‫الـمدينة أو دولة الـمدينة ـ أثينا ـ‬

‫ž مقدمة‪:‬‬
‫يقول إزوقراط ‪ž ž isocrates‬قبلžأكثرžمنž‪ž 2000‬سنةžعنžأثينا‪ž“:‬لقدžتقدمتžأثيناžفيžشوطهاžوخلفتž‬
‫بقية žالعالم žوراءها žبمراحل žفي žالفكر žوالتعبير žحتى žأصبح žتالميذها žأساتذة žالدنيا‪ž ،‬وجعلت žاسم žاليونانž‬
‫مميزاžالžلجنسžمنžاألجناسžبلžلقدرةžعقلية‪ž،‬كماžجعلتžلقبžاليونانžشارةžللعلمžالžدليالžعلىžأصلžجنسيž‬
‫مشترك“ž‬
‫žžžžžيجب التمييز بين المفهوم الحالي للمدينة الذي يعبر عن توفير مجموعة من العناصر التي تشكل هذا‬
‫التجمع السكاني من عمارات وبنايات وإدارات ومرافق ووسائل االتصاالت وغيرها من العناصر‬
‫المعروفة حاليا‪ ،‬وبين المفهوم القديم " اإلغريقي " للمدينة)‪ ، (Polis‬فما هي إذن مقومات وعناصر‬
‫مدينة اإلغريق هذه؟ ž‬
‫žžžžžالمدينة اإلغريقية كناية عن دويلة نواتها المدينة بمفهومها الحالي وتتبعها المدن الصغيرة والقرى‬
‫المجاورة لها وعندما نقول مدينة أثينا أو مدينة إسبارطة نعني بذلك دولة أثينا أو دولة إسبارطة‪ ،‬وقد جاء‬
‫اختيارنا لدراسة دولة المدينة "أثينا" لما امتازت به هذه الدولة من ممارسة سياسية ونموذج ديمقراطي‬
‫فريد جعلها تكون النواة األولى في مناقشة القضايا السياسية واتخاذ القرارات بطريقة حرة وديمقراطية‪،‬‬
‫أي أنها خلقت األجواء المناسبة للمشاركة السياسية‪ ،‬وهذا بطبيعة الحال مع بعض التحفظات حول هذه‬
‫المشاركة والممارسة الديمقراطية‪ ،‬أي هل شملت جميع طبقات المجتمع أم أنها اقتصرت على فئة دون‬
‫الفئات األخرى؟ ž‬
‫žžžžإن اإلشكال الذي يمكننا طرحه في هذا المقام هو ‪:‬إذا كانت أثينا تعتبر نموذجا ديمقراطيا ناجحا‪ ،‬فما‬
‫هي الظروف التي ساعدتها في هذا النجاح؟ وما هي المؤسسات التي كرست هذه الممارسة الناجحة؟ ž‬
‫žžžنستعرض في هذه žالدراسة žجملة من الظروف التي ساهمت في بروز دولة المدينة وهي الظروف‬
‫االجتماعية واالقتصادية والثقافية والبيئية‪ ،‬وžبعدهاžإبراز المؤسسات أو التنظيم السياسي السائد في دولة‬
‫المدينة žمن žخالل žدراسة žالجمعية العمومية ووظيفتها‪ ،‬والمجلس النيابي ودوره‪،‬وفي žاالخير žالمحاكم‬
‫ومهامها‪ž .‬‬
‫‪ ‬الظروف االجتماعية واالقتصادية والثقافية التي ساهمت في ظهور دولة المدينة‪:‬‬
‫‪ ‬الظروف االجتماعية‪:‬‬
‫žžžžžلقد أشرنا في مقدمة البحث بأن الممارسة الديمقراطية أو السياسية لم تكن شاملة أي أنها لم تخص‬
‫جميع سكان المدينة‪ ،‬وهذا ما يدفعنا لدراسة المجتمع األثيني ومعرفة تركيبة سكانه ‪ž .‬‬
‫‪ž 1‬ـžطبقة المواطنون األحرار ‪ž :‬هي الفئة التي تحكم وتسير البالد‪ ،‬وهم من أصل أثيني‪ ،‬حيث يقتسمون‬
