6.

사회 정의와 불평등

고1 통합사회 6-3.불평등 현상과 정의의 실현(02)

3. zb 3 ) 사회 불평등에 대한 설명으로 적절하지 않은 것

❚유형1. 사회 불평등의 의미
은?
1. zb 1) 불평등 현상에 대한 옳은 설명만을 <보기>에서
사회 불평등은 사회적 자원의 희소성이 원인이 되어 발
고른 것은?
생한다.
<보기>
사회 불평등은 재산이나 소득처럼 경제적인 측면에서만
ㄱ. 계층 간에 위화감이 조성될 수 있다. 발생한다.
ㄴ. 국가마다 나타나는 양상은 동일하다. 사회 불평등은 개인이나 집단의 생활양식이나 사고방식
ㄷ. 사회적 가치의 희소성으로 인해 발생한다. 등에 많은 영향을 미친다.
ㄹ. 불평등 현상의 심화와 정의로운 사회의 실현은 관계 도시와 촌락, 수도권과 비수도권 등의 지역에 따른 불
가 없다. 평등을 공간 불평등이라 한다.
ㄱ, ㄴ ㄱ, ㄷ 사회 불평등을 유발하는 평가 기준은 사회 구조나 사회
ㄴ, ㄷ ㄴ, ㄹ 제도에 의해 형성되기도 한다.

ㄷ, ㄹ

❚유형2. 사회 불평등의 양상

2. zb 2) 다음 자료는 논술형 평가와 학생이 답한 답안이

4. zb 4 ) 다음에서 나타나는 건강 불평등 문제에 대한 설
명으로 옳은 것을 <보기>에서 고른 것은?
다. 답안의 밑줄 친 ㉠~㉤ 중, 옳지 않은 것은?
주로 숲 모기에 의해 전염되는 지카 바이러스는 태아의
논술형 평가
뇌 기능을 저하시켜 소두증을 일으킨다. 임산부와 태아의
• 문제 : 사회 불평등의 의미와 양상을 서술하시오. 건강을 위협하는 이 바이러스는 방충망을 살 돈이 없는
• 답안 빈곤층, 하수 처리 시설이 미흡한 지역, 방역 시스템이
제대로 작동하지 않는 저소득 국가에서 주로 발생한다.
사회 불평등은 ㉠재산, 권력, 명예 등의 사회적 자원이 또한 이러한 건강 불평등 현상은 건강 보험 제도와 같은
차등적으로 분배되어 개인이나 집단이 평등하지 못한 상 사회 보장 제도가 취약한 지역에서 더 심각하게 나타난
태를 의미한다. 사회 불평등은 ㉡재산이나 소득처럼 경제 다.
적인 측면에서만 나타나는 것은 아니다. 사회 주류에 속
하는 사람들과 달리 ㉢상대적으로 불리한 위치에 놓여 있
는 외국인 노동자, 북한 이탈 주민, 여성 등과 같은 사 <보기>
회적 약자에게도 사회 불평등이 일어난다. 또한 ㉣발전 ㄱ. 선진국에서는 건강 불평등 문제가 나타나지 않는다.
지역과 낙후 지역, 도시와 촌락, 수도권과 비수도권 등
ㄴ. 공간 불평등은 건강 불평등을 초래하는 요인이 된다.
지역에 따라 사회적 기회나 자원의 불평등이 나타나는데
ㄷ. 건강 불평등 문제는 개인의 의식 개혁만으로 해결이
이를 공간 불평등이라 한다. 사회적 자원의 희소성 정도
가능하다.
는 시대와 사회에 따라 다르고, 그에 따른 시회 불평등도
정도의 차이는 있다. ㉤하지만 사회 불평등은 어느 사회 ㄹ. 사회 계층에 따라 건강 불평등이 나타날 수 있다는
에나 존재하는 보편적인 현상은 아니다. 사례이다.
ㄱ, ㄴ ㄱ, ㄷ
㉠ ㉡
ㄴ, ㄷ ㄴ, ㄹ
㉢ ㉣
ㄷ, ㄹ
㉤

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 [기본] 6-3.불평등 현상과 정의의 실현(02)

5. zb 5) ㉠, ㉡에 대한 옳은 설명만을 <보기>에서 있는 7. zb 7 ) 다음 자료에 대한 옳은 설명만을 <보기>에서 있

대로 고른 것은? 는 대로 고른 것은?

