‫الجمهوريــة الجزائريــة الديمقراطيــة الشعبيـــة‬

‫وزارة الماليــــــة‬
‫المديريــة الجهويــة للميزانيــة عنابـــة‬
‫الرقابــة الماليــة لدى واليــة أم البواقـي‬

‫إعـــداد‪:‬‬
‫حمايزيـة سهام‬

‫‪/http://www.mouwazaf-dz.com‬‬
‫منتديـات ملتقى الموظـف الجزائـري‬
‫جميع الحقوق محفوظـة ‪4102‬‬
‫قبل اإلهـــــداء يجدر بي أن أتقـدم بالشكـــر و االمتنـــان لصاحب المبادئ الساميــة السيد المراقـــب‬

‫المالـــي لواليـة أم البواقــي الذي أتــــاح لنـا فرصــة البحث و اإلبـــداع و سخّــر لنا جميـــع الوسائـل‬

‫الماديــة و البشريـــة للتطويـــر من قدراتنــا المهنيــــة‪،‬كمــا ال يفوتنـــي أن أشيـــد بوقــوف مفتشيـة‬

‫الوظيف العمومـــي في دعمهـا لي بالنصوص القانونيــة إلنجــاز هذا البحث المتواضـع‪.‬‬

‫أهــــــدي هـــذا العمــل البسيـط إلى كل الزمــالء بالرقابــــة الماليـــة لــدى واليـــة أم البواقــي دون‬

‫استثنــاء راجيــة أن يكــون في المستـــوى‪...‬‬

‫إلى جميــع األعــاء بملتقــى الموظـف الجزائـــري دون استثنــاء ‪،‬و أخص بالذكـــر إدارة المنتدى‪...‬‬
 ‫مقدمـــــــــة‪:‬‬
‫يتفق الرأي الراجــح في الفقـه و القضــاء أن الموظـف العام هو ذلك الشخــص الذي يعهد إليه بعمل دائــم في خدمــة‬
‫مرفــق عــام تديـره الدولـة‪،‬أي أحـد أشخـاص القانـون العـام‪ ،‬عن طريـق االستغالل المباشــر ضمن تسلسـل وظيفـــي‬
‫معيـن‪،‬و تكــون مساهمتـه في ذلك العمـل عن طريق إسنـاد مشـروع وظيفـة ينطــوي على قـــرار بالتعييـن من جانـب‬
‫اإلدارة ‪،‬و على قبـول لهذا التعيــن من جانـب صاحـب الشأن‪،‬و ذلك عن طريـق شغلـه بصفـة دائمـة منصبا يدخـل فـي‬
‫التنظيـم اإلداري لذلك المرفـق‪،‬و قد يلجأ الموظف العــــام نظـرا لضرورات المصلحـة لطلب االنتقال من مكان عملــه‬
‫إلى مكــان آخـــر مع مواصلــة استفادتـه من حقوقــه في الترقيـة و التقاعـــد في إدارتــه األصليــة‪،‬و هذا ما يسمــــى‬
‫باالنتـــداب‪.‬‬

‫و تتجلـى أهميـة الموضـوع بالنسبـة للرقابـة الماليـة و التي تتعرض لحاالت االنتداب بشكـل يستدعـي اإللمـام بجميــع‬
‫النصـوص و القواعــد القانونيـة المتعلقـة بهاتـه الوضعيـة‪،‬و البحث عن مختلف التراخيص و االستثناءات التي يمنحهـا‬
‫الوظيـــف العمومـي التي من شأنهـا مساعـــدة الموظـف في مســاره المهنـي الذي يظل رهينـة القوانيـن و النصوص‬
‫التنظيميـة المتغيّـرة‪ .‬و فــي هذا الصدد ال بد التطـرق إلى اإلشكاليــة التي يطرحهــا هذا الموضــوع بصفـة عامـة و‬
‫هي‪:‬‬

‫مــا هـي حــاالت االنتداب و اإلجراءات المطبقـة عليـــه و كذا الحقوق التي يستفيد منها الموظف المنتدب؟ لإلجابـة‬
‫على هذه اإلشكالية سوف نقتـرح الخطـة التاليـــة‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫مقدمـــــة ‪01..................................................................................................................‬‬
‫الفصـــل األول‪ :‬مفاهيــــــم أوليــــــــة‬
‫المبحــث األول‪:‬تعريـف االنتـــداب ‪05..................................................................................‬‬
‫المطلــب األول‪:‬تعريــف االنتداب لغـــة‬
‫المطلــب الثانــي‪:‬تعريــف االنتداب اصطالحـــا ‪07...............................................................‬‬
‫المطلــب الثالث‪:‬تعريــف االنتداب قانونـــا‬
‫المبحــث الثانــي‪ :‬حـــاالت االنتداب ‪08.................................................................................‬‬
‫تمهيــــد‬
‫المطلــب األول‪ :‬االنتــداب لشغـل وظيفة عليا للدولة أو منصب عالــي‪00........................................‬‬
‫المطلــب الثانــي‪ :‬االنتـداب لممارسـة عهدة انتخابيــة‬
‫المطلـب الثالـــث‪ :‬االنتـداب بغرض متابعـة تكويـن أو دراسـات‪00...............................................‬‬
‫المطلـب الرابــع‪:‬االنتـداب لممارسـة عهدة نقابيـة دائمـة‬
‫المطلـب الخامـس‪:‬االنتـداب بغرض شغل وظيفـة عضو في الحكومــة‪00.........................................‬‬
‫المطلـب السـادس‪:‬االنتــداب بغرض تمثيل الدولـة في مؤسسات أو هيئـات عموميـة‬
‫الفصــل الثانـــي‪ :‬شــروط و إجـــراءات االنتــداب‪.‬‬
‫مقدمــة ‪01...................................................................................................................‬‬
‫المبحـــث األول‪ :‬شروط االنتــداب في الوظيفـة العموميـة‬
‫المطلـب األول‪:‬شـــرط الترسيـــم‪.‬‬
‫المطلـب الثانـي‪:‬المؤهالت و الشهـادات العلميــة‪.‬‬
‫المطلـب الثالـث‪:‬مــدة االنتــداب ‪01...................................................................................‬‬
‫المطلـب الرابـع‪:‬الضرورة الملحــة في الخدمـة العموميــة‪.‬‬
‫المطلـب الخامـس‪:‬نسبــة العمـال القصوى‪.‬‬
‫المبحــث الثانــي‪ :‬إجراءات االنتـداب في الوظيفـة العموميـة‪05......................................................‬‬
‫المطلـب األول‪:‬اإلجــراءات اإلداريــة‬
‫المطلـب الثانـي‪:‬اإلجـراءات الماليــة‪01.............................................................................‬‬
‫المبحـث الثالـث‪:‬الوثائـق الثبوتيـة ‪10.................................................................................‬‬
‫المطلـب األول‪:‬اإلدارة األصليـــة‬
‫المطلـب الثانـي‪:‬اإلدارة المستقبلـة‬
‫نمـــوذج(‪11................................................................................................) 0‬‬
‫نمـــوذج(‪11................................................................................................)1‬‬

‫الفصــل الثالـث‪ :‬التجديـــد و إعــــادة اإلدمـــاج‬

‫المبحـث األول‪ :‬تجديـــد االنتــداب ‪15............................................................................‬‬
‫نمـــوذج(‪11................................................................................................. )1‬‬
‫المبحـث الثاني‪:‬اإلدمـــــاج و إعــادة اإلدمـــــاج بعـد االنتـداب‪17.............................................‬‬
‫المطلـب األول‪ :‬اإلدمــاج في السلك المنتدب إليـه‬
‫المطلـب الثانــي‪ :‬إعـادة اإلدمــاج في المنصب األصلــي‬
‫نمــــوذج(‪18.............................................................................................. )1‬‬
‫المطلـب الثالـث‪:‬أحكــام عامــة ‪10............................................................................‬‬
‫نمـــوذج(‪10..............................................................................................) 5‬‬
‫خاتمــــــــة‪13.................................................................................................... .‬‬
‫المراجــــع‪.‬‬
 ‫مفاهيـــم أوليـــة‬ ‫الفصــل األول ‪:‬‬

‫مقدمـــة‪:‬‬

‫يعـــد االنتـــداب وضعيــة قانونيــة تمكــن الموظــف من ممارســة مهامـــه في إدارة غيــر إدارتـه األصليــة مـع‬
‫احتفاظـه بحقوقــه في األقدميــة‪،‬و الترقيـــة و في التقاعــد لـدى هيئتــه المستخدمــة األصليــة‪،‬غير أن هــذا التعريـف‬
‫يعد قانونيــا بحتــا ‪،‬لهذا نتطرق في المبحث األول إلى تعريف االنتداب لغــة و اصطالحــا حتى نتبيّـن أصــل الكلمـة‬
‫ومعناهــا التي تعطــي تفسيرا مغايرا لالنتداب من الناحية التشريعيــة‪.‬‬

‫المبحث األول‪ :‬تعريــــف االنتــداب‪:‬‬

‫يستنتج من مصطــلح االنتـداب معانــي عديــدة من الناحية اللغويــة أو القانونيــة‪،‬و قد أعطيــت عدة تعاريــف لهذه‬
‫الكلمــة التي يختلف معناها اللغـــوي عنه اصطالحــا و قانونــا‪ ،‬نوجــز فيمـا يلــي البعض منهـــا‪.‬‬

‫المطلب األول‪ :‬تعريــف االنتداب لغــة‬

‫أوال‪:‬معنى االنتداب في معجـم اللغة العربيــة المعاصــرة‪:‬‬

‫انتداب‬
‫انتِداب [مفرد]‪ -1 :‬مصدر انتدبَ‪ -2 .‬حُكْم مُؤقَت بإشراف دولة ُكبْرى "وُضِعت مصر تحت االنتداب البريطانيّ في‬
‫القرن الماضي‪".‬‬

‫انتدب‬
‫انتدبَ ينتدب‪ ،‬انتدابًا‪ ،‬فهو مُنتدِب‪ ،‬والمفعول مُنتدَب • انتدب الشَخصَ لألمر‪ :‬ندَبه‪ ،‬دعاه إليه‪ ،‬كلّفه إيّاه "انتدبه للقيام‬
‫بمهمّة‪ -‬فتح ملفّ االنتدابات ‪-‬عضو مجلس اإلدارة المنتدب‪ :‬المكلَف بإدارة العمل على المستوى التنفيذي للشركة‪-‬‬
‫المنتدب‪)1(".‬‬ ‫الموظّف‬

‫‪ -0‬الموقع االلكتروني ‪http://www.maajim.com/dictionary‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مفاهيـــم أوليـــة‬ ‫الفصــل األول ‪:‬‬

‫ثانيــا‪:‬في معجم المعاني الجامع ‪ -‬معجم عربي عربي‬

‫معنــى انتداب‬

‫‪ .1‬إِنتَدَبَ‪ ( :‬فعل )‬

‫انتدبَ ينتدب ‪ ،‬انتدابًا ‪ ،‬فهو مُنتدِب ‪ ،‬والمفعول مُنتدَب‬

‫ع َينَهُ ‪ ،‬نَ َوبَهُ ‪ ،‬كَلَفَهُ لَنْ َت ْنتَدِبَ الجَمْ ِعيَةُ ِإالَ مُ َم ِثالً كُفْؤاً‬
‫عنْهُ ‪َ :‬‬
‫ِا ْنتَدَبَ الْمُديرُ نائِباً َ‬
‫ِا ْنتَدَبَ الْمُديرُ ُأسْتاذاً ألمْرٍ يَهُمُهُ ‪ :‬دَعاهُ ‪ ،‬نَ َدبَهُ إِلَيْهِ‬
‫‪.‬‬ ‫ستَجابَ لَها‬
‫ِا ْنتَدَبَ لِلدَعْوَةِ ‪ِ :‬ا ْ‬
‫شيْءُ ‪ :‬ظَهَرَ‬
‫ِا ْنتَدَبَ ال َ‬
‫ِا ْنتَدَبَ الشُغْلُ ‪َ :‬ت َيسَرَ ‪ ،‬حَصَلَ خُذْ ما ا ْنتَدَبَ‬
‫ِا ْنتَدَبَ لَهُ ‪ :‬عارَضَهُ في كَالمِهِ‬

