‫دولت جمـ ـهــوری اسـ ـ ــالمی افغانس ـ ـ ــتان‬

‫وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتی‬

‫ریاست تفتیش داخلی‬

‫منشور تفتیش داخلی‬

‫‪ 8931‬ه ش‬ ‫سال‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫فهرست مطالب‬
‫مقدمه ‪2 ...................................................................................................................................................‬‬
‫احکام عمومی ‪3 ..........................................................................................................................................‬‬
‫مبنی‪3 .....................................................................................................................................................‬‬
‫هدف ‪3 .....................................................................................................................................................‬‬
‫موقف ساختاری ‪3 ........................................................................................................................................‬‬
‫ماموریت تفتیش داخلی ‪3 ...............................................................................................................................‬‬
‫ساحه فعالیت ریاست تفتیش داخلی ‪3 ................................................................................................................‬‬
‫استقاللیت و بیطرفی ‪4 .................................................................................................................................‬‬
‫وظایف و صالحیتهای ریاست تفتیش داخلی ‪5 .....................................................................................................‬‬
‫وظایف ‪5 ...................................................................................................................................................‬‬
‫صالحیتهای رییس تفتیش ‪6 .........................................................................................................................‬‬
‫صالحیتهای آمریتهای مربوط ریاست تفتیش داخلی ‪6 ..........................................................................................‬‬
‫صالحیتهای مفتشین ‪6 ................................................................................................................................‬‬
‫مکلفیتهای اداره تحت تفتیش ‪7 ......................................................................................................................‬‬
‫ارتباط کاری با اداره لوی څارنوالی‪7 ...................................................................................................................‬‬
‫ارتباط کاری با اداره عالی بررسی ‪7 ....................................................................................................................‬‬
‫اصول اخالقی مفتشین ریاست تفتیش داخلی ‪8 .....................................................................................................‬‬
‫اصل صداقت ‪8 ............................................................................................................................................‬‬
‫اصل بیطرفی‪8 ............................................................................................................................................‬‬
‫اصل حفظ اسرار ومحرمیت ‪8 ...........................................................................................................................‬‬
‫اصل لیاقت وشایستهگی‪8 ...............................................................................................................................‬‬
‫ماده هجدهم‪9 ............................................................................................................................................‬‬
‫ماده نوزدهم ‪9 ............................................................................................................................................‬‬

