‫جـــامـعـــة عـــدن‬

‫كلية االقتصاد والعلوم السياسية‬

‫كلية الدراسات العليا‬

‫االقـتـصـــــــــاد األخـضـــــــــــر‬
‫(المفهوم ‪ -‬األهمية ‪ -‬تحديات التحول)‬

‫قدم هذا البحث كمتطلب في مساق اقتصاد االعمال برنامج الدكتوراه‬

‫إعـداد‬
‫محمد جمال مقبل الشعيبي‬
‫سارة محمد احمد خدابخش‬
‫شذى عبدهللا محمد العديني‬

‫إشـراف‬
‫أ‪.‬د‪ .‬ابتهاج سعيد الخيبة‬

‫‪2019‬م‬
 ‫المقدمة‪:‬‬
‫مسارا مقتر ًحا للتغلب على األزمات المالية والغذائية والمناخية وفي هذا‬
‫ً‬ ‫مفهوم االقتصاد األخضر نشأ في البداية‬
‫السياق‪ ،‬أُطلقت مبادرة األمم المتحدة لالقتصاد األخضر في عام ‪ 2008‬ونصت على أن االنتقال إلى االقتصاد‬
‫األخضر هو عبارة عن عملية إعادة تشكيل لمشاريع األعمال والبنية األساسية بحيث تستطيع تحقيق عائدات‬
‫أفضل على استثمار رأس المال الطبيعي والبشري واالقتصادي‪ ،‬وتستطيع في الوقت نفسه الحد من انبعاثات‬
‫غازات االحتباس الحراري‪ ،‬وتخفيض الكمية المستخرجة والمستعملة من الموارد الطبيعية‪ ،‬وتقليل النفايات‪،‬‬
‫والحد من التفاوت االجتماعي ‪.‬والستكمال هذه المبادرة‪ ،‬صدرت االتفاقية البيئية العالمية الجديدة بناء على طلب‬
‫األمين العام لألمم المتحدة لتشجيع البلدان على اتخاذ تدابير إلطالق االقتصاد األخضر باعتباره وسيلة للتغلب‬
‫على األزمة االقتصادية ومكافحة تغيير المناخ وبحلول كانون الثاني‪/‬يناير‪ ،2009‬التزمت عدة بلدان‪ ،‬منها كوريا‬
‫الجنوبية واليابان‪ ،‬باستثمار مليارات الدوالرات في مشاريع لخلق فرص العمل وتوليد الدخل ترتكز على‬
‫استراتيجيات النمو األخضر والمنخفض الكربون‪ ،‬ثم نفذت الصين سلسلة من المشاريع الخضراء في قطاعات‬
‫اقتصادية استراتيجية موجهة نحو االستثمار في التخفيف من آثار تغيير المناخ‪.‬‬
‫ونهج االقتصاد األخضر هو النهج الذي يساعد في تحويل هذا المبدأ إلى واقع ‪.‬ويفترض أن يؤدي‬
‫إدراج االعتبارات البيئية في كل مرحلة من مراحل اإلنتاج واالستهالك وصياغة السياسات إلى تصحيح الخلل‬
‫االجتماعي واالقتصادي والحد من التدهور البيئي ‪.‬واالنتقال إلى االقتصاد األخضر يدعم تحقيق األهداف اإلنمائية‬
‫سا لتقييم‬
‫لأللفية‪ ،‬إذ يساهم في الحد من الفقر وتوليد فرص عمل جديدة ‪.‬لذلك يمكن استعمال هذه األهداف مقيا ً‬
‫تطبيق مفاهيم االقتصاد األخضر في الخطط اإلنمائية الوطنية والقطاعية‪.‬‬
‫ويعتبر انتشار مفهوم االقتصاد األخضر عن منظور جديد لعالقة الترابط بين البعد االقتصادي والبعد البيئي‬
‫للتنمية المستدامة‪ ،‬وكذلك البعد االجتماعي‪ ،‬إذ يهدف إلى الحد من الفقر وتحقيق الرفاه ‪.‬كما يفسح المجال لحشد‬
‫الدعم لتحقيق التنمية المستدامة باعتماد إطار مفهومي جديد ال يحل محل التنمية المستدامة‪ ،‬بل يكرس التكامل‬
‫بين أبعادها الثالثة االقتصادية واالجتماعية والبيئية‪.‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪LENO‬‬
 ‫أوال‪ :‬مفهوم االقتصاد األخضر‪:‬‬
‫االقتصاد األخضر هو اقتصاد يؤدي إلى تحسين رفاه اإلنسان وتقليص الفوارق االجتماعية على‬
‫المدى الطويل‪ ،‬وكذلك إلى التخفيف من احتماالت تعرض أجيال المستقبل لمخاطر تدهور النظم البيئية ونضوب‬
‫الموارد اإليكولوجية‪ ،‬يرتكز على البيئة"‪ ،‬حيث التركيز على االعتبارات البيئية إلى نموذج يشترط تحقيق التنمية‬
‫االقتصادية واالجتماعية بأنشطة غير ملوثة أو قليلة التلوث‪ ،‬ترتكز على كفاءة استخدام الموارد لحماية التنوع‬
‫البيولوجي وخدمات النظام البيئي ‪.‬وهذا النهج ضروري لحماية البيئة‪ ،‬ال بل هو السبيل الوحيد لتحويل االقتصاد‬
‫إلى أنشطة تخلق فرص العمل وتشمل جميع فئات المجتمع‪.1‬‬

