PLANMalaysia@Melaka

Perancangan Melangkaui Kelaziman

Planning Beyond Conventional

http://www.jpbdmelaka.gov.my

Tahun Terbitan : 2017

PLANMalaysia@Melaka
 I si Kandungan
M ONOGRAF
Perutusan YAB Ketua Menteri Melaka

Sekapur Sirih YB Datuk Seri Hj Naim Bin Abu Bakar

MELAKA NEGERI MAJU FASA KE II Prakata Pengarah

FUNGSI DAN PERANAN PLANMALAYSIA@MELAKA 1.0 PENGENALAN 5
(JPBD MELAKA)
2.0 KONSEP NEGARA MAJU 6

PLANMalaysia@Melaka 3.0 MELAKA MAJU FASA II 9

Perancangan Melangkaui Kelaziman 4.0 PENTAFSIRAN TERHADAP 4 TERAS NEGERI MAJU

Planning Beyond Conventional FASA KE II :-
4.1 TERAS 1 15
PRODUK DAN PERKHIDMATAN YANG DISEDIAKAN
MESTILAH BERADA PADA TAHAP KUALITI YANG
SIDANG REDAKSI PALING TINGGI BUKAN SAHAJA MELEPASI BAHKAN
MENJANGKAUI KEHENDAK DAN KEPERLUAN
PELANGGAN
Penasihat 4.1.1 Pembangunan Perumahan Berkualiti dan Mampu Milik 16
Mohd Faidzal Bin Hamzah 4.1.2 Infrastruktur dan Teknologi Maklumat 22

Editor 4.1.3 Sistem Pengangkutan Bandar 25

Pn. Fitri Binti Hj Abd Rahman 4.1.4 Kemudahan Masyarakat Yang Berkualiti 29
En. Jabu Anak Dugu
4.2 TERAS 2 35
SISTEM, STRUKTUR DAN MAKANESME KERJA
Pengarang MESTILAH BERUPAYA MENGEKALKAN STANDARD
En. Haris Bin Arifin KUALITI BAGI MEMENUHI HARAPAN DAN KEHENDAK
PELANGGAN
En. Mohd Syukri Bin Yahya
4.2.1 Pentadbiran Organisasi 36
Pn. Norhadiana bt. Abdul Latif
Pn. Hasnizah Bt Salleh 4.2.2 Piagam Pelanggan 37
En. Muhamad Mahfuz bin Mohd Yusop 4.2.3 Garispanduan dan Piawaian Perancangan 38
Pn. Syafini Muhamad Yasin
4.2.4 Kaedah-Kaedah Di bawah Peruntukan Akta 172 Akta 39
Perancangan Bandar Dan Desa 1976 Yang Diguna
Grafik & Fotografi Pakai di Negeri Melaka
Pn. Nur Sharina Hamdan
Pn. Norhapiza Abu Kassim 4.2.5 Kawalan Pembangunan Melalui Rancangan 41
Pemajuan
Cik Norfaiza Talip
Pn. Norliza Osman 4.2.6 Petunjuk–Petunjuk Prestasi Utama 42
Pn.Siti Rahmah Yaakob (Key Performance Indikator)
4.2.7 Standard MS ISO 9001:2015 43
4.2.8 Jawatankuasa Perancang Negeri Melaka 45
(JPN)

74
http://www.jpbdmelaka.gov.my
Tahun Terbitan : 2017
 4.3 TERAS 3 49
PERSEKITARAN NEGERI MESTILAH BERADA PADA
5.0 PENUTUP TAHAP YANG SANGAT BAIK DAN CUKUP SELESA
UNTUK DIDIAMI

4.3.1 Pelaksanan Dasar-Dasar Negara 51

i. Program Transformasi Nasional

PLANMalaysia@Melaka sebagai salah satu jabatan di bawah
kerajaan negeri bertanggungjawab melaksanakan aktiviti dan
program-program bagi memastikan pencapaian Melaka Maju
Fasa Ke II. Piawaian dan Garispanduan Perancangan, Kaedah -
Kaedah, Piagam Pelanggan, Standard MS ISO, Rancangan
Pembangunan seperti RSN, RTD dan RKK, Doktrin Perancangan
Dan Pembangunan Sejagat menjadi asas rujukan bagi merancang
pembangunan indusif dan inklusif di Negeri Melaka.
PLANMalaysia@Melaka yakin dan percaya hasrat kerajaan negeri
menuju Melaka Maju Fasa II akan tercapai dengan usaha yang
berterusan oleh semua agensi dan jabatan dibawah kerajaan Negeri
Melaka.
4.4 TERAS 4
DON’T MESS WITH MELAKA
ii. Dasar Perbandaran Negara Ke 2
4.3.2 Kawalan Pembangunan Melalui TIA, EIA dan 53
NBOS
i. Kajian Penilaian Impak Lalulintas (TIA)
ii. Kajian Penilaian Impak Alam Sekitar (EIA)
iii. Strategi Lautan Biru Kebangsaan (NBos)
4.3.3 Pembangunan Mampan 56
i. Bandaraya Berdaya Tahan (Resilience City)
Ii. Konsep Bandar Selamat ( Safe City)
Iii. Penyediaan Kawasan Lapang Dalam
Pembangunan
63
RAKYAT DAN PENDUDUK MELAKA MEMPUNYAI
KUALITI PEMIKIRAN DAN TINDAKAN DI TAHAP
NEGERA MAJU DAN MENGEKALKAN IDENTITI
TEMPATAN

The Glory Of Melaka Shall Return 4.4.1 Ciri–ciri Fikiran Dan Tindakan Masyarakat 64
Melaka Maju.
4.4.2 Doktrin Perancangan dan Pembangunan Sejagat 65

4.4.3 Pendekatan Mengubah Fikiran dan Tindakan Ke 66

Tahap Negara Maju.
4.4.4 Perancangan Pembangunan Yang Komprehensif 71
dan Inklusif
4.4.5 Merakyatkan Perkhidmatan Awam Ke Arah 72
Pemikiran Negara Maju.

5.0 PENUTUP 73

73 4
 Perutusan YAB Ketua Menteri Melaka
Salam Sejahtera, Salam 1Malaysia,
Status Melaka sebagai negeri maju yang dicapai pada Oktober 2010,
memerlukan pengisian yang mantap bagi meneruskan Agenda Melaka
Maju secara berterusan. Tiga sasaran utama ke arah itu ialah
meningkatkan pencapaian negeri maju dan berpendapatan tinggi,
memperkukuh status negeri bandar serta mempertingkat status negeri
mampan menerusi penggunaan teknologi dan amalan hijau.
Saya berharap monograf yang dikeluarkan ini dapat menjelaskan
kepada umum hasrat sebenar kerajaan negeri terutama dalam
Perancangan Bandar melalui empat teras utama sepertimana wacana
yang saya war-warkan pada awal tahun 2017.
Tahniah dan syabas kepada PLANMalaysia@Melaka kerana berjaya
menerbitkan monograf ini. Semoga jabatan lain dapat mengikut jejak
ini serta menjadikan ia jambatan penghubung hasrat kerajaan kepada
rakyat sepertimana yang diharapkan.
“Tidak Sempurna Melawat Melaka Jika Tidak Menyusuri Sungai
Melaka”
“Melaka Maju Negeriku Sayang Fasa Ke-2”
“Melaka 755 Tahun - Berkat, Tepat, Cepat.”
Salam Hormat,
DATUK SERI UTAMA IR.HJ.IDRIS BIN HJ.HARON
3 72
4.4.5 MERAKYATKAN PERKHIDMATAN AWAM KE ARAH
PEMIKIRAN NEGARA MAJU
Bagi menjadikan Perkhidmatan Awam Malaysia
sebagai sebuah perkhidmatan rakyat, konsep
Merakyatkan Perkhidmatan Awam telah
diperkenalkan di mana sebuah perkhidmatan
awam yang unggul adalah berteraskan enam (6)
prinsip utama iaitu:
 K e t e r bu k a a n – m en g am a l k an m i n d a
terbuka dan sentiasa mudah untuk didekati
oleh pelanggan yang memerlukan khidmat;
 Turun Padang – sentiasa pasang telinga dan
buka mata seluas-luasnya untuk mendengar
dan melihat sendiri keperluan dan ekspektasi
pelanggan;
 Musyawarah–memperhebatkan lagi
penglibatan kita dengan pelanggan menerusi
eng agement serta memberi penerangan
dengan jelas terhadap mereka;
 Insaniah – setiap penjawat awam harus
menyeimbangkan antara kehidupan rohani
dan kesihatan jasmani dalam cara bekerja;
 Kekitaan – meraikan perbezaan sumber dan
mengukuh persamaan; dan
 Kerjasama Awam, Swasta dan NGO –
memperkasakan lagi perkongsian sumber
dengan mengadakan kolaborasi dengan
mereka dan sentiasa berusaha mencapai
permuafakatan.
KECEMERLANGAN PERKHIDMATAN AWAM
BERTERASKAN CTI-PCI (CEPAT, TEPAT DAN
INTEGRITI - PRODUCTIVITY, CREATIVITY DAN
INNOVATION)
Bagi merealisasikan agenda transformasi negara,
kerajaan sentiasa memperkenalkan pelbagai
bentuk pembaharuan. Kejayaan pelaksanaan
inisiatif dan dasar negara memerlukan sokongan
padu daripada jentera pentadbiran. YAB Perdana
Menteri Dato’ Sri Mohd. Najib Tun Haji Abdul
Razak mengingatkan penjawat awam akan
betapa pentingnya pembudayaan prinsip-prinsip
kepantasan dan ketepatan dalam tindakan,
penghayatan integriti serta penyampaian
berteraskan kreativiti dan inovasi yang akan
membawa kepada peningkatan produktiviti dan nilai
tambah.
Prinsip-prinsip ini dirangkumkan kepada akronim
yang dikenali sebagai CTI-PCI di mana CTI
merupakan singkatan kepada Cepat, Tepat dan
Integriti, manakala PCI merujuk kepada
Productivity, Creativity dan Innovation. CTI
membawa falsafah bahawa perkhidmatan awam
tidak mampu lagi bergerak dengan mentaliti
business as usual. Gabungan CTI dan PCI yang
dipacu oleh kreativiti dan inovasi mencerminkan
proses pembaharuan yang perlu dilaksanakan oleh
perkhidmatan awam seiring dengan pendekatan
seamless dan engagement yang menjadi fokus
kerajaan pada masa ini.
 Sekapur Sirih
4.4.4 PERANCANGAN PEMBANGUNAN YANG KOMPREHENSIF
DAN INKLUSIF Syabas dicapkan kepada PLANMalaysia@Melaka kerana
berjaya menghasilkan monograf ini. Penghasilan monograf ini
PLANMalaysia telah menyediakan Dasar dilihat dapat membantu dalam meneruskan agenda Kerajaan
Negeri bagi pengisian kepada agenda negeri maju menerusi
Perbandaran Negara (DPN) yang bertujuan
Melaka Negeri Maju Fasa Ke II. Wawasan ini dilihat akan merubah
Memandu dan Menyelaras Perancangan lanskap kehidupan masyarakat di negeri Melaka ke arah masyarakat
Pembangunan Perbandaran yang Mampan yang maju dengan pemikiran sepertimana di Negara maju.
dengan Penekanan Terhadap Keseimbangan
Pembangunan Fizikal, Alam Sekitar, Sosial dan Saya melihat fungsi PLANMalaysia@Melaka dalam membangunkan
Ekonomi Negara. Negeri Melaka adalah sangat menyerlah dan banyak membuahkan
hasil yang positif terutama fungsi PLANMalaysia@Melaka sebagai
DPN 2006 telah diluluskan oleh Mesyuarat penasihat kepada kerajaan Negeri Melaka menerusi Mesyuarat
Jemaah Menteri pada 2 Ogos 2006 dan DPN2 Jawatankuasa Perancang Negeri Melaka. Selain daripada itu juga
diluluskan pada 25 Januari 2017. PLANMalaysia@Melaka telah menyediakan pelbagai garispanduan
serta dasar-dasar perancangan selaras dengan kehendak
membawa Melaka sebagai sebuah negeri yang terurus dan teratur,
Selain daripada menyediakan DPN,
membangun dengan perancangan yang betul selaras dengan
PLANMalaysia@Melaka juga telah memasukkan Wawasan Melaka sebagai sebuah negeri maju.
teras 3 iaitu Melaka Sejahtera dan Inklusif di
dalam Draf RSN Melaka 2035 yang bertujuan Disamping itu juga, usaha PLANMalaysia@Melaka yang telah
untuk memastikan kesejahteraan dan menyediakan pelbagai produk seperti RSN, RTD, RKK serta
kemakmuran penduduk Negeri Melaka. berperanan sebagai jabatan yang mengawalselia perancangan dan
pembangunan di Negeri Melaka akan melahirkan kehidupan
masyarakat yang sejahtera, selamat dan mampan.

Saya berharap monograf yang dihasilkan ini dapat digunakan dan

dimanafaatkan kepada umum berkenaan hasrat pihak kerajaan bagi
memahami konsep melaka maju fasa II dan mencapai hasrat pihak
kerajaan dalam pengisian wawasan melaka maju yang telah dicapai
semenjak tahun 2010.

