‫القرارات‬

‫‪13/06/2012‬‬ ‫قرار ‪2012/855‬‬

‫الحمد لله وحده‪،‬‬ ‫المملكة المغربية‬

‫المجلس الدستوري‬

‫ملف عدد‪1300 /11 :‬‬

‫قرار رقم ‪ 12/855 :‬م‪.‬إ‬

‫باسم جاللة الملك وطبقا للقانون‬

‫المجلس الدستوري‪،‬‬

‫بعد اطالعه على العريضة المسجلة بأمانته العامة في ‪ 9‬ديسمبر ‪ ،2011‬التي قدمها السيد‬
‫عبد الرحيم الكامل ‪ -‬بصفته مرشحا ‪ -‬طالبا فيها إلغاء انتخاب السيد أحمد المتصدق عضوا‬
‫بمجلس النواب في االقتراع الذي أجري في ‪ 25‬نوفمبر ‪ 2011‬بالدائرة االنتخابية المحلية‬
‫"جليز‪ -‬النخيل" (عمالة مراكش)‪ ،‬وأعلن على إثره انتخاب السادة أحمد المتصدق وجميلة‬
‫عفيف ورشيد بن الدريوش أعضاء بمجلس النواب؛‬

‫وبـعد اطـالعه عـلى الـمذكـرة الـجـوابـية الـمسجلة بنفس األمانة العـامة بـتاريخ ‪ 20‬فبراير‬
‫‪2012‬؛‬

‫وبعد اطالعه على المستند المدلى به وعلى باقي الوثائق المدرجة بالملف؛‬

‫وبناء على الدستور‪ ،‬الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.11.91‬بتاريخ ‪ 27‬من شعبان‬
‫‪ 29( 1432‬يوليو ‪ ،)2011‬السيما فصله ‪ 177‬وكذا الفقرة األولى من الفصل ‪ 132‬منه؛‬
‫وبناء على القانون التنظيمي رقم ‪ 29-93‬المتعلق بالمجلس الدستوري‪ ،‬الصادر بتنفيذه الظهير‬
‫الشريف رقم ‪ 1.94.124‬بتاريخ ‪ 14‬من رمضان ‪ 25( 1414‬فبراير ‪ ،)1994‬كما وقع تغييره‬
‫وتتميمه؛‬

‫وبناء على القانون التنظيمي رقم ‪ 27 -11‬المتعلق بمجلس النواب‪ ،‬الصادر بتنفيذه الظهير‬
‫الشريف رقم ‪ 1.11.165‬بتاريخ ‪ 16‬من ذي القعدة ‪ 14( 1432‬أكتوبر ‪)2011‬؛‬

‫وبعد االستماع إلى تقرير العضو المقرر والمداولة طبق القانون؛‬

‫في شأن الوسيلة المتخذة من مخالفة القانون‪:‬‬

‫حيث إن هذه الوسيلة تتلخص في دعوى أن المطعون في انتخابه قام باستغالل المساجد‬
‫في الحملة االنتخابية من خالل تثبيت صومعة مسجد في منشوره االنتخابي‪ ،‬مما يشكل‪،‬‬
‫من جهة‪ ،‬مخالفة للدستور الذي ينص في تصديره على مبدإ المساواة وتكافؤ الفرص‪ ،‬وحظر‬
‫ومكافحة كل أشكال التمييز‪ ،‬وفي الفقرة الثالثة من فصله األول على أن األمة تستند في‬
‫حياتها العامة على ثوابت جامعة من بينها الدين اإلسالمي‪ ،‬وفي الفقرة الثانية من فصله‬
‫الثاني على أن األمة تختار ممثليها في المؤسسات المنتخبة بواسطة االقتراع الحر والنزيه‪،‬‬
‫وفي الفقرة األولى من فصله ‪ 11‬على أن االنتخابات الحرة والنزيهة هي أساس مشروعية‬
‫التمثيل الديمقراطي‪ ،‬ومن جهة أخرى‪ ،‬مخالفة للمادة ‪ 118‬من القانون رقم ‪57-11‬المتعلق‬
‫باستعمال وسائل االتصال السمعي البصري العمومية خالل الحملة االنتخابية؛‬

