‫ﻣﺆﺗﻤﺮﺍﺕ‬

‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪١٩٧٢‬‬

‫ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ ٢٠+‬ﻟﻌﺎﻡ ‪:٢٠١٢‬‬
‫ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬
 ‫‪‬‬

‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫)*(‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬

‫ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻭ ﹶﺗ ــﺪﹶ ﹸﺍﺭ ﹺﻙ ﺃﺧﻄﺎﺀ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‪.‬‬
‫ﺗﺴﺠﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻇﻬﻮﺭ ﹰﺍ ﻻﻓﺘ ﹰﺎ ﻣﻨﺬ ﺍﻧﻌﻘﺎﺩ‬
‫ﹼ‬
‫ﺇﻥ ﻧﺠﺎﺡ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮﺍﺕ‬ ‫ﻣــﺆﺗـﻤــﺮ ﺍﺳـﺘــﻮﻛـﻬــﻮﻟــﻢ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﺒـﺸــﺮﻳــﺔ ﻋ ــﺎﻡ ‪١٩٧٢‬‬
‫ﺍﻟـ ــﺪﻭﻟ ـ ـﻴـ ــﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺷـ ـ ـ ـ ــﺮﺍﻑ ﻋ ـﻠ ـﻴ ـﻬ ــﺎ‪ ،‬ﻭﻣ ـﺘ ــﺎﺑ ـﻌ ــﺔ ﺁﻟ ـﻴ ــﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟ ــﺬﻱ ﹶﺷ ـ ﹼﻜ ـ ﹶـﻞ ﺍﻟ ـﺒــﺪﺍﻳــﺔ ﺍﻟـﻔـﻌـﻠـﻴــﺔ ﻟـ ـ »ﻋــﻮﻟ ـﻤــﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬
‫ﺍﺷـﺘـﻐــﺎﻟـﻬــﺎ‪ ،‬ﻫ ــﻮ ﺗـﺠـﺴـﻴــﺪ ﺣـﻘـﻴـﻘــﻲ ﻟـﻔـﻜــﺮﺓ ﺃﻥ ﺍﻷﻣ ــﻢ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ«‪ ،‬ﻭﺑــﺪﺍﻳــﺔ ﺍﻟــﻮﻋــﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺑﺤﺘﻤﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻫــﻲ ﺍﻟﻤﻈ ﹼﻠﺔ ﺍﻷﻛـﺜــﺮ ﺍﻧﻔﺘﺎﺣ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﺔ ﻭﺻ ـﻴــﺎﻧ ـﺘ ـﻬــﺎ‪ .‬ﻟ ـﻘــﺪ ﺑـ ــﺪﺃﺕ »ﺍﻷﹸ ﹾﺳـ ـ ـ ــﺮﺓ ﺍﻟــﺪﻭﻟ ـﻴــﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺭﺅﺍﻫــﻢ ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ« ﺗﺒﺤﺚ‪ ،‬ﻓﻲ ﺭﻳــﻮ ﻋــﺎﻡ ‪ ،١٩٩٢‬ﻋﻦ »ﺣﻠﻮﻝ‬
‫ﻭﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻜﺮﻳﺲ ﻣﺎ ﺟﺎﺀﺕ ﺑﻪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﺗﻢ ﺭﺑﻂ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺟﺬﺭﻳﺔ« ﻟﻠﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﹼ‬
‫ﺇﻻ ﺑﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻘﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺟ ـﻴ ــﺎﻝ ﺍﻟ ـﻘ ــﺎﺩﻣ ــﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻧـ ـﺼ ــﺎﻑ ﻭﺍﻟ ـﻌ ــﺪﺍﻟ ــﺔ ﻣ ــﺎ ﺑﻴﻦ‬
‫ﻭﻓ ــﻲ ﻋ ــﺎﻡ ‪ ٢٠٠٢‬ﻟ ــﻢ ﻳ ـﻜــﻦ ﺃﻣـ ــﺎﻡ ﺍﻟـ ﹸـﻤـﻨـﺘـﻈــﻢ‬
‫ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺇﻻ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﺍﻟﺠﺪﹼ ﻱ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ـ ﺧﻠﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪ :‬ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺗﺤﺮﻳﺮﻧﺎ‬ ‫ﻟﻜﻦ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠١٢‬ﹶﺷﻜ ﹶﹼﻞ ﺍﻟﻤﺤ ﹼﻄﺔ ﺍﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻋﻦ ﺭﻳﻮ‪ ،(١)٢٠+‬ﻟﻔﺖ ﺍﻧﺘﺒﺎﻫﻨﺎ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻓﺄﺻﺒﺢ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﻄﺎﻟﺒ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺭﻳــﻮ‪٢٠+‬‬
‫ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻻﺗﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑــﻲ‬ ‫ﺑﺒﺬﻝ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﻟﺘﺸﺨﻴﺺ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻓﻘﻂ‪،‬‬
‫ﻣﺜﻼﹰ()‪ (٢‬ﻟﻠﺒﻌﺪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬ ‫ﺑــﻞ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟ ـﺠ ـﻬــﻮﺩ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺘـﻔـﻜـﻴــﺮ ﻓــﻲ ﺁﻟـﻴــﺎﺕ‬

‫‪chougranielhoucine@gmail.com.‬‬ ‫)*( ﺍﻟﱪﻳﺪ ﺍﻹﻟﻜﱰﻭﲏ‪:‬‬

‫)‪ (١‬ﺷ ـﻜــﺮﺍﲏ ﺍﳊﺴﲔ ﻭﺣﻠﻤﻲ ﻛــﲈﻝ‪» ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋــﻦ‪ :‬ﻣﺆﲤﺮ ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ :‬ﺭﻳ ــﻮ‪ ،٢٠+‬ﺭﻳــﻮ ﺩﻱ ﺟﺎﻧﲑﻭ ـ‬
‫ﺍﻟ ــﱪﺍﺯﻳ ــﻞ‪ ٢٠ ،‬ـ ‪ ٢٢‬ﺣــﺰﻳــﺮﺍﻥ‪/‬ﻳــﻮﻧـﻴــﻮ ‪ «،٢٠١٢‬ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟ ـﻌــﺮﰊ‪ ،‬ﺍﻟـﺴـﻨــﺔ ‪ ،٣٥‬ﺍﻟ ـﻌــﺪﺩ ‪) ٤٠٤‬ﺗــﴩﻳــﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺃﻛ ـﺘ ــﻮﺑ ــﺮ ‪،(٢٠١٢‬‬
‫ﺹ ‪ ٢٠٦‬ـ ‪.٢١٦‬‬
‫)‪Eurostat, Figures for Futures: 20 Years of Sustainable Development in Europe?: A Guide for Citizens (٢‬‬
‫‪(Belgium: Eurostat-European Commission, 2012).‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٤٨‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﻭﻗـ ﹼـﻮﺗ ـﻬــﺎ ﻭﺗــﺄﺛـﻴــﺮﺍﺗـﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺍﻟـﻔــﺎﻋـﻠـﻴــﻦ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴـﻴــﻦ‪ ،‬ﻭﻣــﻦ‬ ‫ﻟــﺬﻟــﻚ ﻣــﻦ ﺣـ ﹼﻘـﻨــﺎ ﺍﻟ ـ ﹼﺘ ـﺴ ــﺎﺅﻝ‪ :‬ﻟ ـﻤــﺎﺫﺍ ﻋﺠﺰﺕ‬
‫ﺛـ ﹼـﻢ ﺍﻗـﺘــﺮﺍﺡ ﺍﻟـﺒــﺪﺍﺋــﻞ ﻭﺍﻟـﻔــﺮﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﺎﻟ ﹴﻢ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻪ ﺃﻭﻻﹰ‪،‬‬
‫ﻣﻨﺼﻒ ﻳﺴﻌﻰ ﺇﻟــﻰ ﺇﺭﺳــﺎﺀ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﺍﻹﻧـﺼــﺎﻑ ﻣﺎ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﻣ ــﻦ ﺟ ـﻬــﻮﺩ ﺣـﻤــﺎﻳــﺔ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﺔ ﻭﺗــﺮﺳ ـﻴــﺦ ﺃﺑ ـﻌ ــﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ؟ ﻭﺛﺎﻧﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﺍﻹﻛﺮﺍﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺮﺿﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ؟ ﻭﺛﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺁﻓﺎﻕ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ؟‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺗﺪﻭﺭ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺿﻮﻉ‬
‫ﺣﻮﻝ ﺳﺆﺍﻟﻴﻦ ﻓﺮﻋ ﹼﻴ ﹾﻴﻦ ﺃﺳﺎﺳ ﹼﻴ ﹾﻴﻦ ﻫﻤﺎ‪:‬‬ ‫ﻟـﻘــﺪ ﺩﺃﺑ ــﺖ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟـﻨﹼــﺎﻣـﻴــﺔ ﻋـﻠــﻰ ﺍﻟـﻌـﻤــﻞ ﻣﻦ‬
‫‪ ١‬ـ ﻣـ ــﺎ ﻫـ ــﻲ ﺍﻟ ـﻤ ـﺤ ـﻄ ــﺎﺕ ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ـﺌ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ــﺪﻭﻟ ـﻴ ــﺔ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺗـﻘـﻴـﻴــﻢ ﻋـﻤـﻠـﻬــﺎ ﻭﻣ ـﺘــﺎﺑ ـﻌ ـﺘــﻪ ﺑ ــﺎﺳ ـﺘ ـﻤ ــﺮﺍﺭ‪ ،‬ﺍﻷﻣ ــﺮ‬
‫ﺍﻟـ ـ ــﺬﻱ ﺷ ـ ﹼﻜ ــﻞ ﺧ ـﻠ ـ ﹰ‬
‫ﻼ ﻓ ــﻲ ﺃﻧـ ـﻤ ــﺎﻁ ﺗ ــﺪﺑ ـﻴ ــﺮﻫ ــﺎ ﻟـﻠـﺒـﻌــﺪ‬
‫ﺍﻟـﻜـﺒــﺮ￯‪ ،‬ﻭﻣــﺎ ﻫــﻲ ﺃﻭﻟــﻮﻳــﺎﺗـﻬــﺎ ﻭﺇﻛــﺮﺍﻫــﺎﺗـﻬــﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻒ‬
‫ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﻲ‪ ،‬ﻟــﺬﻟــﻚ ﻓﺸﻠﺖ ﻓــﻲ ﺭﺑ ــﺢ ﺭﻫــﺎﻧــﺎﺕ ﻭﻓــﺮﺹ‬
‫ﺃ ﹼﺛﺮﺕ ﻓﻲ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؟‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﻜﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻐ ﹼﻴﺮﺍﺕ‬
‫‪ ٢‬ـ ﻣ ــﺎ ﻫ ــﻲ ﺍﻟـﻌـﻨــﺎﺻــﺮ ﺍﻟ ـﺠــﻮﻫــﺮﻳــﺔ ﺍﻟ ـ ﹸـﻤ ــﺆﹶ ﹼﻃ ــﺮﺓ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻓﻘﻂ ﺗﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ »ﺟﺪﻳﺪﺓ« ﺗﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﺎﻟﻢ ﺃﻛﺜﺮ‬ ‫ﺣﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﻞ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺪﻻﹰ ﻭﺇﻧﺼﺎﻓ ﹰﺎ؟‬ ‫ﻗ ـ ــﺪﺭﺓ ﺍﻷﺟـ ـﻴ ــﺎﻝ ﺍﻟ ـﻘ ــﺎﺩﻣ ــﺔ ﻋ ـﻠــﻰ ﺗـﻠـﺒـﻴــﺔ ﺣــﺎﺟــﺎﺗ ـﻬــﻢ‪،‬‬
‫ﺇﻧﻬﺎ ـ ﺃﻳﻀ ﹰﺎ ـ ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟـ ﹼـﺬﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺍﻗﺘﺮﻓﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻭﻻﹰ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺮ￯‪:‬‬ ‫ﺍﻟـﻤــﺎﺿــﻲ )ﺑ ــﻮﻝ ﺩﻱ ﺑ ــﺎﻛ ــﺮ()‪ (٣‬ﻣــﻦ ﺃﻋ ـﻤــﺎﻝ ﹸﻣﺴﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﺒﻞ ﺍﻟﻨﹼﺎﺟﻌﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺮﺳﻴﺦ »ﻗﺎﻧﻮﻥ« ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﻹﻳﺠﺎﺩ ﹼ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﻭﺍﻹﻛﺮﺍﻫﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ـ ﻣ ـﻨ ـﻬ ـﺠ ـﻴــﺔ ﺍﻟـ ـﺒـ ـﺤ ــﺚ‪ :‬ﺳ ـﻨ ـﻌ ـﺘ ـﻤ ــﺪ ﻓـ ــﻲ ﻫ ــﺬﻩ‬
‫‪ ١‬ـ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ـ ﺑــﺈﻳـﺠــﺎﺯ ﺷــﺪﻳــﺪ ـ ﻋـﻠــﻰ ﺗـﺤــﺪﻳــﺪ ﺗــﺎﺭﻳــﺦ‬
‫)ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ‪(١٩٧٢ ،‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻔﻜﻴﻚ ﺃﻫــﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﺍﻟـﺘــﻲ ﺗــﻮﺻـﻠــﺖ ﺇﻟـﻴـﻬــﺎ ﺍﻟـﻤــﺆﺗـﻤــﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟـﻤـﻔــﺎﻭﺿــﺎﺕ‬
‫ﺃ ـ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﻭﺟﻨﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟــﺪﻭﻟـﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻄﺮﻭﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫ﻋ ــﺎﻟـ ـﻤـ ـﻴـ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻃ ـ ـ ــﺮﺡ ﺍﻟـ ـﺒ ــﺪﺍﺋ ــﻞ ﺍﻟ ـﻤ ــﻮﺿ ــﻮﻋ ـﻴ ــﺔ ﻟــﺮﺑــﺢ‬
‫ﺑــﺪﺃ ﺗـﻄـ ﹼـﻮﺭ ﺍﻟـﻘــﺎﻧــﻮﻥ ﺍﻟــﺪﻭﻟــﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ)‪ (٤‬ﻛﻔﺮ ﹴﻉ‬ ‫ﺍﻟ ــﺮﻫ ــﺎﻧ ــﺎﺕ ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ـﺌ ـﻴــﺔ ﻭﺍﻟ ـ ـﻔـ ــﺮﺹ ﺍﻟ ـﻤ ـﺘ ــﺎﺣ ــﺔ ﻟـﻠـﺘـﻨـﻤـﻴــﺔ‬
‫ﻣـﺴـﺘـﻘـ ﱟـﻞ ﻋ ــﻦ ﺍﻟ ـﻘ ــﺎﻧ ــﻮﻥ ﺍﻟ ــﺪﻭﻟ ــﻲ ﺍﻟ ـﻌ ــﺎﻡ ﻓ ــﻲ ﻣــﺆﺗـﻤــﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺳـﺘــﻮﻛـﻬــﻮﻟــﻢ )‪ ٥‬ـ ‪ ١٦‬ﺣــﺰﻳــﺮﺍﻥ‪/‬ﻳــﻮﻧ ـﻴــﻮ ‪(١٩٧٢‬‬ ‫ـ ﺍﻹﺷـﻜــﺎﻟـﻴــﺔ ﺍﻟـﻤــﺮﻛــﺰﻳــﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ‪ :‬ﺇﻥ ﺗﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﻣ ـ ـ ـ ــﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣـ ــﻊ ﺍﺭﺗ ـ ـﻔـ ــﺎﻉ ﺩﺭﺟـ ـ ــﺔ ﺍﻟـ ــﻮﻋـ ــﻲ ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ـﺌ ــﻲ ﻓــﻲ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻤﺪﺓ ‪ ٤٠‬ﺳﻨﺔ ﻳﺤﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﹼ ﻡ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺋــﻞ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ‬ ‫ﺇﻟ ــﻰ ﺭﺻ ــﺪ ﺃﻫ ــﻢ ﺍﻟـﻤـﻨـﺠــﺰﺍﺕ ﺍﻟـﺘــﻲ ﺗـﺤـ ﹼﻘـﻘــﺖ ﺧــﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪.‬‬ ‫ﻫـ ــﺬﻩ ﺍﻟ ـﺤ ـﻘ ـﺒــﺔ ﺍﻟ ــﺰﹼ ﻣ ـﻨ ـﻴ ــﺔ‪ ،‬ﻭﺗ ـﺒ ـﻴ ــﺎﻥ ﻣ ــﻮﺍﻃ ــﻦ ﺿﻌﻔﻬﺎ‬

‫‪Paul de Backer, Les Indicateurs financiers du développement durable: Coûts, tableau de bord, rentabilité‬‬ ‫)‪(٣‬‬
‫‪(Paris: Editions d’organisation, 2005), pp. 16-32.‬‬
‫‪Hilal Elver, «International Law: Water and the Future,» Third World Quarterly, vol. 27, no. 5 (2006),‬‬ ‫)‪(٤‬‬
‫‪p. 885.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٤٩‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟـ ﹸﻘــﺪﺭﺍﺕ ﻟﻌﺎﻡ ‪،٢٠٠٥‬‬ ‫ﺏ ـ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻭﺑـ ــﺮﻧـ ــﺎﻣـ ــﺞ ﻣ ـﻜ ــﺎﻓ ـﺤ ــﺔ ﺇﺯﺍﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻭﺗـ ـ ــﺪﻫـ ـ ــﻮﺭ ﺍﻟـ ـﻐ ــﺎﺑ ــﺎﺕ‬
‫ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﹶﻣ ﱠﻴﺰ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﻫﻮ ﺍﻹﻋﻼﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻐ ﹼﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ )‪.(REED‬‬
‫ﺗﻀﻤﻦ ﺫﻟﻚ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﺎ ﹶﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻋــﻦ)‪ (٥‬ﹶ‬
‫ﻭﻗ ــﺪ ﹸﻭ ﹺﺟ ـ ــﺪﺕ ﺍﻗ ـﺘ ــﺮﺍﺣ ــﺎﺕ ﺗــﺪﻋــﻮ ﺇﻟ ــﻰ ﺗﺮﻗﻴﺔ‬ ‫ﺇﺣــﺪﺍﺙ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ]ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺐ[‬
‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﹼ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻛﺎﻟﺔ‬ ‫ﻗﺼﺪ ﺗﻨﺴﻴﻖ ﻭﺗﻘﻴﻴﻢ ﻭﺗﺪﺑﻴﺮ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓ ــﻲ ﺇﻃـ ـ ــﺎﺭ ﺍﻷﻣـ ـ ــﻢ ﺍﻟ ـﻤ ـﺘ ـﺤ ــﺪﺓ‪ ،‬ﺑ ـﻴ ـﻨ ـﻤــﺎ ﺩﻋـ ــﺖ ﺑـﻌــﺾ‬ ‫ﻭﻇ ـﻬ ــﻮﺭ ﺍﻟ ـﺤ ــﺮﻛ ــﺎﺕ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴــﺔ ﺍﻟــﻮﻃ ـﻨ ـﻴــﺔ ﺿ ـﻤــﻦ ﺇﻃ ــﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﻗ ـﺘــﺮﺍﺣــﺎﺕ ﺇﻟ ــﻰ ﺗـﺤــﻮﻳــﻞ »ﺍﻟـﻴــﻮﻧـﻴــﺐ« ﺇﻟ ــﻰ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﹶﺷﻜﹼﻞ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ)‪ (٦‬ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻻﺗﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮ￯ ﻓﺘﺮ￯ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟ ـﻠ ـﻤ ـﻄــﺎﻟــﺐ ﺍﻟـﺘـﻨـﺴـﻴـﻘـﻴــﺔ ﺑ ـﻴــﻦ ﻣـﺨـﺘـﻠــﻒ ﺍﻟ ـﺘــﻮﺟ ـﻬــﺎﺕ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻨﻈﻤﺔ )ﺟﺪﻳﺪﺓ( ﻳﺬﻭﺏ ﻓﻴﻬﺎ »ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺐ«‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟ ـﻘــﺪ ﹶﺩ ﹼﻋـ ـ ـ ﹶـﻢ »ﺍﻟ ـﻴــﻮﻧ ـﻴــﺐ« ﺍﻟ ـﺸــﺮﺍﻛــﺔ ﺍﻟـ ﹼـﺸـﻤــﻮﻟـﻴــﺔ‬
‫ﺝ ـ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﻭﺟﻨﻴﻨﻴﺔ ﻣﻔﻬﻮﻡ‬
‫ﻭﺍﻟ ـﺸ ــﺮﺍﻛ ــﺔ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴــﺔ‪ .‬ﻭﻗ ــﺪ ﻛ ــﺎﻥ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻟ ـﺘــﻮﺻــﻞ ﺇﻟــﻰ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ‬
‫ﺍﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺎﺕ ﺑـﻴـﺌـﻴــﺔ ﻣ ـﺘ ـﻌــﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻣـﻨـﻬــﺎ ﺍﻻﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺔ ﺍﻟــﺪﻭﻟـﻴــﺔ‬
‫ﹶﻋ ﱠﺒ ﹶﺮ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟ ــﻼﺗ ـﺠ ــﺎﺭ ﻓ ــﻲ ﺍﻷﺻ ـ ـﻨـ ــﺎﻑ ﺍﻟـ ـﻤـ ـﻬ ــﺪﹼ ﺩﺓ ﺑ ــﺎﻻﻧ ـﻘ ــﺮﺍﺽ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺟﺪﻳﺮﺓ ﺑﺎﻻﺣﺘﺮﺍﻡ ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‬ ‫)ﻋ ــﺎﻡ ‪ ،(١٩٧٣‬ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑــﻮﻥ ﻟﻠﻄﻴﻮﺭ ﺍﻟﻤﻬﺎﺟﺮﺓ‪،‬‬
‫ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﻲ‪ ،‬ﻭﻗ ــﺪ ﹶﻋ ـ ﹺـﻤ ـ ﹶـﻞ ﺍﻹﻋـ ــﻼﻥ ﻋـﻠــﻰ ﺗ ـﺤــﺪﻳـ ﹴـﺪ ﹼﺃﻭﻟ ـ ﱟـﻲ‬ ‫ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺎﺯﻝ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮﺓ ﻟﻠﺤﺪﻭﺩ )ﻋﺎﻡ‬
‫ﻟﻤﻔﻬﻮﻡ ﺍﻻﺳـﺘــﺪﺍﻣــﺔ ﻣــﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑـ »ﺍﻟﺠﻴﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬ ‫‪ ،(١٩٨٩‬ﻭﺗـﻌــﺪﻳــﻼﺗـﻬــﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺗـﻔــﺎﻗـﻴــﺔ ﺍﻷﻣ ــﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ«‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺒﻌﺪ‬ ‫ﻟﻤﺤﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺘﹼﺼﺤﺮ )ﻋﺎﻡ ‪.(١٩٩٦‬‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻲ)‪.(٧‬‬
‫ـﺎﻫـ ﹶـﻢ »ﺍﻟـﻴــﻮﻧـﻴــﺐ« ﻓــﻲ ﺑــﺮﺍﻣــﺞ ﻃﻤﻮﺣﺔ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﹶﺳـ ﹶ‬
‫ﻓــﺄﺛ ـﻨــﺎﺀ ﻣــﺆﺗـﻤــﺮ ﺍﺳـﺘــﻮﻛـﻬــﻮﻟــﻢ ﹶﺗـ ـ ﹼـﻢ ﺍﻟ ــﺮﺑ ــﻂ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﻣـﻨـﻬــﺎ‪ :‬ﺍﻋ ـﺘ ـﻤــﺎﺩ ﻣـﺨـﻄــﻂ ﻋـﻤــﻞ ﻣ ــﻦ ﺃﺟ ــﻞ ﺍﻟـﻤـﺘــﻮﺳــﻂ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺪ￯ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺋﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫)ﻋ ــﺎﻡ ‪ ،(١٩٧٥‬ﻭﺗــﺄﺳـﻴــﺲ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑـ »ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺧــﺎﺻــﺔ«‪ ،‬ﻋﻠﻤ ﹰﺎ ﺑــﺄﻥ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳــﺎﺱ ﻗــﺮﺍﺭ ﺻــﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺍﻟﻴﻮﻧﻴﺐ ﻓﻲ‬
‫ﺃ ﱠﻛﺪﹶ »ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ« ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻋ ــﺎﻡ ‪ ،١٩٨٣‬ﻭﺗــﺄﺳـﻴــﺲ ﺍﻟـﻬـﻴـﺌــﺔ ﻣــﺎ ﺑـﻴــﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﺗﺤﻮﻟﺖ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪/‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﻫﺎﻥ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣ ﹰﺎ‪ ،‬ﹼ‬ ‫ﻟ ـﻠ ـﺘ ـﻐ ـﻴــﺮﺍﺕ ﺍﻟ ـﻤ ـﻨــﺎﺧ ـﻴــﺔ ﺑ ــﺎﻟ ـﺘ ـﻌ ــﺎﻭﻥ ﺑ ـﻴــﻦ »ﺍﻟ ـﻴــﻮﻧ ـﻴــﺐ«‬
‫ﺣﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒﻘﻰ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻣﺸﺮﻭﻃ ﹰﺎ ﺑﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟـﻤـﻨـﻈـﻤــﺔ ﺍﻟـﻌــﺎﻟـﻤـﻴــﺔ ﻟ ــﻸﺭﺻ ــﺎﺩ ﺍﻟ ـﺠــﻮﻳــﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋ ــﻼﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ)‪.(٨‬‬ ‫ﺍﻟﻘﺮﻥ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،٢٠٠٠‬ﻭﻣﺨ ﹼﻄﻂ ﺑﺎﻟﻲ ﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‬