‫‪1‬‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫مقدمه‬
‫ریاست تفتیش داخلی به مثابه یگانه مرجع رسمی بازرسی کننده اجراآت وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتی و واحدهای‬
‫مربوط آن در چارچوب ساختار تشکیالتی این وزارت فعالیت مینماید و به مقام محترم وزارت گزارش ده میباشد‪ .‬تفتیش داخلی‬
‫امور مالی‪ ،‬اداری‪ ،‬عایداتی‪ ،‬تدارکاتی‪ ،‬پروژههای تخنیکی‪ ،‬پروژههای ساختمانی‪ ،‬فعالیتهای مشکوک‪ ،‬همچنان تقلب و تزویر را‬
‫تحت بازرسی قرار داده و عندالضرورت با دیگر ادارات و واحدهای کنترول کننده و نهادهای عدلی و قضایی ارتباط و همکاری‬
‫متقابالً مفید مینماید‪.‬‬
‫شناسایی‪ ،‬مدیریت وکاهش خطر در ادارات و اتخاذ تدابیر پیشگیرانه در جهت جلوگیری از نقض قوانین‪ ،‬مقررات و طرزالعمل‬
‫ها و متحد المالها‪ ،‬فرصتها و امکانات این را فراهم مینماید تا اجراآت مالی‪ ،‬اداری‪ ،‬تدارکاتی تطبیق پروژههای تخنیکی‪،‬‬
‫ساختمانی و انکشافی و همچنان طرز سلوک و رفتار کارکنان و سایر بخشها بر وفق اهداف ستراتیژیک وزارت مخابرات وتکنالوژی‬
‫معلوماتی صورت گیرد؛ واصل شفافیت‪ ،‬حسابدهی و مصرف قانونمند و به موقع بودجههای عادی وانکشافی تامین گردد‪.‬‬
‫عملکرد ریاست تفتیش داخلی بیطرفانه و در مطابقت با اسناد تقنینی نافذه‪ ،‬معیارها و کار شیوههای بین المللی تفتیش‬
‫داخلی میباشد‪ ،‬که هدف آن حصول اطمینان از نحوه مدیریت خطر‪ ،‬کنترول سیستم داخلی وحکومتداری خوب در جهت‬
‫رسیدن وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی به اهداف ستراتیژیک آن میباشد‪.‬‬
‫ارتقاء ظرفیت مؤظفین‪ ،‬کارمندان و مفتشین با علوم‪ ،‬مهارت و فناوریهای تکنالوژی معاصر‪ ،‬تجهیز تیمهای بازرسی با‬
‫تکنالوژی مدرن و همچنان توسعه و اصالح تشکیالتی ریاست تفتیش داخلی با در نظرداشت حجم وظایف و ساحه مسؤولیت آن‬
‫از وظایف کلیدی این اداره بوده که با جلب همکاری ادارات کمک کننده از جمله ریاست محترم عمومی تفتیش‪ ،‬بررسی و ارزیابی‬
‫وزارت محترم مالیه در روشنی ماده ‪ 16‬قانون اداره امور مالی و مصارف عامه قابل دسترس میباشد‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫فصل اول‬
