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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

1. 사회 불평등 현상의 이해
01. 사회 불평등 현상
구분 내용과 사례
사회 구성원 간에 사회적 희소가치의 ( 소유 ) 정도나 ( 접근 ) 기회에 차이가 나타나는
의미
현상
개인적 사회가 요구하는 능력이나 조건을 갖춘 정도의 차이
발생 요인
사회적 사회 구조적으로 존재하는 사회 구성원 간 사회적 희소가치 획득 기회의 차이
경제적 • 소득이나 재산 등 경제적 가치가 차등 분배됨으로써 나타나는 불평등
불평등 • 가장 일반적이고 전형적 불평등
정치적 정치 참여 기회가 계층에 따라 나타나는 권력의 소유와 행사에 있어서
유형 불평등 의 불평등
• 사회적 위신이나 명예, 건강, 여가 생활 등과 같은 사회·문화적 자원
사회·문화적
의 차등 분배에 따른 불평등
불평등
• 경제적 불평등이나 정치적 불평등에 비해 잘 드러나지 않는 경향이 있음
• 사회 구성원 간 생활 양식, 가치관, 사고방식의 차이를 초래할 수 있음
영향 • 사회 구성원 간 ( 경쟁 )을 유발하여 사회적 효율성을 높이기도 함
• 사회 구성원 간 ( 갈등 )을 유발하여 사회 통합을 저해하기도 함

02. 사회 불평등 현상을 바라보는 관점

(1) 기능론
구분 내용
사회 전체의 필요에 의해 결정되는 직업별 사회적 역할의 중요도 및 기여도에 따른
발생 원인
( 차등 ) 보상
가치
개인의 노력, 능력, 업적 등 ( 사회 전체 )적으로 합의된 ( 정당한 ) 기준
배분 기준
• 개인에게 성취 동기를 부여하고 구성원 간 경쟁을 유발함으로써 사회가 효율적으
로 작동하는 데 기여함
사회적 기능
• 각 지위나 직업을 담당하는데 필요한 능력을 갖춘 인재들이 적재적소에 배치됨으
및
로써 사회 전체의 효율성이 향상될 수 있음
평가
• 사회 불평등은 보편적이고 불가피한 현상으로서 사회 유지와 발전에 기여하는 한
불평등은 존재해야 함

(2) 갈등론
구분 내용
발생 원인 지배와 피지배 관계의 유지 및 계급 재상산을 위해 ( 지배 ) 집단이 만든 분배 구조
가치 권력, 재산, 가정 배경 등 ( 지배 집단 )만의 합의가 반영되고 지배 집단에게 유리한
배분 기준 기준
• 사회적 희소가치가 개인의 능력과 무관하게 분배됨으로써 피지배 집단구성원의 계층
상승을 억압함
사회적 기능
• 불평등한 계층 구조를 재생산하거나 고착화함으로써 사회적 갈등과 대립 관계를
및
형성하는 요인이 됨
평가
• 사회 불평등은 보편적인 현상일지는 몰라도 불가피하지는 않으며 제거해야 할 현상임
• 불평등이 존재하지 않는 사회를 만들기 위해 사회 구조를 변혁해야 함

▶ 읽어 보기: 사회·문화적 불평등에 대한 재생산 이론

프랑스의 사회학자 피에르 부르디외는 프랑스 사회의 문화와 교육에 대한 분석을 통해 ‘재생산 이론’을 주장하
였다. 이 이론의 첫 번째 주장은 부모로부터 물려받은 문화적 요인이 자녀의 학업 성취 격차로 이어져 사회 계

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층에 따른 교육 불평등이 나타난다는 것이다. 둘째로, 학교에서 가르치는 교육 내용은 중립적인 내용이 아니라
지배 계층과 관련된 문화이며, 학교 교육을 통해 학생들이 지배 계층의 문화를 저항 없이 받아들이게 함으로써
사회 내에 존재하는 지배와 피지배의 관계가 계속해서 유지되도록 재생산된다고 주장하였다. 부르디외는 교육
현장에서 지배 계층의 문화가 일방적으로 모든 계층에게 강제적으로 주입되어 지배 계층의 사회 질서에 자발
적으로 복종하게 만드는 것을 비가시적인 폭력으로 규정하고, 이를 ‘상징 폭력’이라고 명명하였다.

▶ 읽어 보기: 사회 불평등 현상을 바라보는 두 관점에 대한 비판

사회 불평등에 대해 기능론은 개인의 성취동기를 자극하여 사회적 효율성을 달성한다고 보는 반면, 갈등론은
집단 간 대립과 갈등을 유발하고 기존의 계층 구조를 재생산한다고 본다.
1. 기능론에 대한 비판
우선 특정 직업의 사회적 중요도나 기여도는 누군가 기준을 만들어 평가한 것이기 때문에 공정한 척도로 확신할
수 없다. 또한 직업의 사회적 중요도나 기여도에 차이가 있다는 것을 인정해도 과연 해당 자리에 그 능력에 걸맞
은 사람이 앉아 있는지는 의문이다. 또한 사회적으로 중요한 일을 수행하고 있다고 해서 그에 걸맞은 대우를 받
는지도 의문이다. 엄청난 희생을 하지만 보수나 복지 혜택을 제대로 보상받지 못하는 직업도 많이 존재한다.
2. 갈등론에 대한 비판
모든 사람에게 공평하고 균일하게 사회적 희소가치를 나누어 준다는 것이 현실적으로 가능한지 의문이다. 사회
적 희소가치는 모든 사람들에게 일괄적으로 나누어 줄 정도로 양이 많지 않다. 또한 개인의 성취동기를 무시한
균등 보상은 필연적으로 사회적 효율성을 떨어뜨릴 것이다. 어차피 모두 같은 보상을 받게 된다면, 굳이 열심
히 할 이유가 없기 때문이다. 직업의 사회적 중요도나 기여도를 분배에 반영하지 않을 경우 위험하거나 어려운
업무에 대해 기피하고 거부할 것이다. 이 경우 해당 사회는 위험하고 어려운 직종을 담당할 사람이 없어 어려
움을 겪게 된다.

(3) 사회 불평등을 바라보는 기능론과 갈등론의 공통점과 차이점

구분 내용
공통점 기능론과 갈등론모두사회 불평등 현상을 보편적인 현상으로 인식한다.
• 기능론은 사회 구성원의 직업에 따른 사회적 기여 정도에 차이가 크다고 보는 반면, 갈
등론은 차이가 적다고 본다. 따라서 기능론은 사회적으로 더 중요한 사람들에게 더 많
은 사회적 희소가치가 배분되어야 한다고 보는 반면, 갈등론은 지배 집단이 자신들에게
유리한 특정 직업에 대해 더 높은 가치를 부여하고 더 많은 사회적 희소가치를 배분한
차이점 다고 본다.
• 기능론은 사회적 희소가치의 배분 과정에 개인의 능력과 노력 같은 요소가 중요한 기준
이 된다고 보는 반면, 갈등론은 개인의 능력과 노력에 의한 사회적 기여 정도보다는 지
배 집단의 구성원인가와 같이 가정 배경에 의해 사회적 희소가치가 차등적으로 배분된
다고 본다.

03. 사회 계층화 현상
구분 내용
한사회 내 사회 구성원 간 불평등이 일정한 요인에 따라 범주화됨에 따라 사회 불평등 현상
의미
이 일정한 틀이나 체계를 갖추어 나타나는 현상
• 시대와 사회를 초월하여 계층화는 일반적으로 나타나는 현상
양상
• 그 요인과 범주화 되는 양상은 시대와 사회에 따라 다양하게 나타남

▶ 읽어 보기: 사회 불평등과 사회 계층화

인간 사회의 불평등은 어느 시대 어느 사회를 막론하고 존재해 왔다. 인간 사회의 불평등은 인류의 역사가 시
작되면서부터 존재해 왔다고 해도 과언은 아닐 것이다. 이러한 불평등의 역사는 사회마다 다소 차이는 있지만
대체로 노동의 분업과 기술의 발전에 많은 영향을 받아왔다.
선천적인 요인에 의한 차이를 의미하는 자연 불평등과 달리 사회 불평등은 부, 위신, 권력과 같은 사회적 희
소가치가 차등적으로 배분된 상태를 의미한다. 사람들은 각자가 차지하는 직업적 지위와 역할에 따라 사회적
희소가치를 차등적으로 분배받아 위계 체계를 이루게 된다. 사회적으로 가치 있는 자원이나 지위를 획득할 기
회가 모든 사람에게 동일하게 주어지지 않기 때문에 사회 불평등이 나타나는 것이다. 그리고 이러한 불평등이
구조적으로 서열화되는 현상을 사회 계층화 현상이라고 한다.

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▶ 읽어 보기: 전통 사회와 근대 이후 사회 계층화

사회 계층화 현상은 근대 이전의 전통 사회와 근대 이후의 사회로 구분하여 변화 양상을 파악할 수 있다. 전통
사회에서 사회 계층을 결정하는 주요 요인은 선천적 요인에 의해 결정되는 개인의 ( 신분 )이었다. 중세 봉
건 제도나 인도의 카스트 제도에서 볼 수 있듯이 ( 귀속 ) 지위 중심의 엄격한 신분 질서로 인해 사회 계층
화 현상이 나타났다. 반면에 근대 이후의 사회에서는 개인의 능력과 성취를 중심으로 하는 후천적 요인이 사회
계층을 결정하는 경우가 일반적이다. 개방적 계층 구조를 통해 ( 성취 ) 지위를 중심으로 하는 사회 계층화
현상이 나타나고 있다.

