Запровадження штучного інтелекту в імміграційних процесах

урядами описано у 11 главі Звіт про світову міграцію.

Штучний інтелект у сфері міграції та мобільності не є новим
явищем. Однак зростання обчислювальних потужностей, розвиток
технологій і наявність великих обсягів даних створили сприятливе
підґрунтя для сучасного розвитку і поширення ШІ в цій сфері.
У цій главі представлено аналіз використання ШІ на кожному етапі
міграційного циклу, який демонструє, що такі технології вже
вплинули на політику і практику перед від'їздом, в'їздом,
перебуванням і поверненням мігрантів. Крім того, в ньому
визнається, як розширення використання ШІ на ринках праці, як
очікується, вплине на довгострокові моделі міграції, оскільки
технології та автоматизація все більше впливають на майбутнє
роботи в усьому світі.
Штучний інтелект, безумовно, має низку переваг для політики та
практики. Наприклад, системи штучного інтелекту можуть
підвищити ефективність управління міграцією, оптимізуючи
повторювані завдання, які залежать від аналізу великих обсягів
даних. Залежно від того, як вони спроектовані, розроблені та
розгорнуті, системи ШІ можуть прискорити перевірку особи на
пунктах перетину кордону. Вони також можуть сприяти кращій
ідентифікації осіб, які становлять потенційну загрозу безпеці.
У цьому відношенні передовий досвід включає інструменти
машинного навчання, що включають алгоритмічний аналіз даних
для підтримки розселення біженців за допомогою (так званих) чат-
ботів, які надають інформаційні та консультаційні послуги
мігрантам в країнах призначення. Зростає також увага до
використання штучного інтелекту для прогнозування ймовірності
подій, пов'язаних з переміщенням, і груп населення, які
перебувають під загрозою переміщення, нібито для того, щоб
підтримати і уникнути таких подій.
Такі прогнози можуть допомогти владі ефективніше підготуватися
до великих напливів людей. Це могло б сприяти виконанню їхніх
зобов'язань у сфері прав людини. Наприклад, державні органи
могли б діяти швидше і краще підготувати свої пункти прийому,
спираючись на прогнози міграції та пересування. Однак ці прогнози
також можуть бути використані для посилення політики
недопущення в'їзду, під якою розуміють заходи, спрямовані на
унеможливлення доступу мігрантів і шукачів притулку на
територію держави. До таких заходів належать незаконні практики
невислання, заборонені статтею 33 Конвенції про статус біженців та
договорами про права людини. Тому важливо визнати, що системи
штучного інтелекту також створюють багато ризиків для захисту і
дотримання прав людини мігрантів у контексті міграції та
мобільності.
З цієї глави можна зробити три основні висновки для політики і
практики:
- Системи штучного інтелекту можуть посилювати існуючі людські
упередження, а не лише кодувати їх. Це може зрештою призвести
до дискримінації та ізоляції людей на основі захищених
характеристик, зокрема расової та етнічної приналежності.
Упередженість - поширена проблема, яка пронизує системи
штучного інтелекту в різних галузях. Тому системи штучного
інтелекту необхідно розробляти таким чином, щоб свідомо і
систематично намагатися усунути або зменшити упередженість
протягом усього процесу - від збору та аналізу даних до етапів
звітування та оцінки. Крім того, зростає розуміння того, що
надмірне покладання на системи штучного інтелекту може
призвести до прийняття неправильних і упереджених рішень, що
вимагає від політиків і розробників систем забезпечення
регулярного моніторингу та рекалібрування систем, а також
протоколів людської верифікації.
- Зростання обсягу даних про міграцію та мобільність може
створювати і посилювати вразливості (це називається
датифікацією). Під датафікацією маються на увазі різні типи даних,
включаючи біометричні, супутникові та великі дані, які все частіше
збираються, зберігаються і використовуються для управління
міграцією. Погані практики зберігання даних і недоліки
кібербезпеки можуть призвести до витоку конфіденційної
інформації про мігрантів. Це може мати драматичні наслідки для
мігрантів, якщо інформація потрапить до рук зловмисників. Ці
проблеми ще більше загострюються через взаємодію між
державним і приватним секторами. Технологічні компанії вже
багато років позиціонують себе на гуманітарній та міграційній
арені, що викликає занепокоєння щодо захисту даних. Тому
практика обміну даними та доступ приватних корпорацій до
конфіденційних даних має відбуватися лише тоді, коли існують
достатні заходи для забезпечення базових принципів захисту даних.
- Одним із ключових аспектів, що лежать в основі аналізу цієї
важливої і стратегічної сфери міграційної політики і практики, є
ступінь непрозорості, що домінує в ній. Певною мірою це,
ймовірно, пов'язано з ризиком зловмисних дій у сфері кібербезпеки,
спрямованих на підрив або контроль систем ШІ. Однак це саме по
собі створює різні ризики, особливо якщо вони пов'язані з
орушенням прав людини.
Відповідно, для вирішення цих питань і відновлення балансу сил у
владних структурах необхідний підхід, що базується на дотриманні
прав людини. Наприклад, інструменти оцінки впливу на права
людини можна було б використовувати до розгортання систем
штучного інтелекту. Це підвищило б алгоритмічну справедливість і
підзвітність та запобігло б ситуаціям, коли технології ШІ
тестуються на вразливих групах населення, таких як мігранти та
біженці, без попередньої оцінки ризиків. Дотримання принципу "не
нашкодь" під час проектування, розробки та розгортання систем
штучного інтелекту може допомогти пом'якшити деякі ризики,
спричинені цими технологіями протягом усього міграційного
циклу.