‫تعريف برنامج األمم المتحدة للبيئة‪:‬‬

‫االقتصاد االخضر هو )االقتصاد الذي ينتج عنه تحسنا ً في رفاهية االنسان والمساواة االجتماعية ويقلل بصورة‬
‫ملحوظة من المخاطر البيئية وندرة الوارد البيئية ويقلل فيه انبعاثات الكربون ويزيد كفاءة استخدام الوارد كما‬
‫يستوعب جميع الفئات االجتماعية(‬
‫تعريف منظمة التعاون والتنمية االقتصادية‪:‬‬
‫االقتصاد األخضر )هو ضمان تواصل واستمرار الثروات الطبيعية وتوفير الوارد والخدمات البيئية التي تعتمد‬
‫عليها رفاهية المجتمعات ولتحقيق ذلك يجب ان يحفز االستثمار واالبتكار مما يدعم النمو المطرد ويتيح فرصا ً‬
‫اقتصادية جديدة‪.‬‬
‫اللجنة االقتصادية واالجتماعية آلسيا والمحيط الهادئ التي عرفت االقتصاد األخضر بانه )استراتيجية تقوم‬
‫‪2‬‬
‫على استدامة النمو االقتصادي وخلق فرص العمل الالزمة للحد من الفقر في تفاقم قلة الوارد وازمة المناخ)‪.‬‬

‫‪3:‬‬
‫ثانيا‪ :‬حافز االنتقال والتحول الى االقتصاد األخضر‬
‫أن االنتقال الى التنمية الخضراء هو حدثا ليس سهال وال يمكن االنتقال اليه بسهولة… بل هي عملية طويلة‬
‫وشاقة توجهها نظرة سياسية من األعلى الي الجماهرية الشعبية وأيضا توجهها الجماهيرية الشعبية الي القمة‪.‬‬
‫وقد جاء التفكير بالتحول الي االقتصاد األخضر وذلك نتيجة لخيبات األمل المتكررة في االقتصاد العالمي وكثرة‬
‫األزمات التي يمر بها ومنها (انهيار األسواق‪ ،‬األزمات المالية واالقتصادية‪ ،‬ارتفاع أسعار الغذاء‪ ،‬التقلبات‬
‫المناخية‪ ،‬التراجع السريع في الموارد الطبيعية وسرعة التغيير البيئي ‪).‬وحوافز االنتقال لالقتصاد االخضر‬
‫‪:‬‬
‫تتمثل في االتي‬

‫‪ 1‬اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا( اإلسكوا)‪ ،‬االقتصاد األخضر في سياق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر‪ :‬المبادئ والفرص‬
‫والتحديات في المنطقة العربية‪ ،‬األمم المتحدة‪ ،‬نيويورك‪2011 ،‬م‪.‬‬
‫‪ 2‬حسام محمد أبو عليان‪ ،‬االقتصاد األخضر والتنمية المستدامة في فلسطين استراتيجيات مقترحة‪ ،‬رسالة ماجستير‪ ،‬كلية االقتصاد واإلدارة جامعة‬
‫االزهر‪ ،‬غزة‪2017 ،‬م‪ ،‬ص‪54‬‬
‫‪ 3‬احمد خضر‪ ،‬االقتصاد األخضر مسارات بديلة الي التنمية المستدامة‪ -‬ملف مجلة العلوم و التكنولوجيا ‘مرسل من دكتور رأفت ميسال معهد‬
‫الكويت لألبحاث‘ص‪44‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪LENO‬‬
 ‫‪ -1‬االهتمام بالتنمية الريفية بهدف تخفيف الفقر في المناطق الريفية‪:‬‬
‫حيث أن األقتصاد األخضر يساهم في تخفيف الفقر وذلك عن طريق األدرة الحكيمة للموارد الطبيعية واألنظمة‬
‫األيكولوجية وذلك سوف يحقق المنافع من رأس المال الطبيعي ونستطيع ان نوصلها الي الفقراء‪.‬‬
‫‪ -2‬االهتمام بالمياه وعدم تلويثها واالجتهاد في ترشيدها ‪:‬‬
‫حيث أن تحسين كفاءة المياه واستخدامها يمكن أن يخفض بقدر كبير استهالكها كما أن تحسن طرق الحصول‬
‫على المياه سوف يساهم في توفير المياه الجوفية داخل األبار وأيضا الحفاظ على المياه السطحية‪.‬‬
‫‪ -3‬دعم قطاع النقل الجماعي ‪:‬‬
‫حيث الوصول الي خفض دعم أسعار الطاقة في المنطقة العربية بنسبة ‪%25‬سوف يوفر أكثر من ‪ 100‬بليون‬
‫دوالر خالل ثالث سنوات وهذا المبلغ يمكن تحويله الي تخضير الطاقة واالنتقال اليها في مجال النقل وبتخضير‬
‫‪ %50‬من قطاع النقل في البلدان العربية نتيجة ارتفاع فاعلية الطاقة واستعمال النقل العام والسيارات الهجينة‬
‫توفر ما يقرب من ‪ 23‬بليون دوالر سنويا‪ ،‬وبأنفاق ‪ 100‬بليون دوالر في تخضير ‪ %20‬من األبنية القائمة‬
‫خالل العشر سنوات القادمة‪ ،‬يتوقع توفير أكثر من ‪ 4‬مليون فرصة عمل‪.‬‬
‫‪ -4‬التصدي لمشكلة النفايات الصلبة ومحاولة أعادة تدويرها ‪:‬‬
‫حيث أن (أنتاج الحمض الفسفوري واألسمدة‪ ،‬وانتاج المعادن المركزة‪ ،‬واالستخدام المركز لألسمدة في الزراعة‬
‫والمدابغ الصناعية والتقليدية‪ ،‬والصناعة الدوائية والصناعة التحويلية) أكثر من ‪ %50‬من هذه النفايات يتم‬
‫ألقائها في المياه واالنبعاثات الخارجة منها تؤدي الي تلوث المياه ولكن أذا تم التخلص منها بصورة جيدة عن‬
‫طريق دفنها في مدفن صحي أو محاولة تدويرها سوف تؤدي الي نظافة البيئة والتقليل من االنبعاثات السامة‪.‬‬
‫‪ -5‬العمل علي زيادة االستثمارات المستدامة في مجال الطاقة وإجراءات رفع كفاءة الطاقة ‪:‬‬
‫حيث ان االنتقال الى األقتصاد األخضر سوف تؤدي الي تخفيض ملحوظ في انبعاثات غازات االحتباس‬
‫الحراري‪ ،‬ففي المخطط االستثماري الذي يستثمر فيه نسبة ‪ %2‬من الناتج المحلي اإلجمالي في قطاعات رئيسية‬
‫من األقتصاد األخضر يخصص أكثر من نصف مقدار ذلك االستثمار لزيادة كفاءة استخدام الطاقة وتوسيع‬
‫اإلنتاج واستخدام موارد الطاقة المتجددة والنتيجة هي تحقيق خفض بنسبه قدرها ‪ %36‬في كثافة استخدام الطاقة‬
‫على الصعيد العالمي‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ثالثا‪ :‬تحديات التحول واالنتقال الى االقتصاد األخضر‪:‬‬
‫يوجد العديد من التحديات والتي سوف تواجه الدول في مرحلة تحولها الي الطاقة النظيفة (الخضراء) ولكن‬
‫يجب أن تكثف من جهودها من أجل التغلب على هذه التحديات‪ ،‬ومن هذه التحديات‪:‬‬

