Professional Documents
Culture Documents
1
لٝذ اِخاد الٝٙه ال٢الظُ٣ي ِلى جٝعُم ٘شوُ الٝاهىن إلى ٜاهىن ِام و ٜاهىن خاؿ ،وسٔم ما
ًثحره هزا الخٝعُم مً حذ ٥في الٝٙه الحذًث ،1إال اهه ماصاٜ ٥ابما ومّمى ٥به في مجا ٥الذساظاث
ألا١ادًمُت ،وجبّا لزلٌّ ٤خبر الٝاهىن الذظخىسي أخذ ٘شوُ الٝاهىن الّام الذاخلي ،وهى يهخم بذساظت
الذولت مً خُث وؽأتها واس١انها٠ ،ما ًبحن ؼ٣لها وجىٍُم العلىاث ٘يها وُُٙ٠ت مماسظت هزه العلىاث
لفالخُاتها٠ ،ما يهخم ٠زل ٤بذساظت الىٍشٍت الّامت للذظاجحر مً خُث وؽأتها ،حّذًلها ونهاًتها ،وال
جىدفش دساظت الٝاهىن الذظخىسي في مجا ٥الىفىؿ الذظخىسٍت ٘ٝي بل حؽمل ٠زل ٤وش ٛمماسظت
العلىت في مخخل ٚألاهٍمت العُاظُت اإلاٝاسهت.
مً الىاخُت الخاسٍخُتً ،شجبي الٝاهىن الذظخىسي في وؽأجه وجىىسه ،ببروص ٌاهشة الذظاجحر
اإلا٢خىبت واهدؽاسها الىاظْ خال ٥الٝشن الثامً ِؽش مُالدي ،وٜبل هزا الخاسٍخ ١اهذ العلىت
العُاظُت جخمْ لٝىاِذ ِشُ٘ت ٔحر م٢خىبت ،وج٢شط اإلالُ٢ت اإلاىلٝت في دو ٥أوسوبا الٕشبُت ،ولٝذ أدي
اظخٝال ٥اإلاعخّمشاث البرًىاهُت في أمشٍ٣ا الؽمالُت ظىت 1776و٠زل ٤الثىسة التي ٜادتها البرحىاصٍت في
٘شوعا ظىت ،1789إلى ٌهىس اإلاىحت ألاولى مً الذظاجحر اإلا٢خىبت في أوسوبا والتي ولّذ اإلابادا
ألاظاظُت التي ًٝىم ِليها الىٍام اللُبرالي ،2واإلاخمثلت أظاظا في جُُٝذ ظلىت الح٣ام ،والٙفل بحن
العلىاث وخماًت الحٝى ٛوالحشٍاث الٙشدًت ،وهزا ما حّل مٙهىم الٝاهىن الذظخىسي ًشجبي في جل٤
الٙترة بالذظاجحر اإلا٢خىبت.
إن هزا الخفىس لم ًٝخفش ٘ٝي ِلى اإلاعخىٍحن ال٢ٙشي والعُاس ي ،بل امخذ ٠زل ٤إلى اإلاجا٥
ألا١ادًمي ،خُث ِملذ مخخل ٚالجامّاث ألاوسوبُت في جل ٤الٙترة ِلى إدساج مادة الٝاهىن الذظخىسي
في مٝشساتها وبشامجها الذساظُت ،وجم التر٠حز ٘يها ِلى جذسَغ الىزاب ٞالذظخىسٍت لذو ٥أوسوبا الٕشبُت،
وحّخبر حامّت ٘حراسي ؤلاًىالُت أولى الجامّاث التي دسظذ مادة الٝاهىن الذظخىسي بهزا اإلاممىن وهزا
ِام ،1797وفي ٘شوعا أوؽأ أو٠ ٥شس ي للٝاهىن الذظخىسي بجامّت باسَغ ِام ،31834وهزا مً أحل
جذسَغ ألاخ٣ام التي جممنها دظخىس ظىت ،1830ول ً٢هدُجت ألاولاُ العُاظُت التي ِش٘تها ٘شوعا
ِٝب هزه الٙترة ،والتي جمحزث بفّىد الح٣ىماث الاظدبذادًت واظخدىارها ِلى الح٢مٔ ،اب جذسَغ
مادة الٝاهىن الذظخىسي في الجامّاث الٙشوعُت ،وأدمجذ مْ الٝاهىن ؤلاداسي جدذ حعمُت "الٝاهىن
الّام" ،وفي ِام 1878جم إِادة إدساج مادة الٝاهىن الذظخىسي في ٜعم الذ٠خىساه و بّذها في ٜعم
اللِعاوغ ِام .1889
1
هىا ٟاججاه آخش في الٝٙه ًزهب إلى جٝعُم الٝاهىن إلى ٜاهىن مىلىعي ،وهى الٝاهىن الزي ًبحن الحٝى ٛوالىاحباث اإلاخخلٙت ،وٜاهىن ؼ٢لي ًبحن الاحشاءاث
الىاحبت الاجباُ لخىُٙز الٝىاِذ اإلاىلىُِت ،مثل ٜاهىن الاحشاءاث الجضابُت ،وؤلاحشاءاث اإلاذهُت ،وهىا ٟمً ًشي أهه جىحذ وابٙت مً الٝىاهحن والتي ال ًمً٢
جفيُٙها ال لمً ٘شوُ الٝاهىن الخاؿ وال الٝاهىن الّام وحعمى بٙشوُ الٝاهىن اإلاخخلىت مثل الٝاهىن الجىاةي .
2
ـ ٌهشث في أوسوبا ِذة دظاجحر جدا١ي الذظخىسًٍ ألامشٍ٣ي والٙشوس ي في ؼ٣لها ومممىنها ،هز٠ش منها ِلى ظبُل اإلاثا ٥دظخىس العىٍذ لعىت ،1809دظخىس اظباهُا
لعىت ،1812دظخىس الجروٍج ظىت 1814ودظخىس هىلىذا ظىت ،1815دظخىس بلجُ٣ا ظىت 1831و٠زل ٤دظاجحر دو ٥أخشي مثل أإلااهُا وإًىالُا وسوماهُا وبلٕاسٍا
والُىهان والتي جأزشث بهزه اإلاىحت مً الذظاجحر.
3
ـ أوؽأ أو٠ ٥شس ي للٝاهىن الذظخىسي في ١لُت الحٝى لجامّت باسَغ ورل ٤بمىحب ألامش الفادس في 22أوث ،1834ورل ٤في ِهذ وصٍش التربُت والخّلُم آهزاٟ
ٛ
) (François Guizotواؼشٗ ِلى جذسَعه ألاظخار ) (Pellegrino Rossiوهى إًىالي الجيعُت.
2
ٔحر أن وا ْٜألاهٍمت العُاظُت الٕشبُت ،والخدىالث التي ِش٘تها أوسوبا خال ٥الٝشن الّؽشًٍ،
وخفىـا بّذ ٌهىس ألاهٍمت الاؼتراُ٠ت ،والتي حاءث بمٙاهُم حذًذة لخىٍُم العلىت العُاظُت
جخخل ًِ ٚجل ٤التي ٜامذ ِليها ألاهٍمت اللُبرالُت ،إلى حاهب ٠زل ٤اظخٝال ٥ال٢ثحر مً دو ٥الّالم
الثالث بّذ الحشب الّاإلاُت الثاهُت ،وجأظِعها ألهٍمت ظُاظُت ٔحر مىابٝت جماما للىمىرج اللُبرالي،
أبشصث مذي مدذودًت اإلاٙهىم ال٢الظُ٣ي للٝاهىن الذظخىسي ،و١ان لضاما مً ججاوص ُِىب هزا الخفىس
الخٝلُذي ،وإِادة بىاء ٘٢ش دظخىسي حذًذ ،بمشاحّت مىلىِاجه ومىاهجه وجُُٙ٢ها مْ وا ْٜألاهٍمت
العُاظُت ،ولٝذ جىحذ حهىد ٘ٝهاء الٝاهىن الذظخىسي بدبني جفىس حذًذً ،أخز بّحن الاِخباس
مخخل ٚالخىىساث داخل أوسوبا وخاسحها ،وه٢زا جم إِادة الىٍش في مممىن الٝاهىن الذظخىسي،
لدؽمل مىالُّه إلا٘ت إلى الىق الذظخىسي ،اإلاماسظت العُاظُت واإلاؤظعاث العُاظُت ،وبزل ٤لم
حّذ ِىاوًٍ مؤلٙاث هزه اإلاادة جٝخفش ِلى الٝاهىن الذظخىسي ٘ٝي بل أـبدذ جمُ ٚله
اإلاؤظعاث العُاظُت ،واوّ٢غ رل ٤أًما ِلى مدخىي البرامج الخّلُمُت الجامُّت ،خُث أـبدذ
البرامج اإلاٝشسة في مادة الٝاهىن الذظخىسي لىلبت العىت ألاولى خٝى ٛبمخخل ٚالجامّاث ،جمم
مجمىِت مً اإلاىلىِاث ألاظاظُت اإلاخ٣املت واإلاترابىت.
3
الفصل ألاول :الىظريت العامت للدولت
حّخبر الذولت أسقى أؼ٣ا ٥الخىٍُم الاحخماعي والعُاس ي الزي جىـلذ إلُه اإلاجخمّاث الحذًثت،
لزا ٘هي جدٍى باهخمام الباخثحن في مجاالث ِلمُت ِذًذة ،وفي مجا ٥الّلىم الٝاهىهُت ،حؽ٣ل الىٍشٍت
الّامت للذولت حىهش الٝاهىن الّام وهي أظاط ٔالبُت الىٍشٍاث التي ظاهم بها ٘ٝهاء الٝاهىن
الذظخىسي والّلىم العُاظُت ،وِلُه ظىداو ٥مً خال ٥هزا الٙفل ألاو ٥جدذًذ مٙهىم الذولت
وأس١ان ُٜامها (اإلابدث ألاو ،)٥زم هٝىم بّشك وجدلُل مخخل ٚالىٍشٍاث التي خاولذ جٙعحر أـل وؽأة
الذولت (اإلابدث الثاوي) ،وأخحرا إبشاص أؼ٣الها (اإلابدث الثالث).
املبدث ألاول :مفهىم الدولت ،أروانها وخصائصها
أوال :حعريف الدولت
ًم ً٢حّشٍ ٚالذولت مً هاخُخحن :في اللٕت وفي الٝاهىن
أ ـ حعريف الدولت مً الىاخيت اللغىيتٌّ :ىد مفىلح الذولت إلى ال٣لمت الالجُيُت » « Statusوالتي حّني
الاظخٝشاس والثباث ،واهخٝلذ بىٙغ هزا اإلاّنى إلى مخخل ٚاللٕاث العابذة في أوسوبا ،ول ً٢بألٙاً
مخخلٙت ،خُث حعخّمل في الٙشوعُت ١لمت » « Etatو في الاهجلحزًت » « Stateوفي الاظباهُت » « Estatos
وفي ؤلاًىالُت » ،«Statoوخال٘ا إلاا رهبذ إلُه اإلاّاحم الٕشبُت ٘ئن ل َٙالذولت ِىذ الّشب الٝذامى
ًذِ ٥لى الخدى ٥والاهخٝا ٥مً خا ٥إلى خا٠ ،٥ما اسجبي اظخّما ٥مفىلح الذولت في ال٢ٙش الاظالمي
باألظش الحا٠مت ،خُث ًخدذر اإلاؤسخىن الّشب ًِ الذولت ألامىٍت وعبت إلى العاللت ألامىٍت التي
خ٢مذ الذولت الاظالمُت بّذ الخال٘ت الشاؼذة ،والذولت الّباظُت وعبت إلى ألاظشة الّباظُت والتي دام
خ٢مها أ٠ثر مً خمعت ٜشون ،والذولت الضٍاهُت في الجضابش ،ودولت اإلاشابىحن في اإلإشب ،واظخٝش
اظخّما ٥ل " َٙالذولت" في الٝٙه الحذًث للذاللت ِلى اإلاجخمْ العُاس ي اإلاىٍم.