‫‪ .2‬إِنتِداب‪ ( :‬إسم )‬

‫مصدر انتدبَ‬
‫حُكْم مُؤقَت بإشراف دولة ُكبْرى وُضِعت مصر تحت االنتداب البريطانيّ في القرن الماضي‬

‫( إسم )‬ ‫إنتداب‪:‬‬ ‫‪.3‬‬

‫إنتداب ‪ :‬مصدر إِنتَدَبَ‬

‫‪ " . 2‬وَقَعَتْ فِِلسْطينُ َتحْتَ اال ْنتِدابِ البْريطا ِنيِ " ‪َ :‬تحْتَ الوصايَةِ ‪ِ ،‬اتِفاقٌ مُؤَقَتٌ َتخْضَعُ فيهِ أَرْضُ بَلَدٍ مِنَ‬
‫‪)1(...‬‬ ‫طتَها اإلِدا ِريَةَ إلى أَنْ َي ْنتَهِي العَمَلُ بِهِ‬
‫حيْثُ تُمارِسُ سُلْ َ‬
‫البُلْدَانِ ِلحُكْمِ دَوْلةٍ ُأخْرَى َ‬

‫‪ -0‬الموقع االلكتروني‪http://www.almaany.com:‬‬
‫‪6‬‬
 ‫مفاهيـــم أوليـــة‬ ‫الفصــل األول ‪:‬‬

‫المطلب الثانـي‪ :‬تعريــف االنتداب إصطالحـا‬

‫االنتداب هو نظـام أقامتـه عصبة األمم لتطبيقه على األقاليــم التي انتزعت من ألمانيـا وتركيـا (الدولة العثمانية) بعد‬
‫الحرب العالميـة األولى (‪ .)1111-1111‬وينص النظـام على أن الغرض من االنتـداب هو مساعـدة هذه األقاليم التي لم‬
‫تبلغ بعد الدرجة التي تمكنهــا من االستقالل بنفسهـا‪ .‬وقسمت االنتدابـات إلى ثالث فئـات‪ ،‬كانت البالد العربيـة في الفئـة‬
‫األولى‪ ،‬وتضم الدول التي "وصلت إلى درجـة من التقــدم تسمح باالعتـراف مؤقتاً بوجودهــا كدول مستقلـة"‪ ،‬على أن‬
‫تقدم إليها إحدى الدول المعونة اإلدارية‪ ،‬وبشرط أن تراعى رغبة البلد المشمول باالنتداب في اختيار الدولة المنتدبة‪ .‬لم‬
‫تطبـق هذه البنـود التي وردت في قوانيـن عصبـة األمم‪ ،‬ويجمـع المؤرخـون على أن االنتـداب اتخذ ستـاراً لرغبـة دول‬
‫الحلفاء في السيطرة على البالد التي كانت واقعة تحت السيطرة العثمانية‪ .‬في تموز (يوليو) ‪ 1121‬احتلت فرنسا سوريا‬
‫بالقـوة وفرضت عليهـا االنتداب عملياً‪ .‬وبعد ذلك بعاميـن‪ ،‬اعترفت عصبة األمم رسمياً باالنتـداب الفرنسي على سوريـا‬
‫ولبنان‪ .‬ولم تعترف فرنسـا باالستقالل السوري إال عام ‪ ،1111‬خالل الحرب العالميـة الثانيـة‪ ،‬ولم تجلُ القوات الفرنسية‬
‫‪)1( .‬‬ ‫عن األراضي السوريـة حتى نيسان (أبريل) ‪1111‬‬

‫المطلب الثالث‪ :‬تعريــف االنتداب قانــونــا‬

‫أعطى المشرع الجزائري تعريف شامال لالنتداب من خالل نص المادة ‪ 111‬من األمر ‪ 11-11‬المؤرخ في ‪11‬‬
‫جويلية ‪ 2111‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العمومية و الموضح أدنــاه‪.‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪: 133‬‬

‫االنتـداب هو حالـة الموظف الذي يوضـع خارج سلكـه األصلي و‪/‬أو إدارتـه األصليـة مع مواصلـة استفادتــه في هذا‬
‫السلـك من حقوقــه في األقدميـة و في الترقيـة في الدرجـــات و في التقاعــد في المؤسســة أو اإلدارة العموميـة التي‬
‫ينتمـي إليهـا‪.‬‬

‫االنتـــداب قابــل لإللغــــاء‪.‬‬

‫الموقع االلكتروني‪http://ejabat.google.com:‬‬ ‫‪-0‬‬

‫‪7‬‬
 ‫مفاهيـــم أوليـــة‬ ‫الفصــل األول ‪:‬‬

‫المبحث الثانــي‪ :‬حـاالت االنتــداب‬

‫تمهيـــد‪:‬‬
‫نصت القوانين و المراسيم الرئاسية على الحاالت التي يمكن للموظف من خاللها االستفادة من وضعيــة االنتداب‪،‬‬
‫ندرجهــا و فق ظــهور القوانيـن و المراسيم كمـا يلــي‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 49‬من المرسوم رقم ‪ 84-58‬المتـمن القانون األساسي النموذجي ‪:‬‬

‫يتم انتداب الموظفين‪،‬كما هو منصوص عليه في المادتين ‪ 33‬و ‪ 39‬من القانون رقم ‪ 12-85‬المؤرخ في ‪ 8‬غشت‬
‫سنة‪ 1485‬المذكور أعاله‪ ،‬و في المواد من ‪ 38‬إلى ‪ 85‬من القانون رقم ‪ 53- 52‬المؤرخ في ‪ 28‬فبراير سنة ‪1452‬‬
‫و المتعلق بعالقات العمل الفردية‪ ،‬و في التنظيمات المتخذة لتطبيقها‪،‬حسب ما يأتي‪:‬‬

‫‪ )1‬يكون االنتداب قانونا في الحاالت و حسب الشروط المنصوص عليها في التشريع و التنظيم المعمول بهما‪،‬‬
‫‪ )2‬يكون االنتداب من المؤسسة أو اإلدارة العمومية المعنية إلى قطاعات عمل أخرى عمومية بنسبة ‪ % 8‬من‬
‫العدد الحقيقي للسلك‪.‬‬
‫‪ )3‬تبلغ نسبة االنتداب من قطاع العمل الذي يخـع لهذا القانون األساسي النموذجي ‪ %15‬من العدد الحقيقي‬
‫للسلك المعني‪،‬و ذلك في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫أ) من أسالك الوظائف المشتركة إلى أسالك الوظائف النوعية و العكس بالعكس‪،‬‬
‫ب) من سلك وظائف نوعية إلى سلك آخر لوظائف نوعية‪،‬‬
‫ج) في الحاالت المنصوص عليها في المادة ‪ 34‬من القانون رقم ‪ 53-52‬المؤرخ في‪ 8‬فبراير سنة‬
‫‪ 1452‬و المتعلق بعالقات العمل الفردية‪.‬‬

‫يمكن أن تخفض القوانين األساسية الخاصة النسب المحددة في هذه المادة تبعا لخاصيات المؤسسة أو‬
‫اإلدارة العمومية المعنية‪.‬‬

‫حسب ما جاء في النصوص القانونية سابقة الذكــر ندرج فيما يلي أشكال االنتداب و نوجزه من خالل ‪ 3‬مطالب‬
‫توضح الحاالت التي تسمح للموظف االنتداب في مؤسسة أو إدارة عمومية غي االدارة التي ينتمي إليها و اآلثار‬
‫المترتبة عن كل حالـة ‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫مفاهيـــم أوليـــة‬ ‫الفصــل األول ‪:‬‬

‫المطلب األول‪:‬االنتداب لشغل وظيفة عليا للدولة أو منصب عالي‬

‫إن تسيير المسار المهني لإلطارات الشاغلـة لمناصـب عليـا ‪ /‬وظائف عليا في الرتبـة التي ينتمـون إليهـا يبقى من‬
‫أخـرى‪)1(.‬‬ ‫اختصـاص إدارتهـم األصليـة و إن وضعوا في حالـة انتـداب لدى إدارة‬

‫المــادة ‪ 139‬من األمر ‪ 53-53‬المتـمن القانون األساسي العام للوظيفـة العموميـة‪:‬‬

‫يتم انتـداب الموظـف بقوة القانـون لتمكينـه من ممارســة‪:‬‬
‫‪ -‬وظيفــة عليـا للدولـة أو منصب عال في مؤسســة أو إدارة عموميــة غير تلك التي ينتمـي إليهـا‪.‬‬

‫كمــا يمكــن االنتــداب لشغل منصب عالـــي لدى اإلدارة األصليــة للموظف‪ ،‬مثل تقلّد موظف لمنصب مديـــــر في‬
‫نفس المؤسســـة التي ينتمـــي إليهـــا‪.‬‬

‫المطلب الثاني‪:‬االنتـداب لممارسة عهدة انتخابيـة‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 139‬من األمر ‪ 53-53‬المتـمن القانون األساسي العام للوظيفـة العموميـة‪:‬‬
‫يتم انتـداب الموظـف بقوة القانـون لتمكينـه من ممارســة‪:‬‬
‫‪ -‬عهــدة انتخابيــة دائمــة في مؤسســة وطنيــة أو جماعــة إقليميــة‪.‬‬
‫‪ ‬المــادة ‪ 52‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ 41-13‬الذي يحدد شروط انتداب المنتخبين المحليين و‬
‫العالوات الممنوحـة لهم‪:‬‬

‫يحدد عدد النواب الذيـن يمكنهم مساعـدة رئيس المجلس الشعبي البلـدي و رئيس المجلس الشعبي الوالئـي بصفـة‬
‫دائمــة‪،‬طبقا ألحكـام القانون رقم ‪ 15-11‬المؤرخ في ‪ 25‬رجب عام‪ 1932‬الموافق ‪ 22‬يونيو سنة ‪ 2551‬و القانـون‬
‫رقم ‪ 58-12‬المؤرخ في ‪ 25‬ربيع األول عام ‪ 1933‬الموافق ‪ 21‬فبراير سنة ‪ 2512‬و المذكوريـن أعاله‪.‬‬

‫يعيـــن النـواب الذيـــن يمكنهـــم مساعـدة رئيس المجلس الشعبـي البلـــدي بصفـة دائمـة و رؤسـاء اللجـــان‬
‫الدائمــة كأعــاء دائميـن بنـاء على طلب من رئيـس المجلس الشعبي البلـدي‪،‬بموجب قـرار من الوالــي‪.‬‬

‫يعيـن النـــواب الذيــن يمكنهـم مساعــدة رئـيس المجلس الشعبــي الوالئـي بصفـة دائمـة و رؤسـاء اللجــان‬
‫الدائمــة كأعــاء دائميـن بنـاء على طلب من رئيـس المجلـس الشعبي الوالئي‪،‬بموجـب قـرار من الوزيــر المكلف‬
‫بالداخليــة‪.‬‬

‫المــادة ‪ 53‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪:41-13‬‬

‫يوضـع المنتخبون المعنيون بأحكــام المـادة ‪ 2‬أعـاله‪،‬في وضعيـة انتداب من طرف الهيئـة المستخدمـة لهم طيلــة‬
‫مدة انتدابهــم‪.‬‬
‫المنشور رقم‪ 21‬المؤرخ في ‪21‬نوفمبر‪ 2111‬و المنشور رقم‪ 12‬المؤرخ في ‪ 21‬فيفري‪ 2111‬الصادر عن المديرية العامة للوظيفة العموميـة‪.‬‬ ‫‪-0‬‬

‫‪9‬‬
 ‫مفاهيـــم أوليـــة‬ ‫الفصــل األول ‪:‬‬

‫المطلب الثالث‪:‬االنتداب بغرض متابعة تكوين أو دراسات‬

‫أوال‪:‬متابعة تكوين أو دراسات بتعيين من اإلدارة األصلية‪:‬‬
‫‪ ‬المــادة ‪ 139‬من األمر ‪ 53-53‬المتـمن القانون األساسي العام للوظيفـة العموميـة‪:‬‬

