اصدار الاقتصاد الاخضر

‫“تعاونكم أساس تقدمنا”‬
‫ال يجوز نسخ او استعمال كل او جزء من هذا الكتاب‪/‬المطبوعة‪/‬المجلة‪ /‬اإلصدار‪،‬بآى شكل من االشكال‪،‬‬
‫او بأية وسيلة من الوسائل‪.‬سواء التصوير او النقل االلكتروني او غيرها‪-‬دون إذن كتابى مسبق من الناشر‪.‬‬
‫د‪.‬خالد عكاشة‬
‫المدير العام‬
‫د‪ .‬عبد المنعم سعيد‬
‫المستشار األكاديمي‬
‫تحرير‬
‫أحمد بيومي‬
‫د‌‪ .‬عمر الحسيني‬
‫الفريق البحثي‬
‫أحمد بيومي‬
‫أمل إسماعيل‬
‫بسنت جمال‬
‫سالي عاشور‬
‫د‪ .‬عمر الحسيني‬
‫ماري ماهر‬
‫مروة عبد الحليم‬
‫مصطفى عبد الاله‬
‫المنسق العام‬
‫نور وجيه‬
‫االخراج الفنى‬
‫عبد المنعم أبو طالب‬

‫المحتويات‬
‫ً‬
‫أول‪ :‬ماهية االقتصاد األخضر‬
‫تطور مفهوم االقتصاد األخضر‬
‫أساليب التحول نحو االقتصاد األخضر‬
‫االعتماد على الطاقة المتجددة‬
‫ثانيا‪ :‬خطط القوى الدولية نحو االقتصاد األخضر‬

‫ً‬
‫بورصة الكربون‬
‫خطة أوروبا للوصول إلى "حياد الكربون"‬
‫"الصفقة الخضراء" المفوضية األوروبية‬
‫استراتيجية الصفر‪ ..‬البريطانية‬
‫خطط الدول األخرى‬
‫التحول نحو الهيدروجين األخضر (خطط أوروبا وأمريكا)‬
‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬التجربة المصرية صوب االقتصاد األخضر‬
‫استراتيجية مصر لالقتصاد األخضر‬
‫مشاريع مصرية في مجال االقتصاد األخضر‬
‫السندات الخضراء وبورصة الكربون المصرية‬
‫مشاريع اإلدارة المستدامة لمصادر المياه‬
‫التحول لوسائل النقل الكهربائية والصديقة للبيئة‬
‫االستثمار في الطاقة المتجددة‬
‫التوجه صوب البناء األخضر‬
‫الفنادق الخضراء والسياحة البيئية‬
‫الفوائد العائدة على الدولة المصرية من االقتصاد األخضر‬
‫أوال‬
‫ً‬
‫ماهية‬
‫االقتصاد‬
‫األخضر‬
‫تقلــل مــن انبعاثــات الكربــون والتلــوث‪ ،‬وتعــزز كفــاءة‬

‫اســتخدام الطاقــة والمــوارد‪ ،‬وتمنــع فقــدان التنــوع‬
‫االقتصــاد األخضــر بأنــه االقتصــاد‬ ‫عــرف‬
‫ُي ّ‬
‫الــذي يهــدف إلــى الحـ ّـد مــن مخاطــر التلــوث بأنواعــه‪،‬‬
‫البيولوجــي وخدمــات النظــام اإليكولوجــي‪ .‬وأقــر‬
‫واالحتبــاس الحــراري‪ ،‬ونــدرة المــوارد‪ ،‬بهــدف تفعيــل‬
‫تقريــر االقتصــاد األخضــر لبرنامــج األمــم المتحــدة‬
‫ـول دون تدهــور البيئــة‪.‬‬
‫تنميــة مســتدامة حقيقيــة تَ ُحـ ُ‬
‫صديقــا‬
‫ً‬ ‫للبيئــة لعــام ‪ 2011‬بــأن االقتصــاد كــي يكــون‬
‫ورغــم االرتبــاط الوثيــق لالقتصــاد األخضــر بالنواحــي‬
‫فع ً‬
‫ــال فحســب؛ بــل يجــب‬ ‫للبيئــة‪ ،‬يجــب أال يكــون ّ‬
‫ـادا قابـ ًـا‬
‫البيئيــة؛ إال أنــه يركــز علــى أن يكــون اقتصـ ً‬
‫أيضــا؛‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫عــادل علــى النطــاق المجتمعــي‬ ‫أن يكــون‬
‫أكثــر للتطبيــق علــى الصعيــد السياســي‪ .‬وكانــت‬
‫فاإلنصــاف يعنــي االعتــراف بأبعــاد االســتدامة‬
‫الثالثــة‪( :‬االقتصــاد‪ ،‬والبيئــة‪ ،‬والمجتمــع)‪ ،‬والعمــل‬ ‫عرفــت االقتصــاد األخضــر فــي‬
‫األمــم المتحــدة قــد ّ‬
‫معــا دون تخصيــص المــوارد ُلبعــد‬ ‫عــام ‪ 2010‬بأنــه اقتصــاد ينتــج عنــه تحســين رفاهيــة‬
‫علــى تنميتهــا ً‬
‫واحــد فقــط لضمــان الشــمول‪ .‬ومــن الســمات التــي‬ ‫اإلنســان‪ ،‬والعدالــة االجتماعيــة‪ ،‬مــع تقليــل المخاطــر‬
‫تميــز االقتصــاد األخضــر عــن األنظمــة االقتصاديــة‬ ‫والنــدرة البيئيــة بشــكل كبيــر‪ .‬وهــو فــي أبســط‬
‫الســابقة التقييــم المباشــر لــرأس المــال الطبيعــي‪،‬‬ ‫تعبيــر عنــه اقتصــاد منخفــض الكربــون‪ ،‬وفعــال‬
‫والخدمــات اإليكولوجيــة‪ ،‬بوصفهــا ذات قيمــة‬ ‫اجتماعيــا‪ .‬ففــي حالــة‬
‫ًّ‬ ‫مــن حيــث المــوارد‪ ،‬وشــامل‬
‫اقتصاديــة‪ ،‬ونظــام محاســبة التكاليــف بالكامــل الــذي‬ ‫االقتصــاد األخضــر يكــون نمــو الدخــل والعمالــة‬
‫يتــم فيــه تتبــع التكلفــة إلــى المراحــل المســتقبلية‬ ‫مدفوعيــن باالســتثمارات العامــة والخاصــة التــي‬
‫‪5‬‬
‫النــداءات لتطبيــق سياســات االقتصــاد األخضــر‬ ‫مــن معالجــة أي أضــرار بيئيــة ناتجــة‪ .‬كمــا يتــم نقــل‬
‫الملـ ِّـوث يدفــع‬
‫حــول العالــم تنــادي بتطبيــق سياســة ُ‬ ‫التكاليــف بشــكل موثــوق إلــى الكيــان الــذي يتســبب‬
‫"‪ ،"Polluter Pays Principle‬وهــو مــا يعنــي أن‬ ‫فــي ضــرر أو يتجاهــل أحــد األصــول‪ .‬وتُ حتســب‬
‫تلــك الشــركات واألفــراد المســئولين عــن اآلثــار‬ ‫تلــك األضــرار علــى أنهــا مســئوليات‪ .‬وعلــى تلــك‬
‫البيئيــة يجــب أن يتحملــوا تكاليفهــم‪ .‬ويدعــو آخــرون‬ ‫األســس تعمــل الــدول الكبــرى والشــركات العالميــة‬
‫إلــى االســتثمار فــي مجــاالت الطاقــة المتجــددة‪،‬‬ ‫علــى تبنــي السياســات البيئيــة وفكــر االســتدامة‬
‫وكفــاءة الطاقــة التــي تســاعد علــى خلــق فــرص‬ ‫كوســيلة قابلــة للتطبيــق لتعزيــز ممارســاتها فــي‬
‫العمــل وتقليــل انبعاثــات غــازات االحتبــاس الحــراري‪.‬‬ ‫مجــال االقتصــاد األخضــر‪.‬‬
‫أمــا عــن المســتويات األوســع فــي تفســير االقتصــاد‬ ‫مصطلحــا جديـ ًـدا‪،‬‬
‫ً‬ ‫مصطلــح االقتصــاد األخضــر ليــس‬
‫األخضــر فهــي تشــير إلــى أن المســتويات الحاليــة‬ ‫فقــد ظهــر للمــرة األولــى عــام ‪ 1989‬فــي كتــاب‬
‫لالســتهالك واإلنتــاج فــي المجتمعــات‪ ،‬وخاصــة‬ ‫مخطــط لالقتصــاد األخضــر"‪Blueprint for a‬‬
‫ثــم فــإن تلــك‬
‫الغربيــة منهــا‪ ،‬غيــر مســتدامة‪ .‬ومــن ّ‬ ‫‪ ."Green Economy‬خــال التســعينيات ومعظــم‬
‫التغيــرات تعتبــر جوهريــة إلنقــاذ النظــم البيئيــة‬ ‫العقــد األول مــن القــرن الحــادي والعشــرين‪ ،‬لــم يتــم‬
‫للكواكــب مــن االنهيار‪ .‬وتتضمن إحدى األفكار خفض‬ ‫اســتخدام مفهــوم االقتصــاد األخضــر علــى نطــاق‬
‫النمــو‪ ،‬وهــو مــا يعنــي التقليــل المتعمــد لإلنتــاج‬ ‫واســع‪ ،‬ولكنــه اكتســب حيــاة جديــدة بعــد األزمــات‬
‫االقتصــادي مــن أجــل تقليــل الضغــط علــى البيئــة‪.‬‬ ‫الماليــة لعــام ‪ 2008‬عندمــا احتاجــت العديــد مــن‬
‫هنــاك مفاهيــم أخــرى ليســت مرتبطــة باالقتصــاد‬ ‫الحكومــات فــي جميــع أنحــاء العالم إلى وقــف الركود‬
‫األخضــر ومرتبطــة بشــكل أكبــر بالتنميــة المســتدامة‬ ‫االقتصــادي مــع تعزيــز حمايــة البيئــة والمنــاخ‪ .‬فــي‬
‫تقريبــا‪ ،‬وهــي‬
‫ً‬ ‫لكنهــا تصــب فــي نفــس األهــداف‬ ‫ذلــك الوقــت‪ ،‬اقترحــت بعــض المنظمــات الدوليــة‪،‬‬
‫تتبنــى مفاهيــم تتعلــق بــأن تلبيــة احتياجــات الجيــل‬ ‫وأبرزهــا برنامــج األمــم المتحــدة للبيئــة‪ ،‬أن تقديــم‬
‫الحالــي ال ينبغــي أن يضــر بقــدرة األجيــال القادمــة‬ ‫الدعــم المالــي ألنشــطة البيئــة يمكــن أن تســاهم‬
‫أيضــا فكــرة التحديــث‬
‫علــى تلبيــة احتياجاتهــم‪ .‬هنــاك ً‬ ‫أيضــا فــي تحقيــق النمــو االقتصــادي‪ُ ،‬قدمــت‬
‫ً‬
‫البيئــي "‪ "Ecological Modernisation‬التــي‬ ‫تلــك الفكــرة للمــرة األولــى فــي مؤتمــر (ريــو ‪)+20‬‬
‫تشــير إلــى أن الصناعــات النظيفــة والصديقــة للبيئــة‬ ‫العالمــي فــي عــام ‪ ،2012‬وقــد عــرف برنامــج األمــم‬
‫يمكــن أن تســاعد فــي تطويــر وتحديــث الصناعــات‬ ‫المتحــدة للبيئــة االقتصــاد األخضــر أنــه االقتصــاد‬
‫وأخيــرا فــإن مفهــوم الوظائــف الخضــراء‬
‫ً‬ ‫والعلــوم‪.‬‬ ‫متزايــدا وفــي الوقــت نفســه‬
‫ً‬ ‫ازدهــارا‬
‫ً‬ ‫الــذي يولــد‬
‫"‪ "Green Jobs‬وهــو أن القطــاع البيئــي‪ ،‬وخاصــة‬ ‫يقلــل مــن تأثيرنــا علــى الكوكــب‪ .‬مــن حيــث الجوهــر‬
‫الطاقــة الخضــراء‪ ،‬يمكــن أن يســاهم بشــكل كبيــر‬ ‫يمكــن الجمــع بيــن الحاجــة إلــى التنميــة واحتــرام حدود‬
‫فــي فــرص العمــل الجديــدة‪.‬‬ ‫النظــم البيئيــة المحليــة واإلقليميــة والعالميــة‪ .‬هــذا‬
‫بالطبــع تعريــف عــام للغايــة يمكــن تفســيره بعــدة‬
‫تطور مفهوم االقتصاد األخضر‬ ‫‪‬‬ ‫طــرق مختلفــة‪ ،‬هنــاك تفســيرات أكثــر تخصصيــة‬
‫والتــي يمكــن أن تشــمل التســعير المناســب‬
‫كمــا ســبقت اإلشــارة فــإن مفهــوم االقتصــاد األخضر‬ ‫لألنشــطة والعوامــل الخارجيــة "‪Environmental‬‬
‫شــائعا خــارج الدوائــر‬
‫ً‬ ‫جديــدا‪ ،‬لكنــه أصبــح‬
‫ً‬ ‫ليــس‬ ‫ـررا للبيئــة‪ ،‬وتُ عــرف‬
‫‪ "Externalities‬التــي تســبب ضـ ً‬
‫األكاديميــة بعــد األزمــة الماليــة العالميــة فــي عامــي‬ ‫العوامــل الخارجيــة "‪ " Externalities‬بأنهــا التكاليــف‬
‫‪ 2008‬و‪ .2009‬وعلــى الرغــم من أن تلك األزمة كانت‬ ‫التــي يتحملهــا المجتمــع بســبب تدهــور النظــم‬
‫تتعلــق بســوق اإلســكان والرهــن العقــاري‪ ،‬وأزمــة‬ ‫البيئيــة والتلــوث البيئــي‪ .‬ومــن ثــم فــإن بعــض‬
‫‪6‬‬
‫االقتصــادي‪ ،‬ويســتخدمون مصطلــح االقتصــاد‬ ‫االئتمــان‪ ،‬واالفتقــار إلــى تنظيــم األســواق الماليــة‪،‬‬
‫األخضــر لإلشــارة إلــى اآلثــار اإليجابيــة للبحــوث‬ ‫واالنهيــار التــام للمؤسســات الماليــة الكبيــرة؛ إال‬
‫وتطويــر التكنولوجيــا علــى اإلنتاجيــة الزراعيــة‪.‬‬ ‫أن بعــض العلمــاء والباحثيــن يجادلــون بأنهــا ليســت‬
‫فقــط أزمــة ماليــة‪ ،‬بــل هــي أزمــة متداخلــة تعــود إلــى‬
‫الحقــا ظهــر مــا ُيســمى اقتصاديــات الرفــاه‬
‫ً‬ ‫األنمــاط غيــر المســتدامة لإلنتــاج واالســتهالك التــي‬
‫أيضــا أو ســاهمت فــي‬
‫ً‬ ‫(‪)Welfare economics‬‬ ‫أيضــا مــن العوامــل الرئيســية لهــذه األزمــة‪.‬‬
‫كانــت ً‬
‫تطويــر مصطلــح االقتصــاد األخضــر‪ .‬تهتــم مدرســة‬ ‫شــجع االنكمــاش االقتصــادي الــذي أعقــب ذلــك على‬
‫االقتصــاد هــذه بآثــار األنشــطة االقتصاديــة علــى‬ ‫الحصــول علــى تعهــدات عديــدة إلصــاح النظــام‬
‫غالبــا‬
‫الرفاهيــة أو الرفاهيــة‪ .‬مــن وجهــة نظــر عامــة‪ً ،‬‬ ‫ضــررا بكثيــر للمجتمــع‬
‫ً‬ ‫االقتصــادي نحــو مســار أقــل‬
‫مــا تُ فهــم الرفاهيــة علــى أنهــا حالــة التمتــع بالصحــة‬ ‫والبيئــة والنظــام المالــي نفســه‪ .‬ونتيجــة لذلــك‪،‬‬
‫والســعادة والقــدرة علــى التطــور‪ ،‬ســواء كأفــراد‬ ‫نفــذت العديــد مــن البلــدان حــزم تحفيــز االقتصــاد‬
‫ّ‬
‫أيضــا‬
‫أو كمجموعــة‪ .‬وتوفــر اقتصاديــات الرفاهيــة ً‬ ‫األخضــر لتنشــيط اإلنتــاج واالســتهالك‪ ،‬وال ســيما‬
‫أساســا لمفهــوم "فشــل الســوق"‪ ،‬والــذي يمكــن‬
‫ً‬ ‫علــى المــدى القصيــر‪ .‬وفــي ذلــك الوقــت‪ ،‬حــدد‬
‫فهمــه ببســاطة علــى أنــه الفشــل فــي تســعير أحــد‬ ‫برنامــج األمــم المتحــدة للبيئــة (‪ )UNEP‬االقتصــاد‬
‫وفقــا آلليــة العــرض والطلــب أو اقتصــاد‬
‫ً‬ ‫المنتجــات‬ ‫األخضــر علــى أنــه اقتصــاد يــؤدي إلــى تحســين‬
‫الســوق‪ ،‬فــإن اقتصــادات الســوق تفشــل فــي‬ ‫رفاهيــة اإلنســان والعدالــة االجتماعيــة‪ ،‬مــع تقليــل‬
‫تحقيــق الكفــاءة‪ .‬هنــاك جانــب آخــر تــم التعــرض لــه‬ ‫المخاطــر البيئيــة والنــدرة البيئيــة بشــكل كبيــر‪ .‬فــي‬
‫مــن قبــل كل مــن اقتصاديــات الرفاهيــة ومصطلــح‬ ‫أبســط تعبيــر‪ ،‬قــال برنامــج األمــم المتحــدة للبيئــة‬
‫االقتصــاد األخضــر هــو عدم المســاواة االقتصادية‪،‬‬ ‫إن االقتصــاد األخضــر منخفــض الكربــون‪ ،‬وفعــال‬
‫وهــذا هــو التوزيــع غيــر المتكافــئ للدخــل والثــروة‪.‬‬ ‫اجتماعيــا‪ .‬إذن‪ ،‬فــإن‬
‫ً‬ ‫مــن حيــث المــوارد‪ ،‬وشــامل‬
‫ـادا ثالثــة علــى األقــل‬
‫االقتصــاد األخضــر يشــمل أبعـ ً‬
‫اقتصاديــات المــوارد الطبيعيــة هــي مدرســة فكريــة‬
‫منهــا‪ :‬البيئــة والحفــاظ علــى المــوارد وحقــوق األجيــال‬
‫أخــرى ســاعدت فــي صياغــة مفهــوم االقتصــاد‬
‫القادمــة‪ ،‬والشــمول االجتماعــي الــذي يشــمل خلــق‬
‫األخضــر أو تطويــره‪ ،‬وتتعامــل مدرســة االقتصــاد‬
‫فــرص العمــل‪ ،‬والتخفيــف مــن حــدة الفقــر‪ ،‬والحد من‬
‫هــذه بشــكل أساســي مــع العــرض والطلــب‬
‫انبعاثــات غــازات االحتبــاس الحــراري‪ ،‬واالســتثمار في‬
‫وتوزيــع المــوارد المتجــددة والمســتنفدة‪ ،‬ويعتبــر‬ ‫رأس المــال الطبيعــي‪ ،‬وخدمــات النظــام البيئــي‪،‬‬
‫الهــدف الرئيســي القتصاديــات المــوارد الطبيعيــة‬ ‫وتحســين العدالــة االجتماعيــة ورفاهيــة اإلنســان‪،‬‬
‫هــو إيجــاد طــرق إلدارة المــوارد بكفــاءة وبشــكل‬ ‫وكذلــك زيــادة كفــاءة المــوارد‪.‬‬
‫مســتدام بحيــث تكــون متاحــة لألجيــال القادمــة‪ .‬مــن‬
‫حيــث المبــدأ‪ ،‬يجــب أن يضمــن االقتصــاد األخضــر‬ ‫نظريــا‪ ،‬تغطــي الخلفيــة المفاهيميــة لمصطلــح‬
‫ً‬
‫قــدرة رأس المــال الطبيعــي (مخــزون العالــم مــن‬ ‫االقتصــاد األخضــر العديــد مــن مــدارس االقتصــاد‬
‫المــوارد الطبيعيــة‪ ،‬والــذي يشــمل الجيولوجيــا‬ ‫ً‬
‫أول‪ :‬يمكــن القــول إن‬ ‫والتخصصــات األخــرى‪.‬‬
‫والتربــة والهــواء والمــاء وجميــع الكائنــات الحيــة)‬ ‫مرتبطــا فــي البدايــة‬
‫ً‬ ‫مصطلــح االقتصــاد األخضــر كان‬
‫الــذي يوفــر المــوارد والخدمــات البيئيــة علــى‬ ‫باالقتصــاد الزراعــي‪ .‬تــم ذلــك خــال مــا ُيســمى‬
‫المــدى الطويــل‪ .‬مــن جانــب آخــر فــإن المحاســبة‬ ‫بـ"الثــورة الخضــراء" فــي الزراعــة التــي حدثــت بيــن‬
‫الماديــة للمــوارد البيئيــة هــي عنصــر أساســي فــي‬ ‫عامــي ‪ 1940‬و‪ .1970‬فــي ذلــك الوقــت‪ ،‬كان‬
‫اقتصاديــات المــوارد الطبيعيــة‪ ،‬وهــو مــا تــم التأكيــد‬ ‫االقتصاديــون الزراعيــون يدرســون ويحللــون القضايا‬
‫أيضــا مــن خــال مصطلــح االقتصــاد األخضــر‪.‬‬
‫عليــه ً‬ ‫التــي جلبتهــا الثــورة الخضــراء إلــى هــذا القطــاع‬
‫‪7‬‬
‫للمخــاوف البيئيــة‪ ،‬والتقييــم االقتصــادي للتغيــر‬ ‫االقتصــاد البيئــي هــو فــرع آخــر يمكــن أن يكــون‬
‫البيئــي‪ ،‬وكذلــك دور األســعار فــي حمايــة البيئــة‪ .‬تــم‬ ‫مرتبطــا باالقتصــاد األخضــر‪ ،‬حيــث ظهــر مصطلــح‬
‫ً‬
‫إصــدار طبعــة جديــدة مــن الكتــاب فــي عــام ‪.2013‬‬ ‫االقتصــاد األخضــر فــي األســس المبكــرة التــي تــم‬
‫ويرتكــز مصطلــح االقتصــاد األخضــر فيــه علــى ثالثــة‬ ‫بنــاء االقتصــاد البيئــي عليهــا‪ ،‬حيــث إنــه عندمــا حدثــت‬
‫محــاور‪ :‬المحاســبة البيئيــة‪ ،‬تقييــم األصــول البيئيــة‪،‬‬ ‫"الثــورة البيئيــة" فــي منتصــف الســتينيات‪ ،‬ادعــى‬
‫وسياســات حمايــة البيئــة‪.‬‬ ‫االقتصاديــون أن مصطلــح االقتصــاد األخضــر كان‬
‫باالنتظــار‪ ،‬وقــد تــم توضيــح المشــكالت البيئيــة فــي‬
‫اقتصاديــات الطاقــة وباألخــص القســم المختــص‬ ‫كتــب مثــل "الربيــع الصامــت"‪ ،‬والتــي وثقــت اآلثــار‬
‫بالطاقــة المتجــددة‪ ،‬وكفــاءة الطاقــة‪ ،‬تســاهم فــي‬ ‫الســلبية للبيئــة الناتجــة عــن االســتخدام العشــوائي‬
‫صياغــة مصطلــح االقتصــاد األخضــر أو في تشــكيله‪،‬‬ ‫للكيماويــات الزراعيــة‪ ،‬وهــو نفــس المفهــوم الــذي‬
‫وذلك ألن معظم السياســات التي تشــجع االقتصاد‬ ‫يتعــرض لــه االقتصــاد األخضــر‪.‬‬
‫األخضــر قــد اســتهدفت بشــكل كبيــر قطــاع الطاقــة‬
‫النظيفــة‪ .‬لذلــك‪ ،‬ســرعان مــا تــم وصــف االســتثمار‬ ‫عــرف االقتصــاد البيئــي التلــوث علــى أنــه عوامــل‬
‫فــي التقنيــات منخفضــة الكربــون واســتراتيجيات‬ ‫خارجيــة ســلبية‪ ،‬تؤثــر علــى صحــة ورفاهيــة طــرف‬
‫التخفيــف مــن آثــار تغيــر المنــاخ علــى أنهــا مكونــات‬ ‫ثالــث‪ .‬فعلــى ســبيل المثــال‪ ،‬إذا كان النشــاط‬
‫أساســية لالنتقــال إلــى االقتصــاد األخضــر‪ .‬وأحيانً ــا‬ ‫االقتصــادي يقلــل مــن جــودة الهــواء فقــد تتأثــر صحة‬
‫تُ ســتخدم مفاهيــم مماثلــة مثــل االقتصــاد منخفــض‬ ‫أو رفاهيــة طــرف ثالــث نتيجــة لذلــك‪ .‬ويفســر خبــراء‬
‫الكربــون واقتصــاد الطاقــة النظيفــة لإلشــارة إلــى‬ ‫االقتصــاد البيئــي ســبب ذلــك بعــدم وجــود أســعار‬
‫االقتصــاد األخضــر‪ .‬فــي ظــل اقتصاديــات الطاقــة‪،‬‬ ‫لألصــول البيئيــة‪ ،‬مثــل الهــواء النظيــف والتنــوع‬
‫يمكننــا القــول إن االقتصــاد األخضــر يركــز علــى‬ ‫البيولوجــي والميــاه النظيفــة‪ .‬كان االقتصاديــون‬
‫كيفيــة قيــام النظــام االقتصــادي بمتابعــة النمــو مــن‬ ‫أيضــا بــأن لــكل شــكل مــن‬
‫ً‬ ‫البيئيــون علــى علــم‬
‫خــال الجمــع بيــن الجوانــب االقتصاديــة والبيئيــة‬ ‫أشــكال النشــاط االقتصــادي فوائــد وتكاليــف‪ ،‬وهــو‬
‫واالجتماعيــة والتكنولوجيــة مــن خــال التوســع فــي‬ ‫مــا دعــم اســتخدام مصطلــح االقتصــاد األخضــر‬
‫إنتــاج الطاقــة النظيفــة وتوزيعهــا واســتهالكها‪ .‬فــي‬ ‫لتحليــل المشــاكل البيئيــة وإدارة المــوارد الطبيعيــة‬
‫اآلونــة األخيــرة‪ ،‬كان هنــاك اهتمــام متزايــد بمصطلــح‬ ‫مــن وجهــة نظــر اقتصاديــة‪.‬‬
‫اقتصــاد الطاقــة الخضــراء‪ .‬االقتصــاد البيئــي الــذي‬
‫يركــز علــى إعطــاء األولويــة لالســتدامة واالقتصــاد‬ ‫وأيضــا‬
‫ً‬ ‫باالعتمــاد علــى فكــرة التنميــة المســتدامة‬
‫أيضــا علــى‬
‫ً‬ ‫كنظــام فرعــي للنظــام البيئــي‪ّ ،‬أثــر‬ ‫علــى النظريــة واألســاليب وخيــارات السياســة التــي‬
‫مصطلــح االقتصــاد األخضــر‪ .‬علــى ســبيل المثــال‪،‬‬ ‫يوفرهــا اقتصاديــات الموارد البيئية والطبيعية‪ ،‬صاغ‬
‫تــم طــرح جوانــب النــدرة البيئيــة والعدالــة االجتماعيــة‬ ‫بيــرس وماركانديــا وباربييــه (‪Pearce، Markandya‬‬
‫المدرجــة فــي مصطلــح االقتصــاد األخضــر مــن قبــل‬ ‫‪ )and Barbier‬مصطلــح االقتصــاد األخضــر فــي‬
‫فــي االقتصــاد البيئــي‪ .‬هنــاك مجموعــة كبيــرة مــن‬ ‫أواخــر التســعينيات حــول االبتــكار التكنولوجــي‪،‬‬
‫األدلــة التــي تظهــر الخســارة الســريعة والخلــل فــي‬ ‫وكفــاءة المــوارد الطبيعيــة‪ ،‬ورأس المــال والمخاطــر‬
‫النظــام البيئــي‪ ،‬وقــد شــجع هــذا الوضــع علــى زيــادة‬ ‫البيئيــة والتنميــة البشــرية‪ .‬وتــم تلخيــص هــذا العمــل‬
‫االســتثمار فــي رأس المــال الطبيعــي والحفــاظ‬ ‫فــي كتابهــم بعنــوان "مخطــط لالقتصــاد األخضــر"‬
‫أيضــا جانــب مهــم للتفســير الحديــث‬
‫ً‬ ‫عليــه‪ ،‬وهــو‬ ‫" ‪ ."Blueprint for a Green Economy‬وركــز هــذا‬
‫بنــاء علــى مــدارس‬
‫ً‬ ‫لمصطلــح االقتصــاد األخضــر‪.‬‬ ‫العمــل علــى جوانــب مختلفــة من االقتصــاد األخضر‪،‬‬
‫أيضــا‬
‫االقتصــاد األخــرى‪ ،‬دعــت االقتصاديــات البيئيــة ً‬ ‫بمــا فــي ذلــك حمايــة البيئــة‪ ،‬واإلدارة االقتصاديــة‬
‫‪8‬‬
‫‪ ،1962‬مــن أوائــل الجهــود األوليــة لوصــف التنميــة‬ ‫إلــى القيمــة االقتصاديــة لخدمــات ومــوارد النظــام‬
‫المســتدامة باعتبارهــا مرتبطــة بالمبانــي الخضــراء‪.‬‬ ‫اإليكولوجــي‪ .‬وأكــد العمــل األساســي الــذي قــام‬
‫ومــن بعدهــا نشــأت حركــة المبانــي الخضــراء فــي‬ ‫أيضــا علــى‬
‫ً‬ ‫بــه هيرمــان دالــي "‪"Herman Daly‬‬
‫الواليــات المتحــدة مــن الحاجــة إلــى ممارســات بنــاء‬ ‫فكــرة "اقتصــاد الحالــة المســتقرة"‪steady-state" ،‬‬
‫أكثــر كفــاءة فــي اســتخدام الطاقــة وصديقــة للبيئــة‪،‬‬ ‫‪ ،"'economy‬حيــث يتــم تقليــل اســتخدام المــواد‬
‫وهــو مــا ُيعــرف بالتصميــم المســتدام‪ .‬يجمــع البنــاء‬ ‫والطاقــة‪ ،‬وهــو مــا يســمى بـ"اإلنتاجيــة"‪ ،‬فــي‬
‫األخضــر بيــن مجموعــة واســعة مــن الممارســات‬ ‫االقتصــاد‪ .‬كمــا تــرون‪ ،‬فــإن االقتصــاد األخضــر هــو‬
‫والتقنيــات والمهــارات لتقليــل آثــار المبانــي علــى‬ ‫مفهــوم ثــري للغايــة ومثيــر لالهتمــام وقــد تطــور‬
‫البيئــة وصحــة اإلنســان والقضــاء عليهــا فــي‬ ‫بمــرور الوقــت‪ .‬يغطــي المصطلــح الروابــط والتحليــل‬
‫غالبــا مــا يركــز علــى االســتفادة مــن‬
‫ً‬ ‫النهايــة‪ .‬إذ‬ ‫بيــن كفــاءة المــوارد‪ ،‬وخلــق فــرص العمــل‪ ،‬ومنــع‬
‫المــوارد المتجــددة‪ .‬علــى ســبيل المثــال‪ ،‬اســتخدام‬ ‫التلــوث‪ ،‬وتقنيــات الطاقــة النظيفــة‪ ،‬وتخفيــف حــدة‬
‫ضــوء الشــمس مــن خــال الطاقــة الشمســية‬ ‫الفقــر‪ ،‬وانبعاثــات غــازات االحتبــاس الحــراري‪ ،‬ورأس‬
‫الســلبية أو النشــطة‪ ،‬والمعــدات الكهروضوئيــة‪،‬‬ ‫المــال الطبيعــي‪ ،‬مــن بيــن عــدة قضايــا أخــرى‪ .‬ولكــن‬
‫واســتخدام النباتــات واألشــجار مــن خــال األســطح‬ ‫إذا أردنــا االنتقــال نحــو االقتصــاد األخضــر‪ ،‬فيجــب أن‬
‫الخضــراء وحدائــق المطــر‪ ،‬وتقليــل إهــدار ميــاه‬ ‫طموحــا وتكامـ ًـا بشــكل كبيــر‬
‫ً‬ ‫تكــون السياســات أكثــر‬
‫األمطــار‪ .‬كمــا يتــم اســتخدام العديــد مــن التقنيــات‬ ‫لتحقيــق تحــول هــادف‪.‬‬
‫األخــرى‪ ،‬مثــل اســتخدام مــواد البنــاء منخفضــة‬
‫التأثيــر‪ ،‬أو اســتخدام الحصــى المعبــأ‪ ،‬أو الخرســانة‬ ‫أساليب التحول نحو االقتصاد األخضر‬ ‫‪‬‬
‫القابلــة لالختــراق بـ ً‬
‫ـدل مــن الخرســانة التقليديــة‪ ،‬أو‬
‫األســفلت لتعزيــز تجديــد الميــاه الجوفيــة‪.‬‬ ‫البناء األخضر والبيئة‬
‫وفي حين أن الممارســات أو التقنيات المســتخدمة‬ ‫ُيشــير مصطلــح البنــاء األخضــر إلــى كل العمليــات‬
‫فــي المبانــي الخضــراء تتطــور باســتمرار وقــد‬ ‫الخاصــة بتأهيــل المنشــآت مــن نواحــي البيئــة‬
‫تختلــف مــن منطقــة إلــى أخــرى‪ ،‬إال أن المبــادئ‬ ‫واالســتدامة فــي الهيــكل اإلنشــائي واســتخدام‬
‫األساســية التــي يتــم اشــتقاق الطريقــة تبــدأ‬ ‫المــوارد طــوال دورة حيــاة المبنــى‪ .‬ويتطلــب ذلــك‬
‫دومــا بتحديــد الموقــع‪ .‬حيــث إن موقــع المنشــأة‬
‫ً‬ ‫وثيقــا بيــن المقــاول والمهندســين والمالــك‬
‫ً‬ ‫تعاونً ــا‬
‫ســيحدد حجــم الطاقــة الشمســية أو الريــاح الممكــن‬ ‫فــي جميــع مراحــل المشــروع‪ ،‬بدايــة مــن التخطيــط‬
‫قطعــا علــى زاويــة البنــاء‬
‫ً‬ ‫تحصيلــه وهــو مــا ســيؤثر‬ ‫إلــى التصميــم والبنــاء والتشــغيل والصيانــة‬
‫وكثافــة األنشــطة والقــدرة االســتيعابية لخدمــات‬ ‫الحقــا‪ .‬كمــا تتضمــن منهجيــة‬
‫ً‬ ‫والتجديــد وحتــى الهــدم‬
‫المبنــى األساســية‪ .‬يأتــي بعــد هــذه المرحلــة‬ ‫البنــاء األخضــر كفــاءة مرافــق وخدمــات المنشــأة‬
‫التركيــز علــى تحســين كفــاءة تصميــم الهيــكل‬ ‫خاصــة تلــك المتعلقــة بالطاقــة والميــاه وإعــادة‬
‫هندســيا بمــا يتناســب مــع متطلبــات الطاقــة‬
‫ً‬ ‫التدويــر‪ ،‬وذلــك مــع التركيــز علــى األبعــاد الثالثــة‬
‫والميــاه‪ ،‬وتســهيل عمليــات الصيانــة‪ ،‬وتقليــل‬ ‫لالســتدامة‪ :‬البيئــة‪ ،‬والمجتمــع‪ ،‬واالقتصــاد‪.‬‬
‫حجــم المخلفــات واالنبعاثــات‪ .‬ويكمــن جوهــر البنــاء‬
‫األخضــر فــي التصميــم التــآزري المناســب‪ ،‬الــذي‬ ‫يمكــن إرجــاع مفهــوم البنــاء األخضــر إلى أزمــة الطاقة‬
‫يجمــع بيــن تقنيــات المبانــي الخضــراء الفرديــة‬ ‫المتعلقــة بالنفــط بالتزامــن مــع مخــاوف التلــوث‬
‫معــا إلنتــاج تأثيــر تراكمــي أكبــر‪ .‬أمــا علــى الجانــب‬
‫ً‬ ‫البيئــي فــي الســتينيات والســبعينيات‪ .‬ويعتبــر كتاب‬
‫الجمالــي‪ ،‬فــإن فلســفة تصميــم المبانــي الخضــراء‬ ‫راشــيل كارســون "الربيــع الصامــت"‪ ،‬الــذي نُ شــر عــام‬
‫‪9‬‬
‫أنهــا ‪-‬مــن ناحيــة أخــرى‪ -‬توفــر علــى المــدى الطويــل‬ ‫‪-‬مــن وجهــة النظــر المعماريــة‪ -‬تعمــل علــى تحقيــق‬
‫فــي أســعار التشــغيل والصيانــة بصــورة أكبــر مــن‬ ‫التوافــق مــع المــوارد الطبيعيــة المحيطــة بالموقــع‬
‫النظم التقليدية‪ .‬أي إن التكلفة اإلجمالية خالل دورة‬ ‫ومالمــح المــكان الثقافيــة‪ .‬إذ يحــاول المعماريــون‬
‫حيــاة المبنــى ســتكون أكثــر وفـ ًـرا فــي حالــة المبانــي‬ ‫تحديــد مــواد البنــاء المســتخدمة علــى أن تكــون مــن‬
‫الخضــراء‪ ،‬بســبب توفيرهــا للطاقــة بشــكل ملحــوظ‬ ‫المصــادر المحليــة للمــكان ومتقبلــة مــن مســتخدمي‬
‫واســتخدامها المقنــن للمرافــق بكفــاءة‪ ،‬ودعــم‬ ‫المنشــأة‪.‬‬
‫عمليــات التدويــر وتقليــل المهــدر‪ .‬وذلــك باإلضافــة‬
‫للتكاليــف غيــر المباشــرة التــي توفرهــا بســبب خفض‬ ‫ومــع بــروز الحاجــة لوضــع المعاييــر البيئيــة المختلفــة‬
‫كميــة االنبعاثــات وتقليــل فــرص التلــوث‪ ،‬وبالتالــي‬ ‫فــي مجــاالت المبانــي مــن دون إغفــال البعــد‬
‫خفــض تكاليــف معالجــة األضــرار البيئيــة والصحيــة‬ ‫االقتصــادي‪ ،‬تــم البــدء فــي تطويــر عــدة تصنيفــات‬
‫المحتملــة فــي حالــة عــدم االعتمــاد علــى منهجيــة‬ ‫قياســية دوليــة بهــدف االعتمــاد عليهــا‪ .‬منهــا شــهادة‬
‫ـان‬ ‫األيــزو ‪ 14000‬ومشــتقاتها التــي تــدرس دورة الحيــاة‬

‫البنــاء األخضــر‪ .‬وكانــت قــد أظهــرت الدراســات لمبـ ٍ‬
‫صديقــة للبيئــة فــي دول مختلفــة علــى مــدى زمنــي‬ ‫للمنتجــات المختلفــة بمــا فيهــا المبانــي مــن المهــد‬
‫عامــا‪ ،‬أن تلــك المبانــي‬

