Professional Documents
Culture Documents
Get Attached
Get Attached
فصل اول
احکام عمومی
مبنی
مادۀ اول:
این مقرره به تأسی از حکم مادۀ بیست و هفتم قانون اصول عمده تشکیل و وظایف وزارت های
جمهوری اسالمی افغانستان و در روشنی مادۀ پنجم و سی یکم قانون معامالت و امضای الکترونیکی
وضع گردیده است.
اهداف
مادۀ دوم:
مادۀ سوم:
-1پالیسی :سند رسمی است که سکتور را در تصمیم گیری های تخنیکی و حمایوی رهنمایی
مینماید.
1|Page
-2استراتیژی :سند رسمی است که مجموع پالنهای سه الی پنج سال وزارت مخابرات و
تکنالوژی معلوماتی در آنها انعکاس داده میشود.
-3زیربناء :شامل مرکز ملی معلومات ،مرکز تبادله انترنت ،فایبر نوری ،مرکز صدور تصادیق
دیجیتلی افغانستان ،البراتوار تحقیق جرایم سایبری ،شبکه واحد داخلی یا – Intranet Gov
Netخدمات راجستریشن ،خدمات هاستنگ میباشد.
-4مرکز نقطه تبادله انترنت (:National Internet Exchange Of Afghanistan )NIXA
ایجاد گذرگاه ( )Gatewayداخلی برای ترافیک معلومات داخلی افغانستان بوده که برای
امنیت معلومات استفاده شده و همچنان برای سرعت بخشیدن به ترافیک داخلی کشور نقش
عمده را بازی نموده و از اخراج معلومات داخلی به خارج از کشور توسط آن جلوگیر صورت
میگیرد.
-5شبکه واحد داخلی ( :)Gov - Netشبکه انترانت و زیربنایی است که ادارات دولتی را باهم
وصل نموده و باعث تبادله معلومات الکترونیکی آنها میگردد.
-6مرکز ملی معلومات افغانستان ( :)Afghanistan National Data Centerمجموعه از
خدمات ،زیرساختهای ارتباطی ،امنیتی و تجهیزات دیجیتلی و تکنالوژی معلوماتی گفته
میشود که برای ارائه ،نگهداری و پشتیبانی از خدمات تحت شبکه به کار گرفته میشود.
-7امنیت معلومات :به محافظت نمودن معلومات در برابر دسترسی غیر مجاز ،حمالت و
تهدیدهای سایبری اطالق میشود.
-8فایبر نوری :مجموعة از رشتههای باریک دارای پهنای باند باال از کیبل های معمولی است که
از طریق آن میتوان معلومات متنی ،تصویر ،صوتی و سایر معلومات را به سرعت بلند انتقال
میدهد.
-9مهارتهای دیجیتلی :توانایی استفاده از سیستم های دیجیتلی ،تجهیزات تکنالوژی معلوماتی،
برنامه های نرم افزار و شبکه کمپیوتری جهت دسترسی و مدیریت معلومات میباشد.
:Afghan Space -11بخشی از وزارت مخابرات میباشد که جهت توسعه توانایی های استفاده از
فضای افغانستان ،جلب سرمایه گذاری و ارائه خدمات به شهروندان فعالیت مینماید.
-11صنعت تکنالوژی معلوماتی :به تمام فعالیتهای اطالق میشود که باعث رشد و توسعه نرم
افزار و سخت افزار تکنالوژی معلوماتی گردد.
2|Page
پارکهای مخابرات و تکنالوژی معلوماتی ( :)ICT PARKمحل مصوون جهت تشویق و -12
حمایت شرکتهای خدمات تکنالوژی معلوماتی میباشد.
( :)START UPشرکتهای نوپا در عرصه تکنالوژی معلوماتی میباشد. -13
نوآوری :معرفی روشهای جدید برای بهبود پروسههای کاری با استفاده از تکنالوژی -14
معلوماتی.