ب ـ حعريف الدولت مً الىاخيت الاصطالخيت :حعخّمل ١لمت دولت في الٝاهىن الّام للذاللت ٠زلِ ٤لى
مّاوي ِذًذةٝ٘ ،ذ ًٝفذ بالذولت اإلاجخمْ العُاس ي اإلاىٍم أي ُ٠ان ظُاس ي ووني له وحىد معخٝل
ًِ باقي الُ٢اهاث العُاظُت ألاخشي ٠أن هٝى ٥الذولت الجضابشٍت ،الذولت الخىوعُت...إلخ ،وٜذ ًٝفذ بها
مجمىُ العلىاث العُاظُت داخل بلذ مّحنُٝ٘ ،ا ٥مثال ٘شلذ الذولت لشابب حذًذة ،أو ٜامذ
الذولت بضٍادة أظّاس اإلاىاد ألاظاظُت....إلخ ،وٜذ ًٝفذ بالذولت بمٙهىمها المُ ٞالعلىت العُاظُت
اإلاش٠ضٍت ،جمُحزا لها ًِ الجماِاث ؤلاٜلُمُت ١الىالًت والبلذًت٠ :أن هٝى ٥هزا الّٝاس مل ٤للذولت وراٟ
مل ٤للبلذًت أو الىالًت.
4
ثاهيا :أروان الدولت
ًخ ٞٙالٝٙه الذظخىسي ِلى لشوسة جى٘ش زالزت أس١ان أظاظُت لُٝام الذولت وهي ١الخالي:
أـ إلاكليم :وهى ِىفش أظاس ي لُٝام الذولت٘ ،ال جىحذ دولت بذون إٜلُم وال إٜلُم بذون دولت ،وٍٝفذ
به الححز الجٕشافي الزي ٌِّؾ ٘ىٜه ظ٣ان الذولت وجماسط ِلُه ظُادتها ،وَؽمل إٜلُم الذولت اإلاجا٥
البري والبدشي والجىي ،1وٍخدذد إٜلُم الذولت بدذود وبُُّت ١الجبا ٥وألانهاس وبدذود اـىىاُِت
١األظال ٟوألاظىاس ،وال ٌؽتره في إٜلُم الذولت أن ً٣ىن مخفال ٘ٝذ ً٣ىن في ؼ٣ل معاخاث مىٙفلت
بىاظىت مُاه البداس وألانهاس.
ب ـ الشعب :وهى مجمىُ ألا٘شاد الزًً ًيخمىن للذولت ًِ وشٍ ٞسابىت ٜاهىهُت وهي سابىت الجيعُت،
وَؽمل هزا اإلاذلى ٥حمُْ سِاًا الذولت اإلاُٝمحن ِلى جشابها أو اإلاُٝمحن في الخاسج واإلاا اخخٍٙىا
بجيعُتهم ألاـلُت ،وبزل٘ ٤ئن الجيعُت هي ِىفش أظاس ي في جدذًذ مذلى ٥الؽّب وجمُحزه ًِ
الع٣ان والزي ٌؽمل حمُْ ألا٘شاد اإلاُٝمحن ِلى جشاب الذولت مً سِاًا وأحاهب.
ج ـ الضلطت الضياصيت :ال ًٙ٢ي وحىد حماِت أ٘شاد ٘ى ٛإٜلُم مّحن لُٝام الذولت٘ ،ال بذ أن ج٣ىن
هىا ٟظلىت ظُاظُت جماسط ظلىتها الّٙلُت ِلى ؤلاٜلُم والع٣ان ،بما جمل٢ه مً وظابل الٝىة
وؤلا٠شاه اإلاادي ،وهي ِىفش أظاس ي لُٝام الذولت والاِتراٗ بىحىدها.
وٍيبغي أن ج٣ىن العلىت العُاظُت في الذولت ظلىت ؼشُِت حعخمذ وحىدها مً الؽّب وأن
ج٣ىن ظلىت أـُلت أي لِعذ هابّت مً أًت ظلىت أخشي ظىاء ١اهذ داخلُت أو خاسحُت.
ثالثا :خصائص الدولت
بخىا٘ش ألاس١ان الثالزت العالٙت الز٠ش( ؤلاٜلُم والؽّب والعلىت العُاظُت) ،جٝىم الذولت وهي
جخمحز بخاـِخحن وهما :الصخفُت اإلاّىىٍت والعُادة.
أـ الشخصيت املعىىيت :جخمخْ الذولت بصخفُت ٜاهىهُت معخٝلت ًِ شخفُت الح٣ام ،مما ًجّلها
مؤهلت ال٠دعاب الحٝى ٛوجدمل التزاماتها ِلى الفُّذًً الذاخلي والخاسجي.
وٍترجب ِلى ا٠دعابها للصخفُت الٝاهىهُت الىخابج الخالُت:
الخمُحز بحن أِما ٥ألاشخاؿ الحا٠محن وأِما ٥الذولت.
اظخمشاسٍت الذولت ودوامها سٔم حٕحر ألاشخاؿ الحا٠محن ٘يها.
خٙاً الذولت ِلى وخذتها سٔم حّذد ألاشخاؿ الحا٠محن ٘يها.
1ـ حسب اتفاقٌة األمم المتحدة حول قانون البحار الموقعة فً جاماٌكا بتارٌخ 01دٌسمبر ،0871تمتد سٌادة الدولة
الساحلٌة خارج إقلٌمها البري ومٌاهها الداخلٌة إلى حزام بحري مالصق ٌعرف بالبحر اإلقلٌمً وتشمل هذه السٌادة الفضاء
الجوي الذي ٌعلو البحر اإلقلٌمً وكذلك قاعه وباطن أرضه ،وال ٌنبغً أن ٌتجاوز عرض البحر اإلقلٌمً مسافة 01مٌل
بحري ( 112113كلم) تحسب من الساحل ،كما تتمتع الدولة أٌضا بسٌادة اقتصادٌة فً المجال البحري تقدر بـ 077مٌل
بحري ( 2372065كلم) تحسب من نهاٌة البحر االقلٌمً.
وفً إطار ممارستها لسٌادتها ٌحق لكل دولة ساحلٌة وضع تدابٌر وإجراءات لتنظٌم المالحة البحرٌة فً مجالها
اإلقلٌمً البحري ،مع االلتزام بالبنود الواردة فً اتفاقٌة برشلونة لسنة 0810ومؤتمر جنٌف بتارٌخ 16افرٌل 0847
حول حق المرور البريء.
أما اإلقلٌم الجوي ،فٌشمل كامل المجال الجوي الذي ٌقع فوق إقلٌمها البري والبحري ،وٌخضع المجال الجوي
لسٌادة الدولة بموجب اتفاقٌة شٌكاغو بتارٌخ 16دٌسمبر .0833
5
معاواة الذولت مْ باقي الذو ٥ألاخشي ِلى الفُّذ الذولي ،بٕن الىٍش ًِ حجمها وٜىتها
الاٜخفادًت والعُاظُت.
ب ـ الضيادة :حّخبر العُادة محزة أظاظُت لفُٝت بالذولت ،وهي حّني الٝذسة ِلى إـذاس ٜشاساث ظُاظُت
في داخل الذولت وخاسحها ،ومً زم ٘ئن للعُادة مٍهشًٍ :مٍهش داخلي وٍخجلى في ٜذسة الذولت ِلى
بعي ظلىتها ِلى ١ا٘ت إٜلُمها ومٍهش خاسجي وٍخمثل في ٜذستها ِلى جأظِغ ِالٜاث مْ دو ٥أخشي
والالتزام بدىُٙزها دون خمىِها ألًت ظلىت خاسحُت أخشي.
6
املبدث الثاوي :أصل وشأة الدولت
لٝذ ٌهشث ِبر الخاسٍخ هٍشٍاث ِذًذة خاولذ جٙعحر وحىد الذولت مً صواًا ِذًذة ،وأولى
الىٍشٍاث التي ٌهشث في هزا اإلاجاٜ ٥امذ ِلى مممىن مُخا٘حزًٝي (ُٔبي) ،وهزا جماؼُا مْ الٍشوٗ
التي ١اهذ ظابذة في جل ٤الٙترة ،ول ً٢مْ جىىس اإلاجخمّاث البؽشٍت ٌهشث هٍشٍاث أخشي خى ٥أـل
وؽأة الذولت ،البّن منها اِخمذ ِلى ِىامل وبُُّت (الىٍشٍاث الىبُُّت) في جٙعحره لىحىد الذولت
والبّن آلاخش اظدىذ في رل ٤إلى ِىامل جاسٍخُت واحخماُِت (الىٍشٍاث الاحخماُِت).
ولٝذ ؼ٣لذ ألا٘٣اس التي ٌهشث في أوسوبا خالِ ٥فش النهمت الىىاة ألاولى التي ٜامذ ِليها الذولت
الحذًثت ،خُث ١اهذ جدمل في وُاتها س٘مها اإلاىل ٞللمٙاهُم الذًيُت التي ٜامذ ِليها الذولت وُلت
الٝشون الىظىى ،و١اهذ جىالب بخخلُق العلىت العُاظُت مً هُمىت ال٢ىِعت وجأظِغ مجخمْ
مذوي معخٝل ومجشد مً ١ل وابْ دًني.
أوال :الىظرياث الخيىكراطيت (الدًييت) :لٝذ ٜامذ اإلاجخمّاث الٝذًمت ِلى الح٢م الٙشدي اإلاىل،ٞ
و١ان ال بذ مً إًجاد ٘٢شة ًمِ ً٢لى أظاظها جبرًش العلىت اإلاىلٝت للح٣ام ،وبزلٝ٘ ٤ذ جم جٙعحر
وحىد الذولت ِلى أظاط ٌعدىذ إلى مممىن ُٔبي ومُخا٘حزًٝي ،ولٝذ أخزث هزه الىٍشٍاث في ٌهىسها
ِبر الخاسٍخ زالزت أؼ٣ا ٥أظاظُت وهي:
أ ـ هظريت الطبيعت إلالهيت للحاهم :جشي هزه الىٍشٍت أن الح٣ام ً٢دعبىن وبُّت إلهُت،
وبزل٘ ٤ئن واِتهم واحبت ومٝذظت وهم في مىأي ًِ اإلاعاءلت والحعاب ،ولٝذ ِش٘ذ ٘٢شة
ؤلاله الحا٠م اهدؽاسا واظّا في اإلاجخمّاث الٝذًمت والتي ١اهذ حعىدها ألاظاوحر والخشا٘اث،
منها ما ١ان ًشْ٘ اإلالى ٟإلى مفاٗ آلالهت ومنها ما ١ان ًجز ٥آلالهت إلى معخىي البؽش ،خُث
ًز٠ش في بّن ألاظاوحر أن اإلال ٤أوصٍشَغ » ١ « Osirisان ٌّخبر إله البّث والحعاب لذي
اإلافشٍحن الٝذامى ،وابىه خىسط » « Horusهى إله العماء وخامي الٙشاِىت ،ولم ًً٢
اإلافشٍىن هم الؽّب الىخُذ الزي ١ان ٌّبذ خا٠مه ،بل ٠زل ٤الحا ٥في الٙشط والفحن
والهىذ.