‫)‪Miquel Munoz and Adil Najam, «Rio+ 20: Another World Summit?,» Boston University (2 November (٥‬‬
‫‪2009), <http://www.bu.edu/pardee/files/2009/11/UNsdkp002sin.pdf>.‬‬
‫)‪Ved p. Nanda, «Ten Year after Stockholm-International Environmental Law,» American Society of (٦‬‬
‫‪International Law, vol. 77 (April 1983), p. 411.‬‬
‫)‪Stéphane Bille, «Droit International et développement durable,» dans: M. Prieur et C. Lambrechts, Les (٧‬‬
‫‪Hommes et l’environnement: Quels droits pour le XXIème siècle?: Etudes en hommage à Alexandre Kiss (Paris:‬‬
‫‪Frison Roche, 1998), p. 248.‬‬
‫)‪Stéphane Doumbe-Bille et Alexandre-Charles Kiss, «Conférence des nations unies sur l’environnement et (٨‬‬
‫‪le développement (Rio de Janeiro-juin 1992),» Annuaire Français de droit international (Paris: Editions du CNRS),‬‬
‫‪vol. 38 (1992), p. 824.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٠‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ٢٠٠٠‬ﻭﻣﺎ‬ ‫‪ ٢‬ـ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻄﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﻭﻳﺘﻀﻤﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻳﻀ ﹰﺎ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﹼ‬ ‫ﹶﺑ ﹾﻌﺪﹶ ﹶﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻠﺠﻨﹶﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٨٧‬ﻗﺪﹼ ﻣﺖ ﹾ‬ ‫ﺃ ـ ﺑﻠﻮﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﻨﹼﻬﺎﺋﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﻄﺒﻴﻌﺔ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺷـﻬــﺮ ﺗـﺸــﺮﻳــﻦ ﺍﻟ ـﺜــﺎﻧــﻲ‪/‬ﺃﻛ ـﺘــﻮﺑــﺮ ‪ ،١٩٨٢‬ﺑـﻌــﺪ ﻋﺸﺮ‬
‫ﺏ ـ ﻭﺿﻊ ﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﻬﻮﻡ‬ ‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻣــﺎ ﻳـﺜـﻴـ ﹸـﺮ ﺍﻻﻧـﺘـﺒــﺎﻩ ﻓــﻲ ﺗـﻘــﺮﻳــﺮ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺮﻗﻢ ‪.٧/٣٧‬‬
‫ـﺼـ ﹾﻠــﺐ ﻓــﻲ ﻣﻔﻬﻮﻡ‬
‫ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟـﺘـﻨـﻤـﻴــﺔ)‪ ،(٩‬ﺍﻻﻋـﺘـﻘــﺎﺩ ﺍﻟـ ﹼ‬
‫ﻛﻤﺴﺎﺭ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬ ‫ﺏ ـ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻴﺜﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤ ﹶﺴﺎﺱ ﺑﻘﺪﺭﺓ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‬ ‫ﹶﺫ ﹼﻛـ ـ ـ ــﺮ ﹺ‬
‫ﺕ ﺍﻟـﺠـﻤـﻌـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻌ ــﺎﻣ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻫـ ــﺬﺍ ﺍﻟ ـﻘ ــﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﹶ‬ ‫ﹶ‬
‫ﻓﻲ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻘﺮﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﺮﻗﻢ ‪ ٧/٣٥‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ ٣٠‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ،١٩٨٠‬ﻭﺍﻟـﻘــﺮﺍﺭ ﺍﻟﺮﻗﻢ ‪ ٦/٣٦‬ﻓﻲ ﺗﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﻧ ـﻄــﻼﻗ ـ ﹰﺎ ﻣــﻦ ﻫ ــﺬﺍ ﺍﻻﻋ ـﺘ ـﻘــﺎﺩ‪ ،‬ﺃﻭﺻ ــﻰ ﻗــﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺃﻛ ـﺘ ــﻮﺑ ــﺮ ‪ ،١٩٨١‬ﺣ ــﻮﻝ ﺃﻫـﻤـﻴــﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﺍﻟـﺠـﻤـﻌـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻌــﺎﻣــﺔ ﺑ ــﺄﻥ ﹸ ﹶﺗ ـﺸ ـ ﹼﻜـ ﹶـﻞ ﺍﻟـﺘـﻨـﻤـﻴــﺔ ﺍﻟـﻤـﺴـﺘــﺪﺍﻣــﺔ‬
‫ﻭﺗﻨﻮﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪.‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﹼ‬
‫ﻣ ـﺒ ــﺪﺃ ﺃﺳ ــﺎﺳ ـﻴ ـ ﹰﺎ ﻟ ــﻸﻣ ــﻢ ﺍﻟ ـﻤ ـﺘ ـﺤ ــﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟ ـﺤ ـﻜ ــﻮﻣ ــﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺃ ﹼﻛــﺪﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻨﺲ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺟﺰﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨ ﹼﻈﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺃﺳﺎﺳ ﹰﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻋ ــﺪﻡ ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻭﻇــﺎﺋــﻒ ﺍﻷﻧ ـﺴ ــﺎﻕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟـﺘــﻲ ﺗﻌﺪﹼ‬
‫ﻣـﺼــﺪﺭ ﹰﺍ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟ ـﻤــﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺟــﺬﻭﺭ‬
‫‪ ٤‬ـ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺣﺘﻰ ﺳﻨﺔ ‪ ٢٠٠٠‬ﻭﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ـ ﻧﻔﺴﻬﺎ ـ ﻣﻤﺘﺪﹼ ﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﻜﹼﻠﺖ‬
‫ﺑﻌﺪﻫﺎ‬ ‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺃ ﹼﺛﺮﺕ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺠﺰﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﺗﻨﺎﺳﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻳﻤﻨﺢ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻓﻲ‬
‫ﺃ ـ ﺃﺳﺲ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻓﺮﺻ ﹰﺎ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺢ‪.‬‬
‫ﺃﺻ ـ ـ ــﺪﺭﺕ ﺍﻟ ـﺠ ـﻤ ـﻌ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻌ ــﺎﻣ ــﺔ ﺍﻟ ـ ـﻘـ ــﺮﺍﺭ ﺍﻟ ــﺮﻗ ــﻢ‬
‫‪ ١٨٦/٤٢‬ﻓ ــﻲ ﻛ ــﺎﻧ ــﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳ ـﺴ ـﻤ ـﺒ ــﺮ ‪،١٩٨٧‬‬ ‫‪ ٣‬ـ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ ﺑﺮﺍﻧﺘﻼﻧﺪ‬
‫ﻭﺍﻋ ـﺘ ـﺒــﺮﺗــﻪ ﺇﻃـ ـ ــﺎﺭ ﹰﺍ ﻭﺍﺳـ ـﻌـ ـ ﹰﺎ ﻟـﺘــﻮﺟـﻴــﻪ ﺍﻟ ـﻌ ـﻤــﻞ ﺍﻟــﻮﻃـﻨــﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ‬ ‫ﺃ ـ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺑﻴﺌﻴ ﹰﺎ‪.‬‬ ‫ﺑﺘﻮﺻﻴﺔ ﻣــﻦ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟـﻌــﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﺑ ــﺪﺃﺕ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺑﺮﺍﻧﺘﻼﻧﺪ )‪ (Brundtland‬ﺑﺼﻴﺎﻏﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻨﺎ‬
‫ﺏ ـ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ‪ .‬ﻭﺃﺻﺪﹶ ﺭ ﹺ‬
‫ﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺮﻗﻢ‬ ‫ﹾ ﹶ‬
‫ﺑﺈﻳﺠﺎﺯ ﺷﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺗ ﹶﹶﻀ ﹼﻤ ﹶﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﺪﹼ ﺓ‬ ‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‬‫ﹺ‬ ‫‪ ١٨٧/٤٢‬ﺣ ــﻮﻝ‬
‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ ﹸﺫ ﹺﻛﺮﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺮﻓﻖ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻦ‬

‫‪WCED, Our Common Future (Oxford: Oxford University Press, 1987), pp. 8 and 46.‬‬ ‫)‪(٩‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥١‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺇﺩﻣ ـ ـ ـ ــﺎﺝ ﺣ ـﻤ ــﺎﻳ ــﺔ ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ـﺌ ــﺔ ﻓـ ــﻲ ﻣ ـ ـﺴـ ــﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟ ـﺘ ـﻨ ـﻤ ـﻴــﺔ‪،‬‬ ‫)ﻛﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟ ﹼﻄﺎﻗﺔ(‪ ،‬ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﹸﺑﻌﺪ ﻋﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟـﻤـﺴــﺆﻭﻟـﻴــﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟـﻜــﻦ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺗ ـﺒــﺎﻁ‬ ‫)ﻛﺎﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ(‪.‬‬
‫ﹼ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﺑﺎﺟﺘﺜﺎﺙ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺒﺪﻭ ﺃﻥ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺭﻳﻮ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٩٢‬ﻗﺪ ﺗﺠﺎﻭﺯ‬ ‫‪ ٥‬ـ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫ﻣـﻔـﻬــﻮﻡ »ﺍﻟـﻤـﺴــﺆﻭﻟـﻴــﺔ ﻏـﻴــﺮ ﺍﻟـﻤـﺒــﺎﺷــﺮﺓ« ﺍﻟـﺘــﻲ ﻣـ ﹼﻴــﺰﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٧٢‬ﻓﺒﻌﺪ ﺑﻠﻮﺭﺓ ﺃﺳﺲ‬
‫»ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ« ﻣــﻦ ﺃﺟــﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ]ﺩﻋــﻮﺓ‬ ‫ﺃ ـ ﺇﺷﺎﺭﺍﺕ ﻗﻮ ﹼﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬
‫ﹼ‬
‫ﺗﺘﻄﻮﺭ‬
‫ﻻﻫﺎﻱ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،[١٩٨٩‬ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﺃﻥ ﹼ‬ ‫ﺷــﺎﺭﻙ ﻓــﻲ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﻷﺭﺽ ]ﻣﻦ‬
‫ﺳﺮﻳﻌ ﹰﺎ ﻧﺤﻮ ﺃﻧـﻤــﺎﻁ ﻣــﻦ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ‪ ،‬ﻟﻜﻦ‬ ‫‪ ٣‬ﺇﻟ ــﻰ ‪ ١٤‬ﺣــﺰﻳــﺮﺍﻥ‪/‬ﻳــﻮﻧ ـﻴــﻮ ‪ ١٥٦ [١٩٩٢‬ﺩﻭﻟــﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻳﻦ ﻣﻊ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ)‪.(١١‬‬ ‫ﻭﺗﻤﺨﺾ‬‫ﹼ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻋــﻦ ﺍﻟـﻤــﺆﺗـﻤــﺮ ﻣـﻔـﻬــﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﻤـﺴـﺘــﺪﺍﻣــﺔ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﺗﻮﺳﻊ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﹼﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣ ﹰﺎ‪ ،‬ﹼ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺎﻟﻒ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻌ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺭﻳﻮ ﻋﺎﻡ ‪ ،١٩٩٢‬ﺣﻴﺚ ﺗﺤﺪﹼ ﹶﺩﺕ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻮﻡ ﺑــﺪ ﹼﻗــﺔ‪ ،‬ﻭﻫ ــﻲ‪ :‬ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺍﻟـﻨﹼـﻤــﺎﺀ ﺍﻻﻗـﺘـﺼــﺎﺩﻱ؛‬ ‫ﻭﻟﻮﻻ ﹸﻣﺆﹾ ﺗﹶﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺗﻤﺮ‬
‫ﹺ‬
‫ﻭﺛﺎﻧﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ ﻭﺛﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ ،‬ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪،‬‬ ‫ﺐ »ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ« ﻟﻠﺤﺮﻛﺔ‬ ‫ﺭﻳﻮ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧــﺮ￯‪ ،‬ﹶﻟ ﹶﻤﺎ ﻛﹸﺘ ﹶ‬
‫ﻛ ـﻤــﺎ ﺃﻥ ﺍﻟ ـﻤ ـﻘ ــﺎﻭﻻﺕ ﺃﺻ ـﺒ ـﺤــﺖ ﻣ ـﻄــﺎﻟ ـﺒــﺔ ﺑــﺎﺣ ـﺘــﺮﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﺎ ﹶﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻜﺲ ﻣﺎ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﻟﺒﻨﹾ ﹶﻴﺔ ﹶ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻻﺕ)‪.(١٢‬‬ ‫ﻛــﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻷﻣــﺮ ﻓــﻲ ﺟﻮﻫﺎﻧﺴﺒﻮﺭﻍ )ﻋــﺎﻡ ‪(٢٠٠٢‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻟــﻢ ﺗﻜﻦ ﺍﻟـﺤــﺎﺟــﺎﺕ ﻭﺍﻟـﻤـﻘـﺘــﺮﺣــﺎﺕ ﻭﺍﺿﺤﺔ‬
‫ﺏ ـ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ ﹶﻣ ﹶﺴ ﹺ‬
‫ﺎﺭ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺭﻳﻮ‬ ‫ﺑﺪﻗﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٢‬‬ ‫ﻭﻣ ــﻦ ﺃﻫ ــﻢ ﻣ ــﺎ ﻳـﻠـﻔــﺖ ﺍﻟـﻨـﻈــﺮ ﻓ ــﻲ ﺇﻋ ــﻼﻥ ﺭﻳــﻮ‬
‫ﻣ ـ ــﻦ ﺃ ﻫـ ـ ــﻢ ﺍ ﻟـ ـﻘـ ـﻀ ــﺎ ﻳ ــﺎ ﺍ ﻟ ـ ـﺘـ ــﻲ ﺍ ﻧـ ـﺒـ ـﺜـ ـﻘ ــﺖ ﻋــﻦ‬ ‫ﻫ ــﻮ ﺍﻟـ ـﻤ ــﺎﺩﺓ ﺍﻟ ــﺮﻗ ــﻢ ‪ ١٠‬ﺍﻟـﻤـﺘـﻌـﻠـﻘــﺔ ﺑــﺎﻟـﻤـﻌـﻠــﻮﻣــﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻣــﺆ ﺗـﻤــﺮ ﺭ ﻳــﻮ ﻋــﺎﻡ ‪ ،١٩٩٢‬ﺍﻻ ﺗـﻔــﺎ ﻗـﻴــﺔ ـ ﺍﻹ ﻃــﺎﺭ ﻳــﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤ ﹶﺮﺍ ﹶﻓ ﹶﻌﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬ ‫ﻭﺣﻖ ﹸ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﹼ‬
‫ﻟـ ـﻠـ ـﺘـ ـﻐـ ـﻴ ــﺮﺍﺕ ﺍ ﻟ ـ ـﻤ ـ ـﻨـ ــﺎ ﺧ ـ ـﻴـ ــﺔ‪ ،‬ﻭﺍ ﺗ ـ ـﻔـ ــﺎ ﻗ ـ ـﻴـ ــﺔ ﺍ ﻟ ـ ـﺘ ـ ـﻨـ ـ ﹼـﻮ ﻉ‬ ‫ﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﺶ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ)‪ ،(١٠‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﹼ‬
‫ﺍ ﻟ ـﺒ ـﻴــﻮ ﻟــﻮ ﺟــﻲ‪ ،‬ﻭ ﺟـ ــﺪﻭﻝ ﺃ ﻋ ـﻤ ــﺎﻝ ﺍ ﻟ ـﻘ ــﺮﻥ ﺍ ﻟ ـﺤــﺎﺩﻱ‬ ‫ﻓﻲ ﺑﻴﺌﺔ ﻧﻈﻴﻔﺔ‪ ،‬ﹺﻋ ﹾﻠﻤ ﹰﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﺭﻫﻴﺲ )‪(Aarhus‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺇﺣﺪﺍﺙ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﻃﻮﺭﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻮﻡ‪.‬‬ ‫ﹼ‬
‫ﻭ ﺑـ ــﺪﺍ ﻳـ ــﺔ ﺍﻹﺭ ﻫ ـ ــﺎ ﺻ ـ ــﺎﺕ ﺍﻷﻭ ﻟ ـ ـ ــﻰ ﻟ ـﻠ ـﺤ ــﺪ ﻳ ــﺚ ﻋــﻦ‬ ‫ﻭﻗـ ــﺪ ﺭ ﹼﻛـ ـ ــﺰ ﻣ ــﺆﺗ ـﻤ ــﺮ ﺭﻳـ ــﻮ ﻋـ ــﺎﻡ ‪ ١٩٩٢‬ﻋـﻠــﻰ‬
‫ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻛﻴﻮﺗﻮ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻟﺤﻖ ﻓــﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﹼ‬ ‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ ﺣﻴﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻛــﺎﻻﻋـﺘــﺮﺍﻑ‬

‫‪Olivier Mazaudoux, Droit International public et droit international de l’environnement (Paris: Presses‬‬ ‫)‪(١٠‬‬
‫‪Universitaires de Limoges, 2008), p. 87.‬‬
‫‪Doumbe-Bille et Kiss, «Conférence des nations unies sur l’environnement et le développement (Rio de‬‬ ‫)‪(١١‬‬
‫‪Janeiro-juin 1992),» pp. 824-825.‬‬
‫)‪ (١٢‬ﺷ ـﻜ ــﺮﺍﲏ ﺍﳊـﺴــﲔ‪» ،‬ﺍﳌـﺴــﺆﻭﻟـﻴــﺔ ﺍﳌﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟـﻠـﻤـﻘــﺎﻭﻻﺕ‪ :‬ﻣــﺪﺧــﻞ ﻋ ــﺎﻡ‪ «،‬ﺑـﺤــﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟ ـﻌــﺪﺩﺍﻥ ‪ ٥٥‬ـ ‪٥٦‬‬
‫)ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪ ،(٢٠١١‬ﺹ ‪ ٢١٠‬ـ ‪.٢٢٤‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٢‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﺑﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﻬﻮﺍﺀ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻧﻬﺎﺭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﹼ‬ ‫)‪ (١‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ـ ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺘﻐ ﹼﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‬
‫ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﻃﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ‪.‬‬ ‫)ﺃ( ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺤﺘﻮﺍﻫﺎ ﻭﺟﻮﺍﻧﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‬
‫)‪ (٢‬ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻭﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ـ ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ـ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮ￯‬
‫)ﺃ( ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪،‬‬ ‫ﹼ‬
‫ﺗـﺴـﻤـ ﹸـﺢ ﺗـﻘـﻨـﻴــﺔ ﺍﻻﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺔ ـ ﺍﻹﻃ ــﺎﺭﻳ ــﺔ ﺍﻟـﺘـﻘــﺪﻡ‬ ‫ﺍﻟـﻠـﺠــﻮﺀ ﺇﻟــﻰ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﻻﺗـﻔــﺎﻗـﻴــﺔ ـ ﺍﻹﻃ ــﺎﺭﻳ ــﺔ‪ ،‬ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ‬
‫ﹸﺧ ـﻄ ــﻮﺓ ﹸﺧـ ـﻄ ـ ﹶـﻮﺓ ﺣـﻴـﻨـﻤــﺎ ﺗـﻤـﻨــﻊ ﺍﻟ ـﺴ ـﻴــﺎﻗــﺎﺕ ﺍﻟــﺪﻭﻟ ـﻴــﺔ‬ ‫ﺳﻴﺘﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﺗـ ـﻨ ــﺎﻗ ــﺾ ﺍﻟـ ـﻤـ ـﺼ ــﺎﻟ ــﺢ ﺑ ـ ـﺸـ ــﺄﻥ ﺍﻟ ـ ـﻤـ ــﻮﺿـ ــﻮﻉ ﻣ ـﺤ ـ ﹼـﻞ‬ ‫ﻻﺣﻘ ﹰﺎ ﻛﺄﺳﺎﺱ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ‬ ‫ﻣ ـ ـﺤـ ــﺪﱠ ﹴﺩ‪ ،‬ﻣ ــﻊ ﺗـ ــﺮﻙ ﻫ ــﺎﻣ ــﺶ ﻣ ــﻦ ﺍﻟ ـﺤــﺮﻛ ـﻴــﺔ ﻟـﺘـﺤــﺪﻳــﺪ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻻﺣـﻘـ ﹰﺎ ﻛ ــﺄﺩﻭﺍﺕ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻷ ﹼﻧـ ﹶـﻬــﺎ‬ ‫ﻳﺘﻢ‬
‫ﺃﻧﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺗﻔﺎﺻﻴﻠﻪ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﹼ‬
‫ـﺼـﻠــﺔ‪ ،‬ﻭﻣ ــﻦ ﺷ ــﺄﻥ ﻫ ــﺬﻩ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺇﺷ ــﺮﺍﻙ ﺍﻟـ ﹸﻌـﻠـﻤــﺎﺀ‬ ‫ﻣـﻔـ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠﻰ ﺇﺣ ــﺪﺍﺙ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻼﹰ‪،‬‬
‫ﺗﺴﻤ ﹸﺢ ﺑﺎﻟﺘﹼﺄﻧﻲ ﻭﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﹶ‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺋﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ)‪.(١٣‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻴﻖ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻓﻨﻴﺔ ﺷﺎﺋﻜﺔ‪.‬‬
‫ـﺤــﺪﹼ ﹶﺩ ﺑﺪﻗﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﹸﻧـ ﹶ‬
‫)ﺏ( ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ‬ ‫ﺩﻟـﻴـ ﹰ‬
‫ﻼ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﺍﻻﺗـﻔــﺎﻗـﻴــﺎﺕ ـ ﺍﻹﻃــﺎﺭﻳــﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻭﺟــﻮﺩ‬
‫ﻣ ــﻦ ﺳ ـﻠ ـﺒ ـ ﹼﻴــﺎﺕ ﻫـ ــﺬﻩ ﺍﻟ ـﺘ ـﻘ ـﻨ ـﻴــﺔ ﺗ ـﻤــﺪﻳــﺪ ﺍﻟ ـ ﹸـﻤ ــﺪﹶ ﺩ‬ ‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ‬
‫ﺍﻟـ ـﻀ ــﺮﻭﺭﻳ ــﺔ ﻟ ـﺘ ـﺤــﺪﻳــﺪ ﺍﻻﻟـ ـﺘ ــﺰﺍﻣ ــﺎﺕ ﻣـ ــﺎﺩﻳ ـ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻟ ـﻬــﺬﺍ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻤﺘﹼﻊ ﺑﻨﻮﻉ ﻣﻦ‬
‫ﹼ‬ ‫ﺃﻭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮ￯‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺐ ﻟﻢ ﺗﺘﺒ ﹼﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ـ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻗﺪ ﹸﻳﻔﻘﺪﻫﺎ ﻣﻤﻴﺰﺍﺕ‬ ‫ﻭﻛﻘﺎﻋﺪﺓ ﻋــﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟــﺪﻭﻝ‬
‫ـﺤ ـ ﹶﺘـ ﹺـﻤـ ﹸـﻞ‬
‫ـﺼ ــﺮﺍﻣ ــﺔ؛ ﻛـﻤــﺎ ﺃﻥ ﺍﻟـﻤـﺸــﺎﻛــﻞ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴــﺔ ﻻ ﹶﺗـ ﹾ‬ ‫ﺍﻟ ـ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﺇﻻ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‬
‫ﹼ‬ ‫ﺃﻃﺮﺍﻓ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟـ ـﺘـ ـﻔ ــﺎﻭﺽ ﺇﻟ ـ ــﻰ ﺩﺭﺟـ ـ ــﺔ ﺍﻹﻓـ ـ ـ ـ ــﺮﺍﻁ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟـﻄـﺒـﻴـﻌــﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ »ﺍﻷﻭﻟــﻰ«‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﻻ ﺗﹸﻔﺎﻭﺽ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺗﺼﺒﺢ ﻛﻞ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻓﻬﻮ ﺍﻟــﺬﻱ ﻳﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻛــﻞ ﺗﺄﺧﻴﺮ ﻳﻌﻨﻲ ﺗﺪﻫﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﻤﻠﺔ)‪.(١٤‬‬
‫ﹼ‬ ‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺃﻃﺮﺍﻓ ﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‬
‫ﹼ‬ ‫)ﺏ( ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ‬
‫ﺝ ـ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺭﻳﻮ ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٢‬‬
‫ﻣ ــﺎ ﺩﺍﻣ ـ ــﺖ ﺍﻻﺗ ـﻔ ــﺎﻗ ـﻴ ــﺔ ـ ﺍﻹﻃـ ــﺎﺭﻳـ ــﺔ ﺗـﺘـﻀـ ﹼـﻤــﻦ‬
‫)‪ (١‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ـ ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻐ ﹼﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﺍﻟ ـﺘــﺰﺍﻣــﺎﺕ ﺍﻷﻃـ ــﺮﺍﻑ ﺑـﻤــﻮﺍﺻـﻠــﺔ ﺍﻟ ـﺘ ـﻔــﺎﻭﺽ‪ ،‬ﻳﺠﺐ‬
‫)ﺃ( ﻣﻀﺎﻣﻴﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺗﹸﺤﺪﺙ ﺍﻟﻬﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﻤﺆﻃﺮﺓ ﻟﻠﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬
‫ﺃ ﻫ ـ ــﻢ ﻣ ــﺎ ﺗ ـﻤ ـ ﹼ‬
‫ـﺨ ــﺾ ﻋ ــﻦ ﻣ ــﺆﺗ ـﻤ ــﺮ ﺭﻳ ـ ــﻮ ﻋ ــﺎﻡ‬ ‫ـﺤـﻴــﺪﹶ ﻋــﻦ ﻫــﺬﻩ‬ ‫ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟ ـﺘ ـﻌــﺎﻭﻥ‪ ،‬ﺇﺫ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﹶﺗـ ﹺ‬
‫‪ ١٩٩٢‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ـ ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺗﻐ ﹼﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ـ ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻨﺎﻭﻝ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬

