Professional Documents
Culture Documents
مقدمة
الخاتمة.
مقدمة
المبحث الثالث :تجارب بعض الدول في مجال حوكمة الشركات
ل **دي االهتم **ام المتزاي **د بمفه **وم حوكم **ة الش **ركات إلى قي **ام العي **د من دول الع **الم بإص **دار میدیا و ق **واع
خاصة بحوكمة الشركات ،وذلك من خالل الشركات ترسمية وغير الرسمية له**ا ،وعملت ه**ذه الش**ركات
والهين **ات على تط**بيق مب**ادئ حوكم**ة الش **ركات فيه **ا ،ونظ**را* لالختالف **ات االقتص**ادية ،الماني**ة والنهاي **ة
الدول سوف* ناول تجاربه بعض الدول التي تطبق حوكمة الشركات.
المطلب األول :تجربة كل من الواليات المتحدة األمريكية وفرنسا في مجال حوكمة الشركات
بسيدي* االهتمام المتزايد* بمفهوم حوكمة الشركات وخاصة في الدول المتقدمة مستعرض بعض الدوله
تجاري ،هذه
أوال :تجرب **ة الوالي **ات المتح **دة األمريكي **ة في مج **ال حوكم **ة الش **ركات تعت **بر الش **ركة في ه **ذا النم **وذج
تشالة من اإلداريين التنفيذيين والذين يحملون الفائدة المس**اهمين وطريق**ة الت**ير المتبع**ة في ه**ذه الش**ركات
في الطريق **ة األحادي **ة بمع **نى أن الم **دير الع **ام ه **و لف **ه رئيس مجلس اإلدارة فال يوج **د العم **ل من مه **ام
الرقابة واإلدارة ،كما أن هذه الشركات تعتمد على التمويل المباشر كأساس أنمول نشاطاتها* (| )1
وتش **مل مجموع **ة مب **ادئ الحوكم **ة في الوالي **ات المتح **دة األمريكي **ة تحت اس **م منادي **ا حوكم **ة الش **ركات
األساسية| ،
-يجب أن تك * * **ون األغلبي * * **ة الجوهري * * **ة المجلس اإلدارة من األعض * * **اء المس * * **تقلين -يجب أن يتم عق * * **د
اجتماع لألعضاء المتقين على األقل مرة في المئة ،بدون المدير التنفيذي أو األعضاء |
عم* **ر المنظمين* **ا -عن* **دما يعم* **ل رئيس مجلس اإلدارة في الش* **ركة كتنفي* **ذي فين المجلس يجب أن يعين
رس*ميا* أو بش*كل عم*ر ارس*مي* عض*وا مس*تقال يعم*ل بص*فة أساس*ية التنس*يق عم*ل األعض*اء المتقين -ال
يقوم أي عضو بالمجض بأي عمل استشاري* أو خدمة يق*دمها الش*ركة -يجب أن تتم مکاف*ات األعض*اء
من خالل الدمج بين مبالغ نقدية وأوراق* مالية للشركة
مهم **ة م **راد ،رطي الحرم **ة في ال**ع مص**رفی* رفت تع**دين تت**ة ب *ڑا ترقية عص **رية ،منك **رة مقس**مة وكل
محله مهنا العماني ،في
حسن عبد الجلد ال عزای حوكمة الشركات واعرف حتى التاج الى الحكومات المعني**ة مبتك**رة الس**تكمل
مكتبات شهدا ماجستير في المحاسبة عدة شعرية شعر 210م :اد
-إنش **اء لج**ان لمجلس اإلدارة مكون**ة بالكام **ل من األعض**اء المتقين ش**املة (الت **دفق ،تحس **ين األعض **اه،
تقيم
أعمال المجلس ،تقویم اجور التنفيذيين واإلدارة التوافق مع القوانين وتوافر األخالقيات)
ب* **دأ االهتم***ام بحوكم***ة الش* **ركات في فرنم* **ا بص***دور* تقري* **ر فيت* **و ، » :ال **ذي نش* **ر مئ **ة 1992بس***بب
مجموع **ة من العوام **ل أهمه **ا :العولم **ة ،زي **ادة وج **ود المس **اهمين األج **انب وخاص **ة ص **ناديق* المعاش **ات
األمريكية وظهور صناديق* المعاشات في فرنسا والرغبة في تحنيت سوق المال بیاری
وقد* جلب التقرير الكثير من االهتم**ام وتداولت**ه الص**حف التعلي**ق على الممارس**ات المالي**ة وت**اخر تنفي*ذ م**ا
توص * **ل إلي* **ه من توص * **يات ،ولم تكن هن* **اك متابع* **ة رس * **مية على ش * **كل تق * **ييم بين م * **دى االل* **تزام بتل* **ك