‫احکام عمومی‬
‫مبنی‬
‫ماده اول‬
‫این منشور در روشنی احکام بند اول ماده شصت و یکم (‪ )16‬قانون اداره امور مالی و مصارف عامه ج‪.‬ا‪.‬ا‪ ،‬مقرره ادارات تفتیش‬
‫داخلی وزارتها و ادارات دولتی و معیارهای بین المللی تفتیش داخلی (‪ )IIA‬تدوین گردیده است‪.‬‬
‫هدف‬
‫ماده دوم‬
‫این منشور به منظور تعین وظایف‪ ،‬حدود صالحیتها‪ ،‬مکلفیتها و ساحه فعالیت ریاست تفتیش داخلی تدوین گردیده است‪.‬‬
‫واعضای تفتیش داخلی در این منشور به نام مفتشین یاد میشوند‪.‬‬
‫موقف ساختاری‬
‫ماده سوم‬
‫ریاست تفتیش داخلی از لحاظ ساختار تشکیالتی در مطابقت به معیارهای وضع شده بین المللی مستقیماً تحت اثر مقام‬
‫وزارت (شخص وزیر) بوده و از لحاظ وظیفوی دارای استقاللیت کاری میباشد‪.‬‬
‫ماموریت تفتیش داخلی‬
‫ماده چهارم‬
‫شفافیت و حسابدهی مکلفیت و کلید هر اداره سالم میباشد‪ .‬در پهلوی اجزای دیگری که اداره را در راستای تحقق اهداف‬
‫اش کمک مینماید‪ ،‬یکی آن اداره تفتیش داخلی می باشد‪ .‬تفتیش داخلی عبارت از یک فعالیت مستقل‪ ،‬بیطرف‪ ،‬اطمینان‬
‫دهنده و مشورتی میباشد که به منظور افزودی ارزش و بهبود اجراآت اداره و کارمندان صورت میگیرد‪.‬‬
‫تفتیش داخلی به اداره کمک میکند تا اهداف خویش را از طریق ایجاد رهیافتهای منظم و سیستماتیک به منظور ارزیابی‬
‫و توسعه مؤثریت رسک منجمنت (مدیریت خطر)‪ ،‬کنترول داخلی و روند حکومتداری خوب به دست آورد‪.‬‬
‫ساحه فعالیت ریاست تفتیش داخلی‬
‫ماده پنجم‬
‫ریاست تفتیش داخلی اجراآت ادارات مرکزی‪ ،‬واحدهای دومی و سومی وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتی را در مطابقت‬
‫با قوانین‪ ،‬مقررات‪ ،‬لوایح و طرزالعملهای نافذه‪ ،‬نظارت‪ ،‬ارزیابی و بازرسی مینماید‪ .‬ریاست تفتیش به منظور بهبود اجراآت وزارت‬
‫و واحدهای مربوط آن به رهبری وزارت طرحهای اصالحی ارایه و مشوره میدهند‪.‬‬
‫ریاست تفتیش داخلی مشخص میسازد که آیا روند حکومتداری خوب‪ ،‬رسک منجمنت (مدیریت خطر) و پروسه کنترول‬
‫داخلی طوریکه پیش بینی گردیده‪ ،‬در اداره عملی میگردد و کافی میباشد یاخیر؟ همچنان از روند حکومتداری خوب‪ ،‬رسک‬
‫منجمنت و پروسه کنترول داخلی طوری اطمینان حاصل گردد که‪:‬‬