هوست ) :(Hostبه فضای اطالق میشود که در آن معلومات و فایلهای وبسایتها -15
نگهداری میشود.
دومین) :(Domainمجموعه از تجهیزات تکنالوژی معلوماتی است که تحت مدیریت -16
واحد قرار داشته باشد.
ساحه تطبیق
مادۀ چهارم:
احکام این مقرره باالی تمام مراجع دولتی قابل تطبیق میباشد.
مادۀ پنجم:
مرجع تطبیق این مقرره وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی در همکاری با سایر ادارات ذیدخل و
ذیربط میباشد.
اختصارات
مادۀ ششم:
-1وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی منبعد در این مقرره به نام وزارت مخابرات یاد می شود.
رعایت اصول
مادۀ هفتم:
3|Page
وزارت مخابرات در اجرای وظایف خویش اصول ذیل را رعایت مینماید:
-1احکام قانون اساسی افغانستان ،قانون معامالت و امضای الکترونیکی ،قانون تنظیم خدمات
پٌستی و سایر اسناد تقنینی.
-2شفافیت و حسابدهی.
-3ارایه خدمات مؤثر و مثمر در عرصة کاری مربوطه.
-4تأمین هماهنگی در انجام فعالیتها با سایر ادارات دولتی.
-5رعایت توازن ،تناسب و عدم تبعیض در ارایة خدمات.
فصل دوم
و ظایف و صالحیتها
مادۀ هشتم:
وزارت مخابرات در عرصة دیجیتل سازی دارای وظایف و صالحیتهای ذیل میباشد:
4|Page
-9طرح و تطبیق برنامههای تحقیقاتی با همکاری ادارات دولتی و مؤسسات تحصیالت عالی در
کشور جهت حل مشکالت و سریع سازی روند دیجیتل سازی.
-11تأمین ارتباطات و هماهنگی با وزارتخانهها و ادارات دولتی در عرصه برنامههای دیجیتل
سازی و تکنالوژی معلوماتی.
عرصة امنیت معلومات
مادۀ نهم:
وزارت مخابرات در عرصة امنیت معلومات دارای وظایف و صالحیتهای ذیل میباشد:
-1مراقبت و بررسی فضای مجازی و تأمین امنیت سیستمهای معلوماتی مربوط به ارگانهای
حکومتی ،به ساس استراتیژی ملی امنیت سایبری.
-2ارائه و توسعه استندردهای بینالمللی برای تأمین امنیت معلومات و فضای سایبر در سطح
کشور.
-3حفظ و توسعه مرکز تبادله انترنت افغانستان National Internet Exchange of
. ) NIXA(Afghanistan
-4ایجاد بخش عکس العمل سریع کمپوتر و شبکه مرکزی در کشور)SOC( .
-5ایجاد ،رهبری و توسعه مرکز صدور تصادیق دیجیتلی افغانستان.
-6تأمین روابط مستقیم و فعال با مراجع بینالمللی.
-7تطبیق و راه اندازی استندردهای معتبر بینالمللی در بخش امنیت معلومات.
-8طرح وتطبیق قوانین ،پالیسی ها ،ستندرد ها و طرزالعمل در بخش امنیت معلومات.
-9حفظ ،ثبت ،راجستر و توسعه دومین هاتحت پسوند ( ) .afافغانستان.
-11تحقیق و بررسی جرایم سایبری در سطح کشور.
-11شناسایی و تثبیت حمالت و تهدید های سایبری در سطح افغانستان.
-12تشخیص خالء های امنیتی سیستم ها ،برنامه ها و شبکه های دیجیتلی.
-13آگاهی دهی ،تحلیل و بررسی خطرات سایبری در افغانستان.
