Professional Documents
Culture Documents
Oleh:
Destipa Imelia , Sri Rahayu2), Wiralestari3)
1)
1)
Mahasiswai Magister Ilmu Akuntansi Pascasarjana Universitas Jambi Tahun 2020
2&3)
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Jambi
Email: i.destipa@yahoo.co.id 2) Srijambi@gmail.com, 3) wiralestari11@unja.ac.id
1)
ABSTRACT
This study aims to determine the effect of the influence of Human Resoursces Competence, Participation in
Budgeting, Utilization of Information Technology and Internal Control Systems on the Quality of Financial
Reports. The population taken in this study were all civil servants in 27 OPDs in Kerinci Regency. The sampling
technique used was purposive sampling. As a sample, the researchers took 5 respondents from each OPD, with a
total sample of 135 Civil Servants (PNS) as samples. The data analysis technique used is by using multiple
regression. Hypothesis testing uses t-statistic test. The results of this study indicate that: (1) Together HR
competence, budgeting participation, the use of information technology and government internal control systems
have a significant effect on the quality of financial reports. (2) There is a significant influence between HR
competencies on the quality of financial reports. (3) There is an influence on the level of budgetary participation on
the quality of financial reports. (4) There is a significant positive effect between the use of information technology
on the quality of financial reports, and (5) The Kerinci Regional Government's internal control system has a
significant effect on the quality of regional financial reports.
Keywords: Human Resoursces Competence, Participation in Budgeting, Utilization of Information Technology,
Internal Control Systems, Quality of Financial Reports
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh Pengaruh Kompetensi SDM, Partisipasi Penyusunan Anggaran,
Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Sistem pengendalian Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda
Kerinci. Populasi yang diambil dalam penelitian ini adalah seluruh Pegawai Negeri Sipil yang ada di 27 OPD
Kabupaten kerinci, Teknik pengambilan sampel dengan menggunakan purposive sampling. Sebagai sampel peneliti
mengambil 5 orang responden dari masing-masing OPD, dengan jumlah sampel sebanyak 135Pegawai Negeri Sipil
(PNS) sebagai sampel.Teknik analisis data yang digunakan yaitu dengan menggunakan regresi berganda. Pengujian
hipotesis menggunakan uji statistik t. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa: (1) Secara bersama–sama
Kompetensi SDM, Partisipasi penyusunan anggaran, pemanfaatan teknologi informasi dan sistem pengendalian
intern pemerintah berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan. (2) Hasil penelitian menunjukkan
tidak adanya pengaruh yang signifikan antara kompetensi SDM dengan kualitas laporan keuangan.(3) Hasil
pengukuran pengaruh tingkat partisipasi penyusunan anggaran terhadap kualitas laporan keuangan menunjukkan
tidak adanya pengaruh yang signifikan (4) Hubungan membuktikan terdapat pengaruh positif yang signifikan
antara pemanfaatan teknologi informasi dengan kualitas laporan keuangan. (5) Sistem pengendalian intern Pemda
Kerinci tidak berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan keuangan daerah.
Kata Kunci: Kompetensi SDM, Partisipasi Penyusunan Anggaran, Pemanfaatan Teknologi Informasi, Sistem
pengendalian Internal, Kualitas Laporan Keuangan
149
Jurnal Akuntansi dan Keuangan Universitas Jambi Vol. 6, No. 3, Juli – September 2021: 149-163
150
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Partisipasi Penyusunan Anggaran, Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda Kerinci (Destipa Imelia, Sri Rahayu dan Wiralestari)
sehingga menghasilkan keluaran-keluaran (output) serta b. Pengaruh, yaitu memiliki manfaat terhadap suatu
hasil-hasil (outcomes). pekerjaan dan memiliki efek/ dampak yang timbul
atas penyusunan anggaran
Soemardi (2010) menyebutkan Kompetensi dapat
c. Komitmen, yaitu adanya loyalitas, sikap terhadap
diartikan sebagai cerminan dari kemampuan atau
tugastanggung jawab serta disiplin diri SDM
keahlian seseorang pada suatu bidang tertentu seperti
dalam ikut terlibat penyusunan anggaran.
kemampuan prestasi, keahlian komunikasi verbal,
pengetahuan teknis, kemampuan mengelola tekanan 2.3. Pemanfaatan Teknologi Informasi
pekerjaan dan kemampuan membuat perencanaan dan
PP Nomor 56 tahun 2005 tentang sistem informasi
keputusan. Semakin baik kualitas usmber saya manusia
keuangan aerah disebutkan pemerintah dan Pemda
dimanfaatkan, semakin baik hasil kinerja yang
berkewajiban untuk mengembangkan dan
diperoleh dan itu akan mengarah untuk pencapaian
memanfaatkan kemajuan teknologi informasi untuk
tunjan yang telah ditugaskan oleh organisasi itu sendiri.
meningkatkan kemampuan mengelola keuangan daerah
Untuk menilai kapasitas dan kompetensi sumber daya
dan menyalurkan informasi keuangan daerah kepada
manusia dalam melaksanakan dungsi termasuk
publik. Manfaat lain yang yang ditawarkan dalam
akuntansi, dapat dilihat dari tingkat tenggung jawab dan
pemanfaatan teknologi informasi adalah kecepatan
kompetensi sumber daya ini (Iskandar Muda, dkk.
dalam pemrosesan informasi. Oleh karena itu
2017).
pemanfaatan teknologi informasi akan sangat
Kualitas Sumber daya manusia yang baik mampu membantu mempercepat proses pengolahan data
memberikan kontribusi yang optimal sehingga tujuan transaksi dan penyajian laporan keuangan (Anggraeni,
organisasi tercapai. Jadi, dapat disimpulkan bahwa 2014).