‫‪3‬‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫‪ .6‬خطرات به صورت درست شناسایی و مدیریت گردیده است؟‬

‫‪ .2‬گزارشات و معلومات مهم مالی‪ ،‬اداری‪ ،‬تدارکاتی‪ ،‬عملیاتی و پروژهها دقیق‪ ،‬معتبر وبه موقع میباشد؟‬
‫‪ .3‬امور به شکل موثر آن انجام مییابد؟‬
‫‪ .4‬داراییهای وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی حفاظت گردیده و به شکل درست نگهداری میگردد؟‬
‫‪ .5‬فعالیت و اجراآت کارمندان وزارت مخابرات در مطابقت با قوانین‪ ،‬مقررات و طرزالعملهای نافذه و الیحه وظایف شان‬
‫میباشد؟‬
‫‪ .1‬تعامل و ترتیبات با جوانب سوم‪ ،‬به شمول قراردادیان مطابق به قوانین‪ ،‬مقررات و طرزالعملهای نافذه میباشد؟‬
‫‪ .7‬منابع به شکل اقتصادی دریافت گردیده؟ درست مورد استفاده قرارگرفته و به صورت مؤثر آن حفاظت میگردد؟‬
‫‪ .8‬برنامهها و پالنهای مطروحه و منظور شده تطبیق و اهداف برآورده گردیده است؟‬
‫برعالوه در مواردی که با ماموریت ریاست تفتیش داخلی سازگار باشد ممکن خدمات مشورتی ارایه گردد‪ ،‬چنین خدمات‬
‫مشورتی عموماً مربوط به ارزیابی تاثیر تغییراتی در نظر گرفته شده یا تطبیق شده روی رسک منجمنت اداره‪ ،‬کنترول داخلی و‬
‫عرضه خدمات میباشد‪.‬‬
‫فرصتها برای بهبود و انکشاف سیستم کنترول و مفیدیت اداره در جریان تفتیش شناسایی گردیده و به مقام محترم وزارت‬
‫ارایه میگردد‪.‬‬
‫استقاللیت و بیطرفی‬
‫ماده ششم‬
‫به منظور رعایت استقاللیت ریاست تفتیش داخلی و بیطرفی کارمندان این ریاست‪ ،‬کارمندان تفتیش داخلی بر حسب‬
‫سلسله مراتب اداری به آمرین مربوطه‪ ،‬آمرین مربوطه به رییس تفتیش داخلی و رییس تفتیش به شکل وظیفهای به مقام محترم‬
‫وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی گزارش ده میباشد‪.‬‬
‫ریاست تفتیش داخلی به منظور حفظ استقاللیت خویش از هرنوع محدودیت روی ساحه فعالیت‪ ،‬ارتباطات‪ ،‬دسترسی به‬
‫تمام بخشهای اداره و منابع تفتیش داخلی به شمول کارمندان و منابع قراردادی خارجی را در گزارش ساالنه به مقام محترم‬
‫وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتی ارایه مینماید‪.‬‬
‫مقام وزارت به منظور حمایت از استقاللیت و بیطرفی ریاست تفتیش داخلی فرصتهای ذیل را فراهم میسازد‪:‬‬
‫‪ .6‬ایجاد کمیته تفتیش داخلی بنابر پیشنهاد ریاست تفتیش داخلی‪.‬‬
‫‪ .2‬منظوری منشور تفتیش داخلی‪.‬‬
‫‪ .3‬منظوری پالن ساالنه تفتیش داخلی‪.‬‬
‫‪ .4‬دریافت و منظوری گزارشات ریاست تفتیش درمورد اجراآت این ریاست در راستای تطبیق پالن ساالنه‪ ،‬ربعوار‪ ،‬بازرسی‬
‫های استثنایی و سایر موضوعات‪.‬‬
‫‪ .5‬تصمیمگیری روی ارزیابی اجراآت و امتیازات رییس و اعضای ریاست تفتیش داخلی‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫فصل دوم‬
‫وظایف و صالحیتهای ریاست تفتیش داخلی‬
‫وظایف‬
‫ماده هفتم‬
‫ریاست تفتیش داخلی اجراآت خویش در برابر وزیر محترم مخابرات و تکنالوژی معلوماتی مسؤولیت داشته و عالوه بر وظایف‬
‫مندرج در الیحه وظایف‪ ،‬رییس‪ ،‬آمرین و مفتشین داخلی در پیشبرد وظایف شان دارای وظایف آتی نیز میباشند‪.‬‬
‫‪ .6‬ترتیب پالن ساالنه تفتیش و ارسال آن به مقام محترم وزارت جهت منظوری‪.‬‬
‫‪ .2‬تعین ساحه پوشش تفتیش داخلی در مطابقت با پالن ستراتیژیک‪ ،‬عملیاتی‪ ،‬خطرات در اداره‪ ،‬به شمول ساحات مهمی‬
‫که درآن خطر متصور است‪.‬‬
‫‪ .3‬تطبیق پالن ساالنه تفتیش‪ ،‬به شمول انجام وظایف که از طرف مقام محترم وزارت سپرده میشود‪.‬‬
‫‪ .4‬مدیریت منابع بشری و مسلکی تفتیش داخلی اعم از داخلی و خارجی دارای علمیت‪ ،‬تجربه و تصدیق نامههای مسلکی‬
