踔厉奋发谋发展，勇毅前行谱新篇。《会计之友》2021 年首次推出十大会计关键词，引起业界极大
反响。2022 年在广泛征求专家学者意见的基础上，博采众长，继续推出十大会计关键词，
《 会计之友》 2022 年度十大会计关键词
一、财会监督
党的二十大报告明确提出：
“完善党的自我革命制度
规范体系，
坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全
面覆盖、
权威高效的监督体系。”自我革命是跳出治乱兴
衰历史周期率的第二个答案，构建自我净化、自我完善、
自我革新、
自我提高的制度规范体系，是推进伟大自我革
命的制度保障。加强财会监督是完善党和国家监督体系
的内在要求，财政部部长刘昆在《健全现代预算制度》中
提到“强化财经纪律约束，优化财会监督体系，履行财会
监督主责，发挥财会监督在党和国家监督体系中的重要
作用”
。 《财政总会计制度》，夯实完善以收付实现制为基础的总
二、一流财务管理
2022 年 3 月 2 日，国务院国资委印发《关于中央企
业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，提出建
设世界一流财务管理体系的“455”框架，即四个变革、五
项职能和五大体系，加快构建世界一流财务管理体系，有
力支撑服务国家战略，有力支撑建设世界一流企业，有力
支撑增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风
险能力。强调通过 10—15 年的努力，
使绝大多数中央企
业建成与世界一流企业相适应的世界一流财务管理体
系，
一批中央企业财务管理水平位居世界前列。
三、司库建设
党的二十大报告指出：
“ 完善中国特色现代企业制
度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”
2022 年
1 月，国务院国资委发布《关于推动中央企业加快司库体
系建设 进一步加强资金管理的意见》，要求中央企业进
一步加强资金管理，有效提高资金运营效率，严格防控资
160 会 计 之 友 2023 年 第 3 期
以飨读者。
金风险。加快中央企业司库体系建设是贯彻落实党中央、
国务院决策部署，推进中央企业数字化转型和高质量发
展的重要举措，是提升中央企业资金管理精益化、集约化
和智能化水平，增强抗风险能力的内在需要，是加快培育
世界一流企业的必然选择。
四、财政总会计
为加强财政预算管理，提升国家财政治理效能，进一
步规范各级政府财政总会计核算，保证会计信息质量，充
分发挥财政总会计职能作用，
2022 年 11 月财政部印发
会计的预算管理功能，建立健全以权责发生制为基础的
总会计的财务管理功能，能够更加全面、准确反映政府财
政财务情况，有效促进财政可持续发展，同时还发布了
《财政总会计制度》与《财政总预算会计制度》有关衔接问
题的处理规定。
五、数据资产
数字经济已成为新一轮科技革命和产业变革的重要
引擎，
是高质量发展的核心驱动力。2022 年 3 月 21 日，
国家发改委发布《关于对“数据基础制度观点”征集意
见的公告》；
6 月 8 日，中国资产评估协会发布《数据资产
评估指导意见（征求意见稿）》；
12 月 1 日，财政部办公厅
发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定（征求意见
稿）》；12 月 19 日，中共中央、国务院发布《关于构建数
据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》
（又称“数据
二十条”
），明确了数据要素市场制度建设的基本框架、前
进方向和工作重点，对构建数据基础制度、推进数据要素
市场建设、
更好发挥数据要素作用具有重要意义。
 六、会计专业博士 作社财务制度》。习总书记在 12 月 23—24 日举行的中
教育兴则国家兴，教育强则国家强。会计博士专业 央农村工作会议上强调，要全面推进乡村振兴、加快建
学位的首次设立，
意味着会计专业博士即将进入实质性 设农业强国。这一要求为做好当前和今后的“三农”
工作
培养阶段，我国会计专业学位建设工作迈出了重要一 提供了全面指引。
步。国务院学位委员会、
教育部印发的《研究生教育学科
专业目录（2022 年）》和《研究生教育学科专业目录管理 九、事业单位财会
办法》，将会计、审计专业学位类别调整到博士层次，同 为规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管
在管理学大类下，与工商管理学并列，不仅完善了会计 2022 年 1 月，财政部修订印发《事业单位财
理和监督，
专业学位研究生培养体系，而且彰显了会计学科的地 务规则》；
为规范高等学校财务行为，落实财务管理有关
位，
体现出国家对实践型人才培养的战略需求。 要求，提高资金使用效益，促进高等学校发展，同月，财
政部、教育部修订印发《支持地方高校改革发展资金管
七、ES G 体系 理办法》；
8 月，财政部、教育部修订印发《高等学校财务
环境、
社会和公司治理（ESG）作为一种综合的框架 制度》。2022 年财政部还修订印发了一系列事业单位财
体系和经营理念，已纳入中国企业规范化发展之中。 务制度和相关会计处理规定，如《科学事业单位财务制
2022 年 3 月，国务院国资委成立科技创新局及社会责 度》
《事业单位成本核算具体指引——
—科学事业单位》
任局，以便更好地推动中央企业强化科技创新，履行 —高等学校》等，充分表
《事业单位成本核算具体指引——
社会责任，加快实现高质量发展；
4 月，中国证监会发布 明国家对事业单位财务会计规范化的重视。
《上市公司投资者关系 管理工作指引（2022）》，在沟
通 内 容 中 首 次 纳 入“ 公 司 的 环 境 、社 会 和 治 理 信 息 十、全电发票
（ESG）”
；5 月，国务院国资委制定印发《提高央企控股 为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税
上市公司质量工作方案》，要求贯彻落实新发展理念，探 收征管改革的意见》要求，按照国家税务总局对发票电
索建立健全 ESG 体系，推动更多央企控股上市公司披 子化改革（金税四期）的部署，从 2022 年 8 月 28 日起，
露 ESG 报告，
力争到 2023 年 ESG 报告披露“全覆盖”
。 全面数字化的电子发票（简称全电发票）受票试点工作
中央企业集团公司要积极参与构建具有中国特色的 全面铺开。全电发票的试点和推行，有助于推进业财税
ESG 信息披露规则、
ESG 绩效评级和 ESG 投资指引， 融合，提升财务在服务业务、管理决策等领域的价值创
为中国 ESG 发展贡献力量。 造功能，赋能企业数字化转型。8 月 30 日，国家税务总
局发布的《征管改革不停步 科技强税提质效——
—党的
八、农业农村财会 十八大以来税务部门持续推进税收征管改革综述》中提
党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国 到：
以金税四期建设为主要内容的智慧税务建设正式启
家，
最艰巨最繁重的任务仍然在农村。2022 年 1 月财政 航，推动税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”
，
部印发《农民专业合作社会计制度》，
4 月修订印发《农 税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”
，税收征管
业相关转移支付资金管理办法》，
8 月印发《农民专业合 效能从“经验管税”
到“以票控税”
再到“以数治税”
。

（《 会计之友》 编辑部）