行政院所屬各機關因公出國人員出國報告書

（出國類別：洽公）

「印度 Nagarjuna 石油公司煉油廠合資案赴新

加坡開會及印度實地查證」出國報告書

服務機關︰中國石油公司煉製事業部
出國人 職 稱：方法工程師
姓 名：蔡長成
服務機關︰中國石油公司興建工程處
職 稱：專案工程師
姓 名：曾宇

出國地點：印度、新加坡
出國期間：94 年 11 月 8 日至 11 月 19 日
報告日期：95 年 1 月 12 日

目次
壹、 摘要---------------------------------------- 第 3 頁

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貳、 出國目的----------------------------------- 第 5 頁

參、 公出內容------------------------------------ 第 6 頁

肆、 心得 ------------------------------------ 第 17 頁

伍、 建議 ------------------------------------ 第 19 頁

壹﹑ 摘要
「金磚四國」—巴西、俄國、印度和中國經濟崛起。他們合
組 Brazil、Russia、India 和 China 四國的起首字母，稱之為
BRICs (發音類似英文的磚塊 brick)，預測他們將漸步取代全
球前六大經濟體的地位。十年內，金磚四國的股市市值就將

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翻四倍，達到四兆美元。五十年內，金磚四國的國內生產毛
額總值將超越六大工業國，股市市值成長六十六倍，它們將
擁有八億的中產階級人口，超過美國、西歐與日本中產階級
的總和。它們將在能源、天然資源、資本三大市場扮演主角，
成為全球最重要的消費市場。
預估印度 GDP 將於 2032 年超越日本，印度優勢在年輕
人力方面，印度現在有 70%的人口年齡不及 35 歲（25 歲以
下的人口數有五億四千萬人，是台灣人口的 20 倍及經濟成
長；經濟成長率方面在未來 50 年內維持高於 5%，最重要
的原因在於印度人口在未來 50 年裡持續增加。未來三十年至
五十年，印度將是全球經濟成長率最高的國家之一。金磚四
國經濟的興起，已經先行反映在必需物資如能源市場上；下
一步應該反映在消費市場上，並在二十年後，反映在資本市
場。印度對全球能源市場的購買需求增長率，將達到現在的
兩倍。中產階級增加的速度，中國未來十年就可以變為十倍，
印度可以增加十四倍；印度汽車市場爆發期，會比中國還要
晚約十至十五年，但是，預料未來十年裡，印度的車主人數
也將成長三倍，油品市場潛力大，可媲美於中國大陸，在國
營事業無法前往大陸投資之限制前提條件下，印度成為本公
司海外投資之最佳選擇之一。
印度 Nagarjuna 石油公司籌備在印度南部 Tamil Nadu 省
興建日產 12.5 萬桶之煉油廠，因資金不足透過外交尋求本
公司投資 26%資金。為瞭解投資計畫案之效益、風險及資金
等事項，需做實地之查核及分析評估，本公司擬邀請國際專
業技術、投資顧問公司，分別就煉油廠設備、建廠工程、產品
市場供需等專業技術，進行煉油廠生產技術可行性分析、產
品競爭力分析及經濟效益等之評估工作，並提供專業之建議，
以為本公司評估本案投資建廠可行性之參考。

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貳﹑ 出國目的
配合印度 Nagarjuna Oil Corporation Limited(NOCL)石油公
司煉油廠建廠可行性委託研究案之進行，派員實地查證本合資
案之建廠工程技術、設備、廠址、相關合約及經濟效益等資料收
集，藉以評估委託研究案結果是否可行，提供正確資訊供上級
決策之參考。
與本案建廠可行性研究承攬商 Worley Parsons 在新加坡辦
公室討論收集 NOCL 煉油廠準備現有之操作流程、規劃設計、
設備清單及其他資料，至印度清萊市(Chinnai) NOCL 公司閱讀
與影印操作流程及規劃設計資料、實地查核德國 Exxon Mobil
Woerth 煉油廠現有設備擬再利用情況和瞭解 NOCL 煉油廠籌
備狀況。