Kompetensi SDM merupakan keahlian seseorang
2.4. Sistem Pengendalian Internal
berdasarkan pengetahuan yang dimilikinya dibidang
akuntansi, latar belakang pendidikan akuntansi, serta Pengendalian Internal yang disampaikan oleh
kemampuan dalam melaksanakan tugasnya di bidang Konrath ( 2002:2015), mengutip Standar Profesional
yang berkaitan dengan akuntansi. AICPA, Kontrol internal mendefenisikan sebagai
berikut : Proses dilakukan oleh entitas dewan direksi,
1. Pengetahuan, yaitu tahu dan memiliki
manajemen, dan personel lain yang dirancang untuk
informasidibidangakuntansi, memahami konsep
memberikan jaminan yang wajar mengenai pencapaian
atau hal-hal dibidang akuntansi, dapat
sasaran
mengaplikasikan pemahaman di bidang akuntasi,
dapat menganalisis kemungkinan-kemungkinan Menurut Indra Bastian (2007: 7), Sistem
yang ada dibidang akuntasi, serta dapat Pengendalian Internal merupakan suatu proses yang
mengevalusi hal-hal berkaitan dibidang akuntasi. dijalankan oleh eksekutif yang didesain untuk
memberikan keyakinan yang memadai mengenai
2. Keterampilan, yaitu mampu menentukan cara
pencapaian keandalan laporan keuangan, kepatuhan
menyelesaikan tugas, dapat menentukan prosedur
terhadap hukum dan peraturan yang berlaku, serta
terbaik dalam melaksanakan tugas, dapat
efektivitas dan efisiensi operasi.
meyelesaikan pekerjaan dengan baikdan terampil
dalam menentukan ukuran kualitas terbaik suatu Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008
pekerjaan, mampu memprediksi hasil pekerjaan, tentang Sistem Pengendalian Internal Pemerintah
serta terampil dalam mengelola emosional menyatakan bahwa:Sistem Pengendalian Internal
adalah proses yang integral pada tindakan dan kegiatan
3. Sikap/Perilaku, yaitu mampu mengendalikan diri,
yang dilakukan secara terus menerus oleh pimpinan dan
memiliki hubungan sosial, berkualitas dalam
seluruh pegawai untuk memberikan keyakinan
kualitas pekerjaan, serta memiliki kebiasaan kerja
memadai atas tercapainya tujuan organisasi melalui
yang baik.
kegiatan yang efektif dan efisien, keandalan pelaporan
2.2. Partisipasi Penyusunan Anggaran keuangan, pengamanan aset negara, dan ketaatan
terhadap peraturan perundang-undangan.
Partisipasi penyusunan anggaran merupakan
kegiatan individu sebagai SDM mampu terlibat serta 2.5. Kualitas Laporan Keuangan
memiliki pengaruh dan mampu memberikan dampak
PP No.71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi
dalam penentuan anggaran (Brownell,1982). Adapun
Pemerintah menyebutkan laporan keuangan adalah
indikator pengukuran Partisipasi Anggaran, adalah
laporan terstruktur tentang posisi keuangan dan
sebagai berikut:
transaksi yang dilakukan oleh entitas pelapor.Haryanto
a. Keterlibatan, berupa keaktifan SDM (2007:17) menyebutkan Laporan Keuangan Pemerintah
berpartisipasi dalam pekerjaan, dengan Daerah (LKPD) pada prinsipnya adalah hasil kombinasi
menunjukkan bahwa penyusunan anggaran atau konsolidasi dari laporan keuangan SKPD.Laporan
sebagai hal yang utama, serta melihat pekerjaan keuangan pemerintah perlu memenuhi empat
penyusunan anggaran sebagai suatu yang penting karakteristik berikut (PP 71 tahun 2010).
bagi harga diri.
1) Relevan Laporan keuangan dikatakan relevan
apabila informasi yang termuat didalamnya dapat
151
Jurnal Akuntansi dan Keuangan Universitas Jambi Vol. 6, No. 3, Juli – September 2021: 149-163
152
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Partisipasi Penyusunan Anggaran, Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda Kerinci (Destipa Imelia, Sri Rahayu dan Wiralestari)
153
Jurnal Akuntansi dan Keuangan Universitas Jambi Vol. 6, No. 3, Juli – September 2021: 149-163
154
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Partisipasi Penyusunan Anggaran, Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda Kerinci (Destipa Imelia, Sri Rahayu dan Wiralestari)
155
Jurnal Akuntansi dan Keuangan Universitas Jambi Vol. 6, No. 3, Juli – September 2021: 149-163
1 0,422
(Constant)
X1 0,999
X2 0,256
X3 0,694
X4 0,06
a. Dependent Variable: ABS_RES2
Sumber : Output SPSS (2020)
Dari tabel di atas diperoleh nilai signifikansi X1,
X2,X3,dan X4 lebih besar dari 0,05 maka asumsi
heterokedasitas terpenuhi, yaitu tidak terdapat
Sumber :Output SPSS (2020) heterokedasitas pada variabel diatas
Gambar 2. Uji Normalitas
Gambar 2 di atas diketahui data mengikuti arah
garis diagonal dan tidak melebar atau menyebar
disekitar garis diagonal maka data berdistribusi normal.
4.3.2. Uji Multikolinearitas
Uji multikolinieritas bertujuan untuk melihat
kemiripan antara variabel independen yang satu dengan
variabel independen yang lain dalam suatu model,
untuk mengetahuinya digunakan Variance Inflation
Factor (VIF) pada model regresi. dengan
kriteriakriteria jika VIF>10, maka variabel tersebut
mempunyai persoalan multikolinieritas dengan variabel
bebas lainnya, sedangkan jiak VIF<10 maka variabel
bebas tidak mempunyai persoalan multikolinieritas.