Sekian.
DPN 9 : Kawasan lapang dan rekreasi yang mencukupi perlu disediakan mengikut keperluan penduduk
Salam Hormat
DPN 15 : Sistem pengangkutan awam yang bersepadu, efisien dan mesra pengguna dibangunkan

DPN 20 : Kualiti perkhidmatan bandar dipertingkatkan untuk mewujudkan persekitaran kehidupan yang selesa
dan sejahtera
DATUK SERI HJ. NAIM BIN ABU BAKAR
DPN 21 : Kemudahan perumahan yang mencukupi disediakan berasaskan keperluan penduduk
71 4
DPN 22 : Kemudahan awam yang mencukupi, lengkap serta mesra pengguna disediakan dengan pengurusan
dan penyelenggaraan yang berterusan
 Prakata Pengarah
PLANMalaysia@Melaka
Alhamdulillah setinggi-tinggi syukur kehadrat
Ilahi kerana PLANMalaysia@Melaka berjaya
menerbitkan monograf ini. Dengan kerjasama
semua kakitangan terutamanya ketua-ketua
unit di Jabatan ini selaras dengan wawasan 1.0 PENGENALAN
kerajaan Negeri dalam memahami dan
mengupas pengertian Melaka Maju Fasa
Ke II. Monograf yang diterbitkan ini adalah suatu
dokumen yang mengandungi penerangan dan
pentafsiran untuk mencapai wawasan kerajaan
Kupasan terhadap slogan Melaka Maju Fasa Ke II adalah berkisar Negeri Melaka. Bagi membangunkan Melaka ke
kepada 4 teras utama wacana Ketua Menteri Melaka sempena arah Negeri Maju Fasa II, 4 teras utama
perhimpunan awal tahun 2017. Melaka Maju Fasa Ke II ini adalah diterjemahkan melalui wacana dan perutusan
kesinambungan daripada Melaka Maju Fasa Pertama yang mana Ketua Menteri Melaka pada perjumpaan dengan
langkah-langkah bagi mencapai wasasan ini adalah lebih kepada penjawat awam Negeri Melaka di Hotel Muzafar
membangunkan modal insan rakyat Negeri Melaka. Shah Ayer Keroh Melaka pada awal tahun 2017.
Siri terbitan monograf ini merupakan satu bahan rujukan yang disediakan Walau bagaimanapun skop penerangan dalam
secara khusus dan mengikut sesuatu subjek secara terperinci untuk
membantu pihak-pihak yang berkenaan khususnya di dalam bidang
monograf ini, lebih dilihat dari sudut perancangan
perancangan bandar dan desa dan bidang-bidang yang berkaitan dalam iaitu peranan dan fungsi yang dimainkan oleh
membuat perancangan dan pembangunan di Negeri Melaka bagi PLANMalaysia@Melaka dalam membangunkan
menjadikan Negeri Melaka sebagai negeri maju setaraf dengan negeri Negeri Melaka serta mentafsirkan pengertian
maju lain di dunia. sebenar Melaka Maju bagi mencapai wawasan
kerajaan Negeri Melaka ke arah Negeri Maju
Diharap kajian dan cadangan yang dibuat menerusi monograf ini mampu Fasa II
mengubah paradigma pemikiran pihak yang terlibat terutama dalam
mentafsir dan memahami pengertian Melaka Maju Fasa Ke II dari segi
perancangan dan pembangunan. Seterusnya mencapai segala hasrat
YAB Ketua Menteri Melaka ke arah Melaka sebagai sebuah Negeri Maju.

Oleh yang demikian, jabatan sekali lagi mengucapkan setinggi-tinggi

tahniah dan terima kasih kepada semua lapisan pegawai
PLANMalaysia@Melaka serta semua agensi dan jabatan di Negeri
Melaka yang terlibat secara langsung atau tidak langsung dalam
membantu dan menjayakan penerbitan monograf ini.

Sekian.

5 MOHD FAIDZAL BIN HAMZAH 70

 2.0 KONSEP NEGARA MAJU
b. Program Kebun Kejiranan

Program Kebun Kejiranan yang dilaksanakan secara gotong-royong dapat mendidik dan memupuk
penduduk dalam satu kejiranan saling bekerjasama, saling mengambil berat dan NEGARA MAJU adalah sebuah Negara yang mempunyai taraf hidup
hormat-menghormati. Selain itu, pelaksanaan program ini dapat membantu penduduk tinggi seiring dengan perkembangan teknologi tinggi serta kemajuan INDIKATOR NEGARA MAJU
menghasilkan keperluan bahan mentah sendiri di dalam sesuatu kejiranan. ekonomi yang lebih meluas.
Secara umumnya terdapat 5 indikator pengukuran Negara
C. Program Publisiti dan Penyertaan Awam Meskipun terdapat banyak negara mempunyai kadar KDNK perkapita Maju iaitu:
yang tinggi, tetapi negara-negara ini masih dikategorikan sebagai Negara
Pelaksanaan program ini adalah seperti yang telah ditetapkan oleh Akta Perancangan Bandar dan Membangun. Ini kerana Negara-Negara ini mencapai kadar KDNK tinggi 1. Pendapatan Perkapita
Desa 1976 (Akta 172) semasa menyedia, mengubah dan penggantian terhadap sesuatu dokumen hanya melalui penerokaan dan pengeksploitasian sumber daya alam
rancangan pemajuan. Tujuan program ini dilaksanakan adalah bagi menggalakkan penglibatan tanpa mengembangkan industri berangkai/hiliran secara meluas. Pendapatan perkapita adalah pengukur kepada tingkat
bersama penduduk setempat dalam merancang pembangunan dalam kawasan mereka. kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat sesuatu
Ciri-ciri Negara Maju Negara. Contoh kedudukan Negara mengikut KDNK dalam
laporan Bank Dunia pada tahun 2009:
Meskipun pelbagai dasar, garis panduan dan program telah disedia dan dilaksanakan bagi  Aktiviti ekonomi bergantung kepada teknologi tinggi dan peralatan
mengubah tindakan dan fikiran masyarakat, ianya amat sukar dicapai sepenuhnya. Ini kerana moden 15. Singapura = USD 36,537
masyarakat kita tidak berevolusi bersama dari zaman kemunduran kepada zaman kemajuan.  Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang menerajui 17. Jepun = USD 39,727
Sedangkan masyarakat kita ini sentiasa mengejar kemajuan seperti negara maju lain sehingga perkembangan perindustrian. 21. United Kingdom = USD 35,165
kadangkala nilai, tindakan dan fikiran maju yang telah sediada dalam masyarakat kita dilupakan.  Sifat kemandirian masayarakat tinggi
 Berpendapatan tinggi
Sebagai contoh, pelaksanaan projek perumahan rakyat termiskin bagi membantu masyarakat yang  Rangkaian perhubungan tinggi dan pelbagai mod pengangkutan 2. Kadar Kemiskinan
tidak mampu memiliki rumah kerana kemiskinan atau penduduk dari kawasan setinggan. Walaupun  Jangka hayat masyarakat tinggi
program ini menyediakan perumahan dengan bayaran rendah, rekabentuk rumah yang selesa serta Tahap kesejahteraan masyarakat suatu negara juga dilihat
 Sektor pertanian termasuk penternakan dan perikanan dibuat
kemudahan persekitaran yang lengkap, ianya masih belum mampu mengubah pemikiran dan dari angka kemiskinan. Negara yang makmur/sejahtera
berskala besar dan dieksport
tindakan masyarakat tersebut. adalah negara yang mempunyai kadar kemiskinan
 Tahap pendidikan tinggi
penduduk yang rendah.
 Menghargai alam sekitar dan kemajuan tidak bergantung kepada
Masalah vandalisme terhadap harta bersama, bilangan kenderaan melebihi dari bilangan tempat alam
letak kereta yang disediakan, sampah dibuang merata , masalah kecurian, pergaduhan, remaja 3. Kadar Pengangguran
berpeleseran, merokok dan menghisap dadah. Ini semua adalah senario yang biasa dihadapi oleh
pihak berkuasa tempatan yang menyelenggara kawasan perumahan . Faktor ini merupakan faktor utama yang
membezakan antara negara maju dengan
Penduduk kawasan berkepadatan tinggi perlu mencontohi perancangan, pelaksanaan dan negara membangun. Negara maju
penguatkuasaan sepertimana yang dilaksanakan oleh pihak berkuasa tempatan di Singapura dan mempunyai kadar pengangguran yang
Hong Kong. Kedua-dua Negara ini mempunyai banyak kawasan perumahan yang berkepadatan rendah, manakala negara membangun
tinggi serta berjaya mengubah tindakan dan pemikiran masyarakatnya seiring dengan status mempunyai kadar pengangguran yang
mereka sebagai sebuah Negara Maju. tinggi di kalangan masyarakatnya .

69 6

4. Kadar Mortaliti
Di negara maju kadar kematian bayi bagi sesebuah
negara adalah rendah kerana tahap kesedaran
masyarakatnya terhadap kesihatan yang tinggi serta
kemudahan kesihatan yang maju dan menyeluruh.
Walau bagaimanapun, kecenderungan masyarakat untuk
mempunyai ramai anak adalah sangat rendah. Contoh
kadar kesuburan di negara-negara maju:-
Singapura = 1.2 anak/pasangan
Jepun = 0.9 anak/pasangan
United Kingdom = 1.96 anak/ pasangan
7
5. Kadar Jangka Hayat
Kadar jangka hayat masyarakat Negara maju adalah tinggi kerana
tahap kesedaran masyarakat terhadap kesihatan yang tinggi dan
taraf ekonomi yang baik sehingga kadar pertumbuhan penduduk
berkembang dengan baik.
6. Kadar Buta Huruf
Negara maju bukan sahaja mempunyai masyarakat yang 100
peratus celik huruf, tetapi masyarakat yang mempunyai taraf
pendidikan tinggi dan seterusnya mempengaruhi perkembangan
inovasi ekonomi.
Negara maju ditandai dengan warna biru (Berdasarkan IMF pada tahun 2008).
Selain penyediaan garis panduan, Jabatan juga melaksanakan
beberapa program bagi mendidik masyarakat agar mempunyai gaya
pemikiran masyarakat maju. Antara program tersebut ialah:
a. Program Bandar Selamat
Program ini diadakan bagi mendidik dan meningkatkan tahap
kesedaran pemilik bangunan, pemaju serta masyarakat tentang
kepentingan persekitaran bandar yang selamat susulan peningkatan
kadar jenayah dikawasan kediaman dan perbandaran. Oleh itu,
program ini menerapkan 3 strategi utama iaitu:
i. Merekabentuk persekitaran fizikal:
Ii. Memperkasakan kawasan sasaran:
Iii. Pengurusan, penyertaan komuniti dan kesedaran awam.
Disamping meningkatkan kesedaran dan keperihatinan keselamatan
oleh masyarakat, ianya juga memupuk masyarakat supaya hormat
menghormati, saling mengambil berat atau mengambil tahu agar
persekitaran masyarakat yang harmoni dapat diwujudkan.
Konsep Bandar Selamat mempunyai empat komponen utama iaitu:
 Bandar yang bebas daripada keganasan seperti ragut, pecah
rumah, kecurian dan sebagainya yang menyebabkan kehilangan
nyawa dan trauma, kerosakan harta benda ;
 Bandar yang bebas daripada bencana alam seperti banjir dan
tanah runtuh;
 Bandar yang bebas daripada kemerosotan sosial dan moral
seperti penagihan dadah, jenayah kolar putih, rasuah, salah guna
kuasa, integriti
 Bandar yang bebas daripada segala jenis kemalangan dalam dan
luar bangunan seperti kebakaran dan kemalangan jalan raya.
 Program Bandar Selamat ini dirangka dan disediakan bagi
mewujudkan bandar yang bebas dari semua ancaman fizikal,
sosial dan mental. Selain dari persekitarannya sentiasa dalam
keadaan terpelihara ,masyarakat juga berada dalam keadaan
yang paling selamat, sejahtera, sihat dan ceria.
68
 b. Syarat 3 bilangan bilik minimum
Membolehkan ibu bapa mengasingkan bilik anak lelaki
dengan anak perempuan serta mendidik anak-anak agar
menghormati ruang peribadi ibu bapa serta adik beradik
yang berlainan jantina.
c. Luas lantai minimum (750kp – rumah kos rendah,
1000kp – rumah mampu milik)
Memberikan ruang keselesaan untuk didiami dan
interaksi antara ahli keluarga.
d. Maksimum panjang blok teres ialah 97.5 meter dan
lorong belakang minimum 15 kaki lebar
Tujuan utamanya adalah untuk keselamatan dan
sirkulasi, ianya telah mewujudkan satu jaringan atau
ruang interaksi antara pemilik serta penduduk dalam blok
teres tersebut.
e. Penyediaan 10% kawasan lapang yang solid dan
berfungsi
Syarat penyediaan kawasan lapang di taman-taman
perumahan bertujuan untuk menggalakkan interaksi
antara penduduk melalui aktiviti riadah atau gotong
royong. Ianya akan mewujudkan masyarakat yang sihat,
harmoni, penyayang dan bekerjasama. Disamping itu,
kawasan lapang ini akan mewujudkan suasana kehijauan
serta keindahan dalam kawasan kejiranan.
f. Penyediaan tempat letak kereta/motosikal OKU dan
kemudahan sokongan
Penyediaan kemudahan bagi golongan OKU akan
mendidik penduduk sekitar agar menghormati hak
golongan ini untuk tinggal bersama didalam satu
kejiranan.
67
g. Kemudahan dewan orang ramai/pusat komuniti
Dewan atau pusat komuniti merupakan salah satu
elemen penting dalam menggalakkan perpaduan,
kerjasama dan harmoni melalui penganjuran program,
mesyuarat, majlis keraian penduduk di sekitarnya.
h. Penyediaan sekolah, tadika dan taska
Pendidikan merupakan salah satu agenda nasional,
sehubungan itu setiap pembangunan akan dikenakan
syarat penyediaan kemudahan pendidikan. Ini bagi
memastikan semua kanak-kanak mendapat pendidikan
di sekolah rendah hingga menengah. Generasi
berpendidikan akan menghasilkan masyarakat yang
berpengetahuan.
i. Kemudahan Masjid, surau, kuil, tokong dan tapak
perkuburan
Dalam mengejar pembangunan, agama juga tidak harus
dilupakan. Aspek keagamaan merupakan faktor utama
dalam membentuk ciri-ciri sesuatu masyarakat
berbanding masyarakat yang tidak beragama. Tiada
agama yang mengajar masyarakatnya kearah kejahatan
atau keburukan. Sehubungan itu, setiap pembangunan
yang mencapai syarat tertendu akan dikehendaki untuk
menyediakan kemudahan keagamaan serta tapak
perkuburan.
88
 3.0 MELAKA MAJU FASA KE II
4.4.2 DOKTRIN PERANCANGAN DAN PEMBANGUNAN SEJAGAT 4.4.3 PENDEKATAN MENGUBAH FIKIRAN DAN
TINDAKAN KE TAHAP NEGARA MAJU
OECD melalui pengukuran 32 indikator telah mengiktiraf Negeri Melaka sebagai Negeri Maju
pada tahun 2010. Selain itu, penilaian MurniNet telah turut memperakui keseluruhan PBT
Negeri Melaka mencapai status Bandar Mampan. Pencapaian ini menggambarkan kesediaan
PLANMalaysia@Melaka adalah merupakan sebuah jabatan yang memainkan peranan
Negeri Melaka untuk mencapai Wawasan 2020 dan ke arah Tranformasi Nasional 2050
utama dalam perancangan pembangunan fizikal Negeri Melaka. Meskipun aspek
(TN50). Selaras dengan hasrat tersebut, Kerajaan Negeri telah menetapkan MISI Negeri
fizikal menjadi subjek utama, akan tetapi setiap perancangan dan pembangunan
Melaka menjelang tahun 2020 dengan memberi penekanan kepada 3 objektif seperti berikut:
fizikal yang disediakan akan memberi impak terus kepada sosio budaya dan tingkah
laku masyarakat tempatan.