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 94.11.8 高雄→新加坡(啟程)
94.11.9〜94.11.10 新加坡 Worley Parsons 工程公司開會
研議收集所需資料、數據。
94.11.11〜94.11.17 印度 Nagarjuna 石油公司實地查核。
94.11.18 新加坡 Worley Parsons 工程公司開會
點交與討論資料數據。
94.11.19 新加坡→台北(返程)

參、公出內容
行程略述如下：

一、 收集 NOCL 煉油廠操作流程、規劃設計資料數據
Exxon Mobil Woerth 煉油廠設備煉量為 75,000 BPSD，於
1970 年開始操作，1991 年擴充煉量為 105,000 BPSD，1995
年停止運轉。煉油廠主要有下列單元：
‧ Crude distillation 105,000 BPSD
‧ Vacuum distillation 49,000 BPSD
‧ Naphtha Pretreater 40,700 BPSD
‧ Semi-regenarative reformer 18,900 BPSD
‧ Isomerization unit 5,700 BPSD
‧ Saturated gas plant (including cold box)
‧ Gasoil catalytic Hydro-Desulfurization unit 25,000 BPSD
‧ FCC unit 24,000 BPSD
‧ Unsaturated gas plant
‧ MTBE unit 1,000 BPSD
‧ 附屬 unit : SRU, Bitumen unit, Merox unit, Desalter, Sour
water unit, Utility, Waste water treatment
NOCL 購買上述 Exxon Mobil Woerth 煉油廠舊設備，委託
ABB Lummus 規劃於印度東南部 Cuddalore 重新裝建煉油廠，
擬分兩期進行；第一期除了 Woerth 煉油廠原有單元，部分單
元 Revamp 或新建，說明如下：
‧ 蒸餾工場由 105,000 BPSD Revamp to 125,000 BPSD
‧ 真空蒸餾工場修改塔槽內件，煉量由 490,000 BPSD 提
高至 54,000 BPSD
‧ 增設一柴油深度脫硫工場 2,800 BPSD
‧ 增設一氫氣工場 72 TPSD，PSA 29 TPSD
‧ 增設一 SRU 65 TPSD

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 ‧ 增設一 Visbreaker 2,017 TPSD
‧ 委外操作(BOOT)：offsite, utilities, power plant, SPM,
Jetty, Crude oil Tanks, Berths for products export
第二期 Revamp 或新建單元，說明如下：
‧ 將 Visbreaker 改為石油焦工場 3,030 TPSD
‧ FCC revamp 成 31,500 TPSD(含 FGD)
‧ 增設 SRU 65 TPSD
‧ 增設 LPG Merox 處理設備
由於第一期煉油廠架構，產品重成分(低價值)比重高，因此，
建議 Worley Parsons 採用一、二期合併做設計基準，驗證產品產
率是否合理? 以便提供財務顧問公司評估投資報酬率、IRR、NPV
等參考。
此次於 NOCL 辦公室收集及影印有關煉製流程規劃資料如
下：
‧ PFD, P&ID (include new units)
‧ Design basis of products and constraints within process
unit
‧ Previous study-Mobil refinery and Re-configuration
study report
‧ ABB Lummus LP output ,operational data, performance
data records and test run report of Mobil refinery
‧ NOCL design capacity, site condition, soil data, phase I
& II mass balance, detail plot plans and overall plot plan
‧ ABB Lummus – project basis of design, major revamp
‧ P&ID for tank farm connection loading facility
‧ Solomon information
‧ Refinery operating and transportation costs, typical
equipment list and data sheets
‧ Master schedule

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 Cuddalore 煉油廠架構如下：
技術上尚需考慮下列事項：

