Professional Documents
Culture Documents
ٌع١ٙفً ٔؽّر
ِفّه ٍِ ُ١تٌفًخٟ
يمذيخ
خثٔصٙااثا تٌفااًج تٌعثٌّ١اار تٌعثٔ١اارٔ ،ااٙه تٌعااثٌُ شا١١ااًتز ؼىي٠اار اا ٟخٕ١صااٗ ت٨لصٙااثن٠ر ـ١ااط خااه ز
تٌهٚي تٌعظّاٜٚ ٝاأ ِاُ ٌٍع٩لاثز ت٨لصٙاثن٠ر تٌه١ٌٚار اًِ ٟـٍار ِاث خعاه تٌفاًجٚ .لاه واثْ
ِ٩١ن ٕ٘هٚق تٌٕمه تٌهٚ ٌٟٚتٌدٕه تٌهٕٔ٧ٌ ٌٟٚثا ٚتٌصعّ١اً ااثَ ٚ ،1944تٌصٛل١اأ اٍا ٝت٨شفثل١ار
تٌعثِاااار ٌٍصؽااااثيذ ٚتٌصعً٠فااااثز تٌؽااااثز) اااااثَ 1947خّعثخاااار شهٔاااإٌ ٓ١ظااااثَ اااااثٌّ ٟؼه٠ااااه.
ٚيغااُ ْ تٌّسِّااص :ٓ١نتٌدٕااه تٌااهٌٟٚن ٚن٘اإهٚق تٌٕمااهن لااه ٘اادفصث و١ااثٔ ٓ١نتبّااْ ٨ ،ٓ١
ت٨شفثل١ر تٌعثِر ٌٍصؽثيذ ظٍس و١ثًٔاث ِسلصًاث ٔظاًًت ٙٔ٤اث ادعاًز اآ ِٙاثٌؿ تٌاهٚي تٌّصمهِار ،خّٕ١اث
تٌّسِّااااااصثْ ت٤لً٠ااااااثْ -اٍاااااا ٝـااااااه لٌّٙٛااااااث٠ -عدااااااًت ااااااآ ِٙااااااثٌؿ تٌااااااهٚي تٌٕثِ١اااااار.
ٚوااثْ تٌٙااهس تِ٤ثِااِ ٟاآ تٌصٛل١ااأ اٍاا ٝت٨شفثل١اار تٌعثِاار ٌٍصؽااثيذ ٘اا :ٛشفً٠ااً تٌصؽااثيذ تٌه١ٌٚاار،
ٜٚٚأ تٌمٛتاه تٌص ٟشعًّ اٍ ٝشّٕ١صٙث خ ٓ١تٌهٚي ت٤اٝاثا٘ٚ .اىٖ ت٘٤اهتس شمصٍا اآ ٘اهتس
ٕ٘هٚق تٌٕمه تٌىٙ٠ ٞصُ خٜٛأ تٌمٛتاه تٌص ٟشفىُ تٌّ١ثِثز تٌٕمه٠ر ٌٍهٚيٚ ،تٌدٕاه تٌاه ٌٟٚتٌاى-ٞ
وّث ٠عٍٓٙ٠ -هس خثِ٤ثَ ٌّّثاهذ تٌهٚي تٌّصععًذ ٟخًتِؽٙث تٌصّٕ٠ٛر.
ِ .2ده تٌٕفث ١ر٠ :مٙه خٙىت تٌّده ت٨اصّثن اٍ ٝتٌصعً٠فر تٌؽًّو١ر ُ١ٌٚاٍ ٝتٌم١اٛن
تٌىّ١اار تٌصاا ٟشفصمااً ٌاا ٝتٌٕاافث ١ر) ْ ٞشىاا ْٛتٌصعً٠فاار ِفااهنذ اٍاا ٝتٌى ١ا وت
تلصٝااس تٌٝااًٚيذ شم١اا ُ١تٌصؽااثيذ تٌه١ٌٚاارٚ ،خااىٌه ٕ٠دااا ٟاٍاا ٝتٌااهٚي تٌصاا٠ ٟصفااصُ
اٍٙ١اث ـّث٠اار تٌٙإثار تٌ١ٕٞٛاار ٚ ،ااا٩غ تٌعؽاٍ اا١ِ ٟاٍتْ تٌّااه ٛاثز ْ شٍؽا
ٌّ١ثِر تِ٤عثي ٚتٌصعً٠فر تٌؽًّو١ر ِأ ت٨خصعثن آ تٌمٛ١ن تٌىّ١ر ِعً :تٌفٙاٗ
ـ ٗٙتِ٨اصً١تن)ً٠ٚ .ؼاأ وٌاه ٌأ ٝاٗ ا ٟظاً ل١اٛن تِ٤اعثي ّ٠ىآ خّاٌٛٙر
شفه٠ه ـؽُ تٌفّث٠ر ٚتٌهاُ تٌّّٕٛؾ ٌٍّٕصػ تٌّفٍ.ٟ
ِ .3ده تٌّفثٜٚثز تٌصؽثي٠ر٘ٚ :ىت تٌّداه ِعٕاثٖ تاصداثي ِٕظّار تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار ٘اٟ
تٞ٦ثي تٌصفث ٟٜٚتٌّٕثِح ٌصٕف١ى ت٤ـىثَ ٚشّ٠ٛر تٌّٕثٌاثز.
ِ .4ده تٌّعثٍِر تٌصؽثي٠ر تٌصف١ٍ١ٝرِٕ ٞ :ؿ تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ا٩لاثز شؽثي٠ار شفٝا١ٍ١ر
ِأ تٌهٚي تٌّصمهِرٚ ،وٌه خٙهس نااُ لطا ٟتٌاهٚي تٌٕثِ١ار ا ٟتٌصّٕ١ار ت٨لصٙاثن٠ر
٠ٌٚثنذ ـٍ١ٙصٙث ِٓ تٌعّ٩ز ت٤ؼٕد١ر.
ِ .5ده تٌصدثنٌ١ر٠ :م٘ ٟٝىت تٌّداه خٝاًٚيذ ل١اثَ تٌاهٚي ت٤اٝاثا خث٨شفثل١ار خصفً٠اً
تٌصؽاااثيذ تٌه١ٌٚااار ِااآ تٌم١اااٛن ٚشمفٝ١اااٙثٌٚ ،ىااآ اااٞ ٟاااثي ِفثٜٚاااثز ِصعاااهنذ
تًٞ٤تس شم َٛاٍِ ٝثَ تٌصدثنٌ١ر؛ خّعٕ ْ ٝوً شمف ١ا ٟتٌفاٛتؼٍ تٌؽًّو١ار
ٚغ ً١تٌؽًّو١ر ٌهٌٚر ِث ٨ ،خه ٠ ْ ٚمثخٍٗ شمفِ ١عاثني ا ٟتٌمّ١ار ِآ تٌؽثٔاح
ت٢لً ـص ٝشصعثني تٌفٛتبه تٌص ٟشف ًٙاٍٙ١ث وً نٌٚر ِٚث شٙاً ٌ١اٗ تٌّفثٜٚاثز
٘ ٟىت تٌٙهنٙ٠ٚ ،دؿ ٍٍِ ًِث ٌىً تٌهٚي٠ ٨ٚ ،ؽ ٌٛخعاهٖ ؼاًتا ٞشعاه ً٠ؼه٠اه
٨خّفثٜٚثز ؼه٠هذ.
أهذاف انًُظًخ
تٌٙهس تًٌبٌٍّٕ ّٟ١ظّر ٘ ٛشفم١ك ـً٠ر تٌصؽثيذ تٌه١ٌٚرٚ ،وٌه خثٌمٝثا اٍٛ٘ ٝيذ تٌّعثٍِر
تٌصّ٠ٍ١١ر ّ١ث ٠صعٍك خثّٔ١ثج تٌصؽثيذ تٌه١ٌٚرٌ ٚ ،تٌر وث ر تٌمٛ١ن ٚتٌعٛتبك ٚتٌفٛتؼٍ تٌصِٓ ٟ
ٔ ٔٙث ْ شّٕأ شه ك ـًور تٌصؽثيذ ادً تٌهٚي.
ِث ت٘٤هتس ت٤لً ٜصصّعً ّ١ث :ٍٟ٠
-ي أ ِّص ٜٛتٌّعٕ١ر ٌٍهٚي ت٤اٝثا .
-تٌّعٔ ٟف ٛشفم١ك ِّص٠ٛثز تٌصٛظ تٌصٕا ً١وثًِ) ٌٍهٚي ت٤اٝثا.
-شٕٕ ٟ١تٌطٍح تٌفعثي.
-ي أ ِّص ٜٛتٌهلً تٌم ِٟٛتٌفم١م.ٟ
-تِ٨صا٩ي تِ٤عً ٌٍّٛتين ت٨لصٙثن٠ر تٌعثٌّ١ر.
-شٕؽ١أ ـًور تٔ٦صثغ ٚيؤ َٚتِٛ٤تي ٚتِ٨صعّثيتز.
ٌِٛٙ -ر تٌٛ٘ٛي ٌِٛ٥تق ِٙٚثني تٌّٛتين ت١ٌٚ٤ر.
-لف ٛتٌفٛتؼٍ تٌىّ١ر ٚتٌؽًّو١ر ٌٍ٠ثنذ ـؽُ تٌصؽثيذ تٌه١ٌٚر.
-لًتي تٌّفثٜٚثز و ِثَ ٌفً تٌّفثٜٚثز تٌّصعٍمر خثٌصؽثيذ تٌه١ٌٚر.
.1تٌّااسشًّ تٌااٌٛتي٠ٚ :ٞصىااِ ْٛاآ ؼّ١ااأ تٌااهٚي ت٤اٝااثا اٍااِّ ٝااصٌٚ ٜٛيتا
تٌصؽااثيذ تٌمثيؼ١اار) ٠ٚعمااه تؼصّث ًاااث وااً اااثِ٠ٚ .ٓ١صّصااأ خّااٍطر تشمااثو تٌمااًتيتز
تٌّصعٍمر خثشفثل١ثز شفً ً٠تٌصؽثيذ خّث ٟوٌه لٛ١ن خٕٛن ت٨شفثل١ر.
.2تٌّؽٍُ تٌعثَ٠ٚ :صىاِ ْٛآ ِّعٍاِ ٓ١آ وث ار تٌاهٚي ت٤اٝاثا٠ٚ ،صاِّ ٌٝٛاة١ٌٛثز
تٌّااسشًّ تٌاااٌٛتيّ١ ٞاااث خااا ٓ١نٚيتز تٔعمااثنٖ٠ٚ ،مااا َٛخٜٛاااأ تٌمٛتااااه تٌصٕظ١ّ١ااار
ٚتٌٍٛتبؿ ت٦ؼًتب١ر تٌمث٘ر خٗ ٚخعًّ تٌٍؽثْ تٌّمصٍفر .وّاث ٠صاِّ ٌٝٛاة١ٌٛر ٜٚاأ
تٌصًش١داااثز تٌٌِ٩ااار ِاااأ تٌّٕظّاااثز تٌفى١ِٛااار تٌه١ٌٚااار ت٤لاااًٚ ٜتٌصااا ٟشٝاااطٍأ
خّّة١ٌٛثز ِصهتلٍر ِأ شٍه تٌمث٘ر خّٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر.
.3ؼٙااثٌ شّاا٠ٛر تٌّٕثٌاااثز٘ٚ :اا ٛـااه ت٤ؼٙااٍذ تًٌبّ١اا١ر تٌصاا ٟشٕااًّ ٠٨ٚصااٗ وث اار
ِؽث٨ز تٌٍّأ ٚتٌمهِثز ٚتٌٍّى١ر تٌفىً٠ر خٕىً ِصىثًِ.
.5تٌّؽثٌُ تٌٕٛا١ر خثٌّٕظّرِ ٟ٘ٚ :ؽٍُ ٌٕاة ْٛشؽاثيذ تٌدٝاثبأِٚ ،ؽٍاُ ٌٕاةْٛ
شؽثيذ تٌمهِثز ِٚؽٍُ ٌٕة ْٛؼٛتٔح تٌصؽاثيذ تٌّصٙاٍر خفماٛق تٌٍّى١ار ٚ ،اٍاٝ
وااً ِؽٍااُ ِاآ ٘ااىٖ تٌّؽااثٌُ ْ ٕ٠ااًس اٍاا ٝشطد١ااك ت٨شفثل١ااثز تٌمث٘اار خااٗ،
ٚاٝاا٠ٛر ٘ااىٖ تٌّؽااثٌُ ،تٌصاا ٟشعمااه إااه تٌٝااًٚيذِ ،فصٛـاار ِااثَ ِّعٍاا ٟتٌااهٚي
ت٤اٝثا خثٌّٕظّر.
ِ .6ثٔاار تٌّٕظّاار٘ٚ :اا١٘ ٟةاار نتلااً تٌّٕظّاار ٠ماا َٛتٌّااه ً٠تٌعااثَ ٌٍّٕظّاار خصع١اآ١
ِٛظفٙ١ث ٚشفه٠ه ٚتؼداثشٔٚ ُٙاً ٞٚلاهِص ٚ ُٙمًاث ٌٔ٥ظّار تٌصا٠ ٟعصّاه٘ث تٌّؽٍاُ
تٌٌٛتي.ٞ
يسئىنُبد وصالحُبد
ٚشصعهن ِّة١ٌٛثز ٘ىت تٌّسشًّ تٌٌٛتي ٞاٍ ٝتٌٕف ٛتٌصثٌ:ٟ
تٌفاااك ااإٔ ٟاااثا تٌٍؽاااثْ تٌفًا١ااار ٚتٌهتلٍ١ااار :نٕٕ٠اااا تٌّاااسشًّ
تٌٌٛتيٌ ٞؽٕر ٌٍصؽثيذ ٚتٌصّٕ١رٌٚ ،ؽٕر ٌمٛ١ن ِ١اٍتْ تٌّاه ٛاثزٌٚ ،ؽٕار
ٌٍٍّ١تٔ١اار ٚتٌّثٌ١اار ٚت٦نتيذ ،شماا َٛخثٌّٙااثَ تٌّٛوٍاار ٌٙ١ااث خّٛؼااح ٘ااىٖ
ت٨شفثل١ر ٚتشفثل١ثز تٌصؽاثيذ ِصعاهنذ تٞ٤اًتسٚ ،خا ِٙ ٞاثَ ٜاث ١ر ٠عٙاه
خٙث تٌّؽٍُ تٌعثَٕٕ٠ ْ ٌٗٚ ،اا ٌ ٞؽاثْ ٜاث ١ر ٤نتا ِاث ٠اًتٖ ِٕثِادًث
ِٓ ِٙثَن.
شع١ااِ ٓ١ااه ً٠اااثَ تٌّٕظّاار ٚشفه٠ااه ٘اا٩ـ١ثشٗ :ن٠عاا ٓ١تٌّااسشًّ
تٌٌٛتي ٞتٌّه ً٠تٌعثَ٠ٚ ،عصّه تٔ٤ظّار تٌصا ٟشفاهن ِاٍطثز تٌّاه ً٠تٌعاثَ
ٚٚتؼدثشٗ ًٞٚٔٚلهِصٗ ٚصًذ ٔاً تٌّٕٙحن.
ِ اااٍطر شفّااا ً١ت٨شفثلاااثز تٌمث٘ااار خثٌّٕظّااار :ن٠ىاااٌٍّ ْٛاااسشًّ
تٌااٌٛتيٚ ٞتٌّؽٍااُ تٌعااثَ ن ْٚغًّ٘١ااث ِااٍطر تاصّااثن شفّااً١تز ٘ااىٖ
ت٨شفثل١ثز ٚتشفثلثز تٌصؽاثيذ ِصعاهنذ تٞ٤اًتسّ٠ٚ .ثيِاثْ ِاٍطصّٙث اٟ
ـثٌر شفّ ً١تشفثق شؽثيذ ِصعهن تًٞ٤تس خٕا ْ تٌصؽاثيذ ا ٟتٌّاٍأ ،اٍاٝ
ِثَ ش١٘ٛر ِٓ تٌّؽٍُ تًٌّٕس اٍِ ٝا ً١ت٨شفاثق تٌّاىوٛي٠ٚ ،صماى
تٌمًتي خثاصّثن شفّ ِٓ ً١تٌصفًّ١تز خ غٍد١ر ظ٩ظار يخاثا ت٤اٝاثا٨ٚ ،
٠ؽ ٌٛتِصمهتَ ٘ىٖ تٌّثنذ خّث ٠مًٍ ِٓ ٔ ْ ت٤ـىاثَ تٌمث٘ار خثٌصعاه٩٠ز
تٌااٛتينذ اا ٟتٌّااثنذ تٌعثٔااًذ تٌمث٘اار خفااك اٝااثا تٌّٕظّاار اا ٟتٌصمااهَ
خطٍح ٌصعه ً٠خع ٛتشفثلثز ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر)ن.
ـااك افااثا ت٤اٝااثا ِاآ خعاا ٛتٌ٨صٍتِااثز :ن٠ؽااٌٍّ ٌٛااسشًّ
تٌااٌٛتي ٞاا ٟظااًٚس تِااصعٕثب١ر ْ ٠مااًي ت٦افااثا ِاآ تٌصااٍتَ ِفااًٚٚ
اٍاا ٝـااه ت٤اٝااثا خّٛؼااح ٘ااىٖ ت٨شفثل١اار ِ ٞ ٚاآ تشفثلااثز تٌصؽااثيذ
ِصعهنذ تًٞ٤تس٠ ْ ًٞٔ ،ىِ ْٛعً ٘ىت تٌماًتي لاه تشذماى خ غٍد١ار ظ٩ظار
يخثا ت٤اٝثانٍٞ ًّ٠ٚ .ح ت٦افثا خثٌمطٛتز ت٢ش١ر:
– ٠عاااًٍٞ ٚاااح ت٦افاااثا تٌّصعٍاااك خٙاااىٖ ت٨شفثل١ااار ٌٕظاااً
تٌّااسشًّ تٌااٌٛتي ٚ ٞمًااث ٌّّثيِاار تشمااثو تٌمااًتي خصٛت ااك ت٢يتا.
٠ٚفااهن تٌّااسشًّ تٌااٌٛتي ٞصااًذ ٌِٕ١اار ٨شؽااث ٌٚشّااعًِ ٛ٠ ٓ١اااث
ٌٍٕظاً ا ٟتٌطٍااح ٚ .وت ٌاُ ٠ااصُ تٌص٘ٛاً ٌاا ٝشٛت اك ت٢يتا لاا٩ي
تٌفصااًذ تٌٍِٕ١اار تٌّفااهنذ ٠صمااى لااًتي ِاإؿ ت٦افااثا خ غٍد١اار ظ٩ظاار
يخثا ت٤اٝثا.
