‫باسمهتعالی‬

‫پرتکرارترین اشکاالت وارد بر طرح حمایت از حقوق کاربران و خدمات پایه کاربردی‬
‫مصاديق اصلی خدمات پايه كاربردي بر اساس مصوبه شوراي عالی فضاي مجازي‪ :‬شبكه هاي اجتماعی‪ ،‬جستجوگرها‪ ،‬خدمات پايه‬
‫مكانی و نقشه (مانند بلد و نشان)‪ ،‬خدمات ميزبانی داده و ‪...‬‬
‫پاسخ‬ ‫پرسش‬
‫طرح اوليه موسوم به طرح صيانت ایرادات زیادی طرح صيانت سال ‪ 1399‬از دستور خارج و بايگانی شد و مفاد طرح‬
‫جديد از نو و طی جلسات متعدد كارشناسی بازنويسی شده است‪.‬‬ ‫داشته آیا همان طرح در دستور است؟‬
‫چرا باید طرح در قالب اصل هشتاد و پنجم مورد ‪ -1‬ابعاد فنی و كارشناسی طرح باالست و از پيچيدگی زيادي برخوردار‬
‫است‬ ‫بررسی قرار گيرد؟‬
‫‪ -2‬ذي نفعان زيادي دارند‪.‬‬
‫‪ -3‬با ‪ 85‬اي شدن امكان مداخله مستقيم نظرات مردم و كارشناسان در‬
‫قانونگذاري فراهم می شود ولی در غير آن اين امكان فراهم نمی شود‪.‬‬
‫‪ -4‬امكان قانونگذاري با كيفيت بهتر فراهم می شود‪.‬‬
‫‪ -5‬متن نهايی قانون دائمی نمی شود‪ ،‬بلكه موقت خواهد بود (‪3-5‬سال)‬
‫و در نتيجه امكان اصالح بيشتري براي قانون دائمی خواهد داشت‪.‬‬
‫چرا کميسيون اصلی بررسی کننده طرح کميسيون با اعمال اصل ‪ 85‬پيشنهاد می شود به كميسيونی مشترك با عضويت‬
‫فرهنگی است در حاليکه نمایندگان عضو کميسيون نمايندگانی از چند كميسيون ارجاع شود‪.‬‬
‫فرهنگی مدافع طرح هستند چرا سایر کميسيون ها‬
‫از جمله کميسيون صنایع و امنيت ملی و سياست‬
‫خارجی دخيل نيستند؟‬
‫کسبوکارها‬
‫آیا محدوده طرح شامل خدماتی پرکاربرد کسب و خير‪،‬‬
‫کارهای نظير دیجیکاال‪ ،‬دیوار و اسنپ آچاره آپارات اين طرح صرفاً در محدوده خدمات پايه كاربردي مصرح در مصوبات‬
‫شوراي عالی فضاي مجازي (جلسه ‪ 35‬و ‪ )66‬است و موارد ذكر شده در‬ ‫و مانند اینها میشود؟‬
‫سوال خدمات كاربردي هستند نه خدمات پايه لذا شاملشان نمی شود‪.‬‬
‫آیا این طرح برای کسب و کارهای فضای مجازی خير‪،‬‬
‫نهتنها اين طرح مشكلی براي كسبوكارها ايجاد نخواهد كرد؛ بلكه در‬ ‫مشکلی ایجاد ميکند؟‬
‫فصل حمايت در ‪ 13‬ماده محورهاي حمايت از خدمات پايه كاربردي را‬
‫آورده است كه ازجمله میتوان به موارد زير اشاره كرد‪ )1 :‬در نظر گرفتن‬
‫حقالسهم توليدكنندگان محتوا‪ )2 ،‬ممنوعيت تبليغات دستگاههاي‬
‫دولتی در خدمات پايه كاربردي خارجی غيرمجاز‪ )3 ،‬ارائه معافيتهاي‬
‫مالياتی‪ )4 ،‬الزام ارائه خدمات بانكی اختصاصی و ارائه خدمات دولت‬
‫الكترونيک‬
‫آیا با تصویب این طرح‪ ،‬تبليغات کسبوکارهای خير‪،‬‬
‫در طرح تصريح شده است كه مردم و كسبوكارها از ممنوعيت تبليغات‬ ‫داخلی در سکوهای خارجی ممنوع خواهد شد؟‬
‫در خدمات پايه كاربردي خارجی غيرمجاز‪ ،‬معاف هستند‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫کاربران‬
‫آیا با تصویب این طرح فعاليت کاربران در شبکههای خير‪،‬‬
‫اجتماعی (مسدود شده یا آزاد) تخلف محسوب هر خدمت پايه كاربردي كه مشابهاي كه نياز مردم را مرتفع سازد (اعم‬