‫‪ 1‬االقتصاد األخضر في المغرب – هدف استراتيجي يستدعي تحفيز الشراكات وتحسين أتساق السياسات والمبادرات‪ ،‬األمم المتحدة‪ ،‬اللجنة‬
‫االقتصادية ألفريقيا‪ ،‬مكتب شمال افريقيا‪ .‬ص‪4‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪LENO‬‬
 ‫‪ -1‬عدم التخطيط المحكم في مجال السياسات التنموية‪.‬‬
‫‪ -2‬تحول الوظائف من قطاعات الي أخري حيث أن زيادة الوظائف في قطاعات معينة يقابلها تراجع في عدد‬
‫من الوظائف في قطاعات اخري خاصة في المرحلة االنتقالية وهذا يؤدي الي تفشي مشكلة البطالة بين فئة‬
‫كبيرة في المجتمع وخاصة فئة الشباب‪.‬‬
‫‪ -3‬أمكانية نشوء سياسات حماية وحواجز فنية إضافية امام التجارة‪.‬‬
‫‪ -4‬ان الفقر اليزال يطال قرابة السبعين مليون نسمة في الوطن العربي ومنها افتقار أكثر من خمسة وأربعين‬
‫مليون الى الخدمات الصحية الدنيا والي المياه النظيفة واالفتقار في كفاءة استخدام المياه العذبة ومصادر الطاقة‪.‬‬
‫‪ -5‬خيار التحول الي األقتصاد األخضر خيار مكلف وقد ال ينتج عنه فوز تلقائي ومتساوي على الصعيدين‬
‫االقتصادي والبيئي وقد يكون ذلك على حساب أهداف أنمائية أخري‪.‬‬
‫‪ -6‬ارتفاع تكلفة التدهور البيئي في البلدان العربية والتي تبلغ سنويا خمسة وتسعين مليار دوالر أي ما يعادل‬
‫خمسة بالمائة من مجموع الناتج المحلي اإلجمالي‪.‬‬
‫‪ -7‬نقص الموارد المالية والبشرية والتكنولوجية يؤدي لتباطؤ التوجه نحو االقتصاد األخضر‪.‬‬
‫‪ -8‬حاجة الدول النامية لتمويل إضافي لغرض تبني االقتصاد األخضر وهذا يحتاج بناء وعي لدى الدول الغنية‬
‫تجاه الدول الفقيرة‪.‬‬
‫‪ -9‬تطبيق االقتصاد األخضر قد يؤدي لوجود بطالة هيكلية في قطاعات معينة لحساب قطاعات أخرى لذلك البد‬
‫من تطبيق تدريجي ومدروس لالقتصاد األخضر‪.‬‬
‫‪-10‬صعوبة إجراء قياس دقيق للتقدم في بعض مجاالت االقتصاد األخضر كحساب حصة الفرد من التلوث البيئي‪.‬‬
‫‪-11‬تطبيق االقتصاد األخضر ال يعني القضاء على االضرار البيئية كامل إال أنه يعني الحد من األضرار البيئية‪.‬‬
‫‪ -12‬خيار مكلف في بدايته قد ال ينتج خيار تلقائي ومتساوي على الصعيديين االقتصادي والبيئي وقد يكون ذلك‬
‫على حساب تحقيق اهداف إنمائية أُخرى‪.‬‬
‫‪ -13‬أغبب المشاكل البيئية ال تخضع للحدود اإلدارية والسياسية للدول مما يعيق عملية السيطرة على المشاكل‬
‫‪1‬‬
‫البيئية لذلك البد من وجود موافق إقليمية ودولية‪.‬‬

‫رابعا‪ :‬الجهات المعنية باالقتصاد األخضر‪:‬‬

‫‪ -1‬الطاقة المتجددة‪:‬‬
‫ان زيادة المعروض من الطاقة عن طريق المصادر المتجددة يقلل من مخاطر اسعار الوقود األحفوري المرتفعة‬
‫وغير المستقرة باإلضافة الى تخفيف اثار تغير المناخ حيث ان نظام الطاقة الحالي الذي يقوم على الوقود‬

