‫وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺟﺎﻡــﻌــﺔ ﻗﺴﻨـﻄﻴﻨـــــــﺔ ‪03‬‬

‫آﻠﻴـﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴـﺎﺱﻴــﺔ‬
‫ﻗﺴﻢ‪:‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﻋﻨﻮان اﻟﻤﺬآﺮة‬

‫ﻡﺬآﺮة ﻡﻘﺪﻡﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﻟﻤﺎﺳﺘﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺕﺨﺼﺺ اﻟﺪراﺳﺎت اﻷﻡﻨﻴﺔ واﻹﺳﺘﺮاﺕﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻡﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﺎﻟﺒﺘﻴﻦ‪:‬‬
‫ﺕﺤﺖ إﺷﺮاف اﻷﺳﺘﺎذ‪:‬‬ ‫*ﻓﺎﻃﻤﺔ اﻟﺰهﺮاء ﺏﻠﺤﺎج‪* .‬أﻡﺎل ﺏﻮرویﺲ‪.‬‬
‫رﺿﺎ دﻡﺪوم‬
‫أﻋﻀﺎء ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‬

‫رﺋﻴﺴـــــﺎ‬ ‫ﺝﺎﻡﻌﺔ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ‪03‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ‪ :‬ﺏﻮﻟﻤﻜﺎﺡﻞ‬

‫ﻡﺸــﺮﻓــــﺎ‬ ‫ﺝﺎﻡﻌﺔ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ‪03‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ‪ :‬رﺿﺎ دﻡﺪوم‬

‫ﻡﻨـــﺎﻗﺸــﺎ‬ ‫ﺝﺎﻡﻌﺔ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ‪03‬‬ ‫اﻷﺳﺘﺎذ‪ :‬ﺏﻦ ﻗﺼﻴﺮ‬

‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎﻡﻌﻴﺔ ‪2014_ 2013‬‬

 ‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﻫﻡ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪,‬ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪:‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺤل ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻷﻭل ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬
 ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪:‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ "ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل‪ ،‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪،‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ"‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ "ﺨﻠﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ"‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ"ﺇﺼﻼﺡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ"‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ " ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ"‬

‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﻁﺔ‬
 ‫ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪-‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﻅﺭﻴﺔ‪-‬‬
‫ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ‪:‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫ﺩﻤﺩﻭﻡ ﺭﻀﺎ‬ ‫ﺒﻠﺤﺎﺝ ﻓﺎﻁﻤﺔ ﺍﻟﺯﻫﺭﺍﺀ‪-‬ﺒﻭﺭﻭﻴﺱ ﺃﻤﺎل‬

‫ﺃﻥ ﻟﻜل ﻨﺯﺍﻉ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤل ﺒﻁﺭﻕ ﺴﻠﻤﻴﺔ‪.‬ﻓﺎﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ‪.‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻭ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻭﻹﻗﺎﻤﺔ ﺴﻼﻡ ﺩﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻬﺩﻑ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭﺍﻟﺒﻨﻲ ﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺴﻴﺱ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﺤﻜﻡ ﺭﺍﺸﺩ‪ ،‬ﻭ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﺠﺩﺩﺍ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺘﺸﺎﺒﻪ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﻨﺎﻩ ﻤﻊ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘﺒﺭﺯ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺇﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻬﺫﺍ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﺸﺎﻁ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻻﻴﻨﺘﻬﻲ ﺒﻨﺯﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ‪،‬ﺃﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻭﺍﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺃﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻤﻥ ﻭﺴﻠﻡ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‪.‬‬
 Abstract
PEACEBUILDING IN THE FIELD OF CONFLICT RESOLUTION
-THEORITICAL STUDY-
STUDENTS: PROFESSOR:
Belhadj Fatima Zohra- Bourouis Amel Demdoum Reda

every conflict has a clear end, it can be resolved peacefully. Behavioral

contradictions that arise are settled, but needs to be amended.
This is done through the process of peace-building, which is the subject of our
study.

Peace-building is a term used in the development of society guardian to

describe the operations and joint activities to resolve violent conflicts and to
brown for infrastructure, and the establishment of a system of government
Rashid, and bypass the events of the past , and confidence-building to avoid a
return to conflict again , And seek to achieve stability in the post-conflict phase,
through the creation and strengthening of national institutions , Peace-building
is similar in meaning with conflict resolution, but the fact that the show does not
end the conflict necessarily lead to ,so activity peacebuilding Unending
disarmament , or cease-fire, and monitor elections and promote democracy,
refugee resettlement, or conflicts through peacekeeping forces.

But is also linked to the success of social stability, through activating the
role of other actors at all levels of local and international, governmental and
non-governmental organizations, and to support this role can only be achieved
through the adoption of strategies for security, political and structural work on
the success of the peace-building process, in its quest to achieve sustainable
peace and security.
 Résumé de l’étude intitulé :
LA CONSOLIDATION DE LA PAIX DANS LA RESOLUTION DES
CONFLITS-ETUDE THEORIQUE-

ETUDIENTES : professeur :
Belhadj Fatima Zohra-Bourouis Amel Demdoum Reda

chaque conflit a une fin claire et peuvent être résolu pacifiquement. Les
contradictions du comportement qui se posent sont réglés, mais elles doivent
être modifiée, cela se fait à travers le processus de consolidation de la paix, qui
est l'objet de notre étude.
Consolidation de la paix est un terme utilisé dans le développement de la
société internationale pour décrire les opérations et les activités conjointes, pour
résoudre les conflits violents et à établir une paix durable, il vise à transformer le
conflit, c est –a dire transformer une situation conflictuelle en une situation
pacifique, il repose sur une coopération pouvant mener a une réconciliation ,une
reconstruction et un développement socio-économique a long terme ,et chercher
à parvenir à la stabilité dans la phase post-conflit, à travers la création et le
renforcement des institutions nationales.
Consolidation de la paix est une signification similaire à la résolution des
conflits, mais en soulignant le fait que la fin du conflit ne conduit pas
nécessairement à la paix, il faut d abord rependre aux besoins de base d un
individu c’est-a-dire aux besoins économiques, politiques, religieuses, et
administratives.
Le renforcement des activités de désarmement paix interminable, ou cessez-
le-feu, et surveiller les élections et promouvoir la démocratie, la réinstallation
des réfugiés , mais est également lié à la réussite de la stabilité sociale, à travers
l'activation du rôle des autres acteurs à tous les niveaux des organisations locales
et internationales, gouvernementales et non gouvernementales, et de soutenir ce
rôle ne peut être atteint par l'adoption de stratégies pour la sécurité, les travaux
politiques et de restructuration sur le succès du processus de consolidation de la
paix, dans leur quête de la sécurité et une paix durable.
 ‫ﺇﻫﺩﺍﺀ‬
‫* إﱃ أﰊ اذلي ﻏﺬاﱐ ﺑﻌﺎﻃﻔﺔ اﻷﺑﻮة أﻃﺎل ﷲ ﰲ ﲻﺮﻩ‪.‬‬
‫* إﱃ أﱊ اﳊﺒﻴﺒﺔ اﻟﻐﺎﻟﻴﺔ اﻟﱵ ﲽﺮﺗﲏ ﺑﻌﻄﻔﻬﺎ وﺣﻨﺎﳖﺎ‪.‬‬
‫*إﱃ أﺧﻮاﰐ ﺳـﻨﺪي اﳌﺎدي واﳌﻌﻨﻮي إﱃ ﻧﴪﻳﻦ وزوهجﺎ ﻋﺒﺪ اﻟﻮﻫﺎب‪،‬واﱃ ﺳﻌﻴﺪة وزوهجﺎ‬
‫أﻣﲔ‪.‬‬
‫* إﱃ أيخ اﻟﻌﺰﻳﺰ و ﻗﺮة ﻋﻴﲏ ﻳﻮﺳﻒ‪.‬‬
‫* إﱃ زويج اﻟﻌﺰﻳﺰ ﻛﲈل وﻋﺎﺋﻠﺘﻪ‪.‬‬
‫* إﱃ أﻓﺮاد ﻋﺎﺋﻠﱵ أﺧﺺ ابذلﻛﺮ ﲻﻲ رﺷـﻴﺪ وﻋﺒﺪ اﳊﻖ إﱃ اﺑﻨﺔ ﲻﻲ وداد واﱃ أﺧﻮاﱄ و‬
‫ﺧﺎﻻﰐ ﻧﺴـﳰﺔ ﺻﻔﻴﺔ‪..‬‬
‫* إﱃ ﺻﺪﻳﻘﺎﰐ ﻓﺎﻃﻤﺔ اﻟﺰﻫﺮاء‪ ،‬ﺣﻨﺎن‪ ،‬ﻫﺎﺟﺮ‪ ،‬ﲰﻴﺤﺔ‪ ،‬ﺳﻠﻮى‪.‬‬

‫إﱃ ﰻ ﻣﻦ راﻓﻘﲏ ﻻﳒﺎز ﻫﺬﻩ اﳌﺬﻛﺮة أﻫﺪﻳﲂ ﲻﲇ اﳌﺘﻮاﺿﻊ ‪.....‬‬

‫ﺑﻮروﻳﺲ أﻣﺎل‬
 ‫ﺇﻫﺩﺍﺀ‬
‫أﻫﺪي ﻫﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺘﻮاﺿﻊ إﱃ‬
‫* إﱃ ﺳﺒﺐ وﺟﻮدي ﰲ اﳊﻴﺎة إﱃ أﻏﲆ ﻣﺎأﻣكل إﱃ أﱊ اﳊﺒﻴﺒﺔ اﻟﻐﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫* إﱃ وادلي اﻟﻐﺎﱄ اذلي ﴭﻌﲏ ورﻋﺎﱐ‪.‬ﺣﻔﻈﻪ ﷲ وأﻃﺎل ﰲ ﲻﺮﻩ‪.‬‬
‫*إﱃ إﺧﻮﰐ اﻷﺣﺒﺎء ﺻﻼح ادلﻳﻦ وأﲪﺪ‪.‬‬
‫* إﱃ ﰻ أﻓﺮاد ﻋﺎﺋﻠﱵ‪.‬وﺧﺎﺻﺔ اﱃ ﲻﱵ اﻟﻐﺎﻟﻴﺔ اندﻳﺔ‪ ،‬واﱃ ﲻﻲ ﺣﺴﺎن وﶊﺪ وﲰﲑواﱃ‬
‫واﱃ ﺧﺎﻟﱵ اﻟﻌﺰﻳﺰة وردة وزوهجﺎ واﱃ أﺧﻮاﱄ ﺟﲈل‪ ،‬اﻟﻄﺎﻫﺮ‪ ،‬واﱃ ﺟﺪﰐ اﳊﻨﻮن واﱃ‬
‫ﻧﺴـﳰﺔ وﻣﻮﻧﻴﺔ وﺣﻨﺎن‪.‬‬
‫*اﱃ زﻣﻴﻼﰐ ﰲ ادلراﺳﺔ واﱃ ﺻﺪﻳﻘﺎﰐ ﺣﻨﺎن اﻣﺎل‪ ,‬ﻫﺎﺟﺮ وﺧﺎﺻﺔ ﻛﺮﳝﺔ و اﳝﺎن‪.‬‬

‫ﺒﻠﺤﺎﺝ ﻓﺎﻁﻤﺔ ﺍﻟﺯﻫﺭﺍﺀ‬

 ‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﻳﺮ‬
‫اﻟﺸﻜﺮ ﺳـﺒﺤﺎﻧﻪ وﺗﻌﺎﱃ اذلي وﻓﻘﲏ ﰲ إﳒﺎز ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫و ﰻ اﻟﺸﻜﺮ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻸﺳـﺘﺎذ اﻟﻔﺎﺿﻞ رﺿﺎ دﻣﺪوم‬
‫ﻟﻘﺒﻮهل اﻹﴍاف ﻋﲆ اﳒﺎز ﻫﺬﻩ اﳌﺬﻛﺮة وﳌﺎ ﻗﺪﻣﻪ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﺗﻮﺟﳱﺎت‬
‫وﻣﻼﺣﻈﺎت ﻋﻠﻤﻴﺔ وﻣﳯﺠﻴﺔ‪.‬‬
‫وﰻ اﻟﺸﻜﺮ واﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﻟﻸﺳﺎﺗﺬة اﻷﻓﺎﺿﻞ ‪:‬رﺋﻴﺲ وﻋﻀﻮ ﳉﻨﺔ اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﻋﲆ ﻣﺎ ﺑﺬﻟﻮﻩ ﻣﻦ هجﺪ ﰲ ﻗﺮاءة وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ وﺗﻘﻴﲓ ﻣﻀﻤﻮن ﻫﺬﻩ اﳌﺬﻛﺮة‬
‫وﻧﺮﺟﻮ أن ﺗﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﳌﺬﻛﺮة ﻗﺪ أﺧﺮﺟﺖ ابﻟﺸﲁ اﻟﻼﺋﻖ واﳌﻘﺒﻮل ﻟﻸﺳﺎﺗﺬة‬
‫اﶈﱰﻣﲔ‪.‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻨﹼﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻗﺩﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺃﺸﻜﺎل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺨﺎﻀﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﻤﺭﺍﺤل ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺩ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﻨﹼﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴ‪‬ﺔ ﻭ ﺘﻌﺩ‪‬ﺩﺕ ‪،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻲ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﹼﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺎﻭﻟﺕ‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻌﺭﻑ ﺍﻟﺤﻘل ﺍﻟﻤﻌﺭﻓ ‪‬‬
‫ﺃﻥ ﺘﺩﺭﺱ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﻨﺯﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ‪ ،‬ﻓﺎﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﹼﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴ‪‬ﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩ‪‬ﺩﺕ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﻥ ﺒﺎﺤﺙ ﻵﺨﺭ ‪ ،‬ﻤﺤﺎﻭﻟﻴﻥ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‬
‫ﺍﻟﻨﹼﺯﺍﻋﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﻭﺒﺭﻭﺯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﺃﺸﻜﺎل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺤﻘل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺤﻠﻬﺎ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻋﺭﻑ ﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﻓﻜﺭﻴﺔ ﻭﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻠﻴﻥ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺒﺩﻭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻎ ‪،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﺃﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺘﺩﺍﺭﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻠﻡ‬
‫ﺒﻜل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻭﺤﻴﺜﻴﺎﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ "ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ"‪،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺭﺍﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﺒﻙ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺨل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻟﺭﺅﻯ ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﻟﻡ ﺘﻤﺜل ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺤﻘﺒﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﺒل ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ‪،‬ﺍﻨﻘﻼﺒﺎ‬
‫ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤل ﻟﻠﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﻭﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪،‬ﻭﺠﻌل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﻡ‪،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻬﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‪،‬ﺇﺫ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺜﻴﺭﺓ ﻟﻠﻨﻘﺎﺵ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ .‬ﻜﺒﺩﻴل ﻟﻠﺤﺭﻭﺏ ﻭﻹﺼﻼﺡ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪،‬ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﺘﻨﺴﻴﻘﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻏﺎﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻓﻬﻡ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﺎﻋﺩﻩ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻁﺭﻕ ﻟﺤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪،‬‬
‫ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺒﺩﻴل ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻴﻪ ﻤﺠﺩﺩﺍ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﺨﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺘﺒﺎﻉ‬

‫‪1‬‬
‫ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺒﻐﺭﺽ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪،‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺩﺨل ﻁﺭﻑ ﺜﺎﻟﺙ ﻟﺘﺴﻭﻴﺘﻪ ﻋﺒﺭ‬
‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‪ .‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‪،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺩﻓﻊ ﺒﻌﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﻬﺎﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ‪،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺇﺼﻼﺡ ﻋﻼﻗﺘﻬﻡ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻻﺩﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ‬
‫ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﺨﺭ ﻋﺒﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ‪،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪،‬ﻓﻠﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻤﺤﻁ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺨﻁﻁﻬﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻓﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺠﺎﺀ ﻟﻴﻜﻤل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺇﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﺎﺩﺓ ﻜﻤﻨﻬﺞ ﻤﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﻭﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺤﻭل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻩ‪،‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ‪،‬ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ‪،‬ﻓﻭﺍﻋﻠﻪ‪......‬‬
‫ﻤﺎﺠﻌل ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻏﺎﻤﻀﺎ ﻭﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻟﻤﻪ‪.‬ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻨﻁﺭﺡ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﺩﻯ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺤﻠﻭل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ؟‬
‫ﻟﺘﺤﻠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﻁﺭﺤﻨﺎ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻜﻴﻑ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻅل ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﻭ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﻭﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺘﻤل‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻜل ﺘﻌﺭﻴﻑ؟‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻭﻤﺎﻫﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺘﻁﻭﺭﻩ؟‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻤﺎﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ؟‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻫل ﺘﻤﻜﻨﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻻﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ؟‪.‬‬
‫ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺎﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺇﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﻐﻤﻭﺽ ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﺒﺩﻗﺔ ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -2‬ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﻤﺜل ﻤﻨﻬﺞ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻟﺘﺒﻨﻲ ﻁﺭﻕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻟﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻊ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل‪.‬ﻭﺒﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻜﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻜﻭﻨﻪ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﺎل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻜﻁﻠﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﻓﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺠﺎﻭﺯﻩ ﻋﺒﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ‪.‬‬

‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪:‬‬

‫ﻭﻗﻊ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺩﻓﻌﺘﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ؛ ﻤﺤﺎﻭﻟﺘﻨﺎ‬
‫ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﻤﻨﻬﺞ ﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻜﺎﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻤﻕ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬ﻭﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺃﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻼﻡ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻐﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ؛‬

‫‪EU PEACE-BUILDING:concepts.Players and instrument-Simon Duke and -1‬‬

‫‪ Achlie Courtier‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺤﻴﺙ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ‪،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﻜﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪peace-building2.0 the boundaries of an expanding field; David a Hamburg - 2‬‬
‫ﻴﺭﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺤﻘل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪Peacbilding: Theoretical and concrete‬‬ ‫‪-3‬ﺩﺭﺍﺴﺔ؛ ل)‪( Michelle I. Gawerc‬‬
‫‪perspectives, peace & change, Vol. 31, No. 4, October 200‬‬
‫ﻭﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺴﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻋﻡ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﺒﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﻭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬
‫‪ - -4‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻠﻤﻔﻜﺭ ) ‪Peacebuilding:Six dimensions and two concepts Henning‬‬
‫‪Haugerudbraaten Intern, Bonn International Center for Conversion Published in‬‬
‫‪African Security Review Vol 7 No 6, 1998.‬‬
‫ﺘﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪- Thania Paffenholz Civil Society and Peace building: History, Theory, -5‬‬
‫‪Version 6 January 2009 TP.,Current Practice‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺭﻜﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻭﺤﺩﺓ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ‪PEACEBUILDING.THEORICAL AND CONCRETE PERSPECTIVE-‬‬
‫‪ Michelle I Gawerc‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺴﺭ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪:‬‬
‫ﺴﻨﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻨﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﺂﻟﻴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻔﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﺒﺭﺍﺯ ﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻌﻰ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪-‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ -...‬ﻭﺒﻴﺎﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻨﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﻓﻲ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‬
‫ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀﺕ ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻭﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﻋﺒﺭ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﻅﺭﺓ ﺘﻘﻴﻴﻤﻴﻪ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﺘﻌﺎﻤﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫‪4‬‬
 ‫ﻭﺍﺠﻬﺘﻨﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺩﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﻐﺭﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻨﺎ ﻭﻗﺕ‬
‫ﻁﻭﻴل ﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻤﻔﺎﻫﻤﻴﺔ ﺍ ﺩﺍﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻤﻌﻪ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺃﺨﺭﻱ‪ ،‬ﻭ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﻠﻡ ﺒﻜل‬
‫ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﻤﺩﻱ ﻨﺠﺎﺡ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻤﻊ ﺒﻴﺎﻥ‬
‫ﺩﻭﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻷﺠل ﺒﻠﻭﻍ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﻤﻨﺎ ﺒﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻓﺼﻭل‬
‫ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻤﻊ ﺫﻜﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻊ‬
‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻴﺘﻁﺭﻕ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺒﺭﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻜﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺒﺭﺯﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﺜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺴﻨﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻨﺘﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل‬
‫ﻹﻨﺠﺎﺡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬
‫ﻣﻔﻬﻮم ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم وﺣﻞ اﻟﲋاﻋﺎت ادلوﻟﻴﺔ‬