‫‪Alexandre Ch. Kiss, «Les traités- cadre: Une technique juridique caractéristique du droit international de‬‬ ‫)‪(١٣‬‬
‫‪l’environnement,» Annuaire Français de Droit International, vol. 39 (1994), pp. 792-793.‬‬

‫)‪ (١٤‬ﺍﳌﺼﺪﺭ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ ‪.٧٩٣‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٣‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ﺗﺪﺭﻳﺠﻴ ﹰﺎ ﻭﻓﻘ ﹰﺎ ﻟﺠﺪﻭﻝ ﺯﻣﻨﻲ ﻣﻌ ﹼﻴﻦ‬
‫ﻭﺃﻫ ـ ــﺪﺍﻑ ﻣ ـﺤ ــﺪﹼ ﺩﺓ ﻣ ــﺮﺍﻋ ــﺎﺓ ﻟـﻈــﺮﻭﻓـﻬــﺎ ﺍﻻﻗـﺘـﺼــﺎﺩﻳــﺔ‬
‫ﺍﻟـﺼـﻌـﺒــﺔ‪ .‬ﻭﻗ ــﺪ ﺷـ ﹼﻜــﻞ ﻫ ــﺬﺍ ﺍﻟـﻤـﺤــﻮﺭ ﻧـﺠــﺎﺣـ ﹰﺎ ﻛـﺒـﻴــﺮ ﹰﺍ‬
‫ﺧﻄﻴﺮ‬
‫ﻓﻲ ﺭﺑﺢ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﻜﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻧﻪ »ﺍﻧﺴﻠﺦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ ﹰﺎ« ﻋﻦ ﻫﻤﻮﻡ »ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ«‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟـﻤـﺤــﻮﺭ ﻗـ ﹼﻠــﺺ ﻣــﻦ ﻧـﺠــﺎﺣــﺎﺕ ﺍﻟـﻨﹼـﻈــﻢ ﺍﻻﻗـﺘـﺼــﺎﺩﻳــﺔ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺮ￯ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﻜﻔﻲ ﺃﻥ ﻧﺬﻛﹼﺮ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ـ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫]‪ [G2‬ﻫــﻮ ﺍﻟ ــﺬﻱ ﺃﻧ ـﺘــﺞ ﺍﻟـﻨـﺴـﺨــﺔ ﺍﻷﺧ ـﻴ ــﺮﺓ ﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‬
‫ﻛﻮﺑﻨﻬﺎﻏﻦ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﻓﻲ ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‬
‫‪.(١٦)٢٠٠٩‬‬
‫ﻭﻳ ـﺸ ـﻤ ــﻞ ﺍﻟـ ـﻤـ ـﺴ ــﺎﺭ ﺍﻟـ ـﺜ ــﺎﻟ ــﺚ ﻭﺍﻷﺧ ـ ـﻴـ ــﺮ ﺑـﻘـﻴــﺔ‬
‫ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﹼﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﹸﺑﻐﻴﺔ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﻓﺘﺮﺓ ﺳﻤﺎﺡ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﺪﺀ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺨﻔﺾ ﻣﻊ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﺗ ـﻄ ـ ﹼـﻮﻋ ـﻴ ــﺔ ﻛ ــﺪﻟ ـﻴ ــﻞ ﻋ ـﻠ ــﻰ ﹸﺣ ـﺴ ــﻦ ﻧ ــﻮﺍﻳ ــﺎﻫ ــﺎ ﺍﻟـﺘـﻨـﻤــﻮﻳــﺔ‬
‫ﻼ ـ ﻓﻲ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﺳﺘﻌﺪﺍﺩﻫﺎ ﻟﻼﻧﺪﻣﺎﺝ ـ ﻣﺴﺘﻘﺒ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟ ـﻠ ـﺘ ـﻌ ـﺒ ـﻴــﺮ ﻋ ــﻦ ﺭﻓ ـ ــﺾ ﺍﻟ ـﺴ ـﻴ ــﺎﺳ ــﺎﺕ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴــﺔ‬
‫ﺍﻟﻠﻴﺒﺮﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺃﻥ ﺗﹸﻘﺼﻲ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻓﺘﺌﺖ ﻫــﺬﻩ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ـ‬
‫ﺗﺼﺮ ﻓﻲ ﻛﻞ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ـ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﹼ‬
‫ﺃﻧﻬﺎ ﺗﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﻗﺒﻞ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺨﻔﺾ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫)‪ (٢‬ﺍﺗ ـ ـﻔـ ــﺎﻗ ـ ـﻴـ ــﺔ ﺍﻷﻣ ـ ـ ـ ــﻢ ﺍﻟ ـ ـﻤ ـ ـﺘ ـ ـﺤـ ــﺪﺓ ﻟ ـﻠ ـﺘ ـﻨ ــﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‬
‫)ﺃ( ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺳــﺎﻫــﻢ »ﺍﻟ ـﻴــﻮﻧ ـﻴــﺐ« ﻓــﻲ ﺍﻹﻋـ ــﻼﻥ ﻋــﻦ ﹶﻣ ـﺴـ ﹺ‬
‫ـﺎﺭ‬
‫ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺩﻳﺒﺎﺟﺔ ﻭ‪ ٤٢‬ﻣــﺎ ﹼﺩﺓ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺑـﻠــﻮﺭﺓ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟـﺘــﻲ‬
‫ﺍ ﻟ ـﺘــﻲ ﺗ ـﺘ ـﻜـ ﹼـﻮﻥ ﻣ ــﻦ ﺩ ﻳ ـﺒــﺎ ﺟــﺔ ﻭ‪ ٢٦‬ﻣـ ـ ــﺎﺩﺓ)‪ ،(١٥‬ﻭ ﻗــﺪ‬
‫ـﺖ ﻏ ــﺎﺯﺍﺕ‬ ‫ﻋ ـ ﹼﺒــﺮﺕ ﺃﻥ ﺍ ﻟ ـﻬــﺪﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻫــﻮ ﺗـﺜـﺒـﻴـ ﹸ‬
‫ﹴ‬
‫ـﺪﺧـ ﹴـﻞ‬
‫ـﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺗـ ﹼ‬ ‫ـﺤـ ﹸ‬‫ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ﻋﻨﺪ ﻣﺴﺘﻮ￯ ﹶﻳـ ﹸ‬
‫ﻣـ ــﻦ ﺟ ــﺎ ﻧ ــﺐ ﺍﻹ ﻧـ ـ ـﺴ ـ ــﺎﻥ ﻓـ ــﻲ ﺍ ﻟـ ـﻨـ ـﻈ ــﺎﻡ ﺍ ﻟ ـﻤ ـﻨ ــﺎ ﺧ ــﻲ‪.‬‬
‫ﻭ ﻟـﺘـﺤـﻘـﻴــﻖ ﻫ ــﺬﻩ ﺍﻷﻫـ ــﺪﺍﻑ‪ ،‬ﻓــﺮ ﺿــﺖ ﺍﻻ ﺗ ـﻔــﺎ ﻗ ـﻴــﺔ ـ‬
‫ـﻮﺟــﻪ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍ ﻟــﺪﻭ ﻟــﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻹ ﻃــﺎﺭ ﻳــﺔ ﺧﻤﺴﺔ ﻣـﺒــﺎﺩﺉ ﺗـ ﹼ‬
‫ﻭ ﺧـﺼـﺼــﺖ ﺍ ﻟ ـﻤــﺎﺩﺓ ﺍ ﻟــﺮﺍ ﺑـﻌــﺔ ﻟــﻼ ﻟـﺘــﺰﺍ ﻣــﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺇﻥ ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ ﺫ ﻟ ــﻚ ﻳ ـﺼــﺎ ﺣ ـﺒــﻪ ﺟ ـﻬ ــﻮﺩ ﻓ ــﻲ ﺍ ﻟـﺒـﺤــﺚ‬
‫ﻭﺍﻟﺮ ﹾﺻﺪ ﺍﻟﻤﻨﺘﻈﹺﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐ ﹼﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ )ﻋﺎﻡ‬
‫‪ (١٩٩٢‬ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ ﺗﺤﺖ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻹﻧـﺼــﺎﻑ‪،‬‬
‫ﺇﺫ ﻳﺸﻴﺮ ﻫ ــﺬﺍ ﺍﻟـﻤـﺒــﺪﺃ ﺇﻟ ــﻰ ﺍﻟ ـﻌــﺪﻝ ﻭﻣـﻔــﺎﻫـﻴــﻢ ﺃﺧــﺮ￯‬
‫ﻣ ـﺸــﺎﺑ ـﻬــﺔ ﻫـ ــﻲ‪ :‬ﺣ ـﻤــﺎﻳــﺔ ﻭﺗ ــﺄﻣ ـﻴ ــﻦ ﺍﻟ ـﻨ ـﻈ ــﺎﻡ ﺍﻟـﻤـﻨــﺎﺧــﻲ‬
‫ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻷﺟ ـﻴ ــﺎﻝ ﺍﻟـﺤــﺎﻟـﻴــﺔ ﻭﺍﻟـﻤـﺴـﺘـﻘـﺒـﻠـﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺣـ ﹼـﻖ‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺂﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜ ﹼﻴﻒ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬ ‫)ﺏ( ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﻃﺎﺭﻳﺔ ﹶ‬
‫ﻭﻣ ــﻦ ﺍﻟــﻮﺍﺟــﺐ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑـﻴــﻦ ﺛــﻼﺛــﺔ ﻣـﺴــﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻟ ـﺘ ـﺤــﺪﻳــﺪ ﻣ ــﻦ ﺳ ـﻴ ـﺘ ـﺤـ ﹼـﻤــﻞ ﺍﻟ ـ ﹼﺜ ـﻤ ــﻦ ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ـﺌــﻲ ﺍﻷﻛـ ـﺒ ــﺮ‪:‬‬
‫ﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻓﻮﺭﻳﺔ ﻭﺟ ــﺎ ﹼﺩﺓ ﻟﺨﻔﺾ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴ ﹼﺒﺒﺔ ﻟﻼﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺮﺍﺭﻱ )ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺨﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻟﻤﺴﺎﺭ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﺑﻤﺤﻮﺭ ﺩﻭﻝ ﺑﻴﺰﻳﻚ‬
‫)‪ ،(BASIC‬ﺃﻱ »ﺍﻟﺒﺮﺍﺯﻳﻞ ﻭﺟﻨﻮﺏ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﻬﻨﺪ‬
‫ﻭﺍﻟ ـ ـﺼ ـ ـﻴـ ــﻦ«‪ ،‬ﻭﻋ ـﻠ ـﻴ ـﻬ ــﺎ ﻭﺍﺟـ ـ ــﺐ ﺍﻻﻟـ ـ ـﺘ ـ ــﺰﺍﻡ ﺑـﺨـﻔــﺾ‬

‫‪«United Nations Framework Convention on Climate Change,» United Nations (1992), <http://unfccc.int/‬‬ ‫)‪(١٥‬‬
‫‪resource/docs/convkp/conveng.pdf>.‬‬
‫)‪ (١٦‬ﺍﳊـﺴــﲔ ﺷﻜﺮﺍﲏ‪» ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋــﻦ‪ :‬ﻣﺆﲤﺮ ﻛﻮﺑﻨﻬﺎﻏﻦ ﺣــﻮﻝ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻛﻮﺑﻨﻬﺎﻏﻦ‪ ٧ ،‬ـ ‪ ١٨‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳـﺴـﻤــﱪ ‪«،٢٠٠٩‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ ،٣٣‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪) ٣٨٣‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﲏ‪/‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ،(٢٠١١‬ﺹ ‪ ١٧٥‬ـ ‪.١٨٦‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٤‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﻤ ﹶﻠﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ‬

‫ﱢ‬ ‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻻﻓﺘﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮ ‪.‬‬
‫)‪(١٧‬‬
‫ﻟ ــﻢ ﹸﺗ ـ ﹶـﻤ ـ ﹼﻴ ــﺰ ﺍﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﺘ ـﻨ ــﻮﻉ ﺍﻟ ـﺒ ـﻴــﻮﻟــﻮﺟــﻲ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻷﻧ ـﻈ ـﻤــﺔ ﺍﻹﻳ ـﻜــﻮﻟــﻮﺟ ـﻴــﺔ »ﺍﻷﺭﺿ ـ ـﻴـ ــﺔ«‪ ،‬ﻭﺍﻟ ـﺒ ـﺤــﺮﻳــﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﻫﺘﻤﺖ ﻓﻘﻂ ﺑــﺎﻷﺻـﻨﹶــﺎﻑ ﺍﻟﺤﻴﻮﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﻟﻴﻔﺔ‬
‫)ﺍﻟ ـﻤ ــﺎﺩﺓ ﺍﻟــﺮﻗــﻢ ‪ .(٢‬ﻭﻹﻧ ـﺠ ــﺎﺡ ﺍﻟ ـﻤ ـﺸــﺮﻭﻉ ﻋﻤﻠﻴ ﹰﺎ‪،‬‬
‫ﺗﻤﺖ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ ﻟﻸﺻﻨﺎﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻄﺔ ﺑﺎﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ‬
‫ﻟﻮﺿﻊ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﻓــﻲ ﻣـﺠــﺎﻻﺕ ﹼ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺰﹸ ﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪،‬‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻭﺍﻟﺴﺎﺣﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺎﺑﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﺭﺍﺿـ ـ ـ ــﻲ ﺍﻟ ـﻘــﺎﺣ ـﻠــﺔ ﻭﺷ ـﺒ ــﻪ ﺍﻟ ــﺮﻃ ـﺒ ــﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟ ـﻤ ـﻨــﺎﻃــﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻤ ﹼﻴﺔ)‪.(١٨‬‬
‫ـ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻣ ــﻦ ﻣ ــﺰﺍﻳ ــﺎ ﺍﻻﺗ ـﻔ ــﺎﻗ ـﻴ ــﺔ ﺃﻧ ـﻬ ــﺎ ﻭﺿ ـﻌ ــﺖ ﺃﺭﺑ ـﻌ ــﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﺿﻤﻦ‬ ‫● ﺇﺩﻣﺎﺝ ﻣﺘﻄ ﹼﻠﺒﺎﺕ ﹼ‬
‫ﹶﻣـ ﹶـﺴــﺎﺭ ﺍﻟـﻘــﺮﺍﺭ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑــﺪﺭﺍﺳــﺔ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫● ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﺃﻱ )ﺇﺣ ــﺪﺍﺙ( ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺤﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺗـﻬــﺪﻑ ﺍﻻﺗـﻔــﺎﻗـﻴــﺔ ﺇﻟــﻰ ﺗـﺠــﺎﻭﺯ ﺍﻟــﻮﺳــﺎﺋــﻞ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟـﺘـﻘـﻠـﻴــﺪﻳــﺔ‪ ،‬ﻛــﺎﺗـﻔــﺎﻗـﻴــﺔ ﺭﺍﻣـ ـﺴ ــﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﺘ ــﺮﺍﺙ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ )ﺍﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ(‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﻛﻤﻠﺖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻟﻠﻮﺿﻌ ﹼﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﹰﺍ‪.‬‬
‫● ﻋـﻠــﻰ ﻛــﻞ ﺩﻭﻟ ــﺔ ﺃﻥ ﺗـﺒـﻠــﻮﺭ ﺍﺳـﺘــﺮﺍﺗـﻴـﺠـﻴــﺎﺕ‬
‫ﻭﻣـﺨـ ﹼﻄـﻄــﺎﺕ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻟـﺤــﺪﻳــﺚ ﻋــﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪.‬‬
‫ﻭ ﹸﻣﻠﺤﻘﻴﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻭﺿﻌﺖ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫»ﺍﻟﺤﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻱ‬
‫ﹼ‬ ‫ﻣﻦ ﹺﻗﺒﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﻄﺒﻴﻘ ﹰﺎ ﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬
‫ﻟ ـﻠ ــﺪﻭﻝ ﻓ ــﻲ ﺍﺳ ـﺘ ـﻐــﻼﻝ ﻣ ــﻮﺍﺭﺩﻫ ــﺎ ﺍﻟ ـﺨــﺎﺻــﺔ ﺣﺴﺐ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ«‪.‬‬
‫)ﺏ( ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻋ ـﻤ ــﻮﻣ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺇﻥ ﻣ ـﺼ ــﺪﺭ ﺍﻟ ـ ـﻤـ ــﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟ ـﻤــﺎﻟ ـﻴــﺔ ﻫﻮ‬
‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟـﻤــﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻃﺎﺭ ﺛﻨﺎﺋﻲ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ ﺃﻭ ﻣﺘﻌﺪﹼ ﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﻢ ﻣــﻦ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﹼ‬
‫ﻧﺼﺖ‬ ‫ﺇﻟــﻰ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻣــﺎ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﹼﻌﺎﻭﻥ ﻓﻘﺪ ﹼ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ ﹶﺫﻛﹼﺮﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻳﻀ ﹰﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻟ ﹼﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺰﻱ‬
‫ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‬
‫ﻟـﻌـﻨــﺎﺻــﺮ ﺍﻟ ـﺘ ـﻨــﻮﻉ ﺍﻟ ـﺒ ـﻴــﻮﻟــﻮﺟــﻲ‪ ،‬ﻭﺗـﺸـﺠـﻴــﻊ ﺍﻟـ ﹼﺘـﻌـﻠـﻴــﻢ‬
‫ﻭﺍﻟـﺘـﻜــﻮﻳــﻦ ﻭﺗــﻮﻋ ـﻴــﺔ ﺍﻟـ ــﺮﺃﻱ ﺍﻟ ـﻌ ــﺎﻡ‪ ،‬ﺑـﻘـﻀــﺎﻳــﺎ ﺍﻟـﺘـﻨــﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﺩﻋــﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻟــﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ‬
‫ﺍﻟـﺘــﺄﺛـﻴــﺮ ﻓ ــﻲ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﺔ ﻟ ـﺘ ـﻔــﺎﺩﻱ ﺍﻻﻧ ـﻌ ـﻜــﺎﺳــﺎﺕ ﺍﻟ ـ ﹼـﻀ ــﺎﺭﺓ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪.‬‬
‫)ﺝ( ﻋﻴﻮﺏ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻣﺰﺍﻳﺎﻫﺎ‬
‫ـ ﻋﻴﻮﺏ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻫﻲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻃﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﻗﻮﺓ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺐ ﺍﻷﻣﺮ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﻟﻰ ﻭﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﻭﻟﺬﻟﻚ ﺗﻄ ﹼﻠ ﹶ‬
‫ﻣﻜﻤﻠﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺤﺘﻮﺍﻫﺎ ﺑﺪﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺇﻟﺰﺍ ﹼﻣﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ‬ ‫ﹼ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻋﻠﻨﺖ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻷﻃــﺮﺍﻑ ﻋﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮﺍﺕ ﻟﻬﺬﻩ‬
‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺍﻟـ ﹼﺘـﻘــﺪﻡ ﻣﺘﺒﺎﻳﻦ ﻓــﻲ ﻫــﺬﻩ ﺍﻟـﻤـﻔــﺎﻭﺿــﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺑــﺎﻟــﺮﻏــﻢ ﻣﻦ‬