Tabel 7. Uji Multikolinearitas Sumber : Output SPSS (2020)
Sumber :Output SPSS (2020)
Model Collinearity Statistics
Berdasarkan tabel 7 diatas dapat diketahui bahwa Tolerance VIF
semua varibel independen memiliki nilai tolerance (Constant)
value> 0,10 atau nilai VIF < 10 sehingga dapat
KOMPETENSI SDM ,595 1,680
dikatakan tidak terjadi multikolinieritas antar variabel
independen. PARTISIPASAI ,305 3,279
PENYUSUNAN
4.3.3. Uji Heteroskedastisitas 1 ANGGARAN
Uji heteroskedastisitas bertujuan untuk menguji PENGGUNAAN TI ,199 5,014
apakah sebuah model regresi terjadi ketidaksamaan SISTEM ,326 3,068
varians dari residual atas satu pengamatan ke PENGENDALIAN
pengamatan yang lain. Jika varians dari residual suatu INTERNAL
pengamatan ke pengamatan lain tetap, maka disebut
homoskedatisitas dan jika berbeda disebut Gambar 3 Uji Heteroskedastisitas
heteroskedastisitas. Dalam penelitian ini, untuk
mendeteksi ada tidaknya gejala heteroskedastisitas Gambar 3 di atas menunjukkan data berada diatas
adalah menggunakan Uji Gletser.Menurut Imam atau dibawah dari 0 dan data lebih cenderung menyebar
Ghozali (2013:142) uji Glejser dapat diuji dengan dan tidak membentuk pola-pola tertentu, maka dapat
meregres nilai absolut residual terhadap variabel disimpulkan pada analisis ini tidak terjadi
156
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Partisipasi Penyusunan Anggaran, Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda Kerinci (Destipa Imelia, Sri Rahayu dan Wiralestari)
157
Jurnal Akuntansi dan Keuangan Universitas Jambi Vol. 6, No. 3, Juli – September 2021: 149-163
tetap. Selanjutnya nilai T 0,591 lebih kecil dari 1,66 berada pada kategori sedang. Berdasarkan hasil uji
dan nilai sign. 0,556 Lebih besar dari 0,05maka Hα hipotesis tidak menunjukkan adanya pengaruh yang
ditolak sehingga variabel kompetensi SDM tidak signifikan antara Kompetensi SDM dengan kualitas
berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan laporan keuangan. Menurut penelitian Nurlaila, dkk
keuangan pemda kerinci dapat disimpulkan H2 (2016) penyebab tidak berpengaruhnya kompetensi
ditolak dan Ho diterima. SDM terhadap kualitas laporan keuangan suatu daerah
3. Koefisien regresi variabel partisipasi penyusunan yang telah memperoleh predikat WTP ialah disebabkan
anggaran sebesar 0,020 dengan arti penambahan oleh sub-bagian akuntansi atau keuangan SKPD pada
satu satuan partisipasi penyusunan anggaran akan tahun berikutnya memiliki kompetensi sumber daya
menaikan kualitas laporan keuangan sebesar 0,020 yang kurang memadai dari segi kuantitas dan kualitas
dengan asumsi variabel lain tetap. Selanjutnya nilai dalam pembuatan laporan keuangan. Ada beberapa
t 0,156 lebih kecil dari 1,66 dan nilai sign. 0,876 pegawai yang memang Sarjana Ekonomi akan tetapi
Lebih besar dari 0,05maka Hα ditolak sehingga bukan dari latar belakang bidang akuntan, sehingga
variabel partisipasi penyusunan anggaran tidak dalam penyusunan laporan keuangan tidak sesuai
berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan dengan disiplin ilmu akuntansi.
keuangan pemda kerinci dapat disimpulkan H3 Hal ini berarti bahwa hasil penelitian ini tidak
ditolak dan Ho diterima. sesuai dengan hipotesis yang penulis kemukakan
4. Koefisien regresi variabel penggunaan teknologi sebelum dilakukannya penelitian. Meski diketahui
informasi sebesar0,601 dengan arti penambahan bahwa nilai dari jawaban responden terhadap
satu satuan penggunaan teknologi informasi akan kompetensi SDM dikategorikan sedang tetapi hipotesis
menaikan kualitas laporan keuangan sebesar 0,601 kedua dari penelitian ini ditolak, dimana kompetensi
dengan asumsi variabel lain tetap. Selanjutnya nilai SDM tidak memiliki pengaruh yang signifikan terhadap
t 2,828 lebih besar dari 1,66 dan nilai sign. 0,006 kualitas laporan keuangan daerah. Berdasarkan hasil
lebih kecil dari 0,05maka Hα diterima sehingga penelitian ini dapat menggambarkan bahwa responden
variabel penggunaan teknologi informasi pada OPD Pemda Kerinci belum sepenuhnya
berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan menerapkan kompetensi SDM di bidang akuntansi
keuangan pemda kerinci dapat disimpulkan H4 dalam membuat laporan keuangan.
diterima dan Ho ditolak. Penelitian ini sejalan dengan penelitian oleh
5. Koefisien regresi variabel system pengendalian Hoesada, dkk (2010) dalam penelitiannya menyebutkan
internal sebesar -0,080 dengan arti penambahan terkait dengan kompetensi SDM, bahwa kompetensi
satu satuan system pengendalian internal akan SDM tidak mempengaruhi kualitas laporan
menaikan kualitas laporan keuangan sebesar -0,080 keuangan.Hoesada berasumsi bahwa hal ini mungkin
dengan asumsi variabel lain tetap. Selanjutnya nilai disebabkan oleh perbedaan di wilayah sampel oleh
t -0.654 lebih kecil dari 1,66 dan nilai sign. 0,515 penelitian sebelumnya dan kemungkinan dapat
lebih besar dari 0,05maka Hα ditolak sehingga disebabkan oleh orang-orang yang menanggapi
variabel system pengendalian internal tidak kebenaran dan tidak menurut data yang dikumpulkan
berpengaruh signifikan terhadap kualitas laporan tidak berhasil membuktikan pengaruh variabel X ke
keuangan pemda kerinci dapat disimpulkan H5 variabel Y.Pada tahun 2020 Hoesada dan Ratmi dan
ditolak dan Ho diterima. kembali melakukan penelitian.Hasil penelitian ini
menetapkan Sumber Daya Manusia tidak
4.5. Pembahasan
mempengaruhi Kualitas Laporan Keuangan daerah.