‫يتم انتـداب الموظـف بقوة القانـون لتمكينـه من ممارســة‪:‬‬

‫‪ -‬متابعـة تكويـن أو دراسـات‪،‬إذا ما تم تعييــن الموظـف لذلك من المؤسسـة أو اإلدارة العموميـة التي ينتمـي‬
‫إليهـا‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬متابعـة تكوين منصوص عليه في القوانين األساسية الخاصة‪:‬‬
‫يتم انتداب الموظف العمومــي لمتابعـة تكويـن نصت عليه القوانيـن األساسيـة الخاصـة كانتداب الموظـف إلى‬
‫المدرسـة العليـا لإلدارة التـي تقتضي حضـور المعنـي بصفـة دائمـة و لسنـة دراسيـة كاملـة‪،‬و قد جــاء نص‬
‫المـادة كما يلـي‪:‬‬
‫‪ ‬المــادة ‪ 139‬من األمر ‪ 53-53‬المتـمن القانون األساسي العام للوظيفـة العموميـة‪:‬‬

‫يتم انتـداب الموظـف بقوة القانـون لتمكينـه من ممارســة‪:‬‬

‫‪ -‬متابعـة تكويـن منصوص عليه في القوانين األساسيـة الخاصـة‪.‬‬

‫المطلب الرابع‪:‬االنتداب لممارسة عهـدة نقابيـة دائمـة‪:‬‬

‫نص القانـون رقم ‪ 11-11‬المتعلق بعالقات العمـل الفرديــة في مادته الخامسة على أحقيـة العامــل في ممارســة الحق‬
‫النقابــي‪ ،‬كما نص القانــون رقم ‪ 11-11‬المـــؤرخ في ‪ 2‬جوان ‪ 1111‬المتعلــق بكيفيــات ممارسـة الحق النقابـي على‬
‫السمـــاح بالتفــاوض حــول شـــروط االنتـداب دون فقــدان األجــر خــالل العهـــدة النقابيــة الممارســة خارج الهيئــة‬
‫المستخدمــة‪.‬كمــا كــرس ذات القانــون ممارسـة الحريــة األساسيـة المعتــرف بهـا للمستخدميـــن‪،‬و كفــل لهم جميـــع‬
‫(‪)1‬‬‫االمتيـازات المهنيــة ‪ ،‬الماديـة و المعنويـة‪.‬‬

‫نصت الفقرة الرابعة من األمر ‪ 11-11‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العمومية على‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪: 139‬‬
‫يتم انتـداب الموظـف بقوة القانـون لتمكينـه من ممارســة‪:‬‬

‫عهـدة نقابيـة دائمـة وفق الشـروط التي يحددهـا التشريـع المعمـول به‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -0‬المنشور رقم ‪ 171‬المؤرخ في ‪ 08‬جويلية ‪ 0001‬الصادر عن مصالح رئيس الحكومـة‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫مفاهيـــم أوليـــة‬ ‫الفصــل األول ‪:‬‬

‫المطلب الخامس‪:‬االنتداب بغرض شغـل وظيفــة عـو في الحكومـة‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 139‬من األمر ‪ 53-53‬المتـمن القانون األساسي العام للوظيفـة العموميـة‪:‬‬

‫يتم انتـداب الموظـف بقوة القانـون لتمكينـه من ممارســة‪:‬‬

‫‪ -‬وظيفــة عـــو في الحكومــة‪.‬‬

‫المطلب السادس‪:‬االنتداب بغرض تمثيل الدولة في مؤسسات أو هيئات عمومية‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 139‬من األمر ‪ 53-53‬المتـمن القانون األساسي العام للوظيفـة العموميـة‪:‬‬

‫يتم انتـداب الموظـف بقوة القانـون لتمكينـه من ممارســة‪:‬‬

‫‪ -‬تمثيل الدولـة في مؤسسـات أو هيئـات دوليـة‪.‬‬

‫يمكن كذلك للموظـف طلب االنتداب لتمكينه من ممارسـة مهـام أخرى أجازها األمر ‪ 01-01‬المتعلق بالقانون‬
‫األساسي العام للوظيفة العمومية كما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 139‬من األمر ‪ 53-53‬المتـمن القانون األساسي العام للوظيفـة العموميـة‪:‬‬

‫كما يمكن أن ينتدب الموظـف العمومي بطلب منه من ممارســة مهام و نشاطات أخرى نصت عليها المادة‪ 138‬من‬
‫األمر المذكـور أعاله كما يلـي‪:‬‬

‫أوال‪:‬االنتـداب بغرض ممارسـة نشاطــات لدى إدارة عموميـة أخرى‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 138‬من األمر المذكور أعاله(الفقرة‪:)51‬‬

‫يمكن انتداب الموظـف بطلب منه لتمكينـه من ممارسـة‪:‬‬

‫‪ -‬نشاطـات لدى مؤسســة أو إدارة عموميـة أخرى و‪/‬أو في رتبـة غير رتبتـه األصليــة‪.‬‬
‫ثانيـا‪:‬االنتـداب للقيـام بوظائـف التأطيــر‪:‬‬
‫‪ ‬المــادة ‪ 138‬من األمر المذكور أعاله(الفقرة‪:)52‬‬
‫‪ -‬وظائـف تأطيـر لدى المؤسسـات أو الهيئـات التي تمتلـك الدولـة كل رأسمالها أو جزءا منه‪.‬‬
‫ثالثـا‪:‬االنتـداب في إطـار التعاون‪:‬‬
‫‪ ‬المــادة ‪ 138‬من األمر ‪ 53-53‬المتـمن القانون األساسي العام للوظيفـة العموميـة(الفقرة‪)53‬‬
‫‪ -‬مهمـة في إطـار التعاون أو لدى مؤسسـات أو هيئـات دوليـة‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي‪:‬‬

‫مقدمـــة‪:‬‬

‫نص المشــرع الجزائــري في قوانينــه األساسيـة العامــة على بعض الشـــروط الواجب توفــرهـا بمناسبــة انتـداب‬
‫الموظـف الجزائــري في المؤسسـات و اإلدارات العموميــة ‪،‬حيث أكّد على ضرورة أن يكون الموظف المنتدب مثبتا‬
‫في رتبتـه و حاصال على المؤهــالت و الشهــادات الضروريـة التي تؤهلـه لشغـل المنصب المنتدب إليــه‪،‬كمـا اعتبـر‬
‫ضــرورة المصلحــة من بيـن األسبــاب الرئيسيــة لالنتداب حيث ال يمكن أن تتجـاوز نسبــة العمـال القصـوى الذيـن‬
‫يمكن انتدابهـم ‪ %1‬من العــدد الحقيقـي لسلك االستقبــال‪.‬‬

‫المبحث األول‪ :‬شروط االنتــداب في الوظيفـة العمومية‬

‫المطلـب األول‪ :‬شـرط الترسيـــم‬

‫جعل المشرع أمر الترسيم شرطا ضروريا النتداب الموظف في مؤسســة أو إدارة عمومية ‪،‬و يظهــر ذلك جليّا من‬
‫خالل نص المـــادة التالـي ذكرهــا‪:‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 44‬من القانون رقم ‪ 84-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫يمكـن المؤسســات و اإلدارات العموميــة‪ ،‬زيـادة على االنتــداب القانــونـي للعمــال المنتخبيـن في إطــار التشريـع‬
‫و التنظيـم المعمــول بهمـا‪ ،‬أن تطلـب‪ ،‬حسب الكيفيـات اآلتـي بيانهـا‪ ،‬انتـداب عمـــال مثبتيـــن تابعيـن للمؤسســات و‬
‫الهيئــات العموميـة‪.‬‬

‫المطلـب الثانـي‪ :‬المؤهـالت و الشهـادات العلميـة‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 155‬من القانون ‪: 84-58‬‬

‫ال يحق أن ينتدب إال العمال الذين تتوفر فيهم شروط الشهادات العلمية أو المؤهالت التي تسمح لهم أن يلتحقوا‬
‫بسلك مرتب على األقل في الصنف‪ 13‬المنصوص عليه في المادة ‪ 35‬أعاله‪.‬‬

‫غير أنه يمكن ‪،‬ان اقتـت ضرورة الخدمة‪ ،‬اللجوء إلى انتداب عمال مرتبين في مستوى أدنى لكن لهم تأهيل‬
‫خاص‪.‬‬

‫تحدد السلطة المكلفة بالوظيفة العمومية بقرار قائمة الوظائف التي يمكن أن يشغلها العمال المذكورون في الفقرة‬
‫السابقة‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي‪:‬‬

‫المطلـب الثالـث‪:‬مــدة االنتـــداب‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 151‬من القانون ‪: 84-58‬‬

‫يتم االنتداب لمدة دنيا قدرها ستة (‪ )3‬أشهر و قصوى قدرهـا خمس (‪ )8‬سنوات بناء على مقرر تتخذه الهيئة‬
‫المستخدمـة األصليـة يوافق عليه بما يأتي‪:‬‬

‫‪ -‬بقرار من الوزيـر المعنـي أو الوزيـرين المعنيين بالنسبـة إلى المؤسســات أو الهيئـات العموميـة الوظنيــة‪،‬‬
‫‪ -‬بقرار من الوالـي بالنسبـة إلى المؤسسـات و الهيئـات العمومية المحليـة‪.‬‬

‫المــادة ‪ 133‬من األمر ‪: 53-53‬‬

‫يكرس االنتداب بقـرار فـردي من السلطـة أو السلطـات المؤهلـة‪ ،‬لمدة دنيـا قدرهـا ستة(‪ )3‬أشهــر و مـدة قصـوى‬
‫قدرهـا خمس (‪ )8‬سنـوات‪.‬‬

‫غيـر أن فتـرة االنتـداب للحاالت المنصـوص عليهـا في المـادة ‪ 139‬أعاله تسـاوي مدد شغـل الوظيفــة أو العهـدة‬
‫أو التكويـن أو الدراسـات التي تم االنتـداب من أجلهــا‪.‬‬

‫المطلـب الرابـع‪:‬الـرورة الملحـة في الخدمـة العموميـة‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 152‬من القانون ‪: 84-58‬‬

‫يمكن إجــراء االنتداب التلقائــي حسب األشكـال نفسهـا التي نصت عليهـا المـادة السابقـة بنـاء على ثبـوت‬
‫الـرورة الملحـة في الخدمـة العموميـة‪ ،‬و بطلب من السلطـة المعنيـة باالتفـاق مع السلطـة الوصيـة‪ ،‬و بمقــرر‬
‫تتخذه الهيئـة المستخدمــة بعد استشـارة لجنـة الموظفيـن المختصــة‪.‬‬

‫المطلـب الخامـس‪:‬نسبــة العمــــال القصــوى‪:‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 158‬من القانون ‪: 84-58‬‬

‫ال تتجاوز نسبــة العمـال القصـوى الذيـن يمكن انتدابهـم تطبيقا لهذا القانون األساسـي النموذجـي ‪ %8‬من العدد‬
‫الحقيقي لسلك االستقبــال‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي‪:‬‬

‫المبحث الثانــي‪ :‬إجراءات االنتــداب في الوظيفـة العموميـة‬

‫تخضـع وضعيــة االنتداب إلى إجراءات إداريــة و أخرى ماليــة تتيح للموظف االستفـادة من جميع الحقوق التي‬
‫خولهـا له القانـون في إدارتـه األصلية‪ ،‬كما تضمن له متابعـة منظمــة و قانونيـة لعملية االنتداب ‪.‬‬

‫المطلـب األول‪:‬اإلجراءات اإلداريـــة‪:‬‬

‫إن االنتداب يكـرّس بموجــب قـــرار إداري فـــردي يعـد من طرف اإلدارة األصليـــة‪.‬كما أن مـدة االنتـداب تكـــون‬
‫مساويـة لمـدة شغـل المنصب العالـي الذي تم االنتـداب ألجلـه‪،‬و يتعيـن على اإلدارة المركزيـة تبليــغ قـــرار االنتـداب‬
‫إلــى المصـالـح المركزيـة للوظيف ـة العموميـة في حـال إعـــداد هذا القـرار على المستـوى المركـزي و إلى المصالـــح‬
‫التعييــن‪)1(.‬‬ ‫المحليـة للوظيفـة العموميـة إذا تم إعــداد ذات القرار من طـرف السلطـة المحليـة التي لها صالحية‬