ب ـ هظريت الخفىيض إلالهي املباشر :بّذ جىىس ال٢ٙش البؽشي بّٙل اهدؽاس الذًاهاث
العماوٍت ،أـبذ مً الفّب جبرًش وحىد الح٢م اإلاىلِ ٞلى أظاط الىبُّت ؤلالهُت للح٣ام،
ومً زم جم ابخذاُ هٍشٍت الخٙىٍن الالهي اإلاباؼش للح٣ام ،والتي مٙادها أن هللا هى الزي ًمل٤
العلىت وٜذ ٘ىلها لح٣ام اخخاسهم بفىسة مباؼشة ،وبزل٘ ٤ئن الحا٠م ال ً٣ىن معؤوال إال
أمام هللا وال ججىص مداظبخه مً ٜبل ألا٘شاد ،ومّفِخه والثىسة ِلُه حّني مّفُت هللا.
ج ـ هظريت الخفىيض إلالهي غير املباشر :جخ ٞٙهزه الىٍشٍت مْ ظابٝتها في ١ىن الحا٠م هى
مٙىك مً هللا وخلُٙخه ٘ى ٛألاسك ،ل٢نها جش٘ن ٘٢شة الخٙىٍن ؤلالهي اإلاباؼش٘ ،هي جشي أن
ألا٘شاد هم الزًً ًخخاسون مً ًد٢مهم ،ول ً٢اخخُاسهم ً٣ىن بخىحُه مً الّىاًت ؤلالهُت،
ولٝذ اهدؽشث هزه الىٍشٍت بّذ ج ٤٢ٙؤلامبراوىسٍت الشوماهُت وجىظْ هٙىر ال٢ىِعت ِلى
7
خعاب اإلالى ٟفي أوسوبا ،خُث ١ان الاِخٝاد العابذ آهزا ٟأن هللا مىذ ظُٙي العلىت الضمىُت
والذًيُت للبابا ( هٍشٍت العُٙحن) ،في داللت واضحت ِلى أن ال٢ىِعت هي التي أـبدذ لها
العلىت الّلُا ِلى اإلاجخمْ اإلاعُحي ،خُث ـذس في ِهذ البابا ٔشَٕىسي العابْ )(Grégory VII
لمً مجمىِت ألاوامش والخّلُماث اإلاخّلٝت بدىٍُم ال٢يعُت ،أن البابا هى الزي ًمل ٤ظلىت
حُّحن سحا ٥الذًً وِضلهم ،وله الح٠ ٞزل ٤بدخىٍج اإلالى ٟوِضلهم ،و٠زل ٤إِٙاء الشُِت مً
الالتزام بالّهذ والىالء لح٣امهم.
ثاهيا :الىظرياث الطبيعيت :جشي هزه الىٍشٍاث أن الذولت هي هخاج مُل وبُعي لأل٘شاد للِّؾ في ٌل
مجخمْ مىٍم ظُاظُا ًد ٞٝالفالح الّام ،وأهم هزه الىٍشٍاث:
أ ـ هظريت جطىر ألاصرة ( هظريت ألابىة)ً :شي أسظىى أن الذولت ١اهذ في البذاًت أظشة زم
جىىسث إلى ِؽحرة زم ٜبُلت زم مذًىت ....إلخ ،وأن ظلىت الحا٠م في الذولت مثل ظلىت ألاب
ِلى ألاظشة.
ب ـ الىظريت العضىيت :جدؽ٣ل الذولت مً مجمىِت أ٘شاد ،جىحذ منهم ٘ئت هي التي جد٢م،
و٘ئت أخشي مً اإلاد٣ىمحن جؤدي وٌاب ٚأخشي مخخلٙت ولشوسٍت للمجخمْ٘ ،هي حؽبه في رل٤
حعم ؤلاوعان الزي ًخ٣ىن مً ِذة أِماء وٍؤدي ١ل ِمى وٌُٙت لشوسٍت لبٝاء الجعم
٣٠ل.
ج ـ هظريت الىراثت :وؽأث هزه الىٍشٍت في ٌل ؤلاٜىاُِت ،وجشي أن الذولت ٌهشث هدُجت ملُ٢ت
ألاسك ومً أحل خذمت ؤلاٜىاُِحن ،ولٝذ حاءث هزه الىٍشٍت لخبرًش الح٢م ؤلاٜىاعي الزي
ِش٘خه أوسوبا خال ٥الٝشون الىظىى.
د ـ الىظريت الىفضيت :جشي هزه الىٍشٍت أن الّىامل الىٙعُت الىبُُّت هي التي جخد٢م في
مماسظت العلىت داخل اإلاجخمْ ،وأن ألا٘شاد ال ًخلٝىن مدعاوون بىبُّتهم٘ ،هىا٘ ٟئت جدب
العلىت والضِامت و٘ئت أخشي جمُل إلى الخمىُ والاهفُاُ ،ولٝذ جم جىٌُ ٚهزه ألا٘٣اس مً
ٜبل الىاصٍت لخبرًش خ٢م الجيغ آلاسي لباقي ألاحىاط ألاخشي.
ثالثا :الىظرياث الاحخماعيت (الضىصيىلىحيت) :جشي هزه الىٍشٍاث أن الذولت هي ٌاهشة احخماُِت،
وؽأث هدُجت ـشاُ احخماعي والزي اهخهى بٙشك مجمىِت مً ألا٘شاد ظلىتها ِلى باقي ألا٘شاد
آلاخشًٍ ،ومً أهم هزه الىٍشٍاث:
أ ـ هظريت اللىة والغلبت :وجشي هزه الىٍشٍت أن الذولت وحذث هدُجت الفشاُ بحن ألا٘شاد والزي
أدي إلى حٕلب البّن منهم و٘شك ظلىتهم ِلى الٕحر بأؼ٣ا ٥مخّذدة١ ،الش ٛوالاظخّباد،
لزلًٝ ٤ى ٥مُ٢اُ٘لي أن الٝىة هي أظاط وؽىء الذولت ووحىد العلىت ٘يها.
ب هظريت السعامت البً خلدونً :شي ابً خلذون أن الذولت وحذث هدُجت الفشاُ بحن ألا٘شاد،
خُث ًشي أن ألا٘شاد في خاحت إلى الِّؾ في مجخمْ ،ل ً٢اخخالٗ خاحاتهم جؤدي إلى الفشاُ
بُنهم ،وهزا ما اظخذعى وحىد خا٠م بُنهم ًٙشك ظُىشجه ِلى حمُْ ألا٘شاد ،ولٝذ سبي ابً
خلذون وؽأة الذولت بثالزت ِىامل أظاظُت وهي الضِامت والّفبُت الٝبلُت والُّٝذة الذًيُت.
8
ج ـ هظريت الخضامً الاحخماعي :وهاد بها الُٝٙه الٙشوس ي لُىن دوحُه ) ، (Léon Duguitوٍشي
أن الذولت وحذث هدُجت جٙاِل ِذة ِىامل أظاظُت وهي:
-الاخخالف الضياس ي بين ألافراد :خُث جيؽأ الذولت هدُجت ٘شك ألاٜىٍاء إلسادتهم ِلى
المّٙاء٣ُ٘ ،ىن هىا ٟخ٣ام ومد٣ىمحن.
-كىة الجبر وإلاهراٍ هأصاش لىحىد الدولت :حىهش الذولت هى وحىد ظلىت جٙشك إسادتها ِلى
الجمُْ ،وال ًيبغي أن ً٣ىن في اإلاجخمْ ظلىت أخشي جمىّها مً ٘شك إسادتها.
-الخضامً الاحخماعي بين الحيام واملدىىمين :الظخمشاس الذولت وبٝائها ،ال بذ أن ً٣ىن هىاٟ
جمامً احخماعي بحن الح٣ام واإلاد٣ىمحن.
د ـ هظريت الخطىر الخاريخي :جشي هزه الىٍشٍت أن الذولت هي زمشة جىىس جاسٍخي وىٍل ،وهي حّبر
ًِ ٔشٍضة خب الاحخماُ التي ًخمحز بها ؤلاوعان.
ٌ ـ الىظريت املارهضيت :حعمى باإلااس٠عُت وعبت إلى ١اس ٥ماس٠غ )،(Carl Marx 1818-1883
وٍشي أهفاس هزه الىٍشٍت بأن الذولت وحذث هدُجت ـشاُ الىبٝاث وجضو ٥بضوا ٥هزا الفشاُ،
خُث أن الذولت ما هي إال أداة في ًذ الىبٝت اإلاال٢ت لىظابل ؤلاهخاج لٙشك هُمىتها ِلى باقي
ألا٘شاد وإخماِهم إلسادتها٘ ،الذولت إرن هي ظلىت اٜخفادًت جدىلذ إلى ظلىت ظُاظُت ،ومْ
اخخٙاء الىبٝاث وٌهىس اإلاجخمْ الالوبٝي ظخخخٙي الحاحت إلى الذولت وظتزو.٥
رابعا :الىظرياث العلدًت (الاجفاكيت) :جىىل ٞهزه الىٍشٍاث مً ٘٢شة أظاظُت مٙادها أن الذولت هي
ٌاهشة إسادًت ٜامذ هدُجت اجٙا ٛخش واخخُاسي بحن مجمىِت مً ألا٘شاد٘ ،ملىا بمدن إسادتهم
الاهخٝا ٥مً خالت الىبُّت البذابُت إلى خالت اإلاجخمْ العُاس ي اإلاىٍم ،ولٝذ هخج ًِ رل ٤جىاص ٥ألا٘شاد
ًِ بّن خٝىٜهم الىبُُّت وُٜام ظلىت ظُاظُت ،ولٝذ اسجبىذ هزه ال٢ٙشة بأظماء م٢ٙشًٍ باسصًٍ
وهم وىماط هىبض وحىن لى ٟوحىن حا ٟسوظى ،سٔم ما ًىحذ بُنهم مً اخخال٘اث ،خُث أن
وىماط هىبض ١ان مً أ٠بر اإلاذاّ٘حن ًِ الح٢م اإلال٣ي اإلاىل ،ٞفي خحن رهب حىن لى ٟإلى جأًُذ
الح٢م اإلال٣ي اإلاُٝذ ،بِىما اظخّملها سوظى لخأًُذ هٍشٍت ظُادة الؽّب.
أ -طىماش َىبس )(Thomas Hobbes :1679-1588
لٝذ ِاػ وىماط هىبض في مشخلت جمحزث بااللىشاباث في إهجلترا ،وٜذ أزش رل٠ ٤ثحرا ِلى
أ٘٣اسه ،خُث ١ان مً أ٠بر اإلاؤٍذًً للح٢م اإلال٣ي اإلاىل ،ٞوفي ٠خابه » ً « The Léviathanف ٚخُاة
ألا٘شاد ٜبل إبشام الّٝذ بأنها خُاة وخؽُت وحعىدها الجزاِاث والفشاِاث٘ ،هي ٠ما ًٝى ٥خشب ال٣ل
ِلى ال٣ل » ، « War of all against allولزل١ ٤ان ألا٘شاد ٌِّؽىن في خالت خىٗ معخمش.