عرصة زیربناء
مادۀ دهم:
5|Page
وزارت مخابرات در عرصة زیربناء دارای وظایف و صالحیتهای ذیل میباشد:
-1توسعه و انکشاف مرکز ملی معلومات و مراکز پشتیبانی آن در والیات و خارج از کشور به شکل
فزیکی و کلود(.)Cloud
-2مطالعه ،تحقیق و حصول اطمینان از استفاده روشهای جدید زیربناهای کلیدی شبکهها ،سیستمها
و تکنالوژی معلوماتی به منظور ترویج و استفاده آن در سیستمهای کلید عامه تکنالوژی معلوماتی.
-3تدویر برانامهها ،سمینارها و کنفرانسها در ادارات در عرصه زیربنای کلید عامه تکنالوژی معلوماتی
به منظور تقویت سیستمهای تخنیکی.
-4رهبری و ارائه معلومات به موقع در داخل ادارات دولتی ،جامعه مدنی ،رسانهها و شهروندان کشور ،با
درنظرداشت اهداف قانون دسترسی به اطالعات و پالیسی اداره مربوطه.
-5تأمین ارتباط و هماهنگی سازمانهای ملی و بینالمللی جهت استفاده از شیوه های جدید تکنالوژی
معلوماتی.
-6ایجاد و توسعه میکانیزم استفاده از دیتاسنتر برای ادارات دولتی و غیر دولتی ،تصدیق و تایید در
زمینه ایجاد و گسترش دیتاسنترها در ادارات دولتی و کاهش مصارف و جلوگیری از ایجاد
دیتاسنترهای موازی در داخل افغانستان.
مادۀ یازدهم:
وزارت مخابرات در عرصة تنظیم خدمات سکتور پٌست دارای وظایف و صالحیتهای ذیل می-
باشد:
-1تنظیم و نظارت از فعالیت عرضه کنندگان خدمات پستی ،طبق احکام قانون .
-2صدور جوازنامه ،تعدیل ،تمدید ،تعلیق و لغو آن مطابق احکام قانون .
-3جلوگیری از فعالیتهای بدون مجوز پٌستی در مارکیت پٌست کشور.
-4نظارت ازتوسعه وتطبیق کُد پُستی در ساحات کشور.
-5نمایندگی از دولت در موضوعات خدمات پُستی در سطح ملی وبین المللی.
-6تطبیق ستندردهای پٌستی با رعایت کنوانسیون اتحادیه جهانی پٌستی و میثاقهای بینالمللی
سکتور پٌست.
6|Page
-7ایجاد دفتر سورتنگ در میدان هوایی بینالمللی حامد کرزی.
-8استفاده و راه اندازی سیستم ملی تعقیب و پیگیری پٌستی توسط عرضه کنندگان سکتور
پٌست.
مادۀ دوازدهم:
وزارت مخابرات در عرصة توسعه مهارتهای دیجیتلی دارای وظایف و صالحیتهای ذیل میباشد:
مادۀ سیزدهم:
7|Page
-2ایجاد روابط و هماهنگی با مراکز تحقیقاتی ملی و بینالمللی جهت جلب کمکهای تخنیکی
برای حمایت از پروسه دیجیتل سازی.
-3معرفی تکنالوژی های نوظهور (هوش مصنوعی ،انترنت اشیا ،دیتای بزرگ و تکنالوژی
بالکچین) جهت ارائه خدمات در عرصه تکنالوژی دیجیتلی.
-4هماهنگی و تشویق تحقیق و توسعه در سکتور.
-5ایجاد برنامههای حمایوی جهت گسترش فرهنگ تحقیق و نوآوری.
-6حمایت از پروگرامهای تحقیقاتی مثمر جهت ترویج روند دیجیتل سازی در مؤسسات
تحصیالت عالی کشور.
عرصة انکشاف صنعت تکنالوژی معلوماتی
مادۀ چهاردهم:
مادۀ پانزدهم:
وزارت مخابرات در عرصة پالیسی سازی دارای وظایف و صالحیتهای ذیل میباشد:
-1طرح و تدوین پالیسی ،ستراتیژی ،استندرد ها و رهنمودها بمنظور حمایت ازسکتور ).(ICT
-2نظارت بر تطبیق پالیسی ها و استندردهای سکتور تکنالوژی معلوماتی .