التوجهات **ه وتض **منت أهم توص **يات تل **ك اللجن **ة بم **ا يلي - )1(:على المج **الس المش **اركة في الق **رارات
ذات األهمي * **ة اإلس * **تراتيجية للش * **ركة -ب * **واب ،أن بعض * **هم* ك * **ل مجلمی ع * **دا ال يق* **ل عن عض * **وين من
المديرين المس*تقلين -ج*دي ،األنبي*اء على المس*اهمات المتبادل*ة باس*رع* م*ا يمكن -جدي*د على الش*ركات
أن تتحلبة احتواء مجالسها على حد كبير من المديرين الذين تتبادلهم الشركات فيما
بينه **ا ويجب أال يك **ون ه **ؤالء الم **ديرون المتب **ادلون أعض **اء في لج **ان المراقب **ة أو لج **ان المكاف **ات | -
بودي* أن يحتوي كل مجلس على لجنة ترش**يحات تض**م عض**وا مس**تقال واح**دا على األق**ل ورئيس مجلس
إدارة
الش**ركة -على الش**ركات أن تفص**ح ك**ل ع**ام عن كيفي**ة تنظيمه**ا لص**نع الق**رارات -ال يج**وز* التنفي**ذيين
وال لمديري* إدارة الموظفين العمل في لجنة المكاهات -بجديه أن يمتلك المديرون عن*ا معقول*ة ومناس*بة
من أسهم شركتهما -ال يجوز* للمدير التنفي*ذي اإلنض*مام إلى أك*ثر من خمس*ة مج*الم باإلض*افة إلى مح*ل
شركته.
وم**ع ذل**ك ك**انت المش**كلة الرئيس**ية المتعلق**ة بتقري**ر اال هي أن االل**تزام ك**ان م**تروك الختي**ار* الش**ركات
تمام **ا ولم يكن تشبورص **ة أو ألي جه **ة تنظيمي **ة أخ **رى ش **روطا* پ **ر متطلب **ات لإلفص **اح عم **ا إذا ك **انت
الشركة تطبق مفاد تقرير 0 1أم ال ،ولم تكن الشركة مطالية بيان التزامها* بتطبيق هذه المهادی).
معمر في عبد العهد عرشی ملق ،هو :ا 3في الفرع ،ص3 :
ورغم أن التقري* **ر ح* **ذر من ح* **دوث تج* **اوزات* قانوني* **ة ،إال أن مجلس الش* **يوخ وخاص* **ة تحت إص* **رار
السيناتور م*اريني* ق*ام ب*التحقيق في قواع**د وإ دارة الش*ركات ،وت**رتب عن ذل*ك ص**دور تقري*ر م*اريني* في
يوني *و* 1995ال**ذي اش**تمل على ع**دد من المقترح**ات تمت في إح**داث تغي**يرات قانوني**ة تغطي مجموع**ة
كب***يرة من الموض **وعات* ال **تي يرتب***ط بعض **ها بش **ؤون حوكم **ة وإ دارة الش **ركات ،كم **ا يلي - :يجب أن
يكون الشركات الحق في الفصل بين سلطات رئيس المجلس وسلطات الرئيس التنفيذية -يجلب الس**ماح
لمجلس االدارة بق * **وة الق * **انون بتش * **كيل لج * **ان ت * **ات س * **لطات مس * **تقلة | -يجب على الش * **ركات أن تق * **دم
للمس **تثمرين المحتملين ق **واتم مفص **لة بمالكيه **ا -يجب إرس **ال إش **عارات المش **اركة في االجتماع **ات إلى
المس * **اهمين قب * **ل موع * **د االنعق * **اد يش * **هر ب * **دال من 5لي * **وم -الس * **ماح للمس * **اهمين ال * **ذين ال يرغب * **ون في
التصويت بأنفسهم من تحويل حقهم في التصويت إلى كمان ممال
وقد* كانت المشكلة األساسية في التجربة الفرنسية المتعلقة بحوكمة وإ دارة الشركات في عدم وجود إلزام
أو في تقري*ر م*اريني ،إال أن*ه م*ع اش*تداد ق*وة العوامي*ة ،ودخ*ول* الي*ورو* ،و نتوي*ل setot سواء في تقرير
اسواق* رأس المال من المتوقع أن يلتزم عدد أكبر من الشركات الفرنسية بما توصل إليه التقري**ر ان من
نتائج| 1 ,
على غ* **رار ب* **اقي* دول الع* **الم ك* **ان لمص* **طلح حوكم* **ة الش* **ركات ب* **اع كب* **ير في ال* **دول العربي* **ة ،وال* **تي
ستعرض تمرين األولى تجربة مصر والثانية تجرية الجزاتر.