ج – ٠مااهَ ٍٞااح ت٦افااثا خٕ ا ْ ت٨شفثلااثز تٌصؽثي٠اار ِصعااهنذ
تٞ٤ااًتس ااٚ ٟي تِ٤ااً ٌااِ ٝؽٍااُ ٔااة ْٛتٌصؽااثيذ اا ٟتٌّااٍأ،
ِٚؽٍُ ٔة ْٛتٌصؽثيذ ا ٟتٌماهِثزِ ٚ ،ؽٍاُ ٔاة ْٛتٌؽٛتٔاح
تٌصؽثي٠ر تٌّصٍٙر خفمٛق تٌٍّى١ر تٌفىً٠ر اٍ ٝتٌصٛتٌٟ؛ ٌٍٕظً ٗ١
ل٩ي صًذ ٌِٕ١ر ٨شؽاثًِ ٛ٠ 90 ٌٚاث ٚ .اٙٔ ٝث٠ار تٌفصاًذ تٌٍِٕ١ار
ً٠أ تٌّؽٍُ تٌّمصٗ شمًًً٠ت خث ٌٝ ًِ٤تٌّسشًّ تٌٌٛتي.ٞ
غٜٛ٠ -ااؿ تٌماااًتي تٌٙاااثني ِااآ تٌّاااسشًّ تٌاااٌٛتي ٞخّااإؿ
ت٦افثا شٍه تٌظًٚس تِ٨صعٕثب١ر تٌص ٟشداًي ٘اىت تٌماًتي ٚتٌفاهٚن
ٚتٌٕااً ٞٚتٌصاا ٟشفىااُ شطد١ااك ت٦افااثاٚ ،شااثي٠ك تٔصٙااثا ت٦افااثا،
٠ٚع١ه تٌّاسشًّ تٌاٌٛتي ٞتٌٕظاً ا ٞ ٟافاثا ِّٕاٛؾ ٤وعاً ِآ
اااثَ ِاإً٠ٛث ٌاإ٠ ْ ٝصٙاا ٟت٦افااثا ٚ ،اا ٝوااً اااثنذ ٔظااً ٠دفااط
تٌّسشًّ تٌٌٛتيِ ٞث وت وثٔاس تٌظاًٚس تِ٨اصعٕثب١ر تٌصا ٟخاًيز
ت٦افااثا ٌ ٨تٌااس لثبّاارِٚ ،ااث وت وثٔااس تٌمٛتاااه ٚتٌٕااً ٞٚتٌصااٟ
تلصًْ خٙث ت٦افثا له تِص١ ٛس٠ٚ ،ؽٌٍّ ٌٛسشًّ تٌٌٛتي ٞتِاصٕثنًت
ٌ ٝاثنذ تٌٕظً تٌّٕ٠ٛر ْ ّ٠اه صاًذ ت٦افاثا ٠ ْ ٚعهٌاٗ ْ ٚ
.ٗ١ٕٙ٠
تٌفك ٟؼاًتا شعاه٩٠ز تشفثل١ار ـماٛق تٌٍّى١ار تٌفىً٠ار :ن٠ؽاٌٛ
ٌٍّسشًّ تٌٌٛتي٠ ْ ٞعصّاه تٌصعاه٩٠ز اٍا ٝتٌؽٛتٔاح تٌّصٙاٍر خثٌصؽاثيذ
اا ٟـمااٛق تٌٍّى١اار تٌفىً٠اار ن ْٚؼااًتاتز لدااٛي يِااِّ ٟصاا ٝتِااص ٛس
تًٌٕ ٞٚتٌٛتينذ ٟتٌفمًذ ِٓ 2تٌّثنذ ٚ 71تٌص ٟشمصٗ خؽاٛتٌ ـثٌار
شعاه٩٠ز ٌا ٝتٌّاسشًّ تٌاٌٛتي ٞوت وثٔاس ٨شماهَ ِا٠ٌ ٜٛاثنذ تٌفّث٠اار
تٌّّٕٛـر ٌفمٛق تٌٍّى١ر تٌفىً٠ر).
لدٛي ٍٞدثز ت٤اٝثا خصعه ً٠خع ٛخٕٛن ت٨شفثلاثز :نٌىاً اٝاٛ
اا ٟتٌّٕظّااار ْ ٠صماااهَ ٌاا ٝتٌّاااسشًّ تٌاااٌٛتي ٞخااثلصًتؾ ٌصعاااه ً٠ـىاااثَ
ت٨شفثلااثز تٌصؽثي٠اار ِصعااهنذ تٞ٤اااًتس اا ٟتٌٍّفماا 3ٚ 2 ٓ١تٌٍّفاااك 2
٠مٗ ت٨شفثلثز ِصعهنذ تًٞ٤تس خٕا ْ تٌصؽاثيذ ا ٟتٌّاٍأٚ ،تٌٍّفاك 3
٠ماااٗ ٚظ١مااار شفاااثُ٘ خٕااا ْ تٌمٛتااااه ٚت٦ؼاااًتاتز تٌصااا ٟشفىاااُ شّااا٠ٛر
تٌّٕثٌااااثز)٠ٚ .صماااى تٌماااًتي خثٌّٛت مااار اٍااا ٝتٌصعاااه٩٠ز ااا ٟت٨شفثلاااثز
ِصعااهنذ تٞ٤ااًتس خٕا ْ تٌصؽااثيذ اا ٟتٌّااٍأ خصٛت ااك ت٢يتا٠ٚ ،عّااً خٙااىٖ
تٌصعه٩٠ز خثٌّٕدر ٌؽّ١أ ت٤اٝثا ٌهِٛ ٜت مر تٌّسشًّ تٌٌٛتي ٞاٍٙ١ث.
تٌّٛت مر اٍٜ ٝث ر تشفثلاثز شؽثي٠ار لاً :ٜنٌٍّاسشًّ تٌاٌٛتيٞ
خٕثا اٍٍٞ ٝح ت٤اٝثا تًٞ٤تس ٞ ٟتشفثق شؽثي٠ ْ ٞمًي خصٛت ك
ت٢يتا مااٜ ٟااث ر ٘ااىٖ ت٨شفثلااثز ٌاا ٝتٌٍّفااك 4تٌمااثٖ خث٨شفثلااثز
تٌصؽثي٠اار اه٠ااهذ تٞ٤ااًتس ااِ ٟؽااثي تٌطااثبًتز تٌّهٔ١اارٚ ،تٌّٕااصً٠ثز
تٌفى١ِٛرِٕٚ ،صؽثز تٌ٤دثٌْٚ ،ف َٛت٤خمثي).
تاصّاااثن اٝااا٠ٛر ت٤اٝاااثا تٌؽاااهن :ن٠صماااى تٌّاااسشًّ تٌاااٌٛتيٞ
لااًتيتز تٝٔ٨ااّثَٛ٠ٚ ،ت ااك اٍاأ ٝااً ٞٚتشفااثق تٝٔ٨ااّثَ خ غٍد١اار ظٍعااٟ
اٝثا تٌّٕظّرن.
تٌّٛت مر اٍ ٝتِصعٕثا خع ٛت٤اٝثا ِآ شطد١اك تشفثلاثز شؽثي٠ار
ِصعهنذ تًٞ٤تس :نٌٍّسشًّ تٌٌٛتيًِ ٞتؼعر شٕف١ى تٌّاثنذ 13تٌمث٘ار
خعهَ شطد١اك ت٨شفثلاثز تٌصؽثي٠ار ِصعاهنذ تٞ٤اًتس خا ٓ١اٝاثا ِعٕ١ا)ٓ١
اا ٟـااث٨ز لث٘اار ،خٕااثا اٍااٍٞ ٝااح ٞاٝااٚ ٛشمااهِ ُ٠ااث ٠ااًتٖ ِاآ
ش١٘ٛثز خٕ ٔٙثن.
ثعط انًؤتًشاد انسبثمخ
أ -يؤتًش سُغبفىسح:
اماه ٘اىت تٌّاسشًّ ا ٟنّ٠ااّدً 1996خّإاث ٛيذٚ ،واثْ تٌٙاهس تِ٤ثِااٟ
ِٕااٗ ًِتؼعاار ِااه ٜشٕف١ااى تٌااهٚي ٌ٨صٍتِثشٙااث ااٞ ٟااثي ِٕظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اار،
ٚوىٌه شم ُ١١تٌّ١ثِثز تٌصؽثي٠ر ِصعهنذ تًٞ٤تسٚ ،لاه ٘اهي اآ ٘اىت تٌّاسشًّ
خ١ثْ ِّ ٟن إِ ْ٩اث ٛيذن ش ّٓٝت٢ش:ٟ
.1تٌعًّ اٍ ٝتِصىّثي تٌّفثٜٚثز ـٛي خعا ٛتٌّّاثبً
تٌص٠ ٌُ ٟصُ تٔ٨صٙثا ِٕٙث ٟتٌّفثٜٚثز تٌمث٘ر خصفً ً٠تٌصؽثيذ
ٟتٌمهِثز.
.2تِاااصًّتي ٌؽٕااار تٌصؽاااثيذ ٚتٌد١ةااار ااا ٟخفاااط تٌّّاااثبً
تٌّصعٍمر خثٌصًتخ ٟخ ٓ١شفً ً٠تٌصؽثيذ ٚتٌصّٕ١ر ت٨لصٙثن٠ر ٚـّث٠ار
تٌد١ةر.
.3ي ٛتِصمهتَ ِعاث ً١٠تٌعّاً وا نتذ ـّث٠ارٚ ،شفاٛ٠ٛ
ِٕظّر تٌعًّ تٌه١ٌٚر ٟخفط ٘ىت تٌّٜٛٛا.
اطاااثا ٠ٌٛٚااار ٌٍصٕف١اااى تٌؽاااثن ٨شفثلاااثز ِٕظّااار .4
تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر.
ٜٚ .5ااأ اااهن ِاآ ت٦ؼااًتاتز تٌمث٘اار خصااِ ً١ ٛعثٍِاار
شف١ٍ١ٝر ٌٍهٚي ت٤لً ّٔ ًٛت.
ٕٔ .6ثا ِؽّٛاثز اًّ ٌهيتِر ااهن ِآ تٌّٜٛاٛاثز
تٌصااا ٟتلصًـاااس تٌاااهٚي تٌّصمهِااار خاااها تٌصفاااث ٚٚـٌٙٛاااث؛ خٙاااهس
تٌص ٌٝ ً٘ٛتشفثلثز ِصعهنذ تٞ٤اًتس اٞ ٟاثي ِٕظّار تٌصؽاثيذ
تٌعثٌّ١اار خٕا ٔٙثٚ ..لااه ؼااثا ٔظاًًت ٨اصااًت ٚتٌااهٚي تٌٕثِ١اار اٍااٝ
ىًذ خها تٌصفث ٚٚـاٛي شٍاه تٌّٜٛاٛاثزٚ ،وٍفاس ِؽّٛااثز
تٌعّاً خدفاط ِاه ٜتيشدثٙٞاث خثٌصؽاثيذ ِٚاهِٕ ٜثِادر شٕثٌٙٚاث اٟ
ٞااثي ِٕظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اارٔٚ ،ااٍّس تٌّٜٛااٛاثز :تٌصؽااثيذ
ٚتِ٨ااااصعّثي ،تٌصؽااااثيذ ٚتٌّٕث ّاااار ،تٌٕاااافث ١ر اااا ٟتٌّٕااااصً٠ثز
تٌفى١ِٛر ،شّ ً١ٙتٌصؽثيذ.
ة – يؤتًش جُُف:
امه ٘ىت تٌّسشًّ ِ ٟث 1998 ٛ٠خؽٕ٘ٚ ، ١هي إٗ ا ْ٩ؼٕ، ١
ٚتٌى ٞش ّٓٝتٌعه٠ه ِٓ تٌّٜٛٛاثز وثْ ّ٘ٙث ت٢ش:ٟ
.1تٌص و١ه اٍاٜ ٝاًٚيذ تٌ٨صاٍتَ تِ٤ا ٓ١خصٕف١اى ت٨شفثلاثز
تٌصااِ ٟاافًز إٙااث ؼٌٛاار ن ٚيؼااٛتٞنِ ،ااأ ؼااًتا شم١ااٌ ُ١ااىٌه
تٌصٕف١ى ٟتٌّسشًّ تٌاٌٛتي ٞتٌعثٌاط ٌىاً تشفثل١ار اٍا ٝـاهذ؛ لاىتً
ٟت٨اصدثي ٘هتس شٍه ت٨شفثلثز.
.2شىٍ ١ا تٌّؽٍااُ تٌعااثَ خثٌّٕظّاار ٘ٚاا ٛتٌؽٙااثٌ تٌااىٞ
٠مااا َٛخاااإنتيذ اّاااثي تٌّٕظّااار ااا ٟصاااًذ ِاااث خااا ٓ١تٌّاااسشًّتز
تٌٌٛتي٠ااار) خصٕف١اااى خًٔاااثِػ اّاااً ٌ٧ااااهتن ٌ٩ؼصّاااثا تٌاااٌٛتيٞ
تٌعثٌطٚ ،ش٘ ّٓٝىت تٌدًٔثِػ:
ااااهتن خًٔاااثِػ تٌّفٜٛاااثز تٌّصفاااك
ِّااادمًث اٍااا ٝؼًتبٙاااث ااا ٟتشفثلاااثز ؼٌٛااار
ٚيؼٛتٚ ٞتٌّصعٍمر خثٌٍيتار ٚتٌمهِثز.
ااااااااااهتن تٌص٘ٛااااااااا١ثز تٌّصعٍمااااااااار
خثٌّٜٛاااااٛاثز تٌصااااا ٟشٝااااإّٙث ااااااْ٩
ِاإاث ٛيذ٘ٚ ،اا ٟتِ٨ااصعّثي ٚتٌٕاافث ١ر ااٟ
تٌّٕصً٠ثز تٌفى١ِٛر ٚشّ ً١ٙتٌصؽثيذ.
اااااااااهتن تٌص٘ٛاااااااا١ثز خٕاااااااا ْ ٞ
ِٜٛااااااٛاثز ؼه٠ااااااهذ شمصًـٙااااااث تٌااااااهٚي
ت٤اٝثا ٌٍصفث ٚٚخٕ ٔٙث.
- .3وّاااث ٘اااهي اااآ ِاااسشًّ نؼٕ١ااا ن ااااْ٩
ِّصمً ٠صعٍك خثٌصؽثيذ ٟتٌمهِثز ،ش ّٓٝل١اثَ تٌّٕظّار
خإاهتن خًتِػ اًّ ٌهيتِر ٘ىت تٌّٜٛٛا وٕٕاثِّ ٞاصؽه
ِٓ ٕٔطر ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر.
ج -يؤتًش سُبتم:
ٌعً ٘ىت تٌّسشًّ ٘ ًٙٔ ٛاّاثي تٌّٕظّار ِٚسشًّتشٙاث؛ خّادح تٌفٕاً اٟ
٘هتي خ١ثْ ٚا ْ٩آ تٌّسشًّ ٠عدً اآ تشفاثق ت٤اٝاثا اٍا ٝؼٕاهذ اّاً
ِٛـهذ شؽّأ يغدثز تٌّٕثيو ،ٓ١وّث ظً١ز ل ٩اثز خا ٓ١تٌاهٚي تٌّصمهِار اٍاٝ
ٞد١عر تٌّٜٛٛاثز تٌّطًٚـرًٝ٠ ٚ ،ث تٌهٚي تٌدثيٌ ٌّٕظّثز تٌّؽصّأ تٌّاهٟٔ
تٌصااِ ٟااثّ٘س خااهٚي ثاااً اإ ٟااً تٌّااسشًّ .امااه تٌّااسشًّ ااِ ٟهٕ٠اار ِاا١ثشً
ت٠ًِ٤ى١ر ّ ٛٔ ٟدً – نّّ٠دً .1999
ً٠ٚؼااأ اااهَ ِىااثْ تٌص٘ٛااً ٌاا ٝتشفااثق ـااٛي ت٦ااا ْ٩تٌااى ٞوااثْ ٠صعاآ١
٘هٚيٖ آ تٌّسشًّ ٌٍعه٠ه ِٓ تِ٤دثج ّ٘ٙث:
أسجبة يىظىعُخ:
ًٕ تٌّفث ٟ ْٜٛٚؼٕ ٟ ١تٌص ٌٝ ً٘ٛتشفاثق ـاٛي ِٕاًٚا
ا ً٠ ْ٩أ ٌ ٝتٌّسشًّ تٌٌٛتي٠ ٞص ّٓٝلً لهي ِٓ ٔمث ٞتٌم٩س.
٘ عٛخر ٚشعم١ه تٌّٜٛٛاثز تٌّطًٚـرٚٚ ،ؼاٛن ل ٩اثز ٔاه٠هذ
ـٌٙٛاااثِ ،عاااًِٜٛ :اااٛا تٌٍيتاااارٚ ،تٌّٜٛاااٛاثز تٌؽه٠اااهذِّٚ ،اااثبً
تٌصٕف١ى.
اااهَ شااٛت ً ت٦يتنذ تٌّ١ثِاا١ر ٌااه ٜتٞ٤ااًتس تًٌبّ١اا١ر تٌّٕااثيور
ٌصمه ُ٠شٕثٌ٨زٚ ،تٌٛ٘ٛي ٌ ٝـٍٛي ش١ ٛم١ر.
ـّثَ تٌهٚي تٌٕثِ١ر خعهَ تٌمهيذ اٍ ٝشفًّ ٍِ٠ه ِٓ تٌ٨صٍتِثز
تٜ٦ث ١ر.
األسجبة انتُظًُُخ:
تٌّ٩خّاااثز تٌصااا ٟـثٞاااس خاااثٌّسشًّ ،لث٘ااار تٌّظاااثً٘تز تٌصاااٟ
اًلٍس امه تٌّسشًّ ِٗٛ٠ ٟتٚ٤ي ٚ ،ـّثَ خع ٛتٌاهٚي خا ْ تٌهٌٚار
تٌّ١ٝفر له ـثٌٚاس تِاصمهتَ وٌاه وِٛاٍ١ر ٌٍٝاا ٟاٍاِ ٝمصٍا تٌ ٛاٛن
ّ١ث ٠صعٍك خّٜٛٛاثز ِعث ً١٠تٌد١ةر ِٚعث ً١٠تٌعًّ.
ٜ ااث ر ٌاا ٝخعاا ٛتٌّ٩ـظااثز اٍاا ٝنتيذ تٌّااسشًّٚ ،تِ٤ااٍٛج
تٌى ٞؼً ٜخٗ شٕظ ُ١تٌعًّٚ ،تٌى ٞشًشاح اٍ١اٗ غ١اثج إٙاً تٌٕافث ١ر،
ٚاهَ شثـر تٌفً٘ر ٌٍّٕثيور ٟتشماثو تٌماًتي خثٌّٕادر ٌّعظاُ تٌ ٛاٛن،
لث٘ر تٌهٚي تٌٕثِ١ر.
اهَ شٕثِح تٌّهذ تٌٍِٕ١ر ٌٍّسشًّ ِأ ـؽُ ٞٚد١عار تٌّٜٛاٛاثز
تٌّطًٚـر.
ٕٔ ٨ث ٔٛن ْ ٕٔ٘ ْ ٌٝ ً١ىت تٌص ٛ٘ ١ٕٙشٔ ١ٕٙدصهاٗ ٌٙٚىت إٔاٗ ٚوا ٞشٙإِ ١عاًٚ
ٌٍٕمه ْ٤ت٘٤إثس لاه شصٕاثخه خهيؼار ٙ٠اعح ٙاٍٙث ٔ ٨اٗ ِاأ وٌاه ٜاًٚيذ ِٕٙؽ١ار ِ ٨فاً
ِٕٙااثِٚ .اإفثٚي اا ٟوااً ٘اإ ِاآ تٔ٨صمااثنتز ْ ٔدااٚ ٓ١ؼااٗ تٔ٨صمااثن ٚتٌّمااثٚس تٌّصًشداار اٍ١ااٗ
ٚتٌصطّٕ١ثز تٌّمهِر ِٓ ًٞس تٌّٕظّر ٚتٌؽٙثز تٌّصدٕ١ر ٌٙىت تٔ٨صمثن ٔٚعٍاك اٍا ٝوٌاه ِاث ِىآ
ٌّٕصط١أ ٟتٌٕٙث٠ر ت٦ؼثخر اٍ ٝتٌصّثؤي تٌصثٌ ٓ٠ :ٟتٌ ٓ٠ ٚ ُ٘ٛتٌفم١مار ا ٟتٔ٨صماثنتز تٌّٛؼٙار
ٌِٕ ٝظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر؟
ٚؼٗ تٔ٨صمثن٠ :صٍمٗ ٘ىت تٔ٨صمثن ِٕ ْ ٟظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر شٙهي تٌصّٕ١ار ٚتٌصا١١اً تٌ١ٙىٍاٟ
ٌ٩لصٙااثن ِمثخااً تٌّٙااثٌؿ تٌصؽثي٠اار ٚشعّااه ٌاا ٝاااهَ تٌصّ١١ااٍ خاا ٓ١ظااً شفً٠ااً تٌصؽااثيذ تٌه١ٌٚاار
ٚتِ٨صعّثيتز ت٤ؼٕد١ر ٟي أ ِعهي تٌّٕ ٚ ،ٛظًٖ ٟشا١٘ ً١١ىاً تٌٕاثشػ تٌما ِٟٛو ِآ تٌّّىآ
ؼهت ْ ٠ى ْٛظً ٘ىت تٌصفً٠ ً٠ؽثخ١ث ّ١ث ٠صعٍك خّعهي تٌٍِّٕٚ ٛد١ث ّ١ث ٠صعٍك خثٌصّٕ١ر.