‫جهت تحقق مفاد این منشور و اهداف وزارت محترم مخابرات و تکنالوژی معلوماتی‪.‬‬
‫‪ .5‬ارایه گزارش ساالنه به مقام وزارت راجع به خالصه اجراآت تفتیش داخلی‪.‬‬
‫‪ .1‬ارایه معلومات در مورد وضعیت و نتایج پالن ساالنه تفتیش و کفایت منابع ریاست تفتیش‪ ،‬این معلومات مشتمل بر‬
‫اطمینان از کفایت منابع از نظر کمی وکیفی میباشد‪.‬‬
‫( هدف از کمیت و کیفیت منابع داشتن کارمندان مسلکی و تشکیل وسیع میباشد تا ریاست تفتیش بتواند تمام واحدهای‬
‫پالن شده را به شکل مؤثر آن تفتیش نموده و هدایات فوق العاده مقام وزارت را تحمیل نمایند‪).‬‬
‫‪ .7‬نتایج بازرسی پیرامون موضوعات مهم مربوط به روند رسک منجمنت (مدیریت خطر) و کنترول داخلی در وزارت را‬
‫تشخیص و به مقام وزارت گزارش میدهد‪.‬‬
‫‪ .8‬بازرسی فعالیتهای مشکوک تقلب‪ ،‬تزویر و اجراآت غیر قانونی در داخل اداره و ارایه گزارش آن به مقام محترم وزارت‪.‬‬
‫‪ .9‬همکاری با دیگر واحدها و ادارات کنترول کننده به شمول بررسی کنندهگان خارجی مانند اداره عالی بررسی به منظور‬
‫بهتر تحت پوشش قراردادن ادارات تحت تفتیش و استفاده مؤثر از منابع دست داشته‪.‬‬
‫‪ .61‬ارایه خدمات مشورتی به مقام وزارت که سبب افزودی ارزش در اداره گردیده و روند حکومتداری خوب‪ ،‬رسک منجمنت‬
‫و پروسه کنترول داخلی را بهبود بخشیده‪ ،‬بدون این که کارمندان تفتیش داخلی مسؤولیت اجرائیوی را به عهده گیرند‪.‬‬
‫‪ .66‬پیگیری و نظارت از اقدامات اداره در رابطه به تطبیق موضوعات و سفارشات مهم تفتیش داخلی و بهبودی وضعیت‬
‫موجوده در اداره‪.‬‬
‫‪ .62‬بازرسی اطالعات و شکایات واصله و کنترول از صورت تحقق احکام مقام وزارت ومصوبات شورای رهبری وزارت در تمام‬
‫ادارات و واحدهای مربوطه وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی‪.‬‬
‫‪ .63‬طرح لوایح‪ ،‬طرزالعملها و رهنمودها به منظور اجرای بهتر وظایف محوله ریاست تفتیش داخلی‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫‪ .64‬تطبیق برنامه اطمینان از کیفیت و توسعه ( توسط این برنامه رییس تفتیش از عملکرد و اجراآت تفتیش داخلی‬
‫اطمینان حاصل نموده و به شکل ساالنه نتایج برنامه را به مقام محترم وزارت گزارش میدهد‪.‬‬
‫‪ .65‬تیمهای تفتیش‪ ،‬بازرسی خویش را به اساس پالنهای کاری منظور شده ریاست تفتیش انجام داده و گزارش خویش‬
‫را به شکل معیاری الی ‪ 61‬یوم کاری نهایی و به رییس تفتیش ارایه میدارد‪.‬‬
‫‪ .61‬رییس تفتیش داخلی‪ ،‬ساالنه نتایج برنامه اطمینان از کیفیت و توسعه را با مقام وزارت گزارش داده و از مؤثریت اجراآت‬
‫و فعالیتهای تفتیش داخلی به آن مقام اطمینان میدهد‪.‬‬
‫‪ .67‬رییس تفتیش‪ ،‬آمریتهای مربوطه و مفتشین داخلی از اجراآت‪ ،‬بررسیها و عملکردهای شان مسؤول وپاسخگو می‬
‫باشند‪.‬‬
‫صالحیتهای رییس تفتیش‬
‫ماده هشتم‬
‫رییس تفتیش داخلی برعالوه الیحه وظایف دارای صالحیتهای ذیل میباشد‪:‬‬
‫‪ .6‬داشتن دسترسی کامل و مستقیم به مقام محترم وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی به منظور تأمین استقاللیت‬
‫ریاست تفتیش داخلی‪.‬‬
‫‪ .2‬صالحیت تخصیص منابع بشری‪ ،‬تعیین تناویب بازرسی‪ ،‬انتخاب نهادها‪ ،‬تعین ساحه فعالیت پرسونل مربوطه در مطابقت‬
‫با الیحه وظایف شان‪.‬‬
‫‪ .3‬مطالبه و توظیف مقطعی (خدمتی) افراد مسلکی و متخصص از ریاستهای مربوط به وزارت مخابرات و تکنالوژی‬
‫معلوماتی در بازرسیهای که ایجاب موجودیت افراد مسلکی را میکند‪ ،‬بعد از استیذان مقام وزارت‪.‬‬
‫‪ .4‬تایید یا رد قانونی گزارش بازرسی هیئت تفتیش مربوط ریاست تفتیش داخلی‪.‬‬

