenika srednjih škola
9
Obrazovanje, znanost i tehnološki razvoj
1.400
1.214
1.200

1.000 927

821
800 738
milijuni eura

600
473
430 438 430
390
400 335 343

200

0
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
OBRAZOVANJE ZNANOST I TEHNOLOŠKI RAZVOJ
10
Zdravstveni sustav

2023.
• hitna pomorska medicinska služba (6 brzih brodica)
2024. početak projekata
• hitna helikopterska služba
• mobilne ljekarne
• mobilne ambulante
• uvođenje sustava jedinične terapije u 40 hrvatskih bolnica
8 nacionalnih preventivnih programa
• 7 - prevencija raka
• 1 - prevencija slabovidnosti
Infrastrukturni projekti u zdravstvenom sustavu i nabava opreme
• KBC i opće bolnice
Zdravstveni sustav
Od 1.1. 2024. osnivačka prava
općih bolnica sa županija i Grada
COVID kriza
Zagreba prelaze na državu
smanjenje prihoda od
3.000
doprinosa i povećanje
rashoda zdravstvenog sustava
2.449
2.500

2.000
milijuni eura

1.500

1.000 816

500

0
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
Zdravstveni sustav Sanacija
Demografska revitalizacija
400

350 329

300

250

200
milijuna eura

151
150

100

50

0
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
13
Demografska revitalizacija

Povećanje naknade za vrijeme korištenja roditeljskog dopusta

• 2016. 353,15 €
• 2017. 529,72 €
• 2020. 750,44 €
• 2022. 995,44 €

Povećanje materijalnih prava pojedinih skupina zaposlenih roditelja

(roditelji djece s težim smetnjama u razvoju, treće dijete, blizanci):
• 2016. 286,93 €/220,72 €
• 2017. 309,01 €
• 2023. 551,80 €

Uvođenje očinskog dopusta

• 8/2022 – 8/2023 gotovo 21 tisuća očeva (više od 60%) iskoristilo je svoje pravo
14
 Gospodarstvo i poslovno okruženje
3.500
• program razvoja javne vodoopskrbe i
mil. eur

3,2 mlrd €
odvodnje otpadnih voda
3.000 efekt energetskih
mjera • razvoj održivog turizma
2.500

2.000 • nastavak energetskih mjera u prvom

kvartalu 2024.
1.500 • povećanje kapaciteta LNG terminala te
jačanje plinske infrastrukture (4 plinovoda)
1 mlrd € • jačanje korištenja obnovljivih izvora
1.000
energije u prometu i toplinarstvu
500
• program ruralnog razvoja
0 • potpore za kompenzaciju rasta troškova u
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026. sektorima stočarske i biljne proizvodnje
• potpore u ribarstvu i akvakulturi
Zaštita prirode i upravljanje vodama • potpore za slučaj elementarnih nepogoda
Jačanje konkurentnosti, poticanje investicija i razvoja turizma
Energetika i održivi razvoj
Razvoj poljoprivrede
Ravnomjeran regionalni razvoj i regionalna decentralizacija
1.000 • Rast izdvajanja za regionalni
900 852 razvoj
800
• Fiskalno izravnanje 2021.
700
prelazi na državni proračun
600
500 • Fiskalni kapacitet JLPRS-a raste
366 - decentralizirana sredstva iz
400
državnog proračuna se
300 smanjuju
200
100 • Raste izdvajanje za regionalne
razvojne projekte i
mil eur

0
revitalizaciju područja (otoci,
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
Gorski Kotar, Lika, Vukovar,
PROGRAMI REGIONALNOG RAZVOJA Dalmatinska zagora…)
POMOĆI JLPRS (UKLJUČUJE FISKALNO IZRAVNANJE)
SREDSTVA IZRAVNANJA ZA DECENTRALIZIRANE FUNKCIJE
Prometna infrastruktura i komunikacije

1.800
1.661
• izgradnja i održavanje
1.600
1.474 željezničke
1.400 infrastrukture
1.200
• razvoj unutarnje
1.000 plovidbe i sustava
milijuni eura

pomorskog prometa
800 745

600 • izgradnja i održavanje

cestovne infrastrukture
400
• razvoj sustava zračnog
200
prometa
0
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
 Sigurnost građana
1.400 nabava
12 višenamjenskih Opremanje hrvatske vojske
borbenih aviona 1.200 • višenamjenski borbeni avioni Rafale (12)
1.200
• borbena vozilo Bradley (89)
• helikopteri Kiowa Warrior (16)
1.000 • helikopteri Black Hawk (4)
• protuzračna obrana

800 Nastavak razminiranja - gotovo do 2026.

• do danas minsko sumnjivo područje je
600 543 smanjeno za 1.631 km2, a preostalo je
još 300 km2 do 2026.
• opremanje sustava civilne zaštite
400 • zaštita vanjske granice i upravljanje
migrantskom krizom
200 • izgradnja kapaciteta u području azila

Organiziranje i provođenje vatrogasne

mil. eur

0
djelatnosti
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
18
 Pravosuđe i javna uprava