تٌصمٛس ْ :تٌصمٛس تِ٤ثِ٘ ٟ ٟىت تٌّّٝثي ٠ىّٓ ِٕ ْ ٟظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر شفاط اٍاٝ
ـً٠اار تٌصدااثني تٌصؽااثيٚ ٞخثٌصااثٌ ٟي ااأ تٌفّث٠اار ٌىاآ ي ااأ تٌفّث٠اار لااه ٠ااسنٌ ٞاا ٝتٔمفااثِ ٚعااهي
تٌص١ٕٙأ ٠ٚعً ٚتٌٕٙثاثز تٌ١ٌٛهذ ٌِٕ ٝث ّر ًِٔر ِٓ ًٞس تٌٕاًوثز تٌّصعاهنذ تٌؽّٕا١ثز
ٚتٌٕاًوثز اثخاتًتز تٌاتهٚي ٚتٌتماتثيتز .)Les firmes transnationalesوّاث ْ تٌٍ٠اثنذ
تٌفثٍ٘ر ّٛٔ ٟتٌٕثشػ تٌم ِٟٛظً شفً ً٠تٌصؽاثيذ لاه شىاِ ْٛسلصار ٨ٚشاسنٌ ٞا ٝشا١١اً تٌ١ٙىاً
تٔ٦صثؼ.ٟ
تٌؽٙاار تٌّصدٕ١اار ٌٔ٩صمااثنٌ ْ :فااس تٔ٨صدااثٖ ٌااٜ ٝااًٚيذ شدااثني شؽااثي٠ ٞااسنٌ ٞاا ٝشا١١ااً تٌ١ٙىااً
تٔ٦صثؼ٠ٚ ٟفمك تٌصّٕ١ر ِّث ٠عٕ ٟوٌه ٌ٠ثنذ اِ ٟعاهي تٌصٙإ١أ ٘اِ ٛطٍاح شصدٕاثٖ تٌاهٚي تٌعًخ١ار
ٚنٚي تٌعثٌُ تٌعثٌاط اِّٛاث ْ٤تٌٙإثار ا٘ ٟاىٖ تٌاهٚي ٘إثاثز ١ٌٚاهذ ٠ٚؽاح ااهَ شعًٝ٠اٙث
ٌ٣ظاثي تٌّاٍد١ر تٌصا ٟلاه شاإؽُ اآ شفً٠اً تٌصؽاثيذ تٌه١ٌٚاار ٚتِ٨اصعّثيتز ت٤ؼٕد١ار تٌمث٘ار تٌااىٞ
ٌٝ ً٘ٚنيؼر غِّ ً١دٛلر ٟشثي٠ك ت٨شفثل١ثز تٌه١ٌٚر تٌّصعهنذ تًٞ٤تس.
تٌصطّٕ١ااثز ِاآ ٞااًس تٌّٕظّاار :شااً ٜتٌّٕظّاار ْ لٛتٕٔٙ١ااث ٌفً٠اار تٌصدااثني تٌصؽااثي ٞش لااى خعاآ١
ت٨اصدااثي تٌّٙااثٌؿ تٌصّٕ٠ٛاار .وّااث شااً ٜتٌّٕظّاار ٝ٠ااث ْ ٔظثِٙااث تٌصؽااثيِ ٞسِااُ اٍاا ٝوااْٛ
تٌصدثني تٌفً ١ٙ٠ا تٌّٕثق تٌّٕثِاح ٌٍّٕاٚ ٛتٌصّٕ١ارٚ .تٌّاستي تٌّطاًٚؾ ـاٛي ِاث وت وثٔاس تٌاهٚي
تٌٕثِ١ر شّصف١ه خّث ٗ١تٌىفث٠ر ِٓ ٘ىت تٌٕظثَ إْ وٌه ِفً ـٛتي ٔٚمثْ ِّصًّ ٟتٌّٕظّر ٘ٚاىت
٠ ٨عٕٔ ْ ٟظثَ تٌصدثني تٌفً ١ٔ ً ٛ٠ ٨ةث ٌٙىٖ تٌهٚي .ت٨شفثل١ثز ٠ف ٞٛتٌىعِٕٙ ً١ث لاٛتٔ ٓ١ش لاى
خثٌمِٙ ٖٛٙثٌؿ تٌهٚي تٌٕثِ١ر .وّاث ْ ٘اىٖ تٌاهٚي شصّصاأ خفصاًذ شّه٠اه لداً ْ شداه ا ٟشطد١اك
تشفثل١ااثز ِٕظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اارِ .ااث خثٌّٕاادر ٌٍااهٚي ت٤لااً ّٔااٛت إٔٙااث شّااصّصأ خّعثٍِاار لث٘اار
ِٚعف١ر ِٓ وع ِٓ ً١تٌدٕٛن .تٔ٦ىثٌ١ثز تٌّصعٍمر خثٌصّٕ١ر شعثي غثٌدث ِآ ؼاً شدً٠اً ؼاًتاتز ِآ
تٌّفااً ٚٚاااهَ لدٌٙٛااث ـّااح ت٨شفثل١ااثز ِٚاآ تِ٤عٍاار اٍاا ٝوٌااه ِاإؿ خعاا ٛتٌفىِٛااثز خعااٛ
تٌهاُ .تٌّٕظّر شعصدً تٌصّٕ١ر تٌّّصهّ٠ر ٘ه ث ِثِ١ث.
تٌصعٍ١كٌٍ :صعٍ١ك اٍ ٝتٔ٨صمثن تٌّثخك ٚاٍ ٝتٌصطّٕ١ثز ِٓ ًٞس ِٕظًِٕ ٞظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ار
ِٕٚثً٘ ٞـً٠ر تٌصدثني تٌصؽثي ٞإٕٔث ٕٔه اٍ٠ ٝه ِٕظّر تٌصؽثيذ ًِ ٟتاثشٙث ٌظًٚس تٌدٍاهتْ
تٌٕثِ١ر ٚتٌدٍهتْ ت٤لً ّٔٛت ًٔٚؼ ٨ ْ ٛشى ْٛتٌدٕٛن خٕ ْ ٘ىٖ تٌهٚتي ـدًت اٍاٚ ٝيق وّاث ٔاعّٓ
تاصدثي٘ث ٌٍصّٕ١ر تٌّّصهّ٠ر وٙهس ِثِٕٔ ٨ .ٟث ِاهاٌٍ ْٚٛصفماك ِآ ظ٩ظار ِاٛي ٠صّعاً تٚ٤ي
ًٜٚ ٟيذ تٌصّ ٍ١١خ ٓ١شفً ً٠تٌصؽثيذ تٌه١ٌٚر تٌى٠ ٞمص ًٙش ظ ًٖ١ما ٟاٍأّ ٝا ٛتٌٕاثشػ تٌماِٟٛ
ٚخاا ٓ١ـً٠اار تٌصدااثني تٌصؽااثي ٞتٌااى٠ ٞصعااهٌ ٜاا ٝتٌصا١١ااً تٌ١ٙىٍاا ٟاا ٟتٔ٦صااثغ ٚشااسنٌ ٞاا ٝشّٕ١اار
تلصٙااثن٠ر ِّااصهّ٠ر ِدٕ١اار اٍاا٠ٌ ٝااثنذ ااِ ٟعااهي تٌصٙاإ١أ .تِ٤ااً تٌعااثٔ٠ ٟصعٍااك خٝااًٚيذ اااهَ
تٌصًّا ّ١ث ٠صعٍك خث٢ظاثي تٌّصٛلعار ِآ شفً٠اً تٌصؽاثيذ ٚتِ٨اصعّثيتز تٌه١ٌٚار ن ْٚشّ١١اٍ واثس
خ ٓ١نٌٚر ٚلً ِٓ ٜتٌهٚي تٌص ٟشما َٛخٙاىت تٌصفً٠إً .اٛا تٌٕص١ؽار تٌٕٙثب١ار ٨خاه ْ ٠صٛلا ٌاُ١
م ٟاًٍِ ٝـٍار تٌّٕا ٛتٌصا ٟخٍاصٙاث تٌهٌٚار ِٚاه ٜشاٛت ً تٌظاًٚس تٌّٛتش١ار ٌاه أ اؽٍار تٌصٙإ١أ
ٙ١ث ،خً ٨خه ْ ٠صا ظً ٝ٠اث خطد١عار تٌطاًس ٚتٞ٤اًتس ت٤لاً ٜتٌصا٠ ٟؽاً ٞشفً٠اً تٌصؽاثيذ
ٚتِ٨صعّثيتز ٌتبٙث و ٨خه ْ شصا ً١تٌٕص١ؽر خفّاح ًِـٍار تٌّٕا ٛتٌصا ٟخٍاصٙاث تٞ٤اًتس ت٤وعاً
ّٔٛت ٞٚد١عر تٌٍّأ ٚتٌمهِثز تٌصٔ ٟفصاثغ ٌا ٝشٙاً٠فٙث .تِ٤اً تٌعثٌاط ٘ا ٛت٨اصماثن خا ْ شفً٠اً
تٌصؽاثيذ ٚتِ٨ااصعّثيتز ت٤ؼٕد١اار ّ٠ىآ خىتشااٗ ْ ٠فااهض ت٢ظاثي تًٌّغااٛج ٙ١ااث ا ٟتٌهٌٚاار ت٤لااً
ّٔااٛت ن ْٚشااهلً ٠ؽااثخِ ٟاآ ٘ااىٖ تٌهٌٚاار .وٌااه ٔااٗ ـصاا ٝاا ٟتٌفااث٨ز تٌصاا ٟشفّااً ٙ١ااث تٌصؽااثيذ
تٌمثيؼ١ر ٚتِ٨اصعّثيتز ت٤ؼٕد١ار اًٖ تِ٦اًتا خّعاهي تٌصٙإ١أ ٚشا١١اً تٌ١ٙىاً ت٨لصٙاثنٞ
ٟت٨شؽثٖ تٌّٕٕٛن ِٓ ،تٌٙعح ْ ٔصٛٙي شفم١ك ٘ىت ن ْٚتشمثو ـه نٔ ِٓ ٝتٌصٛؼٚ ٗ١تٌصاهلً
تٌفى.ِٟٛ
ٚؼٗ تٔ٨صمثن٠ :صؽٍ٘ ٝىت تٔ٨صماثن خٙاٛيذ ٘اثيلر اٍاِّ ٝاص٠ٛثز ااهذ ٔاىوً ِٕٙاث تٌّعثٌاح تٌصاٟ
ٔصؽس آ شفً ً٠تٌٍّأ ٚتٌمهِثز:
عٍِّ ٝص ٜٛشفً ً٠تٌّاٍأ شاُ شمً٠اً ٌااثا تٌاهاُ تٌاى ٞوثٔاس شّٕفاٗ خعا ٛتٌاهٚي
تٌّصمهِر ٌٍٍّأ تٌٍيتا١ر ِأ ِث ِٕ١ؽً إٗ ِآ اٛتلاح ٚلّ١ار ٌٍاهٚي تٌصا ٟشعصداً
تٌّااٍأ تٌٍيتا١اار ِّٙاار اا ٟلثبّاار ٚتينتشٙااث وّااث شًشااح اٍاا ٝشفً٠ااً شدااثني تٌّااٍأ
تٔمفااث ٚود١ااً اا ٟـٙااٍ١ر تًٌِاا َٛتٌؽًّو١اار ٚل٘ٛٙااث خثٌّٕاادر ٌٍااهٚي تٌٕثِ١اار
تٌص ٟشٕاىً ٘اىٖ تًٌِأّ َٛادر ود١اًذ ِآ ِؽّاٛا ً٠تنتشٙاثِٚ .آ ؼٙار ظثٌعار نٜ
شفً٠ااً تٌّااٍأ ٌاا ٝشعااً ٛ٠تٌٙاإثاثز تٌ١ٌٛااهذ ٌٍااهٚي تٌٕثِ١اار ٌاإِ ٝث ّاار ًِٔاار
ِٚاآ ٔثـ١اار يتخعاار ٔااىوً ْ تٌّااٍأ تٌصاا ٟشصّصااأ ٙ١ااث تٌااهٚي تٌٕثِ١اار خمااهيذ شٕث ّاا١ر
اثٌ١ر ،وٍّأ تٌّّٕٛؼثزِ ،ثٌتٌس تٌهٚي تٌّصمهِر غِ ً١صفّّر ٌصفًٙ٠ث خثٌّمثئار
ِأ ٍِأ لً ٨ ٜشعصدً وتز ّ٘١ر خثٌّٕدر ٌٍهٚي تٌٕثِ١ر .)1
ِث اٍِّ ٝص ٜٛتٌماهِثز ٍاُ شاًتا تٌّٕظّار تٌعثٌّ١ار ٌٍصؽاثيذ تٔعاهتَ تٌصاٛتٌْ خآ١
ـؽااُ لطثاااثز تٌمااهِثز اا ٟتٌااهٚي تٌإ١اار ٚـؽّااٗ اا ٟتٌااهٚي تٌفم١ااًذٌٚ .ااُ شااًتا
تٌّٕظّاار ٝ٠ااث تيشدااث ٞخعاا ٛلطثاااثز تٌمااهِثز اا ٟتٌااهٚي تٌٕثِ١اار خّٙااثٌفٙث
تِ٦صًتش١ؽ١ر ِّث ٔؽُ آ وٌه ِؽّٛار ِٓ تٌّمثٚس.
تٌؽٙثز تٌّصدٕ١ارٌ :ماه ظ١اًز ٘اىٖ تٔ٨صماثنتز ِآ ٞاًس ِؽّٛاار تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ٚتٌاهٚي تٌعًخ١ار
ؼٍا ِٕٙثٍ .مه اًخس ٘ىٖ تٌهٚي ٟوعً ِٓ ِٕثِدر آ تٌّمث ًٞتٌص ٟؼٍدصٙاث ٠ٚؽٍدٙاث شفً٠اً
تٌٍّأ ٚتٌمهِثز .وّث شّس ظثيذ شّٕأ تٌهٚي تٌٕٙثا١ر ٚااهَ ـّثِاٙث ٌصفً٠اً تٌّاٍأ تٌصا٠ ٟعصداً
شفًً٘٠ث ٠عٛن خثٌٕفأ ٌ ٝتٌهٚي تٌٕثِ١ر.
تلص٩ي تٌصٛتٌْ خ ٓ١ـؽُ تٌمهِثز تٌّمهِر ِٓ ًٞس تٌهٚي تٌإ١ر ٚـؽاُ تٌماهِثز
ٟتٌهٚي تٌٕثِ١ر ٚشفثلُ ٘ىت تٌفثيق خٙفر ِطًنذ ٌٙثٌؿ تٌهٚي تٌٕٙثا١ر.
ْ ِتٍت٠تث تٌفتؽاتُ تٌىتدات )économies d’échelle ً١تٌاى ٞشصّ١اٍ خاٗ تٌٕاًوثز
تٌعّ٩لر ٟتٌهٚي تٌإ١ر ٠ؽعً تٌهٚي تٌٕثِ١ر غ ً١لثنيذ اٍ ٝتٌّٕث ّر ِّٙاث خاىٌس
ِٓ ؼٙه ٟت ٤ك تٌّٕظٛي ّث ٔ٩ـظٗ ِٓ تٔهِثغ ًٔ ٟوثز تٌدٕٛن ِٚسِّثز
تٌص ِ ٓ١تٌعّ٩لر ل ً١نٌ ً١اٍٙٔ ٝاث ِاصًتش١ؽ١ثز ٌٍّا١طًذ اٍا ٝلطاثا تٌماهِثز
اٍ ٝتٌّّص ٜٛتٌعثٌّ.ٟ
ِااآ تٌّماااثٚس ٝ٠اااث ْ شفً٠اااً خعااا ٛتٌماااهِثز لاااه ٠عاااً ٚخعااا ٛتٌصٛؼٙاااثز
ٚتٌّٙثٌؿ تِ٦صًتش١ؽ١ر ٌٍدٍهتْ تٌٕثِ١ر ٌ ٝلطً ود.ً١
ْ تشفثل١ر شفً ً٠تٌمهِثز شمِ ٟٝده ِعثٍِر ِمهَ تٌمهِر ت٤ؼٕد١ار خإفُ تٌّعثٍِار
تٌص ٟشّٕؿ ٌٍّٛت ْ ٨ ٓ١ٕٞوٌه ٠فٛز تٌفً٘ر تٌص ٟشّىٓ ِٓ ـّث٠ر تٌّٕاًٚاثز
تٌ١ٕٞٛر ٌٍمهِثز.
تٌصطّٕ١ثز :شًِٕ ٜظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ْ ِث ٠صُ ٚاك ِداه شفً٠اً تٌصداثني ِآ ِاٍأ ٚلاهِثز
٠صعٍك ٟتٌفم١مر خّث شًغح وً نٌٚر ِٓ تٌهٚي ْ شصفث١ ٚٚاٗ ٔ ٚاٗ ِآ تٌٙاف١ؿ عا ْ ٩ـاه
ِدثنئ ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ً٠شىٍ ٟتِ٤ثَ اٍ ٝشمٍ ٗ١تٌعمدثز تٌفّثب١ر ٚشفً٠اً تٌصداثني.
ٟ ٚتٌٕٙث٠ر ّ٠صف١ه تٌؽّ١أ ِٓ تٌصدثني تٌصؽثيِ .ٞث ّ١ث ٠صعٍك خفؽُ شمٍٚ ٗ١ي اأ تٌفاٛتؼٍ إٔاٗ
ًِ ٠صٛل اٍ ٝتٌهٚي ت٤اٝثا تٌّصفثٜٚر.
ْ تٌٜٛااع١ر تٌصفثٜٚاا١ر شااًشد ٟخااإيتنذ شمٍاا ٗ١تٌفااٛتؼٍ ٚخّااث شًغااح تٌااهٚي تٌفٙااٛي اٍ١ااٗ ِاآ
تًٞ٤تس ت٤لً ْ .ٜنٚي ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ٘ ٛشٞ ً١ ٛاثي ِسِّاثشٌٍ ٟصفاثٌ ٚٚصفً٠اً
تٌصدثني .وّث ٔٙث ٝ٠ث شٝأ تٌمٛتااه تٌصا ٟشفىاُ شفً٠اً تٌصؽاثيذ٘ .اىٖ تٌمٛتااه شّىآ ِآ شمٍاٗ١
شهي٠ؽٌٍ ٟفٛتؼٍ ـص٠ ٝصّىٓ تٌّٕصؽا ْٛتٌ١ٕٞٛاِ ْٛآ تٌصا لٍُ .وّاث ْ تشفثل١اثز تٌّٕظّار شفصاٞٛ
اٍ ٝخٕٛن لث٘ر ش لى خع ٓ١ت٨اصدثي تٌهٚي تٌٕثِ١ار ٚشٜٛاؿ ٝ٠اث ِصاٚ ٝو١ا ّ٠ىآ ٌٍفىِٛاثز
ْ شفّاا ٟتٌّٕصؽاا ٓ١تٌاا ،ٓ١١ٕٞٛاٍااِ ٝااد ً١تٌّعااثي ٜااه ٚتينتز شصّصااأ خااهاُ ٚشٕااىً ـثٌاار ِاآ
ـث٨ز ت٦غًتق .ف٘ ٟىٖ تٌفثٌر إْ تٌٙهس ٘ ٛلثِر شؽثيذ اثنٌر ِٕٙافرٕ٘ٚ .اثن ٝ٠اث ِداثنئ
لًِّٙ ٜر ٔ ٟظثَ ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر خً يخّث وعً ّ٘١ر ِٓ ِده ـً٠ر تٌصدثني تٌصؽاثيٞ
ِعثيِ :ده اهَ تٌصّٜٚٚ ،ٍ١١أ ًٔ ٞٚظثخصر ٔٚفث ر ٌٍصؽثيذ .وّث ٔٝ٠ ١ٝث ْ خعا ٛتٌىصاثج
٠طّةٓ تٌهٚي تٌعًخ١ر ٠ٚسوه أٍ ٝفُ تٌفؽػ تٌّاثخمر تٌاىوً ِعصداًت ْ ِاث شده٠اٗ ٘اىٖ تٌاهٚي ِآ
ِمثٚس ِٚفثوّ٠ ٨ ً٠صٕه ٟتٌٛتلأ اٍاِ ٝاُ ل٠ٛار ٚل٘ٛٙاث ّ١اث ٠صعٍاك خصفً٠اً تٌماهِثز
ٙٔ ٚث ِفهٚنذ ت٤ظً ٌّهذ ٍ٠ٛٞر٠ٚ .اهت أ للاً ْٚاآ تشفثل١ار شفً٠اً تٌماهِثز خ ٔٙاث شعصداً ااثِ٩
ِففٍت ِٓ ٔ ٔٗ ي أ وفثاذ ٔصثغ تٌمهِثز ٟتٌهٚي تٌٕثِ١ر.