وٍبرس هىبض الح٢م اإلاىل ٞمً خال ٥وبُّت الّٝذ اإلابرم بحن ألا٘شاد ،والزي ًدىاصلىن بمىحبه
ًِ حمُْ خٝىٜهم وخشٍاتهم الىبُُّت لعلىت جد٢مهم ،وأي ١اهذ معاوا هزه العلىت واظدبذادها
٘هي لً جفل إلى العىء الزي ١اهذ ِلُه الحُاة الىبُُّت التي ١اهىا ٌِّؽىنها ،بل ًشي أن ولْ أي
ُٜذ ِل ى الحا٠م أو جشجِب أي التزام ِلُه ًجّل الّٝذ الاحخماعي ٜاـشا ِلى جد ُٞٝالٕشك مىه،
٘الحا٠م خعبه ال بذ أن ًخمخْ بعلىت مىلٝت وال ًجىص لأل٘شاد مخالٙخه مهما اظدبذ أو حّع.ٚ
9
ب -حىن لىن )(John Locke :1632-1704
ِلى الّ٢غ مً ظابٝهًٝ ،ذم حىن لى ٟفي ٠خابه " الح٣ىمت اإلاذهُت" هٍشة مخخلٙت جماما ًِ
خُاة ألا٘شاد ٜبل ابشام الّٝذ٘ ،هى ًشي بأنها ١اهذ خُاة اظخٝشاس وظّادة ومعاواة بحن ألا٘شاد في ٌل
ٜىاِذ الٝاهىن الىبُعئ ،حر أن اظخمشاس الحُاة الٙىشٍت هزه لِغ مؤ٠ذا ،بعبب ما ًم ً٢أن
ًخّشلىا له مً اِخذاءاث آلاخشًٍ ،وللخخلق مً هزه اإلاخاوٗ وألاخىاس أبشمىا ِٝذا بُنهم وبحن
الحا٠م ،مممىهه الخىاص ًِ ٥الٝذس المشوسي مً خٝىٜهم الىبُُّت إلٜامت العلىت ،والاخخٙاً بباقي
الحٝى ٛالىبُُّت والتي ًجب ِلى الحا٠م خماًتها وِذم اإلاعاط بها ،وبالخالي ٘ئن العلىت التي جمىذ
للحا٠م لِعذ مىلٝت وإهما مُٝذة بما ًٙ٢ل جمخْ ألا٘شاد بدٝىٜهم الىبُُّت الباُٜت والتي لم ًدىاصلىا
ِنها ،وإرا لم ًدترم الحا٠م التزاماجه أو جفشٗ و٘ ٞاهىابه حاص لأل٘شاد مٝاومخه و٘سخ الّٝذ ،وبزل٤
ٌّخبر حىن لى ٟمً أهفاس الح٢م اإلاُٝذ.
ج -حىن حان روصى )(Jean-Jacques Rousseau :1712-1778
ٌّخبر سوظى مً أبشص الذِاة إلى ال٢ٙش الذًمٝشاوي٘ ،هى ًخ ٞٙمْ حىن لى ٟفي وـ ٚالحُاة
الٙىشٍت بأنها خُاة اظخٝشاس وظّادة ومعاواة بحن ألا٘شاد في ٌل ٜىاِذ الٝاهىن الىبُعي ،لً ً٢شي أن
ٌهىس اإلالُ٢ت الخاـت وجىىس الضساِت والفىاِت وٌهىس الٙىاس ٛالٙشدًت والجماُِت ًذْ٘ إلى وؽىب
الخال٘اث والجزاِاث بحن ألا٘شاد ،لزل ٤أبشمىا ِٝذا احخماُِا ُ٘ما بُنهمً ،دىاصُ٘ ٥ه ١ل ٘شد ًِ ١ا٘ت
خٝىٜه الىبُُّت إلاجمىُ ألا٘شاد الزًً جمثلهم في النهاًت ؤلاسادة الّامت ،وهزه ؤلاسادة الّامت ج٣ىن
معخٝلت ًِ إساداث ألا٘شاد٘ ،أوشاٗ الّٝذ هىا هم ألا٘شاد بفٙتهم الٙشدًت ومجمىُ ؤلاساداث ١ىخذة
واخذة والزي ٌعمُه 'بالصخق الّام'.
وٍشي سوظى أن اإلاعاواة بحن ألا٘شاد جبٝى ٜابمت في ٌل اإلاجخمْ اإلاىٍم ،ألن الحٝى ٛوالحشٍاث
الىبُُّت اإلاخىاصِ ٥نها ظِخم حّىٍمها بدٝى ٛمذهُت ،وأن الحا٠م في ٌل هزا اإلاجخمْ ال ًمل٤
العلىت وإهما ًماسظها ٘ٝي ،وٍجب ِلُه اخترام ما جملُه ِلُه ؤلاسادة الّامت وإال حّشك للّٝاب،
لزل٘ ٤هى ٌّخبر مً أهفاس الح٢م اإلاُٝذ.
وسٔم ما ٜذمخه هزه الىٍشٍاث مً معاهماث ٘٢شٍت والتي ظاِذث ِلى جىىٍش ال٢ٙش العُاس ي
والٝماء ِلى الح٢م اإلاىل ،ٞإال أهه ًؤخز ِليها بأنها ٜامذ ِلى أ٘٣اس وجفىساث خُالُت ال ظىذ لها
ِلى أسك الىا٘ ،ْٜالخاسٍخ لم ًٝذم لىا أي حماِت مً الجماِاث البؽشٍت وؽأث بىاظىت الّٝذ٠ ،ما
أن هزه الىٍشٍاث اظدىذث ِلى ٘شلُاث ٔحر صحُدت٘ ،اإلوعان ١ابً احخماعي بىبّه وال ًمً٢
جفىس بأهه ١ان ٌِّؾ خُاة ِضلت ٠ما جخُله أهفاس هزه الىٍشٍاث ،وهزا الىلْ حّل بّن الٝٙهاء
ًبدثىن ًِ ٘٢شة بذًلت للّٝذ لخٙعحر أـل وؽأة الذولت ،مثل هٍشٍت الىخذة التي هاد بها الُٝٙه
ألاإلااوي حُلُيُ ،(Jéllineck) ٤وهٍشٍت العلىت اإلاؤظعت للُٝٙه مىسَغ هىسٍى )،(Maurice Hauriou
وهٍشٍت الىٍام الٝاهىوي للُٝٙه الىمعاوي هاوغ ١لعً ) (Hans Kelsenوهٍشٍت جأظِغ العلىت
للُٝٙه الٙشوس ي حىسج بحردو ).(George Burdeau
10
املبدث الثالث :أشيال الدولت
ًخٝ٘ ٞٙهاء الٝاهىن الذظخىسي ِلى جٝعُم الذو ٥مً خُث ؼ٣لها إلى دو ٥بعُىت (مىخذة) ودو٥
مش٠بت (اجدادًت)ٙ٘ ،ي خحن حؽ٣ل الذولت البعُىت الؽ٣ل الٕالب في الّالم٘ ،ئن الذولت اإلاش٠بت جٝىم
بّٙل ِىامل ِذًذة ٜذ ج٣ىن ظُاظُت أو اٜخفادًت أو احخماُِت ،وٍيخج ِنها اجداد دولخحن أو أ٠ثر في
ُ٠ان حذًذ ٌعمى الذولت اإلاش٠بت والزي ًأخز أؼ٣اِ ٥ذًذة.
أوال :الدولت البضيطت (املىخدة)
وهي التي جخمحز بُٝام ظلىت واخذة بئداسة ؼؤونها الذاخلُت والخاسحُت ،معدىذة في رلِ ٤لى
دظخىس واخذ ،وِلى وخذة ظلىاتها الثالر الدؽشَُّت والخىُٙزًت والٝمابُت ،وَؽ٣ل هزا الىمىرج
الؽ٣ل الٕالب في الّالم.
إن الذولت البعُىت جخى٘ش ِلى ظلىت حؽشَُّت واخذة جخىلى وٌُٙت الدؽشَْ والزي ًىبِ ٞلى
١ا٘ت اٜلُم الذولت ،دون أن ٌّني رل ٤أنها جدؽ٣ل مً مجلغ واخذٝ٘ ،ذ ًدؽ٣ل البرإلاان في الذولت
البعُىت مً مجلغ واخذ أو مً مجلعحن٠ ،ما جخى٘ش ِلى ظلىت جىُٙزًت واخذة حّبر ًِ هٍامها
الذظخىسي ،ومً ظلىت ٜمابُت واخذة.
وال جخّاسك وخذة ظلىاث الذولت في الذولت البعُىت مْ وحىد وخذاث إداسٍت ٔحر ممش٠ضة
جٙىك لها بّن الفالخُاث ؤلاداسٍت (ِذم التر٠حز ؤلاداسي) أو وخذاث ال مش٠ضٍت جخمخْ باالظخٝاللُت
ؤلاداسٍت واإلاالُت (الالمش٠ضٍت ؤلاٜلُمُت واإلاشُ٘ٝت)
أ ـ الدولت البضيطت وهظام املرهسيت إلاداريتًٝ :ىم هٍام اإلاش٠ضٍت ؤلاداسٍت ِلى ججمُْ الىٌابٚ
ؤلاداسٍت وخفشها في ًذ العلىت اإلاش٠ضٍت للذولت بالّاـمت وممثليها في ألاٜالُم ،وهى ما ٌعمذ
بخىخُذ الىمي ؤلاداسي في الىخذاث ؤلاٜلُمُت للذولت ،وهزا ال ٌّني بأن العلىت اإلاش٠ضٍت هي
التي جخىلى حمُْ ألاِماِ ٥بر ١امل اٜلُم الذولتٝ٘ ،ذ جٝىم بعلىاتها بؽ٣ل مباؼش أو ًِ
وشٍ ٞممثليها اإلاىحىدًً ِبر الىخذاث ؤلاٜلُمُت للذولت ،وبزل٘ ٤ئن اإلاش٠ضٍت ؤلاداسٍت ًمً٢
أن جخخز ـىسجحن وهما اإلاش٠ضٍت اإلاىلٝت أو اإلاش٠ضٍت اإلاخٙٙت أي ِذم التر٠حز ؤلاداسي.
ب ـ الدولت البضيطت وهظام الالمرهسيت إلاداريت :جٝىم الالمش٠ضٍت ؤلاداسٍت ِلى جىصَْ الىٌابٚ
ؤلاداسٍت بحن الح٣ىمت اإلاش٠ضٍت وبحن هُئاث مدلُت أو مشُ٘ٝت جخمخْ بالصخفُت الٝاهىهُت،
جخمْ إلؼشاٗ وسٜابت الح٣ىمت و٘ ٞما جىق ِلُه الٝىاهحن ،وهزا الؽ٣ل مً الخىٍُم
ؤلاداسي ٌعمذ بئخالت بّن الاخخفاـاث ؤلاداسٍت إلى حماِاث مدلُت أو إلى هُئاث مفلحُت
أو مشُ٘ٝت ،وهى وما ٌّني بأن الالمش٠ضٍت ؤلاداسٍت ٜذ ج٣ىن المش٠ضٍت إٜلُمُت وٜذ ج٣ىن المش٠ضٍت
مشُ٘ٝت (مفلحُت).
جخجعذ الالمش٠ضٍت ؤلاٜلُمُت ًِ وشٍ ٞمىذ الجماِاث ؤلاٜلُمُت شخفُت مّىىٍت معخٝلت ًِ
الذولت ،أي بمّنى خفىلها ِلى اظخٝاللُت إداسٍت ومالُت ول٢نها حّمل جدذ إؼشاٗ الح٣ىمت اإلاش٠ضٍت
وجخمْ لشٜابت وـابُت ،وأما الالمش٠ضٍت اإلاشُ٘ٝت ٘خخمثل في مىذ الصخفُت اإلاّىىٍت إلاشاِ٘ ٞامت،
11
ووىُت أو مدلُت ،جم٢نها مً خفىلها ِلى الاظخٝاللُت ؤلاداسٍت واإلاالُت في حعُحر ؼؤونها ،وأًما جدذ
إؼشاٗ وسٜابت العلىت اإلاش٠ضٍت اإلاخخفت.