‫المــادة ‪ 48‬من القانون ‪ 84-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجي ‪:‬‬

‫يتم االنتداب بقرار وزاري مشترك بين السلطة التي لها صالحية التعيين و السلطة المستقبلة في حدود اختصاصات‬
‫كل منهما تباعا‪ ،‬و ذلك دون المساس باألحكام التشريعية المتعلقة بالالمركزية و توزيـع المسؤوليات‪.‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 152‬من القانون ‪ 84-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجي ‪:‬‬

‫يمكـن إجـراء االنتـداب التلقائـي حسب األشكـال نفسهـا التي نصت عليهـا المـادة السابقـة بنـاء على ثبـوت‬
‫الــرورة الملحـة في الخدمـة العموميـة‪ ،‬و بطلب من السلطـة المعنيـة باالتفـاق مع السلطـة الوصيـة‪ ،‬و بمقرر‬
‫تتخـذه الهيئـة المستخدمـة بعد استشارة لجنـة الموظفيـن المختصـة‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 301‬من القانون رقم ‪ 85-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫يخــع العامـل المنتـدب لجميـع الحقـوق و الواجبـات المرتبطـة بسلك االستقبـال‪ .‬و يجب عليـه خاصـة أن يمتثل‬
‫األحكـام القانونيـة و التنظيميـة المنطبقـة على موظفـي الهيئـة المستقبلـة‪.‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 158‬من القانون ‪: 84-58‬‬

‫ال يمكن أن يتم االنتـداب إال في سلك و رتبـة تساويـان تأهيـل العون المنتـدب‪.‬‬

‫و مستوى التأهيـل هو الذي حدده القانـون األساسـي المطبـق على سلك االستقبـال‪.‬‬

‫المنشور رقم‪ 21‬المؤرخ في ‪21‬نوفمبر‪ 2111‬الصادر عن المديرية العامة للوظيفة العموميـة‪.‬‬ ‫‪-0‬‬

‫‪15‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي‪:‬‬

‫المطلـب الثانـي‪:‬اإلجراءات الماليــة‪:‬‬

‫تمثـل اإلجـــراءات الماليــة الحقـــوق التي يستفيــد منهـا الموظـف المنتدب في إدارتـــه األصليـــة كالترقيـــة و‬
‫التقاعــد‪،‬و كــذا الراتب الشهــري و جميـع المنح المرتبطـة بالمنصب الجديــد‪،‬حيث جـاءت النصــوص القانونيــة‬
‫لتوضـح بشكـل مفصل تلك الحقــوق‪.‬‬

‫أوال‪ :‬الراتب الشهري و المنح المرتبطة به‪:‬‬

‫المادة ‪ 59‬من القانون رقم ‪ 85-58‬المتضمن القانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫يتقاضى الموظف المنتدب راتبـه على أساس الرقم االستداللي المخصص لمنصب عملـه الجديـد مع إضافـة الزيادة‬
‫االستداللية التي تكافئ األقدمية في منصبـه األصلـي و كذلك عناصـر الراتـب المرتبطـة بالمنصب الجديـــد‪.‬‬

‫غير أن الموظـف الذي ينتدب تلقائيـا في حالـة ضرورة ملحـة تقتضيها المصلحـة العامـة‪ ،‬يتقاضـى راتبـا على‬
‫أساس رتبتـه األصليـة على األقـل‪.‬‬

‫المادة ‪ 305‬من القانون رقم ‪ 85-58‬المتضمن القانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫يتقاضــى العامـل الذي ينتــدب حسب الشــروط المحددة في المـواد من ‪ 55‬إلى ‪ 309‬من هذا القانـــون األساســـي‬
‫النموذجي ‪ ،‬راتبـا يساوي راتب موظف مثبـت‪ ،‬يماثلـه في مستوى التأهيـل و األقدميـة‪.‬‬

‫المادة ‪ 305‬من القانون رقم ‪ 85-58‬المتضمن القانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫ينقسـم الراتـب المذكـور في المـادة السابقـة إلى ما يأتـي‪:‬‬

‫الخبـرة‬ ‫إليـه تعويـ‬ ‫األ جـر األساسـي المخصص للصنف و القسـم المرتـب فيهمـا منصب االستقبـال‪،‬يضـا‬
‫المرتبـط باألقدميـة في منصـب العمـل األصلـي‪،‬‬

‫الراتـب المرتبـط بالمنصـب األعـلى إن اقتضـى األمــر‪،‬‬

‫المكافآت و التعويضـات التي تخصص‪ ،‬إن اقتضى األمــر‪ ،‬لموظفـي أسالك االستقبـال‪ .‬و إذا انتدب العامـل انتدابـا‬
‫تلقائيـا يتقاضـى راتبـا على أساس أجـر منصب رتبتـه األصليـة على األقـل‪.‬‬

‫المادة ‪ 319‬من األمـر ‪ 01-00‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العموميـة‪:‬‬

‫يخضـع الموظـف المنتدب للقواعـد التي تحكـم المنصب الذي انتدب إليـه‪.‬‬

‫يتم تقييـم الموظـف المنتدب و يتقاضـى راتبـه من قبل اإلدارة العموميـة أو المؤسسـة أو الهيئـة التي انتدب إليهـا‪.‬‬

‫غير أنه يمكن الموظف الذي انتدب للقيـام بتكويـن أو دراسـات أن يتقاضـى راتبـه من المؤسســة أو اإلدارة‬
‫العموميــة التي ينتمـي إليهـا‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي‪:‬‬

‫ثانيـا‪ :‬الترقيــة في الدرجات و التقاعــد‪:‬‬

‫لقد نصت النصوص التشريعية على أحقيـــة الموظـف المنتدب في الترقيـة في الدرجــات و في التقاعـد نذكرها‬
‫بالترتيـب حسب صدورهــا فيما يلــي‪:‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 50‬من القانون رقم ‪ 85-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫يمكن أن يعوض الموظـف المنتدب في الحيـن‪.‬‬

‫يترقـى الموظف المنتدب ‪ ،‬طوال مدة انتدابـه‪ ،‬بالمـدة المتوسطـة في سلكـه األصلـي‪ ،‬مع مراعـاة أحكـام تنظيميـة‬
‫أكثـر نفعـا لـه‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 300‬من القانون رقم ‪ 85-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫تعد مدة االنتـداب وقتا مقضيـا في الخدمـة الفعليـة لدى الهيئـة المستخدمـة األصليـة‪ ،‬و تخول حسب شروط المدة‬
‫الخبـرة و الترقيـة‪،‬طبقــــا‬ ‫التي يحددهـا التنظيـم المنطبـق على هذه الهيئـة المستخدمـة‪ ،‬الحق في استفـادة تعوي‬
‫للمادة ‪ 18‬من القانون رقم ‪ 00-58‬المؤرخ في ‪ 89‬فبراير سنة ‪ 3558‬و المتعلق بعالقـات العمل الفرديـة‪.‬‬

‫‪ ‬المادة ‪ 330‬من القانون رقم ‪ 85-58‬المتضمن القانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫إذا توفـر في العامل المنتدب منذ ثالث (‪ )1‬سنوات على األقل شرط األقدميـة للترقيـة بالمـدة المتوسطـة في سلك‬
‫الخبـرة المخصص للموظـف المثبـت الذي ينتمـي إلى السلك المذكــور‪.‬‬ ‫االستقبـال‪ ،‬حق له أن يستفيـد تعويـ‬

‫‪ ‬المادة ‪ 311‬من األمـر ‪ 01-00‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العموميـة‪:‬‬

‫االنتـداب هو حالـة الموظـف الذي يوضـع خارج سلكـه األصلي و‪/‬أو إدارتـه األصليـة مع مواصلـة استفادتـه في‬
‫هذا السلـك من حقوقـه في األقدميــة و في الترقيــة في الدرجــات و في التقاعــد في المؤسســة أو اإلدارة العمومية‬
‫التي ينتمـي إليهـا‪.‬‬

‫االنتداب قابل لإللغــاء‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي‪:‬‬

‫ثالثـا‪ :‬الترقيــة إلى رتبـة أعلى‪:‬‬

‫أشــــارت معظــم النصــوص التنظيميــة في شرحهـــا لنص المـــادة ‪ 011‬من األمـر‪ 01-01‬المتضمــن القانــــون‬
‫األساســــي العـــام للوظيفـة العموميــة و المذكـــورة أعــاله فيمــا يخص اعتمــاد الترقيـة إلى رتبـــة أعلى للموظـف‬
‫المنتدب‪ ،‬و اقتصـرت على أحقيتــه في الترقيــة في الدرجــات و في التقاعــد فقط دون الترقيـة إلى رتبـة أعلى‪،‬غيـر‬
‫أنه صدرت مراســالت أخرى تضمنت استفسـارات حــول إمكانيــة ترقيــة الموظف المنتدب إلى رتبـة أعلى حيث‬
‫كـــان الرد عليهـــا باإليجـاب‪.‬و قبـل أن نضـع ملخصــا حول هذا التناقــض الملحــوظ في تفسيــر المـــادة ‪ 011‬من‬
‫المديريــة العامــة للوظيفــة العموميــة‪،‬نأخذ بعض العينــات المفسـرة لهاتــه الوضعيــــة‪.‬‬

‫‪ /3‬المراســالت المتضمنـة ردا سلبيــــا‪:‬‬

‫مراســة المديريـة العامـة للوظيفـة العموميـة رقم ‪ 110‬المؤرخة في ‪ 01‬مارس ‪، 1008‬تحمل ردا حول‬
‫ترقيـة المنتـدب في الرتبة على مستوى إدارتـه األصلية‪:‬‬

‫‪...‬بهذا الصدد‪،‬يشرفنــي أن أنهي إلى علمكـم أن المـادة‪ 311‬من األمـر رقم ‪ 01-00‬المؤرخ في ‪ 38‬جويليـة ‪8000‬‬
‫المتضمن القانـون األساسـي العام للوظيفـة العموميـة قد نصت على أن'' االنتـداب هو حالـة الموظـف الذي يوضـع‬
‫خـارج سلكـه األصلـي و‪/‬أو إدارتـه األصليـة مع مواصلـة استفادتـه من هذا السلك من حقوقـه في األقدميـة و في‬
‫الترقيـة في الدرجـات(‪ )Avancement‬و في التقاعــد في المؤسسـة أو اإلدارة العموميـة التي ينتمـي إليهــا''‪.‬‬

‫و عليـه و اعتبــارا لما سبـق ذكــره‪،‬فإن الموظــف المتواجـد في وضعيـة االنتــداب ال يستفيــد من الترقيـة فـي‬
‫الرتبــة(‪.)Promotion dans le grade‬‬

‫مراسلــ ة المديريـة العامـة للوظيفـة العموميـة رقم ‪ 101‬المؤرخـة في ‪ 00‬جانفـي ‪،1000‬تحمـل ردا على‬
‫استفسار حول مدى إمكانيــة ترقيـة شاغلي مناصب عليـا عن طريق االنتداب إلى رتبة أعلى ‪:‬‬

‫‪ ...‬استنـادا للمـادة ‪ 311‬من األمـر ‪ 01-00‬المؤرخ في ‪ 38‬جويليـة ‪ 8000‬المتضمـن القانـون األساسـي العـــام‬
‫للوظيفــة العموميـة التـي تنص على أن االنتـداب هو حالـة الموظــف الذي يوضـع خــارج سلكـــه األصلـي و‪/‬أو‬
‫إدارتـــه األصليـة مع مواصلـة استفادتـه في هــذا السلـك من حقوقـه في األقدميـة و فـي الترقيــة في الدرجــات‬
‫(‪ ) Avancement d'échelon‬و في التقاعــد في المؤسســة أو اإلدارة العموميـة التي ينتمـي إليهـا‪،‬فإنــه ال‬
‫يمكـن إفـادة الموظفيــن المنتدبيـن لشغـل مناصـب عليـا من الترقيـة في الرتبـة‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫مفاهيـــم أوليـــة‬ ‫الفصــل األول ‪:‬‬