تٌصعٍ١كٌٍٚ :صعٍ١ك اٍِ ٝث شمهَ إٕٔث ٔسوه ِأ ت٨لصٙثن ٞؼ٩ي ِ٘ ْ ٓ١ىٖ ت٨شفثل١ر خثٌفعاً شفاط
اٍ ٝي أ وفثاذ لطثاثز تٌمهِ١ر ٌه ٜتٌاهٚي تٌٕثِ١ار ْ ٚتٌصطد١اك تٌىثِاً ٌٙاىٖ ت٨شفثل١اثز ِاثٌتي
ِثِٗ ٚلس ٌ ،ً٠ٛٞىٕٗ ٌٕ٘ ُ١ثن ِث ٠طّةٓ تٌهٚي تٌٕثِ١ر مه ٠ىا ْٛظّآ ي اأ تٌىفاثاذ وداً ِّاث
٠دًي شفً ً٠شؽثيذ تٌمهِثز ،وّث ْ ٛٞي تٌّهذ تٌص١ِ ٟظً ِٓ لٌٙ٩ث ظً ت٨شفثل١ر ِفهٚنتٌ ،آ
٠صفهن اٍ ٝت٤يؼؿ خإيتنذ تٌهٚي تٌٕثِ١رِٚ ،اث ِا١فهض إاه تٔمٝاثا تٌّاهذ لاه ٠ىاِّ ْٛاث ٨شفّاه
امدثٖ اٍ ٝتلصٙثن٠ثز ٘ىٖ تٌهٚي.
-3انًُظًخ تُبدٌ ثتحشَش االستثًبس نصبنح ششكبد انذول عهً حسبة يصبنح انذونخ انىغُُخ
ٚؼٗ تٔ٨صمثن٠ :صّعً تٔ٨صمثن ٟلٍ ٛتشفثل١ر شفً٠اً تِ٨اصعّثي ِآ ِإؿ تٌٕاًوثز تٌه١ٌٚار تٌاهلٛي
ٟتشفثق ّ١ث خٕٙ١ث ٨لصّثَ تِٛ٤تق ٌ ٚفًِ ٚعثي تـصىثي٠ارٌّٕ ٚ ،عٙاث ِآ تٌص٩ااح خ ِاعثي
ِث شّصٛينٖ ِٓ ًٚاٙث ٟتٌمثيغ...
تٌؽٙثز تٌّصدٕ١ر :شً ٜتٌهٚي تٌٕثِ١ر ْ ـًِثٔٙث ِٓ ٜٚأ لٛ١ن اٍا ٝتِ٨اصعّثيتز ت٤ؼٕد١ار نْٚ
ٌٍتَ تًٌٕوثز ِصعهنذ تٌؽّٕ١ثز آ تِ٨صٕاثا اآ اًِ ٚاعثي تـصىثي٠ار ٚتٌص٩ااح خثِ٤اعثي
٘ ٛـٚ . ١شعصدً تٌهٚي تٌٕثِ١ر ْ ٌاثا تٌمٛ١ن اٍ ٝتِ٨صعّثيتز ِطٍح ِٛؼٗ ٌ ٝتٌاهٚي تٌٕثِ١ار
ن ْٚغً٘١ثٚ .شطثٌح خإاثنذ ٘١ثغر تشفثل١ر ؼًتاتز تِ٨صعّثي تٌّصعٍمر خثٌصؽثيذ.
تٌّمثٚس :شعصدً تٌهٚي تٌٕثِ١ر ْ شفً٠اً تِ٨اصعّثيتز ٚاٌّٛار تِ٤اٛتق تٌّثٌ١ار شًت ماٗ ِماثًٞ
ؼّر ٌِ ٚثز ِثٌ١تر ِىٍفر ٌِر تٌّىّ١ه اثَ ٚ 1994نٚي ؼٕٛج ًٔق لِ١ث ٚ 1997تٌدًتًٌ٠
ٚي١ِٚث ٚلِ١ث ٘ٚ .)...1999ىٖ تٌّمثّ٠ ًٞىٓ ي٘ه٘ث ٟتٌٕمث ٞتٌصثٌ١ر:
ِماث ًٞنلااٛي تِ٤ااٛتي تٌماىيذ غّاا ً١تِ٤ااٛتي)٘ٚ .ااِ ٟماث ًٞشااهلً ادااً لٌ١ااثز
شفً ً٠ي َ تٌّثي تٌّفٍٚ ٟتٌه.ٌٟٚ
تٌصطّٕ١ااثز ْ :تٌصطّٕ١ااثز شىّاآ ااِ ٟؽّٛااار تٌٍّت٠ااث تٌصاا٠ ٟص١فٙااث شفً٠ااً تِ٨ااصعّثيتز ٚتٌصااٟ
شصّعً ِ ٟه تٌفثؼر ٌ ٝي َ تٌّثي٠ٌ ،ثنذ ي٘١ه تٌعّ٩ز ت٤ؼٕد١ر ،تلصٕثا تٌصىٌٕٛٛؼ١ث تٌفه٠عار،
ؼٍح تٌىفثاتز ت٦نتي٠ر٠ٌ ،ثنذ تٌعّثٌر٠ٌ ،ثنذ ً٠تنتز تٌهٌٚر...
تٌصعٍ١كٌٍٚ :صعٍ١ك اٍِ ٝث ِدك خ ٕٔث ٔٛن ْ ٍٔفس تٔ٨صدثٖ ٌا ْ ٝتٌاهٚي تٌٕثِ١ار ِفمار اِ ٟاث شاًتٖ
ِٓ ًٜٚيذ ت٦ـثٞر خثٌّمث ًٞتٌٕثؼّر آ شفً ً٠تِ٨صعّثيتز ٚاهَ تٌصٛل ما ٟإاه تٌٍّت٠اث
تٌّصٛلعرٚ .شفً ً٠تِ٨صعّثيتز ٌٔ ٔ ُ١ث ٠سلى وٍٗ ٠ ٚصاًن وٍاٌٗٙٚ .اىت ما ٟلٍاٗ ت٨لصٙاثنٞ
تٌىد ً١يٌٍِ ٞؤ ٌٝ ٟص١ؽر ِّٙر ْ ٔ ٟتٌعٌّٛر تٌّثٌ١ر:
شصّعً تٌٕص١ؽر ت ْ ٟ ٌٝٚ٤تٌعٌّٛر تٌّثٌ١ر ِٚاث ٙ٠اثـدٙث ِآ شفً٠اً تِ٨اصعّثيتز
تٌه١ٌٚر ٠سن ٌٝ ٞـهٚض شه مثز ودً١ذ ِٚفثؼةر ِٚصمٍدار ٌاًؤ َٚتِ٤اٛتي لٙاً١ذ
ت٤ؼً تٌدثـعر آ تًٌخؿ تًٌّ٠أ ٚتٌص ٟشفهض ظثيت ٜثيذ خثِ٨اصمًتي ت٨لصٙاثنٞ
٘اِ ٟااً غ١اً ًِغااٛج خااثًٌّذ ٠ٚصعا ٓ١شفٙاا ٓ١ت٨لصٙااثن تٌإٌّ ٟٕٞٛااأ ـااهٚظٙث.
وىٌه ٠ؽح ش ِ ٓ١ت٨لصٙاثن تٌاٜ ٟٕٞٛاه ِماث ًٞشاهِ ً٠ٚهلًتشاٗ تٌ١ٕٞٛار ٚااهَ
تٌّااّثؾ ٌٍعٌّٛاار تٌّثٌ١اار خصؽً٠فٙااث ٔفاا ٛتٌمااثيغٚ ،تٌصٙااه ٞخفااٍَ ٌٍّٝااثيخثز
تٌّثٌ١رِٛ ،تا ِٓ ؼثٔح تٌّّصعًّ ٓ٠تٌّفٍ ٚ ٓ١١ت٤ؼثٔح و ٨ ٟشصفٛي ٌٕٔ ٝاثٞ
ِ.ّٓ١ٙ
ِث تٌٕص١ؽار تٌعثٔ١ار اصمٍٗ ٌا ْ ٝتٌعٌّٛار تٌّثٌ١ار تٌصا ٟشاسنٌ ٞا ٝـاهٚض شاه مثز
وع١ااًذ ٌااًؤ َٚتِ٤ااٛتي ٍ٠ٛٞاار ت٢ؼااً ٘ااِ ٟااً ًِغااٛج ١ااٗ٠ ،ؽااح تٌدفااط ااآ
تٌّ١ثِاااااااااااثز ٚت٦ؼاااااااااااًتاتز تٌفثاٍااااااااااار ٌؽاااااااااااىج ٘اااااااااااىٖ تِ٨اااااااااااصعّثيتز.
ٌٙٚىت ٚخٕثا اٍ ْ ٝتِ٨صعّثيتز ت٤ؼٕد١ر غثٌدث ِث شاصُ ِآ لا٩ي ٔاًوثز ِصعاهنذ
تٌؽّٕااا١ثز إٔاااٗ ِااآ تٌّٙاااُ ْ شفاااً ٚتٌاااهٚي تٌٕثِ١ااار ٜاااٛتخ ٟظٕاااثا ًِتؼعصٙاااث
ٌ٩شفثل١ثز تٌّصعٍمر خصفً ً٠تِ٨صعّثي.
ْ ٔفًٍ ٘ىٖ تٔ٨صمثنتز ِ ًٜٔٚؽّٛار تٌصطّٕ١ثز تٌّمهِر ِآ ٞاًس ِٕٚفثٚي ٘ ٟىت تٌٕٙ
تٌّٕظّر.
ٚؼٗ تٔ٨صمثنٚ :لعس تٌدٍهتْ تٌٕثِ١ر اٍ ٝتشفثل١ثز ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ار ا ٟخً٠اً 1994شفاس
تٌصٙه٠ه ـٕ١ث خصفٍّٙ١ث ِّس١ٌٚر ًٕ تٌّٕظّر ِٚث ِإ١ؽً اآ وٌاه ِآ شاهتا١ثز ِ ٚىثٔ١ار ٕٔاٛج
ـًٚج خ ٓ١ت٤لطثج ت٨لصٙثن٠ر تٌعثٌّ١ر ٚوىٌه ّ١ث خ٘ ٓ١ىٖ ت٤لطثج ٚتٌهٚي تٌٕثِ١ر ٚخاث٦غًتا
ـ١ثٔث لً ٜخاثٌٛاٛن تٌصا ٟشماهِس خٙاث تٌاهٚي تٌٙإثا١ر ٌّّاثاهذ تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ِّٚاثاهشٙث اٟ
تٌصاٍح اٍ ٝتٌّٕثوً تٌصِ ٟصٛتؼٙٙث.
تٌؽٙثز تٌّصدٕ١ار٠ :مفاِ ٝآ ٘ا١ثغر تٔ٨صماثن ْ تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ٘ا ٟتٌّصدٕ١ار ٌٙاىت تٔ٨صماثن .ثٌاهٚي
تٌٕثِ١اار شااً ْ ٜشااثي٠ك 1993/12/15شااثي٠ك ٔٙث٠اار تٌ٠٨ٛاار تٌصاا ٟـااهن٘ث تٌىاأٛاًَ ٌٍااًبُ١
تً١ِ٤وٌٍ ٟصفاث ٚٚـاٛي ٔصاثبػ ؼٌٛار ٚيٚغاٛتِ ٞآ ن ْٚتًٌؼاٛا ٌ١اٗ .ماه واثْ ٘اىت تٌصاثي٠ك
ِ١فث ٍِّطث اٍ ٝيلثج تٌؽّ١أ ٚل٘ٛٙث تٌهٚي تٌٕثِ١ار تٌّصٝاًيذ ٚتٌصا ٟشدفاط اآ ٜاّثٔثز
ِٕٚاّّر ٟتٌصفثِّ ٚٚاث ٠عٕا ْ ٟاثِاً تٌٛلاس واثْ ـثِاّث ن ْٚت٤لاى ا ٟت٨اصداثي ِٙاثٌؿ
تٌهٚي تٌٕثِ١ر.
ٚؼٗ تٔ٨صمثنٌ :مه ٚلعس تٌهٚي تٌٕثِ١ر اٍ ٝتشفثل١اثز ِٕظّار تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار شفاس ِؽّٛاار ِآ
تٌّمثٚسِ ،مثٚس شصعٍك خصفٍّٙ١ث ِّس١ٌٚر تٌفًٚج ت٨لصٙاثن٠رِٚ ،ماثٚس شصعٍاك خثٌٕٙا،ٖٛ
ٕ ٖٛٙت٨شفثل١ثز شفصثغ ٌ ٝوع ِٓ ً١تًٌٕؾ ٚتٌصعٍ١كِٚ ,ماثٚس شصعٍاك خصٕف١اى تٌدٕاٛن تٌّصعٍمار
خثٌااهٚي تٌٕثِ١اار ٚتٌااهٚي ت٤لااً ّٔااٛتِٚ ،مااثٚس شصعٍااك خفًِثٔٙااث ِاآ تٌّّااثاهتز اا ٟـثٌاار اااهَ
شٛل١عٙث.
تٌصطّٕ١ثز ْ :تٌىع ِٓ ً١تٌهٚي شعصدً ٔٗ ِٓ ت٤ـّآ ٌٙاث ْ شىا ْٛؼاٍات ِآ تٌّٕظّار خاهِ ٨آ
ْ شى ْٛلثيغ تٌٕظاثَ تٌصؽاثي ٞتٌاه٤ .ٌٟٚؼاً ٘اىت إٕٔاث ٔؽاه ا٨ ٟبفار تٌاهٚي تٌّصفثٜٚار ن٨ٚ
اظّااٚ ٝن٘ ٨ٚاااً١ذ ِ ٚاادثج وٌااه ٠ؽثخ١اار وعااً ِٕٙااث ِااٍد١ر٘ .ااىٖ تِ٤اادثج ت٠٦ؽثخ١اار شؽااه
ِدًيتشٙااث اا ٟتٌّدااثنئ تِ٤ثِاا١ر ٌّٕظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اار ،وّدااه اااهَ تٌصّ١١ااٍ ِٚدااه تٌٕاافث ١ر.
ٚخثٔ٨صّثج ٌٍّٕظّار اإْ تٌدٍاه تٌٙااّ٠ ً١اصف١ه خٙافر لٌ١ار ِآ تٌٍّت٠اث تٌصا٠ ٟصفاك اٍٙ١اث اٝاثا
تٌّٕظّر ّ١ث خٚ .ُٕٙ١شعصدً تٌّٕظّر ْ ٌؽٛا تٌهٚي تٌٝع١فر ٌ ٝت٨شفثل١ثز تٌصؽثي٠ر تٌعٕثب١ر ٌاُ١
٘ ٟثٌفٙث ٠ٚصطٍح ِٕٙث تٌصفثِ ٚٚأ وً ًٞس ٚشؽه٠اه تٌصفاث ٚٚخٙافر نٚي٠ار ٚوٌاه ِىٍا .
وّااث ْ تٌعٝاا٠ٛر اا ٟتٌّٕظّاار شّىاآ تٌااهٚي تٌٙاااً١ذ ْ شصىصااً ِّااث ٠ماا ٞٛوٌااه ِاآ لااهيشٙث
تٌصفث١ٜٚر ٚشّىٕٙث تٌع٠ٛٝر ٝ٠ث ِٓ تٌم١ثَ خصفثٌفثز ِأ تٌهٚي تٌصا ٟشصماثٞأ ِعٙاث ا ٟتٌّٙاثٌؿ
تٌّٕصًور.
تٌصعٍ١ك ْ :تّٔٝثَ تٌهٚي تٌٕثِ١ر ٚتٌهٚي ت٤لً ّٔٛت ٌِٕ ٝظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ِ ٟاث يِ ٜاً
ِ ٨فااً ِٕاإّٗ .ظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اار ٘اا ٟـااه ٜشؽٍ١ااثز ٚلٌ١ااثز تٌعٌّٛاار٘ .ااىٖ ت٤ل١ااًذ ٌّ١ااس
ٔص١ؽاار ٚظّااًذ ٨لص١ااثي ـااً ٌٍااهٚي تٌٕثِ١اار ْ شمدٍااٗ ٚشً ٝااٗ خااً ٘ااِّ ٟااثي ٠ٛٞااً ٠ىااثن ٠ىااْٛ
تٌصعثِاً ٚتٔ٨ااهِثغ ١ااٗ ـصّ١ااثٕٔ ٨ .ااث ٠ؽااح ْ ٔااىوً ْ ٘ااىت تٌّّااثي شّاا١ ُٙااٗ ٞااًتس ٠ؽثخ١اار
ثاٍر ًٞ ٚتس لًٍِ ٜد١ر ِصٍم١رِٚ .صٕعىُ لظثي تشفثل١ثز ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ٠ؽثخ١اث اٍاٝ
تٌطااً ٚ ٓ١تٌفٛتبااه ٨خااه ْ شمصٍ ا ِٚااصٕعىُ ِااٍد١ث اٍاا ٝتٌطااً ْ ٨ ٓ١تٌٝااًي ٘اا ٛت٢لااً
ِ١مصٍ ٌ .ىٓ تٌّستي تٌى٠ ٞطًؾ ٔفّٗ ً٘ ِٓ ِفً ِٓ ً٘ ٚل١ثي للً؟.
ٚؼٗ تٔ٨صمثن :شعصّه تٌّٕظّر لٌ١ر تٌصفث ِٓٚ ٚٚتٌعٛتًِ تٌّسظًذ ٟتٌصفث ٚٚتٌماهيذ ت٨لصٙاثن٠ر
ٌٍدٍااه ١٘ٚدصااٗ ِ١ثِاا١ث ٚاّااىً٠ث ٚتلصٙااثن٠ث ْ ٨تٌصفااث٠ ٚٚصٛل ا اا ٟتِ٤ااثَ اٍاا ٝتٌىفااثاتز
ٚاهن تٌمدًتا عٍِ ٝد ً١تٌّعثي ٨تٌف ًٙتٌ٠٨ٛاثز تٌّصفاهذ تً١ِ٤و١ار ـٝاًز ِاسشًّ ِا١ثشً
خّث ٠مثيج 260لدً١ت خّٕ١ث تٌهٚي تٌٕثِ١ر ٌهٙ٠ث ٔمٗ ٟتٌمدًتا ٚـص ٝا ٟخعا ٛت٤ـ١اثْ غ١اً
لثنيذ اٍ ٝشِّ ً٠ٛهذ لثِصٌٚ ُٙىت شٙدؿ تٌهٚي تٌٙاً١ذ غ ً١ثاٍار ٚغ١اً ِاسظًذ خفعاً اٛتِاً
٘١ىٍ١رٚ .ـص ٟ ٝتٌفث٨ز تٌص ٟشٍّه ٗ١تٌمدًتا ٠هت ع ْٛخثِصّثشر آ ِٙثٌؿ نٌٙٚاُ ٔٚاعٛخُٙ
ااإْ ٘ااس٨ا تٌمدااًتا شصعااً ٚاٛت٘ااُ خٍااهتٌٍٔٝ ُٙاااِ ٟاآ ٞااًس تٌااهٚي تٌّصمهِاار ٌصا١١ااًُ٘ ٚ
تِصدهتٌ ُٙخثاصدثيُ٘ ِٕثوِّٚ ٓ١عًلٍ ً١ٌّ ٓ١تٌّفثٜٚثزٚ .ـص ٟ ٝتٌفث٨ز تٌصٕ٠ ٟؽؿ ٘اس٨ا
تٌمدًتا ٟشفم١اك ِىثِاح اٍا ٝتٌّّاص ٜٛتٌٕظاً ٞا٘ ٟا١ثغر ت٨شفثل١اثز شصعاً٘ ٚاىٖ تٌاهٚي
ٌّٕثوً ؼه٠هذ شصعٍك خثٌصٕف١ى.
تٌؽٙثز تٌّصدٕ١ر :شصدٕ٘ ٝىت تٔ٨صماثن تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ٚشعصدً٘اث تٔصماثنتز ـم١مار خاهز ٌٍع١اثْ خٙاٛيذ
ٚتٜفر ٟتٌصفٌّ ً١ٝسشًّ ِ١ثشً.