ثاهيا :الدولت املرهبت
جٝىم الذولت اإلاش٠بت ًِ وشٍ ٞاجداد دولخحن أو أ٠ثر في ُ٠ان واخذ ٌعمى الذولت الاجدادًت،
وٍخخز هزا الاجداد أؼ٣اِ ٥ذًذة ًم ً٢خفشها ١الخالي:
أ ـ الاجداد الشخص يًٝ :ىم هزا الاجداد بحن دولخحن أو أ٠ثر جدذ ِشػ واخذ مْ اخخٙاً ١ل
دولت بعُادتها ال٣املت ِلى اإلاعخىٍحن الذاخلي والخاسجي ،وهزا الىىُ مً الاجداد هى اجداد
ِشض ي ٌهش في ٘ترة صمىُت بُّذة هدُجت ألخذار جاسٍخُت خاـت (١اإلافاهشة بحن الّابالث
اإلالُ٢ت ،اهذماج الّشوػ )....ولم ٌّذ له جىبُ ٞآلان ،وهىا ٟفي الخاسٍخ أمثلت ِذًذة لهزا الىىُ
مً الاجداداث هز٠ش منها الاجداد بحن اهجلترا وهاهى٘ش ( ،)1848-1714الاجداد بحن هىلىذا
ولى٠عمبىسٓ (.)1890-1815
ب ـ الاجداد الفعلي(الحليلي)ًٝ :ىم هزا الاجداد بحن دولخحن أو أ٠ثر ،وٍؤدي إلى اهذماحها في
شخفُت دولت واخذة وجخمْ لشبِغ دولت واخذ ًماسط العُاظت الخاسحُت ٘ٝي باظم
الذولت الاجدادًت ،وجدخ١ َٙل دولت بىٍام خ٢مها الذاخلي ودظخىسها الخاؿ ،ومً أمثلت هزا
الاجداد :الاجداد الزي ٜام بحن العىٍذ والجروٍج ( )1905-1815وبحن الىمعا واإلاجش (-1867
.)1918
ج ـ الاجداد الىىهفيدرالي (الخعاَدي)ً :يؽأ هزا الاجداد بحن دولخحن أو أ٠ثر بمىحب مّاهذة
دولُت ،لخد ُٞٝأهذاٗ مؽتر٠ت جلتزم بها ١ل دولت ،وحؽشٗ ِلُه هُئت مؽتر٠ت في ؼ٣ل مجلغ
أو حمُّت جخ٣ىن مً مىذوبي دو ٥الاجداد ،وجخدذد وٌُٙتها في سظم ظُاظت مؽتر٠ت للذو٥
ألاِماء وجفذس ٜشاساتها باإلحماُ في ٔالب ألاخُان ،وجدخ َٙالذو ٥ألاِماء في هزا الاجداد
ب٣امل ظُادتها الذاخلُت والخاسحُت ،ومثا ٥رل ٤الاجداد بحن اإلاعخّمشاث البرًىاهُت (-1776
)1787والاجداد بحن اإلاٝاوّاث العىَعشٍت ( )1848-1815والاجداد بحن دو ٥اإلإشب الّشبي.
د ـ الاجداد الفيدرالي (املرهسي) :وٍيؽأ هزا الاجداد بحن دولخحن أو أ٠ثر ًِ وشٍ ٞدظخىس الذولت
الاجدادًت ،جٝٙذ بمىحبه الذو ٥ألاِماء ظُادتها الخاسحُت وشخفُتها الذولُت لفالح الذولت
الُٙذسالُت ،وجدخ َٙبىىُ مً العُادة الذاخلُت.
وٍٝىم هزا الاجداد ِلى مبذأًً أظاظُحن وهما :
-مبدأ الاصخلالليت :أي أن الذو ٥اإلا٣ىهت لالجداد جدخ َٙبٝذس مّحن مً الاظخٝاللُت في جفشٍٚ
ؼؤونها الذاخلُت وهزا وبٝا لذظخىسها وهٍامها الٝاهىوي.
-مبدأ املشارهت :حؽاس ٟدو ٥الاجداد في الٝىاهحن التي جفذسها الذولت الاجدادًت ،مً خال٥
العلىت الدؽشَُّت والتي ج٣ىن ل٣ل دولت ممثلحن ٘يها ،وهزا بىحىد مجلعحن أخذهما ًمثل
الذو ٥وآلاخش مىاوني دو ٥الاجداد.
12
الفصل الثاوي :الىظريت العامت للدصاجير
إن ٌاهشة الذظاجحر اإلا٢خىبت هي ٌاهشة خذًثت ،خُث حّىد في وؽأتها إلى نهاًت الٝشن الثامً
ِؽش وبذاًت الٝشن الخاظْ ِؽش ،ولٝذ اسجبىذ في وؽأتها وجىىسها بالحش٠ت الذظخىسالُت اللُبرالُت
التي ٌهشث في أوسوبا خال ٥جل ٤الٙترة (خش٠ت جذوًٍ الذظاجحر) ، 1مّخمذة ِلى ألا٘٣اس التي هاد بها ١ل
مً حىن لى ٟوحىن حا ٟسوظى ومىهدعُ٢ى ،و١اهذ تهذٗ إلى الخخلق مً أهٍمت الح٢م الدعلىُت
والتي حعدىذ إلى ألاِشاٗ والخٝالُذ ،وبزل ٤اسجبىذ الذظاجحر اإلا٢خىبت في وؽأتها وٌهىسها ب٢ٙشة جُُٝذ
ظلىت الح٣ام وخماًت خٝى ٛوخشٍاث ألا٘شاد ،ولٝذ ١ان لهزه ألا٘٣اس جأزحر بالٖ ِلى أولى الذظاجحر
اإلا٢خىبت التي ٌهشث في جل ٤الٙترة مثل دظخىس الىالًاث اإلاخدذة ألامشٍُ٢ت ظىت 1787ودظخىس ٘شوعا
ظىت ،1791واهدؽشث بّذها مىحت الذظاجحر اإلا٢خىبت في باقي الذو ٥ألاوسوبُت وُلت الٝشن الخاظْ
ِؽش ،وؼملذ في مشاخل الخٝت دو ٥أمشٍ٣ا الالجُيُت وآظُا وإ٘شٍُٝا.
املبدث ألاول :مفهىم الدصخىر وأهىاع الدصاجير
أوال :مفهىم الدصخىر
ًثحر الذظخىس مً خُث مٙهىمه حذال ٘ٝهُا واظّا في الٝٙه العُاس ي والذظخىسي ،إر ال هجذ
حّشٍٙا واخذا للذظخىس مخِ ٞٙلُه مً وشٗ الٝٙهاء٘ ،أهفاس اإلاُّاس الؽ٢لي ًش٠ضون ِلى الؽ٣ل التي
جٍهش به الٝاِذة الذظخىسٍت وبالخالي ٘هم ًمُٝىن ٠ثحرا مً مجا ٥الٝاهىن الذظخىسي ،بِىما ًش٠ض
أهفاس اإلاُّاس اإلاىلىعي (اإلاادي) ِلى مممىن الٝاِذة الذظخىسٍت وٍىظّىن بزل ٤مً مجا ٥الٝاهىن
الذظخىسي لِؽمل ٠زل ٤باقي الٝىاِذ راث الىبُّت الذظخىسٍت أي ١ان مفذسها ووبُّتها.
هىا ٟحاهب آخش مً الٝٙه وِلى سأظهم الُٝٙه مىسَغ هىسٍى )ً (Maurice Hauriouزهب إلى
الخمُحز بحن الذظخىس الاحخماعي والذظخىس العُاس ي٘ ،الذظخىس الاحخماعي في جٝذًشه ٌّبر ًِ الٙلعٙت
العُاظُت العابذة في اإلاجخمْ ،وخفىـا ما ًخّل ٞبدٝى ٛوخشٍاث ألا٘شاد ُ٘ه ،بِىما ٌّبر الذظخىس
العُاس ي ًِ ؼ٣ل الح٢م في الذولت وُُٙ٠ت جىٍُم العلىت ومماسظتها.
أ ـ الخعريف اللغىي للدصخىر
إن ١لمت الذظخىس هي ٘اسظُت ألاـل وحّني الٝاِذة أو الٝاهىن ،واهخٝلذ إلى اللٕت الّشبُت بهزا
اإلاّنى ،وحعخّمل ١لمت "دظخىس" في الٝٙه الّشبي ٠ترحمت ل٣لمت » « Constitutionباللٕت الاهجلحزًت أو
الٙشوعُت والتي حّني ألاظاط أو البىاء والخ٣ىًٍ ،ومً خاللها حاء الخّشٍ ٚاللٕىي للذظخىس ِلى أهه
مجمىِت الٝىاِذ الٝاهىهُت التي جىٍم أظاط الذولت وجدذد ج٣ىٍنها ،بزل ٤حؽمل ٜىاِذ الذظخىس ١ل
ما ًخّل ٞبىحىد الذولت ومٝىماتها ،وجىٍُم ظلىاتها وهٍام الح٢م ٘يها.
1
-الحركة الدستورالٌة ) (Le constitutionalismeهً حركة إٌدٌولوجٌة لٌبرالٌة قادتها البرجوازٌة فً اوروبا الغربٌة وكانت تدعو إلى
التخلص من األنظمة التسلطٌة االقطاعٌة القائ مة على األعراف والتقالٌد ،من خالل تدوٌن القواعد الدستورٌة ،وبذلك ارتبطت الدساتٌر المكتوبة فً
نشأتها بفكرة تقٌٌد سلطة الحكام وحماٌة الحقوق والحرٌات ضد االستبداد ،ومن أبرز روادها المفكر الفرنسً مونتسكٌو )(Montesquieu
صاحب كتاب روح القوانٌن سنة .0637
13
ب ـ الخعريف الشىلي للدصخىر
ًٝفذ بالذظخىس بمٙهىمه الؽ٢لي ،مجمىِت الٝىاِذ الٝاهىهُت التي جخممنها وزُٝت الذظخىس،
واإلاىلىِت مً ٜبل هُئت خاـت وهي العلىت الخأظِعُت ألاـلُت وال ًم ً٢حّذًلها إال مً وشٗ
ظلىت خاـت وهي العلىت الخأظِعُت اإلاؽخٝت ،و٘ ٞإحشاءاث خاـت ًخممنها الذظخىس هٙعه،
جخخل ًِ ٚجل ٤ؤلاحشاءاث اإلاخبّت في ولْ وحّذًل الىفىؿ الٝاهىهُت ألاخشي.
وِلى الشٔم مً بعاوت وولىح هزا الخّشٍ ٚوالىاُّٜت التي جمحزه ،إال أهه ٌّاب ِلُه في ال٢ثحر
مً الىىاحي٘ ،هزا الخّشًٍ ٚؤدي إلى إه٣اس وحىد الذظاجحر الّشُ٘ت ،إلى حاهب إلٙاء الىابْ الذظخىسي
ِلى ٜىاِذ ال ِالٜت لها بالٝاهىن الذظخىسي.
ج ـ الخعريف املىضىعي للدصخىر
ًش٠ض اإلاٙهىم اإلاىلىعي للذظخىس ِلى حىهش الٝاِذة الٝاهىهُت ومىلىِها ،دون الاهخمام
بالؽ٣ل الزي ـذسث به أو الهُئت التي أـذستها ،والذظخىس بهزا اإلاٙهىمًٝ ،فذ به مجمىِت الٝىاِذ
الٝاهىهُت التي جىٍم ؼ٣ل الذولت وهٍام الح٢م ٘يها ،وجبحن ظلىاث الذولت مً خُث ُُٙ٠ت اوؽائها
وجىٍُمها ،ووبُّت الّالٜت بحن هزه العلىاث واخخفاـاتها.
٠ما ٌؽمل اإلاٙهىم اإلاىلىعي للذظخىس ،جل ٤الٝىاِذ الٝاهىهُت التي جبحن خٝى ٛألا٘شاد
وخشٍاتهم ألاظاظُت ،بٕن الىٍش ًِ ؼ٣لها ومفذسها ،أي ظىاء ١اهذ ِشُ٘ت أو م٢خىبت ،أو مذسحت في
دظخىس الذولت أو أي هق ٜاهىوي آخش.
وعخخلق مً هزا الخّشٍ ،ٚأن ل٣ل دولت دظخىس ظىاء ١ان م٢خىبا أو ِشُ٘ا ،وال ٌؽتره في
الٝاِذة الذظخىسٍت أن ج٣ىن مىحىدة في وزُٝت الذظخىس ،بل ًم ً٢أن جىحذ ٜىاِذ دظخىسٍت خاسج
هزه الىزُٝت ظىاء ١ان مفذسها هفىؿ حؽشَُّت أو أِشاٗ دظخىسٍت.