‫مراسلـة المديريـة العامـة للميزانيـة رقم ‪ 5000‬المؤرخة في ‪ 08‬أوت‪، 1001‬بخصوص موظف يشغل نائـب‬
‫أول بالمجلس الشعبـي البلـدي نجـح في االمتحان المهني و رفض المراقب المـالي التأشير على قـرار ترقيتـه‬
‫إلى رتبـة أعلى‪:‬‬

‫‪...‬حيث أن المـــادة‪ 311‬من األمر‪ 01-00‬المؤرخ في ‪ 38‬جويلية ‪ 8000‬المتضمـن القانــون األساسـي العــام‬
‫للوظيفـة العمومية قد نصت على أن''االنتداب هو حالـة الموظـف الذي يوضع خـارج سلكـه األصلي و‪/‬أو إدارتـه‬
‫األصليــة مـع مواصلـة استفادتــه من هـذا السلك من حقوقــه في األقدميـة و في الترقيـة في الدرجــات و فــي‬
‫التقاعــد في المؤسسـة أو اإلدارة العموميــة التي ينتمـي إليهــا''‪،‬دون اإلشـارة إلى الترقيـة في الرتبـة‪.‬و عليه‪،‬‬
‫فإن الموظـف المتواجـد في وضعيــة االنتداب ال يستفيـد من الترقيـة في الرتبــــة‪.‬‬

‫مراسلــة المديريـة العامـة للوظيفـة العموميـة رقم ‪ 01‬المؤرخـة في ‪ 18‬جانفـي ‪ 1001‬تتضمن برقيـة جاء‬
‫فيها رد عن استفسار حول إمكانيـة قبول مترشح منتدب للمشاركـة في االمتحان المهني‪:‬‬

‫‪...‬قف ردا على ذلك قف يشرفنـي أن أنهـي إلى علمكـم أنه طبقـا ألحكـام المـادة‪ 311‬من األمـر ‪ 01-00‬المؤرخ‬
‫في ‪ 38‬جويليـة‪ 8000‬المتضمن القانون األساسـي العام للوظيفـة العموميـة قف فإن الموظـف المنتـدب يستفيـد‬
‫فــي إدارتـــه األصليــة من حقوقــه في األقدميــة و في الترقيـة في الدرجــات و في التقاعـــد قف و عليـه فإن‬
‫استفساركـم يتضمن ردا سلبيا قف تقبلوا قف السيد رئيس المفتشيـة قف فائق التقدير و االحتـرام قف و انتهـى‪.‬‬

‫‪ /3‬المراســالت المتضمنـة ردا إيجابيــا‪:‬‬

‫مراسلـة المديريـة العامـة للوظيفـة العموميـة رقم ‪ 077‬المؤرخـة في ‪ 08‬جانفي ‪ 1001‬و المتضمنـة ردا‬
‫عن استفسار حول إمكانيـة ترقيـة موظفيـن متواجديـن في وضعيـة انتـداب لممارسـة مهـام انتخابيـة لدى‬
‫المجلس الشعبي البلدي إلى رتبـة أعلـى على مستوى إدارتهـم األصلية‪:‬‬

‫‪ ...‬ردا على ذلك‪ ،‬يشرفنـي أن أنهــي إلى علمكـم أن انتـداب الموظـف لشغـل وظيفـة عامـة بصفـة دائمـة بقــوة‬
‫القانـون ال يجب أن تكـون سببـا في حرمانـه من حقـه في الترقيـة‪،‬و عليـه فإنـه يمكن ترقيـة المعنييـن شريطــة‬
‫توفـــر المناصـب الماليـة و كذا الشـــروط القانونيـة للترقيـة على أن يســري قــرار الترقيـة ابتـــداء من تاريـخ‬
‫توقيعــه‪...‬‬

‫‪19‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي‪:‬‬

‫مراسلـة المديريـة العامـة للوظيفة العموميـة رقم ‪ 010‬المؤرخـة في ‪ 11‬جانفـي ‪: 1001‬‬

‫تم بموجب إرسالكـم رقم ‪ 88‬المؤرخ في ‪ 05‬جانفـي ‪ 8038‬قف باالستفسـار عن مدى إمكانيـة ترقيـة موظفيـن‬
‫متواجديـن في وضعيـة انتـداب قف و إلى رتبـة أعلـى قف و ذلك على مستـوى إدارتهـم قف األصليـة قف بهذا‬
‫الصـدد قف يشرفنـي أن أنهـي إلى علمكـم أن استفساركـم يتضمـن ردا إيجابيـا قف شريطـة استيفائهـم الشـروط‬
‫القانونيـة األساسيـة للترقيـة إلى رتبـة أعلـى قف‪.‬‬

‫مراسلة المديرية العامة للوظيفة العمومية رقم ‪ 011‬المؤرخة في ‪ 1‬مارس ‪ 1001‬المتضمنة ترقية موظف‬
‫منتدب كعضو بالمجلس الشعبي البلـدي إلى رتبة أعلى عن طريق الترقية االختياريــة ‪،‬حيث تمت الموافقــة‬
‫على هذا النمـط من الترقيــة بنــاء على الترخيــص الذي منحتـه المديرية العامـة للوظيفــة العموميــة لهــذا‬
‫المنتـدب و التي جــاء فيهـا‪:‬‬

‫''‪...‬ردا علـى ذلك‪،‬فإنه يشرفنــي أن أنهـي إلى علمكــم أن الوضعيـة القانونيـة النتــداب المعنـي كعضـو منتخب على‬
‫مستـوى إدارتكـم‪،‬ال تحـول دون حقـه في االستفــادة من الترقيـة إلى رتبة سائق السيـارات من الصنف األول ‪ ،‬مع‬
‫مراعــاة أحكـام المنشـور رقم ‪ 50‬المؤرخ في ‪ 30‬مارس ‪ 8003‬المتضمـن كيفيـات إعـداد قوائـم التأهيـل لاللتحــاق‬
‫برتبـة أعلــى‪.‬‬

‫و يجـدر التذكـير ‪ ،‬أن ترقيــة المعني تتم على مستوى إدارتــه األصليــة‪''.‬‬

‫الخالصـــــة‪:‬‬

‫طبقـا للمــادة ‪ 011‬من األمــر ‪ 01-01‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفــة العموميــة ‪،‬و تبعـــا للمراسـالت‬
‫التــي تضمنـــت ردا سلبيـــا ‪،‬فإن الموظـــف المنتـدب يستفيـــد في سلكــه األصلـي من الترقيـــة في الدرجــات فقط ‪،‬‬
‫و بنــــاء على المــادة ‪ 01‬من المرســـوم التنفيـذي رقم ‪ 011-05‬المؤرخ في ‪ 10‬أبريـل ‪ 0005‬المحدد لصالحيــات‬
‫المديــــر العــام للوظيفــة العموميــة ‪ ،‬فإن هذا األخيــر الموضــوع تحت سلطـة رئيس الحكومـــة يقــوم كلمــا دعت‬
‫الحاجــة بتأويــل التشريــع و التنظيـم المتعلقيــن بالوظيفـة العموميـة‪،‬األمـر الذي يخول له منــح تراخيــص استثنائيـة‬
‫لترقيــة المنتـدب إلى رتبـــة أعلـى حسب طبيعــــة كل حالـــة‪ ،‬و هذا مـا يفسّــر التناقـــض الملحـــوظ فــي تأويــــل‬
‫المـــادة ‪ 011‬المذكـــورة أعـــاله‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي‪:‬‬

‫المبحث الثالث‪ :‬الوثائـق الثبوتية‬

‫الستكمـال عمليـة االنتداب تتكفل اإلدارتان األصلية و المستقبلـة بإعــداد مشروع يتضمن مقـرر‪/‬قـرار انتــداب ‪،‬و‬
‫يرسل لمصالـــح الرقابــة الماليــة للتأشيــر علي ــه كما تتكفل االدارة األصلية بإعـادة إدماجه بعد االنتداب و لو كان‬
‫زائدا عن العدد‪.‬‬

‫يختلف مضمون المشروع من حيث‪:‬‬

‫المطلـب األول ‪:‬اإلدارة األصليـة‪:‬‬

‫تعد اإلدارة األصلية التي ينتمي إليها الموظف مشروعا بعنوان''قــرار أو مقــرر انتداب لدى إدارة‪،‬مؤسسـة عموميـة‬
‫أو هيئـة عموميـة''‪،‬يجب أن يكون المشروع مرفق بالوثائق الثبوتيــة التاليــة‪:‬‬

‫‪ -‬بطاقـة االلتزام تكون ممضية من طرف السلطة السلمية‪.‬‬

‫‪ -‬قرار‪/‬مقرر انتداب لدى إدارة‪،‬مؤسسة عمومية أو هيئة عمومية‪.‬‬
‫‪ -‬قرار‪ /‬مقرر ترسيم المعني(قرار‪/‬مقرر االدماج عند االقتضاء)‪.‬‬
‫‪ -‬طلب االنتداب (يكون خطي مصادق عليه من طرف اإلدارة األصلية و اإلدارة المستقبلة)‪.‬‬
‫‪ -‬شهــادة توقيف الراتب(عنــد االقتضــاء)‪.‬‬

‫المطلـب الثانـي ‪:‬اإلدارة المستقبلـة‪:‬‬

‫بعد تأشيرة المراقـب المالـي على مشـروع االنتداب يحوّل المعني مباشـرة لإلدارة المستقبلـة حيث تقـوم هذه األخيـرة‬
‫بتقديـم مشـروع آخر لمصالـح الرقابــة الماليــة مع تقديــم الوثائق الثبوتيـة التاليـة‪:‬‬

‫‪ -‬بطاقـة االلتزام تكون ممضية من طرف السلطة السلمية‪.‬‬

‫‪ -‬قرار‪/‬مقرر تعيين بعد انتداب(في منصب عالي إذا كان االنتداب لشغل منصب عالي)‪.‬‬
‫‪ -‬قرار تعيين‪/‬إدماج و إعاـادة ترتيب المعني‪.‬‬
‫‪ -‬قرار‪/‬مقرر الترسيم(عند االقتضاء)‪.‬‬
‫‪ -‬قرار‪/‬مقرر إنتداب المعني مؤشـر من طرف المراقـب المالـي و ممضى من قبل السلطة السلمية(اإلدارة‬
‫األصلية)‪.‬‬
‫‪ -‬مستخرج قرار الترقية في الدرجة‪.‬‬
‫‪ -‬محضر تنصيب المعني ‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي ‪:‬‬

‫الجمهوريـة الجزائرية الديمقراطيـة الشعبيـة‬

‫المؤسسة أو اإلدارة العمومية‬

‫قـــــــــــــرار أو مقــــــــــــــرر‬

‫انتــداب لدى إدارة‪،‬مؤسســة عموميــة أو هيئـة عموميـة‬

‫إن ‪(...................................................................................‬ذكـر السلطة المخولة صالحية التعيين)‬