تٌصطّٕ١ثز :شً ٜتٌّٕظّر تٌعثٌّ١ر ٌٍصؽثيذ ْ تٌهٚي تٌٙاً١ذ ِصىٜ ْٛع ٟغ١اثج تٌّٕظّار
ْ ٚتٌّٕظّر شم ِٓ ٞٛلهيشٙث تٌصفث١ٜٚر ٟ ،تٌٕظاثَ تٌصؽاثيٌٍّٕ ٞظّار ،تٌؽّ١اأ ٍٍِِا ْٛخثٌصم١اه
خٕفُ تٌمٛتاه ٚتٌٛٝتخٚ .ٟخٕثا اٍ٘ ٝىت ٍمه ِىٕس ؼًتاتز شّا٠ٛر تٌٕاٍتا ا ٟتٌّٕظّار خعاٛ
تٌهٚي تٌٕثِ١ر ْ شعصً ٚاٍ ٝخع ٛت٦ؼًتاتز تٌّصمىذ ِٓ ٞاًس خعا ٛتٌاهٚي تٌّصمهِارٌ .ا٨ٛ
تٌّٕظّاار ٌّااث وااثْ خِٛااأ ٘ااىٖ تٌدٍااهتْ تٌٙاااً١ذ ْ شصٙااًس ٜااه ٔااًوثبٙث تٌصؽااثي ٓ١٠ت٤ل٠ٛااثا.
ٚشٝا ١تٌّٕظّاار ٌااهاُ ي ٙ٠ااث ْ تٌمٛتاااه شٕاصػ ااآ تٌّفثٜٚااثز ِصعااهنذ تٞ٤ااًتسّ .فثٜٚااثز
تٚ٤يغٛتِ ٞث وثْ ٌٙث ْ شٕؽؿ ٌٌ ٛاُ شمداً تٌاهٚي تٌّصمهِار ااثنذ تٌٕظاً ا ٟشؽاثيذ تٌّّٕاٛؼثز
ٚتٌّٕصؽثز تٌٍيتا١ر٠ ،هتٔثْ ٕ٠ى١ّ٘ ْ٩ر ودً١ذ ٌه ٜتٌهٚي تٌٕثِ١ر).
تٌصعٍ١ااك ْ :تٌّدااه تٌّصفااك اٍ١ااٗ ٌٚاا ٛاٍاا ٝتٌّّااص ٜٛتٌٕظااًٚ ٞتٌااى ٞاٍااِ ٝثِااٗ ٠ااصُ شٛل١ااأ
ت٨شفثل١ثز ِ٘ ٛداه تٌصفاثٌٙ .ٚٚاىت اإْ تِ٤اً ٠ ٨عٕاٍٞ ٟداث ِآ نٌٚار ٔثِ١ار ٚتِاصؽثخر ِآ نٌٚار
ِصمهِر ّٔ ٚث ٘ ٛشفث٠ ٚٚؽح ت٦ااهتن ٌاٗ ؼ١اهت اٍاِّ ٝاص ٜٛشىا ٓ٠ٛتٌمداًتا خثٌصفه٠اه ِآ ؼٙار
ٚتٌصفثٌ ِأ تٌهٚي تٌص ٟشصمثٞأ تٌهٚي تٌٙاً١ذ ِعٙث ٟتٌّٙثٌؿ ٚتٌّٛتل ِٓ ؼٙر ظثٔ١ر.
ٚؼٗ تٔ٨صمثن٠ :صعٍك ٘ىت تٔ٨صمثن خم١ٝر خثٌار تٌمطٛيذ ٚت١ّ٘٤ر ِٕ ٟظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ار ٚخٙاث
ً٠شدً٘١ِٙ ٟث ِّٚصمدٍٙث ٟ٘ٚلٌ١ر تشمثو تٌماًتي .فا ٟؼٌٛار تٚ٤يغاٛت ٞوثٔاس تٌاهٚي تٌّصمهِار
ًِٙذ اٍ٠ ْ ٝى ْٛتشمثو تٌمًتي ٠صُ خٕثا اٍ ٝشٛت ك ت٢يتا خّٕ١ث وثٔس تٌاهٚي تٌٕثِ١ار شاً ٜخا ْ
ت١ٌ٢ر تٌّٕثِدر ٘ ٟتٌص٠ٛٙسٚ .شُ تٌص١٘ ٌٝ ً٘ٛار ش١ ٛم١ار خٕاثا اٍاِ ٝمصٝا١ثز تٌّاثنذ ِ 9آ
تشفثل١اار ٕٔااثا ِٕظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اار ٚوت شعااىي تٌ٘ٛااٛي ٌاا ٝشٛت ااك ت٢يتا ٠ااصُ تٌٍؽااٛا ٌااٝ
تٌص٠ٛٙس ِٚأ وٌه ً٘ز تٌهٚي تٌّصمهِر ِٓ ؼثٔدٙث اٍ ٝاهَ شٕف١ى ٘ىٖ تٌّثنذ.
تٌؽٙااثز تٌّصدٕ١اار :شصدٕاا٘ ٝااىت تٔ٨صمااثن ِؽّٛااار تٌااهٚي تٌٕثِ١اار خثاصدثي٘ااث تٌٝااف١ر ِ ٚااثَ ٘ااًتي
تٌهٚي تٌّصمهِر اٍ ٝاهَ تًٌٜٛق ٌّمص١ٝثز تٌّثنذ ِٚ 9ث شمصٌ ِٓ ٗ١ٝؽاٛا ٌا ٝتٌصٙا٠ٛس اٟ
ـثٌر شعىي شٛت ك ت٢يتا ِّث ؼعً اهن ٘ٛتز تٌدٍهتْ تٌٕثِ١ر ٨لّ١ر ٌاٗ ِّ ٌْٚ ٨ٚاث تٜاطً٘ث
ٌ ٝتٌصفُّ ِٓ ٘ىٖ تٌم١ٝر ًٞٚـٙث نتبّث ٌٍٕمثْ.
تٌّمثٚس :شصماٛس تٌدٍاهتْ تٌٕثِ١ار ِآ ااهَ ِٛت مار تٌاهٚي تٌّصمهِار واً ِاث واثْ تٌماًتي ا ٟغ١اً
٘ثٌفٙث شّثِث ِصىيار خعاهَ شٛت اك ت٢يتاٚ .لاه ـاهض وٌاه إِ ٟثِادثز اه٠اهذ ٔاىوً ِٕٙاث اٍاٝ
ِاااااااد ً١تٌّعاااااااثي ٔاااااااٗ واااااااثْ ِااااااآ تٌّّىااااااآ تٔصماااااااثج تًٌّٔاااااااؿ تٌصثٍٕ٠اااااااهِٛ ٞخثشٕاااااااٟ
)Supatchaiوّه ً٠اثَ ٌّٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ٔ ٟاّ ٛدً ٌ ،1999ىآ ـاهض ْ لٛخاً ٘اىت
تٌصًٔ١ؿ خثًٌ ِٓ ٛؼثٔاح تٌاهٚي تٌّصمهِار تٌصا ٟي ز ١اٗ ًِٔافث ّ٠ىآ ْ ٠ىاِ ْٛصعثٞفاث ِاأ
تٌااهٚي تٌٕثِ١اارٍٞٚ .دااس تٌااهٚي تٌٕثِ١اار ِٙٛ٠ااث تٌٍؽااٛا ٌاا ٝتٌصٙاا٠ٛس ٚمااث ٌٍّااثنذ ِ 9اآ ت٨شفثل١اار
تٌّٕٕةر ٌٍّٕظّر ٌىٓ لٛخً وٌه خثًٌ ِٓ ٛلدً تٌهٚي تٌّصمهِر.
تٌصطّٕ١ثز :شًِٕ ٜظّار تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار ْ ٘اىت تٔ٨صماثن غ١اً ٚؼ١اٗ ْ ٚتٌماًتيتز شسلاى غثٌداث
خث٨شفثق ٚت٦ؼّثا ٚشعصدً ْ ٘اىت تٌّداه وعاً نّ٠مًت١ٞار ِآ ِداه ت٤غٍد١ار ْ٤تٌؽّ١اأ ٍ٠اٍَ ْ
٠ىِٛ ْٛت مث ِٓ ٗٔ ٨غ ً١تٌٙف١ؿ ْ ٍٔاُ خا ْ واً تٌاهٚي ٌٙاُ ٔفاُ تٌماهيذ تٌصفثٜٚا١ر ٚ .اٟ
خع ٛت٤ـ١ثْ شىٕ٘ ْٛثن نٚي ِصففظر ٚشطثٌح خصمهِ ً٠مثخً ٚشعٚ ٛ٠ٛتٌ ٛاثق ٠عٕا ْ ٟشمداً
وً تٌهٚي خثٌمًتيتزٔ ِٓٚ .ثـ١ر لً ٜشٍفس تٌّٕظّر تٔ٨صداثٖ ٌا ْ ٝتٌمٛتااه تٌصؽثي٠ار ٌٍّٕظّار
شُ تٌصفث ٚٚـٌٙٛث ِٓ ًٞس تٌهٚي ت٤اٝثا ٚشّاس تٌّٙاثنلر اٍٙ١اث ِآ ٞاًس خًٌّثٔاثز ٘اىٖ
تٌهٚي.
تٌصعٍ١ااكٔ :ااً ْ ٜشطّٕ١ااثز تٌّمهِاار ِاآ ٞااًس تٌّٕظّاار ٚتٌصاا ٟشعصّااه اٍاا ٝتاصدااثي لٌ١اار تٌمااًتي
ت٤وعااً نّ٠مًت١ٞاار ٘اا ٟتٌ ٛااثق ٚت٦ؼّااثا خاا ٓ١تٌااهٚي ت٤اٝااثا ٘اا ٛشطّاا ٓ١خثٕٞااٗ ١ااٗ تًٌـّاار
ٚظثًٖ٘ ِٓ لدٍٗ تٌعىتج .ثٔط٩لث ِٓ ٘ىت تِ٤اثَ ِاصً ٛتٌاهٚي تٌّصمهِار واً لاًتي ٛ٠ ٨ت اك
ًٔٙٞٚث ِٙٚثٌفٙث خفؽر ْ ٘ىت تٌمًتي ٠ ٨ف ٌٛاٍ ٝتٌ ٛاثق ٚشاى٘ح ليتا تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ِّٙاث
وثْ اهن٘ث ِٙ ٟح تًٌ٠ثؾ ٚخثٌصثٌ١ٜ ٟثا ِٙثٌفٙث.
شااً ٜتٌدٍااهتْ تٌٕثِ١اار ٔٙااث ٚلعااس -شفااس لٌ١اار تٌٝاااٚ ٟتٌصٙه٠ااه ٚت٦غااًتا -اٍااِ ٝاا٩١ن ِٕظّاار
تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ًِ ٟتوٌٓ .ىٓ ٘ىٖ ت١ٌ٢ر شعصداً ٠ًٞماث غ١اً ِاثٌه ٚواىٌه ت١ٌ٢ار تٌّعصّاهذ اٟ
تشمثو تٌمًتيتز اٍ ٝتٌ ٛثق ٘ ٟوي٠عر ٌه ٜتٌاهٚي تٌّصمهِارٙ .اىٖ ت٤ل١اًذ اٍاِ ٝاد ً١تٌّعاثي ٌاُ
شا خٛاٛن٘ااث ٌٍاهٚي تٌٕثِ١اار اا ٟتٚ٤يغاٛت .ٞوّااث ٔٙااث ٌاُ شّااصؽح ٌّٙااثٌؿ تٌاهٚي تٌٕثِ١اار شفااس
وي٠عر ٔٗ ٌٕ٘ ُ١ثن شٛت ك ٟت٢يتا ٚـص ٝا ٟت٨شفثل١اثز تٌصا ٟشاُ تٌصٛل١اأ اٍٙ١اث ٕ٘اثن ِٕاثوً
ؼّر ٟتٌصٕف١ىٌٙٚ .ىت نتٔس تٌهٚي تٌٕثِ١ار اٍّ١ار شّاِ ً١١اسشًّ ِا١ثشً ٚتٌإٙػ غ١اً تٌاهّ٠مًتٟٞ
تٌّصدأ ٚ ٗ١اًخس آ اهَ ِٛت مصٙث اٍِ ٝث ِ١صُ ٔ ِٓ ٗ١صثبػ ِٙٛ٠ث.
تٌّمثٚس :شً ٜتٌدٍهتْ تٌٕثِ١ر ْ ِٕظّر تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار وت تِاصًّز اٍا ٝتٌّٕاٛتي تٌّاثخك اٟ
ِ ً١اٍّٙث إٔٙث ِٕظّر شمهَ تٌىدثي اٍ ٝـّاثج تٌاهٚي تٌٝاع١فر ٘ ْ ٚاىٖ ت٤ل١اًذ ِاصدم ٝنِٚاث
ِّٕٙر ٟتشمثو تٌمًتيتز تٌّ٠ً١ٙر ٟيُِ ِّصمدٍٙث ّٜٚثْ ِٙثٌفٙث.
تٌصطّٕ١ثز :شًِٕ ٜظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر خ ْ تٌّسشًّ ٌُ ٠صّىٓ ِٓ تٌص ٌٝ ً٘ٛتشفثق ٔص١ؽر شعماه
تِ٤ااٛي ٠ٍِ ْ ٚااهت ِاآ تٌصفااثٚ ٚٚتٌهيتِاار وفاا ْ٩١خثٌصاٍااح اٍاا ٝتٌّٙااثاح ٚخثٌصااثٌ ٟشااُ ش ؼ١ااً
ِسشًّ ِ١ثشً.
تٌصعٍ١ك :تٌٛتلأ ْ ِسشًّ ِ١ثشً ًٕ ٕ ٩وي٠عث ْ ٚتٌّمثٚس تٌص ٟادًز إٙث ٞاًتس وع١اًذ
إ١ر تٌصٛل١أ اٍ ٝإِ ْ٩ظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر وثٔس ِ ٟفٍٙث .مه وثٔاس ٕ٘اثن ِؽّٛاار ِآ
تٌّٕثن ٓ٠خفً٠ر تٌصدثني تٌصؽثي ٞشً ٟ ٜتٌصٛل١أ اٍ١ِ ٝعثق تٌّٕظّر ً٘ر ود١اًذ ٌٍاهٚي تٌٕثِ١ار
ٌى ٟشؽه ِٕث ى ٌٙثنيتشٙث ِٛ ٟتق تٌهٚي تٌٕٙثا١ر ٕ٘ٚثن ٟتٌّمثخً ِٓ خاه ٜشم ٛاٗ ِعصداًت
ْ ٘ىٖ ت٨شفثل١ر ّ٠اٛن٘ث تٌاّا ْ ٚ ٚٛامداثز ود١اًذ ِاصفٛي ن ْٚشٕف١اى٘ث ٚل٘ٛٙاث وت شعٍاك
ت ًِ٤خصفً ً٠تٌٍّأ تٌٍيتا١ر ٚتٌّّٕٛؼثزٌٚ .مه ظدصس تٌّسشًّتز تٌّص٩ـمارِ :إافٛيذ ،ؼٕ١ا
١ِٚثشً تٌنٚتؼ١ر ٟتٌّعث ً١ِ ٟ ً١٠اًّ تٌّٕظّر ِّث ِ١عًٜٙث ٌِّ ً١ٙؽٛٙي.
-5يُظًخ انتجبسح انعبنًُخ ظحُخ نهصشاع ثٍُ األلطبة االلتصبدَخ انثالثخ انكجشي
ٚؼااٗ تٔ٨صمااثن٠ :سلااى اٍاإِ ٝظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اار ّٕ٘١اار تٌ٠٨ٛااثز تٌّصفااهذ تً١ِ٤و١اار ٚت٨شفااثن
تٚ٤يٚخٚ ٟتٌ١ثخثْ .إوت شعثيٜس ِٙثٌؿ ٘ىٖ ت٤لطثج ت٨لصٙثن٠ر شعطٍاس تٌّفثٜٚاثز ٕ ٚاٍس
تٌّسشًّتز ٚوت تشفمس تٌّٙثٌؿ ٘هيز ِٙثٌؿ تٌهٚي تٌٕثِ١ر .إوت ٔظًٔث ِعٌ ٩اِ ٝاسشًّ ِا١ثشً
إٕٔااث ِاإ٩ـع شٕث ّااث ًِ١و١ااث ٚيٚخ١ااث ـااٛي تٌمٝااث٠ث تِ٤ثِاا١ر تٌّطًٚـاار و ّ٠ااع ٝوااً ِّٕٙااث
ٌٍفٛٙي اٍ ٝـٍفثا ٌص ١٠ه ٚشم٠ٛار ي ٠اٗ ًِٚواٍٖ تٌصفثٜٚاٍ .ٟماه ِاعس نٚي ت٨شفاثن تٚ٤يٚخاٟ
ٌصِٛاا١أ ؼٕااهذ تٌّفثٜٚااثز ٌصٕااًّ ودااً اااهن ِاآ تٌمٝااث٠ث ٘ٚااِ ٛااث ّااًٖ تٌاادعٙٔ ٛااث ِٕااثٚيذ
ٚيٚخ١ر ٌصّ١١أ تٌّطٍح تً١ِ٤و ٟخفصؿ تِٛ٤تق تٌٍيتا١ر تٚ٤يٚخ١ر ٚشف٠ٛاً تٔ٨صداثٖ اآ تٌٍّا
تٌٍيتا ٟتٌاى ٞش١ٌٛاٗ ت٘صّثِاث ود١اًت ِاث تً١ِ٤و١اِ ْٛآ ؼٙاص ُٙماه يواٍٚت اٍا ٝلٝا١ر ِعاثً١٠
تٌعّااًِ ,ااث تٌطااًس تٌعثٌااط ٘ٚاا ٛتٌ١ثخااثْ مااه يوااٍ اٍااٜ ٝااًٚيذ ًِتؼعاار تٌمااٛتٔ ٓ١تً١ِ٤و١اار
ٌّىث فر ت٦غًتق تٌص ٟشفّ ٟتٌٙإثاثز تٌّفٍ١ار تً١ِ٤و١ار ٚتٌصا ٟشعصدً٘اث تٌ١ثخاثْ ِمٍار خمثااهذ
ـً٠اار تٌصؽااثيذ٘ .ااىت نّٕٔ ْ ْٚااٌ ٝفااثؾ تٌااهٚي تٌٕثِ١اار اٍاا ٝشٕف١ااى ت٨شفثل١ااثز تٌمث٘اار خثٌااهٚي
تٌٕثِ١ر ٚتٌهٚي ت٤لً ّٔٛت ٌٚىٓ ن ْٚؼه.ٜٚ
تٌؽٙثز تٌّصدٕ١ر :شصدٕ٘ ٝىت تٔ٨صمثن تٌؽٙر ٚتٌمٛذ تًٌتخعر ٟ٘ٚتٌهٚي تٌٕثِ١ر تٌدثـعار اآ ِاٞٛا
لهَ ٘ ٟإثار لاًتيتز ِٕظّار تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار ٚلاه ـثٌٚاس ٘اىٖ تٌاهٚي ٚ٤ي ِاًذ اِ ٟاسشًّ
ِ١ثشً ْ شعدً آ ي ٙٝث ٚخٛٙز ِّّٛا ٍِٛ٤ج اًّ تٌّٕظّر ّٕ١٘ٚار تٌىداثي ٙ١اث .خاً ٌماه
ي ٝس ت١ٙٔ٨ثا ًٌغدر تٌ٠٨ٛثز تٌّصفهذ تً١ِ٤و١ار ـاٛي ِّا ٌر ِعاث ً١٠تٌعّاً ٘ ٚاًز اٍاٝ
اهَ ِٛتٍ٘ر تٌّفثٜٚثز ـص٠ ٝصُ شٙف١ؿ تٜٚ٤ثا تٌمثٞةر ٍِٛ ٟج اّاً تٌّٕظّار ّٕ١٘ٚار
تٌىدثي اٍٙ١ث.
تٌصطّٕ١ثز :شًِٕ ٜظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ْ ِاث شع١اًٖ تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ِآ شٝامّٕ١٘ ُ١ار ت٤لطاثج
ت٨لصٙااثن٠ر تٌع٩ظاار تٌىدااً٠ ٨ ٜعااه٠ ْ ٚىااِ ْٛااٛا ٙااُ ٌٍٛتلااأ ذٌ ١ار لااى تٌمااًتي ٘اا ٟتٌصفااثٚٚ
ٚتٌ ٛثق خِ ٓ١مصٍ ت٤اٝاثاٌ .ىآ ٕ٠داا ْ ٟشعصاًس تٌدٍاهتْ تٌٕثِ١ار ْ ٘اىٖ تٌاهٚي شمصٍا اٟ
تٌٛتلااأ ااِّ ٟااص ٜٛلااهيتشٙث تٌصفثٜٚاا١ر ٚخثٌصااثٌ ٟشفااثٚز وفااثاذ لدًتبٙااث ٌٙٚااىت ااإْ اٍاا ٝتٌدٍااهتْ
تٌٕثِ١ر ْ شصىصً خّث ٠فمك ِٙثٌفٙث ٠ٚمًِ ِٓ ٞٛوٍ٘ث تٌصفث.ٟٜٚ
تٌصعٍ١كٌ :صفٍِ ً١هّٕ١٘ ٜر تٌ٠٨ٛثز تٌّصفهذ تً١ِ٤و١ر ٚت٨شفثن تٚ٤يٚخٚ ٟتٌ١ثخاثْ اٍإِ ٝظّار
تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر إٕٔث ِّٕص ُٔ خثٌّٕٙه ١ِ ٟثشًٚ ٗٔ .خإؼّاثا تٌّاًتلد ٓ١اإْ ِاسشًّ ِا١ثشً لاه
ًٕ ٕ ٩وي٠عث ٌىٓ ٌِ ٞ ٝه ٜاٍّس ت٤لطثج ت٨لصٙثن٠ر تٌعظّٕ ٟ ٝثٌٗ؟.