‫إدارة شؤون المدينة حسب قدراتهم البدنية ومؤهالتهم العقلية والعلمية‪ ،‬ألن المفكرين اليونانيين كانوا‬
‫يبحثون على الوظيفة التي تالءم كل فرد ويستطيع القيام بها على أحسن وجه‪ž ...‬‬
‫‪ž 2‬ـžطبقة األجانب ‪ :‬هم األجانب الذين يعيشون في أثينا بقصد تنشيط التجارة الخارجية‪ ،‬وميزتهم أنهم‬
‫أحرار أي ال يخضعون ألية سلطة حاكمة في أية مدينة‪ ،‬إال أن بقاءهم بدولة المدينة يتوقف على حسن‬
‫تصرفهم وعدم قيامهم بأعمال تتنافى والمصلحة العامة‪ ،‬وإال فسيطردون في أية لحظة ‪...‬ال تتمتع بأية‬
‫حقوق سياسية‪.‬‬
‫‪ž3‬ـžطبقة العبيد ‪:‬مهمة هذه الطبقة هي العمل إلرضاء وإشباع حاجيات طبقتي األحرار واألجانب‪ ،‬وهي مثل‬
‫الطبقة الثانية محرومة من جميع الحقوق السياسية‪ ،‬بل هي بمثابة أدوات العمل وأداة طيعة في أيدي العائالت‬

‫‪1‬‬
 ‫واألسر الراقية‪ž .‬‬
‫‪ ‬الظروف االقتصادية‪:‬‬
‫žžžžžحاول قادة دولة المدينة أن يضمنوا لدولتهم االكتفاء الذاتي من الناحية االقتصادية ويبتعدوا عن كل شئ‬
‫يحد من استقاللهم وذلك بإتباعهم العزلة التي سببت لهم بعض المشاكل اقتصادياžžكانتžأثينا تبحث عن‬
‫تقوية اقتصادها من خالل الحروب لما تحصل عليه من غنائم مالية‪ ،‬وكانت إسبارطة تنافسها في هذا‬
‫المجال بطبيعة الحال‪ ،‬والبحث عن أراضي زراعية جديدة باإلضافة على تقوية التجارة الخارجية‬
‫وتفعيلها‪ ،‬وما يمكن ذكره في الميدان االقتصادي هو تلك اإلصالحات التي أتى بها سولون ‪ž 594‬ـž‪ž572‬‬
‫ق‪.‬م )حيث وفق بين الفقراء واألشراف دون ثورة وعرف قانونه باسم "سيسكثيا" أي رفع األعباء وألغى‬
‫شرائعž داركون ‪ (621‬ق‪.‬م الذي وضع قانونه غاية في القسوة منحازا لألشراف حيث أغرق الفالحين‬
‫بالديون ومصادرة أراضيهم‪ž ...‬‬
‫الظروف الثقافية‪ž :‬‬
‫žžžžžعرف الفكر اليوناني انطالقة ضخمة خالل القرن الخامس قبل الميالد نتيجة التحوالت االقتصادية‬
‫واالجتماعية التي حدثت في أثينا خاصة وأن žالمدينة كانت žفي أوج ازدهارها واعتمدت بنية اقتصادية‬
‫ديمقراطية وهذه البنية هي التي سيطرت على حركة األفكار إما بواسطة زعمائها ومفكريها أو بواسطة‬
‫األغراب الذين يأتون إليها ‪ .‬وقد عملت الظروف الثقافية في بروز أفكار وعلوم شملت جل مجاالت الحياة‬
‫حتى المجال الميتافيزيقي‪ž ...‬‬
‫‪ ‬التنظيم السياسي لدولة المدينة ‪:‬‬
‫žžžžžما ميز النظام السياسي لدولة المدينة هي تلك الممارسة الديمقراطية المباشرة‪ ،‬فكان األفراد‬
‫يحضرون االجتماعات العامة ويختارون بأنفسهم من يثقون فيهم ليقوموا باألدوار السياسية‪ ،‬وقد‬