‫‪Isabelle Doussan [et autres], «La Convention sur la diversité biologique,» Annuaire Français de Droit‬‬ ‫)‪(١٧‬‬
‫‪International, vol. 52 (2006), pp. 351-352.‬‬
‫)‪ (١٨‬ﺍﳌﺼﺪﺭ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ ‪.٣٥٥‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٥‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟـﺤــﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻣــﻦ ﺷــﺄﻥ ﹶﻣـ ﹶـﺴــﺎﺭ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﺃﻥ‬ ‫● ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻫــﺬﺍ ﺍﻟﻤﻘﺘﻀﻰ ﺑﺴﺎﺑﻘﻴﻪ‪ ،‬ﺃﻱ ﻭﻟﻮﺝ‬
‫ﹸﻳ ـ ﹶﻌ ــﺰﹼ ﺯ ﻭﻋ ــﻲ ﺍﻷﺳـ ــﺮﺓ ﺑـﻘـﻀــﺎﻳــﺎ ﺍﻟـﺘـﻨـﻤـﻴــﺔ ﺍﻟـﻤـﺴـﺘــﺪﺍﻣــﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟـ ـﺘـ ـﻨ ـ ﹼـﻮﻉ ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ــﻮﻟ ــﻮﺟ ــﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺷ ـ ـﺘ ـ ــﺮﺍﻙ ﻣ ـﻨــﺎﺻ ـﻔــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﻘﻮﻱ ﻣﻦ ﻓﺮﺹ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻷﺧﻀﺮ‪.‬‬
‫ﻭ ﹸﻳ ﹼ‬ ‫ﺗﻢ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﹼ‬ ‫ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻫﺬﺍ ﹼ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺠﻮﻫﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺮﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺤﺮﻙ ﻣﺤﻠﻴ ﹰﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺓ‬ ‫)‪ (٣‬ﺟﺪﻭﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ ﹼ‬
‫ﺣﻞ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻜﻮﻧﻴﺔ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ‬ ‫)ﺃ( ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬
‫ﺩﻭﻟ ـﻴ ـ ﹰﺎ ﻭﺍﻟ ـﺘ ـﺤــﺮﻙ ﻣـﺤـﻠـﻴـ ﹰﺎ‪ .‬ﻫ ــﺬﻩ ﺍﻟـﻤـﻘــﺎﺭﺑــﺔ ﺗـﻌـ ﹼﺒــﺮ ﻋﻦ‬ ‫ﺗﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺟﺪﻭﻝ‬ ‫ﺧﻼﻝ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺭﻳﻮ ‪ ،١٩٩٢‬ﹼ‬
‫ﻛﺘﻠﻮﺙ ﺍﻟﻬﻮﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻧﺤﺒﺎﺱ‬ ‫ﺃﻋـﻤــﺎﻝ ﺍﻟـﻘــﺮﻥ ﺍﻟ ـﺤــﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟـﻌـﺸــﺮﻳــﻦ ﻟـﻔــﺎﺋــﺪﺓ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬
‫ﺗﺮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ]ﻛﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋــﻦ ﺍﻟـﻔـﻘــﺮ‪ ،‬ﻭﻣـﻄــﺎﻟــﺐ ﺍﻟـﺴـﻜــﺎﻥ‬
‫ﺍﻟ ـ ـﺤـ ــﺮﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻗ ـﻄ ــﻊ ﺍﻟ ـﻐ ــﺎﺑ ــﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻧـ ـﺠ ــﺮﺍﻑ ﺍﻟ ـ ﹼﺘــﺮﺑــﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﻔﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﻤــﺮﺃﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﺸـﻴــﻮﺥ‪ ...‬ﺇﻟﺦ[‬
‫ﻭﻛﻤﻼﺣﻈﺔ »ﺃﺧﻴﺮﺓ«‪ ،‬ﻟﻢ ﻳﻐﺐ ﻋﻦ ﺟــﺪﻭﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﹴ‬
‫ﻣﺴﺒﻖ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﺸﺮﻁ‬
‫ﺍﻟـﻘــﺮﻥ ﺍﻟـﺤــﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟ ﹼﺜﺮﻭﺓ‪ ،‬ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ)‪.(٢٠‬‬ ‫)ﺏ( ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﹶﺗـ ﹶـﻤ ـ ﹼﺜـ ﹶـﻞ ﺍﻻﻫـﺘـﻤــﺎﻡ ﺍﻷﺳــﺎﺳــﻲ ﻟ ـﺠــﺪﻭﻝ ﺃﻋـﻤــﺎﻝ‬
‫)‪ (٤‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬
‫ﺍﻟ ـ ـﻘـ ــﺮﻥ ﺍﻟ ـ ـﺤـ ــﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟـ ـﻌـ ـﺸ ــﺮﻳ ــﻦ ﺑ ـﺘ ـﻠ ـﺒ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﺤ ــﺎﺟ ــﺎﺕ‬
‫)ﺃ( ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻷﺳــﺎﺳـﻴــﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﻐﺬﺍﺀ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟـﻤــﺄﻭ￯‬
‫ﺗ ـﺸ ـ ﹼﻜ ــﻞ ﻟ ـﺠ ـﻨ ــﺔ ﺍﻟ ـﺘ ـﻨ ـﻤ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻤ ـﺴ ـﺘ ــﺪﺍﻣ ــﺔ ]ﺇﻟـ ــﻰ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐ ﹼﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﹼ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣ ﹰﺎ‪ ،‬ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺟﺪﻭﻝ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ــﻮﻟ ــﻮﺟ ــﻲ‪ ،‬ﻭﺟ ـ ـ ــﺪﻭﻝ ﺃﻋـ ـﻤ ــﺎﻝ ﺍﻟـ ـﻘ ــﺮﻥ ﺍﻟـ ـﺤ ــﺎﺩﻱ‬ ‫ﻼ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﺷﻤﻮﻟﻴﺔ ﻋ ﹾﺒ ﹶﺮ ﺇﺩﻣﺎﺝ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺃﻣ ﹰ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ[ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﹼﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﺭﻳﻮ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﺔ ﻭﺍﻻﻋ ـﺘ ـﺒ ــﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟـﺘـﻨـﻤــﻮﻳــﺔ‪ .‬ﻭﻣ ــﻦ ﺃﺟ ــﻞ ﺗﻔﻌﻴﻞ‬
‫‪ ،١٩٩٢‬ﻓﻤﺎ ﺇﻥ ﺗﻢ ﺍﻹﻋــﻼﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﺣﺘﻰ ﹶﺑــﺪﹶ ﺃ ﺍﻷﻣﻞ‬ ‫ﺑ ــﺮﺍﻣ ـﺠ ــﻪ‪ ،‬ﺍﺳ ـﺘ ـﻨــﺪ ﺟـ ــﺪﻭﻝ ﺃﻋ ـﻤ ــﺎﻝ ﺍﻟ ـﻘ ــﺮﻥ ﺍﻟ ـﺤ ــﺎﺩﻱ‬
‫ﹶﻳ ـ ــﺪﹸ ﱡﺏ ﻓــﻲ ﻫ ــﺬﺍ ﺍﻟـﻤــﺆﺗـﻤــﺮ ﺑ ــﺎﻟ ــﺬﺍﺕ‪ ،‬ﻟـﺘـﻌــﺰﻳــﺰ‪ ،‬ﺃﻭﻻﹰ‪،‬‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻋــﻼﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟ ـﺸــﺮﺍﻛــﺔ ﺍﻟ ـﻤ ـﺘ ـﺠــﺪﹼ ﺩﺓ ﺑـﻴــﻦ ﺍﻟ ـﺸ ـﻤــﺎﻝ ﻭﺍﻟ ـﺠ ـﻨــﻮﺏ ﻓﻲ‬ ‫ﻟـﻌــﺎﻡ ‪ ،١٩٤٨‬ﻭﺍﺗـﻔــﺎﻗـﻴــﺔ ﺍﻷﻣ ــﻢ ﺍﻟـﻤـﺘـﺤــﺪﺓ ﻟﻠﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ؛ ﻭﺛﺎﻧﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻸﻣﻢ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪.(١٩)١٩٦٦‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻧ ﹼﻈﻤﺖ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ؛ ﻭﺛﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻏﺒﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻣﻦ ﻭﺍﺟﺐ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺭ‬
‫ﺗـﻌــﺰﻳــﺰ ﺍﻟـ ﹼـﺸـﻔــﺎﻓـﻴــﺔ ﻓــﻲ ﺍﻟـﺴـﻴــﺎﺳــﺎﺕ ﺍﻟــﻮﻃـﻨـﻴــﺔ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ‬ ‫ﻣــﻊ ﻣﻮﺍﻃﻨﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟـﻤـﻘــﺎﻭﻻﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ)‪.(٢١‬‬ ‫ﺍﻟ ـﺨــﺎﺻــﺔ ﻻﻋ ـﺘ ـﻤــﺎﺩ ﺟـ ــﺪﻭﻝ ﺃﻋ ـﻤ ــﺎﻝ ﻣـﺤـﻠــﻲ ﻟـﻠـﻘــﺮﻥ‬

‫)‪Antonio Augusto Cançado Trindade, «The Protection of Recent World Conferences of the United (١٩‬‬
‫‪Nations to the Relations between Sustainable Development and Economic, Social and Cultural Rights,» dans: Les‬‬
‫‪Hommes et l’Environnement (Paris: Editions Frison-Roche, 1998), p. 124.‬‬
‫)‪Peter Bloomfield, «The Challenge of Agenda 21 at Key Stages 1, 2 and 3: Practical Ideas on Environment, (٢٠‬‬
‫‪Values and Citizenship,» Geography, vol. 83, no. 2 (April 1998), pp. 97-99.‬‬
‫)‪Philippe Orliange, «La Commission du Développement Durable,» Annuaire Français de Droit (٢١‬‬
‫‪International, vol. 39 (1993), p. 820.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٦‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﺇﻟ ــﻰ ﺗ ـﻠــﻚ ﺍﻟ ـﺘ ـﻌ ـﻬــﺪﺍﺕ ﺍﻟ ـ ـ ــﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓ ــﻲ ﺍﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺔ ﺍﻷﻣ ــﻢ‬ ‫ﺇﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻻ ﺗﺸﻜﹼﻞ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﹰﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻃــﺎﺭﻳــﺔ ﻟﺘﻐ ﹼﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‪ .‬ﻭﻭﺍﻓﻘﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻭﺍﻻﺟ ـﺘ ـﻤ ــﺎﻋ ــﻲ ﻟ ــﻸﻣ ــﻢ ﺍﻟ ـﻤ ـﺘ ـﺤ ــﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻳ ـﺘ ــﻢ ﺍﻧ ـﺘ ـﺨــﺎﺏ‬
‫ﹶﺗـ ﹸـﻤـ ﹼـﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺗﻬﺎ ﺑﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ‬ ‫ﺃﻋـ ـﻀ ــﺎﺀ ﺍﻟ ـﻠ ـﺠ ـﻨــﺔ ﻣ ــﻦ ﹺﻗ ـ ـ ﹶﺒـ ـ ﹺـﻞ ﺍﻟ ـﻤ ـﺠ ـﻠــﺲ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪،‬‬
‫ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺗﻬﺎ ﺑـ ‪ ٥‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺩﻭﻥ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻋﺎﻡ‬ ‫ﻭﻻ ﺗﺼﺒﺢ ﻗﺮﺍﺭﺍﺗﻬﺎ ﻧﺎﻓﺬﺓ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﻤﺠﻠﺲ‬
‫‪ ١٩٩٠‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ ٢٠٠٨‬ـ ‪.(٢٠١٢‬‬ ‫ﺍﻻﻗـﺘـﺼــﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟـﺘـﻤــﺎﻋــﻲ‪ .‬ﻭﺗﻨﺘﻤﻲ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟ ـﻤ ـﺴ ـﺘــﺪﺍﻣــﺔ ﺇﻟـ ــﻰ ﻓ ـﺌــﺔ ﺍﻟ ـﻠ ـﺠ ــﺎﻥ ﺍﻟـﺘـﻘـﻨـﻴــﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ‬
‫ﺏ ـ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ‬ ‫ﺍﻻﻗ ـﺘ ـﺼــﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟ ـﺘ ـﻤــﺎﻋــﻲ‪ ،‬ﻭﺗـﺘـﻤـ ﹼﻴــﺰ ﻫ ــﺬﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫ﻳﻌﺘﺒﺮ ﺑــﺮﻭﺗــﻮﻛــﻮﻝ ﻛـﻴــﻮﺗــﻮ ﻣــﻦ ﺃﻫ ـ ﹼـﻢ ﺍﻟــﻮﺳــﺎﺋــﻞ‬ ‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻣــﻦ ﻏـﻴــﺮﻫــﺎ ﻣــﻦ ﺍﻟـﻠـﺠــﺎﻥ‪ ،‬ﺑــﺎﻋـﺘـﺒــﺎﺭ ﺃﻥ ﺗﻌﻴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮ￯ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﻟﻤﺠﺎﺑﻬﺔ ﺍﻟﺘﻐ ﹼﻴﺮﺍﺕ‬ ‫ﻣﻤ ﹼﺜﻠﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻳﺘﻄ ﹼﻠﺐ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟـﻤـﻨــﺎﺧـﻴــﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗـﻀـ ﹼـﻤــﻦ ﺍﻟ ـﺘــﺰﺍﻣــﺎﺕ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ)‪.(٢٢‬‬
‫ﺑﺨﻔﺾ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫)ﺏ( ﻣﻬﺎﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺨﻔﺾ ‪ ٥‬ﺑﺎﻟﻤﺌﺔ ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ )‪ ٢٠٠٨‬ـ‬ ‫ﹸﻛ ـ ﹼﻠ ـﻔــﺖ ﻟـﺠـﻨــﺔ ﺍﻟـﺘـﻨـﻤـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻤ ـﺴ ـﺘــﺪﺍﻣــﺔ ﺑﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫‪ ،(٢٠١٢‬ﺃﺧـ ـ ــﺬ ﹰﺍ ﺑـﻌـﻴــﻦ ﺍﻻﻋ ـﺘ ـﺒ ــﺎﺭ ﻣ ـﺴ ـﺘــﻮﻳــﺎﺕ ﻋــﺎﻡ‬ ‫ﻣـ ـﻘـ ـﺘـ ـﻀـ ـﻴ ــﺎﺕ ﺟ ـ ـ ـ ــﺪﻭﻝ ﺃﻋ ـ ـ ـﻤـ ـ ــﺎﻝ ﺍﻟ ـ ـ ـﻘـ ـ ــﺮﻥ ﺍﻟـ ـ ـﺤ ـ ــﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻮﺛﺎﺕ‪.‬‬
‫ﹼ‬ ‫‪ ،١٩٩٠‬ﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺮﺟﻌﻲ ﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬ ‫ﻭﺍﻟ ـﻌ ـﺸ ــﺮﻳ ــﻦ‪ ،‬ﻟ ــﺬﻟ ــﻚ ﻭﺿ ـﻌ ــﺖ ﺍﻟ ـﻠ ـﺠ ـﻨــﺔ ﻣـﺠـﻤــﻮﻋــﺔ‬
‫ﻣ ــﻦ ﺍﻟ ــﻮﺳ ــﺎﺋ ــﻞ ﺍﻟ ـﺘــﻲ ﺗـﻤـ ﹼﻜـﻨـﻬــﺎ ﻣ ــﻦ ﻓ ـﺤــﺺ ﺍﻟ ـﺒــﺮﺍﻣــﺞ‬
‫ﺝ ـ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ‬
‫ﻭﺍﻟ ـﻤ ـﺸــﺎﺭﻳــﻊ ﺍﻟ ـﻤــﺪﺭﺟــﺔ ﻓ ــﻲ ﺟ ــﺪﻭﻝ ﺃﻋ ـﻤ ــﺎﻝ ﺍﻟـﻘــﺮﻥ‬
‫ﺗﻘﻮﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻛﻴﻮﺗﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫)‪(٢٤‬‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﺠﻨﺔ‬
‫ﻓ ــﻲ ﺍﻷﺳـ ـ ــﺎﺱ ﻋ ـﻠــﻰ ﻣـ ـﺒ ــﺎﺩﺉ ﺍﻟـ ـﺴ ــﻮﻕ ﺍﻟ ـﺘ ــﻲ ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﻳـﻬــﺪﻑ ﺇﻟــﻰ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺤﺸﺪ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﻗﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﻟﻸﻃﺮﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻗ ـﻨــﺎﻉ‪ ،‬ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺑﺎﻻﻧﺨﺮﺍﻁ‬
‫ﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬ ‫ﻓــﻲ ﺷ ــﺮﺍﻛ ــﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﻤـﺴـﺘــﺪﺍﻣــﺔ؛ ﻭﺛــﺎﻧ ـﻴ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺧﻔﺾ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﻴﻦ ﺑﺘﺒﻨﹼﻲ ﻧﻬﺞ ﺗﻨﻤﻮﻱ »ﺟﺪﻳﺪ«‪.‬‬
‫)‪ (١‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ‬
‫ﺍﻟ ـﻤ ـﻘ ـﺼ ــﻮﺩ ﺑ ــﺂﻟ ـﻴ ــﺔ ﺍﻟ ـﺘ ـﻨ ـﻔ ـﻴ ــﺬ ﺍﻟ ـﻤ ـﺸ ـﺘ ــﺮﻙ ﺃﻥ‬ ‫‪ ٦‬ـ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻛﻴﻮﺗﻮ‬
‫ﺗـﻨـ ﹼﻔــﺬ ﺩﻭﻟــﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣـﺸــﺮﻭﻋـ ﹰﺎ ﻳــﺆﺩﻱ ﺇﻟــﻰ ﺧﻔﺾ‬
‫ﺍﻻﻧ ـﺒ ـﻌــﺎﺛــﺎﺕ ﻓ ــﻲ ﺩﻭﻟ ــﺔ ﺻـﻨــﺎﻋـﻴــﺔ ﺃﺧـ ــﺮ￯‪ ،‬ﺑـﺤـﻴــﺚ‬ ‫ﺃ ـ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﹸﻳﺤﺴﺐ ﻣـﻘــﺪﺍﺭ ﺍﻟﺨﻔﺾ ﺍﻟــﺬﻱ ﺗـﺤـ ﹼﻘـ ﹶـﻖ‪ ،‬ﻭﻳﻀﺎﻑ‬ ‫ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻛﻴﻮﺗﻮ)‪ (٢٣‬ﻓﻲ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺇﻟ ـ ـ ــﻰ ﺭﺻ ـ ـﻴـ ــﺪ ﺍﻟـ ـﺨـ ـﻔ ــﺾ ﻟ ـ ـﻠـ ــﺪﻭﻟـ ــﺔ ﺍﻟ ـ ـﺘـ ــﻲ ﻧـ ـ ﹼﻔ ــﺬﺕ‬ ‫ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫‪ ،١٩٩٧‬ﻭﺷﻤﻞ ﹼ‬

‫)‪ (٢٢‬ﺍﳌﺼﺪﺭ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ ‪.٨٢٤‬‬

‫)‪ (٢٣‬ﻟﻴﺰﺍ ﻫـ‪ .‬ﻧﻴﻮﺗﻦ‪ ،‬ﻧﺤﻮ ﴍﻛﺎﺕ ﺧﴬﺍﺀ‪ :‬ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻷﻋﲈﻝ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‪ ،‬ﺗﺮﲨﺔ ﺇﳞﺎﺏ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﺣﻴﻢ ﳏﻤﺪ‪ ،‬ﻋﺎﱂ‬
‫ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ؛ ‪) ٣٢٩‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ‪ :‬ﺍﳌﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻮﻥ ﻭﺍﻵﺩﺍﺏ‪ ،(٢٠٠٦ ،‬ﺹ ‪.٣٢٨‬‬
‫)‪» (٢٤‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻐﲑ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ :‬ﺗﻐﲑ ﺍﳌﻨﺎﺥ ‪ «،٢٠٠١‬ﺹ ‪<http://www.ipcc. ،١٨٠‬‬
‫‪ch/home_languages_main_arabic.shtml>.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٧‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟـﻤـﺤـﻠـﻴــﺔ ﻭﺍﻟ ــﺪﻭﻟ ـﻴ ــﺔ‪ .‬ﻭﻗ ــﺪ ﺍﻋـﺘـﻤــﺪ ﺗـﻘــﺮﻳــﺮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﺧــﺎﺭﺝ ﺃﺭﺍﺿـﻴـﻬــﺎ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣــﺎ ﺩﻓﻌﺘﻪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟ ـﺜ ــﺎﻧ ــﻲ ﻟ ـﻠ ـﻬ ـﻴ ـﺌــﺔ ﺑ ـﻴ ــﻦ ﺍﻟ ـﺤ ـﻜــﻮﻣ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻤ ـﻌ ـﻨ ـﻴــﺔ ﺑـﺘـﻐـ ﹼﻴــﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺧﺒﺮﺍﺕ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ)‪.(٢٥‬‬
‫ﺍﻟ ـﻤ ـﻨــﺎﺥ ﺃﺳ ـﻠــﻮﺏ ﺍﺳ ـﺘ ـﺨــﺪﺍﻡ »ﺍﻟ ـﺘــﺮﺍﺧ ـﻴــﺺ« ﻟﻨﻈﻢ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺁﻟﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻣﺤﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺗـﺠــﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭ»ﺍﻟـﺤـﺼــﺺ« ﻟﻨﻈﻢ ﺍﻻﺗـﺠــﺎﺭ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﻗﻢ ‪ ٦‬ﻣﻦ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻛﻴﻮﺗﻮ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻤﺢ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ)‪.(٢٧‬‬ ‫ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟ ــﻮﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺍﻷﻭﻝ ﺃﻭ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻠﺤﺪﹼ‬
‫ﻭﺍﻻﺗ ـﺠ ــﺎﺭ ﻓــﻲ ﺍﻻﻧـﺒـﻌــﺎﺛــﺎﺕ ﺑـﻤــﻮﺟــﺐ ﺍﻟـﻤــﺎﺩﺓ‬
‫ﻣ ــﻦ ﺍﻻﻧ ـﺒ ـﻌ ــﺎﺛ ــﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺧـﻔـﻀـﻬــﺎ ﻭﺗ ـﻘــﺎﺳــﻢ ﻭﺣ ــﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﻗﻢ ‪ ١٧‬ﻣﻦ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻛﻴﻮﺗﻮ ﻫﻮ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﺤﺼﺺ‬
‫ﺧﻔﺾ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺪﺍﻭﻝ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩ ﹰﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﹸ‬
‫ﺍﻟﻤ ﹾﺴﻨﹶﺪﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫)ﺏ( ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﹾ ﹶﺭ ﹶﺟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺣﺴﺎﺑﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﹸ‬
‫ﹼ‬
‫ﻣــﻦ ﺃﻫ ــﻢ ﺍﻵﻟ ـﻴ ــﺎﺕ ﺍﻟـﺘــﻲ ﻳـﻤـﻜــﻦ ﻣــﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ‬
‫»ﺑﺎﺀ« ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ‪.‬‬
‫ﻟ ـﻠــﺪﻭﻝ ﺍﻟـﺼـﻨــﺎﻋـﻴــﺔ ﺃﻥ ﺗ ـﺘ ـﻌــﺎﻭﻥ ﻣــﻊ ﺍﻟـ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟـﻨــﺎﻣـﻴــﺔ‬
‫ﻣــﻦ ﺷــﺄﻥ ﻫــﺬﻩ ﺍﻵﻟـﻴــﺎﺕ ﺍﻟـﺜــﻼﺙ‪ ،‬ﻓــﻲ ﻧﻈﺮﻧﺎ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺪﹼ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻫﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﺃﻥ ﺗـﺸـ ﹼﻜــﻞ ﻣ ــﺪﺧ ـ ﹰ‬
‫ﻼ ﺇﻟ ــﻰ ﻣـﻌــﺎﻟـﺠــﺔ ﺍﻟ ــﻮﺿ ــﻊ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﻲ‪،‬‬ ‫ﺍﻟ ـﻤــﺎﻟ ـﻴــﺔ ﻭﺍﻟ ـﻔ ـﻨ ـﻴــﺔ‪ .‬ﻛ ـﻤــﺎ ﻳـﻤـﻜــﻦ ﻟ ـﻠ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟ ـﻨﹼــﺎﻣ ـﻴــﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺷ ــﺮﻁ ﺇﺩﻣ ـ ــﺎﺝ ﺍﻟـﻤـﻌـﻄـﻴــﺎﺕ ﺍﻻﺟـﺘـﻤــﺎﻋـﻴــﺔ ﻭﺍﻟـﺒـﺸــﺮﻳــﺔ‬ ‫ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣــﻦ ﺃﻳــﺔ ﺇﺟ ــﺮﺍﺀﺍﺕ ﻃﻮﻋﻴﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻬﺎ ﻟﻠﺤﺪﹼ‬
‫ﻓــﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ ،‬ﻷﻥ ﺁﻟـﻴــﺎﺕ ﻛﻴﻮﺗﻮ ﺗـﺨــﺪ ﹸﻡ ﻓــﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻏﺎﺯﺍﺕ ﺍﻻﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺮﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﻟ ــﻮﺟ ـﻬ ــﺔ ﺍﻟ ـﻠ ـﻴ ـﺒــﺮﺍﻟ ـﻴــﺔ ﻣ ــﻦ ﺩﻭﻥ ﻣ ــﺮﺍﻋ ــﺎﺓ ﺍﻟ ـﻀــﻮﺍﺑــﻂ‬ ‫ﻣــﻦ ﺧــﻼﻝ ﺑﻴﻊ ﻣــﺎ ﺗـ ﹼـﻢ ﺧﻔﻀﻪ ﻣــﻦ ﺍﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ ﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻻﺟـﺘـﻤــﺎﻋـﻴــﺔ ﻭﺍﻹﻧـﺴــﺎﻧـﻴــﺔ ﻭﺍﻟـﺨـﻠـﻘـﻴــﺔ‪ .‬ﻟــﺬﻟــﻚ ﻳﺠﺐ‬ ‫ﺣﺼﺘﻬﺎ‬ ‫ﻳﺨﺼﻢ ﻣﻦ ﹼ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ‬
‫ﺗﻢ ﺩﻓﻌﻪ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺼﺺ ‪.‬‬
‫)‪(٢٦‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﺎ ﹼ‬
‫ﻭﺿ ـ ﹸـﻊ ﺍﻟـﺒــﺮﺍﻣــﺞ ﺍﻟـﻀــﺮﻭﺭﻳــﺔ ﻟــﻼﺳـﺘـﻔــﺎﺩﺓ ﺇﻳـﺠــﺎﺑـﻴـ ﹰﺎ ﻣﻦ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﺜﻼﹰ‪.‬‬ ‫)ﺝ( ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‬
‫ﺇﻧﻪ ﻧﻬﺞ ﺳﻮﻗﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻟﻤﻦ‬
‫ﻭﻳ ـﻤ ـﻜ ــﻦ ﺍﻟ ـ ــﻮﺻ ـ ــﻮﻝ ﺗ ــﺪﺭﻳـ ـﺠـ ـﻴـ ـ ﹰﺎ ﺇﻟ ـ ــﻰ ﺗــﺪﺑ ـﻴــﺮ‬
‫ﻳـﻘــﻮﻡ ﺑﺨﻔﺾ ﺍﻧـﺒـﻌــﺎﺛــﺎﺕ ﻏ ــﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟــﺪﻓـﻴـﺌــﺔ ﺇﻟــﻰ ﻣﺎ‬
‫ﻋ ـﻘــﻼﻧــﻲ)‪ (٢٨‬ﻟـﻠـﺘــﺮﺍﺙ ﺍﻹﻳـﻜــﻮﻟــﻮﺟــﻲ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ ﻋﺒﺮ‬ ‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮ￯ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﺑــﺎﺳـﺘـﺨــﺪﺍﻡ ﺃﻭ ﺗــﺪﺍﻭﻝ‬
‫ﻣ ـﺒــﺎﺩﻟــﺔ »ﺣ ـﻘ ــﻮﻕ ﺍﻟ ـﺘ ـﻠ ــﻮﺙ«‪ .‬ﻟ ـﻜــﻦ ﺳـﻠـﻄــﺔ ﺍﻟـﺘـﻠــﻮﺙ‬ ‫ﺍﻟ ـﺨ ـﻔــﻮﺿــﺎﺕ ﺍﻟ ــﺰﺍﺋ ــﺪﺓ ﻟ ـﻤ ـﻌــﺎﺩﻟــﺔ ﺍﻻﻧ ـﺒ ـﻌــﺎﺛــﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺤﻔﻆ ﻟـﻤــﺪﺓ ﻃــﻮﻳـﻠــﺔ ﻟـﻠـﺠـﻨــﻮﺏ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻟـﻠــﺪﻭﻝ‬ ‫ﻣ ـﺼ ــﺪﺭ ﺁﺧ ــﺮ ﺩﺍﺧـ ــﻞ ﺍﻟ ـﺒ ـﻠــﺪ ﺃﻭ ﺧ ــﺎﺭﺟ ــﻪ‪ .‬ﻭﺑـﺼـﻔــﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺠﺤﺖ ﻓﻲ ﺑﻠﻮﺭﺓ ﺃﺳــﺲ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺤﺪﺙ ﺍﻻﺗﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺒﻌﺎﺛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ)‪.(٢٩‬‬ ‫ﻓـ ــﻲ ﻣـ ــﺎ ﺑـ ـﻴ ــﻦ ﺍﻟ ـ ـﺸـ ــﺮﻛـ ــﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋـ ـﻠ ــﻰ ﺍﻟ ـﻤ ـﺴ ـﺘ ــﻮﻳ ــﺎﺕ‬