‫‪ 1‬حسام محمد أبو عليان‪ ،‬االقتصاد األخضر والتنمية المستدامة في فلسطين استراتيجيات مقترحة‪ ،‬مرجع سابق الذكر‪ ،‬ص‪69-68‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪LENO‬‬
‫األحفوري يعد من أكبر اسباب تغير المناخ ومسئول عن زيادة نسبة االنبعاثات الكربونية والغازات المسببة‬
‫لالحتباس الحراري‪ ،‬وان الطاقة المتجددة تمثل فرصة اقتصادية رئيسية‪ ،‬ويتطلب هذا القطاع استبدال‬
‫االستثمارات في مصادر الطاقة المعتمدة بشده على الكربون باستثمارات في الطاقة النظيفة والتي تتمثل في‪:‬‬
‫الطاقة المتجددة التقليدية (طاقة الكتلة الحيوية)‬ ‫‪-‬‬
‫وتعتمد على استعمال مواد الكتلة الحية (البيوماس) والغاز الحيوي (البيوجاز) وتشمل أيضا المخلفات العضوية‬
‫النباتية والحيوانية التي يمكن معالجتها عن طريق التخمير البكتيري او االحتراق الحراري‪.‬‬
‫الطاقة المتجددة الجديدة ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫وهي تتمثل في الطاقة الشمسية‪ ،‬طاقة الرياح‪ ،‬الطاقة المائية‪ ،‬وطاقة حرارة االرض الجوفية‪.‬‬
‫ومن العناصر الحاسمة التي تتكون منها مرحلة االنتقال الى االقتصاد االخضر هي تطوير التكنولوجيا السليمة‬
‫بيئيا واتاحة سبل الحصول عليها‪ ،‬كما ان الوسائل التكنولوجية في وقتنا الحالي تساعدنا على ايجاد طرق انتاج‬
‫أكثر نظافة واستدامة‪ ،‬فالبد من االهتمام بالبحث العلمي واساليب تطوير استخدام الطاقة لتكون في صالح المناخ‬
‫وقليله االنبعاثات‪.‬‬
‫‪ -2‬األبنية الخضراء‪:‬‬
‫يتطلب التحول الى االقتصاد األخضر التركيز على العمارة الخضراء والتي تتمثل في استخدام مواد صديقة‬
‫للبيئة وتحافظ على المياه في ضوء محدودية الموارد المائية‪ ،‬وتقلل من استهالك الطاقة الكهربائية رغم زيادة‬
‫الطلب عليها‪ ،‬وذلك لتقليص االنبعاثات التي تغير في المناخ‪ ،‬ويعتبر التحول االخضر لقطاع البناء قضية‬
‫اقتصادية واجتماعية مهمة من حيث انشاء وظائف وصناعات جديدة‪ ،‬وسيكون لهذا البناء تأثير بعيد المدى‬
‫يشجع على التحول اليه لتحقيق استدامة ونمو اقتصادي‪.‬‬
‫‪ -3‬النقل المستدام‪:‬‬
‫يوفر النقل المستدام الحاجات االساسية لألفراد والمجتمعات بشكل امن واكيد‪ ،‬وذلك دون احداث ضرر بالصحة‬
‫او النظام البيئي ومصالح االجيال القادمة‪ ،‬ويعد هو االقل تلويثا سواء للهواء او الماء او التربة‪ ،‬واالقل إصدارا‬
‫للضجيج‪ ،‬ويحد من االنبعاثات الدفيئة‪ ،‬وبالتالي ال يؤثر بالسلب على المناخ‪ ،‬وذلك الن وسائل النقل فيه تكون‬
‫معتمدة على مصادر الطاقة المتجددة‪ ،‬والسيارات والنقل العام تعمل جزئيا على الكهرباء‪.‬‬
‫‪ -4‬إدارة المياه‪:‬‬
‫تعد المياه عنصرا جوهريا من عناصر التنمية المستدامة ‪ ,‬وان للنظم االيكولوجية دور رئيسيا في الحفاظ على‬
‫المياه كمآ ونوعا ‪ ,‬وان ادارة المياه ترتبط بالري وتوفر مياه الشرب والصحة والمرافق الصحية ‪ ,‬وتشير‬
‫التقديرات الى ان نحو نصف الى ثلثي المياه تهدر في الري السطحي‪ ,‬وتكمن بعض الحلول في تغيير الهيكل‬
‫المؤسسي إلدارة المياه‪ ,‬وهناك ما يدعو الى استثمار رأس المال العام والخاص بصورة مباشرة في شبكات‬
‫امداد المياه‪ ,‬والقيام بمثل هذه الجهود لن يؤدى الى تقليل الهادر من المياه بل ينطوي ايضا على انه سيوفر‬