‫بلــغ فــي بعــض األحيــان ‪ً 20‬‬ ‫إلــى اللحــد‪ .‬أي منــذ بدايــة اســتخراج المــواد األوليــة‬
‫الخضــراء قــد حققــت عائــدات وإيجــارات وأســعار بيــع‬ ‫وحتــى انتهــاء العمــر االفتراضــي للمبنــى؛ إال أنــه‬
‫ومعــدالت إشــغال أعلــى بشــكل ملحــوظ‪ .‬وهــو مــا‬ ‫‪-‬فــي الوقــت الحالــي‪ -‬يعتبــر أشــهر تلــك التصنيفــات‬
‫قــد يعكــس مخاطــر اســتثمارية أقــل‪.‬‬ ‫المتعلقــة بالبنــاء األخضــر علــى وجــه الخصــوص هــو‬
‫تصنيــف الريــادة فــي الطاقــة والتصميــم البيئــي‬
‫اإلنتاج المستدام‬ ‫(‪ .)LEED‬وهــو مجموعــة مــن أنظمــة التصنيــف‬
‫لتصميــم البنــاء األخضــر وتشــييدها وتشــغيلها‬
‫يمكــن القــول إن الطريقــة التــي كنــا ننتــج بهــا ليســت‬ ‫وصيانتهــا والتــي طورهــا مجلــس البنــاء األخضــر‬
‫جيــدة كمــا ينبغــي‪ ،‬ســواء مــن تصميــم المنتــج أو‬ ‫األمريكــي‪ .‬إال أنــه ليــس الوحيــد مــن نوعــه‪ ،‬حيــث‬
‫إدارتــه أو أي شــيء آخــر‪ ،‬لذلــك نحــن بحاجــة بشــكل‬ ‫إن هنــاك أنظمــة للشــهادات األخــرى التــي تدعــم‬
‫متزايــد إلــى إيجــاد طــرق للوقايــة مــن المشــاكل بـ ً‬
‫ـدل‬ ‫اســتدامة المبانــي‪ ،‬مثــل منهجيــة ‪BREEAM‬‬
‫مــن عــاج أعــراض المشــاكل فقــط‪ .‬توجــد العديــد مــن‬ ‫البريطانيــة‪ ،‬أو نظــام ‪ DGNB‬األلمانــي‪ .‬كمــا ُيجــري‬
‫المبــادئ التــي عــادة مــا يتــم طرحهــا عنــد الحديــث عــن‬ ‫ً‬
‫بحثــا‬ ‫حاليــا‬
‫ً‬ ‫المجلــس العالمــي لألبنيــة الخضــراء‬
‫لــوث يدفــع‪ ،‬وهــو‬
‫الم ِّ‬ ‫اإلنتــاج األنظــف؛ ً‬
‫أول مبــدأ ُ‬ ‫حــول تأثيــرات البنــاء األخضــر علــى صحــة وإنتاجيــة‬
‫ً‬
‫شــيئا‬ ‫يشــير إلــى قاعــدة بســيطة هــي "مــن أتلــف‬ ‫مســتخدميها‪ ،‬ويعمــل مــع البنــك الدولــي لتعزيــز‬
‫ثــم فإنــه إذا كانــت هنــاك‬
‫فعليــه إصالحــه"‪ ،‬ومــن ّ‬ ‫البنــاء األخضــر فــي األســواق الناشــئة مــن خــال‬
‫شــركة تلــوث النهــر فيجــب أن تدفــع ثمــن العواقــب‪،‬‬ ‫تطــورا ممــا ســبقه ُيدعــى ‪EDGE‬‬
‫ً‬ ‫تصنيــف أكثــر‬
‫لكــن اإلنتــاج األنظــف يذهــب إلــى مــا بعــد ذلــك‪ ،‬وهــو‬ ‫(التميــز فــي التصميــم مــن أجــل كفــاءة أكبــر)‪.‬‬
‫أننــا قــد نكــون قادريــن علــى منــع هــذه المشــكلة مــن‬
‫المصــدر‪ .‬المبــدأ الثانــي وهــو الحيطــة‪ ،‬الــذي يشــي‬ ‫تعرضــا النتقــادات‬
‫ً‬ ‫ويمكــن القــول إن القضيــة األكثــر‬
‫بأنــه إذا مــا توصلــت شــركة إلــى منتــج مــا فيجــب عليهــا‬ ‫حــول تشــييد المبانــي الصديقــة للبيئــة هــي الســعر‪.‬‬
‫أن تقــوم باختبــار ذلــك المنتــج وآثــاره بشــكل ضيــق‬ ‫إذ تميــل األســعار األوليــة لمعظــم مصــادر الطاقــة‬
‫قبــل أن تقــوم بتعميمــه وإنتاجــه بشــكل واســع‪ ،‬ومــن‬ ‫المتجــددة العمليــة إلــى تكلــف المزيــد مــن المــال‪.‬‬
‫ثــم فــإن ذلــك الجــزء االحتــرازي يتناســب بشــكل كبيــر‬ ‫نظريــا مــا هــو أكبــر مــن المبانــي‬
‫ً‬ ‫حقــا تكلــف‬
‫أي إنهــا ً‬
‫مــع اإلنتــاج األنظــف مــن مبــدأ "الملـ ِّـوث يدفــع"‪.‬‬ ‫المنشــأة بالنظــم التقليديــة غيــر الصديقــة للبيئــة‪ .‬إال‬
‫‪10‬‬
‫الخــام والمعــادن والطاقــة والمــوارد بمختلــف‬ ‫كانــت هنــاك نمــاذج قياديــة فــي العالــم اســتطاعت‬
‫صورهــا‪ ،‬فضـ ًـا عــن إطــاق عمليــات إعــادة التدويــر‬ ‫انتهــاج ذلــك النهــج‪ ،‬ويمكــن القــول إنهــا نجحــت ‪-‬إلــى‬
‫واالســتخدام وإعــادة التصنيــع والتطويــر‪ ،‬بـ ً‬
‫ـدل مــن‬ ‫حــد كبيــر‪ -‬فــي تنفيــذه‪ ،‬منهــم نائــب رئيــس شــركة‬
‫نمــط الهــدر وإلقــاء النفايــات‪ .‬وال يعــد "االقتصــاد‬ ‫"‪"Minnesota Mining and Manufacturing‬‬
‫الســيد "‪ "J.T. Ling‬الــذي بحــث فــي التكلفــة‬
‫مصطلحــا وليــد الســنوات األخيــرة‪،‬‬
‫ً‬ ‫الدائــري"‬
‫التــي تتكبدهــا شــركته للتحكــم فــي التلــوث‪ ،‬والــذي‬
‫بــل إنــه يضــرب بجــذوره فــي العالــم منــذ عقــود‬
‫اســتطاع أن يخــرج بسياســة مفادهــا أن منــع التلــوث‬
‫عنــد ابتــكار مفهــوم التدويــر وإعــادة االســتخدام‪،‬‬
‫أمــر مجـ ٍـد‪ .‬واســتطاع فــي الســنوات الالحقــة لتطبيــق‬
‫وظهــر بشــكل واضــح فــي الــدول الصناعيــة بعــد‬
‫تلــك السياســات توفيــر نفقــات بمبلــغ ‪ 30‬مليــار‬
‫الحــرب العالميــة الثانيــة عندمــا حاولــت الحكومــات‬ ‫دوالر وتحســين اإلنتاجيــة بالشــركة‪.‬‬
‫اســتغالل التكنولوجيــا واآللــة فــي إعــادة التصنيــع‪.‬‬
‫وتُ شــير تقديــرات البنــك الدولــي لحجــم النفايــات‬ ‫االقتصاد الدائري‬
‫العالميــة إلــى تضاعــف حجــم المخلفــات الناتجــة‬

‫ُيشــير مفهــوم االقتصــاد الدائــري إلــى نمــوذج‬
‫علــى مســتوى العالــم واألقاليــم الجغرافيــة‬
‫اقتصــادي يســتهدف تقليــل المهــدر مــن المــواد‬
‫المختلفــة‪ ،‬ليصــل حجــم المخلفــات المتولــدة عــن‬
‫قــدر‬ ‫منهــا‬ ‫واالســتفادة‬ ‫والطاقــة‪،‬‬ ‫والســلع‬
‫منطقــة الشــرق األوســط وشــمال إفريقيــا إلــى‬ ‫اإلمــكان‪ ،‬بحيــث يتــم خفــض االســتهالك والنفايــات‬
‫نحــو ‪ 255‬مليــون طــن فــي عــام ‪ 2050‬مقارنــة‬ ‫واالنبعاثــات‪ ،‬وذلــك عــن طريــق تبســيط العمليــات‬
‫بنحــو ‪ 129‬فــي عــام ‪ .2016‬وهــو مــا يعكســه‬ ‫وسالســل اإلمــداد‪ .‬ويســهم االقتصــاد الدائــري‬
‫الشــكل التالــي‪.‬‬ ‫أيضــا فــي تعظيــم االســتفادة مــن جميــع المــواد‬
‫ً‬
‫‪11‬‬
‫األنــواع ال تســتطيع تجديــد مخزوناتهــا بهــذا المعــدل‪.‬‬ ‫وقــد أدركــت األطــراف المعنيــة علــى الصعيــد‬
‫حاليــا‪ ،‬تــم اســتنفاد ‪ 50٪‬مــن مخــزون األســماك فــي‬
‫ً‬ ‫العالمــي أن ممارســات االقتصــاد الــدوار ضروريــة‬
‫تقريبــا‪ ،‬وهنــاك ‪30٪‬‬
‫ً‬ ‫جميــع أنحــاء العالــم بالكامــل‬ ‫لتحقيــق الحيــاد المناخــي‪ ،‬ومفيــدة للغايــة للنمــو‬
‫أخــرى فــي طريقهــا نحــو النضــوب‪ .‬إذا لــم نعكــس‬ ‫والتشــغيل‪ .‬ففــي حالــة االتحــاد األوروبــي‪ ،‬تشــير‬
‫هــذا االتجــاه‪ ،‬فقــد ال تتمكــن األجيــال القادمــة مــن‬ ‫التقديــرات إلــى أن ممارســات االقتصــاد الدوار لديها‬
‫االســتمتاع بتنــاول األســماك‪ .‬يمكننــا العمــل علــى‬ ‫القــدرة علــى زيــادة الناتــج المحلــي اإلجمالــي لالتحــاد‬
‫تغييــر أنمــاط ومســتويات االســتهالك‪ ،‬حيــث أصبــح‬ ‫تقريبــا‪،‬‬
‫ً‬ ‫األوروبــي بحلــول عــام ‪ ،2030‬بنســبة ‪5.0%‬‬
‫أيضــا‬
‫جليــا أن طريقــة اســتهالكنا لألشــياء مســئولة ً‬
‫ً‬ ‫وزيــادة الوظائــف بنحــو ‪ 700‬ألــف وظيفــة جديــدة‪ ،‬لذا‬
‫عــن تدهــور حالــة البيئــة‪ ،‬مثــل عمليــات اإلنتــاج‪ ،‬حيــث‬ ‫اعتمــدت المفوضيــة األوروبيــة خطــة عمــل االقتصاد‬
‫يتــم االســتهالك مــن جانــب الــدول والشــركات‬ ‫الــدوار‪ .‬وتســتهدف سالســل القيمــة المضافــة‬
‫واألســر‪ ،‬وتعتبــر المســتويات الحاليــة لالســتهالك‬ ‫للمنتجــات الرئيســية‪ ،‬ومنهــا التعبئــة والتغليــف‬
‫غيــر مســتدامة‪ .‬عندمــا يتعلــق األمــر باالســتهالك‬ ‫والبالســتيك والمنســوجات‪ ،‬ومنــع النفايــات وإعــادة‬
‫المنزلــي‪ ،‬فــإن ثالثــة مجــاالت (الغــذاء‪ ،‬والتنقــل‪،‬‬ ‫تدويرهــا‪ .‬ونجحــت تلــك االســتراتيجية فــي تحقيــق‬
‫واإلســكان) مســئولة عــن ‪ 75‬إلــى ‪ 80٪‬مــن اآلثــار‬ ‫قيمــة مضافــة بقيمــة ‪ 155‬مليــار يــورو فــي عــام‬
‫البيئيــة لألســر‪ .‬وعلــى وجــه التحديــد‪ ،‬تنجــم ‪ 30٪‬مــن‬ ‫‪ .2017‬عــاوة علــى ذلــك‪ ،‬شــهد االتحــاد األوروبــي‬
‫التأثيــرات عــن اإلســكان وخاصــة أنظمــة التدفئــة‪.‬‬ ‫زيــادة بنســبة ‪ 6%‬فــي الوظائــف فــي قطاعــات‬
‫‪ 30٪‬مــن اآلثــار البيئيــة تأتــي مــن النقــل‪ ،‬وخاصــة‬ ‫ـددا مــن‬
‫إعــادة التدويــر‪ ،‬كمــا اتّ خــذت كوريــا الجنوبيــة عـ ً‬
‫اســتخدام الســيارات والرحــات الجويــة‪ .‬و‪ 25٪‬تأتــي‬ ‫اإلجــراءات للتحــول إلــى االقتصــاد الــدوار لتحقيــق‬
‫مــن الطعــام والشــراب‪ ،‬حيــث اللحــوم واأللبــان لهــا‬ ‫وســن‬
‫ّ‬ ‫قــدر أكبــر مــن األمــن واالســتدامة للمــوارد‪،‬‬
‫التأثيــر األكبــر علــى البيئــة‪ .‬لذلــك‪ ،‬أصبحــت معالجــة‬ ‫تشــريعات وسياســات‪ ،‬وبالفعــل نجحــت فــي توليــد‬
‫العواقــب البيئيــة لكيفيــة اختياراتنــا الشــرائية اليوميــة‬ ‫أكثــر مــن ‪ 5.8‬مالييــن دوالر أمريكــي وتوفيــر ‪218‬‬
‫نقطــة محوريــة مهمــة للجهــود المجتمعيــة‪ .‬ولتحقيــق‬ ‫فرصــة عمــل‪.‬‬
‫ذلــك‪ ،‬نحتــاج إلــى فهــم القــوى الدافعــة األساســية‬
‫لالســتهالك‪ ،‬ووضــع اســتراتيجيات لتحويــل المجتمــع‬ ‫االستهالك المستدام‬
‫نحــو أنمــاط ومســتويات اســتهالك أكثــر اســتدامة‪،‬‬
‫الخيــارات التــي نتخذهــا فــي حياتنــا اليوميــة‪ ،‬ســواء‬
‫وأنمــاط حيــاة مســتدامة فــي نهايــة المطــاف‪ .‬لكــن‬
‫التســاؤل هنــا هــو‪ :‬مــا هــي المحــركات األساســية‬ ‫كانــت واعيــة أو غيــر واعيــة‪ ،‬والقــرارات التــي يتخذهــا‬
‫لالســتهالك فــي مجتمعنــا؟‬ ‫األفــراد والمنظمــات والحكومــات‪ ،‬جميعهــا لهــا تأثيــر‬

‫علــى البيئــة‪ .‬فعلــى ســبيل المثــال‪ ،‬ذهابــك لتنــاول‬
‫إحــدى الركائــز األساســية للنظــام االقتصــادي هــو‬ ‫وجبــة غــداء فــي مطعــم يبيــع الســمك‪ ،‬حيــث يعتمــد‬
‫أن النمــو االقتصــادي يتــم مــن خــال المنافســة‬ ‫الكثيــر مــن النــاس حــول العالــم علــى األســماك‬
‫فــي الســوق وزيــادة اإلنتاجيــة التــي تــؤدي إلــى‬ ‫كمصــدر أساســي للبروتيــن‪ ،‬ومــن خــال شــراء هــذه‬
‫انخفــاض أســعار المنتجــات‪ ،‬مما يحفز االســتهالك‪.‬‬ ‫األســماك‪ ،‬أنــت ال تســاعد هــذا المطعــم فحســب‪،‬‬
‫أمــر آخــر يــؤدي إلــى زيــادة االســتهالك هــو أن‬ ‫أيضــا صناعــة صيــد األســماك التــي‬
‫ً‬ ‫بــل تســاعد‬
‫زيــادة اإلنتــاج تــؤدي إلــى زيــادة الدخــل‪ ،‬ومــن ثــم‬ ‫تدعــم ســبل عيــش مئــات المالييــن مــن الســكان‪.‬‬
‫تعزيــز القــوة الشــرائية لألفــراد‪ ،‬ومــن ثــم زيــادة‬ ‫أيضــا مشــاكل‪ .‬أنــت لســت الوحيــد الــذي‬
‫لكــن هنــاك ً‬
‫االســتهالك‪ ،‬صناعــة اإلعــان هــي األخــرى لهــا‬ ‫يــأكل الســمك‪ .‬فــي المجمــوع‪ ،‬يتــم اســتهالك ‪130‬‬
‫تأثيــر كبيــر علــى مســتويات وأنمــاط االســتهالك‪.‬‬ ‫مليــون طــن مــن األســماك كل عــام‪ ،‬والعديــد مــن‬
‫‪12‬‬
‫ً‬
‫بــدل مــن اســتخدام الســيارة‪.‬‬ ‫إلــى مــكان مــا‬ ‫التطــور التكنولوجــي هــو اآلخــر يدفــع االســتهالك‬
‫ُتعتبــر ملصقــات اســتهالك الطاقــة التــي يتــم‬ ‫إلــى مســتويات مرتفعــة‪ ،‬فهــو مــن ناحيــة يــؤدي‬
‫اســتخدامها للمنتجــات المســتهلكة للطاقــة‪،‬‬ ‫إلــى تصميــم وتوفيــر منتجــات وعمليــات إنتــاج‬
‫مثــل أجهــزة الكمبيوتــر والغســاالت والمضخــات‬ ‫وتقنيــات أكثــر كفــاءة‪ ،‬ومــن ناحيــة أخــرى فــإن‬
‫الحراريــة والمصابيــح الكهربائيــة فعالــة؛ حيــث‬ ‫التقنيــات والمنتجــات الجديــدة تخلــق بشــكل مباشــر‬
‫إنهــا تشــرح مــدى كفــاءة اســتخدام ذلــك الجهــاز‬ ‫االحتياجــات والرغبــات‪ ،‬وتحفــز االســتهالك‪ ،‬أو‬
‫للطاقــة‪ .‬الملصقــات البيئيــة التــي يتــم لصقهــا‬ ‫تشــكل بشــكل غيــر مباشــر الظــروف التــي تتطلــب‬
‫علــى المنتجــات هــي عبــارة عــن ملصــق منتــج‬ ‫مــن النــاس اســتهالك المزيــد‪ .‬علــى ســبيل‬
‫يأخــذ فــي االعتبــار األداء البيئــي لــدورات حيــاة‬ ‫المثــال‪ ،‬أدى اكتشــاف الســيارات إلــى تســهيل‬
‫المنتجــات والخدمــات‪ ،‬ويحلــل اآلثــار البيئيــة التــي‬ ‫تنقــل األشــخاص وتوفيــر الوقــت‪ ،‬لكنهــا أتاحــت‬
‫تحــدث فــي مراحــل دورة الحيــاة المختلفــة وكيفيــة‬ ‫ســفر األشــخاص لمســافات أطــول وســمحت‬
‫نموذجــا‬
‫ً‬ ‫بعضــا‪ ،‬وهــي تمثــل‬
‫ً‬ ‫ارتباطهــا ببعضهــا‬ ‫لهــم بالعيــش بعيـ ًـدا عــن العمــل ومراكــز التســوق‬
‫يمكــن بــه توجيــه المســتهلكين نحــو االســتهالك‬ ‫والعائلــة واألصدقــاء‪ .‬وبالتالــي‪ ،‬فــي حيــن أن‬
‫األكثــر اســتدامة‪ .‬ملصقــات األغذيــة العضويــة‬ ‫التركيــز كان علــى تحســين كفــاءة الســيارة نفســها‬
‫هــي األخــرى مثــال علــى عــدم تضمــن تلــك‬ ‫‪-‬علــى ســبيل المثــال‪ -‬عــن طريــق تقليــل وزنهــا أو‬
‫المــواد الغذائيــة أي منتجــات صناعيــة أو مبيــدات‪،‬‬ ‫التحــول إلــى وقــود بديــل مثــل الكهربــاء أو الديــزل‬
‫أو ملصقــات مجالــس اإلشــراف البحريــة التــي‬ ‫الحيــوي أو الغــاز‪ ،‬فقــد تــم التغاضــي عــن كفــاءة‬
‫توضــح أن األســماك يتــم صيدهــا دون تعريــض‬ ‫النظــام المحيــط باســتخدام الســيارة‪ .‬وبالتالــي‪،‬‬
‫األنــواع المهــددة باالنقــراض للخطــر‪.‬‬ ‫تــم إنشــاء البنيــة التحتيــة بالكامــل لتمكيــن وتحفيــز‬
‫اســتخدام الســيارة‪ .‬ونتيجــة لذلــك‪ ،‬أصبحــت‬
‫لكــن ليســت األمــور بتلــك البســاطة‪ ،‬فلمعرفــة‬ ‫جــزءا ال يتجــزأ مــن الحيــاة اليوميــة‪،‬‬
‫ً‬ ‫الســيارات‬
‫األثــر البيئــي لمنتــج علــى البيئــة فإنــه يجــب‬ ‫لدرجــة أن النــاس مقيــدون باســتخدامها‪ ،‬خاصــة‬
‫متابعــه دورة حيــاة المنتــج منــذ البدايــة‪ ،‬والتــي‬ ‫خــارج المــدن‪ .‬يمكــن أن تكــون دوافــع االســتهالك‬
‫الخــام‪،‬‬ ‫المــواد‬ ‫وصقــل‬ ‫اســتخراج‬ ‫تشــمل‬ ‫اجتماعيــة‪ ،‬مثــل اتبــاع روتيــن اســتهالكي معيــن‬
‫وعمليــات إنتــاج المكونــات‪ ،‬وتجميــع المكونــات‬ ‫بغــرض البقــاء فــي طبقــة اجتماعيــة‪ ،‬أو مدفوعــة‬
‫المختلفــة حتــى المنتجــات النهائيــة‪ .‬بعــد ذلــك‬ ‫بالقيــم والعــادات والثقافــات‪ ،‬ومــن ثــم فإنــه مــن‬
‫تأتــي مرحلــة االســتخدام‪ ،‬حيــث نســتخدم ‪-‬أي نحــن‬ ‫المهــم أن تعمــل البنــى التحتيــة والمؤسســات‬
‫المســتهلكون‪ -‬المنتــج‪ .‬والخطــوة األخيــرة هــي‬ ‫علــى تمكيــن وتعزيــز أنمــاط الحيــاة المســتدامة‬
‫التخلــص مــن المنتــج إلعــادة التدويــر أو كنفايــات‪.‬‬ ‫وليــس النزعــة االســتهالكية‪ ،‬خاصــة أن الثقافــة‬
‫مؤسســيا بسياســات‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫تدخــا‬ ‫وهــو أمــر يتطلــب‬ ‫االســتهالكية المعاصــرة أصبحــت تنظــر إلــى‬
‫تلــزم الشــركات بوضــع عالمــات بيئيــة تشــرح‬ ‫الممتلــكات الماديــة علــى أنهــا مقيــاس للنجــاح‬
‫وفقــا‬
‫ً‬ ‫أثــر منتجاتهــم علــى البيئــة‪ ،‬ويتــم تقيمهــا‬ ‫وغالبــا مــا ُينظــر إليهــا علــى أنهــا العامــل‬
‫ً‬ ‫والقــوة‪،‬‬
‫وأخيــرا فــإن وجــود مســتهلك‬
‫ً‬ ‫لعــدة مســتويات‪.‬‬ ‫الرئيســي الــذي ُيســاهم فــي الرفاهيــة‪.‬‬
‫واع هــو خــط الدفــاع األول‪ ،‬ومــن ثــم فــإن تثقيــف‬
‫ٍ‬
‫المســتهلكين حــول تلــك العالمــات البيئيــة ومــا‬ ‫نظمــا‬
‫ً‬ ‫يمكــن للحكومــات والشــركات أن تتبــع‬
‫تعنيــه كل إشــارة منهــا هــو أمــر هــام الســتكمال‬ ‫تســاعد وتوجــه المســتهلكين نحــو اســتخدام‬
‫منظومــة إدارة اإلنتــاج المســتدام‪ ،‬والسياســات‬ ‫منتجــات طويلــة األمــد‪ ،‬أو اختيــار اســتعمال الدراجة‬
‫المســتدامة باالســتهالك المســتدام‪.‬‬ ‫الهوائيــة أو النقــل العــام أو المشــي للوصــول‬
‫‪13‬‬
‫إن طــرق إنتــاج الهيدروجيــن الحاليــة تعتمــد بشــكل‬ ‫االعتماد على الطاقة المتجددة‬ ‫‪‬‬
‫أساســي علــى الهيدروجيــن المتولــد مــن الوقــود‬
‫األحفــوري‪ ،‬وبالتالــي فهــو يعتبــر بديـ ًـا غيــر مســتدام‬ ‫الهيدروجين األخضر‬
‫"لالقتصــاد األحفــوري"‪ ،‬غيــر أن إنتــاج الهيدروجيــن‬
‫مــن مصــادر الطاقــة المتجــددة هــو البديــل األكثــر‬ ‫ـال مــن الكربــون‪،‬‬
‫ـود خـ ٍ‬
‫الهيدروجيــن األخضــر هــو وقـ ٌ‬
‫جــدوى إلنتــاج الهيدروجيــن بشــكل أكثــر اســتدامة‪،‬‬ ‫يمكــن إنتاجــه مــن عــدة مصــادر‪ ،‬منهــا‪ :‬الميــاه‪ ،‬أو‬
‫خاصــة وأن مصــادر الطاقــة المتولــدة عــن المــوارد‬ ‫طاقــة الريــاح‪ ،‬والطاقــة الشمســية‪ ،‬أو الطاقــة‬
‫المتجــددة‪ ،‬مثــل طاقــة الريــاح والطاقــة الشمســية‪،‬‬ ‫النوويــة‪ ،‬وغيرهــا مــن مصــادر توليــد الطاقــة‬
‫هــي مصــادر متقطعــة بطبيعتهــا‪ ،‬ومــن ثــم يمكــن‬ ‫المختلفــة‪ .‬فــي حــال توليــد ذلــك الوقــود مــن خــال‬
‫الحصــول علــى االســتفادة الكاملــة منهــا فــي حــال‬ ‫المــاء فــإن إنتاجــه يتطلــب فصــل جزيئــات الهيدروجين‬
‫تــم النجــاح فــي تحويلهــا مــن شــكلها الحالــي إلــى‬ ‫عــن جزيئــات األكســجين بالمــاء بواســطة كهربــاء يتــم‬
‫أحــد أشــكال الطاقــة مثــل الهيدروجيــن‪ ،‬ومــن ثــم‬ ‫توليدهــا مــن مصــادر طاقــة متجــددة‪ .‬ونظـ ًـرا لالعتماد‬
‫فــإن الهيدروجيــن ‪-‬فــي حــد ذاتــه‪ -‬ليــس مصــدر طاقــة‬ ‫علــى مصــادر الطاقــة المتجــددة لهــدف التجديــد‬
‫لكنــه ناقــل للطاقــة‪ .‬ولــذا ُينظــر إلــى الهيدروجيــن‬ ‫صديقــا للبيئــة نظـ ًـرا العتمــاده‬
‫ً‬ ‫فيعتبــر ذلــك الوقــود‬
‫الــذي يتــم إنتاجــه مــن الوقــود األحفــوري التقليــدي‬
‫علــى مــوارد طبيعيــة ومتجــددة فــي التوليــد‪ ،‬ويقلــل‬
‫الحالــي أو الهيدروكربــون علــى أنــه مرحلــة انتقاليــة‬
‫مــن االحتبــاس الحــراري لكونــه يعتمــد إزالــة الكربــون‬
‫لســيناريو طويــل األجــل يتــم التحــول فيــه القتصــاد‬
‫وتقليــل نســبته فــي الهــواء‪ .‬وقــد تطــور الحديــث‬
‫الهيدروجيــن‪.‬‬
‫دوليــا عــن الهيدروجيــن األخضــر ليظهــر مصطلــح‬
‫ً‬
‫ُينظــر للوضــح الحالــي إلنتــاج الهيدروجيــن مــن‬ ‫اقتصــاد الهيدروجيــن (مصطلــح يعنــي أن االقتصــاد‬
‫الوقــود األحفــوري علــى أنــه غيــر مســتدام علــى‬ ‫ســيعتمد فقــط علــى الهيدروجيــن كوقــود)‪ ،‬وهــو‬
‫نظــرا لقيــود نــدرة المــوارد‬
‫ً‬ ‫األجــل الطويــل‪ ،‬وذلــك‬ ‫ـورا أن جميــع االســتهالكات مــن‬
‫افتــراض يضــع تصـ ً‬
‫عائقــا أمــام إتمــام تلــك العمليــة فــي‬
‫ً‬ ‫التــي قــد تكــون‬ ‫الطاقــة ســتعتمد علــى الوقــود المســتدام المتولــد‬
‫المســتقبل‪ ،‬ومــن ثــم فــإن البديــل لذلــك المســار‬ ‫مــن الهيدروجيــن‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫طاقــة كهربائيــة جديــدة فــي جميــع أنحــاء العالــم‪.‬‬ ‫هــو الطاقــة المتجــددة والطاقــة النوويــة‪ .‬حيــث يعتبــر‬
‫حيــث تتوقــع الوكالــة الدوليــة للطاقــة المتجــددة‬ ‫مكلفــا‬
‫ً‬ ‫إنتــاج الهيدروجيــن مــن المــوارد المتجــددة أمـ ًـرا‬
‫(‪ )IRENA‬أن العالــم ســيحتاج إلــى مضاعفــة مصــادر‬ ‫للغايــة فــي حــال مقارنتهــا بإنتــاج الهيدروجيــن مــن‬
‫الطاقــة المتجــددة علــى مســتوى مختلــف القطاعات‬ ‫الوقــود األحفــوري كمــا هــو موضــح فــي الشــكل‬
‫الصناعيــة والزراعيــة والخدميــة بحلــول عــام ‪،2030‬‬ ‫رقــم (‪ ،)1‬لكــن توقعــت وزارة الطاقــة األمريكيــة أن‬
‫حتــى نســتطيع اســتبقاء االحتبــاس الحــراري أقــل‬ ‫تنخفــض تلــك التكلفــة بمــرور الوقــت لتصــل إلــى‬
‫مــن درجتيــن مئويتيــن‪ .‬وهــو األمــر الــذي يتطلــب‬ ‫وفقــا للوضــع‬
‫ً‬ ‫نطــاق اقتصــادي فــي اإلنتــاج‪ ،‬لكــن‬
‫ً‬
‫تدخــا مــن الحكومــات باالســتثمار المباشــر فــي‬ ‫الحالــي فــإن إنتــاج الهيدروجيــن مــن مصــادر الطاقــة‬
‫برامــج الطاقــة المتجــددة‪.‬‬ ‫الشمســية والريــاح أغلــى بكثير من إنتــاج الهيدروجين‬
‫مــن مصــادر حيويــة‪ ،‬إذ إنــه ُيعتبــر األكثــر قــدرة علــى‬
‫ومــن المتوقــع أن يســتغرق تحويل إمــدادات الطاقة‬ ‫المنافســة مــن الناحيــة االقتصاديــة‪.‬‬
‫ـودا طويلــة‪ .‬وإن كان‬
‫فــي العالــم ألخــرى متجــددة عقـ ً‬
‫التحــول قــد بــدأ بالفعــل مــع اســتمرار أســعار الطاقــة‬ ‫هل الطاقة المتجددة أرخص من األحفورية؟‬
‫المتجــددة فــي االنخفــاض‪ .‬فبالنســبة لطاقــة الريــاح‬
‫ضخمــا وصــل إلــى‬
‫ً‬ ‫تناقصــا‬
‫ً‬ ‫فقــد شــهدت أســعارها‬ ‫تلــك المؤشــرات وغيرهــا دفعــت العديــد مــن‬
‫‪ 22‬مــرة أقــل منــذ عــام ‪ 1980‬عندمــا كان ســعر‬ ‫المؤسســات للمطالبــة باالتجــاه للطاقــة المتجــددة‬
‫الكيلــو وات ‪ /‬ســاعة ‪ 55‬ســنتً ا‪ ،‬لينتهــي بـــ ‪ 2‬ســنت‬ ‫عوضــا عــن الوقــود األحفــوري‪ .‬إذ إن ذلــك التصاعــد‬
‫ً‬
‫ونصــف فقــط‪ ،‬وهــو مــا يجعــل طاقــة الريــاح هــي‬ ‫المطــرد فــي أســعار الوقــود تزامــن مــع انخفــاض‬
‫عالميــا بعــد حســاب تكلفــة‬
‫ً‬ ‫األرخــص علــى اإلطــاق‬ ‫التكلفــة للعديــد مــن مصــادر الطاقــة المتجــددة‬
‫الســعر األولــي وتكلفــة التشــغيل‪ ،‬وهــو مــا ترتــب‬ ‫المختلفــة‪ ،‬وذلــك بســبب تحســن التكنولوجيــا‬
‫عليــه مضاعفــة كميــة الكهربــاء المنتجــة منهــا أكثــر‬ ‫وخصوصــا فــي حالــة طاقــة الريــاح‪.‬‬
‫ً‬ ‫المســتخدمة‪،‬‬
‫مــن ‪ 10‬مــرات منــذ بدايــة األلفيــة الجديــدة‪.‬‬ ‫ويمكــن القــول إجمـ ً‬
‫ـال إن الطاقــة المتجــددة تُ عــد اآلن‬
‫أرخــص الخيــارات‪ ،‬فــي المتوســط‪ ،‬للحصــول علــى‬
‫شكل رقم ‪ :2‬أسعار طاقة الرياح مع التقدم التكنولوجي عبر السنين (سنت‪/‬كيلو وات ساعة)‬
‫‪15‬‬
‫ببطاريــات أيونــات الليثيــوم‪ .‬حيــث نتــج عــن تلــك‬ ‫أمــا عــن الطاقــة الشمســية‪ ،‬فبرغــم هبــوط أســعارها‬
‫تقليصــا فــي أســعار تلــك البطاريــات إلــى‬
‫ً‬ ‫األبحــاث‬ ‫بصــورة ضخمــة تصــل إلــى ‪ 150‬مــرة منــذ عــام‬
‫العشــر فــي الفتــرة مــا بيــن عــام ‪ 1990‬و‪.2005‬‬ ‫‪ ،1977‬إال أنهــا ال تــزال أغلــى مــن طاقــة الريــاح‬
‫بســعر متوســط حوالــي ‪ 0.5‬دوالر لــكل كيلــو وات‬
‫ً‬
‫بديــا عــن الطاقــة‬ ‫التحــول للطاقــة المتجــددة‬ ‫معرضــا للنــزول أكثــر‬
‫ً‬ ‫‪ /‬ســاعة‪ ،‬وإن كان هــذا الرقــم‬
‫ضربــا مــن الرفاهيــة البيئيــة‪ ،‬كمــا‬
‫ً‬ ‫األحفوريــة‪ ،‬لــم يعــد‬ ‫فــي المســتقبل‪ ،‬خاصــة بعدمــا كان يصــل إلــى ‪77‬‬
‫كان الحــال لعقــود طويلــة؛ بــل أصبــح مــن الواضــح‬ ‫دوالرا فــي بدايــة تطبيــق هــذه التقنيــة‪ ،‬وهــو مــا كان‬
‫ً‬
‫أن مصــادر الطاقــة المتجــددة هــي المســتقبل‪،‬‬ ‫دومــا حتــى‬
‫ً‬ ‫يعطــي األفضليــة األكبــر لطاقــة الريــاح‬
‫ليــس فقــط لكونهــا تعــد األرخــص اليــوم‪ ،‬ولكنهــا‬ ‫نهايــة القــرن العشــرين‪ .‬إذ كانــت الكهربــاء المنتجــة‬
‫ـددا أكبــر مــن الوظائــف‪ .‬الواقــع الحالــي‬
‫أيضــا تخلــق عـ ً‬
‫ً‬ ‫مــن الطاقــة الشمســية ال تتجــاوز عشــر تلــك المنتجــة‬
‫تنافســا بيــن الحكومــات والمؤسســات علــى‬
‫ً‬ ‫يشــهد‬ ‫مــن طاقــة الريــاح‪ ،‬قبــل أن يتبــدل الوضــع فــي القــرن‬
‫االســتثمار فــي تحديــث التقنيــات المتعلقــة بقطــاع‬ ‫الحالــي لتصــل إلــى نصفهــا فــي وقــت بســيط‪.‬‬
‫التكنولوجيــا الخضــراء‪ ،‬إذ إن المتوقــع منهــا أن تقــدم‬ ‫وفــي المجمــل‪ ،‬كان نمــو الطاقــة الشمســية والريــاح‬
‫ً‬
‫حلــول أكثــر فاعليــة وفائــدة فــي مجــاالت كانــت‬ ‫ً‬
‫مذهــا‪ ،‬حيــث تخطــى توقعــات وكالــة الطاقــة‬
‫شــديدة االســتنزاف للطاقــة‪ ،‬كتحليــة ميــاه البحــر‪،‬‬ ‫الدوليــة (‪ )IEA‬ووزارة الطاقــة األمريكيــة والــوكاالت‬
‫ومعالجــة الصــرف الصحــي‪ ،‬والزراعــة‪ ،‬والتدفئــة‪،‬‬ ‫األخــرى المهتمــة بالبيئــة والطاقــة‪ ،‬الذيــن توقعــوا‬
‫وغيرهــا‪ .‬والمشــكلة فــي الطاقــة األحفوريــة ال‬ ‫فــي العقــد الفائــت أن تتقلــص القــدرة الكهربائيــة‬
‫تنحصــر فــي كونهــا غاليــة الســعر‪ ،‬بــل أصبــح خطــر‬ ‫اإلجماليــة لهمــا فــي دول عــدة‪ ،‬أو أن تســتقر فــي‬
‫هاجســا يطــارد العديــد مــن الــدول المعتمــدة‬
‫ً‬ ‫نفادهــا‬ ‫أكثــر الســيناريوهات تفـ ً‬
‫ـاؤل‪ ،‬وهــو مــا أثبــت الواقــع‬
‫عليهــا بصــورة جذريــة دون اســتراتيجية واضحــة‬ ‫الحقــا‪ .‬إذ أغفلــت تقاريرهــم البحــوث‬
‫ً‬ ‫تمامــا‬
‫ً‬ ‫عكســه‬
‫للتحــول‪ ،‬أمــا الطاقــة المتجــددة فكونهــا مســتدامة‬ ‫العلميــة الهندســية الحديثــة‪ ،‬والتــي ســاهمت فــي‬
‫يحفــز علــى المزيــد مــن الحمــاس فــي دعمهــا‪.‬‬ ‫جذريــا‪ ،‬خاصــة تلــك المتعلقــة‬
‫ً‬ ‫تطويــر التقنيتيــن‬
‫شكل رقم ‪ :3‬أسعار الطاقة في الواليات المتحدة األمريكية دون دعم (دوالر لكل ميجاوات ‪ /‬ساعة)‬
‫‪16‬‬
‫ثانيا‬
‫ً‬
‫خطط القوى‬
‫الدولية نحو‬
‫األخضر‬
‫بتخفيــض االنبعاثــات حســب برنامــج األمــم المتحــدة‬ ‫بورصة الكربون‬ ‫‪‬‬