‫)‪ (٢٥‬ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﻋﺒﺪ ﺍﳉﻠﻴﻞ‪» ،‬ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻨﺎﺧﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋــﲈﻝ‪ :‬ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ‪ «،‬ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻔﻜﺮ )ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ(‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪٣٧‬‬
‫)‪ ،(٢٠٠٨‬ﺹ ‪.١٣٣‬‬
‫)‪ (٢٦‬ﺍﳌﺼﺪﺭ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ ‪.١٥١‬‬
‫)‪» (٢٧‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺘﻐﲑ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ :‬ﺗﻐﲑ ﺍﳌﻨﺎﺥ ‪ «،٢٠٠١‬ﺹ ‪.١٧٨‬‬
‫)‪Fayçal Yachir, «Théorie économique et environnement,» Revue Tiers Monde, no. 130 (Avril-Juin (٢٨‬‬
‫‪1992), p. 427.‬‬
‫)‪ (٢٩‬ﺷﻜﺮﺍﲏ ﺍﳊﺴﲔ‪ ،‬ﻧﺤﻮ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﺑﲑﻭﺕ‪ :‬ﻣﺮﻛﺰ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،(٢٠١٢ ،‬ﺹ ‪.٩٨‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٨‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻣﺤﻮﺭ ﺻﻴﺎﻧﺔ‬ ‫ﺩ ـ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻛﻴﻮﺗﻮ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻧﺬﻛﺮ ﺩﻋــﻢ ﺍﻹﻋــﻼﻥ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺃﺧﻼﻗﻴﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‪.‬‬
‫ـﺚ ﺍﻹﻋــﻼﻥ‪ ،‬ﺃﻳﻀ ﹰﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻭﺣـ ﹼ‬
‫ﹺ‬
‫ﺧﻄﺮ‬ ‫ﹶﺑ ـ ﹾـﺬ ﹺﻝ ﹸﻗـ ﹶ‬
‫ـﺼــﺎﺭ￯ ﺍﻟـﺠـﻬــﻮﺩ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣــﻦ‬
‫ﹴ‬
‫ﻛﻮﻛﺐ ﺃﻓﺴﺪﺗﻪ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻴﺶ ﻋﻠﻰ‬
‫‪ ٨‬ـ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬
‫)ﻋﺎﻡ ‪(٢٠٠٢‬‬
‫ﺃ ـ ﻣﺤﺘﻮ￯ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‬
‫ﺑ ـﻌ ــﺪ ‪ ١٠‬ﺳ ـ ـﻨـ ــﻮﺍﺕ ﻣـ ــﻦ ﺇﻋ ـ ـ ــﻼﻥ ﺭﻳـ ـ ــﻮ ﻟ ـﻌــﺎﻡ‬
‫‪ ،١٩٩٢‬ﻟــﻢ ﻳ ــﺄﺕ ﺇﻋ ــﻼﻥ ﺟــﻮﻫــﺎﻧـﺴـﺒــﻮﺭﻍ )ﻣ ــﻦ ‪٢٦‬‬
‫ﺁﺏ‪/‬ﺃﻏ ـﺴ ـﻄ ــﺲ ﺇﻟ ــﻰ ‪ ٤‬ﺃﻳـﻠــﻮﻝ‪/‬ﺳـﺒـﺘـﻤـﺒــﺮ ‪(٢٠٠٢‬‬
‫ﺑ ـ ـ »ﺟ ــﺪﻳ ــﺪ ﹸﻳ ـ ـ ﹾـﺬ ﹶﻛ ـ ــﺮ«‪ ،‬ﻓ ـﻤ ـﺤ ـﺘــﻮ￯ ﺍﻹﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻼﻥ)‪ (٣١‬ﺟــﺎﺀ‬
‫ﺿـﻌـﻴـﻔـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺗ ـﻔــﺎﺩ￯ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻗـﻀــﺎﻳــﺎ ﻣﻬﻤﺔ ﻛــﺎﻟـﻤــﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﻋﻀﻮﻳ ﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻗــﺪ ﺃﺷــﺎﺭ ﺇﻟــﻰ ﺇﻧـﻘــﺎﺹ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺤﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸﺮﺏ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻒ ﻓﻲ ﺣﺪﻭﺩ ﻋﺎﻡ ‪ ،٢٠١٥‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬
‫ﻧﻔﺴﻪ ﺗﺤﺪﹼ ﹶﺩ ﻓﻲ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ)‪.(٣٢‬‬
‫ﺏ ـ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻚ ﻓﻲ ﻣﻜﺘﺴﺒﺎﺕ‬
‫ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺭﻳﻮ ﻋﺎﻡ ‪١٩٩٢‬‬
‫ﻭﺿ ــﻊ ﺇﻋـ ــﻼﻥ ﺟ ــﻮﻫ ــﺎﻧ ـﺴ ـﺒ ــﻮﺭﻍ)‪ (٣٣‬ﹶﻣ ـ ﹾـﻮ ﹺﺿ ـ ﹶـﻊ‬
‫ـﻚ ﺑ ـﻌــﺾ ﻣـﻜـﺘـﺴـﺒــﺎﺕ ﺇﻋـ ــﻼﻥ ﺭﻳـ ــﻮ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ‬
‫ﻑ ﻣــﺆﺗـﻤــﺮ‬ ‫ﻣ ـﺒ ــﺪﺃ ﺍﻻﺣـ ـﺘـ ـﻴ ــﺎﻁ‪/‬ﺍﻟـ ـﺤ ــﺬﺭ‪ ،‬ﺣ ـﻴــﺚ ﹶﻋ ـ ـ ـ ﹶـﺮ ﹶ‬
‫ﺭﻳـ ــﻮ ﻧ ـﻘ ــﺎﺷ ــﺎﺕ ﻛ ـﺜ ـﻴــﺮﺓ ﺣـ ــﻮﻝ ﻫـ ــﺬﺍ ﺍﻟ ـﻤ ـﺒ ــﺪﺃ‪ ،‬ﻭﻛ ــﺄﻥ‬
‫ﺍﻟـﻤــﺆﺗـﻤــﺮﻳــﻦ ﻋ ــﺎﺩﻭﺍ ﺇﻟ ــﻰ ﺍﻟ ـﻤــﺮ ﹼﺑــﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻴﻨﺎﻗﺸﻮﺍ‬
‫ﺧـ ــﻼﻝ ﻣــﺆﺗ ـﻤــﺮ ﺭﻳ ـ ـ ــﻮ‪ ٢٠+‬ﺗ ـ ﹼـﻤ ــﺖ ﺩﺭﺍﺳـ ـ ــﺔ ﻣﺎ‬
‫ﺑـﻌــﺪ ﻛـﻴــﻮﺗــﻮ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣــﺎ ﺳـ ﹼـﻤــﻲ ﺑــﺎﻟـﻔـﺘــﺮﺓ ﺍﻟـﺜــﺎﻧـﻴــﺔ ﻟﻜﻴﻮﺗﻮ‪،‬‬
‫ﻭﺗـ ــﻢ »ﺍﻻﺗ ـ ـﻔـ ــﺎﻕ« ﻋ ـﻠــﻰ ﺑ ــﺮﻧ ــﺎﻣ ــﺞ ﻃ ـﻤ ــﻮﺡ ﹸﻗ ـ ـ ــﺪﱢ ﹶﻡ ﻓﻲ‬
‫ﻭﺗﻀﻤﻦ‬ ‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﹸﺳﻤﻲ ﺑـ »ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟــﺬﻱ ﻧــﺮﻳــﺪﻩ«‪.‬‬
‫ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻣﺤﺎﻭﺭ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺭﺅﻳﺘﻨﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺆ ﹼﻃﺮﺓ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻷﺧﻀﺮ ﻛﺴﺒﻴﻞ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟـﻤـﻔـﻬــﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﻤـﺴـﺘــﺪﺍﻣــﺔ‪ .‬ﻭﻗ ــﺪ ﺳـﺒــﻖ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫ﺍﻷﻣــﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ ﺃﻥ ﺃﺻــﺪﺭ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﹰﺍ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‬
‫»ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻡ ﺍﻟــﺬﻱ ﻧــﺮﻳــﺪ«‪ ،‬ﻭﻫــﻮ ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﺃﻣﻨ ﹰﺎ ﻭﺃﻣﺎﻧ ﹰﺎ ﻭﺍﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻭﺇﻧﺼﺎﻓ ﹰﺎ)‪.(٣٠‬‬
‫‪ ٧‬ـ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ‬
‫ﺃ ـ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ‬
‫ﺗ ـﺒ ـﻨﹼــﺖ ﺍﻟـﺠـﻤـﻌـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻌــﺎﻣــﺔ ﻓ ــﻲ ﻗ ــﺮﺍﺭﻫ ــﺎ ﺍﻟــﺮﻗــﻢ‬
‫‪ ٢/٥٥‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﺃﻳﻠﻮﻝ‪/‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ٢٠٠٠‬ﺇﻋﻼﻥ‬
‫ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺏ ـ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ‬
‫ﺙ ﺇﻋـ ــﻼﻥ ﺍﻷﻟ ـﻔ ـﻴــﺔ ﻋ ــﻦ‪ ،‬ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺍﻟـﻘـﻴــﻢ‬ ‫ﺗـ ـﺤ ــﺪﹼ ﹶ‬
‫ﻭﺍﻟـﻤـﺒــﺎﺩﺉ؛ ﻭﺛﺎﻧﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻢ ﻭﺍﻷﻣ ــﻦ ﻭﻧــﺰﻉ ﺍﻟﺴﻼﺡ؛‬
‫ﻭﺛــﺎﻟ ـﺜ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﺟـﺘـﺜــﺎﺙ ﺍﻟـﻔـﻘــﺮ؛ ﻭﺭﺍﺑ ـﻌ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ـﺌ ــﺔ ﻛـ ـ ـﻤ ـ ــﻮﺭﻭﺙ ﻣـ ـﺸـ ـﺘ ــﺮﻙ؛ ﻭﺧـ ــﺎﻣ ـ ـﺴ ـ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺣ ـﻘــﻮﻕ‬
‫ﺷـ ﹼ‬ ‫ﺍﻹﻧ ـ ـ ـﺴـ ـ ــﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟ ــﺪﻳـ ـﻤـ ـﻘ ــﺮﺍﻃـ ـﻴ ــﺔ ﻭﺍﻟـ ـﺤـ ـﻜ ــﻢ ﺍﻟ ــﺮﺷ ـﻴ ــﺪ؛‬
‫ﻭﺳ ــﺎﺩﺳ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺣـﻤــﺎﻳــﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻀﻌﻔﻴﻦ؛ ﻭﺳــﺎﺑ ـﻌ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺗﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ؛ ﻭﺛﺎﻣﻨ ﹰﺎ‪ ،‬ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬

‫‪«The Sustainable Future We Want,» United Nnation Developpment Programme (UNDP), Annual Report‬‬ ‫)‪(٣٠‬‬
‫‪2011/2012 (2012), 44 p.‬‬
‫‪Mazaudoux, Droit International public et droit international de l’environnement, p. 93.‬‬ ‫)‪(٣١‬‬
‫‪<http://www.un.org/millenniumgoals/>.‬‬ ‫)‪ (٣٢‬ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻨﺎ ﺇﳖﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﺮ ‪ ٢٠١٥‬ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﻧﲈﺋﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ‪،‬‬
‫‪Mazaudoux, Ibid., p. 94.‬‬ ‫)‪(٣٣‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٥٩‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺳ ـﻨــﺔ‪ ،‬ﻷﻧ ــﻪ ﻳـﻤـﻜــﻦ ﻗـ ــﺮﺍﺀﺓ ﺍﻟ ـﺠ ـﻬــﻮﺩ ﺍﻟــﺪﻭﻟ ـﻴــﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺳﺎﺑﻖ‪ .‬ﻓﻤﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻔﺎﺩﻱ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﹴ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻕ‬ ‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﹼ‬
‫ﻣﺤﻞ‬
‫ﻭﺍﻟـﻤـﻌـ ﹼـﻮﻗــﺎﺕ ﺍﻟـﺘــﻲ ﺍﻋﺘﺮﺿﺘﻬﺎ ﺧ ــﻼﻝ ﻫ ــﺬﺍ ﺍﻟـ ﹶـﻤـ ﹶـﺴــﺎﺭ‬ ‫ﺗ ـﺤ ـﻤ ـﻴــﻞ ﺃﻋـ ـﺒ ــﺎﺀ ﺇﺿ ــﺎﻓ ـﻴ ــﺔ ﻟـ ـﻠ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟ ـﻨﹼ ــﺎﻣ ـﻴ ــﺔ‪ ،‬ﻋ ـ ﹼـﺮﻑ‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻗ ﹰﺎ ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﻋﺎﻡ ‪ ١٩٧٢‬ﻛﻤﺤ ﹼﻄﺔ‬ ‫ﺇﻋــﻼﻥ ﺭﻳــﻮ ﻋــﺎﻡ ‪ ١٩٩٢‬ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟـﺤــﺬﺭ ﺑﻘﻮﻟﻪ‪» :‬ﻣﻦ‬
‫ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ‪.‬‬ ‫ﺃﺟــﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻓــﺈﻥ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟـﺤــﺬﺭ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻄ ﱠﺒ ﹶﻖ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳــﻊ ﻣــﻦ ﹺﻗـ ﹶﺒـ ﹺـﻞ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺑﺤﺴﺐ‬
‫ﺏ ـ ﺍﻟ ﹼﻄﻤﻮﺣﺎﺕ‬
‫ﹸﻗــﺪﺭﺍﺗـﻬــﺎ‪ ،‬ﻭﺣـﻴــﻦ ﺗـﻜــﻮﻥ ﺍﻟـﺘـﻬــﺪﻳــﺪﺍﺕ ﺧـﻄــﺮﺓ ﺃﻭ ﺃﻥ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺍﻧﻌﻘﺎﺩ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‪ ،‬ﺗ ﹶﹶﺴﺎ ﹶﺀ ﹶﻝ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻋﻦ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻔﺎﺩﻳﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻄﻠﻊ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺭﻳــﻮ‪ ،٢٠+‬ﻓﺎﻷﻣﺮ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ‪ :‬ﺇﺫﺍ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﻛﹼﺪﺓ ﻳﺠﺐ ﺃﻻ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻛﺬﺭﻳﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻟــﻢ ﻳـﻜــﻦ ﺍﻟـﻄـﻤــﻮﺡ ﺃﻛ ـﺒــﺮ‪ ،‬ﻳـﺠــﺐ ﺃﻻ ﹸﻧـ ﹶـﻀ ـ ﱢﻴـ ﹶـﻊ ﺍﻟــﻮﻗــﺖ‬ ‫ﺃﺟــﻞ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺍﻹﺟـ ــﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺍﻻﻧــﺪﺛــﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻬﺪ ﻭﺍﻟﻤﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ«‪.‬‬
‫ﻭﻗـ ـﺒ ــﻞ ﺭﻳـ ـ ـ ــﻮ‪ ٢٠+‬ﺃﻳ ـ ـﻀ ـ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﹶﻃ ـ ــﺎ ﹶﻟ ـ ـ ﹶ‬
‫ـﺐ ﺍﻻﺗـ ـﺤ ــﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺑ ـ ــﻲ ﻓــﻲ ﻭﺛـﻴـﻘـﺘــﻪ‪» :‬ﺭﻳـ ـ ــﻮ‪ ،٢٠+‬ﻧـﺤــﻮ ﺍﻗـﺘـﺼــﺎﺩ‬ ‫ﺝ ـ ﺇﻳﺠﺎﺑﻴﺎﺕ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺟﻮﻫﺎﻧﺴﺒﻮﺭﻍ‬
‫ﻭﺣـﻜــﺎ ﹶﻣــﺔ ﺟ ـﻴ ــﺪﺓ«)‪ ،(٣٥‬ﺑــﺄﻥ ﻳﺸﻜﹼﻞ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﺃﺧﻀﺮ ﹶ‬ ‫ﻣ ــﻦ ﺇﻳ ـﺠــﺎﺑ ـﻴــﺎﺕ ﺇﻋـ ــﻼﻥ ﺟــﻮﻫــﺎﻧ ـﺴ ـﺒــﻮﺭﻍ ﻋــﺎﻡ‬
‫ﹸﻓــﺮﺻــﺔ ﻟـﻠـﻌــﺎﻟــﻢ ﺍﻟـﻤـﺘــﺮﺍﺑــﻂ‪ ،‬ﻭﺫﻟ ــﻚ ﺑ ــﺄﻥ ﻳﻌﻴﺪ ﺗﺄﻛﻴﺪ‬ ‫‪ ٢٠٠٢‬ﺍﻟــﺮﺑــﻂ)‪ (٣٤‬ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﺨﺪﻣﺔ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻤ ﹰﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﻴﻦ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻳﺸﻜﹼﻞ ﺭﻛﺎﺋﺰ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ)‪ (٣٦‬ﺃﻥ ﻣﻔﻬﻮﻣﻲ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﺬﻟﻚ ﺃﻛﺪ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻻﻗ ـﺘ ـﺼــﺎﺩ ﺍﻷﺧ ـﻀــﺮ ﻭﺍﻻﻗ ـﺘ ـﺼــﺎﺩ ﺍﻟ ـﻌ ــﺎﺩﻝ ]ﻛــﺮﻛــﺎﺋــﺰ‬
‫ﻟــﻼﺗ ـﺤــﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑـ ـ ـ ــﻲ[ ﻳ ـﺠــﺐ ﺃﻥ ﹶﻳ ـ ﹸﻜ ــﻮﻧ ــﺎ ﻓ ــﻲ ﻗﻠﺐ‬ ‫‪ ٩‬ـ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﺭﻳــﻮ‪ ،٢٠+‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ )ﺭﻳﻮ‪(٢٠+‬‬
‫ﹶﺑ ﹼﻴﻨ ﹾﹶﺖ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﺣﺘﻀﺎﺭ‪.‬‬
‫ﺃ ـ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺝ ـ ﺍﻟﺘﺤﺪﹼ ﻳﺎﺕ‬ ‫ﹸﻋ ـ ـﻘـ ــﺪ ﻣ ــﺆﺗـ ـﻤ ــﺮ ﺍﻷﻣـ ـ ـ ــﻢ ﺍﻟـ ـﻤـ ـﺘـ ـﺤ ــﺪﺓ ﻟ ـﻠ ـﺘ ـﻨ ـﻤ ـﻴــﺔ‬
‫ـﺨ ــﺺ ﺗـ ـﺤ ــﺪﻳ ــﺎﺕ ﺭﻳـ ـ ــﻮ‪٢٠+‬‬‫ﺑ ــﺈﻳـ ـﺠ ــﺎﺯ‪ ،‬ﺗ ـﺘ ـﻠ ـ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻣﻦ ‪ ٢٠‬ﺇﻟﻰ ‪ ٢٢‬ﺣﺰﻳﺮﺍﻥ‪/‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪٢٠١٢‬‬
‫ﻓ ــﻲ ﻛـﻴـﻔـﻴــﺔ ﺗ ـﺤــﺪﻳــﺪ ﺃﺟ ـﻨ ــﺪﺓ ﻋ ـﻤــﻞ ﻟـﻠـﻌـﺸــﺮﻳــﻦ ﺳﻨﺔ‬ ‫ﻓ ــﻲ ﺭﻳـ ــﻮ‪ ،‬ﻭﻋـ ــﺮﻑ ﺑــﺎﺳــﻢ ﺭﻳـ ـ ــﻮ‪ .٢٠+‬ﻭ ﹶﻳـ ـ ﹶﺘـ ـ ﹶﺒ ــﺎ ﹶﺩ ﹸﺭ ﺇﻟــﻰ‬
‫ﺍﻟـﻤـﻘـﺒـﻠــﺔ‪ ،‬ﻋـﻠـﻤـ ﹰﺎ ﺑ ــﺄﻥ ﺍﻟـﻌـﺸــﺮﻳــﻦ ﺳـﻨــﺔ ﺍﻟـﻤــﺎﺿـﻴــﺔ ﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﺬﻫﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺪﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﻫﻮ ﺗﻘﻴﻴﻢ ‪ ٢٠‬ﺳﻨﺔ‬
‫ﹶ‬
‫ﺗﺸﻐﻴﻞ‬ ‫ﺗﻜﻦ ﺭﺍﺑﺤﺔ‪ .‬ﻟﺬﺍ ﻓﺎﻟﺮﻫﺎﻥ ﻫﻮ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﻧ ﹺﹸﻌﻴﺪﹶ‬ ‫ﻣــﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ‬
‫ﺍﻟـﺠـﻬــﺎﺯ ﻭﺗــﻮﻓـﻴــﺮ ﻗــﻮﺓ ﺩﻓ ـﻌــﻪ)‪(٣٧‬؟ ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻌﺮﺿﺖ‬ ‫‪ ١٩٩٢‬ﻭ‪ ،٢٠١٢‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟــﻮﺍﻗــﻊ ﻫﻮ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻓﺘﺮﺓ ‪٤٠‬‬