‫صالحیتهای آمریتهای مربوط ریاست تفتیش داخلی‬

‫ماده نهم‬
‫آمرین مربوط ریاست تفتیش داخلی برعالوه وظایف مندرج الیحه وظایف دارای صالحیتهای ذیل نیز میباشند‪:‬‬
‫‪ .6‬تعین و توظیف هیئت تفتیش یا مفتشین در بازرسیهای پالنی وغیر پالنی تمام ادارات مرکزی و واحدهای دومی مربوط‬
‫وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی‪.‬‬
‫‪ .2‬تطبیق تخنیکها و پروسههای کاری مورد ضرورت به منظور نایل شدن به اهداف ستراتیژیک وزارت‪.‬‬
‫‪ .3‬تغییر و تبدیل اعضای مربوط عندالضرورت در تفاهم با رییس تفتیش داخلی‪.‬‬
‫‪ .4‬استفاده از شیوههای رهبری معیاری در شعبات مربوطه‪.‬‬
‫صالحیتهای مفتشین‬
‫ماده دهم‬
‫مفتشین حین اجرای بازرسی وتفتیش دارای صالحیتهای ذیل میباشند‪:‬‬

‫‪6‬‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫‪ .6‬دسترسی کامل و نا محدود به همه فعالیتها‪ ،‬اسناد‪ ،‬داراییهای فزیکی ادارات و عملکرد کارمندان وزارت مخابرات و‬
‫تکنالوژی معلوماتی و واحدهای تحت اثر آن به شمول اداره افغان تیلیکام‪.‬‬
‫‪ .2‬حصول اطمینان از استفاده قانونی و معقول منابع‪ ،‬در ادارات تحت تفتیش‪.‬‬
‫‪ .3‬حصول اطمینان از تطبیق سفارشات ریاست تفتیش داخلی و اداره عالی بررسی‪.‬‬
‫‪ .4‬حصول اطمینان از تحقق به موقع مصوبات شورای کابینه‪ ،‬شورای وزیران و جلسات رهبری و دساتیر و احکام مقام‬
‫وزارت در واحدهای مربوطه‪.‬‬
‫مکلفیتهای اداره تحت تفتیش‬
‫ماده یازدهم‬
‫مرجع تحت تفتیش مکلف به رعایت موارد ذیل میباشد‪.‬‬
‫‪ .6‬فراهم آوری تسهیالت الزم جهت اجرای تفتیش‪.‬‬
‫‪ .2‬ارایه اسناد‪ ،‬دفاتر‪ ،‬صورت حسابهای مالی‪ ،‬گزارشات‪ ،‬دوسیههای قرارداد پروژههای ساختمانی و تخنیکی‪ ،‬مدارک‪،‬‬
‫مهرها‪ ،‬اسناد بهادار‪ ،‬معلومات الکترونیکی و سایر معلومات به شمول اداره محترم افغان تیلیکام‪.‬‬
‫‪ .3‬ارایه نظر درمورد نتایج تفتیش در خالل مدت معینه آن‪.‬‬
‫‪ .4‬ارایه اطمینان از تطبیق نتایج تفتیش به ریاست تفتیش داخلی درمیعاد معینه‪.‬‬
‫ارتباط کاری با اداره لوی څارنوالی‬
‫ماده دوازدهم‬
‫اداره تفتیش داخلی با درک نهاد ثبت قضایا تمام موارد تخلفات قانونی‪ ،‬سوء استفاده و اجراآت نادرست را که در جریان‬
‫بازرسی دریافت مینماید و ایجاب تحقیقات بیشتر و تعقیب عدلی را نماید غرض اتخاذ تصمیم نهایی مبنی بر احاله به اداره لوی‬
‫څارنوالی به کمیته تفتیش وزارت ویا مقام وزارت ارایه میکند‪.‬‬
‫ارتباط کاری با اداره عالی بررسی‬
‫ماده سیزدهم‬
‫ریاست تفتیش داخلی وزارت مخابرات و تکنالوژی معلوماتی به منظور ایجاد همآهنگی‪ ،‬تنظیم بهتر امور و جلوگیری از‬
‫تداخل وظیفوی در پروسههای تفتیش‪ ،‬پالنهای مرتبه ساالنه خویش را بعداز منظوری مقام وزارت با اداره عالی بررسی شریک‬
‫مینمایند‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫فصل سوم‬
‫اصول اخالقی مفتشین ریاست تفتیش داخلی‬