1. Cabinda / Murban 價格較 Bony light 低。Crude oil 若由

Cabinda(安哥拉) 取代 Bony light(奈及利亞) - Cabinda
Atom. Resid 較高、Vacuum、Delay coker Capacity 需增加；
Cabinda viscosity 較高、轉動機械需 Check。若由 Murban
(UAE) 取代 Bony light – Naphtha 產量、硫含量較高、
Naphtha Hydrotreater 、SRU 、Hydrogen unit 等 Capacity
需增加。進料原油種類須與煉廠 Configuration 一併整體考量。
FCC : ABB Lummus 裂解激烈度較低，產品重成分含量較
高，汽油產量較低(28.7wt%)，可能受限於舊有設計，反應
溫度及氣體壓縮機無法負荷所致，對於 refinery margin 影
響較大。由於資料不足，無法進一步確認。

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NOCL 案 Phase II 全廠方塊流程圖

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二、實地查證 Exxon Mobil Woerth 煉油廠現有設備擬再利用情況
1. 設備使用情況
Exxon Mobil Woerth 煉油廠設備煉量為 75,000

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 BPSD，於 1970 年開始操作，1991 年擴充煉量為
105,000 BPSD，1995 年停止運轉，期間部份設備發生
紅斑現象，已做檢修更換保溫層並留有維修紀錄。
2. 設備資料
Exxon Mobil Woerth 煉油廠備有設備規範及流程資料，
ABB-Lummus 做基本設計整理設備清單並予分級註明
再利用和新製造部份。
3. 檢測評估
1998 年德國 Krupp Uhde 承攬 Exxon Mobil Woerth 煉
油廠與 Pennar 煉油廠(Nagarjuna 煉油廠之前身)間買賣
契約，曾委託德國檢測機構 RWTUV 做物理性質檢驗，
並請工程印度公司(Engineers India Limited)做整體檢查
與殘餘壽命評估，其評估報告說明整體狀況良好在正常
檢驗和維護作業下可再使用 20 年以上。
4. 保存計畫
NOCL 提出僅 3 頁之保存計畫，內容說明內外清理乾淨，
外部加以油漆防蝕處理，最後密封包裝。其內容未提到
氮氣密封，設備長期保存若未氮氣密封，將來還有可能
銹蝕，尤其是在靠海的環境。
5. 再檢測評估
2005 年 ABB-Lummus 委託德國檢測機構勞式
(Germanischer Lloyd) 做檢查及評估，其評估報告說明
在保存期間無證據顯示惡化狀態，在正常檢驗和維護作
業下可再使用 20 年以上。
6. 運抵工地量
總計 Exxon Mobil Woerth 煉油廠設備有 46 船，目前有
23 船已運抵 Cuddalore，其餘 23 船因缺乏資金無法提
貨仍放置在德國。
7. 使用評估
設備自 1970 年開始操作至今已 36 年，其中後 7 年閒置，
委託評估之工程公司 Worley 認為有極大的風險。

三、NOCL 煉油廠籌備狀況
Nagarjuna 煉油廠位於印度東南海岸 Cuddalore，其煉量
為 125,000 BPSD(6 MMTPA)，投資金額第一期美元 8.34
億及第二期美元 2.26 億，工期 30 個月，預計資金到位後
開工。
1. Exxon Mobil Woerth 煉油廠設備
23 船已運抵 Cuddalore，其餘 23 船待運。ABB-

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 Lummus 委託檢測機構做檢查及評估，其評估報告說明
在正常檢驗和維護作業下可再使用 20 年以上。
2. 設計基準
(1)原油基礎
a.第一期：50%(AL:AH=65:35):50% Bonny Light
b.第二期：70%(AL:AH=65:35):30% Bonny Light
(2)產品：LPG, Naphtha, Gasoline, Jet-Kerosene,
Gasoil, Fuel Oil, Other Products.
(3)符合油品歐洲第三期規範。
(4)符合環保規定。
(5)符合 OISD, CCE, SMPV 等當地法規。

3. 專案組織及工作範圍
(1) 廠務經理
a. 流程技術經理：方法、操作、公用等
b. 裝建設計經理：轉機、設備、管線、儀器、電氣、土
木、建築及倉儲等
(2) 專案經理
規劃、合約、追蹤、工安、檢查及採購等
(3) 行政經理
行政、後勤、人事、會計及稽核等