‫اإلنمائــي‪ ،‬واتفاقيــة كيوتــو لتغيــر المنــاخ‪ ،‬وتتضمــن‬
‫ـوقا عالميــة مثــل أي ســوق أخــرى‪،‬‬
‫تجــارة الكربــون سـ ً‬ ‫جاهــدا للتحــول نحــو االقتصــاد‬
‫ً‬ ‫يســعى العالــم‬
‫فيهــا أســعار محــددة للطــن الــذي يتــم إنتاجــه مــن‬ ‫األخضــر أو االقتصــاد منخفــض الكربــون‪ ،‬الــذي يتجــه‬
‫قبــل الــدول الصناعيــة كثمــن للتصــدي لكارثــة بيئيــة‬ ‫لتقليــل االعتمــاد علــى أنشــطة الوقــود األحفــوري‬
‫واقتصاديــة تتســبب فيهــا يدخــل فــي تمويــل‬ ‫والفحــم فــي قطاعــات االقتصــاد المختلفــة‪،‬‬
‫دوليــا‪ ،‬وهنــا يكــون البائــع‬
‫ً‬ ‫مشــاريع تجــارة الكربــون‬ ‫واالتجــاه نحــو نظــام أكثــر كفــاءة للطاقــة يعتمــد علــى‬
‫مــن الــدول أو الجهــات ذات االنبعاثــات المنخفضــة‪،‬‬ ‫الطاقــات المتجــددة‪ ،‬وتقليــل انبعاثــات الغــازات‬
‫والمشــتري صاحــب االنبعاثــات المتزايــدة‪ ،‬والســعر‬ ‫الدفيئــة (‪ ،)GHGs‬وخاصــة ثانــي أكســيد الكربــون‬
‫حســب‏العــرض والطلــب‪ ،‬ويعتمــد علــى تخصيــص‬ ‫األخطــر علــى البيئــة‪ ،‬وذلــك كنتيجــة للتغيــرات البيئيــة‬
‫حــد أقصــى لالنبعاثــات مــن الشــركات‪ ،‬وعليهــا شــراء‬ ‫التــي أصبحــت تحــدث بوتيــرة أســرع وبشــكل أعنــف‬
‫«أرصدة كربونية» إذا أرادت تجاوز المســموح‪ ،‬ولجأت‬ ‫ممــا ســبق‪ ،‬فظهــرت عــدة محــاوالت فيمــا يعــرف‬
‫بالفعــل كثيــر مــن الــدول لهــذه التجــارة‪ ،‬وتضــم أكبــر‬ ‫بتجــارة الكربــون أو "بورصــة الكربــون"‪ ،‬ومصطلــح‬
‫البورصــات العالميــة ســوق المتاجــرة فــي االنبعاثــات‬ ‫بورصــة الكربــون مــن المصطلحــات الحديثــة؛ إذ يتــم‬
‫التابــع لالتحــــاد األوروبــي‪ ،‬والــذي يعتبــر أول وأكبــر‬ ‫مــن خاللهــا شــراء وبيــع رخــص الكربــون لتمكيــن‬
‫األســواق العالميــة‪ ،‬تليــه بورصــة شــيكاغو األمريكية‪،‬‬ ‫الــدول والشــركات واألفــراد مــن الوفــاء بالتزاماتهــم‬
‫‪17‬‬
‫مــن انبعاثــات الغــازات الدفيئــة العالميــة مقارنــة‬ ‫والبورصــة األســترالية‪ ،‬وهنــاك أســواق حيويــة أخــرى‬
‫بالعــام الماضــي‪ ،‬وتحقيــق ايــرادات فاقــت ‪44‬‬ ‫فــي واليــة كاليفورنيــا األمريكيــة وكوريــا الجنوبيــة‪،‬‬
‫مليــار دوالر فــي ‪.2018‬‬ ‫كمــا أنــه مــن المتوقــع أن الســوق الصينيــة ســتصبح‬
‫ـوقا عندمــا تبــدأ فــي ‪ ،2020‬أي بعــد‬
‫بســهولة أكبــر سـ ً‬
‫ويــرى بعــض الخبــراء أن نظــام مقايضــة الكربــون‬ ‫وفقــا التفاقيــة‬
‫ً‬ ‫انتهــاء اتفــاق كيوتــو للمنــاخ والعمــل‬
‫قــادرا علــى الحــد مــن االنبعاثــات بأقــل‬
‫ً‬ ‫أصبــح‬ ‫باريــس للمنــاخ‪.‬‬
‫تكلفــة‪ ،‬وأن إنشــاء أنظمــة مقايضــة االنبعاثــات‬
‫المتعــددة الجنســيات أمــر ممكــن فــي ظــل‬ ‫وتُ عــرف طريقــة التــداول ‪ Cap and trade‬بالحــد‬
‫وجــود نظــرة مســتقبلية جيــدة بدخــول بعــض‬ ‫األقصــى والتجــارة‪ ،‬حيــث يتــم وضــع حــد أو ســقف‬
‫االقتصــادات الرئيســية مثــل الصيــن لتنفيــذ‬ ‫شــامل علــى كميــة االنبعاثــات المســموح بهــا‬
‫صفقــات تجاريــة‪ ،‬خاصــة وأن الصيــن أكبــر الــدول‬ ‫مــن الصناعــات واألنشــطة المختلفــة‪ .‬ثــم تقــوم‬
‫إنتاجــا لالنبعاثــات الكربونيــة بنســبة ‪ ،30%‬وتليها‬
‫ً‬ ‫الحكومــات بعــد ذلــك بإصــدار التصاريــح حتــى الحــد‬
‫الواليــات المتحــدة بنســبة ‪ ،15%‬وأن الوضــع‬ ‫المتفــق عليــه‪ ،‬ويتــم منــح تلــك التصاريــح مجانً ــا أو‬
‫إيجابيــا‪ ،‬وهنــاك بعــض الــدول األخــرى‬
‫ً‬ ‫أصبــح‬ ‫بيعهــا بالمــزاد العلنــي للشــركات‪ .‬وإذا تمكنــت إحــدى‬
‫تخطــط لتنفيــذ أســواق الكربــون مثــل المكســيك‬ ‫تلــك الشــركات مــن كبــح انبعاثاتهــا إلــى مــا تحــت‬
‫وكولومبيــا وتشــيلي‪ ،‬وأهــداف طموحــة لبعــض‬ ‫هــذا الحــد‪ ،‬فيمكنهــا أن تبيــع نصيبهــا الزائــد عــن‬
‫أيضــا‪ .‬كمــا أن الــدول الصناعيــة‬
‫ً‬ ‫الــدول العربيــة‬ ‫الحــد المســموح والمرخــص بــه فــي ســوق الكربــون‬
‫ســبقا بالفعــل خــال القــرن‬
‫ً‬ ‫الكبــرى قــد أحــرزت‬ ‫بمقابــل‪ .‬أمــا إذا تعــدت الحــد المســموح بــه‪ ،‬فعليهــا‬
‫الحالــي فــي تلــك التجــارة‪ .‬فأنشــأ االتحــاد‬ ‫شــراء رخــص إضافيــة‪ .‬ويتــم التــداول بمبــدأ كميــات‬
‫األوروبــي نظــام تجــارة انبعاثــات الكربــون فــي‬ ‫العــرض والطلــب كأي بورصــة‪.‬‬
‫‪ ،2005‬ليصبح أول من يؤســس نظام المقايضة‬
‫أو مــا يعــرف بـــ(‪The European Union’s‬‬ ‫أسواق رائدة حول العالم‬
‫‪ )Emissions Trading System (EU ETS‬الــذي‬
‫وتعــد تلــك أكثــر الطــرق كفــاءة وفاعليــة لخفــض‬
‫تقريبــا نصــف االنبعاثــات العالميــة مــن‬
‫ً‬ ‫يغطــي‬
‫االنبعاثــات علــى نطــاق واســع‪ ،‬فيمــا تنتظــر‬
‫الكربــون‪ .‬وتعتبــر دول االتحــاد األوروبــي الوحيــدة‬
‫مزيــدا مــن النشــاط خــال العقــد المقبــل مــع‬
‫ً‬
‫ـزءا‬
‫ـعرا علــى الكربــون يغطــي جـ ً‬
‫التــي تفــرض سـ ً‬
‫كبيـ ًـرا مــن اقتصادهــا‪ ،‬حيــث يتــم توزيــع التزامــات‬ ‫إعــان ‪ 80‬دولــة التخطيــط الســتخدامها فــي‬
‫خفــض االنبعاثــات بيــن الــدول األعضــاء‪ ،‬ومــن‬ ‫تحقيــق أهــداف اتفاقيــة باريــس التــي تخلــق‬
‫ثــم يتــم توزيعهــا بيــن المؤسســات المعنيــة‬ ‫مســتقبليا يســمح بتعويــض االنبعاثــات‬
‫ً‬ ‫إطــارا‬
‫ً‬
‫فــي هــذه الــدول‪ ،‬ويمكــن للمؤسســات أن تبيــع‬ ‫طوعيــا عــن طريــق شــراء األرصــدة مــن الــدول‬
‫ً‬
‫حصتهــا لمؤسســات أخــرى إذا حققــت أهدافهــا‪.‬‬ ‫األخــرى‪ ،‬حيــث بلغــت إجمالــي مبــادرات تســعير‬
‫وتغطــي أســواق االتحــاد األوروبــي فــي العــام‬ ‫الكربــون المنفــذة والمقــرر تنفيذهــا ‪ ،57‬وتتكــون‬
‫الحالــي ‪ 1.8‬مليــار طــن مــن الكربــون مــن نحــو‬ ‫نظامــا لتجــارة االنبعاثــات (‪ )ETSs‬علــى‬
‫ً‬ ‫مــن ‪28‬‬
‫‪ 12‬ألــف منشــأة‪ ،‬وتراوحــت األســعار خــال العــام‬ ‫المســتوى اإلقليمــي والوطنــي‪ ،‬و‪ 29‬ضريبــة‬
‫مــن ‪ 8‬يــورو ‪ 25 -‬يــورو للطــن‪ ،‬كمــا تــم إنشــاء‬ ‫للكربــون تطبــق فــي المقــام األول علــى‬
‫أول بورصــة لتــداول الكربــون فــي ألمانيــا‪.‬‬ ‫المســتوى الوطنــي‪ ،‬وتغطــي مبــادرات تســعير‬
‫الكربــون حوالــي ‪ 11‬مليــار طــن مكافــئ مــن ثاني‬
‫وكــذا الحــال فــي الواليــات المتحــدة األمريكيــة‪،‬‬ ‫أكســيد الكربــون (‪ ،)GtCO2e‬أو حوالــي ‪20%‬‬
‫‪18‬‬
‫أطلقــت عليهــا خطــة (‪ ،)Fit for 55‬والتــي‬ ‫التــي أصبــح لديهــا أكثــر مــن نمــوذج للتطبيــق‬
‫تشــمل مجموعــة واســعة مــن اإلصالحــات‪،‬‬ ‫الناجــح لتلــك السياســة فــي عــدة واليــات منهــا‪:‬‬
‫تغطــي سياســات المنــاخ الرئيســية فــي االتحــاد‬ ‫كاليفورنيــا‪ ،‬شــيكاغو‪ ،‬وأكثــر مــن ‪ 9‬واليــات أخــرى‪.‬‬
‫ً‬
‫فضــا عــن مختلــف القوانيــن ذات‬ ‫األوروبــي‪،‬‬ ‫حاليــا تغطيــة حوالــي‬
‫ً‬ ‫وحققــت كاليفورنيــا وحدهــا‬
‫الصلــة المتعلقــة بالنقــل والطاقــة والضرائــب‪.‬‬ ‫دوالرا لــكل طــن‬
‫ً‬ ‫‪ 85%‬مــن االنبعاثــات بســعر ‪15‬‬
‫مقترحــا‪،‬‬
‫ً‬ ‫وتتضمــن الخطــة‪ ،‬المكونــة مــن ‪13‬‬ ‫مكافــئ مــن االنبعاثــات‪ ،‬فيمــا تشــاركت الـــ‪9‬‬
‫ـودا لتــداول االنبعاثــات فــي االتحــاد األوروبي‬
‫بنـ ً‬ ‫واليــات األخــرى بنســبة ‪ 18%‬مــن االنبعاثــات‪،‬‬
‫(‪ ،)EU ETS‬وتســعير االنبعاثــات مــن الحــرارة‬ ‫بســعر أقــل وصــل إلــى ‪ 5‬دوالرات لــكل طــن‬
‫والنقــل‪ ،‬وإضافــة آليــة تعديــل حــدود الكربــون‬ ‫مكافــئ مــن االنبعاثــات الكربونيــة‪.‬‬
‫(‪ )CBAM‬لفــرض ضرائــب علــى الــواردات عاليــة‬
‫الكربــون‪ ،‬مثــل الصلــب واألســمنت‪ .‬وتشــمل‬ ‫خطة أوروبا للوصول إلى "حياد‬ ‫‪‬‬
‫أيضــا‪ ،‬اإللغــاء التدريجــي‬
‫ً‬ ‫المقترحــات األخــرى‬ ‫الكربون"‬
‫لمبيعــات الســيارات التــي تعمــل بالبنزيــن‬
‫والديــزل فــي دول االتحــاد بحلــول عــام ‪،2035‬‬ ‫نشــرت المفوضيــة األوروبيــة مقترحــات حــول‬
‫ورفــع أهــداف مصــادر الطاقــة المتجــددة وكفــاءة‬ ‫كيفيــة وصــول االتحــاد األوروبــي إلــى هدفــه‬
‫الطاقــة‪ ،‬وتحديــد أهــداف وطنيــة أعلــى وملزمــة‬ ‫قانونــا لخفــض االنبعاثــات إلــى ‪ 55٪‬دون‬
‫ً‬ ‫الملــزم‬
‫للقطاعــات خــارج االتحــاد األوروبــي‪ ،‬ووضــع‬ ‫مســتويات عــام ‪ 1990‬بحلــول عــام ‪ ،2030‬والتــي‬
‫‪19‬‬
‫الكربونــي بحلــول عــام ‪ ،2050‬إال أن القليــل‬ ‫أهــداف ملزمــة بشــكل منفصــل إلزالــة ثانــي‬
‫منهــا لــم يوضــح كيفيــة تحقيــق هــذه األهــداف‬ ‫أكســيد الكربــون (‪ .)CO2‬كمــا ُيقتــرح إنشــاء‬
‫بالتفصيــل‪ ،‬وعلــى رأســها المفوضيــة األوروبيــة‬ ‫"صنــدوق منــاخ اجتماعــي" جديــد لمســاعدة‬
‫التــي أعلنــت حزمــة أو خطــة جديــدة تســمى‬ ‫األســر الضعيفــة المتأثــرة بشــكل غيــر متناســب‬
‫(‪ )Fit for 55‬التــي تبيــن مقترحــات وسياســات‬ ‫بارتفــاع أســعار الوقــود األحفــوري‪ ،‬ممــا يوفــر‬
‫االتحــاد األوروبــي للتعامــل مــع أهدافهــا المناخيــة‬ ‫دعمــا "مؤقتً ــا" للدخــل واســتثمارات طويلــة‬
‫ً‬
‫شــاملة‪ .‬وبشــكل عــام‪ ،‬تتضمــن الخطــة مقترحــات‬ ‫األجــل‪ .‬ولكــن هــل ســتوافق حكومــات الــدول‬
‫لتعزيــز ثمانيــة تشــريعات موجــودة‪ ،‬باإلضافــة‬ ‫األعضــاء والبرلمــان األوروبــي علــى هــذا التحــول‬
‫إلــى خمــس مبــادرات جديــدة‪.‬‬ ‫الجــذري فــي اقتصــاد االتحــاد األوروبــي فــي‬
‫طريقهــم لتحقيــق صافــي االنبعاثــات حتــى عــام‬
‫توســيع وتعزيــز أســواق الكربــون فــي االتحــاد‬ ‫‪2050‬؟‪.‬‬
‫األوروبــي‬
‫خطة (‪)Fit for 55‬‬
‫يتعلــق واحــد مــن أكثــر التغيــرات المهمــة التــي‬
‫اقترحتهــا الخطــة بنظــام تــداول االنبعاثــات فــي‬ ‫تعتبــر دول االتحــاد األوروبــي بشــكل جماعــي‬
‫االتحــاد األوروبــي (‪ ،)EU ETS‬وســوق الكربــون‬ ‫مــن كبــار المســاهمين فــي انبعاثــات الغــازات‬
‫حاليــا‬
‫ً‬ ‫(‪ )cap-and-trade‬الــذي ينتظــم فيــه‬ ‫المســببة لالحتبــاس الحــراري‪ ،‬فقــد أنتــج االتحــاد‬
‫شــركات الطيــران والمواقــع الصناعيــة المســئولة‬ ‫األوروبــي ‪ 3.5‬مالييــن طــن مــن ثانــي أكســيد‬
‫عمــا يقــرب مــن نصــف انبعاثــات االتحــاد‪ .‬وهنــاك‬ ‫الكربــون فــي ‪ ،2019‬ليأتــي ترتيبــه بعــد الصيــن‬
‫مقترحــان لإلصالحــات‪ ،‬يتمثــل األول فــي زيــادة‬ ‫والواليــات المتحــدة والهنــد فــي قائمــة أكبــر‬
‫نطــاق تجــارة الكربــون فــي االتحــاد األوروبــي‬ ‫مصــادر االنبعاثــات‪ .‬وقبــل "اتفاقيــة باريــس"‬
‫بشــكل كبيــر لتغطيــة االنبعاثــات مــن الشــحن‬ ‫فــي عــام ‪ ،2015‬التــزم االتحــاد بخفــض االنبعاثــات‬
‫والمبانــي والنقــل البــري‪ ،‬بينمــا يكــون االقتــراح‬ ‫إلــى ‪ 40٪‬دون مســتويات عــام ‪ 1990‬بحلــول عــام‬
‫الثانــي عبــارة عــن سلســلة مــن التغييــرات اإلداريــة‬ ‫‪ 2030‬وإلــى ‪ 80٪‬أقــل مــن عــام ‪ 1990‬بحلــول‬
‫المصممــة لجعــل نظــام ‪ ETS‬الحالــي فــي االتحــاد‬ ‫عــام ‪ .2050‬وفــي ديســمبر ‪ ،2020‬أقــر القــادة‬
‫األوروبــي يتماشــى مــع هــدف المنــاخ األكثــر‬ ‫السياســيون مــن الــدول األعضــاء فــي االتحــاد‬
‫طموحــا لعــام ‪ 2030‬لالتحــاد األوروبــي‪ .‬وســيبدأ‬
‫ً‬ ‫جديــدا لخفــض االنبعاثــات إلــى‬
‫ً‬ ‫هدفــا‬
‫ً‬ ‫األوروبــي‬
‫تشــغيل نظــام مــوا ٍز لتجــارة االنبعاثــات فــي‬ ‫‪ 55٪‬علــى األقــل دون مســتويات عــام ‪1990‬‬
‫عــام ‪ ،2025‬مــع إلــزام مــوردي الطاقــة األوليــة‬ ‫بحلــول عــام ‪ ،2030‬والوصــول إلــى "الحيــاد‬
‫بشــراء بــدالت انبعاثــات كافيــة لتغطيــة اســتخدام‬ ‫المناخــي" (صافــي الصفــر) بحلــول عــام ‪.2050‬‬
‫اعتبــارا مــن عــام ‪ .2026‬وفــي‬
‫ً‬ ‫منتجاتهــم‬ ‫قانونــا بموجــب‬
‫ً‬ ‫وأصبحــت هــذه األهــداف ملزمــة‬
‫النهايــة‪ ،‬ســيعمل النظــام الجديــد علــى الحــد مــن‬ ‫قانــون المنــاخ األوروبــي الــذي يضفــي الطابــع‬
‫االنبعاثــات مــن المبانــي والنقــل بنســبة ‪ 43٪‬دون‬ ‫الرســمي علــى أهــداف الصفقــة األوروبيــة‬
‫مســتويات عــام ‪ 2005‬بحلــول عــام ‪ .2030‬وتقتــرح‬ ‫الخضــراء‪ .‬وتمــت الموافقــة علــى القانــون فــي‬
‫المفوضيــة تضميــن االنبعاثــات البحريــة فــي‬ ‫رســميا فــي يونيــو ‪.2021‬‬
‫ً‬ ‫أبريــل وتــم اعتمــاده‬
‫المخطــط‪ ،‬وتشــديد ســقف االنبعاثــات بســرعة‬ ‫أيضــا بقضيــة‬
‫ً‬ ‫وقــد اهتمــت العديــد مــن البلــدان‬
‫أكبــر للتوافــق مــع هــدف ‪ 2030‬الجديــد‪ ،‬باإلضافــة‬ ‫التغيــرات المناخيــة وزادت طموحاتهــا مــن خــال‬
‫إلــى انبعاثــات قطــاع الطيــران والشــحن‪.‬‬ ‫إعالنهــا ألهدافهــا المناخيــة ووصولهــا للحيــاد‬
‫‪20‬‬
‫(‪ ،)CBAM‬وســيكون لــدى المســتوردين خيــار إثبــات‬ ‫تسعير الواردات عالية الكربون بضريبة حدودية‬
‫ً‬
‫مكافئــا للكربــون‪ .‬وتقــدر‬ ‫ـعرا‬
‫أنهــم دفعــوا بالفعــل سـ ً‬
‫اللجنــة أن اإلجــراء ســيجمع حوالــي ‪ 9‬مليــارات يــورو‬ ‫السياســة التاليــة مــن مقترحــات خطــة (‪)Fit for 55‬‬
‫هــي مقتــرح لفــرض ضرائــب علــى بعــض الــواردات‬
‫بنــاء علــى افتراضهــا بــأن تســعير‬
‫ً‬ ‫فــي عــام ‪،2030‬‬
‫عاليــة الكربــون عبــر "آليــة تعديــل حــدود الكربــون"‬
‫الكربــون ســيصل إلــى حوالــي ‪ 85‬يــورو للطــن‪.‬‬
‫(‪ )CBAM‬التــي ســتدخل حيــز النفــاذ فــي عــام ‪،2023‬‬
‫أهداف أعلى للطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة‬ ‫مــع مرحلــة انتقاليــة مدتهــا ثــاث ســنوات‪ ،‬وســيتم‬
‫دفــع مدفوعــات االنبعاثــات علــى مراحــل علــى مــدى‬
‫أيضــا تحديثــات لتوجــه االتحــاد‬
‫ً‬ ‫تتضمــن الخطــة‬ ‫‪ 10‬ســنوات أخــرى مــن ‪ 2026‬إلــى ‪ 2035‬ســيتم‬
‫األوروبــي للطاقــة المتجــددة (‪ )RED‬وكفــاءة الطاقــة‬ ‫تدريجيــا‪ .‬وتقتــرح آليــة (‪)CBAM‬‬
‫ً‬ ‫خاللهــا زيــادة االلتــزام‬
‫أهدافــا لمشــاركة مصــادر‬
‫ً‬ ‫(‪ ،)EED‬والــذي حــدد‬ ‫للــواردات خمســة قطاعــات‪ ،‬هــي‪ :‬الحديــد والصلــب‪،‬‬
‫الطاقــة المتجــددة وتقليــل اســتخدام الطاقــة‪ ،‬حيــث‬ ‫واأللمنيــوم‪ ،‬واألســمنت‪ ،‬واألســمدة‪ ،‬والكهربــاء‪،‬‬
‫ســيزيد االقتــراح مــن أهــداف ‪ 2030‬لمصــادر الطاقــة‬ ‫حيــث تمثــل الــواردات الحاليــة فــي القطاعــات‬
‫المتجــددة مــن ‪ 32٪‬مــن مزيــج الطاقــة فــي االتحــاد‬ ‫الخمســة حوالــي ‪ 200‬مليــون طــن مــن انبعاثــات‬
‫األوروبــي إلــى ‪ ،40٪‬أي ضعــف النســبة الــذي تــم‬ ‫واعتبــارا مــن عــام ‪2026‬‬
‫ً‬ ‫ثانــي أكســيد الكربــون‪.‬‬
‫التوصــل إليهــا فــي عــام ‪ 2019‬والبالغــة ‪.19.7٪‬‬ ‫تدريجيــا‬
‫ً‬ ‫فصاعــدا سيخســر منتجــو االتحــاد األوروبــي‬
‫ً‬
‫وبالنســبة لكفــاءة الطاقــة‪ ،‬فــإن اإلصــاح الــذي‬ ‫‪ 10٪‬مــن مخصصاتهــم المجانيــة كل عــام‪ ،‬وســيتعين‬
‫اقترحتــه المفوضيــة ســيزيد مــن الهــدف الحالــي غيــر‬ ‫علــى المســتوردين شــراء عــدد مكافــئ مــن شــهادات‬
‫الشكل رقم (‪ )1‬يوضح البضائع المتأثرة بـــ"آلية تعديل حدود الكربون" (‪ )CBAM‬حسب البلد والقطاع ‪2019‬‬
‫المصدر‪Centre for European Reform :‬‬
‫‪21‬‬
‫المدرجــة فــي ‪ ETS‬لالتحــاد األوروبــي‪ ،‬ويحــدد‬ ‫الملــزم المتمثــل فــي الحفــاظ علــى اســتخدام الطاقــة‬
‫أهدافــا وطنيــة ســنوية ملزمــة لالنبعاثــات‬
‫ً‬ ‫بنســبة ‪ 32.5٪‬أقــل مــن المســتويات المتوقعــة فــي‬
‫للــدول األعضــاء‪ ،‬تصــل إلــى خفــض إجمالــي‬ ‫عــام ‪ ،2030‬أي مــا يعــادل الحــد مــن اســتخدام الطاقــة‬
‫مقارنــة‬ ‫‪2030‬‬ ‫عــام‬ ‫بحلــول‬ ‫‪29٪‬‬ ‫بنســبة‬ ‫األوليــة فــي االتحــاد إلــى ‪ 1،128‬مليــون طــن مــن‬
‫بمســتويات ‪ ،2005‬وتمثــل قطاعــات المبانــي‬ ‫مكافــئ نفــط‪ .‬وســيتم اســتبدال هــذا بهــدف ملــزم‬
‫والنقــل والزراعــة والنفايــات وبعــض االنبعاثــات‬ ‫بالحفــاظ علــى اســتخدام الطاقــة بنســبة ‪ 39٪‬أقــل‬
‫الصناعيــة مجتمعــة حوالــي ‪ ٪ 60‬مــن انبعاثــات‬ ‫مــن المســتويات المتوقعــة فــي عــام ‪ ،2030‬أي مــا‬
‫االتحــاد األوروبــي‪ .‬ولتحقيــق الهــدف المناخــي‬ ‫حــدا قــدره ‪ 1023‬مليــون طــن مكافــئ نفــط‪.‬‬
‫يعــادل ً‬
‫الجديــد لالتحــاد بحلــول عــام ‪ ،2030‬تقتــرح‬ ‫أمــا بالنســبة للمبانــي‪ ،‬فتقتــرح اللجنــة الحصــول علــى‬
‫المفوضيــة اآلن خفــض انبعاثــات ‪ ESR‬بنســبة‬ ‫‪ 49٪‬علــى األقــل مــن احتياجــات الطاقــة مــن مصــادر‬
‫‪ 40٪‬علــى األقــل‪ ،‬مــع أهــداف الــدول األعضــاء‬ ‫متجــددة بحلــول عــام ‪ ،2030‬بمــا فــي ذلــك الكهربــاء‬
‫التــي تتــراوح بيــن تخفيضــات بنســبة ‪-10‬‬ ‫المتجــددة والمضخــات الحراريــة والحــرارة الشمســية‬
‫وتدفئــة المناطــق‪.‬‬
‫‪ .50٪‬فكــرة "تشــارك الجهــود" هــي أن الــدول‬
‫األعضــاء تســاهم بطريقــة عادلــة ومنصفــة فــي‬
‫حــدود االنبعاثــات الوطنيــة بموجــب "سياســة‬
‫العمــل المناخــي لالتحــاد األوروبــي‪ ،‬مــع تحديــد‬
‫تشــارك الجهــود" ‪Effort Sharing Regulation‬‬
‫األهــداف الوطنيــة علــى أســاس الناتــج المحلــي‬
‫اإلجمالــي‪ .‬ويوضــح الرســم البيانــي التالــي‬ ‫جنبــا إلــى جنــب مــع نظــام تجــارة االنبعاثــات (‪EU‬‬
‫ً‬
‫تقســيم أهــداف (‪ )ESR‬بيــن الــدول األعضــاء‪،‬‬ ‫‪ )ETS‬لالتحــاد األوروبــي‪ ،‬فــإن سياســة تشــارك‬
‫حيــث يشــير اللــون األزرق إلــى أهــداف ‪2030‬‬ ‫الجهــود (‪ )ESR‬هــي واحــدة مــن الركائــز الثــاث‬
‫الحاليــة‪ ،‬واللــون األخضــر يشــير إلــى أهــداف‬ ‫ألهــداف االتحــاد األوروبــي المناخيــة‪ .‬وتنطبــق‬
‫اللجنــة الجديــدة‪.‬‬ ‫سياســة تشــارك الجهــود علــى القطاعــات غيــر‬
‫الشكل رقم (‪ :)2‬يوضح أهداف خفض االنبعاثات لعام ‪ 2030‬لكل دولة عضو‪ ،‬مع مقترحات اللجنة باللون األخضر‬
‫‪22‬‬
‫النســبة إلــى ‪ 100٪‬بحلــول عــام ‪ .2035‬ويذكــر أنــه‬ ‫إنهاء إعفاء الطيران والشحن من ضرائب الطاقة‬
‫إذا تــم تنفيــذ مثــل هــذه اإلجــراءات‪ ،‬فســيكون عــام‬
‫‪ 2035‬الموعــد النهائــي الفعلــي آلخــر ســيارات‬ ‫يحــدد توجيــه ضرائــب الطاقــة فــي االتحــاد األوروبــي‬
‫البنزيــن والديــزل التــي ســيتم بيعهــا فــي االتحــاد‬ ‫‪ )Energy Taxation Directive (ETD‬الحــد األدنــى‬
‫عامــا بعــد ذلــك‬
‫األوروبــي‪ .‬وســيكون هنــاك ‪ً 15‬‬ ‫لمعــدالت الضريبــة علــى الوقــود للنقــل والتدفئــة‬
‫لتقاعــد األســطول المتبقــي مــن المركبــات التــي‬ ‫والكهربــاء‪ .‬وأنــه لــم يتــم تحديثهــا منــذ عــام ‪.2003‬‬
‫تعمــل بالوقــود األحفــوري واســتبدالها بســيارات‬ ‫وتزعــم مقترحــات الخطــة أن التوجيــه لــم يعــد‬
‫كهربائيــة حتــى تاريــخ ‪.2050‬‬ ‫متسـ ًـقا مــع أهــداف االتحــاد المناخيــة‪ .‬وفــي الواقــع‬
‫يفضــل اســتهالك الوقــود األحفــوري مــع مزيــج مــن‬
‫استخدام األراضي والغابات‬ ‫جنبــا إلــى جنــب مــع‬
‫المعــدالت الدنيــا المنخفضــة ً‬
‫إعفــاءات وتخفيضــات الــدول األعضــاء‪ .‬ويذكــر أن‬
‫مقترحــا‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫تحديثــا‬ ‫تتضمــن خطــة "‪"Fit for 55‬‬
‫اللجنــة تريــد إنهــاء اإلعفــاء الكامــل الــذي تتمتــع بــه‬
‫للقواعــد التــي تحكــم إدراج االنبعاثــات وعمليــات‬
‫حاليــا شــركات الطيــران والشــحن‪ .‬حيــث إن التوجيــه‬
‫ً‬
‫اإلزالــة مــن اســتخدام األراضــي وتغيــر اســتخدام‬
‫كاف تخفيضــات انبعاثــات‬
‫ٍ‬ ‫الحالــي ال يشــجع بشــكل‬
‫األراضــي والحراجــة ‪land-use change and‬‬
‫غــازات االحتبــاس الحــراري‪ ،‬أو كفــاءة الطاقــة‪ ،‬أو‬
‫‪ )forestry (LULUCF‬فــي إطــار عمــل االتحــاد‬
‫أنــواع الوقــود البديلــة مثــل الهيدروجيــن أو الكهربــاء‪.‬‬
‫األوروبــي المناخــي‪ ،‬والمعــروف باســم الالئحــة‬
‫وبالتالــي فــإن النظــام الجديــد ســيضمن فــرض‬
‫ووفقــا لقانــون المنــاخ األوروبــي‬
‫ً‬ ‫‪.841/2018‬‬
‫ً‬
‫تلويثــا ألعلــى‬ ‫الضرائــب علــى الوقــود األكثــر‬
‫الجديــد‪ ،‬تــم تحديــد مســاهمة اســتخدام األراضــي‬
‫مســتوى‪ ،‬وســيرفع الحــد األدنــى لمعــدالت الرســوم‬
‫وتغييــر اســتخدام األراضــي والحراجــة والغابــات فــي‬
‫مطلقــا منــذ عــام ‪.2003‬‬
‫ً‬ ‫التــي لــم يتــم تحديثهــا‬
‫الهــدف اإلجمالــي لخفــض االنبعاثــات بنســبة ‪55٪‬‬
‫كمــا تقتــرح إنهــاء اإلعفــاء الخــاص بطيــران الــركاب‬
‫بحــد أقصــى ‪ 225‬مليــون طــن مــن ثانــي أكســيد‬
‫ووقــود الشــحن المســتخدم للرحــات داخــل االتحــاد‬
‫الكربــون‪ ،‬ممــا يعنــي أن القطاعــات األخــرى يجــب أن‬
‫تكــون مســئولة عــن ‪ 53٪‬علــى األقل‪ .‬وهــذا يضمن‬ ‫تدريجيــا‬
‫ً‬ ‫األوروبــي‪ ،‬مــع زيــادة الحــد األدنــى للرســوم‬
‫عــدم قــدرة القطاعــات األخــرى علــى االعتماد بشــكل‬ ‫علــى مــدى ‪ 10‬ســنوات‪.‬‬
‫كبيــر علــى عمليــات اإلزالــة لتعويــض انبعاثاتهــا‪.‬‬

‫القضاء على السيارات ذات محركات االحتراق‬
‫وتدعــو المقترحــات الجديــدة للمفوضيــة إلــى هــدف‬
‫االتحــاد األوروبــي المتمثــل فــي ‪ 310‬مالييــن طــن‬
‫تمثــل االنبعاثــات مــن النقــل البــري خمــس إجمالــي‬
‫مكافــئ ثانــي أكســيد الكربــون مــن عمليــات اإلزالــة‬
‫االتحــاد األوروبــي (ثانــي أكبــر حصــة بعــد إمــدادات‬
‫بحلــول عــام ‪ .2030‬وســيتم تقســيم هــذا الهــدف‬
‫الطاقــة) بعــد أن زادت ألكثــر مــن الربــع منــذ عــام‬
‫العــام بشــكل أكبــر بيــن الــدول األعضــاء‪.‬‬
‫ووفقــا للخطــة يجــب أن تنخفــض انبعاثــات‬
‫ً‬ ‫‪.1990‬‬
‫النقــل بشــكل عــام‪ ،‬بمــا فــي ذلــك الطيــران والشــحن‬
‫تعزيــز غرس األشــجار باســتراتيجية االتحــاد األوروبي‬
‫الــذي يصعــب التعامــل معــه بنســبة ‪ 90٪‬بحلــول عــام‬
‫للغابات‬
‫‪ ،2050‬لتلبيــة هــدف االتحــاد األوروبــي للوصــول‬
‫بعــد إطــاق خطــة "‪ "Fit for 55‬الرئيســية‪ ،‬نشــرت‬ ‫لصافــي االنبعاثــات‪ .‬لــذا اقترحــت المفوضيــة خفــض‬
‫اللجنــة اســتراتيجيتها الجديــدة للغابــات لعــام ‪،2030‬‬ ‫انبعاثــات ثانــي أكســيد الكربــون بنســبة ‪ 55٪‬فــي‬
‫بمــا فــي ذلــك مجموعــة مــن التدابيــر لتعزيــز‬ ‫قطــاع الســيارات والشــاحنات الصغيــرة المباعــة فــي‬
‫زراعــة األشــجار‪ ،‬وتشــجيع مراقبــة الغابــات بشــكل‬ ‫االتحــاد األوروبــي بحلــول عــام ‪ ،2030‬بحيــث تتصاعــد‬
‫‪23‬‬
‫"الصفقة الخضراء" المفوضية‬ ‫‪‬‬ ‫أفضــل‪ ،‬وزيــادة اســتخدام المنتجــات الخشــبية لتحــل‬
‫محــل الخرســانة فــي البنــاء‪ .‬ويشــير إلــى أنــه يجــب‬
‫األوروبية‬
‫اســتخدام الخشــب ً‬
‫أول للمنتجــات طويلــة العمــر‪،‬‬
‫فــي بدايــة عــام ‪ ،2020‬أعلنــت المفوضيــة األوروبيــة‬ ‫مثــل مــواد البنــاء أو األثــاث‪ ،‬ثــم إلطالــة عمــر‬
‫"الصفقــة الخضــراء" التــي تهــدف إلــى التحــول نحــو‬ ‫المنتجــات الحاليــة‪ ،‬ثــم إعــادة االســتخدام وإعــادة‬
‫االقتصــاد منخفــض الكربــون‪ ،‬وتقليــل االنبعاثــات‬ ‫التدويــر‪ .‬وعلــى الرغــم مــن أن ‪ 43٪‬مــن االتحــاد‬
‫الكربونيــة ‪ 50%‬بحلــول عــام ‪ ،2030‬والوصــول للحياد‬ ‫األوروبــي مغطــى بالغابــات‪ ،‬إال أن هنــاك مخــاوف‬
‫الكربونــي بحلــول عــام ‪ ،2050‬كمــا أعلنــت حوالــي ‪50‬‬ ‫بشــأن الحصــاد المفــرط الــذي يهــدد دورهــا كمخــزن‬
‫إجــراء مــن شــأنها تعزيــز االنتقــال لمصــادر الطاقــة‬ ‫فرصــا‬
‫ً‬ ‫للكربــون‪ .‬وتؤكــد االســتراتيجية الجديــدة‬
‫النظيفــة وإزالــة الكربــون مــن القطاعــات المختلفــة‪،‬‬ ‫كبيــرة للتدابيــر التــي تعمــل فــي الوقــت نفســه‬
‫وفقــا‬
‫ً‬ ‫واالنتقــال التدريجــي الســتخدام الهيدروجيــن‬ ‫علــى تحســين إنتاجيــة الغابــات‪ ،‬وإنتــاج األخشــاب‪،‬‬
‫لمراحــل زمنيــة محــددة لتصــل بــه إلــى إنتــاج مــا ال‬ ‫والتنــوع البيولوجــي‪ ،‬وخصائــص التربــة الصحيــة‪،‬‬
‫ـنويا‪.‬‬
‫يقــل عــن ‪ 10‬مالييــن طــن مــن الهيدروجيــن سـ ً‬ ‫والقــدرة علــى التكيــف مــع المنــاخ‪ .‬وتهــدف هــذه‬
‫وأعلــن عــدد مــن الــدول اســتراتيجيتها للتعافــي‬ ‫المقترحــات إلــى جعــل جميــع قطاعــات اقتصــاد‬
‫األخضــر (مثــل‪ :‬هولنــدا‪ ،‬اليابــان‪ ،‬النرويــج‪ ،‬كوريــا‬ ‫االتحــاد األوروبــي مالئمــة لمواجهــة تحديــات تغيــر‬
‫الجنوبيــة‪ ،‬الدنمــارك‪ ،‬والصيــن) عبــر مجموعــة مــن‬ ‫المنــاخ واآلثــار المحتملــة‪ .‬واســتهداف تحويــل‬
‫االلتزامــات البيئيــة المهمــة للغايــة‪ ،‬واتخــذت خطوات‬ ‫مناخيــا بحلــول عــام‬
‫ً‬ ‫أوروبــا ألول قــارة خضــراء محايــدة‬
‫نحــو تنفيذهــا بالفعــل‪.‬‬ ‫‪.2050‬‬
‫طبقا لقاعدة بيانات‬