‫‪6‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺩﺨﻼ ﻤﻬﻤﺎ ﻷﻱ ﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻨﻪ ﻴﺯﻭﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﺎﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎل ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﻜﺄﻱ ﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺒﺸﻜل ﺴﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭ‬
‫ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺴﻭﻑ ﻨﺴﻠﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻨﺎ‬
‫ﻟﻠﻔﺼل ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻗﺴﻴﻤﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺒﺎﺤﺙ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻠﻤﻔﻬﻭﻡ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﻪ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻨﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻫﻭ ﺃﺴﺎﺱ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﺴﻨﻌﺭﻑ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭﻩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻨﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﻬﻡ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﻤﺩﻯ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺘﻡ ﺴﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺤﻘل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭ ﻭ ﻤﺎﺯﺍل ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﺭﻯ ﺍﻨﻪ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺭﻀﻲ ﻁﺭﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﺨﺭ ﺍﻨﻪ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻜل ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﻁﺭﻕ ﺒﻨﺎﺀﺓ ﻭ ﻁﺭﻕ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺃﻤﻨﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻜل‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺴﻭﺍﺀ ﻀﻤﻥ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻭ ﺩﻭل‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻴﺤﻤل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺍﺴﻊ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺸﺎﻤل ﻭﻤﻭﺤﺩ ‪،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺏ ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻁﺭﻕ ﻟﻌﺩﺓ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ‪.1‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﺒﻭﺩﺭﺒﺎﻟﺔ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﻭﻭﺍﺠﺏ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻨﺘﺩﻯ ﻜﺘﺏ ﻭﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﻭ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫‪(2000) http://www.unesco.org/manifesto‬؛‬

‫‪7‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ " ﻫﻭ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻪ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﺤﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻪ ‪،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻠﺼﺭﺍﻉ ‪" .‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺫﻟﻙ‪ :‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻬﻡ ﻜﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻬﻭﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﺭﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻬﻤﺸﺔ‪.1‬‬
‫‪ ، .John Burton‬ﺇﺫ ﻴﺭﻱ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻤﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﺎ ﻗﺩﻤﻪ ﺃﺤﺩ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻘل‪،‬‬
‫"ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻴﺘﻡ ﺤﻠﻪ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻠﺒﻲ ﻜﻠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻭﻴﻨﺸﺄ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻭﺭﺩ ﻤﺎ‪ ،‬ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺭﻀﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻭﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ ﻤﻊ ﻗﻴﻤﻬﻡ ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ‪.‬‬
‫ﻨﺭﻯ ﺃﻥ ﺤﻘل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻫﻭ ﺤﻘل ﻤﻭﺴﻊ ‪ ،‬ﻴﺄﺘﻲ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺠﻤﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ‪ ،‬ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺘﺤﺎﻭﺭ ﻭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻭﻫﻲ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪. 2‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻨﺩ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻟﻔﺭﺽ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺴﻌﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺠل‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻁﺭﻕ ﻟﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻴﻨﺘﺼﺭ ﻁﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺃﺨﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺘﺼﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺭﺽ ﺇﺭﺍﺩﺘﻪ ﻭﺴﻴﻁﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﻬﺯﻡ ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺏ‬
‫ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺘﺼﺎﺭ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻭ ﻤﺄﺴﺎﻭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻨﺘﻬﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺒﻔﻭﺯ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻷﻗﻭﻯ ‪ ،‬ﻓﻀﻤﻥ‬
‫ﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻫﻨﺎﻙ ﻁﺭﻕ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ‬
‫ﻭﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ‪.3‬‬

‫‪ - 1‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ "ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻘﺤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ" ) ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ ، (2010 -2009،‬ﺹ‪27.‬‬
‫‪2-Louis Kreisberif and others : the evolution of conflict resolution –the saye hand book , 2009 ,p 15‬‬
‫‪- 2‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪،‬ﺹ‪16‬؛‬
‫‪ - 3‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ؛‬
‫‪ - 2‬ﺒﻭﺩﺭﺒﺎﻟﺔ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ؛‬

‫‪8‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻗﺎﺼﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻉ ﻓﻘﻁ ‪ ،‬ﺒل ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺴﻠﻤﻴﺔ ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺩﻟﻴل ﻋﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻭﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﻭﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪.2‬‬
‫ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﺄﺨﺫ ﺸﻜﻼ ﻤﺤﺩﺩ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻓﻴﻨﺎ ‪ 1815‬ﻡ ‪ :‬ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺤﺭﻜﺎﺕ ﺩﻋﺎﺓ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺒﻬﺫﺍ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ -‬ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻟﻨﺩﻥ ‪1851‬ﻡ ‪ :‬ﺃﺘﻰ ﺒﺸﻲﺀ ﺠﺩﻴﺩ ﻭ ﻫﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻻﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻻﻫﺎﻱ ‪1899‬ﻡ ‪ :‬ﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺒﻔﻀل ﺩﻋﺎﺓ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬
‫ﺍﺜﺭﻭﺍ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻻﻫﺎﻱ ‪1907‬ﻡ ‪ :‬ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ) ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ (‬
‫‪ -‬ﺒﻌﺩ ﻗﻨﺒﻠﺔ ﻫﻴﺭﻭﺸﻴﻤﺎ ‪1945‬ﻡ ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺨﺒﺭ ﻤﻬﻨﺩﺴﻲ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻓﻲ ﻁﺭﻗﻪ ﻋﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﻴﺅﻜﺩ ﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺤﻠﻭل ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺃﻭ ﺤل ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻟﻜﻼ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﻓﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻭﺒﺤﻭﺙ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﻭﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺒﺩﺀ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ‬
‫ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻨﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺒﺩﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺴﻁﺎﺀ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.1‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﺤﻘل ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻫﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﺴﺎﺭ ﻁﻭﻴل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻘل ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﺩﻫﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻴﺭﻜﺯ ﻤﺒﺩﺌﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻌﻨﻑ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺘﻭﺴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺸﺭﻭﻁ ﻟﻠﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ‪.‬‬
‫ﻤﺜﻼ ‪ Gandhi‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﺩﺭﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﻟﻨﺩﻥ ﺩﻫﺏ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 1890‬ﻭ ﺒﺩﺍ ﺒﺘﺠﺭﻴﺏ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺤﺎﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻓﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﻨﻭﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‬

‫‪1‬‬
‫;‪-Kreisberif and others :op. cit, p16‬‬

‫‪9‬‬
‫‪،‬ﻭﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻋﻤل ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻲ )‪ (AMC‬ﻭﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﻜﻔﺎﺤﻪ ﻀﺩ ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻟﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ )‪.preliminary développements (1945-1914‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻠﻌﻤل )‪.laying the ground work (1969-1946‬‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ )‪.expansion and insti tutionalization (1989-1970‬‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻤﻨﺩ ‪Diffusion and differentiation2 1989‬‬
‫"ﺠﺩﻭل ﻴﻀﺢ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ"‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﺍﻤﺜﺎل‪jean Stewart Mill :‬‬ ‫• ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل‬
‫‪.thomas jefferson.jean‬‬ ‫ﻟﻼﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺃﻭﺍﺨﺭ ‪1770‬‬
‫‪jaques rousseau ; Karl max.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ‪1804‬‬
‫• ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍﺩ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻭﺩﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺒﻭﺩﺭﺒﺎﻟﺔ ﺼﻼﺡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ؛‬

‫‪2‬‬
‫‪-Kreisberif and others : op. cit,p19‬‬

‫‪10‬‬
 ‫• ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻤﺭﺩ‪.‬‬
‫• ﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬ ‫• ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺸﻌﻭﺭ ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺩﻴﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻟﻠﺴﻼﻡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫• ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﻼﻋﻨﻑ‪.‬‬ ‫‪1945-1914‬‬
‫• ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ‪.‬‬
‫• ﻅﻬﻭﺭ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫• ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫• ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫• ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻓﻭﺍﻋل ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﻭﻓﺭﻭﻋﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪1969-1945‬‬
‫• ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺒﺭ ﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﻭﺍﻭﺍﻋل ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻤﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪.‬‬ ‫• ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻏﻴﺭ‬
‫‪ -‬ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺤﻠﻠﻴﻥ ﻭﻋﻠﻤﺎﺀ ﻤﺜل‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻴﻑ‬ ‫‪ 1950‬ﻭ‪1960‬‬
‫; ‪Slenhen Richqrdson‬‬ ‫• ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‪.‬‬
‫; ‪Herbert Kalman‬‬ ‫• ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺤﻘل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫; ‪Harold Lasswell‬‬ ‫ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺒﺤﻭﺙ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫; ‪Anatol Rappont ; Sdrelling‬‬ ‫• ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﻌﺎﻫﺩ ﺤﻭل ﺤل‬
‫; ‪Kenuth Bouldy‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‬
‫‪Galtong .‬‬ ‫ﻟﻠﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪.‬‬
‫• ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫• ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﺤﺙ‬
‫ﻭﺇﺤﺼﺎﺀ‪.‬‬
‫• ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺤﻭل ﺴﺒﻕ ﺍﻟﺘﺴﻠﺢ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﻭﺃﺴﺒﺎﺒﻪ‪.‬‬
‫• ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﻟﺤل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫• ﺇﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ‬

‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻭﺍﻋل ﺭﺴﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 1970‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ‪.‬‬ ‫ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍل‪1980‬‬
‫ﻭﻋﻠﻤﺎﺀ ‪:‬‬ ‫• ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ‪.‬‬
‫;‪Leonardo Soul‬‬ ‫• ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺒﺩﺍﺌل ﻓﻲ ﺤل‬
‫;‪Henry Kisseuger‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪.‬‬
‫;‪Johun. Burton‬‬ ‫• ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ‬
‫;‪Ronald Ficher‬‬ ‫ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪Edward Azar.‬‬ ‫• ﺍﺩﺨﺎل ﺤﻘل ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ‬

‫‪12‬‬
 ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪jenny carter, Kreisbey‬‬ ‫• ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫• ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﻘﺎﻻﺕ ﻭﻜﺘﺏ‬
‫ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪1980-1970‬‬
‫• ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫• ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺤﻘل ﻭﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ‪.‬‬
‫• ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل‪.‬‬
‫• ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻭﻀﻊ ﻨﻤﺎﺩﺝ ﻭﺒﺩﺍﺌل ﻟﺼﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫• ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫• ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﺒﺭﻭﺯ ﺍﻟﻘﻁﺒﻴﺔ ﺍﻷﺤﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫• ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﺎﻡ ﻟﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬ ‫ﻤﻥ ‪1990‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺤﻘﻭﻕ‬ ‫ﺤﺘﻰ ‪2008‬‬
‫ﺒﺭﻭﺯ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﺤﻘل‬ ‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﺒﺭﻭﺯ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺤﻭل ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‪.‬‬ ‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ‪.‬‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﺒﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫• ﺤل ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻻﺜﻨﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪Kreisbey, Ledrach.‬‬ ‫• ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋل ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺝ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻤﻨﺩ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻭ ﺘﻁﻭﺭ ﻋﺒﺭ ﻤﺭﺍﺤل ﻭﻓﺘﺭﺍﺕ ﺯﻤﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴﺴﺕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻘل ﻭﻭﺴﻌﺕ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺭﻯ ﺇﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻪ ﻁﺭﻕ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺤﻘل ‪ ،‬ﺘﻤﺜﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﻟﻪ ﻁﺭﻕ‬
‫ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻭﺒﺤﻭﺙ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻭ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻊ ﻜل ﻫﺫﺍ ﻓﺎﻥ ﻜﻼ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺘﻴﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻴﺸﺘﺭﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻬﻤﺎ ﻴﻬﺩﻓﺎﻥ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺘﻘﺭﻴﺏ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﺼﻼﺡ ﻭ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻻﺩﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪,‬ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫‪ ،Conflict Management‬ﻭﻫﻲ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺘﺼﻭﺭ ﻏﻴﺭ ﻁﻤﻭﺡ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻋﻘﻭﺩ‪ ،‬ﺒﺎﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺼﻭﺭ ﺒﺄﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺘﻌﻨﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﺃﻭ ﻭﻗﻑ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻌﻨﻑ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﻌﻴﺩ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺘﻭﻗﻊ ﺤﻠﻪ ﻓﻌﻼ‪ .‬ﻭﻴﺭﻱ ﺒﺎﺤﺜﻭﻥ ﺃﻥ ﻟﻠﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﺘﺒﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻻﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺒﺨﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺩﺍﺨل ﻭﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬

‫‪14‬‬
‫ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻭ ﺴﻠﻭﻙ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻗﻑ ﺃﻭ ﻋﻨﻴﻑ ‪.‬ﻭﻻ ﻴﺨﺎﻁﺏ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﺴﻠﻭﻙ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻗﻴﺎﻡ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺒﺴﻠﻭﻙ ﻤﻌﺎﺩ ﻭﻴﺴﺘﻬﺩﻑ ﺒﻌﺽ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻤﻥ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺤﺩﻭﺙ ﺴﻠﻭﻙ ﻤﻌﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﻋﻨﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪.1‬‬
‫ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻌﻘﻴﺩ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺤﺘﻰ ﻴﺼل ﻟﻠﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻻﺴﺘﻬﺩﺍﻑ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻪ‪ .‬ﻤﺜﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﻓﺌﺘﻴﻥ ﻤﺘﺤﺎﺭﺒﺘﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻟﺩﺍ ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺄﺴﺭﻩ ﻭ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺨﺼﻭﺹ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ‪ ،‬ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺘﻀﻴﻕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﺭﻜﻪ ﻴﺘﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺼﻌﻴﺩ ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻪ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺴﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪،‬ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﻟﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺒﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ‪ ،‬ﻻﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺩﻭﻥ‬
‫ﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﻗﺩ ﻴﺘﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﻨﻅﻡ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﺯﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻨﺴﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺒﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﺭﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﻜﺄﻨﻬﺎ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺤل ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺤﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﻭ‬
‫ﺘﺭﺍﻗﺏ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ‪ ،‬ﺇﺫ ﻤﻨﺩ ﻋﻘﻭﺩ ﻭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻴﻪ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻗﻭﻯ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺤﺘﻰ ﺃﻻﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭ ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺠﻌﻠﺘﻪ ﻻ ﻴﺘﻔﺠﺭ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ‪2‬ﻭﻷﻨﻬﺎ ﺘﻌﻤﻕ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻭﺘﻜﺭﺱ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﻘﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ "ﺤل ﻤﺜل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺃﻤﺭ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻓﻀل ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻌﻠﻪ ﻫﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﺤﺘﻭﺍﺅﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺇﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺠﺎﻨﺒﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ‪ -‬ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻟﻠﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺠﺴﺩ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﺘﻘﺒل ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ .‬ﻭﻴﺒﺩﻭ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻫﻭ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‪،‬‬
‫ﺤﺘﻲ ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻗﻑ ﻟﻥ ﻴﻁﻭل ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺽ‪ .‬ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪،‬ﺹ‪16‬؛‬
‫‪2‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ؛‪ ،‬ﺹ‪27‬؛‬ ‫‪-‬‬

‫‪15‬‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺘﺴﻌﻲ ﻻﺤﺘﻭﺍﺀ ﻤﻅﺎﻫﺭﻩ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺘﺴﻭﻴﺎﺕ ﻭﺤﻠﻭل ﻤﺅﻗﺘﺔ‪،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ‬
‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ‪.1‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻫﺩﻑ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﻭﻓﻲ ﺭﻓﻊ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺤﻜﻴﻡ ﺃﻭ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺸﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺤل ﻴﻘﺘﻀﻲ‬
‫ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻭﺩﻱ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﻌﺩﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻤﺜﻼ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻁﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺤل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺒﺭ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺤل ﻋﻥ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺠﺭﻯ ﻟﻠﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻴﺴﻨﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻁﺭﻓﻴﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ‪.2‬‬
‫ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ‪ ،Conflict Resolution‬ﻭﻫﻭ ﻤﻨﻁﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻁﻤﻭﺤﺎ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻪ ﺇﻴﻤﺎﻥ‬
‫ﺒﺄﻥ ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻤﻤﻜﻥ‪ .‬ﻓﻴﻘﻭل ﺒﻴﺘﺭ ﻭﻭﻟﻨﺸﺘﺎﻴﻥ ﺇﻥ "ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺘﻭﻗﻌﺎ ﺒﺄﻥ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺃﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺒﺸﻜل ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺨﻠل ﻟﺩﻴﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺠﺩﻭﺍ ﻁﺭﻴﻘﺎ ﻟﺤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﺤﺩ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﻟﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻘﺩﻤﻪ ﺃﺤﺩ ﺭﻭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻘل‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻴﺯ ﺒﻴﺭﺘﻭﻥ ‪ Burton‬ﺒﻴﻥ "ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻭ "ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ" ﻭﻴﺭﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻗﺩ ﺘﻤﺘﺩ ﺘﺴﻭﻴﺘﻪ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺘﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻟﻁﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻜﺴﺒﺎ ﻟﻠﻁﺭﻑ ﺍﻵﺨﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻜل ﺃﻭ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺘﺨﺴﺭ ﻗﺩﺭﺍ ﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﻓﻬﻡ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻟﻠﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ‪.‬ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ‬
‫ﺤﻠﻭل ﻟﻠﺼﺭﺍﻉ ‪.‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻠﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻭﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻺﻗﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ‪.‬ﻭﻗﺩ ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺘﻬﺎ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺎﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺸﻜﻭﺍﻫﻡ ﻭﺤﺎﺠﺎ ﺘﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﺭﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﺭﺹ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻬﻤﺸﺔ‪.3‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ‪ ،Conflict Transformation‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻴﻁﺭﺡ ﻤﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺠﺩﻴﺩ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬

‫‪1‬‬
‫‪-‬ﺤﺴﻥ ﻗﺩﺍﺭﻱ ‪ :‬ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺘﺤﻠﻴل‪ ، -‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺨﻴﺭ ﺠﻠﺱ ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪،2007 ،‬ﺹ‪77‬؛‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ﻋﻤﺭ ﺴﻌﺩ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪،2008 ،‬ﺹ‪14‬؛‬
‫‪ - 3‬ﺴﻌﺩ ﺍﷲ ﻋﻤﺭ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪16‬؛‬

‫‪16‬‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ .1‬ﻭﻫﻭ ﺍﻗﺘﺭﺍﺏ ﻅﻬﺭ ﺇﺜﺭ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﻬﺕ ﺇﻟﻰ ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ .‬ﻭﺘﻨﻁﻠﻕ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ‪ -‬ﻤﻥ ﺃﻥ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺒﺏ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻫﻲ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺃﻤﺭ‬
‫ﻤﻌﻘﺩ‪ ،‬ﺒل ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﻟﻠﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻴﻴﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺃﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ .‬ﻭﻴﺩﻋﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﺇﻟﻰ "ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻟﻠﺼﺭﺍﻉ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﺭﺏ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺼﻲ ﺒـ "ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻭﺍﻤل‪ ،‬ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﻐﻴﻴﺭﻫﺎ ﻓﺴﻴﺒﻘﻲ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺍﻟﺤﺭﺏ‬
‫ﻤﺴﺘﻤﺭﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻴﺸﻴﺭ "ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ" ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗل ﻓﻲ ﻤﻨﻊ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺤﻲ ﻋﻨﻴﻑ‪ .‬ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻴﻌﺘﻘﺩ ﺃﻥ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻟﻌﻨﻑ‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺤﺘﻲ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻫﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻰ ﻋﻼﻗﺔ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻼﻗﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺼﺭﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻪ ‪.‬ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ‬
‫ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺼﺭﺍﻉ ﺼﺤﻴﺔ ﺘﻤﻜﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﻡ ‪.‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺘﻬﺎ ﺩﻋﻭﺓ ﺃﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﻭﺭﺵ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻜﺸﻑ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻭﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪.2‬‬
‫ﻭﺘﻌﺩ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻓﻜﺎﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒـ "ﺘﺩﺭﻴﺱ ﺍﻟﺴﻼﻡ"‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺸﺭﻕ‬
‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻋﻤﺭ ﺴﻌﺩ ﺍﷲ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪17‬؛‬