MENINGKATKAN PENCAPAIAN NEGERI MAJU (DEVELOPED STATE)
MEMPERKUKUHKAN STATUS NEGERI BANDAR (CITY STATE)
MENINGKATKAN NEGERI MAMPAN MENERUSI PENGGUNAAN TEKNOLOGI
DAN AMALAN HIJAU (GREEN TECHNOLOGY STATE)
Kerajaan Negeri Melaka telah menetapkan Misi Negeri Melaka iaitu:
MENGANGKAT MELAKA SATU TINGKAT LEBIH TINGGI DARIPADA PENCAPAIAN MASA KINI
DENGAN MELETAKKAN PRODUK DAN PERKHIDMATAN BERKUALITI TINGGI DAN BERTARAF
ANTARABANGSA YANG MELANGKAUI KEHENDAK DAN KEPERLUAN PELANGGAN DENGAN
JAMINAN SISTEM, STRUKTUR DAN MEKANISME KERJA YANG KONSISTEN DISAMPING
MEMASTIKAN PERSEKITARAN YANG SELESA UNTUK DIDIAMI SERTA MELAHIRKAN
MASYARAKAT YANG MEMPUNYAI KUALITI PEMIKIRAN DI TAHAP NEGARA MAJU.
Oleh itu, jabatan sentiasa berpegang kepada Doktrin Perancangan & Pembangunan
Sejagat sebagai falsafah dan panduan dalam menyedia, merancang dan melaksana
perancangan pembangunan Negeri Melaka.
Seperti yang dinyatakan sebelum ini, institusi kekeluargaan memainkan peranan
utama dalam pembentukan masyarakat maju seperti yang diinginkan. Berteraskan
doktrin perancangan dan pembangunan sejagat, jabatan telah menyediakan pelbagai
produk dan melaksanakan program perancangan yang mampu mendidik serta
menggalakkan perubahan corak pemikiran sesebuah institusi kekeluargaan,
kejiranan dan akhirnya kepada keseluruhan masyarakat.
Bagi mencapai maksud di atas, Jabatan telah menyediakan Manual Garis Panduan &
Piawaian Perancangan Negeri Melaka, Garis Panduan Bandar Selamat, Universal
Design Guidelines dan lain-lain garis panduan. Melalui garis panduan-garis panduan
ini, terdapat pelbagai syarat yang dikenakan kepada pemilik tanah serta pemaju yang
akan dapat memupuk dan mendidik institusi kekeluargaan seterusnya masyarakat:

a. Syarat penyediaan rumah kos rendah dan mampu milik

Mendidik pemaju dan masyarakat agar bertanggungjawab, memahami dan

menghormati hak semua golongan masyarakat bahawa mereka berhak mendapat
Bagi memastikan pencapaian visi diatas kerajaan negeri telah menetapkan 3 sasaran utama tempat tinggal selesa.
yang perlu dicapai iaitu :
i. Negeri Maju Yang Berpendapatan Tinggi
ii. Modal Insan Yang Berkualiti Tinggi
iii. Penggunaan Teknologi Hijau

66
9
 4.4.2 DOKTRIN PERANCANGAN DAN PEMBANGUNAN SEJAGAT
PLANMalaysia@Melaka sememangnya telah
menerimapakai doktrin perancangan ini sebagai satu
panduan dalam melaksanakan apa-apa perancangan. Prinsip doktrin ini adalah berasaskan nilai-nilai murni antara
Ianya merupakan satu usaha bagi mewujudkan hubungan berikut:
keseimbangan pembangunan fizikal dengan
mengambilkira kepentingan sesama manusia dan a. Hubungan Manusia dengan Pencipta
alam sekitar secara spiritual untuk mencapai Adil, ihsan, amanah dan berwibawa, perpaduan, menghormati
kemajuan yang berterusan. ilmu dan mengingati Pencipta.

b. Hubungan Manusia dengan Manusia

Menghormati kesendirian dan pembahagian ruang, nilai
menggalakkan pertemuan dan perkenalan, keamanan dan
keselamatan, menghindari dari menyakiti orang lain dan
menghormati hak orang lain, kerjasama, prihatin dan
hormat-menghormati dan perundingan.

c. Hubungan Manusia dengan Persekitaran

Kebersihan dan keindahan, pemeliharaan alam sekitar dan
perancangan sumberjaya asli yang berterusan, tidak membazir
dan penggunaan sumber yang cekap

Prinsip ini digunakan sebagai rujukan di dalam merumus garis

panduan serta membuat keputusan, tindakan dan melaksanakan
apa-apa aktiviti pembangunan seperti berikut:

 Pembinaan kemudahan tempat ibadat, masjid, pusat

pendidikan, perpustakaan dan lain-lain akan memberi kesan
dan pengaruh kepada pembentukan nilai dan sikap manusia.

 Memelihara alam sekitar dari kemusnahan sebagai usaha

menjaga dan menghargai anugerah Pencipta.

 Bentuk perancangan yang meletakkan elemen utama seperti

masjid dan institusi pendidikan di tempat yang strategik,
rekabentuk dan penataan seni yang melambangkan syiar.

 Menyediakan elemen dan kemudahan yang mampu menjalin

65 hubungan rapat sesama manusia. 10
 4.4.1 CIRI-CIRI FIKIRAN DAN TINDAKAN MASYARAKAT MELAKA MAJU

Melihat kepada ciri-ciri fikiran dan tindakan masyarakat negara maju sediada,
banyak yang boleh diambil contoh dan ada yang perlu di sesuaikan dengan MEMUPUK ATAU MENGUBAH
nilai keagamaan, nilai etika masyarakat timur serta budaya setempat. PEMIKIRAN SESUATU
MASYARAKAT ADALAH SANGAT
Oleh itu, Melaka mengidamkan sebuah masyarakat maju yang mempunyai MENCABAR DAN MEMERLUKAN
fikiran dan tindakan berteraskan acuan tempatan serta berlandaskan pegangan TINDAKAN YANG MENYELURUH DAN
agama yang kukuh. Antaranya fikiran dan tindakan yang dimaksudkan adalah BERPANJANGAN. LANGKAH
seperti berikut: PERUBAHAN INI HENDAKLAH
LAKSANAKAN DARI PERINGKAT
1. Keseimbangan Ilmu pengetahuan, teknologi dan kebendaan dengan AKAR UMBI LAGI IAITU PADA
nilai keagamaan sebagai pendorong kesejahteraan masyarakat. PERINGKAT INSTITUSI
2. Menghormati hak serta kebebasan individu dan diri sendiri. KEKELUARGAAN. DISINI
3. Bekerjasama dan saling menghormati jiran serta saling mengambil PLANMALAYSIA@MELAKA
berat. BERPERANAN UNTUK
4. Tahap pendidikan tinggi yang menyeluruh MEMPENGARUHI PERUBAHAN
5. Mengutamakan tahap kesihatan dan ruang bersosial SESEBUAH INSTITUSI
6. Menghormati alam sekitar dan kepentingan kebersihan KEKELUARGAAN MELALUI
7. Menepati masa PERANCANGAN PENYEDIAAN
8. Bertanggungjawab dan amanah PERUMAHAN, REKABENTUK RUMAH
9. Pelbagai golongan professional di kalangan masyarakat. SERTA KEMUDAHAN
10. Mengejar pencapaian atau kejayaan dunia dan akhirat PERSEKITARANNYA.
11. Menghormati budaya/amalan masyarakat lain

11 64
 4.4 RAKYAT DAN PENDUDUK MELAKA MEMPUNYAI
KUALITI PEMIKIRAN DAN TINDAKAN DI TAHAP NEGARA
TERAS 4 MAJU DAN MENGEKALKAN IDENTITI TEMPATAN.

Menjadi negeri maju bukanlah semata-mata
berdasarkan kepada pencapaian pembangunan fizikal,
teknologi dan infrastruktur sahaja, apa yang lebih
penting pembangunan di atas seiring dengan nilai
pemikiran dan tindakan masyarakat yang maju. Oleh
kerana itu, mempunyai masyarakat berfikiran maju
adalah kemuncak kepada matlamat Melaka Maju Fasa
II.
Masyarakat maju bermaksud masyarakat yang mempunyai
orientasi nilai budaya yang terarah kepada corak kehidupan seiring
Blueprint yang digunakan oleh PLANMalaysia@Melaka untuk mencapai sasaran ini
dengan kemajuan dunia masa kini. Masyarakat maju relatifnya
bebas dari pengaruh adat-istiadat lama kerana mengalami
adalah berobjektifkan:
perubahan dalam perkembangan zaman moden ini. Perubahan ini
terjadi akibat daripada kemasukan pengaruh kebudayaan dan cara “Meningkatkan Pencapaian Negeri Maju Berpendapatan Tinggi”
hidup negara luar seiring dengan kemasukan kemajuan dalam
bidang pembangunan, ekonomi, teknologi, ilmu pengetahuan dan
sebagainya. Strategi bagi status negeri maju akan menumpukan kepada sepuluh teras berikut :

Ekonomi yang lebih memberangsangkan,

Pendapatan yang lebih sekata,

Kadar pengangguran, inflasi dan kemisikinan yang rendah,

Peningkatan wanita dalam pentadbiran,

Peningkatan pekerja yang berpengetahuan,

Taraf hidup yang lebih berkualiti,

Pengekalan keamanan dan ketenteraman awam,

SIstem infrastruktur yang lebih lengkap,

Peningkatan pemeliharaan dan pemuliharaan ,

Sistem pentadbiran yang lebih cekap dan berkesan

63 12
63
 4.0 PENTAFSIRAN TERHADAP 4 TERAS
4.0 NEGERI MAJU FASA KE II

Pentafsiran Terhadap 4 Teras TERAS 4

Negeri Maju Fasa Ke II
RAKYAT DAN PENDUDUK MELAKA MEMPUNYAI
KUALITI PEMIKIRAN DAN TINDAKAN DI TAHAP
NEGARA MAJU DAN MENGEKALKAN IDENTITI
TEMPATAN.

13 62
13
 TERAS 1

PRODUK DAN PERKHIDMATAN YANG DISEDIAKAN

MESTILAH BERADA PADA TAHAP KUALITI YANG
PALING TINGGI BUKAN SAHAJA MELEPASI BAHKAN
MENJANGKAUI KEHENDAK DAN KEPERLUAN
PELANGGAN

61
61 14
 PRODUK DAN PERKHIDMATAN YANG DISEDIAKAN
MESTILAH BERADA PADA TAHAP KUALITI YANG
4.1 PALING TINGGI BUKAN SAHAJA MELEPASI
TERAS 1 BAHKAN MENJANGKAUI KEHENDAK DAN
KEPERLUAN PELANGGAN
Teras 1 menerangkan maksud Meletakkan Produk  Agihan kemudahan seperti liputan internet bermutu dan
Dan Perkhidmatan Negeri Melaka Berkualiti Tinggi fiber optik perlu di pertingkatkan
Dan Menepati Kehendak Serta Keperluan Rakyat
sepertimana kehendak Ketua Menteri Melaka
 Kesesakan lalu lintas terutamanya di Ayer
Keroh-Bandaraya Melaka dan dipusat bandar perlu
berdasarkan perkara yang perlu dicapai dalam
ditangani dan diatasi segera.
Wawasan Melaka Maju Fasa II. Dilihat dalam
konteks perancangan ianya telah dikenalpasti  Pembaikan pengangkutan awam sediaada dan
merangkumi perkara-perkara berikut :- cadangan pembinaan perlu disegerakan.
 Kesesakan lalulintas memberi imej buruk kepada
 Kawasan tambakan laut memerlukan pelbagai aktiviti ekonomi terutama pelancongan.
perancangan yang teliti, pematuhan kepada
garis panduan dan perancangan kemudahan  Membekalkan perumahan yang mampu menampung
dan perdagangan yang bertaraf antarabangsa. keperluan termasuk perumahan mampu milik yang
cukup, berkualiti dan komprehensif untuk semua lapisan
 Kerja-kerja tambakan memerlukan pengurusan masyarakat.
aktiviti yang baik bagi mengelakkan kesan  Menyediakan sistem pengangkutan awam dan
negatif kepada alam sekitar dan penawaran mod-mod sokongan serta perkhidmatan infrastruktur
pembangunan perdagangan yang “mediocre”. dan utiliti perbandaran yang lengkap, efisien, mesra
pengguna dan mampu tanggung.