‫)‪ (٣٤‬ﺍﳌﺼﺪﺭ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ ‪.١٠٤‬‬

‫)‪«Communication de la commission au parlement européen, au conseil, au comité économique et social (٣٥‬‬
‫‪européen et au comité des régions Rio+20: Vers une économie verte et une meilleure gouvernance,» Commission‬‬
‫_‪Européenne (Bruxelles), Le Com (2011), 363 Final (20/6/2011), <http://ec.europa.eu/environment/international‬‬
‫‪issues/pdf/rio/com_2011_363_fr.pdf>.‬‬
‫‪Le Monde, 5/6/2012, p. 8.‬‬ ‫)‪(٣٦‬‬
‫=‬ ‫ـ‬ ‫ﺟﺎﻧﲑﻭ‬ ‫ﺩﻱ‬ ‫ـﻮ‬
‫ـ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﺭ‬ ‫ـﻮ‪،٢٠+‬‬‫ـ‬ ‫ﻳ‬ ‫ﺭ‬ ‫ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬ ‫ـﻢ‬‫ـ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﺍﻷ‬ ‫ﻣﺆﲤﺮ‬ ‫ـﻦ‪:‬‬
‫ـ‬ ‫ﻋ‬ ‫»ﺗﻘﺮﻳﺮ‬ ‫ﺣﻠﻤﻲ‪،‬‬ ‫ـﲈﻝ‬‫ـ‬ ‫ﻛ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﳊﺴﲔ‬ ‫ـﺮﺍﲏ‬‫ـ‬ ‫ﻜ‬ ‫ـ‬ ‫ﺷ‬ ‫)‪(٣٧‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦٠‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫‪ ١‬ـ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟ ـﺘــﺮﻛ ـﻴــﺰ ﻋ ـﻠــﻰ ﺃﻫ ـﻤ ـﻴــﺔ ﺗـﻘـﻴـﻴــﻢ ﺍﻟ ـﺴ ـﻴــﺎﺳــﺎﺕ ﺍﻟـﻌــﺎﻣــﺔ‬
‫ﺃ ـ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻢ ﺗ ﹸﻌﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻞ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻃﺒﻘ ﹰﺎ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺍﻟـ ـ ــﺪﻭﻟـ ـ ــﻲ)‪ ،(٣٩‬ﺧـ ــﻼﻝ ﺍﻟ ـﻌ ـﻘ ــﻮﺩ ﺍﻟ ـﻤــﺎﺿ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻘــﺮﻳ ـﺒــﺔ‪،‬‬
‫ﻳ ـﻀ ـ ﹼـﻢ ﺍﻟـ ـ ــﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟ ـﻤ ـﻨ ـﻈ ـﻤــﺎﺕ ﻣ ــﺎ ﺑ ـﻴــﻦ ﺍﻟ ـﺤ ـﻜــﻮﻣ ـﻴــﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﻏـﻴــﺮ ﺍﻟﻤﻨﺘﻤﻴﺔ ﺇﻟ ــﻰ ﺍﻟ ــﺪﻭﻟ ــﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺻـﺒــﺢ‬
‫ﺍﻟـﻤـﺴـﺘــﺪﺍﻣــﺔ ﻓ ــﻲ ﻓ ــﺮﻧـ ـﺴ ــﺎ«)‪ ،(٣٨‬ﻭﻓـﻌـﻠــﺖ ﺫﻟ ــﻚ ﺩﻭﻝ‬
‫ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﻭﺿﻊ ﻣﺘﻤ ﹼﻴﺰ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻹﻧـﺴــﺎﻥ ﻭﺍﻟﺸﻐﻞ‪ .‬ﻭﻋﻜﺲ ﹶﺗــﺰﹶ ﺍ ﹸﻳــﺪ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ‬
‫ﻣــﻦ ﻏﻴﺮ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻻﺑـﺘـﻌــﺎﺩ ﻋــﻦ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﻧﺤﻮ‬
‫ﺐ‬‫ﻭﺑﺤ ﹶﺴ ﹶ‬‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺟﻤﻌﺎﺀ‪ .‬ﹶ‬
‫ﻫﺎﻱ )‪ (Hey‬ﻳﺒﺤﺚ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻫــﺆﻻﺀ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﺟﻤﻴﻌ ﹰﺎ ﺃﻭ ﻣﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﹼ‬
‫ﻛﻜﻞ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻋ ـ ـﺘ ـ ـﻤ ـ ــﺎﺩ ﹰﺍ ﻋـ ـﻠ ــﻰ ﺍﻟ ـﻤ ـﺼ ـﻠ ـﺤ ــﺔ ﺍﻟ ـﺠ ـﻤ ــﺎﻋ ـﻴ ــﺔ‬
‫ﺗﻈﻞ‬‫ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ ﹼ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺟﺪﻭ￯ ﻣﺎ ﺩﺍﻣﺖ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺗﺘﻤ ﹼﻴﺰ ﺃﺳﺎﺳ ﹰﺎ‬
‫ﺑـﺘـﺠــﺎﻭﺯ ﺍﻟ ـﺤــﺪﻭﺩ ﺍﻹﻗـﻠـﻴـﻤـﻴــﺔ )ﺍﻟـﻌــﻼﻗــﺔ ﺑــﺎﻟـﻤـﺠــﺎﻝ(؛‬
‫ﻭﻋـ ــﺪﻡ ﺇﻣـﻜــﺎﻧـﻴــﺔ ﺗـﺠــﺰﺋــﺔ ﺍﻟـﻤـﺸــﺎﻛــﻞ ﺍﻹﻳـﻜــﻮﻟــﻮﺟـﻴــﺔ؛‬
‫ﻭﻋ ـ ــﺪﻡ ﺍﻟـ ـﻘ ــﺪﺭﺓ ﻋ ـﻠــﻰ ﺍﻟ ـﺘ ــﻮ ﹼﻗ ــﻊ ﺑ ـﺸــﺄﻧ ـﻬــﺎ؛ ﻭﺻ ـﻌــﻮﺑــﺔ‬
‫ﺗﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﺑـﺤـﻴــﺚ ﻻ ﻧ ـﺘ ـﺤــﺪﹼ ﺙ ﻋ ــﻦ ﺍﻟ ـﺘ ـﻠــﻮﺙ ﻓـﻘــﻂ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻷﺟﺪﺭ ﻫﻮ ﻣﺠﺎﺑﻬﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺤﻠﻮﻝ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﻓﻘﻂ‬
‫ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻤﺸﻜﻞ)‪.(٤٠‬‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻼﹰ‪ ،‬ﺟﻬﻮﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻛﺨﻴﺎﺭ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﻹﺩﻣﺎﺝ‬
‫ﺍﻷﺑـﻌــﺎﺩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻓــﻲ ﺧﻴﺎﺭﺍﺗﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓ ـ ـ ــﻲ ﺧ ـ ـﻄـ ــﻮﺓ ﺍﺳـ ـﺘـ ـﺒ ــﺎﻗـ ـﻴ ــﺔ ﻟـ ــﺮﺑـ ــﺢ ﺭﻫـ ــﺎﻧـ ــﺎﺕ‬
‫ﻭﺗـﺤــﺪﻳــﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﹶﺣـ ﱠـﻀـ ﹶـﺮﺕ‬
‫ﻓــﺮﻧـﺴــﺎ‪ ،‬ﻣ ـﺜ ـﻼﹰ‪ ،‬ﺗـﻘــﺎﺭﻳــﺮ ﻋ ــﻦ‪ ٢٠» :‬ﺳـﻨــﺔ ﻣــﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﺧﺮ￯‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻌﺮﺿﺖ‬
‫ﺍﻟ ـﺠ ـﻬــﻮﺩ ﺍﻟ ـﺘــﻲ ﻗــﺎﻣــﺖ ﺑـﻬــﺎ ﻣ ــﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻟـﺘــﺮﻛـﻴــﺰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻫـﻤـﻴــﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟـﺴـﻴــﺎﺳــﺎﺕ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻌــﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﻘـﻴــﺎﻡ‬
‫ﺑـﺘـﺸـﺨـﻴــﺺ ﺃﺳ ـﺒ ــﺎﺏ ﻋ ــﺪﻡ ﺇﺩﻣ ـ ــﺎﺝ ﺍﻷﺑـ ـﻌ ــﺎﺩ ﺍﻟـﺜــﻼﺛــﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ ﻓــﻲ ﺧﻴﺎﺭﺍﺗﻬﺎ ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺗﻬﺎ‬
‫ﻭﺧﻄﻄﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﹸ‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﻧﺤﻮ ﻋﺎﻟﻢ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻋﺪﻻﹰ ﻭﺇﻧﺼﺎﻓ ﹰﺎ‬
‫ﺗ ــﻮﺟ ــﺪ ﻓ ــﻲ ﻧ ـﻈ ــﺮﻧ ــﺎ ﺛ ــﻼﺛ ــﺔ ﻣ ـﻔــﺎﻫ ـﻴــﻢ ﺃﺳــﺎﺳ ـﻴــﺔ‬
‫ﹸﻣــﺆﹶ ﱢﻃـ ﹶـﺮﺓ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ »ﺟــﺪﻳــﺪﺓ« ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﺎﻟﻢ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻋﺪﻻﹰ ﻭﺇﻧﺼﺎﻓ ﹰﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬
‫ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‪.‬‬

‫= ﺍﻟ ــﱪﺍﺯﻳ ــﻞ‪ ٢٠ ،‬ـ ‪ ٢٢‬ﺣــﺰﻳــﺮﺍﻥ‪/‬ﻳــﻮﻧ ـﻴــﻮ ‪ «،٢٠١٢‬ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟ ـﻌــﺮﰊ‪ ،‬ﺍﻟـﺴـﻨــﺔ ‪ ،٣٥‬ﺍﻟ ـﻌــﺪﺩ ‪) ٤٠٤‬ﺗــﴩﻳــﻦ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺃﻛ ـﺘ ــﻮﺑ ــﺮ ‪،(٢٠١٢‬‬
‫ﺹ ‪ ٢٠٦‬ـ ‪.٢١٦‬‬
‫)‪«Tour d’horizon,» DEVELOPPEMENT DURABLE, Ministère de l’écologie, de développement Durable (٣٨‬‬
‫‪et de l’énergie (14 juin 2012), <http://www.developpement-durable.gouv.fr/Comment-est-nee-la-notion-du.html>.‬‬
‫)‪Antoinette Hildering, International Law, Sustainable Development and Water Management (The (٣٩‬‬
‫‪Netherland: Eburon Academic Publishers, Delft, 2006), p. 66.‬‬
‫)‪Dominique Bourg and Kerry Whiteside, Vers une démocratie écologique: Le citoyen le savant et le (٤٠‬‬
‫‪politique (Paris: Edtions La République des Idées and Le Seuil, 2010), pp. 10-18.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦١‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺗﻪ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻓــﻲ ﻓــﺮﺹ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬ ‫ﺏ ـ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬

‫ﻓﻲ »ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﺍﻟﻨﺎﻣﻲ«؛ ﻓﺒﻔﻌﻞ ﺗﺤﺎﻟﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻣــﻊ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟـﻜـﺒــﺮ￯ ﺗـﺤـ ﹼـﻮﻟــﺖ ﺍﻟـﺒـﻠــﺪﺍﻥ ﺍﻟـﻨــﺎﻣـﻴــﺔ ﺇﻟــﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻮﺛﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻘﺒﺮﺓ ﻟﻠﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﻧ ـﻈــﺮﻳ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺗ ـﺘ ـﺤــﺪﹼ ﺙ ﺍﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺎﺕ ﺩﻭﻟ ـﻴ ــﺔ ﻣـﺘـﻌــﺪﹼ ﺩﺓ‬
‫ﹼ‬
‫ﺍﻧﻄﻼﻕ ﻣﺴﺎﺭ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺤﺮ )‪ ،(FTZ‬ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺑﺼﻴﻎ ﺗﻜﺎﺩ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﹸﺃ ﹺﺭﻳــﺪﹶ ﻣﻨﻬﺎ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻷﺯﻣــﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬ ‫ﻣﺘﺸﺎﺑﻬﺔ‪ ،‬ﻣـﺜــﺎﻝ ﺫﻟ ــﻚ ﺍﻻﺗـﻔــﺎﻗـﻴــﺔ ﺍﻷﻓــﺮﻳـﻘـﻴــﺔ ﻟﺼﻴﺎﻧﺔ‬
‫ﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ )ﻋﺎﻡ ‪ ،(١٩٦٨‬ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺷ ـﻨ ـﻄــﻦ ﺣ ــﻮﻝ ﺍﻟ ـﺘ ـﺠ ــﺎﺭﺓ ﺍﻟ ــﺪﻭﻟ ـﻴ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺍﻷﺻ ـﻨ ــﺎﻑ‬
‫ﺝ ـ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟ ـﻤ ـﻬ ــﺪﺩﺓ ﺑ ــﺎﻻﻧ ـﻘ ــﺮﺍﺽ )ﻋ ـ ــﺎﻡ ‪ ،(١٩٧٣‬ﻭﺍﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺑـ ــﻮﻥ )ﻋـ ـ ــﺎﻡ ‪ (١٩٧٩‬ﺣـ ــﻮﻝ ﺍﻟ ـﻄ ـﻴ ــﻮﺭ ﺍﻟ ـﻤ ـﻬ ــﺎﺟ ــﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻛﺜﺮ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﹸﺷ ﹾﻬ ﹶﺮﺓ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺙ‬
‫ﺳــﺎﻫ ـﻤــﺖ ﺗـﻨـﻈـﻴـﻤــﺎﺕ ﺩﻭﻟ ـﻴ ــﺔ ﻣ ـﺘ ـﻌ ــﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻫﻲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ)‪ ،(٤٢‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ‬
‫)ﻋـ ـ ــﺎﻡ ‪ .(١٩٧٢‬ﻟ ـﻜ ــﻦ ﻣ ـﻀــﺎﻣ ـﻴــﻦ ﻫـ ــﺬﻩ ﺍﻻﺗ ـﻔــﺎﻗ ـﻴــﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ‪،‬‬
‫ﺃﺧﻼﻗﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ)‪ ،(٤١‬ﻓﻬﻲ ﺗﺆﻛﺪ ﺃﻥ ﺗﻤﺜﻴﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺒﻨﻚ ﺍﻷﻭﺭﻭﺑــﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟ ـﺒ ـﻨ ــﻚ ﺍﻷﻓ ــﺮﻳ ـﻘ ــﻲ ﻟـﻠـﺘـﻨـﻤـﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟ ـﺒ ـﻨ ــﻚ ﺍﻵﺳ ـﻴ ــﻮﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﻴﻦ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻭﺍﻷﻧــﻮﺍﻉ ﺍﻟﻤﻬﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﺎ ﹶﻣﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻻﻧﻘﺮﺍﺽ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﻭﺍﺟﺒﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻋﻢ ﺟﻬﻮﺩ ﹶ‬
‫ﺍﻟﺼﺪﺩ‪.‬‬ ‫ﻫﺬﺍ ﹼ‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫ ـ ــﺬﻩ ﺍﻟ ـﺘ ـﻨ ـﻈ ـﻴ ـﻤ ــﺎﺕ ]ﻭﻏـ ـﻴ ــﺮﻫ ــﺎ[ ﻟــﻢ‬
‫ﺗـﺨــﺮﺝ ﻣــﻦ ﻋـﺒــﺎﺀﺓ ﺍﻟـﻠـﻴـﺒــﺮﺍﻟـﻴــﺔ‪ ،‬ﻓـﻬــﻲ ﺗـﺨــﺪﻡ ﺃﺳــﺎﺳـ ﹰﺎ‬ ‫ﻭﻗــﺪ ﺃﺩﻣﺠﺖ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺒﺸﺮﻳﺔ‬
‫ﺃﺟ ـﻨ ــﺪﺓ ﺍﻟ ـﻨ ـﻈــﺎﻡ ﺍﻟـﻠـﻴـﺒــﺮﺍﻟــﻲ ﺍﻟ ـﻌــﺎﻟ ـﻤــﻲ‪ ،‬ﻭﻣــﺆﺳـﺴــﺎﺗــﻪ‬ ‫ﻓــﻲ ﺇﻋ ــﻼﻥ ﺭﻳ ــﻮ )ﻋ ــﺎﻡ ‪ ،(١٩٩٢‬ﻭﺍﺗـﻔــﺎﻗـﻴــﺔ ﺑــﺎﺭﻳــﺲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻜﹼﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ]ﺍﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﺣﻮﻝ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺘﹼﺼﺤﺮ )ﻋﺎﻡ ‪ ،(١٩٩٤‬ﺇﺫ ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ[‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ ﺍﻷﻣﻢ‬ ‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﻜﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻛﺎﻻﻧﺤﺒﺎﺱ‬
‫ﺍﻟـﻤـﺘـﺤــﺪﺓ ﺍﻟ ـﺘــﻲ ﺗ ـﺘ ـﺤـ ﹼـﺮﻙ ﺑــﺎﺳــﻢ ﺍﻟـ ﹼـﻀـﻤـﻴــﺮ ﺍﻟـﻌــﺎﻟـﻤــﻲ‬ ‫ﺍﻟ ـ ـﺤـ ــﺮﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟ ـﻤ ـﻴ ــﺎﻩ ﺍﻟ ـﻌ ــﺎﺑ ــﺮﺓ ﻟ ـﻠ ـﺤ ــﺪﻭﺩ‪ ،‬ﺗ ـﺘ ـﺠــﺎﻭﺯ‬
‫ﺍﻷﺧ ــﻼﻗ ــﻲ‪ ،‬ﻟــﻢ ﺗـﺴـﺘـﻄــﻊ ﺃﻥ ﺗـﺒـﻨــﻲ ﻣ ـﻘــﺎﺭﺑــﺔ ﻟـﻔــﺮﺽ‬ ‫ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺪﺓ ﺍﻷﻣﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺬﺍﺗﻲ‬ ‫ﻟـﺘـﻄـﺒـﻴـﻘــﺎﺕ ﺍﻟ ـﺴ ـﻴ ــﺎﺳ ــﺎﺕ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴــﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟـﻤـﻀـﻤــﻮﻥ‬
‫ﻟـﻬــﺬﻩ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻨﺠﺢ ﻣﻘﺎﺭﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻜﻮﻧﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺃﻥ ﺗﺤﺪﹼ ﻣــﻦ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﹼ‬
‫ﺍﻟــﺪﻓــﺎﻉ ﻋــﻦ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗـﺘـﻔـ ﹼـﻮﻕ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟ ـﻤ ـﺘ ـﻌ ــﺪﺩﺓ ﺍﻟ ـﺠ ـﻨ ـﺴ ـﻴــﺎﺕ ﻋ ـﻠــﻰ ﺩﻭﺍﻟـ ـﻴ ــﺐ ﺍﻻﻗ ـﺘ ـﺼــﺎﺩ‬