‫‪ - 2‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ؛‪ ،‬ﺹ‪.28‬‬

‫‪17‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﻴﺩﻴﻭﻟﻭﻴﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﺘﺄﺘﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻋﻭﻤﺔ ﻏﺭﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺴﻌﻲ ﻟﺨﻔﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻟﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺄﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪.1‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ" ﻫﻭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺸﻴﻭﻋﺎ‪ ،‬ﻭﻁﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺜﻼﺜﺔ ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻜﺘﺎﺏ‬
‫ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻫﻡ ﻫﻴﻭ ﻤﻴﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻭﻟﻴﻔﺭ ﺭﺍﻤﺴﺒﻭﺜﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻡ ﻭﻭﺩﻫﺎﻭﺱ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ .‬ﺇﺫ ﺩﻋﺎ ﺠﻭﻥ ﺒﻴﺭﺘﻭﻥ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻤﻥ ﺤل ﺼﺭﺍﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻭﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﻤﺯﺝ ﻓﻜﺭﺓ ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪،‬‬
‫ﻟﺘﻌﻨﻲ "ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﺼل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻻ ﺘﻨﺴﺠﻡ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻊ ﻓﻜﺭﺓ ﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻗﺩ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ ﻤﻨﻊ ﺘﺠﺩﺩ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻅﺎﻫﺭﻩ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺒﺩﻭ ﺃﻥ ﺒﻴﺭﺘﻭﻥ ‪ Burton‬ﻭﻏﻴﺭﻩ‬
‫ﻴﻘﺼﺩﻭﻥ‪ .‬ﻓﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻫﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻨﻊ ﻭﺤل ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻗﺒل ﺃﻥ‬
‫ﺘﺼﺒﺢ ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻤﺤﺘﺩﻤﺔ‪.2‬‬
‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻤﺴﻠﻙ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺤل ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ‪.‬ﻭﻻ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺩﺍﺌﻤﺎ‪.‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﻭﺠﺩﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﺠل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﻗﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﺜﻐﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﺭﻋﺔ ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻬﺫﺍ‪ ،‬ﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ‪.‬ﻟﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﺘﻡ ‪.‬ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤل‬
‫ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﻤﺭ ﺴﻌﺩ ﺍﷲ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪18‬؛‬ ‫‪1‬‬

‫‪ 2‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪27‬؛‬

‫‪18‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬

‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬ ‫ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺨﺼﺎﺌﺹ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﺼﻌﻴﺩ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﻴﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬ ‫‪ -‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻨﺴﺒﻲ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺴﻴﻥ‬ ‫‪ -‬ﺠﻬﻭﺩ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻤﻨﻊ‬ ‫‪ -‬ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل‪.‬‬ ‫ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺩﺨل ‪.‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫‪ -‬ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‬
‫ﻭﻤﻭﻀﻭﻋﺎﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﻟﺤل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫"ﻤﺨﻁﻁ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ"‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺴﻨﻌﺭﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻨﺘﻁﺭﻕ ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭﻩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻨﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﻊ ﻨﻘﺎﻁ ﻭﻴﻠﺴﻭﻥ ﺍﻷﺭﺒﻊ ﻋﺸﺭ ﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﻅﺭ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺭﻜﺎﺌﺯ ﻟﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ ،‬ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺤﺭﺍﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺴﻼﻡ ﺘﻭﻓﻴﻘﻲ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺩﻴﻤﻭﻤﺘﻪ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺭﺍﻋﻴﺔ ﻟﻪ ﻭﻫﻲ ﻋﺼﺒﺔ ﺍﻷﻤﻡ ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﺩﺃ ﻴﺘﺒﻠﻭﺭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴ ﹰﺎ ﻤﻊ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻷﺴﺒﻕ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1992‬ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺒﺨﻁﺔ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻡ ﻓﻴﻪ‬
‫ل ﻹﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ‬
‫ل ﻤﺘﻜﺎﻤ ٍ‬
‫ﺭﺅﻴﺘﻪ ﺤﻭل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺸﺎﻤ ٍ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻀﻤﻨﹰﺎ ﺇﻴﺎﻩ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺘﺸﻜل ﺤﻠﻘﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺘﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺴﺘﻤﺭ ﻤﻊ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻭﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ل ﻓﻲ ﺃﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪.1‬‬
‫ﻤﺘﺩﺍﻭ ٌ‬
‫ﻭﻓﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ ﻋﺎﻡ ‪ 1998‬ﻋﻥ" ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺔ "ﺫﻫﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭل" ‪:‬ﻤﺎ ﺃﻗﺼﺩﻩ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻤﻨﻊ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺎﺒﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‪ "2‬ﻭﻜﺎﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺭﻓﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ‪ ، 2004‬ﺒﺄﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻨﺴﺠﺎﻡ ﻋﻤل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻀﺤﻰ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﺭﻀ ﹰﺔ ﻟﻪ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻴﻭﻜل ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻌل‬
‫ﺃﺒﺭﺯ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺤﺩﺩ ﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫‪-1‬ﺭﻴﺎﺽ ﺍﻟﺩﺍﻭﺩﻱ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ :‬ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺩﻤﺸﻕ‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ‪،‬‬
‫‪ ،1998‬ﺹ‪39‬؛‬
‫‪ -2‬ﺨﻭﻟﺔ ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 27 -‬ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ )‪.(2011‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻨﻪ ﺜﻤﺔ ﺍﺨﺘﻼ ﻓﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺃﺴﺱ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻠﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺘﺭﻯ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜل ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺅﻜﺩ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻜﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺨﻠﻕ‬
‫ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺘﹸﺘﻴﺢ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ‪ UNDP،‬ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.1‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﹸﻨﻔﺫ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻨﺯﻻﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﺠﺩﺩﺍ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻟﺨﻠﻕ ﺒﻴﺌﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻓﻌﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻓﻪ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﻟﻭﻀﻊ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪:‬‬
‫ﻋﺭﻓﺕ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻭ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺤﻘل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﺒﺭ‬
‫ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺃﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻓﺭﻀﺕ ﻭﻀﻊ‬
‫ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺭﺅﻯ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﻑ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻤﻥ ﺠﺫﻭﺭﻩ‪.‬‬
‫ﺒﻁﺭﺱ ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ‪ :‬ﻓﻔﻲ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻥ ﺨﻁﺔ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﺎﻡ ‪ ، 1992‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﺴﺎﺒﻘﺎ‪،‬ﻋﺭﻓﻪ ﺒﺄﻨﻪ " ‪:‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ، ".‬ﺇﺫﻥ ﻓﻬﻭ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ‬
‫ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﻨﺏ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭ ﺘﺄﺘﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﻓﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻴﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻌﺩ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.2‬‬
‫‪ :Johan Galtung‬ﻋﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻊ ﻨﺸﻭﺏ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺨﺎﺭﺝ ﻭﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻴﻬﺘﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺨﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬

‫‪- 1‬ﺭﻴﺎﺽ ﺍﻟﺩﺍﻭﺩﻱ‪:‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪29‬؛‬

‫‪ - 2‬ﺨﻭﻟﺔ ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪:‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ؛‬

‫‪21‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‪.‬‬
‫‪ :Necla Tshirgi‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭﻩ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻊ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ‪ ،‬ﺒﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺇﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻗﺩ ﺍﻨﻘﺹ ﻤﻨﻪ ‪،‬ﻭ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻤﺠﺩﺩﺍ ‪ ،‬ﻓﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺴﻌﻰ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ‬
‫‪،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪...‬‬
‫ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺏ ‪،‬ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻟﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻫﻭ ﺃﻓﻀل ﺘﺼﻭﺭ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺠﻭﻫﺭﻩ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺴﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺭﺏ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‬
‫ﻟﻠﺼﺭﺍﻉ‪.1‬‬
‫ﺠﻭﻥ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ”‪ :"John ledrach‬ﺒﺎﺤﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻪ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺸﺎﻤل‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻬﺞ ﻭ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺤﻭل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﻰ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺴﻠﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻨﺴﻕ ‪ ،‬ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻤﺅﻜﺩﺍ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺒل ﻫﻭ ﺘﺭﺘﻴﺒﻪ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ "ﺠﻭﻥ ﺒﻭل ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ" ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ ﻤﻘﺎﻻﺘﻪ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺒﺄﻨﻪ ﻤﻔﻬﻭﻡ‪ " :‬ﻴﻀﻡ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻜل ﻗﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺭﺩﺍ ﻭﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫‪،‬ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻁﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬

‫‪- Necla Tshirgi: strongtheningthe security;devloppementnexus;conflict peace and peacebuilding as the link‬‬
‫‪1‬‬

‫‪between security and developpement ,is the windows of opportunityclosing!international peace academy‬‬
‫‪studies in securityand development;december2003;new York.p.2‬‬

‫‪22‬‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﻨﺸﻭﺏ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﺩﻓﻊ ﻟﺘﻤﺘﻴﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪".1‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻨﺭﻯ ﺃﻨﻪ ﺤﺩﺩ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻜﻜل ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻜﻜل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺤﺩﺩ ‪ Lederach‬ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ‬
‫‪ lederach‬ﺍﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺢ ﻭﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﻋﺩﺓ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻉ ﻤﺴﻠ ﹴ‬
‫ﺇﺫﹰﺍ ﻓﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻨﺯﺍ ﹴ‬
‫ﺕ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ‬
‫ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺍ ‪‬‬
‫ﻟﻤﺭﺤﻠ ‪‬ﺔ ﺠﺩﻴﺩ ‪‬ﺓ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻀﻤﺎﻥ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻥ ﺠﻬ ‪‬ﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪) ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﻜل‪.(2‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل )‪(2‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﺍﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺽ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪.2003،‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ﻤﺤﻤﺩ ﺍﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺽ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪.2003،‬‬

‫*ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻻﻭل‪ :‬ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ‪ ،‬ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ‪ ،‬ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻌﻀﻠﻴﺔ ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﻘﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬
‫*ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻭﻴﺘﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜل ﻤﻥ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﻲ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﺍﻟﻨﻘﻴﺔ‬
‫ﻨﻬﺞ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﻘﻭﺓ‪.‬‬
‫*ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺩﺍﺨل ﺒﺅﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﺎﻟﻘﻭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻠﺨﺹ "ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ" ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻷﺨﻴﺭ ﻭﺍﻨﻪ ﺴﻭﻑ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺒﺈﺤﺩﻯ ﺜﻼﺙ ﻭﺴﺎﺌل ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻓﻬﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻫﻴﻜل ﻓﻲ ﺁﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺸﻜﻴل ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﻑ ﺒﻘﺩﺭ ﻋﺎل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻨﺤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻨﻑ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺒﻨﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﻜﻡ ﻴﺘﺠﺎﻭﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﻏﻴﺭ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻜﺤل‬
‫ﺍﻭل ﻭﺍﺨﻴﺭ‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻫﻭ ﺭﺅﻴﺎ ﻟﻨﻅﻡ ﺘﺘﺠﺎﻭﺏ ﻤﻊ ﻋﻨﺼﺭﻱ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻼﺯﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ "ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ" ﺭﺃﻯ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﻌﺎل‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺘﻐﺫﻱ‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻱ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ‪.‬‬
‫ﻴﻌﺭﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ "ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ "‬
‫ﻭ ﻴﻌﺭﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻤﻔﻬﻭﻡ " ﻴﻀﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻹﻨﻌﺎﺵ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻤﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻤﺎ ﻴﻤﻨﻊ ﻨﺸﻭﺏ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ"‪.‬‬

‫‪1‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪ 23‬؛‬

‫‪24‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻗﻀﻴﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﻜل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻴﻤﻨﺢ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﺭﺼﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭ ﻫﻲ‬
‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪.‬‬
‫ﻴﻬﺩﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺨﻁﺭ ﺍﻻﻨﺯﻻﻕ ﺇﻟﻰ ﻨﺯﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﺴﻼﻡ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﺤﻼل ﺴﻼﻡ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‪ .‬ﻭﺘﺘﻨﺎﻭل ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻀﻁﻼﻉ‬
‫ﺒﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺸﺭﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺭﻯ ﺘﻭﺴ‪‬ﻊ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻌﻨﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺒﺸﻜل ﺨﻼﹼﻕ ﻏﻴﺭ ﻋﻨﻴﻑ ﻭﺴﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻋﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻌﻨﻴﻑ‪ .‬ﻜﺜﻔﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻺﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﱢﺭ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻁﻭ‪‬ﺭﺕ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺩﻻﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻑ‪ .‬ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﺜل ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ﺠﻬﺎﺯ ﻟﻺﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﱢﺭ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻨﺩﻻﻉ ﺍﻟﻌﻨﻑ ‪ Prevention‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪Conflict‬‬
‫ﻼ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻓﻜﺎﻥ ﻫﺩﻑ‬
‫‪ Management‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻤﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺠﺫﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻌﻨﻴﻑ‪.‬‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫‪ "-1‬ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﻗﺎﺌﻲ ﻴﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻫﺩﻓﻪ ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻡ"‪.‬‬
‫‪" -2‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻓﻭﺍﻋل ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ )ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ(‬ ‫ﺒﻁﺭﺱ ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻭﺍﻋل ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ( ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ"‪.‬‬
‫‪" -3‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ"‪.‬‬
‫‪ " -4‬ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﺠﻬﻭﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ‬
‫ﻭ ﺇﺼﻼﺡ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ"‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﺒﻁﺭﺱ ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻴﺭﺍﻫﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻫﺩﺍﻑ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻓﻭﺍﻋل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻭﺴﺎﺌل ﻭﺠﻬﻭﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺨﺏ‪ ،‬ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ‪-‬ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺠﻭﻫﺎﻥ ﻏﺎﻟﺘﻭﻨﻎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ‪.‬‬
‫ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺭﻜﺯ ‪ Galtong‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫" ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﺘﺠﻨﺏ‬ ‫‪Mecha tshigi‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﺠﺩﺩﺍ"‪.‬‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﻨﺕ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫" ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺸﺎﻤل ‪،‬ﻭﻫﺩﻓﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ "‪.‬‬ ‫‪John Lederach‬‬
‫"ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺴﻠﻤﻴﺔ ‪،‬ﻭﺘﻨﻁﻭﻱ‬ ‫ﺠﻭﻥ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ "‪.‬‬
‫" ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ"‪.‬‬
‫"ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ"‪.‬‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻫﻲ ‪:‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺩﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬ ‫‪Cathrine Marris‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‪.‬‬
‫ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻫﺩﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻌﺭﻓﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﺤﻭل "ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ"‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ peace mplemtation:‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻓﻭﺍﻋل ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺴﻼﻡ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ‬
‫‪ -2‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻓﻭﺍﻋل ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻻﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪،‬‬
‫‪-3‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﻤﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻭﺍﻋل ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ)ﻤﺤﻠﻴﺔ( ﻟﺼﻬﺭ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻻﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪،‬‬
‫‪-4‬ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻓﻭﺍﻋل ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﻭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬‬
‫‪-5‬ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ necomstruction :‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻭﺍﻋل ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻭ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫‪ -6‬ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ peace operation :‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻭﺍﻋل ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ‪ ،‬ﻋﺎﺩﺓ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﺩﻨﻴﺔ ﺍﻭ ﻤﻬﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎﻴﻌﺭﻑ " ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻻﺒﻌﺎﺩ"‪.1‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪Peacekeeping :‬‬
‫ﻭ ﻫﻭ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺨﻔﻴﻀﻪ ﺃﻭ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻤﻅﺎﻫﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻼﻋﻨﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻌﻬﺎ ﺍﺴﺘﻜﺸﺎﻑ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻟﺤل ﻭ‬
‫ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻴﺱ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺠﺫﻭﺭﻩ ﻭ ﺇﻨﻤﺎ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻼﻋﻨﻑ‪. 2‬‬
‫‪ -2‬ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪Peace Making :‬‬
‫ﻴﺸﻴﺭ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻱ ﻋﻤل ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺎﺭﺒﺔ ﻟﻠﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻜﺎﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺎﻭﺭ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﻭ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻻ‬

‫‪1‬‬
‫‪Susan Bliss :peace building and conflict résolution A global éducation leaning en bhases ,‬‬
‫; ‪durection NSW ,2001-2010,p4‬‬
‫‪2‬‬
‫; ‪Susan Bliss : op. cit,p5‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻀﺩ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪.1‬‬
‫‪ -3‬ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪. Peace Enforcement :‬‬
‫ﻴﻨﺼﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺭﻏﺎﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﺘﺜﺎل ﻟﻠﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻋﺴﻜﺭﻴﺔ ﻜﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻋﺴﻜﺭﻴﺔ‪.2‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻀﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‬
‫ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.. ،‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ‪..‬ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪..‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪...‬ﺇﻟﺦ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﻌﻨﻑ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻑ ﻟﻠﻌﻨﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻅﻠﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤل‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺩﻭﺭﻫﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ‬
‫ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨل‬

‫‪1‬‬
‫ﺃﺤﻤﺩ ﺃﺒﻭ ﺍﻟﻌﻼ ‪ ،‬ﺘﻁﻭﺭ ﺩﻭﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﻤﺼﺭ‪،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪،2005 ،‬ﺹ‪9‬؛‬ ‫‪-‬‬

‫‪2‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ‪ ،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‬

‫‪28‬‬
 ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬

‫ﺠﺩﻭل ﻴﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Lisa Schirch :strategic peacebuilding-state of the field-south asian journal of :‬‬

‫‪peacebuilding ;vol n°01 spring.2008 ;p ;4‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ :‬ﻫل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﺈﺯﺍﻟﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺃﻡ ﺍﻨﻪ ﻴﺴﻌﻰ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﻁﺭﻕ‬
‫ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ؟‪.1‬‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻭ ﺇﺤﻼل ﺍﻟﺴﻠﻡ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﻗﺘﺭﺡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺠﻭﻫﺎﻥ ﻏﺎﻟﺘﻭﻨﻎ ‪Johan Galtung‬‬
‫ﻤﻔﻬﻭﻤﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ‪ ،‬ﻓﻐﻴﺎﺏ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﻴﻤﺜﻠﻪ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺼﻨﻑ ﺒﻌﻑ‬
‫ﺃﻭ ﺤﺭﺏ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ‪،‬ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺤل‬
‫ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻭﺍﺠﻪ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩ ﻟﻠﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﻤﻔﺭ ﻤﻨﻪ‬
‫‪ ،‬ﻟﺩﺍ ﻨﺠﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺘﺤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪،‬ﻭﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻓﺎﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ‬

‫‪1 -‬‬
‫‪Henning, Peacebuilding:Six dimensions and two concepts Haugerudbraaten Intern, Bonn‬‬
‫;‪Inernational Center for Conversion Published in African Security Review Vol 7 No 6, 1998p15‬‬

‫‪29‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺘﺼﻭﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻔﺘﺕ‬
‫ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻨﺭﻯ ﺇﻥ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻬﺘﻤﺔ ﻭﻤﺭﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﻠﻬﺎ ‪،‬ﻭ ﺇﻻ ﻓﻠﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺴﻼﻡ ﺩﺍﺌﻡ‪.‬‬
‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ )ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل(‪:‬ﻫل ﻫﻲ ﻜﻠﻤﺔ ﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﺃﻭ ﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ؟‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺒﺭﺯ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺤﻭل ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﻫﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪،‬ﻁﺎﻟﻤﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻭ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺨﻁﻁﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻤﻨﺩ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺼﺎﻨﻌﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﻌﺯﺯﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﻔﺭﻀﻭﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ‬
‫‪ ،‬ﻓﻬﻡ ﻻ ﻴﺘﻔﻘﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻬﺞ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‪.1‬‬
‫ﻓﻨﺠﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻴﺘﺒﻌﻭﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻤﺜﻼ ‪ Emie regehi‬ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺃﻥ " ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻫﻭ ﺒﻨﺎﺀ ‪ ....‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ‪ ،‬ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺘﺨﺩﻡ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺸﻌﺏ ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻜﻨﺩﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻨﺸﺭﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻀﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻘﺩﻭﻥ ﺃﻨﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬
‫ﻭ ﻓﻲ ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤل ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺎﻴﺘﻲ ﻨﺠﺩ ﻜل ﻤﻥ ‪ kumar‬ﻭ‪ Causems‬ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺎﻴﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﺭﺸﺤﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺠﻪ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻟﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻨﺔ‪. 2‬‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻁﺭﺡ ﻫﻨﺎ ‪،‬ﻫل ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﻭﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ؟ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﻯ ؟ ﺃﻭ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ؟ ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻨﻅﺭ ﺘﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﻤﺘﻰ ﺘﺒﺩﺃ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻤﺘﻰ ﺘﻨﺘﻬﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Charles T. call , Susan E. Cook , On Democratization and Peacbilding , Global Governance 9‬‬
‫‪(2003),p4.‬‬
‫‪2‬‬
‫; ‪Henning,:op.cit, p16‬‬