‫و بمقتضى األمر رقم ‪ 01-01‬المؤرخ في ‪ 00‬جمادى الثانية عام ‪ 0117‬الموافق ‪ 05‬يوليو سنة ‪ 1001‬و المتضمن القانون األساسي‬ ‫‪-‬‬
‫العام للوظيفة العمومية‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم الرئاسي رقم ‪ 101-07‬المؤرخ في ‪ 07‬رمضان عام ‪ 0118‬الموافق ‪ 10‬سبتمبر سنة ‪ 1007‬الذي يحدد الشبكة‬ ‫‪-‬‬
‫االستداللية لمرتبات الموظفين و نظام دفع رواتبهم‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪ 00-00‬المؤرخ في أول رمضان عام ‪ 0100‬الموافق ‪ 17‬مارس سنة ‪ 0000‬المتعلق بسلطة‬ ‫‪-‬‬
‫التعيين و التسيير االداري‪،‬بالنسبة للموظفين و أعوان االدارة المركزية و الواليات و البلديات و المؤسسات العمومية ذات الطابع‬
‫االداري‪،‬‬
‫إنشاء‪(........................‬تحديد مرجع النص التنظيمي المتعلق‬ ‫و بمقتضى المرسوم رقم‪...........‬المؤرخ في‪.............‬المتضمن‬ ‫‪-‬‬
‫بالمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري أو المؤسسات العمومية ذات الطابع العلمي و التكنولوجي أو المؤسسات العمومية ذات العلمي و الثقافي و‬
‫المهني)‪،‬عند االقتضاء‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪.......‬المؤرخ في‪...........‬المتضمن القانون األساسي الخاص بــ‪(...........‬سلك االنتماء)‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وبناء على القرار رقم‪......‬المؤرخ في‪..............‬المتضمن ترسيـــم‪(................‬بيان االسم و اللقب) في رتبة‪................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و بناء على طلـب االنتـداب المقـدم من طرف المعنـي(ة) بتاريــخ‪،...................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و بناء على موافقـة اإلدارة األصليـة بتاريـخ‪،....................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و بناء على موافقـة اإلدارة المستقبلـة بتاريـخ‪،....................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و باقتراح من‪،...........................‬‬ ‫‪-‬‬

‫يقـــــــــــــــرر‬

‫المــادة األولى‪ :‬ينتـدب‪(..................‬بيان االسم و اللقب) لمـدة‪...........‬لدى‪ .............‬ابتداء من‪..............‬لشغل مهام‪.........‬‬

‫المــــــــادة ‪ :8‬يكلف‪(.................‬السلطة االدارية المخولة) بتنفيذ هذا القرار أو المقرر‪.‬‬

‫حـــــرر بـــ‪....................‬في‪..................‬‬

‫المنشور رقم ‪ 07‬المؤرخ في ‪ 01‬جويلية ‪ 1000‬المتعلق بتحيين نماذج القرارات التنظيمية المتعلقـة بتسيير الموارد البشرية في االدارات و المؤسسات‬ ‫‪-‬‬
‫العمومية‪.‬ص‪.00‬‬
‫‪22‬‬
 ‫شــروط و إجــراءات االنتـــداب‬ ‫الفصــل الثانــي ‪:‬‬

‫الجمهوريـة الجزائرية الديمقراطيـة الشعبيـة‬

‫المؤسسة أو اإلدارة العمومية‬

‫قـــــــــــــرار أو مقــــــــــــــرر‬

‫انتــــــداب لـــدى هيئـــــــــة تشريعيـــــــــة‬

‫إن ‪(...................................................................................‬ذكـر السلطة المخولة صالحية التعيين)‬

‫و بمقتضى األمر رقم ‪ 01-01‬المؤرخ في ‪ 00‬جمادى الثانية عام ‪ 0117‬الموافق ‪ 05‬يوليو سنة ‪ 1001‬و المتضمن القانون األساسي‬ ‫‪-‬‬
‫العام للوظيفة العمومية‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم الرئاسي رقم ‪ 101-07‬المؤرخ في ‪ 07‬رمضان عام ‪ 0118‬الموافق ‪ 10‬سبتمبر سنة ‪ 1007‬الذي يحدد الشبكة‬ ‫‪-‬‬
‫االستداللية لمرتبات الموظفين و نظام دفع رواتبهم‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪ 00-00‬المؤرخ في أول رمضان عام ‪ 0100‬الموافق ‪ 17‬مارس سنة ‪ 0000‬المتعلق بسلطة‬ ‫‪-‬‬
‫التعيين و التسيير االداري‪،‬بالنسبة للموظفين و أعوان االدارة المركزية و الواليات و البلديات و المؤسسات العمومية ذات الطابع‬
‫االداري‪،‬‬
‫إنشاء‪(........................‬تحديد مرجع النص التنظيمي المتعلق‬ ‫و بمقتضى المرسوم رقم‪...........‬المؤرخ في‪.............‬المتضمن‬ ‫‪-‬‬
‫بالمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري أو المؤسسات العمومية ذات الطابع العلمي و التكنولوجي أو المؤسسات العمومية ذات العلمي و الثقافي و‬
‫المهني)‪،‬عند االقتضاء‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪.......‬المؤرخ في‪...........‬المتضمن القانون األساسي الخاص بــ‪(...........‬سلك االنتماء)‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وبناء على القرار رقم‪......‬المؤرخ في‪..............‬المتضمن ترسيـــم‪(................‬بيان االسم و اللقب) في رتبة‪................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و بناء على القــرار رقم‪.............‬المؤرخ في‪..................‬المتضمن ديمومــة السيد‪.............‬بصفـته‪....................‬ابتداء‬ ‫‪-‬‬
‫من‪،.............................‬‬
‫و باقتراح من‪،...........................‬‬ ‫‪-‬‬

‫يقـــــــــــــــرر‬

‫المــادة األولى‪ :‬ينتـدب‪(..................‬بيان االسم و اللقب) لمـدة‪...........‬لدى‪ .............‬ابتداء من‪..............‬لشغل مهام‪.........‬‬

‫المــــــــادة ‪ :8‬يكلف‪(.................‬السلطة االدارية المخولة) بتنفيذ هذا القـرار أو المقـرر‪.‬‬

‫حـــــرر بـــ‪....................‬في‪..................‬‬

‫اجتهاد من طرف اإلدارة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪23‬‬
 ‫التجديــــد و إعـــادة االدمــــاج‬ ‫الفصــل الثالـث ‪:‬‬

‫تمهيــــــد‪:‬‬

‫يتم االنتداب تلقائيا دون الحاجة لتجديده من السلطة المخول لها صالحية التعيين أو من اإلدارة التي تم االنتداب إليها‬
‫و ذلك طوال مدة شغل المنصب‪ ،‬غير أن القانون رقم‪ 50-85‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجي لعمال المؤسسات و‬
‫اإلدارات العمومية نص على إمكانية تجديده في حالة ما إذا تعلق االنتداب بشغل منصب في منظمة دولية أو بلد أجنبي‬
‫تبعا للضرورة الملحـة المتعلقـة بالصالح العام‪ .‬كما تجدر اإلشارة إلى أن االنتداب قابل لإللغــاء من السلطــة المؤهلــــة‬
‫قانونــا و فــق ما جــاءت به المـــادة ‪ 011‬الفقــرة الثانيـة من األمــر ‪ 01-01‬المتضمن القانــــون األساســــي العــــام‬
‫للوظيفــة العموميـة‪ '':‬االنتـداب قابــل لإللغــاء ''‪.‬‬

‫المبحث األول‪ :‬تجديــد االنتـداب‬

‫استنادا إلى أحكـام المادة ‪ 011‬الفقرة الثالثـة منها و المـادة ‪ 011‬الفقرة الثانية من األمـر رقم ‪ 01-01‬المؤرخ في‬
‫‪ 05‬يوليو ‪ 1001‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العموميـة فإن فترة االنتـداب تبقى مرتبطـة بفتـرة شغل‬
‫المنصب العالـي و بالتالـي فإن تجديدهــا يكون تلقائيـا و ال يستدعي ترخيصـا مسبقـا من طرف مصالـــح الوظيف‬
‫العمومـــي‪)0(.‬‬

‫إال أنه يمكن تجديـده لفتـرات متساويـة عندمـا تطلبـه صراحـة المؤسسـة أو الهيئـات المعنيـة التي ينتدب لديهـا أو‬
‫لضرورة ملحـة من أجـل الصالـح العـام‪،‬و ذلك بعد أخـذ رأي لجنـة المستخدميـن المختصـة أو عندمـا ينتدب العامـل‬
‫أجنبــي‪)2(.‬‬ ‫لدى منظمـة دوليـة أو لدى إدارة بلد‬

‫‪ ‬المادة ‪ 308‬من القانون رقم ‪ 85-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجي‪:‬‬

‫يمكن إجراء االنتـداب التلقائـي حسب األشكال نفسهـا التي نصت عليها المادة السابقـة بنـاء على ثبوت الضرورة‬
‫الملحـة في الخدمـة العموميـة‪،‬و بطلب من السلطـة المعنية باالتفـاق مع السلطـة الوصيـة‪ ،‬و بمقرر تتخذه الهيئة‬
‫المستخدمـة بعد استشارة لجنـة الموظفين المختصـة‪.‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 151‬من القانون ‪ 84-58‬المتضمن القانون األساسي النموذجي ‪:‬‬

‫يمكن أن يجدد االنتـداب بمقرر يتخـذ حسب األشكـال نفسهـا التي تم وفقهـا االنتداب األول‪.‬‬
‫ال يمكن أن تتجاوز مدة االنتـداب الكليـة‪ ،‬بما في ذلك تجديـده‪ ،‬خمس(‪ )8‬سنـوات‪.‬‬

‫المراسلة رقم ‪ 0801‬المؤرخة في ‪ 11‬ديسمبر‪ 1008‬الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية‪.‬‬ ‫‪-0‬‬
‫‪ -1‬ملتقى الموظف الجزائري‪ ،‬الموقع االلكتروني‪/http://www.mouwazaf-dz.com:‬‬
‫‪25‬‬
 ‫التجديــــد و إعـــادة االدمــــاج‬ ‫الفصــل الثالـث ‪:‬‬

‫الجمهوريـة الجزائرية الديمقراطيـة الشعبيـة‬

‫المؤسسة أو اإلدارة العمومية‬

‫قـــــــــــــــــــــرار أو مقـــــــــــــــرر‬
‫تجديــــــــد انتــــــــداب‬

‫إن ‪(...................................................................................‬ذكـر السلطة المخولة صالحية التعيين)‬

‫و بمقتضى األمر رقم ‪ 01-01‬المؤرخ في ‪ 00‬جمادى الثانية عام ‪ 0117‬الموافق ‪ 05‬يوليو سنة ‪ 1001‬و المتضمن القانون األساسي‬ ‫‪-‬‬
‫العام للوظيفة العمومية‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم الرئاسي رقم ‪ 101-07‬المؤرخ في ‪ 07‬رمضان عام ‪ 0118‬الموافق ‪ 10‬سبتمبر سنة ‪ 1007‬الذي يحدد الشبكة‬ ‫‪-‬‬
‫االستداللية لمرتبات الموظفين و نظام دفع رواتبهم‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪ 00-00‬المؤرخ في أول رمضان عام ‪ 0100‬الموافق ‪ 17‬مارس سنة ‪ 0000‬المتعلق بسلطة‬ ‫‪-‬‬
‫التعيين و التسيير االداري‪،‬بالنسبة للموظفين و أعوان االدارة المركزية و الواليات و البلديات و المؤسسات العمومية ذات الطابع‬
‫االداري‪،‬‬
‫إنشاء‪(........................‬تحديد مرجع النص التنظيمي المتعلق‬ ‫و بمقتضى المرسوم رقم‪...........‬المؤرخ في‪.............‬المتضمن‬ ‫‪-‬‬
‫بالمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري أو المؤسسات العمومية ذات الطابع العلمي و التكنولوجي أو المؤسسات العمومية ذات العلمي و الثقافي و‬
‫المهني)‪،‬عند االقتضاء‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪.......‬المؤرخ في‪...........‬المتضمن القانون األساسي الخاص بــ‪(...........‬سلك االنتماء)‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وبناء على القرار رقم‪......‬المؤرخ في‪..............‬المتضمن انتــداب ‪(.........‬بيان االسم و اللقب)ابتداء من‪،................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و بناء على طلـب تجديد االنتـداب المقـدم من طرف المعنـي(ة) بتاريــخ‪،............................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و بناء على موافقـة اإلدارة األصليـة بتاريـخ‪،....................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و بناء على موافقـة اإلدارة المستقبلـة بتاريـخ‪،....................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و باقتراح من‪،...........................‬‬ ‫‪-‬‬

‫يقـــــــــــــــرر‬

‫المــادة األولى‪ :‬يجدد انتداب‪(.................‬بيان االسم و اللقب) لفترة‪...........‬لدى‪ .............‬ابتداء من‪..............‬لشغل مهام‪.........‬‬

‫المــــــــادة ‪ :8‬يكلف‪(.................‬السلطة االدارية المخولة) بتنفيذ هذا القرار أو المقرر‪.‬‬