‫‪Alexandre Kiss et Jean Beurier, Droit international de l’environnement (Paris: Edition Pedone, 2010),‬‬ ‫)‪(٤١‬‬
‫‪pp. 168-169.‬‬
‫)‪ (٤٢‬ﻳﺘﺤﺪﹼ ﺙ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻋﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺗﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﳉﲈﻋﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﳌﺼﺎﻟﺢ ﺍﳉﲈﻋﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ؛ ﻭﺍﳌﺼﺎﻟﺢ ﺍﳉﲈﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫]ﻭﻫﻲ ﻣﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻭﻛﺎﻻﲥﺎ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ[؛ ﻭﺍﳌﺼﺎﻟﺢ ﺍﳉﲈﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮ￯؛ ﻭﺍﳌﺼﺎﻟﺢ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ‬
‫ﻟﺒﻘﺎﺀ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﺍﻧﻈﺮ‪Yoshio Otani, Un essai sur le caractère juridique des normes internationales, notamment dans :‬‬
‫‪le domaine du droit humanitaire et du droit de l’environnement terrestre (Paris: Editions Frison-Roche, 1998),‬‬
‫‪pp. 46-48.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦٢‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﻭﺑﺨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﹶﻋ ﹼﺒ ﹶﺮ‬
‫ﺇﻋـ ــﻼﻥ ﺍﻷﻣـ ــﻢ ﺍﻟـﻤـﺘـﺤــﺪﺓ ﻟــﻸﻟ ـﻔ ـﻴــﺔ)‪ (٤٥‬ﻓ ــﻲ ﺍﻟـﻤـﺤــﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﻦ ﺍﻟﺤﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻛﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟــﺪﻋــﻢ ﺍﻟ ـﺘــﺎﻡ ﻟﻠﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺎﺕ ﺍﻟـﻨــﺎﺷـﺌــﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟـﻘــﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﺎﺑﻬﺔ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻷﻣﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺟﺘﺜﺎﺙ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﹼﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻭﺻ ـ ــﻰ ﺍﻹﻋ ـ ــﻼﻥ ﺍﻷﻣ ـﻤ ــﻲ ﺑ ــﺎ ﹼﺗ ـﺨ ــﺎﺫ ﺗــﺪﺍﺑـﻴــﺮ‬
‫ـﺎﺻــﺔ ﻹﻟ ـﻐ ــﺎﺀ ﺍﻟ ــﺪﻳ ــﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺗـﺤـﺴـﻴــﻦ ﺍﻟ ــﻮﺻ ــﻮﻝ ﺇﻟــﻰ‬‫ﺧـ ﱠ‬
‫ﺍﻷﺳ ــﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺯﻳ ــﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻹﻧـﻤــﺎﺋـ ﹼﻴــﺔ ﺍﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺯ ﹼﻳ ـ ـ ــﺎﺩﺓ ﺗــﺪﻓ ـﻘــﺎﺕ ﺍﻻﺳ ـﺘ ـﺜ ـﻤــﺎﺭ ﺍﻷﺟ ـﻨ ـﺒــﻲ ﺍﻟـﻤـﺒــﺎﺷــﺮ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻳـﻀـ ﹰﺎ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻨﺎﺀ ﻗﺪﺭﺍﺗﻬﺎ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﺴﻴﺪﺍ ﻭﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻮﺑﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓـ ــﻲ ﻏ ـﻴ ــﺎﺏ ﺍﻻﻋ ـﺘ ـﻤ ــﺎﺩ ﻋ ـﻠــﻰ ﺍﻟ ـ ـ ـ ﹼـﺬﺍﺕ ﻟـﺒـﻨــﺎﺀ‬
‫ﺍﻟـﻘــﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓــﻲ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻨﺠﺢ ﺃﻳــﺔ ﺷــﺮﺍﻛــﺔ ﻣــﻊ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻣــﺎ ﺩﺍﻣــﺖ‬
‫ﺗﺘﺼﺮﻑ ﺑﻌﻘﻴﺪﺓ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺭﺳﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﺟﻞ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‬
‫ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻏﺎﺭﻗﺔ‬ ‫ﹶ‬ ‫ﺍﻷﺑﻴﺾ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﺎ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻭﺏ‬
‫ﻋ ـﻠــﻰ ﺍﻟ ـﺴ ـﻠ ـﻄــﺔ‪ ،‬ﻓ ـﻔــﻲ ﻏ ـﻴــﺎﺏ ﺍﻟــﺪﻳ ـﻤ ـﻘــﺮﺍﻃ ـﻴــﺔ ﻳـﺘـﻌـ ﹼـﺬﺭ‬
‫ﺇﻧﺠﺎﺡ ﻣﺨ ﹼﻄﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟـ ـ ﹼﺘ ــﺮﻛـ ـﻴ ــﺰ ﻋ ـﻠ ــﻰ ﺍﻟـ ـ ـﻘ ـ ــﺎﺭﺓ ﺍﻷﻓ ــﺮﻳـ ـﻘـ ـﻴ ــﺔ ﻓــﻲ‬
‫ﺍﻻﺳ ـﺘ ـﻔ ــﺎﺩﺓ ﻣ ــﻦ ﺍﻟ ـﺸ ــﺮﺍﻛ ــﺎﺕ ﺍﻟـﻌــﺎﻟـﻤـﻴــﺔ ﻭﻣ ـﺤــﺪﻭﺩﻳــﺔ‬
‫ﺫﻟ ــﻚ‪ ،‬ﻳـﻤـﻜــﻦ ﺃﻥ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋـﻠــﻰ ﺃﻗــﺎﻟـﻴــﻢ ﻣ ـﺘ ـﻌــﺪﹼ ﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺗﺤﺮﻙ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﹴ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻨﺠﺢ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﻣﻌ ﹼﻴ ﹴﻦ‪ ،‬ﻭﺗﻔﺸﻞ ﻓﻲ ﻣﻜﺎﻥ ﺁﺧﺮ‪.‬‬ ‫ﹴ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺑﺎﺕ ﺍﻟﻠﻴﺒﺮﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺪﻣﻴﺮﻳﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺪﹼ ﺳﻮﺍﺀ)‪ .(٤٣‬ﻓﺎﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‪ ،‬ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻫﻮ ﺗﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺍﺯﺩﻭﺍﺟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﻬﺪﻑ ﺗﺤﺪﻳﺚ »ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻲ«‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺽ ﺃﻥ ﺗﺘﻌﺰﹼ ﺯ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﹼﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﻟـﺘـﺠــﺎﻭﺯ ﻣﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟـﺴـﻴــﺎﺳــﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻬﺪﻑ ﺃﺳــﺎﺳـ ﹰﺎ ﺇﻟــﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫)ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻛﻴﻮﺗﻮ ﻣﺜﻼﹰ(‪ ،‬ﻭﺇﻗﺼﺎﺀ ﺍﻟﺠﻨﻮﺏ‬
‫ﻣ ــﻦ ﺍﻟ ـﻤ ـﺸــﺎﺭﻛــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣ ـﺴ ــﺎﺭ ﺍﺗ ـﺨ ــﺎﺫ »ﺍﻟـ ـﻘ ــﺮﺍﺭ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ« )ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻒ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ـ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﻹﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﺇﻋﻼﻥ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻛﻮﺑﻨﻬﺎﻏﻦ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ(‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟ ـﺘ ـﻘ ـﻠ ـﻴــﺪﻳــﺔ ﺇﻟـ ــﻰ ﻟ ـﻌــﺐ ﺃﺩﻭﺍﺭ »ﺟـ ــﺪﻳـ ــﺪﺓ« ﻭﻧــﻮﻋ ـﻴــﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻬﺎ ﻋﻦ ﻓﺸﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺗـﻘـﻴـﻴــﻢ ﺟ ــﺪﻭﺍﻫ ــﺎ ﻭﻧـﺠــﺎﻋـﺘـﻬــﺎ‪ ،‬ﻣــﻊ ﺍﻗ ـﺘ ــﺮﺍﺡ ﺍﻟـﺒــﺪﺍﺋــﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺩ ـ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﺑﻤﻌﺰﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ـﺼـﺤـﻔــﻲ ﺑــﺎﺳـﻜــﺎﻝ‬
‫ﺷـﻬــﺪﻫــﺎ ﺍﻟ ـﻌــﺎﻟــﻢ‪ ،‬ﻓـﻜـﻤــﺎ ﻳــﺆﻛــﺪ ﺍﻟـ ﹼ‬
‫ﻛﺎﻧﻔﺎﻥ)‪ ،(٤٤‬ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺟﺒﺖ ﹾﺇﺭ ﹶﺳﺎﺀ ﺷﺮﺍﻛﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻊ ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﹶﺩ ﹶﻋ ــﺎ ﻫــﺬﻩ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺇﻟــﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﹼ‬ ‫ﻧـﻤــﺎﺫﺝ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣـﺴـﺘــﺪﺍﻣــﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‬
‫ﻟﻴﺴﺖ ﺗﺮﻓ ﹰﺎ ﻣﻘﺼﻮﺭ ﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ (٤٣‬ﺣ ــﻮﻝ ﺍﳌﻘﺎﺭﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﻣﲑﻳﺔ ﺍﻧﻈﺮ‪ :‬ﺷﻜﺮﺍﲏ ﺍﳊﺴﲔ‪» ،‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋــﻦ‪ :‬ﻣﺆﲤﺮ ﺩﻳﺮﺑﺎﻥ ﺣــﻮﻝ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﻨﺎﺥ‪ ،‬ﺩﻳــﺮﺑــﺎﻥ‪ ،‬ﺟﻨﻮﺏ‬
‫ﺃﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ٢٨ ،‬ﺗﴩﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﲏ‪/‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ـ ‪ ٩‬ﻛﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﻝ‪/‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ «،٢٠١١‬ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ ،٣٤‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪) ٣٩٧‬ﺁﺫﺍﺭ‪/‬ﻣ ــﺎﺭﺱ‬
‫‪ ،(٢٠١٢‬ﺹ ‪ ٢٢٠‬ـ ‪.٢٣٢‬‬
‫‪Le Monde, 15/11/2011, p. 10, et 2/10/2012, p. 7.‬‬ ‫)‪(٤٤‬‬
‫)‪«Resolution adopted by the General Assembly: [Without Reference to a Main Committee (A/55/L.2)],» (٤٥‬‬
‫‪United Nations, General Assembly, Fifty-fifth Session Agenda Item 60 (b) (18 September 2000), <http://www.‬‬
‫‪un.org/millennium/declaration/ares552e.pdf>.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦٣‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺗ ـﻤ ـﻜ ـﻴ ـ ﹶﻦ ﺍﻷﺟـ ـﻴ ــﺎﻝ ﺍﻟ ـﻘ ــﺎﺩﻣ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺍﻟـﺘـﻤـﺘــﻊ‬ ‫ـﺎﺳــﺔ ﻭﻣـﻠـﺤــﺔ ﺇﻟ ــﻰ ﺗﻜﻮﻳﻦ‬ ‫ﻭﺗ ـﺒــﺪﻭ ﺍﻟـﺤــﺎﺟــﺔ ﻣـ ﹼ‬
‫ﺑﺤﻘﻮﻗﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﺃﻣــﺮ ﹰﺍ ﻫ ﹼﻴﻨﹰﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺗﺒﺮﺯﹸ‬ ‫ﺭﺅ￯ ﻭﻣ ـﻘــﺎﺭﺑــﺎﺕ ﺃﻓــﺮﻳـﻘـﻴــﺔ ﺟــﺪﻳــﺪﺓ ﺑ ـﺸــﺄﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺠﻴﻞ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟـﻴــﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻗــﺪ ﺗﻜﻮﻥ‬ ‫ﻣ ــﻊ ﺍﻟ ـﺴ ـﻴ ــﺎﺳ ــﺎﺕ ﺍﻟ ـﻌــﺎﻟ ـﻤ ـﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺳـﻴـﻤــﺎ ﺃﻥ ﺍﻟ ـﻘ ــﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ﻟﻢ ﺗ ﹸﻌﺪ ﺗﺤﺘﻤﻞ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺠﻬﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺮﻭﺏ ﻭﺍﻟﺼﺮﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻨﺘﻬﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻗﺎﺭﺓ‬
‫ﺏ ـ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﻤﻄﺮﻭﺣﺔ‬ ‫ﺗــﺰﺧـ ﹸـﺮ ﺑــﺎﻟـﻤــﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪،‬‬
‫ﹸﻳ ﹺﺜﻴ ﹸﺮ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻷﺟـﻴــﺎﻝ ﺍﻟـﻘــﺎﺩﻣــﺔ)‪ (٤٦‬ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﻭﻋـﻠـﻴـﻬــﺎ ﺃﻻ ﺗ ـﻜ ــﻮﻥ ﺿ ـﺤ ـ ﹼﻴــﺔ ﺍﻟـ ـﺼ ــﺮﺍﻉ ﺑ ـﻴــﻦ ﻋـﻤــﺎﻟـﻘــﺔ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﹼ ﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﻏﻴﺮ ﻣﺤﺪﹼ ﹴﺩ‪ ،‬ﺇﺫ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫ﺍﻻﻗـﺘـﺼــﺎﺩ ﺍﻟــﺪﻭﻟــﻲ )ﺍﻟـﺼـﻴــﻦ ﻭﺍﻟ ــﻮﻻﻳ ــﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺃﺟﻴﺎﻝ ﻣﺘﻤﺎﻳﺰﺓ؛ ﻭﺛﺎﻧﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﻳﻤ ﹼﺜﻞ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﹰﺍ(‪ ،‬ﻭﺳﻤﺎﺳﺮﺓ ﺍﻟﺤﺮﻭﺏ )ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻬﻴﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺤﺎﺻﺮﺓ ﻣﺼﺮ ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻭﻫــﻞ ﻫﻲ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺃﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻛﺎﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ؟ ﻭﺛﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ ،‬ﹼ‬ ‫ﻭﺻــﺪﺍﻗــﺔ« ﻣﻊ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﻴﻠﻴﺔ(‪،‬‬ ‫»ﻭ ﹼﺩ ﹶ‬
‫ﻧﺴﺞ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﹸ‬
‫ﺇﻥ ﹶﻣ ﹾﻀ ﹸﻤﻮﻥ‬
‫ﺑﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺠﺪ ﻣﻮﻗﻌ ﹰﺎ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬
‫ﺣ ـﻘــﻮﻕ ﺍﻹﻧ ـﺴــﺎﻧ ـﻴــﺔ ﻏـﻴــﺮ ﻣ ـﺤ ــﺪﹼ ﺩ ﺑ ــﺪﻗ ــﺔ؛ ﻭﺭﺍﺑـ ـﻌـ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺇﻥ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟـﻤــﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟــﻰ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‬
‫ـﺆﺳـ ﹶـﺴــﺎﺕ ﻭﺇﺟ ـ ــﺮﺍﺀﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟ ـﻘــﺎﺩﻣــﺔ ﺗـﺴـﺘـﻠــﺰ ﹸﻡ ﺇﺣـ ــﺪﺍﺙ ﻣـ ﹼ‬
‫ﻭﻣﺴﺎﻃﺮ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪ ٢‬ـ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ‬
‫ﺗﻄﻤﺢ‬
‫ﹸ‬ ‫ﻋـﻤــﻮﻣـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﺟـﻴــﺎﻝ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺃ ـ ﺧﻠﻔﻴﺎﺕ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﻤﻔﻬﻮﻡ‬
‫ﺇﻟــﻰ ﺿـﻤــﺎﻥ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﻓــﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟ ـﻤ ـﺠــﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺃﻓﻼ‬ ‫ﹺ‬
‫ﻭﺭﺩﺕ ﺍﻹﺷـ ــﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟ ــﻰ ﻟﻤﻔﻬﻮﻡ ﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﻳﺤﻖ ﻟﻸﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﺃﻥ ﺗﺘﻤﺘ ﹶﹼﻊ ﺑﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‪/‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻷﺟـ ـﻴ ــﺎﻝ ﺍﻟ ـﻘ ــﺎﺩﻣ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺇﻋـ ــﻼﻥ ﺍﺳ ـﺘــﻮﻛ ـﻬــﻮﻟــﻢ )ﻋ ــﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻧـﺘـﺴــﺎﺏ )ﻛﺎﻟﺤﻖ ﻓــﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟـ ﹼـﺴـﻠــﻢ(‪ ،‬ﻛﺘﻌﺒﻴﺮ‬ ‫‪ ،(١٩٧٢‬ﺇﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﺟﺐ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻭﺗﺤﺴﻴﻦ‬
‫ﻋ ــﻦ ﻣ ــﺪ￯ ﺍﻫـﺘـﻤــﺎﻣـﻨــﺎ ﺑ ـﺒ ـﻨــﺎﺀ ﻣـﺴـﺘـﻘـﺒــﻞ ﻣ ـﺸ ـﺘــﺮﻙ؟ ﺇﻥ‬ ‫ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ـﺌــﺔ ﻟ ــﻸﺟ ـﻴ ــﺎﻝ ﺍﻟ ـﺤــﺎﻟ ـﻴــﺔ ﻭﺍﻟ ـﻤ ـﻘ ـﺒ ـﻠــﺔ‪ ،‬ﻛ ـﻤــﺎ ﻳـﺘـﻌـ ﹼﻴــﻦ‬
‫ﺍﻟـﺘـﻔــﺮﻳــﻂ ﻓ ــﻲ ﺣ ـﻘــﻮﻕ ﺍﻷﺟ ـﻴ ــﺎﻝ ﺍﻟـﻤـﻘـﺒـﻠــﺔ ﻫ ــﻮ ﺇﻋــﺎﻗــﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤ ﹶﻔﺎﻅ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻴﻞ ﺍﻟﺤﺎﺿﺮ ﻭﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬ ‫ﹺ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟـﻤـﺴـﺘــﺪﺍﻣــﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺿـ ــﺮﺍﺭ ﺑــﺎﻟـﺴـﻴــﺎﺳــﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌ ﹼﻴﺔ ﻟﻸﺭﺽ؛ ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌ ﹼﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﺗﹸﻌﺰﹼ ﺯ ﺍﻟ ﹸﻘﺪﺭﺓ ﺍﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺿﺮ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ٣‬ـ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‬ ‫ﻭﻗــﺪ ﻃـ ﹼـﻮﺭ ﺇﻋــﻼﻥ ﺭﻳــﻮ )ﻋــﺎﻡ ‪ (١٩٩٢‬ﻣﻔﻬﻮﻡ‬
‫ﺍﻷﺟـﻴــﺎﻝ ﺍﻟـﻘــﺎﺩﻣــﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﹶﺭ ﹶﺑ ـ ﹶﻄ ـ ﹸﻪ ﺑﻤﺠﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻘﻮﻟﻪ‪:‬‬
‫ﺃ ـ ﺍﻻﺳﺘﺪﺍﻣﺔ ﻭﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‬
‫ـﺠ ــﺎﺯ ﺍﻟـﺤــﻖ ﻓــﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑـﻄــﺮﻳـﻘــﺔ ﹶﺗـ ﹾـﻀـ ﹶـﻤــﻦ‬
‫»ﻳـﺠــﺐ ﺇ ﹾﻧ ـ ﹶ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻧﻈﺮ ﹼﻳﺔ)‪ (٤٧‬ﺃﻥ ﺗﹸﺴﺠﻞ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ‬ ‫ﺍﻹﻧ ـﺼــﺎﻑ ﻟــﻸﺟـﻴــﺎﻝ ﺍﻟـﺤــﺎﻟـﻴــﺔ ﻭﺍﻟـﻤـﻘـﺒـﻠــﺔ ﻓــﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﺗﻮﺟﻪ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺿﻤﻦ ﺩﻟﻴﻞ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﹼ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌ ﹼﻴﺔ«‪.‬‬

‫‪Alexandre Kiss et Jean-Pierre Beurier, Droit international de l’environnement (London: Editions A.‬‬ ‫)‪(٤٦‬‬
‫‪Pedone, 2004), pp. 171-172.‬‬
‫‪Mazaudoux, Droit International public et droit international de l’environnement, p. 94.‬‬ ‫)‪(٤٧‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦٤‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﺍﻟـﻤـﻘـﺒـﻠــﺔ‪ ،‬ﺑ ــﻞ ﺃﻥ ﻧـﻤـﻨــﺢ ﻣ ــﺮﻭﻧ ــﺔ ﻟــﻸﺟ ـﻴــﺎﻝ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻏﺎﻳﺎﺗﻬﺎ ﺍﻧﺴﺠﺎﻣ ﹰﺎ ﻣﻊ ﻗﻴﻤﻬﺎ؛ ﻭﺛﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ ،‬ﻳﺠﺐ‬
‫ﺃﻥ ﻧ ـﻌ ـﺘــﺮﻑ ﺑــﺎﺧ ـﺘــﻼﻑ ﺍﻟـﺘـﻘــﺎﻟـﻴــﺪ ﺍﻟ ـﺜ ـﻘــﺎﻓ ـﻴــﺔ‪ ،‬ﻭ ﹶﻧ ـ ﹺ‬
‫ـﺠ ــﺪﹶ‬
‫ﺗﺠﺘﺬﺏ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺝ ـ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻣ ــﻦ ﺍﻟـ ـﻤـ ـﺒ ــﺎﺩﺉ ﺍﻷﺳ ــﺎﺳـ ـ ﹼﻴ ــﺔ ﺍﻟـ ـﺘ ــﻲ ﻳ ـﻤ ـﻜــﻦ ﺃﻥ‬
‫ﺗﻮﺟﻪ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ‬ ‫ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻓــﻲ ﻋﻤﻘﻬﺎ ﻫــﻲ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎﺗﻬﺎ ﻭﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻓﺎﻋﻞ ﺇﻟﻰ ﺁﺧﺮ‪ .‬ﻓﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴ ﹾﺒﻖ ﻓﻲ ﺗﺮﺍﻛﹸﻢ ﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺪﻓﻴﺌﺔ ﻭﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺗﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻃﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﺯﻭﻥ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻘﻊ‬
‫ﻋﻠ ﹾﻴﻬﺎ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣــﺎ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﹼﺎﻣﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻧﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﹸﺗﻨ ﹼﹶﻤ ﹺﻲ‪ ،‬ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍﺗﻬﺎ ﻟﺘﺴﺘﻔﻴﺪﹶ‬
‫ﺷ ـﻌــﻮﺑ ـﻬــﺎ ﻣ ــﻦ ﺛ ـﻤ ــﺎﺭ ﺍﻟ ـﻨ ـﻤ ــﺎﺀ ﺍﻻﻗـ ـﺘـ ـﺼ ــﺎﺩﻱ؛ ﻭﺛــﺎﻧ ـﻴ ـ ﹰﺎ‪،‬‬
‫ﻻ ﻳ ـﺠــﻮﺯ ﻟـﻬــﺎ ﺗــﺪﻣـﻴــﺮ ﹸﻗ ـ ــﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟـﻤـﺠـﺘـﻤــﻊ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺑﺤﺠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺩ ـ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‬
‫ﻣﺘﻌﺪﹼ ﺩﺓ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺙ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻙ ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻷﻥ ﻣ ـﻔ ـﻬ ــﻮﻡ ﺍﻟـ ـﺒـ ـﺸ ــﺮﻳ ــﺔ)‪ (٥١‬ﻳ ـﺴ ـﻤــﻮ ﻋ ـﻠ ــﻰ ﺍﻟ ـﻤ ـﻜــﺎﻥ‬
‫ﻭﺍﻟــﺰﻣــﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻻ ﻳﻤ ﹼﻴﺰ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﺸﺮ ﺑﺴﺒﺐ ﺃﻭﻃﺎﻧﻬﻢ‬
‫ﻳﻨﻈﺮ ﺇﻟــﻰ ﺟـﻴـ ﹴـﻞ ﺩﻭﻥ ﺁﺧــﺮ‪،‬‬ ‫ﺃﻭ ﺟﻨﺴﻴﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﹸ‬
‫ﻓﻜﻤﺎ ﻳﻨﻈﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺟ ﹶﻴﺎﻝ ﺍﻟﺤﺎﺿﺮﺓ ﻓﺈﻧ ﹸﻪ ﻳﺘﻄ ﹼﻠﻊ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻟـﻠـﻤـﺠـﺘـﻤــﻊ‪ .‬ﻓ ـﻠ ـﻤــﺪﺓ ﺗ ــﺰﻳ ــﺪ ﻋ ـﻠــﻰ ﻋ ـﻘــﺪ ﻣ ــﻦ ﺍﻟ ــﺰ ﹶﻣ ــﻦ‬
‫ﺃ ﹼﻳ ـ ــﺪﹶ »ﺃﻧ ــﺎﻧ ــﺪ ﻭﺃﻣ ــﺎﺭﺗ ـﻴ ــﺎ ﺻ ـ ـ ــﻦ«)‪ (٤٨‬ﺍﻟ ـﻌ ـﻤــﻞ ﺍﻟ ـﻤـ ﹼ‬
‫ـﻮﺟــﻪ‬
‫ﻧـﺤــﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳ ـﺘــﺪﺍﻣــﺔ ﻭﺍﻹﻧ ـﺼ ــﺎﻑ ﺑﻘﻮﻟﻬﻤﺎ ﺇﻥ‬
‫ﺍﻻﺷﺘﻐﺎﻝ ﺑﺎﻹﻧﺼﺎﻑ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻈﺮ‬
‫ﺇﻟ ــﻰ ﺣـﺠــﻢ ﺍﻟـﻤـﺸـﻜــﻞ ﺍﻟ ـﻨــﺎﺗــﺞ ﻣ ــﻦ ﻋ ــﺪﻡ ﺍﻹﻧ ـﺼــﺎﻑ‬
‫ﺑﻴﻦ ﺃﻓ ــﺮﺍﺩ ﺍﻟﺠﻴﻞ ﺍﻟــﻮﺍﺣــﺪ ﻫــﻮ ﺍﻧـﺘـﻬــﺎﻙ ﻓﻈﻴﻊ ﻟﻤﺒﺪﺃ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻭﺭﺩﺕ ﺃﻓ ـﻜ ــﺎﺭ ﻣـﺸــﺎﺑـﻬــﺔ ﻟ ـﻬــﺬﺍ ﺍﻟـﻤـﻌـﻨــﻰ ﻓﻲ‬
‫ﺗـﻘــﺮﻳــﺮ ﺑ ــﺮﺍﻧ ـﺘ ــﻼﻧ ــﺪ)‪ ،(٤٩‬ﻭﻓ ــﻲ ﺟﻤﻠﺔ ﻣــﻦ ﺍﻹﻋــﻼﻧــﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺘﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ﺇﻟــﻰ ﺟﻮﻫﺎﻧﺴﺒﻮﺭﻍ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﺗـ ــﺰﺍﻝ ﺍﻟ ـﻌــﺪﻳــﺪ ﻣ ــﻦ ﺍﻟ ـﻤ ـﻨــﺎﻗ ـﺸــﺎﺕ ﺣ ــﻮﻝ ﺍﻻﺳ ـﺘــﺪﺍﻣــﺔ‬
‫ﹼ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻞ‬ ‫ﺗ ﹾﹸﻬﻤﻞ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺎﻟﺠﻪ ﻛﻤﻮﺿﻮﻉ‬
‫ﻋــﻦ ﺍﻻﺳـﺘــﺪﺍﻣــﺔ‪ ،‬ﻭﻫــﻮ ﻣــﺎ ﻳﺘﻨﺎﻓﻰ ﻣــﻊ ﺃﻫﻤ ﹼﻴﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺑﻌﻼﻗﺎﺕ ﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ ﺑﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﻣﻌ ﹰﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﻣﻢ ﹼ‬
‫ﺏ ـ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻞ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬
‫ﹼ‬ ‫ﺗﻮﺟﻪ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺍﻹﻧﺴﺎﻧﻲ‬ ‫ﻟﺒﻠﻮﺭﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﹼ‬
‫ﻧﺤﻮ ﺍﻹﻧﺼﺎﻑ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‪ ،‬ﺗﺮﻛﹼﺰ ﺇﺩﻳﺚ ﺑﺮﺍﻭﻥ‬
‫)‪ (٥٠)(E. Brown‬ﻋـﻠــﻰ ﺛــﻼﺛــﺔ ﺍﻋ ـﺘ ـﺒ ــﺎﺭﺍﺕ‪ :‬ﺃﻭﻻﹰ‪،‬‬
‫ﻳـﺠــﺐ ﺃﻥ ﻧﺸﺠﻊ ﺍﻹﻧ ـﺼــﺎﻑ ﻣــﺎ ﺑـﻴــﻦ ﺍﻷﺟ ـﻴ ــﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻼ‬
‫ﻧﺴﻤﺢ ﻟﻠﺠﻴﻞ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻭﺣﺮﻣﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﺟـ ـﻴ ــﺎﻝ ﺍﻟـﻤـﻘـﺒـﻠــﺔ ﻣ ـﻨ ـﻬــﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻧ ـﻔ ــﺮﺽ ﻗـ ـﻴ ــﻮﺩ ﹰﺍ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻴﻞ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻟﻤﺠﺎﺑﻬﺔ ﺍﻟﺤﺎﺟﺎﺕ‬
‫ﺍﻟـﻤـﺴـﺘـﻘـﺒـﻠـﻴــﺔ ﻏ ـﻴــﺮ ﺍﻟـ ـﻤـ ـﺤ ــﺪﹼ ﺩﺓ؛ ﻭﺛ ــﺎﻧـ ـﻴـ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﻳ ـﺠــﺐ ﺃﻻ‬
‫ﻧﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺃﺣﺪ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺄﻓﻀﻠﻴﺎﺕ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‬

‫‪Sustainability and Equity: A Better Future for All (New York: United Nation Developpment Programme‬‬ ‫)‪(٤٨‬‬
‫‪(UNDP), 2011), p. 1.‬‬
‫‪WCED, Our Common Future (Oxford: Oxford University Press, 1987), 400 p.‬‬ ‫)‪(٤٩‬‬
‫‪Lawrence Susskind, Environmental Diplomacy: Negotiating More Effective, Global Agreements‬‬ ‫)‪(٥٠‬‬
‫‪(Oxford: Oxford University Press, 1994), p. 54.‬‬
‫)‪ (٥١‬ﺻﻼﺡ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺪﻳﻊ ﺷﻠﺒﻲ‪» ،‬ﻫﻞ ﻫﻮ ﺣﻖ ﻓﻴﺘﻮ ﺟﺪﻳﺪ؟‪ :‬ﺩﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺒﺤﺎﺭ‬
‫ﻟﻌﺎﻡ ‪ «،١٩٨٢‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪) ١٣٣‬ﲤﻮﺯ‪/‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ ،(١٩٩٨‬ﺹ ‪.٥٤‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦٥‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺳــﺎﺱ ﻳﻄﻐﻰ‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗ ﹶﹸﺼ ﹶ‬