사회적 약자에 대한 차별은 오랫동안 누적되어 왔기 때

문에 단순히 다른 사람들과 동등한 기회를 부여하는 것만
으로 해결하기 어렵다. 따라서 ㉠사회적 약자에 대합 실
질적인 기회의 평등을 보장하기 위해 일정한 혜택을 부여
하는 다양한 정책들이 시행되고 있다. 하지만 이러한 정
책을 펼 때는 그 혜택의 정도가 과도하여 ( ㉡ )의 문제
를 발생시키는 일이 없도록 유의해야 한다.

<보기>
ㄱ. ㉠은 업적 이외의 요소에 의한 사회적 가치의 배분을
허용하지 않는다.
<보기>
ㄴ. ㉠에 해당하는 사례로 장애인 의무 고용 제도, 비례
대표 후보의 일정 비율을 여성에게 할당하도록 하는 ㄱ. 소득 5분위 배율의 수치가 클수록 소득불평등이 심하
제도가 있다. 다.

ㄷ. ㉡은 사회적 약자에 대한 차별이다. ㄴ. 사회 계층 중 중간 계층의 비중이 점차 줄어들고 있

다.
ㄹ. ㉡은 부당한 차별을 받는 쪽을 보호하기 위해 마련한
제도로 인해 오히려 반대편이 차별받게 되는 것을 의 ㄷ. 부유층에 대한 감세 정책으로 이 문제를 해결할 수
미한다. 있다.

ㄱ, ㄴ ㄱ, ㄷ ㄹ. 경제 성장 과정에서 효율성보다는 형평성을 강조하여

생긴 결과이다.
ㄴ, ㄹ ㄱ, ㄷ, ㄹ
ㄱ, ㄴ ㄱ, ㄹ
ㄴ, ㄷ, ㄹ
ㄷ, ㄹ ㄱ, ㄴ, ㄷ
ㄴ, ㄷ, ㄹ

6. zb 6) 다음 자료에 대한 분석으로 옳지 않은 것은?

8. zb 8 ) 자료를 통해 공통으로 파악할 수 있는 내용으로

옳은 것은?

• 법적으로는 남녀가 평등하지만 기업들은 출산과 육아에

따른 업무 공백을 이유로 여성의 고용을 꺼리며 채용
되더라도 고위직으로 승진하는 비율이 매우 낮다.
• 대형 유통 업체와 백화점에 입점한 중소 업체들은 높은
판매 수수료, 예측하지 못한 매장 이동과 퇴점 요구,
사회 계층의 양극화 현상을 보여주고 있다. 인테리어 비용 부담, 원치 않는 판촉행사 참여 등을
이러한 현상의 대표적인 원인은 경제적 격차이다. 대표적인 어려움으로 꼽고 있다.
소득 격차 배율이 클수록 불평등이 심한 것을 의미한다. 사회 계층의 양극화
1995년부터 2015년까지 하위 20%의 소득 수준이 하락 세대 간 계층 세습 현상
추세를 보이고 있다. 공간 불평등의 발생원인
이러한 현상은 폐쇄적인 사회 구조를 형성할 수 있기 사회적 약자에 대한 차별
때문에 심각한 사회 문제라고 할 수 있다.
적극적 우대 조치의 역기능