ثاهيا :أهىاع الدصاجير
ٌّخمذ الٝٙه في جفيُٙه للذظاجحر ِلى مّاًحر مخخلٙت٘ ،مً خُث اإلافذس ،جٝعم إلى دظاجحر
م٢خىبت (مذوهت) ودظاجحر ٔحر م٢خىبت (ِشُ٘ت) ،ومً خُث إحشاءاث حّذًلها ،جٝعم إلى دظاجحر حامذة
وأخشي مشهت ،ومً خُث مممىنها جٝعم إلى دظاجحر ٜىاهحن ودظاجحر بشامج ،ومً خُث حجمها
ومدخىاها جٝعم إلى دظاجحر مىحضة وأخشي مٙفلت.
أ ـ جلضيم الدصاجير مً خيث املصدر :جٝعم الذظاجحر مً خُث اإلافذس إلى دظاجحر م٢خىبت أو
مذوهت ودظاجحر ٔحر م٢خىبت أي ِشُ٘ت.
ـ الدصاجير املىخىبت (الدصاجير املدوهت)
الذظخىس اإلا٢خىب هى الذظخىس الزي ًفذس في ؼ٣ل وزُٝت سظمُت بىاظىت هُئت مخخفت بزل٤
( العلىت الخأظِعُت ألاـلُت) ،وَّىد ٌهىس الذظاجحر اإلا٢خىبت إلى أواخش الٝشن الثامً ِؽش مُالدي،
خُث ٌهشث أولى الذظاجحر اإلا٢خىبت ِلى ازش اظخٝال ٥اإلاعخّمشاث البرًىاهُت في امشٍ٣ا الؽمالُت ،إر
بادسث ١ل والًت مً الىالًاث ألامشٍُ٢ت اإلاعخٝلت بىلْ دظخىس م٢خىب خاؿ بها ،زم جالها بّذ رل٤
14
ولْ دظخىس الذولت الُٙذسالُت ظىت ،1787ومنها اهخٝل هزا الىىُ مً الذظاجحر إلى الٝاسة ألاوسوبُت،
خُث ٌهش دظخىس الثىسة الٙشوعُت في ظىت ،1791زم اهدؽشث بّذ رل ٤مىحت الذظاجحر اإلا٢خىبت في
اسحاء أوسوبا خال ٥الٙترة اإلامخذة ما بحن مىخف ٚالٝشن الخاظْ ِؽش والحشب الّاإلاُت ألاولى ،وؼملذ
بّذ رل ٤باقي الذو ٥في آظُا وأمشٍ٣ا الجىىبُت وا٘شٍُٝا.
ـ الدصاجير العرفيت
إن الذظخىس الّشفي هى دظخىس ٔحر م٢خىب ،وَعخمذ ٜىاِذه وأخ٣امه مً ألاِشاٗ الذظخىسٍت،
وَّخبر الذظخىس ؤلاهجلحزي خحر مثاِ ٥لى هزا الىىُ مً الذظاجحر ،إر ٌعخمذ ٔالبُت ٜىاِذه مً
ألاِشاٗ الذظخىسٍت والاحتهاداث الٝمابُت.
ٔحر أن وحىد دظخىس ِشفي ال ًىٙي وحىد ٜىاِذ دظخىسٍت م٢خىبت٘ ،الىٍام العُاس ي الاهجلحزي
ًٝىم ِلى دظخىس ِشفي ،ل ً٢رل ٤لم ًمىْ مً وحىد ٜىاِذ دظخىسٍت م٢خىبت في ؼ٣ل وزاب ٞأظاظُت،
مثل الّهذ ألاٍِم ) (Magna Carta 1215وملخمغ الحٝى (Petition of Rights 1628) ٛووزُٝت
الحٝى (Bill Of Rights 1689) ٛوٜاهىن جىاسر الّشػ لعىت ،1701وٜاهىن جُُٝذ اخخفاـاث مجلغ
اللىسداث ظىت ....1949إلخ.
ب ـ جلضيم الدصاجير مً خيث إحراءاث حعدًلهاًٝ :فذ بخّذًل الذظخىس ،حُٕحر أخ٣امه
بدزٗ أخ٣ام دظخىسٍت مىحىدة أو إلا٘ت أخ٣ام حذًذة للذظخىس ،وٜذ ًخد ٞٝالخّذًل
بالحزٗ وؤلالا٘ت مّا ،وو٘ ٞهزا اإلاُّاس جٝعم إلى دظاجحر حامذة ودظاجحر مشهت.
ـ الدصاجير الجامدةًٝ :فذ بالذظاجحر الجامذة جل ٤الذظاجحر التي ال ًم ً٢حّذًلها إال بئجباُ إحشاءاث
خاـت ،ج٣ىن أـّب مً جال ٤ؤلاحشاءاث اإلاخبّت في حّذًل الٝىاهحن الّادًت ومً ٜبل ظلىت مخخفت
ًىق ِليها الذظخىس ،وبزلً ٤خخل ٚالذظخىس الجامذ ًِ الٝىاهحن الّادًت مً خُث الجهت التي جمل٤
ـالخُت حّذًله وحعم ى بالعلىت الخأظِعُت اإلاؽخٝت ،ومً خُث إحشاءاث حّذًله والتي ًيبغي أن
ًخممنها الذظخىس هٙعه ،وهى وما ٌّىي للذظخىس ظمىه الؽ٢لي ًِ باقي الىفىؿ الٝاهىهُت ألاخشي
في الذولت ( الىفىؿ الدؽشَُّت والخىٍُمُت).
ويهذٗ في الٕالب مً وساء جبني دظاجحر حامذة إلى إِىاء هىُ مً الاظخٝشاس والثباث ألخ٣ام
الذظخىس ،بدُث ال ًم ً٢للعلىت الحا٠مت حُٕحر أخ٣ام الذظخىس إال و٘ ٞؤلاحشاءاث التي ًخىلبها
الذظخىس ومً ٜبل العلىاث أو العلىاث الذظخىسٍت اإلاخىلت بزل ،٤ومً حهت زاهُت ٘ئن حمىد
الذظخىس ال ٌعمذ بئـذاس هفىؿ ٜاهىهُت مهما ١اهذ وبُّتها مخالٙت ألخ٣ام الذظخىس ،وٍخم ججعُذ
رل ٤مً خال ٥آلُاث الشٜابت ِلى دظخىسٍت الٝىاهحن.
ـ الدصاجير املرهت :الذظخىس اإلاشن هى الذظخىس الزي ًم ً٢حّذًله مثلما حّذ ٥الٝىاهحن الّادًت مً
وشٗ البرإلاان ،أي بمّنى أهه ال ًخمْ إلحشاءاث حّذًل خاـت ومخمحزة ًِ ؤلاحشاءاث اإلاخبّت في حّذًل
الٝىاهحن الّادًت ،وهزه الىابٙت مً الذظاجحر ج٢شط ظُادة البرإلاان ،باِخباسه الجهت التي جمل٤
ـالخُت حّذًل وإلٕاء الٝىاِذ الذظخىسٍت ظىاء ١اهذ ِشُ٘ت أو مذوهت.
15
وٍترجب ِلى مشوهت الذظخىس هدُجخحن هامخحن ،أوال أهه ال ًىحذ جمُحز ؼ٢لي بحن الٝىاهحن
الذظخىسٍت والٝىاهحن الّادًت٘ ،الخمُحز ًخجلى ٘ٝي في اإلادخىي ،و زاهُا أن حّذًل أي ٜاِذة دظخىسٍت
ال ًخىلب إحشاءاث خاـت ومخمحزة٘ ،فذوس ٜاهىن ِادي ًخال ٚالذظخىس ٌّخبر حّذًال له.
ج ـ جلضيم الدصاجير مً خيث مضمىنها:
هزا اإلاُّاس اِخمذه اإلا٢ٙش الٙشوس ي ) (Maurice Duvergerوالزي ًمحز بحن هىِحن مً الذظاجحر
وهما الذظخىس الٝاهىن ) (La constitution loiوالذظخىس البرهامج )(La constitution programme
ـ الدصخىر اللاهىن :الذظخىس الٝاهىن هى الزي ج٣ىن مىلىِاجه مدذدة بذٜت ،بؽ٣ل ًممً اخترام
ٜىاِذ الذظخىس ،خُث ًىحذ الذظخىس في ٜمت هشم اإلاىٍىمت الٝاهىهُت للذولت وجمخثل له باقي الٝىاهحن
الٝاهىهُت ًِ ،وشٍ ٞآلُاث الشٜابت الذظخىسٍت.
وأما مً خُث مممىنها ،جٝخفش هزه الذظاجحر ِلى إدساج اإلابادا والٝىاِذ اإلاخّلٝت بدىٍُم
ظلىاث الذولت والّالٜاث بحن هزه العلىاث و٠زل ٤خٝى ٛوخشٍاث ألا٘شاد وال مجا ٥إلدساج البرامج
الحضبُت ،باِخباس أنها جخٕحر بخٕحر ألاخضاب اإلاخذاولت ِلى العلىت ،وهزه الىابٙت مً الذظاجحر مّخمذة في
الذو ٥في حمُْ الذو ٥راث ألاهٍمت العُاظُت الذًمىٜشاوُت.
ـ الدصخىر البرهامج :وهى الذظخىس الزي ًش٠ض بؽ٣ل ٠بحر ِلى اإلابادا واإلاثل الّلُا التي جد٢م اإلاجخمْ
في حمُْ اإلاجاالث ،وفي الٕالب ال ججذ هزه اإلابادا وشٍٝها إلى الخجعُذ الّٙلي ،لّذة ِىامل ظُاظُت
واٜخفادًت واحخماُِت ،وجفآ هز الذظاجحر في ؼ٣ل بشهامج ظُاظيي واٜخفادي واحخماعي٢ٌّ ،غ
الخىحهاث ؤلاًذًىلىحُت للحضب الحا٠م ،ولزل٘ ٤ئن هزه الىابٙت مً الذظاجحر هجذها مىدؽشة في
الذو ٥الاؼتراُ٠ت والتي ٌعُىش ٘يها الحضب الىاخذ.
د ـ جلضيم الدصاجير مً خيث حجمها ( املعيار الىصفي)
اِخمادا ِلى هزا اإلاُّاس ،جٝعم الذظاجحر إلى دظاجحر مٙفلت ،ودظاجحر مىحضة أو مخخفشة،
٘الذظاجحر اإلاٙفلت هي التي جخمحز ب٢ثرة مىادها والخٙفُل في أخ٣امها ،خُث ًخم الٙفل بأخ٣ام
دظخىسٍت في ال٢ثحر مً ؤلاحشاءاث والخٙاـُل وال ًتر ٟهامؾ ٠بحر للدؽشَْ الّادي ،وٍخم اللجىء إلى
هزا الىىُ مً الذظاجحر في بّن الذو ٥هٍشا لخفىـُت ٌشو٘ها وم٣ىهاتها الازيُت والذًيُتّ٘ ،لى
ظبُل اإلاثا ٥بلٖ ِذد مىاد الذظخىس الهىذي لعىت 1950خىالي 395مادة و 10مالخ،ٞ
إن ـُأت الذظاجحر بهزه الُُٙ٢ت ًؤدي في الٕالب إلى ِذم اوسجامها وجبّثر أخ٣امهاِ .لى
الّ٢غ مً الذظاجحر اإلاىحضة والتي جخ٣ىن مً ِذد لئُل مً الىفىؿ ،جخمحز بذٜتها وولىخها ،وجش٠ض
ِلى ألاظغ واإلابادا الّامت وٍتر ٟأمش مّالجت اإلاعابل الخٙفُلُت إلى الٝىاهحن الّادًت٘ ،الذظخىس
ألامشٍ٣ي لعىت ِ 1787لى ظبُل اإلاثاً ،٥دؽ٣ل مً ظبّت ( )07مىاد ٘ٝي ،ؤالبُت الذظاجحر الحذًثت
أـبدذ جمُل إلى الخّمُم وؤلاًجاص في أخ٣امها ،بٕشك لمان مشوهتها و ظهىلت جىبُٝها ،وبالخالي
اظخمشاسٍت جىبُٝها إلاذة صمىُت وىٍلت.