‫‪30‬‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺤﻭل‪ ،‬ﻤﺎ ﻤﻌﻨﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻨﻪ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺸﻴﺭ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺤﺎﻻﺕ‬
‫‪،‬ﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ ﻭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ "ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ"‬ ‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻭل "ﺍﻟﻀﻴﻕ"‬ ‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻓﺽ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬
‫ﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺁﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪.‬‬
‫ﺃﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻤﻥ ﺴﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺇﻟﻰ‬ ‫ﻗﺼﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻤﻥ ﺴﺕ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ‬ ‫ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻤﺔ ﺘﺴﺘﻐﺭﻕ ﻭﻗﺕ‬ ‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‪،‬ﻤﺜﻼ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻁﻭﻴل‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﺼﻠﻴﻴﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﻨﺸﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺸﻁﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻤﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻭﺍﻋل ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻻ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻭﻉ‪.‬‬
‫"ﺠﺩﻭل ﻴﻭﻀﺢ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺴﺘﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻭﺘﺼﻭﺭﻴﻥ"‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Henning Haugerudbraaten:peacebuilding:six dimonsion and two :‬‬
‫‪concepts; Published in African Security Review Vol 7 No 6, 1998 p6;7.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻠﺨﺹ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪31‬‬
 ‫"ﻤﺨﻁﻁ ﻴﺤﺩﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ"‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺼﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ ،‬ﻓﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ ﻜﺎﻥ ﺘﺼﻭﺭﻩ‬
‫ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﻤﺎ ﺍﺸﺭﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﺜﻡ ﺘﻁﻭﺭ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﺜل ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1994‬ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺴﻨﺔ‪.19961‬‬
‫‪ -‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ، 1994‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻌﺩ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ‬
‫ﺃﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻫﻭ ﺠﻭﻫﺭ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻤﻠﺤﻕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺸﺭ ﻓﻲ ‪ 1995‬ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻲ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪.20002‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﺨﻭﻟﺔ ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪489‬؛‬

‫‪2‬‬
‫;‪- Charles T. call , Susan E. Cook , op. cit,p5‬‬

‫‪32‬‬
‫‪ -‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ "‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻀﻁﻠﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺱ ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﻏﻴﺎﺏ ﻟﻠﺤﺭﺏ "‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺘﻁﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺩﺍﺨل ﻤﺤﻴﻁ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻜﺎﻥ ﻤﺼﺤﻭﺏ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪. 1‬‬
‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺤﻭل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺄﻟﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭﻟﻬﻤﺎ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻷﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺜﺎﻨﻴﻬﻤﺎ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ‪ :‬ﺇﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻻ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻤﻬﻤﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻟﺠﻨﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻔﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎﹰ‪ ،‬ﻤﻥ ﺜﻡ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻓﺭﺽ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﻨﻭﻉ ﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﺘﺴﺎﻋﻪ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺨﺫﻫﺎ ﺒﺎﻟﺤﺴﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺩ‬
‫ﻴﻤﻨﺢ ﺘﻭﺼﻴﺎﺘﻬﺎ ﻗﻴﻤ ﹰﺔ‪.‬‬
‫‪-2‬ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻤل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻭﺜﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻋﺒﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻜﺄﻥ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻻ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺘﻭﺭﻁﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻗﺩ ﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﺘﺤﻤل ﺒﺫﻭﺭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺭﺠﺕ ﻤﻨﻪ‪. 2‬‬
‫ﻻ ﺘﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﻌﺭﺏ ﻋﻥ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺜﻭل ﺃﻤﺎﻡ ﻟﺠﻨﺔ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﺒﺭ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﹸﻘﺩﻡ ﺒﺈﺤﺩﻯ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺸﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﻥ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺸﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺒﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﺎﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺤﻭل ﺃﻴﺔ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ‬

‫‪1‬‬
‫;‪- Charles T. call , Susan E. Cook , op. cit,p6‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪،‬ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪،‬ﺠﻭﺍﻥ‪.2007 ،‬‬

‫‪33‬‬
 ‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﻥ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﺩﺭﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﻥ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪. 1‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺘﻭﺍﻓﺭ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺇﻤﺴﺎﻜﻬﺎ‬
‫ل ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺄﻥ ﺘﻌﺭﺏ ﻋﻥ ﺭﻏﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﻗﻀﻴﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺒﺯﻤﺎﻡ ﺃﻤﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺸﻜ ٍ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻗﺩ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ‬
‫‪"Responsibility to‬ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺍﻟﺭﻜﻥ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺩﺃ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻭﻴﺴﺘﻤﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﻨﺘﻬﻲ ﺇﻟﻰ ﺠﻬﻭﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎ‬
‫ﻫﻲ ﺇﻻ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.2‬‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪:‬‬
‫ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ‪ ،‬ﻭﻜﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻘﻲ ﻴﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﺒﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻌﺭﻓﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻷﺸﻜﺎل ﻓﻌﻠﻰ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻨﺼﺭ ﻟﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪ ،3‬ﻭﻨﺴﺘﻨﺞ ﺃﻥ ﻟﺒﻨﺎ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﻥ‪:‬‬

‫ﻴﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‬ ‫‪ -1‬ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻤﻭﺴﻊ‬
‫ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺒﺠﻬﻭﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻜﺄﺴﺎﺱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﻭﺍﻋل ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬
‫ﻴﻬﺩﻑ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻴﺠﺎ ﺩﺍﻟﻴﺔ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻨﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬ ‫‪ -2‬ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻀﻴﻕ‬
‫ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺸﺭﻁ ﻟﻤﺩﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪:‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﺯﻴﺩﺍﻥ ﻤﺴﻌﺩ ‪ ،‬ﺘﺩﺨل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻏﻴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ‪،2008،‬ﺹ‪7‬؛‬
‫‪3‬‬
‫‪Simon Duke :EU peacebuilding ;concepts ;players ,and instruments,working paper‬‬
‫‪n°33;december2009;p12;14.‬‬

‫‪34‬‬
‫‪،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻫﻭ ﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ‪:‬‬

‫ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‬ ‫ﺘﺼﻭﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﺸﺭﺍﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﻟﻠﺴﻠﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬ ‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ‬
‫ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺒﺔ ﻟﻼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻓﺎﻋﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻟﻠﺴﻠﻡ‪.‬‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪.‬‬ ‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ‪...‬‬

‫"ﻤﺨﻁﻁ ﻴﻭﻀﺢ ﺭﺅﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ"‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل ﻴﻭﻀﺢ ﺒﻌﺽ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬

‫ﻋﺭﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﺄﺩﺍﺓ‪.‬‬ ‫ﺃﺠﻨﺩﺓ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫‪1992‬‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻟﻠﺴﻼﻡ‪.‬‬ ‫ﻤﻼﺤﻕ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫‪1995‬‬
‫ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬ ‫ﺨﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫‪1994‬‬
‫ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‬ ‫‪1995‬‬

‫‪35‬‬
 ‫ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪1996‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻋﺭﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺒﺭﺍﻫﻴﻤﻲ ‪.‬‬ ‫‪2000‬‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺱ ﻓﻬﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﺭﺩ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻌﻨﻑ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺜﻼﺙ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﺠﻭﺏ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ‬ ‫‪2001‬‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬ ‫‪2003‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﺒﺭ ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻻﻤﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺘﻪ‪.‬‬ ‫ﺘﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺃﻜﺜﺭ ‪.‬‬ ‫‪2004‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﻫﻴﻜل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺸﻜل ﺭﺴﻤﻲ ﺒﺘﺎﻟﻑ ﻤﻥ ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻘﻤﺔ‬ ‫‪2005‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻤﻜﺘﺏ ﺩﻋﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺩﻡ ﺼﻭﺭ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫‪2006‬‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺨﻁﻁ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.2006‬‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬ ‫‪2007‬‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﺎﻱ ‪2007‬‬
‫ﻭﻀﻊ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻟﻠﻤﻔﻬﻭﻡ‬ ‫‪2008‬‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺤﻭل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﻋﺒﺭ ﺴﻴﺎﻗﺎﺕ‬ ‫‪2009‬‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻴﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺸﻬﺭ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻌﺩ ﺇﻨﻬﺎﺀ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ‪ 12‬ﺤﺘﻰ ‪ 24‬ﺸﻬﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫‪united‬‬ ‫‪nation :‬‬ ‫‪un‬‬ ‫‪peacebuilding-an‬‬ ‫‪orientation‬‬ ‫; ‪–peacebuilding‬‬ ‫‪support‬‬
‫ﺍ ﻟﻤﺼﺩﺭ‬ ‫‪office ;septembr2010p46 ;47‬‬

‫‪36‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺤل ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺴﻨﻨﻅﺭ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﺍﻭﺠﻪ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪،‬ﺍﻭ ﻜﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤﻠﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﻓﺼل ﻏﺎﻟﺜﻭﻨﻎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭ ﺠﻌل ﻤﻥ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﻘﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪-‬ﻜﺘﺩﺨل‬
‫ﻗﻭﺍﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻨﺯﺍﻉ ﻤﺎ‪ -‬ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺤﻠﻘﺔ ﻤﻥ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﺘﺼﻠﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻊ ﻨﺸﻭﺏ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬‬
‫ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.1‬‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤل ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻗﻭﻯ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺘﺄﺨﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺃﻭ ﺇﻴﻘﺎﻑ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻌﻨﻴﻑ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ ﻗﺒل ﻅﻬﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ‪.‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﺘﺤﺴﻥ ﻤﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻭﻟﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪. 2‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻓﻤﻊ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪-‬‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻟﻠﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬‬
‫ﻅﻬﺭ ﻨﻬﺞ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ‪،‬ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻓﻭﺍﻋل ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﺈﺸﺭﺍﻙ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﺘﻪ "‪ ": "Camilla Orjuela‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬

‫‪1‬‬
‫‪- Degeree Overvieu : conflict résolution and peace studies ,idealist ory public serirce graduate education‬‬
‫;‪resource center, Idealist. Ory, psgr ,p2‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- Stuart Kaufman, PEACE BUILDING AND CONFLICT RESOLUTION in nagorni Karabakh , Ponars Policy‬‬
‫;‪memo 164 Uni ver sity of kentu cky , October 2000, p44‬‬

‫‪37‬‬
‫ﺒﺈﺸﺭﺍﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺭﺍﺠﻊ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺭﺍﺠﻊ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ "‪.1‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻁﺭﻗﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺯﻗﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻘﻭل ‪ " Edward Kaufman‬ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻋﺒﺭ ﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺃﻤﺭ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺭﻴﺽ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻀﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻜل ﻀﺩ ﺍﻟﺩﻭل"‪.2‬‬
‫ﻭ ﻴﺸﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻭ ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻪ ﺃﻱ ﻋﻤل‬
‫ﺃﻭ ﺍﺤﺘﺠﺎﺝ ﻤﺩﻨﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺎﻤﻼ ﺤﺎﺴﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺍﺘﻔﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻥ ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪ ،‬ﻓﺩﻭﻥ ﻀﻐﻁ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‬
‫ﻤﻜﺜﻑ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ‪،‬ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ ﻟﻥ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ Mashall‬ﻭ ‪ Gurr‬ﻴﺸﻴﺭﺍﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ »ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻓﺎﺼﻠﺔ ﻤﺴﺎﻓﺔ‬
‫ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ ﻭﺍﻹﻨﻌﺎﺵ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒل ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺘﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ "‪.3‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻭﺍﻓﻘﻬﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻁﺭﺡ ﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﺁﺨﺭﻭﻥ ﻭﺃﻀﺎﻓﻭﺍ " ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺸﺎﻤﻼ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ "‬
‫ﻓﻤﺜﻼ‪ :‬ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻻﺜﻨﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻁﺭﻓﻴﻥ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﻘﺔ ‪ ،‬ﻭﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ‪ ،‬ﻭﺇﻓﺭﺍﺯ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻭﺴﻁﺎﺀ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻬﻡ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻜﻤﺎ ﻗﻠﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ‪ ،‬ﻓﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻴﻌﻁﻲ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻜﺒﺭ ﻟﻠﺤل‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Michelle I. Gawerc Peacbilding: Theoretical and concrete perspectives, peace & change, Vol. 31,‬‬
‫;‪No. 4, October 2006,p 404‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- Gawerc: op. cit,p405-406‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- Gawerc, op. cit;17‬‬

‫‪38‬‬
‫ﻓﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺭﻤﻭﺯ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﺼﺎﺩﻡ ﺍﻟﻌﻨﻴﻑ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻷﺜﻨﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﻴﺠﻌل ﺤﻠﻪ ﻤﻤﻜﻥ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻤل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻐﻴﺭ ﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻡ ﻭ ﺇﺩﺭﺍﻜﻬﻡ ﻟﺒﻌﻀﻬﻡ ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭ‬
‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻻﺴﺘﺒﺩﺍل ﺍﻟﻌﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺨﻭﻑ ﺒﻔﻬﻡ ﻜﺎﻑ ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻠﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺤل ﻭﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤﻠﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﻴﺭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﺃﻥ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺴﻼﻡ ﺃﻭ ﺍﻨﺘﺼﺎﺭ ﻋﺴﻜﺭﻱ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ) ﺩﻭل‪،‬ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ‪،‬ﺃﻓﺭﺍﺩ‪ (...‬ﻴﻌﻨﻰ ﺒﺩﻭﺭ ﻫﺎﻡ ‪،‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻴﻌﻤﻬﺎ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ "ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ"‪ ،‬ﻭ ﻤﺜﺎل ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭ ﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﺎﻤﻴﺒﻴﺎ ﻭ ﻜﻤﺒﻭﺩﻴﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ‬
‫ﻭﻻﻴﺘﻬﺎ ﻟﻴﺸﻤل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻋﻤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪،‬ﺍﻷﻤﻥ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺠﻭﻫﺭ ﻨﺠﺎﺡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻫﻭ ﺍﻻﻨﺼﻴﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﺘﻁﺭﻕ ﻟﻪ ﻤﻥ "‪ "J.Burton‬ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ "‪ "Ledrach‬ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪.‬‬
‫ﺇﺫ ﺍﻨﻪ ﻟﻠﻌﺩﺍﻟﺔ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻫﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺤﻴﺙ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻌﻨﻑ ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﻨﺯﻉ ﺴﻼﺡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺘﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﺭﺘﻜﺒﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺍﺀ ﻭ ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺃﻨﺘﺠﻬﺎ ﻨﺯﺍﻉ ﻋﻨﻴﻑ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀﺓ ‪ ،‬ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺠﺴﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﺄﻓﻀل ﺨﻴﺎﺭ ﻹﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺯﻗﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Gawerc; op. cit;20‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- Wendy Lambourne: Post-Conflict Peacebuilding: Meeting Human Needs for Justice and‬‬
‫‪Reconciliation Peace, Conflict and Development – Issue Four, April 2004 ISSN: 1742-‬‬
‫;‪0601,p12.13.14‬‬

‫‪39‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺇﺼﻼﺡ ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺴﻠﻤﻴﺔ ‪،‬ﻭﺨﻠﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﺒﻌﺩ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻤﻊ ﺒﺩﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﻜﺭﺍﻤﺔ ‪ ،‬ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻘﺎﺩ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ‪،‬ﻟﻨﺠﺎﺡ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺴﻼﻡ ﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‪.1‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺍﻟﺴﻬل ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻗﻴﻭﺩ ﻭﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ‬
‫ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ‪ ،‬ﻭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻓﻰ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺯﺍﻉ ﻋﻨﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺭﻭﺍﻨﺩﺍ ﺒﻌﺩ ﺍﻹﺒﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ‪.1994‬ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﻁﺭﺱ ﻏﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻋﻠﻰ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﻭ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻤﺎ ﺍﺴﺘﻠﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺱ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺭﺼﺩ ﻭ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻻ ﺒﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻱ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻗﺩ ﺘﻭﻗﻔﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﺘﺼﺎﺭ ﻋﺴﻜﺭﻱ ﻓﻲ ﺭﻭﺍﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺼﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺨﺎﺴﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪.2‬‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻔﺼل‪:‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺇﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻭﺭﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻴﻪ ‪ ،‬ﻭ ﻟﻜﻥ ﺘﺒﺭﺯ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺇﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻻ ﺘﺅﺫﻱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ‪...‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻜﻤﺼﻁﻠﺢ ﻴﻅﻡ ﻋﺩﺓ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺜل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺫﻫﺒﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻷﻤﻥ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻻﺤﻅﻨﺎ ﺃﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻻ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ‬
‫ﺘﺎﻡ ﺤﻭل ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫;‪- Wendy Lambourne: op. cit,p58-59‬‬
‫‪2‬‬
‫;‪Lambourne: op. cit,p 18‬‬

‫‪40‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ‬
‫أﱒ اﻟﻨﻈﺮايت و اﳌﻘﺎراابت اﳌﻔﴪة ﻟﺒﻨﺎء اﻟﺴﻼم‬

‫‪41‬‬
‫ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻴﻨﺼﺏ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻴﻌﺩ ﻤﺤﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻟﺫﺍ ﺴﻨﺭﻜﺯ‬
‫ﺠﻬﻭﺩﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻹﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺩﻻﻟﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻗﻭﺍﻤﻬﺎ ﻨﻅﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺴﻨﻘﺴﻡ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻜﻤﺎﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺴﻨﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﺒﺭﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻻﻭل ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺒﺴﺒﺏ ﻓﺸل ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﻭ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭ ﻁﺭﻕ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻅﻬﺭ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺠﻴل ﺍﻷﻭل ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﻤﻴﻪ ﺒﺎﻷﺼﻭﻟﻴﻴﻥ ) ﺍﻷﻭﻟﻴﻥ ( ‪ , Louis feray :‬ﻭ ‪Richard‬‬
‫‪ son‬ﻭ‪.kqwinsty right‬‬
‫ﺒﻴﺘﺭﻴﻡ ﺼﻭﺭﻴﻜﻴﻥ ‪ :‬ﻜﺎﻥ ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻓﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻓﻲ ﺭﻭﺴﻴﺎ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﻫﺎﺭﻓﺎﺭﺩ ﻭ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭﻫﺎ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺠﻠﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺒﺩﺍﺀ ﻴﺩﺨل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻭ ﺘﻜﺭﺍﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻡ‬
‫ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪1820‬ﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻷﺭﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ " ‪ "1945 -1940‬ﻭ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺤﺎﻭل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺩﻭﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺤل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.1‬‬
‫ﻟﻭﻴﺱ ﻓﺭﺍﻱ ﺭﻴﺘﺸﺎﻨﺩﺴﻭﻥ ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺘﺄﺜﺭﺓ ﺒﻔﻅﺎﻋﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻓﺒﻤﺠﺭﺩ ﺇﻨﻬﺎﺌﻪ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻫﺘﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺜﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬
‫ﻤﻴﻼﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻠﺢ ﻭ ﺃﻨﺘﺞ ﻨﻤﻭﺫﺝ‬
‫ﺭﻴﺘﺸﺎﺭﺩ ﻟﺴﺒﺎﻕ ﺍﻟﺘﺴﻠﺢ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯﻩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﻭ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻜﻭﻴﻨﺴﻲ ﺭﺍﻴﺕ ‪ :‬ﻜﺎﻥ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﻜﻭﻴﻨﺴﻲ ﻴﺩﺭﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻪ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﻥ ﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ‬
‫ﺤﻴﺙ ﺩﺭﺱ ﺃﺴﺒﺎﺒﻬﺎ ﻭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺴﻠﻭﻜﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻗﺩﻡ ﻜﺘﺎﺏ " ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ "‬

‫‪ - 1‬ﻏﺎﺴﺘﻭﻥ ﺒﻭﺘﻭل ‪ :‬ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ ‪ ،‬ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺇﻴﻠﻲ ﻨﺼﺎﺭ‪،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﺭ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ -‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪،‬‬
‫‪ .2007‬ﺹ‪10‬؛‬

‫‪42‬‬
‫ﺒﺘﺭﻜﻴﺯﻩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﺴﺘﻌﻤل ﺃﻭ ﺍﺩﺨل ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺠﺩﻴﺩ ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺃﻱ‬
‫ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.1‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬