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9. zb 9) 다음은 수도권 집중도이다. 이에 대한 설명으로
옳지 않은 것을 <보기>에서 고른 것은?
<보기>
ㄱ. 각종 기반 시설이 수도권에 집중되어 있다.
ㄴ. 수도권으로의 적극적인 이주정책이 필요하다.
ㄷ. 격차를 해소하기 위해 균형개발 방식이 요구된다.
ㄹ. 이런 현상이 지속되면 안정적인 국가발전이 가능하게
된다.
ㄱ, ㄴ ㄱ, ㄹ
ㄴ, ㄷ ㄴ, ㄹ
ㄷ, ㄹ
10. zb 10) 다음 글을 읽고 추론할 수 있는 내용 중 옳지 않
은 설명을 고른 것은?
우리 사회에서는 1960년 경제 성장 발전과정에서 성장
위주의 개발 정책이 추진되었다. 수도권과 대도시 위주의
투자 집중 현상으로 수도권과 대도시는 인구가 늘고 경제
가 성장하는 반면 그 외 지역은 인구가 유출되고 경제가
침체되었다.
장기적으로 국토의 효율적인 이용을 방해한다.
대도시에 인구와 산업의 과밀화 현상이 나타난다.
교육, 문화, 의료 등 생활환경의 전반적인 불평등으로
이어진다.
지역 격차는 지역감정으로 이어져 사회 통합을 저해하
는 걸림돌이 된다.
지역 간 경제적 수준의 불평등을 의미하며 사회적, 문
화적 수준의 차이는 고려하지 않는다.
[기본] 6-3.불평등 현상과 정의의 실현(02)
11.
zb 1 1) 그래프의 (가) 시기와 비교한 (나) 시기의 상대적
특징을 그림의 A~E에서 고른 것은?
A B
C D
E
12.
zb 1 2) 다음 기사에 나타난 사회 불평등 현상에 대한 설
명으로 옳지 않은 것은?
보이지 않는 장벽, ‘유리 천장’
‘유리 천장 지수’가 높을수록 여성의 사회 참여 활동과
조직 내에서의 승진이 자유롭다는 것을 의미한다. 2016
년, 영국 「이코노미스트」지의 발표에 따르면 우리나라의
유리 천장 지수는 100점 만점에 25점으로 경제 협력 개
발 기구(OECD)국가 중 최하위인 29위를 기록하였다.
여성의 역할에 대한 선입견과 편견이 원인이 될 수 있
다.
여성에 대한 차별을 용인하는 사회적 환경이 원인이 될
수 있다.
일시적 현상이므로 개인의 노력을 통해 해결하는 것이
바람직하다.
사회 구성원의 기본적 권리를 침해한다는 점에서 문제
가 수 있다.
이 현상을 해결하기 위한 제도는 역차별 문제를 낳을
수 있으므로 신중하게 결정해야 한다.
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 [기본] 6-3.불평등 현상과 정의의 실현(02)

❚유형3. 사회 불평등 현상 해소를 위한 노력

15.
zb 1 5) 다음의 정책들이 추구하는 공통된 목표로 가장
13.
zb 13) (가)와 (나)는 우리나라에서 시행 중인 사회 복지 적절한 것은?
제도이다. (가)와 구별되는 (나)의 일반적인 특징으
• 관광 마을 조성 및 지역 축제 마케팅
로 옳은 것만을 <보기>에서 있는 대로 고른 것은?
• 지역 및 지역 상품에 대해 브랜드 구축
(가) 국가와 지방 자치 단체의 책임 하에 생활을 유지할
• 정부의 중앙 기관과 소속 기관의 지방 이전
능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저 생활 보장
및 자립을 지원하는 제도 • 공공임대 주택 및 장기 전세 주택 공급