4.5.1. Pengaruh Kompetensi SDM (X1) terhadap Menurut Lasmara dan Rahayu (2016) faktor yang
Kualitas Laporan Keuangan (Y) paling dominan yaitu kompetensi sumber daya manusia
hal ini di sebabkan bahwa untuk penyusunan laporan
Soemardi (2010) menyebutkan Kompetensi dapat keuangan dibutuhkan sumber daya manusia yang
diartikan sebagai cerminan dari kemampuan atau mengerti tata cara pengelolaan keuangan.Kualitas
keahlian seseorang pada suatu bidang tertentu seperti Sumber daya manusia yang baik mampu memberikan
kemampuan prestasi, keahlian komunikasi verbal,
kontribusi yang optimal sehingga tujuan organisasi
pengetahuan teknis, kemampuan mengelola tekanan tercapai. SDM yang kompeten tersebut akan mampu
pekerjaan dan kemampuan membuat perencanaan dan memahami logika akuntansi dengan baik. Kegagalan
keputusan.Menurut Nawawi (2005: 37) sumber daya SDM pemerintah daerah dalam memahami dan
manusia adalah semua orang yang terlibat dalam suatu menerapkan logika akuntansi akan berdampak pada
pekerjaan di dalam sebuah lembaga/organisasi, dimana kekeliruan laporan keuangan yang dibuat dan
orang tersebut berfungsi sebagai aset yang dapat ketidaksesuaian laporan dengan standar yang
dihitung jumlahnya. Jadi, Kompetensi Sumber Daya
ditetapkan pemerintah.
Manusia berkaitan dengan pengetahuan, keterampilan,
kemampuan atau keahlian dan sikap individu di dalam 4.5.2. Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran(X2)
sebuah organisasi dalam mencapai tujuannya secara terhadap Kualitas Laporan Keuangan (Y)
efektif dan efisien.
Partisipasi penyusunan anggaran merupakan
Hasil dari pengukuran kompetensi SDM pada
kegiatan individu sebagai SDM mampu terlibat serta
OPD di Pemda Kerinci, rata-rata SDM di Pemda
memiliki pengaruh dan mampu memberikan dampak
Kerinci memiliki kompetensi di bidang keuangan
158
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Partisipasi Penyusunan Anggaran, Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda Kerinci (Destipa Imelia, Sri Rahayu dan Wiralestari)
dalam penentuan anggaran (Brownell,1982). Jadi, penggunaan anggaran pada senjangan anggaran juga
partisipasi penyusunan anggaran adalah keterlibatan dimediasi secara positif oleh partisipasi anggaran dan
pihak-pihak secara langsung dalam proses pengambilan penekanan anggaran, sehingga laporan keuangan
kebijakan penyusunan anggaran. Menurut Siegel dan menjadi akurat.
Marconi (1989) menyebutkan bahwa partisipasi sebagai
4.5.3. Pengaruh Pemanfaatan Teknologi Informasi
cara untuk menyelaraskan antara tanggung jawab tugas
(X3) terhadap Kualitas Laporan Keuangn (Y)
dengan tanggung jawab terhadap tujuan organisasi.
Pemanfaatan teknologi Informasi merupakan
Hasil dari pengukuran Partisipasi Penyusunan
perangkat pendukung kegiatan untuk menghasilkan
Anggaran pada OPD di Pemda Kerinci, diperoleh rata-
Kualitas laporan Keuangan sesuai dengan PP 71 tahun
rata Partisipasi Penyusunan Anggaran di Pemda Kerinci
2010.Manfaat yang yang ditawarkan dalam
berada pada kategori sedang. Berdasarkan hasil uji
pemanfaatan teknologi informasi adalah kecepatan
hipotesis tidak menunjukkan adanya pengaruh yang
dalam pemrosesan informasi. Oleh karena itu
signifikan antara Partisipasi Penyusunan Anggaran
pemanfaatan teknologi informasi akan sangat
terhadap kualitas laporan keuangan. Menurut penelitian
membantu mempercepat proses pengolahan data
yang dilakukan oleh Frucot dan Shearon (1991) dan
transaksi dan penyajian laporan keuangan (Anggraeni,
Indriantoro (2000) menemukan bahwa penyebab tidak
2014).
berpengaruhnya partisipasi dalam penyusunan anggaran
Berdasarkan hasil jawabankuesioner dari 93
dalam peningkatan kinerja manajerial yang berdampak
responden terhadap pertanyaan tentang Pemanfaatan
pada hasil laporan keuangan ialah disebabkan oleh
Teknologi Informasi yang terbagi atas tiga indikator,
dimensi budaya organisasional. Penelitian oleh
yaitu intensitas pemanfaatan, frekuensi pemanfaatan,
Mustikawati (1999) partisipasi dalam penyusunan
dan jumlah aplikasi atau perangkat lunak yang
anggaran dipengaruhi oleh budaya paternalistik. Pada
digunakan. Hasil yang diperoleh diketahui bahwa rata-
budaya paternalistik Proses penganggaran dilakukan
rata OPD Pemda Kerinci dapat memanfaatkan
dengan metode top-down, yakni dalam penyusunan
teknologi informasi dengan baik. Penggunaan
anggaran, pimpinan menetapkan anggaran bagi
teknologi informasi yang digunakan sudah sesuai
pegawai sehingga pelaksana anggaran hanya
dengan standar, sehingga memberikan pengaruh yang
melakukan apa saja yang telah disusun. Menurut
baik terhadap kualitas laporan keuangan.