لق***د حظيت حوكم***ة الش***ركات في جمهوري***ة مص***ر العربي **ة باهتم **ام الب **احثين واألك **ادمين والممارس***ين*
المنظمات مهني*ة مص*رية وك**ذلك بولي**ة مث*ل منظم*ة التع**اون االقتص*ادي والتنمي*ة وال**دول ال**دولي ومرك**ز
المشروعات الدولية الخاصة
في ع* **ام 2001ق* **امت الجمعي* **ة المص* **رية لإلدارة المالي* **ة بالتع* **اون م* **ع المرك* **ز المص* **ري للدراس* **ات
االقتص**ادية والرعاي**ة البن**ك ال**دولي ووزارة التج**ارة الخارجي**ة بتنظيم م**ؤتمر بعن**وان (مس**تقبل االقتص**اد*
المص **ري في ظ **ل ممارس **ات حوكم **ة الش **ركات) وق **د ص **در عن الم **ؤتمر توص **يات من أهمه **ا- )۱(:
تأسيس معهد إقليمي للمديرين في مصر بهدف التدريب على نشر الوعي ح*ول مب*ادی حوكم*ة الش*ركات
-رض * **يع هيك * **ل تنظيمي* لمعه * **د أو مرك* * *ز* الحوكم * **ة في مص * **ر على أن تنظم الش * **ركات المس * **جلة في
بورصني
وفي* ع **ام 2003تن***اولت دراس **ة تق***ييم قواع **د وق **وانين* حوكم **ة الش **ركات في مص **ر ،ومفه***وم وأهمي***ة
حوكم**ة الش**ركات وتق**ويم تط**ور* حوكم**ة الش**ركات وفق**ا للمع**ايير الدولي**ة وق *د* خلص**ت الدرامي**ة إلى أن**ه
ش**هدت الف*ترة من س*بتمبر* 2001وح*تى م*ارس 2005تط**ورا ملحوظ*ا* في مج**ال حوكم*ة الش*ركات في
مصر مما ترتب عليه بشكل
في ع* **ام 2004قي* **ام مرك* **ز المش* **روعات الدولي* **ة وبالتع* **اون م* **ع الهيئ* **ات المحلي* **ة في ك* **ل من مص* **ر
obal Corporare OverTalve واألردن ولبن* * **ان والمغ* * **رب و المنت* * **دى الع* * **المي لحوكم* * **ة الش* * **ركات - -
. :Focumnبإصدار* تقرير بعنوان :حوكمة الشركات في المغرب ومصر ولبنان واألردن ،وقد تم عالج
حال**ة ك**ل دول**ة بمنهج مختل**ف وبعم *ق* مح**دد وفق**ا لدرج**ة تق**دم القط**اع الم**الي في ك**ل دول**ة ،وتوص**لت
الدراسة إلى أنه في مصر على الرغم من قيام القطاع المالي على أساس مصرفي ،إال أنه قد تم التعامل
م**ع حوكم**ة الش**ركات في ناحي**ة س**وق األوراق المالي**ة وق**د عملت مص**ر والمغ**رب على وض**ع القواع**د
التي تحكم سوق* األوراق* المالية وفقا الميادين الدولية لحوكمة الشركات ا
وق**د أع**دت مص**ر لحوكم**ة الش**ركات دلي**ل قواع**د ومع**ايير* حوكم**ة الش**ركات الص**ادر في تش**رين األول
2005والذي يعمري على شركات المساهمة المقيدة في بورصة األوراق المالية وك**ذلك على الش**ركات
المالي**ة ال**تي تتخ**ذ ش**كل ش**ركات المس**اهمة .كم**ا تم**ري على الش**ركات ال**تي يك**ون تمويله*ا* الرئيس**ي من
الجهاز المصرفي ،فضال عن ذلك فقد تضمن الدليل مجاالت تطبيقه على بعض الش**ركات األخ**رى غ**ير
المساهمة و غير المسجلة في
وضع الدليل قواع**د الحوكم**ة الش*ركات ض**من العن*اوين الرئوي**ة التالي*ة - )4 :الجمعي*ة العام*ة -مجلس