(나) 국가가 국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험 방식 노사 간 갈등 해소

으로 사전에 대처하여 국민의 건강과 소득을 보장하 국토의 균형 있는 발전 촉진
는 제도 사회 계층의 양극화 현상 완화
거점 집중 개발을 통한 성장의 효율성 추구
<보기> 사회 복지 제도 확충을 통한 사회 통합 증진
ㄱ. 강제 가입을 원칙으로 한다.
ㄴ. 가입자 간 상호부조가 적용된다.
ㄷ. 사회적 취약 집단을 대상으로 한다.
ㄹ. 미래의 위험에 대비하기 위한 제도이다.
ㄱ, ㄴ ㄱ, ㄷ
ㄷ, ㄹ ㄱ, ㄴ, ㄹ
16.
zb 1 6) 우리나라의 복지 제도와 그 종류를 옳게 연결한
것은?
ㄴ, ㄷ, ㄹ
공공부조 - 기초 연금
공공부조 - 장애인 활동 지원
사회 서비스 - 국민 건강 보험
사회 서비스 - 노인 장기 요양 보험
14.
zb 14) 다음과 같은 정책의 공통적 목적으로 가장 적절 사회 보험 - 국민 기초 생활 보장 제도
한 것은?

• 사회 복지 제도
• 자립형 지역 발전 전략
• 사회적 약자 배려 정책
• 정부 기능의 지방분산 정책
17.
zb 1 7) 밑줄 친 ㉠, ㉡에 대한 설명으로 옳은 것은?

지역 격차 완화 사회적 약자 우대 • 갑은 경제적 어려움에 처해 주민 센터에 ㉠국민 기초

생활 보장 제도의 혜택을 받을 수 있는지 문의하였
사회 불평등 개선 경제적 격차 완화
다.
사회 전체의 효율성 증대
• 평소 꾸준히 ㉡국민연금 보험료를 납부하던 을은 연금
지급이 개시되어 노후 생활에 도움을 받고 있다.
㉠은 모든 국민에게 혜택을 준다.
㉠은 소득 격차의 완화에 기여한다.
㉡은 국가가 비용을 모두 부담한다.
㉡은 저소득층의 경제적 자립을 돕는데 근본 목적이 있
다.
㉠, ㉡은 모두 국가가 국민의 경제적 안정을 위해 부담
하는 사회 보험이다.

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 [기본] 6-3.불평등 현상과 정의의 실현(02)

18.
zb 18) 다음에 나타난 갑, 을의 주장에 대한 추론으로 옳 20.
zb 2 0) 다음은 우리나라의 대표적인 사회 복지 제도이다.
은 것은? 이 가운데 공공부조에 해당하는 것을 모두 고른 것
은?

<보기>
ㄱ. 국민연금 ㄴ. 기초 연금 ㄷ. 의료 급여
ㄹ. 장애인 연금 ㅁ. 고용 보험
ㄱ, ㄴ ㄴ, ㄷ, ㄹ
ㄴ, ㄷ, ㅁ ㄱ, ㄷ, ㄹ
ㄷ, ㄹ, ㅁ

갑은 우리 사회에서 여성은 더 이상 사회적 소수자가

아니라고 볼 것이다.
21.
zb 2 1) 다음 자료에 대한 설명으로 옳은 설명만을 <보
을은 여성의 고위직 진출을 막는 보이지 않는 제한이
기>에서 있는 대로 고른 것은?
존재한다고 볼 것이다.
<우리나라의 사회 복지 제도 유형>
갑은 을과 달리 제도 개혁보다는 의식 개선을 통한 문
제 해결을 강조할 것이다. (가) 국가와 지방 자치 단체 및 민간 부문의 도움이 필요
한 모든 국민에게 비금전적인 차원에서 복지, 보건
을은 갑과 달리 정부의 계획 실행으로 인한 역차별의
의료, 교육, 고용, 주거, 문화, 환경 등의 서비스를 제
발생을 우려할 것이다.
공하는 제도
갑, 을은 모두 여성을 대상으로 하는 적극적 우대 조치
(나) 65세 이상인 사람 중 소득이 일정 금액 이하인 사람
의 확대에 찬성할 것이다.
에게 급여를 지급하여 생활 안정을 지원하고 복지를
증진하고자 하는 제도
(다) 근로자의 업무상 재해에 대한 신속하고 공정한 보상,
재해 근로자의 사회 복귀 지원, 재해 예방 및 근로자
복지 증진 사업 등을 통한 근로자 보호 제도
19.
zb 19) 다음 글에 해당하는 사례로 적절하지 않은 것은?