04. 사회 계층화 현상에 대한 대표적 이론

(1) ( 계급론 ) ( 마르크스 )
구분 내용
계급은 ( 생산 수단 )을 둘러싸고 나타나는 위계 구조에서 공통의 위치를 차지하는 사람들
개념
의 집합체임
• 토지, 자본과 같은 생산 수단의 소유 여부
구분
• ( 경제적 요인 )이 다른 모든 사회 불평등을 결정
기준
• ( 일원론적 ) 관점
• 지배 계급(부르주아, 지주, 자본가 등), 피지배 계급(프롤레타리아, 소작농, 노동자 등)으로
계급 구분
• 계급 간의 지배와 피지배 관계로 인해 ( 갈등 )과 ( 대립 )이 불가피함
특징 • ( 불연속 )적·( 이분법 )적으로 계급을 바라봄
• 사회 이동의 가능성이 매우 ( 제한 )되어 있음을 강조함
• 계급에 대한 개인의 소속감이나 연대 의식, 즉 계급 의식을 중시함
• 계급 간 생산 수단을 둘러싼 갈등 및 대립 관계가 사회 변혁의 원동력이라고 봄

(2) ( 계층론 ) ( 베버 )
구분 내용
개념 계층은 ( 다양한 ) 요인에 의해 공통의 서열상 위치를 갖는 사람들의 집합체임
• 계급, 위신, 권력상의 위치
구분
• 경제적 요인, 사회적 요인, 정치적 요인 등 다양한 요인에 의해 사회 불평등이 발생함
기준
• ( 다원론적 ) 관점
• 단순히 상층, 중층, 하층으로 구분하거나 보다 세분화할 수 있음
• 각 계층의 구분은 단순한 분류의 의미만을 지님
• 다양한 요인에 의한 희소가치의 불평등한 분배 상태를 ( 범주화 )하여 설명함
특징 • 계층이 ( 연속적 )이고 ( 복합적 )으로 나타나는 ( 서열화 )임을 강조함
• 동일 계층에 속한 사람들 간의 계층 의식이 미약하고 다른 계층에 대해 적대감이 약하다고 봄
• 다원화된 현대 사회의 불평등을 범주화하여 설명하기에 적합함
• 현대 사회의 ( 지위 불일치 ) 현상을 설명하기에 적합함

▶ 읽어 보기: 계급론과 계층론에 대한 비판

계급론을 비판하는 입장에서는 계급론이 사회 불평등 현상을 지나치게 단순화하고 경제적 요인에 다른 불평등
요인이 종속된다고 단정 짓는다고 본다. 노동자 계급 내에서 발생하는 연대 의식도 명확하지 않거나 나타나지
않는 경우도 있다고 본다. 반면에 계층론을 비판하는 입장에서는 상층, 중층, 하층 등으로 계층적 위치를 나누
는 기준이 모호하며, 사회 불평등 현상을 결정하는 가장 근본적인 원인은 경제적 측면에 있음에도 사회 불평등
현상을 세 가지 요인으로 나누어 분석하는 것은 사회 불평등 현상의 근본적인 원인을 경시하는 것이라고 본다.

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▶ 읽어 보기: 사회 불평등 현상의 해결

1. 필요성
• 개인이나 집단 간의 불평등이 심화되면 사회 내부의 불만이 커지면서 사회 갈등이 극심하게 표출될 수 있음
• 빈곤층이 증가하고 계층 재생산 현상이 심화되면 사회 불안이 증폭되고 그로 인해 사회 구성원 모두의 안전이
위협받을 수 있음
• 사회 불평등 현상의 심화로 사회 통합이 무너지게 되면 그로 인한 여러 가지 사회 문제들의 해결을 위한 사
회적 비용이 발생함
2. 해결 방안
• 누진세 제도와 직접세 중심의 조세 제도를 마련하여 조세 정의를 실현하고 소득 재분배 효과를 높임
• 사회 보장 제도 등과 같은 복지 정책을 확대하여 사회 구성원들의 삶의 질을 향상시키고 사회적 약자의 생
존권을 보호함
• 공교육 및 의무 교육을 강화하여 교육의 기회 균등을 실현하고 사회 이동 가능성을 확대함
• 장애인, 노약자. 여성 등 사회적 약자를 배려하는 법과 제도를 확대시켜 나감
• 개방적 계층 구조를 실현하여 모든 사회 구성원들의 공정한 사회 이동을 가능하게 함

▶ O/X
1. 계층론은 사회 계층화를 연속적인 서열화 현상으로 본다.
2. 계층론은 일원론이 아닌 다원론에 기초하여 사회 계층화 현상을 분석한다.
3. 계층론은 경제적 요인에 의한 사회 계층화 현상의 발생 가능성을 부정한다.
4. 계층론은 사회 불평등의 경제적 요인이 사회적 요인에 종속된다고 본다.
5. 계층론은 사회적 가치의 불평등한 분배 상태를 서열적으로 범주화하여 바라본다.
6. 계층론은 계급과 달리 사회 계층이 연속적으로 서열화되어 있다고 본다.
7. 계층론은 계급과 달리 계층 간 수직 이동이 극히 제한적이라고 본다.
8. 계급론은 동일 계층 집단 구성원 간 연대 의식 즉, 계급 의식을 강조한다.
9. 현대 사회의 다양한 계층 분화를 설명하기에 용이한 것은 계층론이다.
10. 경제적 불평등이 정치적 불평등을 결정한다고 보는 것은 계급론이다.
11. 사회 계층화 현상의 원인을 단일 요인으로 설명하는 것은 계급론이다.
12. 기능론은 개인의 가정 배경이 사회 불평등에 미치는 영향력을 중시한다.
13. 기능론은 직업 유형 간 사회적 중요도의 우위를 객관적으로 평가하기 어렵다는 지적을 받는다.
14. 기능론은 사회 불평등 현상이 개인의 성취동기를 감소시킬 수 있음을 간과한다는 비판을 받는다.
15. 기능론은 사회적으로 사용 가능한 자원이 제한되어 있기 때문에 사회 불평등 현상이 존재한다는 사실을
간과한다.

※ 보자 보자 문제 보자!!

1. 다음 자료에 대한 옳은 분석 및 추론만을 <보기>에서 고른 것은?

23 수능특강 (22022-0156)
사회학자 A는 계층론에 근거하여 갑국 전체 인구를 대상으로 세 가지 측면에서의 계층을 조사하였다. 그 결과
는 다음과 같으며, 한 사람이 한 측면에서 서로 다른 두 개의 계층에 속한 사례는 없다.
<경제적 측면>
상층 중층 하층
30% 50% 20%
<정치적 측면>
상층 중층 하층
10% 40% 50%
<사회·문화적 측면>
상층 중층 하층
25% 50% 25%

ㄱ. 전체 인구의 50%는 동일한 계급 내 연대 의식을 공유할 것이다.

ㄴ. 경제적 측면의 상층 인구는 정치적 측면의 상층 인구의 3배이다.
ㄷ. 정치적 측면의 하층 비율은 사회·문화적 측면의 중층 비율과 같다.
ㄹ. 경제적 측면이 상층이면서 정치적 측면이 하층인 인구의 비율은 전체 인구의 80%이다.

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2. 다음 자료에 대한 옳은 설명만을 <보기>에서 있는 대로 고른 것은?

23 수능특강 (22022-0154)
교사: 계급론과 계층론에 대해 발표해 볼까요?
갑: 계급론은 생산 수단의 소유 여부에 따라 노동자 계급과 자본가 계급으로 구분합니다.
을: 계층론에 따르면, 경제적 측면의 위치가 다른 측면의 위치를 결정합니다.
병: 계층론은 서로 다른 범주 간에 강한 대립과 갈등이 발생한다고 주장합니다.
교사: 발표한 학생들 중 한 학생만이 옳은 내용을 말했습니다. 옳지 않게 발표한 두 학생의 진술을 각각
( 가 )로 수정하면 옳은 내용이 됩니다.

ㄱ. 옳은 내용을 발표한 학생은 갑이다.

ㄴ. 을은 계급론에 해당하는 내용을 발표하였다.
ㄷ. 병의 발표 내용은 다원론적 입장에 해당하는 이론의 특징이다.
ㄹ. 병의 진술을 ‘계층론은 지위 불일치 현상을 설명하기에 용이하다.’로 수정하면, (가)에 적합한 진술이다.

3. 다음 자료에 대한 옳은 분석 및 추론만을 <보기>에서 고른 것은?

23 수능특강 (22022-0157)

갑: 사회 불평등은 개인적인 능력이나 노력의 차

이에서 오는 것이 아니라, 기득권을 가진 계
층에게 유리한 기준에 따라 사회적 희소가치
가 분배된 결과입니다.
을: 현재 자신이 낮은 계층에 속하고 낮은 보상을
받고 있다면, 개인적 노력으로 얼마든지 이를
극복할 수 있습니다. 사회 불평등이 있기 때
문에 노력할 동기가 부여되는 것입니다.

ㄱ. (가)는 (나)와 달리 갈등론을 반박하는 근거가 될 수 있다.

ㄴ. (나)는 (가)와 달리 갑의 주장의 근거로 적합하다.
ㄷ. 을의 관점에 따르면, (나)는 개인의 노력이 사회 계층 이동에 미치는 영향을 과대평가한 자료이다.
ㄹ. 갑, 을의 관점은 모두 사회 불평등 현상이 보편적이지만 불가피한 현상은 아니라고 본다.

4. 표는 사회 불평등을 바라보는 관점 A, B를 질문에 따라 구분한 것이다. 이에 대한 설명으로 옳은

것은? (단, A, B는 각각 기능론, 갈등론 중 하나이다.)
23 수능특강 (22022-0158)
A B
사회적 희소가치의 배분 기준이 사회 전체의 합의에 의해 만들어졌다고 보는가? 예 아니요
(가) 아니요 예
(나) 예 예

① A는 B와 달리 사회 불평등이 개인의 귀속적 요인에 의해 발생한다고 본다.

② B는 A와 달리 사회 구조의 근본적 변혁을 사회 불평등의 해결책으로 제시한다.
③ A, B는 모두 사회 불평등에 따른 사회적 갈등을 지나치게 부각한다는 비판을 받는다.
④ (가)에는 ‘사회 불평등은 개인의 성취동기를 자극한다고 보는가?’가 적절하다.
⑤ (나)에는 ‘사회적 희소가치는 개인이 맡은 역할의 중요도에 따라 차등 분배된다고 보는가?’가 적절하다.

※ 서술형 이렇게 나온다!!

번호 예상 문항 핵심 표현 및 키워드
사회 불평등 현상의 유형 세 가지를 서술하시
1 경제적 불평등, 정치적 불평등, 사회·문화적 불평등
오.
(계급론)
• 불연속적, 이분법적으로 계급을 구분함
계급론과 계층론의 특징을 각각 두 가지씩 서 • 계급 의식을 중시함
2
술하시오. (계층론)
• 계층화가 연속적이고 복합적으로 나타남
• 지위 불일치 현상을 설명하기에 용이함

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2. 사회 계층과 사회 이동
01. 사회 이동
(1) 의미와 특징
구분 내용
의미 사회 계층 구조에서 개인이나 집단의 사회적 위치가 변화하는 현상
• ( 전 )근대 사회보다 ( 근대 ) 사회 이후에서, ( 농촌 ) 사회보다 ( 도시 ) 사회에서 더욱
특징 뚜렷하게 나타남
• 사회 이동이 활발할수록 사회 구성원의 성취 욕구가 높아지고 사회 발전과 사회 통합이 용이함

(2) 이동 ( 방향 )에 따른 유형
구분 수평 이동 수직 이동
동일한 계층 내에서 다른 직업을 갖거나 소속을
의미 한 계층에서 다른 계층으로 상승하거나 하강하는 이동
옮기는 등의 이동
• 계층적 위치가 ( 변화 )함
특징 계층적 위치에 변화 ( 없음 )
• ( 상승 ) 이동과 ( 하강 ) 이동으로 구분됨
평사원 → 회장: ( 상승 ) 이동
사례 총무부 과장 → 기획부 과장
국왕 → 평민: ( 하강 ) 이동

(3) 이동 ( 원인 )에 따른 유형
구분 개인적 이동 구조적 이동
전쟁, 혁명 등 급격한 ( 사회 변동 )으로 인해 기
노력이나 능력 등 ( 개인 )적 요인에 의해 계층적
의미 존의 사회 구조가 변화하면서 개인이나 집단의 계
위치가 변화하는 이동
층적 위치가 변화하는 이동
특징 계층 구조의 변화가 ( 없음 ) 기존 계층 구조의 변화를 ( 수반함 )
사례 개인적 노력으로 노점상 주인 → 대기업 사장 제도 개혁으로 노비 → 평민

(4) 이동 ( 범위 )에 따른 유형
구분 세대 내 이동 세대 간 이동
( 두 ) 세대 이상에 걸쳐 계층적 위치가 변화하는
의미 개인의 한 생애 ( 내 )에서 나타나는 사회 이동
이동
사례 우편 배달부 → 우체국장 부모 소작농 → 자녀 대지주

▶ 읽어 보기: 세대 내 이동과 세대 간 이동 분석
한 개인의 생애 내에서 나타나는 사회 이동을 세대 내 이동, 부모 세대와 자녀 세대와 같이 두 세대 이상에
걸쳐 계층적 위치가 변화하는 이동을 세대 간 이동이라고 한다. 일반적으로 시간의 흐름에 따라 개인의 계층적
위치에 변화가 발생하면 세대 내 이동이 나타났다고 판단한다. 평사원이었던 사람이 승진하여 회사의 임원이
되었다면 세대 내 이동을 경험하였다고 할 수 있다. 세대 간 이동은 개인이 부모 세대의 양육과 보호를 받는
성장기에 부모 계층을 기준으로 해당 개인이 사회에 진출한 이후의 계층을 비교하여 판단한다. 노예의 딸이 한
국가의 재상이 된 사례는 세대 간 이동이 발생하였다고 볼 수 있다.