‫ﺎﻥ ﻭ ﹸﺗــﺪﹶ ﹶﺍﺭ ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻋـﻠـﻴـﻬــﺎ‪ ،‬ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﻃــﺎﺑــﻊ ﺍﻟـ ﹼﺘـﻌـﻘـﻴــﺪ ﻭﺍﻟ ـﻌ ـﻠ ـﻤ ـﻴــﺔ؛ ﻭﺛــﺎﻧ ـﻴ ـ ﹰﺎ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻫﺆﻻﺀ ﺟﻤﻴﻌ ﹰﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ؛ ﻭﺗﺘﻤﻴﺰ ﺛﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻴﻮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﺃﻛﹼﺪﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺼ ﹼﻌﺐ ﻣﻦ ﺿﺒﻂ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ؛ ﻭﺭﺍﺑﻌ ﹰﺎ‪،‬‬ ‫ﻓﻲ ﻗﺮﺍﺭﻫﺎ ﺍﻟﺮﻗﻢ ‪ ٤٨/٢٦٣‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻷﺿــﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﺤﻖ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺗﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬ ‫ﺗﺮﺍﺙ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐ ﹼﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﺠﻮﻫﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ـﺤ ـ ﹼﺘ ـ ﹺﻢ ﻋـﻠـﻴـﻨــﺎ ﺇﻋ ـ ــﺎﺩﺓ ﺍﻟـﻨـﻈــﺮ ﻓ ــﻲ ﺍﻟـﻤـﺴــﺆﻭﻟـﻴــﺔ‬
‫ﺍﻟـ ــﺬﻱ ﹸﻳ ـ ﹶ‬ ‫ﻣـﺒــﺎﺩﺉ ﺍﻟ ـﺴــﻮﻕ‪ ،‬ﻗــﺪ ﺍﺳﺘﻠﺰﻣﺖ ﺇﻋ ــﺎﺩﺓ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟـﻠــﺪﻭﻝ؛ ﻭﺧﺎﻣﺴ ﹰﺎ‪ ،‬ﺗﺘﻤ ﹼﻴﺰ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﺟﻮﺍﻧﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ ﺑﻌﺒﻮﺭ ﺍﻹﻗـﻠـﻴــﻢ ﺍﻟــﻮﻃـﻨــﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺐ‬
‫ﺍﻟﻨﺰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺗﻤﺘﺪﹼ ﺇﻟﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ٤‬ـ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﻛﺨﻼﺻﺔ ﺃﻭﻟـﻴــﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﺗـﺠــﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟـﻠـﻘــﺎﻧــﻮﻥ ﺍﻟــﺪﻭﻟــﻲ ﻣــﻦ ﺃﺟ ــﻞ ﻓـﻬــﻢ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ‬ ‫ﺃ ـ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﺍﻟـﺘـﻌـﻘـﻴــﺪﻱ ﻟـﻠـﻘـﻀــﺎﻳــﺎ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـﻴــﺔ ﻭﺗ ـﺠ ــﺎﻭﺯﻫ ــﺎ ﻟـﻠـﺤــﺪﻭﺩ‬ ‫ﺑ ــﺪﺃ ﺍﻟ ـﻘ ــﺎﻧ ــﻮﻥ ﺍﻟ ــﺪﻭﻟ ــﻲ ﻳ ـﺘ ـﻄـ ﹼـﻮﺭ ﺑـﺼـﻌــﻮﺑــﺔ ﻓﻲ‬
‫ـﺎﺝ ﺍﻟ ـﺒ ـﺸــﺮﻳــﺔ ﺇﻟــﻰ‬
‫ﺍﻟــﻮﻃ ـﻨ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻀ ـ ﹼﻴ ـﻘ ــﺔ‪ .‬ﻟ ــﺬﻟ ــﻚ ﺗ ـﺤ ـﺘ ـ ﹸ‬ ‫ﻣــﻮﺍﺟ ـﻬــﺔ ﻣ ــﻦ ﹶﻳ ـ ﹺـﺼ ـ ﹸﻔ ـ ﹸﻪ ﺑــﺄﻧــﻪ ﻳـﻌـﻜــﺲ ﻣ ـﻨ ـﻈــﻮﺭ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ‬
‫ﻣ ـ ـﻘـ ــﺎﺭﺑـ ــﺎﺕ ﻭﺑـ ــﺮﺍﺩﻳ ـ ـﻐ ـ ـﻤـ ــﺎﺕ ﺟـ ــﺪﻳـ ــﺪﺓ ﺗ ــﺄﺧ ــﺬ ﺑـﻌـﻴــﻦ‬ ‫ﺍﻟـﻨﹼــﺎﻣـﻴــﺔ‪ .‬ﻟـﻜــﻦ ﺍﺯﺩﻳـ ــﺎﺩ ﺍﻟــﻮﻋــﻲ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺪﻕ ﺑﺎﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟـﺒـﻠــﺪﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﹶﺳـ ﹶـﻤـ ﹶـﺢ ﺑـﺘـﻄـ ﹼـﻮﺭ ﺍﻟـﻘــﺎﻧــﻮﻥ ﺍﻟــﺪﻭﻟــﻲ‬
‫ﻛﺎﻻﺣﺘﺒﺎﺱ ﺍﻟﺤﺮﺍﺭﻱ‪.‬‬ ‫ﻭﺃﺧـ ـ ﹶـﺬ ﻃــﺮﻳـﻘــﻪ ﻓــﻲ ﺍﻟـﺠــﺎﻣـﻌــﺎﺕ ﻭﺍﻟـﻤـﻌــﺎﻫــﺪ‬ ‫ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﻲ‪ ،‬ﹶ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﹼ‬
‫ﻭﺗﻨﻮﻉ‬
‫ﺗﻨﻮﻉ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟ ﹼﻴﻴﻦ ﹼ‬
‫ﺝـ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻗﺪ ﺃﺭﺳــﻰ ﺇﻋــﻼﻥ ﺭﻳﻮ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺑﻴﺌﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺳﺎﻫﻤﺖ‪ ،‬ﺣﺘﻤ ﹰﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪،‬‬
‫ﻳﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫ﻛـﻤـﺒــﺪﺃ ﺍﻟ ـﺤــﺬﺭ ﻭﺍﻟـﻤـﺸــﺎﺭﻛــﺔ ﻓــﻲ ﺍﺗ ـﺨــﺎﺫ ﺍﻟ ـﻘ ــﺮﺍﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟــﺪﻭﻟـﻴــﺔ ﻭﺍﻷﻓ ــﺮﺍﺩ ﻭﺭﺟ ــﺎﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬ ‫ﻭﺍﻟ ـﻤ ـﺴــﺆﻭﻟ ـﻴــﺔ ﺍﻟـﻤـﺸـﺘــﺮﻛــﺔ‪ ،‬ﻟـﻜــﻦ ﺍﻟـﻤـﺘـﺒــﺎﻳـﻨــﺔ‪ ،‬ﻭﻋ ــﺪﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺒﺮﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ‪...‬‬ ‫ﹸ‬
‫ﺟ ــﻮﺍﺯ ﺍﻹﺿ ــﺮﺍﺭ ﺑــﺎﻷﻗــﺎﻟـﻴــﻢ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺩﻭﻟﻲ ﻣﻨﺼﻒ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺇﻟﺦ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬ ‫ﻭﺍﻟﺤﻖ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻮ ﹼﻓﺮﺕ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻻ ﺑــﺪ ﻣــﻦ ﺍﻷﺧ ــﺬ ﺑﻌﻴﻦ ﺍﻻﻋـﺘـﺒــﺎﺭ ﺭﺅ￯ ﻭﺗـﺼـ ﹼـﻮﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻌﻘﺎﺩ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺭﻳﻮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬
‫)‪(٥٢‬‬

‫ﻭﻣ ـﻘ ــﺎﺭﺑ ــﺎﺕ ﻫـ ــﺬﻩ ﺍﻟ ـﻔ ـﺌ ــﺎﺕ ﻭﻏ ـﻴ ــﺮﻫ ــﺎ ﻓ ــﻲ ﻣ ـﺠــﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻴﻘﻈﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏ ـ ــﻢ ﺍﻟ ـﺘ ـﻄ ــﻮﺭ ﺍﻟ ـ ﹼـﺴ ــﺮﻳ ــﻊ ﻟ ـﻠ ـﻘــﺎﻧــﻮﻥ ﺍﻟ ــﺪﻭﻟ ــﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﺑﻘﻲ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻧﻈﺮ ﹼﻳ ﹰﺎ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﺎﻟﻤﻄﺮﻭﺡ ﻫﻮ ﺇﺣــﺪﺍﺙ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗــﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺏ ـ ﺗﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬
‫ﻋ ـﻤ ــﻮﻣ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﻳـﺸـﺘـﻐــﻞ ﺍﻟ ـﻘ ــﺎﻧ ــﻮﻥ ﺍﻟ ــﺪﻭﻟ ــﻲ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌــﻲ‬
‫ﻋـﻠــﻰ ﻣــﻮﺍﺿـﻴــﻊ ﺗـﺘـﻤـ ﹼﻴــﺰ ﺑﺘﻌﻘﻴﺪ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﺗــﺄﺛـﻴــﺮﺍﺗـﻬــﺎ‬

‫‪Kamto Maurice, «Rapport introductif général,» dans: Pulim Limoges, ed., Droit de l’environnement‬‬ ‫)‪(٥٢‬‬
‫‪(Yaoundé : Presse Universitaire de Yaoundé, 2001), p. 18.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦٦‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺷﻜﺮﺍﻧﻲ ﺍﻟﺤﺴﻴﻦ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﻴﻦ ﺑﹺـ ﹶـﺄﻻ ﹶﺗ ﹾﻌ ﹺﻜ ﹶﺲ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮ‬ ‫ﻓﺮﺽ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻮ ﹼﻓﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻴﺪﺓ ﺍﻟﻠﻴﺒﺮﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨﺔ)‪.(٥٥‬‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﺃﻭ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﺠﺰﺍﺀ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﻣــﺎ ﺩﻣﻨﺎ ﺑﺼﺪﺩ ﺍﻟﺤﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﺗﻴﺎﺭ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻀﺮﺓ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ)‪.(٥٣‬‬
‫ﹼ‬ ‫ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫ﹶﺤ ﱠﻮ ﹶﻝ ﻣﻦ ﻣﺠﺎﺑﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﻟﻤﺔ‪ ،‬ﻧﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺗ ﹶ‬
‫ﺩ ـ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺍﻟﻔﻬﻢ ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻲ ﻟﻠﻘﻮﺍﻋﺪ‬
‫ﻭﺭﻓــﺾ ﺍﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﺇﻟــﻰ ﺗﻴﺎﺭ ﺑﺪﻳﻞ ﻟﻠﻌﻮﻟﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺗﻴﺎﺭ‬
‫ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﻭﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻮﻟﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻵﻣﺮﺓ‬

‫ﻭﻓ ـ ــﻲ ﺳـ ـﻴ ــﺎﻕ ﺗ ـﺒ ــﺎﻳ ــﻦ ﺍﻟـ ـ ـ ــﺮﺅ￯ ﺑ ـﻴ ــﻦ ﺍﻟ ـﺸ ـﻤ ــﺎﻝ‬ ‫ﺇﻥ ﻗــﻮﺍﻋــﺪ ﺍﻟـﻘــﺎﻧــﻮﻥ ﺍﻟــﺪﻭﻟــﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻣﺘﻌﺪﹼ ﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟ ـﺠ ـﻨ ــﻮﺏ‪ ،‬ﺟ ـ ــﺰﹶ ﹶﻡ ﺍﻟ ـﺒ ـﻌــﺾ ﺃﻥ ﻗ ـﻀــﺎﻳــﺎ ﺍﻟـﺘـﻐـﻴــﺮﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻢ ﻫــﻮ ﺃﻧـﻬــﺎ ﻟــﻢ ﹶﺗـ ﹸﻌــﺪ ﺗﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟــﻰ ﻣﺮﺣﻠﺘﻬﺎ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺪﺑﻴﺮ‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟ ـﺠ ـﻨ ـﻴ ـﻨ ـﻴــﺔ‪/‬ﺍﻟــﺮﺧــﻮﺓ )‪ ،(Soft Law‬ﻓ ـﻘــﺪ ﺍﻛـﺘـﺴــﺐ‬
‫ﺍﻟــﺮﻫــﺎﻧــﺎﺕ ﺍﻟـﻜــﻮﻧـﻴــﺔ‪ ،‬ﺗـﺘـﻄـ ﹼﻠــﺐ ﺇﺟ ـﻤــﺎﻋ ـ ﹰﺎ ﺑـﻴــﻦ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ‬ ‫ﺑـﻌـﻀـ ﹶـﻬــﺎ ﺻـﻔــﺔ ﺍﻟ ـﻘــﻮﺍﻋــﺪ ﺍﻵﻣـ ــﺮﺓ )‪.(Jus Cogens‬‬
‫ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﹶﺣﺪﱟ ﺳــﻮﺍﺀ)‪ ،(٥٦‬ﻭﻹﻧﺠﺎﺡ ﻫﺬﻩ‬ ‫ﻭﺍﻷﻛﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺍﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ﻣﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺗﻴﺎﺭ ﺑﺪﻳﻞ‬ ‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‪/‬ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻔﻬﻢ ﺍﻟﺸﻤﻮﻟﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﻮﻟﻤﺔ‪ ،‬ﻛﺈﻟﻐﺎﺀ ﺩﻳــﻮﻥ ﺍﻟ ــﺪﻭﻝ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻣﺠﺎﺑﻬﺔ‬ ‫ﺑﻔﻀﻞ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻋــﺪﻡ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﻼ ﹶﺫﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺑ ــﻂ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟ ـ ﹶـﻤـ ـ ﹶ‬ ‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻢ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟــﻺﺿــﺮﺍﺭ ﺑﺄﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﻟــﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧــﺮ￯‬
‫ﺑﺎﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺇﺩﻣﺎﺝ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬ ‫]ﻭﺍﺟ ـ ـ ــﺐ ﺍﻹﺧ ـ ـﻄـ ــﺎﺭ ﻭﺍﻟـ ـﺘـ ـﻌ ــﺎﻭﻥ ﺑ ـﺸ ــﺄﻥ ﺍﻟ ـﻤ ـﺸــﺎﺭﻳــﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻓﻲ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟ ـﻤ ــﺰﻣ ــﻊ ﺇﻧـ ـﺠ ــﺎﺯﻫ ــﺎ[‪ ،‬ﻭﻣ ـﺴــﺆﻭﻟ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻤ ـﻠ ـ ﹼـﻮﺙ ﻳــﺪﻓــﻊ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ)‪.(٥٧‬‬ ‫ﺍﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﻭﻣﺒﺪﺃ ﺍﻻﺣﺘﺮﺍﺯ‪ ...‬ﺇﻟﺦ)‪.(٥٤‬‬
‫ﻭﻹﻧ ـﺠ ــﺎﺡ ﻣ ـﺸــﺎﺭﻳــﻊ ﻭﺑ ــﺮﺍﻣ ــﺞ ﺗ ـﻴــﺎﺭ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﻟﻤﺔ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟــﻰ ﻣﻌﻄﻴﺎﺕ ﻭﺃﺭﻗــﺎﻡ‬ ‫ﻫـ ـ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻟﻌﻮﻟﻤﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﺭ ﻋﻠﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﺮﺃﻱ‬‫ﺳﻴﻔﺸﻞ ﻓﻲ ﺇﻗﻨﺎﻉ ﹼ‬‫ﹸ‬ ‫ﻭﺇﻻ‬‫ﻭﺇﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﹼ‬ ‫ـﺮﺳـ ﹺـﻤ ـﻴــﺔ‪ ،‬ﺑــﺮﺯﺕ‬ ‫ﻓــﻲ ﻣـﻘــﺎﺑــﻞ ﺍﻟ ـﻤ ـﻔــﺎﻭﺿــﺎﺕ ﺍﻟـ ﹾ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺑﻤﻨﺎﻫﺠﻪ ﻭﺭﺅﺍﻩ‪ ،‬ﺇﺫ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻳﺴﺘﺜﻤﺮ‬ ‫ﺗـﻨـﻈـﻴـﻤــﺎﺕ ﻣ ـﻨــﺎﻫ ـﻀــﺔ ﺍﻟ ـﻌــﻮﻟ ـﻤــﺔ ﺍﻟ ـﻠ ـﻴ ـﺒــﺮﺍﻟ ـﻴــﺔ ﻟـﻠــﺪﻓــﺎﻉ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺮﻙ ﺍﻟﻌﺎﺑﺮ ﻟﻠﺤﺪﻭﺩ‪.‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‬ ‫ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﻋــﻦ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﺗــﺮ￯ ﹼ‬
‫ﻧﺸﻴﺮ ﻓــﻲ ﺍﻷﺧـﻴــﺮ ﺇﻟــﻰ ﺃﻥ ﺍﻟـﺒـﻠــﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ـ‬ ‫ﹸ‬ ‫ﻟﻠﻌﻮﻟﻤﺔ ﻛﺎﻥ ﹶﻟ ﹶﻬﺎ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻠﻨﺖ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻹﺳ ــﻼﻣـ ـﻴ ــﺔ ﺗ ـﻤ ـﻠــﻚ ﻓ ــﺮﺻـ ـ ﹰﺎ ﺣ ـﻴ ــﻮﻳ ــﺔ ﻭﻧـ ـ ـ ــﺎﺩﺭﺓ ﻟــﺮﺑــﺢ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﻋﻦ ﺣﻤﻠﺔ ﻟﻔﺮﺽ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﺍﻙ ﺍﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻠﻮﺭﺓ‪،‬‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺎﺕ ﹺ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺸــﺮﻛــﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺪﹼ ﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﹼ‬
‫ﺃﻭﻻﹰ‪ ،‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﺠﺘﻤﻌﻲ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﺣــﻮﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‬ ‫ﺩﻭﻝ ﺍﻟ ـﺠ ـﻨ ــﻮﺏ‪ .‬ﻭﻗ ــﺪ ﺣ ــﺎﻭﻟ ــﺖ‪ ،‬ﺃﻳـ ـﻀـ ـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﹸﺗ ـ ﹾﻘــﻨﹺـ ﹶـﻊ‬

‫‪Alberto A. Herrero de La Fuente, «Protection de l’environnement et sécurité internationale,» dans: Les‬‬ ‫)‪(٥٣‬‬
‫‪Hommes et l’environnement (Paris: Editions Frison-Roche, 1998), p. 298.‬‬
‫‪Patrick Daillier et Allain Pellet, Droit International Public, 7ème ed. (Paris: Edition LGDJ, 2009), p. 1300.‬‬ ‫)‪(٥٤‬‬
‫‪Le Monde (29 août 2002), p. 4, Article de Hervé Kempf.‬‬ ‫)‪(٥٥‬‬
‫‪Le Figaro (26 août 2002).‬‬ ‫)‪(٥٦‬‬
‫‪Patrick Viveret, «Altermondialisation,» dans: Jean-Louis Laville et Antonio David Cattani, dirs.,‬‬ ‫)‪(٥٧‬‬
‫‪Dictionnaire de l’autre économie (Paris: Ed. Desclée de Brouwer, 2005), p. 30.‬‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦٧‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﺍﺳﺘﻮﻛﻬﻮﻟﻢ ‪ ١٩٧٢‬ﺇﻟﻰ ﺭﻳﻮ‪ +٢٠‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ :٢٠١٢‬ﻣﺪﺧﻞ ﺇﻟﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟ ـﻤ ـﻔ ــﺎﻭﺿ ــﺎﺕ ﺍﻟ ـﻜ ــﻮﻧ ـ ﹼﻴ ــﺔ‪ ،‬ﻭﺑ ـﺨــﺎﺻــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣ ــﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ‪.‬‬ ‫ﹼ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻐ ﹼﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺧﻴﺔ‬
‫ﺃﺳ ــﺲ ﻫــﺬﻩ ﺍﻟﻤﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﻭﺣــﺎﻭﻟـﻨــﺎ ﺃﻳـﻀـ ﹰﺎ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﹸ‬
‫ﻭﺧ ـﻠ ـﻔ ـﻴــﺎﺗ ـﻬــﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻛ ــﺮﺍﻫ ــﺎﺗ ـﻬ ــﺎ ﻭﺳ ـﺒ ــﻞ ﺗ ـﺠ ــﺎﻭﺯﻫ ــﺎ‪ ،‬ﻣﻦ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺇﻫ ـﻤــﺎﻝ ﺃﻫـﻤـﻴــﺔ ﺍﻻﻧـﺘـﻘــﺎﻝ ﻣــﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟــﺪﻭﻟــﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟ ــﻰ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎﻧﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺎﻥ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‬ ‫ﻭﺿﻤ ﹺ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﺟﻴﺎﻝ‪ ،‬ﹶ ﹶ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ ﻭﺗﺤﺼﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣ ــﻦ ﺍﻷﻛ ـﻴ ــﺪ ﺃﻧ ــﻪ ﻟ ــﻦ ﹶﻳ ـ ﹶﺘـ ﹶـﻤ ـ ﹼﺘــﻊ ﺍﻟ ـ ﹶﻌ ــﺎ ﹶﻟ ــﻢ ﺑــﺎﻟـﻌــﺪﻝ‬
‫ﻭﺍﻹﻧ ـﺼ ــﺎﻑ ﺇﻻ ﺑــﺎﻻﻫـﺘـﻤــﺎﻡ ﺑــﺎﻻﺳـﺘــﺪﺍﻣــﺔ ﻭﺍﻻﻧـﺘـﻘــﺎﻝ‬
‫ـﺨـ ﹶﺘــﺮ ﺑـﻴــﻦ ﺍﺳـﺘــﺪﺍﻣــﺔ‬ ‫ﻧـﺤــﻮ ﺍﻻﻗ ـﺘ ـﺼــﺎﺩ ﺍﻷﺧ ـﻀ ــﺮ‪ ،‬ﻓـﻠـﻨﹶـ ﹾ‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻛﺐ ﺃﻭ ﺗﺪﻣﻴﺮﻩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻜﺒﺮ￯ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺃﺩ￯ ﺍﻟــﺪﻭﺭ ﺍﻷﻫـ ﹼـﻢ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻳﺘﻄ ﹼﻠﺐ ﺍﻟﺘ ﹶﹼﺠ ﹼﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻷﻧﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻭﺧــﺪﻣــﺔ ﺍﻟـﻤـﺼـﻠـﺤــﺔ ﺍﻟــﺬﺍﺗ ـﻴــﺔ‪ ،‬ﺃﻣ ــﺎ ﺍﻻﺧ ـﺘ ـﻴــﺎﺭ ﺍﻟـﺜــﺎﻧــﻲ‬
‫ﻓﻴﻌﻨﻲ ﻣﺰﻳﺪ ﹰﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺧﺬ‬
‫ﺑﻌﻴﻦ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻄ ﹼﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ـﺒ ـﻴ ـﺌ ـﻴــﺔ ﺍﻟ ـﻌ ــﺮﺑ ـﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺃﺟـ ــﻞ ﺗ ـﺤ ــﺪﻳ ــﺚ ﺍﻗ ـﺘ ـﺼــﺎﺩﺍﺗ ـﻬــﺎ‬
‫ﻭﺿـﻤــﺎﻥ ﺍﻻﺳـﺘــﺪﺍﻣــﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ؛ ﻭﺛــﺎﻧـﻴـ ﹰﺎ‪ ،‬ﺣﺘﻤﻴﺔ ﺇﻳﺠﺎﺩ‬
‫ـﺤ ـﻠ ــﻮﻝ ﺍﻻﺳـﺘـﺜـﻨــﺎﺋـﻴــﺔ ﻟـﻠـﻈــﺮﻓـﻴــﺔ ﺍﻻﺳـﺘـﺜـﻨــﺎﺋـﻴــﺔ ﺍﻟـﺘــﻲ‬
‫ﺍﻟ ـ ﹸ‬
‫ﺗ ـﻤـ ﹼـﺮ ﻣـﻨـﻬــﺎ ﺍﻟـﻤـﻨـﻄـﻘــﺔ ﺍﻟ ـﻌــﺮﺑ ـﻴــﺔ‪ ،‬ﻟـﻘـﻄــﻊ ﺍﻟ ـﻄــﺮﻳــﻖ ﻋﻠﻰ‬
‫ـﺆﺳ ـﺴــﺎﺕ ﺍﻟـﻨـﻘــﺪﻳــﺔ ﺍﻟ ـﺘــﻲ ﺗــﺮﻳــﺪ ﺃﻥ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟ ـﻤـ ﹼ‬
‫ﻣﺼﻴﺮ ﹸﺷﻌﻮﺑﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺎﺩﺗﻬﺎ ﺇﻟــﻰ ﺍﻟﻤﺮ ﹼﺑﻊ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻌﻘﺪ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎﺕ ﻣــﻦ ﺍﻟـﻘــﺮﻥ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ )ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻘﻮﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ(‪.‬‬
‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‬
‫ﹶﺳ ـ ﹶـﻤ ـ ﹶـﺢ ﺍﻻﻃـ ـ ــﻼﻉ ﻋ ـﻠــﻰ ﺍﻟ ـﻤ ـﺤ ـ ﹼﻄ ــﺎﺕ ﺍﻟـﺒـﻴـﺌـ ﹼﻴــﺔ‬
‫ﻓــﻲ ﺗـﺤــﺪﻳــﺪ ﻣ ــﻮﺍﺯﻳ ــﻦ ﺍﻟ ـﻘــﻮ￯ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺧ ــﻼﻝ ﻓـﺘــﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﻳﺸﻬﺪ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‬‫ﹺ‬ ‫ﺗﺎﺭﻳﺨﻴﺔ ﻣﻌ ﹼﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻣــﻦ‬
‫ﻧﻘﺎﺷﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻭﺣﺎ ﹼﺩ ﹰﺓ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﹴ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﺪﺩﺍﻥ ‪ ٦٣‬ـ ‪/٦٤‬ﺻﻴﻒ ـ ﺧﺮﻳﻒ ‪٢٠١٣‬‬ ‫‪١٦٨‬‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ‬

 ‫ﻳﺼﺪر ﻗﺮﻳﺒـﺎ ً‬
‫ﻋـﻦ‬

‫ﻳﻬﻮد اﻟﻘﺪس ﻓﻲ اﻟﻨﺼﻒ اﻷول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ‬

‫)دراﺳﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ـ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ(‬
‫ﺣﻠﻤﻲ ﺧﻠﻴﻔﺔ ﻋﻠﻲ درادﻛﺔ‬

‫اﻟﺒﺮﻛﺎن‪ :‬ﻗﺼﺔ اﻧﻄﻼق اﻟﻤﻘﺎوﻣﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ‬

‫وﻟﻴﺪ اﻟﺰﺑﻴﺪي‬

‫ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬‬

‫‪ ١٩١٨‬ـ ‪٢٠٠٨‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﻋﻠﻲ ﺣﻠﺔ‬
 ‫ﻳﻮﻣﻴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺨﺘﺎﺭﺓ‬

‫ﺇﻋﺪﺍﺩ‪ :‬ﻛﺎﺑﻲ ﺍﻟﺨﻮﺭﻱ‬