Bagi mencapai hasrat Melaka Maju Fasa II, produk-produk

yang dihasilkan ini perlu mencapai kehendak pelanggan
melebihi apa yang diperlukan bahkan perlu memikirkan
nilai-nilai yang melebihi daripada apa yang dikehendaki
oleh pelanggan. Ini merupakan satu cabaran kepada
PLANMalaysia@Melaka dalam menghasilkan produk
sepertimana yang dikehendaki. Oleh yang demikian semua
pihak yang terlibat perlu memainkan peranan yang penting
bersama-sama berganding bahu bersama Ketua Menteri
Melaka mencapai apa yang telah dihasratkan oleh
Wawasan Kerajaan negeri agar ia terlaksana dan
tercapai.
15 60
 iii. Penyediaan Kawasan Lapang Dalam Pembangunan
Prinsip-Prinsip Perancangan
 Perancangan yang sistematik dan menyeluruh
dengan mengambilkira pelbagai faktor seperti
menjamin keselamatan, memberi keselesaan
dan kemudahsampaian yang berkesan;
 Memastikan kebersihan dan pengawalan
pencemaran alam sekitar.
 Mudah di akses oleh orang awam dan
diwartakan sebagai tanah lapang.
 Mampu berfungsi sebagai zon pemisah/kawasan
mitigasi bencana semulajadi, sebagai kolam bagi
pengawalan banjir dan zon penampan bagi
kejadian tanah runtuh.
 Mewujudkan suasana kehijauan dan keindahan
di kawasan pembangunan.
 Mewujudkan masyarakat yang harmoni dan
penyayang serta menggalakkan interaksi
antara penduduk.Kewujudan kawasan
rekreasi boleh menggalakkan interaksi sosial.
59
4.1.1 PEMBANGUNAN PERUMAHAN BERKUALITI DAN MAMPU
MILIK
PENAWARAN UNIT UNIT KEDIAMAN YANG MENCUKUPI YANG TERDIRI DARI PADA PELBAGAI KATEGORI DAN HARGA
DENGAN PERSEKITARAN YANG SELESA, SELAMAT, BERKUALITI DAN MAMPU MILIK
Menyediakan keperluan tambahan sejumlah 98,146 unit kediaman
1 pelbagai jenis berdasarkan unjuran sehingga tahun 2035. Pecahan
agihan rumah mengikut daerah adalah seperti berikut :
i. Daerah Alor Gajah – 19,068unit
ii. Daerah Jasin – 21,145unit
iii. Daerah Melaka Tengah – 57,933 unit
Penetapan harga unit rumah mampu milik dalam mencapai sasaran
2 pemilikan kediaman oleh golongan berpendapatan rendah dan
sederhana seiring dengan dasar yang telah di tetapkan oleh pihak
Kerajaan Negeri Melaka
Memberi insentif kepada pemaju yang membina unit-unit kediaman
Projek Perumahan Melaka yang sedang giat di bangunkan.
3 pelbagai kategori dan harga dalam satu tapak pembangunan.
Keutamaan diberikan kepada pemajuan yang melibatkan
pembangunan rumah kos rendah dan rumah mampu milik.
Hebahan perancangan dan pembinaan projek-projek perumahan
4 menerusi saluran media cetak, media elektronik dan media sosial
perlu di kembang luas. Sistem pendaftaran terbuka bagi
permohonan Rumah Kos Rendah dan Rumah Mampu Milik secara
manual dan melalui atas talian (online) perlu di pertingkatkan dalam
memudah kan golongan sasaran membuat pendaftaran.
Mengemukakan syarat Kajian Kemungkinan / Daya Maju dan Kajian
5 Penilaian Impak Sosial (SIA) sebagai sebahagian keperluan
kelulusan Kebenaran Merancang pembangunan perumahan bagi
kawasan yang mencapai 2,000 unit kediaman atau tapak melebihi
100 hektar.
Rumah teres satu tingkat mampu milik di Jasin.
16
 Penyediaan kemudahan awam dan prasarana seperti rangkaian jalanraya dan kemudahan sokongan iii. Penyediaan Kawasan Lapang Dalam Pembangunan
6 pengangkutan awam perlu mengambil pertimbangan pengguna warga emas dan golongan orang kurang
upaya (OKU).
Subseksyen 2(1) Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) Dasar Penyediaan Kawasan Lapang .
mentafsirkan tanah lapang sebagai: “mana-mana tanah sama ada yang
Program-program pengindahan dan landskap terutama di kawasan kampung tradisi perlu diharmonikan dikepung atau yang tidak disusun atur atau dirizabkan untuk disusun atur Kawasan lapang disediakan mengikut

7 dengan pengekalan ciri-ciri tradisi dan budaya setempat. Ia perlu dilakukan secara berterusan kerana keseluruhannya atau sebahagiannya sebagai suatu taman bunga awam, Garispanduan Kawasan Lapang dan Rekreasi
yang disediakan oleh Jabatan Perancangan
kampung-kampung tradisi turut berperanan sebagai penyumbang kepada sektor pelancongan Negeri taman awam, padang sukan dan rekreasi awam, tempat makan angin awam, Bandar dan Desa dan Pihak Berkuasa
Melaka. tempat jalan kaki awam atau sebagai suatu tempat awam”. Tempatan (PBT) pula memastikan kawasan
lapang yang disediakan tersebut dirancang
Memastikan setiap pembangunan perumahan melebihi 3 ekar memperuntukkan 10% kawasan lapang Penyediaan dan pengagihan dan diagihkan di lokasi yang sesuai.

8 daripada jumlah keluasan tapak cadangan. 50% kawasan lapang perlu dirancang secara berpusat dan kawasan lapang yang berkualiti
adalah penting ke arah
dilengkapi dengan kemudahan sokongan seperti taman permainan kanak-kanak dan kemudahan Dalam konteks Negeri Melaka, dasar
mewujudkan bandar sejahtera bagi
rekreasi yang bersesuaian. mencapai sasaran persekitaran
penyediaan sepuluh peratus (10%)
kawasan lapang awam bagi setiap
Negeri Melaka yang berada pada pembangunan perumahan telah
Garis panduan dan piawaian perancangan perlu disemak dari semasa ke semasa bagi menyesuaikan tahap yang sangat baik dan cukup dipersetujui dan diterimapakai oleh
keadaan semasa dan keperluan masa depan. Kawasan tambakan laut dan pembangunan di dalam
9 koridor TOD perlu merangka garis panduan khusus untuk diintegrasikan dengan hub pengangkutan
awam di samping mengoptimumkan penggunaan ruang.
selesa untuk didiami. setiap PBT untuk disyaratkan kepada
setiap pembangunan yang berkaitan.

Setiap pembangunan perumahan akan dipastikan mempunyai rangkaian jalan yang sistematik, Majlis Perancang Fizikal Negara

10
(MPFN) Bil.5/2005 telah menetapkan
infrastruktur dan utiliti yang kondusif dan berkualiti dengan penerapan elemen-elemen Konsep Bandar sasaran penyediaan 2 hektar kawasan
Selamat. lapang bagi setiap 1,000 penduduk
Bandar ke arah mencapai status
Skim perumahan baharu dan sedia ada adalah digalakkan untuk membentuk persekitaran kediaman Negara Maju menjelang 2020.
selamat, kondusif dan selesa dengan mewujudkan konsep perumahan berpagar dan berpengawal
11 (gated and guarded). Namun,ini perlu terlebih dahulu mendapatkan pandangan pihak PDRM. Garis
panduan piawaian Gated and Community and Guarded Neighbourhood yang telah disediakan oleh
Sasaran ini adalah meliputi :-
PLANMalaysia@Melaka perlu dijadikan asas dalam memastikan kelancaran proses pembangunan
perumahan berpagar dan berpengawal.
 Penyediaan tanah lapang di dalam skim
pembangunan yang diserahkan oleh pemaju.

 Tanah lapang, kemudahan rekreasi dan

gelanggang permainan yang dibangunkan oleh
PBT atau agensi-agensi yang berkenaan; dan

 Kawasan-kawasan rekreasi seperti hutan lipur,

taman botani, hutan Bandar dan sebagainya yang
berada di dalam kawasan operasi PBT (MPFN
Bil.5/2005).

Berdasarkan sasaran di atas, keluasan kawasan

lapang yang perlu diperuntukkan bagi setiap 58
17
penduduk Bandar adalah 20 meter persegi.
 ii. Konsep Bandar Selamat (Safe City) i. PEMBANGUNAN RUMAH MAMPU MILIK DAN RUMAH KOS RENDAH
YANG MENCUKUPI DAN BERKUALITI MENGIKUT KOMPONEN
Program Bandar Selamat menjadi asas utama untuk PEMBANGUNAN YANG DITETAPKAN KERAJAAN NEGERI MELAKA
mencegah jenayah jalanan. Program seumpama ini telah
menunjukkan kejayaan di bandar-bandar lain di peringkat Penglibatan agensi awam dan pihak swasta dalam Pembangunan perumahan yang melibatkan tanah MCL
antarabangsa dalam mencegah jenayah jalanan secara pembangunan rumah mampu milik terus di pertingkatkan. dan bukan MCL yang berkeluasan kurang dari 8 ekar
keseluruhan. Jabatan dan agensi kerajaan negeri dan persekutuan adalah bebas dan tidak terikat dengan pecahan
Konsep Bandar Selamat di Malaysia mempunyai empat merupakan antara agensi awam yang berpotensi dalam komponen pembangunan perumahan.Bagi
komponen utama iaitu: melaksana projek-projek perumahan mampu milik berskala pembangunan 100% rumah mampu milik adalah
 Bandar yang bebas daripada keganasan seperti curi besar. di kecualikan bagi pembangunan rumah kos rendah.
ragut, pecah rumah, kecurian dan sebagainya yang
menyebabkan kehilangan nyawa dan trauma, kerosakan Memastikan setiap pemaju perumahan mematuhi kriteria Memastikan harga jualan bagi setiap unit rumah mampu
harta benda dan sosial; penyediaan rumah mampu milik sebagaimana kuota yang milik dipatuhi oleh pemaju sebagai mana ketetapan
ditetapkan oleh pihak kerajaan negeri. Untuk perincian kerajaan Negeri Melaka. Syarat-syarat ini walau
 Bandar yang bebas daripada bencana alam seperti (Rujuk Jadual a dan b). bagaimana pun perlu disemak mengikut keperluan
banjir dan tanah runtuh; semasa dan tertakluk kepada keputusan Pihak
 Bandar yang bebas daripada kemerosotan sosial dan a) Komposisi Bagi Pembangunan Lebih Daripada 8 ekar :- Berkuasa Perancang Negeri.
moral seperti penagihan dadah, jenayah kolar putih,
rasuah, salah guna kuasa, integriti dan kerosakan moral; b) Kawasan Pembangunan Tanah MCL 8 ekar dan ke atas:-
Bil Jenis Rumah Kategori Pecahan
dan
(%)
 Bandar yang bebas daripada segala jenis kemalangan Bil Jenis Rumah Kategori Pecahan (%)
dalam dan luar bangunan seperti kebakaran dan 1. Rumah Mampu Rumah Kos 20
kemalangan jalan raya. Milik Rendah
1. Rumah Mampu Rumah Kos 20
Rumah Mampu 20 Milik Rendah
Milik
Antara langkah-langkah yang diambil bagi mengurangkan indeks
2. Rumah Lain-Lain Bebas 80
jenayah adalah seperti berikut:. 2. Rumah Lain-Lain Bebas 60
2. Pelaksanaan Reka Bentuk Persekitaran Yang Selamat Jenis /Terbuka
Jenis /Terbuka
1. Pengasingan laluan pejalan kaki dari laluan bermotor. (CPTED). Pelaksanaan CPTED akan dibantu oleh garis
Langkah ini boleh dilaksanakan melalui pilihan berikut: panduan berikut:

 Penyediaan laluan pejalan kaki khusus;  Manual CPTED

 Penyediaan bollard;  Garis Panduan Pencahayaan
 Penyediaan rel penghadang;  Garis Panduan Laluan Pejalan Kaki Khusus
 Penyediaan tanaman landskap; atau  Garis Panduan Penanaman Landskap
 Penyediaan laluan motosikal khas.

57 18
 4.3.3 PEMBANGUNAN MAMPAN
ii. PEMBANGUNAN PERUMAHAN BERDASARKAN PELAN PEMBANGUNAN DAN
GARIS PANDUAN YANG DILULUSKAN i. Bandaraya Berdaya Tahan (Resilience City)

K
awasan tambakan laut Melaka telah dipilih daripada 100 bandar di
dan kawasan di dalam dunia untuk Program Bandar Berdaya Tahan
koridor TOD merupakan antara yang dikendalikan oleh Resilient City
kawasan tumpuan yang dikenal- Organization. Model Bandar Berdaya Tahan
pasti bagi pembangunan masa ini adalah selari dengan hasrat kerajaan
depan. Perancangan rumah negeri ke arah mencapai status Bandar
mampu milik di dalam kawasan Teknologi Hijau yang memerlukan penglibatan
TOD perlu diberi perhatian. semua pihak untuk menjayakannya. Isu
Sehubungan itu, garis panduan mengenai daya tahan bandar dan
khusus perlu dirangka bagi penyesuaian kini menjadi cabaran baharu
mewujudkan persekitaran kepada dunia akibat pembangunan
pembangunan perumahan yang perbandaran pesat. Pelbagai cabaran perlu
mampan, dinamik dan berdaya ditempuh bagi merealisasikan Melaka sebagai
maju negeri berdaya tahan, termasuk membabitkan
pencemaran udara, kesesakan lalulintas dan
PLANMalaysia@Melaka melalui PLANMalaysia
sentiasa mengambil pendekatan yang mesra
penduduk dalam semua cadangan dan inisiatif
perancangan bandar dan desa untuk menyokong ke
arah bandar berdaya tahan, Sistem Perancangan
Maklumat Guna Tanah Negeri Melaka (MelGIS) di
mana MelGIS ini menyimpan, mengurus,
mengemaskini, menganalisis dan membekalkan
maklumat dan data gunatanah Negeri Melaka secara
atas talian. Ia mewujudkan pangkalan data
bersepadu yang teratur, seamless dan sentiasa
dikemaskini untuk memudahkan perkongsian
maklumat antara agensi melalui capaian secara atas
talian. Objektif utama penubuhan MelGIS adalah
untuk memudahcara pengurusan maklumat
guna tanah perancangan, mengintegrasikan teknologi

P
isu pengangkutan. yang melibatkan maklumat geospatial dan bukan
embangunan perumahan spatial, mengelakkan pertindihan penyediaan
perlu mengambil kira maklumat dan mewujudkan pangkalan data ber-
aspek tahap aksessibiliti yang sepadu dan terkini.
efisien, kedapatan rangkaian
pengangkutan awam serta
mempunyai sistem perparitan
dan saliran yang baik.
Sumber: www. slideshare.net

19 56
Konsep Transit—oriented development
 iii. Strategi Lautan Biru Kebangsaan (NBOS)
iii. DASAR PERUMAHAN DAN GARIS PANDUAN NEGERI MELAKA
Strategi Lautan Biru Kebangsaan (NBOS) adalah satu inisiatif
kerajaan menuju ke arah sebuah negara membangun,
berpendapatan tinggi, harmoni dan sejahtera dalam semua aspek. Ia
dilaksanakan bagi meningkatkan sistem penyampaian kerajaan
kepada rakyat dengan projek-projek yang kreatif melalui Komposisi Pembangunan Perumahan
kemuafakatan antara pelbagai kementerian, jabatan atau agensi
persekutuan, negeri, PBT serta pihak swasta.
BIL KATEGORI KELUASAN KOS MAMPU BEBAS
Peranan PLANMalaysia@Melaka adalah dengan menerapkan
TANAH RENDAH MILIK
konsep NBOS ini menerusi Rancangan Struktur Negeri Melaka yang 1. MCL Kurang dari 8 ekar - - 100%
merupakan salah satu strategi bersama rakyat dalam usaha
meningkatkan sistem penyampaian kerajaan serta menghasilkan
perancangan yang menyeluruh mengikut cita rasa dan inspirasi 8 ekar dan ke atas - 20% 80%
rakyat selaras dengan dasar pihak kerajaan diperingkat nasional.