اإلدارة
ها عمر علي عبد الصيد ،مرجع سابق ،مر-مر 35 -34اقا في البرقع ،ه- :
امينوب ليلي نيمة ،مرجع سابق ،ص 32 :ها في المرت ،در :قق
-إدارة الت**دقيق* الداخلي**ه -م**راقب الحس**ابات -لجن**ة الش**قيقة -اإلفص**اح عن المناس**بات االجتماعي**ة -
قواعد تجنب تعارض المصالح
يعت**بر موض**وع* حوكم**ة الش**ركات من أهم الموض**وعات ال**تي تس**تقطب اهتم**ام الجزائ**ر في ظ**ل الوض**ع
ال**راهن حيث أص**بح أولوي**ة وإ س**تراتيجية وطني**ة ،وم**رد ذل**ك يع**ود* الحاج**ة الماس**ة والمتنامي**ة الش**ركاتنا*
قص**د توطي**د قرانه*ا* التنافس**ية الداخلي**ة للف**وز برهان**ات وتح**ديات س**وق مفت**وح ومتط**ور* ونتيج**ة ل**ذلك ق**ام
مرك**ز المش**روعات الدولي**ة الخاص**ة س**نة 2004ب**إطالق إص**دار تحت عن**وان ميث**اق الحكم الراش**د في
الجزائر حيث عرف في هذا الميثاق الحكم الرائد في ال شركة بانه عب**ارة عن العف**ة تعبيري**ة ومجموع**ة
من الت**دابير* العملي**ة الكفيل**ة في آن واح**د الض**مان اس**تدامة وتقاس**يم الص**الحيات والمس**ؤوليات المترتب**ة
على تلك ()1
وه***ذا التوجي***ة التفاع***ل الجمعي***ات وإ تحان***ات* األعم***ال الجزائري **ة لمب **ادرة الكتش **اف الط***رق ال***تي ت***بي
تشربوع الحوكمة الجودة في مجمع األعمال بخية جذب االستثمار األجنبي المباشرة
باإلضافة إلى ذلك الرغبة في زيادة التكامل مع المجتمع اإلقتصادي الع*المي ب*ذلت الجزائ*ر جه*ود مكثف*ة
لتحسين مناخ األعمال بها وإ نفتاح إقتص*ادها *،وفض*ال عن قي*ام الحوكم*ة بتنفي*ة إص*الحات مروكلي*ة فإنه*ا
تعم**ل على نم*و القط**اع الخ**اص كم**ا تس*عى الحكوم**ة الجزائري*ة على زي*ادة نط**اق الخصاص**ية إبت**داء من
القط**اع المص**رفي والمس**ماع بق**در أك**بر من الحري**ة والف**رص للقط**اع الخ**اص ،وفي* نفس ال**وقت ال**ذي
تج **ري في **ه الخمخم **ة واستكش **اف ف **رص النم **و خ **ارج قط **اع الب **ترول س **تزداد أهمي **ة حوكم **ة الش **ركات
الضمان المسائلة والشفافية في العمليات المتعلقة بإدارة األعمال۔
ولم**ا ك**انت جمعي**ات واتح**ادات األعم**ال تفهم جي**دا أهمي**ة حوكم**ة الش**ركات ،فق**د ق**امت بمب**ادرة كش**اف
الط **رق ال **تي تم تش **جيع الحوكم **ة الجي **دة وفي مجتم **ع األعم **ال بغي **ة ج **ذب االس **تثمار األجن **بي المباش **ر
ولقادة
م**رگ عمقی و عل**ه الوي**ة القص**ة حوم**ة الف**رات في والدس**ت ،ش**رة حوري**ة ط**رد مرك**ر مفرومن**د ش**وية
تقعة تعدد .10قعيد مي .مرد
ه **ذه العملي **ة فلم الص **حاب المص **الح في القط **اعين الع **ام والخ **اص ،ع **ام 2005بإنش **اء مجموع **ة عم **ل
لحوكمة الشركات تعمل جنبا إلى جنب مع المنتدى العالمي لحوكمة الشركات وشركة التمويل الدولية