16
املبدث الثاوي :طرق وشأة الدصاجير ،حعدًلها ونهاًتها.
ًدىاو ٥الٝٙه الذظخىسي أظالُب ووشِ ٛذًذة ومخخلٙت لىلْ الذظاجحر ،وهزا جبّا الخخالٗ
وحّذد اإلاّاًحر اإلاّخمذة في الذساظت٘ ،هىا ٟمً ًمحز بحن ألاظالُب اإلالُ٢ت وألاظالُب ٔحر اإلالُ٢ت وهىاٟ
مً ًمحز بحن الىش ٛالذًمٝشاوُت والىشٔ ٛحر دًمٝشاوُت ،وهىا ٟمً ًمحز بحن الىش ٛالخٝلُذًت والىشٛ
الحذًثت ،وهىا ٟمً ًٝىم بخفيُٙها مً خُث مذي مؽاس٠ت الؽّب وِذمه في ولْ الذظاجحر ،وهى
الخفيُ ٚالشاجح في أٔلب مشاحْ الٝاهىن الذظخىسي.
ٔحر أن اإلاعألت ألاظاظُت التي ًخّحن جىلُدها ٜبل ِشك وش ٛولْ الذظاجحر وحّذًلها و٠زا
صوالها ونهاًتها ،هى مّش٘ت ما هي الحاالث التي ًخّحن ٘يها ولْ دظخىس حذًذ للذولت؟ وما هي العلىت
اإلاخخفت بىلْ الذظخىس وحُٕحر أخ٣امه؟
أوال :خاالث وضع دصخىر حدًد للدولت
إن الذظاجحر لِعذ هفىؿ أصلُت وأبذًت٘ ،هي مثل باقي الىفىؿ الىلُّت ألاخشي ،جىلْ
لخىٍُم أخىا ٥اإلاجخمْ وإرا اِتراها أي ٔمىك أو هٝفان في بّن أخ٣امها ٘هي حّذ ،٥وإرا ججاوصها
الضمً وأـبدذ ِاحضة ًِ معاًشة ٌشوٗ اإلاجخمْ في مٍّم أخ٣امها ٘هي جضو ،٥وٍخم ولْ هفىؿ
دظخىسٍت حذًذة ٜادسة ِلى الاظخجابت إلاىالب ألا٘شاد في اإلاجخمْ والخّبحر ًِ أ٘٣اسهم وجىلّاتهم.
وفي الٕالب ٘ئهه ًم ً٢اللجىء إلى ولْ دظخىس حذًذ للذولت في زالر خاالث أظاظُت وهي:
-وشأة دولت حدًدة :وجخجعذ هزه الحالت في زالر ـىس ،الفىسة ألاولى جخمثل في وؽأة دولت
ُ٘ذسالُت ًِ وشٍ ٞاجداد مجمىِت مً الذو ٥البعُىت في دولت واخذة حعمى الذولت
الُٙذسالُت ،والفىسة الثاهُت جخمثل في ج ٤٢ٙدولت ُ٘ذسالُت ١اهذ مىحىدة وٍىجم ِنها ٌهىس
دو ٥حذًذة معخٝلت ،وَّخبر الىمىرج العىُ٘احي ظابٝا خحر مثا ٥لزل ،٤وأما الفىسة الثالثت
٘هي جخمثل في خذور اهٙفا ٥في دولت بعُىت ومً أمثلت رل ٤اهٙفا ٥بىٕالدٌؾ ًِ
با٠عخان ظىت ،1971واهٙفا ٥حىىب العىدان ًِ العىدان ظىت .2011
-اصخلالل دولت واهت مضخعمرة :وهزه الحالت جىىبِ ٞلى حمُْ الذو ٥التي ١اهذ خالّت
لعُىشة دو ٥أحىبُت أخشي ظىاء في ـىسة اظخّماس مباؼش أو في ؼ٣ل خماًت أو وـاًت...إلخ،
وخفلذ ِلى اظخٝاللها ،وألامثلت ِلى رل٠ ٤ثحرة ،وجخمثل في مخخل ٚالبلذان التي ١اهذ
خالّت لالظخّماس الٙشوس ي والاهجلحزي.
-حغيير الىظام الضياس ي للدولت :وٍخد ٞٝرل ٤بانهُاس الىٍام العُاس ي الٝابم وٌهىس هٍام
ظُاس ي حذًذ ،وجخد ٞٝهزه الحالت في الٕالب ِلى إزش خذور اهٝالب ًٝىده حضء مً الىبٝت
الحا٠مت أو زىسة ًٝىدها الؽّب.
17
ثاهيا :الضلطت املخخصت بىضع دصخىر الدولت
حعمى العلىت اإلاخخفت بىلْ دظخىس الذولت بالعلىت الخأظِعُت ألاـلُت جمُحزا لها ًِ العلىت
التي جخخق بخّذًل الذظخىس والتي حعمى العلىت الخأظِعُت اإلاؽخٝت أو الٙشُِت.
-الضلطت الخأصيضيت ألاصليت :وهي العلىت التي جٝىم بىلْ دظخىس الذولت في الحاالث التي
أؼشها إليها ظابٝا ،وهي حعمى بالعلىت الخأظِعُت ألاـلُت٘ ،هي ظلىت جأظِعُت ألنها أظبٞ
في وحىدها ًِ باقي العلىاث ألاخشي التي ًخممنها الذظخىس وهي التي حّمل ِلى اوؽائها ،وهي
٠زل ٤ظلىت أـلُت ،ألنها حعخمذ وحىدها مً راتها ؤحر مُٝذة في ِملها٘ ،هي جخمخْ بالحشٍت
اإلاىلٝت في ولْ الذظخىس الزي جشاه مىاظبا للمجخمْ.
-الضلطت الخأصيضيت املشخلت (الفرعيت) :وهي العلىت اإلاخى ٥لها دظخىسٍا ـالخُت حّذًل
أخ٣ام الذظخىس٘ ،الذظخىس هى الزي ًدذد هزه العلىت واخخفاـاتها وإحشاءاث ِملها،
وحعمى بالعلىت الخأظِعُت اإلاؽخٝت أو الٙشُِت ألنها الخٝت في وؽأتها للذظخىس وحعخمذ
ـالخُاتها مً أخ٣ام الذظخىس.
ثالثا :طرق وضع الدصاجير
لٝذ اِخاد الٝٙه الذظخىسي ِلى جفيُ ٚوش ٛولْ الذظاجحر إلى وش ٛدًمٝشاوُت ووشٔ ٛحر
دًمٝشاوُت ،وهزا بالىٍش إلى مذي ججعُذ إسادة الؽّب ومؽاس٠خه في ولْ الذظخىس ،وإرا ١اهذ
مخخل ٚالذظاجحر التي ِش٘تها ألاهٍمت اإلالُ٢ت اإلاىلٝتٜ ،ذ ٜامذ ِلى وشٔ ٛحر دًمٝشاوُت وحّ٢غ
الهُمىت اإلاىلٝت للح٣ام ِلى ؼّىبها٘ ،ئن الذظاجحر الحذًثت جٝىم ِلى أظغ دًمٝشاوُت وبالؽ٣ل
الزي ٌّ٢غ إسادة الؽّب بفٙخه ـاخب العُادة في الذولت.
أ ـ الطرق غير الدًملراطيت :جىدفش الىشٔ ٛحر الذًمٝشاوُت لىلْ الذظاجحر في أظلىبحن
وهما :أظلىب اإلاىدت وأظلىب الخّاٜذ.
-أصلىب املىدت :الذظخىس اإلامىىح هى الزي ًفذسه الحا٠م بئسادجه اإلاىٙشدة ودون مؽاس٠ت أي
وشٗ آخشٙ٘ ،ي ألاهٍمت ٔحر الذًمٝشاوُت جخجعذ العلىت الخأظِعُت ألاـلُت في سبِغ الذولت
والزي ًمل ٤ظلىاث مىلٝت ،وإرا ١ان هزا ألاظلىب ٌّبر مً الىاخُت الٝاهىهُت ًِ ؤلاسادة
اإلاىٙشدة للحا٠م أي ١ان وـٙه ،امبراوىس ،مل ،٤دً٢خاجىس...إلخ٘ ،ئهه مً ٌّخبر الىاخُت
العُاظُت جُُٝذ لعلىخه ،و ًخم اللجىء في الٕالب إلى هزا ألاظلىب جدذ جأزحر المٕي
الؽّبي والخىٗ مً الثىساث التي ٜذ جؤدي إلى اظٝاه الىٍام العُاس ي الٝابم ،ومً زم ٘هى
ٌّخبر في خُٝٝت ألامش جىاصال ًِ حضء مً العلىاث للحٙاً ِلى الح٢م ،ومً بحن الذظاجحر
اإلامىىخت هز٠ش ِلى ظبُل اإلاثا ٥ال الحفش ،الذظخىس الٙشوس ي لعىت ،1814دظخىس البرحٕا٥
لعىت 1826ودظخىس اظباهُا ظىت .1834
18
أصلىب العلد أو الاجفاقً :يؽأ هزا الىىُ مً الذظاجحر في الٕالب بّذ زىسة أو اهٝالب أو جأزحر -
الؽّب ِلى اإلالى ،ٟوالزًً ًخمّىن إلسادة الؽّب للحٙاً ِلى الح٢مِ٘ ،ؽاس١ىن الؽّب
أو ممثلُه في ولْ دظخىس حذًذ للذولت ،وبزل٣ً ٤ىن هزا الذظخىس بمثابت اجٙا ٛأو ِٝذ بحن
الحا٠م والؽّب ،وإرا ١اهذ أظلىب اإلاىدت ًؤدي إلى جىاص ٥الحا٠م ًِ بّن ظلىاجه ٘ٝي،
بمىذ بّن الحٝى ٛأل٘شاد الؽّب٘ ،ئن أظلىب الّٝذ أو الاجٙاً ٛؤدي في الٕالب إلى ٘شك
الؽّب لؽشووه وال ً٣ىن أمام اإلال ٤إال ٜبى ٥رل ٤أو الخخلي ًِ الّشػ ،ومً ألامثلت ِلى
رل ٤هز٠ش اإلاُثا ٛألاٍِم في بشٍىاهُا ظىت 1215و٠زل ٤ملخمغ الحٝى ٛظىت ،1628
والذظخىس الٙشوس ي لعىت .1830
ب ـ الطرق الدًملراطيت :جٝىم الىش ٛالذًمٝشاوُت لىلْ الذظاجحر ِلى ج٢شَغ مبذأ ظُادة
الؽّب٘ ،هى الىخُذ الزي ًشحْ إلُه أمش ولْ الذظخىس ،وجخجعذ هزه الىش ٛمً خال٥
أظلىبحن أظاظُحن وهما :أظلىب الجمُّت الخأظِعُت وأظلىب الاظخٙخاء.