-3ترتیب مقرره و پالیسی فایبر نوری .
-4نظارت از تطبیق پالیسی اتصال محلی و منطقوی فایبر نوری.
-5جمع آوری ارقام ،احصائیه و معلومات جهت ترتیب و تدوین پالیسیها.
-6هماهنگی با مراجع و نهادهای بینالمللی در بخش انکشاف پالیسیها و استراتیژیها.
8|Page
-7طرح پالن ،پالیسی ،استراتیژی و برنامهها به منظور اجرای بهتر وظایف و تطبیق به موقع آن.
عرصة اتصال
مادۀ شانزدهم:
مادۀ هفدهم:
وزارت مخابرات در عرصة بهبود کیفیت برنامههای دیجیتل سازی دارای وظایف و صالحیتهای
ذیل میباشد:
-1ایجاد فرصتهای رشد کمی و کیفی دیجیتل سازی و تکنالوژی معلوماتی در افغانستان.
-2نهادینه سازی دیجیتل سازی به منظور رفع نیازمندیهای دیجیتل سازی و تکنالوژی
معلوماتی.
-3بازنگری وظایف ریاستهای تکنالوژی معلوماتی در همکاری با ادارات ذیدخل.
-4فراهم آوری امکانات الزم به منظور استفادۀ مؤثر از تکنالوژی معلوماتی در روند دیجیتل
سازی.
عرصة امور مالی و حسابی ،تدارکاتی
مادۀ هجدهم:
وزارت مخابرات در عرصة امور مالی و حسابی ،تدارکاتی و پالنگذاری دارای وظایف و صالحیت-
های ذیل میباشد:
9|Page
-2ترتیب بودجة مربوط و مصرف آن.
-3بررسی امور مالی و اداری تحت اثر.
-4تنظیم امور تهیه و تدارک اجناس ،خدمات و امور ساختمانی مطابق احکام قانون.
-5تفتیش امور مالی و حسابی ادارات تحت اثر ،توسط ریاست تفتیش.
-6نظارت از سیستم معیاری عقد قراردادها.
-7نیازسنجی مالی و بودجوی ادارات مرکزی.
-8جمع آوری ،نظارت ،مراقبت و حصول اطمینان از منابع عایداتی وزارت مخابرات و انتقال آن
به حساب واحد دولتی.
عرصة ارتباطات
مادۀ نزدهم:
-1تأمین روابط متقابل با وزارتها ،ادارات دولتی و خصوصی به منظور دریافت معلومات الزم
پیرامون نیاز های دیجیتل سازی و تکنالوژی معلوماتی.
-2تنظیم روابط الکترونیکی ،دیجیتل سازی و تکنالوژی معلوماتی با کشورهای خارجی در
همکاری با وزارت امور خارجه به منظور اتصال منطقهای.
-3اتخاذ تدابیر به منظور رشد و توسعة همکاری در جهت تقویت سیستم دیجیتل سازی و
تکنالوژی معلوماتی.
-4امضای توافق نامههای تکنالوژی معلوماتی و مخابراتی و پٌستی با نهادهای خارجی مطابق
احکام قانون.
-5نمایندگی افغانستان در نهادها و سازمانهای بینالمللی در بخش مخابرات و تکنالوژی
معلوماتی.
عرصة امور منابع بشری
مادۀ بیستم:
وزارت مخابرات در عرصة امور منابع بشری دارای وظایف و صالحیتهای ذیل میباشد:
11 | P a g e
-1اکمال کارکنان مورد نیاز با نظرداشت اهلیت و شایستگی مطابق احکام قانون کارکنان خدمات
ملکی و سایر اسناد تقنینی.
-2تنظیم تشکیالت مسلکی و اداری بخشهای مربوط با نظرداشت حجم وظایف و مطابق
استراتیژی اداره.