4. 煉製結構

名稱 單位 第一期 第二期
Existing Units
Crude Distillation Unit BPSD 125,000 125,000
Vacuum Distillation Unit BPSD 54,000 54,000
Naphtha / Kero Pretreater BPSD 40,700 40,700
Isomerisation Unit BPSD 5,700 5,700
Reformer BPSD 18,900 18,900
Cat. Hydro Desulphuriser BPSD 30,300 30,300
MTBE BPSD 1,000 1,000
Sulphur Recovery Unit TPD 60 60
Bitumen Air Blowing Unit TPA 73,000 73,000
FCC Unit BPSD 24,400 --
New Units
Visbreaker Unit TPSD 2,017 --

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 Reformer PSA Unit TPSD 29 29
FCC Unit BPSD -- 31,500
Delayed Coker Unit TPSD -- 3,030
H2 Unit TPSD 72 72
Gasoil Hydro Upgrader TPSD 2,800 2,800
Sulphur Recovery Unit TPD 65 130

5.公用需求

Description Unit Capacity

Raw Water System M3/ HR 950
DM Plant M3/ HR 3 x 115
Cooling tower - Circulation M3/ HR 21,000
Rate
Instrument Air/Plant Air System M3/ HR 9,200/13000
Captive Power Plant –GTs MW 2 x 31
Steam Boilers – HRSG MT/ HR 2 x 100
Aux. Boilers 1 x 60
Tank farm M3 1,266,897
Nitrogen - Liquid Storage M3 70
Effluent Treatment Plant M3/ HR 200
Fire Fighting System-Storage(6 M3 24,000
hrs.) Nos. 1,500
Hydrants
Flare System - Header Size Inches 48

6.基礎設施
(1)面積：1687 英畝
(2)綠帶：300 英畝
(3)外海浮筒：離岸 10.5 公里，漂浮範圍 30 公尺
(4)碼頭：750 公尺長停泊兩艘 45,000 DWT 船

7. 預估產品

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8. BOOT 輸儲公用設施
(1)輸儲設施：外海浮筒、750 公尺碼頭、54,000 KL 輸
儲設備、道路鐵路等
(2)電力設施：2 套汽電共生設備
(3)公用水：冷卻水、水處理及排放水設備

9.契約及合作備忘錄
(4) 契約
a. Krupp Uhde：德國 Krupp Uhde
委辦採購 Exxon
Mobil Woerth 煉油廠與 Pennar 煉油廠
(Nagarjuna 煉油廠之前身)間買賣契約。
b. ABB-Lummus：承攬 NOCL 建廠
之專案管理製
程區基本設計細部設計、試爐等。
(5) 合作備忘錄
a. Indian Oil tanking：BOOT 輸儲
公用設施
b. Indian Oil tanking：採購工作及全區裝建管理
c. Udhe India Limited：公用區細部設計、製程區
電力與更新管理
d. Kaverner Power Gas：製程區土木細部設計
e. Process licensers：UOP、Lurgi、Poerner

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 Phillips、IFP、ABB/Shell etc.

10. 執行進度
(1) 執行率 31%
a. 取得 Exxon Mobil Woerth 煉油廠技術資料
b. ABB-Lummus 提出製程區基本設計細部設計
c. Exxon Mobil Woerth 煉油廠設備已拆解並儲存，23 船
已運抵 Cuddalore，其餘 23 船待運。
d. 取得建廠所需用地
(2) 進出廠區之鐵道由窄軌更換為寬軌。
(3) 取得環境森林部發給煉油廠設立許可證。
(4) 政府機構許可證及資源

a.碼頭設立許可證
b.Tamil Nadu 省煉油廠建築許可證
c. Tamil Nadu 省水公司 1.5MGD 量水井開鑿許
可證
d.Tamil Nadu 省水公司董事會同意供應 5MGD 量
操作用水
e.Exxon Mobil Woerth 煉油廠設備進口許可證
f. 油品出口許可證
g. Tamil Nadu 省同意應用獎助條例
h. 同意提供 0.5MVA 建造電力
i. Tamil Nadu 省電力公司同意提供 110KV 線路
10MVA 操作電力
j. 碼頭助航設施
k. 鐵路運輸許可證
l. 以行政命令提供周圍道路
m. 工業區提供專利、服務、證照等許可政府機構
許可證及資源