‫‪Johan Galtung ,Kenith Boulding,John Burton‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺤﺴﺏ "‪ "Galtung‬ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺩﺃ ﺒﻭﻗﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﺭﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻤﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل‬ ‫‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬ ‫ﺘﺼﻌﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺽ ‪ ،contradiction‬ﻭ ﺍﻟﺘﹼﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺠﻭﻫﺭ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻓﺭ‪‬ﻕ "ﻏﺎﻟﺘﻭﻨﻎ" ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﺒﺭﻩ ﻭﻗﻑ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﻑ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ ﻭ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﻥ 'ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ' ﻭ 'ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ'‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪Peace-‬‬
‫‪building:‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻻﺤﻘﺔ ﻟﻠﺘﻨﺎﻗﺽ‪ contradiction‬ﻭﻤﺎ ﺍﻨﺠ ‪‬ﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﻑ ﺒﻨﻴﻭﻱ‪ .‬ﺏ ‪-‬ﺼﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ Peace-making:‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﻻﺤﻘﺔ ﻟﻤﺎ ﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﻤﺎ ﺍﻨﺠﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﻑ ﺜﻘﺎﻓﻲ‪.‬‬
‫ﺕ ‪-‬ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ Peace- keeping:‬ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﻤﺘﻤ‪‬ﻤﺔ ﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺍﻨﺠﺭ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﻋﻨﻑ ﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬

‫‪ : Johan galtung‬ﻟﻘﺩ ﺴﺨﺭ‪ Galtung‬ﻜل ﺩﺭﺍﺴﺎﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﻭﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺎﺕ ﻟﻠﺴﻼﻡ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪،1960‬ﻭﺍﻤﺘﺩﺕ ﺭﺅﻴﺘﻪ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻟﻠﺘﻁﺭﻕ‬
‫ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﻴﻤﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺴﺘﻐل ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻜﻡ ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﻟﻼﻴﺠﺎﺒﻲ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ‬
‫ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﻭﺍﻟﻅﻠﻡ ‪ ،‬ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻗﻴﻡ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ‪.2‬‬

‫‪ - 1‬ﻏﺎﺴﺘﻭﻥ ﺒﻭﺘﻭل ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪15‬؛‬

‫‪ 2‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺽ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪2003،‬ﺹ‪80‬؛‬

‫‪43‬‬
‫‪ -‬ﺇﺫ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺸﻜل‪ 1‬ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻟﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤﻠﻪ ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﺘﺼﻭﻴﺭﺍ ﻟﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻭﻜﻴﻑ ﻴﻨﺘﻬﻲ ﺒﺂﺨﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل )‪(1‬‬
‫"ﻤﺨﻁﻁ ﻴﻭﻀﺢ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ"‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Introduction to Conflict Resolution: Concepts :‬‬

‫‪and Definitions M2522 - RAMSBOTHAM PRINT (3rd edn).indd‬‬
‫‪04/02/2011 15:15‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ :‬ﻗﻀﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻻﺴﻔل ‪،‬ﺍﺫ ﺤﺩﺙ ﺘﺤﻭل ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ‪ ،‬ﻤﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻔل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﻌﺏ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺘﺩﺨﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻟﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺘﺠﺎﻫل ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ "ﺠﻭﻥ ﺒﻭل ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ" ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺭﻭﺍﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻏﺎﻟﺘﻭﻜﻎ ﻤﻥ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﺴﺎﺒﻘﻴﻪ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻪ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻋﻤﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭل‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ) ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ( ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺃﻱ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪,‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺘﻭﻜﻎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻭل ﻤﻥ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻟﺤل‬

‫‪44‬‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ,‬ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ,‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺴﻨﺔ ‪1975‬ﻡ ‪ ,‬ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ‬
‫ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﻓﻬﻭ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﻟﻠﻌﺩﻭﺍﻥ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ﻫﻭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻫﻨﺎ ﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺜﻼﺙ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ " ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ " ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺜﻠﺜﻪ ﻭ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺤﺩﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﻁﺭﻕ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎﻗﺽ‬
‫) ﻋﻨﻑ ﺒﻨﻴﻭﻱ (‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ )ﻋﻨﻑ ﺜﻘﺎﻓﻲ(‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل )‪(2‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ) ﻋﻨﻑ ﻤﺒﺎﺸﺭ (‬

‫ﻤﺜﻠﺙ ﻏﺎﻟﺜﻭﻨﻎ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ‪ ،‬ﻤﺼﺩﺭ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪82‬؛‬
‫ﻜﻴﻨﺙ ﺒﻭﻟﺩﻴﻨﻎ ‪ :‬ﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺩﺭﺴﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﻭ ﻜﺫﺍ ﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ‪ ,‬ﺃﺴﺱ ﻤﺠﻠﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺴﻨﺔ ‪1957‬ﻡ ‪ ,‬ﻋﻨﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ‬
‫ﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻠﻴﻨﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﻭ ﻫﻨﺎ ﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺜﻼﺙ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻤﻬﺩﺩﺓ‬
‫ﺼﻴﻐﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‬ ‫ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻴﺤﺎﻭﻟﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﻲ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻲ ﻴﻨﺘﺞ ﺴﻠﻭﻙ‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻓﺭﺽ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻓﻀل ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻭ ﻫﻭ ﺴﻠﻭﻙ ﻤﻨﺘﺞ‬
‫ﺘﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫ﺴﻠﻭﻙ ﻤﺩﻤﺭ‬
‫"ﺠﺩﻭل ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ"‬

‫‪45‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ‪ ،‬ﻤﺼﺩﺭ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪83‬‬
‫ﻓﻲ ﺭﺃﻴﻪ ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻵﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﻥ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻲ )‬ ‫ﺠﻭﻥ ﺒﻭﺭﺘﻥ ;‪Johun. Burton‬‬
‫ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ( ﺭﻜﺯ ﻓﻴﻤﺎ ﻗﺩﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺒﻌﺎﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ,‬ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﺠﻌﻠﺘﻪ ﻴﻅﻥ ﺒﺄﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ‬
‫ﺒﺩﺍﺌل ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻋﺘﺭﺍﻓﻪ ﺒﻔﺸل ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﻠﻭل‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ " ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ‪"........‬‬
‫ﻭ ﻫﻨﺎ ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻬﺞ ﺠﺩﻴﺩ ﻭﻫﻭ ﻤﻨﻬﺞ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻫﻭ ﻤﻨﻬﺞ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ‬
‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻫﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻪ ﻴﻘﻭﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻴﺅﻁﺭﻫﺎ ﺸﺨﺹ ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻟﻴﻠﻘﻥ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﻥ ﻭ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺘﺘﻡ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻟﻠﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،1‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﻁﻭﺭ ﺒﻭﺭﺘﻥ ;‪ Johun. Burton‬ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺘﺤﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜل ﻭ ﻗﺩ ﺤﺎﻭل ﺨﻠﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺤﺘﻰ ﻨﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤل‬
‫ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺇﺩﺍﺭﺘﻪ ﺒﺸﻜل ﺍﻜﺒﺭ ﻋﻘﻼﻨﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺤﻘل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺠﺎﺀ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻤﺜﻠﻪ ﻜل ﻤﻥ ﻫﺎﻟﺒﺭﻥ ﻜﺎﻟﻤﺎﻥ ‪ ,‬ﻟﻴﺘﺸﺎﺭﺩ ﻭﺩﻭﺏ ﻭ ﺭﻭﻨﺎﻟﺩ ﻓﻴﺸﺭ‬
‫ﻭ ﻤﺎ ﻤﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﻴل ﺃﻨﻬﻡ ﺒﻨﻴﻭﻴﻴﻥ ﻴﺭﻜﺯﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻫﻴﻤﻨﺔ ) ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ( "‬
‫ﺍﻟﺤﺏ ‪ ,‬ﺍﻟﻜﺭﻩ ‪ ,‬ﺍﻹﺤﺒﺎﻁ "‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﻥ ﺍﻏﻠﺒﻬﻡ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﺭﻜﺯﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﺤل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻭﺭ ﻭ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻜﻥ ﺒﺸﻜل ﺃﺨﺭ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻲ ﻭ ﻫﺫﺍ ﺒﻌﻨﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭ ﺭﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ‪ ,‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺴﺎﺌﺩ ﻭ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺤل‬

‫‪ 1‬ﻏﺎﺴﺘﻭﻥ ﺒﻭﺘﻭل ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ ‪16‬؛‬

‫‪46‬‬
‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪ 1،‬ﻓﻤﺜﻼ ﻜﺎﻟﻤﺎﻥ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﺤل ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺤﻴﺙ ﻓﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ‬
‫‪199‬‬
‫‪3‬ﻡ‬
‫ﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﺒ‬
‫ﺏ‬
‫ﻓﻲ‬
‫ﺇﺒﺭﺍﻡ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻕ‬
‫"ﺍﻭ‬
‫ﺼﻠﻭ‬
‫"‬

‫ﺍﻟﺸﻜل)‪(3‬‬
‫"ﻤﺨﻁﻁ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ"‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻁﺭﻱ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺃﺩﺕ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜل ﻤﻠﺤﻭﻅ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻨﺸﻭﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻋﺎﻟﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻓﺨﻼل ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ‬
‫ﺒﺭﺯﺕ ﺍﻟﻘﻭﺘﺎﻥ ﺍﻟﻌﻅﻤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﻴﺘﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺜﺭﺘﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻷﺯﻴﺩ‬
‫ﻋﻥ ﺃﺭﺒﻌﻴﻥ ﻋﺎﻤﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻜﻠﻴﻬﻤﺎ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺘﻬﺩﻴﺩ ﻨﻭﻭﻱ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻨﻬﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﺃﺠﺒﺭﺘﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﺼﻭﺭﺍﺘﻬﻤﺎ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Thania Paffenho,, Civil Society and Peacebuilding: History, Theory, Current Practice ,Version 6 January‬‬
‫; ‪2009, p23‬‬

‫‪47‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﺩﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻓﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺴﻌﺕ ﺍﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭ ﺍﻷﻤﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ‪،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﻓﻭﻀﻭﻱ ﻴﻌﻤﻪ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﻜﻤﻪ ﺍﻟﻘﻭﺓ ‪،‬ﻭﺩﻭل ﺘﻘﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪،‬ﻭﻫﻭ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻔﻭﻀﻭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻌﻠﻭ ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭل ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻴﺨﻠﻕ ﺍﻟﺸﻙ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻋﻨﻪ ﻴﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﺄﺯﻕ ﺍﻷﻤﻨﻲ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻜﻲ ﻻ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﺤﺭﻭﺏ ‪ ،‬ﺘﻠﺠﺎ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﺎﺌﻬﺎ ﻭﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ‪،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻌﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻫﻭ ﺇﻫﻤﺎﻟﻬﺎ ﻟﺩﻭﺭ ﻓﻭﺍﻋل ﻜﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﺎﻟﺩﻭﻟﺔ ﻜﻔﺎﻋل ﻭﺤﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻘﻁ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ‪.1‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺼﺭﺍﻉ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻷﻨﻪ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻘﻭﺓ ﻓﻭﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ‪ ،‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻸﻤﻥ )ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ( ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻴﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻻﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻭﺓ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻭﺍﻋل ﻋﻘﻼﻨﻴﻭﻥ ﻴﺴﻌﻭﻥ ﻟﺘﻌﻅﻴﻡ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺘﻼﺯﻤﺔ ﻤﻊ ﺴﻌﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Thania paffenholz ;civil society and peacebuilding,history,theory; current‬‬
‫‪practice;version06january;2009,p.08.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﺎﻟﻠﺒﺭﺍﻟﻴﺔ ﺘﺩﺍﻓﻊ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﺸﺎ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ‪ ،‬ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭ ﺨﻠﻕ ﻜﻴﺎﻥ‬
‫ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻜﺩﻋﺎﻤﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻭﺍﺼﺭ ﺍﻻﻤﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ‪،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻨﺩﻻﻉ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺒﻬﺩﻑ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺒﻴﻌﻬﺎ ﻟﻼﺴﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻫﻲ ﻤﺴﺎﻟﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﻜﺘﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﺘﻡ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻻﻤﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻜﺎ ﻗﺎل‬
‫"ﻗﻭﻟﺩﺴﺘﻴﻥ"‪ ،‬ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ "ﺘﺸﻜﻴل ﺘﺤﺎﻟﻑ ﻤﻭﺴﻊ ﻴﻀﻡ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻘﺼﺩ‬
‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺃﻱ ﻓﺎﻋل ﺁﺨﺭ"‪ ، 1‬ﻓﺎﻟﺘﻔﺎﻋل ﻭﺍﻻﻨﺴﺠﺎﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻻﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺯﺯ‬
‫‪2‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻻﻤﻥ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻻﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺎﺩﺍﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﻤﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﺎﻕ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺴﻠﺢ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻜﺘﻬﺩﻴﺩ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺠﻬﻭﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺨﻠﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺳﺘﻴﻒ واﻟﺖ ‪ :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﺎﻟﻢ واﺣﺪ ﻧﻈﺮیﺎت ﻣﺘﻌﺪدة ‪ ،‬ﺕﺮﺟﻤﺔ ﻋـﺎﺩﻝ ﺯﻗﺎﻕ ﻭ ﺯﻳﺪﺍﻥ ﺯﻳﺎﱐ‪.‬‬
‫‪www. Gescities. Com.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Thania paffenholz , op. cit,09.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻗﻭﻯ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻤﺎ ﺘﻘل ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺘﻤﺜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻭ ﺘﻌﺒﺌﺔ‬ ‫‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﻴﺭﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺠﺩﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻁﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.1‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻭﻥ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻜﻤﺎ ﺍﻥ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ ﺘﻤﻨﺢ ﻟﻪ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻏﺎﻴﺎﺘﻪ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻥ ﺴﻘﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺒﺭﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﻴﻌﻨﻲ ﺼﻌﻭﺩ ﺍﻟﺒﺭﻭﻟﻴﺘﺎﺭﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻲ ﺘﻭﻗﻑ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺴﺘﺘﺤﻘﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺘل ﻋﺎﻟﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻜﺫل ﻙ ﻨﺠﺩ ﻤﺎﺒﻌﺩ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻴﺔ ﺘﺸﺘﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﻟﻜﻥ ﻴﻜﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻁﺎﺒﺎﺕ ﺍﻭ ﻋﻠﻰ ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﺎﻥ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﻓﻬﻡ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻭﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﺍﻟﺨﻁﺎﺒﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﻟﻼﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﻴﻥ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺘﺤﺕ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭﻱ‬

‫ﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻭﺍﺠﻪ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺎﺌﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﺡ ﻭ ﺍﻟﻔﻬﻡ ‪ ،‬ﻓﻜل ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺭﺅﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻲ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﻤﺭﺘﻜﺯﺍﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺘﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ‪ ،‬ﻓﻠﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻨﻅﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﺒﻴل ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻟﻠﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺤﺜﻴﻥ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻨﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺤﻔﻅ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻤﻊ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ‪ 29‬ﺍﻜﺜﻭﺒﺭ ‪ 1945‬ﻜﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﻘﺏ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﺼﺒﺢ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻨﻘل ﺍﻻﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻤﻥ‪،‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Ibid,p9‬‬

‫‪50‬‬
‫ﻓﻠﻘﺩ ﺍﻨﺸﺌﺕ ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺤﻔﺎﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ ﻭﻫﻲ‪ ،‬ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﺎﻫﺩﺍﻑ ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻤﻥ ﻭﺍﻟﺴﻠﻡ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺩﻭل‪ .‬ﻓﻤﻨﺫ ‪ 1945‬ﻭ ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻨﺎﺠﺤﺔ ﻭﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻤﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ‬
‫ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻪ ﻤﻘﺩﻤﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﻋﻤل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻟﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺒﺩﻴل ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﻤﺎﺩﻤﺭﺘﻪ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻤﻥ ﺒﻨﻰ ﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﻭﻜﺩﺍ‬
‫ﺍﻟﻭﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻓﻠﻘﺩ ﺒﺩﺍ ﺍﺩﻭﺍﺭﺩ ﺍﺯﺍﺭ‪ Edward azar‬ﻓﻲ ‪ 1970‬ﺒﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻁﻭل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻗﺎﻡ ﺠﻭﻥ ﺒﻭﺭﺘﻥ‪ John Burton‬ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ‬
‫ﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻼﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﻫﺎ ﻜﻤﺼﺩﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺴﻨﺔ‪ 1980‬ﻋﻤل ﻜل ﻤﻥ‬
‫‪ John Macdonald‬ﻭ ‪ Louis Dimamend‬ﻭ ‪ John ficher‬ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺩﻭﺭ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺒﺤﺙ ﺍﻭﻀﺤﻭ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﺼﻌﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﺤﺩﺩ ‪ Fen Osler‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﻭ‪ j.Rpeness‬ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻭﺒﺽ ﺍﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻻﺯﻤﺔ ﻟﻼﻟﻤﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺤﺩﺩ ‪Louis Kniesbery‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﺘﺼﻌﻴﺩ ﻓﻲ ﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‪ J . Paul Leadrach‬ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺠﺎﺡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻤﻭل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﺒﺤﺎﺙ ﺍﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻤﻤﺎﺴﺒﻕ ﻨﻼﺤﻅ ﺍﻥ ﺍﻟﻬﺘﻤﺎﻡ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﺍﺯﻴﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻌﻘﺩﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺒﺩﺘﻪ‪ ،‬ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻜﺴﺕ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﺩﺕ ﺍﻟﻰ ﺠﻤﻊ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪.2‬‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻌﺒﺕ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻋﻤل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻌﺩﺍﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻴﺠﺎﺩ‬
‫ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻤﺎﺕ ﻟﻠﺘﻭﺍﺼل‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪-David last, frrom Peacekeeping to Peacebuilding , OJPCRk the online Journal of peace and‬‬
‫; ‪conflict resolution, 5,1 sumu ,2003 ,p1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Last,2003, p2-3‬‬

‫‪51‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﺩﻯ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻋﻭ ﺍﻟﻰ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻋﻠﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﻔل ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺴﻔل ﺍﻟﻰ ﺍﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻊ ﺩﻭﺭ ﻗﻭﺍﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ ﻭﺭﻋﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﺫ ﺒﻤﺜﻼﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻻﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻓﻤﻨﺩ ‪ 1980‬ﻗﻭﺍﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻨﺘﺸﺭﻭﺍ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺠﻤﻌﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﺒﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﺘﻔﺴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻷﻥ ﺤﻘل ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻭ ﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﻨﺴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫_ ﺇﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻫﻲ ﺍﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺭﺡ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ‪،‬ﻥ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺤﺩﺩ ﻭﺘﻔﻴﻡ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪،‬ﻓﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﺴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻭﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬

‫"ﻤﺨﻁﻁ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ"‬

‫‪Archama Aryal ,theoriesof change in peacebuilding,learningfromthe experience of‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫‪peacebuilding ;initiatives in nepal ,european union,publication.2012,p 2‬‬

‫_ ﺃﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺘﺸﺭﺡ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل‪،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬

‫‪52‬‬
‫_ﻜﻤﺎ ﺘﺸﺭﺡ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺇﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺒﻨﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﺤل ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺠﻨﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﻭل‪.1‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪:‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺭﺒﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﺤﺴﺏ" ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ"‪ ،‬ﻭﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻊ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ‪ -‬ﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻨﺎﺀ ﺠﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻨﻲ ﺤﻠﻭل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﻏﻴﺭ ﻋﻨﻴﻔﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﺜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ‪،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪،‬ﻭﺤﺙ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻜﺘﺴﺎﺏ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺴﺘﻤﺘﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﺨﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻗﺒل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻹﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺤﻭل ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﻭﻭﺍﺠﺒﺎﺘﻬﻡ‪،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﺎﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻠﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻟﻌﺏ ﺃﺩﻭﺍﺭ ﻤﻬﻤﺔ‪،‬ﻭﺒﻨﺎﺀﻩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪،‬ﻭﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ )ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ(‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺭﺴﻴﺦ ﺘﻐﻴﺭ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﻐﻴﺭ ﺼﻨﺎﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺤﻭﻟﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪،‬ﻓﺄﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻜﺎﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ‪...‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻹﻥ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‪،‬ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ‬
‫ﻭﺘﺭﻭﺝ ﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺇﻻ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‪،‬ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺠﻨﺱ‪ ،‬ﺃﻭﺍﻟﻁﺎﺌﻔﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﺒﻴﻥ‬
‫ﻜﻴﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.2‬‬