ٌمه اّهز ت٦نتيذ تً١ِ٤و١ر ٌ ٝاًلٍر ًٞٚؾ ِؽّٛاار ِآ تٌمٝاث٠ث شع١اً تٌىع١اً ِآ تٌم ٩اثز
ٚل٘ٛٙث ِٓ ٞاًس تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ِعاً لٝا١ر ِعاث ً١٠تٌعّاً ٘ٚا ٟلٝا١ر ـّثِار ٝ٠اث اٍاٝ
تٌّّااص ٜٛتٔ٨صمااثخٚ ٟلط١ااًذ اٍاا ٝتًٌّٔااؿ تٌااهّ٠مًت ٟٞاا ٟتٔ٨صمثخااثز تً١ِ٤و١اار ِٙٛ٠ااث .وّااث
لثِس ِؽّٛار ِٓ تٌّظثً٘تز وثْ ِٓ خ ٓ١تٌٕثٔطٙ١ ٓ١ث ؼّثااثز تٌد١ةار ا ٟتٌ٠٨ٛاثز تٌّصفاهذ
ٕ٠ ُ٘ٚىٍ ْٛلثاهذ تٔصمثخ١ر شمٍ١ه٠ر ّ٠ ٨صٙثْ خٙث ٌٍفٍج تٌاهّ٠مًت .ٟٞوّاث ْ تٌمثااهذ تٔ٨صمثخ١ار
ٌٍفٍج تٌهّ٠مًت ٟٞاِّٛث شعصدً وعً ـّثب١ر وعً ِٕٙث ا١ٌّٛرٌٚ .ىٌه يوٍ تٌ ٛه تً١ِ٤و ٟاٟ
ِاا١ثشً اٍااِٜٛ ٝااٛاثز ِعااث ً١٠تٌعّااً ٚتٌد١ةاار ٚا٩لصّٙااث خثٌصؽااثيذ ٚلٝااث٠ث ِىث فاار ت٦غااًتق
ّٜٚثْ تٌٕفث ١ر ٟتٌّٕصً٠ثز تٌفى١ِٛرٚ .اٍ٘ ٝىت وثْ ٚتٜافث ٔاٗ ِاثَ تًٌ٘ثٔاثز تٔ٨صمثخ١ار
إْ ت٦نتيذ تً١ِ٤و١ر غِ ً١صفّّر ٚغِ ً١صعؽٍر ٟتًٌٕٚا ِ ٟفثٜٚثز ؼه٠هذ.
ِث خثٌّٕدر ٌ٩شفثن تٚ٤يٚخّ١ ٟىٓ تٌمٛي ْ تٌٕاًٚا ا ٟؼٌٛار ؼه٠اهذ ِآ تٌّفثٜٚاثز ِصعاهنذ
تًٞ٤تس ٨شعصدً ٠ٌٛٚر ِطٍمر ٌه٠اٗ خعاه ِاًٚي ِإر ٚتـاهذ ما ٟاٍا ٝتٌاهلٛي ا ٟاٙاه تٌعٍّار
تٌّٛـاهذٙ ،اإ٠ ٛاعً وعااً ِاآ ٚ ٞلاس ِٝاا ٝخثٌدعااه ت٦لٍّ١إ٠ٚ ٟااعً ٝ٠ااث خصفٌٛاٗ ِاآ ِااٛق
ِٛـهذ ٌ ٝتشفثن تلصٙثنٔٚ ٞمهِ ٞ ،ٞآ ِؽاًن ٝاثا شؽاثي ٞلٍّ١ا – ٟنٌٚاٌ ٟا ٝلاٛذ ٔمه٠ار
ِٚثٌ١ر تلصٙثن٠ر لثي٠ر وتز خعه وِّ .ٟٔٛث ن ٜخٗ ٌّٛٞ ٝـاثز ؼه٠اهذ اِ ٟاث ٠صعٍاك خصٛؼٙاثز
ِّااثي تٌعٌّٛاار ٚتٌصاا ٟوثٔااس ـىااًت اٍاا ٝتٌفىِٛاار ٚتٌٕااًوثز تً١ِ٤و١اار ِصعه٠اار تٌؽّٕاا١ثز ٚ
اثخًذ تٌهٚي ٚتٌمثيتز) ٚخثٌصثٌِ ٟفثٌٚر ش ظ ً١ؼه٠اه إِ ٟظّار تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ارٚ .خٕاثا اٍاِ ٝاث
شمااهَ ٌااُ ٠ىاآ ت٨شفااثن تٚ٤يٚخااِ ٟصفّّااث ٌؽٌٛاار ؼه٠ااهذ ِاآ تٌّفثٜٚااثز تٌصؽثي٠اار اٍاا ٝتٌطً٠ماار
تً١ِ٤و١ر .وّث ِعس تٌّؽّٛار تٚ٤يٚخ١ر ٌِ ٝفثٌٚر ش١ِٛأ ؼاهٚي ت٤اّاثي ٌٕ١اًّ تٌىع١اً ِآ
تٌمٝث٠ث ٨شً٠ه ت٦نتيذ تً١ِ٤و١ر ٟوٌه تٌظًس تٌمٙ١ ٚٛث.
ِث ِٓ ؼٙر تٌّؽّٛار ت٠ٛ١ِ٢ر إْ تٌ١ثخثْ ظثيز ٔمثٞث شعصداً ـّثِار خثٌّٕادر ٌ١ِ٥اًوِ ٓ١١عاً
ًِتؼعاار تٌمااٛتٔ ٓ١تً١ِ٤و١اار ٌّىث فاار ت٦غااًتق٘ٚ .ىااىت ٠صٝااؿ ْ ت٤ؼٕااهذ تً١ِ٤و١اار ٚت٤ؼٕااهذ
تٚ٤يٚخ١ار ٚت٤ؼٕاهذ تِ٢ا٠ٛ١ر ّ٠ ٨ىآ تٌص ِا ُ١اٍا ُٙ١ومثااهذ اّاً ِٕاصًور ٌٍصفٝاٌّ ً١ااسشًّ
ِ١ثشً ِث ِٓ ؼثٔح تٌهٚي تٌٕثِ١ر مه ٚلفس ِٓ ؼثٔدٙث ٚخٕاهذ ٌصاهت أ اآ ِٙاثٌفٙث ٌٚصٕصماه ِاً١
اًّ تٌّٕظّر٘ .ىت خثٜ٦ث ر ٌ ٝتٌّظاثً٘تز تٌصأ ٟظّصٙاث تٌّٕظّاثز غ١اً تٌفى١ِٛار ٌصعداً اآ
ِٛلا تٌّؽصّااأ تٌّااهٔ ٟااِّ ٟثيِااثز ِٕظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اارٚ .اٍاا٘ ٝااىت ّ٠ىاآ تٌمااٛي ٔااٗ وت
تشفمااس ِٙااثٌؿ تٌااهٚي تٌعظّاا ٝااِ ٩اادٌ ً١اا ٝـّث٠اار ِٙااثٌؿ تٌااهٚي تٌٕثِ١اار ِاآ لاا٩ي تٌّٕظّاار
تٌعثٌّ١ر ٌٍصؽثيذ ِث وت تلصٍفس ِٙثٌف ُٙإْ خٕثا شىص٩ز له ّ٠ع ٟشفم١ك خع ٛتٌّىثِح.
تٌؽٙااثز تٌّصدٕ١اار :شما ٚيتا ٘ااىٖ تٔ٨صمااثنتز تٌّٕظّااثز غ١ااً تٌفى١ِٛاار ٍمااه تٔطٍمااس ِظااثً٘تز
ودً١ذ ِ ٟهٕ٠ر ِا١ثشً خثٌ٠٨ٛاثز تٌّصفاهذ تً١ِ٤و١ار ٚا ٟخاثيٚ ُ٠ؼٕ١ا ٌصطاًؾ ِؽّٛاار ِآ
تٔ٨صماثنتز ّ٘ٙاث تٔ٨صمااثنتز ت٨ؼصّثا١ار مااه ٌٚا خ١اثْ ٚلعصااٗ ِٕ 1200ظّار ِاآ 87نٌٚار شٕااهن
خثشّااثا تٌٙااٛذ خاا ٓ١تٌفمااًتا ٚت٤غٕ١ااثا ِّااث نٌ ٜاا ٝتٔصٕاثي تٌفمااً ٚتٌّؽثااار ٚتٌصّٙااٚ ٓ١تٌدطثٌاار.
ٜٚ ٚؿ تٌد١ثْ ْ تشفثلثز ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر تٌص ٟخًِس ٟنٚيذ تٚ٤يغٛت ٞله تِاصٙه س
صؿ ِٛتق ؼه٠هذ ًٌٍٕوثز اثخًتز تٌاهٚي ٚتٌماثيتز )Les firmes transnationalesاٍاٝ
ـّااثج ت٨لصٙااثن تٌااٚ ٟٕٞٛتٌعه٠ااه ِاآ تٌفةااثز ت٨ؼصّثا١اار .وّ اث تٔصمااهز ٘ااىٖ تٌّٕظّااثز لٌ١ااثز
ٚؼاااًتاتز تٌّٕظّااار خثاصدثي٘اااث ِعثن٠ااار ٌٍهّ٠مًت١ٞااار ٚشفصماااً ٌٍٕااافث ١ر وّاااث ٜٚااافس ِٕظّااار
ٚوّفثَ) ِث نٚي تٌّٕثي شٍّه ٍِٛوث ـّثب١ث ٌّٕصؽثشٙث ٘ ْ ٚىٖ ت٦ؼًتاتز وٍفس تٌهٚي تٌفمً١ذ
ِدعّثبر ٍِ١ثي ن٨ٚي ِٕ٠ٛث ِ ٛ٘ٚث ٠عثني يخأ إًذ ًِذ لّ١ار تٌّّاثاهتز تٌصا ٟشفٙاً اٍٙ١اث
٘ىٖ تٌهٚي تٌفمً١ذ ٞ ٟثي ِّثاهتز تٌصّٕ١ر ِٓٚخ ٓ١تٌّٕظّاثز غ١اً تٌفى١ِٛار ٔؽاه تٌّٕظّاثز
تً١ِ٤و١ر تٌص ٟتشّٙس تًٌب ُ١تً١ِ٤و ٟخثٌنٚتؼ١ر تٌّعث٠ ٛٙ ً١٠طثٌح خعٌّٛر وتز خعاه ّٔاثٟٔ
٘ٚااِّ ٛااثٔه ِٛٚؼااٗ ِاآ ٞااًس يؼااثي ت٤اّااثي خثٌهيؼاار تٌٚ٤ااِ .ٝااث اأًّ ٟااث مااه ي ٝااس
تٌّٕظّر تٌفًّٔ١ر ٌٍّٕظّثز غ ً١تٌفى١ِٛر ت٨اصًتس خّٕظّار تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار ٞٚثٌداس خفاًٚ
ٜااًتبح ٌّّااثاهذ مااًتا تٌعااثٌُِ .ااث اا ٟتٌ١ثخااثْ ٚوٛي٠ااث مااه ٞثٌدااس تٌّٕظّااثز غ١ااً تٌفى١ِٛاار
ِٕظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اار خثٌعّااً اٍاا٠ ٝؽااثن لٛتاااه ؼه٠ااهذ ٌٝااّثْ تٌففااثظ اٍاا ٝتِ٤اآ تٌاااىتبٟ
ٚشٛل ٘ؽًتز تٌٍّتيا ٨ ٚ ٓ١إٔٗ ِ١صًشح اٍ ٝوٌه لظثي تؼصّثا١ر ٚلّ١ر.
تٌصطّٕ١ثزِ :ث ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر صً ِٓ ٜؼثٔدٙاث ْ ت٨نااثا خا ْ تشفثل١ثشٙاث شمٍاٗ اًٖ
تٌعًّ ٚشِٛاأ تٌٙاٛذ خا ٓ١ت٤غٕ١اثا ٚتٌفماًتا ٘ا ٛنااثا غ١اً ِسِاُ ِٚدّا .ٟثٌصؽاثيذ ّ٠ىآ ْ
شٕاىً لااٛذ نت عاار ٌمٍاك ااًٖ ٌٍٕاااً ِٚىث فار تٌفمااً ٘ٚااِ ٛاث ٔ٩ـظااٗ نتبّااثٔ ٨ .اٗ اا ٟخعااٛ
ت٤ـ١ثْ شىٕ٘ ْٛثن ـثؼر ِثِر ٌ ٝشمٍ ٗ١تٌعّثي ٚخثٌصثٌ ٟشًّ٠ؿ خع٘ ٟ ٚ ،ُٙٝىٖ تٌفثٌر اإْ
تٌٜٛع١ر شى٘ ْٛعدر اٍ ٝتٌّّص ٜٛت٨ؼصّثاٌ .ٟىٓ ٟوً تٌفث٨ز تٌفّثب١ر ٨شعصدً ـاْ .٩
تٌع٩لااار خااا ٓ١تٌصؽاااثيذ ٚتٌصٕااااِ ً١عماااهذ ْ .شؽاااثيذ ـاااًذ ِّٚاااصمًذ شااإِ ً ٛثلاااث ِ٩بّاااث ٌٍّٕاااٛ
ت٨لصٙثنِّ ،ٞث له ّ٠ىٓ ِٓ لٍك ًٖ ٌٍعًّ ٚخثٌصثٌ ٟ ُّٙ٠ ٟشمٍ ٗ١تٌفماً .تٌّٕظّار شصٕاثٚي
٘اىٖ تٌمٝاث٠ث خطً٠ماار ِمصٍفارٙ .ا ٟشٕااثن ٞخصفً٠اً ِصااهيغ ٠عطاً٘ ٟار ٌِٕ١اار ٌٍصى١ا تٌاا.ٌَ٩
ٚشعصدً تٌّٕظّر ٔٗ شٛؼه اٛتًِ لً ٨ ٜشاهلً شفاس ٘ا٩ـ١ثز تٌّٕظّار٘ٚ ،اىٖ تٌعٛتِاً ٘اٟ
تٌّّسٌٚر آ تٌصاً١تز تٌفثٍ٘ر اٍاِّ ٝاص ٜٛتٌاهلٛي ٚتًٌٚتشاح ٚواىٌه اٍاِ ٝعاهي تٌدطثٌار.
ث٨لصٙثن٠ثز تٌّصمهِر شعصّاه اٍا ٝشىٌٕٛٛؼ١اث شصطٍاح ٠اهت اثٍِار ِاثً٘ذ ٚوتز وفاثاذ اثٌ١ار ٌاىٌه
إْ تٌصاً١تز تٌص ٟشف ًٙاٍِّ ٝص ٜٛت٤ؼٛي يتؼعر ٌا ٝتٌصا١اًتز تٌصىٌٕٛٛؼ١ار ٚ .ا ٟت٤ل١اً
ااإْ تٌّٕظّاار شعصدااً ٔااٗ وت وااثْ ١ٍِ 1.5ااثي ِاآ ت ٤ااًتن ٠عٕ١اا ْٛاا ٟمااً ااإْ شفً٠ااً تٌصدااثني
تٌصؽثي ٞتخصاهتا ِآ تٌفاًج تٌعثٌّ١ار تٌعثٔ١ار لاه ِىآ ِآ تِ٦اٙثَ ا ٟتٔصٕاثي ظ٩ظار ٍِ١اثيتز ِآ
تٌدًٕ ِٓ ـثٌر تٌفمً.
تٌصعٍ١ك ْ :خع ٛتٌهيتِثز شسوه ْ تٌهٚي ت٤وعً مًت ٟتٌعثٌُ شّمً ِث خا١ٍِ 162 ٓ١اثيت ٌاٝ
١ٍِ 265ثي ن٨ٚي ِٓ اثبهتز تٌصٙهٔ ً٠ص١ؽر ٌصطد١اك تشفثل١اثز نٚيذ تٚ٤يغاٛت ٞوىاً ا ٟـآ١
ٔٙث شه أ ِث ٠صًتٚؾ خ١ٍِ 145 ٓ١ثيت ١ٍِ 292ٚثيت ٔص١ؽر تٌٍ٠ثنذ ٟشىٍفر اثشٛيذ تٌااىتا ٘ٚاِ ٛاث
٠عٕاا٠ٌ ٟااثنذ شٕ١ّٙااٙث اا ٟت٨لصٙااثن تٌعااثٌّ٠ٚ ٟعّااك ِاآ اااهَ تٌعهتٌاار ِّااث ِاإ١عىُ ِااٍدث اٍااٝ
تًٌٕتبؿ ت٨ؼصّثا١ار ِصهٔ١ار تٌاهلًٕ٘ٚ .اثن ِسٔاًتز لاً ٜلط١اًذ اٍا ٝتٌّّاص ٜٛت٨ؼصّاثاٟ
شصّعً ٟشًو ٍ١تٌعاًٚذ ٌاه ٜااهن ِفاهٚن ِآ تٌٕاًوثز ااثخًذ تٌفاهٚن ٚتٌماثيتز و شٛؼاه 200
ًٔور اّ٩لر ِٓ ٘اىت تٌٙإ شصٙاهي لثبّار ٘اىٖ تٌٕاًوثز شما َٛخصٕف١اى ِّٚثيِار يخاأ تٌٕٕاثٞ
ت٨لصٙثن ٞتٌعثٌٌّ ٟىٕٙث ِأ وٌه ٨شّصمهَ ِاِ % 0.075 ٜٛآ تٌما ٜٛتٌعثٍِار ِّاث ٠اهي اٍاٝ
ْ تٌٕظثَ تًٌ ِّثٌ٠ ٨ ٟع ٞ ً١ت٘صّثَ ٌٍصٕاٍّ ٟ ً١فصٗ ت٨لصٙثن٠ر.
تٌؽٙثز تٌّصدٕ١رٌ :مه تٔط ٜٛتٌّٕٙه تٌعثَ ١ِ ٟثشً اٍ ٝتٔصمثنتز ودً١ذ ٌّٕظّر تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار
ِٓ ًٞس تٌّٕظّاثز غ١اً تٌفى١ِٛار ,ماه تشّٙاس تٌؽّع١اثز تًٌتا١ار ٌٍففاثظ اٍا ٝتٌد١ةار ِٕظّار
تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر خ ٔٙث ِصهًِ تٌد١ةر .وّث ٠عصمه ْ تٌهٚي تٌّصمهِر شه أ ٘اىٖ تٌؽّثااثز ٌطاًؾ ٘اىٖ
تٔ٨صمثنتز ِأ لٝث٠ث لً ٜشصعٍك خّعث ً١٠تٌعًّ ِٚاث ٠صٝإّٙث ِآ شٕه٠اه خعّاً تٞ٤فاثي ٚشّاٍٟ١
وٌه وٍاٗ اٍا ٝيلاثج تٌاهٚي تٌٕثِ١ار ٌصٝاعِٛ ١لفٙاث تٌصفثٜٚا ٟتٌاى٠ ٨ ٞفصاثغ ا ٟتٌفم١مار ٌاٝ
شٝع ١وعً ِّث ٘ ٛاٍ ٗ١تٌفثي.