‫ً‬ ‫شكل رقم (‪ )3‬خطط الدول نحو إزالة الكربون من األنشطة االقتصادية المختلفة واإلنفاق عليها‬
‫‪Carbon Brief Green Recovery Tracker‬‬
‫‪24‬‬
‫نظــرا ألن كل قطــاع يعمــل فــي‬
‫ً‬ ‫المــدى الطويــل‪،‬‬ ‫سياسات البدء في جهود التعافي األخضر‬
‫ســياقات مختلفــة إلــى حــد كبيــر‪ ،‬حيــث يجــب وضــع‬
‫سياســات خاصــة بالقطــاع إلزالــة الكربــون‪ .‬فــي‬ ‫تتمثــل الخطــوة األولــى للــدول فــي دمــج أهــداف‬
‫عــام ‪ ،2020‬اقترحــت منظمــة التعــاون االقتصــادي‬ ‫األمــم المتحــدة للتنميــة المســتدامة (‪)SDGs‬‬
‫والتنميــة إجــراءات لسياســة التعافــي األخضــر‬ ‫عالميــا فــي إطــار السياســة الوطنيــة‬
‫ً‬ ‫المتفــق عليهــا‬
‫لخمســة قطاعــات هــي‪ :‬الزراعــة‪ ،‬المبانــي‪ ،‬الكهرباء‪،‬‬ ‫للبلــدان الناميــة لالنتعــاش االقتصادي واالســتجابات‬
‫الصناعــة‪ ،‬والنقــل‪ ،‬والتــي يمكــن االســتفادة منهــا‬ ‫السياســية لفيــروس كورونــا المســتجد‪ .‬ويجــب‬
‫فــي وضــع اســتراتيجيات إزالــة الكربــون القطاعيــة‬ ‫اإلشــارة بوضــوح إلــى أن النهــوض بأهــداف التنميــة‬
‫التــي تعــد ‪-‬بشــكل مشــترك‪ -‬خطــة وطنيــة للتعافــي‬ ‫المســتدامة هــو الهــدف األساســي لجهــود التعافي‬
‫األخضــر‪.‬‬ ‫األخضــر فــي البــاد‪ ،‬ويجــب علــى الحكومــة توصيــل‬
‫هــذه األهــداف باســتمرار‪ ،‬فهــذا مــن شــأنه أن يحفــز‬
‫مصادر التمويل‬ ‫المجتمــع المدنــي‪ ،‬وكذلــك يجــذب المســتثمرين‬
‫المحلييــن والدولييــن‪.‬‬
‫يجــب تخصيــص جــزء معيــن مــن الميزانيــات العامــة‬
‫للتعافــي األخضــر‪ ،‬حيــث خصــص االتحــاد األوروبــي‬ ‫ويجــب أن يكــون العمــل المناخــي وإجــراءات التحفيــز‬
‫علــى ســبيل المثــال ‪ 30٪‬مــن ميزانيتــه للتعافــي‬ ‫االقتصــادي لـــما بعــد الجائحــة داعمــة لبعضهــا‬
‫لألنشــطة منخفضــة الكربــون‪ ،‬ومــع ذلــك تواجــه‬ ‫بعضــا‪ ،‬ويجــب أن تكــون البلــدان الناميــة قــادرة‬
‫ً‬
‫نقصــا فــي التمويــل‬
‫ً‬ ‫العديــد مــن البلــدان الناميــة‬ ‫علــى الوصــول إلــى تمويــل طويــل األجــل ميســور‬
‫محليــا‪ .‬ويمكــن أن يســاعد‬
‫ً‬ ‫العــام يصعــب معالجتــه‬ ‫التكلفــة لتطويــر وتنفيــذ تدابيــر التعافــي األخضــر‬
‫التمويــل الدولــي فــي التغلــب علــى هــذه العقبــة‪،‬‬ ‫كمــا تحتــاج الحكومــات إلــى رصــد أداء وتأثيــرات جميــع‬
‫تعــاف خضــراء‬
‫ٍ‬ ‫حيــث يمكــن أن يكــون وجــود خطــة‬ ‫إجــراءات التعافــي األخضــر واإلبــاغ عنهــا وتقييمهــا‬
‫مقنعــة وطموحــة وواقعيــة بمثابــة جــذب للمموليــن‬ ‫بنــاء علــى بيانــات قويــة‪ .‬هــذا شــرط‬
‫ً‬ ‫بشــفافية‪،‬‬
‫والمســتثمرين‪ ،‬كمــا تلعــب االعتبــارات المتعلقــة‬ ‫مســبق لمســاءلة القطــاع العــام وتعزيــز مشــاركة‬
‫دورا متزايـ ًـدا‬
‫بالمنــاخ وأهــداف التنميــة المســتدامة ً‬ ‫القطــاع الخــاص‪ ،‬وقــد تــم تحديــد أهــداف التنميــة‬
‫فــي تحديــد أهليــة المنــح والقــروض فــي بنــوك‬ ‫المســتدامة الســبعة عشــر فــي قائمــة مــن ‪169‬‬
‫التنميــة متعــددة األطــراف‪ ،‬وتوفــر الصناديــق‬ ‫هدفــا مــن أهــداف التنميــة المســتدامة‪ ،‬ويتــم تتبــع‬
‫ً‬
‫العامــة الدوليــة مثــل صنــدوق المنــاخ األخضــر‬ ‫التقــدم المحــرز نحــو هــذه األهــداف مــن خــال ‪232‬‬
‫خصيصــا لجهــود التعافــي‬
‫ً‬ ‫متاحــا‬
‫ً‬ ‫جديــدا‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫تمويــا‬ ‫فرديــا‪ ،‬وهــذه المؤشــرات هــي التــي يجــب‬
‫ً‬ ‫مؤشـ ًـرا‬
‫األخضــر‪.‬‬ ‫أيضــا كمؤشــرات أداء رئيســية إلجــراءات‬
‫اســتخدامها ً‬
‫التعافــي األخضــر‪ ،‬ممــا ســيؤدي ذلــك إلــى تعزيــز‬
‫أولويات التعافي‬ ‫مواءمــة إجــراءات السياســة مــع أهــداف االســتدامة‬
‫نطاقــا‪ ،‬والســماح "بتعلــم السياســات"‬
‫ً‬ ‫األوســع‬
‫هنــاك العديــد مــن األســباب التــي تجعــل قطــاع‬
‫المحلــي والدعــم الدولــي لتنفيــذ أهــداف التنميــة‬
‫الطاقــة يجــب أن يحتــل المركــز األول فــي جهــود‬
‫المســتدامة‪.‬‬
‫ً‬
‫أول‪ :‬يعــد توســيع نطــاق‬ ‫التعافــي األخضــر‪.‬‬
‫مصــادر الطاقــة منخفضــة الكربــون طريقــة فعالــة‬ ‫سياسة إزالة الكربون‬
‫لتقليــل انبعاثــات غــازات االحتبــاس الحــراري‪ ،‬وتشــير‬
‫التقديــرات إلــى أننــا يمكــن أن نخفــض انبعاثــات‬ ‫تعــد إزالــة الكربــون مــن القطاعــات كثيفــة الكربــون‬
‫ثانــي أكســيد الكربــون العالميــة بنســبة تبلــغ ‪33٪‬‬ ‫حاســما لتحقيــق االنتعــاش األخضــر علــى‬
‫ً‬ ‫أمــرا‬
‫ً‬
‫‪25‬‬
‫خــال مــن الكربــون‪ ،‬وســوف تســتثمر ‪620‬‬
‫ٍ‬ ‫اقتصــاد‬ ‫إذا اســتثمرنا فــي قطــاع الطاقــة النظيفــة لمــدة ‪3‬‬
‫مليــون جنيــه إســترليني فــي منــح خاصــة بالســيارات‬ ‫ثانيــا‪ :‬بفضــل التقــدم التكنولوجــي‬
‫ســنوات قادمــة‪ً .‬‬
‫الكهربائيــة ونقــاط الشــحن فــي الشــوارع‪ ،‬وســوف‬ ‫المذهــل علــى مــدى العقــد الماضــي يمكــن لقطــاع‬
‫تقــوم بتكليــف صانعــي الســيارات ببيــع نســبة مــن‬ ‫الطاقــة المتجــددة أن يحقــق فوائــد اقتصاديــة أعلــى‬
‫الســيارات النظيفــة كل عــام‪ ،‬وســتقدم ‪ 350‬مليــون‬ ‫مــن الوقــود األحفــوري‪ ،‬وتشــمل بعــض الفوائــد‬
‫جنيــه إســترليني إضافيــة لمســاعدة سلســلة التوريــد‬ ‫توفيــر تكاليــف الطاقــة‪ ،‬وخلــق فــرص العمــل‬
‫الخاصــة بالســيارات للتحــول إلــى الكهربــاء‪.‬‬ ‫وأخيــرا‪ ،‬يتمتــع االســتثمار فــي الشــبكات‬
‫ً‬ ‫جديــدة‪.‬‬
‫الذكيــة الــا مركزيــة بإمكانيــة توفيــر وصــول موثــوق‬
‫تواجــه‬
‫َ‬ ‫ورغــم أن االســتراتيجية البريطانيــة الجديــدة‬ ‫وميســور للطاقــة لحوالــي ‪ 270‬مليــون شــخص فــي‬
‫بالكثيــر مــن التشــكيك والتهكــم وعــدم الثقــة وأنهــا‬ ‫ـبيا‪.‬‬
‫البلــدان منخفضــة الدخــل فــي وقــت قصيــر نسـ ً‬
‫مليئــة بالثغــرات‪ ،‬إال أن الجميــع يتفــق علــى ضــرورة‬ ‫وســيؤدي هــذا فــي العديــد مــن مناطــق العالــم إلــى‬
‫التحــول نحــو االقتصــاد األخضــر للتغلــب علــى‬ ‫تحقيــق تقــدم كبيــر فــي أهــداف التنميــة المســتدامة‬
‫دوليــا لتبنــي‬
‫ً‬ ‫المشــاكل البيئيــة‪ ،‬ومــن ثــم فــإن تحــركًا‬ ‫األخــرى‪ ،‬مثــل الفقــر والصحــة والتعليــم‪ .‬حيــث أكــد‬
‫لزامــا‪ ،‬خاصــة‬
‫ً‬ ‫سياســات االقتصــاد األخضــر أصبــح‬ ‫ـار الجائحــة الحاجـ َـة إلــى تحقيــق الهــدف الســابع‬
‫انتشـ ُ‬
‫بعــد العديــد مــن الكــوارث الطبيعيــة التــي شــهدها‬ ‫مــن أهــداف التنميــة المســتدامة‪ ،‬حيــث ال يمكــن‬
‫العالــم خــال الفتــرة الماضيــة مثــل الفيضانــات‬ ‫للمستشــفيات ومراكــز الرعايــة الصحيــة العمــل دون‬
‫وحرائــق الغابــات‪.‬‬ ‫الوصــول إلــى مصــادر طاقــة موثوقــة ومســتدامة‪.‬‬
‫وتؤكــد اســتراتيجية المملكــة المتحــدة لصافــي‬

‫استراتيجية الصفر‪ ..‬البريطانية‬ ‫‪‬‬
‫الصفــر أنهــا ســتقود العالــم نحــو وقــف اآلثــار‬
‫الســلبية لممارســة األعمــال والنمــو االقتصــادي‬ ‫فــي ظــل عــدم وجــود اتفــاق واضــح بيــن الــدول‬
‫علــى البيئــة‪ ،‬وتحويــل هــذه المهمــة إلــى أعظــم‬ ‫الكبــرى حــول التعــاون لمواجهــة التحديــات البيئيــة‪،‬‬
‫فرصــة للحصــول علــى وظائــف وتحقيــق االزدهــار‬ ‫ومــا ينتــج عنهــا مــن كــوارث ومــا يتوقعــه العلمــاء‬
‫مــن خــال إزالــة الوقــود األحفــوري القــذر مــن العالــم‪،‬‬ ‫حــول مســتقبل العالــم فــي ظــل تفاقــم هــذه‬
‫وإنشــاء صناعــات عالميــة جديــدة تعتمــد علــى الريــاح‬ ‫الظواهــر؛ قامــت الحكومــة البريطانيــة بإصــدار وثيقــة‬
‫البحريــة‪ ،‬واســتخدام الســيارات واحتجــاز الكربــون‪.‬‬ ‫“اســتراتيجية صافــي صفــر” ‪،Net Zero Strategy‬‬
‫أيضــا‬
‫ً‬ ‫وتهــدف االســتراتيجية البريطانيــة الجديــدة‬ ‫وتســتهدف خطــة "الصفــر" مواجهــة األضــرار البيئيــة‬
‫إلــى التعامــل مــع حالــة الطــوارئ العالميــة مــن خــال‬ ‫العالميــة ليــس بإجــراءات متهــورة أو قصيــرة المــدى‪،‬‬
‫إطــاق العنــان لقــوة الرأســمالية الخالقــة للتقليــل‬ ‫ولكــن بخطــط طويلــة األجــل تعــود بالنفــع علــى‬
‫مــن تكاليــف التحــول إلــى االقتصــاد األخضــر‪.‬‬ ‫بريطانيــا وعلــى العالــم‪ ،‬وتهــدف إلــى تخفيــض‬
‫االنبعاثــات الضــارة‪ ،‬أو الغــازات المســببة لظاهــرة‬
‫ترتكــز الخطــة األساســية لبريطانيــا للوصــول إلــى‬ ‫االحتبــاس الحــراري حتــى تصــل إلــى الصفــر بحلــول‬
‫خطتهــا علــى ســتة محــاور هــي‪( :‬قطــاع الطاقــة‪،‬‬ ‫خــال مــن‬ ‫عــام ‪ 2050‬ويتــم التحــول إلــى اقتصــاد‬
‫ٍ‬
‫قطــاع الصناعــة‪ ،‬قطــاع النقــل والمواصــات‪،‬‬ ‫الكربــون‪.‬‬
‫القطــاع الزراعــي‪ ،‬عمليــات إزالــة غــازات االحتبــاس‬
‫الحــراري ‪ ،GGR‬اســتراتيجية تدفئــة المبانــي)‪ .‬قطــاع‬ ‫ومــن خــال االســتراتيجية الجديــدة ســتقوم الحكومــة‬
‫الطاقــة كان المحــور األول للحكومــة البريطانيــة‪ ،‬إذ‬ ‫البريطانيــة بالدفــع بشــدة فــي اتجــاه اســتخدام‬
‫تســعى الحكومــة البريطانيــة إلــى توفيــر ‪ 5‬جيجــاوات‬ ‫الســيارات الكهربائيــة إلجــراء تحــول كبيــر نحــو‬
‫‪26‬‬
‫خاليــة مــن االنبعاثــات‪ ،‬وللوصــول إلــى هــذا الهــدف‬ ‫مــن طاقــة إنتــاج الهيدروجيــن بحلــول عــام ‪2030‬‬
‫أهدافــا لنســبة مئويــة‬
‫ً‬ ‫وضعــت الحكومــة البريطانيــة‬ ‫مــع خفــض انبعاثــات النفــط والغــاز إلــى النصــف‪،‬‬
‫مــن مبيعــات الســيارات الجديــدة تكــون صفريــة‬ ‫وتخطــط للقيــام بذلــك عــن طريــق توفيــر مــا يصــل‬
‫ـارا مــن عــام ‪ ،2024‬وحــددت‬
‫االنبعاثــات كل عــام اعتبـ ً‬ ‫إلــى ‪ 140‬مليــون جنيــه إســترليني إلنشــاء مخطــط‬
‫موعـ ًـدا أقصــاه عــام ‪ 2040‬إلنهــاء بيــع جميــع مركبــات‬ ‫يمــول نمــاذج أعمــال جديــدة الحتجــاز الهيدروجيــن‬
‫الطــرق الجديــدة الخاليــة من االنبعاثــات الصفرية بما‬ ‫والكربــون الصناعــي‪ ،‬وتنفيــذ صنــدوق صافــي‬
‫فــي ذلــك الدراجــات الناريــة والحافــات والمركبــات‬ ‫الهيدروجيــن بقيمــة ‪ 240‬مليــون جنيــه إســترليني‬
‫الثقيلــة‪ ،‬وااللتــزام بتخصيــص مبلــغ إضافــي قــدره‬ ‫فــي عــام ‪ ،2022‬والعمــل مــع قطــاع النقــل لتطويــر‬
‫‪ 620‬مليــون جنيــه إســترليني‪ ،‬باإلضافــة إلــى ‪1.9‬‬ ‫اســتراتيجية الوقــود منخفــض الكربــون فــي عــام‬
‫مليــار جنيــه إســترليني تــم التعهــد بهــا بالفعــل‬ ‫‪ ،2022‬والعمــل مــع الشــركات للتخلــص مــن أي‬
‫لمنــح المركبــات عديمــة االنبعاثــات والبنيــة التحتيــة‬ ‫شــيء يمنــع كهربــة إنتــاج النفــط والغــاز بحلــول‬
‫ً‬
‫فضــا عــن وضعهــا‬ ‫للمركبــات الكهربائيــة‪ ،‬هــذا‬ ‫أكتوبــر ‪ .2022‬أمــا عــن قطــاع الصناعــة فتطمــح‬
‫هدفــا يســعى إلــى خفــض االنبعاثات مــن المركبات‬
‫ً‬ ‫الحكومــة البريطانيــة إلــى تســليم ‪ 6‬أطنــان مــن‬
‫الحكوميــة بنســبة ‪ 25%‬بحلــول ديســمبر ‪2022‬‬ ‫ـنويا مــن احتجــاز‬
‫ثانــي أكســيد الكربــون (‪ )MtCO2‬سـ ً‬
‫وجميعهــا خاليــة مــن االنبعاثــات بحلــول عــام ‪،2027‬‬ ‫الكربــون الصناعــي واســتخدامه وتخزينــه بحلــول عــام‬
‫واســتثمار ‪ 12‬مليــار جنيــه إســترليني فــي أنظمــة‬ ‫‪ ،2030‬و‪ 9‬مالييــن طــن مــن ثانــي أكســيد الكربــون‬
‫النقــل المحليــة بحلــول مايــو ‪ ،2024‬واســتثمار‬ ‫ســنويا بحلــول عــام ‪ ،2035‬وتريــد الحكومــة إنشــاء‬
‫ً‬
‫مليــاري جنيــه إســترليني فــي ممــرات الدراجــات‬ ‫أربعــة "تكتــات" باســتخدام تقنيــة ‪ CCUS‬بحلــول‬
‫واألحيــاء ذات االزدحــام المنخفــض بحيــث يمكــن‬ ‫عــام ‪ .2030‬وللوصــول إلــى ذلــك فإنهــا تســعى‬
‫الســير أو ركــوب الدراجــات فــي نصــف جميــع المــدن‬ ‫إلــى إنشــاء صنــدوق للبنيــة التحتيــة الحتجــاز الكربــون‬
‫والمدينــة بحلــول عــام ‪ ،2030‬واســتثمار ‪ 3‬مليــارات‬ ‫وتخزينــه بقيمــة مليــار جنيــه إســترليني‪ ،‬ومنــح ‪315‬‬
‫جنيــه إســترليني فــي الحافــات‪ ،‬بمــا فــي ذلــك‬ ‫مليــون جنيــه إســترليني لصنــدوق تحويــل الطاقــة‬
‫‪ 4000‬حافلــة جديــدة عديمــة االنبعاثــات‪ ،‬والمزيــد‬ ‫الصناعيــة لدعــم تثبيــت إجــراءات كفــاءة الطاقــة وإزالــة‬
‫مــن ممــرات الحافــات والمزيــد مــن الخدمــات‬ ‫الكربــون فــي الموقــع ‪ 289‬مليــون جنيــه إســترليني‬
‫المتكــررة‪ .‬وكهربــة جميــع خطــوط الســكك الحديديــة‬ ‫إلنجلتــرا وويلــز وأيرلنــدا الشــمالية‪ ،‬و‪ 26‬مليــون جنيــه‬
‫بحلــول عــام ‪ 2050‬وإزالــة جميــع القطــارات التــي‬ ‫إســترليني ألســكتلندا‪ ،‬ودعــم التحــول مــن الوقــود‬
‫تعمــل بالديــزل فقــط بحلــول عــام ‪ .2040‬والتوقــف‬ ‫إلــى البدائــل منخفضــة الكربــون بهــدف اســتبدال‬
‫التدريجــي عــن بيــع ســفن الشــحن المحليــة الجديــدة‬ ‫حوالــي ‪ 50‬تيــراوات ‪ /‬ســاعة مــن الوقــود األحفــوري‬
‫الخاليــة مــن االنبعاثــات الصفريــة‪ .‬واســتخدام‬ ‫ســنويا بحلــول عــام ‪ ،2035‬والنظــر فــي اآلثــار‬
‫ً‬
‫تمويــل بقيمــة ‪ 180‬مليــون جنيــه إســترليني حتــى‬ ‫التجاريــة والماليــة المترتبــة علــى تحديــد أهــداف‬
‫ـودا‬
‫تســتخدم ‪ 10٪‬مــن الرحــات الجويــة التجاريــة وقـ ً‬ ‫لصناعــة الصلــب للوصــول إلــى انبعاثــات قريبــة مــن‬
‫مســتداما للطيــران بحلــول عــام ‪.2030‬‬
‫ً‬ ‫الصفــر بحلــول عــام ‪ ،2035‬وتحفيــز طريقــة فعالــة من‬
‫حيــث التكلفــة إلنهــاء االعتمــاد علــى الوقــود الباعــث‬
‫القطــاع الرابــع فــي اســتراتيجية بريطانيــا هــو‬ ‫للكربــون فــي الصناعــة‪ .‬أمــا عــن قطــاع المواصــات‬
‫الزراعــة الــذي تســتهدف الحكومــة البريطانيــة أن‬ ‫فقــد تعهــدت الحكومــة بوقــف بيــع الســيارات‬
‫يتبــع ‪ 75٪‬مــن المزارعيــن فــي إنجلتــرا ممارســات‬ ‫والشــاحنات الجديــدة التــي تعمــل بالبنزيــن والديــزل‬
‫منخفضــة الكربــون بحلــول عــام ‪ 2030‬و‪ 85٪‬بحلــول‬ ‫واعتبــارا مــن عــام ‪2035‬‬
‫ً‬ ‫اعتبــارا مــن عــام ‪،2030‬‬
‫ً‬
‫عــام ‪ ،2035‬وذلــك عــن طريــق زيــادة تمويــل البحــث‬ ‫يجــب أن تكــون جميــع الســيارات والشــاحنات الجديــدة‬
‫‪27‬‬
‫مــن أبريــل ‪ 2022‬لألشــخاص الســتبدال غاليــات الغاز‬ ‫والتطويــر فــي كيفيــة تحقيــق صافــي صفــر فــي‬
‫(حاليــا حوالــي‬
‫ً‬ ‫بمضخــات حراريــة منخفضــة الكربــون‬ ‫الزراعــة والبســتنة‪ ،‬وزيــادة نمــو األشــجار ثــاث‬
‫‪ 10000‬جنيــه إســترليني) بنفــس التكلفــة بهــدف‬ ‫ـنويا‬
‫مــرات لتحقيــق هــدف ‪ 30‬ألــف هكتــار للزراعــة سـ ً‬
‫جعــل المضخــات الحراريــة رخيصــة الثمــن لشــراء‬ ‫ـارا مــن‬
‫بحلــول مايــو ‪ ،2024‬والحفــاظ علــى ذلــك اعتبـ ً‬
‫وتشــغيل غاليــات الغــاز بحلــول عام ‪ ،2030‬واســتثمار‬ ‫فصاعــدا‪ ،‬وإضافــة ‪ 124‬مليــون جنيــه‬
‫ً‬ ‫عــام ‪2025‬‬
‫‪ 60‬مليــون جنيــه إســترليني فــي ابتــكار المضخــات‬ ‫إســترليني إلــى مبلــغ ‪ 640‬مليــون جنيــه إســترليني‬
‫إرضــاء مــن الناحيــة الجماليــة‪،‬‬
‫ً‬ ‫الحراريــة لجعلهــا أكثــر‬ ‫لصنــدوق الطبيعــة للمنــاخ الحالــي الســتعادة مــا‬
‫حجمــا‪ ،‬وأســهل فــي التركيــب‪ ،‬وعــزل وترقيــة‬
‫ً‬ ‫وأصغــر‬ ‫ال يقــل عــن ‪ 35000‬هكتــار مــن أراضــي الخــث فــي‬
‫المنــازل الفقيــرة واإلســكان االجتماعــي بحيــث تصبــح‬ ‫إنجلتــرا‪ ،‬وإنشــاء وإدارة األراضــي الحرجيــة بحلــول‬
‫أكثــر كفــاءة بحلــول عــام ‪ 2030‬باســتثمار ‪ 1.75‬مليــار‬ ‫عــام ‪ 2025‬ومســاعدة المزارعيــن علــى تغييــر‬
‫جنيــه إســترليني‪ ،‬ووضــع معاييــر للمنــازل المســتأجرة‬ ‫اســتخدام األراضــي‪ ،‬واســتعادة حوالــي ‪ 280‬ألــف‬
‫مــن القطــاع الخــاص بحيــث تكــون أكثــر كفــاءة فــي‬ ‫هكتــار مــن تربــة الخــث فــي إنجلتــرا بحلــول عــام‬
‫اســتخدام الطاقــة بحلــول عــام ‪ ،2028‬واســتثمار‬ ‫‪ ،2050‬ودعــم االســتثمار الخــاص فــي زراعــة األشــجار‬
‫‪ 1.425‬مليــار جنيــه إســترليني لتقليــل االنبعاثــات‬ ‫وترميــم الخــث‪ ،‬وزيــادة اســتخدام األخشــاب فــي‬
‫المباشــرة مــن مبانــي القطــاع العــام بنســبة ‪75٪‬‬ ‫البنــاء فــي إنجلتــرا‪ ،‬وتخصيــص ‪ 295‬مليــون جنيــه‬
‫بحلــول عــام ‪ ،2037‬ووضــع حـ ٍّـد أدنــى لمعيــار كفــاءة‬ ‫إســترليني للســلطات المحليــة اإلنجليزيــة لتنفيــذ‬
‫الطاقــة فــي النطــاق ‪( B‬ثانــي أكثــر كفــاءة) بحلــول‬ ‫مجموعــات نفايــات الطعــام المنفصلــة مجانً ــا لجميــع‬
‫عــام ‪ 2030‬للمبانــي التجاريــة المســتأجرة مــن‬ ‫ـارا مــن عــام ‪ 2025‬للتخلــص مــن النفايــات‬
‫األســر اعتبـ ً‬
‫القطــاع الخــاص فــي إنجلتــرا وويلــز‪ ،‬وتجربــة تســخين‬ ‫البلديــة القابلــة للتحلــل الحيــوي التــي ســتذهب إلــى‬
‫الهيدروجيــن علــى نطــاق واســع التخــاذ قــرار بحلــول‬ ‫اعتبــارا مــن عــام ‪ ،2028‬واســتكمال‬
‫ً‬ ‫مكــب النفايــات‬
‫عــام ‪ 2026‬بشــأن دوره المســتقبلي‪.‬‬ ‫مراجعــة لوائــح الغــاز المفلــور‪ ،‬ومعرفــة مــا إذا كان‬
‫قدمــا‪ .‬أمــا عــن جهــود عمليــات‬
‫ً‬ ‫بإمكانهــا المضــي‬
‫خطط الدول األخرى‬ ‫‪‬‬ ‫إزالــة غــازات االحتبــاس الحــراري (‪ )GGR‬فتســعى‬
‫االســتراتيجية إلــى إزالــة مــا ال يقــل عــن ‪ 5‬مالييــن‬
‫أمــا عــن الصيــن فقــد أعلنــت أنهــا تخطــط الســتثمار ‪360‬‬ ‫ســنويا مــن غــازات‬
‫ً‬ ‫طــن مــن ثانــي أكســيد الكربــون‬
‫مليــار دوالر فــي مصــادر الطاقــة المتجــددة بحلــول عــام‬ ‫االحتبــاس الحــراري بحلــول عــام ‪ ،2030‬وذلــك مــن‬
‫‪ ،2034‬وتوقفــت عــن البنــاء أو التخطيــط ألكثــر مــن ‪100‬‬ ‫خــال اســتثمار ‪ 100‬مليــون جنيــه إســترليني فــي‬
‫مصنــع للفحــم‪ ،‬وهــي الخطــوة التــي ال يمكــن حصــر‬ ‫ابتــكار إزالــة غــازات االحتبــاس الحــراري‪ ،‬ومحاولــة‬
‫تفســيرها علــى التوجهــات البيئيــة لحمايتهــا فقــط‪،‬‬ ‫تعديــل قانــون تغيــر المنــاخ لتمكيــن إزالــة غــازات‬
‫وإنمــا يمكــن القــول إن أســبابها اقتصاديــة بالدرجــة‬ ‫االحتبــاس الحــراري الهندســي مــن المســاهمة فــي‬
‫األولــى‪ ،‬وتتعــدى مشــكلة األســعار لمــا هــو أبعــد مــن‬ ‫ميزانيــات الكربــون فــي المملكــة المتحــدة‪ .‬أمــا عــن‬
‫فوفقــا لبحــث نشــرته الوكالــة الدوليــة للطاقــة‬
‫ً‬ ‫ذلــك‪.‬‬ ‫اســتراتيجية تدفئــة المبانــي فتهــدف الحكومــة‬
‫المتجــددة‪ ،‬هنــاك ‪ 9.5‬مالييــن شــخص يعملــون فــي‬ ‫البريطانيــة إلــى دعــم ‪ 175.000‬وظيفــة تتطلــب‬
‫مصــادر الطاقــة المتجــددة فــي جميــع أنحــاء العالــم فــي‬ ‫مهــارات خضــراء بحلــول عــام ‪ 2030‬و‪ 240.000‬بحلول‬
‫األعــوام األخيــرة‪ ،‬وهــو مــا يعنــي زيــادة مقدارهــا ‪1.4‬‬ ‫عــام ‪ ،2035‬واإلنهــاء التدريجــي لتركيــب غاليــات الغاز‬
‫مليــون عــن أرقــام عــام ‪ ،2015‬منهــم ‪ 400‬ألــف شــخص‬ ‫الجديــدة بحلــول عــام ‪ ،2035‬وتقديــم خطــة ترقيــة‬
‫فــي الواليــات المتحــدة األمريكيــة وحدهــا‪ ،‬مقابــل ‪85‬‬ ‫للغاليــات بقيمــة ‪ 450‬مليــون جنيــه إســترليني‪ ،‬لــذا‬
‫ألــف شــخص فقــط يعملــون فــي صناعــة الفحــم فــي‬ ‫ـارا‬
‫ســتتوفر منــح بقيمــة ‪ 5000‬جنيــه إســترليني اعتبـ ً‬
‫‪28‬‬
‫التحول نحو الهيدروجين األخضر‬ ‫‪‬‬ ‫البلــد نفســه‪ ،‬وهــو مــا يوضــح الزيــادة المطــردة فــي اتجــاه‬
‫الــدول المتقدمــة إلــى االعتمــاد علــى الطاقــة المتجــددة‬
‫يؤكــد الباحثــون فــي مجــال طاقــة الهيدروجيــن أن‬ ‫فــي الســنوات األخيــرة‪.‬‬
‫الحقــا إلــى‬
‫ً‬ ‫التقــدم التكنولوجــي المســتمر ســيؤدي‬
‫اقتصــاد الهيدروجيــن‪ ،‬وهــو مــا يعنــي أن االقتصــاد‬ ‫الــدول العربيــة هــي األخــرى كانــت مشــاركة بقــوة فــي‬
‫بالكامــل ســيعتمد علــى الهيدروجيــن كوقــود‪ ،‬حيــث‬ ‫تلــك الخطــط‪ ،‬حيــث أعلنــت دولــة اإلمــارات العربيــة المتحــدة‬
‫يتــم تشــغيل جميــع القطاعــات كثيفــة االســتخدام‬ ‫عــن اســتراتيجية ترمــي إلــى تقليــص اســتخدام الكربــون‬
‫للطاقــة مثــل القطــاع الصناعــي مــن خــال محطــات‬ ‫بنســبة ‪ 70٪‬فــي قطــاع توليــد الكهربــاء بحلــول عــام ‪.2050‬‬
‫توليــد الطاقــة الهيدروجينيــة‪ .‬ولتحقيــق هــذا الهــدف‬ ‫وتســتهدف تلــك االســتراتيجية تقســيم مصــادر الكهربــاء‬
‫تــم رســم ســيناريوهات لمســتقبل الطاقــة‪ ،‬وبــذل‬ ‫إلــى ‪ 44٪‬مــن مصــادر الطاقــة المتجــددة و‪ 6٪‬نوويــة و‪38٪‬‬
‫الجهــود الالزمــة لتوفيــر التشــريعات الالزمــة لالنتقــال‬ ‫مــن الغــاز الطبيعــي و‪ 12٪‬طاقــة أحفوريــة نظيفــة فــي‬
‫إلــى اقتصــاد قائــم علــى الهيدروجيــن والمســتهدفات‬ ‫تلــك المــدة الزمنيــة‪ .‬وقــد ترافقــت تلــك السياســة مــع بــدء‬
‫الزمنيــة المختلفــة لتحقيــق ذلــك الهــدف‪ .‬وينظــر إلــى‬ ‫حكومــة اإلمــارات فــي إلغــاء دعــم الوقــود والميــاه‪ ،‬ممــا نتج‬
‫اقتصــاد الهيدروجيــن علــى أنــه اقتصــاد سيســاهم‬
‫عنــه ارتفــاع أســعار الكهربــاء ومضاعفــة أســعار الميــاه ثــاث‬
‫بشــكل كبيــر فــي االنتقــال نحــو االقتصــاد األخضــر‪.‬‬
‫مــرات‪.‬‬
‫الواليات المتحدة األمريكية‬