‫‪1 Archama aryal and others, theories of change in peace building : learning from the experiences of‬‬
‫‪peace building initation in nepal – janurary. Eurohean union_puplication .2012. P.41.42.43.44.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ibid.p47.‬‬

‫‪53‬‬
‫ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻌﻭﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻜل ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺒﺤﺎﺜﻬﺎ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻟﻠﺤﺎﺠﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﻤﻥ ﻨﺯﺍﻉ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻋﻨﻴﻑ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻨﺎﺀ‪،‬ﻭﻜل ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ‪،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻓﻭﺍﻋل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺯﺍل ﺘﺤﺩﻴﺎ ﻴﺒﺩﻭ ‪،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺃﻓﻀل ﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺇﺤﻼل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﻭﺘﺄﻜﻴﺩ ﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪،‬ﻓﺈﻥ ﻋﻭﺍﻤل‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩﺕ ﻟﻠﺩﻓﻊ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻔﺘﺎﺡ ﺃﻭ ﺃﺩﺍﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ )ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ(‪ ،‬ﻓﺎﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻘﻁ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﺘﺨﻠﻴﺹ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ‪،‬ﻓﺎﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ‬
‫ﺒﺨﺼﻭﺼﻬﺎ‪،‬ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻭﻟﺠﺕ ﻭﺤﻠﺕ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‪.1‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻌﺩ ﻋﺎﻤل ﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ‪،‬ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‪،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻹﺘﺼﺎل ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﺌﺔ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﺜل‪:‬ﺇﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪،‬ﻤﺜﻘﻔﻴﻥ‪....،‬ﺇﻟﺦ‪،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻗﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺩﻴﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ‪،‬ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﻜل ﻫﺫﺍ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﻭﺌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺇﻋﻁﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﻭﻨﻅﺭﻫﻡ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﻨﺸﻐﺎﻻﺘﻬﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺒل ﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﺎ ﻭﺴﺎﺌل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻨﻑ ‪،‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻗﺩ ﻴﺘﺤﻭل ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ‬
‫ﻤﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫;‪- aryal, op. cit ,p4‬‬

‫‪54‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻴﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬ﻓﻤﻌﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﻨﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻹﻨﺨﺭﺍﻁ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﻔﻌﺎل‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪،‬ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺘﺼﺎل‪،‬ﻭﻟﻜﻥ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﻁﺭﻕ‪ ،‬ﻤﺜل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺴﻴﺭﺍﺕ ﺴﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺃﺩﺍﺓ‬
‫ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪،‬ﺍﻨﺘﻬﺎﻜﺎﺕ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺴﻭﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﺩﻋﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪...‬ﺇﻟﺦ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺍﺴﻊ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.1‬‬
‫‪ -4‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﻠﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺇﺤﺩﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ‪،‬ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‪،‬‬
‫ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺇﺸﺭﺍﻜﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪،‬ﻭﺇﺒﺭﺍﺯ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻌﺘﻤﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩﺭﺍﺕ‪...‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻨﻔﺘﺎﺡ‪...‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬
‫‪-5‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻜل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻘﺩﺭﺍﺕ ﺴﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻹﻨﺨﺭﺍﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﻏﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺤﻅ ﺒﻘﻭل ﻭﺍﺴﻊ‬
‫ﻜﺸﺭﻜﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻤﺎﺯﺍﻟﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻜﺜﻑ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪،‬ﻭﺼﻨﺎﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴل‬

‫‪1‬‬
‫‪Archama Ayal ;op,cit,p45.46.‬‬

‫‪55‬‬
‫ﺍﻹﺩﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩﺓ‪.1‬‬
‫ﺇﺴﺘﻨﺘﺎﺝ‪:‬‬
‫ﺇﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﻹﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻐﻐﻴﻴﺭ ﻴﻨﻅﺭ ﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻲ ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻱ‪ ،‬ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻭﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‪،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻥ‬
‫ﻭﺃﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﻙ‪ ،‬ﻓﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻼﻗﻲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻭﺍﻹﻟﺘﺯﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪Basic Human Needs‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻫﻡ ‪ Johan Galtung‬ﻭ ‪ John Burton‬ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺒﺤﺜﻭﺍ ﻓﻲ ﺃﺤﺩ‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻰ "ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺴﺒل ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ"‪.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺴﻌﻭﻥ ﻹﺸﺒﺎﻋﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﻭﺘﺘﻔﺎﻗﻡ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺠﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺸﺒﺎﻋﻬﺎ ﺃﻭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻴﻌﻭﻗﻭﻥ‬
‫ﺇﺸﺒﺎﻋﻬﺎ ‪.‬ﻭﻴﻔﺭﻕ ﻤﺅﻴﺩﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭﻴﻭﺭﻭﻥ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻫﻭ‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪.‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﻁﻌﺎﻡ ﻫﻲ ﺇﺤﺘﻴﺎﺝ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻭﻟﻜﻥ ﺘﻔﻀﻴل‬
‫ﻨﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻫﻭ ﻤﺘﻁﻠﺏ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠ ﹰﺎ ‪.‬ﻓﺎﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﺒﺩﻴل ﻟﻬﺎ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻼ ‪.‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻹﺠﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺎﺩﻱ ﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‬
‫ﺃﻥ ﻨﺠﺩ ﻟﻬﺎ ﺒﺩﻴ ﹰ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻺﻨﺘﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﻌﺩﺍﻟﺔ‪.2‬‬

‫‪ 1‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪13‬‬

‫‪ -2‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ -‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻘﺤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ‪ ، -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪،2010 -2009،‬ﺹ‪13‬؛‬

‫‪56‬‬
‫ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺸﻌﺭ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺒﺄﻥ ﺃﺤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺸﺒﻌﺔ ‪.‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺤل ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻁﺒﻌ ﹰﺎ ﻓﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻨﺎﺯﻉ ‪ Satisfiers‬ﻫﻭ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤ‪‬ﺸﺒﻌﺎﺘﻡ ‪.‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬
‫–ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻜل ﻁﺭﻑ ﺃﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻹﺸﺒﺎﻉ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻺﻨﺘﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻬﻭﻴﺔ ‪.‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻫﻨﺎ ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻭﻴﺘﻁﻠﺏ ﻗﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺇﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﻗﻌﺔ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺒﻊ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎ ﻹﺸﺒﺎﻉ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻜل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﻉ ‪Gender‬‬

‫ﺍﻹﻓﺘﺭﺍﺽ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻗﺩ‬
‫ﺸﻬﺩﺕ ﻅﻠﻤ ﹰﺎ ﺸﺩﻴﺩﹰﺍ ﺘﺠﺎﻩ ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺍﻟﺭﺠل ﻭﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ‪ Gender‬ﻭﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻨﻭﻉ ‪ Sex‬ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﻫﻥ ﻨﺼﻑ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬ﻭﺘﹸﻔﺭﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻴﺨﺘﻠﻔﺎﻥ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺍﻟﺒﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ﻭﻫﻭ‬
‫ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺇﺨﺘﻼﻓﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻫﻭ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻓﺭﻀﺘﻪ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻁﺭﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﺭﺠل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺜﻡ ﺘﻭﻟﺩﺕ ﻗﻴﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺩﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﻜﺭﺴﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻔﻭﻕ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺜﻡ ﺘﻜﻭﻨﺕ ‪ .Private Space‬ﻭﻗﺼﺭ ﺠﻬﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺠﺍل ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫‪Public Space‬ﺇﻗﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺍل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﻤ‪‬ﻠﺕ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺸﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻭﺸﺭﻑ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺭﺒﻴﻥ ‪.‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻅﻠﻡ ﻭﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺭﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺇﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺭﺠﺎل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻨﺼﻑ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ‪.‬ﻭﻴﺭﻯ ﻤﺅﻴﺩﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻔﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻌﺩل ﻭﻜﺭﺍﻤﺔ‪.1‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﻭﻴﺭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ – ﻭﻟﻴﺱ ﺠﻠﻬﻡ – ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺼﺎﻨﻊ ﺴﻼﻡ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠل‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺇﻗﺼﺎﺌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺍل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻴﺤﺭﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻨﻊ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺭﻯ ﻤﻌﺎﺭﻀﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺃﻥ ﺴﺒﺏ ﺍﻹﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺼﺎﻨﻊ‬

‫‪ -1‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪13‬؛‬

‫‪57‬‬
 ‫ﺴﻼﻡ ﺃﻓﻀل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠل ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﺨﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻟﻘﺭﻭﻥ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻭﺍﺴﺘﺌﻨﺎﺴﻬﺎ ﻟﺘﺭﻀﻲ ﺍﻟﺭﺠل‪،‬‬
‫ﻭﺃﻨﻪ ﻟﻭ‬
‫ﺍ ﺴﺘﺒﺩﻱ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻟﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﻭ ﻋﺩﻤﻪ ‪.‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺇﺒﻘﺎﺀ ﻨﺎﺭ ﺍﻟﺜﺄﺭ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺠل ﻓﺈ ﻤﺸﺘﻌﻠﺔ ﻫﻭ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﺅﻴﺩﺓ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻹﺘﺠﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺩل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺒﺸﺄﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺜﺎﺒﺕ ﻭﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺩﻭﺭ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻷﻥ ﺤﻴﺯﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ‪ Masculinity‬ﻭﺍﻟﺭﺠل‬
‫ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻫﺎﻤ ﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻪ ‪.‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭﻴﺔ ﻡ ﺍﻟﻌﻀﻠﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺨﻔﺎﺀ‬
‫ﻤﺸﺎﻋﺭﻫﻡ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻟﺘﻭﻀﺢ ﻜﻴﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺜﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻗﻭ ﺴﻠﻭﻜﻬﻡ ﺍﻟﻌﺩﻭﺍﻨﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.1‬‬
‫ﻭﻭﺼﻔﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ "ﺇﻟﻴﺯ ﺒﻭﻟﺩﻴﻨﻎ" ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ‪،‬ﻭﻫﻥ ﺍﻟﻠﺤﻤﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻠﻤﻥ ﻜﺄﻁﻔﺎل ﻤﻥ ﺃﻤﻬﺎﺘﻬﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺏ‪ ،‬ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺃﺩﻭﺍﺭﹰﺍ‬
‫"ﺴﻴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﻥ ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺯﻭﺍﺝ‪ ،‬ﻭﺩﺍﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺠﻴﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭ )ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ) ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ( ﺒﻭﻟﺩﻴﻨﻎ ‪،‬ﻭﺘﺄﻜﻴﺩﹰﺍ ﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺒﻭﻟﺩﻴﻨﻎ‪ ،‬ﺘﺼﻑ ﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻗﺎﻋﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﻋﻠﻤﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﻥ ﻴﻠﻌﺒﻥ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﺭﺌﻴﺴﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺴﺎﺌﺭ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺘﺴﺒﻨﻬﺎ ﻭﻜﻭﻨﻬﻥ ﻤﺎﻨﺤﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ )ﺃﻤﻬﺎﺕ( ﻭﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ )ﺃﻤﻬﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺯﻭﺠﺎﺕ ﻭﺒﻨﺎﺕ(‪ ،‬ﻟﻠﺩﻋﻭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﻠﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺘﻜﺘﻴﻜﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﻭﻨﻐﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺒﻴﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺍﻨﺩﺍ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻭﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺃﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻭﺩﺍﻥ‪. 2‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻘﻭل ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ "ﺇﻟﻴﺯ ﺒﻭﻟﺩﻴﻨﻎ" ﺭﻏﻡ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺒﻨﻴﻭﻱ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﹰﺎ ﺍﻟﻌﻨﻑ‬
‫ﻀﺩ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻴﺸﺠﻌﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺭﻯ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺄﺸﻜﺎل ﺘﻤﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﺘﻘﻴﻴﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫‪1- Liza Schirch, women in peacebuilding, Rousource and manual, west African ketwork for‬‬
‫;‪peacebuilding and conflict trans formation program at eastern ammonite university,2004, p20‬‬
‫‪ 2‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪،‬ﺹ‪13‬‬

‫‪58‬‬
‫ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻓﻲ ﺒﻴﻭﺘﻬﻡ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﻨﺔ ﺒﻠﺩﺍﻨﻬﻡ ﻟﻠﻌﻨﻑ ﻀﺩ‬
‫ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪.1‬‬
‫ﻭﺘﺅﻜﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺍﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺸﻐل ﺒﺎل ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺸﻬﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺘﻁﻭﺭﹰﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﹰﺎ ﻭﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻭﻤﻠﻔﺘﺔ ﻟﻠﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻜﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﻟﻌﻨﻑ‪ ،‬ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻟﻠﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺠﻤﻌﺎﺀ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺸﺭﻴﻙ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺫﻟﻙ ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺇﻟﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺸﺌﺔ ﺒﻔﺭﻋﻴﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ، ،‬ﻭ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻨﺼﺭﹰﺍ ﻤﻬﻤﹰﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ‬
‫ﻗﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻨﺒﺫ ﺍﻟﻌﻨﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺸﺒﺙ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻤﺎﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻭ‬
‫ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﻏﺭﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺇﺭﺸﺎﺩﻫﺎ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺃﺒﻨﺎﺀﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.2‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪:‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺇﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﻟﺘﻔﺴﻴﺭﻩ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪.‬‬
‫ﻫﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﺃﻗﺩﻡ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺃﺴﺴﺕ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁ ﻤﻊ ﻤﻨﻁﻕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﻓﻬﻡ ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﻴﻥ ﺩﻭﻟﻴﻴﻥ ‪ ،‬ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﻭﺠﻠﺏ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺇﻟﻰ ﻁﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻟﺼﺭﺍﻉ ﻤﺴﻠﺢ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺨﻭﻟﺔ ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻴﻭﺴﻑ ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺩﻜﺭﻩ‪،‬ﺹ؛‬

‫;‪2- Schirch, op. cit ,p22‬‬

‫‪59‬‬
‫ﻓﻘﻭﺓ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻫﻲ ﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ‪ ،‬ﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﺭﻏﻴﺏ ﻭ ﺍﻟﺘﺭﻫﻴﺏ ‪ ،‬ﻓﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻫﻭ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‪.1‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻌﺭﻀﺕ ﻟﻨﻘﺩ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ‬
‫‪ ،‬ﻭ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﻟﻠﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺨﻼل ﻭ ﺒﻌﺩ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‪.2‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﺭﻜﺕ ﻤﻊ ﺍﻻﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻤﻥ ﺒﺎﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬
‫ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﻁﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ‪ ،‬ﻭ ﺒﻨﺎﺀﺍ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺃﻱ ﺒﻴﻥ ﺼﻨﺎﻉ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ‪.‬‬
‫ﺘﺄﺴﺴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍل‪ 70‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ )ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻨﻔﺴﻴﺔ‪ (....‬ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻓﻭﺍﻋل ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭ‬
‫ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﺫﻩ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻌﻬﻡ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺄﺴﺴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﺕ ﻤﻔﻬﻭﻡ ‪ Burtons‬ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ‪ Azar‬ﻟﻠﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩﺓ ‪.‬‬
‫ﻭ ﻭﺴﻌﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻴﻀﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻤﻴﺯﺓ ﻤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﻁﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻜﻜل ‪ ،‬ﻭﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻟﻠﻔﻭﺍﻋل ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ‪ ،‬ﻟﺫﺍ ﻓﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺩﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻓﻭﺍﻋل ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﺴﻌﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺴﻼﻡ ‪،‬‬
‫ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Thania Paffenholz ;op,cit,p09.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ibid p10‬‬

‫‪60‬‬
 ‫ﻭﺘﻌﺭﻀﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻟﻠﻨﻘﺽ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺇﺫ ﺍﻨﻪ ﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻗﺩ ﻻ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ‬
‫ﻹﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﻨﺘﻘﺩﺕ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻓﺘﺭﻀﺕ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫‪،‬ﻻ ﺘﺘﻭﺍﺼل ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻴﻤﺜل ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺤﺎﻭل ﺠﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻠﺔ‪.1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺤﻅﻴﺕ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻜﺒﺭ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻭ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭ ﺤﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﻭ ﻴﻜﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻫﻭ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ‪ ،‬ﻓﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺩ ﻤﻜﺎﺴﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭ ﻻ ﺘﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪.‬‬
‫ﺘﺭﻜﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﻰ ﺤﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺤﻭل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺤﺎﻻﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﻤﺴﺘﻌﺼﻴﺔ ﺍﻟﺤل ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺘﻘﺘﺭﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻤﻴﺯ ﻤﺼﻠﺢ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺒﺘﺤﻭل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫‪.‬‬
‫ﻓﻠﻘﺩ ﻁﻭﺭ ‪john Leadrach‬ﺍ ﻭل ﻨﻘﺎﺵ ﻭﺍﺴﻊ ‪ ،‬ﺤﻭل ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭل‪.‬‬
‫ﻴﺭﻯ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺤل ﻤﺄﺯﻕ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ‪ ،‬ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺒﺩﻋﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫ﻭ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻊ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻴﺭﻯ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻁﻌﺕ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ‪.‬‬
‫ﺘﺩﺨل ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﻤﻊ ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﺱ ﺒﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Ibid p11.‬‬

‫‪61‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻔﻌﻴﻠﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪ ،‬ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﺽ ﺇﻥ ﺘﺅﺜﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﻭﺍﻟﻜﻠﻲ ‪.‬‬
‫‪ Leadrach‬ﻴﻘﺴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺙ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻋﻠﻰ ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﻭﺠﻬﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ‪.1‬‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻜﻭﺭﺸﺎﺕ ﺤل‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺃﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻊ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺩﻨﻰ ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻴﻤﺜل ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﺼل ﻋﺒﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻜﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﺘﻭﺴﻊ ‪ Leadrach‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺠﻤﻊ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪،‬ﻭ ﻤﻥ ﺘﻡ ﻓﺎﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻤﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺘﻡ ﻓﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﻴﻥ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻜﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﻠﺘﺩﺨل‪،‬ﻀﻤﻥ‬
‫ﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﻓﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻭﺴﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺒﻭل ﻭﺍﺴﻊ ﻟﻸﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﻭﻥ ﺒﻭل ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎﺤﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺃﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻨﺒﺎﻁﻴﺔ‪،‬ﺤﻴﺙ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻭﻁﻭﺭ ﺭﺅﻴﺔ ﺤﻭل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻜﺄﺴﺎﺱ ﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ‪،‬ﻭﻟﻘﺩ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﺩﺓ ﺤﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺸﻜل ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻨﺒﺎﻁﻴﺔ ﺘﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﻓﻜﺭﺓ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻯ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻁﻭﺭ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Libid,p 11.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ibid.11.‬‬

‫‪62‬‬
‫ﻭﺍﺒﺘﺩﻉ "ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ" ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻬﺭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪،‬‬
‫ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻬﺭﻡ "ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ" ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻗﺎﻋﺩﺘﻪ "ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ"‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ ﻋﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﺒﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺭﺵ ﻋﻤل ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪ ،‬ﺜﻡ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪) ،‬ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﻜل‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﻼﻋﺒﻭﻥ ﻭﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬

‫ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ "‪.1997 "lederch‬‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل )‪(1‬‬

‫‪John Ledrach,building-peace sustainbale reconciliation ;in divided societies « washington dc‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪:‬‬
‫‪united states institue ;peace press 1997 ;p39‬‬