Diantara projek utama strategi ini adalah penubuhan Pusat

2. BEBAS Kurang dari 8 ekar - - 100%
Transformasi Luar Bandar (RTC) untuk menambah nilai pertanian
diluar Bandar dan penubuhan Pusat Transformasi Bandar (UTC) 8 ekar dan ke atas 20% 20% 60%
bagi menempatkan perkhidmatan kerajaan setempat.
* rujuk kepada Garis Panduan dan Piawaian Perancangan Negeri Melaka
Selain itu NBOS juga melibatkan pelaksanaan program Kejiranan
Indah yang meliputi aspek keselamatan kejiranan, kebersihan dan PERUMAHAN KOS RENDAH
pengindahan dan membaikpulih perumahan awam. RUMAH TERES/RUMAH BANDAR(TERES)/RUMAH BANDAR

54
55 20
 ii. Kajian Penilaian Impak Alam Sekitar (EIA)

KUALITI ALAM SEKITAR

DIPERTINGKATKAN SECARA
BERTERUSAN BAGI
MEWUJUDKAN KUALITI HIDUP
MASYARAKAT YANG LEBIH
SIHAT,SELAMAT DAN
SEJAHTERA
Saiz Lot Minimun 6.1m x 18.2m 5.5m x 16.8m 7.3m x 16.8m 9.1m x 16.78
(20’x 60’) (18’’ x 55’) (24’x 60’) (30’ x 60’) Antara inisiatif yang dilaksana
dalam mencapai objektif ini
Bilangan Tingkat 1 tingkat 2 tingkat 2 tingkat 2 tingkat
adalah :-
 Meningkatkan tahap kualiti air
Keluasan lantai Minimum 74.3mp 89.2mp 74.3 mp
sungai bagi semua lembangan
(800 kp) (960 kp) ( 800 kp) sungai dari tercemar dan
Bilangan Bilik Minimum 3 Bilik sederhana tercemar kepada
bersih melalui pelaksanaan
program pemulihan dan
Bilangan Tingkat Maksimum 2 Tingkat pengurusan lembangan sungai.

Panjang Blok Teres Maksimum 97.5m (320’)

 Pengawasan kualiti air sungai, air marin , udara dan bunyi secara berterusan perlu dilaksanakan dan diteruskan dari
Sirkulasi : semasa kesemasa terutamanya di kawasan-kawasan yang dikenalpasti berisiko tinggi berlakunya pencemaran
seperti kawasan industri, terminal pengangkutan, pelabuhan, perbandaran, pasar dan kawasan ternakan. Penyediaan
Jalan Hadapan  Minumum 12.1m (40’) stesen pengawasan kualiti udara di setiap daerah (khususnya di Daerah Alor Gajah dan Jasin) dan stesen
pengawasan kualiti air marin di bawah penyelenggaraan PBT.
Lorong Belakang  Minumum 4.5m (15’)
Lorong Tepi  Minumum 6.1m (20’)
 Menyediakan sistem pengolahan kumbahan berpusat bagi mengatasi masalah pencemaran air khususnya kawalan
air sisa (domestik), aktiviti pertanian / penternakan, kerja-kerja tanah dan air larian permukaan.
Nota : Property Break tidak dibenarkan
 Menekankan pemakaian
prinsip-prinsip
Anjakan Bnagunan :
pembangunan mampan
melalui teknologi hijau
Hadapan  Minumum 6.1m (20’) yang lebih mesra alam di
Tepi  Minumum 6.1m (20’) dalam perancangan dan
pembangunan semula
 GARIS PANDUAN PERUMAHAN NEGERI MELAKA kawasan perbandaran.
PERUMAHAN KOS RENDAH
21 RUMAH TERES/RUMAH BANDAR(TERES)/RUMAH BANDAR (KLUSTER)
54
 4.3.2 KAWALAN PEMBANGUNAN MELALUI TIA, EIA
DAN NBOS
i. Kajian Penilaian Impak lalulintas (TIA)
MEWUJUDKAN SISTEM JALANRAYA YANG
SELAMAT DAN MESRA PENGGUNA KEARAH
PENGURANGAN KADAR KEMALANGAN DAN
SIFAR KEMALANGAN MAUT
Antara inisiatif yang dilaksanakan dalam mencapai objektif ini
adalah :-
i. Merekabentuk jalanraya dengan pengasingan mod
kenderaan bermotor dengan pejalan kaki dan basikal /
beca.
a. Pengasingan laluan motorsikal :-
- Jalan utama dengan rizab 50m keatas.
b. Pengasingan laluan basikal:-
- Jalan kawasan taman perumahan.
- Jalan 20m kebawah.
 Memperbanyakkan penyediaan terminal kenderaan berat bagi
mengurangkan masalah perletakan kenderaan berat di bahu
jalan terutamanya di kawasan perumahan. Cadangan terminal
pengangkutan berat adalah bersebelahan cadangan park &
ride.
53
4.1.2 INFRASTRUKTUR DAN TEKNOLOGI
MAKLUMAT
Program e-Melaka adalah salah satu usaha K-Ekonomi bermaksud satu cabang ekonomi
Dalam konteks perancangan bandar, TIA
Kerajaan Negeri Melaka dalam matlamat untuk berasaskan pengetahuan dimana penjanaan dan
merupakan alat untuk menilai dan
memperluaskan penggunaan ICT kepada rakyat eksplotasi ilmu serta pengetahuan memainkan
mengesahkan kecukupan, keberkesanan
Negeri Melaka bagi menjadikan masyarakat peranan yang penting dalam membina kekayaan.
dan keselamatan dari kemudahan-
Melaka ‘celik IT’ iaitu mempunyai pengetahuan di Ianya ditubuhkan pada tahun 2001, dan pada 2014
kemudahan pengangkutan yang
dalam bidang teknologi maklumat menuju ke arah diserapkan di bawah Bahagian Teknologi Maklumat
dirancang dalam satu pemajuan;
era globalisasi. dan Komunikasi, Jabatan Ketua Menteri Melaka.
TIA dijadikan instrumen penilaian
Program ini juga merupakan satu program untuk Fungsi Sektor K-Ekonomi ialah:-
terhadap permohonan kebenaran
mendidik dan membimbing rakyat Negeri Melaka
merancang (KM), sekiranya negatif,
menggunakan dan mengaplikasikan teknologi  Membantu kerajaan negeri dalam menterjemahkan
keputusan ini akan dijadikan justifikasi
maklumat dan komunikasi (ICT) secara cara baru ekonomi berasakan pengetahuan sebagai
untuk penolakan sesuatu permohonan;
menyeluruh dalam kehidupan harian mereka. pemangkin untuk ICT.
Sektor K-Ekonomi, Bahagian Teknologi Maklumat  Sebagai agensi pelaksanaan 12 flagship dan
Dalam menjadikan persekitaran negeri
& Komunikasi, Jabatan Ketua Menteri Melaka perunding kepada pembangunan teknologi
yang berada pada tahap yang sangat
telah dipertanggungjawabkan untuk maklumat dan komunikasi (ICT) di Negeri Melaka.
baik dan selesa untuk dihuni, kajian
melaksanakan program ini agar misi dan objektif  Memberi perkhidmatan sebagai Pusat Sehenti ICT
impak lalu lintas dilihat merupakan satu
program ini dapat dicapai. BAGI Negeri Melaka.
analisis yang sangat membantu dalam
proses menyediakan perkhidmatan
Sejak tahun 2003, Program e-Melaka telah
pengangkutan yang efektif.
diperkenalkan di bawah 12 Flagship yang menjadi
rujukan utama di dalam membangunkan
Dengan adanya analisis impak lalu lintas
pelbagai inisiatif ICT. Aktiviti-aktiviti terdiri
ini maka setiap pembangunan yang
daripada peringka t - perin gkat seperti
dijalankan dapat membuat persediaan
perancangan, pembangunan, pemantauan serta
bagi menangani masalah lalu lintas yang
penambahbaikan yang berterusan dari masa ke
akan wujud selepas pembangunan
semasa. Di bawah setiap Flagship, selain
tersebut selesai. Ini adalah bertujuan
daripada menggariskan program latihan,
untuk memastikan bahawa rangkaian
terdapat juga projek-projek utama yang
pengangkutan berkembang sejajar
menyumbang kepada Sektor K-Ekonomi.
dengan pembangunan di sekelilingnya.
22

i. TREND ICT NEGERI MELAKA
Kerajaan Negeri Melaka telah mula menyediakan
kemudahan jalur lebar berinternet di negeri ini sejak 2010.
Sektor K-Ekonomi turut terlibat dalam menyediakan
kemudahan infrastruktur jalur lebar berinternet tanpa wayar
di kawasan-kawasan tumpuan penduduk dan luar bandar
bagi menambah baik tahap ICT masyarakat. Peruntukan
Jalur Lebar Melaka termasuk:
 Usahasama dengan pembekal rangkaian
telekomunikasi, Telekom Malaysia Berhad
 Kerjasama dengan agensi swasta seperti MIMOS,
Pernec dan Institusi Pengajian Tinggi seperti UTeM.
 Penyediaan WiFi Lounge.
 Membekalkan sendiri WiFi (model WiFi percuma di
kampung-kampung dan pekan kecil untuk
menggunakan pembiayaan modal melalui
pengiklanan).
Daerah Daerah
Jasin Melaka Tengah
23.20% 33.80%
23
Kemudahan capaian jalur lebar berinternet turut
diperluas ke setiap lokasi Hot Zon dan Hot Spot di
seluruh Melaka.
 Hot Zon - Adalah usahasama antara
K-Ekonomi dan Pihak Berkuasa Tempatan
(PBT) untuk menetapkan WiFi di luar premis
mereka untuk sambungan internet percuma
bagi penduduk tempatan dan pelancong.
 Hot Spot - Adalah kerjasama antara pemilik
premis makanan, agensi dan Pihak Berkuasa
Tempatan (PBT).
Melalui perbandaran tempatan, pemilik premis
akan diberi galakan untuk memenuhi perkhidmatan
WiFi percuma di lokasi mereka. Peratusan liputan
WiFi di Negeri Melaka adalah 32%, manakala
Peratusan liputan WiFi mengikut daerah adalah
seperti berikut:-
Daerah
Alor Gajah
31.50%
ii. Dasar Perbandaran Negara Ke 2
DPN merupakan dasar yang memandu dan menyelaras
perancangan pembangunan dan pentadbiran perbandaran
supaya menjadi lebih cekap lagi sistematik dengan penekanan
terhadap keseimbangan pembangunan sosial, ekonomi dan
fizikal. Malaysia merupakan antara 15 negara yang
mempunyai dasar berkaitan perbandaran peringkat
negara.
Pelaksanaan terhadap lima (5) prinsip DPN2 ini
adalah amat penting bagi menyokong Melaka
Negeri Maju Fasa II :
Prinsip 1 : Tadbir Urus Bandar Yang Baik
Prinsip 2 : Bandar Yang Berdaya Huni
Prinsip 3 : Ekonomi Bandar Yang Berdaya Saing
Prinsip 4 : Pembangunan Bandar Yang Inklusif dan
Saksama
Prinsip 5 : Pembangunan Hijau dan Persekitaran Bersih
DPN2 membantu PBN, PBT dan lain-lain agensi terlibat dalam
merancang dan mengawal kawasan perbandaran melalui penetapan
sempadan bandar serta menentukan bajet pembangunan dari segi penyediaan
kemudahan dan infrastruktur bandar serta merakyatkan tadbir urus bandar.
52
 4.3.1 PELAKSANAAN DASAR-DASAR NEGARA

i. Program Transformasi Nasional

Matlamat kearah Negara maju bergantung kepada kestabilan

sosial, suasana keterangkuman dan kesamarataan yang
lebih baik. Namun, ini hanya dapat dicapai melalui sistem
terbuka yang menggalakkan pertumbuhan dan inovasi.
Kestabilan pertumbuhan dan sumber-sumber baharu akan
wujud untuk meneruskan penyusunan semula sosial bagi
mencapai keterangkuman dan kemampanan alam sekitar.

Berikut merupakan kerangka transformasi nasional yang

dinamakan keseluruhannya sebagai Model Baru Ekonomi.
Program Transformasi Ekonomi (ETP) adalah satu usaha
bagi menjadikan Malaysia sebuah negara berpendapatan
tinggi menjelang tahun 2020. Sasarannya ialah peningkatan

pendapatan negara kasar perkapita daripada RM23,700
(tahun 2009) kepada lebih RM48,000 pada
tahun 2020 dan mewujudkan 3.3juta peluang
pekerjaan.
ETP memberi fokus kepada 12 Bidang
Ekonomi Utama Negara (NKEA) sebagai
pemacu aktiviti ekonomi dengan sejumlah 131
projek penggerak ekonomi (EPP) sebagai
permulaan telah dijalankan. Diantara EPP
yang dijangka memberi impak utama kepada
Negeri Melaka adalah cadangan HSR Kuala
Lumpur -Singapura yang telah mengenalpasti
Ayer Keroh sebagai salah satu hab perhentian.
Cadangan ini akan meningkatkan mobiliti
pengguna dari Kuala Lumpur dan Singapura
ke Negeri Melaka.
P
LANMalaysia@Melaka turut memperluaskan
penggunaan ICT di dalam mengadakan
kerjasama di kalangan agensi teknikal Negeri Melaka
terutama di dalam membentuk data perancangan
melalui RSN, RTD, PTK dan data goespatial
perancangan yang menggunakan aplikasi MeLGIS.
Jabatan turut menggunakan pelbagai aplikasi atau
sistem di dalam membantu meningkatkan produktiviti
serta mutu perkhidmatan di dalam membuat ulasan
perancangan dengan penggunaan sistem SISIP dan
merekod data-data kelulusan perancangan
diperingkat Negeri melalui sistem X-File sebagai
pemangkin K-Ekonomi (ekonomi berasaskan
pengetahuan).