▶ 읽어 보기: 사회 계층 조사 연구에 사용되는 방법

사회 계층 조사 연구에는 보통 다음의 세 가지 방법이 사용된다.
첫째는 자신이 스스로 평가한 계층 귀속 의식을 조사하는 방법이다. 사람들이 자신의 계층적 위치를 어떻게
인식하는지 조사하는 것으로, 조사 대상자에게 자신의 계층적 위치를 평가하도록 하는 방법이다. 이 방법은 계
층 귀속 의식에 대한 조사로 실제 행동을 예측하는 데 도움이 되지만 조사 결과와 현실의 계층 구조에 차이가
나타날 수 있다는 한계가 있다.
둘째는 측정 가능한 통계적 변수를 바탕으로 개인의 계층적 위치를 조사하는 방법이다. 측정 가능한 통계적
변수에는 직업. 학력, 소득 등이 있다. 이 방법은 2차 자료만으로도 조사가 가능하여 가장 많이 활용하는 방법
이지만 심층적인 조사를 진행하기 어렵다는 한계가 있다.
셋째는 조사 대상자에게 다른 사람들의 계층적 위치를 평가하게 하여 개인의 계층적 위치를 조사하는 방법이
다. 이 방법은 특정 지역 공동체 내에 명망 있고 영향력 있는 사람을 대상으로 할 때 유용하지만 평가 자체에
주관과 편견의 개입이 나타날 수 있다는 한계가 있다.

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▶ 읽어 보기: 기능론에서 본 계층 이동의 필요성

계층화된 사회에서 수직 이동 채널은 신체 내의 혈액 순환을 위한 채널만큼 필요하다. 계층 이동을 위한 계단
또는 엘리베이터가 원활하게 작동할 때 사회 구성원 각자의 재능에 따른 직업 배치가 가능해지며. 그렇지 않을
경우에는 사회가 비효율 상태에 빠지게 될 수밖에 없다. 뿐만 아니라 보다 높은 계충으로 올라갈 수 있도록 작
동되는 채널이 없는 사회에서는 낮은 계층에 속한 사람들의 불만이 나타날 가능성이 커 사회 통합과 안정을
기대하기 어렵다. 즉, 다른 계층으로 이동할 수 있게 해 주는 계단이나 엘리베이터는 집단 간 갈등으로 인한
사회 불안을 막는 기능을 수행한다.

02. 사회 계층 구조
(1) 의미와 특징
구분 내용
한 사회에서 희소한 자원이 불평등하게 배분되고, 그러한 불평등이 지속되어 일정한 형태로
의미
고정된 구조
• ( 구속 )성: 사회 구성원들의 삶의 기회, 생활 양식, 사고방식 등에 영향을 미침
특징
• ( 지속 )성: 한번 형성된 계층 구조는 제도화된 형태로 오랜 기간 유지됨

(2) ( 계층 이동 가능성 )에 따른 유형
구분 폐쇄적 계층 구조 개방적 계층 구조
의미 계층 간 이동이 엄격하게 제한된 계층 구조 계층 간 이동 가능성이 열려 있는 계층 구조
• ( 전·근대 ) 사회에서 지배적임
• 근대 이후에 확산됨
• ( 귀속 ) 지위가 중시됨
• ( 성취 ) 지위가 중시됨
특징 • 서로 다른 계층 간 혼인이나 교류가 엄격히 제한됨
• 서로 다른 계층 간 혼인이나 교류에 제한이 없음
• 계층 질서를 위협하지 않는 ( 수평 ) 이동은 통
• ( 수평 ) 이동, ( 수직 ) 이동이 자유롭게 나타남
제하지 않음
사례 봉건적 신분 사회의 계층 구조 현대 민주 사회의 계층 구조

형태

(3) ( 계층 구성원의 비율 )에 따른 유형
구분 피라미드형 계층 구조 다이아몬드형 계층 구조
( 하층 )의 비율이 가장 높고, ( 상층 )의 비율이 ( 중층 )의 비율이 상층 비율 및 하층 비율보다
의미
가장 낮은 계층 구조 → ( 상 ) < ( 중 ) < ( 하 ) 높은 계층 구조
• 고도 산업화 이전의 봉건적 ( 신분 ) 사회에서 • 근대 이후의 ( 산업 ) 사회에서 주로 나타남
주로 나타남 • 산업화 이후 직업이 분화되고, 사회 복지 제도
• 소수의 상층이 희소 자원을 독점하고 다수의 하 의 확충으로 인해 ( 중층 )의 비율이 높아지면
특징 층을 지배하고 통제함 서 나타남
• 사회적 희소가치의 배분으로부터 소외된 ( 하층 ) • 사회의 급격한 변화보다는 현 상태의 유지를 지
의 비율이 가장 높아 사회 구조의 변화를 추구 향하는 중층의 비율이 가장 높아 사회의
하는 시도가 나타날 수 있음 ( 안정성 )이 높음

형태

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

(3) ( 정보화 및 세계화 )에 따른 유형

구분 타원형 계층 구조
계층 간 소득 격차가 감소하여 ( 중층 )이 대다수
의미
를 차지하는 계층 구조
• 정보화와 세계화에 대하여 ( 낙관 )적인 입장에
서 예측하는 계층 구조 → 기존의 ( 하층 )이었
던 사람들이 ( 중층 )이 될 기회가 많아져
특징
( 중층 )의 비율이 높아 질 것이라고 예측함
• 사회적 희소가치의 배분 상태에 대한 불만이 작
아 사회 ( 안정 )을 실현하는 데 매우 유리함
모래시계형 계층 구조
( 중층 )의 비율이 가장 낮고 소수의 ( 상층 )과
다수의 ( 하층 )으로 구성되는 계층 구조
• 정보화와 세계화에 대하여 ( 비관 )적인 입장에
서 예측하는 정보 사회의 계층 구조 → 정보 격
차 등으로 인해 ( 중층 )의 비율이 현저히 낮아
질 것이라고 예측함
• ( 중층 )에서 몰락한 사람들의 상대적 박탈감이
증가 하고, 사회적 가치의 배분으로부터 소외되
어 왔던 ( 하층 )의 불만이 표출되면서 극심한
사회 혼란이 나타날 수 있음
• 사회 ( 양극화 ) 문제가 심각하게 나타남

형태

(4) ( 불평등 정도 )에 따른 유형

구분 내용
완전 불평등형 사회 모든 구성원들의 계층적 지위가 하나의 수직선 위에 존재하는 계층 구조
하층의 비율이 가장 높고 계층적 지위가 높아지면서 계층 구성원의 비율이 줄어드는 계층
부분 불평등형
구조(피라미드형 계층 구조)
부분 평등형 상층, 중층, 하층 중 중층의 비율이 다른 계층에 비해 높은 구조(다이아몬드형 계층 구조)
완전 평등형 사회 모든 구성원들이 하나의 계층 형성

▶ 읽어 보기: 불평등 정도에 따른 계층 유형

완전 불평등형 계층 구조는 모든 사회 구성원들이 서로 다른 계층에 존재하면서 하나의 수직선 위에 존재하
는 것으로 이론적으로만 존재하고 현실에서는 나타나기 어렵다. 부분 불평등형 계층 구조는 하층 비율이 가장
높고, 상층 비율이 가장 낮은 계층 구조로서 일반적으로 신분제 사회에서 나타난다. 부분 평등형 계층 구조는
중층의 비율이 다른 계층에 비해 높은 계층 구조로서 산업화 이후 일반적으로 나타나는 계층 구조이다. 완전
평등형 계층 구조는 모든 사회 구성원들이 동일한 계층에 존재하는 것으로 이론적으로만 존재하고 현실에서는
나타나기 어렵다.

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▶ 읽어 보기: 세대 간 이동 분석
다음은 부모 세대와 자녀 세대 간의 계층 이동 현황을 표로 나타낸 것이다. 계층은 상층, 중층, 하층으로만
구분하고, 모든 부모의 자녀는 1명씩임을 가정하여 세대 간 이동 현황을 나타낸 것이다.

1) 계층 구조의 파악
① 자녀 세대:
② 부모 세대:
2) 세대 간 계층 대물림 및 세대 간 이동의 파악
① 세대 간 계층 대물림 비율:
② 세대 간 계층 이동(불일치) 비율:
3) 특정 세대 계층에 대비한 비율
① 부모 세대 계층 대비 세대 간 계층을 대물림한 비율:
② 부모 세대 계층 대비 세대 간 계층을 대물림하지 않은 비율:
③ 자녀 세대 계층 대비 세대 간 계층을 대물림한 비율:
④ 자녀 세대 계층 대비 세대 간 계층을 대물림하지 않은 비율:

▶ O/X
① 사회 이동은 이동 방향에 따라 개인적 이동과 구조적 이동으로 구분할 수 있다.
② 사회 이동은 이동 원인에 따라 수평 이동과 수직 이동으로 구분할 수 있다.
③ 사회 이동은 이동 범위에 따라 세대 내 이동과 세대 간 이동으로 구분할 수 있다.
④ 개인적인 노력으로 노점상 주인에서 대기업 사장이 된 경우는 이동 방향에 따른 수직 이동과 이동 원인에
따른 구조적 이동이 나타난 사례이다.
⑤ 제도 개혁으로 노비에서 평민이 된 경우는 이동 원인에 따른 구조적 이동과 이동 방향에 따른 수직 이동
가운데 하강 이동이 나타난 사례이다.
⑥ 개인의 한 생애 내 가운데 총무부 과장에서 기획부 과장으로 이동한 경우는 이동 방향에 따른 수평 이동과
이동 범위에 따른 세대 내 이동이 나타난 사례이다.
⑦ 사회 계층 구조는 계층 이동 가능성에 따라 피라미드형 계층 구조와 다이아몬드형 계층 구조로 구분할 수
있다.
⑧ 사회 계층 구조는 계층 구성 비율에 따라 폐쇄적 계층 구조와 개방적 계층 구조로 구분할 수 있다.
⑨ 피라미드형 계층 구조는 폐쇄적 계층 구조에 해당한다.
⑩ 일반적으로 사회 이동은 전근대 사회보다 근대 사회 이후에서, 도시 사회보다 농촌 사회에서 더욱 뚜렷하게
나타난다.
⑪ 사회의 급격한 변화보다는 현 상태의 유지를 지향하는 중층의 비율이 가장 높아 사회의 안정성이 높은 계
층 구조는 다이아몬드형 계층 구조이다.
⑫ 정보화와 세계화에 대해 낙관적인 입장에 예측하는 계층 구조는 모래시계형 계층 구조이다.
⑬ 모래시계형 계층 구조에 비해 타원형 계층 구조는 사회 양극화 문제가 심각하게 나타난다.
⑭ 타원형 계층 구조는 다이아몬드형 계층 구조와 달리 사회의 안정성을 실현하는 데 유리하다.
⑮ 사회 계층 구조의 특징 중 사회 구성원들의 삶의 기회, 생활 양식, 사고 방식 등에 영향을 미치는 특징은 지
속성에 해당하고, 한 번 형성된 계층 구조가 제도화된 형태로 오랜 기간 유지되는 특징은 구속성에 해당한다.