‫‪63‬‬
‫‪ -‬ﻴﺸﻴﺭ ‪ ledrach‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻫﻭ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﻭل ﺸﺎﻤل ﻭﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤﻠﻬﺎ ‪،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ‪،‬ﻭ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺜﻠﺙ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﺘﻨﺎﻗﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ل ‪ledrach‬‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺩ ﻓﻲ ﻋﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺤل ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤل ﻴﺸﻤل‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺃﻱ "ﺒﻨﺎ ﺍﻟﺴﻼﻡ" ﻜﻤﺎ ﺴﻤﺎﻫﺎ ‪ ،‬ﻭ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺈﻨﻬﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﻐﻴﺭ‬
‫ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﻨﺤﻥ ﻤﻭﺠﻬﻴﻥ ﻨﺤﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺘﺸﻜل ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻰ‪.1‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺡ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺤل ﻜﺎﻁﺎﺭ ﻤﺭﺠﻌﻲ ﺤﻴﺙ ﺭﻜﺯﻋﻠﻰ ﺍﺼﻼﺡ ﻭ ﺍﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ‪،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻴﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﺼل ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﻜﻌﻨﺼﺭ‬
‫ﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻫﺩﺍﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﺫ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ‪،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ‪ edward azar‬ﺤﻭل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻻﻤﺩ‬
‫ﻓﻠﻴﺩﺭﺍﺥ ﻴﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻻﺠﻨﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻴﺭﻜﺯ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺘﻪ ﺍﻻﺴﺘﻨﺒﺎﻁﻴﺔ ﻭ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻓﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻬﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻨﻬﺎ ﻤﺘﻤﺭﻜﺯﺓ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺨﻠﻕ ﻓﻀﺎﺀ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺤﻀﺎﺭ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻭﻉ ﺼﻭﺭﺓ ﺃﺤﺴﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺸﻜﻴل ﻭﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺘﺴﺎﺅﻟﻨﺎ ﻋﻥ ﺴﺒﺏ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ؟ ﻨﺠﺩ ﺃﻨﻪ ﻴﺭﺠﻊ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺤﻔﺯﺓ‬
‫ﻭﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﻜﺎﻟﻌﻨﻑ ﻭﺍﻟﻜﺭﺍﻫﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻱ ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﺘﺄﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻤﺸﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﻴﻨﻅﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺭﺘﻜﺯ ﻋﻤل ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻋﻠﻰ ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﺘﺤﻠﻴل ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﻡ ﻭﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﻭﻤﺎﻴﻠﻔﺕ ﺍﻻﻨﺘﺒﺎﻩ ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﻫﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻪ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪A.B.Fetherston :peacekeeping conflict resolution and peacebuilding;a reconsideration of theorical‬‬
‫‪frameworks;EBSCO publishing;copyright2002;p204.‬‬

‫‪64‬‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺭﻡ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺃﺴﻔل ﺍﻟﻰ ﺃﻋﻠﻰ ‪،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬
‫ﻓﻠﻴﺩﺭﺍﺥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻴﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﺠل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﺄﻥ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺘﻨﺘﺠﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺃﻥ ﺤل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﺤﻭﻴل ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻏﻴﺭ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﺘﺭﻜﻴﺯﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻤﻔﻬﻭﻡ ‪maire‬‬
‫‪ dygan‬ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﺨل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ "ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﻓﻬﻭ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻻﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺍﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻭ ﺤﺎﻻﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‬
‫‪.‬‬
‫ﺍﻥ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺼﻭﺭﻩ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﺨل ﻴﺒﺩﺃ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﻨﺤﻭ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻭﻀﻊ ﺨﻠﻘﺔ ﺍﻟﻭﺼل ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل )ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ‪،‬ﺍﻟﻤﺤﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﺭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﺤﻪ‪.‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻭﺍﻩ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺎﻭﺍﻩ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻴﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ ‪،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻤﻥ ﻴﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ‪،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻬﻲ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻓﻘﺩ‬
‫ﻭﻅﻑ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻜﺎﺩﺍﺓ ﺃﻭﻟﻰ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴل ﺃﻭ ﻜﻔﻬﻡ ﻭﺼﻔﻲ ﻟﻠﺘﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ‬
‫‪.‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﻴﻔﻬﻡ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺍﺭﺠﻌﻪ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﻜﺘﺩﺨل ﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﺠﻠﺏ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻷﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺴﻠﻤﻴﺔ ‪،‬ﺍﻋﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺼﻔﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﻜﻭﺴﺎﺌل ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺼﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪،‬ﻭﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺍﺒﻌﺎﺩ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ‪:‬ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﻫﻴﻜﻠﻲ ‪،‬‬
‫ﺒﻌﺩ ﺜﻘﺎﻓﻲ ‪ ،‬ﻭﻓﻬﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺨﻠﻕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Huseyn Aliyev :peacebuilding from bottom ;a case study of the north caucasus ,Caucasus review of‬‬
‫‪international affaires vol n°4,2010,p 327.‬‬

‫‪65‬‬
‫ﻓﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﻟﻴﺩﺭﺍﺥ ﺘﺒﺩﺍ ﺒﺎﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻴﻀﺎ ﻴﺭﺠﻊ ﺍﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ‪،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻌﻤل ﻜﺤﻠﻘﺔ ﻭﺼل ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ‪. 1‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻨﻬﻰ ﺍﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻪ ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫‪،‬ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ ﻭﺒﺎﻷﺨﺹ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺠﻨﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Hiroch oda :peacebuilding from below,theorical and methodological considerations toward and anthropological‬‬
‫‪study on peace ,Hokkaido university vol n°2,16march2007,p06.‬‬

‫‪66‬‬
 ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫دﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﲻﻠﻴﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﺴﻼم "اﻟﻔﻮاﻋﻞ‪ ،‬اﻟﻨﺸﺎﻃﺎت‪ ،‬اﻹﺳﱰاﺗﻴﺠﻴﺎت"‬

‫‪67‬‬
‫ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﻴﻔﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ ﻤﺠﺩﺩﺍ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻌﻨﻑ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻭﺍﻋل ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻨﺎ ﻟﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻻﻭل‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﻌﻨﺼﺭ ﻤﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻻﻭل‪ :‬ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﻬﺎﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﻭل ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺴﻼﻡ ﻤﻊ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻥ ﺘﻔﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻥ ﺘﺼﺒﺢ ﻜﻔﺎﻋل ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻟﺫﻟﻙ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﻭﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻤﺒﺭﺭ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻬﻴﺌﺔ ﻟﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻴﺴﺕ‬
‫ﺠﻬﺩﺍ ﺍﻭ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪.1‬‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺩﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻼﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺢ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺩﺨل ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬

‫‪ -1‬ﺃﺤﻤﺩ ﻓﺨﺭ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ -‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﻭل –‬
‫‪،2005‬ﺹ؛‬

‫‪68‬‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ ﻗﺎﺌﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺼﺒﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻻﻋﺒﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻓﻴﺄﺘﻲ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺘﻜﺭﺭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪،‬ﻭﺘﺘﻤﻴﺯ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ ﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺭﺒﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻨﻬﺎﺭﺕ ﻭﺘﺄﺜﺭﺕ ﺒﺎﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺎ ﺠﺭﻯ‬
‫ﻓﻲ ﻜﻤﺒﻭﺩﻴﺎ ﻭ ﺍﻨﻐﻭﻻ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻭﻤﺎل‪ ،‬ﺘﻴﻤﻭﺭ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻓﻐﻨﺴﺘﺎﻥ‪.1‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺎ ﻓﺎﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻨﺏ ﺍﻷﻤﻨﻲ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺩ ﻭﺼﻭﻻ ﻟﺘﺠﺴﻴﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻵﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺩل ﺍﻟﺤﺴﻡ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻤﺭﻜﺯﺍ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺘﻀﺎﺭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻠﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺩﻡ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ" ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺭﻫﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.2‬‬
‫ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ" ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﻌﺩ ﺘﻭﻗﻴﻊ‬
‫ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻜﻭﺘﻭﻨﻭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺩﻭل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﻭﺍﻟﻬﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﻴﺸﺎﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤﻥ "ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ " ﻭﺍﻟﺩﻴﻥ ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ "ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻭﻥ‬

‫‪1‬‬
‫ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﺹ؛‪.23‬‬
‫‪ -2‬ﻓﻴﺸﺭ ﻤﺎﺭﺘﻴﻨﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ -‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺫﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪ -‬ﺘﺭﺠﻤﺔ‪ :‬ﺤﺠﺎﺯﻱ ﻴﻭﺴﻑ ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺒﺤﻭﺙ ﺒﺭﻏﻬﻭﻑ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪،www.berghof handbook.net ،‬ﺍﻟﻨﺴﺨﺔ ﺍﻻﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﺔ )‪.(2009‬ﺹ‪4‬؛‬

‫‪69‬‬
 ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ" ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭ ﺍﻟﻜﺎﺭﻴﺒﻲ ﻭﺍﻟﻬﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪ ،‬ﻭ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ 06‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺸﻤل ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ" ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻜل ﺘﻨﻭﻋﺎﺘﻪ ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﻓﻕ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴﻥ ﻭﻤﻨﻬﻡ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ" ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻤﺘﻼﻙ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.1‬‬
‫ﻴﺸﺎﺭ ﻋﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ " ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺭﺒﺤﻴﺔ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ"‪ ،‬ﻭ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﺭﻓﻪ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎ ﺸﺎﻤﻼ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ" ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﻤﺜﻴل ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ‬
‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ "‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺼﺢ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﺸﻜل ﺃﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺭﺒﺤﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.2‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺘﻌﺭﻑ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺠﺩﻻ ﺤﻭل‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻭﺠﺩ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻀﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ‪ ،‬ﻭﺃﻤﺜﻠﺔ ﺫﻟﻙ ﻤﺸﺭﻭﻉ " ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺯﻗﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ " ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪،‬ﻭ ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﺭﻭﺱ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻅﻤﻬﺎ " ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ " ﻭ ﻤﺸﺭﻭﻉ " ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺍﻁﻠﻕ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﻤﻥ ﻗﺒل ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﻤﺎ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﺩﺓ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪.3‬‬
‫ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻀﺨﻤﺔ ﻭ ﺇﺭﺴﺎل ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻫﺎﺌﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺙ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻜﻤﺎ ﺘﺸﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺤﺘﻰ ﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﻨﺎﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﺤﺴﻨﺔ ﻭ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺒﻌﺎﺕ ﺴﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺤﺩﺩ " ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﺴﺘﺘﻪ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻻﻨﻘﺴﺎﻤﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻓﻴﺸﺭ ﻤﺎﺭﺘﻴﻨﺎ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺹ‪8‬؛‬

‫‪ - 2‬ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪،‬ﺹ‪14‬؛‬
‫‪ -3‬ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪،‬ﺹ‪15‬؛‬

‫‪70‬‬
 ‫‪ -2‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﺨﻁﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺇﺸﻌﺎل ﻓﺘﻴل ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﺤﻘﻥ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺇﻀﻌﺎﻑ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺠﻨﺒﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ‪.1‬‬
‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ " ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻟﺯﺍﻡ ﻁﻭﻴل ﺍﻷﻤﺩ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺼﻌﺏ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻷﻭﺴﻊ ‪ ،‬ﻻﻥ‬
‫ﻤﻌﻅﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻲ ﺠﻬﻭﺩ ﺴﺭﻴﺔ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺠﺯﺉ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﻤﻔﺭﺩﻩ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻜل ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﻭﺜﻕ ﺠﻴﺩﺍ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ‪.‬‬
‫ﺤﺩﺩﺕ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ " ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ‬
‫ﺒﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻜل ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﺭﺵ ﻋﻤل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ‪ ،‬ﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﺒﺭ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨﺠﺎﺡ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ " ﺒﺎﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻫﻨﺎ ﺒﺎﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻱ ﻫل ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻭﻜﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻹﻁﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻋﺒﺭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ » ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﻗﺩﻤﺕ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﺠل‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻟﻠﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺇﻴﻘﺎﻑ ﻋﺎﻤل ﺠﻭﻫﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺤﺭﻜﺔ ﻟﻠﻨﺯﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺨﻠﻕ ﻗﻭﺓ ﺩﺍﻓﻌﺔ ﻟﻠﺴﻼﻡ ﻋﺒﺭ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻤﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ‬
‫ﺒﻌﻨﺎﺼﺭ ﺤﺴﺎﺴﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻓﻴﺸﺭ ﻤﺎﺭﺘﻴﻨﺎ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪,‬ﺹ‪16‬؛‬

‫‪71‬‬
‫ﻜﺜﻔﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ‪،‬ﻭ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺘﺩﺨل ﻁﺭﻑ ﺜﺎﻟﺙ ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤل‬
‫ﻭﺭﺵ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ‪ ،‬ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻠﻲ ﺍﻟﺸﺭﺡ ﺍﻟﻤﻔﺼل ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻤل ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻓﻊ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺎﻷﺯﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺘﺤﻤل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻓﻌﻠﻼ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻗﺎﻤﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ‪ ،‬ﻭ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ " ﺒﺎﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ "‬
‫‪ pioom‬ﺍﻟﻬﻭﻟﻨﺩﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﻭﺴﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﻭ "ﻤﻌﻬﺩ ﻋﻠﻭﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ" ﻓﻲ ﺭﻭﺴﻴﺎ ‪ ،‬ﻭ " ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ " ﻭ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻴﻭﺭﻙ " ﻓﻲ ﻜﻨﺩﺍ ‪ ،‬ﻭ ﻤﻌﻬﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻓﻲ ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ "‪ " swisspiace‬ﺒﺘﺎﺴﻴﺱ " ﻤﻨﺘﺩﻯ ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭﺓ‪. 1" FEWER‬‬
‫ﻭ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ "‪ " swisspiace‬ﻤﺅﺴﺱ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺘﻴﻥ ﻭ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻭﺍﺴﻴﺎ ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻷﺯﻤﺎﺕ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻋﻥ ﺨﻠﻔﻴﺎﺕ‬
‫ﻋﺩﺓ ﺃﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﻭ ﻗﺩ ﺃﻁﻠﻘﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻺﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻀﺔ ﻟﻠﺨﻁﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻔﺩﻭﺭ ﻭ ﻫﻨﺩﺭﺍﺱ ﻭ‬
‫ﻨﻴﻜﺭﺍﻏﻭﺍ ‪ ،‬ﻜﻡ ﺍﻥ " ﺸﺒﻜﺔ ﻋﻤل ﻏﺭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﻗﺎﻤﺕ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫" ﺸﺒﻜﺔ ﻋﻤل ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ " ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﺜﻨﺘﻲ ﻋﺸﺭ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺼل ﺨﻤﺴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﺤﻤل ﺍﺴﻡ‬
‫" ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺩﻭل ﻏﺭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ " ﻭ ﻴﻌﺩ " ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬ ‫ﻋﺸﺭ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺘﺤﻠﻴل ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺯﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪.2‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻴﺔ )ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ( ﻤﺜل‬ ‫ﺘﻨﺸﻁ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻹﻨﺫﺍﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻔﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ ،‬ﻭﻤﺭﻜﺯ ﻜﺎﺭﺘﺭ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭ ﻗﺩ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﻏﻭﺍﺘﻴﻤﻼ‬

‫‪1‬‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪،‬ﺹ‪.17‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Manula Mesa Peimado :the role of NGOS and civil society in peace reconciliation process,centro de‬‬
‫‪investigacion para la paz ;madrid spain ,p4‬‬

‫‪72‬‬
‫ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﻓﻘﺩ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﺎﻋﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺅﺜﺭﻴﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺤﺼل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻼﺕ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺃﺸﻬﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺠﻴﺔ ﻭ ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺸﻜﻴل " ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺠﻲ " ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﺴﻠﻭﺍ ﻋﺎﻡ ‪1994‬ﻡ‪.‬‬
‫ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﻴﺔ ﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻻﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺸﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ‬
‫‪1‬‬
‫ﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺨﻁﻭﻁ ﺍﻷﻤﺎﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﺴﺎﺓ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ‬
‫‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺨﺼﺼﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻨﺸﺭ‬
‫ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل " ﺍﻟﻤﻨﺘﺩﻯ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ " ‪.2‬‬
‫ﺒﻨﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺸﺭﺍﻜﺎﺕ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﻁﻭﺭﺕ ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺩﻋﻡ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻴﻬﺩﻑ ﺘﻭﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﺯﻗﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ‪.‬‬
‫ﺘﺘﺠﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺼﻔﻭﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻋﻤل ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﻴﻨﺸﻁ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﺭﻜﺯ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺜﻠﺔ ﺫﻟﻙ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﺴﺱ "ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ "‬
‫‪ -‬ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Thania paffinholz ;op,cit, p 3,4.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ibid ;p 13,ibid14.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭ ﺍﻷﻤﻥ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻨﺸﺎﻁ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﻴﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ‪ ،‬ﻭ ﻫﻨﺎﻙ ﺠﻤﻠﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻋﺩ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻫﻤﻠﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺭﻓﻊ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﻤﺜل ﺤﻤﻼﺕ ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺝ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺭﻤﺯﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﺍﻥ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺒﺭﺓ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﻗﺩ‬
‫ﺠﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺒﺭﻭﺯ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ ﻋﺎﻟﻤﻲ ‪ ،‬ﻭﻴﺩﻓﻊ ﺫﻟﻙ ﻟﻼﺴﺘﺭﺸﺎﺩ ﺒﻘﻴﻡ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻴﻌﺩ ﻓﺎﻋل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ‪،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﺍﻨﺼﺏ ﺤﻭل ﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺩﻭﻟﻲ ﻗﻭﻱ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻷﺨﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺤﺎﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ‪،‬ﺤﻴﺙ ﺒﺭﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪. 1‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﻭﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫‪،‬ﻜﻤﺭﻜﺯ"ﺃﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ " ﺤﻴﺙ ﻗﺎﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻟﻤﺩﺓ ﺜﻼﺜﺔ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﺒﺤﺎﺙ‬
‫ﻭﻁﻭﺭ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻭﺍﻀﺢ ﻟﻔﻬﻡ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻫﺫﺍ ﻫﻭ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻟﺨﺹ ‪ 07‬ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻫﻲ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ‪،‬ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ‪،‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪،‬ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴل ‪،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺜﻼﺜﻴﻥ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻁﺎﻉ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺤﻠﻴل ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻤﺴﻠﺢ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﻅﺭ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻓﺭﺽ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻨﺘﻬﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻌﻨﻴﻑ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪John Joel Andersson :private sector actors and peacebuilding ,the swidish institute of international‬‬
‫‪affaire;2011,p 11.‬‬

‫‪74‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺘﻪ ﻟﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﻤﺴﺎﻋﺩ ﻤﺤﻔﺯ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻭﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ‪.1‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺫﻜﺭﻨﺎﻫﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫‪.‬ﻓﺘﺘﻀﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻁﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫‪،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ‪،‬ﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴل ﻫﻡ‬
‫ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ‪،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻲ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪،‬ﻭﺘﺘﻘﺎﻁﻊ ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭ‬
‫ﺃﺸﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺤﺩ ﺃﻭ ﺘﻘﻭﻱ ﻤﻥ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻭﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ‪:‬ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﺩﻭل ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻨﻑ ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺩﺨل‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺘﻁﻠﺏ ‪ ،‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺍﻨﻪ ﻴﻌﻨﻰ" ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺴﻠﻤﻴﺎ" ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺩﻋﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﺸﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﻋﻴﻥ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ‬
‫ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺒﺩل ﺠﻬﻭﺩ ﻤﻜﺜﻔﺔ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﻨﻑ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻟﻬﻡ ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬﻡ ﻨﻔﺴﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺨﻠﻕ ﻓﻀﺎﺀ ﺃﻤﻥ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻨﺸﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‪. 2‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻨﺸﺎﻁ ﻤﻬﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ ‪ ،‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺩﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺩﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻭ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ‪ ،‬ﻻﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﺒﻨﺎﺀ‬

‫‪- Lisa scherch :resource and training manual ,west African network for peacebuilding and conflict‬‬
‫‪1‬‬

‫‪transformation,program at eastern mennoriteuniversity.2004p 18.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ ﺃﻋﺩﻫﺎ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪،‬ﻤﺎﺭﺱ‪،2010‬ﺹ ‪.16-15‬‬