(5) 基本設計完成 95%

a.製程區及區域外平面佈置圖
b.製程區流程基本設計
c.廠區土壤地質調查報告
d.碼頭土壤地質調查報告

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 (6) 細部設計
a 電力單線圖、CDU/VDU 及重組區管槽與接地配
置圖
b CDU/VDU 道路、排水、圍牆等建造圖
c 儲槽與變電站配置圖
d 區域外及公用 P&ID
e 申請 Tamil Nadu 省碼頭設施許可之細部設計圖
(7) 裝建工作
a. 廠區地面整平
b. 完成 40%廠區道路
c. 建造電力試車完成工地辦公室及倉庫
d. 完成圍牆
e. 完成堆置場並已啟用，完成周圍擴建道路

肆、心得
在 NOCL 公司由股東架構、煉製結構、專案執行等方面切入
做實地查核，感覺其狀況較複雜，心得如下：
1. 股東承攬商擬取得工程契約後再繳股金，影響資金募集股東
擬待取得承攬契約再繳股金，若因工期、價格、規範及商業條
款等因素股東沒有意願或不符合 NOCL 公司之要求無法訂約，
則影響整體資金之募集及造成專案執行的困擾。
2. 股東亦是承攬商，產生管理問題
公司和股東應監督整體建廠工作，實務上在專案管理時易
發生權責不分、帳務與成本不清，致使執行造成瓶頸和困難。
3. 合作備忘錄(MOU)無完全法律效力

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 合作備忘錄不是契約，且該合作備忘錄並無詳細之專案執行
內容，欲執行此部份必須再深入研議訂定工作方式，與取得董
事會、融資機構及其他參加股東的同意。有些合作備忘錄將於
2006 年 4 月 4 日屆臨有效期限，是必重新談判延有效期限和
調整內容。
4. 眾多分包造成介面問題契約及合作備忘錄
NOCL 公司規劃建廠工程至少分五包，包與包之間均有介
面，介面須要整合，若整合不當則協調困難甚至影響契約執
行須調整金額、工期及內容。
5. 德國煉油廠舊設備狀況複雜
德國煉油廠舊設備正式運轉至今已 35 年，保存時未氮氣
密封，內面極易銹蝕，數量達 46 船欲再使用必須每座內外
詳細檢查，但全面實施檢測有困難。印度風力與地震等環境
條件與德國不同，設計時設備結構和土木基礎須再核算，若
有差異設備結構和基礎座須修改。
6. 煉製結構: 印度 NOCL 案，其煉油廠之煉製結構與高廠較類似，
主要是生產高附加價值的汽、柴油，差異是沒有重油脫硫工場
(RDS)，不生產低硫燃油。其中 Phase II 是將 FCC 去瓶頸及將
Visbreaker unit 改為石油焦工場，以增產輕質油料，提高產值，
此為時勢所趨；但因環保標準較鬆，其產品品質較台灣差。
NOCL 所提供的工場產率均在合理範圍內。NOCL 煉油廠煉製
結構係使用低硫原油為進料，原油採用 Arab Mix(AL-AH : 65-
35) : Bonny light =70:30，使汽、柴油產量最大化，其汽、柴油
產品硫含量皆符合歐規 Euro III 標準(150,350ppm)，也滿足印
度最新規範。Cuddalore Refinery 規模雖小，但高價值成品油
比率高(約佔 80 wt%)，工場複雜度合理。
7.現有 Cuddalore Refinery 煉製結構不適合使用大量高硫原油
(Arabian sour crude) ，需增加處理設備。面對未來當地大型
煉油廠(Essar、Reliance)擴產之競爭，本煉油廠需能處理大
量高硫原油，以降低進料成本。
8.印度煉油廠一般均兩年大修一次，每次大修不得超過 30 天，
維修工作均外包，以人力優勢日夜趕工完成，值得本公司學
習借鏡。
9.印度民營大型煉油廠 Reliance、Essar 對於重質油轉化率高，
因此，其 GRM(Gross Refinery Margin)約在 9~11
US$/BBL，係指標性工廠；Cuddalore 煉油廠其 GRM 初步
估算約在 4.5~7.5 US$/BBL，競爭力稍高於印度國營石油公
司。煉製事業部目前進行的煉製結構改善計畫，即是為了降
低低價值油品比例，提高 GRM。