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※ 보자 보자 문제 보자!!
1. 다음은 갑의 일대기를 요약한 것이다. (가)~(다)의 사회 이동에 따른 갑의 계층 이동에 대한 설명으
로 옳은 것은? (단, 제시된 내용 이외에 다른 사회 이동은 없다.)
23 수능특강 (22022-0167)

① (가)에서 하강 이동을 경험하였다.

② (나)에서 구조적 이동을 경험하였다.
③ (다)에서 세대 내 이동을 경험하였다.
④ (가)에서는 (나)에서와 달리 개인적 이동을 경험하였다.
⑤ (나)에서는 (다)에서와 달리 수평 이동을 경험하였다.

2. 다음 자료에 대한 분석으로 옳은 것은?

23 수능특강 (22022-0169)
사회학자 A는 갑국의 세대 간 계층 이동 정도를 파악하기 위해 갑국의 부모 세대 중 아버지 전체와 그의 아들
을 대상으로 조사를 실시하였다. 부모 세대 중 아버지 전체와 그의 아들이 각각 상승 이동, 계층 대물림, 하강
이동한 비율을 조사하여 다음과 같이 비교해 보았다. 갑국의 계층은 상층, 중층, 하층으로만 구분하며, 갑국 모
든 아버지의 자녀 중 아들은 1명씩이다.

✽ 아버지(아들)가 계층을 대물림한 비율(%): 부모 세대 아버지(자녀 세대 아들) 전체 인구 중에서 조부모 세

대 할아버지(부모 세대 아버지)와 계층이 동일한 사람의 비율
✽✽ 아버지(아들)가 상승(하강) 이동한 비율(%): 부모 세대 아버지(자녀 세대 아들) 전체 인구 중에서 현재 계
층이 조부모 세대 할아버지(부모 세대 아버지)보다 높은(낮은) 사람의 비율

① ㉠에는 ‘20:30’이 적절하다.

② 부모 세대 아버지보다 자녀 세대 아들의 계층 상승 가능성이 높다.
③ 할아버지, 아버지, 아들 모두 중층인 비율은 전체 아들 중에서 20%이다.
④ 부모 세대 아버지 전체 인구 중에서 하강 이동한 사람은 상승 이동한 사람보다 많다.
⑤ 자녀 세대 아들 전체 인구 중에서 계층을 대물림한 사람은 하강 이동한 사람보다 많다.

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

3. 다음 자료에 대한 분석으로 옳은 것은?

23 수능특강 (22022-0171)
사회학자 A는 갑~정의 계층적 위치를 시기별로 파악하여 계층 이동의 흐름을 다음과 같이 요약하였다. 단, 계
층은 상층, 중층, 하층으로만 구분한다. 상층과 중층 간 또는 중층과 하층 간 거리는 1로 표현하고, 상층과 하
층 간 거리는 2로 표현하며, 상승 이동일 경우 +, 하강 이동일 경우 –로 표현한다.

① T기에 갑은 을과 달리 하층이었다.
② T+1기에 병과 정은 모두 상층이었다.
③ T기와 T+2기의 계층이 동일한 사람은 갑과 정이다.
④ T기에 중층이 아니었고 T+1기에도 중층이 아니었던 사람은 을이다.
⑤ T기에 하강 이동할 수 없었고 T+2기에 상승 이동할 수 없었던 사람은 병이다.

3. 다음 자료에 대한 분석으로 옳은 것은?

23 수능특강 (22022-0174)
갑국과 을국의 계층은 A~C로만 구분되며, 갑국과 을국의 각 가구에서 부모 세대의 구성원 수는 같다. 또한
A~C는 각각 상층, 중층, 하층 중 하나이며, 두 국가에서 모든 부모의 자녀는 1명씩이다.

① 계층을 대물림한 자녀 수는 갑국과 을국이 같다.

② 세대 간 상승 이동한 자녀 수는 을국이 갑국보다 많다.
③ 중층 부모를 둔 중층 자녀 수는 갑국이 을국의 3배이다.
④ 갑국 부모 세대와 을국 자녀 세대의 계층 구조는 모두 다이아몬드형이다.
⑤ 갑국은 상층 부모를 둔 하층 자녀가 없고, 을국은 하층 부모를 둔 중층 자녀가 없다.

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

※ 서술형 이렇게 나온다!!

번호 예상 문항 핵심 표현 및 키워드
• 이동 방향: 수평 이동과 수직 이동
사회 이동의 유형을 세 가지 기준
1 • 이동 원인: 개인적 이동과 구조적 이동
에 따라 구분하여 서술하시오.
• 이동 범위(세대 범위): 세대 내 이동과 세대 간 이동
사회 계층 구조의 유형을 두 가지 • 계층 이동 가능성: 폐쇄적 계층 구조와 개방적 계층 구조
2
기준에 따라 구분하여 서술하시오. • 계층 구성 비율: 피라미드형 계층 구조와 다이아몬드형 계층 구조
정보화 및 세계화에 따른 계층 구 • 정보화 세계화에 대한 낙관론적 입장: 타원형 계층 구조
3
조 두 가지를 서술하시오. • 정보화 세계화에 대한 비관론적 입장: 모래시계형 계층 구조

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

3. 다양한 사회 불평등 현상
01. 사회적 소수자
(1) 사회적 소수자의 의미와 특성
구분 내용
의미 신체적 또는 문화적 특징으로 인해 불평등한 처우를 받는 사람 또는 집단
• 수적으로 반드시 ( 소수 )(少數)를 의미하는 것은 아님
• 소수자 집단의 성원이라는 이유만으로 사회적 ( 차별 )의 대상이 됨
특징 • 주류 집단에 비해 사회적 자원의 획득에서 불리한 위치에 있음 → ( 권력 )의 열세
• 자신들이 주류 집단으로부터 차별받는 집단의 구성원이라는 ( 인식 )이 존재함
• 시대, 장소, 소속 집단의 범주 등에 따라 사회적 소수자에 해당하는지 여부가 ( 달라짐 )
• 식별 가능성: 신체적으로나 문화적으로 다른 집단과 구별되는 뚜렷한 차이가 있음
성립 • 권력의 열세: 정치권력을 포함한 사회적 권한의 행사에서 지배 집단보다 열세에 있음
요건 • 사회적 차별: 사회적 소수자 집단의 구성원이라는 이유만으로 사회적 차별의 대상이 됨
• 집합적 정체성: 스스로 차별받는 집단의 구성원이라는 인식 또는 소속감이 있음

▶ 읽어 보기: 소수와 소수자 문제

미국 사회에서 유대인들의 인구수가 흑인보다 훨씬 적음에도 불구하고 흑인은 일반적으로 사회적 소수자로
분류되지만, 유대인은 그렇지 않다. 남아프리카 공화국의 경우 인구의 대부분이 흑인임에도 불구하고 사회의
상층부를 차지하는 부유한 백인들에 비해 흑인들은 여전히 정치·경제적으로 차별받는 사회적 소수자에 해당한
다. 이렇듯 사회적 소수자는 단순히 구성원의 수가 적다고 해서 해당되는 것은 아니다.

▶ 읽어 보기: 소수자 성립 요건
① 한 사회에서 뚜렷이 구별될 수 있는 식별 가능성이 있어야 한다. 신체적으로나 문화적으로 다른 집단과 구
별되는 뚜렷한 차이가 있어야 하는 것이다. (예) 휠체어를 타는 장애인, 히잡을 착용한 무슬림 여성 등
② 사회적 영향력이 없다는 점이 사회적 소수자의 두 번째 조건이다. 여기서 말하는 사회적 영향력은 단순히 정
치적 권력만을 의미하는 것이 아니라 경제적 능력, 사회적 위세 등 여러 가지를 포함한다. 사회적 소수자는
그 사회에서 중요하게 여겨지는 다양한 사회적 자원을 동원하여 힘을 발휘하기 어려운 상태에 놓여 있다.
③ 차별적인 대우를 받아야 한다. 타인과 구별되고 영향력이 없어도 차별받지 않는다면 크게 문제 되지 않을
수 있다. 그러나 사회적 차별이 존재하므로 사회적 소수자의 삶이 힘들다고 느낀다. 내가 피아노 수업을 받
는다면 분명히 그 교사가 얼마나 잘 가르치는지가 가장 중요한 판단의 기준이 되어야 한다. 그런데 매우 실
력이 뛰어난데도 그 사람이 장애인이거나 성적 소수자라는 이유만으로 선택받지 못할 수 있다. 이러한 선택
은 사회적 소수자에게 치명적인 차별이 된다.
④ 사회적 소수자들의 연대 의식이나 집단 의식이 필요하다. 단순히 개인적 특징으로 차별이 드러나는 것이 아
니라 그 집단이라는 이유로 경험하는 것이기 때문이다. 성적 소수자들이 커밍아웃을 하여 정체성을 드러내
고 또한 퀴어 페스티벌(성 소수자 축제)을 통해 집단임을 알리고, 자신들의 권리를 주장하는 것도 이런 연
대 의식이나 집단 의식을 위한 기본적인 활동이라고 할 수 있다.