‫‪75‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺘﻘﺩﻡ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻨﻊ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ‪ ، ...‬ﻭﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﻁﺎﺕ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻭ ﺘﺩﻋﻡ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‪. 1‬‬
‫ﻭﺴﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﺡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁ ﺒﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺜﻼﺙ ﻤﻁﺎﻟﺏ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻘﺎﺘﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺭﻜﺯ ﺨﻼل‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪.‬‬
‫ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ‪ ،‬ﻫﻭ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﻟﻠﺤﺭﻴﺎﺕ ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻸﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻜﻭﻨﻪ "ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻠﺠﻭﻫﺭ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﻟﻜل ﺤﻴﺎﺓ ﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ" ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺎﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‬
‫ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.2‬‬
‫ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻴﺸﺠﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻘﺹ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﺫﻯ‪ ، ،‬ﺍﻟﺨﻭﻑ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺘﺨﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻟﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﺍﻟﺤﺩﻭﺙ ‪ ،‬ﻓﺘﺨﻭﻴل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﺃﻭ ﺨﻠﻕ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻓﺭﺹ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﺭﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺼﻴل ﺍﻟﻌﻴﺵ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻴﻨﺸﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺴﻠﺏ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﻜﺎﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﻔﻘﺩﻭﻥ ﺤﻘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻬﺩﺩ‬
‫ﺍﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺠﺴﺩﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻤﺭﻫﻭﻨﺔ ﺒﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ‪،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻴﺵ ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫‪1 -Liza Schirch, strateigic peacebuilding, state of the field peace pints, south Asian Journal of‬‬
‫;‪peacebuilding, Uol 1 no1spring, 2008,p3-4‬‬
‫‪2 Mori Larisa and others, health, human security and the peacebuilding process, IPSHU English‬‬
‫;‪report series to 19 , 2004, p176‬‬

‫‪76‬‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﺘﻬﺩﻴﺩ ﺒﻀﻌﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﻬﺎ ﺃﻤﻥ ﻗﻭﻤﻲ ﻭﻫﻲ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺼل ﺃﻤﻥ ﺇﻨﺴﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ﻤﻊ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻀﺭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﻴﺢ ﺴﺒﻼ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﻁﻔﺎﺀ ﻤﺸﺎﻋﺭ ﺍﻟﻐﻀﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻜﻨﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻀﺤﺎﻴﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺘﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ‪ ،‬ﻭ ﻴﺸﻴﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﻘﺎﺘﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺠﻴﻌﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻭ ﺁﻟﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ‪.1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﻁﻠﻊ ﺒﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺩﺍ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ‪.‬‬
‫ﺴﻨﺤﺎﻭل ﺭﺒﻁ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻓﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﺜﺎﻟﻲ ﻟﺤﺩ ﻤﺎ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ‪. 2‬‬
‫ﻭﻋﻼﻗﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺎﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺭﺯ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺃﻁﺭ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﻠﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ‪ ،‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ‪،‬‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﻭ ﺇﺼﻼﺡ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻬﺸﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪.‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ‪ ،‬ﻓﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻨﺨﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻜﻜﺘﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻓﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﻌﺩ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺴﻼﻡ ‪،‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﺒﻌﺩ ﺘﻭﻗﻴﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻜﺘﻁﺒﻴﻕ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﻤﺜل‬

‫‪ 1‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ؛‪.236‬‬

‫‪2 Olaniyi Rasheed, concepts and pratictice of peacebuilding national o Ren university of Nigeria, first‬‬
‫;‪printed, 2006, p18‬‬

‫‪77‬‬
 ‫ﻓﺎﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺘﺘﺤﺭﻙ ﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻔﺴﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.1‬‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﺩل‬
‫ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﻭﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺠﻴﺵ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺘﺩﻋﻡ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻋﺒﺭ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬ ‫ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﻭﻨﺯﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ ﻤﻥ‬ ‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﺘﻠﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ‬ ‫ﺍﻹﺩﺭﺍﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺍﻟﺭﺅﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ‬ ‫ﻭﺍﻹﻋﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ‬
‫ﻋﺒﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ‬

‫_ ﻤﺨﻁﻁ ﻴﻠﺨﺹ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ _‬

‫‪1 Alan Smith and others, the rôle of edution in peacebuilding , literature revieu, United children’s‬‬
‫;‪fund, new yorke, 2011,p19‬‬

‫‪78‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Liza Schirch, strateigic peacebuilding, state of the field peace pints, :‬‬
‫‪south Asian Journal of peacebuilding, Uol 1 no1spring 2008.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻊ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ‪،‬‬
‫ﻓﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻨﻊ ﺤﺩﻭﺜﻬﺎ ﻤﺠﺩﺩﺍ ‪ ،‬ﻓﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭ ﺍﻷﺒﺤﺎﺙ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ‪. 1‬‬
‫ﻓﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺈﺒﺭﺍﺯ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻟﻬﺎ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻜﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺤﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺤﻭل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻗﻭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﺒﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻲ ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﺄﺨﺫ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭل ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻔﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻪ‬
‫ﺇﻟﻴﺔ ﻟﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﻭﻅﻴﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ‬
‫ﻤﻥ ﻨﻘل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻴل ﺇﻟﻰ ﺠﻴل‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﻁﺊ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﻭ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭ ﺘﻭﻟﺩ ﺍﻟﻌﻨﻑ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻴﺭﻜﺯﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻪ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺸﺎﻥ ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭ ﻴﺨﻠﻕ ﺍﻷﻤﻥ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﺃﻱ ﻨﺯﺍﻉ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻭﺤﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﻤﺩﻯ ﻗﺒﻭﻟﻬﻡ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺴﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ‪ ،‬ﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺏ ﺃﻭ ﺍﻷﻤﻡ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺼﻠﻴﺢ ﻤﺎ‬
‫ﻜﺴﺭﺘﻪ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺭﻤﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﺫﺍﺭ ‪ ،‬ﻭﻓﻬﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻜل ﻫﺫﻩ‬

‫;‪1 Smith, op. cit,p20‬‬

‫‪79‬‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺨﺎﺼﺔ ﺤﻭل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻟﻠﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ‪.1‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﺇﺫ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﺸﻜﻴل ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﺎﺕ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻹﺯﺍﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻙ ﻭ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﺩﺭﺍﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﺭﻓﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺎﻥ ﻨﺤﻭ ﺒﻌﻀﻬﻡ ﺍﻟﺒﻌﺽ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺒﺩﺃ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻤﺘﻁﺭﻓﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭﻫﺫﺍ ﻜﺄﺴﻠﻭﺏ‬
‫ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻲ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ‪ ،‬ﻭﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺭﺴﻤﻲ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﻭﺭﺸﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻠﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺴﻠﻡ ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﺘﻪ ﺍﻟﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ‪ 62‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻭﺠﻬﻬﺎ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ‪ 13‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 2008‬ﺤﻭل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪ ،‬ﺸﺭﺤﺕ ﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻌﺩل ﻜﻭﻨﻪ ﺍﻟﺨﻀﻭﻉ ﻟﻠﻤﺴﺎﺌﻠﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻫﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﻤﻨﻊ ﺍﻟﻀﺭﺭﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻨﻪ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﺩل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ ﻭ ﺘﻤﺘﺜل ﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻜﺩﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻌﺩل ﻭ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﻴﻥ ﺒﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻌﺩل‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺸﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻴﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻡ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺨﻠﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﺯ ‪،‬ﺠﺯﺀﺍ ﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺅﻜﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺭﻯ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺩﻋﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ‪ ،‬ﻭﻫﺩﺍ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺸﺭﻭﻁ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫; ‪1 Smith, op. cit,p21‬‬

‫‪80‬‬
‫ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻜﺩﺍﻙ ﻴﺠﺏ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭ ﺍﻻﻨﺘﻌﺎﺵ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀﻩ‪.1‬‬

‫ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻹﻋﻼﻡ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ﻋﺩﺍﻟﺔ ﺇﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬

‫ﻨﺯﻉ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻏﺎﺜﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ‬ ‫ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬

‫ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻤﻨﻲ‬

‫ﻭﻨﺯﻉ ﺍﻷﻟﻐﻡ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫"ﺸﻜل ﻴﻭﻀﺢ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ"‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Revue of the Uk gouvernement approch to peacebuilding and snythers of lessons :‬‬
‫‪learned from Uk gouvernement funded peacebuilding projects (1997_2001) Availableon :‬‬
‫‪www.dfid.gov.uk‬‬

‫;‪1 -Olaniyi, op. cit,p20‬‬

‫‪81‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺩﻭل ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﻭ ﻓﻭﺍﻋل ﺃﺨﺭﻯ‪،‬‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﻭ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ "ﺨﻠﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ"‪.‬‬
‫ﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭ ﺇﺒﻁﺎل ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺘﻠﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﻟﻠﻘﺘﺎل‬
‫ﻤﺠﺩﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺎﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﺘﺸﻜل ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﻭ ﻫﺫﺍ ﻜﻤﺤﺎﻭﻟﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ﻭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺘﻠﻴﻥ ﻭﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﻡ ﺒﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ ‪،‬ﻟﻜﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ‪،‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺘﻨﺴﻕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﻭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ‪ ،‬ﺘﻤﻨﻊ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل‬
‫ﺃﻭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺘﺎل‪.‬‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ ‪،‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ ‪ ،‬ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻤﻨﻲ ‪ ،‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻠﺢ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺴﻠﻴﻤﻬﺎ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻁﻴل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻬﺎ ﻋﺒﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪،‬ﻭ ﻗﺩ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻑ ﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﺏ‪.1‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ"ﺇﺼﻼﺡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ"‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺇﺼﻼﺡ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺤﺴﻥ ﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺨﺭﺠﺕ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺘﻌﺭﻑ ﻀﻐﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﻓﺎﻥ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺒﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺘﺴﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ ،‬ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪،‬ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﺘﺼل ﻭ ﺍﺘﺼﺎل ﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﺇﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻻ ﻴﺘﺼﻭﺭ ﺃﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﻤﺴﺎﻋﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﺘﻭﺴل ﻭﺍﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﺘﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻬﺎ ‪،‬ﻭ ﺘﺩﻋﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﻬل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫‪1 - Michael Barnett, Hunjoon Kim, and others, Peacebuilding: What Is in a Name? Global‬‬
‫;‪Governance 13 (2007),p49‬‬

‫‪82‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻟﻠﺩﻭل ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻟﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻨﺸﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﺴﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺇﺫ ﻴﺠﺒﺎﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﺨﻠﻕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻓﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻀﻔﻲ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ " ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ"‪.‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻻ ﺘﻬﺩﻑ ﻓﻘﻁ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‬
‫ﺒﻁﺭﻕ ﺴﻠﻤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻤﺎ‬
‫ﺘﻘﺘﻀﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﺘﻘﻭﻴﺔ ﻭﺘﻔﻌل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ‪ ،‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ‪ ،‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﻗﺒﻭل‬
‫ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺠﺴﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺨﻠﻕ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻠﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ‬
‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻟﺩﻴﻪ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺜﻴل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.1‬‬

‫;‪1 -Barnett, op. cit,p50‬‬

‫‪83‬‬
 ‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل‬ ‫ﺇﺼﻼﺡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪,‬‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺤﻔﻅ‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬ ‫ﻭﻗﻑ ﺇﻁﻼﻕ ﺍﻟﻨﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺘﻁﻭﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫ﺘﻔﻌﻴل ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬ ‫ﻨﺯﻉ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬ ‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺩﻤﺞ ﺍﻟﻤﻘﺎﺘﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ‪.‬‬

‫"ﻤﺨﻁﻁ ﻴﻠﺨﺹ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻜل ﻨﻭﻉ"‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪Liza Schirch, strateigic peacebuilding, state of the field peace pints, :‬‬
‫‪south Asian Journal of peacebuilding, Uol 1 no1spring 2008.‬‬

‫‪84‬‬
‫اﳋـﺎﲤـــــــــﺔ‬

‫‪85‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻌﻨﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺃﻭ ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺍﻩ ﻏﺎﻟﺘﻭﻨﻎ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻁﺭﺤﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ‪ ،‬ﻭﺼﻠﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻌﻨﻰ ﺒﺨﻠﻕ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻊ ﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﺍﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺠﻠﻴﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻴﻌﺒﺭ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪،‬ﻓﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻤﻨﻬﺎﺭﺓ ﻋﻘﺏ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ‪:‬‬
‫*ﺇﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻜﻤﺼﻁﻠﺢ ﻴﺘﻘﺎﻁﻊ ﻤﻊ ﻋﺩﺓ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺜل ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻅﻡ ﻋﺩﺓ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻊ ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺇﻁﺎﺭ ﻋﻤل ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻭﻴﻤﺭ ﻋﺒﺭ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﺭﻭﺭﺍ ﺒﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫*ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﻌﺩﺓ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﻁ ﻨﻘﺎﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ‪،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺨﺘﻠﻔﻭﺍ ﺤﻭل ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻹﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺭﺒﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﻤﺠﺎل ﻭﺍﺴﻊ ﻴﺸﻤل ﻜل ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺒﺈﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪،‬ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻤﻥ ﻴﺤﺼﺭ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻀﻴﻕ ﻟﻴﺭﻜﺯ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺩﻭل‬
‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪.‬‬
‫*ﻜﻤﺎ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻟﺭﺅﻯ ﺤﻭل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻜﺨﻁﻭﺓ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻓﺎﻷﻭل ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﺎﺩﻤﺭﺘﻪ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﻬﺘﻡ‬
‫ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﺔ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪.‬‬
‫*ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻥ ﻨﻘﺹ ﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ‪،‬ﻤﺎﺍﺴﺘﺩﻋﻰ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ‬
‫ﺠﺯﺌﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻔﺴﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪.‬‬
‫*ﺇﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻗﻀﻴﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﻜل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ،‬ﻭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺭﺝ ﻤﻥ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﺍﻉ ﻴﻤﻨﺢ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﺭﺼﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭ ﻫﻲ‬
‫ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﺒﺘﺒﻨﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪،‬ﺃﻤﻨﻴﺔ ﻭﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ‪.‬ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﻓﻭﺍﻋل ﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪86‬‬
 ‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ‪:‬ﺇﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻗﺩ ﺴﺩ ﺜﻐﺭﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺴﻌﻴﺎ ﻹﺭﺴﺎﺀ‬
‫ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼ ﹰﺔ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﺭﺤﻠ ‪‬ﺔ ﺫﺍﺕ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﻤﻠﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺎﻗﻀﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﺸﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻨﺘﻜﺎﺴ ﹰﺔ ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺒﻌﺩ ﺘﻭﺼﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺴﻼﻡ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﺨﻔﺎﻗﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻲ ﻤﺎ ﺨﻠﻔﺘﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﺃﻭ ﺇﻫﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺨﻠﺼﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻨﺯﺍﻉ ﻤﺴﻠﺢ ﻭﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺠﻬﻭﺩ‬
‫ﺕ ﺃﺴﻔﺭﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﻹﻨﻬﺎﺀ‬
‫ﻋﺩﺓ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺍ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﻀﻤﺎﻥ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻭ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪،‬ﻟﻜﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﻫﻨﺎ‬
‫ﻟﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﻟﻤﺎ ﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ؟ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﻨﻔﻕ ﻤﻼﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﻠﺢ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻨﻔﺎﻗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ؟‬
‫*ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻷﻭل ﻓﻲ ﻋﺭﻗﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪....‬‬

‫‪87‬‬
 ‫ﻗﺎﺌﻤـــﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠـــﻊ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺃﺒﻭ ﺍﻟﻌﻼ ) ﺃﺤﻤﺩ (‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﺩﻭﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﻥ ﻓﻲ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻭﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.( 2005 ،‬‬
‫‪ -2‬ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻐﻔﺎﺭ ) ﻤﺤﻤﺩ (‪ :‬ﻓﺽ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪. 2003،‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺩﺍﻭﺩﻱ ) ﺭﻴﺎﺽ( ‪ :‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺩﻤﺸﻕ‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ‪.1998 ،‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻨﺠﻕ ) ﻓﺎﻴﺯ(‪ :‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﺍﻻﺸﺨﺎﺹ‪ ، -‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪.(2007،‬‬
‫‪ -5‬ﺒﻭﻋﺸﺔ ) ﻤﺤﻤﺩ (‪ :‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﻤﺠﺎل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻴﺯﺓ‪ ،‬ﺴﻤﺎ‬
‫ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪.2009 ،‬‬
‫‪ -6‬ﺒﻭﺘﻭل ) ﻏﺎﺴﺘﻭﻥ ( ‪ :‬ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺤﺭﺏ ‪ ،‬ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺇﻴﻠﻲ ﻨﺼﺎﺭ‪،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﺭ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ -‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.2007 ،‬‬
‫‪ -7‬ﺒﻭﻗﺎﺭﻩ ) ﺤﺴﻴﻥ ( ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﺨﺒﺭ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪,‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﺴﻌﺩ ﺍﷲ )ﻋﻤﺭ( ‪ ،‬ﺒﻥ ﻨﺎﺼﺭ) ﺃﺤﻤﺩ (‪ :‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪.2003 ،‬‬
‫‪ -9‬ﺴﻌﺩ ﺍﷲ )ﻋﻤﺭ(‪ :‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪،‬‬
‫‪.(2008‬‬
‫‪ -10‬ﺴﻌﺩ ﺍﷲ )ﻋﻤﺭ(‪ :‬ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ‪.2005 ،‬‬

‫‪ -11‬ﺯﻴﺩﺍﻥ )ﻤﺴﻌﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ(‪ :‬ﺘﺩﺨل ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻏﻴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ‪.2008،‬‬

‫‪88‬‬
‫‪ -12‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ )ﻤﺤﻤﺩ ﻴﻌﻘﻭﺏ(‪ :‬ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪،‬ﺍﺒﻭ ﻅﺒﻲ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ‪.2004 ،‬‬
‫‪ -13‬ﻗﺩﺍﺭﻱ )ﺤﺴﻥ(‪ :‬ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺘﺤﻠﻴل‪ ، -‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺨﻴﺭ ﺠﻠﺱ ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ‪.2007 ،‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -14‬ﻤﺤﻲ ﺍﻟﺩﻴﻥ )ﺨﻭﻟﺔ(‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪ 27 -‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ )‪.(2011‬‬
‫‪ -15‬ﻓﺨﺭ )ﺃﺤﻤﺩ(‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺇﻨﻬﺎﺀ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ -‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﻭل – ‪.2005‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ‪:‬‬
‫‪ 16-‬ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ :‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻨﻴﻭﻴﻭﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪،‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺘﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ‪.(2010) 1‬‬
‫‪ -17‬ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪،‬ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺠﻭﺍﻥ‪،‬‬
‫‪.2007‬‬
‫‪ -18‬ﺯﻴﺎﺩ ﺍﻟﺼﻤﺎﺩﻱ‪ :‬ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ‪ -‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻘﺤﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ‪ ، -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻼﻡ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪.2010 -2009،‬‬
‫‪ -19‬ﺇﻋﻼﻥ ﻤﺎﻨﻴﻼ‪ ،‬ﺒﺸﺎﻥ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻭ ﻨﺸﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻸﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪ 37/10‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 15‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.1982‬‬
‫‪ 20-‬ﻫﺩﻯ ﻴﻭﺴﻑ ‪،‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺠﻨﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.2013 ،‬‬

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‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ……………………………………………………………………………ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‬
‫ﺍﻹﻫﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ‬
‫ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ‬
‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪1.....................................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪6...........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪7................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪8.................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪8.............................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪,‬ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪17..............................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪22..............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻻﻭل ‪:‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪22................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﻟﻪ‪34.................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪36.................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺒﺤل ﺍﻟﻨﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪45..........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﺠﺎل ﻤﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪45.........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﺍﻟﻤﺤﺭﻙ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪45.................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪47....................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪49.................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪50.........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻻﻭل ﻟﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‪50......................................................‬‬

‫‪93‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪51....................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺘﻁﻭﺭ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪54...........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ ‪55..................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪56...............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ‪56................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺭﻜﺴﻴﺔ‪57.............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻨﻁﺭﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪61............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻻﻭل‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪61..................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪65.....................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪66...................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺴﺭﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪71..........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪71...........................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪72..............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ‪72...............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ‪ :‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ‪73..........................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ"ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل‪،‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪،‬ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ"‪78.....................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪79 ................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪79............................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﻭﺍﻋل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪80.......................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪ :‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪85.............................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪86 .............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪87.........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪88...........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪89..................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪93........................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ "ﺨﻠﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ"‪93............................................‬‬

‫‪94‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ"ﺍﺼﻼﺡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ"‪93....................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ " ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﺯﺍﻉ‪94...............‬‬
‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‪96...........................................................................................‬‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‪99.........................................................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺴﺔ‪104.......................................................................................‬‬

‫‪95‬‬