51 24
 4.1.3 SISTEM PENGANGKUTAN BANDAR
i. PERANAN PLANMALAYSIA@MELAKA DALAM MEMBANGUNKAN SISTEM
PENGANGKUTAN BANDAR YANG BERSEPADU DAN EFISIEN
Sistem pengangkutan yang komprehensif dan efisien
adalah penting untuk meningkatkan daya saing sesuatu
bandar. Peningkatan jumlah penduduk dan pemilikan
kenderaan persendirian yang tinggi serta
ketidakcekapan pengangkutan awam memerlukan satu
strategi yang dapat menyelesaikan isu-isu yang timbul
hasil dari keadaan ini. Justeru itu, pembangunan sistem
pengangkutan bersepadu perlu dilaksanakan dengan
memberi penekanan kepada ciri-ciri multimodal dan mesra
alam untuk menangani masalah kesesakan lalulintas di
Bandar-bandar besar seperti Konurbasi Kuala Lumpur,
Konurbasi Georgetown,Konurbasi Johor Bahru dan
Khasnya Negeri Melaka.
Dasar yang memberi galakan kepada penggunaan sistem
pengangkutan awam yang bersepadu, efektif, boleh diharap
(reliable), mesra pengguna dan mampu dinikmati oleh
semua golongan penduduk hendaklah diwujudkan.
Perancangan pengangkutan yang diintegrasikan dengan
perancangan gunatanah akan dijadikan teras utama untuk
menjamin kejayaan dasar penggunaan sistem
pengangkutan awam. Selain itu, pengurusan lalulintas perlu
dilaksanakan dengan lebih komprehensif bagi memastikan
masalah kesesakan di bandar-bandar dapat dikurangkan.
B e b e r a p a d a s a r t e l a h d i g a r i s k a n o l eh
PLANMalaysia@Melaka untuk mencapai hasrat ini
melaluai Dasar Perbandaran Negara (DPN) adalah seperti
berikut :

DPN 15 DPN 16 DPN 17

Sistem Pengangkutan Awam Yang Rangkaian Jalan Raya Yang Lebih
Besepadu Sistem Pengurusan Lalulintas Menyeluruh Dibangunkan

 Menyediakan pelan induk pengangkutan
awam di semua peringkat perbandaran.
 Menyediakan garispanduan berdasarkan
kepada sasaran mod pengangkutan
awam yang telah disediakan.
 Membina terminal pengangkutan
multi-modal mengikut hierarki bandar.
 Mengintegrasi sistem pengangkutan
awam di dalam perancangan guna tanah
dengan menggunakan konsep ‘Transit
Oriented Development’ (TOD).
 Memperkenalkan sistem tiket bersepadu
yang merangkumi semua mod pengang
kutan awam
25
 Menggunapakai sistem pengangkutan
pintar dan ‘navigation system’ dalam
pengurusan lalulintas di Bandar
 Memperkenalkan sistem pengurusan
lalulintas yang lebih efisien untuk
mengawal kesan aktiviti di dalam pusat
bandar yang menjana lalulintas keterlaluan
 Melaksanakan skim untuk menghadkan
bilangan kenderaan persendirian yang
memasuki pusat bandar.
 Menghadkan kemudahan tempat letak
kenderaan di pusat Bandar
 Mengawal pergerakan kenderaan dengan
melaksanakan program ‘traffic calming’
 Menggunapakai ‘Computerised Area Traffic
Control’ di dalam kawasan perbandaran
 Membangunkan jalan raya mengikut
hierarki.
 Meningkatkan aksesibiliti bagi
melancarkan pergerakan kenderaan
melalui penyediaan jalan lingkaran,
jalan pintas dan laluan sehala.
 Menyediakan laluan/lorong khas untuk
motosikal dan pejalan kaki di dalam
kawasan bandar.
 Melaksanakan kajian Penilaian Impak
Sosial (SIA) terhadap perancangan
jalan baru dan naiktaraf jalan.
 Melaksanakan kajian Penilaian Impak
Alam Sekitar (EIA) terhadap
perancangan jalan baru dan naik taraf
jalan khususnya di dalam kawasan
sensitif alam sekitar (KSAS).
 Melaksanakan kajian Penilaian Impak 50
Pengangkutan (TIA) untuk semua
pembangunan di dalam kawasan
perbandaran.
 ii. PENGUKUHAN AKSESIBILITI ANTARABANGSA
4.3 PERSEKITARAN NEGERI MESTILAH BERADA
PADA TAHAP YANG SANGAT BAIK DAN CUKUP
TERAS 3 SELESA (KONDUSIF) UNTUK DIDIAMI Cadangan Menaiktaraf Lapangan Terbang Antarabangsa Melaka

Pemanjangan Lapangan Terbang Negeri

Persekitaran yang baik mencerminkan keadaan sosial Melaka perlu dilaksanakan segera dalam
budaya sesuatu tempat itu adalah berkualiti. Bagi tempoh jangka pendek, sebelum tahun 2020.
menghasilkan persekitaran yang berkualiti program-program Bagi masa hadapan, keperluan khusus dan
rasional bagi cadangan pembinaan lapangan
seperti NBOS, Konsep Bandar Selamat, Rancangan Fizikal
terbang memerlukan kajian lanjut atas
Negara perlu mencapai tahap kualiti persekitaran yang baik sebab-sebab berikut:
dan berdayahuni. PLANMalaysia@Melaka perlu memastikan
perancangan yang dibuat menerusi mekanisme ini
 Kawasan persekitaran lapangan terbang
sedia ada ini merupakan kawasan
merangkumi kesemua aspek kehidupan iaitu dari segi sosial, perumahan dan pembangunan yang pesat.
ekonomi dan persekitaran fizikal.
 Keperluan mewujudkan lapangan terbang
bagi menggalakkan perkembangan
Dalam Kajian Rancangan Pembangunan yang dibuat
pembangunan pelancongan dan
pengenalpastian terhadap isu-isu dan masalah sosial serta perindustrian.
merangka strategi bagi program untuk mewujudkan
persekitaran dan kualiti hidup yang baik. Ianya bagi  Peningkatan permintaan penerbangan
daripada Negara luar seperti China,
memastikan keperluan dan kemudahan sosial bagi penduduk
Singapura dan Indonesia yang merupakan Lapangan Terbang Antarabangsa Melaka telah menunjukkan peningkatan
mencukupi. Hal ini ada dinyatakan di dalam kajian SIA yang Negara asal kedatangan pelancong asing
perlu dititik beratkan dalam Rancangan Pembangunan dari segi pergerakan penumpang. Bagi membolehkan pengendalian
tertinggi; disamping penerbangan domestik pesawat yang lebih besar, pemanjangan landasan dan peningkatan fasiliti
terutama Rancangan Tempatan bagi menghasilkan kualiti seperti GeorgeTown,Kota Bharu atau perlu dilaksanakan.
kehidupan yang baik dan sejahtera. Malaysia Timur.
i. Menaik taraf dan mempertingkatkan sistem prasarana
Objektif pembesaran dan pemanjangan pengangkutan udara untuk kemudahan perhubungan peringkat
Lapangan Terbang Negeri Melaka adalah untuk wilayah iaitu antara negeri dan antara negara.
memastikan infrastruktur terbaik boleh ii. Memanjangkan landasan lapangan terbang dengan pertambahan
disediakan sebagai asas pembangunan.Impak sebanyak 365m menjadikannya 2,500m.
utama adalah dalam sektor iii. Menambah laluan susur pesawat (taxiway) masuk atau keluar dari
pelancongan,terutamanya pelancongan landasan ke terminal utama.
kesihatan dan perindustrian di mana hubungan iv. Cadangan tambahan 4 pakir utama dan 4 pakir (General Aviation
terus Melaka dengan Negara China, Indonesia Apron) bagi pesawat kecil
dan Singapura akan memberi kelebihan khusus v. Menghidupkan kembali destinasi penerbangan komersil (Pekan
kepada Negeri Melaka. Hubungan dengan Baru, Kota Bharu dan Medan)
Georgetown, Pulau Pinang juga akan vii. Menambah destinasi penerbangan ke Guangdong, China
meningkatkan hubungkait dua buah bandar viii. Bagi jangka masa panjang, pemindahan lapangan terbang perlu
yang diiktiraf UNESCO sebagai Bandar dilakukan dengan mengambil kira faktor ketinggian bangunan
Warisan Dunia. sekitar,perumahan dan institusi berhampiran yang terganggu
dengan bunyi bising kapal terbang berlepas dan mendarat.
49 26
26
 iii. PENAMBAHBAIKAN PENGANGKUTAN AWAM - PEMBAIKAN SISTEM BAS
(Bus Rapid Transit, LRT) Berkonsepkan Transit Oriented Development (TOD)

Sistem pengangkutan awam yang cekap Kawasan laluan bas elektrik tertumpu di kawasan tumpuan pelancong
dilihat mampu meningkatkan keyakinan seperti Banda Hilir, Bangunan Stadhuys, Dataran Pahlawan, Bukit
pengguna untuk memilih dan Senjuang, Mahkota Parade dan Kota Laksamana. Penggunaan bas
menggunakan pengangkutan awam elektrik adalah merupakan salah satu inisiatif Kerajaan Negeri dalam
seterusnya mengurangkan kesesakan merealisasikan Dasar Hijau Negeri serta ke arah pengurangan intensiti
lalu lintas. Konsep TOD adalah satu karbon sebanyak 40%.
pendekatan yang mengintegrasikan
pembangunan gunatanah dan
pengangkutan. Pengangkutan
Transit Bas Laju dan juga LRT
antara kemudahan pengangkutan
yang bakal dicadangkan bagi TERAS 3
menambahbaik sistem
pengangkutan awam di Melaka.
Pendekatan ini boleh
menggalakkan penggunaan
pengangkutan awam oleh PERSEKITARAN NEGERI MESTILAH BERADA PADA
penduduk atau pelancong
sebagai mod pengangkutan TAHAP YANG SANGAT BAIK DAN CUKUP SELESA
utama.
UNTUK DIDIAMI
iv. CADANGAN TUJUH (7) BUAH PELABUHAN

Hasrat Kerajaan Negeri untuk membangunkan tujuh buah

pelabuhan adalah bagi mengembalikan sejarah zaman
kegemilangan Melaka sebagai pelabuhan termuka pada
suatu ketika dulu.Tujuh buah pelabuhan telah dicadangkan
Iaitu:
1. Pelabuhan Maritim, (Linggi Base), Kuala Linggi
2. Pelabuhan Laut Dalam dan Pelancongan, Banda Hilir.
3. Pelabuhan Perdagangan Utama, Tg.Beruas.
4. Pelabuhan Mineral, Sungai Duyong.
5. Pelabuhan Latihan, Kem Terendak.
6 Pelabuhan Minyak dan Gas, Sungai Udang.
27 7 Pelabuhan Ikan, Sungai Rambai. 48
 v. HIGH SPEED RAIL (HSR) HAB PENGANGKUTAN AWAM BERSEPADU AYER
KEROH MERUPAKAN SALAH SATU PINTU MASUK UTAMA MALAYSIA

Cadangan keretapi laju Kuala Lumpur Singapura dengan masa perjalanan 2.5jam dapat meningkatkan aksesibiliti dan
kemudahsampaian Melaka di peringkat nasional dan antarabangsa. Perhubungan yang pantas boleh memberi impak pada
pertumbuhan ekonomi dengan pertambahan pelancong dan tenaga kerja.

Menjadikan Terminal Ayer Keroh sebagai hab
pengangkutan bersepadu utama Negeri Melaka
dengan syarat:
 Terminal ini mesti mengintegrasikan
pengangkutan awam HSR, bas dan teksi
mahupun perkhidmatan lain seperti basikal
dan beca.
HSR yang akan disediakan ini mampu memendekkan masa
perjalanan dan akan memberi impak yang besar ke atas ketibaan
pelancong ke Melaka terutama pelancong daripada Negara
Singapura.
Konsep Hab Pengangkutan

 Hub Pengangkutan Bersepadu Ayer Keroh

perlu mengeksploitasi terminal HSR yang
menghubungkan Singapura di selatan
tanah air dan KL Sentral dengan berfungsi
sebagai salah satu pintu masuk utama
Negara Malaysia.

 Terminal ini perlu mempunyai rangkaian

hubungan terus dengan ETS Pulau Sebang
dan Lapangan Terbang Antarabangsa
Melaka agar kesemua mod pengangkutan
saling menyokong.

 Perlu ada rangkaian laluan Bus Rapid

Transit (BRT) yang menyokong
perhubungan ke terminal ini bagi jangka
masa pendek dan Rail Transit System
(RTS) untuk jangka masa panjang.

47
47 28
 4.1.4 KEMUDAHAN MASYARAKAT YANG BERKUALITI

i. KEMUDAHAN PENDIDIKAN YANG MENCUKUPI, INKLUSIF DAN BERKUALITI

MENYEDIA DAN MELENGKAPKAN PRASARANA Rancangan Tempatan Daerah akan mengenalpasti keperluan
DAN KEMUDAHAN ASAS YANG BERKUALITI DI atau tapak-tapak kemudahan pendidikan baharu masa
LOKASI YANG SESUAI UNTUK MENINGKATKAN hadapan. Analisis kesesuaian tapak perlu dilakukan bagi
KUALITI HIDUP MASYARAKAT memastikan tapak kemudahan pendidikan di cadangkan

M
berada di luar zon berisiko banjir, kawasan bercerun dan
sebagainya.
enjelang tahun 2035 Negeri Melaka
memerlukan tambahan sejumlah 33 buah
sekolah rendah dan 75 sekolah menengah.

Garis panduan dan piawaian perancangan bagi

pembangunan Sekolah Rendah Agama/

1 Sekolah Aliran Arab perlu dirangka bagi

memudahkan perancangan dan pemantauan
kepada pihak-pihak yang berkenaan.