تٌصطّٕ١ااثز :شاإًِ ٜظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اار ْ وع١ااًت ِاآ خٕٛن٘ااث ٠لااى خعاا ٓ١ت٨اصدااثي تٌّمااثٚس
تٌّصعٍمار خثٌد١ةار .ه٠دثؼار تشفاثق ِاًتوٓ تٌّسِااُ ٌّٕظّار تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار ٚتٌاىًِ٠ ٞاُ ٘ااهتس
تٌّٕظّاار شفااهض خثٌصفه٠ااه ااآ تِ٨ااصمهتَ تِ٤عااً ٌٍّااٛتين ٚوااىٌه ااآ تٌصّٕ١اار تٌّّااصهّ٠ر ٚـّث٠اار
تٌد١ةر ِٓٚ .خ ُ٘ ٓ١تٌّٛتن ٘ ٟىت تٌٕ ْ ٔاىوً ٝ٠اث ْ تٌّاثنذ ِ 20آ ت٨شفثل١ار تٌعثِار ٌٍصعً٠فار
تٌؽًّو١ر ٚتٌصؽثيذ شطثٌح تٌهٚي ت٤اٝثا خثشمثو ت٦ؼًتاتز تًٌٚٝي٠ر ٌفّث٠ار ٌٙٚافر ٚـ١اثذ
تً ٤تن ٚتٌفٛ١تٔثز ١٘ٚثٔر تٌٕدثشثز ٚوىٌه شطثٌح خؽٍّر ِٓ ت٦ؼًتاتز ٌٍففاثظ اٍا ٝتٌّٙاثني
تٌطد١ع١ر تٌمثخٍر ٌٍٕفثن٠ٌ .ثنذ اٍ ٝتٌّدثنئ تٌعثِر اإْ ٕ٘اثن تشفثل١اثز لث٘ار ش لاى خعا ٓ١ت٨اصداثي
تٌّٕثوً تٌّصعٍمر خثٌد١ةر ِٓٚ .تٌّ ُٙتٌصىو ً١خ ْ ِّس١ٌٚر ٜٚاأ لٛتااه ن١ٌٚار ٌفّث٠ار تٌد١ةار ٌاُ١
ِٓ تلصٙثٖ تٌّٕظّر ّٔ ٚث ِٓ تلصٙثٖ تٌٛوث٨ز تٌّمصٙر خثٌد١ةر.
تٌصعٍ١كٌٍ :صعٍ١ك اٍ٘ ٝىٖ تٔ٨صمثنتز إٕٔث ٔمٛي ٔٙث غثٌدث ِث ٠دثٌغ ٙ١ث ٚشّصمهَ ِٓ ٞاًس تٌاهٚي
تٌّصمهِار وٛيلاار ٜااا ٟاٍاا ٝتٌااهٚي تٌٕثِ١اار ْ ٨ .تٌااهٚي تٌٕثِ١اار ٘اا ٟت٤لااً٠ ٜؽااح ْ ٨ش لااى
ِٛلفث ٍِد١ث ِعثن٠ث ِٓ ؼثٔدٙث ّ١ث ٠صعٍك خفّث٠ر تٌد١ةر.
تٌؽٙثز تٌّصدٕ١ر٘ :ىٖ تٔ٨صماثنتز ؼاٍا ِآ تٌّٕاثٚيتز ٚتٌٙاًتا خا ٓ١تٌىداثي ٚل٘ٛٙاث ت٨شفاثن
تٚ٤يٚخااٚ ٟتٌ٠٨ٛااثز تٌّصفااهذ تً١ِ٤و١اار ّ١ااث ٠صعٍااك خااثٌٍّ تٌٍيتااإٙ ٟااثن ِعثيٜاار ٌفااصؿ
تِٛ٤تق تً١ِ٤و١ر ٌّث ِ١صًشح اٍ ِٓ ٗ١نلٛي ٍِأ ن ْٚتٌّٛت٘فثز تٌد١ة١ر ٚتٌٙف١ر تٌٍّّ١ر.
تٌصطّٕ١ثز :شًِٕ ٜظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ار ْ ٕ٘اثن خٕاٛنت ِثِا١ر ِآ ت٨شفثل١اثز شصا١ؿ ٌٍفىِٛاثز
تٌم١ثَ خث٦ؼًتاتز تًٌٚٝي٠ر ٌفّث٠ر ٘فر ٚـ١ثذ تً ٤تن ٚتٌفٛ١تٔاثز ٘ٚا١ثٔر تٌٕدثشاثزٕ٘ٚ .اثن
تشفثل١ثز شهيَ خٙفر ِفٍٙر ِعثٌٍّ ً١٠اٍأ تٌاىتب١ار ٚتٌّٕصؽاثز تٌٍيتا١ار ِٙٚاثني لاً ٜوتز
ٞد١عاار ـٛ١تٔ١اار ٔٚدثش١اارٚ ،وٌااه تٔط٩لااث ِاآ تٌّعااث ً١٠تٌّعصّااهذ اإِ ٟظّاار تِ٤ااُ تٌّصفااهذ ٌٍصاى٠اار
ٚتٌٍيتار ٚوىٌه تٌّٕظّر تٌعثٌّ١ر ٌٍٙفر.
تٌصعٍ١ااك :تٌفم١ماار ْ ِّااصمدً تٌٍيتااار اا ٟتٌعااثٌُ ِااًشد ٟخثٌصمااهَ تٌعٍّااٚ ٟل٘ٛٙااث تٌصىٌٕٛٛؼ١ااث
تٌف٠ٛ١ر٘ ْ ٨ ،ىت تٌصمهَ تٌعٍّ٠ ٟؽح ْ ٠فصًَ تّٔ٦ثْ ٚتٌف١اثذ ٚتٌماٚ ُ١تٌّعاث ً١٠تٌٙاف١ر ْ ٚ
٠ ٨ى ْٛتٌهت أ ًٌٍخؿ ٠د١ؿ وً ٟٔا.
ْ ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر وّث ٍِفٕث ٘ا ٟشؽّا١ه ٌٍعٌّٛار اٍا ٝتٌّّاص ٜٛتٌّسِّاثشٔٚ .ٟاًْ ٜ
ٌٔ٩صمثنتز تٌّٛؼٙر ٌ٘ ٝىٖ تٌّٕظّر ِٙهي٘ٚ :ٓ٠ثَ ٚـمثبك.
٘ٚ -ثَ
ّاآ تٌاأ ْ ُ٘ٛصٙااٛي ْ تٔ٨فصااثؾ ت٤اّاا ٝاٍاا ٝتلصٙااثن تٌّااٛق ٚتٌصدااثني تٌفااً
ٚتٔ٨هِثغ ٟتٌعٌّٛر تٌاًخ١ار ٘ا ٛنٌ١اً وّاث ٠ماٛي تٌٕاثوٌ ٟتٌع١اثي ٞاٍا ٝشمطٕ١اث
اصدر تٌفهتظر خً تٌفهتظر تٌدعه٠ر.
ِٓٚت٘ٚ٤ثَ ٝ٠ث تٌ ُ٘ٛتٌمثباً ْ تٌٙاثنيتز ؼ١اهذ ٚتٌاٛتينتز ِا١ةر ٙاىٖ تٌفىاًذ
ٍٍِٝر ّ١ٌٚس اٍ٩ٞ ٝلٙث.
ِٓٚتٌٝ٠ ُ٘ٛث تاصدثي ْ شفً ً٠تٌصدثني تٌصؽاثيِ ٞا١سنٌ ٞا ٝشا١اًتز ِاً٠عر
اٍ ٝتٌّه ٜتٌم.ً١ٙ
ِٚاآ تٌااٝ٠ ُ٘ٛااث خعاا ٛت٤لطااثا تٌصاا ٟشمااأ ٙ١ااث خعاا ٛتٌااهٚي ،و شااًٚغ ٌصفً٠ااً
تٌصؽثيذ ٚتِ٨صعّثي اٍٙٔ ٝث لٌ١ثز ٌمٍك تٌٛظثب .فصؿ تِ٤اٛتق ٠ ٨عٕا ٟتٌٍّ٠اه
ٚ ًٝودً ًِنٚنت. ِٓ تٌٛظثب خً ٚظثب
ِٚاآ تٌاااٝ٠ ُ٘ٛااث تاصداااثي ْ تٌصٙااإ١أ ٘ااٚ ٛـاااهٖ تٌّٙااُ .ثٌماااهِثز ٚل٘ٛٙاااث
لطثااااثز تٌماااهِثز تٌّثٌ١ااار ٚت٨شٙاااث٨ز ٚتٌٙااافر ٚتٌمهِااار تٌّصمٙٙااار ٌٙاااث
ًِنٚنتز ودً ِٓ ٚظثب تٌص١ٕٙأ.
ج -ـمثبك
ِث تٌفم١مر اصىّٓ ا ٟتٌماهيذ اٍا ٝتِاص١عثج ِاث ٠ا ًٖ ٛتٌصماهَ تٌعٍّاٚ ٟتٌصىٌٕٛاٛؼٟ
تٌفه٠ط تِص١عثخث ِؽصّع١ث ـٝثي٠ث ٨شمٕ١ث.
ٚتٌفم١ماار ْ اٍاإِ ٝظّاار تٌصؽااثيذ تٌعثٌّ١اار ِٚاآ لاا٩ي اٝااثبٙث ْ ٠عٍّااٛت اٍااٝ
تٌص١ ٛااك خااِ ٓ١مصٝاا١ثز تٌعٙاأًر ٚتٌصفااه٠ط ٚتٌٕؽثااار ٚتٔ٦صثؼ١اار ًِٚتاااثذ ِااث
شفً ٜٗإٍ١ث تٌفثؼر ٌ ٝتٌعهتٌر ت٨ؼصّثا١ر ٚتـصًتَ تٌفمٛق ٚتٌفً٠ثز.
ٚتٌفم١مر ْ ِ٩١ن ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ِٚاث يت مٙاث ِآ شفً٠اً تٌصداثني تٌصؽاثيٞ
له ن ٌٝ ٜتشّثا تٌفؽٛذ تٌص ٟشف ًٙاثٌُ ت٤غٕ١ثا اآ ااثٌُ تٌفماًتا ِاٛتا نتلاً
تٌهٌٚاار تٌٛتـااهذ وّااث ٘اا ٛتٌفااثي ٌٍ٠٨ٛااثز تٌّصفااهذ تً١ِ٤و١اار ٚتٌ١ثخااثْ ٚت٨شفااثن
تٚ٤يٚخ ٚ ،ٟخ ٓ١نٚي تٌّٕثي ٚنٚي تٌؽٕٛج.
ٚتٌفم١مر ْ تٌهٚي تٌٕثِ١ر يٜمس ٌٝا ٞٛتٌاهٚي تٌّصمهِار ٚٚلعاس اٍا ٝتشفثل١اثز
تٚ٤يغٛت ٟ ٞظًٚس ِٓ تٔ٨ىّثي ٚتٔ٨فهتي ٚشفس تٌٛاٛن تٌص ٟلاهِس ٌٙاث ٨
ْ ٘ىٖ تٌهٚي تٌٕثِ١ر ٌُ شف ًٙاٍِ ٝث ٚاهز خٗ.
ٚتٌفم١مر ٝ٠ث ْ لٌ١ر تٌمًتي ِٕ ٟظّار تٌصؽاثيذ تٌعثٌّ١ار ا ٟـثؼار ٌا٠ٍِ ٝاه ِآ
تٌهّ٠مًت١ٞار ٥ٌ ْ ٚلطاثج ت٨لصٙاثن٠ر تٌع٩ظار تٌىداً ٜشا ظً١ت ود١اًت خثٌّمثئار ِاأ
ت٤اٝثا ت٢لً.ٓ٠
ٚتٌفم١ماار ْ اٍاا ٝتٌااهٚي تٌّصمهِاار شٕف١ااى تٌصٍتِثشٙااث اا ٟتٚ٤يغااٛت ٞشؽااثٖ تٌااهٚي
تٌٕثِ١ر.
ٚتٌفم١مر ْ شفً ً٠تٌصدثني تٌصؽثي ٞنٌ ٜاٜ ٝاًتي ٌاثٌد١ار تٌاهٚي تٌٕثِ١ار اِّٛاث
ْ ٚتٌهٚي تٌإ١ر له تٌصفس ـٛي وع ِٓ ً١ت٤ـىاثَ ا٘ ٟاىت تٌّؽاثيِ ،عاً ِٜٛاٛا
تشفثل١ار تٌعٛتباك تٌفٕ١اار ٌٍصؽاثيذ ،تشفثل١اار ِىث فار ت٦غااًتق ...وّاث شااُ تٌ٨صفاثس اٍااٝ
تٌىع ِٓ ً١ت٤ـىثَ ٠٦مثس ٔفثو ِٕصؽثز تٌهٚي تٌٕثِ١ر.
ٚتٌفم١مر ْ ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ٌِ ٟر ـم١م١ر ِث ٌُ شا ً١لٌ١ر لًتيتشٙث.
ٚتٌفم١مر ْ تّٝٔ٨ثَ ٌا٘ ٝاىٖ تٌّٕظّار ٠ىاثن ٠ىا ْٛـصّ١اثٌٚ .ىّاح تًٌ٘ثٔاثز اإْ
اٍ ٝتٌهٚي تٌٕثِ١ار تِ٨اصعهتن اٍا ٝتٌّّاص ٜٛتٌا ٟٕٞٛتٌاهتلٌٍّٛ ٟتؼٙار تٌصفاه٠ثز
ٚت٦اهتن تٌؽ١ه ٌٍمدًتا ٌىّح تٌّفثٜٚثز.
ٚتٌفم١ماار ل١ااًت ْ ِّااصمدً تٌّٕظّاار تٌعثٌّ١اار ٌٍصؽااثيذ ًِ٘اا ْٛخثٌفااه ت٤نٔاا ٝاٍااٝ
ت٤لً ِٓ تٙٔ٦ثس ٚتٌمدٛي خثٌصعهن٠ر.
انًبدح انثبَُخ
انتعبسَف
٠مٙه خثٌعدثيتز تٌصثٌ١ر تنٔثٖ تٌّعثٔ ٟتٌٛتينذ لً ٓ٠وً ِٕٙثِ ،ث ٌُ ٠مص١ِ ٛثق تٌٕٗ ل٩س
وٌه:
تٌّؽٍُِ :ؽٍُ تٌصعثٌ ْٚهٚي تٌمٍ١ػ تٌعًخ١ر.
تٌٍؽٕر تٌهتبّرٌ :ؽٕر ِىث فر تٌّّثيِثز تٌٝثيذ ٟتٌصؽثيذ تٌه١ٌٚر ٌهٚي تٌّؽٍُ ٚتٌّٛؼٙر
تٌٙ١ث ِٓ غ ً١تٌهٚي ت٨اٝثا.
ت٨غًتق :شٙهٍِ ً٠عر ِث تٌ ٝنٚي تٌّؽٍُ خّعً شٙه ً٠تلً ِٓ لّ١صٗ تٌعثن٠ر ِ ٟؽًٜ
تٌصؽثيذ تٌعثن٠ر.
تٌهاُِّ :ثّ٘ر ِثٌ١ر ِدثًٔذ ت ٚغِ ً١دثًٔذ ِمهِر ِٓ ـىِٛر نٌٚر تٌّٕٕ ت١٘ ِٓ ٚةر اثِر
خٙث.
تٌٍ٠ثنذ غ ً١تٌّدًيذ ٟتٌٛتينتز :اٍّ١ر تِ٨صً١تن ٌٍّأ تٌ ٝنٚي تٌّؽٍُ غِ ً١اًلر ٚغً١
ِهاِٛر خىّ١ثز ِصٍت٠هذ خٕىً ِطٍك تِ ٚمثئر ِأ تٔ٨صثغ تٌّفٍ ٟشصّدح ٟتـهتض ًٜي
ؼّ ُ١خثٌٕٙثار تٌمٍ١ؽ١ر.
تٌٍّعر ِٜٛٛا تٌصفم١ك :تٌٍّعر ِٜٛٛا تٌصفم١ك وّث شٙفٙث تٌٕى ٜٛتٌمث٘ر خٙث.
شهتخِ ً١ىث فر ت٨غًتق :ت٨ؼًتاتز ٚتٌصهتخ ً١تٌص ٟشصمى ٌّٛتؼٙر تٌفث٨ز تٌٕثٔةر آ ت٨غًتق.
تٌصهتخ ً١تٌصع١ٝ٠ٛر :ت٨ؼًتاتز تٌص ٟشصمى ٌّٛتؼٙر تٌهاُ تٌّفظٛي ت ٚتٌهاُ تٌمثخً ٌٍصمث.ٟٜ
تٌصهتخ ً١تٌٛلثب١ر :تٌصهتخ ً١تٌص٠ ٟصُ تشمثو٘ث ٟـثٌر تٌٍ٠ثنذ غ ً١تٌّدًيذ ٟتٌٛتينتز.
تٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر :تٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر تٌٙثنيذ شطد١مث ٤ـىثَ ٘ىت تٌمثٔ ْٛتٌٕظثَ).
ٚشص ٌٝٛتٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر خ١ثْ تٌصفث٘ٚ ً١تٌص١ٜٛفثز تٌّطٍٛخر ٌدع ٛتٌعدثيتز تٌفٕ١ر تٌٛتينذ
٘ ٟىٖ تٌّثنذ ٚتٌص ٟشّصٛؼح تً٠تن شٍه تٌصفث٘ٚ ً١تٌص١ٜٛفثز خٕ ٔٙث ٞ ٚ ،ادثيتز لًٜ
٠صطٍح تٌٕٗ اٍٙ١ث ٟتٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر.
انًبدح انثبنثخ
فشض انتذاثُش
٠ى ًٚ ْٛشهتخِ ً١ىث فر ت٨غًتق ت ٚتٌصهتخ ً١تٌصع١ٝ٠ٛر اٍ ٝتٌٍّأ تٌّّصٛينذ ٌٍهٚي
ت٨اٝثا ِص ٝظدس تْ تٌٍّعر ِٜٛٛا تٌصفم١ك شّددس ٟت٨غًتق ت ٚشُ شمه ُ٠ناُ ٌٙث ٚتٌفمس
ًٜيتً ِثن٠ث ً خٕٙثار لٍ١ؽ١ر لثبّر ٘ ٚهنز خٛلٛا ِعً ٘ىت تًٌٝي ٚوثْ ِٓ ٔ ٔٙث تٌصّدح
ٟتاثلر تلثِر ٕ٘ثار لٍ١ؽ١ر.
٠ٚى ًٚ ْٛتٌصهتخ ً١تٌٛلثب١ر اٍ ٝتٌٍّأ تٌّّصٛينذ ٌٍهٚي ت٨اٝثا ِص ٝظدس تْ تٌٍّعر
ِٜٛٛا تٌصفم١ك شٛين تٌ ٝتٌّٛق تٌمٍ١ؽ١ر ٟـثٌر تٌٍ٠ثنذ غ ً١تٌّدًيذ ٟتٌٛتينتز ِٛتا
خٕىً ِطٍك ّٔ ٚدِ ٟمثئر خثٔ٨صثغ تٌمٍ١ؽ ٟ ٚ ٟظً تٜٚثا ِٓ ٔ ٔٙث تْ شٍفك ًٜيتً
ؼّّ١ث ً خثٌٕٙثار تٌمٍ١ؽ١ر تٌص ٟشٕصػ ٍِعث ِّثظٍر ِٕ ٚث ّر خٕىً ِدثًٔ ت ٚشٙه٠ه خثٌفثق ِعً
٘ىت تًٌٝي.
انًبدح انشاثعخ
انتذاثُش انًؤلتخ
٠ؽ ٟ ٌٛظً تٌظًٚس تٌعثؼٍر تٌص ٟله ٠صًشح اٍ ٝتٌص لٙ١ ً١ث تٌفثق ًٜي ٠صعىي ت٘٩ـٗ،
تشمثو شهتخِ ً١سلصر ٚمث ً ًٌٍٕٚ ٞٚتٜٚ٨ثا تٌّٕ ٖٛٙاٍٙ١ث ٟتٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر.
انًبدح انخبيسخ
انتذاثُش انُهبئُخ
٠ؽ ًٚ ٌٛشهتخٙٔ ً١ثب١ر ٌّٛتؼٙر ت٨غًتق ت ٚتٌهاُ ت ٚتٌٍ٠ثنذ غِ ً١دًيذ ٟتٌٛتينتز إهِث
٠عدس خٙفر لثٞعر ِٓ تٌصفم١ك ٚؼٛن ت٨غًتق ت ٚشمه ُ٠تٌهاُ ت ٚتٌٍ٠ثنذ غ ً١تٌّدًيذ ٟ
تٌٛتينتزٚ ،تْ تٌٍّٙفر تٌعثِر ٌٍهٚي ت٨اٝثا شمص ٟٝتشمثو ِعً ٘ىٖ تٌصهتخ ،ً١وّث ٠ؽٌٛ
ت٠مثس ٚلف٘ ٛىٖ تٌصهتخ٠ٌ ٚ ً١ثنشٙث.