Hapsari (2010:33) pendekatan top-down ini jarang
berhasil karena mengarah kepada kurangnya komitmen Temuan hasil penelitian ini berdasarkan uji
dari sisi pembuat anggaran dan hal ini membahayakan statistik terdapat pengaruh positif yang signifikan
keberhasilan rencana anggaran hingga berdampak pada antara pemanfaatan teknologi informasi dengan kualitas
penyusunan laporan keuangan. laporan keuangan.Penelitian ini menunjukkan bahwa
sub bagian keuangan telah melakukanpengolahan data
Menurut Sardjito dan Bambang Muthaher (2007)
transaksi keuangan dengan menggunakan software
menurunnya komitmen organisasi dapat berakibat pada
yang sesuai dengan perundang-undangan, laporan yang
terjadinya kecenderungan untuk menurunnya kinerja
dihasilkan berasal dari sistem informasi yang
aparat baik kabag/kasubag dalam berpartisipasi
terintegrasi. Penelitian ini menunjukkan bahwa masing-
menyusun anggaran.Pada penelitian ini, peneliti juga
masing OPD Pemda Kerinci menganggap bahwa
menemukan kendala partisipasi penyusunan anggaran
pemanfaatan teknologi informasi ada kaitannya
pada aspek Komitmen.Berdasarkan jawaban responden,
terhadap kualitas laporan keuangan pemerintah daerah.
keterlibatan pegawai dalam penyusunan anggaran
Pemanfaatan teknologi informasi akan sangat
tentunya sebagai wujud komitmen diri terhadap tugas
membantu mempercepat proses pengolahan data
dan tanggung jawab instansi. Ketidakhadiran pegawai
transaksi dan penyajian laporan keuanganpemerintah
dalam kegiatan penyusunan anggaran bukan berarti
daerah. Temuan ini mendukung literatur-literatur yang
berkurangnya loyalitas dan komitmen pegawai, akan
berkaitan dengan manfaat dari suatu teknologi
tetapi ada tugas lain yang bersamaan pentingnya
informasi.
sehingga pegawai tidak dapat terlibat dalam kegiatan
penyusunan anggaran, sehingga partisipasi penyusunan Hal ini sesuai dengan hasil penelitian oleh
kurang efektif bagi beberapa pegawai. Mardinan dkk (2018), yang menyebutkan bahwa
penggunaan teknologi informasi dalam penyusunan dan
Berdasarkan hasil penelitian ini pada pengukuran
penyajian laporan keuangan juga mempengaruhi
pengaruh tingkat partisipasi penyusunan anggaran
keandalan data dan informasi yang disajikan dalam
terhadap laporan keuangan tidak menunjukkan
laporan keuangan, agar setiap transaksi dapat lebih
pengaruh yang signifikan. Hal ini sejalan dengan
mudah dilacak dan diverifikasi kebenarannya melalui
penelitian Pundarika (2019), Hasil analisis
aplikasi yang digunakan dalam penyusunan laporan
menunjukkan bahwa partisipasi penyusunan anggaran
keuangan.
memiliki efek negative pada senjangan anggaran yang
berdampak pada kualitas laporan keuangan. Hasil Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh
penelitian ini bertolak belakang dengan hasil penelitian Johnston dan Zhang (2018), menjelaskan pengaruh
oleh Pratiwi (2019), menyebutkan bahwa tujuan antara penggunaan Teknologi Informasi terhadap
partisipasi penggunaan anggaran memiliki efek positif kualitas laporan keuangan, yang mana Teknologi
pada senjangan anggaran. Pengaruh tujuan partisipasi informasi (TI) dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan
159
Jurnal Akuntansi dan Keuangan Universitas Jambi Vol. 6, No. 3, Juli – September 2021: 149-163
efisiensi produksi laporan keuangan dan efisiensi audit terjadi pada Pemda.Kerinci yang telah memperoleh
laporan-laporan ini. Hasil ini konsisten dengan predikat WTP.Peneliti tidak menemukan kelemahan
argumen bahwa berinvestasi di TI mengurangi atau kesalahan yang fatal dalam penerapan
keterlambatan pelaporan dengan mengotomatisasi dan pengendalian internal.
menyederhanakan proses pelaporan dan penutupan
Menurut peneliti hal ini terjadi mungkin sebagai
keuangan.
dampak dari kurangnya SDM di bidang akuntansi,
Jadi, jika penggunaan teknologi informasi sehingga terbatasnya jumlah Aparat dalam
dijalankan secara maksimal dan teknologi informasi Pemeriksaan Intern Pemerintah. Menurut Akhmad
diterapkan dengan baik sesuai perkembangan Syarifudin (2014) jika suatu OPD kekurangan jumlah
zaman/update maka dapat memberikan kualitas Aparat Pemeriksa Intern Pemerintah (APIP) maka akan
informasi keuangan,serta pemanfaatan teknologi menyebabkan peran audit intern kurang optimal dalam
informasi akan sangat membantu mempercepat proses membantu manajemen untuk memastikan bahwa
pengolahan data transaksi dan penyajian laporan seluruh kegiatan telah dilakukan sesuai dengan aturan
keuangan. secara efisien dan efektif dalam mencapai tujuan yang
telah ditetapkan. Sehingga kurangnya pelaksanaan
4.5.4. Pengaruh Sistem Pengendalian Internal (X4)
penilaian dan evaluasi terhadapkualitas pengendalian
terhadap Kualitas Laporan Keuangan
internal di suatu daerah. Hal ini penting untuk
Sistem Pengendalian Internal merupakan suatu ditingkatkan sebagai langkah awal dalam pengendalian
proses yang dijalankan oleh eksekutif yang didesain resiko pada permasalahan kerugian atau pada
untuk memberikan keyakinan yang memadai mengenai perencanaan keuangan pada masa yang akan dating.