(2) 사회적 소수자의 규정 기준 및 차별 양상

구분 내용
규정 기준 성, 연령, 국적, 민족, 인종, 종교, 사상, 취향, 장애, 가치관 등 다양한 기준
• 교육, 사회적 관계 등에서 배제되어 사회 적응에 어려움을 겪음
• 취업에 대한 정보 부족, 업무 능력에 대한 편견 등으로 인해 경제적 어려움을 겪음
차별 양상
• 다원화, 인적 교류 증대 등으로 인해 다양한 유형의 사회적 소수자가 나타남
• 사회적 소수자를 비정상으로 규정하는 차별적 사고로 인해 사회 갈등이 야기될 수 있음

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

(3) 사회적 소수자 문제의 해결 방안

구분 내용
• 자신과 다른 사람에 대한 편견을 버리고 공존하려는 자세 함양
의식적 측면
• 사회의 다원화된 가치를 인정하는 관용 및 평등 의식 함양
• 사회적 소수자를 차별하는 제도와 법 개선
• ( 적극적 우대 조치 )(affirmative action)와 같이 사회적 소수자를 지원하는 정책
제도적 측면 이나 제도 마련 → 이로 인한 ( 역차별 ) 발생의 문제도 함께 고려
(예) 특정 직종에서 장애인을 일정 비율 이상 의무적으로 고용하도록 하였다.
→ 장애인이 아닌 사람들이 취업에 성공할 기회나 가능성이 감소하였다.

▶ 읽어 보기: 적극적 우대 조치
적극적 우대 조치란 역사적으로 오랜 기간 차별받아 온 집단에 대하여 진학이나 취업 등에 혜택을 줌으로써
우대하는 정책으로, 적극적 차별 시정 조치라고도 한다. 구체적인 사례로 대입 전형 시 소수 인종 출신자에게
가산점을 주거나 사회적 소수자 집단을 근로자의 일정 비율 이상 고용하도록 강제하는 제도가 있다. 우리나라
의 경우 국가와 지방 자치 단체장은 소속 공무원의 일정 비율 이상에 해당하는 장애인을, 상시 50명 이상의
근로자를 고용하는 사업주는 근로자 총수의 5% 범위에서 대통령령으로 정하는 비율 이상에 해당하는 장애인을
고용하도록 법(장애인 고용 촉진 및 직업 재활법)에 규정되어 있다. 하지만 적극적 우대 조치가 사회적 소수자
가 아닌 국민들을 역차별의 상황에 놓이게 한다며 이를 반대하는 주장도 존재한다.

02. 성 불평등 문제
구분 내용
의미 성별의 차이를 이유로 특정한 성이 차별·억압받는 현상
오랜 세월 남성과 여성이 담당하는 일이 달랐고, 대부분의 사회에서 남성이 맡
성별 분업 은 일을 여성이 맡은 일보다 더 중요하다고 평가하면서 사회적 권세와 권위가
남성에게 집중됨
발생 차별적 사회 전반에 자리 잡은 성별에 대한 선입견과 편견을 토대로 남성과 여성이
요인 사회화 서로 다른 성 정체성과 성역할을 습득하는 사회화 과정을 거침
오랜 세월 남성과 여성이 담당하는 일이 달랐고, 대부분의 사회에서 남성이 맡
불평등한
은 일을 여성이 맡은 일보다 더 중요하다고 평가하면서 사회적 권세와 권위가
사회 구조
남성에게 집중됨
사회·문화적
일상생활의 성차별적 관념과 언행, 대중문화에 의한 왜곡된 성 의식의 재생산 등
측면
양상
경제적 측면 성별에 따른 취업 및 승진 제한, 성별 임금 격차 등
정치적 측면 정치인, 관리직 등 권한이 강한 직종에 여성의 진출 저조 등
• 성에 대한 고정관념을 버리고 양성평등 의식 함양
의식적 측면
• 성별의 차이를 인정하되 차별로 이어지지 않도록 상호 존중하는 태도 함양 등
해결
• 불합리한 성차별에 대한 제재 강화
방안
제도적 측면 • 양성평등 정착을 위한 법과 제도 마련
• 양성평등 교육을 강화하는 교육 과정 마련 등

▶ 읽어 보기: 생물학적 성(sex)과 사회적 성(gender)

생물학적 성은 선천적·유전적으로 염색체에 의해 결정되는 성을 의미하고. 사회적 성은 생물학적 성에 대하여
사회가 부여한 후천적·문화적 의미가 결합된 성을 말한다. 생물학적 성은 말 그대로 생물학적으로 결정되지만,
사회적 성은 문화적으로 구축되고 사회적으로 학습된다. 각 사회의 문화는 나름대로의 성역할. 즉 각 생물학적
성에 적합하다고 사회적으로 규정되고 사회화 과정을 통해 학습되는 규범적 기대와 행동을 가지고 있다. 인간
은 생물학적 남성(male)과 여성(female)으로 태어나 문화적 그리고 사회적으로 남성(man)답게 되거나 여성
(woman)답게 되는 것을 배운다. 이와 같이 생물학적 성과 달리 사회적 성에는 그 사회의 가치가 반영되어 있
기 때문에 남성다움과 여성다움의 규정은 사회적 특수성을 갖는 경향이 있다.

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 학번 : 이름 :
사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

▶ 읽어 보기: 성 불평등과 관련된 다양한 현상

• 유리 천장: 여성이 조직 내에서 상위 직급으로 승진하는 것을 투명한 유리와 같은 장애물이 가로막는 현상이다.
• 유리벽: 여성이 조직 내에서 승진에 유리한 전략적이고 핵심적인 부서로 수평 이동하는 것을 가로막는 현상
으로, 유리 천장을 초래하는 일차적 원인이 될 수 있다.
• 이중 유리 천장: 유리 천장을 어렵게 극복하고 상위 직급에 진입한 여성이 조직의 최고위층으로 승진하는 데
있어 다시 유리 천장에 부딪히게 되는 현상이다.
• 유리문: 특정 직종이나 부문에 대한 여성의 최초 진입 조차도 허용되지 않는 현상이다.

03. 빈곤 문제
(1) 빈곤의 의미와 양상
구분 내용
의미 인간의 기본적인 욕구를 충족하는 데 필요한 자원이나 소득의 결핍이 지속되는 상태
개인적 측면 건강 악화, 상대적 박탈감 유발, 심리적 위축 등 초래
양상
사회적 측면 범죄 증가, 사회 불안 및 갈등 유발 등이 나타남

(2) 빈곤의 유형
유형 내용
의미 인간이 최소한의 생활을 유지하는 데 필요한 자원이나 소득이 부족한 상태
절대적 빈곤은 주로 ( 저개발 )국에서 두드러지게 나타나며, 경제 성장을
특징
통해 감소하는 경향이 있지만 ( 선진 )국에서도 나타날 수 있음
절대적 빈곤
일반적으로는 최저 생활에 소요되는 금액으로 정한 기준이 절대적 빈곤선
빈곤선 으로 활용됨 → 우리나라에서는 ( 최저 생계비 )를 산정하여 소득이 최저
생계비 미만인 가구를 절대적 빈곤 가구로 파악함
다른 사람들보다 자원이나 소득을 상대적으로 적게 가져 사회 구성원 다수
의미
가 누리는 생활 수준을 누리지 못하는 상태
상대적 빈곤은 급속한 경제 성장 과정에서 ( 소득 격차 )가 심화된 국가에
특징
서 부각되며, ( 선진 )국과 같이 경제 성장을 이룬 국가에서도 나타남
상대적 빈곤
일반적으로 ( 중위 소득 )의 일정 비율에 해당하는 금액으로 정한 기준이
상대적 빈곤율을 측정하는 상대적 빈곤선으로 활용됨 → 우리나라에서는
빈곤선
통계청의 자료를 바탕으로 소득이 중위 소득의 50% 미만인 가구를 상대적
빈곤 가구로 파악함

▶ 읽어 보기: 평균 소득과 중위 소득
평균 소득은 한 나라의 총 소득을 인구(가구)로 나눈 값이고, 중위 소득은 사람(가구)들을 소득 순서에 따라 일렬
로 배치하고 그렇게 일렬로 배치된 사람(가구)들 중 한가운데에 서게 되는 사람(가구)이 갖는 소득을 의미한다. 표
는 5명의 인구(5가구)만 존재하는 갑국과 을국의 국민(가구)들을 소득 순으로 일렬로 나열하여 번호를 매긴 것이다.
구분 1 2 3 4 5 합계
갑국 10만원 20만원 30만원 40만원 900만원 1,000만원
을국 100만원 150만원 200만원 250만원 300만원 1,000만원
두 국가의 인구(가구) 수와 총 소득이 같으므로 평균 소득은 동일(200만원)하다. 하지만 두 국가의 중위 소득은
다르다. 여기서 중위 소득은 3에 해당하는 사람(가구)의 소득을 의미한다. 즉, 갑국의 중위 소득은 30만 원이고,
을국의 중위 소득은 200만 원이다.

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

▶ 읽어 보기: 주관적 빈곤과 객관적 빈곤

빈곤은 주관적 빈곤과 객관적 빈곤으로 나뉜다. 주관적 빈곤은 적절한 생활 수준을 유지하는 데 필요한 최소
한의 소득 수준에 대한 개인들의 평가에 근거하여 결정되고, 객관적 빈곤은 소득과 같은 객관적인 기준에 의해
결정된다.
객관적 빈곤은 상대적 빈곤과 절대적 빈곤 두 가지로 측정될 수 있다. 상대적 빈곤은 빈곤 여부를 정하는 기
준이 해당 사회의 경제적 수준에 따라 달라진다. 여기서 해당 사회의 생활 수준은 일반적으로 각 사회의 중위
소득이 된다. 그리고 상대적 빈곤 여부를 나누는 상대적 빈곤선은 중위 소득의 일정 비율로 정한다. 상대적 빈
곤은 그 사회의 소득 불평등 정도로부터 직접적인 영향을 받는다. 한 개인의 빈곤 여부가 그 사회의 다른 사람
들과의 소득 격차에 의해 정해지기 때문이다.
절대적 빈곤 개념은 일정한 수준의 재화와 서비스가 최저 생활을 유지하는 데 필수적이라고 가정하고, 이 기
준을 토대로 빈곤 여부를 판단한다. 즉, 절대적 빈곤 여부를 판단하는 기준선이 되는 절대적 빈곤선은 그 사회
에서 최저 생활을 위해 필요하다고 판단한 금액이다. 절대적 빈곤 수준도 그 사회의 소득 불평등 정도로부터
영향을 받지만, 그 영향의 정도는 경제 성장 수준에 따라 다르게 나타난다. 경제 성장 수준이 매우 낮은 사회
에서는 소득 불평등 정도의 증가가 절대적 빈곤 수준의 증가에 큰 영향을 미친다. 하지만 경제 성장 수준이 높
은 사회에서는 소득 불평등 정도가 증가해도 절대적 빈곤 수준은 증가하지 않을 수 있다.