Kemudahan pembelajaran berorientasikan

2 teknologi maklumat (IT) akan terus diperluas

dan dinaiktaraf di setiap sekolah rendah dan
menengah di seluruh Negeri Melaka

Menggalakkan kemasukan institusi pengajian

3 tinggi awam dan swasta berorientasikan

aeroangkasa, automatif, maritim, teknologi
solar, bioteknologi dan lain-lain kursus
berkaitan
4 Rekabentuk dan fungsi. Sebagai contoh
bahagian bawah bangunan sekolah atau
dewan boleh diubah suai atau di guna sama
untuk menempatkan mangsa-mangsa yang
29 terlibat dengan bencana.
ilustrasi contoh konsep pembangunan Sekolah Bersepadu Singapore-
Sichuan Hi-Tech Innovaion Park di Singapura.
Namun begitu, jawatankuasa boleh melaksanakan apa-apa fungsi lain yang
menjadi tambahan kepada, bersampingan dengan, atau berbangkit daripada
apa-apa fungsi yang dinyatakan dalam Subseksyen (4) dan melakukan
perkara yang perlu atau sesuai dan bermanfaat bagi menjalankan fungsinya.
Pengarah Perancangan Bandar dan Desa Negeri merupakan Penasihat utama
kepada jawatankuasa berkenaan dengan perkara yang berhubung dengan
perancangan bandar dan desa. Sebagai setiausaha kepada jawatankuasa ini,
Pengarah bertanggungjawab menjalankan keputusan dan melaksanakan dasar
Jawatankuasa bagi maksud menunaikan fungsinya di bawah Subseksyen ini.
Mencapai Melaka Maju Fasa II yang konsisten
adalah merupakan satu matlamat yang besar dan
memerlukan komitmen yang berterusan dari aspek
dasar dan pembangunan fizikal agar perkembangan
pembangunan Melaka Maju Fasa II dilakukan
semaksima mungkin.
46
 4.2.8 JAWATANKUASA PERANCANG NEGERI MELAKA
ii.
(JPN)
Jawatankuasa Perancang Negeri Melaka (JPN) merupakan
suatu Jawatankuasa yang ditubuhkan untuk mengawal selia,
mengawal, merancang, menyelaras dan menasihati mengenai
perkara-perkara berkaitan pemuliharaan, penggunaan dan
pemajuan di seluruh Negeri Melaka. Penubuhan
Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN) diperuntukkan dalam
Bahagian II, Dasar dan Pentadbiran di bawah seksyen 4 Akta
Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172].
Dalam mencapai Negeri Melaka Maju Fasa II yang konsisten,
fungsi JPN amat penting terutama di dalam aspek menyelaras
perancangan dasar dan fizikal Negeri Melaka. Fungsi JPN
sebagaimana peruntukan subseksyen 4(4) Akta 172 adalah
seperti berikut:
 Untuk menggalakkan dalam Negeri, dalam rangka dasar
negara, pemuliharaan, penggunaan dan pemajuan
semua tanah di dalam Negeri;
 Untuk mengawal selia, mengawal, merancang dan
menyelaraskan semua aktiviti pemajuan di dalam
Negeri;
 Untuk menasihati Kerajaan Negeri, sama ada dengan
daya usahanya sendiri atau sebagai menyahut
permintaan Kerajaan Negeri, mengenai perkara yang
berhubungan dengan pemuliharaan, penggunaan dan
pemajuan tanah dalam Negeri; dan
 Untuk mengusahakan, membantu dan menggalakkan
pemungutan, penyelenggaraan, dan penyiaran
perangkaan, buletin dan monograf, dan penyiaran lain
yang berhubungan dengan perancangan bandar dan
desa dan perkaedahannya.
45
PENYEDIAAN KEMUDAHAN KESIHATAN YANG MENCUKUPI DAN
BERKUALITI
Negeri Melaka memerlukan tambahan sebanyak 2 buah hospital, 46 buah
klinik kesihatan dan 245 buah klinik desa menjelang tahun 2035.
Rancangan Tempatan Daerah akan mengenal pasti keperluan atau
tapak-tapak kemudahan kesihatan baharu masa depan. Analisis
kesesuaian tapak perlu dilakukan bagi memastikan tapak kemudahan
kesihatan di cadangkan berada di luar zon berisiko banjir, kawasan
bercerun dan sebagainya.
Kemudahan kesihatan berhierarki Klinik Desa akan dinaik taraf menjadi
Klinik Kesihatan.Ini bagi memastikan orang awam mendapatkan
perkhidmatan kesihatan yang lebih menyeluruh. Sekiranya tapak klinik desa
sedia ada tidak mampu menampung pembangunan klinik kesihatan, maka
bangunan kedai adalah dicadangkan. Namun, kajian terperinci perlu
dijalankan bagi memastikan keselesaan dan tidak timbul kacau ganggu
kepada persekitaran.
Mutu perkhidmatan kesihatan di klinik-klinik dan hospital-hospital kerajaan
sedia ada akan di tingkatkan dengan penambahan pegawai perubatan,
perkhidmatan doktor pakar disamping menaik taraf kemudahan sokongan
kesihatan. Sasaran keperluan doktor akan dipastikan seiring dengan
piawaian Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) iaitu 1 doktor bagi setiap
600 penduduk. Keperluan 1 doktor bagi setiap 400 penduduk adalah
disasarkan menjelang tahun 2020 seiring dengan status Malaysia Negara
Maju.
Perkhidmatan kesihatan oleh pihak swasta akan terus digalakkan.
Penyediaan perkhidmatan kesihatan alternatif, pakar dan berteknologi
tinggi oleh pihak swasta telah menyumbang kepada ekonomi
pelancongan kesihatan (healthtourism) di Negeri Melaka. 30
 iv. PENYEDIAAN KEMUDAHAN AGAMA DAN KAWASAN TANAH PERKUBURAN
YANG TERANCANG DAN MENCUKUPI

P enyediaan kemudahan keagamaan seperti

masjid, surau dan rumah ibadat, rumah ibadat
bukan islam, tapak perkuburan adalah berdasarkan
Daerah

Alor Gajah
Surau

81
Rumah Ibadat

28

piawaian perancangan dan keperluan penduduk Jasin 118 18

tampungan mengikut pecahan agama. Kemudahan
Melaka Tengah 586 68
tapak masjid sediaada disetiap daerah didapati telah
mencukupi sehingga tahun 2035.

Setiap pembangunan yang mempunyai 1 Pembangunan dengan kepadatan kurang 10,000

penduduk 10,000 orang ke atas di syaratkan
memperuntukkan tanah perkuburan sebagaimana
Garis Panduan dan Piawai Perancangan JPBD Negeri
Melaka. Penentuan tanah perkuburan kejiranan ini
tertakluk kepada kesesuaian tapak.
2
orang pemaju/pemilik tanah projek perumahan di
syaratkan mencarum kepada Tabung Amanah Tanah
Perkuburan. Kadar caruman tertakluk kepada
keputusan kerajaan negeri.

Papan tanda bergrid memudahkan lokasi pusara dikesan.

Contoh Konsep tanah perkuburan Islam dalam

taman (Raudhatul Sakinah) yang di perkenalkan
Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan (MAIWP)

31 44
 4.2.7 STANDARD MS ISO 9001:2015
ISO 9000 adalah satu standard bertulis yang menetapkan dan
menerangkan elemen-elemen asas yang perlu ada dalam sistem
pengurusan kualiti bagi memastikan perkhidmatan yang diberikan
oleh Jabatan dapat memenuhi kehendak pelanggan dan diiktiraf di
peringkat global. Selain itu, ianya juga merupakan satu standard
bertulis yang menetapkan keperluan asas dalam melaksanakan
sistem pengurusan kualiti bagi memenuhi kehendak dan kepuasan
pelanggan dan pihak berkepentingan. Secara umumnya, Jabatan
perlu memenuhi jangkaan dan ekspektasi pelanggan dan Jabatan
perlu mengamalkan satu sistem kualiti yang terancang yang
berlandaskan sistem kualiti ISO dengan membantu Jabatan
membuat keputusan dengan lebih baik.
Jabatan telah menunjukkan prestasi yang cemerlang dalam MS ISO
9001 : 2008 dan kini Jabatan memacu matlamat yang lebih jelas
dan komprihensif dengan menyediakan sistem kualiti terkini iaitu
MS ISO 9001:2015.
Matlamat utama sistem kualiti di peringkat Jabatan adalah bagi
membolehkan organisasi memberikan perkhidmatan yang
konsisten, dinamik dan efisien dengan mengurangkan masalah dan
tindakan pembetulan kerana jabatan telah dibekalkan dengan
arahan kerja yang lengkap dan jelas. Selain itu, pembentukan
amalan pengurusan yang tersusun, bersistematik dan terperinci
disediakan dan didokumenkan bagi memudahkan organisasi
merujuk dan membuat semakan. Keputusan dari pihak pengurusan
juga boleh dilakukan dengan lebih baik melalui maklumat audit,
semakan pengurusan dan kawalan dokumen.
v. PENYEDIAAN KEMUDAHAN PERKHIDMATAN POLIS DAN BOMBA YANG
MENCUKUPI DAN EFISIEN
Daerah Cadangan Tempat
AlorGajah Kuala Sungai Baru, Durian Tunggal
Jasin Asahan, Sg. Rambai
MelakaTengah Ayer Molek, Cheng, Paya Dalam dan Sg.
Udang
Tapak Cadangan Kemudahan Balai Bomba oleh pihak Jabatan
Pada tahun 2035 Negeri Melaka memerlukan kemudahan
keselamatan seperti balai polis, pondok polis dan balai
bomba tambahan seiring peningkatan penduduk.
RTD di Negeri Melaka akan mengenal pasti keperluan
atau tapak-tapak kemudahan keselamatan baharu masa
Jumlah anggota polis yang mencukupi di sokong dengan kemudahan depan. Analisis kesesuaian tapak perlu dilakukan bagi
yang serba lengkap mampu meningkatkan tahap keselamatan dan memastikan tapak kemudahan keselamatan dicadangkan
dalam masyarakat.
berada diluar zon berisiko banjir, kawasan bercerun dan
sebagainya. Masa bertindak (responsetime) dan profil risiko
Mempertingkat perkhidmatan polis merupakan antara aspek yang perlu di ambil perhatian dalam
dan bomba dengan: penentuan tapak/lokasi bagi perancangan kemudahan
keselamatan yang membabitkan balai polis dan balai bomba.
i. Pertambahan bilangan kakitangan;
ii. Menaiktaraf kemudahan sedia ada
dan pertambahan kemudahan polis
dan bomba berdasarkan keperluan
dan unjuran penduduk

Kemudahan pondok polis dan bomba

komuniti adalah dicadangkan
SLOGAN Q
di tempatkan di kawasan yang
‘Perancangan Melangkaui Kelaziman’
mempunyai ramai penduduk, lokasi
‘Jayakan Perkhidmatan Berkualiti dan Dinamik’
sering berlakunya jenayah dan
dikawasan pembangunan yang
berada agak jauh dari balai polis dan
bomba yang sediaada.
43 32
 4.2.6 PETUNJUK-PETUNJUK PRESTASI UTAMA
(KEY PERFORMANCE INDICATOR)
Jabatan menerapkan budaya kerja berasaskan prestasi
dengan menggunakan petunjuk-petunjuk prestasi utama
(KPI) bagi meningkatkan kualiti penyampaian perkhidmatan.
Sejajar dengan visi, misi dan fungsi, Jabatan akan membuat
pengukuran prestasi perkhidmatan yang diberikan bagi
memastikan semua perkhidmatan yang berkenaan
disampaikan kepada pelanggan dengan baik. Ini secara
tidak langsung dapat memberikan gambaran yang jelas
mengenai prestasi Jabatan secara keseluruhannya.
Beberapa kaedah yang telah dilaksanakan di peringkat
Jabatan adalah bertujuan untuk meningkatkan kualiti
penyampaian seperti pengukuran prestasi individu dan
organisasi melalui sasaran kerja tahunan, Pengurusan
Kualiti melalui pelaksanaan MS ISO 9000 serta Pengurusan
Kualiti Menyeluruh (TQM) dan penandaarasan
amalan-amalan terbaik melalui pelaksanaan Anugerah
Kualiti Perkhidmatan Awam.
Prinsip-prinsip KPI yang digunakan di peringkat Jabatan
adalah bagi meletakkan sasaran yang boleh diukur dengan
angka dan selaras dengan kehendak dan matlamat
pembangunan di peringkat Ibu Pejabat dan Kerajaan
Negeri.
Matlamat utama KPI Jabatan adalah untuk
memberikan pengukuran ke atas faktor-faktor
utama yang akan memberikan kejayaan jangka
panjang kepada organisasi. KPI menyediakan
peluang kepada organisasi untuk menyasarkan
bidang-bidang yang perlu dilakukan
penambahbaikan dan seterusnya menjamin
kecemerlangan organisasi.
33
33
Dalam matlamat pembentukan Negeri Melaka Maju Fasa II,
Jabatan perlu mensasarkan pencapaian KPI secara
keseluruhan dan konsisten. Sasaran KPI secara konsisten ini
penting kerana Jabatan memberi fokus kepada perkara-
perkara yang patut diberi perhatian dalam menjayakan misi
dan visi Jabatan. Sasaran ini juga akan memberikan
gambaran yang jelas mengenai pengukuran sesuatu
matlamat berdasarkan kepada perancangan strategik.
Jabatan juga akan memberikan tumpuan dalam satu-satu
bidang khusus, sebagai contoh Jabatan menentukan
tindakan yang perlu diambil terhadap risiko yang dikesan
sebagai penghalang kepada matlamat pembentukan Melaka
Maju Fasa II. Dengan ini teras kepada kecemerlangan dan
keberkesanan terhadap pencapaian matlamat tersebut dapat
diberi tumpuan.
Jabatan juga akan menyediakan tindakan pembetulan serta
penambahbaikan akan dilaksanakan berdasarkan petunjuk-
petunjuk prestasi. Pemantapan prestasi boleh dilaksanakan
dengan membandingkan pencapaian masa lalu dengan
prestasi semasa serta menyasarkan prestasi pada masa
akan datang.
42
4.2.5 KAWALAN PEMBANGUNAN MELALUI
RANCANGAN PEMAJUAN

Penyediaan Rancangan Pemajuan iaitu

Rancangan Tempatan merupakan dokumen
perancangan yang penting dalam oleh
PlanMalaysia@ Melaka bagi merealisasikan
Negeri Maju Fasa Kedua, yang mana ianya
dijadikan panduan khusus kepada Pihak Berkuasa
Perancang Tempatan dalam menjalankan
kerja-kerja perancangan dan pengawalan bandar.

Rancangan Tempatan merupakan suatu dasar

yang mempunyai sekatan-sekatan dan
syarat-syarat yang ditentukan oleh Pihak Berkuasa
TERAS 2
Perancang Tempatan ke atas setiap perancangan
dan pembangunan reruang supaya lebih tersusun
dan menyeluruh khususnya di negeri Melaka.
SISTEM, STRUKTUR DAN MEKANISME KERJA
Secara umumnya kawalan pembangunan ini dapat
memainkan peranan-peranan seperti berikut: MESTILAH BERUPAYA MENGEKALKAN STANDARD
 Memastikan pembangunan tanah pada tahap KUALITI BAGI MEMENUHI HARAPAN DAN KEHENDAK
optimum ke arah pencapaian keseimbangan
aspek pembangunan fizikal, ekonomi dan PELANGGAN.
sosial.
 Memastikan penggunaan, pembangunan dan
pemeliharaan tanah bersesuaian dengan
persekitaran supaya tidak menimbulkan
konflik dan kesan negatif pada masa akan
datang.
 Menyelaras pembangunan bagi memastikan
keperluan asas dan kesejahteraan hidup
masyarakat dan alam sekitar tidak terjejas.
 Memastikan pembangunan yang
dirancang selaras dengan dasar-dasar negeri,
dan negara yang diwujudkan untuk mengatur,
mengawal dan merancang dapat dilaksanakan
sebaiknya.