‫وحيث إن الدستور ينص على أن األمة تستند في حياتها العامة على ثوابت جامعة‪ ،‬تتمثل‬
‫في الدين اإلسالمي السمح‪ ،‬والوحدة الوطنية متعددة الروافد‪ ،‬والملكية الدستورية‪،‬‬
‫واالختيار الديمقراطي‪ ،‬ويعتبر أن االنتخابات الحرة والنزيهة أساس مشروعية التمثيل‬
‫الديمقراطي‪ ،‬ويحظر كل ما من شأنه التأثير على الناخبين في التعبير الحر عن إرادتهم‬
‫واختياراتهم؛‬

‫وحيث إنه‪ ،‬تأسيسا على ذلك‪ ،‬منع القانون التنظيمي المتعلق بمجلس النواب في المادة ‪36‬‬
‫منه القيام بالحملة االنتخابية في أماكن العبادة‪ ،‬وأوجبت المادة ‪ 118‬من القانون ‪57-11‬‬
‫المشار إليه أعاله‪ ،‬أال تتضمن برامج الفترة االنتخابية والبرامج المعدة للحملة االنتخابية‪،‬‬
‫بأي شكل من األشكال‪ ،‬مواد من شأنها‪ ،‬على وجه الخصوص‪ ،‬اإلخالل بثوابت األمة كما هي‬
‫محددة بالدستور‪ ،‬أو المساس بالنظام العام‪ ،‬أو التحريض على العنصرية أو الكراهية أو‬
‫العنف‪ ،‬أو استعمال الرموز الوطنية‪ ،‬وكذا الظهور في أماكن العبادة‪ ،‬أو أي استعمال كلي أو‬
‫جزئي لهذه األماكن؛‬

‫وحيث إنه‪ ،‬لئن كانت الممارسات المحظورة بموجب المادة ‪118‬المذكورة قد وردت في‬
‫القانون المتعلق باستعمال وسائل االتصال السمعي البصري العمومية خالل الحملة‬
‫االنتخابية‪ ،‬فإن هذه الممارسات‪ ،‬المنافية للمبادئ والمقاصد المقررة بالدستور الرامية إلى‬

‫أ‬
‫تحقيق انتخابات حرة ونزيهة باعتبارها أساس مشروعية التمثيل الديمقراطي‪ ،‬يسري‬
‫حظرها على كافة وسائل االتصال المستعملة في الحملة االنتخابية؛‬

‫وحيث إنه‪ ،‬يبين من فحص المنشور االنتخابي المستعمل من طرف المطعون في انتخابه‬
‫خالل الحملة االنتخابية‪ ،‬الذي هو عبارة عن صورة تركيبية من اختياره تضمنت صومعة‬
‫مسجد وبجانبها رمز الئحته االنتخابية وصورته الشخصية مع صور المرشحين اآلخرين‬
‫بهذه الالئحة‪ ،‬أنه ينطوي على استعمال جزئي ألماكن العبادة؛‬

‫وحيث إن هذه الممارسة التي شابت الحملة االنتخابية مخالفة للقانون‪ ،‬فإنه يتعين التصريح‬
‫بإلغاء انتخاب المطعون في انتخابه؛‬

‫لهذه األسباب‪:‬‬

‫أوال – يقضي بإلغاء انتخاب السيد أحمد المتصدق عضوا بمجلس النواب على إثر االقتراع‬
‫الذي أجري في ‪ 25‬نوفمبر ‪ 2011‬بالدائرة االنتخابية المحلية "جليز ‪ -‬النخيل" (عمالة‬
‫مراكش)‪،‬‬

‫ثانيا – يأمر بتبليغ نسخة من قراره هذا إلى السيد رئيس مجلس النواب وإلى األطراف‪،‬‬
‫وبنشره في الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫وصدر بمقر المجلس الدستوري بالرباط في يوم األربعاء ‪ 22‬من رجب ‪13( 1433‬‬
‫يــونــيـو ‪)2012‬‬

‫اإلمضاءات‬

‫محمد أشركي‬

‫عبد الرزاق موالي‬ ‫أمين الدمناتي‬ ‫ليلى المريني‬ ‫حمداتي شبيهنا ماء العينين‬
‫ارشيد‬

‫محمد قصري‬ ‫محمد أمين بنعبد هللا‬ ‫رشيد المدور‬ ‫محمد الصديقي‬

‫محمد أتركين‬ ‫شيبة ماء العينين‬ ‫محمد الداسر‬