400 Digitalizacija pravosuđa

360 • uvođenje tonskog snimanja u sudnice
350 • daljnji razvoj sustava eSpis i ZIS
„Trg pravde”
300
Integriran sustav zemljišne administracije
250 Hibridni pristup radnom mjestu
milijuni eura

Upravljanje zatvorskim i probacijskim

200 sustavom

150 121 Digitalizacija javne uprave

• Centar dijeljenih usluga (svi
100 državni sustavi na jednom mjestu)
Sustav e-Građani
50
• 1.852.275 korisnika
Platforma e-Poslovanje
0
• 74.360 poslovnih subjekata
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
PRAVOSUĐE OPĆE USLUGE JAVNE UPRAVE
Kultura i mediji

300 285 • povećanje programskih ulaganja u

kulturu i umjetnost

250 • poticanje kulturnih i kreativnih

industrija
200
• provedba konstruktivne i cjelovite
milijuni eura

obnove zaštićenih kulturnih dobara

150 nakon potresa

100 • kapitalni projekti u kulturi

100 • arheološki park Vučedol
• izgradnja druge scene HNK
Zagreb
50

• aplikacijski sustavi e-kultura,

0 e-arhivi i e-konzervatorske podloge
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
Sport

120 111 Zakon o sportu

• povećanje prava sportaša
• uvođenje nacionalne
100 stipendije za vrhunske
sportaše
• uvođenje trajne naknade za
80 trenere osvajače olimpijskih,
milijini eura

paraolimpijskih i olimpijskih
60 medalja gluhih

• sufinanciranje sportske
40 infrastrukture na državnoj i
29 lokalnoj razini
20
Velike sportske manifestacije
• svjetsko prvenstvo u rukometu,
0 hrvanju i rallyju
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
 Briga o hrvatskim braniteljima i stradalnicima Domovinskog rata
180 Izmjene zakona o hrvatskim
161 braniteljima
160
• povećanje osobne invalidnine i
140 drugih materijalnih prava hrvatskih
branitelja iz Domovinskog rata i
120 111 članova njihove obitelj
100 • novi model usklađivanja naknada
• osnivanje ustanove za smještaj
milijuni eura

80 braniteljsko-stradalničke populacije
iz Domovinskog rata
60
• pomoć hrvatskim braniteljima koji
40 nemaju osiguran smještaj ili se
zbog svog zdravstvenog ili
20 materijalnog stanja ne mogu sami
brinuti o sebi, niti imaju članove
0 obitelji koji im mogu pomoći u
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026. tome
Socijalne pomoći sudionicima i žrtvama rata Skrb za hrvatske branitelje
 Vanjska politika i međunarodna pomoć
80
120 • Integracija u Schengenski prostor i
70 67 europodručje

60 • Pristupanje OECD- u
• Hrvatsko predsjedanje
50 Međunarodnim savezom za sjećanje
na Holokaust (IHRA)
40
milijuni eura

• Humanitarna pomoć
32
30 48 (Ukrajina, Sirija i Turska, Moldova)
23
19
21 • Financiranje razvojnih i
20 humanitarnih projekata organizacija
civilnog društva kroz javne pozive
10 6
• Svjetska izložba EXPO 2025.
0 u Japanu
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
Vanjska politika i razvojna pomoć
Diplomatsko-konzularna djelatnosti
Programi Hrvata izvan Republike Hrvatske
 Izdvajanja za zaposlene u javnim i državnim službama
8.000 6,9
mlrd €
Osnovica 678,06 € - 947,18 € Efekt primjene novog Zakona
7.000 o plaćama
Božićnica i regres 237,27 € - 300 €
• sveobuhvatno rješenje
6.000 Dar za djecu 66,36 € - 100 € sustava plaća u državnim i
javnim službama
5.000 • „jednaka plaća za jednaki
rad”
3,4
Milijuni eura

4.000 • jedinstvena platna ljestvica

mlrd €
• visina plaće ovisit će o
3.000 učinkovitosti rada
• nagrađivanja za iznimne
2.000 rezultate

1.000 od 1.1.2024. osnivačka prava

općih bolnica sa županija i
0 Grada Zagreba prelaze na
2016. 2017. 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026. državu
ZDRAVSTVO ŠKOLSTVO ZNANOST POLICIJA OBRANA PRAVOSUĐE OSTALO
Sanacija šteta od potresa
1.800
1,6 mlrd € • Privremeni smještaj
1.600 • Službe spašavanja
• Preventivna infrastruktura
1.400 • Mjere zaštite kulture baštine
• Čišćenje
• Erozija tla
1.200 • Telekomunikacije
• Zdravstvo
1.000 • Obrazovanje
•
milijuni eura

Energetski sektor
800 • Vodoopskrba i odvodnja
• Prijevoz
600
• Ukupno iskorištena bespovratna sredstva
Fonda solidarnosti EU: 1,003 milijarde €
400
• Na raspolaganju sredstva Mehanizma za
200 oporavak i otpornost: 1,5 milijarde €
• Osigurana sredstva državnog proračuna za
0 nastavak cjelovite obnove
2020. 2021. 2022. 2023. 2024. 2025. 2026.
Hvala na pažnji