우리나라는 사회적 약자에게 실질적인 기회의 평등을 <보기>

보장하기 위해 직·간접적으로 일정한 혜택을 부여하는 다 ㄱ. (가)는 사회 보험, (나)와 (다)는 공공 부조에 해당한
양한 정책들을 실시하고 있다. 다.

주거 환경 개선을 위한 재개발 사업 실시 ㄴ. (가)의 예시로 노인 돌봄 서비스가 있다.

일정 비율 이상의 장애인 의무 고용 제도 ㄷ. (나)는 기초 연금이다.

북한 이탈 주민 채용 시 세금 감면 혜택 제도 ㄹ. (다)는 최저 생계가 보장되지 않는 자들을 위한 제도

이다.
비례 대표 의원 후보 추천에서 여성 의무 배정
ㄱ, ㄴ ㄱ, ㄹ
대학 입학에서의 사회적 배려 대상자 입학 전형
ㄴ, ㄷ ㄱ, ㄷ, ㄹ
ㄴ, ㄷ, ㄹ

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 [기본] 6-3.불평등 현상과 정의의 실현(02)

22.
zb 22) (가), (나) 사례에 대한 옳은 설명만을 <보기>에서
있는 대로 고른 것은?
(가) A 시에는 화장 시설이 없어 시민들은 원거리에 있는
화장 시설을 높은 사용료를 내고 이용해야만 하였다.
이에 인근 3개 군과 협의하여 여러 차례 지역 주민
토론회와 주민 투표를 거쳐 광역 화장장을 공동으로
건립하기로 결정하였다.
(나) B 시는 대표적인 낙후 지역인 ○○마을을 서민 주거
단지로 재개발하기로 했다. 학교, 관공서 등 공공시설
을 확충하고 도로를 정비하였고, 새로 짓는 집의 대
부분을 국민 임대 주택, 공공 임대 주택으로 지었다.
<보기>
ㄱ. (가)는 님비 현상을 극복하는 효과가 있다.
ㄴ. (나)가 이루어지면 이 지역에 원래 살던 주민의 정착
률이 크게 낮아질 것이다.
ㄷ. (가), (나)는 모두 공간 불평등을 완화하는 효과가 있
다.
ㄹ. (가)는 시민 사회의 논의를 거쳐, (나)는 정부의 정책
을 통해 정의로운 사회를 실현하려는 노력이다.
ㄱ, ㄴ ㄱ, ㄷ
ㄴ, ㄷ ㄱ, ㄷ, ㄹ
ㄴ, ㄷ, ㄹ
24.
zb 2 4) 우리나라 사회 복지 제도 (가)~(다)에 대한 설명으
로 옳은 것은? (단, (가)~(다)는 각각 공공부조, 사회
보험, 사회 서비스 중 하나이다.)
(가) - 국민연금, 국민 건강 보험, 고용 보험
(나) - 국민 기초 생활 보장 제도, 의료 급여
(다) - 장애인 활동 지원, 가사·간병 서비스
(가)는 사후 처방적 성격이 강하다.
(나)는 상호 부조의 원리가 적용된다.
(다)는 도움이 필요한 저소득층에만 서비스를 제공한다.
(가)와 달리 (다)는 금전적 지원을 원칙으로 한다.
(나)는 (가)보다 소득 재분배 효과가 크다.
25.
zb 2 5) 다음 사례는 사회문제를 해결하기 위한 방안이다.
사례와 관련이 있는 해결방안으로 가장 적절한 것
은?
대학 입학 전형에서 정원 외 특별 전형을 통해 사회적
소외 계층이 대학에 진학할 수 있도록 별도의 경로를 마
련하고 진학 후 장학금과 학습 능력 향상 프로그램 등을
제공하여 실질적인 고등 교육 접근 기회를 보장하기 위한
제도이다. 기초 생활 수급자 등 저소득층을 비롯해 농어
촌 지역 주민, 다문화 가정, 장애인, 북한 이탈 주민, 특
성화고 학생 등을 대상으로 하여 2009학년도부터 시행되
고 있다.