pencapaian keandalan laporan keuangan, kepatuhan Hasil penelitian ini bertolakbelakang dengan hasil
terhadap hukum dan peraturan yang berlaku, serta penelitian yang disampaikan oleh Afiah, dkk (2015),
efektivitas dan efisiensi operasi. Menurut Peraturan Kasim (2015), Herawati (2014), dan Sudarianti (2015)
Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem
Tujuan sistem pengendalian internal yaitu:
Pengendalian Internal Pemerintah menyatakan bahwa:
menyajikan data yang dapat dipercaya, meningkatkan
Sistem Pengendalian Internal adalah proses yang
efisiensi operasional, mendorong pelaksanaan
integral pada tindakan dan kegiatan yang dilakukan
kebijaksanaan yang ada, melindungi harta milik negara,
secara terus menerus oleh pimpinan dan seluruh
memeriksa kecermatan dan keandalan data akuntansi,
pegawai untuk memberikan keyakinan memadai atas
meningkatkan efisiensi usaha, mendorong ditaatinya
tercapainya tujuan organisasi melalui kegiatan yang
kebijakan yang telah digariskan, dan meningkatkan
efektif dan efisien, keandalan pelaporan keuangan,
kualitas laporan keuangan. Instansi pemerintah wajib
pengamanan aset negara, dan ketaatan terhadap
menerapkan setiap unsur dari Sistem Pengendalian
peraturan perundang-undangan.
Internal untuk mencapai visi dan misi serta
Berdasarkan hasil analisis jawaban responden, pertanggungjawaban kegiatan instansi pemerintah.
diketahui secara keseluruhan Sistem Pengendalian Kegiatan instansi pemerintah juga perlu adanya
Internal Pemda Kerinci rata-rata berada pada kategori pemantauan secara terus-menerus dalam rangka
sedang.Hasil pengukuran statistik hipotesis H5 ditolak, memastikan bahwa Sistem Pengendalian Internal sudah
yakni tidak terdapat pengaruh yang signifikan antara dirancang dan diimplementasikan dengan baik.
Sistem Pengendalian Internal terhadap kualitas laporan Pemantauan tersebut dilakukan untuk mengidentifikasi
keuangan. dan mengatasi risiko seperti pemborosan, penggelapan,
dan penyalahgunaan.Dengan demikian, itu perlu
Menurut Nurlaila, dkk(2016) penyebab tidak adanya pengendalian internal untuk mengatur dan
berpengaruhnya Sistem Pengendalian Internal terhadap
mengarahkan aktivitas suatu perusahaan/instansi.
kualitas laporan keuangan disebabkan sub bagian
akuntansi atau keuangan di SKPD belum sepenuhnya 4.5.5. Pengaruh Kompetensi SDM, Partisipasi
menyelenggarakan sistem akuntansi yang meliputi Penyusunan Anggaran, Penggunaan TI, dan
prosedur akuntansi penerimaan kas, pengeluaran kas, Pengendalian Internal terhadap Kualitas Laporan
aset dan selain kas. Selain itu, transaksi yang ada dapat Keuangan.
dilakukan tanpa adanya otorisasi dari pihak berwenang,
Kualitas Laporan Keuangan merupakan ukuran-
setiap transaksi yang terjadi kurang didukung dengan
ukuran normatif dari laporan keuangan yang perlu
bukti yang valid dan sah, dan tidak adanya pemisahan
dicapai dalam informasi akuntansi agar tercapai
tugas dalam rangka pelasanaan APBD.
tujuannya dan memenuhi kualitas yang dikehendaki,
Menurut Septriani dan Frans Papilaya (2016) yang memenuhi karakterisktik sesuai dengan PP 71
penyebab tidak berpengaruhnya sistem pengendalian tahun 2010.
internal terhadap kualitas laporan keuangan bisa
Hasil analisis yang di kumpulkan menggunakan
dikarenakan oleh system pengendalian internal yang
angket di peroleh secara keseluruhan kualitas laporan
sudah berjalan dengan baik, namun tidak sejalan
keuangan di Pemda Kerinci sudah baik dan sesuai
dengan kebijakan yang diambil oleh pimpinan tentu
standar aturan yang berlaku.Hal ini karena ditunjang
tidak akan memberikan pengaruh pada kualitas laporan
oleh faktor Kompetensi sumber daya manusia,
keuangan yang dihasilkan. Akan tetapi hal diatas tidak
penggunaan teknologi informasi dan pengendalian
160
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Partisipasi Penyusunan Anggaran, Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda Kerinci (Destipa Imelia, Sri Rahayu dan Wiralestari)
internal dan partisipasi penyusunan anggaran secara pemanfaatan teknologi informasi dan sistem
bersama-sama berdasarkan hasil uji simultan. Hasil pengendalian intern pemerintah berpengaruh
analisis diperoleh terdapat pengaruh yang signifikan signifikan rendah terhadap kualitas laporan
antara Kompetensi sumber daya manusia, penggunaan keuangan.
teknologi informasi dan pengendalian internal dan 2. Kompetensi Sumber Daya Manusia tidak
partisipasi penyusunan anggaran terhadap kualiatas berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan
laporan keuangan. Namun pengaruhnya tidak begitu disebabkan karena pemda .
kuat, hal ini dikarenakan ada pengaruh faktor lain 3. Partisipasi penyusunan anggaran tidak berpengaruh
diluar dari penelitian ini lebih kuat dibandingkan terhadap kualitas laporan keuangan.
dengan pengaruh faktor Kompetensi sumber daya 4. Pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh
manusia, penggunaan teknologi informasi dan positif terhadap kualitas laporan keuangan.
pengendalian internal dan partisipasi penyusunan 5. Sistem pengendalian intern tidak berpengaruh
anggaran. terhadap kualitas laporan keuangan daerah.