▶ 읽어 보기: 상대적 빈곤과 상대적 박탈감

상대적 빈곤과 상대적 박탈감은 모두 다른 사람들과의 비교를 전제로 한다는 점에서 공통점이 있다. 또한 상
대적 빈곤 상태에 있는 사람이 상대적 박탈감을 느낄 가능성이 높다는 점에서 두 개념은 밀접한 관련을 맺고
있다. 그러나 상대적 빈곤은 객관적 결핍 상태를 가리키고, 상대적 박탈감은 결핍에 대한 주관적 인식을 가리
킨다는 점에서 두 개념은 차이가 있다.
상대적 빈곤은 중위 소득의 50% 수준과 같은 일정한 기준에 따라 파악되는 객관적인 빈곤 상태이다. 이는 개
인이 자기 스스로가 빈곤 상태에 있다고 느끼는지 여부와 별개의 개념이다. 이와 달리 상대적 박탈감은 개인이
다른 사람들과 비교하여 결핍되어 있다고 느끼는 감정으로서 결핍에 대한 주관적인 인식에 해당한다. 따라서
상대적 빈곤선에 미치지 못하는 소득을 가진 사람은 상대적 빈곤 인구에 해당하지만 그 사람이 반드시 상대적
박탈감을 느낀다고 단정할 수는 없다. 반대로 상대적 빈곤선 이상의 소득을 가진 사람은 상대적 빈곤 인구에
해당하지 않지만 그 사람이 상대적 박탈감을 느끼지 않는다고 단정할 수는 없다.

(3) 빈곤 문제의 해결 방안
구분 내용
• 빈곤층 스스로 빈곤에서 벗어나려는 자활 의지와 노력
개인적 측면
• 빈곤층을 배려·지원하려는 공동체 의식 및 공존의 가치관
• 교육의 기회균등 실현, 빈곤층의 자활 노력을 지원하기 위한 직업 훈련, 일자리 창
출 등의 정책 시행
사회적 측면
• 최저 임금제, 소득 재분배 정책(누진세 제도, 사회 보장 제도) 등을 통한 소득 분배
의 형평성 제고

▶ 읽어 보기: 빈곤 해결을 위한 소득 재분배

소득 재분배는 소득의 불평등을 완화하기 위해 개인이나 집단 간 소득을 이전시키는 행위나 정책을 의미한다.
소득 재분배를 통해서 각 국가는 빈부 격차를 줄이고 계층 간 갈등을 완화하려고 노력한다. 소득 재분배를 유
발하는 정책이나 제도는 다양하게 나타난다. 대표적인 소득 재분배 정책 중 하나는 누진세를 통한 조세 제도이
다. 사회 보장 제도도 소득 재분배 정책으로 많이 활용되는데, 일정 수준 이상의 부를 가진 사람들이 납부한
재원을 바탕으로 일정 수준 이하의 빈곤층에 금전적·비금전적 혜택을 제공하기 때문에 부를 재분배하는 효과가
있다. 또한 기회의 균등을 보장하여 간접적으로 소득이 재분배되도록 유도하는 정책도 있다. 의무 교육, 직업
훈련, 교육이나 고용에서 차별 금지 제도는 사회적 약자들과 빈곤층에게 소득 창출의 기회를 부여하여 궁극적
으로 소득 격차를 완화하도록 유도한다.

▶ O/X
1. 상대적 빈곤은 각자의 소득 수준이 다른 사람에 비해 충분하지 않다고 느끼는 상태를 의미한다.
2. 절대적 빈곤은 사회 구성원의 소득 분포 상태를 고려하지 않는 개념이라는 평가를 받는다.
3. 절대적 빈곤을 판단하는 기준선은 상대적 빈곤을 판단하는 기준선과 달리 시간과 장소에 관계없이 보편적으
로 적용된다.
4. 저개발 국가에서는 상대적 빈곤이, 선진국에서는 절대적 빈곤이 나타나지 않는다.
5. 한 국가에서 상대적 빈곤에 따른 빈곤율과 절대적 빈곤에 따른 빈곤율을 더하면 전체 빈곤율이 된다.

데레사여자고등학교 - 66 -
 학번 : 이름 :
사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

① 남성다움과 여성다움은 생물학적 성에 의해 결정된다.

② 사회적 소수자는 절대적인 수가 적기 때문에 발생한다.
③ 절대적 빈곤은 상대적 빈곤과 달리 객관적 빈곤에 해당한다.
④ 절대적 빈곤은 우리나라에서 최저 생계비를 기준으로 측정한다.
⑤ 남성과 여성에게 요구되는 성역할은 사회에 따라 다를 수 있다.
⑥ 절대적 빈곤은 상대적 빈곤과 달리 선진국에서 발생하지 않는다.
⑦ 상대적 빈곤선에 미치지 못하는 사람은 반드시 상대적 박탈감을 경험한다.
⑧ 상대적 빈곤은 절대적 빈곤과 달리 개인의 주관에 따라 인식하는 빈곤이다.
⑨ 사회적 소수자는 시대와 장소에 따라 규정되는 기준이 보편적으로 동일하다.
⑩ 유리 천장과 달리 유리벽은 남성과 여성의 개인적 능력 차이로 인해 발생한다.
⑪ 상대적 빈곤은 급속한 경제 성장 과정에서 소득 격차가 심화된 국가에서 부각된다.
⑫ 상대적 빈곤은 절대적 빈곤과 달리 우리나라에서는 중위 소득의 일정 비율을 기준으로 구분한다.

※ 보자 보자 문제 보자!!
1. 다음 자료에 대한 분석으로 옳지 않은 것은?
23 수능특강 (22022-0180)
갑국에서는 심각한 성별 고용률 격차와 성별 임금 격차가 발생하여 갑국 정부는 이를 개선하기 위한 제도를
고심하고 있다. 갑국 정부의 연구 기관에서는 현재 남녀 간 고용률, 평균 임금을 다음과 같이 파악하고 A~C의
방안을 적용하면 어떻게 변화할지 예측하였다. 단, 갑국 15세 이상 남성과 여성의 인구는 동일하며, 15세 이상
남녀 각각의 인구도 변화가 없다.
<갑국의 성별 고용률과 평균 임금>
구분 고용률(%) 평균 임금(달러/월)
남성 60 2,500
여성 40 2,000
* 성별 고용률(%) = {남(여)성 취업자 수/15세 이상 남(여)성 인구} * 100
• A안 적용 시: 남성과 여성의 평균 임금은 현재와 동일, 현재보다 남성 취업자 수는 10%, 여성 취업자 수는
20% 증가
• B안 적용 시: 남성과 여성의 고용률은 현재와 동일, 현재보다 남성 평균 임금은 20% 상승, 여성 평균 임금
은 40% 상승
• C안 적용 시: 남성의 고용률과 평균 임금은 현재와 동일, 여성의 취업자 수와 여성 평균 임금 모두 20% 상승

① 현재 갑국의 남성 취업자 수는 여성 취업자 수의 1.5배이다.

② A안 적용 시 갑국 전체 고용률은 50% 초과 60% 미만이다.
③ B안 적용 시 남녀 간 평균 임금 격차는 현재 수준 대비 50% 감소한다.
④ 남녀 간 취업자 수 격차의 감소 정도와 남녀 간 평균 임금 격차의 감소 정도는 모두 A, B안 적용시
보다 C안 적용 시가 크다.
⑤ C안 적용 시 현재 나타난 격차 대비 적용 후 남녀 간 평균 임금 격차의 비율보다 현재 나타난 격
차 대비 적용 후 남녀 간 취업자 수 격차의 비율이 크다.

2. 다음 자료에 대한 설명으로 옳은 것은?

23 수능특강 (22022-0181)
갑국은 사회적 소수자에 대한 처우를 개선하고 사회적 차별을 철폐하기 위해 다음과 같은 기준으로 사회적
소수자를 선정하여 혜택을 주고자 한다. (가)~(라)에 해당하는 사람들은 갑국 공무원 및 공공 기관 직원 채용에
서 특별 정원으로 편성되며, (가)~(라)에 해당하는 사람들끼리 따로 경쟁하여 선발된다. 또한 (가)~(라)에 해당하
는 사람들의 자녀는 대학 입학 시험에서 가산점을 부여받게 된다.
유형 선정 기준
(가) 갑국에서 태어나지 않고 갑국 정부로부터 공인받고 국적을 옮긴 사람
(나) 신체적·정신적 장애를 가지고 있다는 것을 정부로부터 인증받은 사람
(다) 갑국 인구의 90%를 차지하는 주류 민족 A에 해당하지 않는 소수 민족 사람
(라) 갑국이 지정한 최저 생계비에 월 소득 수준이 미치지 못하는 가구의 구성원

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

① (가)는 (나)와 달리 정부 기관의 판단에 따라 결정된다.

② (나)는 (다)와 달리 개인의 귀속적 요인에 의해 결정된다.
③ (다)는 (라)와 달리 선정 기준으로 객관화된 지표를 적용한다.
④ (라)는 (가)와 달리 경제적 요인에 따라 구분된다.
⑤ 정부의 정책은 (가)~(라) 각각에 해당하지 않는 사람에 대한 적극적 우대 조치이다.

3. 다음 자료에 대한 분석으로 옳은 것은?

23 수능특강 (22022-0183)
사회학자 갑은 우리나라의 (가), (나) 지역의 빈곤을 연구하기 위해 다음과 같이 자료를 수집하였다. 월 소득이
중위 소득의 50% 미만인 가구를 상대적 빈곤, 최저 생계비 미만인 가구를 절대적 빈곤으로 본다. 단, (가) 지
역과 (나) 지역은 전체 가구 수가 서로 같고, 상대적 빈곤 가구 수도 서로 같다.

✽ 전체 가구를 소득 순으로 나열하여 5등분 하였을 때 5분위의 소득이 가장 높고, 1분위의 소득이 가장 낮음
✽✽ 가구 소득이 중위 소득의 일정 수준 이하일 경우 해당 공공 부조의 혜택을 받을 수 있음

① 절대적 빈곤 가구 수는 (가) 지역이 (나) 지역의 1.5배이다.

② 제시된 네 가지 급여의 혜택을 모두 받는 가구 수는 (가) 지역이 (나) 지역보다 많다.
③ 5분위에 속하는 가구 평균 소득은 (나) 지역이 (가) 지역의 2배이다.
④ 해당 지역 1분위 가구 평균 소득에 대한 해당 지역 5분위 가구 평균 소득의 비는 (나) 지역이 (가)
지역의 1/2이다.
⑤ 최저 생계비가 중위 소득의 20%라면, (가), (나) 지역 모두 절대적 빈곤 가구는 주거 급여를 받을
수 없다.

4. 다음 자료에 대한 옳은 설명만을 <보기>에서 고른 것은?

23 수능특강 (22022-0184)

ㄱ. A와 달리 B를 통해 상호 중복되지 않는 집단 간 차이를 분석할 수 있다.

ㄴ. 사회적 소수자의 지표가 사회 전체의 평균 이하인 자료는 B, C이다.
ㄷ. T년 대비 T+10년에 사회적 소수자들이 겪고 있는 불평등이 완화되었다는 주장의 근거로 C가 A보
다 적합하다.
ㄹ. A, B는 C와 달리 제시된 자료에 나타난 서로 다른 두 집단 간의 격차가 T년 대비 T + 10년에 증
가하였다.

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

※ 서술형 이렇게 나온다!!