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伍、建議
1. 全新設備建廠
使用舊設備在檢查、設計及裝建方面須投入很多的財力人力
物力也須承擔極高風險，且增加未來的維修費用和不預期停爐
之機會，不如採用全新設備建廠。94 年 6 月評估越南建煉油廠
其煉量 150,000 BPSD 預算約美金 12 億元，較本案煉量
125,000 BPSD 預算約美金 12.5 億元划算。
2. 統包方式(EPCC)建廠
NOCL 公司規劃建廠分五包，造成介面整合問題。若採用統
包方式建廠，可減少介面，亦可執行有效之專案管理，縮短建
廠工期早日營運。
3. 設備壽命評估方法
ABB-Lummus 提出設備壽命評估報告，其方式為區分潛在腐
蝕與損壞因素、建議檢查技術、腐蝕路徑、檢查計畫和分析未
來壽命，此方法可應用於煉油石化工廠操作及維護方面檢測
與分析設備壽命。
4.考慮未來環保要求，若欲符合歐規 Euro IV (50 ppm)標準，
現有煉油架構需增設下列單元:
(1) FCC LCN(Light crack Naphtha)硫含量高約 0.17wt
%，影響汽油池摻配，因此，需增設一小型的 LCN
hydrotreater，依 WorleyParsons 估算，設備投資約
25~35 MMUS$。
(2) 需增設丙烯回收裝置及附屬儲槽，以提高產值。
(3) Diesel Hydro-Upgrader 需提高操作壓力。
(4) 若未來印度國內高硫燃油市場飽和，則高硫燃油需增
設加氫脫硫單元處理，生產 LSFO 外銷； 將製程產
生高硫燃油的 FCC Decanted oil(DCO)轉售當地石化
廠作為碳煙進料油。
5.Crude and Vacuum Distillation(CDU/VDU): CDU 由 105,000
BPSD 修改為 125,000 BPSD; VDU 修改 internal 以便 VGO 產
量最大化。在 ABB Lummus EIL report ，CDU/VDU 主要設備
需更換或修改，其性能及塔槽內件效率是否如預測值? 其風險
需進一步評估。

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 6.各工場 design margins 是否足夠? CDU、FCC、Naphtha/kero
pretreater 等工場餘裕度稍嫌不足。建議 Worley Parsons 再
check。
7.Diesel Hydro-Upgrader(DHU): 為一新增設工場，進料為
LCO(FCC)及 LCGO (Delay Coker)，操作壓力為 58

kg/cm2G；
產品柴油硫含量若設定 50 ppmw，操作壓力需提高至 80

kg/cm2G 以上，才能有效處理 LCO。宜請 NOCL 重新考量。

8. 由於 NOCL 本身無加油站，產品委外代銷，目前只簽 MOU
並不具法律效力，因此，產品去化宜再審慎評估，以免投資
報酬率過份樂觀。
9. 建議原油槽、外海浮桶、碼頭、Utilities 等原規劃為 BOOT 者
改收回自辦，以減少工程介面，提高經營績效。
10. NOCL 與 ABB Lummus、Process Licenser 所簽訂的合約
已過期，宜重新簽約，所增費用需併入投資成本內計算。
從平面佈置圖(Plot plan)檢視各工場間距、 廠周界及綠帶配置合理。
Utility system 及丙烯冷凍系統，因資料不足,於細部設計時
需重新 review 。
Codes and standards 於細部設計時，需重新 review。未來
印度環保法規趨勢及印度國內油品過剩時，如何因應？宜考
慮其風險。

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