انًبدح انسبدسخ
أشكبل انتذاثُش
٠ؽ ٌٛتْ ش لى شهتخِ ً١ىث فر ت٨غًتق ٚتٌصهتخ ً١تٌصع١ٝ٠ٛر ٚتؼًتاتز تٌفّث٠ر تٌٛلثب١ر ٔ ٞىً
خّث ٟوٌه ً ٚتًٌِ َٛتٌؽًّو١ر ت ٚتٌمٛ١ن تٌىّ١ر ٚتٌٕىٍِ ٓ١عث.
انًبدح انسبثعخ
إجشاءاد انشكىي وانتحمُك
٠ى ْٛـفع تٌٕى ٚ ٜٛتشمثو تؼًتاتز خها تٌصفم١ك ٚتٔٙثؤ٘ث ٚتشمثو ٞشهتخِ ً١سلصر ٚلدٛي
شعٙهتز تِ٨عثي خمًتي ِٓ تٌٍؽٕر تٌهتبّر ٚمث ٌّث شمًيٖ تٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر.
انًبدح انثبيُخ
تشكُم انهجُخ انذائًخ
شٕىً تٌٍؽٕر تٌهتبّر ِٓ ِّعٍ ٟـىِٛثز تٌهٚي ت٨اٝثا٠ٚ ،ى ْٛيب ٚ ُ١ه وً نٌٚر خّّصٜٛ
ٚوٌٚ ً١تيذ ٕٛ٠ ِٓ ٚج إٗ ٕ٠ٚصًٕٛ٠ ِٓ ٟ ٞج إٗ تْ ٠ىِ ْٛصّصعث ً خثٌ٩ٙـ١ثز تٌّمًيذ
ٌٛو ً١تٌٌٛتيذٚ ،شى ْٛيبثِر تٌٍؽٕر تٌهتبّر ـّح ٔظثَ تًٌبثِر ِ ٟؽٍُ تٌصعث.ْٚ
ٚشد ٓ١تٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر لٛتاه شٕى ً١تٌٍؽثْ ٚتٌّىًشثي٠ر ٚخ١ثْ ت٨ـىثَ تٌصف١ٍ١ٙر ٚت٨ؼًتب١ر
ٌّىث فر تٌّّثيِثز تٌٝثيذ خثٌصؽثيذ تٌه١ٌٚر تٌّٛؼٙر ٜه نٚي تٌّؽٍُ ِٓ تٌهٚي غً١
ت٨اٝثا ِ ٗ١أ خ١ثْ تٌّٕثوغ ٚتٚ٨يتق ٚتٌّّصٕهتز تٌٌِ٩ر ٌصفم١ك ٘ىت تٌاً ،ٚوّث ٠دٓ١
تٌٕظثَ تٌهتلٌٍٍ ٟؽٕر ٔظثَ تٌعًّ ٙ١ث ِٚىثْ ِٛٚتا١ه تؼصّثاثشٙث تٌعثن٠ر ٚتِ٨صعٕثب١ر ٚت٨غٍد١ر
تٌٌِ٩ر ٌٙفر تٔعمثن٘ث ٚت٘هتي لًتيتشٙث ٚت٨ـىثَ تٌّصعٍمر خٕفثو ٘ىٖ تٌمًتيتز.
انًبدح انتبسعخ
اختصبصبد انهجُخ انذائًخ
تٜث ر تٌ ٝتلصٙث٘ثز تٌٍؽٕر تٌهتبّر تٌّٕثي تٌٙ١ث ِٛ ٟتن تلً٘ ِٓ ٜىت تٌمثٔ ،ْٛشّثيَ
تٌٍؽٕر تٌهتبّر ٚاٍ ٝت٨لٗ ِث :ٍٟ٠
- 1تشمثو تٌصهتخٚ ً١ت٨ؼًتاتز تٌّطٍٛخر ٚمث ً ٨ـىثَ ٘ىت تٌمثٔ ْٛتٌٕظثَ) خّث ٟوٌه ًٚ
ت٦ؼًتاتز تٌّسلصر ٚلدٛي تٌصعٙهتز تٌّعً٠ر.
- 2شٕى ً١تٌٍؽثْ خّث ٙ١ث ٌؽثْ تٌصفم١كٕٔ ٚ ،ثا تٌٛـهتز ت٨نتي٠ر تٌّصمٙٙر ِ ٟىث فر شٍه
تٌّّثيِثز ٚ ،مث ً ٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠رٌٙٚ ،ث ِ ٟد ً١وٌه تٌصٕثٚي ٍٞٚح تٌّعٍِٛثز ِٓ ِٙ ٞهي
شًتٖ ِٕثِدثً.
3ت تلصًتؾ ً ٚتًٌِ َٛتٌٕٙثب١ر ٌّىث فر ت٦غًتق ٚتًٌِ َٛتٌصعً١ٝ٠ر تٌٕٙثب١ر ٌّىث فر تٌهاُ
ٚي عٙث تٌ ٝتٌٍؽٕر تٌٌٛتي٠ر ٚتلصًتؾ ً ٚتٌصهتخٌٛ ً١لثب١ر تٌٕٙثب١ر ٌّىث فر تٌٍ٠ثنذ غ ً١تٌّدًيذ
ٟتٌٛتينتز.
4ت شمه ُ٠تٌّٕٛيذ ٚتٌهاُ تٌفٌٍّٕٕ ٟصؽ ٓ١تٌمٍ١ؽ ٓ١١تٌىٛ٠ ٓ٠تؼ ْٛٙناث ٜٚشص ًٙخث٦غًتق تٚ
تٌهاُ ت ٚتٌفّث٠ر تٌٛلثب١ر ٟنٚي تلًِٚ ٜصثخعر ًِ٘١ث.
5ت تٌعًّ اٍ ًٕٔ ٝتٌٛاٚ ٟشّٕ١ر تٌّعً ر ٟتٌهٚي ت٨اٝثا خّفث٘ ُ١ت٨غًتق ٚتٌهاُ ٚتٌفّث٠ر
تٌٛلثب١ر.
6ت تلصًتؾ تٌفٍٛي تٌّٕثِدر ٌّث له ٕٕ٠خ ٓ١تٌهٚي ت٨اٝثا ِٓ ِٕثٌاثز ِصعٍمر خصفّ٘ ً١ىت
تٌمثٔ ْٛتٌٕظثَ).
انًبدح انعبششح
انهجُخ انىصاسَخ
شمصٗ ٌؽٕر تٌصعث ْٚتٌٕٙثا ٟخثشمثو تٌمًتيتز تٌٕٙثب١ر ٟتٌّّثبً تٌصثٌ١ر:
1ت تاصّثن تٌصهتخ ً١تٌٕٙثب١ر تٌّصعٍمر خّىث فر ت٦غًتق تٚتٌصهتخ ً١تٌصع١ٝ٠ٛر ت ٚتٌفّث٠ر تٌٛلثب١ر تٚ
ٚل ٘ىٖ تٌصهتخ ً١ت ٚتٔٙثبٙث ت٠ٌ ٚثنشٙث ت ٚلفٙٝث.
2ت شّ٠ٛر تٌّٕثٌاثز تٌص ٟشٕٕ خ ٓ١تٌهٚي ت٨اٝثا ِٓ شفّ ً١ت ٚشٕف١ى ٘ىت تٌمثٔ ْٛتٌٕظثَ).
4ت تٌٕظً ٟتٌصظٍّثز تٌّصعٍمر خثٌمًتيتز تٌٙثنيذ شٕف١ىت ٨ـىثَ ٘ىت تٌمثٔ ْٛتٌٕظثَ).
انًبدح انحبدَخ عششح
األيبَخ انفُُخ نهجُخ انذائًخ
شص ٌٝٛتِ٤ثٔر تٌفٕ١ر ٌٍؽٕر تٌهتبّر تٌم١ثَ خث٨اّثي ت٨نتي٠ر ٚتٌفٕ١ر ٌٍؽٕر تٌهتبّر ٚشدثًٔ تاّثٌٙث
ٚٚظثبفٙث ٚمث ٌّث شفهنٖ تٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر.
انًبدح انثبَُخ عششح
انطعٍ
ٌٍّصًٝي ِٓ تٌمًتيتز تٌٙثنيذ خّٛؼح ٘ىت تٌمثٔ ْٛتٌٕظثَ) ِٛتا ِٓ تٌٍؽٕر تٌٌٛتي٠ر تٚ
تٌٍؽٕر تٌهتبّر تْ ٠طعٓ ٙ١ث تِثَ تٌ١ٙةر تٌمٝثب١ر تٌّٕىٍر ِٓ نٚي تٌّؽٍُ خًبثِر تـه يؼثي
تٌمٝثا ٟنٚي تٌّؽٍُ ٌٍٕظً ٟتٌطعٓ خثٌمًتيتز تٌص ٟشُ ي ٛتٌصظٍُ تٌّمهَ خٕ ٔٙث.
انًبدح انثبنثخ عششح
سشَخ انًعهىيبد
٠ؽح اٍ ٝوً ٔمٗ ٚؼٙر ِمصٙر خثٌصفم١ك ٚتشمثو ت٨ؼًتاتز ت ٚشٕف١ى تٌصهتخٚ ً١تٌمًتيتز
ٞدمث ً ٨ـىثَ ٘ىت تٌمثٔ ْٛتٌٕظثَ) ٨ٚبفصٗ تٌصٕف١ى٠ر ،تْ ٠فث ع اٍ٠ًِ ٝر تٌّعٍِٛثز ٚتٌد١ثٔثز
تٌص٠ ٟمهِٙث و ٚٚتٌٕ ْ٠ٚ ،فظً اٍ٘ ٝس٨ا تٔ٨مثٖ ٘ٚىٖ تٌؽٙثز تٌىٕ آ شٍه
تٌّعٍِٛثز ٚتٌد١ثٔثز ت ٨خص٠ًٙؿ وصثخِّ ٟدك ٘ثني آ تٌطًس تٌى ٞنٌ ٝخٙث ت ٚلهِٙث.
انًبدح انشاثعخ عششح
انجضاءاد
ِأ اهَ ت٨ل٩ي خ ٞامٛخر تٔه ٕٗ٠اٍٙ١ث ت ٞلثٔٔ ْٛظثَ) للً٠ ،عثلح اٍِ ٝمثٌفر تٌفظً
تٌّٕ ٖٛٙاٍ ٟ ٗ١تٌّثنذ تٌّثخمر خاًتِر ِثٌ١ر شمهي خفّح تًٌٝيٚ ،شفهن تٌ٩بفر تٌصٕف١ى٠ر
ٌٙىت تٌمثٔ« ْٛتٌٕظثَ» و١ف١ر تـصّثخٙث.
انًزكشح اإلَعبحُخ:
ؼثا ٟتٌّىوًذ تٝ٠٨ثـ١ر ًٌّٕٚا تٌمثٔ ْٛخث٘هتي تٌمثٔ ْٛتٌّٛـه ٌّىث فر ت٨غًتق ٚتٌصهتخً١
تٌصع١ٝ٠ٛر ٚتٌٛلثب١ر ٌهٚي ِؽٍُ تٌصعثٌ ْٚهٚي تٌمٍ١ػِ ،ث :ٍٟ٠
شصدٕ ٝتٌىع ِٓ ً١تٌهٚي تٌّصمهِر ٕ٘ثا١ث ِ١ثِر تٔ٨فصثؾ ت٨لصٙثنٚ ،ٞشٕثن ٞخثٌتٌر تٌفٛتؼٍ
ٚتٌعٛتبك ٔف ٛشدثني تٌٍّأ ٚتٌ ٝصؿ تِٛ٨تق تِثَ تٌّٕصؽثز خّمٌٛر تْ تٌعثٌُ تٌ َٛ١خٌٍّٕر لً٠ر
٘اً١ذ خفعً تٌصمهَ تٌصىٌٕٛٛؼًِٚ ٟار ِٚثبً ت٨شٙثي ٚتٌٕمً ٚشطٛي ٔظُ ت٨نتيذ ٚت٨لصٙثن.
ت ٨تٔٗ ٟتٌٛلس وتشٗ ٌ ِٓ ُ١تٌّمدٛي تٌّّثؾ خفصؿ تِٛ٨تق تٌّفٍ١ر ٌٍّٙهي ٓ٠تٌى٨ ٓ٠
٠صٛيا ْٛآ شٙهِٕ ً٠صؽثش ُٙتٌ ٝخع ٛتِٛ٨تق خثِصمهتَ تِثٌ١ح ِّٚثيِثز غ ً١تل٩ل١ر
خٙهس تٌّ١طًذ اٍ٘ ٝىٖ تِٛ٨تق ٚتٌتـر تٌّٕث ّٚ ٓ١تِ٨صفٛتو اٍ ٝـ ُٙٙٙتٌّٛل١ر ٚشهًِ١
ِمِٛثز تٌٕٙثار تٌّفٍ١ر تٌص ٟشعصدً٘ث تٌهٚي تٌٕٙثا١ر تٌّصمهِر تـه ًِشىٍتز ت ِٓ٨تٌمِٟٛ
تٌص ٨ ٟشّّؿ خثٌّّثَ خٙث ت ٚشعًٙٝ٠ث ٌّمث ًٞشّصٙهس و١ثٔٙث ٚٚؼٛن٘ث.
ٚله تّٔٝس نٌٚر تٌى٠ٛس تٌ ٝا٠ٛٝر ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر ٘ٚهي تٌمثٔ ْٛيلُ ٌّٕ 81ر
1995خثٌّٛت مر اٍ ٝتشفثق تٕٔثا ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١رٚ ،شم٘ َٛىٖ تٌّٕظّر اٍ ٝتٌعه٠ه ِٓ
ت٨شفثلثز تٌصؽثي٠ر ِٕٙث ت٨شفثق خٕ ْ شطد١ك تٌّثنذ تٌّثنِر ِٓ ت٨شفثق تٌعثَ خٕ ْ تٌصعً٠فثز
تٌؽًّو١ر ٚتٌصؽثيذ ٚ 1994تٌى٠ ٞصدِ ٛده ِىث فر ت٨غًتق ِىثٔث ٟتٌّثنذ تٌّثنِر ِٕٗٚ ،له
شّٕٝس تٌّثنذ 18مًذ ِٓ 4ت٨شفثق تْ شصمى وً نٌٚر ا ٛٝتٌمطٛتز تٌعثِر ت ٚتٌمث٘ر
تٌٌِ٩ر ٌّٝثْ شٛت ك لٛتٕٔٙ١ث ٌٛٚتبفٙث ٚتؼًتاتشٙث ت٨نتي٠ر ِأ تـىثَ ٘ىت ت٨شفثق ٟتٔطدثلٗ
اٍ ٝتٌهٚي تٌّعٕ١ر .)1
ٚخّث تْ ت٨شفثل١ثز ٟتٞثي ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر W.T.Oشٙهس تٌ ٝشفً ً٠تٌصؽثيذ تٌه١ٌٚر
ٚشٕظ ُ١تٔفصثـٙث خٕثا اٍ ٝلٛتاه لثٔ١ٔٛر ٚتؼًتب١ر ش ّٓٝتِ٨صمًتي ٚتٌٕفث ١ر تِثَ تٌّصعثٍِٟ ٓ١
تٌّدثن٨ز تٌصؽثي٠ر تٌه١ٌٚر ،وّث تِصٕه تٌ ٝلٌ١ر ٌفً تٌّٕثٌاثز تٌصؽثي٠ر خ ٓ١تٌهٚي ت٨اٝثا
خف١ط شعصدً ٘ىٖ ت١ٌ٢ر ِففٌٍ ٩صٕثٚي ٚت٨ـصىثَ ٚتٌصمث ٟٜـٛي تٌٍٕتاثز تٌص ٟله شفهض خّدح
اهَ تٌ٨صٍتَ ت ٚتٌصفّ ً١تٌمثٞا ٨ـىثَ ت٨شفثل١ثز تٌصؽثي٠ر تٌه١ٌٚرٚ - .تٔط٩لث ِٓ تٌع٩لثز
تٌٛظ١مر تٌص ٟشًخ ٟخ ٓ١نٚي ِؽٍُ تٌصعثٚ ْٚتٌ ٝتٔ٨ؽثٌتز ت٨لصٙثن٠ر تٌص ٟشفممس تظٕثا ًِّ١ذ
ِؽٍُ تٌصعث ِٓٚ ْٚتّ٘ٙث تلًتي ت٨شفثل١ر ت٨لصٙثن٠ر تٌّٛـهذ ٚل١ثَ ت٨شفثن تٌؽًّوٌ ٟهٚي
ِؽٍُ تٌصعث٘ٚ ْٚهٚي تٌمثٔ ْٛيلُ ٌّٕ 10ر 2003خث٘هتي لثٔ ْٛتٌؽّثين تٌّٛـه ٌهٚي
ِؽٍُ تٌصعثٚ ،ْٚتِصًّتيت ٟشفم١ك ِعً شٍه تٔ٨ؽثٌتز خّث ّٓٝ٠ـّث٠ر ظًٚتز ِٙٚثني
تٌهلً تٌمٌ ِٟٛهٚي ِؽٍُ تٌصعثٌ ْٚهٚي تٌمٍ١ػ تٌعًخ١ر مه شُ ٜٚأ تٌمثٔ ْٛتٌٕظثَ) تٌّٛـه
ٌّىث فر ت٦غًتق ٚتٌصهتخ ً١تٌصع١ٝ٠ٛر ٚتٌٛلثب١ر ٌهٚي ِؽٍُ تٌصعثٌ ْٚهٚي تٌمٍ١ػ تٌعًخ١ر خٙهس
ـّث٠ر تٌٕٙثار تٌمٍ١ؽ١ر ِٚىث فر تٌّّثيِثز تٌٝثيذ ٟتٌصؽثيذ تٌه١ٌٚر ِٓ ل٩ي ل١ثَ نٚي
تٌّؽٍُ ِؽصّعر خثشمثو تٌصهتخ ً١تٌٌِ٩ر ٜه شٍه تٌّّثيِثز ٟتٌصؽثيذ تٌه١ٌٚر ٚتٌّٛؼٙر تٌٙ١ث
ِٓ لثيغ نٚي ِؽٍُ تٌصعثًِ ْٚتا١ر ٟتٌٛلس وتشٗ ٜٚأ ت٦ؼًتاتز ت٦نتي٠ر تٌص ٟشصٕثِح
ٚنٚي ِؽٍُ تٌصعثٚ ْٚخّث شصّثِٔ ٝأ لٛتاه ٚـىثَ ِٕظّر تٌصؽثيذ تٌعثٌّ١ر 0W.T.
تٌمثشّر
ٟ ٚلصثَ ٘ىت تٌدفط ٔ ش ٌٝ ٟتٌعًّ خعه تٌعٍُ ٌّٚ ،س لٙه خثٌعًّ وٌه تٌعًّ تٌى٠ ٞعٛن ٔفعٗ
ٚل ًٖ١أٍ ٝمٗ تٌعثًِ ٚـهٖ ٙ ،ىت ِطٍٛج ٌٚ ،ىٓ ٓ٠تٌعًّ تٌى٠ ٞعٛن ٔفعٗ ٚل ًٖ١اٍٝ
تِ٤ر ت١ِ٩ِ٦ر خثٜ٦ث ر ٌٔ ٝمٗ تٌعثًِ ؟ ٌٚمٍس تًٌّتؼأ تٌّصعٍمر خٙىت تٌّٜٛٛا ِصعٕس
خثهلل ٚـثٌٚس ْ تؼّأ وً ِث لهيز ؼّعٗ ٚوثْ ٘ه ِٓ ٟوٌه شفم١ك تٌٛٙتج ٚشًؼ١ؿ تًٌتؼؿ
ٚظٙثي تٌفك ٘ ٟىت تٌّٜٛٛا ٚتِصمهِس ٍِٛج ِٚٚ ً٩ٙتٜفث ً مًغ تٌدفط ٜٚ ٟؿ
٘ٛيذ ٚاّك ِعٕ ٚ ٝل ٜٛتِصه٨ي ٙثي ًِؼعث ً ٌٍهتيَ ٚنٌٌٍ ً٩١طثٌح .
ت٨ظٕ٘1426/10/12 / ٓ١ت
تًٌّتؼأ ٚتٌّٙثني
( -1مجلة «اإلنسان والمجتمع» ،العدد الثاني1611 ،
-5األيديولوجية األلمانية
معهد اإلدارة العامة برياض . االقتصاد الخليجي للدكتور /علي سليم الحربي -11
)1
ؼً٠هذ تٌمدُ تٌى٠ٛص١ر )2004/10/2