‫تطورت هذه الديمقراطية المباشرة في وقتنا الحالي إلى نظام التمثيل النيابي وهذا بعدما أصبح من‬
‫الصعب على الدول الحديثة استدعاء مواطنيها ليجتمعوا في مكان واحد والتباحث في قضايا تهم‬
‫مدينتهم‪ ،‬وعموما فقد عرفت دولة المدينة ممارسة السلطة السياسية عن طريق الهيئات التالية‪ž :‬‬
‫‪ ‬الجمعية العمومية (اإلكليزيا)‬
‫žžžžžسرى في أثينا حكم القوانين ال حكم الناس‪ ،‬أي حكم المجالس التشريعية ال حكم األفراد‪ ،‬وتعددت‬
‫المجالس وتفاوتت من حيث التمثيل الوطني والطبقي ومن حيث السلطات التي أنيطت لكل منها وكان‬
‫أبرزها طبعا الجمعية العمومية أو اإلكليزيا‪ž .‬‬
‫žžžžž كانت هذه الجمعية تتكون من المواطنين األحرار الذين بلغوا سن العشرين وهي أعلى سلطة سياسية‬
‫في دولة المدينة أنشأها " كليستينس"‪ ،‬وقد جرت العادة أن يجتمع أعضاؤها عشر مرات في السنة‪،‬‬
‫ويمكن لهذه الجمعية أن تعقد جلسات أخرى إذا اقتضت الضرورة وذلك بعدما تقوم الهيئة التنفيذية التي‬
‫تنبثق من هذه الجمعية بإخطارها‪ž ž.‬‬
‫žžžžžžمهمة هذه الجمعية التصويت على القوانين ومراسيم تنفيذها وانتخاب القادة العسكريين والقضاة‬
‫ومراقبة أعمالهم فتقترح القوانين وتحتدم المناقشات ألن من حق الجميع أن يدلوا بآرائهم ويجري‬
‫التصويت برفع األيدي وإذا دعت الضرورة عمدوا إلى االقتراع السري‪ ،‬وإذا تبين فيما بعد أن أحد‬
‫التشريعات كان مضرا أو خطرا أقترح الحضور معاقبة صاحب الفكرةž ž‬
‫žžžžالمجلس النيابي ‪:‬‬
‫يسمى المجلس النيابي أو مجلس األعيان أو مجلس الخمسمائة‪ ،‬تشبه مهمة هذا المجلس مهمة مجلس‬

‫‪2‬‬
 ‫الوزراء في العصر الحالي‪ ،‬فكانت الجمعية العمومية تنتخب أعضاؤه ليشرفوا على تنفيذ قراراتها‪ ،‬وسمي‬
‫بمجلس الخمسمائة ألنه يضم ‪ 500‬عضو ينتمون إلى ‪ 10‬قبائل أثينية‪ ،‬أي كل قبيلة تبعث ‪ 50‬مندوبا عنها‬
‫إلى المجلس النيابي( ‪50‬في ‪ 10‬يساوي‪ž .)500‬‬
‫žžžžžوحتى تتمكن القبائل العشرة من تسيير المجلس بطريقة ديمقراطية يتولى ممثلو كل قبيلة الحكم‬
‫عشر )‪(1/10‬أيام السنة* ويضاف إليها ممثل عن كل قبيلة من القبائل التسعة البعيدة عن المجلس لمراقبة‬
‫أعمال المجلس‪ ،‬أما رئيس المجلس فيختار باالقتراع من بين أعضائها لمدة يوم واحد‪ ،‬بشرط أن ال ينال‬
‫أثيني هذا الشرف أكثر من يوم واحد في حياته ž‬
‫أما مهام ووظائف هذا المجلس فتتمثل فيما يلي‪ž :‬‬
‫ـžتحضير أعمال الجمعية العمومية وصياغة المشاريع وإعداد نصوص القوانين التي تصوت عليها‬
‫الجمعية‪ž .‬‬
‫ـ žمراقبة أعمال القضاة واإلشراف على الموظفين والحسابات واإلنفاق على المباني العامة والسياسة‬