ويتطلب األمر من الجماعات المحلية أن تقوم باستثمار* تله في نشر اندة الوعي في تواتر* القط**اعن الع**ام
والخاص وأجهزة اإلعالم ،بفوائد ومزايا حوكمة الشركات واإلط*ار* المؤسس*ي* الالزم له*ا ويعتم*د* النج*اح
في إنه**ا ع ممارس**ات حوكم**ة الش**ركات على م**دى وإ تس**اع* نط**اق قبوله**ا في مجتم**ع األعم**ال وغاله**ا م**ا
يتطلب األمر إحداث تحول ثقافي والمساندة هذه العملية سيقوم مركز المشروعات الدولي**ة الخاص**ة ب**دعم
الص**حاب المص**الح في القط**اع الخ**اص مث**ل دائ**رة العم**ل والتفك**ير الخاص**ة ب**دعم أص**حاب المص**الح في
القطاع الخاص مثل دائرة العمل والدور الخاصة بالمشروعات بهدف الترويج لحوكمة الش**ركات وزي**ادة
الوعي وانتهاع الدليل الخاص بها )1(,
خالصة الفصل
الع**دل والش**فافية والمس**ؤولية والمس**الة هي القيم األساس**ية لمفه**وم حوكم**ة الش**ركات وهي أيض**ا مب**ادئ
أساس**ية ديمقراطي**ة ،وعلى ض**وء األزم**ات المالي**ة ال**تي ح**دثت م**ؤخرا* قف**ز مقیوم حوكم**ة الش**ركات إلى
صدارة األحدث وأض*حى* قض*ية رئيس*ية بالنس*بة إلى األعم*ال في أي اقتص*اد من األقص*اهات اآلخ*ذة في
العولمة بصورة متزايدة ،وقد* أحنت مجتمعات األعمال في تعلم وإ عادة تعلم درس مفاده أنه ال يوج**د أي
ب**ديل يغ*ني عن وض**ع األنظم*ة األساس**ية لألعم*ال واإلدارة موض*ع* التنفي**ذ لكي تص**بح تل*ك األعم*ال ذات
قدرة على المستوى الدوائي ولكي تجذب االستثمارات.
وتعنى* حوكمة الشركات في مستواها األساسي* مع القضايا التي تتنا عن فصل الملكية والسيطرة .ولكن
حوكم **ة الش **ركات تتع **دى ح **دود مج **رد إقام **ة عالق **ة ش **فافة ومس **ؤولة بين م **ديري األعم **ال ومراكمه* *ا*
بوج**ود* مع**ابر في**ة لحوكم**ة الش**ركات ومن فرص**ة أك**ثر للحص**ول على رأس الم**ال وبالت**الي* يس**اعد في
التنمي**ة االتحادي**ة ،كم**ا أن الحوكم**ة الجري**دة الش**ركات تج**ذب المس**تثمرين وذل**ك نتيج**ة ض**مان أن بيئ**ة
األعم**ال عادل**ة وش**فافة ،ولن الش**ركات يمكن أن تحاض**يع للمياهل**ة و إمكاني**ة حماي**ة االس**تثمارات وتنفي**ذ
العقود
الحوكمة الشركات الجيدة تؤدي إلى :تقيل المخ**اطر وتحف**يز األداء وت**دمين ف**رص الوص**ول* إلى أس**واق
رأس الم **ال وتحس **ين الق **درة على فري **ق المنتج **ات والخ **دمات وتحس **ين القي **ادة لزي **ادة الثقافي **ة والمالي **ة
المحاسبية االجتماعية
وأخيرا* فان التطبيق الجيد لمبادئ حوكمة الشركات إذا ما تم انجازها* بش*كل س*ليم فإنه*ا تمث*ل م*ول التق*دم
لك**ل من األف**راد والش**ركات والمجتم**ع كك**ل ،ألن ذل**ك يض**من لألف**راد* ق**درا مناس**بة من الض**مان لتحقي**ق
ربحي***ة معقول***ة االس***تثماراتهم ،كم***ا تض***من ظل***ه اآلي***ات ق **وة وس **المة أثن **اء الش **ركات ،ومن ثم ت***دعيم
وأستغرار تقدم األسواق المالية واالقتصاديات والمجمعات.