‫أمــا فــي المملكــة العربية الســعودية‪ ،‬فرغم كونهــا من أكثر‬
‫ـادا علــى النفــط فــي اقتصادهــا‪ ،‬إال أن‬
‫إنتاجــا واعتمـ ً‬
‫ً‬ ‫الــدول‬
‫تصــورت الواليــات المتحــدة األمريكيــة انتقالهــا‬
‫ّ‬
‫ذلــك لــم يمنعهــا من الدخــول في هذا الســباق نحو التحول‬
‫الســتخدام الهيدروجيــن األخضــر بســرعة كبيــرة‪ ،‬حيــث‬
‫شــرعت واشــنطن فــي وضــع خطــة لذلــك التحــول منــذ‬ ‫للطاقــة الخضــراء‪ ،‬حيــث تــم إعــان فــوز شــركتي "مصــدر"‬
‫عــام ‪ ،2002‬وكانــت الواليــات المتحــدة األمريكيــة فــي‬ ‫و"‪ "EDF‬بمناقصة لبناء مزرعة للرياح بطاقة ‪ 400‬ميجاوات‬
‫تلــك الفتــرة تنظــر إلــى تلــك التكنولوجيــا علــى أنهــا‬ ‫فــي المملكــة لتوفيــر طاقــة بتكلفــة ‪ 2.13‬ســنت لــكل كيلــو‬
‫فرصــة مســتقبلية لتوفيــر احتياجــات أمريــكا المتنوعــة‬ ‫وات فــي الســاعة‪ .‬وســيكون هــذا المشــروع‪ ،‬الــذي تبلــغ‬
‫مــن الطاقــة‪ ،‬لكــن ذلــك األمــر كان يحتــاج إلــى اســتثمارات‬ ‫تكلفتــه ‪ 500‬مليــون دوالر‪ ،‬أول مزرعــة رياح في الســعودية‪.‬‬
‫ضخمــة‪ ،‬خاصــة فــي مجــال تقنيــات تخزيــن وتحويــل‬ ‫ويســاهم المشــروع فــي خطــط الحكومــة لتوليــد ‪9.5‬‬
‫الهيدروجيــن التــي ال تــزال تعانــي مــن ارتفــاع كبيــر فــي‬ ‫جيجــاوات مــن الطاقــة المتجددة بحلــول عــام ‪ 2023‬في إطار‬
‫تكلفتهــا ُيعيــق قــدرة اســتخدامها علــى نطــاق واســع فــي‬ ‫برنامجهــا الجديــد للطاقــة المتجــددة المحلية‪.‬‬
‫دعم وتحديات‬ ‫التحديات‬ ‫نقاط التي تدعم التحول‬
‫التطور السريع في التكنولوجيا التي تدعم‬ ‫صعوبة الحصول على توافق وطني من الجهات‬ ‫االمن القومي األمريكي وحاجة الواليات‬
‫الهيدروجين وتتنافس في تخزينه‬ ‫المتعددة حول أولويات سياسة الطاقة على المدي‬ ‫المتحدة االمريكية لتقليل واردات النفط‬
‫الطويل‬
‫يؤدي التوافر الحالي للوقود االحفوري منخفض‬ ‫عدم وجود بنية تحتية للهيدروجين األخضر والتكلفة‬ ‫التغيرات بالمناخ والحاجة إلى تقليل‬
‫التكلفة نسبيا الي االستنزاف الحتمي لهذه الموارد‪.‬‬ ‫المرتفعة لبنائها‬ ‫االنبعاثات التي تسبب االحتباس الحراري‬
‫تفضيالت المستهلكين المتفاوتة بين الحفاظ على‬ ‫عدم توافر األجهزة انتاج وتخزين الهيدروجين وتحويلها‬ ‫عدد السكان المتزايد والنمو السكاني‬
‫البيئة أو الحصول على مصدر طاقة منخفض التكلفة‪.‬‬ ‫تجاريا بشكل منخفض التكلفة‬ ‫عالميا‬
‫قضايا السالمة الخاصة بالهيدروجين‬ ‫الحاجة إلى امدادات طاقة جديدة ونظيفة‬
‫وبأسعار معقولة‬
‫الحاجة إلى انتاج تكنولوجيا جديدة تساهم في عزل‬ ‫الحفاظ على جودة الهواء وتقليل‬
‫الكربون تكون منخفضة التكلفة‬ ‫االنبعاثات من المركبات‬
‫‪29‬‬
‫الطاقــة المتولــدة مــن الهيدروجيــن علــى نطــاق‬ ‫البــاد‪ .‬أمــر آخــر كان ينظــر إليــه بشــيء مــن االهتمــام هــو‬
‫واســع والتــي تشــتمل علــى تكاليــف توليــد‬ ‫أن سياســات الطاقــة فــي ذلــك الوقــت كانــت ال تنظــر إلى‬
‫أنــواع الطاقــة األخــرى مــن األنظمــة المماثلــة‪،‬‬ ‫التكاليــف البيئيــة واألمنيــة الخارجيــة التــي مــن شــأنها أن‬
‫وأخيـ ًـرا ســهولة الوصــول إلــى معلومــات حــول‬ ‫تشــجع علــى اســتخدام الهيدروجيــن علــى نطــاق أوســع‪،‬‬
‫تقنيــات الهيدروجيــن للجهــات العاملــة فــي تلــك‬ ‫وكانــت دوافــع الواليــات المتحــدة الســتخدام ذلــك النــوع‬
‫الصناعــة‪ .‬أمــا المرحلــة الثانيــة فهــي التكامــل‪،‬‬ ‫مــن الطاقــة متعــددة (الجــدول رقــم ‪ ،)1‬وتلــك الدوافــع‬
‫وهــي المرحلــة التــي تتكامــل فيهــا أجــزاء ذلــك‬ ‫دفعــت الواليــات المتحــدة األمريكيــة لعقــد العديــد مــن‬
‫النظــام بحيــث تســهل العوائــق الفنيــة أو‬ ‫االجتماعــات (اجتمــاع رؤيــة الهيدروجيــن الوطنيــة‪ ،‬وورشــة‬
‫الســوقية الرئيســية التــي تعيــق تطويــر النظــام‪،‬‬ ‫عمــل خارطــة طريــق الطاقــة الهيدروجينيــة الوطنيــة) مــع‬
‫والتنســيق بيــن المنتجيــن والمســتخدمين‬ ‫أصحــاب المصلحــة بهــدف وضــع خارطــة طريــق العتمــاد‬
‫النهائييــن الذيــن يتطلــب اســتخدامهم درجــة‬ ‫الواليــات المتحــدة األمريكيــة علــى تلــك الطاقــة‪ ،‬وقــد‬
‫نقــاء وضغــط معيــن للهيدروجيــن‪ ،‬ثــم برامــج‬ ‫تــم االتفــاق علــى خارطــة طريــق لتحــول الواليــات المتحــدة‬
‫تســريع تحويــل االقتصــاد لالعتماد علــى الطاقة‬ ‫األمريكيــة إلــى اقتصــاد الهيدروجيــن بحلــول عــام ‪،2030‬‬
‫وأخيــرا التنســيق‬
‫ً‬ ‫المتولــدة مــن الهيدروجيــن‪،‬‬ ‫حيــث ســيتم تنفيــذ الخطــة علــى مــدار ‪ 4‬عقــود بــدأت فــي‬
‫بيــن العــرض والطلــب فــي الســوق‪ .‬فعلــى‬ ‫عــام ‪ 2002‬ومســتمرة حتــى عــام ‪.2030‬‬
‫ســبيل المثــال‪ ،‬يرغــب مصنعــو الســيارات فــي‬
‫التأكــد مــن توافــر الهيدروجيــن األخضر بالســوق‪،‬‬ ‫مــن جانــب آخــر‪ ،‬وخــال اجتمــاع ورشــة عمــل‬
‫بينمــا يرغــب المــوردون فــي التأكــد مــن وجــود‬ ‫خارطــة الطريــق الــذي انعقــد فــي الفتــرة مــن‬
‫كاف علــى الهيدروجيــن قبــل التوســع‬
‫ٍ‬ ‫طلــب‬ ‫‪ 2‬إلــى ‪ 3‬أبريــل ‪ ،2002‬بمشــاركة أكثــر مــن‬
‫فــي اإلنتــاج‪ .‬أمــا المرحلــة الثالثــة فهــي بنــاء‬ ‫ومتمرســا فــي الصناعــة مــن جانــب‬
‫ً‬ ‫‪ 220‬خبيـ ًـرا‬
‫رؤيــة قوميــة الســتخدام وإنتــاج الهيدروجيــن‬ ‫القطــاع العــام والخــاص بحضــور ‪ 7‬مــن كبــار‬
‫بيــن األفــراد والمجتمــع مــن خــال خطــة حكوميــة‬ ‫القطــاع الصناعــي‪ ،‬واألوســاط األكاديميــة‪،‬‬
‫واضحــة حــددت األنشــطة طويلــة األجــل التــي‬ ‫فقــد تــم خــال تلــك الورشــة تحديــد األدوار‬
‫ســتعتمد علــى الهيدروجيــن‪ ،‬وآليــة تطويــر‬ ‫التــي تناســب الصناعــة والحكومــة والجامعــات‬
‫األســواق المحليــة والدوليــة إلنتــاج الطاقــة‬ ‫والمختبــرات الوطنيــة‪ ،‬واإلطــار الزمنــي لتحقيــق‬
‫الهيدروجينيــة لتســخير النمــو المتوقــع للطلــب‬ ‫تلــك األنشــطة‪ .‬وضعــت الواليــات المتحــدة‬
‫علــى الطاقــة فــي الــدول الناميــة خــال نصــف‬ ‫تصميمــا فعـ ً‬
‫ـال لنظامهــا فــي التحــول‬ ‫ً‬ ‫األمريكيــة‬
‫القــرن القــادم‪.‬‬ ‫نحــو اقتصــاد الهيدروجيــن باســتخدام نهــج‬
‫إعــادة تشــكيل النظــام بالكامــل‪ ،‬حيــث صممــت‬
‫ُيعتبــر عــام ‪ 2020‬منتصــف خارطــة الطريــق‬ ‫سياســات تعالــج إنتــاج الهيدروجيــن‪ ،‬تخزينــه‪،‬‬
‫فوفقــا للخطــة‬
‫ً‬ ‫للواليــات المتحــدة األمريكيــة‪،‬‬ ‫تســليمه‪ ،‬وتحويلــه إلــى طاقــة‪ ،‬ثــم العناصــر‬
‫المعلنــة مــن المفتــرض أن تكــون أمريــكا انتهــت‬ ‫التــي تخــص البيئــة المحيطــة بذلــك النظــام‬
‫مــن وضــع السياســات العامــة التــي تنظــم‬ ‫والتــي تشــمل تطبيقــات اســتخدام الهيدروجيــن‬
‫عمليــة اإلنتــاج‪ ،‬والتســليم‪ ،‬والتخزيــن‪ ،‬والتحــول‬ ‫األخضــر‪ ،‬والتعليــم والتوعيــة‪ .‬وقــد عالجــت تلــك‬
‫نحــو تكنولوجيــا الهيدروجيــن‪ ،‬واالســتخدام‬ ‫السياســات البيئــة التشــريعية‪ ،‬واحتياطيــات‬
‫النهائــي بالســوق‪ ،‬وانتهــت مــن تصميم خطوط‬ ‫الســامة‪ ،‬وعوامــل قبــول المســتهلك‪ ،‬واإلطــار‬
‫وأنابيــب النقــل‪ ،‬والشــاحنات التــي تســتطيع‬ ‫الخــاص بدعــم أنشــطة البحــث والتطويــر‪ ،‬ثــم‬
‫الســتخدام‬ ‫مختلفــة‬ ‫مســارات‬ ‫استكشــاف‬
‫‪30‬‬
‫والتــي شــملت تقديــم الحكومــة حوافــز كبيــرة‬ ‫نقــل الهيدروجيــن المضغــوط‪ ،‬واالحتــراق وتكرير‬
‫للقطــاع الخــاص تضــم برامــج لتمويــل عمليــات‬ ‫الوقــود‪ .‬ومــن المنتظــر أن تشــهد الفتــرة بيــن‬
‫البحــث والتطويــر‪ ،‬والبحــوث التطبيقيــة‪ ،‬وتقديــم‬ ‫‪ 2030-2020‬التحــول نحــو تغويــز الفحــم “وهــي‬
‫خاليــا الهيدروجيــن للصناعــة الســتخدامها فــي‬ ‫عمليــة يتــم فيهــا أكســدة الفحــم ُجزْ ِئ ًّيــا بالهــواء‬
‫النســخ الكهربائيــة والهيدروجينيــة مــن المركبــات‪،‬‬ ‫أو األكســجين أو البخــار أو ثانــي أكســيد الكربــون‬
‫والتوســع فــي عمليــة إنتــاج ونقــل الهيدروجيــن‪.‬‬ ‫فــي ظــل ظــروف خاضعــة للرقابــة إلنتــاج غــاز‬
‫أمــا المرحلــة التاليــة التــي بــدأت فــي عــام ‪2020‬‬ ‫الحقــا تبريــد غــاز الوقــود‬
‫ً‬ ‫الوقــود‪ ،‬ثــم يتــم‬
‫وتســتمر حتــى عــام ‪ 2050‬فتشــتمل علــى‬ ‫الســاخن فــي مبــادالت حراريــة‪ ،‬مــع إنتــاج‬
‫المكتســبات التــي تحصل عليهــا الحكومة والفوائد‬ ‫البخــار‪ ،‬وتنظيفــه قبــل االحتــراق فــي التوربينــات‬
‫التــي تعــود علــى القطــاع الخــاص‪ ،‬والتــي تشــمل‬ ‫الغازيــة”‪ .‬ومــن المفتــرض أن تشــهد الفتــرة مــن‬
‫التحــول نحــو إنتــاج وتوزيــع الهيدروجيــن التجــاري‬ ‫‪ 2030‬وحتــى ‪ 2040‬التحــول إلــى اإلنتــاج الكثيف‬
‫علــى نطــاق واســع والتــي تضــم عمليــات إنتــاج‬ ‫للهيدروجيــن‪ ،‬والتوســع فــي إنشــاء األســاطيل‬
‫ونقــل وتخزيــن واالســتخدامات المختلفــة فــي‬ ‫التجاريــة القــادرة علــى تخزيــن ونقــل الهيدروجيــن‬
‫المحطــات‪ ،‬ويمكــن تســميتها بشــكل عــام باســم‬ ‫واكتمــال التحــول إلــى اقتصــاد الهيدروجيــن‬
‫االنتشــار فــي الســوق‪.‬‬ ‫مــن خــال نشــر ثقافــة االعتمــاد علــى طاقــة‬
‫الهيدروجيــن فــي االســتهالك‪.‬‬
‫ورغــم الخطــط التــي ســبق ذكرهــا إلنتــاج‬
‫الهيدروجيــن األخضــر‪ ،‬إال أنــه ال يــزال يتــم إنتــاج‬
‫أوروبا‬
‫عالميــا مــن مصــادر تعتمــد باألســاس‬
‫ً‬ ‫الهيدروجيــن‬
‫علــى الوقــود األحفــوري‪ ،‬حيــث إن ‪ 95%‬مــن‬
‫أعلنــت أوروبــا هــي األخــرى عــن خطتهــا للتحــول‬
‫اإلنتــاج يتــم مــن خــال الغــاز والفحــم األحفــوري‬
‫نحــو االعتمــاد علــى الهيدروجيــن األخضــر‬
‫الــذي يتســبب فــي انبعاثــات غــاز ثانــي أكســيد‬
‫وخاليــا الوقــود خــال فعاليــات فــي النــدوة‬
‫وفقــا لتقريــر إمــدادات الهيدروجيــن عــن‬
‫ً‬ ‫الكربــون‬
‫الدوليــة حــول اقتصــاد الهيدروجيــن مــن أجــل‬
‫عــام ‪ 2021‬الصــادر عــن الوكالــة الدوليــة للطاقــة‬
‫التنميــة المســتدامة‪ ،‬وخطــة االتحــاد األوروبــي‬
‫المتجــددة‪ .‬أمــا عــن اســتخدامات الهيدروجيــن‪،‬‬
‫ً‬
‫تفصيــا مــن مثيلتهــا التــي تــم عرضهــا‬ ‫أكثــر‬
‫فوفقــا لبيانــات عــام ‪ ،2020‬ال يــزال يذهــب‬
‫ً‬
‫أعــاه والخاصــة بالواليــات المتحــدة األمريكيــة‪،‬‬
‫أكثــر مــن ‪ 60%‬مــن االســتخدامات فــي ســوق‬
‫وشــملت الخطــة عنصريــن رئيســيين همــا‪ :‬إنتــاج‬
‫الهيدروجيــن العالمــي بقيمــة تبلــغ ‪ 150‬مليــار‬
‫وتوزيــع الهيدروجيــن‪ ،‬وتطويــر خاليــا الوقــود‬
‫دوالر إلنتــاج األمونيــا‪ ،‬تليهــا االســتخدامات فــي‬
‫ووفقــا لخارطــة‬
‫ً‬ ‫وأنظمــة الهيدروجيــن ونشــرها‪.‬‬
‫تكريــر النفــط وغــاز الميثانــول‪ ،‬وال تــزال تطبيقــات‬
‫الطريــق األوروبيــة فــإن اإلنتــاج الكبيــر والكثيــف‬
‫اســتخدام الهيدروجيــن كمصــدر للوقــود فــي‬
‫للهيدروجيــن مــن مصــادر الطاقــة المتجــددة بمــا‬
‫ســيارات الركــوب والحافــات وحتــى المكــوكات‬
‫فــي ذلــك تغويــز الكتلــة الحيويــة ســيكون ممكنً ــا‬
‫وفقــا للخطــط‬
‫ً‬ ‫عالميــا‪ ،‬لكــن‬
‫ً‬ ‫الفضائيــة محــدودة‬
‫بحلــول عــام ‪ ،2020‬وتتصــور خارطــة الطريــق‬
‫الســابق عرضهــا والجهــود العالمية فمــن المحتمل‬
‫كذلــك أن اإلنتــاج المباشــر لغــاز الهيدروجيــن‬
‫أن تبلــغ قيمــة تلــك الصناعــة ‪ 600‬مليــار دوالر‬
‫مــن مصــادر الطاقــة المتجــددة ســيبدأ بحلــول‬
‫بحلــول عــام ‪ 2050‬ليتــم اســتخدام الهيدروجيــن‬
‫عــام ‪ .2050‬وقــد اشــتملت الخطــة علــى بنديــن‬
‫بشــكل أساســي فــي قطاعــات الطاقــة والصناعــة‬
‫أساســيين‪ ،‬األول خــال الفتــرة مــن ‪2020-2020‬‬
‫والنقــل والكيميــاء واإلنشــاءات‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫ثالث ًا‬
‫التجربة‬
‫المصرية‬
‫صوب‬
‫األخضر‬
‫والخدميــة‪ ،‬مــع تقديــم الدعــم الضخــم للمســتهلك‬

‫قضايــا البيئــة مــن محــاور اهتمــام‬ ‫لــم تكــن‬
‫دون وضــع شــرائح مقننــة لهــذا الدعــم‪ .‬حتــى أنــه‬
‫الدولــة المصريــة فــي التاريــخ الحديــث‪ .‬إذ لــم تكــن‬
‫فــي تســعينات القــرن الماضــي والســنوات الالحقــة‬
‫ـابقا‬
‫دوما على قائمة أولوياتها‪ .‬إذ انتهجت الدولة سـ ً‬
‫ً‬
‫كان ســعر لتــر البنزيــن ال يتخطــى ســعر لتــر الميــاه‬
‫التركيــز علــى التنميــة االقتصاديــة غيــر المســتدامة‬
‫المعدنيــة المعبــأة‪.‬‬
‫المنصبــة علــى زيــادة المكاســب الماديــة دون النظــر‬
‫إال أن الحــال تبــدل فــي العقــد األخيــر بصــورة جذريــة؛‬ ‫لمــردود األنشــطة المختلفــة علــى األبعــاد األخــرى‬
‫مطلوبــا مــن الهيئــات‬
‫ً‬ ‫إذ أصبــح هنــاك دور أكبــر‬ ‫الســيما البيئيــة منهــا‪ .‬وأصبحــت عــدة مؤشــرات‬
‫والــوزارات المعنيــة بمجــال البيئــة‪ .‬ليــس فقــط‬ ‫ســلبية معبــرة عــن تأخــر الدولــة فــي التصــدي‬
‫لتحســين الوضــع البيئــي المنعكــس علــى مســتوى‬ ‫لمشــاكل مثــل تراكــم المخلفــات وعــدم وجــود آليــة‬
‫الرفاهيــة المجتمعــي‪ ،‬وإنمــا بهــدف إعــادة النظــر‬ ‫متماســكة للتعامــل معهــا‪ ،‬أو زيــادة معــدالت تلــوث‬
‫فــي المفهــوم الخاطــئ حــول كــون االســتثمار فــي‬ ‫الميــاه والهــواء‪ ،‬أو تشــجيع االســتثمار فــي مجــال‬
‫مجــال البيئــة ليــس لــه عوائــد ماديــة‪ .‬وتحــول تصنيــف‬ ‫الطاقــة البديلــة‪.‬‬
‫مصــر‪ ،‬منــذ عاميــن فقــط وألول مــرة‪ ،‬مــن كونهــا‬
‫بيئيــا إلــى واحــدة مــن دول‬ ‫ً‬
‫تلوثــا ً‬ ‫فــي الــدول األكثــر‬ ‫عوضــا عــن ذلــك اتجهــت الدولــة لالعتمــاد علــى‬
‫ً‬
‫النصــف األفضــل فــي تقييــم جامعــة يــال لمعامــل‬ ‫الوقــود األحفــوري فــي كل األنشــطة الصناعيــة‬
‫‪32‬‬
‫وفــي الســياق ذاتــه‪ ،‬تســعى مصــر للتحــول نحــو‬ ‫عالميــا‬
‫ً‬ ‫أداء البيئــي‪ .‬بــل إنهــا تشــغل المركــز الـــ‪25‬‬
‫تطبيــق االقتصــاد األخضــر وذلــك اســتجابة لمــا‬ ‫فــي معــدالت التحســن خــال ‪ 10‬أعــوام بعــد أن قفــز‬
‫نــص عليــه الدســتور المصــري فــي المــادة ‪32‬‬ ‫تصنيفهــا أكثــر مــن مــرة‪ ،‬منهــا ‪ 40‬مركــزً ا دفعــة واحــدة‬
‫التــي تنــص علــى الحفــاظ علــى المــوارد الطبيعيــة‬ ‫عــام ‪.2018‬‬
‫ومراعــاة حقــوق األجيــال القادمــة‪ ،‬كمــا تؤكــد رؤيــة‬
‫البعــد البيئــي كمحــور أساســي‬
‫مصــر ‪ 2030‬علــى ُ‬ ‫استراتيجية مصر لالقتصاد‬ ‫‪‬‬
‫فــي كافــة القطاعــات التنمويــة بشــكل يحقــق أمــن‬ ‫األخضر‬

‫المــوارد الطبيعيــة‪ ،‬ويدعــم عدالــة اســتخدامها‬
‫واالســتغالل األمثــل لهــا واالســتثمار فيهــا‪،‬‬ ‫يعتقــد الكثيــر مــن العامــة أن الهــدف الرئيســي مــن‬
‫ً‬ ‫االســتثمارات الخضــراء هــو الحـ ّـد مــن مخاطــر التلــوث‬

‫فضــا‬ ‫وبمــا يضمــن حقــوق األجيــال القادمــة‪.‬‬
‫بأنواعــه‪ ،‬وكذلــك مخاطــر االحتبــاس الحــراري‪ ،‬وذلــك‬
‫عــن تكليفــات القيــادة السياســية بالتركيــز علــى‬
‫دون النظــر للفائــدة االقتصاديــة منهــا‪ .‬فــي حيــن أن‬
‫االقتصــاد األخضــر‪ ،‬ومراعــاة األبعــاد البيئيــة فــي‬
‫هنــاك بالفعــل فوائــد عــدة مــن تلــك االســتثمارات‬
‫المشــروعات التنمويــة‪ .‬وقــد عملــت مصــر منــذ‬
‫تصــب مباشــرة فــي األبعــاد االقتصاديــة مثلمــا‬
‫عــام ‪ 2014‬علــى تدعيــم مفهــوم االقتصــاد األخضــر‬
‫تصــب فــي الجــزء البيئــي مــن أي محاولــة لتنميــة‬
‫ـواح تنمويــة عــدة‪ ،‬أولهــا البنيــة التحيــة التــي‬
‫فــي نـ ٍ‬
‫ـادا قابـ ًـا أكثــر‬
‫مســتدامة حقيقيــة‪ .‬فهــي تولــد اقتصـ ً‬
‫حــازت إلــى اآلن نصيــب األســد مــن إجمالــي تلــك‬
‫للتطبيــق علــى الصعيــد السياســي واالجتماعــي‪،‬‬
‫المشــروعات‪ ،‬وتأتــي بعدهــا مشــروعات الطاقــة‬
‫ويتناســب مــع اســتراتيجيات حــل مشــكلة نــدرة‬
‫والمشــروعات الصناعيــة والســياحية الصديقــة‬
‫المــوارد حــول العالــم‪ ،‬لمــا توفــره مــن طاقــة وميــاه‬
‫للبيئــة‪.‬‬
‫وغــذاء‪.‬‬
‫وطبقــا لهــذه األســس أطلقــت الدولــة المصريــة‬

‫ً‬
‫جهــدا‬
‫ً‬ ‫ويتطلــب االنتقــال إلــى االقتصــاد األخضــر‬
‫فــي عــام ‪ 2016‬اســتراتيجيتها الوطنيــة المعنيــة‬ ‫مكثفــا مــن كافــة األطــراف والفاعليــن‪،‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫وعمــا‬
‫هامــش‬ ‫علــى‬ ‫وذلــك‬ ‫األخضــر‪،‬‬ ‫باالقتصــاد‬ ‫يشــمل مراجعــة السياســات الحكوميــة وإعــادة‬
‫المعنــي بالبيئــة‬
‫ّ‬ ‫مؤتمــر الــوزراء اإلفريقييــن‬ ‫تصميمهــا لتحفيــز التحــوالت فــي أنمــاط اإلنتــاج‬
‫‪African Ministerial Conference on the‬‬ ‫واالســتهالك واالســتثمار‪ .‬كذلــك يشــمل االهتمــام‬
‫‪ ،)Environment (AMCEN‬الــذي ُعقــد فــي‬ ‫بالتنميــة الريفيــة بهــدف تخفيــف الفقــر فــي الريــف‬
‫القاهــرة فــي ذلــك العــام‪ .‬وكان القــادة األفارقــة‬ ‫مــع زيــادة المــوارد‪ .‬واالهتمــام بقطــاع الميــاه وضبط‬
‫فــي المؤتمــر قــد دعــوا إلــى تعزيــز رؤيــة إنمائيــة‬ ‫اســتخدامها وترشــيدها ومنــع تلوثهــا‪ .‬كمــا يتطلــب‬
‫واضحــة إلفريقيــا فــي ســياق أجنــدة االســتدامة‬ ‫العمــل علــى االســتثمارات المســتدامة فــي مجــال‬
‫الدوليــة ‪ 2030‬واتفــاق باريــس‪.‬‬ ‫الطاقــة وإجــراءات رفــع كفــاءة الطاقــة‪ .‬وكذلــك‬
‫اعتمــاد المعاييــر البيئيــة فــي البنــاء والتصــدي‬
‫صــرح رئيــس الــوزراء المصــري‬
‫ّ‬ ‫وخــال المؤتمــر‪،‬‬ ‫لمشــكلة النفايــات وتدويرهــا بمــا هــو مفيــد‬
‫الســابق “شــريف إســماعيل” بــأن البيئــة هــي‬ ‫وصديــق للبيئــة‪ ،‬ودعــم اتفاقيــات التعــاون الثنائيــة‬
‫إحــدى الركائــز األساســية الســتراتيجية مصــر ‪،2030‬‬ ‫أو متعــددة األطــراف وتعزيــز االســتثمار فــي بنــاء‬
‫إذ تتوافــق هــذه االســتراتيجية مــع أهــداف تغيــر‬ ‫وأخيــرا وضــع‬
‫ً‬ ‫القــدرات لصقــل مهــارات العامليــن‪.‬‬
‫المنــاخ‪ ،‬التــي تشــمل‪ :‬النهــوض بنوعيــة الحيــاة‪،‬‬ ‫اســتراتيجيات منخفضــة الكربــون للتنميــة الصناعيــة‬
‫وتوفيــر مصــادر نظيفــة للطاقــة‪.‬‬ ‫واعتمــاد تكنولوجيـــات اإلنتـــاج األنظــف‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫هــذا وقــد بلغــت قيمــة محفظــة مصــر مــن المشــروعات‬ ‫وتهــدف االســتراتيجية الجديــدة إلــى االنتقــال‬
‫الخضــراء المؤهلــة ‪ 1.9‬مليــار دوالر حتــى ســبتمبر‬ ‫التدريجــي إلــى االقتصــاد األخضــر بالشــراكة مــع‬
‫‪ ،2020‬منهــا ‪ 16%‬فــي مجــال الطاقــة المتجــددة‪،‬‬ ‫برنامــج األمــم المتحــدة للبيئــة ‪ UNEP‬ومركــز البيئــة‬
‫و‪ 19%‬فــي مجــال النقــل النظيــف‪ ،‬و‪ 26%‬فــي مجــال‬ ‫والتنميــة للمنطقــة العربيــة وأوروبــا ‪،CEDARE‬‬
‫الميــاه والصــرف الصحــي‪ ،‬و‪ 39%‬فــي مجــال الحــد مــن‬ ‫وتتضمــن االســتراتيجية أربعــة مجــاالت رئيســية‪،‬‬
‫التلــوث‪.‬‬ ‫هــي‪ :‬الميــاه‪ ،‬والزراعــة‪ ،‬والنفايــات‪ ،‬والطاقــة‪.‬‬
‫التدريجــي‬ ‫التكيــف‬ ‫االســتراتيجية‬ ‫وتضمنــت‬
‫وبهــذا‪ ،‬تمثــل اســتراتيجية مصــر لالقتصــاد األخضــر‬ ‫للمشــتريات الحكوميــة مــع المنتجــات الصديقــة‬
‫خطــوة رئيســية إلــى األمــام فــي متابعــة مســار التنميــة‬ ‫للبيئــة والتكنولوجيــات المســتدامة‪.‬‬
‫االقتصاديــة التــي تأخــذ فــي االعتبــار الحفــاظ علــى‬
‫البيئــة والنــدرة البيئيــة‪ ،‬وتدعــم إنشــاء مجتمــع أكثــر‬ ‫إال أن أبــرز التحديــات التــي هددت تلك االســتراتيجية‬
‫ـتعدادا للتغيــرات المســتقبلية فــي مجــاالت‬
‫ً‬ ‫مرونــة واسـ‬ ‫وقــت إطالقهــا هــي الصعوبــات التــي تُ واجــه خفض‬
‫البيئــة‪.‬‬ ‫انبعاثــات الغــازات الدفيئــة‪ .‬فقــد أعــرب خبــراء البيئــة‬
‫عــن قلقهــم بشــأن التوســع فــي اســتخدام الفحــم‬
‫السندات الخضراء وبورصة‬ ‫‪‬‬ ‫ً‬
‫بــدل مــن مصــادر الوقــود منخفضــة االنبعاثــات‬
‫الكربونيــة‪ .‬لكــن التقاريــر التــي أعلنتهــا وزارة البيئــة‬
‫الكربون المصرية‬
‫فــي العــام نفســه‪ ،‬كشــفت عــن اســتراتيجية مزيــج‬
‫مــن هــذه المشــاريع القوميــة‪ ،‬البــدء فــي إجــراءات‬ ‫الطاقــة المســتقبلية التــي تتضمــن تغييــرات إيجابية‬
‫إطــاق بورصــة االنبعاثــات الكربونيــة المصريــة‪ ،‬وهــي‬ ‫جذريــة فــي خارطــة الطاقــة فــي مصــر؛ إذ تضــع‬
‫الخاصــة بتــداول مــا ُيطلــق عليــه “الســندات الخضــراء”‪،‬‬ ‫االســتراتيجية التوجهــات المطلوبــة لخفــض نســبة‬
‫وذلــك بعــد محــاوالت طــال الحديــث عنهــا منــذ عــام‬ ‫اســتخدام طاقــة الوقــود األحفــوري مــن ‪ 95٪‬إلــى‬
‫فعليــا فــي عــام ‪.2018‬‬

‫ًّ‬ ‫‪ 1999‬وحتــى تــم البــدء‬ ‫‪ 50٪‬بحــد أقصــى‪ ،‬مــع زيــادة نصيــب مــوارد الطاقــة‬
‫المتجــددة إلــى ‪ ،30٪‬والطاقــة النوويــة إلــى ‪.5٪‬‬
‫ويهــدف إطــاق بورصــة شــراء شــهادات تــداول الكربون‬
‫إلــى حــث الشــركات الصناعيــة علــى خفــض انبعاثاتهــا‬ ‫مشاريع مصرية في مجال‬ ‫‪‬‬
‫الكربونيــة الضــارة‪ .‬ومــن المتوقــع أن تكــون تمويــات‬ ‫االقتصاد األخضر‬
‫شــراء الشــهادات المنتظــر طرحهــا مــن خــال برامــج‬
‫األمــم المتحــدة لحمايــة البيئــة‪ ،‬بجانــب البلــدان األكثــر‬ ‫وتطبيقــا لمبــادئ االســتراتيجية‬
‫ً‬ ‫مــن هــذا المنطلــق‪،‬‬
‫علمــا بــأن الــدول‬
‫ً‬ ‫تضــررا مــن التغيــرات المناخيــة‪،‬‬
‫ً‬ ‫المصريــة المعلنــة‪ ،‬توجهــت الدولــة المصريــة نحــو دعــم‬
‫المشــاركة فــي قمــة المنــاخ فــي باريــس كانــت قــد‬ ‫المشاريع والصناعات التي تتوافق مع معايير االقتصاد‬
‫اتفقــت علــى توفيــر ‪ 100‬مليــار دوالر للبلــدان الناميــة‪.‬‬ ‫األخضــر مــن أكثــر مــن زاويــة‪ ،‬بهــدف تحقيــق تنميــة‬
‫مســتدامة مــن دون تدهــور بيئــي‪ .‬وقــد اتجهــت مصــر‬
‫ورغــم توقيــع الدولــة المصريــة لبروتوكــول كيوتــو فــي‬ ‫إلــى "االقتصــاد األخضــر" عبــر تدشــين مشــاريع خضــراء‬
‫عــام ‪ ،1999‬إال أن أولــى خطــوات تدشــين التوجــه لتجــارة‬ ‫عــدة‪ ،‬الســتخدام الطاقــة الجديــدة والمتجــددة والنظيفــة‪،‬‬
‫االنبعاثــات الكربونيــة لــم يبــدأ إال فــي عــام ‪2010‬‬ ‫فقــد تــم توجيــه ‪ 14%‬مــن إجمالــي االســتثمارات العامــة‬
‫بخطــوات عابهــا البــطء‪ ،‬قــد يكــون أحــد أســبابها هــو‬ ‫لهــذه المشــروعات بموازنــة ‪ ،2021/2020‬حيــث بلغــت‬
‫التوتــرات السياســية مــا بيــن ‪ 2011‬و‪ ،2013‬وكذلك قلة‬ ‫مشــروعا أخضــر فــي خطــة العــام‬
‫ً‬ ‫تكلفــة تنفيــذ ‪691‬‬
‫الخبــرة بالمجــال‪ ،‬وعــدم وجــود حــزم القوانيــن الداعمــة‬ ‫المالــي ‪ ،2021/2020‬نحــو ‪ 447.3‬مليــار جنيــه‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫المكاســب البيئيــة‪ ،‬هــي جــذب االســتثمار األجنبــي‬ ‫إلجــراءات إنشــاء بورصــة الكربــون‪ ،‬وقلــة االهتمــام‬
‫المباشــر فــي معامــات تجــارة االنبعاثــات الكربونيــة‬ ‫والوعــي مــن الشــركات‪ .‬وبقــي الحــال دون تطــور‬
‫اإلقليميــة‪ ،‬خاصــة فــي المنطقــة العربيــة واإلفريقية‪،‬‬ ‫حقيقــي حتــى عــام ‪ ،2018‬حيــن أعلنــت وزارة البيئــة‬
‫دون تحديــد جــدول زمنــي محتمــل‪.‬‬ ‫المصريــة اســتعدادها إلطــاق أول ســوق وبورصــة‬
‫لتجــارة االنبعاثــات‪ ،‬وشــراء األرصدة االئتمانيــة الكربونية‬
‫وفــي فبرايــر ‪ ،2018‬أعلنــت وزارة البيئــة المصريــة‬ ‫فــي شــمال إفريقيا والشــرق األوســط‪ .‬وعقــدت الوزارة‬
‫اســتعدادها إلطــاق أول ســوق وبورصــة لتجــارة‬ ‫ورشــة عمــل لشــرح مشــروع بنــاء القــدرات لخفــض‬
‫االنبعاثــات وشــراء األرصــدة االئتمانيــة الكربونيــة فــي‬ ‫االنبعاثــات التابــع لــإدارة المركزيــة للتغيــرات المناخيــة‬
‫شــمال إفريقيــا والشــرق األوســط‪ .‬وعقــدت الــوزارة‬ ‫وآليــات تمويــل فــرص الخفــض الوطنــي للكربــون‪.‬‬
‫ورشــة عمــل لشــرح مشــروع بنــاء القــدرات لخفــض‬ ‫ووجهــت الدعــوة للعديــد مــن الشــركات الصناعيــة‪،‬‬
‫ُ‬
‫االنبعاثــات التابــع لــإدارة المركزيــة للتغيــرات المناخيــة‬ ‫وشــركات توليــد الطاقــة المتجــددة والكهربــاء‪ ،‬لبحــث‬
‫وآليــات تمويــل فــرص الخفــض الوطنــي للكربــون‪.‬‬ ‫تفعيــل تلــك الســوق وتفعيــل دورهــا فــي مجال تشــجيع‬
‫ووجهــت الدعــوة للعديــد مــن الشــركات الصناعيــة‪،‬‬ ‫الصناعــات المختلفــة علــى رصــد انبعاثاتهــا وتقليلهــا‪،‬‬
‫وشــركات توليــد الطاقــة المتجــددة والكهربــاء‪ ،‬لبحــث‬ ‫مــع العمــل علــى تطويــر التكنولوجيــات الحديثــة فــي‬
‫تفعيــل تلــك الســوق وتفعيــل دورهــا فــي مجــال‬ ‫هــذا المجــال‪ .‬كمــا تــم التأكيــد علــى دور الســوق فــي‬
‫تشــجيع الصناعــات المختلفــة علــى رصــد انبعاثاتهــا‬ ‫تنظيــم المراجعــة الدوريــة مــن قبــل وزارة البيئــة لــكل‬
‫وتقليلهــا‪ ،‬مــع العمــل علــى تطويــر التكنولوجيــات‬ ‫األنشــطة الصناعيــة لضمــان التزامهــا بتعهــدات خفــض‬
‫الحديثــة فــي هــذا المجــال‪.‬‬ ‫االنبعاثــات الضــارة‪ ،‬فــي مقابــل االســتثمارات والمنــح‬
‫الماليــة‪ .‬وطلبــت وزارة البيئــة مــن الشــركات المدعــوة‬
‫وتــم التأكيــد علــى دور الســوق فــي تنظيــم المراجعــة‬
‫وبعــض الجهــات الدوليــة وضــع إطــار عــام لمقترحاتهــم‬
‫الدوريــة مــن قبــل وزارة البيئــة لــكل األنشــطة‬
‫وتصورهــم لشــكل التعامــل داخــل الســوق‪ ،‬مــع موافــاة‬
‫الصناعيــة لضمــان التزامهــا بتعهــدات خفــض‬
‫الــوزارة بــكل البيانــات ذات الصلــة خــال الربــع الثانــي‬
‫االنبعاثــات الضــارة‪ ،‬فــي مقابــل االســتثمارات والمنــح‬
‫مــن عــام ‪ .2018‬كمــا أوضحــت الــوزارة أن تمويــل‬
‫الماليــة‪ .‬وطلبــت وزارة البيئــة مــن الشــركات المدعــوة‬
‫شــهادات التــداول ســيتم مــن خــال البرامــج البيئيــة‬
‫وبعــض الجهــات الدوليــة وضــع إطــار عــام لمقترحاتهــم‬
‫لألمــم المتحــدة‪ ،‬خاصــة المتعلقــة بالتغيــر المناخــي‬
‫وتصورهــم لشــكل التعامــل داخــل الســوق‪ ،‬مــع‬
‫وآثــاره الســلبية‪.‬‬
‫موافــاة الــوزارة بــكل البيانــات ذات الصلــة خــال الربــع‬
‫الثانــي مــن عــام ‪ .2018‬وأوضحــت الــوزارة أن تمويــل‬ ‫وكانــت مصــر قــد أعلنــت عــام ‪ ،2015‬فــي تقريرهــا‬
‫شــهادات التــداول ســيتم مــن خــال البرامــج البيئيــة‬ ‫الســنوي الــذي قدمتــه إلــى األمــم المتحــدة فــي‬
‫لألمــم المتحــدة‪ ،‬خاصــة المتعلقــة بالتغيــر المناخــي‬ ‫برنامجــا‬
‫ً‬ ‫شــهر نوفمبــر مــن ذلــك العــام‪ ،‬أنهــا قــد تطلــق‬
‫وآثــاره الســلبية‪.‬‬ ‫محليــا لتــداول االنبعاثــات يمكــن أن يتحــول إلــى ســوق‬
‫ًّ‬
‫واضحــا‬
‫ً‬ ‫هدفــا‬
‫ً‬ ‫إقليميــة للكربــون‪ ،‬وإن كانــت لــم تحــدد‬
‫وفــي عــام ‪ ،2020‬بــدأت وزارة الماليــة اإلجــراءات‬ ‫للقــدر المطلــوب لتقليــص االنبعاثــات في المســتقبل‪،‬‬
‫التمهيديــة لطــرح أول إصــدار حكومــي ســيادي‬ ‫لكنهــا طرحــت إمكانيــة إنشــاء ســوق انبعاثــات محليــة‬
‫للســندات الخضــراء فــي الســوق العالميــة‪ ،‬وهــو‬ ‫للمســاعدة فــي دفــع تخفيضــات الغــازات الدفيئــة‪.‬‬
‫مــا ســيجعل مــن مصــر أول دولــة بمنطقــة الشــرق‬
‫األوســط وشــمال إفريقيــا تُ صــدر الســندات الخضــراء‬ ‫وأشــارت اللجنــة الوطنيــة للتنميــة الصناعيــة المصريــة‬
‫الســيادية‪ ،‬وهــو مــا ســتنتج عنــه أهــداف عــدة بيئيــة‬ ‫إلــى أن الغايــة األساســية مــن هــذه الســوق‪ ،‬بجانــب‬
‫‪35‬‬
‫فــي تعزيــز التصنيــف البيئــي لمصــر‪ ،‬ويضــع مصــر‬ ‫واقتصادية‪ ،‬إذ ســيؤدي إصدار الســندات الخضراء إلى‬
‫علــى خريطــة التمويــل المســتدام‪ ،‬بمــا يتوافــق مــع‬ ‫تنويــع مصــادر التمويــل‪ ،‬وتوســيع قاعــدة المســتثمرين‬
‫وفقــا لرؤيــة اســتراتيجية‬
‫ً‬ ‫أهــداف التنميــة المســتدامة‬ ‫بالســوق المصريــة‪ ،‬وخفــض تكلفــة التمويــل علــى‬
‫مصــر ‪ 2030‬للتنميــة المســتدامة‪.‬‬ ‫األوراق الحكوميــة‪ ،‬وترســيخ الــدور الريــادي لمصــر فــي‬
‫تبنــي سياســات تهــدف إلــى تشــجيع االســتثمارات‬
‫كمــا تــم إصــدار الســندات الخضــراء الســيادية الحكوميــة‬ ‫النظيفــة بالمنطقــة‪ ،‬وتوفيــر التمويــل المســتدام‬
‫باألســواق العالميــة بقيمــة ‪ 750‬مليــون دوالر ألجــل ‪5‬‬
‫للمشــروعات الصديقــة للبيئــة‪ ،‬ومنهــا مشــروع محطــة‬
‫ســنوات‪ ،‬وتُ عــد بذلــك مصــر أول دولــة بمنطقة الشــرق‬
‫بنبــان للطاقــة الشمســية بمحافظــة أســوان‪ ،‬الممــول‬
‫األوســط وشــمال إفريقيــا تصــدر هــذه الســندات‪،‬‬
‫مــن البنــك الدولــي كأكبــر محطــة للطاقــة الشمســية‬
‫وذلــك بهــدف توفيــر التمويــل للمشــروعات الصديقــة‬
‫مــن نوعهــا فــي العالــم‪.‬‬
‫للبيئــة‪ ،‬وكذلــك خفــض تكلفــة التمويــل علــى األوراق‬
‫الحكوميــة‪ ،‬فضـ ًـا عــن تشــجيع االســتثمارات النظيفــة‬ ‫وفــي شــهر فبرايــر مــن العــام نفســه تــم إرســاء االختيار‬
‫بالمنطقــة‪.‬‬ ‫علــى أربعــة بنــوك اســتثمارية دوليــة تقدمــت مــن‬
‫عرضــا لكبــرى البنــوك الدوليــة واالســتثمارية‬
‫ً‬ ‫بيــن ‪17‬‬
‫المنظومة الجديدة إلدارة المخلفات الصلبة‬
‫للمناقصــة التــي أجرتهــا الحكومــة المصريــة‪ .‬والبنــوك‬
‫األربعــة هــي‪ :‬بنــك دويتــش‪ ،‬وســيتي بنــك‪ ،‬وكريــدي‬
‫تــم اعتبــار قطــاع المخلفــات فــي مصــر مــن أكثــر‬
‫أجريكــول‪ ،‬و‪ ،HSBC‬وســتكون مــن مســئولياتها الترويــج‬
‫تحديــا للحكومــات المصريــة المتعاقبــة‬
‫ً‬ ‫القطاعــات‬
‫إلصــدار الســندات الخضــراء كمديريــن لعمليــات الطــرح‪.‬‬
‫علــى مــدار العقــود األخيــرة‪ ،‬حيــث قــدرت أحجــام‬
‫المخلفــات الصلبــة اليوميــة فــي القاهــرة الكبــرى‬ ‫كمــا وقــع االختيــار علــى بنكــي ‪ HSBC‬وكريــدي أجريكــول‬
‫فقــط بحوالــي ‪ 15‬ألــف طــن‪ ،‬أي مــا يقــارب خمســة‬ ‫باألخــص ليكونــا مستشــارين هيكلييــن للطــرح‪ ،‬بمــا‬
‫مالييــن ونصــف المليــون طــن مــن المخلفــات‬ ‫يســاعد فــي تعزيــز السياســات واألنشــطة الخضــراء‬
‫ســنويا‪ .‬كمــا تعــدت كميــة المخلفــات‬

‫ً‬ ‫الصلبــة‬ ‫التــي تجريهــا الدولــة فــي مجــال حمايــة البيئــة وترشــيد‬
‫الســنوية فــي كافــة أنحــاء البــاد حاجــز ‪ 80‬مليون طن‬ ‫االســتخدام للمــوارد المختلفــة بطريقــة مســتدامة‪.‬‬
‫ـنويا‪ ،‬ومــا زالــت فــي ازديــاد الرتباطهــا بمعــدالت‬