‫الداخلية والخارجية‪.‬‬
‫ـžتوجيه األسطول البحري‪.‬‬
‫‪ ‬المحاكم ودورها‪:‬‬
‫žžžžžكانت محاكم أثينيا حجر الزاوية في النظام الديمقراطي‪ ،‬وهي باإلضافة إلى دورها المعهود فكانت‬
‫وسيلة من وسائل الرقابة التي يمارسها الشعب على القضاة والقانون على السواء‪ž .‬‬
‫أعضاء هذه المحاكم أو المحلفون هم منتخبون من طرف الشعب ويقدر عددهم حوالي ‪ 6000‬شخص كل‬
‫عام‪ ،‬ثم تعين بطريقة االقتراع جهة عملهم ونوع القضايا التي يفصلون فيها ويشترط فيمن ينتخب محلفا‬
‫من األثينيين بلوغ سن الثالثين‪ ،‬وقد نجد في المحكمة الواحدة من ‪ 201‬إلى ‪ 501‬قاض وقد يزيد في بعض‬
‫األحيان‪ ،‬وهم يباشرون وظيفة القاضي والمحلف على السواء‪ ،‬وتعتبر قرارات هذه الهيئات نهائية إذ لم‬
‫يكن نظام االستئناف موجودا‪ž .‬‬
‫الخاتـمـة‪:‬‬
‫žžžžžوخالصة القول‪ ،‬ومن خالل نموذج أثينا الديمقراطي‪ ،‬وكما يقال فإن الديمقراطية هي أفضل األنظمة‬
‫السيئة‪ ،‬نقول أن ديمقراطية أثينا كانت طبقية بحيث فتحت األبواب أمام المواطن األثيني ليتبوأ أسمى‬
‫المراتب دونما تميز طبقي أو مالي‪ ،‬فالكفاءة هي الشرط األساسي‪ ،‬واالختيار عن طريق القرعة كان يعد‬
‫الجميع بدور ما‪ ،‬ثم إن المناقشات المفتوحة أمام الجميع هي غاية ما يصبو إليه أي نظام ديمقراطي‪ ،‬فغدا‬
‫كل أثيني يستمتع بما لسواه من حقوق أمام القانون ‪ž،‬ويمني النفس بالوصول يوما ما إلى مرتبة الحاكم أو‬
‫القاضي أو القائد ‪...‬ولكن كلمة مواطن تعني فقط من ولد من أبوين أثينيين‪ ،‬وقد رأينا آنفا أن عدد‬
‫المواطنين البالغين من العمر ‪ 30‬سنة لم يتعدى الـ ‪ 40‬ألفا من أصل ‪ 315‬ألفا‪ ،‬كما ذكرنا بأن الكثير من‬
‫المواطنين يجد صعوبة في الوصول إلى الجمعية ليشارك في المناقشات لفقرهم وحرمانهم‪ ،‬وهذه‬
‫المناقشات يشارك فيها العاطلون طمعا في التعويض أكثر من الفالحين ‪..‬ومع هذا يعود الفضل إلى هذا‬
‫النموذج لما وصلت إليه الديمقراطية المعاصرة والتي بدورها لها عيوب وإن لم تكن على شاكلة المواطنž‬
‫األثيني فهي على أشكال أخرى؟! ž‬
‫ž‬

‫* žـžعشر أيام السنة يعني ‪ 365‬على ‪ 10‬ويساوي ‪ 36.5‬يوما‪ ،‬وبما أن القبيلة ممثلة بـ ‪ 50‬عضوا هذا يعني أنه من أصل ‪ 50‬فردا يتولى رئاسة‬
‫المجلس ‪ 36‬فردا ‪...‬وكل صباح ينصب الرئيس الجديد وهو في نفس الوقت رئيس اللجنة ورئيس المجلس النيابي ورئيس الجمعية العمومية ž‬

‫‪3‬‬
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž

ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž
ž