41 34

SISTEM, STRUKTUR DAN MEKANISME KERJA
4.2 MESTILAH BERUPAYA MENGEKALKAN
Kaedah-kaedah Perintah Pemeliharaan Pokok
ii. Kaedah–Kaedah Perintah Pemeliharaan
Negeri Melaka 2017 menerangkan larangan terhadap
penebangan pokok yang melebihi 0.8 meter serta
Pokok Negeri Melaka 2017
pokok-pokok seperti di bawah:

STANDARD KUALITI BAGI MEMENUHI

TERAS 2 Pokok Yang Mempunyai Nilai Istimewa : UKURLILIT :0.8 m

HARAPAN DAN KEHENDAK PELANGGAN.  NILAI TERSENDIRI

Spesis yang mempunyai nilai istimewa merujuk kepada pokok,

T
pokok-pokok atau kelompok pokok yang mempunyai nilai tersendiri yang
0.5 m
eras 2 menerangkan Sistem mempunyai keindahan semula jadinya atau mempunyai nilai tempatan
struktur dan mekanisme kerja atau sumbangan estetika terhadap lanskap; atau sebagai penghadang
mestilah berupaya mengekalkan fizikal semula jadi terhadap pandangan buruk atau kawasan ARAS BANIR
standard kualiti bagi memenuhi pembangunan akan datang.
ARAS TANAH
harapan dan kehendak pelanggan.
Fokus jabatan adalah berusaha  NILAI SEJARAH
untuk menghasilkan produk yang
Spesis yang mempunyai nilai sejarah merujuk kepada pokok,
berkualiti menerusi mekanisma yang 0.5 m
pokok-pokok atau kelompok pokok yang ditanam melebihi 30 tahun lalu
ada di jabatan seperti KPI Jabatan,
dan mempunyai kaitan dengan nilai sejarah terhadap kawasan setempat.
MS ISO, Piagam Pelanggan, ARAS TANAH
Garispanduan dan Piawaian
Perancangan, Kaedah - Kaedah  TANAMAN KENAMAAN
Perancangan serta Rancangan Tanaman kenamaan merujuk kepada pokok, pokok-pokok atau kelompok
Pembangunan agar produk tersebut pokok yang ditanam oleh pemimpin Negara atau orang-orang kenamaan
dapat memenuhi kehendak pelanggan sempena suatu upacara yang mempunyai kepentingan Negara. UKUR LILIT 0.8 m

dalam menghasilkan persekitaran

0.5 m
yang berkualiti bagi menjamin kualiti Pokok Yang Diancam Kepupusan :
hidup yang sejahtera.
 “RARE” PENGUKURAN KETINGGIAN DAN UKURLILIT

Pokok-pokok atau kelompok pokok yang terdiri daripada spesis yang

UKUR LILIT 0.8 m
jarang ditemui Walau bagaimanapun jumlahnya masih banyak lagi untuk
dikategorikan ke dalam kumpulan terancam.
0.5 m
Mesyuarat Jawatankuasa Perancang
Negeri Melaka bil 2/2017  “ENDEMIC”
Pokok-pokok atau kelompok pokok yang terdiri daripada spesis pokok
yang hanya didapati tumbuh di tempat-tempat tertentu sahaja yang
mempunyai kesesuaian iklim, ekologi setempat, keadaan muka bumi
PENGUKURAN KETINGGIAN DAN
serta komposisi tanah yang sesuai dengan pokok-pokok berkenaan. UKURLILITPOKOK CONDONG

 “ENDANGERED” I l l u s t ra s i P e r i n ta h L a ra n g a n
Pokok-pokok atau kelompok pokok yang sukar ditemui serta bilangannya Penebangan Pokok Melebihi 0.8 Meter-
Berdasarkan Kaedah–Kaedah Perintah
sedikit dan sekiranya tidak dilindungi, besar kemungkinan pokok-pokok Pemeliharaan Pokok Negeri Melaka 40
35 daripada spesis ini akan pupus. 2017
4.2.4 KAEDAH-KAEDAH DI BAWAH PERUNTUKAN AKTA 172 AKTA
PERANCANGAN BANDAR DAN DESA 1976 YANG DIGUNAPAKAI DI
NEGERI MELAKA
i. Kaedah-Kaedah Lembaga Rayuan Negeri Melaka 2004
Jenis-jenis Rayuan Yang boleh
Dirayu di Lembaga Rayuan
Negeri Melaka Mengikut Akta
172 Akta Perancangan Bandar
Dan Desa 1976
 Rayuan Terhadap Kebenaran Merancang
Yang terkilan dengan keputusan PBPT
yang enggan memberi Kebenaran
Merancang atau dengan apa-apa syarat
yang dikenakan oleh PBPT dalam
memberikan Kebenaran Merancang.
-[Seksyen 23 (1) (a) & (b) ]
 Rayuan Oleh pemilik Tanah Berjiran
Seorang pemohon telah membuat
bantahan menurut Seksyen 21(6) Akta
172 iaitu berkenaan dengan dengan
bantahan pemunya tanah berjiran dan yang
terkilan dengan keputusan PBPT
berhubung dengan bantahannya [(sekyen
23 (1) (b)]
 Amaun Pampasan
Seseorang yang terkilan dengan apa-apa
amaun pembayaran balik atau pampasan
yang ditawarkan atau dibayar kepadanya, di
bawah seksyen ini oleh PBPT [(Seksyen 25
(9))]
 Notis Permintaan (Notis Rekuisisi)
Seseorang yang terkilan dengan PBPT
yang menyampaikan suatu notis Rekuisisi
untuk menghentikan apa-apa penggunaan
39
tanah dalam tempoh yang ditetapkan
[Seksyen 30(2)].
 Amaun Pampasan Notis Rekuisisi
Mana-mana orang yang terkilan dengan amaun
pampasan sebagai mematuhi notis rekuisisi. (Seksyen 30
(7)
 Perintah Pemeliharaan Pokok
Rayuan terhadap perintah pemeliharaan pokok;
i. Suatu Perintah Pemeliharaan Pokok.
Ii. Mana-Mana peruntukan dalam suatu Perintah
Pemeliharaan Pokok;
Iii. Penolakan pemberian kebenaran bertulis.
Iv. Mana-mana syarat yang dikenakan ke atas pemberian
suatu kebenaran bertulis; di bawah perenggan
Seksyen 35A(2)(a)
V. Suatu perintah untuk menanam atau menggantikan
pokok di bawah perenggan Seksyen 35A(2)(b)
 Pampasan Perintah Pemeliharaan Pokok
Terkilan dengan pampasan di bawah perintah pemeliharan
pokok yang melibatkan amaun pampasan yang
diawardkan [Seksyen 35D]
 Penggantian Pokok
Melibatkan seseorang yang didapati bersalah di bawah
seksyen 35A(4) kerana menebang pokok dan diperintah
untuk menggantikan pokok itu dengan menanam pokok
yang lain. (Seksyen 35E).
4.2.1 PENTADBIRAN ORGANISASI
Visi, misi dan objektif merupakan kunci Matlamat utama dalam mewujudkan Jabatan yang
utama dalam menggerakkan Jabatan yang progresif, organisasi perlulah mempunyai daya perubahan
berkaliber dan efisien. Dengan adanya visi tinggi dan berpandangan ke depan, yang bukan sahaja
dan misi yang jelas, Jabatan dapat menjadi pengguna teknologi tetapi juga penyumbang
membentuk satu keyakinan bahawa kepada tamadun saintifik dan teknologi masa depan.
matlamat satu-satu pembangunan tersebut Dalam membentuk Jabatan yang berdaya saing,
dapat dicapai dengan bersistem dan yakin berintegriti dan efisien, PLANMalaysia@Melaka telah
bahawa pencapaian yang lebih bermutu menghasilkan visi, misi dan objektif Jabatan yang
dan sempurna pada masa akan datang. menyeluruh dalam mencapai matlamat Negeri Melaka
maju dan bertenologi. Visi, Misi dan Objektif Jabatan
adalah seperti berikut.:-
VISI MISI
Memacu Perancangan Fizikal Negeri
Peneraju Perkhidmatan Perancangan Melalui Pelaksanaan Dan Pemantauan
Bandar Ke Arah Melaka Maju Negeriku Perancangan Pembangunan Yang
Sayang Negeri Bandar Teknologi Hijau Komprehensif, Sistematik Dan Inovatif.
Menjelang Tahun 2020
Matlamat bagi merealisasikan visi, misi dan
objektif yang telah di sediakan adalah
OBJEKTIF berlandaskan beberapa aspek penting yang
melibatkan keseluruhan organisasi seperti
proses sosial, Piagam Pelanggan, Petunjuk
i. Untuk mengukuhkan pembangunan fizikal, sosial dan Prestasi Utama (KPI) dan fokus. Proses sosial
ekonomi kawasan bandar dan desa bagi meningkatkan
jabatan dibentuk bagi mendapatkan kerjasama,
taraf perkhidmatan selaras dengan matlamat Negeri penyertaan dan penglibatan organisasi dalam
Melaka. membentuk kerangka proses kerja yang
ii. Untuk mengatur, mengawal dan menyelaras pemajuan, bersistematik dan tersusun. saing, efisien,
penggunaan dan pemeliharaan tanah melalui progresif dan beintegriti dalam memacu
pelaksanaan berkesan Akta 172 dan Akta berkaitan. matlamat Negeri Melaka Maju Fasa II.
iii. Untuk menggubal dan melaksanakan kaedah – kaedah
dibawah Akta 172, pelan dan garispanduan perancangan Disamping, menghubungkan antara matlamat
serta memastikan pemakaian berkesan oleh semua agensi strategik dengan petunjuk prestasi utama bagi
diperingkat pelaksanaan. mengawal prestasi Jabatan, organisasi juga
iv. Untuk menjadi penasihat utama dalam perancangan membina satu kerangka kerja bagi
bandar dan desa kepada Kerajaan Negeri dan PBPT serta menentukan halatuju masa depan organisasi
agensi berkaitan. dalam membentuk Jabatan yang berdaya saing,
efisien, progresif dan beintegriti dalam me-
v. Merancang, melaksana dan menyelaras aktiviti
macu matlamat Negeri Melaka Maju Fasa II. 36
pentadbiran dan pengurusan kewangan dengan
cekap, tepat dan sempurna.
4.2.2 PIAGAM PELANGGAN
Piagam Pelanggan adalah satu bentuk komitmen bertulis Jabatan
dalam membentuk penyampaian perkhidmatan kepada pelanggan
secara terbuka, jelas dan telus. Ianya merupakan satu jaminan
Jabatan dalam memyampai perkhidmatan mengikut standard kualiti
yang telah ditetapkan agar memenuhi kehendak pelanggan.
Pelanggan atau pihak yang berkepentingan dalam konteks
PLANMalaysia@Melaka adalah, Stakeholder, Pelanggan Luaran
dan Pelanggan Dalaman. Maka Piagam Pelanggan yang
disedakan adalah menyeluruh, lebih fokus dan dan terperinci.
Jabatan perlu memahami keperluan dan jangkaan pihak yang
berkepentingan iaitu:-
i. Stakeholder
Untuk memenuhi pembangunan fizikal, sosial dan ekonomi
kawasan Bandar dan desa bagi meningkatkan taraf kehidupan
selaras dengan matlamat negeri dan dasar yang telah
dirangka.
ii. Pelanggan Luaran
 Mengatur, menyelaras dan mengawal pemajuan,
penggunaan dan pemeliharaan tanah melalui
pelaksanaan dan pemakaian undang-undang berkaitan;
 Menggubal dan melaksana kaedah-kaeedah di bawah
Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172],
pelan dan garis panduan perancangan serta memastikan
pemakaian yang berkesan oleh semua agensi diperingkat
pelaksana; dan
 Menjadi penasihat utama dalam perancangan Bandar dan
desa kepada Kerajaan Negeri, PBPT dan agensi
berkaitan.
iii. Pelanggan Dalaman
 Merancang, melaksana dan menyelaras aktiviti
perkhidmatan dan pengurusan kewangan dengan cekap,
tepat dan sempurna.
37
4.2.3 GARISPANDUAN DAN PIAWAIAN PERANCANGAN
Apa Kepentingan Garis Panduan dan
Dalam Mewujudkan persekitaran yang berkualiti dan sejahtera
Piawaian Perancangan?
di Negeri Melaka melalui perkhidmatan perancangan bandar
dan desa yang cemerlang, gemilang dan terbilang, maka Pia- Sekiranya tiada garis panduan dan kawalan
gam Pelanggan PLANMalaysia@Melaka adalah meliputi terhadap pembangunan bandar, akan berlaku
perkara berikut :- masalah-masalah perbandaran yang lebih
serius. Akibat tiada perancangan dan kawalan,
wujud kawasan sesak seperti di kawasan
setinggan.
i. Mengadakan mesyuarat Jawatankuasa Perancang
Negeri sekurang-kurangnya 3 kali setahun
ii. Memberi Ulasan Perancangan dalam tempoh tidak Apa Faedahnya Mengetahui Garis Panduan
melebihi 14 hari dan Piawaian Perancangan ini? Bila masa ia
iii. Mewartakan RSN, RT dan RKK dalam tempoh 6 bulan digunakan?
selepas kelulusan Pihak Berkuasa Negeri Perancangan dan pembangunan yang
iv. Menyediakan kajian semula Rancangan Struktur Negeri dimajukan akan digunakan oleh pihak awam,
dalam tempoh 5 tahun selepas pewartaan oleh itu pihak awam perlu sedar hak dan apa
v. Menyelaras penyediaan Rancangan Tempatan dan yang berlaku di kawasan petempatan mereka.
Rancangan Kawasan Khas serta memantau Membantu bagi menyedarkan Pihak Berkuasa
perlaksanaannya berdasarkan Program Rancangan Negeri (PBN) dan PBPT mengenai perkara-
Malaysia 5 tahun perkara yang bertentangan dengan prinsip
vi. Menyelaras/menyelaraskan pelan Projek Khas dalam perancangan. Mampu memberikan komen dan
pendapat mengenai system petempatan yang
tempoh 60 hari
lebih baik kepada PBPT.
vii. Mengadakan Mesyuarat Pemantauan dengan Ketua
Unit OSC setiap 6 bulan
viii. Menyampaikan keputusan bertulis Lembaga Rayuan
kepada perayu dalam tempoh 10 hari dari tarikh
keputusan diterima daripada Pengerusi Lembaga
Rayuan.
ix. Membekalkan maklumat perancangan sediada (kategori
tidak terperingkat) dalam tempoh 5 hari
x. Memberi layanan kaunter dengan berbudi bahasa
dalam tempoh 5 minit
Matlamat pencapaian Piagam Pelanggan
PLANMalaysia@Melaka 100% dan ianya dicapai setiap
tahun. Pencapaian ini merupakan tonggak bagi menyediakan
jabatan yang sentiasa fokus dalam menyediakan
38
perkhidmatan yang bermutu dan dinamik.