‫سـ ً‬ ‫وتشــمل تلــك األنشــطة جمــع وتدويــر المخلفــات‪،‬‬
‫نمــو الســكان والمســتوى المعيشــي‪ .‬كمــا أشــارت‬ ‫وتشــجيع االعتمــاد علــى الطاقــة المتجــددة والنظيفــة‪،‬‬
‫تقديــرات الجهــاز المركــزي للتعبئــة العامــة واإلحصــاء‬ ‫والســعي إلنشــاء المــدن الخضــراء والصديقــة للبيئــة‪.‬‬
‫إلــى أن ‪ 44.8%‬مــن األســر المصريــة تتخلــص مــن‬
‫كمــا تهــدف تلــك الخطــوة‪ ،‬التــي طــال اإلعــداد لهــا‪،‬‬
‫نفاياتهــا عــن طريــق إلقائهــا فــي الشــارع‪ ،‬بينمــا‬
‫مشــجعا للمســتثمرين األجانــب‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫عامــا‬ ‫ألن تكــون‬
‫تقــوم ‪ 55.2%‬مــن األســر بالتخلــص منهــا عــن‬
‫للدخــول فــي الســوق المصــري لتجــارة االنبعاثــات‬
‫طريــق الشــركات الخاصــة وجامعــي القمامــة‪ .‬وهــذه‬
‫لكربونيــة والســندات الخضــراء‪ .‬إذ مــن المتوقــع أن‬
‫األرقــام ال تتضمــن مخلفــات الصــرف الصحــي ســواء‬
‫تزيــد ثقــة المســتثمر فــي هــذا الســوق الناشــئ مــع‬
‫الســكني أو الصناعــي أو الزراعــي‪.‬‬
‫اهتمــام الدولــة بالمشــروعات الخضــراء المختلفــة‪،‬‬
‫ولــم تنحصــر مشــكلة التعامــل مــع قطــاع المخلفــات‬ ‫ووضــع المعايــر القانونيــة المطلوبــة والمحــددة لهــا‪.‬‬
‫فــي حجمهــا فقــط؛ بــل تنقســم إلــى عــدة أوجــه‬ ‫وقــد تــم بالفعــل تشــكيل لجنــة وزاريــة برئاســة وزارة‬
‫أخــرى‪ ،‬منهــا عــدم وجــود آليــة رســمية لفــرز المخلفــات‬ ‫الماليــة وعضويــة كل الجهــات الحكوميــة المعنيــة‬
‫باختــاف أنواعهــا‪ ،‬ممــا يجعــل عمليــة إعــادة تدويرهــا‬ ‫لوضــع األســس والقواعــد الالزمــة لطــرح أول إصــدار‬
‫واالســتفادة منهــا شــديدة الصعوبــة‪ .‬وإضافــة إلــى‬ ‫للســندات الحكوميــة الدوليــة الخضــراء‪ ،‬بمــا يســهم‬
‫‪36‬‬
‫المخلفــات للطاقــة الكهربائيــة والغــاز‪ .‬كمــا قابــل‬ ‫ذلــك‪ ،‬ال تــزال طــرق تجميــع المخلفــات فــي مصــر‬
‫رئيــس الــوزراء “مصطفــى مدبولــي” وزيــرة البيئــة‬ ‫غيــر متكاملــة بســبب تضــارب المصالــح بيــن الحكومــة‬
‫“ياســمين فــؤاد” لمراجعــة البرامــج الموضوعــة‬ ‫وجامعــي القمامــة غيــر الرســميين‪ ،‬رغــم المحــاوالت‬
‫لتطويــر نظــام إدارة النفايــات الصلبــة فــي أكتوبــر‬ ‫العديــدة لطــرح حلــول توافقيــة لدمجهــم داخــل‬
‫‪ ،2018‬حيــث اســتعرضت وزيــرة البيئــة نظــام إدارة‬ ‫المنظومــة الرئيســية‪ .‬إذ ذكــرت وزيــرة البيئــة األســبق‬
‫النفايــات الصلبــة الجديــدة لعــام ‪ ،2020‬والــذي‬ ‫ليلــى إســكندر أن مــا تعطيــه الحكومــة لجامعــي‬
‫يهــدف إلــى تطويــر البنيــة التحتيــة مــن خــال إعــادة‬ ‫القمامــة يكفيهــم بالــكاد لتشــغيل وصيانــة عرباتهــم‪،‬‬
‫تأهيــل مكبــات النفايــات‪ ،‬وإنشــاء محطــات وســيطة‬ ‫وأي نفقــات عرضيــة تتعلــق بالصحــة والســامة‬
‫ثابتــة ومتنقلــة‪ ،‬باإلضافــة إلــى مدافــن صحيــة‬ ‫وتقديــم الخدمــة‪ ،‬وهــو مــا نتــج عنــه عبــر الســنين‬
‫جديــدة‪ .‬وسيشــمل هــذا النظــام الجديــد جميــع‬ ‫تشــكيل عدة تجمعات عشــوائية غير رســمية لجامعي‬
‫عمليــات التجميــع والفــرز والنقــل وإعــادة التدويــر‪،‬‬ ‫القمامــة‪ ،‬يطلــق علــى أكبرهــا "حــي الزباليــن" الــذي‬
‫كمــا يتضمــن تطويــر نظــم لمعالجــة المخلفــات‬ ‫يقــع داخــل حــي منشــأة ناصــر‪ .‬ويقــوم جامعــو‬
‫العضويــة وإدارة إعــادة اســتخدامها‪.‬‬ ‫القمامــة فــي تلــك التجمعــات بعمليــات الفــرز وإعــادة‬
‫التدويــر‪ ،‬بــل والتصديــر فــي غيــاب شــبه كامــل عــن‬
‫وتبلــغ إجمالــي المخلفــات المتواجــدة فــي مصــر ‪26‬‬ ‫منظومــة الدولــة‪ .‬ومعظــم أربــاح تلــك العمليــات‬
‫ســنويا‪ ،‬وقــد خصصــت االســتراتيجية‬
‫ً‬ ‫مليــون طــن‬ ‫يدخــل فــي االقتصــاد المــوازي غيــر الرســمي‪.‬‬
‫الوطنيــة الخاصــة بالمخلفــات نحــو ‪ 20%‬منهــا‬
‫إلنتــاج الكهربــاء‪ ،‬و‪ 60%‬لتصنيــع األســمدة والوقود‬ ‫ورغــم التأخــر فــي تحســين وضــع قطــاع المخلفــات‪،‬‬
‫البديــل‪ ،‬و‪ 20%‬يتــم دفنهــا‪ .‬ويبلــغ إجمالــي الفرص‬ ‫إال أن الحكومــة الحاليــة يبــدو أنهــا قــد وضعــت‬
‫االســتثمارية لتنفيــذ مشــروعات إلنتــاج الكهربــاء مــن‬ ‫األمــر ضمــن أولوياتهــا‪ .‬ففــي خطــوة مهمــة فــي‬
‫المخلفات نحو ‪ 974‬مليون دوالر‪ ،‬ونحو ‪ 319‬مليون‬ ‫هــذا االتجــاه‪ ،‬تــم توقيــع مذكــرة تفاهــم مــع شــركة‬
‫دوالر لتنفيــذ مشــروعات إنتــاج األســمدة والوقــود‬ ‫إيطاليــة فــي مايــو ‪ 2018‬لبنــاء محطــة لتدويــر‬
‫البديــل‪ .‬وتشــمل عمليــات اإلصــاح التشــريعية‬ ‫المخلفــات‪ .‬وتهــدف هــذه المحطــة الجديــدة إلــى‬
‫قانــون إدارة المخلفــات الهــادف لحــل أزمــة النفايــات‬ ‫تحويــل مــا يتــراوح بيــن ‪ 600‬إلــى ‪ 1100‬طــن مــن‬
‫الشكل رقم (‪ )1‬يوضح نسب توزيع المخلفات الصلبة في مصر‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫المحافظــات وليــس المــدن الكبــرى فقــط‪ ،‬ال ســيما‬ ‫والقمامــة فــي كافــة أنحــاء الجمهوريــة المصريــة‪،‬‬
‫بعــد انتهــاء عقــود الشــركات األجنبيــة وخروجهــا مــن‬ ‫بــل وزيــادة الفائــدة االقتصاديــة مــن عمليــات إعــادة‬
‫إدارة المنظومــة‪ .‬ويهــدف هــذا القانــون لدعــم خطــة‬ ‫التدويــر وتصديــر النفايــات وتحويلهــا إلــى طاقــة‬
‫وزارة البيئــة لحــل أزمــة القمامــة خــال ‪ 3‬ســنوات‪،‬‬ ‫نظيفــة عــن طريــق التكنولوجيــات الحديثــة‪.‬‬
‫عــن طريــق تحديــد رســوم مقابــل خدمــة جمــع‬
‫وصاحبــت هــذه الــرؤى مناقشــة قانــون إدارة‬
‫المخلفــات وعقوبــات مخالفــة القانــون‪ ،‬ووضــع‬
‫المخلفــات فــي عــام ‪ ،2018‬الــذي ُيعــد أحــد أهــم‬
‫مصنعــا‬
‫ً‬ ‫السياســات المطلوبــة لتخصيــص ‪150‬‬
‫التشــريعات لدعــم خطــة وزارة البيئــة لحــل أزمــة‬
‫إلعــادة التدويــر لخدمــة ‪ 300‬منطقــة مختلفــة تشــمل‬
‫القمامــة‪ .‬ويشــمل القانــون أكثــر مــن ‪ 70‬مــادة تحــدد‬
‫جميــع المحافظــات المصريــة‪.‬‬
‫رســوم مقابــل خدمــة جمــع المخلفــات وعقوبــات‬
‫أمــا عــن المخلفــات اإللكترونيــة‪ ،‬فتقــدر كمياتهــا‬ ‫مخالفــة القانــون‪ .‬لكــن األهــم أن القانــون يدعــم‬
‫ســنويا بنحــو ‪ 88‬ألــف طــن‬

‫ً‬ ‫المنتجــة فــي مصــر‬ ‫السياســات العامــة الجديــدة المتعلقــة بتشــجيع‬
‫ســنويا‪ ،‬بحســب إحصائيــات وزارة البيئــة‪ .‬وقــد‬ ‫قانــون التعريفــة الجديــدة للطاقــة علــى االســتثمار‬
‫ً‬
‫وقعــت مصــر علــى اتفاقيــة بــازل بشــأن التحكــم فــي‬ ‫فــي قطــاع إنتــاج الطاقــة المتجــددة بمــا فيهــا الطاقــة‬
‫نقــل النفايــات الخطــرة والتخلــص منهــا عبــر الحــدود‪،‬‬ ‫المنتجــة مــن المخلفــات‪.‬‬
‫لزمــا للدولــة لتطبيقــه‪ .‬وأضافــت‬

‫ممــا يعــد قانونــا ُم ً‬
‫ومــن المنتظــر أن تســاعد تلــك الجهــود فــي‬
‫المجموعــة الدوليــة فــي إطــار معاهــدة اســتكهولم‪،‬‬
‫تقليــل اآلثــار الســلبية علــى البيئــة‪ ،‬وزيــادة العوائــد‬
‫تســع مــواد إلــى قائمــة المــواد الكيميائيــة التــي‬
‫االقتصاديــة مــن قطــاع المخلفــات المهمل لســنوات‬
‫يجــب الحــد مــن اســتخدامها بهــدف تقليــص مضــار‬
‫طويلــة‪ ،‬بشــرط أن يتــم وضــع حلــول واقعيــة لدمــج‬
‫بعــض النفايــات الكيمائيــة مثــل الرصــاص‪ ،‬أو تلــك‬
‫جامعــي القمامــة وتجمعاتهــم داخــل إطــار االقتصــاد‬
‫المترتبــة عــن النانــو تكنولوجيــا‪ ،‬أو المســتخدمة فــي‬
‫الرســمي‪ ،‬وتشــجيع القطــاع الخــاص علــى االســتثمار‬
‫صناعــة اآلالت اإللكترونيــة‪.‬‬
‫فــي محطــات تحويــل المخلفــات للطاقــة‪ ،‬لتســهيل‬
‫ـنويا داخــل‬
‫اســتيعاب كل هــذه الكميــات المتزايــدة سـ ًّ‬
‫كمــا أن هنــاك أكثــر مــن ‪ 40‬ألــف منشــأة صناعيــة‬
‫المنظومــة‪.‬‬
‫تابعــة التحــاد الصناعــات تعمــل فــي مجــال تدويــر‬
‫المخلفــات اإللكترونيــة‪ ،‬الفتً ــا إلــى أن الهــدف‬ ‫كانــت البدايــة الفعليــة للمنظومــة الجديــدة عــن طريق‬
‫الرئيســي الــذي ســعت لــه مصــر حيــن وقعــت علــى‬ ‫مناقشــة قانــون إدارة المخلفــات فــي البرلمــان‪ ،‬ثــم‬
‫اتفاقيــة بــازل الدوليــة هــو إنشــاء وحــدات علــى أعلــى‬ ‫بدايــة إطــاق المشــروع فــي ‪ 2019‬لخدمــة أربــع‬
‫مســتوى إلعــادة تدويــر المخلفــات اإللكترونيــة فــي‬ ‫حاليــا والتوســع لباقــي المحافظــات خطوة‬
‫محافظــات ً‬
‫كافــة المحافظــات‪ ،‬باإلضافــة إلــى برامــج للتدريــب‬ ‫طبقــا لهــذا القانــون‪ ،‬وهــو القانــون الــذي‬
‫ً‬ ‫بخطــوة‬
‫علــى تجميــع وإعــادة تدويــر المخلفــات ونشــر حمــات‬ ‫ُيســاهم بشــكل كبيــر فــي دعــم وتطويــر منظومــة‬
‫للتوعيــة البيئيــة فــي مجــال حصــر وتجميــع المخلفــات‬ ‫النظافــة‪ ،‬مــن خــال إعــادة تدويــر المخلفــات وفتــح‬
‫اإللكترونيــة مــن المحافظــات‪.‬‬ ‫االســتثمار فــي هــذا المجــال‪ ،‬وبالتالــي إعطــاء مزيـ ٍـد‬
‫مــن االهتمــام لمشــكلة النظافــة‪.‬‬
‫كمــا تحفــز الدولــة المصريــة المســتثمرين‪ ،‬ســواء‬
‫المحلييــن منهــم أو األجانــب‪ ،‬علــى تشــييد‬ ‫وكذلــك فإنــه يضمــن توزيــع المســئولية علــى‬
‫المؤسســات الصناعيــة عاليــة التقنيــة‪ ،‬مثــل معامــل‬ ‫الشــركات والمؤسســات المعنيــة بملــف النظافــة‬
‫اإللكترونيــات ومصانــع الســيارات ومجمعــات إعــادة‬ ‫حــل مشــكلة المخلفــات مــن جميــع‬
‫ّ‬ ‫مــن أجــل‬
‫‪38‬‬
‫للهندســة الصحيــة لديــه بــاب كامــل يشــرح‬ ‫تدويــر وتصنيــع النفايــات‪ ،‬وذلــك لرغبتهــا فــي مجــاراة‬
‫واضعــا‬
‫ً‬ ‫التفاصيــل التقنيــة الخاصــة بهــذا الشــأن‪،‬‬ ‫تطويــرات الغــد القائمــة علــى الصناعــات الصديقــة‬
‫معهــا الحــدود القانونيــة لنســبة كل ملــوث فــي‬ ‫للبيئــة وقليلــة االنبعاثــات‪ ،‬فضـ ًـا عــن عملهــا علــى‬
‫كل مرحلــة مــن المراحــل الثــاث للمعالجــة‪ .‬إال أن‬ ‫تقويــم أوضــاع واشــتراطات الســامة واألمــن‬
‫هــذا الكــود يشــمل فقــط المحاصيــل غيــر الغذائيــة‬ ‫البيئــي بالمؤسســات الصناعيــة كثيفــة التلويــث‬
‫كالقطــن والكتــان ونباتــات الزينة والغابات الشــجرية‪،‬‬ ‫للبيئــة والمنــاخ‪ .‬كمــا أن هنــاك العديــد مــن الفــرص‬
‫وغيرهــا مــن المحاصيــل التــي ال تــؤكل أو اســتغالل‬ ‫المواتيــة التــي يمكــن االســتثمار بهــا فــي هــذا‬
‫تلــك الميــاه فــي بعــض األنشــطة كإطفــاء الحريــق‬ ‫المجــال‪.‬‬
‫وغســيل الشــوارع‪ ،‬وهمــا مــا يجــب تعديلــه لفتــح‬
‫تأتــي أولــى هــذه الفــرص بالبــدء بخطــة واضحــة‬
‫مجــال أوســع لالســتثمارات الممكنــة مــن هــذه‬
‫إلنشــاء مجمعــات لمحطــات إعــادة تدويــر المخلفــات‬
‫المحطــات وجعلهــا قــادرة مسـ ً‬
‫ـتقبل علــى اســتخدام‬
‫القادمــة مــن المصانــع المختلفــة‪ .‬علــى أن تشــمل‬
‫ميــاه الصــرف المعالجــة فــي زراعــة المحاصيــل‬
‫هــذه المجمعــات جميــع أنــواع المخلفــات وخاصــة‬
‫تمامــا كمــا‬
‫ً‬ ‫الغذائيــة‪ ،‬بــل والشــرب بصــورة آمنــة‬
‫تلــك المتعلقــة بمخلفــات مصانــع األغذيــة وصباغــة‬
‫يحــدث فــي العديــد مــن الــدول منــذ عقــود‪.‬‬
‫الجلــود‪ .‬وال ينصــح بدعــم المجهــودات الفرديــة بهــذا‬
‫وبالفعــل‪ ،‬اتّ جهــت الدولــة المصريــة خــال األعــوام‬ ‫الصــدد مــن كل مصنــع علــى حــدة‪ ،‬وإنمــا يفضــل‬
‫األخيــرة لالســتثمار بمحطــات معالجــة الصــرف‬ ‫جمــع جميــع تلــك المخلفــات فــي المجمعــات المذكور‬
‫الصحــي والزراعــي والصناعــي‪ .‬فعلــى ســبيل‬ ‫لتعظيــم الفائــدة االقتصاديــة والتحكــم فــي عمليــات‬
‫المثــال‪ ،‬افتتحــت مصــر بســبتمبر مــن العــام‬ ‫النقــل والفصــل بصــورة تتفــق مــع القواعــد البيئيــة‬
‫الحالــي ‪ 2021‬أكبــر محطــة لمعالجــة ميــاه الصــرف‬ ‫والصحيــة الدوليــة‪ .‬وستســتطيع المحطــات داخــل‬
‫هــذه المجمعــات إعــادة تدويــر المخلفــات ليتــم صناعة‬
‫الصحــي فــي العالــم‪ .‬وقــد أتــى ذلــك المشــروع‬
‫منهــا منتجــات جديــدة‪ ،‬أو إعادتهــا لصورتهــا األصليــة‬
‫كنتيجــة لتوجــه الدولــة نحــو مواجهــة واحــد مــن‬
‫كمــواد خــام‪ ،‬مــع توليــد الطاقــة مــن المخلفــات التــي‬
‫أكبــر التحديــات التــي تواجــه مصــر فــي الســنوات‬
‫تصعــب إعــادة تدويرهــا‪ ،‬وعلــى رأســها المخلفــات‬
‫األخيــرة‪ ،‬وهــو المتعلــق بتأميــن مــا يكفــي مــن‬
‫أيضــا‪.‬‬
‫العضويــة القادمــة مــن المناطــق الســكنية ً‬
‫مــوارد الميــاه المســتدامة للحفــاظ علــى معــدالت‬
‫النمــو التوســعية فــي االقتصــاد المصــري وســط‬
‫محطات معالجة وإعادة استخدام مياه الصرف‬
‫زيــادة ســريعة غيــر متحكــم بهــا للتعــداد الســكاني‬
‫منــذ عقــود‪ .‬وقــد تفاقمــت حــدة األزمــة المائيــة‬ ‫ويأتــي ثانــي تلــك الفــرص فــي التوســع فــي‬
‫مؤخــرا مــع المخــاوف الدوليــة المتعلقــة بالمخاطــر‬
‫ً‬ ‫إعــادة معالجــة الصــرف الصحــي الســكني والزراعــي‬
‫المتراكمــة مــن التغيــرات المناخيــة وتأثيرهــا علــى‬ ‫باســتخدام محطــات المعالجــة الثالثيــة‪ .‬علــى أن‬
‫المخــزون المتــاح مــن الميــاه العذبــة‪ ،‬باإلضافــة إلــى‬ ‫تســتخدم الميــاه المســتصلحة فــي الــري لوجــود‬
‫أزمــة ســد النهضــة اإلثيوبــي التــي لم يتــم التوصل‬ ‫محتــوى المغذيــات (النيتروجيــن والفوســفور)‬
‫حتــى تاريخــه إلــى حــل جــذري يمنــع تعطيــل إمــدادات‬ ‫مفيــدا إن تــم‬
‫ً‬ ‫داخلهــا‪ ،‬وهــو مــا يمكــن أن يكــون‬
‫ميــاه النيــل‪.‬‬ ‫التحكــم فــي تركيزاتــه ليعمــل كســماد‪.‬‬
‫وتواجــه مصــر مشــكلة غيــر مســبوقة بتاريخهــا‬ ‫ويمكــن اســتخدام ميــاه الــري لــزرع ثالثــة أنــواع مــن‬
‫الحديــث تتعلــق بشــح الميــاه ومخــاوف عــدم‬ ‫المحاصيــل المختلفــة مــع اختــاف نســب التنقيــة‬
‫كفايتهــا بالمســتقبل القريــب لســد احتياجاتهــا‬ ‫والملوثــات المتبقيــة داخلهــا‪ .‬والكــود المصــري‬
‫‪39‬‬
‫كل هــذه المشــاكل واألزمــات تمــت دراســتها بجديــة‬ ‫الصناعيــة والســكانية والزراعيــة مــا لــم يتــم اتخــاذ‬
‫من الحكومة المصرية‪ ،‬وتمت ترجمة هذه الدراســات‬ ‫اإلجــراءات الطارئــة األنســب‪ .‬إذ تشــير عــدة دراســات‬
‫إلــى خطــوات جــادة ببنــاء المزيــد مــن محطــات‬ ‫عبــر الســنوات األخيــرة إلــى أنــه بحلــول نهايــة العقــد‬
‫معالجــة الميــاه كجــزء أساســي مــن اســتراتيجيتها‬ ‫قــادرا علــى دعــم‬
‫ً‬ ‫الراهــن لــن يكــون النيــل وحــده‬
‫لــإدارة المســتدامة لمواردهــا‪ .‬وبالتــوازي مــع تلــك‬ ‫احتياجــات الشــعب المصــري فــي حالــة اســتمرار‬
‫المجهــودات تــم التركيــز علــى ضــخ المليــارات مــن‬ ‫نفــس األوضــاع المهــددة‪ ،‬ممــا يضــع المواطــن فــي‬
‫الجنيهــات المصريــة بهــدف زيــادة طاقــة تحليــة الميــاه‬ ‫حالــة نــدرة شــديدة فــي الميــاه‪ .‬وكان رئيــس الــوزراء‬
‫فــي البــاد‪ ،‬إال أن أهــم مشــروعات مصــر األحــدث‬
‫مصطفــى مدبولــي قــد صــرح فــي وقــت ســابق مــن‬
‫بهــذا الصــدد هــو مشــروع محطــة معالجــة مصــرف‬
‫هــذا العــام ‪ 2021‬بــأن نصيــب الفــرد الســنوي فــي‬
‫بحــر البقــر‪.‬‬
‫مكعبــا‪،‬‬
‫ً‬ ‫حاليــا ‪ 560‬متـ ًـرا‬
‫مصــر مــن ميــاه النيــل يبلــغ ً‬
‫أي مــا يقــرب مــن نصــف عتبــة الـــ‪ 1000‬متــر مكعــب‬
‫وتعمــل تلــك المحطــة الضخمــة علــى معالجــة الميــاه‬
‫مــن مصــرف بحــر البقــر الواقــع شــرق قنــاة الســويس‬ ‫التــي تحــدد نــدرة الميــاه‪.‬‬
‫ممتــدا بطــول ‪ 190‬كــم‪ .‬كمــا يربــط الجــزء الشــرقي‬

‫ً‬
‫وهــو مــا دفــع الدولــة إلــى البحــث خــال الســنوات‬
‫مــن القاهــرة الكبــرى ببحيــرة المنزلــة التــي تقــع بجــوار‬
‫الفائتــة عــن فــرص جديــدة لشــعبها ال تعتمــد‬
‫البحــر األبيــض المتوســط غــرب بورســعيد‪.‬‬
‫باألســاس علــى نهــر النيــل‪ ،‬باإلضافــة إلــى تحســين‬
‫ويعتبــر مصــرف بحــر البقــر مــن أكثــر المصــارف‬
‫ُ‬ ‫قدراتهــا علــى إعــادة اســتخدام الميــاه‪ .‬ومــن ثــم‬
‫ً‬
‫تلوثــا فــي البــاد‪ ،‬إذ إن كميــة ضخمــة مــن النفايــات‬ ‫حصلــت مصــر علــى مــا يقــارب ‪ 20٪‬مــن إمداداتهــا‬
‫الصناعيــة وميــاه الصــرف الصحــي المنتجــة فــي‬ ‫للميــاه الســنوية مــن ميــاه الصرف الصحــي المعالجة‬
‫يوميــا‪ .‬كمــا أن ميــاه الــري بالغمر‬
‫ً‬ ‫القاهــرة تتدفــق إليــه‬ ‫خــال عامــي ‪ 2018‬و‪ ،2019‬وذلــك بعــد حزمــة مــن‬
‫الفائضــة والصــرف الزراعــي المحمــل بالمبيــدات‬ ‫اإلجــراءات الهندســية والتنمويــة المختلفــة‪.‬‬
‫واألســمدة مــن منطقــة الدلتــا كلهــا تذهــب فــي‬
‫نهايــة المطــاف إلــى هــذا المصــرف‪ .‬وجعلــت كل‬ ‫نجحــت الدولــة فــي توفيــر ‪ 13.65‬مليــار متــر مكعــب‬
‫هــذه الملوثــات المركــزة جــودة الميــاه بالموقــع‬ ‫مــن الميــاه مــن خــال محطــات المعالجــة مــن بيــن‬
‫تتــراوح مــا بيــن ‪ 37‬إلــى ‪ 48‬درجــة علــى مؤشــر جــودة‬ ‫‪ 80.25‬مليــار متــر مكعــب تــم اســتخدامها خــال العــام‬
‫الميــاه القياســي‪ ،‬وهــو مــا يجعلهــا فقيــرة الجــودة‬ ‫األخيــر‪ .‬ومقارنــة بـــ‪ 55.5‬مليــار متــر مكعــب مــن نهــر‬
‫طبقــا للتصنيــف وغيــر قابلــة لالســتخدام اآلدمــي‪.‬‬
‫ً‬ ‫جيــدا‪ ،‬إال أنــه وســط الضغــوط‬
‫ً‬ ‫النيــل يبــدو الرقــم‬
‫المذكــورة‪ ،‬ال يــزال هنــاك متســع لتحســين األوضــاع‬
‫إال أنــه يتــم اســتخدام الكثيــر مــن هــذه الميــاه فــي‬
‫فــي هــذا القطــاع‪ .‬وبالطبــع ال يســاعد عــدم التوصــل‬
‫أنشــطة عــدة كالــري وصيــد األســماك‪ ،‬إذ يتــم إعــادة‬
‫التفــاق ثالثــي بيــن مصــر وإثيوبيــا والســودان حــول‬
‫اســتخدام الميــاه المتدفقــة إلــى المصــرف مــن قبــل‬
‫كيفيــة تخصيــص ميــاه النيــل‪ ،‬وذلــك بعدمــا اقتــرب‬
‫المزارعيــن‪ ،‬بينمــا تتلقــى منطقــة الصيــد األهــم‬
‫الجانــب اإلثيوبــي مــن االنتهــاء مــن إنشــاء ســد‬
‫مكعبــا‬
‫ً‬ ‫متــرا‬
‫ً‬ ‫بالمنطقــة‪ ،‬وهــي بحيــرة المنزلــة‪60 ،‬‬
‫منفــردا بطريقــة إدارتــه غيــر المناســبة‬
‫ً‬ ‫النهضــة‪،‬‬
‫مــن ميــاه الصــرف الصحــي كل ثانيــة‪.‬‬
‫ووفقــا لبعــض التقديــرات‪ ،‬يمكــن‬
‫ً‬ ‫لجميــع األطــراف‪.‬‬
‫بــدأ مشــروع محطــة معالجــة ميــاه الصــرف الصحــي‬ ‫أن تتضــاءل نســبة األراضــي الزراعيــة فــي مصــر ‪12٪‬‬
‫ببحــر البقــر فــي عــام ‪ 2019‬بتكلفــة تقــدر بـــ‪18‬‬ ‫إذا فقــدت ‪ 5‬مليــارات متــر مكعــب مــن الميــاه بشــكل‬
‫مليــار جنيــه‪ .‬وتمتــاز المحطــة بكونهــا األكبــر مــن‬ ‫دائــم بســبب الســد‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫علــى مجموعــة متنوعــة مــن المشــاريع‪ ،‬بمــا فــي‬ ‫نوعهــا فــي العالــم‪ ،‬إذ تبلــغ مســاحة المحطــة ‪155‬‬
‫ذلــك النقــل والــري والصــرف الصحــي والبنيــة‬ ‫فدانً ــا تســتوعب كافــة مبانيهــا وخزاناتهــا المختلفــة‬
‫التحتيــة لإلســكان بيــن عامــي ‪ 2014‬و‪.2020‬‬ ‫المســئولة عــن معالجــة حوالــي ‪ 5‬مالييــن متــر مكعب‬
‫مــن الميــاه مــن حــوض بحــر البقــر كل يــوم مــن خــال‬
‫وقــد ســاعد فــي تمويــل المشــروع الصنــدوق‬ ‫أربعــة خطــوط‪ ،‬قــدرة كل منهــا معالجــة ‪ 1.25‬مليــون‬
‫واالجتماعــي‬ ‫االقتصــادي‬ ‫لإلنمــاء‬ ‫العربــي‬
‫يوميــا‪.‬‬
‫ً‬ ‫متــر مكعــب مــن الميــاه‬
‫(‪ ،)AFESD‬الــذي قــدر فــي عــام ‪ 2019‬أن التكلفــة‬
‫اإلجماليــة للمشــروع بمــا يشــمل مــن مرافــق زراعيــة‬ ‫وقــد قامــت أكثــر مــن شــركة مصريــة بالعمــل علــى‬
‫واســتصالح لألراضــي وأعمال استشــارية‪ ،‬ســتصل‬ ‫هــذا المشــروع الضخــم عــن طريــق تقســيم األعمــال‬
‫إلــى حوالــي ‪ 44‬مليــار جنيــه‪.‬‬ ‫صــدر كل مــن‬
‫ّ‬ ‫والتنســيق المتواصــل بينهــا‪ ،‬وتُ‬
‫شــركتي أوراســكوم لإلنشــاءات والمقاولــون العــرب‬
‫وكانــت الصناديــق الخليجية قد قدمت حتى ســبتمبر‬
‫قائمــة األعمــال الخاصــة بتشــييد المحطــة وذلــك‬
‫‪ )220( 2021‬مليــون دينــار كويتــي أو مــا يقابــل‬
‫بإشــراف مــن الدولــة المصريــة‪ .‬كذلــك شــمل العقــد‬
‫حوالــي ‪ 11.5‬مليــار جنيــه‪ .‬حيــث قــدم الصنــدوق‬
‫المبــرم‪ ،‬البالــغ قيمتــه ‪ 739‬مليــون دوالر‪ ،‬مســئولية‬
‫الكويتــي للتنميــة االقتصاديــة قرضيــن بقيمــة ‪75‬‬
‫الشــركات عــن تشــغيل المحطــة وصيانتهــا علــى‬
‫مليــون دينــار كويتــي‪ .‬كمــا صــرف الصنــدوق ‪145‬‬
‫مــدى الســنوات الخمــس المقبلــة‪.‬‬
‫مليــون دينــار كويتــي علــى شــريحتين مــن القروض‪.‬‬
‫األولــى مــن هــذه الشــرائح قــدرت بقيمــة ‪ 70‬مليون‬ ‫وال ينحصــر المشــروع علــى محطــة الصــرف الصحــي‬
‫دينــار كويتــي فــي عــام ‪ ،2018‬والثانيــة بقيمــة ‪75‬‬ ‫أيضــا محطــات‬
‫فقــط‪ ،‬إذ إن مشــروع بحــر البقــر يضــم ً‬
‫مليــون دينــار كويتــي فــي العــام التالــي ‪.2019‬‬ ‫ضــخ وناقــل ميــاه‪ ،‬ومــن المتوقــع أن يتــم االنتهــاء‬
‫جميعــا بحلــول نهايــة عام ‪ ،2022‬وهــو ما يعني‬
‫ً‬ ‫منهــا‬
‫ويقــوم القطــاع الخــاص والحكومــة بتمويــل الجــزء‬
‫مســاهمة مباشــرة مــن الميــاه المعالجــة بالمحطــة‬
‫األكبــر المتبقــي‪ ،‬حيــث يتحمــل القطــاع الخــاص‬
‫فــي اســتصالح األراضــي الواقعــة فــي شــرق قنــاة‬
‫ثلثــي التمويــل اإلجمالــي المقــدر بـــ‪ 29.7‬مليــار‬
‫الســويس بشــبه جزيــرة ســيناء وإمكانيــة زراعتهــا‪،‬‬
‫جنيــه مصــري‪.‬‬
‫طبقــا الســتراتيجية الدولــة فــي تعميــر ســيناء‬
‫ً‬ ‫وذلــك‬
‫حطمــت محطــة معالجــة مصــرف بحــر البقــر‬
‫وقــد ّ‬ ‫وتحقيــق تنميــة تتســم باالســتدامة للمنطقــة‪ ،‬حيــث‬
‫ثالثــة أرقــام قياســية فــي موســوعة جينيــس‬ ‫إنــه مــن المخطــط إرســال الميــاه مــن المحطــة لــري‬
‫لألرقــام القياســية فــور افتتاحهــا‪ ،‬إذ إنهــا ليســت‬ ‫حوالــي ‪ 475‬ألــف فــدان مــن تلــك األراضــي‪.‬‬
‫فقــط أكبــر محطــة معالجــة فــي العالــم‪ ،‬كونهــا تقــوم‬
‫مــن هــذا المنطلــق‪ ،‬يتــم اعتبــار مشــروع بحــر البقــر‬
‫بمعالجــة ‪ 64.8‬متــر مكعــب مــن الميــاه فــي الثانيــة‪،‬‬
‫ـزءا مــن الصعــب فصلــه عــن برنامــج تنميــة ســيناء‪،‬‬
‫جـ ً‬
‫أيضــا أكبــر منشــأة بيئيــة لمعالجــة الحمــأة‬
‫بــل إنهــا ً‬
‫وهــو البرنامــج الشــامل لمجموعــة مــن مشــاريع‬
‫وأكبــر محطــة لتوليــد وتشــغيل األوزون فــي العالــم‪.‬‬
‫البنيــة التحتيــة ومبــادرات التنميــة التــي تهــدف إلــى‬
‫متفوقــا‬
‫ً‬ ‫إال أنــه مــن المقــرر أال يســتمر هــذا الرقــم‬ ‫تعزيــز االقتصــاد المحلــي ورفــع مســتوى المعيشــة‬
‫لفتــرة طويلــة‪ ،‬إذ تخطــط الحكومــة لتحطيــم رقمهــا‬ ‫لســكان محافظتــي شــمال وجنــوب ســيناء بمــا‬
‫القياســي الخــاص بمحطــة ميــاه الصــرف الصحــي‬ ‫تشــمله مــن مــدن ومراكــز وقــرى‪ .‬وبالفعــل‪ ،‬تــم‬
‫والزراعــي بمدينــة الحمــام‪ ،‬وهــو مشــروع آخــر قيــد‬ ‫قطــع شــوط ضخــم بهــذا البرنامــج عــن طريــق إنفــاق‬
‫التنفيــذ بنفــس القطــاع منــذ شــهر فبرايــر ‪.2021‬‬ ‫مــا يتــراوح بيــن ‪ 600‬إلــى ‪ 700‬مليــار جنيــه مصــري‬
‫‪41‬‬
‫إلــى باطــن األرض‪ .‬فعلــى ســبيل المثــال‪ ،‬تســرب‬ ‫وتــم تصميــم المحطــة الجديــدة المذكــورة لتقــوم‬
‫التربــة الطينيــة مــا يتــراوح بيــن ‪ 5‬مــم إلــى ‪ 10‬مــم‬ ‫يوميــا‪.‬‬
‫ً‬ ‫بمعالجــة ‪ 6‬مالييــن متــر مكعــب مــن الميــاه‬
‫مــن عمــق الميــاه كل ســاعة‪ .‬ومــن المتوقــع توفيــر‬ ‫وهــو مــا سيســمح بــري مــا يصــل إلــى ‪ 500‬ألــف‬
‫حوالــي ‪ 5‬مليــارات متــر مكعــب مــن الميــاه التــي‬ ‫فــدان غــرب منطقــة دلتــا النيــل‪ .‬وكانــت قــد تعاقــدت‬
‫كانــت تُ هــدر بطــول مجــاري الشــبكة المائيــة فــي كافــة‬ ‫الحكومــة مــع شــركة أوراســكوم لإلنشــاءات وحســن‬
‫أنحــاء الجمهوريــة المصريــة‪ .‬كمــا أن صيانــة التــرع‬ ‫عــام لإلنشــاءات والمقاولــون العــرب وميتيتــو مــن‬
‫وقنــوات الــري ســيؤدي إلــى تناقــص كميــة البخــر‬ ‫أجــل تصميــم وإنشــاء هــذا المشــروع القومــي‪.‬‬
‫للميــاه‪ ،‬وتقليــل نســب الشــوائب التــي تصــل إلــى‬
‫نهايــة التــرع وتقلــص مــن كفاءتهــا ومقــدار التصرفات‬ ‫مشاريع اإلدارة المستدامة‬ ‫‪‬‬
‫الممكــن اســتعمالها مباشــرة دون معالجــة‪ .‬إضافــة‬ ‫لمصادر المياه‬
‫لمــا ســبق‪ ،‬فــإن المشــروع ســيضمن وصــول الميــاه‬
‫بصــورة أســرع دون أعطــال لألراضــي الزراعيــة‪ ،‬مــع‬ ‫دخلــت الدولــة المصريــة خــال الســنوات األخيــرة في‬
‫القــدرة علــى تحقيــق العدالــة فــي توزيــع الميــاه‬ ‫ســباق محمــوم بهــدف تغطيــة العجــز المائــي قبــل‬
‫وزيــادة اإلنتاجيــة لتلــك األراضــي‪ .‬كمــا ســيقلل‬ ‫انفجــار األزمــة‪ .‬وعلــى هــذا األســاس قــررت حكومــة‬
‫تكاليــف الصيانــة الســنوية للمجــاري المائيــة بأنواعها‪.‬‬ ‫مصــر العمــل فــي مســارين متوازييــن؛ األول يبحــث‬
‫فــي طــرق الحفــاظ علــى مواردهــا المائيــة وحقوقهــا‬
‫ورغــم وجــود المشــروع فــي كل اســتراتيجيات وزارة‬
‫التاريخيــة عبــر المفاوضــات المســتمرة بصــدد كيفيــة‬
‫الــري ووزارة الزراعــة وأجنــدات الحكومــات المتعاقبــة‬
‫اإلدارة العادلــة لســد النهضــة اإلثيوبــي المهــدد‬
‫خــال األلفيــة الجديــدة‪ ،‬بــل ومنــذ نهايــات القــرن‬
‫لحصــص ميــاه دول المنبــع‪ .‬وأمــا المســار الثانــي‬
‫العشــرين‪ ،‬ورغــم أهميتــه الشــديدة؛ إال أن الســبب‬
‫فيتعلــق ببحــث الطــرق المختلفــة لزيــادة كميــة‬
‫الرئيســي فــي تأخيــر تنفيــذه كان احتياجــه إلــى‬
‫المــوارد المائيــة وتعديــد أنواعهــا وتقليــل المهــدر‬
‫وجــود التمويــل الضخــم لمــدة زمنيــة طويلــة‪ ،‬مــع‬
‫مــن االســتهالك‪.‬‬
‫األخــذ فــي االعتبــار أن العمليــات المطلوبــة إلنهــاء‬
‫المشــروع تتطلــب أال تكــون هنــاك أي فتــرات‬ ‫ومــن هــذا المنطلــق‪ ،‬زادت الدولــة المصريــة بالفعــل‬
‫توقــف بيــن خطواتهــا حتــى ال تؤثــر علــى الكفــاءة‬ ‫فــي اســتثماراتها فــي قطاعــات الــري والميــاه‪،‬‬
‫النهائيــة للمشــروع ككل‪ .‬وعنــد حســاب المخطــط‬ ‫وأعطــت األولويــة لمشــروعات عديــدة متباينــة‬
‫النهائــي لبرنامــج تأهيــل وتطويــر التــرع الرئيســية‬ ‫فــي مجــاالت مثــل تحليــة ميــاه البحــر وتجميــع ميــاه‬
‫علــى مســتوى الجمهوريــة‪ ،‬وجــد أن تكلفتــه تصــل‬ ‫الســيول واألمطــار مــن المخــرات فــي خزانــات‬
‫إلــى ‪ 18‬مليــار جنيــه‪ .‬ويشــمل المخطــط الــذي تــم‬ ‫وغيرهــا مــن المشــروعات العمالقــة المكلفــة‪ ،‬وذلــك‬
‫أخيــرا فــي ‪ 2020‬تبطيــن وصيانــة ‪ 7‬آالف‬
‫ً‬ ‫إطالقــه‬ ‫بجانــب مــا ذكــر فــي مجــال إعــادة تدويــر ميــاه الصــرف‬
‫ونصــف كــم مــن التــرع والقنــوات‪ .‬وكان يجــري فــي‬ ‫بمحطــات المعالجــة الثالثيــة‪.‬‬
‫ـنويا‪،‬‬
‫الظــروف العاديــة تبطيــن ‪ 50‬كــم مــن التــرع سـ ً‬
‫إال أن الحاجــة الملحــة أدت لتعديــل الخطــة القوميــة‬ ‫ويعتبــر أحــدث هــذه المشــروعات علــى اإلطــاق‪،‬‬
‫فــي البدايــة لتبطيــن حوالــي ‪ 2000‬كــم مــن التــرع‬ ‫مشــروع تــم إغفالــه رغــم أهميتــه ورغــم الحديــث عنــه‬
‫كل ســنة ولمــدة عشــرة أعــوام‪ .‬ثــم تــم التعديــل‬ ‫ودراســته أكثــر مــن مــرة خــال آخــر ‪ 30‬ســنة‪ .‬وهــو‬
‫مــرة أخــرى ليتقــرر االنتهــاء مــن تنفيــذ المشــروع‬ ‫مشــروع إعــادة تأهيــل وتبطيــن تــرع الــري‪ ،‬بهــدف‬
‫خــال عاميــن فقــط‪ ،‬وذلــك لتعويــض زمــن التأخيــر‬ ‫الحفــاظ علــى كميــات الميــاه اللــي تــم هدرهــا علــى‬
‫نظــرا‬
‫ً‬ ‫ملحــا‬
‫قوميــا ً‬
‫ً‬ ‫مشــروعا‬
‫ً‬ ‫فــي إطالقــه واعتبــاره‬ ‫مــدار عقــود وقــرون بعــد تســربها للتربــة وهروبهــا‬
‫‪42‬‬
‫علــى حــدة‪ .‬وتتــراوح تكلفــة عمليــة التبطيــن مــن‬ ‫لالعتبــارات المذكــورة الخاصــة باألزمــة المائيــة الحرجــة‬
‫طبقــا‬
‫ً‬ ‫مليــون إلــى مليونيــن لــكل كيلومتــر طولــي‬ ‫التــي تعانــي منهــا البــاد‪.‬‬
‫لنــوع التبطيــن المســتخدم وحالــة المجــرى المائــي‪.‬‬
‫وينقســم المشــروع إلــى مرحلتيــن يتــم تنفيذهمــا‬
‫التحول لوسائل النقل‬ ‫‪‬‬ ‫فــي ‪ 19‬محافظــة‪ .‬تبلــغ األولــى منهــا حوالــي ‪3‬‬
‫آالف ونصــف كــم‪ ،‬والثانيــة ‪ 4‬آالف بـــ‪ 19‬محافظــة‪.‬‬
‫الكهربائية والصديقة للبيئة‬
‫وســتكون كلفــة تنفيــذ المرحلــة الثانيــة وحدهــا ‪8‬‬
‫أمــا فــي قطــاع النقــل والمواصــات‪ ،‬فقــد طرحــت‬ ‫مليــارات جنيــه‪ .‬وســتخدم المرحلــة األولــى فــي‬
‫مقترحــا لتطويــر شــبكة‬