-3طرح و تطبیق برنامههای ارتقای ظرفیت کارکنان با استفاده از منابع داخلی و خارجی و اتخاذ
تصمیم در مورد تبدیلی کارکنان جهت بهبود امور مطابق احکام قانون کارکنان خدمات ملکی.
-4تالش در جهت نهادینه ساختن برابری و عدالت جنسیتی در وزارت مخابرات مطابق اسناد
تقنینی.
-5ارزیابی به موقع اجراآت ساالنه کارکنان مطابق احکام قانون.
-6تنظیم امور ذاتی کارمندان خدمات ملکی و بخشهای قراردادی.
-7اتخاذ تدابیر جهت بهبود حفظ الصحه ،شرایط کار و رعایت جدی اساسات مصوونیت و تدابیر
ایمنی در محیط کار.
فصل سوم
( )1رهبری وزارت مخابرات و انسجام اجرای وظایف آن به عهدۀ وزیر مخابرات میباشد که مطابق
احکام قانون صالحیتهای خودرا اعمال مینماید.
( )2وزارت مخابرات وظایف مربوط را در والیات از طریق ریاستهای مربوط اعمال مینماید.
( )3وزارت مخابرات از طریق ریاست دفتر مقام وزارت ،و ارتباط خارجه با وزارتها و ادارات
دولتی و مؤسسات بینالمللی امور محوله ،را تنظیم و هماهنگی مینماید.
وظایف و صالحیتهای معین مربوطه
11 | P a g e
( )1وزیر مخابرات ،حدود وظایف و صالحیتهای معین مربوطه وزارت مخابرات را با نظرداشت
خصوصیت وظیفوی آنها تعیین مینماید.
( )2در غیاب وزیر وظایف و صالحیتهای وی بعد از تفویض صالحیت توسط معین اعمال میگردد.
شورای رهبری
( )1به منظور انسجام فعالیتهای ادارات مربوط ،شورای رهبری در وزارت مخابرات ایجاد می-
گردد.
( )2شورای رهبری وزارت مخابرات متشکل است از:
-1وزیر به حیث رئیس.
-2معین به حیث عضو.
-3رؤسای ادارات مرکزی ،مشاورین و متخصصین حقوقی به حیث اعضاء.
-4رئیس دفتر به حیث منشی.
وظایف شورای رهبری
12 | P a g e
( )1جلسات عادی شورای رهبری در اخیر هر ماه یکبار دایر میگردد و جلسات فوق العاده آن به
تصمیم وزیر مخابرات یا پیشنهاد یکی از اعضای شورای رهبری و منظوری وزیر دایر شده
میتواند.
( )2جلسات شورای رهبری با حضورداشت اکثریت اعضای آن دایر میگردد.
تصامیم شورای رهبری
( )1تصامیم شورای رهبری به اکثریت آرای اعضای حاضر اتخاذ میگردد و در صورت تساوی آراء،
به طرفی که وزیر رأی میدهد ،مدار اعتبار است.
( )2تصامیم شورای رهبری بعد از منظوری وزیر به تمام ادارات مربوط وزارت مخابرات تکثیر و
مرعی االجراء میباشد.
مسوولیت و پاسخگویی
وزیر مخابرات از اجراء و عدم اجرای وظایف وزارت مخابرات مسوول و پاسخگو بوده ،معین،
رؤسا؛آمرین و مشاورین ادارات مرکزی و والیتی در پیشبرد وظایف محوله ،مسوولیت فردی دارند.
گزارشدهی
وزارت مخابرات مکلف است از اجراآت و فعالیتهای خویش به حکومت گزارش ارائه نماید.
فصل چهارم
احکام نهایی
مٌهر و لوگو
( )1وزارت مخابرات ،دارای مٌهر مخصوص بوده که در آن نشان ( ) و اسم وزارت مخابرات درج
میباشد.
13 | P a g e
( )2وزارت مخابرات دارای لوگو میباشد که در اسناد رسمی مربوط آنرا استعمال مینماید.
انفاذ
مادۀ سی ام:
14 | P a g e