‫اصول اخالقی نمایانگر تعهد عملی به ارزشها و معیارهای رفتاری توسط مفتشین داخلی در پیشبرد وظایف محوله ایشان‬
‫به منظور رسیدن به اهداف اداره بوده و طرز سلوک یک مفتش را نسبت به مسلکش معین میسازد‪.‬‬
‫به منظور کسب و حفظ اعتماد الزم‪ ،‬رعایت اصول اخالقی برای مفتشین داخلی یک امر الزامی پنداشته شده که باید درجهت‬
‫تحقق اهداف کلی تفتیش که همانا تقویب نقش مدیریتی درتقلیل خطرات (رسک)‪ ،‬بهبود سیستمهای کنترول داخلی و حکومت‬
‫داری خوب است‪ ،‬توسط مفتشین رعایت گردد‪.‬‬
‫اصول اخالقی باالی هر مفتش به صورت انفرادی و در مجموع باالی ریاست تفتیش داخلی در چوکات وزارت محترم مخابرات‬
‫و تکنالوژی معلوماتی قابل تحمیل میباشد‪.‬‬
‫مفتشین داخلی برعالوه رعایت مقرره طرزسلوک کارکنان خدمات ملکی مکلف به رعایت اصل صداقت‪ ،‬اصل بیطرفی‪ ،‬اصل‬
‫حفظ اسرار واصل لیاقت و شایستهگی را در پیشبرد وظایف محوله خویش نیز میباشند‪.‬‬
‫اصل صداقت‬
‫ماده چهاردهم‬
‫رعایت اصل صداقت وظیفوی توسط مفتشین باعث ایجاد اعتماد باالی کار تفتیش گردیده و زمینه را به خاطر پذیرش‬
‫اجراآت مسلکی وی فراهم میسازد‪ ،‬همچنان رعایت این اصل باعث تقویت اعتبار فردی وی نیز میگردد‪.‬‬
‫اصل بیطرفی‬
‫ماده پانزدهم‬
‫مفتشین داخلی با رعایت کامل اصل بیطرفی هنگام اجرای وظیفه‪ ،‬فعالیتهای پالن شده خویش را در واحدهای تحت‬
‫بازرسی به صورت متوازن انجام داده وثابت نمایند که تصامیم اتخاذ شده به اساس منافع شخصی و گروهی وی نبوده بلکه بر‬
‫مبنای واقعیتهای عینی استوار میباشد‪.‬‬
‫اصل حفظ اسرار ومحرمیت‬
‫ماده شانزدهم‬
‫مفتشین داخلی باید محرمیت ارقام و معلوماتی را که در جریان ماموریت تفتیش به دست میآورند‪ ،‬جداً حفظ نموده و هیچ‬
‫نوع اسناد و اطالعات دست داشته تفتیش را به جز از موارد که الزامیت حقوقی و قانونی دارد‪ ،‬به دسترس اشخاص و افراد و یا‬
‫ادارات غیر مسؤول قرار نمیدهند‪.‬‬
‫اصل لیاقت وشایستگی‬
‫ماده هفدهم‬
‫کارمندان تفتیش داخلی یا مفتشین داخلی باید توانایی به کار گیری علوم‪ ،‬فنون و تجارب را که به خاطر انجام ماموریتهای‬
‫تفتیش داخلی ضروری میباشد‪ ،‬داشته باشند‪.‬‬

‫‪8‬‬
‫وزارت مخابرات ونکنالوژی معلوماتی ‪ ..............................................................................................................................................................................................‬منشور تفتیش داخلی‬

‫( مفتشین داخلی باید دانش‪ ،‬مهارت و سایر شایستهگیهای الزم را در مطابقت با معیارهای وضع شده بین المللی جهت‬
‫پیشبرد مسؤولیتهای وظیفوی خویش داشته باشند‪ ،‬همچنان ریاست تفتیش داخلی در مجموع باید افراد با دانش مسلکی‪،‬‬
‫مجرب و با مهارتهای الزم را تربیه کرده و یا چنین افراد را در جهت پیشبرد مسؤولیتهای تفتیش داخلی به منظور استخدام‬
‫پیشنهاد نمایند‪.‬‬
‫ماده هجدهم‬
‫مفتشین داخلی با در نظرداشت «تعریف تفتیش داخلی»‪« ،‬اصول»‪« ،‬معیارهای تفتیش داخلی»‪ ،‬قوانین‪ ،‬مقررات و دستور‬
‫العملهای نافذه و در چارچوب این منشور انجام وظیفه مینمایند‪.‬‬
‫ریاست تفتیش داخلی و کارمندان آن مکلف به اجرای موارد مندرج در قوانین‪ ،‬مقررات‪ ،‬طرزالعملها واصول اخالقی و‬
‫معیارهای تفتیش داخلی بوده و در صورت تخطی از آن در برابر مقام وزارت پاسخگو میباشند‪.‬‬
‫ماده نوزدهم‬
‫این منشور در چهار (‪ )4‬فصل و نزده (‪ )69‬ماده تدوین و بعد از تصویب هیئت رهبری وزارت و منظوری مقام وزارت مخابرات‬
‫و تکنالوژی معلوماتی نافذ میباشد‪.‬‬

‫مالحظه شد !‬
‫منشور تفتیش داخلی در چهار فصل و نوزده ماده منظور است‪.‬‬
‫محمدفهیم هاشمی‬
‫سرپرست وزارت مخابرات وتکنالوژی معلوماتی‬

‫‪9‬‬