Ada banyak penelitian yang mengkaji faktor 5.2. Saran dan Keterbatasan
penentu kualitas laporan keuangan.Terdapat beberapa
Saran yang dapat dirumuskan dalam penelitian ini
penelitian terdahulu yang menunjukkan ketidak
adalah:
konsistenan pengaruh antara kompetensi SDM,
pemanfaatan TI, pengendalian internal dan partisipasi 1. Secara bersama–sama Kompetensi SDM, Partisipasi
penyusunan anggaran terhadap kualitas laporan penyusunan anggaran, pemanfaatan teknologi
keuangan.Pada hasil penelitian ini menunjukkan adanya informasi dan sistem pengendalian intern
faktor pengaruh yang signifikan. Hal ini sejalan dengan pemerintah berpengaruh signifikan terhadap
hasil penelitian Puspitawati (2016) bahwa Kompetensi kualitas laporan keuangan dengan pengaruh yang
Sumber Daya Manusia (SDM), dan Penerapan Sistem rendah. Hal ini berarti jika suatu OPD didukung
Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) secara bersama- oleh faktor kompetensi sumber daya manusia
sama berpengaruh positif terhadap kualitas LKPD di partisipasi penyusunan anggaran, pemanfaatan
Provinsi Lampung. Menurut Arfiyanti (2011) diantara teknologi informasi dan sistem pengendalian
faktor penentu kualitas laporan keuangan adalah internalyang diterapkan secara bersama-sama maka
Kompetensi sumber daya manusia, penggunaan akan bisa mewujudkan laporan keuangan yang
teknologi informasi dan pengendalian internal yang berkulitas. Laporan keuangan yang berkualitas
secara bersama-sama akan meningkatkan kualitas dapat digunakan untuk pengambilan keputusan. Hal
laporan keuangan. Jannah (2018) menyebutkan faktor ini sejalan dengan penelitian Arfiyanti (2011),
tambahan penentu kualitas laporan keuangan ialah Jannah (2018), Hoesada (2020), dan Puspitawati
dipengaruhi oleh partisipasi penyusunan anggaran. (2016). Untuk mempertahankan predikat WTP yang
telah diperoleh oleh Pemda Kerinci, sebaiknya OPD
Selanjutnya penelitian oleh Ratmi dan Jan Hoesada
lebih memperhatikan penerapan Partisipasi
(2020) bahwa Aplikasi Pemanfaatan Teknologi
Penyusunan Anggaran dan Sistem Pengendalian
Informasi berpengaruh Kualitas Laporan Keuangan,
Intern dengan melakukan peningkatan kualitas
Penerapan Teknologi Informasi salatu faktor yang
sumber daya manusia yang benar-benar memiliki
mendukung hal manajemen keuangan unit kerja daerah
kompetensi khususnya dibidang Akuntansi dan
untuk menghasilkan laporan keuangan yang berkaulitas
integritas yang tinggi, sehingga paham terhadap
sesuai dengan standar yang ditetapkan oleh Dewan
standar dan aturan yang sudah ditetapkan serta
Audit Republik dari Indonesia. Laporan keuangan
faktor-faktor penguat lainnya diluar dari penelitian
disusun untuk memenuhi kebutuhan para pemakai. Para
ini yang harus diperhatikan untuk mendukung
pemakai tersebut menggunakannya untuk meramalkan,
kualitas laporan keuangan Pemda Kerinci.
membandingkan dan menilai dampak keuangan yang
2. Kompetensi Sumber Daya Manusia tidak
timbul dari keputusan yang diambilnya.Selain itu
berpengaruh terhadap kualitas laporan keuangan
laporan keuangan juga untuk menilai kemampuan
sehingga Perlu adanya peningkatan nilai sumber
sebuah entitas dan bertujuan sebagai pertimbangan
daya manusia yang memiliki latar belakang
dalam pengambilan keputusan.Kualitas laporan
pendidikan Akuntansi. Nurlaila, dkk (2016)
keuangan merupakansejauh mana laporan keuangan
penyebab tidak berpengaruhnya kompetensi SDM
yang disajikan menunjukkan informasi yang benar dan
terhadap kualitas laporan keuangan suatu daerah
jujur.Laporan keuangan yang berkualitas berguna
yang telah memperoleh predikat WTP disebabkan
sebagai dasar pengambilan keputusan ekonomi bagi
Sumber Daya Manusia beberapa pegawai yang
pihak yang berkepentingan.
memang Sarjana Ekonomi akan tetapi bukan dari
latar belakang bidang akuntan, sehingga dalam
penyusunan laporan keuangan tidak sesuai dengan
5. SIMPULAN DAN SARAN
disiplin ilmu akuntansi.