번호 예상 문항 핵심 표현 및 키워드
• 식별 가능성
• 사회적 영향력의 미비(권력의 열세)
1 사회적 소수자의 성립 요건 네 가지를 서술하시오.
• 사회적 차별(차별적 대우)
• 사회적 소수자들의 연대 의식, 집합 의식
• 성별 분업
2 성 불평등 현상의 발생 요인 세 가지를 서술하시오. • 차별적 사회화
• 불평등한 사회 구조

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

4. 사회 복지와 복지 제도
01. 사회 복지와 복지 국가
(1) 사회 복지의 의미와 필요성
구분 내용
의미 사회 구성원의 안전하고 행복한 생활을 실현하기 위한 제도나 정책
• 예상치 못한 사회적 위험으로 최소한의 인간다운 삶을 누리지 못할 수 있음
필요
• 사회 구성원의 삶의 질 개선을 위해서는 개인의 노력과 더불어 사회적 지원 필요
성
• 개개인의 생존이 보장되지 않는 상황에서는 공동체의 통합을 달성하기 어려움
초기 자본주의 사회 현대 복지 국가
• 주로 빈곤 해결을 목표로 함
• 빈곤의 원인: ( 개인 )적 요인(무능력, 게으름 • 빈곤은 물론 삶의 질 개선을 목표로 함
등)을 강조함 • 빈곤의 원인: ( 개인 )적 요인과 ( 사회 )적 요인
인식 • 빈곤 구제: 개인이나 종교 단체 등에 의한 을 모두 강조함
( 자선 ) 활동이 중심, 국가는 극심한 사회 혼란 • 빈곤 대책: 사회 복지 정책을 통해 빈곤을
변화
을 방지하기 위한 차원에서 구제 활동을 벌이기 ( 구제 )하고 ( 예방 )하고자 함
도 함 • 특징: 삶의 질 향상을 목적으로 한 사회 복지,
• 특징: 빈곤층에 한정된 사회 복지, ( 사전 예방 )적 차원의 사회 복지까지 고려, 사
( 사후 처방 )적 사회 복지, 사회 복지의 회 복지를 국민의 ( 권리 )로 인식
( 시혜 )적 성격 강조

(2) 복지 국가
구분 내용
의미 국민의 복지 증진과 행복 추구를 위한 제도와 정책 시행을 중요한 책무로 여기는 국가
등장 ( 자본주의 ) 발달 과정에서 빈부 격차 심화, 실업 증가, 노동 조건의 악화 등 국민의 안전
배경 한 삶을 위협하는 다양한 사회적 위험이 나타남
복지 • 독일: 최초로 사회권을 규정한 ( 바이마르 헌법 )(1919년) 제정
국가의 • 미국: 뉴딜 정책의 하나로 시행된 ( 사회보장법 )(1935년)에 따라 복지 국가 추구
등장 • 영국: ( 베버리지 보고서 )(1942년)를 채택함으로써 현대적 의미의 사회 보장 제도 확립
전개 사회적 약자의 최저 생활 보장 → 모든 국민의 삶의 질 보장

▶ 읽어 보기: 베버리지 보고서

윌리엄 베버리지가 사회 보장 제도의 확대를 위해 구상한 보고서로, 제2차 세계 대전 후의 영국이 나아가야 할
복지 국가의 토대가 되었다. 정식 명칭은 ‘사회 보험과 관련 서비스’이다. 베버리지는 보고서에서 궁핍, 질병,
무지, 불결, 나태를 ‘다섯 가지 악’으로 명명하여 국가가 건강 보험, 실업 보험, 연금 등 모든 국민을 대상으로
하는 사회 보험 제도를 정비하여 이에 대항해야 하며, 불가능할 경우에는 공공 부조를 설계해야 한다고 주장하
였다. 이 보고서의 내용을 바탕으로 영국에서는 1946년에 국민 보험법, 국민 보건 서비스법, 1948년에 국민
부조법 등이 제정되었으며, 소위 ‘요람에서 무덤까지’로 일컬어지는 복지 국가로의 길을 걷기 시작하였다.

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

02. 복지 제도
(1) ( 사회 보험 )
구분 내용
국민에게 발생하는 질병, 장애, 노령, 실업, 사망 등의 사회적 위험을 ( 보험 ) 방식으로
의미
대처함으로써 국민이 안전한 생활을 누리는 데 필요한 건강과 소득을 보장하는 제도
대상 ( 모든 국민 )
• 사(私) 보험과 달리 ( 강제 ) 가입을 원칙으로 함
• ( 상호 부조 )의 원리를 기반으로 함
특징 • 원칙적으로 수혜 정도와 무관하게 각자의 ( 능력 )에 따라 비용을 부담함
• 미래에 직면할 사회적 위험에 대처하는 ( 사전 예방 )적 성격이 강함
• ( 금전 )적 지원을 원칙으로 함
비용 부담 • 사업주, 근로자 또는 자영업자 부담, 국가가 일부 부담
원칙 • 보험료 산출: 원칙적으로 가입자의 비용 부담 능력에 따라 보험료를 산출함
국민 건강 국민의 질병, 부상에 대한 예방, 진단, 치료, 재활, 출산, 사망 및 건강 증
보험 진에 대하여 보험 급여를 제공하는 제도
국민 연금 노령, 장애, 사망 시 본인 및 가족에게 연금 급여를 실시하는 제도
근로자가 실직한 경우 실업 급여를 제공하고, 고용 안정 및 직업 능력 개
고용 보험
발 사업 등을 실시하는 제도
종류
산업 재해 근로자의 업무상 재해로 인한 질병, 부상 및 장해, 사망 등에 대하여 급여
보상 보험 를 제공하는 제도
고령이나 노인성 질병 등의 사유로 일상생활을 혼자서 수행하기 어려운
노인 장기
노인 등에게 신체 활동 또는 가사 활동 지원 등의 장기 요양 급여를 제공
요양 보험
하는 제도

(2) ( 공공 부조 )
구분 내용
국가와 지방 자치 단체의 책임하에 생활 유지 능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최
의미
저 생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도
대상 생활 유지 능력이 없거나 생활이 어려운 국민
• 재원을 부담하는 자와 수혜자가 일치하지 ( X )
• 사회 보험보다 ( 소득 재분배 ) 효과가 큼
특징 • 현재 직면한 사회적 위험에 대응하는 ( 사후 처방 )적 성격이 강함
• ( 금전 )적 지원을 원칙으로 함
• 대상자 선정 과정에서 부정적인 ( 낙인 )이 발생할 수 있음
비용 부담 • 부담 주체: 국가와 지방 자치 단체
원칙 • 국가와 지방 자치 단체의 재정으로 제도 시행에 소요되는 비용 전액을 부담함
국민 기초
생활이 어려운 사람에게 필요한 급여를 제공하여 최저 생활을 보장하고
생활 보장
자활을 지원하는 제도
제도
종류
의료 급여 생활이 어려운 사람의 질병, 부상, 출산 등에 대하여 급여를 제공하는 제도
65세 이상 노인 중 소득이 일정 수준 이하인 사람에게 생활 안정에 필요
기초 연금
한 연금을 지급하는 제도

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

(3) ( 사회 서비스 )
구분 내용
상담, 재활, 돌봄, 정보의 제공, 관련 시설의 이용, 역량 개발, 사회 참여 지원 등을 통
의미
하여 국민의 삶의 질이 향상되도록 지원하는 제도
대상 국가와 지방 자치 단체 및 민간 부문의 도움이 필요한 모든 국민
• 금전 자체의 제공이 아닌 서비스와 같은 ( 비금전 )적 지원의 제공을 원칙으로 함
특징
• 국가와 지방 자치 단체는 물론 ( 민간 부문 )도 복지 제공에 참여할 수 있음
• 부담 주체: 부담 능력이 있는 국민은 ( 수익자 부담 )을 원칙으로 함
비용 부담
• 일정 소득 수준 이하의 국민에 대한 비용은 전부 또는 일부를
원칙
( 국가 )와 ( 지방 자치 단체 )가 부담함
신생아 건강 관리 지원 사업, 가사·간병 방문 지원 사업, 발달 장애인 부모 심리 상담
종류
지원 사업, 여성 장애인 교육 지원 등

▶ 읽어 보기: 보편적 복지와 선별적 복지

보편적 복지는 자격과 조건을 따지지 않고 모든 국민에게 복지 서비스를 제공하는 것을 말한다. 사회 보험은
모든 국민을 대상으로 하는데, 국민 누구나 질병, 실직, 고령 등으로 인해 노동 기회를 상실할 수 있기 때문이
다. 따라서 사회 보험은 보편적 복지 이념을 바탕으로 한다. 이에 반해 선별적 복지는 기본적으로 국민이 낸
세금을 재원으로 하여 빈민과 저소득층 등 필요한 국민에게만 제한적으로 복지 서비스를 제공하는 것을 말한
다. 공공 부조는 생활 유지 능력이 없거나 생활이 어려운 국민을 대상으로 한다는 점에서 선별적 복지 이념을
바탕으로 한다.

▶ 읽어 보기: 우리나라의 대표적 사회 서비스

• 산모·신생아 건강 관리 지원 사업: 산모·신생아 건강 관리사가 일정 기간 출산 가정을 방문하여 산후 관리를 지원
• 가사·간병 방문 지원 사업: 갑작스러운 질병과 어려운 생활로 가사와 간병이 필요한 저소득층에게 요양 보호
사가 방문하여 가사와 간병 서비스를 제공
• 발달 장애인 부모 심리 상담 지원 사업: 발달 장애 자녀를 양육하고 부양하는 부모의 심리적 부담을 덜어 주
고. 가족 관계가 더 좋아질 수 있도록 전문적인 심리 상담을 제공
• 여성 장애인 교육 지원: 장애와 여성이라는 이중 제약으로 교육의 기회를 갖지 못한 장애 여성에게 교육 서
비스를 제공

▶ 읽어 보기: 우리나라의 국민 기초 생활 보장 제도

국민 기초 생활 보장 제도를 통한 급여는 생계 급여, 의료 급여. 주거 급여. 교육 급여 등이 있다. 생계 급여는

수급자에게 의복, 음식 물 및 연료비와 그 밖에 일상생활에 기본적으로 필요한 금품을 지급하는 급여를 말하
고, 의료 급여는 수급자가 건강한 생활을 유지하는 데 필요한 각종 검사 및 치료 등을 지급하는 급여를 말한
다. 그리고 주거 급여는 수급자에게 주거 안정에 필요한 임차료, 수선 유지비 등을 지급하는 급여를 말하며.
교육 급여는 수급자에게 입학금, 수업료, 학용품비 등을 지급하는 급여를 말한다. 급여별 선정 기준은 기준 중
위 소득 대비 비율을 적용하는데, 2018년 선정 기준은 그림과 같다. 즉. 중위 소득 50% 이하에 해당하는 가구
를 소득 수준에 따라 4단계로 구분하고. 가구의 소득 수준이 한 단계 낮아질 때마다 교육 급여에 주거 급여.
의료 급여, 생계 급여가 순서대로 하나씩 추가되게끔 설계되었다.