사회 복지 제도 공간 불평등 완화
23.
zb 23) 적극적 우대조치로서 가장 적합한 것은?
사회 양극화 문제 적극적 우대 조치
역차별 젠트리피케이션 교육 복지 지원 사업
노인 장기 요양 보험 도시 환경 정비 사업
장애인 의무 고용 제도

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1) [정답]
[해설] 사회 불평등이란 부, 권력, 지위와 같은 사회적 희소
가치가 불평등하게 분배되어 개인, 집단 및 지역이 서
열화되어 있는 현상이다. 불평등은 사회적 자원의 희소
성 때문에 어느 정도는 자연스럽게 나타나는 현상으로
볼 수 있지만, 그 정도가 심해지면 구성원 간의 사회적
갈등으로 이어질 수 있다. ㄴ. 국가마다 나타나는 양상
은 다르다. ㄹ. 불평등 현상이 심화되면 보건, 문화, 교
육 등 사회 전반에 걸친 불평등으로 이어지기 때문에
정의로운 사회의 실현은 어려워진다.
2) [정답]
[해설] 사회 불평등은 시대와 사회에 따라 다르지만 이는 국
경을 넘어 세계적으로 나타나는 보편적 현상이다.
3) [정답]
[해설] 경제적 측면에서 나타나는 불평등이 사회적·정치
적·문화적 불평등으로 이어지는 경우가 많다.
4) [정답]
[해설] ㄱ.선진국 내에서 빈곤층과 부유한 계층 사이 건강
불평등 문제가 나타난다. ㄷ.건강 불평등 문제는 개인
의 의식의 변화만으로 개선되기 어려우며 사회 보장 제
도 등 국가 안전망을 통해 개선되어야 한다.
5) [정답]
[해설] 제시된 내용은 사회적으로 차별받는 사회적 약자에게
다양한 측면에서 직간접적으로 혜택을 제공하는 적극적
우대 조치이며 ㉡은 역차별로 당하게 차별받는 쪽을 보
호하기 위하여 마련한 제도나 장치가 너무 강하여 오히
려 반대편이 역으로 차별당하는 현상이다. ㄱ.적극적
우대 조치는 필요에 따른 분배이다. ㄷ.사회적 약자에
대한 혜택으로 인해 역으로 차별당하는 현상을 말한다.
6) [정답]
[해설] 다음 자료는 하위20%의 소득과 상위 20%의 소득을
막대그래프로, 소득격차의 배율을 선 그래프로 나타내
어 소득 양극화의 양태를 보여준다. 소득의 불평등은
양극화 현상의 대표적인 원인으로 사회적 갈등을 유발
할 수 있다. 1995년부터 2015년까지 상위 20%의
소득과 하위 20% 소득의 격차는 점점 커지고 있지만
하위 20%의 절대적인 소득은 미세하게 증가하고 있다.
7) [정답]
[해설] ㄱ.하위 20%의 평균 소득에 대한 상위 20%의 평균
소득으로 그 수치가 클수록 소득불평등이 심하다. ㄴ.
소득 5분위 배율 수치가 커지므로 계층의 양극화 현상
이 나타나고 사회 계층 중 중간 계층의 비중이 줆을 알
수 있다. ㄷ.부유층에 대한 증세를 통해 소득 격차를
완화할 수 있다. ㄹ.경제 성장과정에서 형평성보다 효
율성을 강조하여 나타난 문제이다.
8) [정답]
[해설] 여성에 대한 차별과 중소 업체에 대한 부당한 대우를
보여주고 있다. 이는 상대적으로 열세에 있는 사회적
약자에 대한 차별을 보여주는 것이다.
◇「콘텐츠산업 진흥법 시행령」제33조에 의한 표시
1) 제작연월일 : 2023-06-21 2) 제작자 : 교육지대㈜
3) 이 콘텐츠는 「콘텐츠산업 진흥법」에 따라 최초 제작
일부터 5년간 보호됩니다.
[기본] 6-3.불평등 현상과 정의의 실현(02)
9) [정답]
[해설] 수도권의 면적에 비해 인구, 기업 등이 지나치게 밀
집되어 있음을 보여준다. ㄴ.수도권에서 지방으로의 이
주정책이 필요하다. ㄹ.이런 현상이 지속되면 지역 간
격차가 커지고 국가 전체의 안정적인 발전을 저해한다.
10) [정답]
[해설] 수도권과 대도시 위주의 성장 중심 개발 정책으로 나
타난 공간 불평등에 대한 내용이다. 공간 불평등은
경제적 수준의 불평등뿐만 아니라 사회적·문화적 수준
의 불평등 역시 포함하는 개념이다.
11) [정답]
[해설] (나)시기는 전체 인구의 대부분이 도시 인구이므로 도
시화 이후 시기이다. 도시화 이후 시기에는 녹지 면적
비율이 낮고(D, C, E), 1차 산업 종사자 비율이 낮으며
(B, D, E), 도시화율이 높다(A, C, D)
12) [정답]
[해설] 유리 천장이란 자격과 능력을 갖추었음에도 불구하고
여성이라는 이유로 고위직 승진을 가로막는 조직 내의
보이지 않는 장벽을 의미한다. 유리 천장 지수가 높을
수록 성차별이나 불평이 없는 상태이다. 여성은 오래
전 부터 남성에 비해 신체적으로 약자의 위치에 놓여
차별을 받아 왔다.
13) [정답]
[해설] (가)는 공공 부조, (나)는 사회 보험이다. ㄷ.사회적
취약 집단을 대상으로 하는 것은 공공 부조이며, 사회
보험은 전 국민을 대상으로 한다.
14) [정답]
[해설] 사회 불평등이 심화되면 사회적 갈등이 발생하고 사
회 통합이 어려워지므로 이를 해소하고 정의로운 사회
를 만들기 위해 여러 제도를 마련하여 시행하고 있다.
15) [정답]
[해설] 제시문은 공간 불평등과 관련된 내용이다. 공간 불평
등 완화를 위해 공공 기관을 지방으로 이전하면 공공
기관과 밀접한 관련이 있는 민간 기업의 지방 이전을
유도하여 지역 경기를 살리고 수도권 집중을 억제하자
는 것이다. 또한 지역 축제를 개최하는 등 지역 발전을
위한 사업을 시행함으로써 지역 경제를 활성화하고 소
외된 지역의 생활환경을 개선하여 공간 불평등 문제를
해소할 수 있다.
16) [정답]
[해설] 공공 부조: 기초 연금, 의료 급여, 국민 기초 생활 보
장 제도 / 사회 서비스: 장애인 활동 지원 / 사회 보
험: 노인 장기 요얌 보험, 국민 건강 보험
17) [정답]
[해설] ㉠은 공공 부조, ㉡은 사회 보험이다. 저소득 계층
에 한하여 국가에서 지원한다. 공공 부조에 대한 설
명이다. 공공 부조에 대한 설명이다. ㉡에만 해당
하는 설명이다.
18) [정답]
[해설] 갑은 적극적 우대 조치에 찬성하는 입장이고, 을은
반대하는 입장이다. 적극적 우대 조치란 국가 등이 사
회적으로 차별받는 사회적 약자에게 다양한 혜택을 제
◇「콘텐츠산업 진흥법」외에도「저작권법」에 의하여 보호되는 콘텐츠의 경우, 그 콘텐츠의
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I410-ECN-0199-2023-001-000255116
 [기본] 6-3.불평등 현상과 정의의 실현(02)