‫‪6‬‬ ‫‪LENO‬‬
‫فرص العمل المنخفضة لمتوسط المهارات‪ ،‬فسيعمل االقتصاد االخضر على جمع مياه االمطار واعاده‬
‫استخدامها‪ ,‬وتحليت مياه البحار‪ ,‬وتوليد طاقة من المياه‪ ,‬وايضا اعاده استخدام المياه المستخدمة وذلك رغبة في‬
‫الحفاظ على المخزون المائي‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ -5‬إدارة المخلفات‪:‬‬
‫وهى عباره عن اعادة تدوير المخلفات إلنتاج منتجات اخرى اقل جودة من المنتج االصلي ومنها على سبيل‬
‫المثال تدوير الورق‪ ,‬والبالستيك‪ ,‬المخلفات المعدنية‪ ,‬الزجاج‪ ,‬وكذلك اعادة تدوير المخلفات الحيوية عن طريق‬
‫المعالجة بالتخمر الهوائي والتخمر الالهوائي وعملية التخمر بالديدان‪ ,‬ومعالجة النفايات السامة‪ ,‬حيث ان االدارة‬
‫الخضراء للمخلفات تعمل على انشاء وظائف وتوفير فرص استثمارية فريدة في اعادة التدوير وانتاج السماد‬
‫العضوي وتوليد الطاقة‪ ,‬حيث يتم االستفادة من المخلفات الزراعية التي هي منتجات ثانوية داخل منظومة‬
‫اإلنتاج الزراعي عبر تحويلها الى اسمدة عضوية او اعالف او غذاء للحيوان او طاقة نظيفة او تصنيعها فيما‬
‫يضمن تحقيق زراعة نظيفة وحماية البيئة من التلوث وتحسين الوضع االقتصادي والبيئي ورفع المستوى‬
‫الصحي واالجتماعي والريفي‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -6‬إدارة األراضي (الزراعة المستدامة)‬
‫البد من االهتمام بمفهوم االقتصاد االخضر لتخضير القطاع الزراعي‪ ,‬ودعم سبل المعيشة في الريف ودمج‬
‫سياسات الحد من الفقر في استراتيجيات التنمية‪ ,‬وتكيف تكنولوجيا الزراعة الجديدة للتخفيف من االثار الناجمة‬
‫عن تغير المناخ‪ ,‬وتعزيز شراكات التنمية‪ ,‬لمواجهة التحديات البيئية المعاصرة كالتصحر‪ ,‬وازالة الغابات‪,‬‬
‫والزحف العمراني غير المستدام‪ ,‬وتأكل التربة‪ ,‬وفقدان التنوع البيولوجي‪ ,‬ويتطلب ذلك تكوين فهم مشترك‬
‫للنمو االخضر وتطوير نموذج نظري بشان ذلك‪ ,‬فضال عن تطوير مجموعة من المؤشرات التي تغطى الجوانب‬
‫االقتصادية والبيئية والرفاهية االجتماعية‪ ,‬فتخضير قطاع الزراعة يهدف في االساس الى‪:‬‬
‫–استعادة وتعزيز خصوبة التربة عن طريق زيادة استخدام مدخالت طبيعية ومستدامة من المغذيات المنتجة‪,‬‬
‫وتناوب المحاصيل المتنوعة‪ ,‬فضال عن تكامل الثروة الحيوانية والمحاصيل‪.‬‬
‫–الحد من تلف وخسارة المواد الغذائية عبر التوسع في استخدام عمليات وتجهيزات تخزين ما بعد الحصاد‪.‬‬
‫–الحد من المبيدات الكيميائية ومبيدات االعشاب من خالل تنفيذ الممارسات البيولوجية المتكاملة إلدارة‬
‫االعشاب الضارة واآلفات‪ ,‬والزراعة العضوية‪ ,‬واعادة التشجير لتنقية الهواء‪.‬‬
‫–التقليل من ظاهرة االحتباس الحرارى باستخدام نظام الزراعة بدون حرث نتيجة لعدم الحاجة الكبيرة الى‬
‫تشغيل اآلالت الزراعية وبذلك نستطيع ان نقلل من غاز ثاني اكسيد الكربون في الجو‪ ,‬والحد من استخدام‬
‫الوقود‪ ,‬فضال عن ترك نسبة كبيرة من الكربون العضوي بدون تحلل‪.‬‬

‫‪http://www.beatona.net . 1‬‬
‫‪ 2‬أ‪.‬سمير أكرم أحمد ‪ ,‬أ‪.‬د محمد حنفى حسن ‪ ,‬أ‪.‬نجوى يوسف جمال الدين – االقتصاد االخضر…‪ .‬المفهوم والمتطلبات فى التعليم _العلوم‬
‫التربوية العدد الثالث ج ‪ _ 1‬يوليو ‪ – 2014‬صــــــ‪.441 ,440 ,439‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪LENO‬‬
 ‫‪1‬‬
‫خامسا‪ :‬البيئة المواتية لنمو االقتصاد االخضر وادوار الجهات المعنية‪:‬‬
‫لكي تخوض الدول تجربة تخضير اقتصادها والتحول من االقتصاد البني الي هذا االقتصاد االخضر تحتاج هذه‬
‫الدول بحكوماتها الى اعداد وتهيئة بيئة تشريعية وقانونية قوية حيث ان هذه التجربة وهذا التحول يحتاج الى‬
‫مراقبة وتشريع قوانين كما انه يحتاج إلعادة هيكله لنواحي كثيرة في المجتمع‪.‬‬
‫تظهر تلك الخصائص للبيئات المواتية‪/‬المناسبة لنمو االقتصاد االخضر كالتالي‪:‬‬
‫‪ -1‬ادماج كلفة التلوث واستخدام الموارد الطبيعية ضمن الكلفة االجمالية للسلع والخدمات‪.‬‬
‫‪ -2‬مراجعة وتحديث القوانين البيئية وتوضيح اليات التنفيذ‪.‬‬
‫‪ -3‬وضع استراتيجيات وطنية للتنمية الخضراء (تحديد القطاعات ذات االولوية القابلة للتحول لالقتصاد األخضر‬
‫‪ -4‬ادماج االعتبارات البيئية ضمن اطر الخطط الوطنية واستراتيجيات التنمية‪.‬‬
‫‪ -5‬بناء الوعي لدى المستهلك وتعزيز ثقافة انماط االنتاج واالستهالك المستدامة‪.‬‬
‫‪-6‬اعتماد سلة من السياسات الداعمة (المشتريات العامة‪ ،‬ضرائب مباشرة‪ ،‬حوافز لألنشطة البيئية‪ ،‬نقل‬
‫التكنولوجيا‪ ،‬بحث وتطوير‪ ،‬برامج شهادات الجودة‪ ،‬الخ( ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫ادوات الجهات المعنية باالقتصاد األخضر‪:‬‬
‫‪ ‬الحكومة‪ :‬تقوم بسن القوانين‪ ،‬السياسات التي تنتهجها‪ ،‬تشجيع الريادة واالبتكار البيئي‪.‬‬
‫‪ ‬القطاع الخاص (دور خاص لرواد االعمال الشباب والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة ‪):‬تصميم سلع‬
‫مبدعة‪ ،‬اعتماد انظمة ادارة البيئة‪ ،‬استثمارات بيئية جديدة‪.‬‬
‫‪ ‬المؤسسات المالية‪ :‬االستثمارات البيئية‪.‬‬
‫‪ ‬المنظمات الدولية‪ :‬تقديم المعونة الفنية‪ ،‬دعم نقل التكنولوجيا‪ ،‬تشجيع التعاون االقليمي‪ ،‬الحث على‬
‫تحقيق التنمية المستدامة‪.‬‬
‫‪ ‬منظمات المجتمع المدني‪ :‬القانونية‪ ،‬بناء القدرات المحلية في اعداد المشاريع الخضراء المدرة للدخل‪.‬‬
‫‪ ‬المستهلكين‪ :‬اقوى حليف لنمو االقتصاد االخضر من خالل اعتناقهم ثقافة االنتاج واالستهالك المستدام‪.‬‬