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사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

03. 복지 제도의 역할과 한계

(1) 복지 제도의 역할과 한계
구분 내용
현재의 사회적 위험으로부터 구제해 주고 미래의 사회적 위험에 대비할 수
개인적 측면
있게 함으로써 개인의 최저 생활과 삶의 질을 보장함
역할
사회 문제의 원인을 제공하는 사회적 환경을 개선하고, 사회 불평등 현상을
사회적 측면
완화시켜 사회 통합에 기여함
• 과도한 사회 보장이 오히려 근로 의욕을 감퇴시키고, 사회 전반의 생산성과 효율성을 떨
어뜨리는 결과를 초래할 수 있음 → ( 복지병 )
• 1970년대 석유 파동을 바탕으로 복지 지출을 축소하고, 사회 문제의 해결을 시장에 맡기
한계
려는 신자유주의가 등장하면서 복지 국가의 이상이 후퇴함
• 복지 제도의 확대는 국가 재정에 부담을 초래하고, 이는 과도한 조세 징수로 이어져 기업
의 투자와 생산을 위축시킬 수 있음

(2) ( 생산적 복지 )
구분 내용
소외 계층이 자활 사업에 참여하거나 노동을 하는 것을 조건으로 지원해주는 새로운 형태의
의미
복지로 ( 복지 )와 ( 경제 성장 )을 함께 실현하려는 새로운 복지 이념임
• 복지와 경제적 생산성을 동시에 추구함
특징 • 근로 능력이 있는 사람의 근로 의욕과 경제 활동 참여를 장려함
• 직업 교육 실시, 취업 지원, 근로 장려 세제 등을 통해 복지 수급자들의 자립을 지원함

▶ 읽어 보기: 생산적 복지의 사례: 근로 장려금 제도

근로 장려금 제도는 근로 소득 또는 사업 소득이 있는 가구로서 일정한 요건을 갖춘 저소득 가구를 대상으로
국가가 장려금을 지급함으로써 저소득 가구의 가처분 소득을 증가시켜 주는 제도이다. 근로 장려금 제도는 모
든 구간에서 저소득 가구가 소득을 늘리면 가구 소득과 근로 장려금의 합이 커지도록 설계되어 있다. 이는 근
로 장려금 제도가 저소득 가구의 자활 노력을 장려함으로써 복지와 생산성 향상을 함께 실현하려는 생산적 복
지의 이념을 반영하고 있음을 보여 주는 것이다.

▶ 읽어 보기: 사회 복지 정책의 쟁점 - 보편주의와 선별주의

복지 수혜 자격과 기준을 균등화하여 대상자의 자격과 조건을 부여하지 않고 복지를 제공하는 방식을 보편주
의라고 한다. 보편주의에서는 소득이나 자산 조사를 하지 않고 보편적으로 평등한 급여를 원칙으로 삼아야 한
다고 생각한다. 이와 달리 선별주의란 사회 보장 급여를 저소득층에 효과적으로 집중시키기 위해 소득, 자산,
기타 필요 사항 조사에 바탕을 두고 수급자 요건에 해당하는 사람들에게만 선별적으로 급여를 지급해야 한다
는 사고방식으로, 기초 생활 보장이 선별주의의 대표적인 예이다.
구분 보편주의 선별주의
개념 전 국민을 사회 복지 대상자로 봄 특정 기준에 따라 사회 복지 대상자를 선정함
•권리 보장: 수입에 관계없이 모든 시민에게 복 소득이나 자산 조사를 통해 대상자를 선정함
원칙 및
지권을 부여함 → 복지 혜택 제공에 대한 필요가 현재 시점에
대상
•사회 통합: 기여자와 수급자를 구분하지 않음 서 드러난 이를 대상자로 선정함
•최저 소득을 보장: 빈곤 예방 •필요한 사람에게 복지 혜택 제공을 집중할 수 있음
장점 •수혜자에게 낙인이 없음 •자원 낭비를 줄일 수 있음
•행정 절차가 비교적 간단함 •비용이 적게 들어감
한정된 자원을 꼭 필요한 부분에 효과적·효율 수급자에게 심리적·사회적 낙인으로 작용할 수
단점
적으로 사용하지 못함 있음

▶ O/X
① 사회 보험은 임의 가입 원칙이 적용된다.
② 공공 부조는 선별적 복지 이념을 따른다.
③ 공공 부조는 능력별 부담 원칙이 적용된다.
④ 사회 서비스는 수익자 부담 원칙이 적용된다.

데레사여자고등학교 - 73 -
 학번 : 이름 :
사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

⑤ 생산적 복지는 근로와 복지의 연계를 중시한다.

⑥ 사회 보험은 수혜 정도에 따라 비용을 부담한다.
⑦ 사회 보험은 공공 부조와 달리 금전적 지원을 원칙으로 한다.
⑧ 공공 부조는 사회 보험과 달리 소득 재분배 효과가 나타난다.
⑨ 사회 보험은 공공 부조와 달리 보편적 복지 이념에 해당한다.
⑩ 사회 서비스는 공공 부조와 달리 비금전적 직원을 원칙으로 한다.
⑪ 사회 보험은 사후 처방적, 공공 부조는 사전 예방적 성격이 강하다.
⑫ 공공 부조는 사회 보험과 달리 재원을 부담하는 자와 수혜자가 일치한다.
⑬ 기초 연금 제도는 공공 부조에 해당하고, 국민 연금 제도는 사회 보험에 해당한다.
⑭ 현대 복지 사회는 초기 자본주의와 달리 사전 예방적 차원의 사회 복지까지 고려한다.
⑮ 초기 자본주의 사회는 현대 복지 사회와 달리 빈곤의 원인으로 개인적 요인을 고려하였다.
⑯ 공공 부조는 사회 서비스와 달리 비용 부담 능력이 있는 자에 대해 수익자 부담의 원칙이 적용된다.

※ 보자 보자 문제 보자!!
1. 그림의 (가) ~ (다)는 우리나라 사회 보장 제도의 유형 A, B의 공통점과 차이점을 나타낸 것이다.
이에 대한 설명으로 옳은 것은? (단, A, B는 각각 공공 부조, 사회 보험 중 하나이다.)
23 수능특강 (22022-0193)

① (가)에 ‘의무 가입을 원칙으로 한다.’가 들어간다면, (다)에는 ‘금전적 지원을 원칙으로 한다.’가 들어
갈 수 있다.
② (나)에는 ‘상호 부조의 원리를 바탕으로 한다.’가 들어갈 수 있다.
③ (다)에 ‘능력별 비용 부담 원칙을 적용한다.’가 들어간다면, A는 B와 달리 민간 부문이 복지 제공에
참여한다.
④ A가 복지 수혜자와 복지 비용 부담자가 일치하지 않는 제도라면, (다)에는 ‘소득 재분배 효과가 발
생한다.’가 들어갈 수 있다.
⑤ B가 사후 처방적 성격이 강한 제도라면, (가)에는 ‘사업주, 근로자 또는 자영업자, 국가가 공동으로
비용을 부담한다.’가 들어갈 수 있다.

2. 다음은 우리나라 사회 보장 제도의 유형 A ~ C에 대한 갑 ~ 병의 대화이다. 이에 대한 설명으로

옳은 것은? (단, A ~ C는 각각 공공 부조, 사회 보험, 사회 서비스 중 하나이다.)
23 수능특강 (22022-0197)
갑: A는 「국민 기초 생활 보장법」에 의하여 주로 이루어지고 있습니다. 이 법의 목적은 생활이 어려운 자에게
필요한 급여를 제공하여 이들의 최저 생활을 보장하고 자활을 조성하는 데 있습니다.
을: 하지만 A만을 통해서는 ( 가 )는 한계가 있습니다. 따라서 B의 시행이 사회 보장의 핵심이라고 볼
수 있습니다.
병: A, B와 별도로 현대 복지 사회에서는 상담, 재활, 돌봄, 정보의 제공, 역량 개발 측면에서 국민의 삶이 향
상되도록 비금전적 지원을 원칙으로 하는 C가 필요합니다.

① A는 원칙적으로 수혜 정도와 무관하게 각자의 능력에 따라 비용을 부담한다.

② 소득과 재산이 없는 사람은 C의 혜택을 받을 수 없다.
③ B는 A보다 소득 재분배 효과가 크다.
④ B는 C와 달리 복지 혜택의 제공에 민간 부문이 참여할 수 있다.
⑤ (가)에는 ‘사회의 모든 사람들이 직면할 수 있는 사회적 위험에 사전적으로 대처할 수 없다.’가 들어
갈 수 있다.

데레사여자고등학교 - 74 -
 학번 : 이름 :
사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

3. 밑줄 친 ㉠, ㉡에 대한 옳은 설명만을 <보기>에서 고른 것은?

23 수능특강 (22022-0199)

ㄱ. ㉠은 최저 생활에 소요되는 금액인 최저 생계비를 기준으로 수급자를 선정한다.

ㄴ. ㉡은 소득 이외에도 부양 가족, 주택 및 재산 보유 상태 등을 반영하여 형평성을 추구하는 지급이
가능하도록 설계되어 있다.
ㄷ. ㉠은 ㉡과 달리 사회 보험의 성격을 지닌다.
ㄹ. ㉡은 ㉠과 달리 제도 자체에 근로를 유인하는 기능이 있다.

4. 다음 자료에 대한 옳은 분석만을 <보기>에서 있는 대로 고른 것은?

23 수능특강 (22022-0200)
<갑국의 사회 보장 제도>
(가) 장애인의 자립 생활 및 사회 참여 증진을 위하여 낮 시간에 발달 장애인의 욕구를 반영한 지역 사회 기반
활동에 참여할 수 있게 하는 주간 활동 서비스를 지원하는 제도
(나) 만 18세 이상의 중증 장애인 중 소득 인정액이 일정 기준 이하로 장애로 인하여 생활이 어려운 중증 장애
인의 안정된 삶을 위해 연금을 지급하는 제도

ㄱ. (가) 제도의 경우 B 지역에서 남성 수혜자 수가 여성 수혜자 수보다 많다.

ㄴ. B 지역에서 성별 수혜자 수 차이는 (가) 제도가 (나) 제도보다 크다.
ㄷ. 공공 부조에 속한 제도의 경우 여성 수혜자 수 대비 남성 수혜자 수의 비의 값은 A 지역이 B 지역
보다 작다.
ㄹ. 여성의 경우 금전적 지원을 원칙으로 하는 제도의 수혜자 수 대비 비금전적 지원을 원칙으로 하는
제도의 수혜자 수의 비의 값은 A 지역이 B 지역보다 크다.

데레사여자고등학교 - 75 -
 학번 : 이름 :
사회•문화 Ⅳ. 사회 계층과 불평등

※ 서술형 이렇게 나온다!!

번호 예상 문항 핵심 표현 및 키워드
• 국민 건강 보험 제도
• 국민 연금 제도
1 사회 보험의 종류 다섯 가지를 서술하시오. • 고용 보험 제도
• 산업 재해 보상 보험 제도
• 노인 장기 요양 보험 제도
• 국민 기초 생활 보장 제도
2 공공 부조의 종류 세 가지를 서술하시오. • 의료 급여 제도
• 기초 연금 제도

데레사여자고등학교 - 76 -