‫ً‬ ‫وزيــرة البيئــة فــي عــام ‪2018‬‬ ‫فقــرا المســجلة فــي مبــادرة‬
‫ً‬ ‫بدايتهــا القــرى األكثــر‬
‫المواصــات العامــة المصريــة للتحــول التدريجــي‬ ‫"حيــاة كريمــة" التــي أطلقتهــا الدولــة المصريــة‪ .‬كمــا‬
‫عوضــا عــن‬
‫ً‬ ‫لالعتمــاد علــى المركبــات الكهربائيــة‬ ‫أنهــا مــن المتوقــع أن توفــر ‪ 9‬أالف فرصة عمل‪ .‬وتم‬
‫المركبــات المعتمــدة علــى المحروقــات النفطيــة‪،‬‬ ‫االتفــاق علــى أن تكــون مصــادر التمويــل الموضوعــة‬
‫وذلــك فــي محاولــة لتقليــص االنبعاثــات الكربونيــة‬ ‫حاليــا مكونــة مــن ‪ %60‬مــن االعتمــادات المحليــة‬
‫ً‬
‫ومصــادر التلــوث الناتجــة عــن قطاعــات النقــل العامة‬ ‫و‪ %25‬مــن قــروض خارجيــة و‪ %15‬فــي شــكل منــح‬
‫المختلفــة فــي مصــر‪.‬‬ ‫مــن مؤسســات التمويــل الدوليــة المهتمــة بقضايــا‬

‫الميــاه واإلدارة المســتدامة لهــا وتقليــل المهــدر فــي‬
‫وأخــذ االقتــراح فــي الحســبان الجــدوى االقتصاديــة‬ ‫اســتهالكها‪.‬‬
‫المرجـ ّـوة مــن هــذا التحــول بجانــب فوائــده البيئيــة‪،‬‬
‫وهــو مــا نتــج عنــه عــدة خطــوات ناجحــة بهــذا الصــدد‪،‬‬ ‫وتــم البــدء الفعلــي فــي تنفيــذ الجــزء األول مــن‬
‫كان أولهــا التعــاون مــع الشــركة الصينيــة ‪BYD‬‬ ‫المرحلــة األولــى أثنــاء الربــع الثانــي مــن العــام‬
‫للدفــع بحافــات عامــة كهربائيــة فــي محافظتــي‬ ‫الجــاري‪ .‬ويشــمل ذلــك الجــزء عمليــات تأهيــل‬
‫اإلســكندرية والقاهــرة بالترتيــب‪ ،‬مــع خطــط للتوســع‬ ‫وتبطيــن ‪ 40‬ترعــة رئيســية فــي شــمال الصعيــد‬
‫فــي بقيــة المحافظــات‪ ،‬وهــو مــا تــم بدايــة مــن عــام‬ ‫وغــرب الدلتــا‪ ،‬التــي تظهــر اإلحصائيــات أنهــا األكثــر‬
‫‪.2018‬‬ ‫هــدرا للميــاه‪ .‬وتقــع فــي محافظــات اإلســماعيلية‪،‬‬

‫ً‬
‫والجيــزة‪ ،‬وأســوان‪ ،‬وبنــي ســويف‪ ،‬وأســيوط بتكلفــة‬
‫وكانــت مصــر قــد عقــدت عــدة اجتماعــات مــع شــركة‬ ‫إجماليــة ‪ 480‬مليــون جنيــه وحجــم أطــوال تصــل إلــى‬
‫مرســيدس خــال العاميــن الســابقين مــن أجــل‬ ‫‪ 190‬كــم‪ .‬وتمــول تلــك المرحلــة كاملــة بتمويــات‬
‫إنتــاج ســيارات كهربائيــة لالســتخدام الشــخصي‬ ‫ذاتيــة مــن مخصصــات وزارة الــري‪.‬‬
‫للمواطنيــن بمصــر‪ .‬وجــاء ذلــك بالتزامــن مــع‬
‫التوســع فــي إنشــاء محطــات الشــحن الكهربائــي‬ ‫وفــي ســبتمبر ‪ 2020‬بلــغ إجمالــي مــا تــم طرحــه‬
‫حاليــا أكثــر مــن ‪ 130‬محطــة‬

‫للمركبــات‪ ،‬حيــث تنتشــر ً‬ ‫مــن مناقصــات ودراســات لعمليــات التنفيــذ ‪3253‬‬
‫فــي محافظــات مصــر المختلفــة بقــدرات وجــودة‬ ‫كــم مــن أصــل ‪ ،7500‬تــم االنتهــاء مــن تأهيــل ‪183‬‬
‫تتفــق مــع المعاييــر الدوليــة‪.‬‬ ‫كــم منهــا‪ ،‬ويجــري التنفيــذ فــي ‪ 870‬كــم منهــا‪ .‬كمــا‬
‫تــم البــدء فــي إجــراءات البــت والترســية لألعمــال‬
‫وفــي اإلطــار نفســه‪ ،‬أعلــن اللــواء “محمــد‬ ‫لمســافة ‪ 2200‬كــم‪ .‬وستشــمل أعمــال التبطيــن‬
‫العصــار”‪ ،‬وزيــر اإلنتــاج الحربــي الســابق‪ ،‬فــي‬ ‫مختلفــا بيــن اســتخدام الدبــش‬
‫ً‬ ‫تنوعــا‬
‫ً‬ ‫المســتهدفة‬
‫عــزم الــوزارة إنتــاج مركبــات كهربائيــة‬
‫َ‬ ‫أكتوبــر ‪،2019‬‬ ‫المغطــى بطبقــة خرســانة عادية والتبطين بالخرســانة‬
‫صغيــرة بالتعــاون مــع إحــدى الشــركات المصريــة‪،‬‬ ‫المســلحة‪ ،‬وذلــك بعــد دراســة حالــة كل ترعــة أو قنــاة‬
‫‪43‬‬
‫الســنوي لســائقي ســيارات األجــرة‪ .‬وســيكون‬ ‫وذلــك الســتخدامها فــي المنتجعــات والتجمعــات‬
‫مفيــدا‬
‫ً‬ ‫اســتخدام ســيارات األجــرة الكهربائيــة‬ ‫الســكنية المغلقــة فقــط‪ .‬وبــدأت الــوزارة بالفعــل‬
‫لمحترفــي النقــل الحضــري‪ ،‬ألن هــذه المركبــات‬ ‫فــي مشــروع تصنيــع الحافــات الكهربائيــة مــع‬
‫جــدا مــن الصيانــة‪.‬‬
‫تتطلــب القليــل ً‬ ‫شــركة صينيــة أخــرى هــي شــركة "فوتــون موتــورز"‬
‫‪ Foton Motors‬بهــدف الدفــع بـــ‪ 2000‬حافلــة خــال‬
‫المتوقــع أن تكــون الســيارات الكهربائيــة‬
‫ّ‬ ‫ومــن‬ ‫الســنوات األربــع القادمــة‪ .‬وكذلــك تــم تفعيــل عــدة‬
‫المصنعــة بشــركة النصــر ذات مكــون محلــي يزيــد‬ ‫مشــاريع أخــرى مــن جانــب الــوزارة بخصــوص تصنيــع‬
‫علــى ‪ 40‬بالمائــة‪ ،‬مــع إتاحــة الفرصــة لتصديــر‬ ‫الســيارات الكهربائيــة بالتعــاون مــع شــركة جيلــي‪،‬‬
‫مــا بيــن ‪ 50-40‬ألــف ســيارة لألســواق المجــاورة‬ ‫وإنشــاء محطــات الشــحن وإعــادة تدويــر البطاريــات‬
‫ســنويا‪ .‬ويبــدو أن شــركة النصــر ســتركز علــى‬
‫ً‬ ‫الكهربائيــة مــع شــركات أخــرى‪.‬‬
‫ســوق الســيارات الكهربائيــة‪ ،‬وهــو المشــروع‬
‫جنبــا إلــى جنــب‬
‫المدعــوم مــن الحكومــة المصريــة ً‬ ‫وكانــت الحكومــة قــد أعلنــت العــام الحالــي عــن بــدء‬
‫مــع ســوق الســيارات التقليديــة‪ .‬إذ تســتهدف‬ ‫وشــيك لتجميــع الســيارات الكهربائيــة فــي شــركة‬
‫الشــركة الوصــول للطاقــة القصــوى لخطــوط‬ ‫النصــر لتصنيــع الســيارات‪ ،‬وذلــك بعــد مفاوضــات‬
‫إنتاجهــا والمقــدرة بحوالــي ‪ 45‬ألــف ســيارة ســواء‬ ‫علمــا‬
‫ً‬ ‫مــع شــركاء يابانييــن وصينييــن فــي ‪.2019‬‬
‫كانــت كهربائيــة أو تقليديــة‪.‬‬ ‫بــأن مصانــع الشــركة بهــا بالفعــل معــدات لتجميــع‬
‫الســيارات الكهربائيــة‪ .‬ومــن المتوقــع أن تكــون‬
‫أمــا علــى المســتوى العالمــي‪ ،‬فتــدرس الحكومــة‬ ‫الشــركة األولــى فــي دخــول الشــراكة هــي شــركة‬
‫إطــاق برنامــج الســتبدال ‪ 11000‬ســيارة أجــرة عادية‬ ‫دونــج فينــج الصينيــة‪ .‬ونتــج ســبب االختيــار مــن كــون‬
‫بســيارات أجــرة كهربائيــة‪ .‬وســتتطلب الســيارات‬ ‫طــرازات ســيارات شــركة دونــج فينــج متناســبة مــع‬
‫الكهربائيــة الجديــدة بنيــة تحتيــة جديــدة مثل محطات‬ ‫نجاحــا كبيـ ًـرا فــي الصيــن‬
‫ً‬ ‫الســوق المصــري وتحقيقهــا‬
‫الشــحن‪ .‬وســيتم بنــاء ‪ 1000‬محطــة شــحن ســريع‬ ‫خــال الســنوات الماضيــة وخاصــة طــراز‪ ،E 70‬وذلــك‬
‫كل عــام لمــدة ثــاث ســنوات‪ .‬وســيكون لــكل مرفق‬ ‫فــي ضــوء الدراســة التــي ُأجريــت فــي هــذا الشــأن‪.‬‬
‫قــدرة ‪ 50‬كيلــو‪/‬وات‪ .‬ولدعــم الســيارات الكهربائيــة‬ ‫كمــا تــم االتفــاق علــى اختبــار عــدد محــدود مــن‬
‫الخاصــة فــي مصــر‪ ،‬أتيــح للقطــاع الخــاص الدخــول‬ ‫الســيارات مــن هــذا الطــراز فــي مصــر خــال الفتــرة‬
‫للســوق‪ ،‬ليــس فقــط بتوريــد الســيارات والبطاريات‬ ‫المقبلــة‪.‬‬
‫وقطــع الغيــار‪ ،‬بــل بتوفيــر مراكــز الشــحن والخدمــة‬
‫أيضــا‪ ،‬حيــث تــم إنشــاء حتــى عــام ‪)65( 2018‬‬
‫ً‬ ‫وأشــار هشــام توفيــق وزيــر قطــاع األعمــال إلــى‬
‫محطــة للشــحن فــي العديــد مــن المــدن والطــرق‬ ‫أن مصنــع النصــر للســيارات بــه بالفعــل معــدات‬
‫الرئيســية فــي ‪ 7‬محافظــات مختلفــة‪.‬‬ ‫لتجميــع الســيارات الكهربائيــة‪ .‬ومــن المتوقــع أن‬
‫يبــدأ المصنــع العمــل قبــل نهايــة عــام ‪ 2021‬إلنتــاج‬
‫أيضــا كجــزء مــن جهــود الحكومــة لتعزيــز التنقــل‬
‫ً‬ ‫ســنويا‪ .‬ويقــدر الوزيــر‬
‫ً‬ ‫‪ 25‬ألــف ســيارة كهربائيــة‬
‫الصديــق للبيئــة‪ ،‬سـ ُـيطلب مــن الــوكاالت الحكوميــة‬ ‫أن الســيارات الخارجــة مــن محطــة حلــوان ســتكون‬
‫اســتبدال ‪ 5٪‬مــن أســطول مركباتهــا كل عــام‪ ،‬ممــا‬ ‫قــادرة علــى الســفر مســافة ‪ 400‬كــم بعــد شــحنة‬
‫يســمح بشــراء ســيارات كهربائيــة‪ .‬كمــا ســتقدم‬ ‫واحــدة‪ .‬وحــددت الحكومــة المصريــة ســعر الســيارة‬
‫دعمــا ألول ‪ 100‬ألــف‬
‫ً‬ ‫الحكومــة للمســتثمرين‬ ‫الكهربائيــة المنتجــة فــي مصنــع حلــوان بـــ‪ 300‬ألــف‬
‫محليــا‪ ،‬بقيمــة ‪ 50‬ألــف‬
‫ً‬ ‫ســيارة كهربائيــة مصنعــة‬ ‫جنيــه‪ ،‬أي مــا يزيــد علــى ‪ 18600‬دوالر‪ .‬بهــذا الســعر‬
‫جنيــه مصــري (أكثــر مــن ‪ 3100‬دوالر) للســيارة‪.‬‬ ‫الجــذاب‪ ،‬تأمــل الســلطات فــي بيــع نصــف اإلنتــاج‬
‫‪44‬‬
‫الشكل رقم (‪ )2‬يوضح خريطة بأماكن محطات الشحن بمصر‬
‫باإلضافــة إلــى أنــه يجــري تنفيــذ مشــروع خطــي‬ ‫وقــد أقدمــت الدولــة علــى إحــداث حركــة تنمويــة‬
‫مونوريــل العاصمــة اإلداريــة و‪ 6‬أكتوبــر بإجمالــي‬ ‫غيــر مســبوقة بشــبكات النقــل الســريع والداخلــي‬
‫تكلفــة ‪ 2.7‬مليــار يــورو‪ ،‬وسيســتفيد منــه نحــو ‪650‬‬ ‫فــي كافــة أقاليــم البــاد‪ ،‬ولقــد كان أكبرهــا مشــروع‬
‫يوميــا‪.‬‬
‫ً‬ ‫ألــف راكــب‬ ‫القطــار الســريع الرابــط بيــن مدينتــي الســخنة‬
‫والعلميــن والــذي يعمــل بالطاقــة الكهربائيــة وغيــر‬
‫تطويــر متــرو اإلنفــاق كان هــو اآلخــر بمثابــة مشــروع‬
‫تمامــا‪ ،‬ويختصــر زمــن الرحلــة بيــن‬
‫ً‬ ‫ملــوث للبيئــة‬
‫تنمــوي أخضــر داخــل العاصمــة القاهــرة‪ ،‬والتــي‬
‫الوجهتيــن بنســبة ‪ ،60%‬ممــا يحفــز الــركاب علــى‬
‫يتركــز فيهــا اآلن قرابــة ‪ 25‬مليــون مواطــن مصــري‪،‬‬
‫عــدم اســتقالل المركبــات العاديــة مثــل الســيارات‬
‫أي مــا يقــارب ربــع تعــداد الشــعب المصــري‪ ،‬حيــث‬
‫الشــخصية والحافــات والتــي تمثــل أحــد أكبــر‬
‫تعمــل الدولــة اآلن علــى إكمــال المرحلتيــن الثالثــة‬
‫ملوثــات البيئــة مــن وســائل النقــل البــري‪.‬‬
‫والرابعــة مــن مشــروع الخــط الثالــث لمتــرو القاهــرة‬
‫الكبــرى‪ ،‬باإلضافــة إلــى تطويــر الوحــدات المتحركــة‬
‫حاليــا علــى تشــييد عــدد مــن خطــوط‬
‫وتعمــل الدولــة ً‬
‫والمعــدات الفنيــة للخطيــن األول والثانــي‪ ،‬وهــو‬
‫المونورويــل لتســهيل الربــط بيــن العاصمــة ومناطــق‬
‫مــا يعــزز مــن تنافســية خدمــات متــرو األنفــاق أمــام‬
‫العاصمــة اإلداريــة الجديــدة ومــدن أكتوبــر‪ ،‬حيــث مــن‬
‫وســائل النقــل األخــرى التقليديــة والملوثــة للبيئــة‬
‫المنتظــر أن تســاهم تلــك الخطــوط فــي تخفيــف‬
‫بالقاهــرة‪.‬‬
‫الضغــط عــن المحــاور المروريــة المعتــادة والمؤديــة‬
‫كمــا يجــري تنفيــذ خطــة لتبديــل وإعــادة تدويــر‬ ‫إلــى شــرق وغــرب القاهــرة‪ ،‬وستســاهم فــي‬
‫الســيارات‪ ،‬بالتعــاون مــع القطــاع الخــاص وبعــض‬ ‫تقليــل االنبعاثــات الناتجــة عــن حركــة التنقــل فــي‬
‫البنــوك التجاريــة وشــركات التأميــن بهــدف تســهيل‬ ‫هاتيــن الوجهتيــن إلــى حــدود لــم تكــن مســبوقة‬
‫عمليــة التبديــل وإعــادة تدويــر الســيارات‪ ،‬وذلــك‬ ‫مــن قبــل‪ .‬ويجــري تنفيــذ مشــروع القطــار الكهربائــي‬
‫للعمــل علــى زيــادة عــدد الســيارات المحولــة للعمــل‬ ‫بإجمالــي تكلفــة ‪ 1.2‬مليــار دوالر‪ ،‬و‪ 7‬مليــارات جنيــه‪،‬‬
‫بالغــاز الطبيعــي‪.‬‬ ‫يوميــا‪،‬‬
‫ً‬ ‫وسيســتفيد منــه نحــو ‪ 500‬ألــف راكــب‬
‫‪45‬‬
‫ونخلــص مــن تلــك اإلجــراءات إلــى تحــرك الدولــة‬ ‫لــم تتوقــف مبــادرات الدولــة علــى الســيارات الخاصــة‬
‫المصريــة الواضــح نحــو دعــم التحــول لمنظومــة‬ ‫والحافــات والقطــارات الكهربائيــة‪ ،‬بــل امتــدت‬
‫النقــل الكهربائيــة‪ ،‬ليــس فقــط لمحاســنها البيئيــة‪،‬‬ ‫أيضــا‪ .‬ففــي شــهر‬
‫لتشــمل الحافــات المتوســطة ً‬
‫أيضــا لمزاياهــا االقتصاديــة مــع زيــادة‬
‫ً‬ ‫ولكــن‬ ‫أغســطس مــن العــام الحالــي ‪ ،2021‬كشــفت الدولــة‬
‫أســعار الوقــود‪ ،‬وتقلــص مــوارده فــي المســتقبل‪.‬‬ ‫عــن أول ميكروباصــات خضــراء بمصــر بالتعــاون مــع‬
‫وإن وضعــت الدولــة مؤشــرات قيــاس واقعيــة‬ ‫شــركة كينــج لونــج الصينيــة‪ ،‬ضمــن مبــادرة إحــال‬
‫لقيــاس مــدى رضــا المواطنيــن عــن هــذا التحــول‬ ‫المركبــات القديمــة‪ .‬كمــا تــم عــرض الميكروبــاص‬
‫وأثــره االقتصــادي واالجتماعــي والبيئــي عليهــم‪،‬‬ ‫المصنــوع بنســبة ‪ 70٪‬مــن المكونــات المحليــة فــي‬
‫فستســتطيع تقييــم هــذا التحرك وتقويمــه لألفضل‬ ‫معــرض ‪ ،Go Green‬كأول معــرض تقنــي فــي‬
‫بمــا يحافــظ علــى مصلحــة المواطــن متلقــي الخدمة‪،‬‬
‫مصــر يغطــي تحويــل واســتبدال الســيارات القديمــة‬
‫ويقلــل مــن الضغــط علــى الموازنــة العديــد مــن‬
‫للعمــل بالغــاز الطبيعــي‪.‬‬
‫بنــود المحروقــات‪ ،‬ويســاهم فــي تحقيــق أهــداف‬
‫اســتراتيجية مصــر ‪ 2030‬للتنميــة المســتدامة‪ .‬كمــا‬ ‫وتحــاول المبــادرة التركيــز علــى الجانــب االقتصــادي‬
‫أن هــذا التحــرك ســيعتبر تجربــة رائــدة فــي المنطقــة‪،‬‬ ‫وليــس البيئــي فقــط‪ ،‬بهــدف تحقيــق االســتدامة‬
‫وســيضفي قــوة لفــرص مصــر فــي زعامــة الشــرق‬ ‫مــن المشــروع‪ ،‬ومــن ثــم تــم إطــاق النمــوذج األول‬
‫األوســط وإفريقيــا فــي هــذا المجــال‪ .‬ومــن المتوقــع‬ ‫للحافلة متوســطة الحجم بأســعار تنافســية تبلغ ‪210‬‬
‫فــي حــال نجــاح هــذه التجربــة فــي الســنوات القادمــة‬
‫آالف جنيــه بــدون تكييــف و‪ 230‬ألــف جنيــه بتكييــف‪.‬‬
‫أن تلجــأ العديــد مــن الــدول لالســتعانة بالخبــرة‬
‫لتــرا‬
‫ً‬ ‫كمــا يبلــغ متوســط اســتهالك البنزيــن ‪13‬‬
‫المكتســبة فــي مصــر لتكــرار التجربــة فــي بالدهــم‪.‬‬
‫لــكل ‪ 100‬كــم‪ ،‬مــع تجهيــز للعمــل بالغــاز الطبيعــي‬
‫بأســطوانتين يمكــن أن تســتوعبا مــا مجموعــه ‪30‬‬
‫االستثمار في الطاقة المتجددة‬ ‫‪‬‬
‫مكعبــا مــن الغــاز الطبيعــي‪.‬‬
‫ً‬ ‫متــرا‬
‫ً‬
‫وبالتــوازي مــع االســتثمار المصــري فــي الوقــود‬

‫نجحــت المبــادرة منــذ أبريــل وحتــى أغســطس ‪2021‬‬
‫األحفــوري‪ ،‬لجــأت الدولــة إلــى زيــادة نصيــب الطاقــة‬
‫فــي تســجيل حوالــي ‪ 31000‬شــخص فــي المبادلــة‪.‬‬
‫المتجــددة مــن القطــاع‪ .‬وبــدأت بحزمــة مــن القوانيــن‬
‫عامــا‪،‬‬
‫كمــا تــم إلغــاء ‪ 4701‬ســيارة عمرهــا أكثــر مــن ‪ً 20‬‬
‫المســتحدثة فــي عــام ‪ ،2014‬مثــل قانــون التعريفــة‬
‫بمــا فــي ذلــك ‪ 4508‬ســيارات خاصــة و‪ 102‬ســيارة‬
‫الجديــدة المتعلــق بتســعير وشــراء الطاقــة المتجددة‪،‬‬
‫أيضــا‬
‫أجــرة و‪ 91‬حافلــة صغيــرة‪ .‬وتهــدف المبــادرة ً‬
‫بهــدف تشــجيع المســتثمرين علــى اقتحــام الســوق‪.‬‬
‫فــي مرحلتهــا األولــى ألن تُ دخــل مــا يقــرب مــن ‪300‬‬
‫وهدفــت خطــة الحكومــة المســتقبلية لزيــادة حصــة‬
‫الطاقــة المتجــددة إلــى ‪ 20%‬مــن إجمالــي مــوارد‬ ‫حافلــة إلــى شــوارع مصــر كل شــهر‪ ،‬باإلضافــة إلــى‬
‫الطاقــة عــام ‪ .2022‬حيــث تــدرك الدولــة المصريــة‬ ‫اســتبدال الســيارات الخاصــة القديمــة بتلــك التــي‬
‫تميــز موقعهــا كمصــدر للطاقــة المتجــددة مــن حيــث‬ ‫تعمــل بالغــاز الطبيعــي مــع مكافــأة صاحبهــا بالحوافــز‬
‫وفــرة األرض والطقــس المشــمس وســرعات الريــاح‬ ‫الخضــراء‪ ،‬التــي تبلــغ نحــو ‪ 92.8‬مليــون جنيــه‪ .‬كمــا‬
‫العاليــة‪ .‬وهــو مــا دفــع حكومــة مصــر إلــى التوجــه‬ ‫بــدأت وزارة الماليــة فــي إجــراء المزايــدات التــي‬
‫لدمــج مزيــج مــن الطاقــة المســتدامة لمعالجــة‬ ‫ستســمح بإزالــة الســيارات القديمــة مــن ســاحات‬
‫الطلــب المتزايــد‪ ،‬واالنتقــال إلــى قطــاع كهربــاء أكثــر‬ ‫الخــردة فــي القاهــرة واإلســكندرية والســويس‬
‫وتنوعــا مــن الناحيــة البيئيــة واالقتصاديــة‪.‬‬
‫ً‬ ‫اســتدامة‬ ‫والبحــر األحمــر‪ ،‬والتخلــص منهــا بطريقــة آمنــة‬
‫إذ تعتــزم مصــر زيــادة إمــدادات الكهربــاء المولــدة‬ ‫وصديقــة للبيئــة وإعــادة تدويرهــا‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫فــي عــام ‪ ،2014‬بــدأ تنفيــذ مشــروع ‪ JICA‬للريــاح‬ ‫مــن المصــادر المتجــددة إلــى ‪ 20٪‬بحلــول عــام ‪2022‬‬
‫بتوقعــات بزيــادة الــواردات بمقــدار ‪ 200‬مليــون‬ ‫و‪ 42٪‬بحلــول عــام ‪ ،2035‬مــع توفيــر طاقــة الريــاح‬
‫دوالر‪ .‬وهنــاك مشــروع آخــر بقــدرة ‪ 540‬ميجــاوات‬ ‫بنســبة ‪ ،4٪‬والطاقــة المائيــة بنســبة ‪ ،2٪‬والطاقــة‬
‫قيــد اإلنشــاء فــي خليــج الســويس‪ ،‬وهنــاك‬ ‫الشمســية بنســبة ‪ 25٪‬بحلــول عــام ‪ .2035‬ومــن‬
‫أيضــا فــي‬
‫مشــروع بقــدرة ‪ 580‬ميجــاوات يمــول ً‬ ‫طبقــا لإلصالحــات االقتصاديــة والقانونيــة‬
‫ً‬ ‫المتوقــع‬
‫خليــج الســويس‪ ،‬كمــا تجــري دراســة جــدوى لمشــروع‬ ‫األخيــرة أن يقــدم القطــاع الخــاص معظــم هــذه‬
‫‪ 200‬ميجــاوات فــي غــرب النيــل‪ .‬وذلــك بجانــب‬ ‫القــدرة‪.‬‬
‫المزيــد مــن المشــاريع قيــد اإلعــداد بالتعــاون مــع‬
‫ألمانيــا واالتحــاد‪ .‬وفــي اآلونــة األخيــرة‪ ،‬خصصــت‬ ‫وتلعــب هيئــة الطاقــة الجديــدة والمتجــددة (‪)NREA‬‬
‫الحكومــة المصريــة مســاحة تبلــغ حوالــي ‪ 7،845‬كــم‬ ‫ـتراتيجيا فــي تنفيــذ خطــط الحكومــة للطاقــة‬
‫ً‬ ‫دورا اسـ‬
‫ً‬
‫مربعــا فــي منطقــة خليــج الســويس وبنــوك النيــل‬ ‫حاليــا حوالــي ‪ 500‬ميجــاوات‬
‫ً‬ ‫المتجــددة‪ .‬ولديهــا‬
‫ً‬
‫لصالــح ‪ NREA‬لتنفيــذ مشــاريع إضافيــة لطاقــة‬ ‫مــن محطــات طاقــة الريــاح قيــد التشــغيل و‪1340‬‬
‫الريــاح‪ .‬حيــث تــم إطــاق مشــروع رأس غــارب للريــاح‪،‬‬ ‫ميجــاوات قيــد التطويــر والتنفيــذ‪ ،‬ومــن المتوقــع‬
‫بالقــرب مــن خليــج الســويس (حوالــي ‪ 30‬كم شــمال‬ ‫أن تســهم بشــكل كبيــر فــي التوســع الســريع لقــدرة‬
‫غــرب رأس غــارب)‪ ،‬الــذي تــم إطالقــه لينتــج ‪262.5‬‬ ‫أيضــا ثالثــة مــن منتجــي‬
‫ً‬ ‫طاقــة الريــاح‪ .‬وهنــاك‬
‫ميجــاوات‪ ،‬وتوفيــر الطاقــة لنحــو ‪ 500000‬أســرة‪.‬‬ ‫الطاقــة المســتقلين أصحــاب الملكيــة الخاصــة‬
‫وفيمــا يتعلــق بالطاقــة الشمســية‪ ،‬تــم إنشــاء‬ ‫(‪ )IPPs‬بطاقــة إنتاجيــة إجماليــة تبلــغ حوالــي ‪2.5‬‬
‫عالميــا علــى اإلطــاق‪،‬‬ ‫أضخــم محطــة مــن نوعهــا‬ ‫جيجــاوات‪ ،‬والتــي بــدأت عملياتهــا ‪2003-2002‬‬
‫ً‬
‫وهــي محطــة بنبــان التــي ســتوفر طاقــة كليــة تصــل‬ ‫بموجــب اتفاقيــات شــراء طاقــة طويلــة مدتهــا ‪20‬‬
‫إلــى ‪ 16000‬ميجــاوات بتكلفــة ‪ 2‬مليــار دوالر فــي‬ ‫عامــا مــع الشــركة القابضــة لكهربــاء مصــر ‪.EEHC‬‬
‫ً‬
‫غضــون العــام الحالــي‪.‬‬ ‫وتشــمل خطــة الحكومــة المصريــة للطاقــة المتجــددة‬