‫حـــــرر بـــ‪....................‬في‪..................‬‬

‫المنشور رقم ‪ 07‬المؤرخ في ‪ 01‬جويلية ‪ 1000‬المتعلق بتحيين نماذج القرارات التنظيمية المتعلقـة بتسيير الموارد البشرية في االدارات و‬ ‫‪-‬‬
‫المؤسسات العمومية‪.‬ص‪.10‬‬
‫‪26‬‬
 ‫التجديــــد و إعـــادة االدمــــاج‬ ‫الفصــل الثالـث ‪:‬‬

‫المبحث الثانــي‪ :‬االدمـاج و إعادة االدمـاج بعد انتــداب‬

‫للموظـف المنتدب عند نهايــة انتدابـه إما أن يدمـج في المؤسسـة المستخدمـة التي كـان منتدبـا لديهــا بعد موافقــة‬
‫مؤسسته المستخدمـة(األصليـة) عندما يستوفي الشروط القانونية المنصوص عليها في القوانين األساسية الخاصـة ‪،‬و‬
‫إما أن يعاد إدماجـه باألولويـة إلى منصب عملـه األصلـي أو إلى منصب مماثـل حتى و لو صار زائدا عن العـدد‪.‬‬

‫المطلـب األول‪:‬االدمـاج في السلك المنتدب إليه‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 111‬من القانون ‪ 84-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجـي ‪:‬‬

‫يمكن العامـل المنتدب منذ سنتيــن(‪ ،)2‬الذي تتوفـر فيه الشـروط المنصوص عليهـا في األحكـام القانونيـة‬
‫األساسيـة التي يخـع لها االلتحـاق بالسلـك الذي انتدب إليـه‪ ،‬أن يدمـج نهائيـا في هذا السلـك‪ ،‬بنـاء علـى طلبـه‪ ،‬بعد‬
‫موافقـة الهيئـة األصليــة‪ ،‬و قبـول السلطـة التي لها صالحيـة التعييـن في سلك االستقبـال و استشـارة لجنـة‬
‫الموظفيـن الخاصـة بالسلـك نفسـه‪.‬‬

‫و يحتفـظ بأقدميـة تسـاوي أقدميـة الخدمـات الفعليـة التي أداهـا في منصبـه األصلـي و منصبـه الجديــد و تستعمـل‬
‫في الترقيـة حسب الشـروط المحـددة في المـادة ‪ 55‬أعاله‪.‬‬

‫غيـر أن األقدميـة المكتسبـة في المنصب العالـي ال تحسب إال في حـدود ما يطابـق وقت ممارســة العمـل بالتأهيــل‬
‫المطلـوب لمنصب االستقبـال‪.‬‬

‫المطلـب الثاني‪:‬إعـادة االدمـاج في المنصب األصلي‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 45‬من القانون ‪ 84-58‬المتعلق بالقانون األساسي النموذجـي ‪:‬‬

‫يعــاد إدراج الموظــف‪ ،‬بعد انتهــاء مــدة انتدابــه‪ ،‬في سلكــه و يعيــن في منصبــه األصلـي أو في منصــب‬
‫مماثــل‪ ،‬إن اقتـى األمــر ‪ ،‬و لو كـان زائـدا على العدد المطلـوب‪.‬‬

‫‪ ‬المــادة ‪ 153‬من القانون ‪ 84-58‬المتضمن القانون األساسي النموذجي ‪:‬‬

‫يمكن إنهـاء االنتـداب‪ ،‬إثـر انتهـاء المـدة التي قرر لهـا أو خالل المـدة ذاتهـا‪ ،‬بنـاء على طلـب العامـل المنتـدب‪ ،‬بعد‬
‫موافقـة الهيئـة األصليـة و الهيئـة المستقبلـة‪.‬‬

‫و يعــاد إدراج العامـل المنتـدب بعد انتهـاء مدة االنتـداب قانونـا في هيئتـه األصليـة‪.‬‬

‫كما يعـاد إدراجـه أولويـا في منصب عملـه األصلـي أو في منصب مماثـل‪ ،‬إن اقتـت الحاجـة ذلك‪ ،‬و لو كـان زائدا‬
‫على العـدد المطلـوب‪.‬‬

‫المادة ‪ 315‬من األمـر ‪ 01-00‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العموميـة‪:‬‬

‫يعــاد إدمــاج الموظـف في سلكــه األصلــي‪ ،‬عند انقـــاء مدة انتدابــه‪ ،‬بقوة القانــون و لو كــان زائـدا عن‬
‫العــدد‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫التجديــــد و إعـــادة االدمــــاج‬ ‫الفصــل الثالـث ‪:‬‬

‫الجمهوريـة الجزائرية الديمقراطيـة الشعبيـة‬

‫المؤسسة أو اإلدارة العمومية‬

‫قـــــــــــــــــــــرار أو مقـــــــــــــــرر‬
‫إعـــــــــادة إدمـــــــــاج بعد انتــــــــداب‬

‫إن ‪(...................................................................................‬ذكـر السلطة المخولة صالحية التعيين)‬

‫و بمقتضى األمر رقم ‪ 01-01‬المؤرخ في ‪ 00‬جمادى الثانية عام ‪ 0117‬الموافق ‪ 05‬يوليو سنة ‪ 1001‬و المتضمن القانون األساسي العام‬ ‫‪-‬‬
‫للوظيفة العمومية‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم الرئاسي رقم ‪ 101-07‬المؤرخ في ‪ 07‬رمضان عام ‪ 0118‬الموافق ‪ 10‬سبتمبر سنة ‪ 1007‬الذي يحدد الشبكة‬ ‫‪-‬‬
‫االستداللية لمرتبات الموظفين و نظام دفع رواتبهم‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪ 00-00‬المؤرخ في أول رمضان عام ‪ 0100‬الموافق ‪ 17‬مارس سنة ‪ 0000‬المتعلق بسلطة التعيين و‬ ‫‪-‬‬
‫التسيير االداري‪،‬بالنسبة للموظفين و أعوان االدارة المركزية و الواليات و البلديات و المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪،‬‬
‫إنشاء‪(........................‬تحديد مرجع النص التنظيمي المتعلق بالمؤسسات‬ ‫و بمقتضى المرسوم رقم‪...........‬المؤرخ في‪.............‬المتضمن‬ ‫‪-‬‬
‫العمومية ذات الطابع اإلداري أو المؤسسات العمومية ذات الطابع العلمي و التكنولوجي أو المؤسسات العمومية ذات العلمي و الثقافي و المهني)‪،‬عند االقتضاء‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم‪..........‬المؤرخ في‪............‬المتضمن القانون األساسي الخاص بــ‪(...........‬سلك االنتماء)‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫وبناء على القرار رقم‪......‬المؤرخ في‪..............‬المتضمن انتــداب ‪(.........‬بيان االسم و اللقب)ابتداء من‪،................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و بناء على طلـب إعادة اإلدماج المقـدم من طرف المعنـي(ة) بتاريــخ ‪،............................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و باقتراح من‪،...........................‬‬ ‫‪-‬‬

‫يقـــــــــــــــرر‬

‫المــادة األولى‪ :‬يعـاد إدمـاج‪(.................‬بيان االسم و اللقب) ‪،‬بعد انتهاء فترة انتدابه‪،‬إلى رتبتـه األصليـة ابتداء من‪.....................‬‬

‫المــــــــادة ‪ :8‬يكلف‪(.................‬السلطة االدارية المخولة) بتنفيذ هذا القرار أو المقرر‪.‬‬

‫حـــــرر بـــ‪....................‬في‪..................‬‬

‫المنشور رقم ‪ 07‬المؤرخ في ‪ 01‬جويلية ‪ 1000‬المتعلق بتحيين نماذج القرارات التنظيمية المتعلقـة بتسيير الموارد البشرية في االدارات و المؤسسات‬ ‫‪-‬‬
‫العمومية‪.‬ص‪.10‬‬
‫‪28‬‬
 ‫التجديــــد و إعـــادة االدمــــاج‬ ‫الفصــل الثالـث ‪:‬‬

‫المطلـب الثالث‪ :‬أحكــام عامـــة‬

‫أوال ‪ :‬انتـداب األعوان المتعاقديـــن‪:‬‬

‫إن المرسوم الرئاسـي رقم ‪ 113-10‬المؤرخ في ‪ 21‬سبتمبـر ‪. 2110‬المحدد لكيفيات توظيف األعوان المتعاقديــن و‬
‫حقوقهـم و واجباتهم و العناصـر المشكلـة لرواتبهم و القواعد المتعلقـة بتسييرهم و كذا النظـام المطبق عليهـم‪،‬لم يسمـح‬
‫بانتـــداب األعـوان المتعاقديــن‪،‬غيــر أنه و اعتبــارا لممارسـة المعنيين عهــدة انتخابيـة‪،‬فإن المديريـة العامـة للوظيفـة‬
‫العموميـة رخصت لهؤالء بتعليق عقد توظيفهــم إلى غايـة انتهـاء هذه العهــدة‪،‬شريطـة شغلهــم لمناصب عمــل بعقــود‬
‫غيـر محــددة المـدة‪،‬أمـا بالنسبــة للمتعاقديــن بعقــود محـددة المدة فإنــه يتعيّـن فســخ عقودهــم إن اختــاروا ممارســة‬
‫انتخابيــة‪)1(.‬‬ ‫مهامــا‬

‫كمـا نصت المادة ‪ 2‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ 111-11‬المؤرخ في ‪ 11‬ديسمبر‪، 1111‬الذي يحدد شــروط انتـداب‬
‫المنتدبيـن المحلييــن و العالوات الممنوحــة لهم المعــدل و المتـمم على أنــه يتم تعيين النــواب الذيـن يمكنهـم مساعــدة‬
‫رئيس المجلس الشعبي الوالئـي و رئيس المجلس الشعبي البلدي و كذا رؤساء اللجــان الدائمــة كأعضـاء دائميـن بطلب‬
‫من رئيس المجلس ‪،‬بموجب قرار من الوزيـر المكلف بالداخليـة ‪.‬‬

‫و توضـح المـادة ‪ 1‬منه بأنـــه يتم وضع المنتخبـــون المعنيـون بأحكام المـادة المذكورة أعـاله في وضعيـة انتـداب من‬
‫طرف الهيئـة المستخدمـة لهم طيلـة مدة انتــدابهـم‪.‬‬

‫ثانيـا ‪ :‬االستفادة من الزيادة االستداللية بعد االنتداب‪:‬‬

‫إن الموظـــف الذي يشغـل منصب عالـــي في إدارتــه األصليــة و تم انتدابـه لدى إدارة أخرى غيـر اإلدارة التـي‬
‫ينتمــي إليهـا يفقد منصبـه العالــي فــور انتدابــه ‪ ،‬حيث عـند انتهـاء مدة االنتداب يعــاد إدراجــه في رتبتــه األصليـة‬
‫و لو كان زائـدا عن العــدد دون أن يترتب على ذلك االستفـادة اآلليـــة من المنصب العالـي الذي كـان يشغلــه المعني‬
‫االنتداب‪)2(.‬‬ ‫لدى إدارتـه األصليـة قبل عمليــة‬

‫ثالثـا ‪ :‬مشاركة المنتدب في االمتحانات المهنية‪:‬‬

‫ال يمكن للموظف الموجـود في وضعيـة انتداب المشاركـة في االمتحانات المهنية المنظمـة من طرف إدارتـه األصليـة‬
‫طبقا للمراسلـة رقم ‪ 1110‬المؤرخـة في ‪ 11‬جوان ‪ 2110‬الصادرة عن المديرية العامـة للوظيفة العمومية‪.‬‬

‫‪ -0‬المراسلة رقم ‪ 7107‬المؤرخة في ‪ 07‬جويلية ‪ 1001‬الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية‬

‫‪ -1‬المراسلة رقم ‪ 110‬المؤرخة في ‪ 11‬ماي ‪ 1001‬الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫‪29‬‬
 ‫التجديــــد و إعـــادة االدمــــاج‬ ‫الفصــل الثالـث ‪:‬‬