공하여 실질적 평등을 실현하고자 하는 제도이다. 적극
적 우대 조치의 사례로는 여성 고용 할당제, 장애인 의
무 고용 제도, 대입 농어촌 학생 특별 전형 등이 있
다. 적극적 우대 조치 혜택의 정도가 과도할 경우 사
회적 약자를 보호하기 위한 제도가 오히려 반대편이 차
별을 받는 역차별이 발생할 수 있다. 따라서 옳은 정답
은 번이다. 갑은 여성이 남성에 비해 차별받고 있
다고 보았다. 따라서 여성은 사회적 소수자이다.
의 입장 갑은 정부의 계획을 통해 제도 개혁을 통한
문제 해결을 강조 할 것이다.
19) [정답]
[해설] 다음 글은 적극적 우대조치의 필요성에 대한 내용이
다. 적극적 우대조치란 사회적 약자에게 실질적인 기회
의 평등을 보장하기 위해 일정한 혜택을 부여하는 제도
로 여성할당제, 장애인 의무 고용제도, 특별 입학 전형
등이 이에 해당한다. 실질적 기회를 부여하는 적극적
우대조치에 해당하지 않는다.
의 건강과 소득을 보장하는 제도이다. 사회 서비스는
도움이 필요한 모든 국민을 대상으로 한다. 저소득층에
게만 서비를 제공하는 복지제도는 공공 부조이다. 사
회 서비스는 비금전적 지원(상담, 재활, 직업소개 등)을
원칙으로 한다.
25) [정답]
갑 [해설] 제시문은 대학 입학 전형에서의 적극적 우대 조치에
대한 설명이다. 적극적 우대 조치는 사회적 약자에게
실질적인 기회의 평등을 보장하기 위해 일정한 혜택을
부여하는 정책이다. 하지만 그 혜택의 정도가 과도할
경우 역차별의 문제가 발생할 수 있으므로 과도한 혜택
은 줄일 필요가 있다.