‫سادسا‪ :‬فوائد واهمية االقتصاد األخضر‪:‬‬

‫‪3‬‬

‫أن لالقتصاد االخضر اهمية كبيرة وواضحة في الحفاظ علي البيئة فانه يعمل علي تحقيق التنمية المستدامة التي‬
‫تودي الي تمكين العدالة االجتماعية مع العناية في الوقت ذاته بالرخاء االقتصادي‪ ،‬وذلك من خالل تبني‬

‫‪ 1‬مفاهيم ومبادئ االقتصاد األخضر اإلطار المفاهيمي‪ ،‬الجهود العالمية وقصص النجاح – اللجنة االقتصادية واالجتماعية لألمم المتحدة لغرب‬
‫آسيا‪ , 2010 -12-15 -‬ص ‪.9‬‬
‫‪ 2‬االقتصاد االخضر فى عالم عربى متغير‪ ،‬مطبعة شمالى اند شمالى ‪ ,‬بيروت ‪ ,‬ص‪196‬‬
‫‪ 3‬نحو اقتصاد اخضر مسارات الي التنمية المستدامة والقضاء على الفقر‪ -‬برنامج االمم المتحدة للبيئة‬

‫‪8‬‬ ‫‪LENO‬‬
‫مشروعات تعني باالستدامة مثل االنتاج النظيف والطاقة المتجددة واالستهالك الرشيد والزراعة العضوية‬
‫وتدوير المخلفات مع التقليل من انبعاثات الغازات الضارة ( الكربون) واستبدال الوقود االحفوري‪ ،‬ايضا ارتفاع‬
‫معدالت العمالة ومعدالت النمو االقتصادي وزياده الدخل لألسر الفقيرة والعمل علي تقليل الفجوة بين االغنياء‬
‫والفقراء‪ .‬ويمكن ابراز اهمية االقتصاد االخضر من خالل خمس مكونات رئيسه وهي‪:‬‬
‫‪ -1‬االقتصاد االخضر محوري إلزالة الفقر‪:‬‬
‫يعد الفقر المستدام أكثر صور انعدام العدالة االجتماعية وضوحا لما له من عالقة بعدم تساوي فرص التعليم‬
‫والرعاية الصحية وتوفير القروض وفرص الدخل وتامين حقوق الملكية لذلك يساهم االقتصاد االخضر في‬
‫التخفيف من حدة الفقر من خالل االدارة الحكيمة للموارد الطبيعية واالنظمة االيكولوجية وذلك لتدفق المنافع‬
‫من راس المال الطبيعي وايصالها مباشرة الي الفقراء باإلضافة الي توفير وزيادة وظائف جديدة وخاصه في‬
‫قطاعات الزراعة والنباتات والطاقة والنقل والصحة وذلك ضروريا وخاصة في الدول منخفضة الدخل ويمكن‬
‫ذلك من خالل‪:‬‬
‫ا ‪-‬تخضير الزراعة في الدول النامية والتركيز على صغار المالك؛ يمكن ان يقلل الفقر مع االستثمار في راس‬
‫المال الطبيعي الذي يعتمد عليه الفقراء‪.‬‬
‫ب ‪-‬ان زيادة االستثمار في االصول الطبيعية التي يستخدمها الفقراء لكسب معيشتهم تجعل التحرك نحو االقتصاد‬
‫االخضر يحسن المعيشة في الكثير من المناطق منخفضة الدخل‪.‬‬
‫ج ‪-‬ان االستثمار في توفير المياه النظيفة وخدمات الصرف الصحي للفقراء يمثل في العديد من البلدان النامية‬
‫واحدة من أكبر الفرص لإلسراع في االقتصاد األخضر‪.‬‬
‫د ‪-‬يمكن للطاقة المتجددة ان تلعب دورا فعال التكلفة ضمن استراتيجية إلنهاء فقر الطاقة‪.‬‬
‫االقتصاد األخضر يخلق فرص العمل ويدعم المساواة االجتماعية‪:‬‬ ‫‪-2‬‬
‫في الوقت الذي اتجه االقتصاد العالمي الي ازمة الكساد عام ‪2008‬متاثرا بازمه البنوك والقروض تصاعد القلق‬
‫من فقدان الوظائف وكان البد ان نتوجه الي فرص التوظف التي يوفرها لنا تخضير االقتصاد وذلك من خالل‪:‬‬
‫ا ‪-‬ان التحول الى االقتصاد االخضر يعنى ايضا تحوال في التوظيف الذي يخلق عددا مماثال على االقل من‬
‫الوظائف التي يخلقها نهج العمل المعتاد‪ ،‬ولكن المكاسب االجمالية في التوظف طبقا لسيناريو االستثمار األخضر‬
‫يمكن ان تكون اعلى وستشهد قطاعات الزراعة والمباني والجراحة والنقل وفي سيناريوهات االستثمار األخضر‬
‫نموا في الوظائف على المدى القصير والمتوسط والبعيد يفوق نظيره في سيناريوهات نهج العمل المعتاد‪.‬‬
‫ب ‪-‬ان تخصيص ‪ %1‬على االقل من الناتج المحلي االجمالي العالمي لرفع كفاءه الطاقة وتوسع في استخدام‬
‫الطاقة المتجددة سيخلق وظائف اضافية مع توفير طاقة تنافسيه‪ ،‬وبنمو الوظائف في مجالي ادارة المخلفات‬
‫وتدويرها لتتمكن من التعامل مع المخلفات الناتجة عن نمو الدخل والسكان على الرغم من وجود تحديات معتبرة‬
‫في هذا القطاع فيما يتعلق بالوظائف الكريمة‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪LENO‬‬
‫ج ‪-‬سيشهد التوظف المرتبط بتخضير قطاعات المياه ومصايد االسماك تعديال مع الوقت تحتمه الحاجة للمحافظة‬
‫على الموارد‪.‬‬
‫‪ -3‬االقتصاد األخضر يستبدل الوقود األحفوري بالطاقة المستدامة والتقنيات منخفضة الكربون‪:‬‬
‫ان زيادة المعروض من الطاقة عن طريق المصادر المتجددة تقلل من مخاطر اسعار الوقود األحفوري المرتفعة‬
‫وغير المستقرة باإلضافة الي تقديم فوائد تشير الى ان الطاقة المتجددة تمثل فرصا اقتصادية رئيسية‪ .‬كما يتطلب‬
‫تخضير قطاع الطاقة استبدال االستثمارات في مصادر الطاقة المعتمدة بشدة على الكربون باستثمارات الطاقة‬
‫النظيفة وتحسين الكفاءة وبهذا لسياسية الحكومة دور كبير تلعبه في تحسين حوافز االستثمار في الطاقة المتجددة‬
‫وذلك من الحوافز المرتبطة بزمن ومن اهمها التعريفة التفصيلية فإمدادات الطاقة المتجددة والدعم المباشر‬
‫واالستقطاعات الضريبية يمكن ان تجعل نموذج المخاطر لالستثمار في الطاقة المتجددة أكثر جاذبية‪.‬‬