5.1. Simpulan 3. Perlunya Peningkatan Parstipasi Penyusunan
Anggaran pada Pemda Kerinci dengan
1. Secara Simultan Kompetensi Sumber Daya menambahkan Pelatihan tentang Keuangan
Manusia, Partisipasi penyusunan anggaran, sehingga bisa meningkatkan Partisipasi dalam
161
Jurnal Akuntansi dan Keuangan Universitas Jambi Vol. 6, No. 3, Juli – September 2021: 149-163
Penyusunan Anggaran. Partisipasi Penyusunan Pemda Kerinci, akan tetapi mencakup semua OPD
Anggaran tidak berpengaruh terhadap kualitas yang ada di Provinsi Jambi baik yang telah
Laporan Keuangan dikarenakan tugas lain yang mendapat predikat WTP ataupun yang belum.
bersamaan pentingnya sehingga pegawai tidak dapat
Berdasarkan hasil pembahsan dalam penelitia ini,
terlibat dalam kegiatan penyusunan anggaran,
maka dapat disampaikan beberapa keterbatasan
sehingga partisipasi penyusunan kurang efektif bagi
penelitian, yaitu sebagai berikut:
beberapa pegawai. Hal ini sejalan dengan penelitian
Sardjito dan Bambang Muthaher (2007) 1. Penulis hanya memasukkan variabel dependen dan
menurunnya komitmen organisasi dapat berakibat variabel independen tanpa adanya variabel
pada terjadinya kecenderungan untuk menurunnya moderating yang memoderasi variabel X ke variabel
kinerja aparat baik kabag/kasubag dalam Y dalam mempengaruhi laporan keuangan di
berpartisipasi menyusun anggaran. PemdaKerinci.
4. Pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh 2. Ruang lingkup penelitian ini hanya dilakukan pada
positif terhadap kualitas laporan keuangan. satuan kerja pemerintah daerah diwilayah Kerinci,
Penelitian ini menunjukkan bahwa sub bagian sehingga generalisasi hasil temuan dan rekomendasi
keuangan telah melakukan pengolahan data penelitian ini kurang dapat dilakukan bagi daerah
transaksi keuangan dengan menggunakan software diluar wilayah Kerinci.
yang sesuai dengan perundang-undangan, laporan
yang dihasilkan berasal dari sistem informasi yang
DAFTAR REFERENSI
terintegrasi. Penelitian ini menunjukkan bahwa
masing-masing OPD Pemda Kerinci menganggap
bahwa pemanfaatan teknologi informasi ada Bastian, Indra. (2006). Akuntansi Sektor Publik: Suatu
kaitannya terhadap kualitas laporan keuangan Pengantar. Jakarta: Erlangga.
pemerintah daerah. Hal ini sejalan dengan penelitian
Johnston dan Zhang (2018) dan Mardinan dkk BPKP. (n.d.). BPKP. Retrieved from www.bpkp.go.id
(2018). Brownell, P., & Morris Mc Innes. (1986). “Budgetary
5. Sistem pengendalian intern tidak berpengaruh Participation, Motivation, and Performance”. The
terhadap kualitas laporan keuangan daerah. Akibat Accounting Review, Vol.61, No.4, October 1986
Terjadinya Pergeseran Realisasi Anggaran dan page 587-600.
Perubahan Neraca pada bagian Aset pada Pemda Ihsanti, E. (2014).Pengaruh Kompetensi Sumber Daya
Kerinciyang terjadi di lingkup kerja Pemda Kerinci Manusia dan Penerapan Sistem Akuntansi
sedini mungkin bisa terdeteksi sehingga hal Keuangan Daerah terhadap Kualitas Laporan
demikian bisa diminimalisirkan untuk terjadi. Hal Keuangan Daerah (Studi Empiris Pada SKPD
ini terjadi sebagai dampak dari kurangnya SDM di Kabupaten Lima Puluh Kota).Artikel. Padang:
bidang akuntansi, sehingga terbatasnya jumlah Universitas Negeri Padang.
Aparat dalam Pemeriksaan Intern Pemerintah.
Sesuai dengan yang dikemukakan Akhmad Iskandar Muda, Deni Yuwilia Wardani dkk (2005).
Syarifudin (2014) jika suatu OPD kekurangan JurnalThe influence of human resources
jumlah Aparat Pemeriksa Intern Pemerintah (APIP) competency And the use of information technology
maka akan menyebabkan peran audit intern kurang on the Quality of local government financial
optimal dalam membantu manajemen untuk report With regional accounting system as an
memastikan bahwa seluruh kegiatan telah dilakukan Intervening. Vol.95. No 20
sesuai dengan aturan secara efisien dan efektif Jensen, Michael C; Meckling, W. H. (1937). Theory of
dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan. the firm: managerial behavior, agency costs and
Sehingga kurangnya pelaksanaan penilaian dan ownership structure. Strategic Management
evaluasi terhadapkualitas pengendalian internal di Journal, 13(4), 223–242.
suatu daerah. https://doi.org/10.1002/mde.l218
6. Penelitian selanjutnya dapat dilengkapi metode Nawawi, Hadari. (2005). Perencanaan SDM untuk
survei dengan wawancara untuk meningkatkan Organisasi Profit yang Kompetitif. Yogyakarta:
sikap kepedulian dan keseriusan responden dalam Gajah Mada University Press.
menjawab semua pertanyaan yang diajukan dan
mengurangi subjektivitas dari responden yang bisa Nunuy Nur Afiah, Dien Noviany Rahmatika
mengakibatkan hasil penelitian ini rentan terhadap (2014).Factors influencing the quality of financial
biasnya jawaban responden. reporting and its Implications on good
government governance (Research on Local
7. Peneliti selanjutnya disarankan untuk mengembangkan Government Indonesia).Vol. 5, Issue 1 (Dec.)
variabel penelitian, tidak hanya pada variabel
dependen dan independen, tetapi juga dapat Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang
menambahkan variabel pemoderasi atau intervening Standar Akuntansi Pemerintahan.
dan obyek penelitian tidak hanya pada lingkup OPD
162
Pengaruh Kompetensi Sumber Daya Manusia, Partisipasi Penyusunan Anggaran, Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Sistem Pengendalian
Internal Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemda Kerinci (Destipa Imelia, Sri Rahayu dan Wiralestari)
163