‫للفتــرة ‪ 3.2 2023-2015‬جيجــاوات مــن المشــروعات‬
‫ولــم تكــن تلــك القفــزة فــي مجــال الطاقــة المتجــددة‬ ‫الحكوميــة؛ بمــا فــي ذلــك ‪ 1.25‬جيجــاوات تحــت آليــات‬
‫لتحــدث بمصــر دون إصالحــات اقتصاديــة وقانونيــة‬ ‫‪ BOO‬و‪ 920‬ميجــاوات مــن منتجــي طاقــة مســتقلين‬
‫مختلفــة تصــب فــي هذا القطــاع‪ .‬ومن أبرزها قانون‬ ‫‪.IPPs‬‬
‫الشكل رقم (‪ )3‬يوضح نسب مصادر الطاقة في مصر عام ‪ 2016‬مقارنة بالمستهدف عام ‪2035‬‬
‫‪47‬‬
‫إلــى تدشــين ‪ 570‬محطــة توليــد طاقــة شمســية‬ ‫تشــجيعيا‬
‫ً‬ ‫التعريفــة الجديــدة‪ ،‬الــذي يعتبــر قانونً ــا‬
‫فــوق أســطح المبانــي الحكوميــة التابعــة للــوزارة أو‬ ‫للمســتثمر ومســتخدمي الطاقــة المتجــددة‪ .‬إذ يتيــح‬
‫الشــركات القابضــة بقــدرة إجماليــة ‪ 36‬ميجــاوات‪.‬‬ ‫هــذا القانــون بيــع الفائــض مــن الكهربــاء الناتجــة مــن‬
‫محطــات الطاقــة المتجــددة المملوكــة للقطــاع الخاص‬
‫أيضــا مزرعــة ريــاح جبــل‬
‫ً‬ ‫ومــن هــذه المشــروعات‬ ‫إلــى الحكومــة‪ ،‬بأســعار جاذبــة كــي يزيــد مــن حصــة‬
‫الزيــت بالغردقــة التــي تــم إطــاق مشــروعها عــام‬ ‫الطاقــة المتجــددة مــن إجمالــي الكهربــاء المنتجــة‬
‫‪ 2015‬بقــدرة ‪ 580‬ميجــاوات وإجمالــي ‪ 300‬توربينــة‬ ‫حــول الجمهوريــة المصريــة‪ ،‬كمــا يســاعد علــى نشــر‬
‫ريــاح وبتكلفــة إجماليــة قدرهــا ‪ 670.64‬مليــون دوالر‪.‬‬ ‫الطاقــة الكهربائيــة بالمناطــق النائيــة غيــر المتصلــة‬
‫ومزرعــة ريــاح رأس غــارب بقــدرة ‪ 500‬ميجــاوات بقيادة‬ ‫بالشــبكة الرئيســية‪.‬‬
‫شــركة أوراســكوم لإلنشــاءات فــي رأس غــارب‪،‬‬
‫ومحطــة الطاقــة الشمســية كــوم امبــو التابعــة‬ ‫ـادا علــى مــا تمتلكــه من اكتشــافات كبيــرة للغاز‬
‫واعتمـ ً‬
‫لشــركة أكــوا بــاور بقــدرة ‪ 200‬ميجــاوات‪ ،‬ومزرعــة‬ ‫للطبيعــي‪ ،‬باإلضافــة إلــى وجــود مناطــق جغرافيــة‬
‫ليكيــا بــاور لطاقــة الريــاح البالــغ تكلفتهــا ‪ 325‬مليــون‬ ‫وأيضــا مناطــق‬
‫ً‬ ‫متميــزة بطبيعــة جوهــا المشــمس‪،‬‬
‫دوالر أمريكــي بقــدرة ‪ 250‬ميجــاوات‪.‬‬ ‫أخــرى تتصــف باشــتداد حركــة الريــاح فيهــا؛ قامــت‬
‫الدولــة بعمــل شــبكة مــن مشــروعات توليــد وإنتــاج‬
‫اهتمامــا بتكنولوجيــا "الهيدروجيــن‬
‫ً‬ ‫كمــا تُ ولِ ــي مصــر‬ ‫الطاقــة الكهربيــة كمحطــات الكهربــاء العاملــة بالغــاز‬
‫األخضــر" لتوليــد الطاقــة الكهربيــة للســيارات‪،‬‬ ‫والتــي فــاق عددهــا ‪ 15‬محطــة‪ ،‬باإلضافــة إلــى ‪4‬‬
‫وقــد التقــى رئيــس الــوزراء المصــري مســئولي‬ ‫محطــات عاملــة بالطاقــة الشمســية وطاقــة طواحيــن‬
‫الشــركات البلجيكيــة لبحــث إمكانيــة االســتثمار مــع‬ ‫الهــواء‪ ،‬و‪ 6‬محطــات عاملــة بطاقــة الميــاه‪ ،‬وهــو مــا‬
‫تلــك الشــركات فــي مجــال توليــد الطاقــة الكهربيــة‬ ‫أمكــن مــن إنتــاج ‪ 13.5‬ألــف جيجــاوات ســاعة‪ ،‬أي مــا‬
‫بواســطة الهيدروجيــن‪ .‬إذ بــدأت مصــر بالدخــول فــي‬ ‫يمثــل ‪ 7%‬مــن إنتــاج الشــبكة العامــة للكهربــاء حتــى‬
‫ســوق إنتــاج الهيدروجيــن األخضــر لتوليــد الطاقــة‪،‬‬ ‫اآلن‪ ،‬وتســعى الدولــة إلــى أن تصــل بهــا فــي نهايــة‬
‫عالميــا فــي االعتمــاد‬
‫ً‬ ‫لتكــون ضمــن الــدول األولــى‬ ‫‪ 2022‬ألكثــر مــن ‪ 20%‬مــن مزيــج الطاقــة المحليــة‪.‬‬
‫علــى ذلــك النــوع مــن الطاقــة فــي ظــل تحديــث وزارة‬
‫الكهربــاء والطاقــة المتجــددة اســتراتيجية الطاقــة فــي‬ ‫ونجحــت هــذه اإلجــراءات فــي تشــجيع االســتثمار‬
‫مصــر لتشــمل الهيدروجيــن األخضــر‪.‬‬ ‫وتوفيــر التمويــل الــازم لبنــاء عــدد مــن المشــروعات‬
‫القوميــة المتعلقــة بالطاقــة المتجــددة‪ ،‬منهــا إنشــاء‬
‫وتحظــى مصــر بإمكانــات هائلــة مــن حيــث األراضــي‬ ‫أكبــر محطــات العالــم المولــدة للطاقــة الشمســية‬
‫والمــوارد إلنتــاج الهيدروجيــن األخضــر علــى نطــاق‬ ‫وهــي محطــة بنبــان للطاقــة الشمســية فــي أســوان‬
‫واســع كونهــا تمتلــك ‪ 2450‬كــم مــن الســواحل علــى‬ ‫والتــي تضــم ‪ 32‬محطــة بعدمــا مولهــا البنــك الدولي‬
‫طــول البحريــن األحمــر والمتوســط‪ ،‬و‪ 1530‬كــم علــى‬ ‫بتكلفــة إجماليــة ‪ 4‬مليــارات دوالر‪ .‬كمــا تتفاوض وزارة‬
‫طــول نهــر النيــل‪ ،‬إلــى جانــب الطاقــة الالزمــة لإلنتــاج‬ ‫حاليــا مــع ثالثــة تحالفــات‪ :‬األول "ســيمنز‬
‫ً‬ ‫الكهربــاء‬
‫جغرافيــا داخــل مــا‬
‫ً‬ ‫ســواء الشمســية نظـ ًـرا لوقوعهــا‬ ‫– جاميســا"‪ ،‬والثانــي "تويوتــا – أوراســكوم"‪،‬‬
‫يعــرف بالحــزام الشمســي‪ ،‬وهــو بيــن خطــي ‪31.5‬‬ ‫والثالــث "إنجــي – النويــس – إيطاليجيــن"‪ ،‬لشــراء‬
‫ً‬
‫شــمال‪ ،‬ويجعلهــا ذلــك مــن أغنــى دول‬ ‫و‪ 22‬عــرض‬ ‫‪ 1820‬ميجــاوات مــن طاقــة الريــاح‪ ،‬إضافــة إلــى‬
‫العالــم بالطاقــة الشمســية‪ ،‬مــع بقــاء الشــمس بيــن‬ ‫التفــاوض علــى شــراء ‪ 750‬ميجــاوات مــن الطاقــة‬
‫يوميــا باســتثناء بضعــة‬
‫ً‬ ‫‪ 9‬و‪ 11‬ســاعة فــي المتوســط‬ ‫الشمســية مــن تحالــف يضــم "إينــي اإليطاليــة‪،‬‬
‫أيــام غائمــة‪ ،‬و‪ 2000‬إلــى ‪ 3200‬كيلــو وات ســاعة‪/‬م‪2‬‬ ‫النويــس اإلماراتيــة‪ ،‬ســكاي بــاور األمريكيــة"‪ ،‬إضافــة‬
‫‪48‬‬
‫وتســعى ألمانيــا للحصــول علــى احتياجاتهــا مــن‬ ‫مــن اإلشــعاع الشمســي المباشــر‪ .‬أو طاقــة الريــاح‬
‫الهيدروجيــن األخضــر مــن دول شــمال إفريقيــا ممــا‬ ‫فــي ظــل وجــود مناطــق ذات ســرعات ريــاح عاليــة‬
‫دفعهــا للبــدء فــي التعــاون مــع المغــرب‪ ،‬وتتقاطــع‬ ‫وثابتــة‪.‬‬
‫المتصــورة‬ ‫األلمانيــة‬ ‫الهيدروجينيــة‬ ‫الشــبكة‬
‫بيــن مواقــع محطــات إنتــاج الهيدروجيــن األخضــر‬ ‫وشــهد مــارس الماضــي توقيــع اتفاقيــة بيــن وزارة‬
‫المتصــورة ومســارات خطــوط األنابيب العابــرة للبحر‬ ‫الكهربــاء والثــروة والطاقــة المتجــددة ووزارة البتــرول‬
‫والثــروة المعدنيــة والقــوات البحريــة مــع شــركة‬
‫المتوســط لنقلــه إلــى مناطــق االســتهالك فــي‬
‫“ديمــي” البلجيكيــة للبــدء فــي الدراســات الخاصــة‬
‫ألمانيــا واالتحــاد األوروبــي مــع مصــر فــي مســارين‬
‫بمشــروع إنتــاج الهيدروجيــن األخضــر وتصديــره مــن‬
‫لوجســتيين علــى طريــق إمــدادات الســعودية‬
‫مصــر‪ ،‬وهــي االتفاقيــة الثانيــة مــن نوعهــا بعــد‬
‫وإثيوبيــا والســودان وصـ ً‬
‫ـول إلــى اليونــان وإيطاليــا‪،‬‬
‫االتفاقيــة األولــى التــي تــم توقيعهــا مــع شــركة‬
‫ممــا يعــزز موقعهــا كمركــز إقليمــي للطاقــة‪.‬‬
‫"ســيمنز" األلمانيــة للبــدء فــي المشــروع التجريبــي‬
‫وبالتالــي‪ ،‬تســعى مصــر لحجــز مقعدهــا مبكـ ًـرا فــي‬ ‫إلنتــاج الهيدروجيــن األخضــر فــي فبرايــر مــن العــام‬
‫ســوق تصديــر الهيدروجيــن األخضــر واالســتفادة‬ ‫الحالــي‪.‬‬
‫مــن مزايــاه االقتصاديــة‪ ،‬خاصــة إذا علمنــا أن نمــو‬
‫فرصــا جديــدة‬
‫ً‬ ‫تفتــح مشــاريع إنتــاج الهيدروجيــن األخضــر‬
‫الطلــب علــى الهيدروجيــن األخضــر مــن المتوقــع‬
‫لجــذب االســتثمارات الخارجيــة والداخليــة‪ ،‬وفتــح مجــاالت‬
‫أن يصــل إلــى حوالــي ‪ 530‬مليــون طــن‪ ،‬ويحتمــل‬
‫جديــدة أمــام مســتثمري القطــاع الخــاص للمشــاركة فــي‬
‫أن يزيــح مــا يقــرب مــن ‪ 10.4‬مليــارات برميــل مــن‬
‫المشــاريع ذات الربحيــة المرتفعــة‪ .‬ففــي فبرايــر ‪،2020‬‬
‫النفــط المكافــئ (‪ 37%‬مــن إنتــاج النفــط العالمــي‬
‫التقــى وفــد مــن شــركة جنــرال إلكتريــك مع وزيــر الكهرباء‬
‫قبــل جائحــة كورونــا) بحلــول عــام ‪ ،2050‬ممــا يعنــي‬
‫لعــرض إطــاق مشــاريع الطاقــة المتجــددة فــي مصــر‬
‫أن حجــم ســوق التصديــر قــد يصــل إلــى ‪300‬‬
‫باســتخدام الهيدروجيــن‪ ،‬فــي محاولــة لالســتفادة مــن‬
‫مليــار دوالر بحلــول العــام نفســه‪ ،‬بمــا يوفــر نحــو‬
‫الطلــب علــى أحــدث االتجاهــات التكنولوجيــة المبتكــرة‬
‫‪ 400‬ألــف فرصــة عمــل‪ .‬وبالفعــل تزايــد الطلــب‬
‫فــي مصــادر الطاقــة المتجــددة‪.‬‬
‫علــى الهيدروجيــن بوتيــرة ثابتــة علــى مــدى العقــود‬
‫األربعــة الماضيــة‪ ،‬ووصــل إلــى ‪ 62‬مليــون طن في‬ ‫كمــا أعلــن ممثلــو البنــك األوروبــي إلعــادة اإلعمــار‬
‫عــام ‪ ،2018‬أي أكثــر مــن ثالثــة أضعــاف مســتواه‬ ‫والتنميــة لوزيــر الكهربــاء‪ ،‬خــال زيارتهــم فــي فبرايــر‬
‫فــي عــام ‪.1980‬‬ ‫أيضــا‪ ،‬أنهــم علــى اســتعداد لالســتثمار فــي‬
‫‪ً 2020‬‬
‫الهيدروجيــن األخضــر فــي مصــر‪ .‬عــاوة علــى ذلــك‪،‬‬
‫ومــع بدايــة عــام ‪ ،2019‬وصــل إجمالــي كميــة الطاقــة‬
‫ناقــش الســفير الفرنســي بالقاهــرة ســتيفان روماتيــه‪،‬‬
‫المتجــددة المولــدة إلــى ‪ 5800‬ميجــاوات‪ ،‬ومــن‬
‫ومديــر فــرع الوكالــة الفرنســية للتنميــة بمصــر فابيــو‬
‫المتوقــع أن تــزداد زيــادة طفيفــة فــي عــام ‪ 2020‬إلى‬
‫جــرازي‪ ،‬مــع وزيــر الكهربــاء فــرص االســتثمار والتعــاون‬
‫‪ 6000‬ميجــاوات‪ ،‬وهــو مــا يشــكل حوالــي ‪ 11٪‬مــن‬
‫فــي إنتــاج الكهربــاء مــن الهيدروجيــن األخضــر‪.‬‬
‫الـــ ‪ 55000‬ميجــاوات التــي يتــم توليدهــا فــي مصــر‬
‫ـنويا‪ .‬وبرغــم الزيــادة الكبيــرة فــي هــذه الســنوات‬
‫سـ ً‬ ‫وعــاوة علــى ذلــك‪ ،‬وقــع صنــدوق مصــر الســيادي‪،‬‬
‫القليلــة التــي وضعــت مصــر كدولــة أولــى فــي مجال‬ ‫فــي أكتوبــر المنقضــي‪ ،‬وشــركة "ســكاتك النرويجيــة"‬
‫الطاقــة المتجــددة بمنطقــة الشــرق األوســط‪ ،‬إال أن‬ ‫للطاقــة المتجــددة‪ ،‬وشــركة " فيرتيجلــوب"‪ ،‬اتفاقيــة‬
‫هــذه النســبة ال تــزال ال تتوافــق مــع حصــة الـــ‪20٪‬‬ ‫إلنتــاج الهيدروجيــن األخضــر بكميات تتــراوح بين ‪100-50‬‬
‫المســتهدفة لعــام ‪ 2022‬و‪ 42٪‬فــي عــام ‪.2035‬‬ ‫ميجــاوات‪ ،‬كمــادة وســيطة إلنتــاج األمونيــا الخضــراء‪.‬‬
‫‪49‬‬
‫بمنطقــة الزعفرانــة علــى ضفــاف البحــر األحمــر‪.‬‬ ‫ورغــم أن الدولــة قــد دعمــت بالفعــل عــدة‬
‫وهــي المشــاريع التــي ســاهمت فــي جعــل‬ ‫مشــاريع تنمويــة تخــص مجــاالت الطاقــة‬
‫مصــر تتربــع كدولــة أولــى فــي مجــال الطاقــة‬ ‫بالمنطقــة‪ ،‬ومنهــا الطاقــة النوويــة‪ ،‬إال أنــه‬
‫المتجــددة بمنطقــة الشــرق األوســط‪ .‬لكــن‬ ‫ال تــزال هنــاك فــرص أكبــر للتوســع فــي‬
‫أيضــا القيــام بالمزيــد مــن هــذه‬
‫ً‬ ‫مــن الممكــن‬ ‫االســتثمارات مــن هــذا النــوع‪ .‬ففــي مجــال‬
‫المشــاريع داخــل حــدود الصحــراء الغربيــة‪ ،‬بمــا‬ ‫الطاقــة الشمســية مــن الممكــن بنــاء العديــد‬
‫قــد يكــون حجــر األســاس للعديــد مــن محطــات‬ ‫مــن المحطــات فــي المنطقــة الجنوبيــة الغربيــة‬
‫ً‬
‫ـتقبل‪ ،‬وذلــك بســبب وفــرة الريــاح به‬
‫الريــاح مسـ‬ ‫للبــاد‪ ،‬خاصــة تلــك التــي تقــع فــي حــدود‬
‫وزيــادة ســرعتها عــن معظــم أنحــاء الجمهوريــة‬ ‫واحــات الداخلــة بمحافظــة الــوادي الجديــد‪،‬‬
‫إلــى مــا يزيــد علــى ‪ 10‬أمتــار فــي الســاعة‬ ‫وذلــك ألنهــا ُتعــد المنطقــة ذات الســطوع‬
‫الواحــدة‪ ،‬أي إن هــذا الجــزء قــادر علــى توليــد‬ ‫الشمســي األكبــر فــي محيــط البــاد‪ ،‬بــل‬
‫طاقــة للريــاح تعــادل تلــك المتاحــة بمنطقــة‬ ‫وتتخطــى بقيــة المحافظــات الجنوبيــة مثــل‬
‫الزعفرانــة وتزيــد فــي بعــض األحيــان‪ ،‬ممــا‬ ‫أســوان‪ .‬كمــا تســتطيع أن تنتــج قــدرة كهربائيــة‬
‫يجعــل متوســطات الطاقــة الكهربيــة المنتجــة‬ ‫عاليــة حتــى فــي أوقــات الشــتاء مقارنــة ببقيــة‬
‫مــن المنطقــة المقترحــة تتعــدى الـــ‪ 1000‬وات‬ ‫المناطــق‪.‬‬
‫لــكل متــر مربــع فــي أدنــى أحوالهــا‪ .‬وتلــك‬
‫المنطقــة تقــع فــي الجــزء الغربــي لنهــر النيــل‬ ‫وكــذا الحــال فــي طاقــة الريــاح‪ ،‬والتــي ركــزت‬
‫مــا بيــن محافظتــي قنــا وأســوان‪ ،‬وممتــدة‬ ‫الدولــة علــى إنشــاء محطــات عــدة لهــا فــي‬
‫إلــى قريــة القصــر بمحافظــة الــوادي الجديــد‪.‬‬ ‫خاصــة‬ ‫للجمهوريــة‪،‬‬ ‫الشــرقية‬ ‫المنطقــة‬
‫الشكل رقم (‪ )4‬يوضح خريطة بالمناطق األكثر فرصة لتوليد الطاقة الشمسية‪ .‬تشير المناطق الداكنة‪ ،‬إلى أفضل المناطق‬
‫‪50‬‬
‫التوجه صوب البناء األخضر‬ ‫‪‬‬ ‫أمــا علــى منطقــة الســاحل الشــمالي‪ ،‬بمحافظة‬
‫مطــروح‪ ،‬فيمكــن البــدء بدراســة إنشــاء محطــات‬
‫ونظــرا ألن االحتبــاس الحــراري علــى عتبــة كل‬
‫ً‬ ‫الطاقــة المتجــددة بثالثــة أنــواع مختلفــة لــم‬
‫بلــد فــي جميــع أنحــاء العالــم‪ ،‬فقــد تبنــت عــدة‬ ‫يتــم تطبيقهــا مــن قبــل فــي مصــر‪ ،‬رغــم إثبــات‬
‫دول بمنطقة الشــرق األوســط وشمال إفريقيا‬ ‫جدواهــا االقتصاديــة فــي عــدة دول‪ ،‬منهــا‬
‫‪ MENA‬بالفعــل سياســات كفــاءة الطاقــة فــي‬ ‫الصيــن وفرنســا وروســيا والهنــد وإســبانيا‬
‫العديــد مــن القطاعــات المســتهلكة بمــا فيهــا‬
‫والواليــات المتحــدة األمريكيــة‪ ،‬وغيرهــا مــن‬
‫قطــاع البنــاء والتشــييد‪ .‬وبــدأت جهــود متناثــرة‬
‫الــدول‪ .‬وهــي محطــات توليــد الطاقــة مــن حركــة‬
‫مــن قبــل بعــض المراكــز البحثيــة والجامعــات‬
‫المــد والجــزر‪ ،‬ومحطــات توليــد الطاقــة مــن‬
‫بالتعــاون مــع النقابــات الهندســية ووزارات‬
‫األمــواج‪ ،‬ومحطــات توليــد الطاقــة مــن ظاهــرة‬
‫اإلســكان والبيئــة بمحاولــة لعمــل نظــم البنــاء‬
‫الضغــط األوزموســي‪ ،‬وكلهــا ســتحتاج إلــى‬
‫الخضــراء المتوافقــة مــع ظــروف المنطقــة؛ إال‬
‫منافــذ علــى البحــر األبيــض المتوســط‪.‬‬
‫أي منهــا بعــد إلــى‬
‫أن هــذه الجهــود لــم يصــل ٌّ‬
‫مرحلــة االكتمــال‪ .‬ولكــن هــذا لــم يمنــع انتهــاج‬ ‫وتتوقــع وكالــة فيتــش أن تكــون مصــادر الطاقــة‬
‫التصنيفــات العالميــة فــي عشــرات المشــاريع‬
‫نمــوا حتــى‬
‫ً‬ ‫المتجــددة هــي القطــاع األســرع‬
‫خــال العقــد األخيــر بالشــرق األوســط‪ ،‬حيــث‬
‫عــام ‪ ،2028‬مــع زيــادة الســعة بأكثــر مــن ‪8500‬‬
‫تعمــل مصــر بنظــام الهــرم األخضــر الصــادر مــن‬
‫ســنويا مــا‬
‫ً‬ ‫ميجــاوات بمعــدل متوســط ‪22.1%‬‬
‫وزارة اإلســكان عــام ‪ 2017‬والمعتمــد بصفــة‬
‫بيــن عامــي ‪ 2019‬و‪ .2028‬وذلــك مــع توافــر‬
‫أساســية علــى نظــم ‪ LEED‬و‪ ،BREEAM‬وذلك‬
‫إمكانــات الطاقــة الشمســية وطاقــة الريــاح‪،‬‬
‫توافقــا مــع رؤيــة مصــر ‪ 2030‬واســتراتيجية‬
‫ً‬
‫وانخفــاض تكاليــف المعــدات والتقنيــة‪ .‬وســينتج‬
‫التنميــة المســتدامة‪.‬‬
‫عــن ذلــك تقديــم أســعار كهربــاء تنافســية‬
‫لمبــان ومنشــآت‬
‫ٍ‬ ‫وهنــاك بالفعــل عــدة نمــاذج‬ ‫مقارنــة بمتوســط معــدالت الطاقــة األحفوريــة‪.‬‬
‫مصريــة اعتمــدت فــي فلســفة بنائهــا المنحــى‬ ‫وسيســاعد هــذا علــى جلــب اســتثمارات القطــاع‬
‫البيئــي األخضــر‪ .‬فعلــى ســبيل المثــال‪ ،‬ومــن‬ ‫الخــاص الضروريــة لتنميــة قطــاع الطاقــة‬
‫خــال اتبــاع نهــج دائــم للتنميــة المســتدامة‪،‬‬ ‫المتجــددة‪.‬‬
‫فــإن الجامعــة األمريكيــة بالقاهــرة معتــرف‬
‫دوليــا باعتبارهــا جامعــة صديقــة للبيئــة‬ ‫بهــا‬ ‫كل هــذه المشــروعات االســتثمارية اســتدعت‬
‫ً‬
‫بيئيــا‪ ،‬حيــث إنهــا مؤسســة التعليــم‬ ‫ومســئولة‬ ‫عمليــة لإلصــاح التشــريعي والقانونــي أخــذت‬
‫ً‬
‫العالــي الوحيــدة خــارج قــارة أمريــكا الشــمالية‬ ‫أيضــا تشــجيع االقتصــاد األخضــر‪.‬‬
‫ً‬ ‫فــي حســبانها‬
‫التــي تــم تســميتها فــي دليــل برينســتون‬ ‫علــى ســبيل المثــال‪ ،‬قانــون التعريفــة الجديــدة‬
‫لعــام ‪ 2015‬للكليــات الخضــراء‪ .‬ولمــدة عاميــن‬ ‫ُيســاهم فــي زيــادة االســتثمارات فــي مجــاالت‬
‫متتالييــن‪ ،‬احتلــت الجامعــة األمريكيــة بالقاهــرة‬ ‫إنتــاج الطاقــة المتجــددة‪ ،‬وذلــك بســبب خفــض‬
‫المرتبــة الثالثــة علــى مســتوى العالــم فــي‬ ‫المخاطــر االقتصاديــة علــى تلــك المشــاريع‬
‫تصنيــف جامعــة ‪ GreenMetric‬العالميــة‬ ‫مرحليــا‪ ،‬وشــراء‬
‫ًّ‬ ‫بتدخــل الدولــة فــي دعمهــا‬
‫التابــع لجامعــة إندونيســيا‪ .‬كمــا ظهــرت الجامعــة‬ ‫الفائــض مــن أصحــاب المحطــات المولــدة‪.‬‬
‫‪51‬‬
‫فــي توعيــة المشــغلين الســياحيين بأهميــة‬ ‫مؤخـ ًـرا فــي مجموعــة أدوات الجامعــات الخضــراء‬
‫تنبيــه ضيــوف البــاد مــن الســائحين‪ ،‬فــي حــال‬ ‫التابعــة لألمــم المتحــدة‪.‬‬
‫صــدر منهــم أي ســلوك مضــر بالبيئــة‪.‬‬
‫وتتمثــل إحــدى الســمات الرئيســية لجهــود‬
‫االســتدامة فــي الجامعــة األمريكيــة بالقاهــرة‬
‫الفوائد العائدة على الدولة‬ ‫‪‬‬
‫فــي تقليــل اســتخدامها للطاقــة مــن خــال‬
‫المصرية من االقتصاد األخضر‬ ‫المراجعــة الذاتيــة النبعاثــات الكربــون الخاصــة‬
‫بهــا‪ .‬فعلــى مــدار ثــاث ســنوات متتاليــة‪ ،‬تقــوم‬
‫وباإلضافــة إلــى مــا ســبق‪ ،‬هنــاك مشــروعات‬
‫الجامعــة بقيــاس بصمتها الكربونيــة‪ ،‬واإلجمالي‬
‫عديــدة أخــرى ترعاهــا الحكومــة بصــورة مباشــرة‬
‫الســنوي لثانــي أكســيد الكربــون وغيــره مــن‬
‫أو غيــر مباشــرة‪ .‬وتخــدم تلــك المشــاريع‬
‫الغــازات الدفيئــة الهامــة المنبعثــة فــي الغــاف‬
‫الخضــراء مجــاالت البنيــة التحتيــة‪ ،‬وتحليــة ميــاه‬
‫الجــوي نتيجــة لألنشــطة والعمليــات اليوميــة‬
‫البحــر‪ ،‬والطاقــة المتجــددة‪ ،‬وإعــادة التدويــر‪،‬‬
‫فــي حــرم القاهــرة الجديــدة‪ .‬الجامعــة األمريكيــة‬
‫والزراعــة‪،‬‬ ‫والنقــل‪،‬‬ ‫االســتهالك‪،‬‬ ‫وتوفيــر‬
‫بالقاهــرة هــي أول مؤسســة للتعليــم العالــي‬
‫ومعالجــة الصــرف الصحــي‪ ،‬وغيرهــا‪.‬‬ ‫فــي الشــرق األوســط وشــمال إفريقيــا تجــري‬
‫مثــل هــذه الدراســة الشــاملة لتأثيرهــا علــى‬
‫وكل هــذه المشــروعات تســاهم بــا شــك‬
‫تغيــر المنــاخ‪.‬‬
‫فــي فتــح المجــال ألســواق جديــدة عديــدة‪،‬‬
‫ومــا يتبعهــا مــن توفيــر فــرص عمــل ونشــاط‬
‫الفنادق الخضراء والسياحة‬ ‫‪‬‬
‫موجــودا قبــل تطبيــق‬
‫ً‬ ‫اقتصــادي لــم يكــن‬
‫البيئية‬
‫االســتراتيجية الوطنيــة المعنيــة باالقتصــاد‬
‫األخضــر‪ .‬وتأتــي الفرصــة الذهبيــة لمصــر مــن‬ ‫يتوجــه العالــم اآلن نحــو فكــرة الســياحة‬
‫كونهــا دخلــت بقــوة هــذا المجــال قبــل معظــم‬ ‫المســئولة‪ ،‬والتــي تهــدف إلــى تقليــل أثــر‬
‫دول الشــرق األوســط والقــارة اإلفريقيــة‪ ،‬وهــو‬ ‫النشــاط الســياحي علــى البيئــة إلــى حــدوده‬
‫مــا يزيــد مــن فرصهــا فــي جــذب االســتثمارات‬ ‫الدنيــا‪ ،‬وقــد قامــت الحكومــة المصريــة فــي‬
‫ورؤوس األمــوال‪ ،‬وجعــل مصــر بــؤرة ومركــزً ا‬ ‫هــذا الصــدد بالعديــد مــن اإلجــراءات كان منهــا‬
‫رائــدا لهــذه األســواق‪ ،‬وهــو مــا‬
‫ً‬ ‫اقتصاديــا‬
‫ًّ‬ ‫حملــة ‪ eco-Egypt‬التــي اســتهدفت توعيــة‬
‫إيجابيــا علــى الوضــع االقتصــادي‬
‫ً‬ ‫ســينعكس‬ ‫الســائحين والشــركات الســياحية بضــرورة‬
‫عمومــا فــي عــدة مجــاالت منهــا‪:‬‬
‫ً‬ ‫المصــري‬ ‫الحفــاظ علــى البيئــة المحليــة واســتدامتها‪،‬‬
‫حتــى يتســنى لهــم ولغيرهــم مــن الســائحين‬
‫تحديــا‬
‫ً‬ ‫تعزيــز األمــن الغذائــي‪ :‬تواجــه مصــر‬ ‫االســتمتاع بهــا‪.‬‬
‫بالــغ األهميــة فــي تلبيــة االحتياجــات الغذائيــة‬
‫الحاليــة والمســتقبلية للســكان في ظــل الزيادة‬ ‫وقامــت الدولــة بعمــل ترتيــب شــرفي خــاص‬
‫الســكانية‪ ،‬حيــث يتســم القطــاع الزراعــي‬ ‫بالفنــادق التــي تراعــي مبــادئ االســتدامة‬
‫والتــي ُتعــرف اآلن بالفنــادق الخضــراء‪ ،‬وهــو مــا‬
‫بالممارســات غيــر المســتدامة‪ ،‬والبنــاء غيــر‬
‫يدفــع اآلن العديــد مــن الســائحين إلــى اإلقبــال‬
‫القانونــي علــى األراضــي الزراعيــة‪ ،‬وتأثيــرات‬
‫عليهــا واالســتمتاع بتجربــة خدماتهــا الصديقــة‬
‫تغيــر المنــاخ المحتملــة علــى األراضــي الصالحة‬
‫ً‬
‫فضــا عــن جهــد الحكومــة المبــذول‬ ‫للبيئــة‪.‬‬
‫للزراعــة وغــات المحاصيــل‪.‬‬
‫‪52‬‬
‫النظيفــة والطاقــة المتولــدة مــن المصــادر‬ ‫وعليــه‪ ،‬فمــن الممكــن أن يســاعد االقتصــاد‬
‫المتجــددة‪ ،‬لتكــون تلــك االســتراتيجية نقطــة‬ ‫األخضــر علــى تحقيــق االســتخدام المســتدام‬
‫مركزيــة تهــدف إلــى وضــع مصــر كحلقــة وصــل‬ ‫للمــواد الزراعيــة الطبيعيــة‪ ،‬وإعــادة تدويــر‬
‫بيــن أوروبــا وآســيا وإفريقيــا‪.‬‬ ‫المخلفــات الزراعيــة إلــى أســمدة عضويــة بمــا‬
‫يحافــظ علــى البيئــة‪ ،‬ورفــع كفــاءة اســتخدامات‬
‫فعلــى ســبيل المثــال‪ ،‬سيســاعد الربــط‬ ‫الميــاه فــي الزراعــة‪ ،‬وتحســين نظــم الــري‬
‫الكهربائــي بيــن مصــر وقبــرص واليونــان فــي‬
‫والصــرف‪ ،‬وتعديــل التركيــب المحصولــي‬
‫اســتيعاب القــدرات الكهربائيــة الضخمــة التــي‬
‫لصالــح الزراعــات األقــل اســتهالكًا للميــاه‪،‬‬
‫ســيتم توليدهــا مــن الطاقــات النظيفــة؛ إذ‬ ‫ً‬
‫فضــا عــن إعــادة اســتخدام ميــاه الصــرف‬
‫يســتهدف المشــروع فــي أحــد بنــوده نقــل‬
‫الزراعــي والصــرف الصحــي‪.‬‬
‫كميــات ضخمــة مــن الطاقــة الكهربائيــة المولدة‬
‫مــن مصــادر الطاقــة المتجــددة والنظيفــة‪.‬‬ ‫مائيــا‬
‫ً‬ ‫تعزيــز األمــن المائــي‪ :‬تواجــه مصــر عجــزً ا‬
‫ـنويا فــي‬
‫يصــل إلــى ‪ 20‬مليــار متــر مكعــب سـ ً‬
‫جذب االستثمارات األجنبية‬
‫وفقا لتصريحات وزير الري المصري‬
‫ً‬ ‫المتوسط‪،‬‬
‫“محمــد عبدالعاطــي”‪ ،‬حيــث تبلــغ احتياجــات‬
‫يســاهم االلتــزام بمعاييــر االقتصــاد األخضــر‬
‫مصــر مــن الميــاه نحــو ‪ 80‬مليــار متــر مكعــب‪،‬‬
‫فــي جــذب فــرص اســتثمارية جديــدة إلقامــة‬
‫فيمــا ســجل مجمــوع الميــاه العذبــة المتاحــة‬
‫مشــروعات خضــراء فــي القطاعــات ذات‬
‫حوالــي ‪ 60‬مليــار متــر مكعــب‪ ،‬ليتــم تعويــض‬
‫األولويــة للدولــة‪ ،‬مــع اجتــذاب التمويــل‬
‫هــذه الفجــوة مــن خــال إعــادة اســتخدام ميــاه‬
‫للســوق المصــري مــن أجــل االســتفادة مــن‬
‫مصــادر التمويــل الدوليــة واإلقليميــة التــي‬ ‫الصــرف الزراعــي والميــاه الجوفيــة الســطحية‬
‫تضــخ اســتثمارات فــي مشــروعات تغيــر المنــاخ‬ ‫فــي الــوادي والدلتــا‪ ،‬باإلضافــة الســتيراد‬
‫واالســتدامة البيئيــة‪.‬‬ ‫منتجــات غذائيــة مــن الخــارج تقابــل ‪ 34‬مليــار متــر‬

‫ســنويا مــن الميــاه‪.‬‬
‫ً‬ ‫مكعــب‬
‫وفــي هــذا الســياق‪ُ ،‬يمكــن أن يســاهم‬

‫االقتصــاد األخضــر فــي تعزيــز مفهــوم األمــن‬
‫المائــي بمصــر عــن طريــق االهتمــام بقطــاع‬
‫الميــاه وضبــط اســتخدامها وترشــيدها ومنــع‬
‫تلوثهــا‪ ،‬وتوفيــر إمــدادات الميــاه النظيفــة‪،‬‬
‫وإعــادة اســتخدام الميــاه والتحكــم فــي الصــرف‬
‫الصناعــي‪.‬‬
‫التحــول لمركــز إقليمــي للطاقــة‪ :‬خــال‬

‫الســنوات الماضيــة‪ ،‬ســعت الدولــة المصريــة‬
‫لتنصيــب نفســها كمركــز إقليمــي لتــداول‬
‫الطاقــة‪ ،‬وتــم وضــع اســتراتيجية مســتدامة‬
‫للوصــول لذلــك الهــدف حتــى عــام ‪،2035‬‬
‫مــن خــال تنويــع مصــادر الطاقــة بيــن الطاقــة‬
‫‪53‬‬
‫يســعى المركــز “المصــري للفكــر والدراســات االســتراتيجية”‪ ،‬الــذي ُأســس فــي عــام ‪ 2018‬كمركــز “تفكيــر”‬
‫مســتقل؛ إلــى تقديــم الــرؤى والبدائــل المختلفــة بشــأن القضايــا والتحــوالت االســتراتيجية‪ ،‬علــى الصعيــد المحلــي‬
‫خاصــا بالقضايــا والتحــوالت ذات األهميــة لألمــن القومــي‬
‫اهتمامــا ًّ‬
‫ً‬ ‫واإلقليمــي والدولــي علــى حــد ســواء‪ .‬ويولــي‬
‫والمصالــح المصريــة‪.‬‬
‫يســتهدف المركــز دوائــر صنــع القــرار‪ ،‬بإمدادهــا بالخيــارات والبدائــل عنــد التعامــل مــع التحديات والقضايــا الداخلية‬
‫واإلقليميــة والدوليــة‪ ،‬وكذلــك الباحثيــن والمتخصصيــن فــي الشــئون السياســية‪ ،‬واالقتصاديــة‪ ،‬واالجتماعيــة‪،‬‬
‫واألمنيــة‪ ،‬داخــل مصــر وخارجهــا‪ .‬ويرمــي المركــز مــن خــال خدماتــه المختلفــة إلــى المســاهمة فــي تنويــر وترشــيد‬
‫الجــدال والــرأي العــام فــي مصــر وإقليــم الشــرق األوســط‪ ،‬ونشــر قواعــد التفكيــر والبحــث العلمــي‪.‬‬
‫ويقــوم المركــز بمجموعــة مــن المهــام‪ ،‬واألنشــطة‪ ،‬والخدمــات المتنوعــة‪ ،‬تشــمل‪ :‬تقديــرات المواقــف‪ ،‬وأوراق‬
‫ـدد مــن اإلصــدارات الشــهرية باللغتيــن‬
‫السياســات‪ ،‬وعقــد ورش العمــل والنــدوات والمؤتمــرات‪ ،‬إلــى جانــب عـ ٍ‬
‫فضــا عــن الموقــع اإللكترونــي للمركــز الــذي يتضمــن سلســلة مــن التحليــات لمختلــف‬
‫ً‬ ‫العربيــة واإلنجليزيــة‪،‬‬
‫التطــورات علــى الســاحة المصريــة‪ ،‬والســاحتين اإلقليميــة والدوليــة‪ ،‬ونشــر إنتــاج البرامــج البحثيــة المختلفــة‪.‬‬
‫البرامج واألقسام‬
‫ُيمارس المركز رسالته من خالل ثالثة برامج بحثية أساسية‪ ،‬هي‪:‬‬
‫ويعنَ ــى بدراســة التحــوالت الدوليــة األبــرز علــى الســاحة الدولية‪ ،‬وعلى مســتوى‬
‫أول‪ -‬برنامــج العالقــات الدوليــة‪ُ :‬‬
‫ً‬
‫إقليــم الشــرق األوســط‪ ،‬خاصــة ذات الطابــع االســتراتيجي‪ ،‬وتأثيرهــا علــى المصالــح واألمــن القومــي المصــري‪،‬‬
‫وذلــك فــي مختلــف األقاليــم الجغرافيــة‪ .‬ويضــم البرنامــج مجموعــة مــن الوحــدات المتخصصــة‪ ،‬منهــا‪ :‬وحــدة‬
‫الدراســات األمريكيــة‪ ،‬وحــدة الدراســات األوروبيــة‪ ،‬وحــدة الدراســات اآلســيوية‪ ،‬وحــدة الدراســات اإلفريقيــة‪،‬‬
‫وحــدة الدراســات العربيــة واإلقليميــة‪.‬‬
‫ثانيــا‪ -‬برنامــج األمــن وقضايــا الدفــاع‪ :‬ويحلــل قضايــا األمــن القومــي بأبعــاده المختلفــة‪ ،‬ويضــم العديــد مــن‬
‫ً‬
‫الوحــدات‪ ،‬منهــا‪ :‬وحــدة األمــن الســيبراني‪ ،‬وحــدة التســلح‪ ،‬وحــدة التطــرف‪ ،‬وحــدة اإلرهاب والصراعات المســلحة‪.‬‬
‫ويعنَ ــى بدراســة القضايــا والتحــوالت ذات الصلــة بالسياســات العامــة داخــل‬ ‫ً‬
‫ثالثــا‪ -‬برنامــج السياســات العامــة‪ُ :‬‬
‫مصــر مــن خــال مجموعــة مــن الوحــدات المتنوعــة‪ ،‬منهــا‪ :‬وحــدة االقتصــاد ودراســات الطاقــة‪ ،‬وحــدة دراســات‬
‫الــرأي العــام‪ ،‬وحــدة دراســات المــرأة وقضايــا األســرة‪.‬‬
‫وتتســم الوحــدات البحثيــة بدرجــة مــن المرونــة‪ ،‬بحيــث تعكــس األجنــدة البحثيــة المعتمــدة مــن جانــب المركز خالل‬
‫وفقــا لتقييــم موضوعــي للواقــع الراهــن علــى األصعــدة المختلفــة (المحلــي‪ ،‬واإلقليمــي‪،‬‬
‫ً‬ ‫فتــرة زمنيــة محــددة‪،‬‬
‫والدولــي)‪ ،‬وأنمــاط التحديــات والتهديــدات القائمــة‪.‬‬
‫وإلــى جانــب البرامــج البحثيــة‪ ،‬يضــم المركــز “المرصــد المصــري” ألهــم القضايــا التــي تشــغل الــرأي العــام‪،‬‬
‫المصــري والعالمــي‪ ،‬باإلضافــة إلــى تقديــم متابعــة دقيقــة تحليليــة متخصصــة لقضايــا بعينهــا تشــغل صنــاع القــرار‬
‫فــي الشــرق األوســط والعالــم‪ .‬وكذلــك “مدونــة” لشــباب الباحثيــن والكتــاب مــن خــارج المركــز‪ ،‬مــن مختلــف‬
‫الجنســيات‪ ،‬للتعبيــر عــن رؤاهــم وطــرح أفكارهــم فيمــا يخــص األحــداث المتســارعة مــن حولهــم‪.‬‬
‫جميع حقوق الملكية الفكرية محفوظة ونافذة للمركز المصري للفكر والدراسات االستراتيجية‬

اصدار الاقتصاد الاخضر

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

اصدار الاقتصاد الاخضر

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫“تعاونكم أساس تقدمنا”‬

‫د‪ .‬عبد المنعم سعيد‬

‫د‌‪ .‬عمر الحسيني‬

‫د‪ .‬عمر الحسيني‬

‫مروة عبد الحليم‬

‫مصطفى عبد الاله‬

‫عبد المنعم أبو طالب‬

‫ثانيا‪ :‬خطط القوى الدولية نحو االقتصاد األخضر‬

‫تقلــل مــن انبعاثــات الكربــون والتلــوث‪ ،‬وتعــزز كفــاءة‬

‫ـان‬ ‫األيــزو ‪ 14000‬ومشــتقاتها التــي تــدرس دورة الحيــاة‬

‫عامــا‪ ،‬أن تلــك المبانــي‬

‫العالميــة إلــى تضاعــف حجــم المخلفــات الناتجــة‬

‫لالســتهالك فــي مجتمعنــا؟‬ ‫األفــراد والمنظمــات والحكومــات‪ ،‬جميعهــا لهــا تأثيــر‬

‫بتخفيــض االنبعاثــات حســب برنامــج األمــم المتحــدة‬ ‫بورصة الكربون‬ ‫‪‬‬

‫المصدر‪Centre for European Reform :‬‬

‫كبيــر علــى عمليــات اإلزالــة لتعويــض انبعاثاتهــا‪.‬‬

‫طبقا لقاعدة بيانات‬

‫‪Carbon Brief Green Recovery Tracker‬‬

‫وتؤكــد اســتراتيجية المملكــة المتحــدة لصافــي‬

‫الواليات المتحدة األمريكية‬

‫دعم وتحديات‬ ‫التحديات‬ ‫نقاط التي تدعم التحول‬

‫والخدميــة‪ ،‬مــع تقديــم الدعــم الضخــم للمســتهلك‬

‫فــي كافــة القطاعــات التنمويــة بشــكل يحقــق أمــن‬ ‫األخضر‬

‫ً‬ ‫االســتثمارات الخضــراء هــو الحـ ّـد مــن مخاطــر التلــوث‬

‫وطبقــا لهــذه األســس أطلقــت الدولــة المصريــة‬

‫فعليــا فــي عــام ‪.2018‬‬

‫ســنويا‪ .‬كمــا تعــدت كميــة المخلفــات‬

‫ـنويا‪ ،‬ومــا زالــت فــي ازديــاد الرتباطهــا بمعــدالت‬

‫الشكل رقم (‪ )1‬يوضح نسب توزيع المخلفات الصلبة في مصر‪.‬‬

‫ســنويا بنحــو ‪ 88‬ألــف طــن‬

‫لزمــا للدولــة لتطبيقــه‪ .‬وأضافــت‬

‫ممتــدا بطــول ‪ 190‬كــم‪ .‬كمــا يربــط الجــزء الشــرقي‬

‫مقترحــا لتطويــر شــبكة‬

‫المختلفــة فــي مصــر‪.‬‬ ‫مــن مؤسســات التمويــل الدوليــة المهتمــة بقضايــا‬

‫‪.2018‬‬ ‫هــدرا للميــاه‪ .‬وتقــع فــي محافظــات اإلســماعيلية‪،‬‬

‫حاليــا أكثــر مــن ‪ 130‬محطــة‬

‫وبالتــوازي مــع االســتثمار المصــري فــي الوقــود‬

‫غضــون العــام الحالــي‪.‬‬ ‫وتشــمل خطــة الحكومــة المصريــة للطاقــة المتجــددة‬

‫واالســتدامة البيئيــة‪.‬‬ ‫منتجــات غذائيــة مــن الخــارج تقابــل ‪ 34‬مليــار متــر‬

‫وفــي هــذا الســياق‪ُ ،‬يمكــن أن يســاهم‬

‫التحــول لمركــز إقليمــي للطاقــة‪ :‬خــال‬

You might also like