‫‪ -4‬االقتصاد االخضر يشجع تحسين كفاءه الموارد والطاقة‪:‬‬

‫يمكن لالقتصاد األخضر أن يشجع من كفاءه الموارد وذلك بداية من انه سوف يواجه التصنيع العديد من‬
‫التحديات والفرص السانحة لتحسين كفاءه الموارد وهناك العديد من االدلة علي ان االقتصاد العالمي ال يزال‬
‫لديه فرصة غير مستغلة إلنتاج الثروة باستخدام قدر اقل من موارد الطاقة والمواد‪ ،‬ويمكن تحقيق كفاءه الموارد‬
‫من خالل فك االرتباط بين النفايات وبين النمو االقتصادي وارتفاع مستوي المعيشة امر محوري لتحقيق كفاءه‬
‫الموارد واخيرا يمكن ان تساهم في تقليل المخلفات وزيادة كفاءه انظمة القطاع والزراعة في تامين االمن‬
‫الغذائي العالمي االن وفي المستقبل‪.‬‬
‫‪ -5‬االقتصاد االخضر يعطي معيشة حضرية أكثر استدامة وتنقال مع خفض الكاربون‪:‬‬
‫تمثل المناطق الحضرية ‪%50‬من تعداد العالم ولكنها تمثل ‪ %80-60‬من استهالك الطاقة و‪%75‬من انبعاث‬
‫الكربون ‪ ،‬وبضغط الميل لزيادة المناطق الحضرية على موارد المياه العذبة وانظمة الصرف الصحي والصحة‬
‫العامة الذى عادة ما ينتج عنه ضعف في البنية التحتية وانخفاض في االداء البيئي وتكاليف باهظة للصحة العامة‬
‫وعلي هذه الخلفية توجد بعض الفرص الفريدة لتزيد المدن من كفاءه الطاقة واالنتاجية وتقليل من االنبعاث في‬
‫المباني وكذلك المخلفات لترويج الوصول الي الخدمات االساسية ؛ عن طريق اساليب نقل مبتكره ومنخفضة‬
‫الكربون مما يوفر ويحسن من االنتاجية والشمول االجتماعي في نفس الوقت‪ ،‬ويمكننا ان نشجع المدن الخضراء‬
‫ليزيد من الكفاءة واالنتاجية أيضا … وفي العقود القادمة ستشهد المدن توسيعات سريعة واستثمار متزايدا‬
‫وبخاصة في االقتصاديات الناشئة ويعد تأثير المباني جزء من جهود بناء المدن الخضراء عامال مهما في‬
‫انبعاث االحتباس الحراري لذلك يمكن لبناء مساكن خضراء جديدة وتطوير المباني الحالية عالية االستهالك‬
‫للطا قة والموارد ان يحقق وفرا ملموسا‪ ،.‬اما بالنسبة لقطاع النقل تعتبر االشكال الحالية المبنية علي العربات‬
‫الخاصة ذات المحركات مسببا رئيسا لتغير المناخ والتلوث والمخاطر الصحية‪.‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪LENO‬‬
‫واخيرا ان تحسين كفاءه الطاقة في قطاع النقل واالنتقال الي الوقود النظيف واالنتقال من النقل الخاص الى‬
‫العام غير المعتمد على المحركات يمكن ان تنتج عنها مكاسب صحية واقتصادية هامة‪.‬‬
‫واخيرا نذكر ان هناك ميزة اخرى لالقتصاد األخضر انه ينمو أسرع من االقتصاد البني بمرور الزمن ويحافظ‬
‫على الموارد الطبيعية ويستعيدها‪.‬‬