‫الجمهوريـة الجزائرية الديمقراطيـة الشعبيـة‬

‫المؤسسة أو اإلدارة العمومية‬

‫مقـــــــــــــــرر أو قـــــــــــــــرار‬
‫توقيـــــــــف عقــد عمــــــــــــــل‬

‫إن ‪(...................................................................................‬ذكـر السلطة المخولة صالحية التعيين)‬

‫و بمقتضى األمر رقم ‪ 01-01‬المؤرخ في ‪ 00‬جمادى الثانية عام ‪ 0117‬الموافق ‪ 05‬يوليو سنة ‪ 1001‬و المتضمن القانون األساسي العام‬ ‫‪-‬‬
‫للوظيفة العمومية‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم الرئاسي رقم ‪ 108-07‬المؤرخ في ‪ 07‬رمضان عام ‪ 0118‬الموافق ‪ 10‬سبتمبر سنة ‪ 1007‬الذي يحدد كيفيات‬ ‫‪-‬‬
‫توظيف األعوان المتع اقدين و حقوقهم و واجباتهم و العناصر المشكلـة لرواتبهــم و القواعـد المتعلقـة بتسييرهم و كذا النظـام التأديبي‬
‫المطبق عليهم‪،‬‬
‫و بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪ 00-00‬المؤرخ في أول رمضان عام ‪ 0100‬الموافق ‪ 17‬مارس سنة ‪ 0000‬المتعلق بسلطة التعيين و‬ ‫‪-‬‬
‫التسيير االداري‪،‬بال نسبة للموظفين و أعوان االدارة المركزية و الواليات و البلديات و المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪،‬‬
‫و بنــاء على المرسـوم التنفيذي رقم ‪ 00/01‬المؤرخ في ‪ 15‬فيفري ‪، 1001‬المحدد لشروط انتداب المنتخبين المحليين و العالوات‬ ‫‪-‬‬
‫الممنوحــة لهم ‪،‬ال سيما المادتين‪ 1:‬و ‪ 1‬منه‪،‬‬
‫إنشاء‪(........................‬تحديد مرجع النص التنظيمي المتعلق بالمؤسسات‬ ‫و بمقتضى المرسوم رقم‪...........‬المؤرخ في‪.............‬المتضمن‬ ‫‪-‬‬
‫العمومية ذات الطابع اإلداري أو المؤسسات العمومية ذات الطابع العلمي و التكنولوجي أو المؤسسات العمومية ذات العلمي و الثقافي و المهني)‪،‬عند االقتضاء‪،‬‬
‫وبناء على القرار رقم‪......‬المؤرخ في‪..............‬المتضمن وضع السيد‪(......... :‬بيان االسم و اللقب) بصفته‪...............‬في حالة ديمومــة‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ابتداء من‪،................‬‬
‫و بنـاء على عقد عمل غير محدد المدة بالتوقيت ‪ ..........‬رقم‪........‬المؤرخ في‪...............:‬و المتضمن توظيـف السيد‪...............:‬‬ ‫‪-‬‬
‫بصفته ‪..........................‬ابتـداء من‪......................:‬‬
‫و باقتراح من السيـد‪،...........................‬‬ ‫‪-‬‬

‫يقـــــــــــــــرر‬

‫المــادة األولى‪ :‬يوقف عقـد عمل السيد‪(.................:‬بيان االسم و اللقب) ‪،‬بصفتـه‪......................:‬طيلـة فترة وضعـه في حالة ديمومـة‬
‫لشغل مهـام‪..........................‬ابتداء من تاريـخ‪.....................:‬‬

‫المــــــــادة ‪ :8‬يكلف‪(.................‬السلطة االدارية المخولة) بتنفيذ هذا القرار أو المقرر‪.‬‬

‫حـــــرر بـــ‪....................‬في‪..................‬‬

‫اجتهاد من طـرف االدارة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪30‬‬
 ‫خاتمــــــــــــــــــــــة‬

‫خاتمــــــــة‪:‬‬

‫أق ّر المشرّع الجزائــري بحقــوق الموظف المنتدب في الترقيـة و التقاعـد‪،‬حيث أكّـد من خالل قوانينـه األساسيــة‬

‫العامـة هاتـه الحقـوق و دعّمهـا بنصوص تنظيميـة محكمـة لحمايـة الموظف من التعسفـات اإلداريــة التي من شأنهـا‬

‫المسـاس بمسـاره المهنـي‪.‬‬

‫لقد الحظنـا من خـالل هذا البحث كثرة النصوص المفسـرة لوضعيــة انتــداب الموظـف العــام لدى إدارة غير تلك‬

‫التي ينتمي إليهـا ‪،‬حيث تجلّت بوضوح من خالل تعرضها لمختلف الجوانب التي تمس بالموظف المنتدب و الحقــوق‬

‫المتعلقــة بوضعيتــه‪،‬إضافــة إلى العديـد من النصـوص التنظيميــة التي جاءت بنــاء على استفســارات و تســـاؤالت‬

‫لمختلف اإلشكاالت التي طرحت حول موضـوع االنتداب خاصة منه ما تعلـق بالترقيــة إلى رتبـة أعلى ‪.‬‬

‫رغــم ما خوّلــه القانـــون للمنتدبيــن من حقــوق في األقدميــة ‪ ،‬الترقيــة في الدرجــات و في التقاعـــد إال أنــه لم‬

‫ينص صراحة على الترقيـة إلى رتبـة أعلى و يظهر ذلك جليّا من خـالل نص المادة ‪ 011‬من األمر ‪ 01-01‬المتعلق‬

‫بالقانــون األساســـي العام للوظيفـــة ‪ ،‬فجــاءت النصوص التنظيميـة لتختلف في تقديم تأويـــل صريح لهذه المـــادة‪،‬‬

‫و تظل ترقيـــة الموظف المنتـدب إلى رتبــة أعلى في إدارتــه األصليــة رهينــة الترخيصات التي تمنحها المديريـــة‬

‫العامــة للوظيفــة العموميــة حسب كل حالـة‪.‬‬

‫و يظل الموظف العام تحت رحمـة النصوص القانونيـة و التنظيميـة على أمــل التحسيــن من مستــواه المهنــي و‬

‫االجتماعــي ‪،‬و الرقــي بالوظيفــة العموميــة في الجزائــر للوصول بهـا إلى وظيفــة عصريــة و متطــورة‪.‬‬

‫تــــم بحمـــــــد اهلل‬

‫‪31‬‬
 ‫قائمـــــة المراجــــــــع‬

‫القوانيـــــن و المراسيم‪:‬‬

‫‪ -1‬المرسوم ‪ 11-31‬المؤرخ في ‪ 21‬مارس‪، 1131‬المتضمن القانون األساسي النموذجـي لعمال المؤسسـات و‬

‫االدارات العموميـة‪.‬‬

‫‪ -2‬األمـــر ‪ 11-11‬المؤرخ في ‪ 11‬جويلية ‪، 2111‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفــة العموميــة‪.‬‬

‫‪ -3‬المرسوم التنفيذي رقم ‪ 11-11‬المؤرخ في ‪ 21‬فيفري‪ 2111‬الذي يحدد شروط انتداب المنتخبين المحليين و‬
‫العالوات الممنوحـة لهم‪.‬‬

‫التعليمـــات و المناشيــــــر‪:‬‬

‫المنشـور رقم ‪ 101‬المؤرخ في ‪ 13‬جويليـة ‪ 1111‬الصـادر عن مصالح رئيس الحكومـة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫المنشور رقم ‪ 10‬المؤرخ في ‪ 12‬جويلية ‪ 2111‬المتعلق بتحيين نماذج القرارات التنظيمية المتعلقـة بتسيير‬ ‫‪-2‬‬

‫الموارد البشرية في االدارات و المؤسسات العمومية‪.‬‬

‫المنشور رقم‪ 21‬المؤرخ في ‪21‬نوفمبر‪ 2111‬الصادر عن المديرية العامة للوظيفة العموميـة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫المراسلة رقم‪ 121‬المؤرخة في ‪ 21‬ماي ‪ 2111‬الصادرة من المديرية العامة للوظيفة العمومية‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫المراسلـة رقم ‪ 1110‬المؤرخة في ‪ 11‬جوان ‪ 2110‬الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫المراسلة رقم ‪ 1311‬المؤرخة في ‪ 22‬ديسمبر‪ 2113‬الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫المراسلـة رقم ‪ 111‬المؤرخـة في ‪ 11‬جانفـي ‪ 2111‬و الصادرة عن المديريـة العامـة للوظيفـة العموميــة‪.‬‬ ‫‪-0‬‬

‫المراسلة رقم‪ 0110‬المؤرخة في ‪10‬جويلية‪ 2111‬الصادرة عن المديرية العامة للوظيفة العمومية‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫المراسلـة رقم ‪ 1111‬المؤرخة في ‪ 13‬أوت‪ 2111‬الصادرة عن المديرية العامة للميزانيــة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪ -11‬البرقيـة رقم ‪ 11‬المؤرخـة في ‪ 23‬جانفي ‪ 2111‬الصـادرة عن المديريـة العامـة للوظيفـة العموميـة‪.‬‬

‫المواقـــــع االلكترونيــــة‪:‬‬

‫الجزائري ‪http://www.mouwazaf-dz.com‬‬ ‫‪ -1‬ملتقى الموظف‬

‫‪http://www.maajim.com/dictionary‬‬ ‫‪-1‬‬
‫‪http://www.almaany.com‬‬ ‫‪-1‬‬
‫‪http://ejabat.google.com‬‬ ‫‪-1‬‬
 ‫مالحـــــــــــــــق‬

‫‪.‬‬

‫‪.‬‬
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
 REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
SERVICES DU CHEF DU GOUVERNEMENT
Alger, le 08 juillet 1993

CIRCULAIRE N°474/SR/DC/DG

MESDAMES ET MESSIEURS
LES MEMBRES DU GOUVERNEMENT

Objet : Circulaire relative au détachement des fonctionnaires auprès de l'UGTA

La loi n° 90-14 du 02 Juin 1990, modifiée et complétée relative aux modalités

d'exercice du droit syndical, consacre l'exercice d'une liberté fondamentale reconnue
aux travailleurs, de même qu'elle vise à consolider les bases du dialogue
contractuel entre les partenaires sociaux pour la prise en charge de leurs intérêts
professionnels, matériels et moraux.
Pour favoriser la participation et la contribution du mouvement syndical dans
l'organisme employeur, à l'échelle nationale et aux niveaux intermédiaires, la législation
du travail a prévu des facilités et des protections.
Parmi ces facilités, il convient de rappeler que les dispositions de la loi n° 90-11
du 21 Avril 1990 (article 5) relative aux relations de travail et celles de la loi n° 90-
14 du 2 Juin 1990 modifiée et complétée (article 47 bis), relative aux modalités
d'exercice du droit syndical, permettent la négociation des conditions de détachement,
sans perte de rémunération pour l'exercice de mandats syndicaux électifs en
dehors de l'organisme employeur. Les négociations avec l'UGTA ont abouti à des
listes de personnes entrant dans ce cadre dont chaque ministre est rendu destinataire
pour ce qui le concerne.
En conséquence, Mmes et MM les ministres donneront aux organismes
employeurs publics toutes les instructions nécessaires pour répondre favorablement
aux demandes de détachement présentées par le Secrétaire Général de la centrale
jyndicale UGTA ou de son représentant spécialement mandaté. Ces demandes fornulées
par la centrale syndicale seront communiquées au Ministre de tutelle
• x p l a n i s m e employeur habilité à proconcerné pour transmission par ses s ^ U > ^ ™ ?
de r e n d r e

noncer le détachement. Il est demandé ^ ^ ^ ^

compte à M. le chef du gouvernement de toutes mine en oeuvre de la présente circulaire.

PI LE CHEF DU GOUVERNEMENT
M. LIASSINE

- Copie pour information :

MM:
- Le délégué à la Réforme Economique
- Les Walis.
- Les Présidents de Fonds de Participation
- Les PDG, DG et Directeurs des Entreprises,
Etablissements et organismes Publics.

.
.
.