20) [정답]
[해설] ㄱ.국민 연금, ㅁ.고용 보험은 사회 보험에 속한다.
공공 부조는 국가에서 전액 지원하여 저소득 계층의 인
간다운 삶을 보장하는 금전적 지원이다.

21) [정답]
[해설] (가)는 사회 서비스, (나)는 기초 연금, (다)는 산업
재해 보상 보험이다. ㄱ.(나)는 공공 부조, (다)는 사회
보험이다. ㄹ.보기의 내용은 공공 부조에 해당하는 서
술이다.

22) [정답]
[해설] (가)는 여러 지방자치단체가 협의하여 화장장을 공동
운영한 사례, (나)는 주거 환경 개선을 위한 지방자치단
체의 재개발 사업 추진 사례를 보여주고 있다. ㄱ. 협
의 하에 시설 공동 개발·이용을 통해 특정 지역에 기피
시설이 밀집되는 문제를 해결하여 님비현상을 극복하고
있다. ㄷ. (가), (나)는 모두 공간 불평등 완화 방안에
해당한다. ㄴ. (나)는 원래 해당 지역에 살고 있던 원
거주민의 정착률을 높이기 위한 방안으로 국민 임대 주
택, 공공 임대 주택의 배정을 높이고 있으므로 틀린 서
술이다. ㄹ. (가), (나)는 모두 시민사회와 정부가 아닌
지방자치단체의 노력에 해당한다. 따라서 옳은 것은
ㄱ, ㄷ이다.

23) [정답]
[해설] 적극적 우대 조치는 사회적으로 차별받는 사회적 약
자에게 다양한 측면에서 직간접적으로 혜택을 제공하는
것을 말한다.

24) [정답]
[해설] (가)사회 보험 (나)공공 부조 (다)사회 서비스이다.
사회 보험은 수혜정도와 무관하게 소득에 따라 보험료
를 부담하므로 소득재분배의 효과가 약하게 발생하나,
공공부조는 세금을 재원으로 최저생계비 미달의 소득자
에게 무상의 혜택이 주어지므로 소득재분배의 효과가
크다. 사후 처방적 성격이 강한 복지제도는 빈곤층을
대상으로 기초적인 생활을 영위할 수 있도록 현금 또는
물품을 지원하는 공공 부조이다. 사회 보험은 국가가
국민에게 발생하는 사회적 위험을 사전에 대처하고자
일정액의 보험료를 개인과 정부, 기업이 분담하여 국민

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