‫سابعا‪ :‬متطلبات التحول الى االقتصاد االخضر‪:1‬‬

‫لكي تتحول الدولة من اقتصاد متخلف او راكد الي اقتصاد اخضر مزدهر قليل االنبعاثات يشمل كيان الدولة‬
‫ككل ويجعلها متقدمة ويحافظ على البيئة ويتم االستفادة من الفوائد التي تتحقق من تخضير االقتصاد فعليها بعدة‬
‫اشياء اهمها‪:‬‬
‫‪ -1‬ان تقوم الدولة بتنمية الريف عن طريق االهتمام بالزراعة والمحافظة على الغابات واستخدامها كموارد‬
‫هامة في الدولة وتحسين مستوي المعيشة لدي سكان الريف‪.‬‬
‫‪ -2‬االهتمام بالموارد المائية ومعالجة المياه الغير نظيفة وترشيد االستهالك والعمل على الحفاظ على الموارد‬
‫المائية ومنعها من التلوث‪.‬‬
‫‪ -3‬مراجعة السياسات الحكومية وجعلها سياسات خاضعة لنظام االقتصاد االخضر فاذا كانت سياسة ديكتاتورية‬
‫يجب تغيرها الي سياسة ديمقراطية والعمل ف سياسة السوق لتشجيع اإلنتاج‪.‬‬
‫‪ -4‬على االقتصاد االخضر ان يعترف بالسياسة الوطنية على الموارد الطبيعية وان يركز على كفاءتها وان‬
‫يجعل االنتاج انتاج دائم ومستدام‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم فرض قيود على التجارة الدولية وعلى االقتصاد االخضر معالجة التشوهات التجارية كالضرائب‬
‫المفروضة على الصادرات والواردات‪.‬‬
‫‪ -6‬ان تقوم الدولة بالتصدي لمشكلة النفايات والعمل على معالجتها واعادة تصنيعها مرة اخري وجعلها مورد‬
‫بدل من كونها تسبب تلوث للبيئة‪.‬‬
‫‪ -7‬وضع خطة للعمل على تطوير الكربون واستخدام تكنولوجيا ذات كفاءة مرتفعة‪.‬‬
‫‪ -8‬دعم قطاع النقل الجماعي‬
‫‪ -9‬تحسين التعليم وتشجيع االبتكار‬
‫‪ -10‬مشاركة القطاع الخاص للقطاع العام‪.‬‬

‫‪ 1‬االقتصاد االخضر في سياق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر‪ :‬المبادئ والفروض والتحديات في المنطقة العربية‪ .‬استعراض االنتاجية‬
‫وانشطة التنمية المستدامة في منطقة االسكوا ‪-‬العدد االول ص ‪80، 79‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪LENO‬‬
 ‫قائمة المصادر والمراجع‪:‬‬

‫‪ -1‬اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغربي آسيا (اإلسكوا) االقتصاد األخضر في سياق التنمية المستدامة‬
‫والقضاء على الفقر‪ :‬المبادئ والفرص والتحديات في المنطقة العربية‪ ،‬األمم المتحدة‪ ،‬نيويورك‪،‬‬
‫‪2011‬م‪.‬‬
‫‪ -2‬حسام محمد أبو عليان‪ ،‬االقتصاد األخضر والتنمية المستدامة في فلسطين استراتيجيات مقترحة‪،‬‬
‫رسالة ماجستير‪ ،‬كلية االقتصاد واإلدارة جامعة االزهر‪ ،‬غزة‪2017 ،‬م‪.‬‬
‫‪ -3‬احمد خضر‪ ،‬االقتصاد األخضر مسارات بديلة الي التنمية المستدامة‪ -‬ملف مجلة العلوم والتكنولوجيا‬
‫‘مرسل من دكتور رأفت ميسال معهد الكويت لألبحاث‘‪.‬‬
‫‪ -4‬االقتصاد األخضر في المغرب – هدف استراتيجي يستدعي تحفيز الشراكات وتحسين أتساق‬
‫السياسات والمبادرات‪ ،‬األمم المتحدة‪ ،‬اللجنة االقتصادية ألفريقيا‪ ،‬مكتب شمال افريقيا‪.‬‬
‫‪ -5‬أ‪ .‬سمير أكرم أحمد‪ ،‬أ‪ .‬د محمد حنفي حسن‪ ،‬أ‪ .‬نجوى يوسف جمال الدين – االقتصاد االخضر…‪.‬‬
‫المفهوم والمتطلبات في التعليم _العلوم التربوية العدد الثالث ج ‪ _ 1‬يوليو ‪.2014‬‬
‫‪ -6‬مفاهيم ومبادئ االقتصاد األخضر اإلطار المفاهيمي‪ ،‬الجهود العالمية وقصص النجاح – اللجنة‬
‫االقتصادية واالجتماعية لألمم المتحدة لغرب آسيا‪2010 -12-15 -‬م‪.‬‬
‫‪ -7‬االقتصاد االخضر في عالم عربي متغير‪ ،‬مطبعة شمالي اند شمالي‪ ،‬بيروت‪.‬‬
‫‪ -8‬نحو اقتصاد اخضر مسارات الي التنمية المستدامة والقضاء على الفقر‪ -‬برنامج االمم المتحدة للبيئة‪.‬‬
‫‪ -9‬االقتصاد االخضر في سياق التنمية المستدامة والقضاء على الفقر‪ :‬المبادئ والفروض والتحديات‬
‫في المنطقة العربية‪ .‬استعراض االنتاجية وانشطة التنمية المستدامة في منطقة االسكوا ‪-‬العدد األول‪.‬‬
‫‪http://www.beatona.net . -10‬‬

‫‪12‬‬ ‫‪LENO‬‬