‫از داخلی يا خارجی) نداشته باشد‪ ،‬اجازه مسدودسازي آن داده نشده‬ ‫میشود؟‬
‫است‪ .‬دولت نيز ملزم شده تا نيازهاي اساسی كشور در زمينه خدمات‬
‫پايه كاربردي را برطرف نمايد‪.‬‬
‫آیا با تصویب این طرح واتساپ فيلتر خواهد شد؟‬
‫آیا با تصویب این طرح اینستاگرام فيلتر خواهد شد؟ خير هيچکدام فيلتر نمی شوند‬
‫آیا با تصویب این طرح گوگل در ایران مسدود خواهند‬
‫چون هيچ نمونه جايگزينی ندارد همچنين براي بازاريابی بين المللی و‬ ‫شد؟‬
‫آیا با تصویب این طرح سایتهای پرمراجعه خارجی جهانی سازي محتواهاي فاخر ايرانی به استفاده از اين سرويس ها نياز‬
‫داريم‪.‬‬
‫که توسط کسبوکارها مورد استفاده قرار میگيرد‪،‬‬
‫مسدود خواهد شد؟‬
‫آیا با تصویب این طرح استفاده از فيلترشکن ممنوع اصل استفاده از فيلتر شكن در اين طرح مالحظه شده و پيشنهاد شده‬
‫ضوابط آن توسط كميسيون عالی تنظيم گر تعيين شود‪.‬‬ ‫خواهد شد؟‬
‫آیا با تصویب این طرح توزیع فيلترشکن توسط افراد خير‪،‬‬
‫بنابر ماده ‪ 33‬طرح‪ ،‬صرفاً فعاليت تجاري به منظور كسب درآمد و انتشار‬ ‫جرم محسوب خواهد شد؟‬
‫عمده فيلترشكنها آن هم تنها در موارد غير مجاز بنابر تشخيص‬
‫كميسيون عالی جرمانگاري شده است‪.‬‬
‫آیا با تصویب این طرح پهنای باند اینترنت کم نه لزوما بلكه به عنوان يک ابزاري براي جايگزينی سياست مسدود سازي‬
‫برخی پلت فرم ها اعمال می شود‪.‬‬ ‫میشود؟‬
‫دستگاههای اجرایی‬
‫آیا با تصویب این طرح قدرت وزارت ارتباطات کاهش خير‬
‫تنها اصالحاتی كه پس از تاسيس شوراي عالی فضاي مجازي الزم بود‬ ‫پيدا خواهد کرد؟‬
‫در ساختار آن وزارتخانه صورت گيرد اجرايی خواهد شد‪ .‬همانطور كه‬
‫وزارت فرهنگ و ارشاد اسالمی مجري مصوبات شوراي عالی انقالب‬
‫فرهنگی است وزارت ارتباطات نيز مجري مصوبات شوراي عالی فضاي‬
‫مجازي خواهد بود‪.‬‬
‫آیا با تصویب این طرح ستاد کل نيروهای مسلح بر خير‬
‫صالحيت نيروهاي مسلح بر فضاي مجازي صرفا به تامين امنيت زير‬ ‫اینترنت کشور مسلط خواهد شد؟‬
‫ساخت هاي ارتباطی فناوري اطالعات آن هم زير نظر مركز ملی فضاي‬
‫مجازي محدود شده كه در واقع در گذرگاههاي ايمن مرزي خواهد بود‬
‫و مزاحمتی براي اينترنت داخلی ندارد‪.‬‬
‫مضافا اينكه نيروهاي مسلح هيچ حقی در تامين مصاديق محتواي‬
‫مجرمانه‪ ،‬خدمات غير مجاز و تغيير ترافيكی در كشور ندارد‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫الزامات اصل ‪ 85‬شدن‬
‫برای اصل ‪ 85‬شدن چه ضمانتی وجود دارد فرآیند الزامات پيشنهادی اصل ‪ 85‬شدن‬
‫‪ .1‬به كميسيون مشترك متشكل از چند كميسيون ارجاع شود‬ ‫نامناسب دیگر طرح ها تکرار نشود؟‬
‫‪ .2‬نماينده معاونت قوانين در همه جلسات حضور داشته باشد‬
‫‪ .3‬نماينده رسانه ملی و خبرگزاري خانه ملت در همه جلسات حضور‬
‫داشته باشند‬
‫‪ .4‬كارشناسان مستقل‪ ،‬نمايندگان دولت و بخش خصوصی حضور‬
‫داشته باشند‬
‫‪ .5‬مصوبات كميسيون پس از هر جلسه به صورت عمومی منتشر‬
‫شود‬

‫‪3‬‬