أصلىب الجمعيت الخأصيضيت :في هزا ألاظلىب ًىٙشد الؽّب بىلْ الذظخىس بىاظىت حمُّت -
جأظِعُت مىخخبت بىشٍٝت دًمٝشاوُت ،وٍ٣ىن الذظخىس الزي جمّه هزه الهُئت واحب الىٙار
دون الحاحت إلى اإلافادٜت ِلُه بأي ؼ٣ل مً ألاؼ٣ا ،٥ولٝذ ٌهشث هزه الىشٍٝت ألو ٥مشة في
الىالًاث اإلاخدذة ألامشٍُ٢ت بّذ اظخٝاللها وولْ دظخىس الذولت الاجدادًت ظىت ،1787زم
اهخٝلذ إلى ٘شوعا في دظاجحر 1791و 1848و 1875وؼملذ بّذ رل ٤دو٠ ٥ثحرة بّذ الحشب
الّاإلاُت الثاهُت.
أصلىب الاصخفخاء الدصخىري (الاصخفخاء الخأصيس ي)ًٝ :ىم هزا ألاظلىب ِلى اهخخاب الؽّب -
حمُّت جأظِعُت مهمتها ولْ مؽشوُ دظخىس ،زم ٌّشك هزا اإلاؽشوُ ِلى الؽّب ٜفذ
اإلاىا٘ٝت ِلُه أو س٘مه ًِ وشٍ ٞالاظخٙخاء ،وال ًفبذ هزا الذظخىس ها٘زا إال بّذ مىا٘ٝت
الؽّب ِلُه ،وهزا ألاظلىب في ولْ الذظاجحر هى ألا٠ثر دًمٝشاوُت.
رابعا :حعدًل الدصخىر ومراحعت أخيامه
ًٝفذ بخّذًل الذظخىس الخُٕحر الجضةي ألخ٣امه ًِ ،وشٍ ٞإلا٘ت أخ٣ام حذًذة أو خزٗ
أخ٣ام مىحىدة وإلٕائها أو بخُٕحر مممىن بّمها ،وبزل٘ ٤ئن الخّذًل الذظخىسي ًٝخض ي ؤلابٝاء ِلى
هٙغ الذظخىس ،وبزل٘ ٤هزا ؤلاحشاء ًخخل ًِ ٚؤلالٕاء ال٢لي للذظخىس والزي ًؤدي إلى صوا ٥الذظخىس
وإنهابه بؽ٣ل ٠لي.
وإرا ١ان الخّذًل الذظخىسي هى إحشاء ًٙشك هٙعه٘ ،هى ًخمْ في الٕالب إلى مجمىِت مً
الؽشوه وؤلاحشاءاث التي ًمّها الذظخىس هٙعه ،مً أحل اإلاداٍ٘ت ِلى ظمىه ٝ٠اهىن أظاس ي
للذولت٘ ،الذظاجحر ال جخٕحر بخٕحر الٍشوٗ وو٘ ٞأهىاء الح٣ام وسٔباتهم العُاظُت.
19
أـ الليىد التي جرد على حعدًل الدصخىر
جخممً الذظاجحر في الٕالب مجمىِت مً الُٝىد ِلى ِملُت حّذًل الذظخىس ،وهزه الُٝىد هي
بمثابت خذود جمّها العلىت الخأظِعُت ِلى ِمل العلىت الخأظِعُت اإلاؽخٝت ،والتي ٌّىد لها
اخخفاؿ مشاحّت وحُٕحر أخ٣ام الذظخىس ،وجٝعم في الٕالب إلى ُٜىد صمىُت وأخشي مىلىُِت.
-الليىد السمىيت :وٍٝفذ بها خماًت الذظخىس صمىُا ،خُث جمىْ بّن الذظاجحر مشاحّت وحّذًل
أخ٣امها خال٘ ٥ترة صمىُت مُّىت ،ورل ٤بهذٗ جد ُٞٝالاظخٝشاس للىٍام العُاس ي ،ومً أمثلت
رل ٤دظخىس الىالًاث اإلاخدذة ألامشٍُ٢ت لعىت 1787والزي مىْ حّذًل أخ٣امه ٜبل ٘ىاث مذة
ِؽشة ظىىاث ،ودظخىس ٘شوعا لعىت 1791والزي مىْ حّذًله بىٙغ اإلاذة ،الذظخىس البلجُ٣ي
لعىت 1994والزي مىْ حّذًله في أوٜاث الحشب وحّشك الذولت لّذوان خاسجي.
-الليىد املىضىعيتٜ :ذ ًلجأ اإلاؤظغ الذظخىسي إلى اظدبّاد بّن ألاخ٣ام مً الخّذًل
بؽ٣ل نهاةي ،وهي في الٕالب جمثل مٝىماث اإلاجخمْ وألاظغ التي ًٝىم ِليها الىٍام العُاس ي
للذولت ،وبالخالي جفبذ مثل هزه ألاخ٣ام ٔحر ٜابلت للخُٕحر ،وٍمىْ ِلى العلىت الخأظِعُت
مشاحّتها وحُٕحرها ،وِلى ظبُل اإلاثاً ٥مىْ الذظخىس الجضابشي لعىت 2020في اإلاادة 223مىه
حّذًل الىابْ الجمهىسي للذولت ،الىٍام الذًمٝشاوي الٝابم ِلى الخّذدًت الحضبُت ،الىابْ
الاحخماعي للذولت ،الاظالم باِخباسه دًً الذولت ،اللٕت الّشبُت باِخباسها اللٕت الىوىُت
والشظمُت ،جماصَٕذ ١لٕت ووىُت سظمُت ،الحشٍاث ألاظاظُت وخٝى ٛالاوعان واإلاىاوً ،ظالمت
التراب الىوني ووخذجه ،الّلم الىوني واليؽُذ الىوني باِخباسهما مً سمىص زىسة هى٘مبر 1954
والجمهىسٍت وألامتِ ،ذم جىلي أ٠ثر مً ِهذجحن سباظِخحن مخخالُخحن أو مىٙفلخحن ومذة ١ل
ِهذة 05ظىىاث.
ب ـ إحراءاث حعدًل الدصخىر:
إن الحذًث ًِ إحشاءاث حّذًل الذظخىس ،يهم ٘ٝي الذظاجحر اإلا٢خىبت الجامذة ،ألن الذظاجحر
اإلاشهت ًم ً٢حّذًلها بىٙغ وشٍٝت حّذًل الٝىاهحن الّادًت ،وسٔم اخخالٗ الذظاجحر في جدذًذ
ؤلاحشاءاث الىاحبت الاجباُ في هزا الفذد٘ ،ئن ِملُت حّذًل الذظخىس جٝخض ي بؽ٣ل ِام اإلاشوس
بمشخلخحن أظاظِخحن وهما:
-املبادرة بخعدًل الدصخىر (خم الاكتراح) :جخخل ٚالذظاجحر في جدذًذ الجهت التي جمل ٤خٞ
اإلابادسة باٜتراح الخّذًل الذظخىسي٘ ،د ٞاإلابادسة بخّذًل الذظخىس ٜذ ٌّىد للعلىت
الخىُٙزًت أو للعلىت الدؽشَُّت وٜذ ً٣ىن مؽتر١ا بُنهما٠ ،ما ٜذ ً٣ىن مؽتر١ا بحن البرإلاان
والؽّب ،وهزا خعب وبُّت الىٍام العُاس ي الٝابم في الذولتّ٘ ،لى ظبُل اإلاثاً ٥خٝاظم
خ ٞاإلابادسة بخّذًل الذظخىس في الذظخىس الجضابشي لعىت ١ 2020ل مً سبِغ الجمهىسٍت
والبرإلاان وهزا خعب اإلاادجحن 219و 222مىه.
20
-إكرار الخعدًل واملصادكت عليه :إن اإلابادسة باٜتراح حّذًل الذظخىس ًخىلب اإلاىا٘ٝت ِلُه ختى
ًفبذ مؽشوُ الخّذًل الذظخىسي نهابُا ٜابال للخىُٙز ،وبهزا الؽأن جخخل ٚالذظاجحر ٠زل ٤في
جدذًذ العلىت التي ًد ٞلها إٜشاس الخّذًل الذظخىسي واإلافادٜت ِلُه٘ ،بّن الذظاجحر
ججّل أمش الٙفل ُ٘ه بُذ العلىت الدؽشَُّت ول ً٢و٘ ٞإحشاءاث ٜذ جخخل ٚمً دظخىس إلى
آخش ،وهىا ٟدظاجحر حؽتره خل البرإلاان واهخخاب بشإلاان حذًذ ًخىلى الخفىٍذ ِلى الخّذًل
الذظخىسي اإلاٝترح ،وهىا ٟدظاجحر أخشي جخىلب اهخخاب حمُّت جأظِعُت جخىلى مهمت إٜشاس
الخّذًل الذظخىسي ،بِىما ٌّىد خ ٞإٜشاس الخّذًل الذظخىسي في بّن الذظاجحر إلى الؽّب،
ورل ًِ ٤وشٍ ٞالاظخٙخاء الؽّبي ،وأما في الذظخىس الجضابشي ٘ئن خ ٞؤلاٜشاس النهاةي للخّذًل
الذظخىسي ً٣ىن ًِ وشٍ ٞالاظخٙخاء الؽّبي (اإلاادة 2/219مً الذظخىس) ،أو ًِ وشٍٞ
البرإلاان بٕش٘خُه ( اإلاادة 221مً الذظخىس) ،إرا ١ان الخّذًل الذظخىسي ال ًمغ اإلابادا
الّامت التي جد٢م اإلاجخمْ الجضابشي ،وخٝى ٛالاوعان واإلاىاوً وخشٍاتهما ،وال ًمغ بأي ُُٙ٠ت
الخىاصهاث ألاظاظُت للعلىاث واإلاؤظعاث الذظخىسٍت.
خامضا :نهاًت الدصخىر وزواله
إن الذظاجحر مثل باقي الىفىؿ الىلُّت جىلْ لخىٍُم أخىا ٥اإلاجخمْ ،وإرا أـبدذ ال
جخماش ى في ألب أخ٣امها مْ ٌشوٗ اإلاجخمْ العُاظُت والاٜخفادًت والاحخماُِت٘ ،هي جضو ٥وجدل
مدلها دظاجحر حذًذة ،وجيخهي الذظاجحر بأظلىب ِادي ،وهزا ًِ وشٍ ٞإـذاس دظخىس حذًذ وهزا
بالشحىُ دابما إلى الؽّب باِخباسه ـاخب العُادة ،وٜذ ًيخهي الّمل بالذظخىس بأظلىب ٔحر ِادي،
إرا ١ان الذظخىس الٝابم ًخمحز بجمىد مىل ٞوال ًخماش ى مْ أخىا ٥اإلاجخمْ ،مما ًخىلب حُٕحر الىٍام
الٝابم بؽ٣ل حزسي ،وٍدذر رل ًِ ٤وشٍ ٞالثىسة أو الاهٝالب ،وهما ٌاهشجان ًخشحان بىبُّتهما
ًِ الٝاهىن.
٘الثىسة هي خش٠ت ًٝىم بها الؽّب أو جٝىدها هخبت مىه وبمعاهذة ِشٍمت مً الجماهحرٜ ،فذ
إخذار حُٕحر حزسي في بيُت اإلاجخمْ ،بما ًخماش ى مْ جىلّاث أ٘شاد الؽّب وومىخاجه ،وأما الاهٝالب،
٘هى خش٠ت جٝىدها أوشاٗ مً داخل العلىت هٙعها ،بٝفذ الاظدُالء ِلى الح٢م ًِ وشٍ ٞاظخّما٥
الٝىة الّع٢شٍت ،وِادة ما ً٣ىن ٜادة الجِؾ هم الزًً ًٝىدون الاهٝالبِ٘ ،عمى باالهٝالب
الّع٢شي٠ ،ما ٜذ ً٣ىن الاهٝالب مذهُا وبخذبحر مً بّن الىصساء ،ومثل هزه الٍىاهش أـبدذ هادسة
حذا في الىٜذ اإلاّاـش وال جدذر إال في الذو ٥اإلاخخلٙت.
21